Справа № 619/4567/15-а
Суддя: Болибок Є. А.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №619/4567/15-а
провадження №2-а/619/109/15
ПОСТАНОВА

іменем України

29 жовтня 2015 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого суддіОСОБА_1
за участюсекретаря судового засіданняОСОБА_2

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3, Дергачівської районної організації Партії «Відродження» до Малоданилівської селищної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області, дільничної виборчої комісії №630332, третя особа ОСОБА_4, про зобовязання вчинити певні дії,-

встановив

28 жовтня 2015 року о 15 год. 50 хв. ОСОБА_5, як представник ОСОБА_3 та Дергачівської районної організації Партії «Відродження», звернувся до суду з адміністративним позовом до Малоданилівської селищної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області, дільничної виборчої комісії №630332, третя особа ОСОБА_4, в якому просив: визнати реєстрацію кандидата у депутати Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області висунутої Дергачівською районною організацією Партії «Відродження» ОСОБА_3 такою, що скасована в порядку ст.47 ч.1 та 2 Закону України «Про місцеві вибори»; визнати виборчі бюлетені з виборів депутатів Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області в одномандатному виборчому окрузі №3 дільничної виборчої комісії №630332 (вул. Академічна клуб Харківської державної зооветеринарної академії у сел. Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області) поданих за кандидата в депутати Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_3 недійсними; зобовязати відповідачів скласти уточнений протокол територіальної виборчої комісії про підсумки голосування на дільничній виборчій дільниці №630332 (вул. Академічна клуб Харківської державної зооветеринарної академії у сел. Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області) з виборів депутатів Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області в одномандатному виборчому окрузі №3, з позначкою «уточнений»; у разі неможливості усунення без перерахунку бюлетенів неточностей у протоколі дільничної виборчої комісії, зобовязати Малоданилівську селищну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів виборців на цій виборчій дільниці №630332 (вул. Академічна клуб Харківської державної зооветеринарної академії у сел. Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області) у відповідності до ч.7 ст.83 Закону України «Про місцеві вибори». В обґрунтування позову позивач зазначив, що 30.09.2015 року Малоданилівською селищною виборчою комісією Дергачівського району Харківської області прийнято рішення про реєстрацію кандидата у депутати Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області висунутої Дергачівською районною організацією Партії «Відродження» ОСОБА_3 02.10.2015 року в порядку, передбаченому ст.47 Закону України «Про місцеві вибори» на адресу Малоданилівської селищної виборчої комісії направлено Дергачівського району Харківської області направлено заяву про відкликання кандидатури ОСОБА_3, що підтверджується поштовою декларацією. Проте, їй стало відомо про те, що 26.10.2015 дільничною виборчою комісією №630332 (вул. Академічна, клуб Харківської державної зооветеринарної академії, сел. Мала Данилівка Дергачівський район Харківська область 62341) складено протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №630332 в одномандатному виборчому окрузі №3, де зазначено, що за кандидата в депутати ОСОБА_3 подано 61 голос виборців. Таким чином, протокол про підрахунок Голосів на дільничній виборчій комісії №630332 в одномандатному виборчому окрузі №3 містить неточності, які підлягають виправленню в порядку ст.83 ч.3 Закону України «Про місцеві вибори», а саме якщо після підписання протоколу про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі територіальна виборча комісія виявила в ньому неточності (описку чи помилку у цифрах), вона на своєму засіданні розглядає питання про внесення змін до протоколу шляхом складання нового протоколу, на якому робиться позначка «Уточнений».

Усудове засідання голова Малоданилівської селищної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6не зявилася, про час і місце судового розгляду була належним чином повідомлена. До суду надійшла заява, в якій вона не заперечувала проти задоволення позову. Справу просила розглядати у її відсутність.

У судове засідання голова дільничної виборчої комісії №630332 ОСОБА_7, не зявилася, про час і місце судового розгляду була належним чином повідомлена. До суду надійшла заява в якій вона не заперечувала проти задоволення позову. Справу просила розглядати у її відсутність.

У судове засідання представник позивачів ОСОБА_3 та Дергачівської районної організації партії «Відродження» ОСОБА_5, не зявився, подав до суду заяву, в якій просив задовольнити позов з підстав, які зазначені у адміністративному позові, справу просив розглядати у його відсутність.

У судове засідання представник третьої особи ОСОБА_4 ОСОБА_8 не зявився, про час і місце судового розгляду була належним чином повідомлений. До суду надійшла заява, в якій він підтримує позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Справу просив розглядати у його відсутність.

