Справа № 2а-7912/11/1370
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2011 р. № 2а-7912/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання Гойни Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області до приватного підприємства "Тор" про стягнення заборгованості,

встановив:

УПФ в Яворівському районі Львівської області звернулося до суду з позовом до ПП "Тор" про стягнення заборгованості в розмірі 13093,69 грн., що виникла по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників за січень-березень 2011 року.

Представник позивача в судове засідання не зявився. Подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Просить позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив участі в судовому засіданні уповноваженого представника, хоча належним чином неодноразово повідомлявся про час та місце розгляду справи. Подав до суду заперечення, суть яких зводиться до наступного. Оскільки позивачем розраховані витрати не є фактично понесеними, що випливає з назви розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку № 2, зазначені розрахунки є допустимим, але неналежним доказом у справі. Також зазначає, що вказані розрахунки не підтверджують фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій по вказаних в розрахунках особах. З наведених підстав у відповідача немає змоги ні перевірити, ні спростувати вказані розрахунки. Просить відмовити у задоволенні позову.

За таких обставин суд вважає, що справу можливо розглядати у відсутності представників сторін на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та субєкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами і доповненнями (надалі ОСОБА_1), до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Виходячи з направлених позивачем відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень-березень 2011 року по ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, за грудень 2010 року по ОСОБА_10, відповідачу належало до сплати, однак не в повному обємі було сплачено 13093,69 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Докази направлення та отримання розрахунків наявні в матеріалах справи.

Факт доставки та виплати вищевказаним особам пільгових пенсії, призначених за списком № 1, підтверджено наявними в матеріалах справи довідками за період січень-липень 2011 року № 4435 від 05.10.2011 року, № 303/9 від 26.09.2011 року, № 90 від 27.09.2011 року, № 10522 від 04.10.2011, № 10535 від 04.10.2011 року, № 10534 від 04.10.2011 року, № 10533 від 04.10.2011 року, № 10531 від 04.10.2011 року, 10536 від 04.10.2011 року, № 10519 від 04.10.2011 року, №10520 від 04.10.2011 року та № 1205 від 27.10.2011 року, що спростовує твердження відповідача про те, що витрати не були фактично понесеними.

Враховуючи наявність заборгованості, що не була самостійно погашена ПП «Тор»в сумі 13093,69 грн., така підлягає стягненню з відповідача в користь управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Тор", що знаходиться за адресою: 81053, Львівська обл., Яворівський р-н, м. Новояворівськ, вул. С. Бандери, 1, на користь управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, що знаходиться за адресою: 81054, Львівська область, Яворівський р-н, м. Новояворівськ, вул. С. Стрільців, 16, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в розмірі 13093 (тринадцять тисяч девяносто три) грн. 69 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 05.11.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.

З оригіналом згідно

Суддя Потабенко В.А.