Справа № 805/3232/15-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

02 листопада 2015 року Справа № 805/3232/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В.,

при секретарі судового засідання Шташаліс О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства «Дружківський машинобудівний завод»

до Державної податкової інспекції у м. Дружківці Головного управління Міндоходів в Донецькій області

про скасування податкової вимоги від 14 січня 2015 року № 29-25 про наявність податкового боргу з податку на прибуток, авансових внесків з податку на прибуток, орендної плати за земельну ділянку

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2 за дов.

від відповідача: ОСОБА_3 за дов.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 10 серпня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 805/3232/15-а.

Під час судового засідання 2 листопада 2015 року представником позивача було заявлено усне клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі № 826/18327/14, в якій предметом позову є скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 1079-р, яким зупинено дію Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053 Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, що має суттєве значення для вирішення даної адміністративної справи по суті. Представник відповідача заперечував проти заявленого клопотання як необґрунтованого. Заслухавши доводи сторін, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.

Відповідно до статті 1 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції від 2 вересня 2014 року № 1669-VII період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція затверджено перелік населених пунктів, на території яких проводилась антитерористична операція, серед яких є м Дружківка, де зареєстрований позивач та знаходиться земельна ділянка, якою користується відповідач.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1079-р від 5 листопада 2014 року Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053 дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція - зупинено.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 січня 2015 року у справі № 826/18327/14 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Тар Альянс задоволено частково. Визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 1079-р Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2015 року апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України - залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 січня 2015 року - без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 квітня 2015 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2015 року. Клопотання Кабінету Міністрів України про зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2015 року задоволено. Виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2015 року до розгляду касаційної скарги у Вищому адміністративному суду України зупинено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 липня 2015 року касаційну скаргу Кабінету Міністрів України - задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2015 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно зі статтею 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи, що спірним питанням у даній справі є наявність чи відсутність підстав для звільнення відповідача від сплати орендної плати за користування земельними ділянками державної і комунальної власності, оскільки відповідач та земельна ділянка, якою він користується знаходяться в Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 826/18327/14, у якій предметом позову є скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 1079-р, яким зупинено дію Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053 Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, що має суттєве значення для вирішення даної адміністративної справи по суті. Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 156, статтями 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника позивача.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/3232/15-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Дружківський машинобудівний завод» до Державної податкової інспекції у м. Дружківці Головного управління Міндоходів в Донецькій області про скасування податкової вимоги від 14 січня 2015 року № 29-25 про наявність податкового боргу з податку на прибуток, авансових внесків з податку на прибуток, орендної плати за земельну ділянку, до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі № 826/18327/14.

3. Ухвала в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

5. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті 2 листопада 2015 року.

Суддя Смагар С.В.