Справа № 825/3061/15-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/3061/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Скалозуб Ю.О.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

Суддів Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

при секретарі Соловіцькій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Ніжинський хліб» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства «Ніжинський хліб» про стягнення платежів, що підлягають капіталізації,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ПАТ «Ніжинський хліб» про стягнення платежів, що підлягають капіталізації.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з ПАТ «Ніжинський хліб» (вул. Синяківська, 79, м. Ніжин, Чернігівської обл., ) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області (вул. Подвойського,7, м. Ніжин Чернігівської обл., ) суму платежів, що підлягають капіталізації, у розмірі 667 844, 10 грн. (шістсот шістдесят сім гривень вісімсот сорок чотири гривні 10 коп.).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач - ПАТ «Ніжинський хліб», звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким апеляційну скаргу задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 12 серпня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення ПАТ «Ніжинський хліб» (код ЄДРПОУ - 00381054).

У зв'язку з цим 19 серпня 2015 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області, керуючись положеннями ст. ст. 111, 112 ЦК України, звернулось до голови ліквідаційної комісії ПАТ «Ніжинський хліб» з претензією № 05/1271 щодо визнання грошових вимог.

25 серпня 2015 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області було складено акт № 14 в якому визначено суму заборгованості ПАТ «Ніжинський хліб» в сумі 667 844, 10 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області проводить страхові виплати ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які отримали виробничі травми під час роботи в ПАТ «Ніжинський хліб».

Факт здійснення вказаним громадянам страхових виплат підтверджується актом форми Н-1 про нещасний випадок на виробництві, висновками МСЕК та відповідними постановами відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Ніжині.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області для визначення періоду, на який розраховувалася капіталізація платежів, використовувало дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Держкомстатом України листом № 10-2-17/152-14 від 31 квітня 2014 року.

Отже, суми платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з вказаними потерпілими становить 667 844, 10 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 1205 ЦК України - у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Згідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» - роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

Відповідно до ст. ст. 6, 7 Закону - страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи. Страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Роботодавцем відповідно до цього Закону вважається власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

За змістом статей 15, 46 Закону - Фонд - це некомерційна самоврядна організація, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків.

Згідно до п. 2 ч. 2 ст. 46 Закону - фінансуванням та джерелом надходження коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків є капіталізація платежів, що надходять у разі ліквідації страхувальника.

Капіталізація платежів для задоволення вимог по зобов'язанням, що виникли у результаті заподіяння шкоди життю і здоров'ю громадян, проводиться відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 06 травня 2000 року.

Відповідно до абз. 2 п. 1 Порядку - капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Згідно до п. 3 Порядку - капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Пунктом 4 Порядку визначено, що до суми платежів, що підлягають капіталізації, включається заборгованість суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута з виплат, пов'язаних з його зобов'язаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, а саме суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат по догляду за потерпілим та виплат за листками непрацездатності.

Однак, в даному Порядку не вказано механізм капіталізації платежів по підприємствам, які знаходяться в стадії ліквідації.

Таким чином, капіталізація виплат майбутніх періодів, пов'язаних з відшкодуванням шкоди, заподіяної життю і здоров'ю громадян, повинна проводитись саме в період ліквідаційної процедури підприємства, оскільки саме після відкриття ліквідаційної процедури підприємницька діяльність підприємства закінчується та строк виконання всіх його грошових зобов'язань вважається таким, що настав.

Постановою від 26 червня 2012 року Верховний суд України визначив, що вимоги Порядку поширюються на правовідносини щодо стягнення заборгованості по капіталізації платежів з підприємств, які ліквідуються.

Аналіз наведених норм дає підстави стверджувати, що вимоги ст. 46 Закону та приписи Порядку щодо капіталізації платежів поширюються на всі випадки ліквідації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи 16 жовтня 2015 року відбулися загальні збори акціонерів ПАТ «Ніжинський хліб», які скасували рішення попередніх зборів про ліквідацію ПАТ «Ніжинський хліб». Зазначене рішення оформлено протоколом від 16 жовтня 2015 року та зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Враховуючи, що ПАТ «Ніжинський хліб» не перебуває в стані ліквідації, а тому відсутні підстави для застосування процедури стягнення капіталізаційних платежів до бюджету, оскільки відповідач буде сплачувати передбачені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» періодичні (щомісячні) відрахування.

Отже, підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Згідно до ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Ніжинський хліб» - задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року - скасувати та ухвалити нове судове рішення.

В задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині Чернігівської області до Публічного акціонерного товариства «Ніжинський хліб» про стягнення платежів, що підлягають капіталізації - відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Повний текст постанови виготовлений 03 листопада 2015 року.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.