Справа № 2а-1615/10/0970
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 28143/10

11.10.10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Олендера І.Я., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання Балко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання нечинним наказу про поновлення на роботі,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, ОСОБА_1 в квітні 2010 року звернувся з позовом в суд до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області (далі УМВСУ в Івано-Франківській області) та просив визнати нечинним наказ начальника УМВСУ в Івано-Франківській області № 13 о/с від 16.02.2010 року про звільнення його з органів внутрішніх справ, поновити його на службі в органах внутрішніх справ та стягнути з відповідача на його користь грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Позовну заяву обґрунтовував тим, що наказом начальника УМВСУ в Івано-Франківській області № 13 о/с від 16.02.2010 року його було звільнено з органів внутрішніх справ України за ст. 66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України за дискредитацію.

Підставою звільнення послужив висновок лікаря-нарколога про вживання ним наркотичного засобу каннабісу під час несення служби 02.02.2010 року на контрольно-пропускному пункті Івано-Франківського УМВСУ. Оскільки він жодних наркотичних засобів не вживав то вважає своє звільнення безпідставним та незаконним.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 травня 2010 року позивачу було відмовлено в задоволенні позову.

Постанова суду мотивована тим, що факт вживання наркотичних засобів позивачем доведено в судовому засіданні і звільнення позивача за ст. 66 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України» є законним та звільнення позивача відбулось з дотриманням належної процедури.

З цією постановою не погодився апелянт ОСОБА_1, який звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить суд постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.05.2010 року скасувати та винести нову постанову, якою повністю задовольнити його позовні вимоги.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права, при неповному з»ясуванні судом обставин, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та те що суд першої інстанції при недоведеності обставин, які мають значення для справи вважав їх встановленими.

Вважає, що при наявності двох заключень про вживання наркотичних засобів та відсутності доказів такого вживання, тобто при наявності двох протилежних висновків експрес-тестів на вживання наркотичних засобів звільнення його з публічної служби не можна визнати законним і обґрунтованим.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши і дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді помічника оперуповноваженого оперативно-розшукового сектору відділу карного розшуку Івано-Франківського МВ УМВСУ у званні молодшого сержанта міліції. 02.02.2010 року біля 18 год. він заступив на пост № 1 прохідної території Івано-Франківського МВ УМВСУ. За анонімним зверненням громадян на «телефон довіри» працівниками міліції його було доправлено в обласний наркологічний диспансер для обстеження на предмет наркотичного спяніння та згідно висновку № 5 щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 02.02.2010 року в 19 год. перебував в стані наркотичного спяніння (а.с.41).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції приймаючи рішення про відмову в позові прийшов до вірного висновку про вживання позивачем наркотичних засобів під час несення служби та підставність його подальшого звільнення за дискредитацію, оскільки дана обставина в судовому засіданні не спростована і доводиться матеріалами справи. Також колегія суддів вважає, що суд першої інстанції підставно не взяв до уваги аналіз-тест на марихуану від 03.02.2010 року пославшись на недоліки офіційності виготовлення такого документа, що позбавляє його доказової сили.

Колегія суддів також критично оцінює представлений позивачем лист Івано-Франківського обласного наркологічного диспансеру від 11.06.2010 року за №01-7/414, оскільки допущені порушення, які вказані в цьому листі не потягнули за собою скасування висновку № 5 від 02.02.2010 року і такий висновок на час розгляду справи в суді першої інстанції та в апеляційній інстанції є чинним і послужив підставою звільнення позивача зі служби за дискредитацію.

У відповідності до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.05.2010 року прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права при правильно встановлених обставинах справи, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують а тому оскаржувану постанову слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст.212, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 травня 2010 року у справі № 2а-1615/10 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: В.М. Каралюс

Судді : І.Я. Олендер

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15.10.2010 року.