Справа № 2-а-679/11
Суддя: Мозгова О. А.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

« 15 « лютого 2011 року Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Мозгова O.A.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання нарахування і виплати підвищення до пенсії як дитині війни

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання нарахування підвищення до пенсії як дитині війни, посилаючись на те, що він народився 19.11.1941 року відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни «, є дитиною війни . Відповідно до ст. 6 вищезазначеного закону - має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , але відповідачем по справі вимоги даного закону ігноруються і до пенсії їй, як дитині війни, протягом 2007 року не нараховувалося та не виплачувалося, а протягом 2008,2009,2010 років нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством. На підставі наведених обставин позивач просить задовольнити вимоги , визнавши дії відповідача неправомірними, зобов»язати його нарахувати та виплати щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.08.2010 року по дату винесення постанови судом, виходячи з 30% мінімальної пенсії за віком, що встановлена Законом України « Про ов»язкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі надав заперечення проти позову , в якому позов позивача не визнав , посилаючись на те, що законодавством не прийнято жодного нормативного акту на виконання вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни « , не визначено на законодавчому рівні , які органи повинні виплачувати підвищення до пенсії дітям війни , за рахунок яких коштів і джерел , в якому порядку і яким чином необхідно обчислювати розмір даного підвищення , оскільки законодавством України не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком» як розрахункової величини для підвищення пенсії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни «. Стаття ст. 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», визначає що мінімальна пенсія за віком за достатнього страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність « - застосовується виключно для визначення розмірів пенсій , призначених згідно із Законом України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Суддя, оцінивши повідомлені позивачем , представником відповідача обставини , вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов позивача підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, як позивач звернувся до суду 02.02.2011 року , то його позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку , тобто з 02.08.2010 року, бо ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи , який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, чи інтересів.

Позивач по справі ОСОБА_1 відповідно до норм ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитини війни» , що він ствердив пенсійним посвідченням з штемпелем «дітей війни «, а тому має право на соціальний захист відповідно до норм ст.6 даного Закону, тобто має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком .

Частиною 2 пункту 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що державні соціальні гарантії дітям війни , встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами . І, як наслідок, внесені в цей Закон зміни протягом 8 років , були в подальшому скасовані рішеннями Конституційного суду України № 6-рп/2007 §9.07.2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року .

Таким чином, позовні вимоги позивача по справі щодо визнання неправомірними дій суб»єкта повноважень, стягнення недоплаченої щомісячного підвищення до пенсії «Дітям війни»підлягають задоволенню за період з 02.08.2010 року по 15.02.2011 року та з врахуванням раніше виплачених сум, оскільки з позовної заяви вбачається , що позивач отримує дане підвищення з 01.01.2008 року, але в розмірі, що становить лише 10% мінімальної пенсії за віком.

Оскільки відповідно до п.п. 6 п.2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління відповідно до покладених на нього завдань призначає ( здійснює перерахунок ) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства , безпосередньо має нараховувати і виплачувати пенсії та соціальні виплати, а тому суд приходить до висновку , що дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі по ненарахуванню та невиплаті позивачеві щомісяця підвищення до пенсії, як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - є незаконними в період з 02.08.2010 року по 15.02.2011року.

Доводи представника відповідача в своєму запереченні проти позову про неврегульованість механізму реалізації положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , зокрема вирахування мінімальної пенсії за віком , на 30% якої мають підвищуватися пенсії дітям війни, суд вважає безпідставними. Відповідно до ст. 17 Закону України « Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком . Ст. 19 вищезазначеного закону передбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Оскільки, будь-яким іншим законом , крім Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « , мінімальний розмір пенсії не встановлений суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для застосування будь-якої іншої величині ніж встановлена названим законом , для розрахунку підвищення до пенсії позивачу, як дитині війни. Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність . Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачу по справі - управлінню Пенсійного фонду в Золотоніському районі, належить зробити перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 за період з 02.08.2010 року по 15.02.2011 року включно, та провести виплату недоотриманого нею підвищення до пенсії, як дитині війни, виплатити здійснювати, з розрахунку 30% від мінімальної пенсії за віком, який визначений ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсій страхування», щомісяця, з урахуванням раніше проведених за цей період виплат.

Так як у відповідності з п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України « Про державне мито» від 21.01.1993 року № 7-93 Пенсійний фонд України , його підприємства , установи , організації звільнені від сплати державного мита, то суд відносить всі судові витрати на користь державно бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 3, 21, 22 ч.2,3 ст.46, ст.56 Конституції У країні ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», п.п.6 п.2.2 Положення про управління Пенсійної фонду України в районах, містах і районах у містах, рішеннями Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року ст.ст. 94,161-163, 183-2 КАС Українці суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії , як дитині війни , в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 02.08.2010 року по 15.02.2011року включно - неправомірними.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду в Золотоніському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком який визначений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 02.08.2010 року по 15.02.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат.

Відшкодувати ОСОБА_1 з місцевого бюджету м. Золотоноша 3-40 гривен судового збору сплаченого при зверненні до суду .

Зобов»язати управління Пенсійного фонду в Золотоніському районі виконати дану постанов суду негайно.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. .

Суддя: Мозгова О.А.