Справа № 815/6378/15
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6378/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

судді Бжассо Н.В.

судді Стефанова С.О.

при секретарі Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА, ОСОБА_1 - кандидата на посаду депутата Одеської міської ради перший номер у списку до Одеської міської виборчої комісії Одеської області про визнання бюлетенів недійсними, визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2015 року до суду надійшов адміністративний позов ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА, ОСОБА_1 - кандидата на посаду депутата Одеської міської ради перший номер у списку до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, в якому позивач просить:

- визнати недійсними бюлетені у кількості 11424 (одинадцять тисяч чотириста двадцять чотири) штук на дільницях №№ 511177, 511385, 511383, 511386, 511384, 511382 та вважати їх зіпсованими;

- зобовязати Одеську міську виборчу комісію Одеської міської ради забезпечити здійснення перевірки всіх бюлетенів щодо виборів депутатів Одеської міської ради щодо правильності зазначення у них першого кандидата ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА - ОСОБА_1;

- визнати незаконними дії Одеської міської виборчої комісії Одеської області щодо прийняття від районних виборчих комісій протоколів голосування (у тому числі уточнених) щодо виборів депутатів Одеської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі, складених на підставі зіпсованих бюлетенів;

- зобовязати Одеську міську виборчу комісію Одеської області встановити результати виборів депутатів Одеської міської ради без врахування зіпсованих бюлетенів (у звязку із неправильним визначенням у них першого кандидата ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА - ОСОБА_1).

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що Одеською міською виборчою комісією Одеської області були зареєстровані кандидати в депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Одеської міської ради, які включені до виборчого списку ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ «СВОБОДА». Позивач прийняв участь у виборах депутатів Одеської міської ради, але під час проведення голосування та під час підрахунку голосів офіційними спостерігачами та кандидатами позивача були виявлені чисельні та суттєві, порушення, які унеможливлюють визначення волевиявлення виборців. У виборчих бюлетенях з виборів депутатів Одеської міської ради по-батькові першого кандидата (не закріпленого за округом) виборчого списку ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА було зазначено неправильно - замість «Кириленко Павло Веніамінович» було вказано «Кириленко Павло Анатолійович». Дане порушення було зафіксоване на багатьох виборчих дільницях, зокрема на дільницях №№ 511177, 511385, 511383, 511386, 511384, 511382. При цьому, у тексті виборчого бюлетеня, затвердженого постановою відповідача № 125 від 07.10.2015 року перший кандидат ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА зазначений вірно «Кириленко Павло Веніамінович». Позивач вказує, що згідно ч.8 ст.86 Закону України «Про місцеві вибори» перший кандидат має найбільші шанси на участь у розподілі депутатських мандатів у разі, якщо партія, що його висунула, набрала більше 5,0 % голосів виборців. Таким чином, було висунуто першим кандидатом саме ОСОБА_1, як найбільш відомого, впливового та принципового партійця, який добре відомий виборцям своєю активною політичною позицією та лідерськими здібностями. Адже при оцінці політичної сили виборці оцінюють як її ідеологію, так і ділові та особисті якості найбільш впливових її членів, саме для можливості такої оцінки ч.7 ст.74 Закону України «Про місцеві вибори» передбачає наявність у бюлетені як найменування політичної партії, так і повне прізвище, імя та по-батькові. Неправильне написання по-батькові першого кандидата позивачі вважають дуже істотним порушенням, так як вводить виборців в оману щодо ідентифікації особи, яку партія визначила своїм першим кандидатом. Побачивши у бюлетенях таку інформацію, чимало виборців, які мали намір голосувати за позивача, голосували або за іншу партію, або не голосували зовсім. Прикладом цього є пояснення ОСОБА_2

Крім того, позивачі вважають, що невірне зазначення по батькові першого кандидата Позивача є дискримінацією Позивача порівняно з іншими субєктами виборчого процесу згідно п.6 ст.1 Закону України «Про засоби запобігання та протидії дискримінації в Україні», оскільки свідчить про менш прихильне поводження з Позивачем, ніж з іншими особами (чи групою осіб) в аналогічній ситуації.

Таким чином, незаконне зазначення по батькові першого кандидата від ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА позивача ОСОБА_1 істотно погіршило його становище в процесі голосування та штучно зменшило кількість відданих за нього голосів.

