Справа № 2-а-7100/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в

Добропільському районі ОСОБА_2

поз глянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля хтміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернулась в суд 10 червня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про обов'язання виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % анімальної пенсії за віком за період з 28 жовтня 2010 року по дату розгляду справи в суді в 2011 році.

В обґрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1940 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 8 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися помісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 16 червня 2011 року залишено без розгляду адміністративний зов ОСОБА_3 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 28 втня 2010 року по 09 грудня 2010 року.

Позивач ОСОБА_3 не була присутня в судовому засіданні, про розгляд справи зідомлена належним чином. Від позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те, що. у 2006 році Урядом України не з впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про дальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорїї громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний лжет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для -сників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року лення №. 6-рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування лзшцення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому :ядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій нснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону ^лїни «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові - - ки не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися плі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян п 5 дітям війни д пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомогі що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених тверди розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49.80 грн. Виплат допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідн зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, сду вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, 27 листопада 194 року народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 10661, має статус «дитин війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціальною захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціально підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний, захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічні утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуютьс:

. на 30.відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитин війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначено що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно вц прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом тг нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна, соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗС відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою КМ України від 6 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка дії з 23 липня 2011 року до 1 січня 2012 року, встановлено, що дітям війни, (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 49,80 грн.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни", у 2011 році виплачується до 22 липня 2011 року.

З довідки, виданої відповідачем 26 травня 2011 року слідує, що ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в Добропільському районі, отримує пенсію за віком, надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 1 січня 2010 року] довічно щомісячно.

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 10 грудня по 31 грудня, у 2011 році з 01 січня по 22 липня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Доброгіільському районі Донецької області у не нарахуванні ОСОБА_3 пиридонівні доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобовязання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському айоні Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 пиридонівни як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії а віком за періоди з 10 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року по 12 липня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.