Справа № 824/2388/15-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 листопада 2015 р. м. Чернівці Cправа № 824/2388/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову кандидата на посаду Сокирянського міського голови Сокирянської обєднаної територіальної громади, кандидата в депутати Сокирянської районної ради по багатомандатному виборчому округу від районної парторганізації Аграрної партії України ОСОБА_1 до Сокирянської міської виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішень, та зобов'язання чинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов кандидата на посаду Сокирянського міського голови, кандидата в депутати Сокирянської районної ради по багатомандатному виборчому округу від районної парторганізації Аграрної партії України ОСОБА_1, в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області від 28.10.2015 р. № 37, визнати протиправною та скасувати постанову Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області від 31.10.2015 р. № 42, визнати протиправною та скасувати постанову Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області від 31.10.2015 р. № 43, зобов'язати Сокирянську міську виборчу комісію Сокирянського району Чернівецької області здійснити повний перерахунок бюлетенів по виборчих дільницях м. Сокиряни та с. Коболчин з виборів Сокирянського міського голови, що відбулись 25 жовтня 2015 року.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

При прийнятті позовної заяви та підготовці справи до судового розгляду суд встановив, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, а саме на Сокирянську районну виборчу комісію Сокирянського району Чернівецької області та кандидата на посаду Сокирянського міського Голови ОСОБА_3

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а згідно ч.3 цієї ж статті питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Сокирянську районну виборчу комісію Сокирянського району Чернівецької області та кандидата на посаду Сокирянського міського Голови ОСОБА_3

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 104 - 107, 110, 160 та 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 15:00год. 03 листопада 2015 р. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

3. Справа буде розглядатися колегією суддів у складі головуючого судді Дембіцького П.Д. та суддів Левицького В.К., Спіжавки Г.Г. в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м.Чернівці, вул. Садова 1-"І".

4. Залучити в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Сокирянську районну виборчу комісію Сокирянського району Чернівецької області та кандидата на посаду голови Сокирянського міської ради ОСОБА_3

5. Зобов'язати відповідача, третіх осіб на стороні відповідача в строк до 14:00 год. 03 листопада 2015 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

6. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від сторін наступні документи (документи, що подаються в копіях мають бути належним чином посвідчені):

7. зобов язати позивача надати суду по кожній окремо вимозі:

7.1. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав визнання протиправною постанови Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області від 28.10.2015 р. № 37р;

7.2. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав визнання протиправною постанови Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області від 31.10.2015 р. № 42;

7.3. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав визнання протиправною постанови Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області від 31.10.2015 р. № 43;

7.4. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав щодо зобов'язання Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області здійснити повний перерахунок бюлетенів по виборчих дільницях м. Сокиряни та с. Коболчин з виборів Сокирянського міського голови, що відбулись 25 жовтня 2015 року.

7.5. письмові докази в обґрунтування позовних вимог надати в копіях належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали надати для огляду в судове засідання.

8. зобов язати відповідачів - Сокирянську міську виборчу комісію надати суду:

8.1. надати всі наявні матеріали, які стали підставою прийняття постанови № 37 від 28.10.2015 року Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області «Про результати затвердження результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Сокирянського міського голови. Матеріали надати в копіях, належним чином посвідчені, прошиті. Оригінал для огляду в судове засідання;

8.2. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав прийняття постанови № 37 від 28 жовтня 2015 року;

8.3. надати всі наявні матеріали, які стали підставою прийняття протоколу № 20 від 28 жовтня 2015 року засідання Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області «Про затвердження підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі з виборів Сокирянського міського голови». Матеріали надати в копіях, належним чином посвідчені, прошиті. Оригінал для огляду в судове засідання.;

8.4. письмове пояснення голови комісії ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11В, ОСОБА_12, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав прийняття протоколу № 20 від 28.10.2015 року Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області «Про результати затвердження результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Сокирянського міського голови;

8.5. надати всі наявні матеріали, які стали підставою прийняття постанови № 42 від 31 жовтня 2015 року засідання Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області «Про залишення без виконання та задоволення постанови № 57 від 29.09.2015 року. Матеріали надати в копіях належним чином посвідчені, прошиті. Оригінал для огляду в судове засідання;

- письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав прийняття постанови № 42 від 31 жовтня 2015 року;

8.6. надати всі наявні матеріали, які стали підставою прийняття постанови № 43 від 31 жовтня 2015 року засідання Сокирянської міської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області «Про відмову ОСОБА_1 в задоволенні скарги». Матеріали надати в копіях належним чином посвідчені, прошиті. Оригінал для огляду в судове засідання

- письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав прийняття постанови № 43 від 31 жовтня 2015 року;

8.7. матеріали з усіма додатками, що стали підставою для розгляду скарги від 28.10.2015 року, доповнення до скарги від 31.10.2015 року ОСОБА_1 про порушення Закону України "Про місцеві вибори" з прийнятими рішеннями. Матеріали надати в копіях належним чином посвідчені. Оигінал для огляду в судове засідання.

- письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав прийняття рішення за наслідками розгляду скарги ОСОБА_1;

- матеріали, які стали підставою для прийняття постанови № 43 від 31 жовтня 2015 року «Про відмову ОСОБА_1 в задоволенні скарги», з додатками надати в копіях належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно з описом. Оригінал надати для огляду в судове засідання.

9. Зобов язати Сокирянську районну виборчу комісії Чернівецької області надати суду:

9.1. надати всі наявні матеріали, які стали підставою прийняття постанови № 57 від 29 жовтня 2015 року засідання Сокирянської районної виборчої комісії виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області «Про зобовязання Сокирянську міську виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 730308 та № 730309».

- письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав прийняття постанови № 57 від 29 жовтня 2015 року;

- матеріали, які стали підставою для прийняття постанови № 57 від 29 жовтня 2015 року, з додатками надати в копіях належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно з описом. Оригінал надати для огляду в судове засідання.

9.2. матеріали з усіма додатками, що стали підставою для розгляду скарги кандидата на посаду Сокирянського міського голови ОСОБА_1 про порушення Закону України "Про місцеві вибори" з прийнятими рішеннями.

- письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76 -79 КАС України з посиланням на письмові докази, закони, із зазначенням обставин та підстав прийняття скарги ОСОБА_1 на розгляд та прийняття рішення;

- матеріали, які стали підставою для розгляду скарги ОСОБА_1, з додатками надати в копіях належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно з описом. Оригінал для огляду в судове засідання, журнал реєстрації скарг;

10. Для подання до суду витребуваних доказів встановити сторонам термін до 14:00 год. « 03» листопада 2015 р.

12. Закінчити підготовче провадження по справі.

13. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обовязки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

14. Сторонам забезпечити представників у судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обовязки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обовязок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.