Справа № 562/2368/15-а
Суддя: Шуляк А. С.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/2368/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.10.2015 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Шуляка А.С.

при секретарі Солдатовій О.Д.

за участю:позивача ОСОБА_1

представника відповідача Лиса О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації про визнання незаконним рішення і зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

В поданій до суду заяві позивач вказує на те, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ і відповідно до ст.22 Закону України «Про міліцію» має право на 50-відсоткову знижку плати за користування житлом та комунальними послугами, за паливо в межах норм, встановлених законодавством. Проте, на підставі Закону України « Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014р. та постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. №389 «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї» його позбавлено пільг, передбачених Законом України «Про міліцію» за період з 01.07.2015р. по 31.12.2015р., в зв'язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід його сім'ї становить 2561,92 грн. і перевищує величину доходу його сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, який дає право на податкову соціальну пільгу в 1710 грн.

Вважає, що внесені зміни до Закону України «Про міліцію» Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014р., Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї, затверджений постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. №389 є незаконними, які не відповідають вимога ст.ст.46, 48 Конституції України.

В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримав та просить задовільнити їх.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив суду, що Управлінням праці та соціального захисту населення позивачу не було надано пільг, передбачених ст.22 Закону України «Про міліцію» в зв'язку з тим, що пільги надаються за умови, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, яка на даний час становить 1710 грн.

Просить суд в позові відмовити.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши докази по справі суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про міліцію» працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-відсоткова знижка плати за користування житлом та комунальними послугами, за паливо в межах норм, встановлених законодавством.

Згідно ч.6 ст.22 Закону України «Про міліцію» за працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги згідно з цим Законом

Як вбачається з матеріалів справи, наказом управління УМВС України на Львівській залізниці від 23 листопада 2001 року №111 о/с позивач був звільнений з органів внутрішніх справ за віком.

Отже позивач та члени його сім'ї мають право на отримання пільг, передбачених ст.22 Закону України «Про міліцію».

Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014р. були внесені зміни в Закон України «Про міліцію» і частина сьома статті 22 викладена у новій редакції згідно якої пільги, передбачені частинами четвертою, п'ятою та шостою цієї статті, надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України".

Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. №389 було затверджено Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Згідно п.2 Порядку його дія поширюється і в тому числі на осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із Законом України «Про міліцію».

Відповідно до п.10 Порядку у разі коли середньомісячний дохід сім'ї в розрахунку на одну особу не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, пільговик має право на отримання пільг протягом шести місяців з місяця визначення відповідного права, а у разі визначення права у липні - вересні 2015 р. - протягом шести місяців починаючи з 1 липня 2015 року.

На даний час податкова соціальна пільга становить 1710 грн.

З матеріалів справи вбачається, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї позивача за попередні шість місяців становить 2561,92 грн. і таким чином перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

За таких обставин позивачу правомірно було відмовлено в наданні пільг, передбачених ч.4 ст.22 Закону України «Про міліцію».

Що стосується посилання відповідача про незаконність Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014р. в частині внесення змін в Закон України «Про міліцію» є безпідставним, оскільки Конституційним Судом України вказаний Закон таким, що не відповідає Конституції України не визнавався, а отже є чинним.

Рішеннями Конституційного суду України на які посилається позивач визнавалися неконституційними положення інших Законів України, а не Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014р.

Керуючись ст.ст. 17, 94, 159, 160, 163, 167, 181 КАС України, суд -

в и р і ш и в:

ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації про визнання незаконним рішення про позбавлення його та ОСОБА_3 50% знижки по оплаті житлової площі, комунальних послуг, палива передбачених ст.22 Законом України «Про міліцію» та зобов'язання відновити її з 01.07.2015р. відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя