Справа № 2-а-7410/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

........ при секретарі Михаиловськіи Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд 17 червня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобовязання виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 17 грудня 2010 року.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що народився у 1937 році, відноситься до категорії громадян «Дитина війни», і йому згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.28 Закону України "Про загальноооов" язкове державне пенсійне страхування" в розмірі прожиткового мінімуму для

непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про

бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Позивач ОСОБА_3 не був присутнім в судовому засіданні, про розгляд справи повідомлений належним чином. Від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_4 позов не визнав. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був

впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет Бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії урозмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване , тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії ¦ ¦»*«-¦ або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної, постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 948012, має статус «дитина війни".

Правовии статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального х

захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормД'щвно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році по теперішній час.

Однак Законом України №3491 -У1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін де Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону Україні "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлений Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонді України на 2011 рік.

Постановою КМ України від 6 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка дії з 23 липня 2011 року до 01 січня 2012 року, встановлено, що дітям війни, (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальною захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошовою утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 49,80 грн.

Цe означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни", у 2011 році виплачується до 22 липня 2011 року.

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 щодо випла- підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 17 грудня по 31 грудня, у 2011 році з 01 січня по 22 липня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області у не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобовязання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 17 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.