Справа № 2-а-1062/11
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-1062/2011
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 року суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Майбороди С.М. розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок та виплату пенсії постраждалого від наслідків аварії на ЧАЕС, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області, в якому просила визнати право на перерахунок та отримання пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо перерахунку отримуваної пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області провести перерахунок пенсії в розмірі вісьми мінімальних пенсій за віком та 75% від мінімальної пенсії за віком та провести необхідні виплати відповідно до змін з діючому законодавстві, здійснюючи їх в подальшому. Свої вимоги мотивує тим, що вона є інвалідом другої групи та відноситься до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та згідно зі статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй призначено пенсію та відповідно до статей 48, 50 вказаного Закону і також призначена щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю. Однак виплати проводяться в розмірах менших ніж встановлено Законом.

Відповідач, повідомлений належним чином, у встановлений законом строк, заперечень на адміністративний позов не надав.

Встановлено, що ОСОБА_1 являється інвалідом другої групи та особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, що підтверджується відповідними посвідченнями.

Відповідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закону) в редакції, що діяла до 01.01.2008 року пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону в редакції, що діяла до 01.01.2008 року додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1 виплачується у розмірах: інвалідам другої групи 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно ст. 54 Закону в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів другої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Зміни, внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачеві та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю застосуванню підлягають статті 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не постанов Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» та № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» є неправомірними, оскільки Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

За таких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на перерахунок та отримання пенсії, відповідно до Закону .України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та слід визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області на звернення щодо перерахунку отримуваної пенсії.

Вимога позивача нараховувати та 'виплачувати в подальшому державну та додаткову пенсію, відповідно до положень ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" задоволенню не підлягає, оскільки суд не може обмежувати волі державного органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

На підставі ст. 8, 16, 19, 22, 25, 50, 64 Конституції України, ст.ст.49, 50, 54, ч.З ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок 'Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 17, 19, 87, 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок та виплату пенсії постраждалого від наслідків аварії на ЧАЕС, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 пенсію та додаткову пенсію згідно ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком згідно ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.І ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 04 серпня 2010 року по 15 березня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя С.М. Майборода