Крім того позивачі вказують, що офіційними спостерігачами від ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА було виявлено чисельні порушення під час виборів:

- на дільниці № 511147 печатку дільничої виборчої комісії секретар такої виборчої комісії відмовлявся зберігати у сейфі та залишав печатку без догляду, у той час як секретар залишив дільницю;

- на дільниці № 511147 не було предявлено списків виборців із «мокрою» печаткою;

- на дільниці № 511147 був затруднений підхід до членів комісії через розташування столів, що не надавало змоги спостерігачам перевіряти паспорти виборців;

- на дільниці № 511311 представники правоохоронних органів знаходились на дільниці під час голосування (порушення ч. 9 ст 27 Закону Україні «Про місцеві вибори».

Також, позивачі посилаються на порушення виборчого законодавства, що були зафіксовані представниками комітету виборців України, а саме: здійснення виправлень членами дільничних виборчих комісій №№ 511152, 511084 протоколів підрахунку голосів у холі територіальної виборчої комісії Київського району м. Одеси, а також аналогічні дії членів дільничних виборчих комісій у приміщенні територіальної виборчої комісії Малиновського району м. Одеси, що було зафіксовано на відео.

Представник ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА та позивач ОСОБА_1 - кандидат на посаду депутата Одеської міської ради перший номер у списку в судовому засіданні позовні вмоги підтримали повністю та просили їх задовольнити з наведених вище підстав.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, надав письмові заперечення, просив відмовити у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного. Одеська міська виборча комісія Одеської області 07.10.2015 року прийняла постанову № 126 «Про затвердження тексту виборчого бюлетеня з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року для голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Одеської міської ради», яка у встановленому законом порядку жодним субєктом виборчого процесу не оскаржувалась. У вказаній постанові по батькові кандидата від ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ «СВОБОДА» ОСОБА_1 по всіх територіальних виборчих округах визначено правильно, як сам зазначив позивач у своєму позові. Текст бюлетеня був переданий до поліграфічного підприємства відповідно до затвердженої Комісією постанови та не змінювався під час виготовлення відповідних бюлетенів. До виборчих комісій в установленому законом порядку скарг щодо порушень при виготовлені бюлетенів не надходило. Також відповідач зазначає, що акти, на які позивач посилається у позові, складені з порушенням п.8 ч.7 ст.65 Закону України «Про місцеві вибори». На підтвердження зазначених у позові обставин позивачем до суду також надано фото бюлетеня, у якому нібито невірно зазначено по батькові першого кандидата у депутати у виборчому списку ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ «СВОБОДА», проте, наданим до суду фото неможливо ідентифікувати походження такого бюлетеня, зокрема, чи дійсно фото було зроблене з оригінального бюлетеню, який був виданий виборцю на відповідних виборчих дільницях під час голосування, на якій саме виборчій дільниці виданий такий бюлетень, тощо. Фото зроблене таким чином, що з нього взагалі не можливо встановити, з якого самого документу воно здійснювалось, адже в ньому відображений не весь документ, а лише його частина. Крім того, з наведеного на фото бюлетеня, що надано позивачем, не вбачається жодної з ознак недійсності бюлетеню, що виключає правові підстави для визнання всіх бюлетенів на виборчих дільницях №№ 51177, 511385, 511383, 511386, 511384, 511382 недійсними. Стосовно вимоги позивача про зобовязання Комісії забезпечити здійснення перевірки всіх бюлетенів щодо виборів депутатів Одеської міської ради щодо правильності зазначення у них першого кандидата ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ «СВОБОДА», Комісія зазначає, що встановлення міською комісією результатів виборів безпосередньо на підставі одного лише факту визнання бюлетенів недійсними не передбачено законом та призведе до порушення встановленої законом процедури підрахунку голосів виборців та встановлення результатів голосування з відповідних виборів. Стосовно посилань позивача на окремі порушення, що мали місце під час виборів на виборчих дільницях №№ 511147, 511311, 511152, 511084, відповідач зазначає, що дані порушення не підтверджені доказами і названі порушення не є такими, що мають вплив на результати голосування. Одеська міська виборча комісія під час затвердження тексту бюлетенів з чергових виборів депутатів Одеської міської ради діяла на підставі та у межах повноважень, передбачених Законом України «Про місцеві вибори».

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази у сукупності, суд встановив наступні обставини справи.

