Справа № 341/1363/15-а
Суддя: Мула О. Д.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/1363/15-а
Номер провадження 2-а/341/55/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2015 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської областів складі:

головуючого - судді Мула О. Д.

секретаря Гомерди Г. М.

представників:

позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Галичі справу за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Івано-Франківське

обласне підприємство автобусних станцій» до Бурштинської міської ради, Галицького району, ради, Івано-Франківської області про визнання незаконним (протиправним) та скасування рішення міської ради,-

в с т а н о в и в:

Товариства з додатковою відповідальністю «Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій» звернулось в суд з адміністративним позовом до Бурштинської міської ради, Галицького району, ради, Івано-Франківської області про визнання незаконним (протиправним) та скасування рішення міської ради.

В судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені вимоги та пояснили, що рішенням Бурштинської міської ради, Галицького району від 04.02.2015р. за № 09/51-15 «Про зобовязання Івано-Франківського обласного підприємства автобусних станцій відновити діяльність автобусної станції в м. Бурштині, вул. С.Бандери, 87» зобовязано позивача до 01.04.2014р. відновити роботу автобусної станції в місті, вважають рішення незаконними, оскільки воно порушує права власника нерухомого майна спрямовані на самостійне визначення прядку та способів їх використання, господарювання, які виходять за межі повноважень відповідача. Крім цього, згідно технічної характеристики наявна нерухомість не може бути відновлена за своїм функціональним призначенням, як автостанція., а тому просять позов задовольнити, визнати рішення Бурштинської міської ради незаконним та скасувати.

Представник Бурштинської міської ради позовні вимого не визнав повністю та пояснив, що позивач в супереч діючого законодавства, самовільно, без рішення Бурштинської міської ради в січні 2013р. закрив автостанцію по вул. С.Бандери в м. Бурштині, однак 04.02.2015р. своїм рішення, рада зобов»язала ТзДВ «Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій» до 01.04.2015р. відновити її роботу в інтересах населення міста, а тому просить в позові відмовити..

Суд заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та перевіривши матеріали справи в їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що позивач згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно Івано-Франківського обласного бюро технічної інвентаризації № 7415589 від 02.06.2005р. реєстраційний №10968487 є власником нежитлової будівлі, автопавільйону за адресою: Івано-Франківська область, Галицький район, м. Бурштин, вул. Бандери С. (вул.. 1 Травня), буд 87, який 05.04.2005р. переданий до статутного фонду ВАТ ! «Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій 12699» (а.с. 11-17).

Рішення Бурштинської міської ради, Галицького району, Івано-Франківської області від 04.02.2015р. за № 09/51-15 «Про зобовязання Івано-Франківського обласного підприємства автобусних станцій відновити діяльність автобусної станції в м. Бурштині, вул.. С.Бандери, 87», зобов»язано Товариства з додатковою відповідальністю «Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій» до 01.04.2015р. відновити роботу (діяльність)автобусної станції в м. Бурштині, вул. С.Бандери, 87 (а.с.6).

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Питання відновлення діяльності автостанції в м. Бурштин мало місце в господарському суді Івано-Франківської області, що підтверджено рішенням суду від 26.01.2015р., яким в позові Бурштинської міської ради Івано-Франківської області до Товариства з додатковою відповідальністю Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій про зобов'язання Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій відновити діяльність автобусної станції в м. Бурштин по вул. С. Бандери, 87 відмовлено (а.с.7-10).

Стаття 316 ЦК України визначає, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 317 ЦК України - власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону та користуватись ним для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, що зазначено в ст.ст. 319-321 ЦК України .

Статтею 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що під терміном "автостанція" розуміється споруда або комплекс будівель, споруд, стоянок та під'їздів для прийняття, відправлення, управління рухом автобусів та обслуговування пасажирів, а під терміном "автопавільйон" розуміється як споруда на зупинці для короткочасного перебування пасажирів.

Наказом Міністерства транспорту і зв'язку України від 27.09.2010 р. за № 700 затверджено Порядок регулювання діяльності автостанцій і визначає процедуру атестації автостанцій, вимоги до них, механізм визначення розміру авто станційного збору та вартості послуг, що надаються автомобільним перевізникам.

Пунктом 1.3. Порядку визначено, що умовою функціонування автостанції як суб'єкта надання авто станційних послуг є наявність свідоцтва про атестацію, це безпосередньо впливає на визначення її категорії від чого залежить розмір авто станційного збору.

А тому Товариства з додатковою відповідальністю «Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій» не може відновити діяльність автостанції, оскільки існуюча споруда фактично є автопавільйоном і не може атестуватись, як автостанція.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування. Автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом.

Проїзд пільгових категорій населення забезпечується не автостанціями, а безпосередньо перевізниками.

Відповідач не являється замовником автомобільних пасажирських перевезень до маршруту руху яких включено Бурштинську АС, оскільки згідно ст. 7 Закону України "Про автомобільний транспорт" такі функції по організації приміських і міжміських перевезень покладено на обласну та районну державні адміністрації. До відання Бурштинської міської ради належить тільки питання організації міських перевезень на маршрутах загального користування.

За таких обставин позовні вимоги позивача до відповідача є підставними і такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного ст. 124 Конституції України, Закону України Про автомобільний транспорт, ст. ст. 16, 316, 317, 319-321 ЦК України , керуючись ст. ст. 8,9,16, 90, 94,158-163, 170 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Товариства з додатковою відповідальністю «Івано-Франківське» обласне підприємство автобусних станцій» до Бурштинської міської ради, Галицького району, Івано-Франківської області про визнання незаконним (протиправним) та скасування рішення міської ради задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати рішення Бурштинської міської ради, Галицького району, Івано-Франківської області від 04.02.2015 року за № 09/51-15 «Про зобовязання Івано-Франківського обласного підприємства автобусних станцій відновити діяльність автобусної станції в м. Бурштині, вул.. С.Бандери, 87».

Стягнути з Бурштинської міської ради, Галицького району, Івано-Франківської області на користь Товариства з додатковою відповідальністю «Івано-Франківське обласне підприємство автобусних станцій» - 73.08грн. судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Львівської області в 10-ти денний строк з часу її отримання.

Суддя: ОСОБА_4