Справа № 2-а-6309/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд 31 травня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобовязання виплати ги їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 15 лютого 2011 року.

В обгрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1937 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1. 6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала на підставі доказів, зазначених в адміністративному позові, і просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_3 позов не визнала. Посилається на те. що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій атегорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний чоджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для часників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року ішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання іінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в лконодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних арантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до акону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 -фахові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і икористовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 18 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» 8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної щіальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у становлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн., з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49.80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 101089/004, має статус «дитина війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціальної захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальні підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитиг війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни' суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначене що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно ві, прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом ті нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 Закон) України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії абс щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується заміси пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

З ака редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році по теперішній час.

З довідки, виданої відповідачем 19 травня 2011 року слідує, що ОСОБА_4 перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в м.Добропіллі. отримує пенсію за віком, надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 1 січня 2010 року і довічно щомісячно.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 14 лютого 2011 року, яка набрала чинності, позивачу ОСОБА_1 зобов'язано УПФ України в м.Добропіллі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року по 28 березня 2010 року та з 11 листопада 2010 року по 14 лютого 2011 року щомісячно.

Тому суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум з 15 лютого 2011 року, безстроково.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі у не нарахуванні ОСОБА_1 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобовязання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 15 лютого 2011 року, безстроково, з урахуванням фактично отриманих сум.

На потостанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя бітова Т.А.