Справа № 0904/1194/12
Суддя: Гаполяк Т. В.
Дата ухвалення: 2012-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 0904/1194/12
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2012 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Гаполяк Т.В. при секретарі Томин Л.В.

розглянувши у письмовому провадженні подання старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ДВС Івано-Франківської області про зміну способу виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Галицької РДА в частині зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Галицької РДА провести нарахування та виплату ОСОБА_2Є державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановленої ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьмиу розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років встановленого ст. 62 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рікза період з вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, з врахуванням виплачених сум, -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ДВС Івано-Франківської області звернувся в суд з поданням про зміну способу виконання постанови Львівського адміністративного суду від 16.11.2010 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в частині зобовязання управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області провести нарахування та виплату на її користь допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьмиу розмірі встановленому ст. 62 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рікпрожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з вересня 2007 р. по 31.12.2007 року включно, з врахуванням виплачених сум у розмірі 1352 грн.05 коп. мотивуючи тим, що на даний час неможливо виконати дану постанову в наведеній частині оскільки на виконання постанови суду боржником здійснено перерахунок допомоги по догляду за дитиною у розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років. Управління праці та соціального захисту населення Галицької РДА повідомило про неможливість виконання рішення суду та постанови про відкриття провадження у частині виплати перерахованої суми допомоги.За змістом п.8 ст.7 Бюджетного кодексу України передбачено принцип цільового використання бюджетних коштів, тобто бюджетні кошти використовуються тільки на цілі визначені бюджетними призначеннями. Даним законом визначено, що державне казначейство України здійснює безспірне списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевим бюджетом, за рішенням, яке було прийняте державним органом.

Стаття 76 Закону України Про виконавче провадженнявстановлює порядок виконання рішення, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення. Після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити пенні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до ст. 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення. У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством і призначає новий строк виконання, тобто проведений управлінням праці перерахунок не є виконавчим документом, самостійне здійснення виплати коштів боржником згідно перерахунку не є можливим. Просить задовольнити його подання.

В судове засідання старший державний виконавець Пилипюк Я.В. який неодноразово викликався судом не зявився.

Боржник - управління праці та соціального захисту населення в судове засідання представника не направило, подавши до суду письмову заяву, в якій просить справу розглядати без участі представника, а також направило заперечення щодо позову в якому зазнає, що провести виплату ОСОБА_3, згідно постанови немає підстав, оскільки управлінню виділяються кошти на поточні видатки. Бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті на 2012 рік не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах управління. Згідно бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань. Будь-які інші зобов'язання не вважаються бюджетними і тому витрати державного бюджету на покриття таких зобовязань не можуть здійснюватися. Тому вважає, що відповідачем здійснено усі можливі дії для виконання судового рішення.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, заперечила щодо задоволення подання.

Постановою Галицького районного суду від 08.05.2009 року частково задоволено позов ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Галицької РДА, визнано протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку та зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації провести на користь ОСОБА_1 перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період із вересня 2007 року по лютий 2009 року включно з розрахунку встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років та виплатити недораховану суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.11..2010 р. постанову Галицького районного суду скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Галицької РДА нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.. 15 ЗУ Про державну допомогу сімям з дітьми у розмірі встановлененого ст. 62 ЗУ Про державний бюджет України на 2007 рікпрожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з вересня 2007 рокупо 31 грудня 2007 року включно, з урахуванням виплачених коштів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання даної постанови Галицьким районним судом за заявою ОСОБА_1 видано виконавчий лист за № 2а-4173/2010 р., який звернуто до виконання у підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області.

31 грудня 2010 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_5 відкрито виконавче провадження з виконання даного виконавчого листа.

На виконання постанови державного виконавця боржником проведено перерахунок.

З листа начальника управління праці та соціального захисту населення Галицької РДА адресованому підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Івано-Франківській області від 06.02.2011 р. за № 02101-2.13 вбачається, що на виконання постанови державного виконавця боржником проведено перерахунок на суму 1352 грн.05 коп. однак не має можливості проведення виплати згідно перерахунку у зв'язку з тим,що в кошторисних призначеннях на 2011-2012 роки рік не передбачено виплати за 2007 рік.

Відповідно до положення ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Проте зміна способу судового рішення не повинна змінювати суті резолютивної частини рішення.

даному випадку постановою суду зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Галицької РДА нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15 ЗУ Про державну допомогу сімям з дітьми у розмірі встановлененого ст. 62 ЗУ Про державний бюджет України на 2007 рікпрожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, з урахуванням виплачених коштів Тобто суд вирішує спір про зобовязання відповідача вчинити певні дії. Державний виконавець ставить питання про зміну способу виконання, а саме: про примусове стягнення зазначеної суми перерахунку, що по суті є зміною резолютивної частини рішення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні подання про зміну способу виконання постанови слід відмовити.

При цьому, суд зауважує, що постанова Галицького районного суду від набрала законної сили і відповідно до ст.124 Конституції України підлягає обов'язковому виконанню.

Відповідно до ст. 263 КАС України, керуючись ст. ст. 158, 160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволення подання про зміну способу виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Галицької РДА в частині зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Галицької РДА провести нарахування та виплату ОСОБА_1Є державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановленої ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьмиу розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років встановленого ст. 62 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік за період з вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, з врахуванням виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через Галицький районний суд.

Суддя: ОСОБА_6