Справа № 2а-179/10
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2010-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 р. Справа № 24081/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Попка Я.С.

Суддів Сапіги В.П. , Онишкевича Т.В.

при секретарі судового засідання Куземський В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 березня 2010 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради, загального відділу виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради, загального відділу виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій, зокрема позивач просила суд визнати дії прокуратури міста щодо проведення перевірки про повідомлення про злочин поверхневими та недостатніми, визнати постанову прокурора м. Камянець-Подільського ОСОБА_2 про порушення дисциплінарного провадження від 14.05.2009 року протиправною та скасувати її та зобовязати прокуратуру м. Камянець-Подільського провести додаткову перевірку.

Ухвалою Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 березня 2010 року позовну заяву повернуто позивачу.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що заявлені позовні вимоги позивача до прокуратури м. Камянця-Подільського не підсудні даному адміністративному суду, оскільки згідно ч. 1 п. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. А згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржила її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу Камянець-

___________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст. суддя Корніюк А.П. ряд. ст. зв. № 2.30 суддя-доповідач ОСОБА_3 справа № 2а-179/10/0370 справа № 24081/10/9104.doс

Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 березня 2010 року та ухвалити нове рішення, яким направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що предявлений позов повинен розглядатися в суді першої інстанції по нормах адміністративного судочинства, оскільки предметом оскарження є неправомірні дії посадових осіб місцевих органів виконавчої влади та службових осіб органів державної влади.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 3 КАС України, адміністративне судочинство діяльність адміністративних судів щодо розгляду та вирішення адміністративних справ в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 2 ст. 5 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Предметом спору в адміністративній юрисдикції є публічно-правові відносини. До компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності прийнятих або вчинених рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) при здійсненні ними владних управлінських функцій.

За таких обставин, на думку колегії суддів, суд першої інстанції постановив рішення з дотриманням процесуального права, в зв'язку з чим апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви без змін.

Згідно п.1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, п.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 березня 2010 року про повернення позовної заяви у справі №2а- 179/10 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради, загального відділу виконавчого комітету Камянець-Подільської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Попко Я.С.

Судді Сапіга В.П. , Онишкевич Т.В.

Ухвала виготовлена та підписана у повному обсязі 25.06.2010 року.