Справа № 367/5686/15-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/5686/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.,

при секретарі Дегтяр М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області, третя особа: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій УПСЗН Бучанської міської ради Київської області, визнання статусу інваліда війни та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що відповідно до розпорядження начальника цивільної оборони УРСР - Голови Ради Міністрів УРСР від 26.04.1986 р. та відповідно до наказу начальника цивільної оборони Київської області - Голови Київської обласної ради від 28.06.1986 р. був командирований з 02.06.1986 р. по 05.06.1986 р. (посвідчення по відрядження №80) для роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування цивільної оборони Чорнобильського району. В подальшому робота по ліквідації наслідків технологічної катастрофи негативним чином вплинула на здоров'я внаслідок чого став інвалідом. Зазначає, що на підтвердження участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 16.11.1993 р. Київською обласною держадміністрацією було видано посвідчення громадянина, яки постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія І, серія НОМЕР_1 (довічно).

04.11.1993 р. Київською обласною спеціалізованою МСЕК МОЗ України був визнаний інвалідом, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС й встановлено 2 групу інвалідності безстроково.

З 15.11.1993 р. знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Буча Київської області, як отримувач пенсії по інвалідності, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вказує, що звернувся до УПСЗН Бучанської міської ради Київської області із заявою в якій просив надати статус інваліда війни та видати посвідчення встановленого зразку, однак отримав лист №3910 від 31.07.2015 р., згідно якого було відмовлено у задоволенні заяви. Крім того, відповідач обґрунтував свою відмову роз'ясненням Міністерства праці та соціальної політики України від 26.10.2011 р. №1088/014/91-11.

Тому просить визнати протиправним рішення УПСЗН Бучанської міської ради Київської області від 31.07.2015 р. №3910; зобов'язати УПСЗН Бучанської міської ради Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення інваліда війни.

Позивач в судове засідання з'явився, підтвердив обставини викладені у позовній заяві, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач представника в судове засідання не направив, про час і місце слухання справи повідомлявся, причини та докази поважності неявки представника суду не повідомив.

Третя особа направила до суду лист в якому позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заявлений адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про надання статусу інваліда війни від 27.07.2015 р. Згідно листа Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради №3910 від 31.07.2015 р. позивачу було відмовлено у наданні статусу інваліда війни. Крім того, відповідач мотивував свою відмову у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни листом Міністерства праці та соціальної політики України від 26.10.2011 р. №1088/014/91-11.

Згідно із ч. 2 статті 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Пунктом 9 частини 2 статті 7 цього Закону визначено, що до інвалідів війни належать інваліди з числа: осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Абзац другий пункту 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.1994 № 302 встановлює, що «Посвідчення інваліда війни» і відповідні нагрудні знаки, видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Відповідно до пункту 10 цього Положення посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Наявні у матеріалах справи докази, зокрема, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), із вкладкою учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; експертний висновок Київської регіональної міжвідомчої експертної Ради по встановленню причинного зв'язку захворювань і інвалідності з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за вих. №1525; довідка МСЕК серії МСЕ №009693; довідка серії 2-18 МАЕ №008373 по визначенню втрати професійної працездатності у зв'язку із профзахворюванням, пов'язаними з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, підтверджують право позивача на встановлення за ним статусу інваліда війни, що в свою чергу надає йому право на отримання відповідного посвідчення інваліда війни.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд знаходить безпідставною відмову відповідача у встановленні позивачу, передбаченого за ним статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни, а отже такі дії відповідача суд визнає протиправними та зобов'язує останнього встановити позивачу статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення інваліда війни.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статтями 7-12, 14, 17-20, 23, 69-71, 99, 104, 107, 122, 158-163, КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради №3910 від 31.07.2015 р. щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні йому статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення інваліда війни.

Зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення інваліда війни.

Постанова в повному обсязі буде виготовлена до 09.11.2015 р.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін