Справа № 805/2343/15-а
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року справа № 805/2343/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Чебанова О.О., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О., при секретарі судового засідання Куленко О.Д., за участю представника позивача Удалих І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2015 року по справі № 805/2343/15-а (головуючий у І інстанції Кірієнко В.О.) за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком 2 у розмірі 267 555,23 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області (далі - позивач, управління) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» (далі - відповідач, підприємство) про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком 2 у розмірі 267 555,23 грн. (арк. справи 3-6).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 25.12.2014 по 30.04.2015 у розмірі 267 555,23 грн., добровільно свої зобов'язання не виконує, тому позивач просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком 2 за період з 25.12.2014 по 30.04.2015 у розмірі 267 555,23 грн.

Постановою суду першої інстанції від 20 серпня 2015 року позовні вимоги задоволені, стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» на користь Управлінням Пенсійного фонду України у м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 25.12.2014 по 30.04.2015 у розмірі 267 555,23 грн. (арк. справи 186-187).

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції виходив з наявності підстав для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2.

Не погоджуючись з висновком суду першої інстанції, відповідач в апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти постанову про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права (арк. справи 191-195).

Апелянт зазначає, що у підприємства відсутній обов'язок сплачувати заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши думку представника позивача, який заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив залишити без змін постанову суду першої інстанції, перевіривши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, встановила наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідач - Публічне акціонерне товариство «Слов'янський завод «Тореласт» зареєстровано в якості юридичної особи за кодом .

Позивачем на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої «Прикінцевих положень» Закону України № 1058-IV в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем за період з 25.12.2014 по 30.04.2015 за Списком № 2 у розмірі 267 555,23 грн.

Преамбулою Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Частиною 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.1 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.7 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Згідно з наявним у матеріалах справи розрахунком суми позову, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії, сума витрат за період з 25.12.2014 по 30.04.2015 складає 267 555,23 грн.

Отже, посилання апелянта на відсутність підстав для відшкодування витрат є необґрунтованими та безпідставними.

Крім того, позивачем згідно із пунктом 6.4 Інструкції надсилались відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів не приймає до уваги доводи відповідача щодо не відправлення позивачем на адресу підприємства розрахунків про призначення пенсії за спірний період та як наслідок не узгодження заявленої суми боргу, оскільки в матеріалах справи наявні докази надсилання позивачем засобами поштового зв'язку розрахунків місячної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період. Так, з напису на довідках про причини повернення поштових відправлень посадовою особою ДП «Укрпошта» зазначено: «за закінченням терміну зберігання», при цьому, розрахунки місячної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2014 року було отримано уповноваженою особою підприємства, про що мається відповідний напис на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без задоволення та постанови суду першої інстанції без змін відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 11, 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2015 року по справі № 805/2343/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2015 року по справі № 805/2343/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод «Тореласт» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком 2 у розмірі 267 555,23 грн. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 02.11.2015 року.

Головуючий О.О. Чебанов

Судді І.В. Сіваченко

О.О. Шишов