Справа № 2а-628/10/0970
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 р. Справа № 26067/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Сапіги В.П., Яворського І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області на окрему ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 березня 2010 року у справі за позовом Приватного підприємства «Гош» до Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області, Держінспекції управління з використання та охорони земель в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

26 березня 2010 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі за позовом Приватного підприємства «Гош» до Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області, Держінспекції управління з використання та охорони земель в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії винесено окрему ухвалу, оскільки ухвалу суду про витребування доказів від 18 березня 2010 року Головним управлінням Держкомзему в Івано-Франківській області виконано не було, що позбавило суд своєчасно та обєктивно розглянути справу. Окрему ухвалу направлено Голові Державного комітету України із земельних ресурсів для вжиття відповідних заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Окрема ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що 18 березня 2010 року в судовому засіданні виникла необхідність зясувати обставини, які б підтвердили чи спростували факт проведення ліквідаційної процедури щодо Управління з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області Держземінспекції України як відповідача у справі, а також зясувати особу голови ліквідаційної комісії. У звязку з наведеним судом винесено ухвалу від 18 березня 2010 року про витребування доказів та надано строк для виконання до 19 березня 2010 року. Копію ухвали було невідкладно вручено представнику відповідача, що стверджується письмовою розпискою. Однак у встановлений законом строк ухвала суду виконана не була.

Не погодившись з окремою ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною та необґрунтованою, апелянт оскаржив її в апеляційному порядку, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати окрему ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 березня 2010 року.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що повний текст ухвали

___________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст. суддя Панікар І.В. ряд. ст. зв. № 2.33 суддя-доповідач ОСОБА_1 справа № 2-а-628/10/0970 справа № 26067/10/9104.doc

про витребування доказів від 18 березня 2010 року було вручено представнику відповідача після закінчення робочого дня 18 березня 2010 року, а поступила на виконання до Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області лише 19 березня 2010 року, тобто в день закінчення кінцевого строку її виконання. Судом безпідставно було встановлено нерозумний строк виконання ухвали суду від 18 березня 2010 року.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому колегія суддів, у відповідності до п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Відповідно до ч.2,3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України, не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом

На думку колегії суддів, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що на момент розгляду справи ухвала суду від 18 березня 2010 року про витребування доказів виконана не була, що призвело до затягування судового розгляду, ухваливши окрему ухвалу з дотриманням норм процесуального права, в звязку з чим апеляційну скаргу Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області слід залишити без задоволення.

Згідно п.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст. 195, п.п.1,2 ч.1 ст.197, п.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а окрему ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 березня 2010 року у справі № 2а-628/10 за позовом Приватного підприємства «Гош» до Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області, Держінспекції управління з використання та охорони земель в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді В.П. Сапіга

ОСОБА_2