Справа № 663/3070/15-а
Суддя: Ведмідська Н. І.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/3070/15-а
Провадження № 2-а/663/69/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2015 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючої судді - Ведмідської Н.І.,

при секретарі - Пенза Н.І.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Скадовська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лазурненської селищної виборчої комісії №03945 третя особа ОСОБА_4 про скасування рішення виборчої комісії,-

ВСТАНОВИВ:

31.10.2015 року, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Лазурненської селищної виборчої комісії №03945 по одномандатному виборчому округу №13 про скасування рішення.

В позовній заяві зазначила, що вона зареєстрована кандидатом в депутати Лазурненської селищної ради по одномандатному виборчому округу №13. Вибори відбулись 25.10.2015 року. У відповідності до протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборчої дільниці, вона набрала більшість голосів виборців, поданих як за кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі, однак згідно п. 2 рішення №2 Засідання Лазурненської селищної виборчої комісії №03945 від 28.10.2015 року, по округу №13, "за порушення ч.2 п.5 ст. 47 Закону України «Про місцеві вибори» обраного кандидата в депутати Лазурненської селищної ради ОСОБА_1, а рішенням ТВК м. Скадовськ було знято з реєстрації депутатом. Згідно Постанови ЦВК №381 від 02.10.2015 року депутатом по цьому округу ТВК прийнято рішення про наступного за черговістю кандидата у виборчому бюлетені, який набрав найбільшу кількість голосів є ОСОБА_4". Позивачка вважає вказане рішення незаконним так як повноваження територіальної виборчої комісії щодо скасування рішень про реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному окрузі передбачений ч.1 ст.47 ЗУ «Про місцеві вибори». Вважає, що вказаний перелік розширеному тлумаченню не підлягає, отже скасування реєстрації її як кандидата після проведення виборів суперечить закону. Просить визнати п. 2 рішення №2 Засідання Лазурненської селищної виборчої комісії №03945 від 28.10.2015 року, по одномандатному виборчому округу №13 незаконним та скасувати. Зобов'язати Лазурненську селищну виборчу комісію №03945 по одномандатному виборчому округу №13 прийняти рішення у відповідності до ст.85 Закону України «Про місцеві вибори» щодо виборів депутатів Лазурненської селищної ради по одномандатному виборчому округу №13.

Позивачка та представник позивачки позов підтримали та просили його задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача позов визнав, проти його задоволення не заперечував.

Третя особа не заперечувала проти задоволення позову.

Заслухавши представників сторін, третю особу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Сторони визнали, що позивачка є кандидатом в депутати Лазурненської селищної ради по одномандатному виборчому округу №13.

Як вбачається з протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів на виборчій дільниці №650467 по одномандатному виборчому округу №13, позивачка набрала найбільшу кількість голосів виборців. Третя особа є другим за кількістю голосів.

Однак, згідно п. 2 рішення №2 Засідання Лазурненської селищної виборчої комісії №03945 від 28.10.2015 року, по округу №13, "за порушення ч.2 п.5 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори» обраного кандидата в депутати Лазурненської селищної ради ОСОБА_1, а рішенням ТВК м.Скадовськ було знято з реєстрації депутатом. Згідно Постанови ЦВК №381 від 02.10.2015 року депутатом по цьому округу ТВК прийнято рішення про наступного за черговістю кандидата у виборчому бюлетені, який набрав найбільшу кількість голосів є ОСОБА_4".

Частина 6 ст.94 Закону України «Про місцеві вибори» передбачає можливість оскарження рішення ТВК яка встановлює результати відповідних виборів до суду.

Виходячи, що позивач оскаржує рішення селищної ТВК, порядок оскарження регулюється ч. 5 ст. 172 КАС України.

Згідно ч.6 ст.172 КАС України, позовні заяви щодо рішень виборчої комісії може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення.

У відповідності до ч.1 ст.103 КАС, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Таким чином, строк оскарження рішення виборчої комісії від 28.10.2015 року позивачем дотриманий.

Відповідно до ч.1 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори», визначений вичерпний перелік підстав для скасування ТВК рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі. Частина 3 цієї статті зазначає, що скасування реєстрації може відбутися не пізніше ніж за 18 днів до дня голосування.

Постановою Скадовської районної виборчої комісії Херсонської області від 28.10.2015 року №16, позивачка виключена зі списку обраних депутатів від Скадовської районної партійної організації політичної партії «Наш край» на підставі заяви голови Лазурненської селищної виборчої комісії від 28.10.2015 року, а п.2 рішення №2 Засідання Лазурненської селищної виборчої комісії №03945 від 28.10.2015 року, по округу №13, прийнято рішення про перемогу наступного за черговістю кандидата у виборчому бюлетені, який набрав найбільшу кількість голосів, тобто ОСОБА_4

Таким чином, рішення відповідача суперечить вимогам ч.2 ст.85 Закону України «Про місцеві вибори», згідно якої сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів сільського, селищного, міського голови, старости не пізніш як на пятий день з дня голосування приймає одне з рішень:

1) про визнання сільського, селищного, міського голови, старости обраним;

2) про проведення повторного голосування;

3) про визнання виборів відповідного сільського, селищного, міського голови, старости такими, що не відбулися.

При цьому, посилання в рішенні на п.5 ч.2 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори» є необґрунтованим, отже вказана норма не регулює спірні правовідносини, а можливість вважати обраним наступного по черговості кандидата в депутати у відповідності до Постанови ЦВК №381 від 02.10.2015 року стосується кандидатів по багатомандатним округам.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 160, 172 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Лазурненської селищної виборчої комісії №03945 про визнання незаконним та скасування п. 2 рішення №2 Засідання Лазурненської селищної виборчої комісії №03945 від 28.10.2015 року, по одномандатному виборчому округу №13 та зобовязаня до вчинення певних дій, - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п. 2 рішення №2 Засідання Лазурненської селищної виборчої комісії №03945 від 28.10.2015 року, по одномандатному виборчому округу №13 згідно якого "за порушення ч.2 п.5 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори» обраного кандидата в депутати Лазурненської селищної ради ОСОБА_1, а рішенням ТВК м.Скадовськ було знято з реєстрації депутатом. Згідно Постанови ЦВК №381 від 02.10.2015 року депутатом по цьому округу ТВК прийнято рішення про наступного за черговістю кандидата у виборчому бюлетені, який набрав найбільшу кількість голосів є ОСОБА_4".

Зобовязати Лазурненську селищну виборчу комісію №03945 по одномандатному виборчому округу №13 прийняти рішення у відповідності до ч.2 ст.85 Закону України «Про місцеві вибори» щодо результатів виборів депутатів Лазурненської селищної ради по одномандатному виборчому округу №13.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двох днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Скадовський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н. І. Ведмідська