Справа № 809/2425/15
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2015 року Справа № 876/8619/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 липня 2015 року у справі за позовом закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про зобовязання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2015 року позивач закрите акціонерне товариство «Прикарпатжитлобуд» звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області, в якому просив зобовязати відповідача виключити з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 1497/04 від 23.12.2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 липня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржувана постанова є необґрунтованою, при прийнятті рішення суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права, просить таку скасувати та прийняти нову, якою задовольнити заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що відповідач безпідставно включив ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій № 1497/04 від 23.12.2014 року та поклало на позивача обовязок по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах вищевказаним пенсіонерам.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області та згідно ч. 3 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст. 14 Закону визначає відповідача страхувальником.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14.04.2011 року в справі № 0907/2-а-2725/2011 зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 26.11.2010 року пенсію за віком на пільгових умовах. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17.05.2012 року в справі № 0907/2а-13034/2011 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 з 15.02.2011 року. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.05.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013 року № 9104/58390/12 зобов'язано УПФУ в м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_3 з 24.01.2011 року (з моменту звернення до відповідача) пенсію за віком на пільгових умовах. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09.03.2011 року в справі № 0907/2-а-4574/2011 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_4 з 15 квітня 2010 року пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням уже виплачених сум. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22.04.2013 року в справі № 344/4767/13-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську здійснити нарахування та виплату ОСОБА_5 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 27.11.2012 року пільгової пенсії за списком № 2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04.12.2012 року в справі № 0907/11170/2012 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_6 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 з 14.03.2012 року. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.10.2013 року в справі № 344/7940/13-а, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2014 року № 1519/14, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_7 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 з дня звернення за призначенням пенсії - 04.03.2013 року. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03.12.2013 року в справі № 344/15849/13-а зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_8 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 з дня звернення за призначенням пенсії. Постановою Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 03.07.2014 року в справі № 339/318/14-а зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Болехів призначити та виплачувати ОСОБА_9 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 з 21 серпня 2013 року.

Цими ж судовими рішеннями визначено підстави для призначення пенсій вказаним особам у відповідності до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що виключає можливість призначення пенсій на підставі вимог статті 100 вказаного Закону, як зазначає позивач у своїй позовній заяві.

На виконання вищезазначених судових рішень, управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та управлінням Пенсійного фонду України в м. Болехів призначено та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах громадянам: ОСОБА_1 згідно розпорядження за № 811775 від 27.12.2013 року, ОСОБА_2 згідно протоколу за № 4176 від 16.08.2012 року, ОСОБА_3 згідно протоколу за № 2328 від 29.03.2013 року, ОСОБА_4 згідно протоколу за № 1118 від 20.05.2013 року, ОСОБА_5 згідно протоколу за № 20201 від 20.03.2014 року, ОСОБА_6 згідно протоколу № 1439 від 24.03.2014 року, ОСОБА_7 згідно протоколу за № 3137 від 29.05.2014 року, ОСОБА_8 згідно протоколу за № 2450 від 13.10.2014 року та ОСОБА_9 згідно протоколу за № 569 від 29.10.2014 року.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з грудня 2014 року, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним громадянам, яка нарахована позивачу до щомісячної сплати з грудня 2014 року становить 14326,61 грн. Відповідно до вищевказаного розрахунку підприємство щомісячно зобов'язано відшкодовувати пільгові пенсії по списку № 2, виплачені пенсіонерам ОСОБА_1 в розмірі 946,54 грн., ОСОБА_2 - 2035,18 грн., ОСОБА_3 - 1630,30 грн., ОСОБА_4 - 1968,17 грн., ОСОБА_5 949,00 грн., ОСОБА_6 2158,76 грн., ОСОБА_7 1730,18 грн., ОСОБА_8 2148,80 грн. та ОСОБА_9 759,68 грн. Даний розрахунок у встановленому порядку був направлений страхувальнику супровідним листом від 23.12.2014 року за № 1497/04 (а.с.8).

Таким чином, призначення пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 було здійснено відповідачем на виконання судових рішень.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.1. Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.2. Інструкції передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. вищевказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.7. Інструкції передбачено обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Зважаючи на вищенаведене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що призначення, нарахування та виплата відповідачем пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 згідно постанов Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області та Болехівського міського суду Івано-Франківської області, а відповідно і включення вказаних осіб в розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з грудня 2014 року є законним, правомірним та таким, що не суперечить чинному законодавству. Відтак заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними і в задоволенні таких слід відмовити.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 липня 2015 року у справі № 809/2425/15-а без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська