Справа № 3998/10/1070
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2010-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2010 року 3998/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Лисенко В.І., при секретарі судового засідання Коваленко О.О., за участю представників осіб, які беруть участь у справі від прокуратури: не зявився,

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Києво - Свягошинського району Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Києво - Святошинському районі Київської області до субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Заступник прокурора Києво - Святошинського району Київської області (надалі - прокурор) звернувся до Київського окружного адміністрагивного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Києво - Святошинському районі Київської області (надалі - позивач) з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції та пені у розмірі 4 790,01 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Києво - Святошинському районі Київської області зі сплати фінансових санкцій та пені у розмірі 4 790,01 грн., що підтверджується відповідним розрахунком позивача.

Обов'язок відповідача вчасно сплачувати страхові внески передбачений приписами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ (надалі - Закон України № 1058-ІУ). Оскільки, сума страхових внесків до Пенсійного фонду України у строки, встановлені пунктом 6 статті 20 Закону України № 1058-ІУ та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 (надалі - Інструкція) відповідачем сплачено не було тому відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону України № 1058-ІУ було винесено Рішення № 2129 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені на загальну суму 4 790,01 грн.

Представник прокуратури в судове засідання не зявився. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини не явки суду не повідомив.

Представник позивача у судовому засіданні 06.05.2010 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Просив суд задовольнити позов з підстав наведених в адміністративне позові.

Відповідач у судове засідання не зявився. Про час, місце розгляду спразі повідомлений належним чином. Причини не явки суду не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичи обставини на яких грунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовз вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкове: державного пенсійного страхування визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV (надалі - Закон України № 105 ь- IV).

Статтею 1 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальники - ас роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Роботодавцем в розумінні Закону України № 1058-IV - є власник підприємства установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівник;;, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України № 105 8-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частиною третьою статті 15 Закону України №1058-IV встановлено, шо

страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті І цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 03.09.2003 р. за № 11 - 6877, а отже. € страхувальником в розумінні положень Закону України № 1058- IV.

За несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-IV Рішенням № 2129 віл 06.10.2009 р. до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3 203,92 грн., та пені в розмірі 1 586,09 грн. дане рішення відповідачем було отримані особисто 13.10.2009 p., що підтверджується його підписом на копії повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином заборгованість відповідача перед позивачем становить 4790,01 гри (З 203,92+1 586,09=4 790,01).

Відповідно до пункту 6 частини другої етапі 17 Закону України № 1058- IVJ страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строп та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 19 Закону України № 1058- IV встановлено, що страхові внески до солідарнії системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховують^ роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпеченні! працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати ~г інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Відповідно до частин шість та дванадцять статті 20 Закону України № 1058- . страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базоьш'

звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Як вбачається з поданого позивачем розрахунку сума до стягнення становить 4 790,01 грн., в тому числі фінансова санкція 3 203,92 грн., та пеня у розмірі 1 586,09 грн.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України № 1058- IV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Однак, відповідачем не надано суду жодних доказів щодо сплати в самостійному порядку суми заборгованості по фінансовій санкції та пені у розмірі 4 790,01 грн.

Приписами статті 67 Конституції України визначений обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

За таких обставин, системного аналізу положень законодавства України та з огляду на те, що заборгованість зі сплати фінансової санкції та пені у розмірі 4 790,01 грн. відповідачем в самостійному порядку не сплачена, її існування підтверджується доказами наявними в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог і вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької дяльності-фізичної особи ОСОБА_3 на корить Управління Пенсійного фонду України у Києво-святошинському районі Києвської області заборговоність з фінансової санкції у розмірі 4790,01 грн

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лисенко В.І.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 12 травня 2010 р.