Справа № 2а-1837/10/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2010-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2010 р. Справа № 2a-1837/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі Лавринович Т.В.,

за участю: відповідача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2Я,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 510,00 грн.,

в с т а н о в и в:

19.05.2010 року Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області звернулося з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 510 грн. Позовні вимоги мотивувало тим, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла у звязку із несплатою фінансових санкцій застосованих за порушення ЗУ Про автомобільний транспорт.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні позов не визнали. Суду пояснили, що на момент перевірки ОСОБА_1 не займався підприємницькою діяльністю, на комерційній основі пасажирські перевезення не здійснював, а тому немає підстав для задоволення позову та стягнення з нього фінансових санкцій. Надали суду при цьому копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з відміткою про припинення підприємницької діяльності останнього.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача.

Вислухавши відповідача, представника відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних мотивів.

Положенням п.3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінеті Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивачем на виконання ч.12 ст.6 ЗУ Про автомобільний транспорт 20.05.2009 року було проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ОСОБА_1.

За результатами перевірки уповноваженими особами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області складено акт за № 084895 від 20.05.2009 року, в якому зафіксовано факт здійснення відповідачем перевезення пасажирів на таксі за відсутності ліцензійної картки.

Згідно п.3 ч.1 ст.60 ЗУ Про автомобільний транспорт за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки до автомобільних перевізників застосовуються штрафні санкції у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За вказане порушення на підставі вищезгаданого акту начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області 21.05.2009 року до відповідача згідно постанови № 068408 застосовані штрафні санкції в сумі 510 грн.

Однак суд вважає, що штрафні санкції згідно даної постанови застосовані до ОСОБА_1 безпідставно з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону автомобільний перевізник це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи вантажів транспортними засобами.

В акті перевірки зафіксовано факт надання послуг з перевезення пасажирів на таксі на комерційній основі, тобто як субєкт підприємницької діяльності. Однак, як встановлено в судовому засіданні, відповідач на момент проведення перевірки 20.05.2009 року не був субєктом господарювання, що підтверджується відміткою державного реєстратора Рожнятівської районної державної адміністрації про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 з 24.09.2007 року, проставленою на свідоцтві про державну реєстрацію вказаної особи Серії ВОО № 466091 від 03.03.2004 року

Таким чином, застосування до ОСОБА_1 фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт є неправомірним, оскільки відповідач, на момент виявлення позивачем порушення, не був субєктом господарювання, який проводить діяльність у сфері автомобільного транспорту, та автомобільним перевізником в розумінні ст.1 Закону України Про автомобільний транспорт.

За таких обставин в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня: для відповідача складення в повному обсязі, а позивача - отримання постанови, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня: для відповідача складення в повному обсязі, а позивача - отримання постанови.

Постанова в повному обсязі складена 10.06.2010 року.

Суддя Шумей М.В.