Справа № 2-а-7096/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року Доброцільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в

Добропільському районі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 звернулась в суд 10 червня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобовязання виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 01 жовтня 2010 року.

В обгрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1943 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про вагальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про Зюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 16 червня 2011 року залишено без розгляду адміністративний тозое ОСОБА_3 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 01 ковтня 2010 року по 09 грудня 2010 року.

Позивач ОСОБА_3 не була присутня в судовому засіданні, про розгляд справи товідомлена належним чином. Від позивача надійшла заява про розгляд справи за її зідсутності, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському ^айоні ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не Зув впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про .оціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 лк» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій атегорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний юджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для часників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року лшення № 6-рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування лдвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому :орядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій дійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону країни «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 страхові нески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися а цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до

пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомог що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених тверді розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Випла допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згіді зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, с] вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, 12 липня 1943 рої народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 809454, має статус «дитиі війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціальної захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальн підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «П| соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічі утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищують« на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитиі війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначені що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно ві прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом і нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальни захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримань чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на З відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 рої по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін д Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 1 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону Україн "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлени Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонд України на 2011 рік.

Постановою КМ України від 6 липня 2011 року №745 «Про встановлення деякгі розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка дії з 2 липня 2011 року до 1 січня 2012 року, встановлено, що дітям війни, (крім тих, на яки поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальног захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошовог утримання ми державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищуєтьс у розмірі 49,80 грн.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціальн допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за вікох визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни", у 2011 рог виплачується до 22 липня 2011 року.

З довідки, виданої відповідачем 07 червня 2011 року слідує, що ОСОБА_3; перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в Добропільському районі, отримує пенси за віком, надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 1 січня 2011 року і довічно щомісячно.

За постановою Добропільського міськрайонного суду від 17 грудня 2010 року, як набрала чинності, позивачу ОСОБА_3 зобовязано УПФ України в Добропільському районі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 18 квітня 2010 року по 01 жовтня 2010 року щомісячно.

Таким чином, суд частково задовольняє вимоги ОСОБА_3 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 10 грудня по 31 грудня, у 2011 році з 01 січня по 22 липня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Іобропільському районі Донецької області у не нарахуванні ОСОБА_3

доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобовязання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком за і періоди з 10 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року по 22 липня І2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний І суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.