Справа № 2а-8906/10/1370
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2010-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2010 р. Справа № 32918/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Попка Я.С., Сапіги В.П.,

при секретарі судового засідання Куземському В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Винниківської міської виборчої комісії м. Львова Львівської області на окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2010 року у справі за позовом Винниківської міської організації громадянської партії «ПОРА»до Винниківської міської виборчої комісії м. Львова Львівської області про визнання незаконною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, Винниківська міська організація громадянської партії «ПОРА»06 жовтня 2010 року звернулась з позовом в суд до Винниківської міської виборчої комісії м. Львова Львівської області і з урахуванням уточнених позовних вимог просила визнати незаконною та скасувати постанову від 01.10.2010 року № 6 про оголошення попередження.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що Винниківською міською виборчою комісією м. Львова Львівської області поза межами своїх повноважень сформовано комісію щодо виявлених порушень виборчого законодавства, якою неправомірно складено акт про виявлені порушення виборчого законодавства, а тому постанова від 01.10.2010 року № 6 про оголошення попередження Винниківській міській організації громадянської партії «ПОРА»прийнята без достатніх правових підстав. Крім того, відповідно до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»позивача не було повідомлено про час і місце розгляду скарги, не було надано копії скарги та доданих документів, що позбавило його права надати пояснення з приводу скарги.

08 жовтня 2010 року Львівським окружним адміністративним судом винесено окрему ухвалу в справі №2а-8906/10/1370, яку направлено до Львівської обласної виборчої комісії для вжиття заходів про усунення причин та умов, які сприяли порушенню Винниківською міською виборчою комісією м. Львова Львівської області Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»щодо процедури розгляду скарг.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Винниківською міською виборчою комісією м. Львова Львівської області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2010 року в справі №2а-8906/10/1370.

В обґрунтування своїх вимог апелянт вказує, що скарги громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про порушення Винниківською міською організацією громадянської партії «ПОРА»розглядались у присутності представника ГП «ПОРА»ОСОБА_3 яка є секретарем Винниківської міської Ради. Апелянт також вказує, що окрема ухвала направлена неналежному субєкту, оскільки Винниківська міська виборча комісія була створена Львівською міською виборчою комісією та крім того зазначає, що незрозумілими є заходи, які повинна вжити Львівська обласна виборча комісія про усунення причин та умов, які сприяли порушенню Винниківською міською виборчою комісією м. Львова Львівської області Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»щодо процедури розгляду скарг.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу Винниківської міської виборчої комісії м. Львова Львівської області слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Згідно ч.10 ст. 30-3 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»розгляд скарги виборчою комісією здійснюється з обов'язковим своєчасним повідомленням суб'єкта звернення зі скаргою, суб'єкта оскарження та інших заінтересованих осіб рекомендованою телеграмою, факсимільним повідомленням, засобами електронної пошти про час і місце розгляду скарги. Допускається повідомлення суб'єкта звернення зі скаргою, суб'єкта оскарження та заінтересованих осіб про час і місце розгляду скарги по телефону з фіксуванням такої дії службовою особою суб'єкта розгляду скарги окремою письмовою довідкою, яка долучається до протоколу. Неприбуття на засідання суб'єкта розгляду скарги осіб, які були належним чином повідомлені про нього, не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ст. 166, 177 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Судом встановлено, що при розгляді скарг, які надійшли від громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до ч.10 ст. 30-3 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», позивача повідомлено не було, оскільки на противагу доводів апелянта, ОСОБА_3І на час розгляду скарг громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 представником позивача не була, так як зареєстрована як представник Винниківської міської організації громадянської партії «ПОРА»лише 01.10.2010 року, а тому дану законодавчу норму виборчою комісією було порушено.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно прийнято окрему ухвалу, як реагування на очевидні порушення закону, з метою недопущення таких в подальшому, і тому таку слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене в задоволенні апеляційних вимог Винниківської міської виборчої комісії м. Львова Львівської області слід відмовити.

Керуючись ст. 166, ст. 172, ст. 177, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Винниківської міської виборчої комісії м. Львова Львівської області залишити без задоволення, а окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2010 року в справі №2а-8906/10/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О. Яворський

Судді Я.С. Попко

ОСОБА_4