Справа № 2-а-1529/10
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1529/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі головуючої судді Радзівіл А.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дитині війни",-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дитині війни" за період з 01 січня 2006 по 30 жовтня 2010 рік із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком , встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " та провести відповідні виплати з урахуванням вже проведених виплат.

Відповідач подав заперечення на позов в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню так як вимоги чинного законодавства при виплаті доплати до пенсії позивачу дотримуються та проводяться доплата в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України.

Дослідивши письмові матеріали справи вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню.

Виходячи зі змісту ст.3 та п.2 ч.1 ст. 17 КАС України відносини, що склалися між позивачем та відповідачем є публічно-правовими.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України обовязок доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»: «...дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років...».

Як вбачається з матеріалів справи позивач є громадянином України, народилася 05 жовтня 1944 року, що підтверджено копією паспорта і станом на 02 вересня 1945 року вона ще не досяг віку - 18 років.

Оскільки позивач належить до категорії «дітей війни», тому на нього поширюються всі вимоги Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року «Дітям війни» пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яку призначають за і виплачують управління Пенсійного фонду України за місцем проживання осіб, які мають статус "дитина війни".

Оскільки позивач належить до категорії дітей війни, тому на нього поширюються вимоги Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2006 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком, яку призначають та виплачують управління Пенсійного Фонду України за місцем проживання осіб, які мають статус дитини війни.

Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6- рп/2007 та № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни були визнанні такими, що не відповідають Конституції та втратили свою чинність з дня ухвалення рішення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10- рп/2008 було визнано неконституційним п.41 розділу II Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, яким було внесено зміни в ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни". Конституційний суд дійшов до висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином недоплата позивачу відповідачем належної соціальної допомоги у розмірі передбаченому ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни є протиправною і суперечить Конституції України.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, а саме задовольняє вимоги в частині зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням проведених виплат, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з квітня 2010 року по 30 жовтня 2010 року .

Позовні вимоги позивача в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги "дитині війни" за період з 01 січня 2006 року по квітень 2010 року із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " з урахуванням вже проведених виплат та забезпечення її виплату в майбутньому залишити без розгляду, оскільки відповідно до завдань адміністративного судочинства підлягають захисту порушені права, свободи та інтереси фізичних осіб та юридичних осіб (ст. 2 КАС України), а відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала

Керуючись ст.2, ст.70, ст.71, ст. 160, ст. 161, ст.162, ст.163, ст. 183-2, ст. 186 КАС України, ст. 64, ст. 152 Конституції України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Рішеннями Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року та № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року суд -,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області починаючи з квітня 2010 по 30 жовтня 2010 року здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням проведених виплат, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги "дитині війни" за період з 01 січня 2006 року до квітня 2010 року із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " з урахуванням вже проведених виплат та забезпечення її виплату в майбутньому залишити без розгляду.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Особа, позовну заяву якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Г. Радзівіл