Справа № 814/3199/15
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

08.10.2015 р. Справа № 814/3199/15
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу в порядку скороченого провадження

за позовомБаштанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, вул. Миколи Аркаса, 2, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56100

доБаштанської районної організації партії "Справедливість", вул. Соборна, 1, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56100

проприпинення юридичної особи,
В С Т А Н О В И В:

Позивач, Баштанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, звернувся до суду з позовом до відповідача, Баштанської районної організації партії "Справедливість", про припинення юридичної особи відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач останню податкову звітність подавав 10.04.2012 року, про що свідчить інспекторська довідка від 08.04.2015 року № 27/15-031.

Ухвалою суду від 17.09.2015 по даній справі відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали надати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

25.09.2015 відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 08.10.2015 та на час розгляду справи відповідачем не подано до суду заперечення проти позову та документів на їх підтвердження чи заяви про визнання позову.

Суд розглянув справу і встановив наступне.

Баштанська районна організація партії "Справедливість" 07.09.2001р. зареєстрована Реєстраційною службою Баштанського районного управління юстиції і пербуває на обліку у Баштанській ОДПІ як платник податків - юридична особа.

Відповідно до ст.11 ОСОБА_1 України Про політичні партії в Україні реєстрацію політичних партій здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) обєднань громадян, інших громадських формувань. Після реєстрації політична партія набуває статусу юридичної особи.

ОСОБА_1 України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є загальними відносно спеціальних норм ОСОБА_1 України Про політичні партії в Україні, які регулюють питання реєстрації політичних партій, їх ліквідації і не суперечать загальним нормам.

У зв'язку з цим, залежно від підстав припинення політичних партій застосуванню підлягають відповідно норми ОСОБА_1 України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців чи ОСОБА_1 України Про політичні партії в Україні.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, згідно п.п.20.1.37 п.20.1 ст.20, п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до ч.2 ст. 38 ОСОБА_1 України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Компетенція органів державної податкової служби поширюється на відносини у сфері оподаткування.

Відтак, органи державної податкової служби можуть звертатися до суду, зокрема, з позовом про ухвалення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, коли податкові органи діють на реалізацію своєї владної компетенції.

Правовий аналіз наведених законодавчих положень у їх сукупності свідчить на користь висновку, що органи податкової служби наділені правом звернення до суду з позовом про припинення політичних партій за неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

ОСОБА_1 України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців установлено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Конституцією України, цим ОСОБА_1 та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього ОСОБА_1.

Статтею 3 вказаного ОСОБА_1 передбачено, що дія цього ОСОБА_1 поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст.19 ОСОБА_1 України Про політичні партії в Україні у разі порушення політичними партіями Конституції України, цього та інших законів України до них можуть бути вжитті такі заходи: попередження про недопущення незаконної діяльності та заборона політичної партії.

Однак, вказана норма не виключає застосування норм ОСОБА_1 України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який прийнятий у часі пізніше, ніж Закон України Про політичні партії в Україні і є спеціальним з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності. Будь-яких виключень для юридичних осіб політичних партій цей Закон не встановив.

У даному випадку при суперечності двох норм однакової юридичної сили, які регулюють припинення юридичної особи, за загальним правилом правозастосування, пріоритетне значення має законодавчий нормативно-правовий акт, який прийнятий по часу пізніше, тобто Закон України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, оскільки конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована одно предметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному.

Крім того, пунктом 3 розділу VIII ОСОБА_1 України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців визначено, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим ОСОБА_1, діють у частині, що не суперечить цьому ОСОБА_1.

Варто зазначити, що при зверненні з даним позовом до суду Баштанська ОДПІ не ставить вимогу про припинення юридичної особи - партії "Справедливість", як політичної партії в цілому, а лише про припинення її районного осередку.

Відповідно до частини 1 статті 38 ОСОБА_1 України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

За таких обставин, позов належить задовольнити, оскільки він обґрунтований та підтверджений матеріалами справи.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 159-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу Баштанську районну організацію партії "Справедливість" (вул. Соборна, 1, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56100 , ), зареєстровану Реєстраційною службою Баштанського районного управління юстиції Миколаївської області.

3. У день набрання постановою законної сили направити її копію для виконання державному реєстратору реєстраційної служби Баштанського районного управління юстиції Миколаївської області.

Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена. Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Т. О. Гордієнко