Постановою Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 07.10.2015 року № 126 Про затвердження тексту виборчих бюлетенів з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року для голосування багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Одеської міської ради було затверджено текст виборчих бюлетенів для голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Одеської міської ради згідно з додатками №1 - 64. Зазначена постанова разом із додатками 1 - 64 опубліковані на сайті Одеської міської виборчої комісії Одеської області (http://omr.gov.ua/ru/news/76095).

Як вбачається з виборчого бюлетеня по багатомандатному виборчому округу з виборів депутатів Одеської міської ради (територіальний виборчий округ №56), у списку місцевих організацій політичних партій за № 13 зазначено: ОДЕСЬКА МІСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБ'ЄДНАННЯ «СВОБОДА» (ОСОБА_1) ОСОБА_2.

В посвідченні № 672 кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Одеської міської ради, включеного до виборчого списку ВО «Свобода» та у паспорті громадянина України вказаної особи, також, зазначено «Кириленко Павло Веніамінович».

Згідно наданої відповідачем копії журналу обліку особистого прийому громадян у виборчій комісії з місцевих виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, довірена особа ОСОБА_1 ОСОБА_3 09.10.2015 року ознайомилася з текстом виборчого бюлетеня кандидатів в депутати Одеської міської ради та підтвердила, що відомості в бюлетенях кандидатів від ВО «Свобода» внесені без помилок, зауважень немає.

Дану обставину також підтвердили позивачі у судовому засіданні.

Відповідно до ст.74 Закону України Про місцеві вибори, форма та колір виборчого бюлетеня для кожних місцевих виборів затверджуються Центральною виборчою комісією не пізніш як за 30 днів до дня проведення чергових місцевих виборів і не можуть змінюватися до початку виборчого процесу наступних чергових виборів. Виборчі бюлетені є документами суворої звітності.

Текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за 17 днів до дня голосування.

Суб'єкти відповідного виборчого процесу можуть протягом двох днів з дня прийняття рішення комісії про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах ознайомитися з текстом бюлетеня.

Рішення територіальної виборчої комісії про затвердження тексту виборчого бюлетеня не пізніш як за 12 днів до дня голосування передається відповідним дільничним виборчим комісіям для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

Виборчий бюлетень повинен містити назву місцевих виборів, дату місцевих виборів, а в разі проведення повторного голосування - зазначення "повторне голосування" та дату його проведення, означення виборчого округу, номер виборчого округу (за наявності), а також позначені місця для номера виборчої дільниці, печатки дільничної виборчої комісії.

Назви місцевих організацій партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані відповідною територіальною виборчою комісією в багатомандатному виборчому окрузі, розміщуються у виборчому бюлетені в порядку черговості, визначеної шляхом жеребкування.

У виборчому бюлетені для голосування в територіальному виборчому окрузі зазначаються порядковий номер, великими літерами повна назва відповідної місцевої організації партії, далі маленькими літерами в дужках - прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) першого кандидата в списку кандидатів, далі через тире - великими літерами прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) кандидата у депутати, закріпленого за відповідним територіальним виборчим округом. Між порядковим номером та зазначеними відомостями розміщується порожній квадрат.

Судом встановлено, що офіційним спостерігачем від Одеської міської організації ВО «Свобода» ОСОБА_4 на виборчих дільницях № № 511382, 511383, 511384 складені акти про виявлені порушення Закону України «Про місцеві вибори» від 25 жовтня 2015 року.

Також, кандидатом від Одеської міської організації ВО «Свобода» ОСОБА_2 на виборчих дільницях №№ 511385, 511386 складені акти про виявлені порушення Закону України «Про місцеві вибори» від 25 жовтня 2015 року. (а.с.18-22).

В зазначених актах вказано про недостовірність даних у бюлетені для виборів депутатів Одеської міської ради, а саме: невірно вказано дані першого кандидата у списку від ВО «Свобода», замість «Кириленко Павло Веніамінович» зазначено «Кириленко Павло Анатолійович».

Суд не бере до уваги вищевказані акти, як докази, оскільки акт, складений на виборчій дільниці № 511382, в порушення вимог п.8 ч.7 ст.65 Закону України «Про місцеві вибори» підписаний лише одним виборцем, в той час як вказаною нормою передбачено право офіційного спостерігача складати акт про виявлення порушення цього Закону, що підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення, із зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові (за наявності), місця проживання та адреси житла та подавати його до відповідної виборчої комісії чи до суду.

