Справа № 2-а-6413/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля

Г ерасименко М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд 01 червня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобовязання виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2010 року по дату розгляду справи в суді.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що народився у 1937 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і йому згідно зі ст. ст. 1, 6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 03 червня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 01 січня 2010 року по 30 листопада 2010 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав на підставі доказів, зазначених в адміністративній позовній заяві, і просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_3 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» її.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи держав соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 гри. з 1 липня - 48,20 гри., з 1 жовти 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 г щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту приймалось.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матерії справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, 18 листопада 1937 р< народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 195893, має статус «дип війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціальні захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціаль підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «І соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне дові« утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищую! на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дит війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війн суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визнане що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальї захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримаї чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 р по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону Укра Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлеї Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фш України на 2011 рік.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціалі допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за вік визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни",у 2011 році виплачуєт до ! 9 червня 2011 року.

Тому суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 2( році з 1 січня по 18 червня.

З довідки, виданої відповідачем 31 травня 2011 року слідує, що ОСОБА_1 Ю перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в м.Добропіллі. отримує пенсію за вік надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 01 січня 2010 рол довічно ЩОМІСЯЧНО

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 22 липня 2010 року, набрала чинності, позцвачу ОСОБА_1 зобовязано УПФ України в м.Добропі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 01 січня 2009 року по 31 гру 2009 року щомісячно.

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виші підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 01 грудня по 31 грудня, у 2011 році з 01 січня но 18 червня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі у не нарахуванні ОСОБА_1 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобовязання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.