Справа № 2-а-7055/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайлівській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобовязання виплатити доплату до пенсії дитині війни.

В С Т А Н О В И В :

Цозивач ОСОБА_3С звернулась в суд 10 червня 2011 року з даним позовом до ві іповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплати ги їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2011 року по 10 червня 2011 року.

В обгрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1934 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1, 6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, якиіі неодноразово розглядав питання щодо конституцій пості положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Позивач ОСОБА_4 не була присутня в судовому засіданні, про місце та час розі ляду справи повідомлена належним чином. Від позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_5 позов не визнав. Носи іається на те. що у 2006 ропі Урядом ' країни не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захисз дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо констиїшаійності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «сі. 18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах і 22 травня - 48.10 гри. з 1 липня - 48,20 грн.. з 1 жовтня - 49.80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49.80 гри. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3С, . ЗО січня ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 104672, має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне , утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року , встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою КМ України від 6 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяких ^ розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка дії з 23 липня 2011 року до 1 січня 2012 року, встановлено, що дітям війни, (крім тих. на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються заміс ть пенсії, підвищується у розмірі 49,80 гри.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни", у 2011 році виплачується до 22 липня 2011 року.

Гему суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 2011 році з 1 січня по 22 липня.

З довідки, виданої відповідачем 07 червня 201 і року слідує, що ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в У ГІФ України в м Добропіллі. отримує пенсію за віком, надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49.80 гри. з 1 січня 2010 року і довічно щомісячно.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 29 грудня 2010 року, яка набрала чинності, позивачу ОСОБА_3 зобов'язано УГІФ України в м.Добропіллі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 01 червня 2010 року но 29 грудня 2010 року щомісячно.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги позивача ОСОБА_3 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум у 2011 році з 01 січня по 10 червня.

Па підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИ В :

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі у не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області нарахувази і виплати ги на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2011 року по 10 червня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.