Справа № 2а-1040/10
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 р. Справа № 37366/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Довгополова О.М.

Суддів Пліша М.А. , Святецького В.В.

при секретарі судового засідання Грицан З.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу кандидата на посаду сільського голови с. Лісковець ОСОБА_1 на постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 01 грудня 2010 року у справі за позовом кандидата на посаду сільського голови с. Лісковець ОСОБА_1 до Лісковецької сільської виборчої комісії по визнання протиправним та скасування рішення виборчої комісії та зобовязання оприлюднити рішення комісії, -

ВСТАНОВИЛА

29.11.2010 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправним та таким, що підлягає скасуванню рішення Лісковецької сільської виборчої комісії № 10 від 27.11.2010 року «Про встановлення результатів виборів Лісковецького сільського голови» та зобовязання відповідача оприлюднити повідомлення про результати голосування і підсумки виборів обраного сільського голови із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, громадянства, партійності, посади, місця роботи (заняття), місця проживання сільського голови до відома населення в інший спосіб згідно рішення Лісковецької сільської виборчої комісії № 7 від 04.11.2010 року. Вимоги обґрунтовував покликанням на те, що Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» процедура визнання переможця за результатами голосування по одній (меншій) дільниці не передбачена і чинністю рішення Лісковецької сільської виборчої комісії № 7 від 04.11.2010 року та акта про повторний перерахунок голосів на кандидатів лісковецького сільського голови на виборчій дільниці № 06023 (с. Лісковець) від 04.11.2010 року.

Постановою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 01 грудня 2010 року у позові відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить постанову скасувати, задовольнивши позов. Вимоги обґрунтовані чинністю рішення відповідача № 7, а тому такий не мав права приймати нове рішення № 10 від 27.11.2010 року без урахування протоколу виборчої комісії та результатів голосування.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про її задоволення, враховуючи наступне.

Встановлено, що згідно з рішенням Лісковецької сільської виборчої комісії № 7 від 04.11.2010 року на підставі протоколів дільничних виборчих комісій ОСОБА_1 визнано обраним на посаду лісковецького сільського голови.

Постановою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 05 листопада 2010 року у справі № 2-а-569/10 позовні вимоги кандидата на посаду сільського голови с. Лісковець ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 06023 с. Лісковець задоволено, визнано недійсним голосування на дільниці № 06023 в с. Лісковець Міжгірського району Закарпатської області у частині виборів кандидатів на посаду сільського голови с. Лісковець.

Відповідно до оспорюваного у цій справі рішення Лісковецької сільської виборчої комісії № 10 від 27.11.2010 року на підставі протоколу дільничної виборчої комісії дільниці № 06024 с. Рекіти на посаду лісковецького сільського голови визнано обраним ОСОБА_2.

Відмовляючи у задоволенні позову, судом першої інстанції ураховано постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 05.11.2010 року, згідно з яким визнано недійсним голосування по дільниці № 06023 у с. Лісковець у частині виборів сільського голови недійсним, у звязку з чим протокол дільничної виборчої комісії дільниці № 06023 та результати голосування не підлягають врахованню при остаточному підрахунку голосів. При цьому судом зазначено, що оскільки по другій дільниці - № 06024 переміг ОСОБА_2, то рішення цієї комісії від 27.11.2010 року, яким оголошено переможцем ОСОБА_2, є законним і скасуванню не підлягає. Крім того, судом було враховано, що судовим рішенням не було зобовязано провести перерахунок голосів або повторні вибори по дільниці № 06023, а лише визнано недійсним голосування.

Вирішуючи питання щодо правомірності оспорюваного рішення відповідача № 10 від 27.11.2010 року «Про встановлення результатів виборів Лісковецького сільського голови», згідно з яким на посаду сільського голови с. Лісковець визнано обраним ОСОБА_2, судом першої інстанції не було враховано, що попереднє його рішення № 7 від 04.11.2010 року, відповідно до якого сільським головою визнано обраним позивача по справі, було чинним, а тому відповідач не мав права приймати інше рішення з цього питання.

За таких обставин колегія суддів вважає рішення відповідача від № 10 від 27.11.2010 року протиправним.

При цьому суд апеляційної інстанції не бере до уваги постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 05 листопада 2010 року у справі № 2-а-569/10, якою визнано недійсним голосування на дільниці № 06023 в с. Лісковець Міжгірського району Закарпатської області у частині виборів кандидатів на посаду сільського голови с. Лісковець, оскільки відповідно до статті 73 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» визнання голосування на виборчій дільниці недійсним є виключною компетенцією самої дільничної виборчої комісії та не може бути підміненим, зокрема, й судовим рішенням.

Відповідно до абзаців першого та третього частини 1 статті 79 зазначеного Закону територіальна виборча комісія не пізніш як на п'ятий день з дня встановлення результатів виборів депутатів, сільського, селищного, міського голови оприлюднює результати місцевих виборів у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації. У повідомленні про результати виборів та обраного сільського, селищного, міського голову зазначаються прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), рік народження, освіта, посада, місце роботи (заняття), адреса місця проживання, партійність та назва місцевої організації партії, від якої обрано відповідного сільського, селищного, міського голову (або позначка "Висунутий шляхом самовисування").

Таким чином, ураховуючи чинність рішення Лісковецької сільської виборчої комісії № 7 від 04.11.2010 року, задоволенню підлягає й позовна вимога щодо офіційного оприлюднення результатів виборів сільського голови згідно з рішенням Лісковецької сільської виборчої комісії № 7 від 04.11.2010 року.

Невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неправильного застосування норм матеріального права, є підставою для скасування його постанови з прийняттям нової про задоволення позовних вимог.

Таким чином, апеляційна скарга задовольняється.

Керуючись статтями 160, 172, 177, 195, 198 п. 3, 202 п.п. 3, 4, 205 ч. 2, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА

Апеляційну скаргу кандидата на посаду сільського голови с. Лісковець ОСОБА_1 задовольнити, постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 01 грудня 2010 року у справі № 2-а-1040/10 - скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Визнати протиправним рішення Лісковецької сільської виборчої комісії № 10 від 27.11.2010 року «Про встановлення результатів виборів Лісковецького сільського голови».

Зобовязати Лісковецьку сільську виборчу комісію офіційно оприлюднити результати виборів сільського голови згідно з рішенням Лісковецької сільської виборчої комісії № 7 від 04.11.2010 року відповідно до статті 79 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Довгополов О.М.

Судді Пліш М.А. , Святецький В.В.

< Текст >