Справа № 809/1404/14
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2015 р. № 809/1404/14

11 год. 30 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого Гундяка В.Д.

при секретарі Хомі О.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Товариства з обмеженою відповідальністю Прикарпатбуд ІФ про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

07.05.2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі УПФУ в м. Івано-Франківську) звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Прикарпатбуд» про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені УПФУ в м. Івано-Франківську на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишнім працівникам Товариства. У звязку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат у Приватного акціонерного товариства «Прикарпатбуд» виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в загальній сумі 6 412,99 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Ухвалою суду від 16.06.2014 року позовна вимога розєднана, справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного акціонерного товариства «Прикарпатбуд» про стягнення заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в сумі 2 869,14 грн. залишено №809/1404/14.

Ухвалою суду від 16.06.2014 року провадження у даній справі було зупинено в звязку з неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили судовими рішеннями у справах, що перебувають на розгляді Івано-Франківського міського суду за №0907/12576/2012 та Івано-Франківського окружного адміністративного суду за №809/1330/14.

05.10.2015 року у звязку з набранням законної сили постановами за №809/1330/14 та за №0907/12576/2012, згідно з рішеннями Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2015 року та 20.05.2015 року відповідно, ухвалою суду провадження у даній справі поновлено.

Ухвалою суду від 28.10.2015 року відповідача ОСОБА_5 акціонерне товариство «Прикарпатбуд» замінено його правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю «Прикарпатбуд ІФ».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Суду пояснив, що відповідач є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством України відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 платник повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії за період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року у розмірі 2 869,14 грн. Оскільки дану суму відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, з мотивів викладених у поданому запереченні. Суду пояснив, що позивачем виплату пенсії ОСОБА_3 відповідно до протоколу від 07.06.2010 року було віднесено до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а розпорядженням позивача від 25.11.2013 року пенсія даному громадянину перепризначена відповідно до ст.13 Закону. Зазначив, що пенсійним органом відповідачу до 21.12.2013 року жодних розрахунків по даному пенсіонеру не направлялось, а згідно наявного у справі розрахунку сума плати Товариства за попередній рік становить 0,00 грн. Вказав, що громадянину ОСОБА_4 відповідно до рішення Івано-Франківського міського суду від 17.10.2014 року пенсію призначено в порядку ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що в подальшому виключає можливість стягнення витрат на її виплату та доставку з ТзОВ «Прикарпатбуд ІФ». Просив в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представників сторін, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на нижчевикладене.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Прикарпатбуд ІФ» зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та згідно ч.3 ст.15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_3 набули трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, під час роботи у ТзОВ «Прикарпатбуд ІФ».

Згідно дослідженого в якості письмового доказу по справі розрахунку, складеного відділом надходження доходів управління ПФУ в м. Івано-Франківську, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним громадянам, яка підлягає до стягнення з ТзОВ «Прикарпатбуд ІФ» за період з 01.01.2014 по 01.04.2014 року, становить 2 869,14 грн.

Відповідно до вищевказаного розрахунку підприємство щомісячно зобовязано відшкодовувати пільгові пенсії по списку № 2, виплачені пенсіонерам ОСОБА_4 в розмірі 348,21 грн. та ОСОБА_3 - 608,17 грн. Даний розрахунок у встановленому порядку був направлений страхувальнику та отриманий останнім 13.02.2014 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями супровідного листа за №17/04 від 21.01.2014 року та повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.7).

Водночас суд приймає до уваги, що відповідно до постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Прикарпатбуд» до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобовязання до вчинення дій та скасування вимоги про сплату фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_3, що набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду - 22.04.2015 року, в задоволенні позову відмовлено. При цьому судом було встановлено, що всі необхідні умови для призначення пільгової пенсії вказаному колишньому працівнику приватного акціонерного товариства «Прикарпатбуд», згідно підпункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійним органом було дотримано, і в суду не виникає сумнівів у правильності призначення ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах згідно вищевказаної правової норми.

Окрім того згідно постанови Івано-Франківського міського суду у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, треті особи дочірнє підприємство «Івано-Франківський облавтодор», приватне акціонерне товариство «Прикарпатжитлобуд» про визнання неправомірними дій, зобовязання призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах, що набрала законної сили відповідно до ухвали Львівського окружного адміністративного суду - 20.05.2015 року, позов задоволено повністю. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_4 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязано УПФУ в м. Івано-Франківську призначити та сплачувати ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, затвердженим постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 з дня звернення за призначенням пенсії.

Частиною 2 ст.124 Конституції України встановлено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ч.1 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових та службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже обставини щодо законності призначення пенсії ОСОБА_4 та правомірності формування розрахунку по пенсіонеру ОСОБА_3 згідно вищезазначених приписів ч.1 ст.72 КАС України доказуванню не підлягають.

З огляду на вищевикладене твердження представинка відповідача про безпідставність призначення пенсії ОСОБА_4 та протиправність формування розрахунку по пенсіонеру ОСОБА_3 є хибними та не можуть бути враховані судом при постановленні судового рішення.

За таких обставин у спірних правовідносинах судом встановлено наявність визначеного чинним законодавством зобов'язання ТзОВ «Прикарпатбуд ІФ» відшкодувати витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2, за період з 01.01.2014 по 01.04.2014 року в загальному розмірі 2 869,14 грн.

У звязку з тим, у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунку суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за ТзОВ «Прикарпатбуд ІФ» утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.01.2014 по 01.04.2014 року в загальному розмірі 2 869,14 грн. (608,17 грн. + 348,21 грн. = 956,38 грн. х 3 = 2 869,14 грн.), яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, ч.1 ст. 72, ст. 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Прикарпатбуд ІФ на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 2 869 (дві тисячі вісімсот шістдесят девять) грн. 14 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по списку № 2, за період з 01.01.2014 по 01.04.2014 року.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 02.11.2015 року.