Справа № 445/1371/15-а
Суддя: Сивак В. М.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/1371/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2015 року Золочівський районний суд Львівської області в складі

головуючого-судді Сивак В.М.,

при секретарі Захарчук Н.Я, ОСОБА_1

з участю позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золочів Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області про визнання неправомірними дій та зобовязання провести перерахунок призначеної пенсії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області про визнання неправомірними дій ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Золочівському районі щодо відмови у проведенні перерахунку призначеної пенсії за вислугу років та зобовязання ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Золочівському районі провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років на підставі довідки про заробітну плату. В позові зазначено, що 13.03.2015 року ОСОБА_2 Ярославовичубуло призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру». У звязку з отриманням довідки, якою було підтверджено неправильність нарахування надбавки за вислугу років, переховано стаж роботи, позивач звернувся до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Золочівському районі з вимогою провести перерахунок призначеної йому пенсії за вислугу років. Однак, йому було відмовлено у вчиненні таких дій у звязку із внесенням змін до законодавства України, на підставі якого була призначена пенсія за вислугу років. Позивач вважає такі дії протиправними, оскільки правовідносини щодо призначення йому пенсії за вислугу років виникли до набрання чинності таких змін, а відповідні нормативні акти зворотної дії в часі не мають.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представники відповідача ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівській області позов не визнали, надали письмові заперечення на адміністративний позов, в яких вказують, що позовні вимоги ОСОБА_2 є безпідставними та необґрунтованими. Свої заперечення мотивують тим, що розмір пенсії за вислугу років ОСОБА_2 було визначено на підставі Довідки від 17.03.2015 року №18/812 про заробітну плату за період з 01.03.2010 року по 28.02.2015 року, яка видана Прокуратурою Львівської області.

Позивач 01.06.2015 року звернувся щодо перерахунку пенсії за вислугу років по матеріалах пенсійної справи та за новою довідкою від 29.052015 року №18/917 про заробітну плату станом на 29.05.2015 року, в якій оклад, надбавка за класний чин і вислугу років визначені станом на 29.05.2015 року, та інші виплати, передбачені чинним законодавством, за період з 01.06.2010 року по 29.05.2015 року. Із зазначеної довідки вбачається, що надбавка за вислугу років, а відповідно і інші виплати змінені станом на 29.05.2015 року (після призначення пенсії). У звязку з цим, Відповідач звертає увагу, що дана довідка є новою, а не виданою взамін первинної.

Правових підстав для перерахунку пенсії немає, оскільки відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, а на даний час Кабінетом Міністрів України не прийнято жодного нормативного акту, який би врегульовував питання перерахунку пенсії, призначеної відповідно до норм Закону України «Про прокуратуру».

Додатково Відповідач вважає, що з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про прокуратуру» не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються у звязку з скасуванням з 01 червня 2015 року норм щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються за спеціальними законами, зокрема і відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення сторін, третьої особи, вивчивши письмові докази по справі, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 501 Закону України «Про прокуратуру» від 1991 року прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 12 років.

Частиною 2 ст. 501 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Частинами 3, 4, 6 ст. 501 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат на 60. Коригування зазначених виплат проводиться із застосуванням коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний чин. Посадовий оклад, надбавки за класний чин і вислугу років під час призначення пенсії враховуються в розмірах, установлених на дату звернення за пенсією.

До вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Згідно із ч.13 ст. 501 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Відповідно до п.3 Порядку виплати надбавки за вислугу років працівникам органів прокуратури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 425 від 07.05.2008 року, який був чиним на момент призначення пенсії за вислугу років, надбавка за вислугу років працівникам органів прокуратури виплачується щомісяця у розмірі 30 % від посадового окладу, особам, які мають стаж роботи понад 20 років.

Згідно із п.4 цього Порядку працівникам органів прокуратури, які мають класні чини, надбавка за вислугу років обчислюється у відсотках посадового окладу з урахуванням надбавки за класний чин.

Згідно із записів, зроблених у трудовій книжці та інших документів, які знаходяться у матеріалах справи, трудовий стаж ОСОБА_2, що дає право на призначення пенсії з вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 1991 року, становить 21 рік 00 місяців 00 днів (станом на 26 січня 2015 рік).

Як вбачається із Довідки №18/812, виданої ОСОБА_2 Прокуратурою Львівської області від 17.03.2015 року розмір надбавки за вислугу років, яка на той момент перевищувала 20 років, дорівнював 359,75 грн., що становить менше, ніж 20 % від посадового окладу (1314,00 основний оклад та 125, грн. класний чин).

Натомість, у Довідці №18/917, виданій ОСОБА_2 Прокуратурою Львівської області від 19 травня 2015 року, уже правильно визначено розмір надбавки за вислугу років понад 20 років, який і був наявним на момент призначення пенсії 17 березня 2015 року. Розмір такої надбавки, виходячи із 1314,00 грн. основного окладу та 125,00 грн. за класний чин, становить 431,70 грн.

На підставі наявних у матеріалах справи доказів, судом встановлено, що розмір пенсії за вислугу років ОСОБА_2, визначено на підставі Довідки №18/812 від 17.03.2015 року, яка містить помилку щодо розміру надбавки за вислугу років понад 20 років.

У Довідці № 18/917 від 29 травня 2015 року уточнено розмір надбавки за вислугу понад 20 років і визначено її розмір відповідно до Порядку виплати надбавки за вислугу років працівникам органів прокуратури.

Приймаючи до уваги вищенаведене, зокрема ту обставину, що розмір пенсії за вислугу років ОСОБА_2 визначено на підставі Довідки, яка містить неправильні дані щодо розміру надбавки за вислугу понад 20 років, позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись ст. 501 Закону України «Про прокуратуру» від 1991 року, ст.ст. 70, 71, 79, 86, 158, 160, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задоволити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_2.

Зобовязати управління Пенсійного фонду у Золочівському районі Львівської області провести перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2 на підставі Довідки про заробітну плату №18/917 від 29 травня 2015 року, виданою прокуратурою Львівської області.

Постанова може бути оскаржена у Львівський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі через Золочівський районний суд Львівської області апеляційної скарги.

Суддя : В. М. Сивак