Справа № 2а-5537/11/2670
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2015 року м. Київ К/9991/21674/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2012

у справі №2а-5537/11/2670

за позовом Казенного підприємства «Кіровгеологія»

до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2011, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2012, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про опис майна Казенного підприємства «Кіровгеологія» у податкову заставу від 01.04.2011.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові, з підстав невірного застосування норм матеріального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 6756/07 від 04.04.2007 до видів діяльності позивача за КВЕД відноситься, зокрема 73.10.1 Дослідження і розробка в галузі природничих наук, 74.20.2 Діяльність у сфері геології та геологорозвідування, 73.10.2 Дослідження і розробки в галузі технічних наук, 74.20.3 Діяльність у сфері геодезії, гідрографії та гідрометеорології, 51.90.0 Інші види оптової торгівлі.

Відповідно до п. 1 Статуту КП «Кіровгеологія», затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища 01.03.2007 № 74, КП «Кіровгеологія» створена за Постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.1998 № 987 шляхом перетворення Державного геологічного підприємства «Кіровгеологія», є його правонаступником і належить до сфери управління Міністерства охорони навколишнього природного середовища України.

Відповідач 01.04.2011 прийняв рішення про опис майна у податкову заставу, яким відповідно до ст. 89 розділу ІІ Податкового кодексу України вирішив здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків КП «Кіровгеологія», а у разі, якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша суми податкового боргу, - також того майна, права власності нам яке він набуде у майбутньому.

Відповідно до ч. 6 ст. 4 Закону України «Про заставу» від 02.10.1992 № 2654-ХІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) предметом застави не можуть бути об'єкти державної власності, приватизація яких заборонена законодавчими актами, а також майнові комплекси державних підприємств та їх структурних підрозділів, що знаходяться у процесі корпоратизації.

Принципи та процедура віднесення майна до такого, що включається до складу цілісних майнових комплексів державних підприємств, які не підлягають приватизації, в тому числі казенних підприємств визначені Положенням про порядок віднесення майна до такого, що включається до складу цілісного майнового комплексу державного підприємства, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 29.12.2010 № 1954.

Відповідно до п. 4 зазначеного положення до складу майна, яке включається до складу цілісного майнового комплексу державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, належать: спеціалізовані необоротні активи (основні засоби, незавершені капітальні інвестиції в необоротні матеріальні активи, інші необоротні активи) і запаси, які безпосередньо використовуються в єдиному технологічному процесі виробництва продукції (надання послуг, виконання робіт), який визначає загальнодержавне значення підприємства, в обсязі, передбаченому технологічною документацією; активи, що тимчасово не використовуються у виробничому процесі, законсервовані об'єкти - за наявності на підприємстві проекту плану розвитку підприємства (інвестиційної програми) з обґрунтуванням економічної доцільності їх подальшого ефективного використання в основній діяльності підприємства; активи, які не задіяні в технологічному процесі, але віднесені до об'єктів загальнодержавного значення.

Також, Законом України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації»від 07.07.1999 № 847-XIV затверджено перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, згідно з додатком 1 та перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, але можуть бути корпоратизовані, згідно з додатком 2.

Відповідно до Додатку 1 до вказаного Закону до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, віднесено Казенне підприємство «Кіровгеологія».

Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що рішення відповідача щодо опису майна позивача у податкову заставу є таким, що суперечить вимогам законодавства, незалежно від наявності податкового боргу.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої та апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права та постановили обґрунтоване рішення, підстав для їх скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239№ КАС України безпосередньо до Верховного Суду України

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун