Справа № 2-а-11410/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 грудня 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької

області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача ОСОБА_1

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,

Встановив:

28 жовтня 2011 року в суд з даним адміністративним позовом звернувся ОСОБА_2 і просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України (даліУПФУ) в м. Добропілля у відмові здійснити перерахунок пенсії та зобов»язати управління провести перерахунок пенсії з 1 травня 2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік.

Позивач зазначив, що перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м. Добропілля з5 квітня 2007 року і отримує пенсію за віком.

21 квітня 2011 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії . Але проведений перерахунок вважає незаконним , оскільки він здійснений не у відповідності до ст.. 42 ч. 4 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» і постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 , згідно якій перерахунок повинен провадитися із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні,що передує року звернення за перерахуванням пенсії, тобто за 2010 рік.

В судовому засіданні ,яке відбулось 6 грудня 2011 року, позивач ОСОБА_2 позов підтримав в і просить його задовольнити.

Надалі ОСОБА_2 подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_1 позов не визнала і пояснила, що позивач стоїть на обліку як непрацюючий пенсіонер з 2007 року. З заявою про перерахунок пенсії він звернувся 21 квітня 2011 року. Перерахунок здійснений з додаванням стажу . Пенсія перерахована і виплачується відповідно до діючого законодавства.

Заслухавши пояснення , дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

З обставин справи встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в м. Добропілля та Добропільському районі з 5 квітня 2007 року, отримує пенсію за віком на пільгових умовах.

21 квітня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з додаванням стажу і заробітку, про що свідчить ксерокопія заяви , наданої відповідачем.

Розпорядженням керівника управління № 154182 від 10 травня 2011 року проведено перерахунок пенсії зі травня 2011 року.

Згідно даного розпорядження перерахунок пенсії ОСОБА_2 проведений з урахуванням зміни стажу . Розмір пенсії після перерахування з 1 травня 2011 року становить 2314,58 грн.

Не будучи згодним з проведеним перерахунком, позивач ОСОБА_2, між тим, дане розпорядження не оскаржує , хоча саме воно створює для нього правові наслідки.

У своїх вимогах щодо проведення перерахунку позивач вимагає від відповідача застосувати показник середньої заробітної плати за 2010 рік.

Але вимоги позивача є безпідставними.

Статтею 42 ч. 4 Закону України № 1058 « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , в редакції, яка діє на даний час після визнання рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп неконституційними змін, внесених п.п. 10 «б» п. 35 Розділу 2 Закону України № 107-У1 від 28 грудня 2007 року « про Державний бюджет України на 2008 рік», передбачено , що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Зміст даної норми слід розуміти так, що при перерахунку пенсії правила ст.. 40 ч.

1 Закону України № 1058 застосовуються щодо періодів страхового стажу.

Ці правила передбачають, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за буд ь- які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відносно заробітної плати( доходу), з якої здійснюється перерахунок, то Законом визначена та, з якої була обчислена пенсія.

Статтею 40 ч. 2 Закону України № 1058 в діючій редакції визначений порядок обчислення заробітної плати для обчислення пенсії. Формулою обчислення передбачено застосування показника середньої заробітної плати працівників , зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік , що передує року звернення за призначенням пенсії. Слід розуміти так, що ця величина середньої заробітної плати працівників в галузях економіки використовується один раз при призначенні пенсії і є постійною надалі. Використання показника середньої заробітної плати працівників в галузях економіки України за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, із змісту Закону не випливає.

Закон України № 1058, яким визначено порядок перерахунку пенсії ,має вищу юридичну силу , тому механізм проведення перерахунку пенсії, передбачений постановою КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», застосуванню не підлягає. Враховуючи наведене, суд не знаходить підстав для задоволення позову .

Керуючись ст.. ст.. 69,71, 158-163 КАС України, суд

Постановив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання неправомірною відмову у перерахунку пенсії та зобов»язання провести перерахунок пенсії с 1 травня 2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через даний суд протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.