Справа № 2а-5313/10
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2010 р. Справа № 35304/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Богаченка С.І.,

при секретарі судового засідання Луцак І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №5 з виборів депутатів Володимирецької районної ради Рівненської області ОСОБА_1 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 8 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №5 з виборів депутатів Володимирецької районної ради Рівненської області ОСОБА_1 до Володимирецької районної виборчої комісії Рівненської області про призначення повторного голосування ,

в с т а н о в и л а:

Кандидат у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №5 з виборів депутатів Володимирецької районної ради Рівненської області ОСОБА_1 06.11.2010 року звернувся в суд з адміністративним позовом до Володимирецької районної виборчої комісії Рівненської області, в якому просить призначити повторне голосування по виборах депутатів Володимирецької районної ради Рівненської області в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №5.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 8 листопада 2010 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції кандидат у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №5 з виборів депутатів Володимирецької районної ради Рівненської області ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 8 листопада 2010 року скасувати і прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що Рівненським окружним адміністративним судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Так, всупереч затвердженому постановою Володимирецької районної виборчої комісії № 25 від 14.10.2010 року тексту виборчих бюлетенів по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 5 з виборів депутатів Володимирецької районної ради Рівненської області, у виборчих бюлетенях, які були на дільниці в день голосування та які видавалися членами дільничної виборчої комісії виборцям, його ім'я було відсутнє, а в цих бюлетенях було зазначено ім'я кандидата «Романчик Василь Трохимович» і виборці не мали змоги віддати свої голоси за нього.

Вважає, що відповідно до ст. 25 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» ( далі виборчий Закон), районна виборча комісія несе відповідальність за організацію та проведення виборів депутатів районної ради, виготовлення виборчих бюлетенів, та несе відповідальність за зміст такого бюлетеня.

Для повного захисту його прав та враховуючи те, що ст.78 виборчого Закону встановлено вичерпний перелік підстав для повторного голосування, вважає, що відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України, суд повинен був застосовувати аналогію закону та аналогію права.

Сторони в судове засідання не з»явилися, хоча належним чином були повідомлені про розгляд справи, тому колегія суддів вважає, що справу відповідно до.ч.8 ст.177 КАС України слід розглядати за їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних міркувань.

З паспорту та посвідчення № 5 від 08 жовтня 2010 року вбачається , що позивач - ОСОБА_1 є кандидатом у депутати по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 5 з виборів депутатів Володимирецької районної ради Рівненської області .( а.с. 4,5).

Відповідно до ч.3 ст.20 виборчого Закону територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів.

Згідно з п.1. п.4 ч.2 ст.25 цього Закону районна територіальна виборча комісія забезпечує підготовку та проведення виборів депутатів районної ради: надає правову, організаційну, методичну, технічну допомогу виборчим комісіям у частині їх діяльності, організовує навчання членів цих комісій з питань організації виборчого процесу

Відповідно до ч.ч. 3 та 10 ст. 66 виборчого Закону текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями і друкуються на однаковому папері та повинні бути однаковими за розміром, кольором і змістом.

Постановою Володимирецької районної виборчої комісії Рівненської області від 14.10.2010 року затверджено текст виборчих бюлетенів, зокрема додатком № 65 затверджено текст виборчого бюлетеня по одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №5 з виборів депутата Володимирецької районної ради Рівненської області, до якого внесено ім'я позивача як кандидата в депутати «Романчук Василь Трохимович». ( а.с.8-9).

З останньої вбачається, що виборчий бюлетень відповідає вимогам ч. 4 ст. 66 виборчого Закону і у ньому правильно вказано прізвище, ім'я та по батькові позивача.

Відповідно до ст.78 виборчого Закону територіальна виборча комісія приймає рішення про проведення в виборчому окрузі повторного голосування, якщо у цьому виборчому окрузі найбільшу і водночас однакову кількість голосів набрали два або більше кандидатів у депутати.

Вищевказана обставина є єдиною підставою для проведення повторного голосування.

Виходячи з вищевказаного, а також того, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази,зокрема, акти про порушення чи ксерокопії виборчих бюлетенів, де б прізвище позивача було «Романчик», дані про кількість таких бюлетенів, протокол підрахунку голосів, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необгрунтованість позовних вимог.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази порушеного права позивача, є безпідставними його вимоги щодо застосування відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України аналогії закону та аналогії права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 160, 172, 177, 195, 196, 198 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 5 з виборів депутатів Володимирецької районної ради Рівненської області ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 8 листопада 2010 року у справі №2а-5313/10 без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій, С.І. Богаченко