Пленум Вищого адміністративного суду України у п.1 своєї постанови №15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процессом» від 01.11.2013 року розяснив судам, що за наявності підстав, передбачених частиною четвертою статті 122 КАС України, така справа може бути розглянута в порядку письмового провадження, але за особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.11 ст.172 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Згідно ч.12 ст.172 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлені обставини та дослідженні докази.

Рішенням політради Дергачівської районної організації Партії «Відродження» від 02 жовтня 2015 року відкликано та скасувано рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному окрузі №3 з виборів депутатів Малоданилівської селищної ради, відповідно ч.2 п.1 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори» відкликано та скасувано рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №3 з виборів депутатів Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області на місцевих виборів, що відбудуться 25 жовтня 2015 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

02 жовтня 2015 року заява голови політради Дергачівської районної організації Партії «Відродження» та ОСОБА_3 направлено до Малоданилівської селищної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області.

Всебічно, повно, обєктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, зясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних мотивів.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачі позов визнали у повному обсязі, про що подали відповідні письмові заяви, які приєднані до справи.

Відповідно до ч.1,3 ст.136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Згідно ч.4 ст.112 КАС України, суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно п.п.1,2 ч.1 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори», територіальна виборча комісія скасовує рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости в разі: 1) звернення відповідного кандидата в будь-який час після його реєстрації, але не пізніш як за 19 днів до дня голосування, із письмовою заявою про відмову від балотування. Ця заява відкликанню не підлягає; 2) звернення місцевої організації партії, яка висунула відповідного кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, в будь-який час після його реєстрації, але не пізніш як за 19 днів до дня голосування, про скасування рішення про його реєстрацію відповідно до рішення цієї місцевої організації партії. Це звернення відкликанню не підлягає.

Як вбачається з наданих суду доказів, позивачі 02 жовтня 2015 року, тобто більш ніж за 19 днів до дня голосування, надіслали до Малоданилівської селищної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області звернення про скасування рішення про реєстрацію ОСОБА_3 у депутати в одномандатному виборчому окрузі.

Відповідно до ч.13 ст.75 Закону України «Про місцеві вибори» у разі скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі після виготовлення виборчих бюлетенів відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня. Такі зміни за рішенням територіальної виборчої комісії вносяться до виборчих бюлетенів членами дільничних виборчих комісій з використанням штампа «Вибув».

Згідно п.6 ч.27 ст.79 Закону України «Про місцеві вибори» недійсними вважаються виборчі бюлетені до яких не внесено зміни, передбачені частиною тринадцятою статті 75 цього Закону, або внесено зміни без відповідного рішення чи внесено зміни невідповідно до такого рішення.

Відповідно до ч.7 ст.83 Закону України «Про місцеві вибори» у разі неможливості усунення без перерахунку бюлетенів неточностей у протоколі дільничної виборчої комісії, територіальна комісія зобовязана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій виборчій дільниці.

Визнання адміністративного позову головою Малоданилівської селищної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6 та головою дільничної виборчої комісії №630332 ОСОБА_7 не суперечить закону. Дані про те, що ці дії порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, суду не відомі.

У звязку з цим, суд дійшов до висновку про прийняття визнання адміністративного позову.

Таким чином, з урахуванням наведеного, а також беручи до уваги необхідність захисту прав позивача у виборчому процесі, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 158 163,172 КАС України

постановив

Адміністративний позов ОСОБА_3, Дергачівської районної організації партії «Відродження»задовольнити повністю.

Визнати реєстрацію кандидата у депутати Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області висунутої Дергачівською районною організацією Партії «Відродження» ОСОБА_3 такою, що скасована в порядку п.п.1,2 ч.1 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори».

Визнати виборчі бюлетені з виборів депутатів Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області в одномандатному виборчому окрузі №3 дільничної виборчої комісії №630332 (вул. Академічна клуб Харківської державної зооветеринарної академії у сел. Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області) поданих за кандидата в депутати Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_3 недійсними.

Зобовязати Малоданилівську селищну виборчу комісію Дергачівського району Харківської області та дільничну виборчу комісію №630332 скласти уточнений протокол територіальної виборчої комісії про підсумки голосування на дільничній виборчій дільниці №630332 (вул. Академічна клуб Харківської державної зооветеринарної академії у сел. Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області) з виборів депутатів Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області в одномандатному виборчому окрузі №3, з позначкою «уточнений».

У разі неможливості усунення без перерахунку бюлетенів неточностей у протоколі дільничної виборчої комісії, зобовязати Малоданилівську селищну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів виборців на цій виборчій дільниці №630332 (вул. Академічна клуб Харківської державної зооветеринарної академії у сел. Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області) у відповідності до ч.7 ст.83 Закону України «Про місцеві вибори».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області протягом двох днів з дня проголошення судового рішення.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Є. А. Болибок