Справа № 2а-1207/10/0970
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2010-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2010 р. Справа № 2a-1207/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Грицюка П.П.

при секретарі Кузишин Р.М.

за участю:

представника позивача: територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області ОСОБА_1,

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головавтотрансінспекції в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 510 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2010 року територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 510 гривень.

Позов мотивовано тим, що 30.03.2009 року працівниками територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області виявлені порушення вимог положень статті 39 Закону України Про автомобільний транспорт допущені відповідачем, а саме: експлуатація легкового автомобіля без ліцензійної картки. Виявлені порушення зафіксовані в акті за №111000 від 30.03.2009 року. За наслідками розгляду вказаного акту, 31.03.2009 року винесено постанову за №081230 про застосування до відповідача за вчинене правопорушення фінансових санкцій в розмірі 510 грн. У передбачений строк сума застосованих фінансових санкцій відповідачем добровільно не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив, з мотивів неправомірності прийняття постанови, оскільки на обліку в податковій інспекції 30 березня 2009 року, як підприємець не перебував. Таким чином застосування фінансових санкцій є безпідставними. Просив в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін судом встановлено наступне.

30.03.2009 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт №111000, відповідно до якого, під час експлуатацію власного легкового автомобіля як таксі здійснено ОСОБА_2 в порушення вимог ст. 39 закону України „Про автомобільний транспорт.

31.03.2009 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо відповідача винесено постанову за №081230 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 510 грн.

Суд зазначає, що відповідно до ст.1 Закону України „Про автомобільний транспорт автомобільний самозайнятий перевізник - це фізична особа - суб'єкт господарювання, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів на таксі без застосування праці найманих водіїв.

Згідно ст.25 вказаного закону автомобільним перевізником та автомобільним самозайнятим перевізником, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб'єкти господарювання, які відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач не являється субєктом підприємницької діяльності.

Зокрема, у відповідності до наданої суду довідки серії АА№465623 від 14.05.2010року, виданої Тлумацькою районною державною адміністрацією Івано-Франківської області, 04.08.2006 року ОСОБА_2 винесено рішення про припинення підприємницької діяльності. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності відповідача зареєстрована державним реєстратором 09.10.2006 року.

Отже, застосування штрафних санкцій до ОСОБА_2 здійснені з порушенням процедури прийняття таких рішень, оскільки розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт та прийняття рішення про накладення фінансових санкцій здійснено без з'ясування всіх обставин справи, які мають значення для прийняття такого рішення.

Суд констатує, що позивачем протиправно винесено постанову №081230 від 31.03.2009 року щодо стягнення фінансових санкцій з відповідача ОСОБА_2

Згідно статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, враховуючи протиправність дій позивача щодо винесення постанови №081230 від 31.03.2009 року, яка є підставою для стягнення фінансових санкцій з відповідача, позовні вимоги щодо стягнення фінансових санкцій по вказаній постанові задоволенню не підлягають.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 21.05.2010 року.