Справа № 2а-36/12/0970
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 року Справа № 876/7777/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Долинському районі на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року по справі № 2a-36/12/0970 за позовом управління Пенсійного фонду України в Долинському районі до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі звернулося в суд з адміністративним позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі про стягнення коштів в сумі 1341,90 грн.

На підтвердження позовних вимог покликається на те, що відповідач, всупереч ч. 2 ст. 2 та ст.ст. 21, 25 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності в період з 01 грудня 2010 року до 31 жовтня 2011 року відмовився відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсії у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ОСОБА_1 в розмірі 1341,90 гривень. ОСОБА_2 Франківського окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із даною постановою суду першої інстанції, її оскаржив відповідач, управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, яке, покликаючись на те, що вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задоволити повністю.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, апеляційний суд прийшов до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задоволити, з наступних підстав.

Судом встановлено те, що з 01 грудня 2010 року по 31 жовтня 2011 року позивач поніс витрати на виплату та доставку пенсії у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ОСОБА_1 в розмірі 1341,90 гривень.

Приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки ОСОБА_1 на момент смерті годувальника не була працездатною, то витрати на виплату і доставку пенсії ОСОБА_1 відшкодуванню не підлягають.

Апеляційний суд не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції з огляду на наступні обставини.

Предметом розгляду вказаної справи є відшкодовування витрат на виплату та доставку пенсії у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2010 року до 31 жовтня 2011 року.

Одночасно, постановою ОСОБА_2 Франківського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року у справі № 2-а-1339/11/0970 визнано протиправними дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі стосовно відмови від включення до відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, стосовно гр. ОСОБА_1.

Стягнуто з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі суму витрат на виплату та доставку пенсії по втраті годувальника гр. ОСОБА_1 в розмірі 3196 грн. за період з червня 2010 року по червень 2011 року включно.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2013 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року у справі № 2-а-1339/11/0970 без змін.

Так, судом встановлено, що розпорядження про призначення та виплату пенсії ОСОБА_1 у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, не скасоване, а тому пенсія їй виплачується правомірно.

Також, апеляційний суд визнав вірними та обґрунтованими висновки суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1, у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 червня 2013 року по справі № К/800/33328/13 відмовлено у відкритті касаційного провадження в справі за касаційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Долинському районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2013 року.

При цьому, Вищий адміністративний суд України зазначив, що з оскаржуваних судових рішень вбачається, що при їх ухваленні, суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального та процесуального права, які б могли бути підставою для скасування чи зміни ухвалених судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, апеляційним судом встановлено, що пенсія ОСОБА_1 у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, виплачується правомірно.

Також, апеляційним судом встановлено те, що спір про стягнення з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі суми витрат на виплату та доставку пенсії по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, ОСОБА_1 в розмірі 3196 грн. за період з грудня 2010 року по червень 2011 року включно розглянутий судом.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку про те, що постанову суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову за період з грудня 2010 року по червень 2011 року включно слід скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.4 ч. 1 ст. 157 КАС України

Щодо відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсії по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, ОСОБА_1 в розмірі 3196 грн. за період з липня 2011 року по жовтень 2011 року включно, апеляційним судом встановлено наступне.

Згідно з розрахунком суми витрат, понесених управлінням Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в період з 01 грудня 2010 року по 31 жовтня 2011 року (а.с. 11) сума витрат, понесених щодо гр. ОСОБА_1 становить 121,99 грн. в місяць.

Тому, за період з липня 2011 року по жовтень 2011 року включно, позивачем понесено 487,96 грн. вищевказаних витрат.

Відповідно до частини другої статті 2 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Відповідно до підпункту ,,в пункту першого частини першої статті 21 цього ж Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобовязаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Положення ч.2 п.5 ст.24 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності встановлюють що, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Таким чином, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду України витрати на виплату пенсій, якщо нещасний випадок стався на території держав-учасниць Угоди.

Відповідно до статті 34 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статті 21 вказаного Закону у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, зокрема, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4 затверджений Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України ,,Про пенсійне забезпечення, ,,Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Підставність виплати ОСОБА_1 пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві встановлена судовим рішенням у справі між тими самими сторонами, а відтак пенсія виплачується ОСОБА_1 правомірно.

На підставі викладеного, апеляційний суд приходить до висновку про те, що з відповідача слід стягнути витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1, у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві з липня 2011 року по жовтень 2011 року включно в сумі 487,96 грн.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги відповідача є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення заявленого позову з вищевикладених мотивів.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Долинському районі задовольнити частково.

ОСОБА_2 Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року по справі № 2a-36/12/0970 скасувати.

Закрити провадження у справі в частині стягнення з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі на користь управління Пенсійного фонду України в Долинському районі витрат на виплату та доставку пенсії у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ОСОБА_1 за період з грудня 2010 року по червень 2011 року включно.

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Долинському районі задоволити частково.

Стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Долинському районі на користь управління Пенсійного фонду України в Долинському районі витрати на виплату та доставку пенсії у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ОСОБА_1 за період з липня 2011 року по жовтень 2011 року включно в сумі 487,96 грн.

ОСОБА_2 набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

ОСОБА_3