Справа № 22-а-10103/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

^ 27 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: Волохова Л.А.,

суддів: Голуб С.А., Савченка С.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду в м. Біла Церква Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду в м. Біла Церква Київської області, про зобовязання провести перерахунок та виплату недоотриманої доплати, -

встановила:

У березні 2009 року позивач звернулася до суду із зазначеним позовом

Постановою суду від 22 травня 2009 року позов задоволено.

Визнано дії відповідача щодо відмови виплачувати та нараховувати доплату до пенсії ОСОБА_1 неправомірною.

Зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплатити щомісячну доплату ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю відповідно до вимог ст.39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в період з 01 січня 2008 року по 31 грудня 20008 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову з підстав порушення .«чрм матеріального і процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити Ч-0зивачу у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управління пенсійного фонду в м. Біла Церква Київської області, як непрацюючий пенсіонер.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальгий захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться оплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірах, встановлених ч. 1 ст. 39 вищезазначеного Закону (ч. 2 ст. 39 ^ Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Судом першої інстанції було встановлено, що відповідачем виплачувалась доплата до пенсії відповідно до вимог постанови КМ України № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 5,20 грн.

ОСОБА_1 оспорюючи дії відповідача вважала, що вона отримувала доплату значно нищу, ніж це передбачено ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у звязку з чим звернулася до суду за захистом своїх прав.

Вирішуючи вказаний спір та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції прийшов до висновку про порушення відповідачем норм ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

ол

обґрунтованим.

Статтею 19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України (ст. 113 Конституції України).

При винесенні оскаржуваного рішення суд першої інстанції, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, правомірно прийшов до висновку, що постанова КМ України № 1 від 03.01.2002 року "Про пілвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету". суперечить вимогам ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Оскільки рішення Конституційного суду України № 10-рп було постановлено 22 травня 2008 року, то у позивача право на перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї виникло з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає доцільним на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї в межах річного строку та з урахуванням позовних вимог, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням виплачених сум.

За таких підстав апеляційна скарга управління пенсійного фонду в м. Біла Церква Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2009 року підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в частині періоду проведення перерахування та виплат.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 198,201,205, 207 КАС України , колегія суддів,- ^

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу скарга управління пенсійного фонду в м. Біла Церква Київської області задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2009 року змінити в частині періоду проведення перерахування та виплат.

Зобовязати управління пенсійного фонду в м. Біла Церква Київської області провести перерахування та виплату на користь ОСОБА_1 щомісячну доплату на підставі ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді