Справа № 708/1290/15-а
Суддя: Совгира І. В.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 708/1290/15-а
Номер провадження № 2-а/708/40/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2015 р.

Чигиринський районний суд Черкаської області

в складі :

головуючого - судді Совгири І.В.,

при секретарі - Тендітній Л.В.

з участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Вахніченко Г.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_1 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій територіальної виборчої комісії м. Чигирина під час встановлення результатів виборів протиправними та про зобов'язання виборчу комісію врахувати виборчі бюлетені, віддані за нього, що були визнані недійсними.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що згідно постанови № 13 Чигиринської міської виборчої комісії від 30.09.2015 року його зареєстровано кандидатом на посаду Чигиринського міського голови.

25.10.2015 року відбулися місцеві вибори.

26.10.2015 року дільнича виборча комісія № 710761 склала протокол про те, що він набрав 95 голосів виборців.

26.10.2015 року дільнича виборча комісія № 710761 склала протокол про те, що він набрав 90 голосів виборців.

26.10.2015 року та 27.10.2015 року міська виборча комісія міста Чигирина в порушення вимог ЗУ "Про місцеві вибори", без прийняття відповідного рішення, здійснила повторний підрахунок голосів по виборчих комісіях № 710761, № 710762, де на виборчій комісії № 710761 визнано недійсними 2 бюлетні з тих підстав, що на них не проставлені номери дільничих виборчих комісій та встановила, що він набрав 93 голоси виборців, а на виборчій комісії № 710762 визнано недійсними 26 бюлетнів з тих же підстав, та встановила, що він набрав 64 голоси виборців, а 28.10.2015 року при підрахунку голосів з дільниці № 710760, де він набрав 202 голоси, з нього безпідставно знято ще 3 голоси.

В судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі, прохав його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача голова Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області Вахніченко Г.Ф. позов не визнала, мотивуючи це тим, що під час голосування було багато порушень, тому при отриманні результатів з дільниць також було виявлено пошкоджені пакети з бюлетнями, від виборців надійшло 13 скарг на допущенні порушення, тому вони в складі комісії були вимушені для контролю здійснити перерахунок бюлетнів, про що було складено відповідний протокол. Вважає, що в діях комісії відсутні порушення законодавства про місцеві вибори, а тому позов не визнає.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 25 жовтня 2015 року відбулися вибори на посаду Чигиринського міського голови.

Позивач являється кандидатом на посаду голови Чигиринської міської ради Черкаської області, про що свідчить видане йому посвідчення.

Позивач вважає, що під час виборів було допущено ряд порушень Закону України «Про місцеві вибори», а саме: 26.10.2015 року та 27.10.2015 року міська виборча комісія міста Чигирина в порушення вимог ЗУ "Про місцеві вибори", без прийняття відповідного рішення, здійснила повторний підрахунок голосів по виборчих комісіях № 710761, № 710762, де на виборчій комісії № 710761 визнано недійсними 2 бюлетні з тих підстав, що на них не проставлені номери дільничих виборчих комісій та встановила, що він набрав 93 голоси виборців, а на виборчій комісії № 710762 визнано недійсними 26 бюлетнів з тих же підстав, та встановила, що він набрав 64 голоси виборців, а 28.10.2015 року при підрахунку голосів з дільниці № 710760, де він набрав 202 голоси, з нього безпідставно знято ще 3 голоси.

Ст. 79 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено порядок підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Зокрема, п. 19, п. 20 вказаної статті встановлює, що у разі виникнення сумнівів щодо достовірності контрольного листа, що знаходиться у виборчій скриньці, рішення щодо визнання виборчих бюлетенів, що знаходяться у такій виборчій скриньці, такими, що не підлягають врахуванню при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців, приймається дільничною виборчою комісією шляхом голосування. Відповідне рішення та результати голосування фіксуються у протоколі засідання комісії. Виявлені у виборчих скриньках бюлетені для голосування, на яких зазначені назва (позначення, номер) виборчого округу та/або номер виборчої дільниці не відповідають назві (позначенню, номеру) відповідного виборчого округу та/або номеру виборчої дільниці, на якій проводиться підрахунок голосів, а також бюлетені, на яких наявний відтиск печатки іншої комісії чи будь-якої іншої печатки, вважаються такими, що не підлягають врахуванню при встановленні кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців.

Таким чином, судом встановлено, що Чигиринська міська виборча комісія Чигиринського району Черкаської області діяла правомірно і в межах чинного законодавства.

П. 2 ст. 83 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що засідання територіальної виборчої комісії починається з моменту закінчення голосування і продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування. Таке засідання територіальної виборчої комісії оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов'язки секретаря.

Доводи позивача про те, що комісія не мала права проводити повторний перерахунок бюлетнів є безпідставними, поскільки відповідно до п. 9 ст. 83 Закону України «Про місцеві вибори» повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів здійснюється територіальною виборчою комісією, що прийняла рішення про повторний підрахунок голосів, з обов'язковою участю членів дільничної виборчої комісії, які передають виборчу документацію, після розгляду і прийняття протоколів та інших виборчих документів від усіх дільничних виборчих комісій. У повторному підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці територіальною виборчою комісією мають право брати участь усі члени цієї дільничної виборчої комісії і можуть бути присутніми кандидати, уповноважені особи місцевих організацій партій, довірені особи кандидатів, офіційні спостерігачі.

Відповідно до ст. 69 КАСУ, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

У відповідності з ч.1 ст. 71 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач в судовому засіданні не надав доказів на підтвердження визнання недійсними 31 бюлетня відданих за нього, оскільки згідно пояснень представника відповідача вказані бюлетені в порядку п. 19 ст. 79 Закону не підлягають врахуванню.

Також суд вважає необхідним стягнути з позивача на користь держави судовий збір в розмірі 487 грн. 20 коп.

На підставі вищевикладеного, Закону України «Про місцеві вибори», керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАСУ, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову кандидата на посаду Чигиринського міського голови ОСОБА_1 до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії відмовити за безпідставністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі чотириста вісімдесят сім гривень 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 2-денний строк з дня її проголошення.

Суддя Совгира І.В.