Справа № 357/15421/15-а
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

02 листопада 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області про визнання виборів недійсними,

ВСТАНОВИЛА:

27 жовтня 2015 року позивач - ОСОБА_2 звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області, в якому просила:

визнати вибори депутатів на Дроздівській дільничній та Мазепинській дільничній виборчих комісіях недійсними;

визнати підрахунок голосів недійсними;

призначити повторні місцеві вибори депутатів до Дроздівської сільської ради з дотриманням Закону України «Про місцеві вибори».

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 жовтня 2015 позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 жовтня 2015 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити повністю позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково, ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 жовтня 2015 року - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Приймаючи рішення про залишення позовної заяви без розгляду суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Зі змісту ч. 8 ст. 172 КАС України убачається, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач мотивує свої вимоги тим, що порушення, які на її думку, мали місце починаючи з 23 жовтня 2015 року вплинули на результати виборів депутатів до Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області. Позивач вважає, що своїми діями під час проведення виборів та підрахунку голосів, відповідач допустив порушення її законних прав та інтересів, у зв'язку з чим позбавив її участі у виборчому процесі, як кандидата в депутати, та можливості бути обраною.

Проаналізувавши матеріали справи, апеляційну скаргу та пояснення апелянта, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку, що оскаржувані позивачем дії мали місце до дня голосування, оскільки, позивач просить визнати недійсними саме вибори депутатів та підрахунок голосів, що відбулися 25 жовтня 2015 року та після цієї дати.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведені в апеляційній скарзі позивачем підстави щодо визнання рішення суду першої інстанції неправомірними знайшли своє підтвердження в ході апеляційного розгляду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Враховуючи наведене, вимоги апелянта підлягають частковому задоволенню. Разом с тим, за правилами статті 195 КАС України, суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги по суті, у разі, якщо таки вимоги не розглядалися судом першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було не вірно застосовано норми процесуального права. В зв'язку з цим, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково, ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 жовтня 2015 року - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 172-179, 195, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 жовтня 2015 року - скасувати, справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області про визнання виборів недійсними - направити до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест

.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Шелест С.Б.

Глущенко Я.Б.