Справа № 813/5943/15
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 жовтня 2015 року № 813/5943/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А. перевіривши матеріали позовної заяви Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чайка Сколе", що діє в інтересах його члена ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області, Сколівського районного управління юстиції Львівської області і особі реєстраційної служби, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта будівництва, скасування рішення та свідоцтва, -

в с т а н о в и л а:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чайка Сколе", що діє в інтересах його члена ОСОБА_1 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області, Сколівського районного управління юстиції Львівської області в особі реєстраційної служби, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, з наступними позовними вимогами:

скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої на замовлення ОСОБА_2 Інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області від 10.07.2013 року за № ЛВ 04;

скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої на замовлення ОСОБА_2 Інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області від 29.08.2014 року за № ЛВ 07;

скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, винесене 06.10.2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області на підставі заяви ОСОБА_2;

скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно (індексний номер 27734498), видане ОСОБА_2 06.10.2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Сколівського районного управління юстиції Львівської області.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно ч. 5 ст. 107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду, відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала, що передбачено ст. 100 КАС України.

Позивач стверджує, що раніше не міг знати до існування оскаржуваних документів, а дізнався про порушення свого права лише після звернення з письмовою заявою від 23.07.2015 року до департаменту Державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області.

Так, з наданого йому у відповідь листа від 04.08.2015 року, позивач дізнався, що ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 06.10.2014 року (індексний номер 27734498) та існуюче планування його квартири відповідає технічному паспорту, виданому Стрийським МБТІ від 18.09.2014 року.

Також позивач зазначає, що в подальшому дізнався, що Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.10.2014 року (індексний номер 27734498) на реконструйований об'єкт нерухомого майна було видано ОСОБА_2 державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Сколівського районного управління Львівської області після прийняття ним рішення про державну реєстрацію прав на підставі поданої заяви ОСОБА_2 та доданих до неї договору купівлі продажу квартири від 14.12.2007 року № 548, технічного паспорта, виданого Стрийським МБТІ від 18.09.2014 року, декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ЛВ 07, зареєстрованої 29.08.2014 року Інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області, після реконструкції з розширенням квартири № 11. В свою чергу останній документ був зареєстрований за ОСОБА_2 на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт серія ЛВ № 04, зареєстрованої 10.07.2013 року Інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області, після реконструкції з розширенням квартири № 11.

Суддя зазначає, що у разі пропущення строку звернення до адміністративного суду, позовна заява залишається без розгляду, якщо не буде знайдено підстав для визнання причин такого пропуску поважними.

Однак, суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Оглянувши матеріали позовної заяви суддя зазначає, що позивачем поданий позов з пропущенням строку звернення до адміністративного суду. Позовна заява та додані до неї матеріали не містять жодних доказів поважності причин такого пропуску. Крім того, позивачем не подано клопотання про визнання причини пропущеного строку звернення до суду поважними та його поновлення.

У зв'язку з наведеним, суддя приходить до висновку, що позивачем пропущено встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду, а підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними не встановлено.

Покликання позивача на відповідь Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області від 04.08.2015 року № 1013-6/3751-15, з якої ОСОБА_1 нібито дізнався про порушення його права не може буди належним доказом того, що саме з 04.08.2015 року позивачу стало відомо про порушення прав його учасника, оскільки з такої відповіді вбачається, що ОСОБА_1 ще в травні 2015 року звертався на урядову гарячу лінію з приводу проведення перевірки законності перепланування квартири ОСОБА_2, тобто ще до того часу був обізнаний про проведення перепланування квартири.

Крім того, як вбачається з заяви самого ОСОБА_1 від 23.07.2015 року, він ще раніше неодноразово звертався до Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області зі зверненнями з приводу проведення перевірки законності перепланування квартири ОСОБА_2

Крім того, про те, що ОСОБА_2 здійснює реконструкцію квартири АДРЕСА_2, ОСББ «Чайка-Сколе» та її члену ОСОБА_1 відомо ще з 2010 року, коли в провадженні Сколівського районного суду Львівської області в 2011 році перебувала справа № 2а-133/11 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Сколівської міської ради, треті особи інспекція державно-архітектурного контролю у Львівській області, ОСОБА_2, ОСОБА_4, про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету № 256 від 31.07.2007 року «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на реконструкцію квартири з добудовою та переобладнанням кухні у житлову кімнату по вул. Чайківського, 3/11 в м. Сколе».

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України, суддя своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Разом з цим, позивачу розяснюється його право повторного звернення з вказаним позовом до суду, у разі усунення підстав, з яких дана позовна заява була залишена без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и л а:

позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Чайка Сколе", що діє в інтересах його члена ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області, Сколівського районного управління юстиції Львівської області в особі реєстраційної служби, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта будівництва, скасування рішення та свідоцтва, - залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Потабенко В.А.