Справа № 2-а-6055/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2а/1007/6055/11, cправа № 2-а-6055/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

країни 14 липня 2011 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Радзівіл А.Г., розглянувши у скороченому провадженні, в порядку ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Броварах області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

встановив:

Позивач звернулася з позовом до Управління пенсійного фонду України в місті Броварах Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Позивач зазначав, що вона є особою, яка постраждала від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

Відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальнийзахистгромадян, якіпостраждаливнаслідокЧорнобильськоїкатастрофи вінмає право на

отриманнядодатковоїпенсії в розмірі 30% мінімальноїпенсії за віком, але на даний час отримує 15%.

Посилаючись на викладене просив суд зобовязати УПФ України в місті Броварах провести перерахунок додаткової пенсії особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та стягнути недоотримані суми.

Представник відповідача УПФ України в місті Броварах надала суду заперечення, в яких зазначила, що позивач перебуває на обліку в УПФ Українита одержуєпенсію за віком, призначену згідно із Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, щопозивач є особою, яка постраждалавіднаслідківаварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

Позивач перебуває на обліку в управлінні та одержує пенсію за віком на підставі ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю.

Відповідно до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За змістом ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 28 розділу II Внесеннязмін до деяких законодавчих актів України Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесеннязмін до деякихзаконодавчихактівУкраїни від 28 грудня 2007 року щодовнесеннязмін до Закону ;України "Про статус і соціальнийзахистгромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідноіз ч. 1 ст. 147, ч. 2 ст. 152 КонституціїУкраїниКонституційний Суд України є єдиним органом конституційно їюрисдикцїї в Україні, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

28 травня 2008 року КабінетМіністрівУкраїниприйняв постанову за № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, якою встановив, що з 22 травня 2008 року особам, які постраждали внаслідок Чорнобильськоїкатастрофи, - інвалідам II групи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачується у розмірі 20 % прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до Постанови КабінетуміністрівУкраїни Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року за № 530, встановлено розмір доплат до пенсії особам, особам, щодо яких встановлений зв'язок з чорнобильською катастрофою, додаткова пенсія для осіб, що належать до 2 категорії виплачується в розмірі 15% від прожиткового мінімуму встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Виходячиіззагальних засад пріоритетності законів над під законними нормативними актами при вирішенні данного спору, суд дійшов висновку, що при розрахунку додаткової пенсій, передбачених ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягає мінімальний розмір пенсії за віком, а не розмір визначений, вказаною вище постановою Кабінету Міністрів України.

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. З ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосуванняданоївеличини (мінімальногорозмірупенсії за віком) для обрахуванняіншихпенсійчи доплат, повязаних з мінімальноюпенсією за віком, оскількичиннимзаконодавствоміншого, крімпередбаченого ч. 1 цієїстатті, мінімальногорозмірупенсіїзавіком не встановлено.

Враховуючивикладеневище, суд дійшоввисновку, щоУправління ПФУ повинно виплачуватипозивачудодатковупенсії, передбачені ст. 51 Закону України Про статус і соціальнийзахистгромадян, якіпостраждаливнаслідокЧорнобильськоїкатастрофи,

виходячи з розмірумінімальноїпенсії за віком - прожитковогомінімуму для осіб, яківтратилипрацездатність, на момент виплати.

Згідно ст. 19 КонституціїУкраїниорганидержавноївлади та

органимісцевогосамоврядування, їхпосадові особи зобов'язанідіятилише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, щопередбаченіКонституцією та законами України.

За таких обставин, діївідповідачаУ правління ПФУ

щодонепроведенняперерахункурозміруосновної та додатковоїпенсійпозивачазгідноіз ст. 50 Закону України Про статус і соціальнийзахистгромадян, якіпостраждаливнаслідокЧорнобильськоїкатастрофи, та доплати

йомунедоплаченоїчастинипенсїї суд вважаєпротиправними.

Оцінившидосліджені у судовому засіданнідокази в їхсукупності, суд дійшоввисновку про задоволення позову про перерахунок та доплати додатковоїпенсійпозивачу з 04 жовтня 2010 року.

У звязку з наведеним, суд вважаєнеобхіднимизобовязатиУправління ПФУ здійснити з 04 жовтня 2010 року рокуперерахунокпенсіїпозивача у розмірі 30 % мінімальноїпенсії за віком.

На підставі ст. ст. 49, 50, 51, 67, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 86, 99, 159, 183-2 КАС України, суд,-

постановив:

позов задовольнити.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області провести з 10 листопада 2010 року перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 51, ч. З ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру міні мальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та доплатити їй недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

Постанова суду в частині присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційнаскаргапротягом десяти днів до Київськогоапеляційногоадміністратцвїфго суду.

Суддя А.Г.Радзівіл