Справа № 2-а-1561/10
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1561/10
УХВАЛА

04 листопада 2010 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом кандитата на посаду сільського голови села Княжичі, Броварського району, Київської області ОСОБА_1 до Княжицької сільської територіальної виборчої комісії про визнання виборів сільського голови та депутатів до Княжицької сільської ради не дійсними,

ВСТАНОВИ ЛА:

03 листопада 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Княжицької сільської територіальної виборчої комісії про визнання виборів сільського голови та депутатів до Княжицької сільської ради не дійсними.

Свій позов обгрунтовує тим, що він зареєстрований на посаду сільського голови села Княжичі, Броварського району, Київської області, окрім нього на посаду сільського голови села Княжичі були зареєстровані, ще 6 мешканців села Княжичі Броварського району Київської області.

Вважає, що виборчий процес в с. Княжичі, що стосується виборів депутатів Княжицької сільської ради та сільського голови був організований з суттєвим порушенням до вимог Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських, селищних, міських голів.

Позивач зазначає, що сільська територіальна виборча комісія (СТВК) порушила вимоги ч.1 ст. 11, ч.1 п. 2 ст. 44 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських, селищних, міських голів, ч. 2, 3,4 ст. 24, ч. 4 ст. З, ст. 54-58 ЗУ Про місцеві вибори, а саме вказує, на те що :

не забезпечила належну підготовку виборів сільського голови та депутатів села Княжичі. Субєкти виборчого права не мали змоги ознайомитись з списками виборців та внести відповідні зміни, так як вони були відсутні на виборчих дільницях.

не перевірила списків виборців та не вносила відповідні зміни, списки виборців, які були передані до ДВК № 06026 та 06027, за якими проводилось голосування повністю не відповідають спискам виборців, що надали до Сільської територіальної виборчої комісії від органу Державного реєстру, які СТВК не обробляла та не відпрацювала до відповідності до Закону.

не забезпечила право позивача та інших кандидатів мати офіційних спостерігачів у терміни та кількості, що передбачені Законом, та відмовила в реєстрації офіційних спостерігачів від позивача, не повідомила виборців про зареєстрованих кандидатів у депутати до Княжицької сільської ради та кандидатів на посаду сільського голови села Княжичі.

не виконувала повноважень, щодо сприяння організації зустрічей кандидатів у депутати сільської ради на посаду сільського голови з виборцями,

не забезпечила виготовлення інформаційних плакатів, на виборчих дільницях були відсутні фотографії та біографічні дані кандидатів на посаду сільського голови.

не здійснювала контроль за виконанням повноважень ДВК, щодо перевірки відповідності списків виборців жителів с. Княжичі. які відносяться до громади с. Княжичі, за якими проводились голосування на виборчих дільницях.

Посилаючись на викладене просить визнати вибор сільського голови та депутатів до Княжицької сільської ради, які були проведені 31 жовтня 2010 року недійсними. Таким чином обгрунтовуючи позовні вимоги позива посилається на обставини, що мали місце до дня голосування, а саме на дії та бездіяльність сільської територіальної виборчої комісії села Княжичі.

Відповідно п. 5 ст. 47 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських, селищних, міських голів передвиборна агітація може здійснюватися: 1) шляхом проведення зборів, зустрічей з виборцями, мітингів, демонстрацій, процесій, публічних дебатів, дискусій та інших масових заходів; 2) шляхом розповсюдження друкованих агітаційних матеріалів; 3) через засоби масової інформації; 4) в інших формах, що не суперечать Конституції та законам України.

Відповідно п. 13 ст. 53 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських, селищних, міських голів передвиборні агітаційні матеріали знімаються з 24 години останньої пятниці, що передує дню виборів, відповідними службами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно ч. 2 ст. 58 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських, селищних, міських голів офіційний спостерігач реєструється відповідною територіальною виборчою комісією за поданням керівного органу місцевої організації партії, яка висунула кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, за поданням кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови.

Відповідно ч. 4 ст. 58 Закону України Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських, селищних, міських голів подання про реєстрацію офіційного спостерігача від місцевої організації партії вноситься до відповідної територіальної виборчої комісії за підписом керівника місцевої організації партії, що засвідчується печаткою відповідної місцевої організації партії або організації політичної партії вищого рівня, а від кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови за підписом кандидата не пізніш як за пять днів до дня виборів. Рішення про реєстрацію офіційного спостерігача або про відмову в реєстрації приймається відповідною територіальною виборчою комісією у триденний строк з дня внесення документів, зазначених у частині третій цієї статті.

Відповідно ч. 6 ст. 172 КАС позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно ч. 7 ст. 172 КАС Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Таким чином, зазначені позивачем порушення викладені в позовній заяві позивач мав право оскаржити в судовому порядку не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування, тобто до 24 години 30 жовтня 2010 року.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області з даним позовом 03 листопада 2010 року, з пропущенням встановленого ч.6, 7 ст. 172 КАС України строку звернення до адіміністративного суду.

Враховуючи, що позивач звернувся з даним позовом до суду з порушенням встановленого ст. 172 КАС України строку, та беручи до уваги, що зазначений строк не може бути поновленим, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України, позовні заяви, апеляційні скарги, подані з порушенням строків зазначених в ст. 172 КАС, встановлених ст.ст. 172-177 КАС, суд залишає без розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 76 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів сільського, селищного, міського голови не пізніш як на п'ятий день з дня виборів приймає одне з рішень: про визнання сільського, селищного, міського голови обраним, про призначення повторного голосування, про визнання виборів відповідного сільського, селищного, міського голови такими, що не відбулися.

Згідно з ч. 8 вказаної статті, повідомлення про результати голосування і підсумки виборів, обраного депутата, сільського, селищного, міського голову, із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, громадянства, партійності, посади, місця роботи (заняття), місця проживання депутата, сільського, селищного, міського голови, назви місцевої організації партії, від якої він обраний, не пізніш як на п'ятий день після проведення виборів публікуються у пресі або доводяться до відома населення в інший спосіб. Про результати голосування і підсумки виборів територіальна виборча комісія приймає відповідне рішення. Про результати виборів депутатів сільської, селищної ради, сільського, селищного, міського голови відповідна територіальна виборча комісія невідкладно надсилає повідомлення Центральній виборчій комісії за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, та інформує відповідну раду - на її першому пленарному засіданні відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Проте, станом на момент звернення позивача з даним позовом до суду відомості щодо прийняття Княжицькою сільською територіальтною виборчою комісією рішення за наслідками голосування і підсумками виборів сільского голови та депутатів Княжицької сільської ради та інформація щодо їх оприлюднення у передбаченому законом порядку відсутні, з огляду на що вимога про скасування визнання виборів сільського голови та депутатів до Княжицької сільської ради не дійсними є передчасною та не може бути предметом розгляду.

Керуючись ч. 5 ст. 47, ч.13 ст. 53, ч. 2, 4 ст. 58 ЗУ Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих та сільських, селищних, міських голів", 172, 177, 179 КАС України, -

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов кандитата на посаду сільського голови села Княжичі Броварського району Київської області ОСОБА_1 до Княжицької сільської територіальної виборчої комісії про визнання виборів сільського голови та депутатів до Княжицької сільської ради не дійсними - залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Згідно з ч. 5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Суддя А.Г. Радзівіл