Справа № 474/1062/15-а
Суддя: Фасій В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 474/1062/15-а
Провадження №»2-а/474/13/15
УХВАЛА

Про залишення без розгляду

31.10.15р. Врадіївський районний суд

Миколаївської області

у складі: головуючого судді В.В.Фасій

при секретаря судового засідання Лисейко Т.А., Сальніковій О.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача дільничної виборчої комісії №480243 територіального округу №25, №26 ОСОБА_2

представника третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_3 районної виборчої комісії ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 районної партійної організації політична партія «Наш Край» до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №480243 з виборів депутатів ОСОБА_3 районної ради в територіальних виборчих округах №25, №26 про визнання голосування на виборчій дільниці недійними ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 районна партійна організація політична партія «Наш Край» - звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати голосування на виборчій дільниці №480243 в багатомандатному виборчому окрузі №25, №26 недійсними, обґрунтовуючи вимоги виявленнм на виборчій дільниці №480243 25.10.2015р. порушення виборчого законодавства, яке виявилося у тому, що на територіальних багатомандатних виборчих округах №25, №26 в Врадіївському районі були переплутані кандидати до ОСОБА_3 районної ради від ОСОБА_3 районної партійної організації політичної партії «Наш край» (ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Г.), оскільки відповідно до рішення партії ОСОБА_6 був закріплений за виборчим округом №25, а ОСОБА_7 за виборчим округом №26, про що в бюлетенях з виборів депутатів було зазначено протилежне. На його ж думку ОСОБА_3 районна виборча комісії допустила до виборчого процесу виборчі бюлетні які не відповідають дійсності.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві, доповнивши їх тим, що 25.10.2015р. біля 15.00 год.під час обстеження дільниці по 25 та 26 округам нею було виявлено бюлетені які містили недостовірну інформацію щодо кандидатів у депутати, а саме ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Вони не співпадали з поданням партії відповідно до яких ОСОБА_6 був закріплений за виборчим округом №25, а ОСОБА_7 за виборчим округом №26. На місці були складені акти обстеження. З цих підстав вона просить визнати результати голосування недійсними. Також доповнила, що звернулася письмово зі скаргою до районної територіальної виборчої комісії. Про результати голосування на дільничній виборчій комісії №480243 та про результати розгляду скарги дізналася до 15.00 год. 26.10.2015р.

Представник відповідача ОСОБА_8 дільничної виборчої комісії №480243 ОСОБА_9 позов не визнав, посилаючись, що після отримання виборчих бюлетенів в упаковці підприємства виготовлювача, члени дільничної виборчої комісії розпаковують її та перераховують отримані виборчі бюлетені, перевіряють відповідність номерів виборчого округу, що ними і було зроблено. Текст бюлетенів при розпаковуванні не перевірявся, оскільки вказане не входить до їх повноважень визначених ч.10 ст. 75 ЗУ «Про місцеві вибори». 25.10.2015р. о 14.45 год. представники партії «Наш край» дійсно усно зверталися до дільничної виборчої комісії з питання визнання голосування недійсним з підстав допущених в тексті бюлетенів опечаток, а саме закріплення ОСОБА_7 за виборчим округом №25 та ОСОБА_6 за виборчим округом №26, в звязку з чим були складені відповідні акти. Однак оскільки підстави для визнання голосування недійним не входили в перелік передбачених ч.1 ст. 81 ЗУ «Про місцеві вибори», тобто виходили за межі повноважень дільничної виборчої комісії, у задоволенні усної заяви представників партії було відмовлено. Про факти виявлені на виборчій дільниці повідомлено в телефонному режимі до районної територіальної виборчої комісії.

Представники третьої особи яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3 районної виборчої комісії ОСОБА_4, ОСОБА_5 не заперечили проти задоволення позову, пославшись що згідно заяв про реєстрацію кандидатів у депутати від партії «Наш Край», копії рішення зборів про висування їх як кандидатів у депутати ОСОБА_7 був закріплений за виборчим округом №26 та ОСОБА_6 за виборчим округом №25. При затвердженні тексту виборчих бюлетенів для голосування у виборчих округах №25 та №26 виборчі округи цих кандидатів також були вірно зазначені. Однак при їх виготовленні поліграфічним підприємством у тексті бюлетенів дійсно була допущена типографічна помилка, а саме закріплення ОСОБА_7 за виборчим округом №25 та ОСОБА_6 за виборчим округом №26.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Вирішуючи спір суд зазначає, що кожній особі в Україні гарантовано право на звернення до суду (ст.ст. 8, 55 Конституції України, ч. 1 ст. 6 КАС України). Не становлять винятку щодо наявності такого права й учасники виборчого процесу, які мають відповідні права та обовязки в правовідносинах, повязаних з виборчим процессом.

Позивач, як субєкт виборчого процесу, звернувся з даним позовом до суду.

Преамбулою Закону України Про місцеві вибори № 676-УІІІ визначено, що цей Закон визначає основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних, міських голів та старост.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про місцеві вибори № 676-УІІІ від 04.09.2015р., організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних, міських голів та старост регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Як встановлено судовим розглядом справи, 06.10.2015 р. ОСОБА_3 районною виборчою комісією згідно до вимог ст.74 Закону України "Про місцеві вибори" на засіданні комісії був затверджений текст виборчого бюлетеня по виборчих округах, в т.ч . №25, №26.

25.10.2015р. представники партії «Наш край» виявили допущені у тексті бюлетенів помилки, в звязку з чим склали акти про порушення виборчого законодавства за №1 та 2, в якому зазначили, що в тексті бюлетенів ОСОБА_7 закріплений за виборчим округом №25, а ОСОБА_6 за виборчим округом №26, що не відповідало заявам цих кандидатів та рішенню партії про їх висування у кандидати.

З цих підстав, 25.10.2015р., представники партії «Наш край» звернулися усно до дільничної виборчої комісії та письмово зі скаргою до ОСОБА_3 районної виборчої комісії.

26.10.2015р. до 15.00 год. представник партії «Наш край» ОСОБА_1 дізналася про результати голосування на виборчих округах № 25 та №26, а також про результати розгляду її скарги.

До суду з даним позовом позивач звернувся 29.10.2015р.

Отже, враховуючи наведене вище, слід дійти висновку що позивач дізнався про порушення своїх прав 25.10.2015р. о 15.00 год.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Частиною 5 ст. 179 КАС України встановлено, що днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв встановлених ст. ст. 172-177 КАС України, не може бути поновлено. Позовні заяви подані після закінчення цих строків суд залишає без розгляду.

Згідно з ч.9 ст. 155, ч.3 ст. 162 КАС України, якщо в ході судового розгляду справи суд встановить що провадження у справі було відкрите за позовною заявою поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до суду, позовна заява залишається без розгляду.

З огляду на вищевикладене, те що позивачем подано даний позов 29.10.2015р., по витіку строків встановлених ч.8 ст. 172 КАС України, суд вважає що наявні правові підстави, визначені ст. 179 КАС України для залишення позову без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 100, 158-163, 172 - 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 районної партійної організації політична партія «Наш Край» до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №480243 з виборів депутатів ОСОБА_3 районної ради в територіальних виборчих округах №25, №26 про визнання голосування на виборчій дільниці недійними - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду відповідно до ч.5 ст.177 КАС України, а саме: шляхом подання через Врадіївський районний суд Миколаївської області апеляційної скарги у дводенний строк з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили згідно з ч.3 ст.177 КАС України, а саме: після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В,Фасій