Справа № 2-а/1127/09
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а/1127/09
Провадження №6-а/751/51/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючогосудді ОСОБА_1; Ю.К.

при секретарі Михайлова І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про зобовязання вчинити дії та стягнення коштів, -

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 звернулась до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови по справі № 2-а-1127/09, на підставі якої було видано виконавчий лист Вищого адміністративного суду України від 03.07.2015 року шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_3, нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги в розмірі 5157,79 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист Вищого адміністративного суду України № 2-а-1127/09 від 03.07.2015 року про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витрати, зумовленими народженням та похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленому законодавством про державний бюджет України на відповідний рік, з 22 травня 2008 року по 3 серпня 2009 року.

03.07.2015 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам до відома та виконання.

Згідно листа № 9517/14 від 14.07.2015 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило, що рішення суду виконано частково в частині нарахування допомоги в сумі 5157,79 грн., але виплата не здійснена в звязку з відсутністю бюджетних коштів.

В судове засідання особи, які брали участь у справі, не зявились, про час і місце судового засіданні повідомлені належним чином.

Заявник в своєму поданні додатково просив справу розглянути без його участі.

Стягувач в судове засідання не зявилась. Про час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином.

Представник боржника в судове засідання не зявився. Про час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Вищого адміністративного суду від 03 червня 2015 року зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витрати, зумовленими народженням та похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленому законодавством про державний бюджет України на відповідний рік, з 22 травня 2008 року по 3 серпня 2009 року (а.с. 79-83).

Листом № 9517/14 від 14.07.2015 року УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило, що виконало рішення суду в частині зобовязання здійснити ОСОБА_3 перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22.09.2008 року по 03.08.2009 року та не має можливості виконати рішення суду про зобовязання здійснити виплату допомоги у звязку з тим, що бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту громадян, які отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у Державному бюджеті не передбачені, видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах розпорядників бюджетних коштів на 2015 рік (а.с. 93).

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В своїй заяві заявник просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 03 червня 2015 року, на підставі якої видано виконавчий лист, в частині зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витрати, зумовленими народженням та похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленому законодавством про державний бюджет України на відповідний рік, з 22 травня 2008 року по 3 серпня 2009 року на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_3, нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги в розмірі 5157,79 грн.

Вказані вимоги заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС України. Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_3, нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги в розмірі 5157,79 грн. по суті є вимогою, яка підпадає під дію даної норми. Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, підставою є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відтак, посилання заявника на невиконання боржником рішення суду в звязку з відсутністю коштів, є виключними випадками, з якими законодавець повязує можливість зміни способу і порядку виконання судового рішення. В даному випадку вбачається наявність обставин, що перешкоджають належним чином виконати рішення суду по адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Дана зміна способу і порядку виконання рішення можлива у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат та виходячи з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення. Як було зясовано у судовому засіданні, Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради проведено перерахунок ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною згідно рішення суду та сума до виплати становить 5157,79 грн.

За таких обставин, наявні правові підстави для задоволення подання державного виконавця про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», -

У х в а л и в :

Подання державного виконавця задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови по справі № 2-а-1127/09, на підставі якої було видано виконавчий лист Вищого адміністративного суду України від 03.07.2015 року, в частині зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витрати, зумовленими народженням та похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленому законодавством про державний бюджет України на відповідний рік, з 22 травня 2008 року по 3 серпня 2009 року, а саме - стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_3, нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги в розмірі 5157 гривень 79 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.К. Овсієнко