Справа № 2-А-650/10
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2012-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Зейкан І.Ю.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"03" жовтня 2012 р. Справа № 2-А-650/10

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні у м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області на ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від "06" квітня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 15 листопада 2010 року позов ОСОБА_4 задоволено, зобовязано УПФ м.Кузнецовська здійснити перерахунок ОСОБА_4 основної пенсії відповідно до ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 1 травня 2010 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011 року рішення Кузнецовського міського суду від 15.11.10 року змінено в частині допущення до негайного виконання, в іншій частині залишено без змін.

До суду надійшла заява ОСОБА_4 про розяснення рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 15.11.2010 року, у якій стягувач просить розяснити, з якого саме розміру мінімальної заробітної плати слід нараховувати йому основну пенсію та до якого періоду.

Ухвалою Кузнецовського міського суду від 6.04.2012 року заяву ОСОБА_4 задоволено.

Розяснено, що відповідно до постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 15 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську про перерахунок пенсії, управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську зобов'язане проводити ОСОБА_4 нарахування і виплату пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, що визначається згідно з ч.І ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом на час проведення нарахування і виплати пенсії. У разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, перерахунок пенсії ОСОБА_4 повинен проводитись виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні нового прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Перерахунок та виплату пенсії управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську зобов"язане здійснювати ОСОБА_4 відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 1 травня 2010 року до зміни умов пенсійного забезпечення ОСОБА_4, або зміни чи скасування ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Не погоджуючись із ухвалою суду від 6.04.2012 року відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні заяви про роз"яснення судового рішення.

З врахуванням приписів статей 196,197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Із мотивувальної та резолютивної частини постанови Кузнецовського міського суду від 15 листопада 2010 року, зміненою постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011 року, вбачається, що кінцевої дати перерахунку ОСОБА_4 основної пенсії передбаченої ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не встановлено.

В той же час , суд першої інстанції виносячи ухвалу про роз"ясненя судового рішення, вважав, що перерахунок та виплату пенсії управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську зобов"язане здійснювати ОСОБА_4 до зміни умов пенсійного забезпечення ОСОБА_4, або зміни чи скасування ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тим самим встановивши обмеження щодо кінцевої дати проведення перерахунку і виплати.

Загальне поняття пенсії визначено в статті 1 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ, відповідно до якого пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії. Відтак, виплату пенсії позивачу не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

Колегія суддів прийшла до висновку , що суд першої інстанції обмежуючи терміни проведення перерахунку і виплати пенсії при роз"ясненні судового рішення фактично змінив його зміст.

Відповідно до ст.170 КАС України , якщо судове рішення є незрозумілим , суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі роз"яснює своє рішення , не змінюючи при цьому його змісту.

Враховуючи викладене , колегія суддів прийшла до висновку, що із мотивувальної та резолютивної частини ухвали суду від 6.04.2012 року необхідно виключити посилання на кінцеву дату проведення перерахунку, а саме: "до зміни умов пенсійного забезпечення ОСОБА_4, або зміни чи скасування ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В іншій частині ухвалу суду необхідно залишити без змін, так як суд першої інстанції роз"яснив рішення суду, в цій частині , не змінюючи його змісту.

Керуючись ст.ст.195,197,199,201,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області задовольнити частково.

Ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від 6 квітня 2012 року змінити виключивши з мотивувальної та резолютивної частини ухвали посилання на кінцеву дату проведення перерахунку, а саме : "до зміни умов пенсійного забезпечення ОСОБА_4, або зміни чи скасування ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В іншій частині ухвалу залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

З оригіналом згідно: суддя ________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області м-н Вараш, 25А,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400