Доводи позивачів про неприйняття цих актів дільничними виборчими комісіями суд не бере до уваги, оскільки доказів відмови ДВК прийняти ці акти та доказів оскарження до суду дій чи бездіяльності ДВК з цих обставин позивачі суду не надали.

Складений кандидатом від Одеської міської організації ВО «Свобода» ОСОБА_2 акт на виборчій дільниці № 511386 також містить підпис лише одного виборця.

Крім того, відповідно до ч.8 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій , що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Проте, позивачі не скористалися наданим їм правом звернення до місцевого загального суду як адміністративного суду, згідно правил підсудності, визначених ч.5 ст.172 КАС України, у дводенний строк з дня вчинення дій або допущення бездіяльності.

Суд також встановив, що кандидат в депутати Одеської міської ради від Одеської міської організації ВО «Свобода» ОСОБА_2 лише через два дні з дня голосування, 27.10.2015 року, звернувся з приводу тих порушень, про які він зазначає в актах від 25.10.2015 року, до Одеської міської організації ВО «Свобода» з листом, копія якого додана позивачами до позову.(а.с.25).

Даний лист суд вважає неналежним доказом, який не може бути використаний судом на підтвердження неправильності зазначення по батькові ОСОБА_1 у виборчих бюлетенях.

Також суд не бере до уваги надану позивачами фотокопію, яка за їх твердженнями зроблена з виборчого бюлетеня, де невірно зазначено по батькові ОСОБА_1, та погоджується при цьому з доводами відповідача про те, що це фото не надає можливості ідентифікувати походження такого бюлетеня, зокрема, чи дійсно фото зроблено з оригінального бюлетеня, який був виданий виборцю на відповідних виборчих дільницях під час голосування, на якій саме виборчій дільниці виданий такий бюлетень тощо. Більш того, фото зроблено таким чином, що з нього взагалі неможливо встановити, який саме документ фотографувався, адже на ньому відображений не весь документ, а лише його частина.

Тому суд вважає, що вказані обставини виключають можливість використання цієї фотокопії як належного та допустимого доказу.

Судом також встановлено, що під час складання протоколу районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування з виборів депутатів Одеської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу № 56, протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчий дільниці № 511384 з виборів депутатів Одеської міської ради у територіальному виборчому окрузі № 56, протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчий дільниці № 511382 з виборів депутатів Одеської міської ради у територіальному виборчому окрузі № 56, протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчий дільниці № 511386 з виборів депутатів Одеської міської ради у територіальному виборчому окрузі № 56, протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчий дільниці № 511385 з виборів депутатів Одеської міської ради у територіальному виборчому окрузі № 56, які підписані членами виборчих комісій, а деякі й офіційними спостерігачами, будь-яких зауважень чи окремих думок від осіб, що підписали протоколи, не надходило.

Таким чином, неправильне зазначення у виборчому бюлетені по багатомандатному виборчому округу з виборів депутатів Одеської міської ради по батькові ОСОБА_1, який зазначений першим кандидатом у виборчому списку від Одеської міської організації ВО «Свобода», не підтверджено належними доказами.

Посилання позивачів на інші скарги та акти про порушення Закону України «Про місцеві вибори», в яких відображено порушення, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці (а.с.13-17, 23, 24), суд не бере до уваги, оскільки з приводу рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці позивачі мали право, відповідно до ч.8 ст.172 КАС України, звернутися до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

У судовому засіданні позивачі визнали, що зазначені докази не стосуються предмету доказування та позовних вимог по даній справі.

Щодо позовних вимог про визнання недійсними бюлетенів на дільницях №№ 511177, 511385, 511383, 511386, 511384, 511382 та вважати їх зіпсованими, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 79 Закону України Про місцеві вибори, недійсними вважаються виборчі бюлетені: 1) на яких відсутня печатка цієї дільничної виборчої комісії; 2) на яких зроблено більш як одну позначку; 3) на яких не поставлено жодної позначки; 4) в яких не відірвано контрольний талон; 5) з яких неможливо з інших причин установити зміст волевиявлення виборця; 6) до яких не внесено зміни, передбачені частиною тринадцятою статті 75 цього Закону, або внесено зміни без відповідного рішення чи внесено зміни невідповідно до такого рішення.

У разі виникнення сумнівів щодо дійсності виборчого бюлетеня питання вирішується дільничною виборчою комісією шляхом голосування.

