Справа № 2-а-736/2010
Суддя: Малков В.В.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кузнецовський міський суд Рівненської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 року м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Малкова В.В.,

розглянувши у скороченому провадження в приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок і виплату державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі - УПФ) про визнання протиправними дій по нарахуванню підвищення до пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено законом, проведення перерахунку та виплати підвищення пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-IV (далі Закон №2195) за період з 2006 р. по жовтень 2010 р., а також про зобовязання відповідача виплачувати підвищення пенсії у розмірі, встановленому ст.6 Закону №2195. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач має статус дитини війни. У відповідності із ст.6 Закону №2195 діти війни мають право на підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак позивачу виплата підвищення пенсії проводилась у меншому розмірі, ніж це встановлено законом.

Провадження у справі відкрито в частині вимог позову про визнання протиправними дій по нарахуванню підвищення до пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено законом, проведення перерахунку та виплати підвищення пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з травня 2010 р. та зобовязання відповідача виплачувати позивачу підвищення пенсії у розмірі, встановленому ст.6 Закону №2195.

Згідно із запереченням на позов відповідач просить відмовити у задоволенні позову, у звязку з тим, що після визнання рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08р. №10-рп/2008 неконституційними положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.07р. № 107-VI, згідно з яким ст. 6 Закону №2195 була викладена в новій редакції, питання про виплату підвищення пенсії дітям війни залишились неврегульованими. Тому вказані виплати провадяться УПФ в розмірі, що визначений п.8 постанови КМУ №530 від 28.05.08 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян (далі- постанова КМУ №530), а не у розмірі встановленому ст.6 Закону №2195.

У результаті повного та всебічного дослідження наявних у справі доказів та керуючись законом, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Позивач народився у 1942 році, згідно із ст.1 Закону №2195 є дитиною війни, що також підтверджується відповідною відміткою у пенсійному посвідченні позивача. Згідно з довідкою УПФ №1528 позивач отримав підвищення пенсії як дитина війни за період січень-жовтень 2010 року щомісячно у розмірі 49,80 грн., тобто у розмірі, встановленому п.8 постанови КМУ №530.

Ст. 6 Закону №2195 (у редакції, що є чинною на момент виникнення спору) встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком, у відповідності із ст.28 "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Конкретний розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановлюється у Законі України про Державний бюджет на відповідний рік. Ст.7 Закону №2195 визначено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, фінансуються з Державного бюджету України.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при нарахуванні підвищення до пенсії позивачу слід застосовувати розмір, передбачений ст. 6 Закону № 2195, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Таким чином нарахування відповідачем підвищення пенсії позивачу у меншому розмірі, ніж це встановлено законом, а також дії відповідача по нарахуванню і виплаті позивачу щомісячного підвищення пенсії за період з травня 2010 року у меншому розмірі, ніж це передбачено законом є протиправними. Для захисту та відновлення порушеного права позивача на отримання підвищення пенсії у встановленому законом розмірі, необхідно зобов'язати УПФ здійснити перерахунок і виплату позивачу щомісячного підвищення пенсії, як дитині війни, у розмірі 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з травня 2010 року та виплачувати позивачу підвищення пенсії у вказаному розмірі від дня ухвалення судом постанови.

Оскільки позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору на підставі п.3 р.7 КАС, п.18 та п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», витрати по сплаті судового збору компенсуються за рахунок держави.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 160-163, 183-2 КАС України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити повністю. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську по нарахуванню позивачу ОСОБА_1 щомісячного підвищення пенсії як дитині війни у меншому розмірі, ніж це встановлено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську перерахувати і виплатити позивачу ОСОБА_1 (м.Кузнецовськ, мікрорайон Вараш, 6, кв.73) щомісячне підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, визначеного згідно із ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, починаючи з травня 2010 року по день ухвалення постанови суду, та з урахування виплаченого позивачу ОСОБА_1 підвищення пенсії за вказаний період.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську проводити нарахування та виплату позивачу ОСОБА_1 (м.Кузнецовськ, мікрорайон Вараш, 6, кв.73) щомісячного підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, визначеного згідно із ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, починаючи з дня ухвалення постанови суду.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя