Справа № 2а-303/10/0870
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2012-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИЗНАННЯ НАКАЗУ ТАКИМ, ЩО НЕ ПІДЛЯГАЄ ВИКОНАННЯ ТА ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

09 квітня 2012 року Справа № 2а-303/10/0870 провадження
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., при секретарі Петрусь Д.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ТОВ Агрофірма «Батьківщина про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом: Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Батьківщина», с. Чапаєвка, Пологівського району

про стягнення 20 220,55 грн.

за участі представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність №07-7/2428 від 15.05.2011)

від відповідача ОСОБА_2 (довіреність б/н від 01.09.2009)

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду задоволено заяву ТОВ Агрорфірма Батьківщина про поворот виконання рішення у справі № 11/467-13/192 та здійснено поворот виконання рішення шляхом видачі виконавчого листа про повернення (стягнення) з Державного бюджету Пологівського району Запорізької області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Батьківщина грошових коштів у сумі 20220,55 грн.

Запорізьким окружним адміністративним судом, на виконання ухвали видано виконавчий лист.

Ухвалою від 22.12.2011 задоволена заява ТОВ Агрорфірма Батьківщина про видачу дубліката виконавчого листа, у звязку із втратою оригіналу при пересилці та видано дублікат виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Батьківщина про стягнення 20 220,55 грн.

На адресу Запорізького окружного адміністративного суду від товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Батьківщина (відповідача у справі) надійшла заява про визнання виконавчого листа, виданого 3 березня 2011 року про стягнення з ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів грошових коштів в розмірі 20220 грн. 55 коп., а також про внесення виправлення та заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому листі (дублікаті), виданому 18 січня 2012 року про стягнення з Державного бюджету Пологівського району Запорізької області на користь ТОВ «Агрофірма «Батьківщина грошових коштів у сумі 20 220,55 грн. . шляхом заміни боржника, у звязку із реорганізацією та зазначити останнім - Управління Державної казначейської служби України у Пологівському районі Запорізької області

Ухвалою від 26.03.2012 заяву прийнято до провадження та призначено до розгляду на 09.04.2012.

В судовому засіданні 09.04.2012 представник Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту подав заяву про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист про стягнення з ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів грошових коштів в розмірі 20220 грн. 55 коп., та заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому листі, виданому 18 січня 2012 року і зазначити боржника - Управління Державної казначейської служби України у Пологівському районі Запорізької області

В судовому засіданні 09.04.2012 заявники підтримали свої доводи, викладені в заявах про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та про заміну сторони виконавчого провадження.

За приписами ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, під час розгляду заяви здійснювалось повне фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

Розглянувши подані заяви, суд вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного:

Як свідчать матеріали справи, рішенням господарського суду Запорізької області від 25.08.2004 року у справі №11/467, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного адміністративного суду від 24.12.2004 року задоволено позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Батьківщина» про стягнення 20 220 грн. 55 коп. На примусове виконання вказаного судового рішення 07.09.2004р. було видано відповідні накази.

Постановою Вищого господарського суду України від 29.03.2005 року зазначені рішення скасовані, а справу передано на розгляд суду першої інстанції (справа №1 1/467-13/192).

Рішенням господарського суду Запорізької області від 14.06.2005 року, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 15.09.2005 року, позов задоволено та стягнуто з ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» 20 220 грн. 55 коп. штрафних санкцій. На примусове виконання вказаного судового рішення 24.06.2005р. видано відповідні накази.

Згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.11.2005р.. за підписом в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Пологівського районного управління юстиції виконавче провадження з примусового виконання наказу №11/467-13/192 закінчене, відповідно до п.8 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Суму боргу у розмірі 20220,55 грн. було стягнуто з ТОВ «Агрофірма Батьківщина» та перераховано до Державного бюджету Пологівського району на рахунок №0236, який був відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Запорізькій області у 2005 році, для зарахування платежів до Фонду соціального захисту інвалідів.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 22.08.2007 року попередні судові рішення скасовано, в задоволені позову відмовлено.

25.09.2007р. посилаючись на ст.122 ГПК України то постанову ВАСУ від 22.08.2007р. ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» звернулося до господарського суду Запорізької області з заявою про поворот виконання рішення у справі: просило видати наказ про повернення стягнутих грошових коштів в сумі 22 262,60 грн. (в т.ч. 20220,55 грн. основного боргу, 19.99 грн. витрат на організацію та проведення виконавчих дій та 2022,06 грн. виконавчого збору).

03.12.2007р. господарським судом Запорізької області на адресу відповідача супровідним листом (вих..№1 1/467-13/192). з посиланням на ст.122 ГПК України, були надіслані оригінали наказів №11/467-13/192 від 03.12.2007р. про повернення стягнутих грошових сум: 20220,55 грн. основного боргу, 202,20 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Згідно з постановою Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області від 26.12.2008р. на підставі п.2 ч.1 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» наказ господарського суду Запорізької області від 03.12.2007р. №11/467-13/192 про стягнення 20220,55 грн. повернуто стягувачу/відповідачу (через відсутність власних надходжень боржника).

26.12.2008р. Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до господарського суду Запорізької області в порядку ст. 117 ГПК України із заявою про визнання наказу господарського суду Запорізької області від 03.12.2007р. №11/467-13/192 таким, що не підлягає виконанню. Як на підставу своїх вимог заявник вказав, що господарським судом Запорізької області здійснено поворот виконання рішення у справі №11/467-13/192 за приписами ст.І22 ГПК України, в той час як підставою для повороту виконання у даній справі є постанова Вищого адміністративного суду України від 22.08.2007р. видана відповідно до норм КАС України, тому і поворот виконання повинен відбуватися за приписами частин 3-5 ст.265 КАС України.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.04.2009р. у справі №11/467-13/192 визнано вказаний вище наказ таким, що не підлягає виконанню, так як стягнення в цьому випадку відбувається з Державного бюджету України. Одночасно ухвалено видати виконавчий лист про повернення (стягнення) з Держбюджету Пологівського району Запорізької області на користь ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» грошових коштів у сумі 20 220 грн. 55 коп.