Недійсні виборчі бюлетені підраховуються окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу. Кожна з цих кількостей оголошується і заноситься до відповідного протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

Недійсні виборчі бюлетені запаковуються окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу. На пакетах робиться напис "Недійсні виборчі бюлетені по виборах сільського, селищного, міського голови", зазначаються назва місцевих виборів, позначення та/або номер виборчого округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих недійсних виборчих бюлетенів у відповідному виборчому окрузі, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

Відповідно до ст. 84 Закону України Про місцеві вибори, протоколи та інші виборчі документи територіальних виборчих комісій приймаються і розглядаються на засіданні територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.

Відомості протоколів територіальних виборчих комісій про підсумки голосування на засіданні територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів, оголошуються головою чи заступником голови відповідної територіальної виборчої комісії.

У разі виявлення у протоколі територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів виправлень, помилок, неточностей територіальна виборча комісія, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів, своїм рішенням може зобов'язати територіальну виборчу комісію, що встановлює підсумки голосування, внести зміни до встановлених підсумків голосування виборців у порядку, встановленому статтею 83 цього Закону.

Таким чином, з огляду на встановлені судом обставини та наведені норми Закону, у суду відсутні підстави для визнання недійсними бюлетенів у кількості 11424 (одинадцять тисяч чотириста двадцять чотири) штук на дільницях №№ 511177, 511385, 511383, 511386, 511384, 511382 та вважати їх зіпсованими, а тому в задоволенні цієї вимоги належить відмовити.

За викладених обставин, не підлягають задоволенню і решта позовних вимог, які є похідними від вимоги про визнання бюлетенів недійсними та вважати їх зіпсованими.

Тому суд дійшов висновку, що в задоволенні позову ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА, ОСОБА_1 - кандидата на посаду депутата Одеської міської ради перший номер у списку належить відмовити повністю.

Відмовляючи позивачам у задоволенні позову повністю, суд відповідно до ст.94 та ч.9 ст.172 стягує судові витрати з позивачів.

Згідно абз.2 ч.6 ст.6 Закону України Про судовий збір, у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Пунктом 3 частини 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру, судовий збір справляється у сумі один розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно вимог ст.8 Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік, з 1 січня 2015 року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить - 1218 гривні.

Таким чином, судовий збір за одну заявлену позовну вимогу ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА складає 1218 грн.

Відповідно абзацу 2 ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на наведене, позивач - ОДЕСЬКА МІСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА має сплатити судовий збір за чотири заявлені нею позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 4 872 грн. (1218 х 4 = 4 872).

Пунктом 3 частини 2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, судовий збір справляється у сумі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, судовий збір за одну заявлену позовну вимогу ОСОБА_1 кандидата на посаду депутата Одеської міської ради перший номер у списку складає 487,20 грн., а загальна сума судового збору, що підлягає стягненню, складає 1948,80 грн. (487,20 х 4 = 1948,80).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 69-71, 86, 94, 159-163, 172, 177, 179 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА, ОСОБА_1 кандидата на посаду депутата Одеської міської ради перший номер у списку до Одеської міської виборчої комісії Одеської області про визнання недійсними та зіпсованими бюлетенів у кількості 11424 (одинадцять тисяч чотириста двадцять чотири) штук на дільницях №№ 511177, 511385, 511383, 511386, 511384, 511382; зобовязання Одеської міської виборчої комісії Одеської області забезпечити здійснення перевірки всіх бюлетенів щодо виборів депутатів Одеської міської ради щодо правильності зазначення у них першого кандидата ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА - ОСОБА_1; визнання незаконними дій Одеської міської виборчої комісії Одеської області щодо прийняття від районних виборчих комісій протоколів голосування (у тому числі уточнених) щодо виборів депутатів Одеської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі, складених на підставі зіпсованих бюлетенів; зобовязання Одеської міської виборчої комісії Одеської області встановити результати виборів депутатів Одеської міської ради без врахування зіпсованих бюлетенів (у звязку із неправильним визначенням у них першого кандидата ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА - ОСОБА_1) відмовити.

Стягнути з ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА судовий збір у сумі 4 872 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 - кандидата на посаду депутата Одеської міської ради перший номер у виборчому списку від ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА судовий збір у сумі 1948,80 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя В.В. Андрухів

Суддя Н.В. Бжассо

Суддя С.О. Стефанов

у позові відмовлено.

31 жовтня 2015 року.