Справа № 2-а-719/10
Суддя: Таран С. А.
Дата ухвалення: 2010-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ковпаківський районний суд м.Сум
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2010 року місто Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі головуючого судді Таран С.А., при секретарі Строколіс В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначення пенсії за вислугу років, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої позовні вимоги мотивує тим, що після досягнення ним пенсійного віку (55 років) він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пільгової пенсії. Листом відповідача № 15550/04-13 від 24.09.2009 року було відмовлено в виплаті пенсії за вислугою років, в зв'язку з відсутністю первинних документів, що свідчать про зарахування до експедицій, партій, загонів, бригад перебування в яких є однією з умов для призначення пенсій за вислугою років згідно ст. 55 п. "б" Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вважає таку відмову необгрунтованою та безпідставною Тому, просить визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми щодо відмови у виплаті йому з серпня 2009 року пенсії за вислугу років згідно п. «б» ч.І ст. 55 Заокну України «Про пенсійне забезпечення». Також, просить зобов»язати відповідача призначити пенсію з 17.08.2009 року та оформити документи для її виплати згідно п. «б» ч. І ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивач та представник позивача свої вимоги підтримали, та просили задовольнити позовну заяву.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника. В письмових запереченнях на позовну заяву зазначили, що позов є необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки критерієм роботи в польових умовах є факт одержання особою польового забезпечення або надбавки до заробітної плати при виїзді на віддалені об»єкти польових робіт. Документів, що підтверджують вказані обставини позивачем не надавалися, а тому, просить відмовити у задоволенні позову.

Суд розглянувши матеріали справи, дослідивши докази у справі, заслухавши позивача та його представника дійшов висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими їх необхідно задовольнити виходячи з наступного:

Судом встановлено, що позивач 17.08.2009 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пільгової пенсії. Листом відповідача № 15550/04-13 від 24.09.2009 року позивачу було відмовлено в виплаті пенсії по вислузі років, в зв'язку з відсутністю первинних документів, що свідчать про зарахування до експедицій, партій, загонів, бригад перебування в яких є однією з умов для призначення пенсій за вислугою років (а.с.8).

Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообв»язкове державне пенсійне страхування» (п.16) визначають, що положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільговий умовах і за вислугу років.

Ст.52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачене право на пенсію за вислугу років працівників експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайнятих на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах.

П. «б» ч.І ст. 55 вищезазначеного закону передбачене право на пенсію за вислугу років чоловіків після досягнення ними 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботі працівників експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах. До того ж , періоди роботи безпосередньо в польових умовах протягом півроку або більше півроку зараховується за рік роботи, менше ніж піроку - за фактичною тривалістю.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення та п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993року № 637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, але у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу повинні прийматися уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З матеріалів справи вбачається, що Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми на думку суду необгрунотовано відмовив позивачу в призначенні пенсії по вислузі років.

Судом встановлено, що згідно довідки Сумського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру "Сумигеодезкартографія" № 741 від 08.04.2009 року позивач працював в експедиції № 244 на польових топографо - геодезичних роботах з 09.08.1973 року по 10.11.1976 року на посаді техніка - топографа польової бригади згідно наказу № 81 від 09.08.1973 року та наказу № 450 від 10.11.1976 року. Відповідно за цей період роботи на польових топографо - геодезичних роботах позивач відпрацював 3 роки 3 місяці 28 днів. Крім того, згідно довідки Сумської філії державного інституту інженерно-технічних вишукувань»УкрНДІІНТВ» № 133 від 04.08.2009 року вбачається, що ОСОБА_2 працював на інженерно-геологічних роботах: на посаді геодезиста з згідно наказу № 245 від 1/ «6.1980 року в період часу з 11.06.1980 року по 30.09.1988 року; начальником загону згідно наказу № 132-к від 19.09.1988 року в період часу з 01.10.1988 року по 31.12.1988 року; ведучого геодезиста згідно наказу № 261 від 30.12.1988 року в період часу з 01.01.1989 по 01.01.1992 року, начальника партії згідно наказу № 20 від 07.02.1992 року в період часу з

02.01.1992по 21.02.1993 року, ведучого геодезиста згідно наказу № 22 від 22.02.1993 року в період часу з 22.02.1993 по 31.05.1993 року та начальника партії згідно наказу № 65 від

30.06.1992року в період часу з 01.06.1993 по 03.08.2009.

Отже, позивач за вказаними посадами відпрацював в польових умовах 21 рік 14 днів.

В матеріалах справи містяться техно - робочі проекти з яких вбачається, що головною метою інженерно-геологічних вишукувань, які проводилися організаціями, в яких працював позивач в період з 1973 року по 2009 рік було вивчення природних умов при розробці проектів для об»єктів агропромислового, соціально-культурного, житлового та промислового призначення, які також підтверджують наявність у позивача вказаного спеціального стажу.

Таким чином, спеціальний стале позивача складає 21 рік та 14 днів, що перевищує встановлений стаж 12 років 6 місяців.

Заперечення відповідача не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки спростовуються наданими сторонами доказами та не грунтуються на законі , і визначений критерій управлінням Пенсійного фонду України в Ковпаківськомут районі м. Суми щодо зайнятості позивача у польових умовах для визначення спеціального стажу не передбачається Законом України «Про пенсійне забезпечення», в тому числі п.»б» ч.І ст. 55 зазначеного Закону.

Згідно норм Конституції України, зокрема ч.2 ст. 19 органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.. 52,55,62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 11, 86,94,98,161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 з 17 серпня 2009 року пенсії за вислугу років згідно п. «б» ч. І ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 17.08.2009 року згідно п. «б» ч. І ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та оформити документи для її виплати.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу не

було подано.

Суддя С.А.Таран