Справа № 2-а-1260/11
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1260/11
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.05.2011 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мацюк Ю.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

Встановив:

позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії в якому просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії з 01 березня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що в 2010 році йому здійснено перерахунок пенсії відповідно до п. п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, де для перерахунку пенсії враховується середня заробітна плата України за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - 2009 рік, йому ж була застосована з 01 березня 2010 року, для обчислення пенсії, середня заробітна плата по Україні за 2007 рік (1197,91 гривень), що призвело до порушення його прав та зниження розміру пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач у встановлені законом строки не надав суду заву про визнання позову або заперечень на нього.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області і отримує пенсію;

відповідачем ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області при перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1, як працюючому пенсіонеру, з 01 березня 2010 року, було застосовано показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме показник 2007 року в розмірі 1197,91 гривень замість показника 2009 року;

з метою приведення у відповідність до діючого законодавства розміру пенсії, позивач звернувся до УПФУ в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області з відповідною заявою. Відповідач, згідно листа, доданого до матеріалів справи, в перерахунку пенсії позивачу з урахуванням показника 2009 року відмовив.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 неконституційними змін від 28 грудня 2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п. п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24-х місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку незалежно від перерв в роботі. Перерахунок проводиться із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому до періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування». Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачу є 2009 рік.

За таких обставин, врахування ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 календарний рік для перерахунку пенсії є незаконним.

Статтею 22 Конституцією України визначено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються. Таким чином держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист.

Пенсійний Фонд України відповідно до п. 1 положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2002 року є центральним органом виконавчої влади, на який покладено обов'язок по призначенню пенсій, забезпеченню своєчасного і в повному обсязі її фінансування та виплату.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Таким чином, відповідач при перерахунку пенсії позивачу повинен був керуватися виключно законами України, а не спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року, який не відповідає вимогам діючого законодавства.

З огляду на вказане, суд вважає позовні вимоги позивача законними та обґрунтованими, які підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України суд при вирішенні справи може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Порушене право позивача слід захистити таким чином, щоб запобігти виникненню умов, які становлять таке порушення та не допустити подальшого існування таких умов: слід зобов'язати УПФ в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області в подальшому нараховувати та сплачувати позивачу пенсію за віком з урахуванням трудового стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, а в разі поточних змін діючого законодавства, з урахуванням прийнятих змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 46 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року неконституційними змін від 28 грудня 2007 року), п. п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. ст. 6-14 71, 159-163, 167, 183-2, 186, 256 КАС України, суд, -

Постановив:

позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 березня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік що передує року перерахунку пенсії - за 2009 рік та в подальшому нараховувати та сплачувати таку пенсію, а в разі поточних змін діючого законодавства, з урахуванням прийнятих змін.

Постанову допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мацюк Ю. І.