Справа № 815/6360/15
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 жовтня 2015 року м. Одеса Справа № 815/6360/15

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії

головуючого судді Іванова Е.А.

суддів Левчук О.А., Свиди Л.І.

при секретарі Сакара М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одессі клопотання представника відповідача ОСОБА_1 районної у місті ОСОБА_2 виборчої комісії Одеської області про закриття провадження по справі № 815/6360/15 в частині позовних вимог,

ВСТАНОВИВ:

Кандидат у депутати Одеської міської ради ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, ОСОБА_1 районної у місті ОСОБА_2 виборчої комісії Одеської області, Дільничної виборчої комісії №511322 у якому просить визнати дій протиправними та зобовязати вчинити певні дії.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 районної у місті ОСОБА_2 виборчої комісії в Одеській області подав письмове клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання: протоколу дільничної виборчої комісії №511322 про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №511322 з виборів Одеського міського голови таким, що не відповідає вимогам ст..80 Закону України «Про місцеві вибори»; протоколу дільничної виборчої про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №511322 з виборів депутатів Одеської міської ради таким, що не відповідає вимогам ст.80 Закону України «Про місцеві вибори»; протоколу ОСОБА_1 районної у місті ОСОБА_2 виборчої комісії Одеської області від 26.10.2015року про встановлення підсумків голосування в межах одномандатного виборчого округу з виборів Одеського міського голови, таким що не відповідає вимогам ст..83 Закону України «Про місцеві вибори»; протоколу Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 27.10.2015року про встановлення результатів голосування з виборів Одеського міського голови таким, що не відповідає вимогам ст..85 Закону України «Про місцеві вибори»; протоколу Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 27.10.2015року про встановлення результатів голосування з виборів депутатів Одеської міської ради в межах територіального виборчого округу №45 на території Приморського району м.Одеси таким, що не відповідає вимогам ст..86 Закону України «Про місцеві вибори» мотивуючи, це тим, що позивач не є субєктом виборчого процесу щодо міського голови, та протокол виборчої комісії не є рішенням яке може бути оскаржене, а тому слід застосувати п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Позивач, представники позивача та третіх осіб заперечували проти задоволення клопотання.

Представники відповідачів - Одеської міської виборчої комісії Одеської області, Дільничної виборчої комісії №511322 в судове засідання не зявились, повідомлені належним чином про час та місце судового засідання.

Розглянувши в судовому засіданні дане клопотання та врахувавши думку учасників процесу, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом; якщо сторони досягли примирення; якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами; у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Частиною 14 ст. 83 Закону України Про місцеві вибори передбачено, що територіальна виборча комісія після прийняття і розгляду протоколів (у тому числі з позначкою "Уточнений") дільничних виборчих комісій відповідно про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, на підставі цих протоколів, а в разі повторного підрахунку голосів виборців - протоколів територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці не пізніш як на п'ятий день з дня голосування (дня повторного голосування) встановлює та заносить до протоколу про підсумки голосування окремо по кожному виборчому округу з відповідних місцевих виборів відповідні відомості.

Згідно ч. 3 ст. 85 Закону України Про місцеві вибори сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на підставі протоколу (протоколів, у тому числі з позначкою "Уточнений") про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах сільського, селищного, міського голови, старости встановлює результати виборів у цьому виборчому окрузі, про що складає протокол.

Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

З аналізу наведених судом норм вбачається, що відповідні протоколи є остаточними документами, спрямовані на регулювання тих чи інших відносин і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин, у звязку з чим породжують правовідносини, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом.

Повязаність правовідносин з виборчим процесом полягає у тому, щоб ці правовідносини виникли в межах виборчого процесу й стосувались підготовки та проведення виборів.

Загальне право на подання позову в спорі, повязанному з виборчим процесом, належить субєктам виборчого процесу, про що зазначено в ст.172 КАС України.

Згідно ст..12 Закону України «Про місцеві вибори» субєктам виборчого процесу є виборець, Центральна виборча комісія, виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів, кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости, місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах, офіційний спостерігач від кандидата, від місцевої організації партії - суб'єкта відповідного виборчого процесу, від громадської організації, зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом.

Позивач ОСОБА_2 був зареєстрований кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Одеської міської ради Одеської області та є субєктом виборчого процесу, а тому клопотання щодо непідсудності справи адміністративному суду є необґрунтованим.

На підставі зазначеного суд дійшов висновку про безпідставність заявленого клопотання та керуючись ст. 157, 160-165, 167 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі № 815/6360/15 в частині позовних вимог відмовити.

Ухвала окремо від кінцевого рішення оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Іванов Е.А.

Суддя Свида Л.І.

Суддя Левчук О.А.