Справа № 2а-3724/09/1370
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 р. Справа № 33829/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Богаченка С.І., Старунського Д.М.,

при секретарі судового засідання Ткач О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Львівській області на окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Позивачка просила визнати протиправними дії відповідача, скасувати наказ №33-к від 21.05.2009 року, поновити її на посаді та стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу, за період з 30.04.2009 року по день поновлення.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2010 року позов задоволено.

Визнано протиправним дії Державної екологічної інспекції у Львівській області щодо звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу екологічного контролю та радіаційної безпеки в пункті пропуску через державний кордон МАПП «Рава-Руська» державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Львівській області.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної екологічної інспекції у Львівській області №33-к від 21.05.2009 року «Щодо звільнення».

Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу екологічного контролю та радіаційної безпеки в пункті пропуску через державний кордон МАПП «Рава-Руська» державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Львівській області.

Стягнуто з Державної екологічної інспекції у Львівській області в користь ОСОБА_1 22 722,18 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 30.04.2009 року по 10.09.2010 року.

Окремою ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2010 року зобовязано начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню норм законодавства, яким врегульовано порядок проходження і звільнення з публічної служби, що в свою чергу призвело до незаконного звільнення ОСОБА_1 із займаної посади, та не допущення вказаних порушень в майбутньому.

Окрему ухвалу суду першої інстанції оскаржила Державна екологічна інспекція у Львівській області, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що ухвала суду першої інстанції є необґрунтована та винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт вказує на те, що інспекція не вчиняла жодних порушень, зазначених в окремій ухвалі суду, оскільки звільнення позивачки було проведено згідно вимог чинного законодавства.

Апелянт просить скасувати окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2010 року.

Вислухавши суддю-доповідача, представника апелянта, який апеляційну скаргу підтримав, ОСОБА_1 та її представника, які просять апеляційну скаргу відхилити, а окрему ухвалу залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

В процесі розгляду даної справи суд першої інстанції встановив порушення відповідачем вимог ст. 36, 40, 49, 32, 49-2 Закону, що призвело до визнання судом неправомірним звільнення позивачки та поновлення її на посаді з виплатою за час вимушеного прогулу, внаслідок чого виніс окрему ухвалу відповідачу щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню трудового законодавства при звільненні позивачки..

Правомірність висновків суду першої інстанції щодо незаконності звільнення стверджена ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2010 року, тому правових підстав вважати окрему ухвалу незаконною та для задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Львівській області залишити без задоволення.

Окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2010 року по справі № 2а-3724/09 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : С.І. Богаченко

ОСОБА_2

Повний текст виготовлено 25.11.2010 р.