Справа № 378/1026/15-а
Суддя: Марущак Н. М.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 378/1026/15-а
Провадження № 2-а/378/26/15
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.11.2015 року суддя Ставищенського районного суду Київської області Марущак Н. М., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області про визнання протиправними дій виборчої комісії, скасування рішення виборчої комісії про скасування реєстрації кандидатом у депутати до сільської ради, визнання виборів недійсними, заборону офіційного оголошення результатів виборів, зобовязання проведення повторних виборів і реєстрації кандидатом у депутати до сільської ради при проведенні повторних виборів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з вказаним позовом звернувся ОСОБА_1, просить суд:

- визнати протиправними дії Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області по прийняттю рішення від 07.10.2015 року про скасування реєстрації його кандидатом у депутати до Бесідської сільської ради по одномандатному територіальному виборчому округу № 11 на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних голів 25 жовтня 2015 року;

- скасувати вказане рішення Бесідської сільської виборчої комісії;

- визнати вибори по вказаному виборчому округу на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних голів 25 жовтня 2015 року до Бесідської сільської ради недійсними;

- заборонити вказаній виборчій комісії здійснити офіційне оголошення результатів виборів по даному округу до Бесідської сільської ради;

зобов'язати вказану виборчу комісію провести повторні вибори по даному округу до Бесідської сільської ради та зареєструвати його кандидатом у депутати при проведенні повторних виборів по одномандатному територіальному виборчому округу № 11 до Бесідської сільської ради.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що його було зареєстровано кандидатом в депутати до Бесідської сільської ради по одномандатному територіальному виборчому округу № 11. 25 жовтня 2015 року у приміщенні для голосування Бесідської виборчої комісії він дізнався про зняття його з реєстрації кандидатом у депутати до Бесідської сільської ради. В цей же день від голови ТВК він отримав протокол Бесідської сільської виборчої комісії від 07.10.2015 року, відповідно до якого він був знятий з реєстрації кандидатом в депутати до Бесідської сільської ради по вищевказаному територіальному виборчому округу. Відповідач своїми неправомірними діями позбавив його права на оскарження свого незаконного рішення, а також позбавив конституційного права бути обраним до органу місцевого самоврядування.

Вивчивши матеріали даного позову вважаю, що його слід залишити без розгляду, виходячи із наступного.

Як зазначено в позові та відповідно до протоколу засідання Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району від 07.10.2015 року, рішенням вказаної виборчої комісії від 7 жовтня 2015 року було скасовано реєстрацію позивача кандидатом у депутати до Бесідської сільської ради по одномандатному територіальному виборчому округу № 11.

Відповідно до ч. 7 ст. 95 Закону України «Про місцеві вибори» строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

У відповідності з ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно ч.7 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2015 № 645-УІІІ чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році призначено на 25 жовтня 2015 року.

Частиною 1 ст. 179 КАС України визначено, що на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

Згідно із ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Пунктом 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" зазначено, що позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч. 5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України). Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

Даний адміністративний позов надійшов до суду та зареєстрований 2 листопада 2015 року.

З огляду на викладене вважаю, що позовні вимоги про визнання протиправними дій Бесідської сільської виборчої комісії по прийняттю рішення від 07.10.2015 року про скасування реєстрації позивача кандидатом у депутати до Бесідської сільської ради по одномандатному територіальному виборчому округу № 11 та скасування вказаного рішення, слід залишити без розгляду з підстави пропущення позивачем строку, передбаченого ч. 6 ст. 172 КАС України.

Решта позовних вимог ОСОБА_1 (щодо визнання виборів по вищевказаному одномандатному територіальному виборчому округу № 11 недійсними, заборони вищевказаній комісії офіційного оголошення результатів виборів по даному округу, зобовязання вказаної комісії провести повторні вибори до Бесідської сільської ради і зареєструвати позивача кандидатом у депутати до сільської ради при проведенні повторних виборів) є похідними від вимог про визнання протиправними дій Бесідської сільської виборчої комісії по прийняттю рішення від 07.10.2015 року про скасування реєстрації позивача кандидатом у депутати до Бесідської сільської ради та скасування вказаного рішення, оскільки позивач як на єдину підставу всіх своїх вимог посилається лише на неправомірне зняття його з реєстрації кандидата у депутати до Бесідської сільської ради за рішенням вказаної ВК від 7 жовтня 2015 року, на інші обставини в позові він не посилається. Тому залишення без розгляду первинних вимог є підставою для залишення без розгляду і похідних від них вимог.

Згідно із ч. 9 ст. 172 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у звязку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що даний позов слід залишити без розгляду, а позивачем при подачі позову не було сплачено судовий збір, вважаю за можливе з урахуванням положень ст. 7 вказаного Закону з позивача судовий збір не стягувати.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.7 ст. 95 Закону України «Про місцеві вибори». ст. 172 ч. 6, 9, ст. 177, ст. 179 ч. 5 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Бесідської сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області про визнання протиправними дій виборчої комісії, скасування рішення виборчої комісії про скасування реєстрації кандидатом у депутати до сільської ради, визнання виборів недійсними, заборону офіційного оголошення результатів виборів, зобовязання проведення повторних виборів і реєстрації кандидатом у депутати до сільської ради при проведенні повторних виборів, - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Н. М. Марущак