Справа № 2а-3934/10/1670
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 жовтня 2015 року м. ПолтаваСправа № 2а-3934/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Колодяжного Д. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Полтавській області про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року у справі № 2а-3934/10/1670 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Полтавській області, третя особа: Чутівський районний суд Полтавської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Полтавській області (далі ТУ ДСА у Полтавській області, відповідач), в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання приписів постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 р. №865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» (далі постанова КМУ №865) в частині нарахування та виплати посадового окладу відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати встановлених законами України у відповідні періоди, та щодо невиконання вимог ч.4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 щодо нарахування та виплати щомісячної надбавки за вислугу років.

- зобовязати ТУ ДСА у Полтавській області здійснити перерахунок та виплатити заробітну плату за період з 03.12.2007 р. по 31.07.2010 р. відповідно до вимог ч.1 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» виходячи з посадового окладу, передбаченого у додатку 6 до постанови КМУ №865 у розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, що визначені законами України у відповідні періоди без обмежень, встановлених пунктом 41 постанови КМУ №865;

- зобовязати ТУ ДСА у Полтавській області здійснити перерахунок та виплатити щомісячну надбавку за вислугу років з 22.05.2008 р. по 31.07.2010 р. у розмірі передбаченому ч.4 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» виходячи із загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

07 вересня 2010 року Полтавським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою

- визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області щодо ненарахування ОСОБА_1 посадового окладу за період з 03.12.2007 р. по 31.07.2010 р. у відповідності до розмірів мінімальної заробітної плати встановлених законами України на відповідні періоди та щомісячної надбавки за вислугу років за період з 22.05.2008 р. по 31.07.2010 р. відповідно до вимог ч.4 ст. 44 Закону України "Про статус суддів" від 15.12.1992 р. з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008.

- зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за період з 03.12.2007 р. по 31.07.2010 р. відповідно до ч.1 ст. 44 Закону України "Про статус суддів" від 15.12.1992 р. обчислену з посадового окладу передбаченого в додатку 6 постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 р. №865 "Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів" у розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат без обмежень, встановлених пунктом 41 постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 р. №865.

- зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну надбавку за вислугу років за період з 22.05.2008 р. по 31.07.2010 р. у розмірі передбаченому ч.4 ст. 44 Закону України "Про статус суддів" від 15.12.1992 р. обчислену від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2010 року скасовано постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року, прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Вищий адміністративний суд України постановою від 24 червня 2015 року скасував постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2010 року, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року змінив, скасувавши її в частині задоволення позовних вимог про визнання бездіяльності територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області протиправною та зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 заробітну плату за період з 03.12.2007 по 31.07.2010 відповідно до частини 1 статті 44 Закону України "Про статус суддів", обчислену з посадового окладу, передбаченого в додатку 6 постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 № 865 у розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат без обмежень, встановлених пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 № 865 і в цій частині в задоволенні позовних вимог відмовив. В решті постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року залишено без змін.

15 жовтня 2015 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою (вхідний № 25403/15) про розяснення судового рішення від 07 вересня 2010 року по справі № 2а-3934/10/1670.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2015 року призначено заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Полтавській області про роз'яснення судового рішення у справі № 2а-3934/10/1670 до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Відповідно до частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

В той же час, суд зауважує, що статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає порядок розгляду судом заяв про роз'яснення судового ршіення, не визначено процедуру розгляду судом заяв, які не відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд враховує положення частини 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Тому, суд вважає за необхідне керуватись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, якими визначено порядок розгляду судом заяв, що не відповідають вимогам вказаного Кодексу.

Так, у відповідності до частини четвертої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Натомість заява Територіального управління Державної судової адміністрації України у Полтавській області не містить підпису уповноваженої особи вказаного органу.

Отже, до розгляду у відкритому судовому засіданні призначено заяву, яка не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити строк для усунення недоліків заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України у Полтавській області про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року у справі № 2а-3934/10/1670 до 02 листопада 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Встановити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України у Полтавській області строк для усунення недоліків заяви про роз'яснення судового рішення у справі № 2а-3934/10/1670 до 02 листопада 2015 року.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви, оформленої у відповідності до вимог частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розяснити заявнику, що у разі не усунення недоліків у встановлений строк заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.І. Молодецький