Справа № 147/873/15-а
Суддя: Савченко С. М.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 147/873/15-а
Провадження № 2-а/147/62/15
У Х В А Л А

іменем України

02.11.2015 року смт. Тростянець.

Тростянецький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Савченко С.М.,

при секретарі Подолян Т.І.,

з участю покурора ОСОБА_1,

представника Тростянецької селищної ради ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Тростянецького району Вінницької області в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування Тростянецької селищної ради до Громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Шериф» про заборону діяльності громадського формування , -

в с т а н о в и в:

Прокурор Тростянецького району Вінницької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування Тростянецької селищної ради до Громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Шериф» про заборону діяльності громадського формування.

В судовому засіданні представник Тростянецької селищної ради ОСОБА_2 заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 6 ч. 1 ст. 155 КАС України, оскільки позов не визнає.

В судовому засіданні прокурор заперечив протии задоволення клопотання, посилаючись на те, що прокурор вправі самостійно підтримувати свій позов, також прокурор самостійно визначає в чому відбулося порушення інтересів держави.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав дане клопотання.

Суд, вислухавши думку учасників судового розгляду, вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України Про прокуратуру представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва є, зокрема, звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, або визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Частиною 2 ст. 60 КАС України передбачено, що прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Пунктом 8 ч.1 ст. 3 КАС України встановлено, що позивачем в адміністративній справі може бути особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа.

Тобто, права прокурора безумовно повинні відповідати правам, які має позивач Тростянецька селищна рада.

Як вбачається зі змісту позову, Громадське формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Шериф» зареєстровано на підставі рішення виконавчого комітету Тростянецької селищної ради Тростянецького району Вінницької області від 28.07.2011 року за №94.

Згідно ч.2 ст.8 ЗУ Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону, у разі порушення громадським формуванням вимог чинного законодавства щодо його діяльності за заявою реєструючого органу або прокурора його діяльність може бути заборонена за рішенням суду у встановленому законом порядку.

В позові зазначено, що реєструючим органом є виконавчий комітет Тростянецької селищної ради. Втім, прокурор звертається з позовом в інтересах держави в особі органу самоврядування Тростянецької селищної ради, яка відповідних повноважень на звернення до суду не має, також і не надавала таких повноважень прокурору.

За таких обставин позовна заява подана особою, яка не має повноважень на ведення справи, в звязку з чим підлягає залишенню без розгляду в звязку з тим, що подана від іменеі позивача особою, яка немає повноважень на ведення справи.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам, зокрема, підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Прокурор, звертаючись до суду на підставі ст. 36-1 Закону про прокуратуру (1991 р.), діє як посадова особа органу державної влади. З огляду на зазначене дана справа, предметно підсудна окружному адміністративному суду.

Враховуючи викладене, керуючись п. 1, ч. 1, ч. 2 ст. 18, п. 2, п. 6 ч. 1 ст. 155, ст. 160, ст. 165 КАС України, -

у х в а л и в:

Позов прокурора Тростянецького району Вінницької області в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування Тростянецької селищної ради до Громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону «Шериф» про заборону діяльності громадського формування, - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Тростянецький районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: