Справа № 2а-2424/09/1970
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2010-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2010 р. Справа № 5920/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Каралюса В.М.

Суддів Олендера І.Я. , Шавеля Р.М.

при секретарі судового засідання Балко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.11.2009 року у справі за позовом приватного підприємства «Тернопільська фірма Будівельник» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області про визнання рішення недійсним,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ПП «Тернопільська фірма Будівельник» в серпні 2009 року звернулась з позовом в суд до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області та просила визнати протиправним рішення інспекції щодо ненадання позивачу дозволу на будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудованими стоянками для автомобілів та приміщеннями громадського призначення на земельній ділянці за адресою м.Тернопіль, вул..Головацького 3, та зобовязати Інспекцію видати такий дозвіл.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем відмовлено позивачу в наданні дозволу на виконання будівельних робіт незважаючи на те, що позивачем 26.03.2009 року було подано заяву про надання такого дозволу та надану всю необхідну документацію для видачі такого дозволу.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.11.2009 року позов було задоволено частково та зобовязано Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області надати приватному підприємству дозвіл на виконання будівельних робіт по будівництву групи багатоквартирних житлових будинків з вбудованими стоянками для автомобілів та приміщеннями громадського призначення за адресою м.Тернопіль, вул.Головацького 3, а саме двох житлових будинків: перша черга 79 квартирний житловий будинок, друга черга 81 квартирний житловий будинок, а третю чергу після виготовлення та подачі в Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області необхідної проектної документації. В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що позивач на момент звернення до відповідача із заявою про надання дозволу на проведення будівельних робіт мав нотаріально посвідчену згоду користувача земельної ділянки на якій має проводитись будівництво житлових будинків.

З цією постановою не погодився апелянт Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області, яка звернулась до суду з апеляційною скаргою в якій просила скасувати постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.11.2009 року та винести нову постанову, якою в позові відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що Інспекція діяла правомірно, що зазначено в оскаржуваній постанові, позивач не виконав законних вимог Інспекції, які були викладені у відмові Інспекції, а оскаржувана постанова є засобом отримання приватним підприємством документу дозвільного характеру, з недотриманням встановленого чинним законодавством порядку.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши та дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга є підставна і підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що 26.03.2009 року ПП ТФ «Будівельник» звернулось до інспекції із заявою про надання дозволу на виконання будівельних робіт з будівництва групи житлових будинків з вбудованими стоянками для автомобілів і приміщеннями громадського призначення на земельній ділянці за адресою м.Тернопіль, вул.Головацького 3.

За результатами розгляду вказаної заяви Інспекцією було відмовлено у видачі дозволу на виконання будівельних робіт. Відмова в основному мотивована тим, що замовником не було представлено нотаріально посвідченої згоди власника чи користувача земельної ділянки на її забудову, а також те, що замовником була представлена документація на будівництво двох житлових будинків, а згідно проектної документації першої та другої черги передбачено будівництво трьох житлових будинків.

Суд першої інстанції в мотивувальній частині постанови прийшов до правильного висновку, що інспекція правомірно відмовила у наданні дозволу на виконання будівельних робіт, однак всупереч цьому висновку суд вирішив частково задоволити позовні вимоги та зобовязав інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області надати приватному підприємству дозвіл на виконання будівельних робіт по будівництву групи багатоквартирних житлових будинків з вбудованими стоянками для автомобілів та приміщеннями громадського призначення за адресою м.Тернопіль, вул.Головацького 3, а саме двох житлових будинків: перша черга 79 квартирний житловий будинок, друга черга 81 квартирний житловий будинок, а третю чергу після виготовлення та подачі в інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області необхідної проектної документації.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 дав згоду на будівництво на належній приватному підприємству «Галактика» земельній ділянці одного багатоквартирного будинку, а не трьох /а.с.39/, позивачем не представлено відповідачу проектної документації на будівництво третього будинку в звязку з відсутністю такої, колегія суддів вважає підставними та такими, що заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги в тій частині, що позивач намагався шляхом звернення в суд отримати документ дозвільного характеру з недотриманням встановленого чинним законодавством порядку.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова винесена з невідповідністю висновків суду обставинам справи та з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.11.2009 року слід скасувати та винести нову, якою в позові відмовити повністю.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.3 ч.1 ст.198, ч.1 п.3,4 ст. 202, ст. 205, ст. 207, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області задовольнити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.11.2009 року у справі № 2а - 2424/09 скасувати та винести нову постанову, якою в позові відмовити повністю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом одного місяця у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя Каралюс В.М.

Судді Олендер І.Я. , Шавель Р.М.

< Текст >