Справа № 711/3123/15-а
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 711/3123/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Колода Л.Д. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

27 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Епель О.В., Кобаля М.І.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Придніпровського районного суду м.Черкаси від 27 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси від 27 травня 2015 року закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Придніпровського районного суду м.Черкаси від 27 травня 2015 року з мотивів порушення норм процесуального права та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції дійшов невірного висновку щодо вирішення заявленого спору постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 12 лютого 2014 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 12 лютого 2014 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з дати призначення пенсії, а саме: з 22 липня 2011 року з урахуванням інших виплат за листопад 2009 року - 11990,80 грн., за червень 2010 року - 2922,01 грн., за листопад 2010 року - 3972,55 грн., за червень 2011 року - 4447,38 грн., зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_2 з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань починаючи з 22 липня 2011 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2014 року постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 12 лютого 2014 року скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з 22 липня 2011 року по 14 липня 2013 року включно та позовні вимоги в цій частині залишено без розгляду. В частині задоволення адміністративного позову з 15 липня 2013 року постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 12 лютого 2014 року - залишено без змін. Отже, постанова Соснівського районного суду м.Черкаси зі змінами вступила в законну силу 16 травня 2014 року.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав, передбачених п.4 ч.1 ст.157 КАС України, у зв'язку з тим, що постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 12 лютого 2014 року, що набрала законної сили 16 травня 2014 року, вирішено спір між сторонами.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

З аналізу наведеної норми вбачається наявність обов'язкових умов для закриття провадження у справі, однією із яких є тотожність спору.

З позовної заяви вбачається, що позовними вимогами ОСОБА_2 є зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області провести перерахунок пенсії позивачу з 15 липня 2013 року, виходячи із розрахунку 90% заробітної плати державного службовця з врахуванням премії, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, зазначених в довідці від 26 листопада 2014 року №144.

Отже, постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 12 лютого 2014 року, що набрала законної сили 16 травня 2014 року, не міг бути вирішений спір стосовно проведення перерахунку пенсії позивача згідно довідки №144, яка видана тільки 26 листопада 2014 року. Крім того, фактично підставою для звернення позивача до суду стала відмова відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, виходячи з розрахунку 90% заробітної плати державного службовця, що не було серед заявлених позовних вимог та предметом розгляду, за наслідками якого прийнято постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 12 лютого 2014 року.

З наведеного вбачається, що постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 12 лютого 2014 року, що набрала законної сили 16 травня 2014 року, вирішено спір між тими самими сторонами, проте вона не є постановою суду з того самого спору, а тому відсутні підстави для закриття провадження у справі за даним адміністративним позовом згідно п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

Крім того, суд першої інстації в мотивувальній частині оскаржуваної ухвали від 27 травня 2015 року посилається на пропущення позивачем строку звернення до суду, однак жодного процесуального рішення з даного питання (поновлення строку звернення до суду або залишення позову без розгляду) судом не прийнято.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим ухвала Придніпровського районного суду м.Черкаси від 27 травня 2015 року про закриття провадження у справі підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 204, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Придніпровського районного суду м.Черкаси від 27 травня 2015 року про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 02 листопада 2015 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді О.В.Епель

М.І.Кобаль

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Кобаль М.І.

Епель О.В.