Справа № 286/3749/15-а
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/3749/15-а
У Х В А Л А

02 листопада 2015 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі матеріали справи за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони по справі , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник просить за постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 23.02.2009 року по справі № 2а-708/09 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", замінити позивача по справі ОСОБА_2, на його правонаступника ОСОБА_1, мотивуючи тим, що її батько ОСОБА_2 помер, а вона являється спадкоємцем за законом.

Сторони у судове засідання не з'явилися, однак їх неявка не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

23.02.2009 року постановою Овруцького районного суду по справі № 2а-708/09 стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва ( ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ), за період з травня по грудень 2008 року в сумі 1711.20 грн.

Постанова суду набрала законної сили 06.03.2009 року.

12.03.2009 року на виконання вищевказаного рішення суду видано Овруцьким районним судом видано виконавчий лист №2а-708/09.

При житті ОСОБА_2виконавчий лист пред»явив на виконання до Державної казначейської служби України для отримання присуджених коштів.

Згідно свідоцтва про смерть серії І-ТП №241929 ОСОБА_2 помер 01 травня 2014 року і присуджені кошти при житті не отримав.

Заявник є донькою померлого ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ТП №360973 та свідоцтвом про розірвання шлюбу серії І-ТП №060467, і як спадкоємець за законом першої черги після смерті батька успадкувала його майно, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 18.02.2015 року.

Відповідно до положень ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом ч.ч.1,2,5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий лист. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом. У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересова сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов»язкові тією мірою, якою вони були б обов»язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У відповідності до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При розгляді справи встановлено, що заявник просить здійснити заміну сторони на стадії виконання рішення суду.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно листа Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області від 07.10.2015 року №15-08/1751-9868

В ході перерахування Державною казначейською службою України коштів на виконання виконавчого листа Овруцького районного суду Житомирської області від 12.03.2009 року по справі №2а-708/09 про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 1711.20 грн. встановлена обставина, що унеможливлює подальше виконання вищевказаного виконавчого листа в частині перерахування коштів у зв»язку з невірними реквізитами для перерахування коштів.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Указаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень, а тому заява обгрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 55 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити повністю.

Замінити позивача по справі ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 у адміністративній справі №2а-708/09 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_3