Справа № 802/3850/15-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

02 листопада 2015 р. Справа № 802/3850/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: офіційного спостерігача від об"єднання "Самопоміч" у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_1

до: дільничої виборчої комісії №050607, Літинської селищної виборчої комісії, Літинської районної виборчої комісії

про: визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява офіційного спостерігача від об"єднання "Самопоміч" у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_1 до дільничої виборчої комісії №050607, Літинської селищної виборчої комісії, Літинської районної виборчої комісії про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАC України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частини 4 та 5 статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як видно з позовної заяви, пунктом 3 позовних вимог позивач просить суд встановити підсумки голосування в межах відповідного виборчого округу та з відповідних виборів із урахуванням протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №050607 з виборів депутатів Літинської селищної ради 25 жовтня 2015 року.

Однак, зі змісту даної вимоги не вбачається до кого з відповідачів вона заявлена.

У зв"язку з чим, є необхідним уточнити пункт 3 позовних вимог.

Згідно частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем визначено три відповідачі, однак, всупереч положенням зазначеної норми ним не додано до позовної заяви її копій та копій документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості визначених у позовній заяві відповідачів.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

В силу пункту 6 частини 1 статті 12 Закону України "Про місцеві вибори" субєктом виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є офіційний спостерігач від кандидата, від місцевої організації партії - субєкта відповідного виборчого процесу, від громадської організації, зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом.

Як видно, з даним позовом до суду звернувся офіційний спостерігач від об"єднання "Самопоміч" у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_1.

При цьому, до позову не додано документа, що підтверджує статус позивача як суб'єкта виборчого процесу відповідно до пункту 6 частини 1 статті 12 Закону України "Про місцеві вибори", а саме: посвідчення за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Більш того, слід звернути увагу, що частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. Водночас в силу положень частини 3 статті 6 вищевказаного Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За таких обставин, суд вважає, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165, 172, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву офіційного спостерігача від об"єднання "Самопоміч" у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ОСОБА_1 до дільничої виборчої комісії №050607, Літинської селищної виборчої комісії, Літинської районної виборчої комісії про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 09:00 год. 03.11.2015 року для усунення недоліків позовної заяви, а саме: уточнити пункт 3 позовних вимог; надати копії позовної заяви та доданих до неї документів у відповідності до кількості відповідачів; надати документ, що підтверджує статус позивача, як суб'єкта виборчого процесу відповідно до пункту 6 частини 1 статті 12 Закону України "Про місцеві вибори"; докази сплати судового збору встановленому в порядку та розмірі.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ч.5 ст. 177 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна