Справа № 802/3845/15-а
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2015-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

31 жовтня 2015 р. Справа № 802/3845/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вергелес Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бершадської міської виборчої комісії Бершадського району Вінницької області про визнання протоколу протиправним та зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бершадської міської виборчої комісії Бершадського району Вінницької області про визнання протоколу протиправним та зобовязання вчинити дії.

Разом з позовною заявою подано клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду. Клопотання мотивовано тим, що про порушення прав йому стало відомо 25.10.2015 р., в день голосування. Враховуючи факт вчинення порушення в процесі виготовлення самих виборчих бюлетенів і передачі їх дільничним виборчим комісіям без перевірки їх змісту, просить поновити пропущений строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, приходжу до висновку про те, що вона підлягає залишенню без розгляду з огляду на таке.

Згідно ч. 7 ст. 95 Закону України "Про місцеві вибори" строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.

Так, судом встановлено, що кандидат на посаду міського голови міста Бершадь Вінницької області ОСОБА_1 в позовній заяві просить визнати протокол № 7 від 23.10.2015р. протиправним; зобовязати Бершадську міську виборчу комісію Бершадського району Вінницької області виправити помилку в тексті виборчого бюлетеня для голосування кандидатів на посаду міського голови м. Бершадь; визнати вибори по єдиному одномандатному виборчому округу з виборів Бершадського міського голови такими, що не відбулись; призначити повторні вибори по єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Бершадського міського голови.

Згідно ч. 12 ст. 27 Закону України "Про місцеві вибори" передбачено, що з питань поточної діяльності комісія може приймати протокольні рішення, зміст яких заноситься до протоколу виборчої комісії та не оформлюється окремим документом.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій передбачені статтею 172 КАС України.

Відповідно до положень частини 7 статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2015 № 645-VIII на 25 жовтня 2015 року призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році.

Як вбачається зі штампу вхідної кореспонденції позовна заява подана до суду 30.10.2015 р.

Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що предметом спору в межах даної позовної заяви є оскарження протоколу №7 від 23.10.2015р., строк звернення до суду станом на 30.10.2015р. сплив.

Решта позовних вимог є похідними від вимоги про визнання протоколу №7 від 23.10.2015 р. протиправним

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З аналізу даної норми КАС України слідує, що позовна заява або апеляційна скарга у спорах, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду або її подано після закінчення строку для розгляду таких спорів.

Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом".

Беручи до уваги те, що позивач звернувся до суду з пропуском встановленого ст. 172 КАС України строку та те, що строк звернення до суду є абсолютним та не може бути поновлений, приходжу до висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 158, 165, 172, 177, 179, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бершадської міської виборчої комісії Бершадського району Вінницької області про визнання протоколу протиправним та зобовязання вчинити дії залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Судові рішення Вищого адміністративного суду України набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Згідно з ч. 5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя Вергелес Андрій Валерійович