Справа № 2а-411/10
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2010-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 р. Справа № 24474/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Любашевського В.П., Ніколіна В.В.

при секретарі судового засідання Балич М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Шевченківського районного суду міста Чернівці від 31 березня 2010 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Чернівецької області, Вищого господарського суду України, Верховного Суду України, прокуратури Чернівецької області, Генеральної прокуратури України, Шевченківського районного суду міста Чернівці про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Господарського суду Чернівецької області, Вищого господарського суду України, Верховного Суду України, прокуратури Чернівецької області, Генеральної прокуратури України, Шевченківського районного суду міста Чернівці в якому просив суд зобовязати Верховний Суд України відкрити провадження по справі 2-90/01 (2-872 (2000) Вищого адміністративного суду України і передати на новий розгляд справи № 517, № 2-872 до господарського суду Чернівецької області, зобовязати прокуратуру Чернівецької, Львівської області провести належну перевірку вказаних справ і вжити відповідних заходів.

Ухвалою судді від 31 березня 2010 року позовну заяву повернуто позивачеві.

Ухвала судді суду першої інстанції мотивована тим, що даний спір не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, а відтак, дана позовна заява підлягає поверненню відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, просить оскаржувану ухвалу скасувати та передати справу на розгляд місцевому суду.

В апеляційній скарзі вказує на те, що з висновком судді не погоджується, оскільки стороною по справі є орган виконавчої влади і справа може розглядатись як місцевим судом, так і окружним судом за вибором позивача.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з»явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за можливе проводити апеляційний розгляд у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суддя виходив з того, що ця справа підсудна окружному адміністративному суду, а відтак, позовну заяву на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України слід повернути позивачу.

Колегія суддів погоджується з обґрунтованістю такого висновку з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що у березні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Господарського суду Чернівецької області, Вищого господарського суду України, Верховного Суду України, прокуратури Чернівецької області, Генеральної прокуратури України, Шевченківського районного суду міста Чернівці в якому просив суд зобовязати Верховний Суд України відкрити провадження по справі 2-90/01 (2-872 (2000) Вищого адміністративного суду України і передати на новий розгляд справи № 517, № 2-872 до господарського суду Чернівецької області, зобовязати прокуратуру Чернівецької, Львівської області провести належну перевірку вказаних справ і вжити відповідних заходів. (а.с. 1-4).

Юрисдикція адміністративних судів визначена ст. 17 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У відповідності до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 2 цієї ж статті визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суддя суду першої інстанції постановляючи ухвалу про повернення позовної заяви позивачу прийшов до вірного висновку про наявність правових підстав для цього, оскільки у відповідності до правил предметної підсудності визначених ст. 18 КАС України заявлений позов підлягає до розгляду окружним адміністративним судом, позаяк однією з сторін в цій справі є орган державної влади.

У звязку з наведеним, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 199, ст. 200, ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу судді Шевченківського районного суду міста Чернівці від 31 березня 2010 року про повернення позовної заяви у справі № 2а-411/10 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді : В.П. Любашевський

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлений

та підписаний 24.06.2010 року