Справа № 14200/10/2070
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2011-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"18" січня 2011 р. № 2а- 14200/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельников Р.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_2 вартість матеріального забезпечення на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості в сумі 400 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 23.07.2009 року громадянин ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки №72300001. Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 23.07.2009 року № НТ090723 з 23.07.2009 року наданий статус безробітного і відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п.п.2.1. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»призначена допомога по безробіттю з 23.07.2009 р. по 28.12.2009р. Проведеною перевіркою встановлено, що відповідач в період перебування на обліку був зайнятою особою та не мав права на статус безробітного і отримання допомоги по безробіттю з 07.09.2009 року. На теперішній час сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 400 грн. відповідачем не відшкодована.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі, посилаючись на те, що під час перебування на обліку у Харківському міському центрі зайнятості він не здійснював підприємницьку діяльність та не отримував дохід від її здійснення. Також пояснив, що на момент реєстрації він не мав ще патенту на займання торгівельною діяльністю і мав отримати його пізніше, а з цих підстав, оскільки він фактичний дохід від займання підприємницькою діяльністю не отримував, то тим самим не порушував порядок отримання допомоги від центру зайнятості.

Суд, вислухавши думку представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що 23.07.2009 року ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості.

Відповідно до витягу із наказу від 23.07.2009 року № НТ090723 ОСОБА_2 надано статус безробітного. (а.с 6).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу. готові та здатні приступити до підходящої роботи.

03.08.2010 року Харківським міським центром зайнятості у відношенні ОСОБА_2 складений акт №196 перевірки даних, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(а.с. 9), в якому зроблено висновок, що в період перебування на обліку в Харківському міському центрі зайнятості ОСОБА_2 належав до категорії зайнятого населення та не мав права на отримання матеріального забезпечення з 07.09.2009 р. по 30.09.2009 р. в сумі 400 грн., оскільки відповідач з 07.09.2009 року зареєстрований, як фізична особа - підприємець.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

03.08.2010 року директором Харківського міського центру зайнятості винесено наказ №529 про повернення коштів в сумі 400 грн.(а.с.12) , виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_2, який разом з листом - претензією (а.с.10) направлено 04.08.2010 року за вих. № 10365 відповідачу.

Наказом від 01.10.2009 року №НТ091001 ОСОБА_2 знято з обліку у зв'язку з відмовою від двох пропозицій підходящої роботи.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених із дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Відповідно до п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.

Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Суд не бере до уваги пояснення відповідача, стосовно того, що на момент перебування на обліку у центрі зайнятості він фактично не здійснював підприємницьку діяльність і неотримав доходів від її здійснення, оскільки це не змінює статусу особи, яка зареєстрована як підприємець та є зайнятою особою.

За таких обставин суд знаходить позов доведеним, обґрунтованим та таким , що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6 , п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого Постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, ст. ст. 86, 94, 160 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешкає за адресою: 61121, АДРЕСА_1 ) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (р/р 2007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721) вартість матеріального забезпечення в сумі 400 грн. (чотириста грн.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 25.01.2011 року.

Суддя Мельников Р.В.