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 15.10.2009р. у справі №11/467- 13/192 було частково задоволено апеляційну скаргу Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, ухвалу господарського суду Запорізької області від 23.04.2009р. у справі №11/467-13/192 скасовано з підстав порушення правил предметної підсудності (підсудність окружного адміністративного суду), а матеріали справи і заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню передано до господарського суду Запорізької області для вирішення питання щодо можливості прийняття заяви до розгляду господарським судом Запорізької області.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.12.2009 року у справі №11/467-13/192 було відмовлено у прийнятті заяви Запорізького обласного Фонду соціального захисту інвалідів до ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та стягненню 20 220 грн. 55 коп., поданої відповідно до ст.259 КАС України.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.02.2010 року у справі №2а- 303/10/0870 було відкрито провадження в адміністративній справі за заявою Запорізького обласного Фонду соціального захисту інвалідів до ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та стягненню 20 220 грн. 55 коп. з підстав скасування останнього судового рішення по справі, яким було вчинено поворот виконання, та яке було скасовано з підстав порушення правил предметної підсудності.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.04.2010 року у справі №2а- 303/10/0870 було об'єднано в одне провадження заяву ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» про поворот виконання рішення із заявою Запорізького обласного Фонду соціального захисту інвалідів про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та стягнення безпідставно одержаних коштів за виконавчим листом.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.06.2010 року у справі №2а- 303/10/0870 обидві заяви було задоволено та видано відповідні виконавчі листи.

Як вбачається із матеріалів справи та резолютивної частини зазначеної Ухвали, стягнення із відповідача відбувалося на користь Державного бюджету Пологівського району Запорізької області, відповідно і поворот виконання на користь відповідача проводився саме із Державного бюджету Пологівського району Запорізької області.

Однак, як зясовано судом, по адміністративній справі №2а-303/10/0870 поряд із належним (про стягнення коштів на користь бюджету) помилково 03.03.2011 видано виконавчий лист про стягнення на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, що не відповідає резолютивній частині ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 01.06.2010 року у справі №2а-303/10/0870.

За приписами п.1 ст.258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Відповідно до п.2. ст.259 КАС України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що за скасованою ухвалою Господарського суду Запорізької області від 23.04.2009р. у справі №11/467-13/192 поворот виконання на користь ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» здійснювався саме із Державного бюджету Пологівського району Запорізької області, а не із Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, виконавчий лист від 3 березня 2011 року у справі №2а-303/10/0870 про стягнення з ТОВ «Агрофірма «Батьківщина» на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів грошових коштів в розмірі 20220 грн. 55 коп. є таким, що не підлягає виконанню.

На виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2011 року у справі №2а- 303/10/0870 було видано дублікат виконавчого листа за яким стягуються грошові кошти у розмірі 20 220,55 грн. з Державного бюджету Пологівського району Запорізької області на користь ТОВ «Агрофірма «Батьківщина»

Відповідно до пункту 1 статті 259 КАС України, виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно п.п.3 п.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Статтею 8 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

У зазначеному дублікаті виконавчого листа не зазначено місцезнаходження боржника - Державного бюджету Пологівського району Запорізької області, що згідно п.п.6 п.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Як свідчать матеріали справи, у грудні 2011 року Управління Державного казначейства у Пологівському районі Головного управління Державного казначейства України у Запорізькій області () реорганізовано в Управління Державної казначейської служби України у Пологівському районі Запорізької області (), яке є його правонаступником.

Правонаступництво підтверджується і п.2 Указу Президента України від 13 квітня 2011 року N 460/2011 «Про Положення про Державну казначейську службу України».

Відповідно до п.2 ст.259 КАС України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі.

Відповідно до п.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження у звязку із реорганізацією, зазначивши боржника - Управління Державної казначейської служби України у Пологівському районі Запорізької області та зазначити адресу останнього.

Керуючись ст. ст. 102, 160, 165, 259, 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяви ТОВ "Батьківщина" та Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання виконавчого листа в адміністративній справі №2а-303/10/0870 виданого 03.03.2011 про стягнення з ТОВ "Агрофірма "Батьківщина" на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів грошових коштів в розмірі 20220,55грн. та заміну сторони виконавчого провадження у зв'язку із реорганізацією - задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати виконавчий лист в адміністративній справі №2а-303/10/0870 виданого 03.03.2011 про стягнення з ТОВ "Агрофірма "Батьківщина" на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів грошових коштів в розмірі 20220,55грн. таким, що не підлягає виконанню.

3. Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі (дублікаті) в адміністративній справі №2а-303/10/0870 виданому 18.01.2012 із зазначенням належних реквізитів.

4. Видати виконавчий лист із наступним змістом:

"Стягнути з Управління Державної казначейської служби України у Пологівському районі Запорізької області (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Пролетарська, 75, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Батьківщина" (70624, Запорізька область, Пологівський район, с. Чапаєвка, вул. Матросова, буд. 11, , р/р 26051242 в ЗОД "ОСОБА_3 ОСОБА_2", МФО 313827) грошових коштів у сумі 20 220 (двадцять тисяч двісті двадцять) грн. 55 коп."

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Нечипуренко