Справа № 2-а-5587/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2а/1007/5587/11, cправа № 2-а-5587/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в проведенні перерахунку, зобовязання здійснити перерахунок пенсії державної та додаткової пенсії та здійснити перерахунок та виплату з урахуванням проведених виплат,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з даним позовом, посилаючись на те, що має правовий статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 4, і відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», їй повинна виплачуватись щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, а також доплати до пенсії відповідно до ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та виплатити їй недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

Крім того, вона є непрацюючим пенсіонером і проживає в с. Літки. Броварського району Київської області, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю і відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", має право на доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Однак розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю не відповідає розмірам, встановленим вищеназваним Законом.

Вона зверталася до Управління ПФУ з проханням провести перерахунок та виплату додаткової пенсії і доплати до пенсії відповідно до розмірів, визначених у ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте у задоволенні її прохання відмовлено.

Тому просить визнати такі дії відповідача неправомірними і зобовязати здійснити з 13 жовтня 2010 року перерахунок та виплатити додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контро; ю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відп 3 j і зданих суду письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на те що п: ив:ч отримує пенсію відповідно до чинних постанов Кабінету Міністрів України, які зг. цю ст. 117 Конституції України є обовязковими для виконання.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 4 і перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області.

Відповідно яю ч.З ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю призначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Управління пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області нараховує а виплачує позивачу додаткову пенсію у розмірі, встановленому постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захист категорій громадян» та від 16 липня 2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсію,0га забезпечення громадян».

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативі актами, суд приходить до висновку, що при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали винапдок Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягає мінімальний розмір пенсії за віком, а не розміри визначені, вказаними вище постановами Кабінету Міністрів ї

На j зі ляду справи розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст 28 Заксну ро загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї

норми VI ді л а дісія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для

осіб, що щ .ттіги працездатність.

Відп .і ь г 1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий міні.мум» від 15 липня

1999 рою . . і. . : вий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної

заробітної і; : і імальної пенсії за віком.

; -ю: три визначенні розміру додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону

України хЛро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобиль*: .к д насгрофи» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений юси і 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне

страхування

У і. . . 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраху.... :с Чорнобильської катастрофи передбачено, що у разі збільшення

розміру л; , . <г о мінімуму д.тя осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. іг вишу тю:; і розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам віднесен і лгії !. 2. З, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення

НОВОГО тез .Г прожиткового мінімуму.

В рак чуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що Управління пенсійного фонду Ук: : р »поварському районі повинно виплачувати позивачу додаткову пенсію,

передбаче *. п, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждаю чюю * юк Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за Еі ю прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на момент виплат«.

'уЛ' з: ¦ ь встановлено, що позивач являється непрацюючим пенсіонером та прожиьн в і; іик Броварського району Київської області, яке відноситься до зони посиленого -.їдь доланого контролю відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української І СР від 23.07.1991р. №106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим і ері.; , зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської

катастроф статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катает рофи».

Від: овідач 'виплачує позивачу доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07. і року, що не відповідає ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою передбачено, г с пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоеко ті1 тролю, підвищуваться у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Попл чия віл повідана на те. що розмір доплати до пенсії позивача, визначений відповідно до вимог постанов Уряду та виділених асигнувань, суд вважає безпідставними, оскільки Зал:лом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має пріоритетне значення перед Постановами Уряду, тыщ позовні вимоги про перерахунок доплати до пенсії відповідно до ст.39 вказаного Закону, підлягають задоволенню.

Згідно із сг ]9 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядувань.1: їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах

повніш? і і ¦ с і б, що передбачені Конституцією та законами України.

-¦ г; іп вищенаведене, суд вважає неправомірними дії відповідача щодо не

проведет г л тку та виплати позивачу додаткової пенсії і доплати до пенсії згідно

із ст.ст ак.щ 7 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали

внаслід г г. ької катастрофи.

<' > ю к : , ; . :гі 39. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постеж з з внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 71, 86, 183-2, 256 КАС України -

постановив:

Позов задовольнити аовністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської ка;. г ю невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії за проживання ; посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду

заподіяну д .дно із ст. 39. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали вгаслі док Чорнобильської катастрофи протиправними.

Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської обдаси ігооьести ОСОБА_1 з 13 жовтня 2010 року

перерахунок:

- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобиль .ід о катастрофи», у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру : а; спальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообг ¦ кш е державне пенсійне страхування;

л.нсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист і г »страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі однієї

мініма-: плати та виплатити їй недоплачену суму пенсії з урахуванням

проведених виплат.

підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць, ке бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду чер міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.Г.Радзівіл