Справа № 7172/10/1070
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2010 року 7172/10/1070

Колегія суддів Київського окружного адміністративного суду у складі головуючого - судді Лисенко В.І., суддів Волкова A.C., Харченко С.В., при секретарі судового засідання Мазуренко О.В., за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,,

представника відповідачів: ОСОБА_3,

третьої особи : ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Макарівської районної державної адміністрації Київської області,

державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області,

третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Андріївське», про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, державної

реєстрації та припинення юридичної особи ТОВ «Андріївське»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Андріївське», про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Андріївське», державної реєстрації та припинення юридичної особи ТОВ «Андріївське».

У ході розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та просив суд визнати незаконними дії державного реєстратора при здійсненні реєстрації ТОВ «Андріївське» та внесенню змін до установчих документів ТОВ «Андріївське», скасувати державну реєстрацію ТОВ «Андріївське».

Позивач та його представник у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили суд адміністративний позов задовольнити, посилаючись на те, що відповідачі при вчиненні реєстраційних дій діяли всупереч чинному законодавству, що призвело до порушення особистих немайнових прав позивача.

Відповідач адміністративного позову не визнав, просив суд відмовити у задоволенні позову та зазначив, що здійснюючи державну реєстрацію ТОВ «Андріївське» та державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Андріївське», діяв виключно в межах своїх повноважень та у спосіб, що був передбачений законодавством України, яке діяло на момент вчинення реєстраційних дій.

Представник третьої особи виступив на стороні відповідача та просив суд у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши позивача, представників сторін, представника третьої особи та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

15 березня 2000 року засновником ТОВ «Андріївське» ОСОБА_5 для державної реєстрації 'ГОВ «Андріївське» до органу реєстрації були подані наступні документи: реєстраційна картка субєкта підприємницької діяльності - юридичної особи,

Статут TOB «Андріївське», Установчий договір про створення та діяльність ТОВ «Андріївське», Протокол зборів засновників ТОВ «Андріївське» від 15.02.2000, квитанції про сплату коштів за державну реєстрацію, нотаріально засвідчені копії Свідоцтв про право на майновий пай, видані КСП «Андріївське» громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10

16 березня 2000 року Макарівською районною державною адміністрацією було зареєстровано ТОВ «Андріївське».

05 червня ^00j року до Макарівської районної державної адміністрації для державної реєстрації змін до установчих документів уповноваженою особою були подані: Статут товариства (нова редакція), Угода про внесення змін до Установчого договору товариства, нотаріально засвідчені заяви про вихід зі складу засновників товариства ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_9, Протокол від 30.05.2003 №1, квитанція про сплату реєстраційного збору.

На підставі цих документів Макарівською районною державною адміністрацією Київської області були зареєстровані зміни до установчих документів ТОВ «Андріївське», пов'язані зі зміною складу засновників.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно- правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 17 Закону України від 15.05.2003 №755-lV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

На момент створення та державної реєстрації ТОВ «Андріївське» порядок державної реєстрації та перереєстрації суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від їх організаційно-правової форми і форми власності, за винятком окремих видів суб'єктів підприємницької діяльності, для яких законами України встановлено спеціальні правила державної реєстрації, а також порядок скасування державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, визначався Положенням про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 №740.

Відповідно до частини 3 цього Положення для державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи власник (власники) особисто або поштою (рекомендованим листом) мали подавати до органу державної реєстрації наступні документи: а) установчі документи в повному обсязі для створюваної організаційно- правової форми суб'єкта підприємницької діяльності відповідно до вимог законодавства (рішення власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу про створення юридичної особи (крім приватного підприємства) або установчий договір, протокол установчих зборів, статут); б) реєстраційну картку встановленого зразка, яка є одночасно заявою про реєстрацію; в) документ, що засвідчує внесення плати за державну реєстрацію; д) документ, що засвідчує сплату власником (власниками) внеску до статутного фонду суб'єкта підприємницької діяльності в розмірі, передбаченому законом (а звідси випливає, що іаким документом не обов'язково повинна була бути довідка з банку).

Під час судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 не є учасником ТОВ «Андріївське», до державного реєстратора із заявами не звертався, державним реєстратором в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вчинено запис щодо юридичної особи - ТОВ «Андріївське», а не ОСОБА_1

У судовому засіданні представник позивача пояснив, що вбачає порушення прав позивача в тому, що громадянин ОСОБА_6, який на той момент поєднував посади голови КСП «Андріївське» та директора ТОВ «Андріївське», подав до державного реєстратора заяву про скасування КСП «Андріївське». На підставі цієї заяви посадовою особою Макарівської районної державної адміністрації Київської області внесено запис до Журналу «Обліку реєстраційних справ скасованих суб'єктів підприємницької діяльності та юридичних осіб» за №72 від 18.01.2002 про ліквідацію КСГІ «Андріївське».

Суд зазначає, що постановою Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2010 в адміністративній справі № 2а-523/10/1070, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010, за позовом учасників КСП «Андріївське» до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, за участю третіх осіб - КСП «Андріївське» та ТОВ «Андріївське» про визнання незаконним та скасування рішення Макарівської районної державної адміністрації Київської області від 18.01.2002 про ліквідацію КСП «Андріївське» позов задоволено, скасовано реєстраційний запис Макарівської районної державної адміністрації від 18.01.20002 № 72 про ліквідацію КСП «Андріївське» та зобовязано видати Свідоцтво про державну реєстрацію КСП «Андріївське».

Як пояснив у судовому засіданні позивач, він звернувся до суду з позовом про скасування реєстрації ТОВ «Андріївське», оскільки керувався принципом «око за око». Жодних майнових вимог в даній справі позивач до третьої особи не заявляв, пояснивши це тим, що не бажає, щоб даний позов підпадав під категорію корпоративного спору, а також тим, що у господарському суді та суді загальної юрисдикції розглядається близько 14 справ з майновими вимогами до ТОВ «Андріївське».

Таким чином, права позивача державним реєстратором не порушувались, адже позивач не є учасником правовідносин, з приводу яких він звернувся до суду. Отже, позов є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Окрім того, виходячи з того, що Макарівська райдержадміністрація, здійснюючи державну реєстрацію ТОВ «Андріївське» та державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Андріївське», діяла виключно в межах своїх повноважень та у спосіб, що був передбачений законодавством України, яке діяло на момент вчинення реєстраційних дій, підстав для задоволення вимог позивача не має.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єктам владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Лисенко В.І.

Суддя Волков А.С.

Суддя Харченко С.В.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 25 листопада 2010 р.