Справа № 2-а-2392/10
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-2392/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі головуючої судді Радзівіл А.Г.. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області про перерахунок пенсії, призначення щомісячного підвищення до пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни, про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Броварському районі Київської області про зобовязання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2006 року по дату винесення рішення у справі, виходячи з розміру пенсії за віком, встановленої ч.І ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням вже проведених виплат, визнати дії відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії протиправними, про зобов'язання відповідача усунути порушення, а саме призначити позивач щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни, зобовязати відповідача утриматись від самостійного відходу від встановленого судом порядку нарахування пенсії та стягнути на її користь затрачені кошти на правову допомогу в розмірі 300 грн.

Позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області 01 грудня 2010 року, та їй надана відповідь 08 грудня 2010 року про те, що всі виплати здіїїснюються відповідно до норм діючого законодавства та щомісячна державна допомога як дитині війни є складовою до пенсії.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову із викладом обставин справи та обґрунтуванням необхідності відмовити в задоволенні позову. Зокрема щодо вимог позивача відносно зобов'язання нарахування їй щомісячної соціальної державної допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни за 2008 рік, міститься обґрунтування, про те. що Законом України від

28.12.2007 р. № 107-УІ в статтю 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни було внесено зміни, якими змінено розмір підвищення та встановлено, що дане підвищення виплачується у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, і становить 10 % прожиткового мінімуму дтя осіб, які втратили працездатність. З 01.01.2007 року особам, які входять до соціальної категорії дітей війни, було нараховано та виплачується дане підвищення відповідно до встановлених розмірів, в тому числі і позивачу.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач відноситься до соціальної групи діти війни відповідно до вимог ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, що підтверджується пенсійним посвідченням № 117292.

20 грудня 2010 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області позовні вимоги в частині перерахунку пенсії та її виплати за період

з 01 січня 2006 року по 13 червня 2010 року залишеного без розгляду відповідно ст.100 КАС України.

Позивач є пенсіонером за віком, пенсію отримує в Управлінні Пенсійного Фонду України у Броварському районі Київської області. Цей статус позивача відповідачем не заперечується, крім того статус Дитина війни визначається автоматично по даті народження пенсіонера в період з 06 липня 1935 року по 02 вересня 1945 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни, позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-ІУ, набрав чинності 01.01.2006 р.).

Відповідно до ч. 2 ст. З Закону України "Про соціальний захист дітей війни, державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону У країни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, ч. З ст. 28 цього ж Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ч.І цієї статті застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з пим Законом.

У даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лилле як розрахункова величина для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України Про соціальний захист дітей війни", оскільки пей Закон передбачає в якості критерію визначення розміру щомісячної доплата до пенсії саме із розрахунку мінімальної пенсії за віком, що на думку суду не суперечить вимогам ч. З ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про Пенсійний фонд України та здійснює свої повноваження на підставі пу нкту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київсько" області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 14 червня 2010 року по 30 грудня 2010 року з підвищенням пенсії на 30 % з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати.

Відповідно ст. 90 КАС України витрати, пов'язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права які надають правову допомогу за договором, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбачених законом.

В частині стягнення з відповідача на користь позивача витрат на правову допомогу слід відмовити, оскільки в обгрунтування позовних вимог суду не наданий договір про надання правової допомоги утсладений позивачем з адвокатом або іншим фахівцем в галузі

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 46, 55, 124 Конституції України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, Рішенням Конститу ційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст.ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із розрахунку на 30% мінімальн аої пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на підставі положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни" і з урахуванням уже проведених виплат, та провести відповідні виплати з 17 червня 2010 року по 30 грудня 2010 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Копію постанови направити сторонам хія відома

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Судя ОСОБА_2