Справа № 713/1972/15-а
Суддя: Кибич І. А.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 713/1972/15-а
Провадження №2-а/713/38/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2015 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Кибич І.А. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 МВС України в Чернівецькій області, Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

03.11.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до відповідача ОСОБА_2 МВС України в Чернівецькій області, Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області.

Відповідно до ч.1, 2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно п.2 ч.2. ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до Вижницького районного суду Чернівецької області за захистом свого порушеного права із вимогами до ОСОБА_2 МВС України в Чернівецькій області, Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області.

У відповідності до п.1 та п.7 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №401 від 13 серпня 2014 року, МВС є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері захисту прав і свобод людини та громадянина, власності, інтересів суспільства та держави від злочинних і кримінально протиправних посягань, боротьби із злочинністю, виявлення кримінальних правопорушень, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, безпеки дорожнього руху, а також забезпечує формування державної політики у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, у сферах цивільного захисту, в тому числі запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та ліквідації надзвичайних ситуацій, міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. МВС здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, на транспорті, районні, районні в містах, міські управління (відділи), лінійні управління (відділи) та окремі підрозділи міліції.

Питання предметної підсудності врегульовано положеннями статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Відповідно до ч.2 п.1 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом позову по даній адміністративній справі є стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу з відповідача УМВС України в Чернівецькій області, яке належить до системи органів державної влади та безпосередньо підпорядковане центральному органу виконавчої влади - Міністерству внутрішніх справ України.

Таким чином, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог та суб'єктного складу спірних правовідносин, вважаю, що даний спір не підсудний Вижницькому районному суду Чернівецької області як адміністративному суду.

В п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" зазначено, що порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: справа не підсудна цьому адміністративному суду. Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі вищевикладеного, вважаю, що позивачу ОСОБА_1 необхідно повернути даний адміністративний позов, для подання до належного суду.

Одночасно суд розяснює позивачу його право звернутися до Чернівецького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.

Керуючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 МВС України в Чернівецькій області, Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повернути позивачу для подачі до належного суду.

Розяснити позивачу право на звернення до суду з даними вимогами у порядку адміністративного судочинства до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: І. А. Кибич