Справа № 2-а-10556/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в

Добропільському районі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобовязання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 звернулась в суд 15 серпня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобовязання виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2011 року по дату розгляду справи в суді.

В обґрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1936 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 19 серпня 2011 року залишено без розгляду адміністративний ~озов ОСОБА_3 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 01 січня 2011 гоку по 14 лютого 2011 року.

Позивач ОСОБА_3 не була присутня в судовому засіданні, про день та час розгляду лрави повідомлена належним чином судовою повісткою. Позивач надала заяву про розгляд лрави без її участі, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському ' ійоні ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не в впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про : ціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 - їх» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій тегорїї громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний лжет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для -сників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року ліення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання ансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в онодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних інтій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до ону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 -хові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і

використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суі вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, 24 травня 1936 рою народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення №107365, має статус «дитин; війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальне підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Пр соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічг утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуютьс на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 ро по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін , Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону Украї; "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлен Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фон України на 2011 рік.

Постановою КМ України від 6 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяк розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка дії з липня 2011 року до 1 січня 2012 року, встановлено, що дітям війни, (крім тих, на яі поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальн захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошов утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищуєт у розмірі 49,80 грн.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціал допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за вії визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни", у 2011 ] виплачується до 22 липня 2011 року.

З довідки, виданої відповідачем 27 липня 2011 року слідує, що ОСОБА_3 переб; на пенсійному обліку в УПФ України в Добропільському районі, отримує пенсію за ві надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 01 січня 2010 рс довічно щомісячно

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 щодо вип підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за вік* урахуванням фактично отриманих сум у 2011 році з 15 лютого по 22 липня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі у не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобовязання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 15 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.