Справа № 2-а-14409/11
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2011 Справа №2-а-14409/11

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Герчаківська О.Я., розглянувши адміністративну справу у порядку скороченого провадження за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання нарахувати і виплатити недоплачену соціальну державну допомогу відповідно до вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни,

ВСТАНОВИВ:

11.07.2011року позивач ОСОБА_1 звернувсядо суду із позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про нарахування і виплату пенсії відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.07.2011 року позовні вимоги за період: з 30.12.2010 року по 10.01.2011 року включно, залишені без розгляду. Таким чином вимоги позивача будуть підставним та підлягають розгляду із 11.01.2011 року.

Суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-ІV (у редакції від 18.11.2004) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Вимогами пп. 2 п. 41 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року №107-VІ було змінено положення ст.6 Закону України №2195-ІV.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року ці зміни визнані неконституційними, оскільки за правилами ч.2 ст.3 Закону України №2195-ІV державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, положення пп. 2 п. 41 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року припинили свою чинність відповідно з 22 травня 2008 року.

Отже, починаючи з 22 травня 2008 року і по даний час діє положення ст. 6 Закону України №2195-ІV (у редакції від 18.11.2004 року), відповідно до якого позивач має право на одержання підвищення до пенсії як дитина війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, від 14 червня 2011 року, були змінені прикінцеві положення Закону Про державний бюджет України на 2011, зміст яких був доповнений п.4, наступного змісту: Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином, вимоги позивача будуть підставними в межах вище викладеного нормативно-правового акту.

Безпідставними є позовні вимоги позивача про зобовязання відповідача здійснювати виплату пенсії з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у подальшому, так як судовому захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси, а не такі, які можуть бути порушені у майбутньому. Діючим законодавством не передбачено такий спосіб захисту порушених прав як зобовязання вчинити певні дії у майбутньому.

Таким чином суд дійшов висновку про доведеність позовних вимог позивача та вважає, що вони підлягають до часткового задоволення, оскільки в даному випадку мають місце порушення прав позивача, які підлягають поновленню шляхом зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, за періоди з 11.01.2011 р. по 18.06.2011 р. включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з врахуванням виплачених сум.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 183-2 КАС України, ст.ст. 22,64, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 1,6,7 Закону України Про соціальний захист дітей війни(від 18.11.2004 року, із змінами та доповненнями) №2195- ІV, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року №1058- ІV, п. 12 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет на 2007 ріквід 19 грудня 2006 року № 489-V. Пп. 2 п. 41 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року №107-VІ, ст.52 Закону України "Про державний бюджет на 2010р.", рішеннями Конституційного Суду України за №6-рп/2007 від 09.07.2007 року та за №10рп/2008 від 22.05.2008 року, п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне митоза № 7-93 від 21.01.1993 року, п.4 розділу VII Прикінцеві положенняЗакону України Про державний бюджет України на 2011 рік суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза періоди з 11.01.2011 року по 18.06.2011 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з врахуванням виплачених сум.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 3,40 грн. відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Розяснити відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі обовязок виконати постанову суду негайно.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.