Справа № 2а-3036/10
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 р. Справа № 35427/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Довгополова О.М.

Суддів Пліша М.А. , Стародуба О.П.

при секретарі судового засідання: Грицані З.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційні скарги кандидата на посаду голови Соломонівської сільської ради Ужгородського району ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 08 листопада 2010 року у справі за позовом кандидата на посаду голови Соломонівської сільської ради Ужгородського району ОСОБА_1 до Соломонівської сільської виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправними рішень та дій, про скасування рішень Соломонівської сільської виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області з виборів сільського голови під час виборів депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, призначених на 31.12.2010 року, -

ВСТАНОВИЛА

04.11.2010 року позивач звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати протиправними дії Соломонівської сільської виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області № 12047 щодо встановлення результатів виборів Соломонівського сільського голови в одномандатному виборчому окрузі, складання протоколу про результати виборів Соломонівського сільського голови в одномандатному виборчому окрузі, дії дільничної виборчої комісії № 12047 Ужгородського району Закарпатської області с. Соломоново по підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 12047 з виборів Соломонівського сільського голови Ужгородського району Закарпатської області, визнати недійсним протокол дільничної виборчої комісії № 12047 Ужгородського району Закарпатської області с. Соломоново про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 12047 з виборів Соломонівського сільського голови Ужгородського району Закарпатської області та визнати протиправними і скасувати рішення Соломонівської сільської виборчої комісії у вигляді протоколу Соломонівської сільської виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі з виборів Соломонівського сільського голови від 01.11.2010 року.

Вимоги обґрунтовані наступними обставинами: під час видачі бюлетенів для членів виїзної комісії ДВК № 12047 вийшло непорозуміння, внаслідок якого не вистачило двох бюлетенів на вибори сільського депутата; у порушення приписів частини 9 статті 69 та частини 1 статті 70 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_3 Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10.07.2010 року № 2487 (далі Закон № 2487) під час голосування на дому за трьома адресами у кімнатах разом з членами ДВК знаходилася довірена особа від кандидата на посаду голови Соломонівської сільської ради; у порушення частини 4 статті 70 Закону № 2487 при голосуванні виборців за межами приміщення для голосування з трьох членів комісії двоє були представлені від «Партії регіонів» та лише один від партії «Батьківщина»; у порушення частини 7 статті 69 Закону № 2487 ОСОБА_4, яка проживає у с. Соломоново без реєстрації та не була включеною до списку виборців, проголосувала за допомогою члена ДВК № 12047 ОСОБА_5; замість ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_3 мешканців с. Соломоново, які внесені до списку виборців та перебувають на заробітках за межами країни, проголосували невідомі особи.

У ході судового розгляду ухвалою суду від 08.11.2010 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про її залучення до участі у справі як третьої особи на стороні відповідача.

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 08 листопада 2010 року у задоволенні позову відмовлено. Рішення мотивоване непорушенням вимог Закону № 2487 саме Соломонівською сільською виборчою комісією Ужгородського району Закарпатської області.

Постанову оскаржили позивач та особа, обрана на посаду сільського голови с. Соломоново, - ОСОБА_2

Позивач просить постанову скасувати, задовольнивши позов. Вимоги обґрунтовані покликанням на ті самі обставини, що зазначені у позовній заяві.

ОСОБА_2 просить визнати постанову нечинною та закрити провадження у справі. Вимоги обґрунтовані запереченням наведених позивачем в апеляційній скарзі обставин. Крім того, просила скасувати ухвалу суду від 08.11.2010 року про відмову у задоволенні клопотання про залучення її до участі у справі як третьої особи на стороні відповідача, скаргу на яку у судовому засіданні під час перегляду в суді апеляційної інстанції відкликала. Отже, зазначена ухвала суду від 08.11.2010 року при розгляді скарг на постанову суду до уваги колегією суддів не береться.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для їх задоволення, враховуючи наступне.

Доводи позивача про те, що під час видачі бюлетенів для членів виїзної комісії ДВК № 12047 вийшло непорозуміння, внаслідок якого не вистачило двох бюлетенів на вибори сільського депутата колегією суддів до уваги не беруться, оскільки предметом спору у даній справі є дії та рішення Соломонівської сільської виборчої комісії з приводу виборів сільського голови та такий не стосується виборів депутатів сільської ради.

Відповідно до частини 7 статті 70 Закону № 2487 при проведенні голосування за межами приміщення для голосування мають право бути присутніми кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, уповноважені особи місцевих організацій партій, довірені особи кандидатів, офіційні спостерігачі.

Таким чином, присутність під час голосування на дому за трьома адресами разом з членами ДВК довіреної особи від кандидата на посаду голови Соломонівської сільської ради не суперечить вимогам закону.

Покликання позивача на порушення частини 9 статті 69 Закону № 2487 є безпідставним, оскільки положення такої стосуються голосування у приміщенні для голосування (на виборчій дільниці), а не голосування за його межами.

Обставин, що вказують на порушення частини 1 статті 70 Закону № 2487, позивачем не наведено.

Відповідно до частини 4 статті 70 Закону № 2487 голосування виборця за межами приміщення для голосування організовують не менш як три члени дільничної виборчої комісії, визначені рішенням цієї комісії, які мають бути представниками різних суб'єктів подання кандидатур до складу відповідної дільничної виборчої комісії.

Згідно з твердженнями позивача у вирішенні питання організації голосування виборців за межами приміщення для голосування брали участь троє членів дільничної виборчої комісії, які не є представниками однієї кандидатури до складу відповідної дільничної виборчої комісії, а тому колегія суддів не вбачає порушення частини 4 статті 70 Закону № 2487.

Дійсно, довідкою сільської ради № 603 від 03.11.2010 року підтверджено, що гр. ОСОБА_4 проживає у с. Соломоново без реєстрації, однак будь-якими фактичними даними не підтверджуються доводи позивача те, що зазначена особа проголосувала за допомогою члена ДВК № 12047 ОСОБА_5, про що й відсутній належним чином складений акт про порушення виборчого законодавства.

З аналогічних підстав до уваги не беруться доводи про те, що замість ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_3 мешканців с. Соломоново, які внесені до списку виборців та перебувають на заробітках за межами країни, проголосували невідомі особи.

Враховуючи наведене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позову, а тому вважає, що оскаржувана постанова про відмову у його задоволенні прийнята з правильним застосуванням норм матеріального права та з додержанням норм процесуального права, у звязку з чим підлягає залишенню без змін.

Керуючись статтями 160, 172, 177 ч. 8, 195, 198 п. 1, 200, 205 ч. 1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА

Апеляційні скарги кандидата на посаду голови Соломонівської сільської ради Ужгородського району ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишити без задоволення, постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 08 листопада 2010 року у справі № 2-а-3036/10 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Довгополов О.М.

Судді Пліш М.А. , Стародуб О.П.

< Текст >