Справа № 2а-11/09
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2010 р. Справа № 80144/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Довгополова О.М.

Суддів Пліша М.А. , Стародуба О.П.

при секретарі судового засідання Троцький Є.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Турківського районного суду Львівської області від 14 вересня 2009 року про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Завадівської сільської ради Турківського району та третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання рішень недійсними та зобовязання про першочергове право прийняття рішення на попередній вибір і відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

15 грудня 2008 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому, просив скасувати як незаконне рішення № 379 Завадівської сільської ради від 29.07.2008 року про надання дозволів на попередній вибір та виготовлення проектів відведення земельних ділянок під будівництво індивідуальних житлових будинків в с. Завадівка, по вул. Рудавець таким громадянам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, скасувати як незаконне рішення № 392 від 10.08.2008 року про надання дозволу на попередній вибір та виготовлення проекту відведення земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку ОСОБА_9 (Лесі) Іванівні, зобовязати Завадівську сільську раду прийняти рішення про надання першочергового права на попередній вибір та виготовлення проекту відведення земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку по вулиці Рудавець в районі колишнього військового містечка, (а не в районі санітарної зони) позивачу, стягнути з відповідача в користь позивача 2800 грн. матеріальної шкоди та 10000 грн. моральної шкоди, вимоги обґрунтовані тим, що відведена земельна ділянка є непридатною для будівництва.

Ухвалою Турківського районного суду Львівської області від 14 вересня 2009 року проваження у справі закрито.

Суд мотивував своє рішення тим, що дану справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Дану ухвалу оскаржив позивач покликаючись у скарзі на те, що ним оскаржувалось рішення відповідача, як субєкта владних повноважень, тому справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Заслухавши суддю-доповідача, апелянта, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про скасування ухвали суду, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 1 квітня 2010 року по справі № 1-6/2010 положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності

Враховуючи наведені обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, доводи апеляційної скарги заслуговують на увагу, а тому скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню з прийняттям нової про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду в іншому складі суду.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 195, 196 ч. 4, 199 ч.1 п. 3, 202 п. 4, 205 ч. 1 п. 3, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Турківського районного суду Львівської області від 14 вересня 2009 року про закриття провадження у справі № 2а-11/09 скасувати, постановивши нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду в іншому складі суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючого судді Довгополов О.М.

Суддів Пліш М.А. , Стародуб О.П.

Повний текст рішення виготовлено 04.06.2010 року.