Справа № 2а-1066/09/0970
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.10 № 26010/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Старунського Д.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 травня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Служба Безпеки України до першого заступника прокурора Івано-Франківської області Римарук Ігора Васильовича, Президента України ОСОБА_2 про скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, заборону вчинення дій та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до першого заступника прокурора Івано-Франківської області Римарук І.В., Президента України ОСОБА_2 про скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, заборону вчинення дій та зобовязання вчинити дії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 травня 2010 року позовну заяву залишено без розгляду.

Ухвала мотивована тим, що позивач повторно не прибув у судове засідання, не повідомив суд про причини своєї неявки, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, а тому, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України позовну заяву залишено без розгляду.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, просить оскаржувану ухвалу суду першої інстанції скасувати і направити справу до суду першої інстанції для розгляду позовної заяви по суті.

За відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, що є підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Проте, колегія суддів не погоджується з обґрунтованістю таких висновків суду першої інстанції з наступних підстав.

Частиною 3 статті 128 КАС України встановлено, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У звязку з наведеним, колегія суддів відзначає, що при вирішенні питання про залишення позовної заяви без розгляду з цієї підстави слід відповісти на такі питання: 1) чи належним чином позивача було повідомлено про судовий розгляд перший і другий раз; 2) чи обидва рази були відсутні поважні причини неприбуття позивача або інформація про такі причини; 3) чи відсутня заява позивача про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без розгляду, оскільки в матеріалах справи міститься клопотання позивача з інформацією про неможливість прибуття в судове засідання 11 травня 2010 року.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає такими, що не відповідають дійсним обставинам справи висновки суду першої інстанції про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ч.1 ст. 155 КАС України, має місце порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення цього питання, а тому оскаржувану ухвалу слід скасувати.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, ч.1 ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 1 ч. 1 ст. 204, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 травня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 2а-1066/10 скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий : О.Б. Заверуха

Судді : Д.М. Старунський

ОСОБА_3