Справа № 2-а-6329/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
22 червня 2011 року Добропільський міськрайонний сул
Донецької області в складі:
головуючого - судді Тітової Т.А.
при секретарі Михайловській Т.П.
за участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача У правління Пенсійного фонду України в Доброгіільському районі ОСОБА_2В
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропідля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни.
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд 31 травня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Добропільському районі про зобов'язання виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 20 листопада 2010 року безстроково
В обґрунтування вимог позивач зазначив, що народився у 1937 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і йому згідно зі ст. ст. 1, 6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.
Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціаіьна допомога має бути визначена від цієї величини.
Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційноеті положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.
Ухвалою судді від 30 травня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 В.1. в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 20 листопада 2010 року по 25 листопада 2010 року.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав на підставі доказів, зазначених в позовній заяві, і просить його задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційноеті зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим. відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «сг. 18 п.5 страхові внески не можуть вилучалися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на ділі, не передбачені дим Законом». Відповідне до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн., з 1 липня - 48.20 грн., з 1 жовтня- 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріа справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 103240. має статус «дитина війни».
Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1 від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .
Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсія або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціатький захист дітей війни "суд зазначає наступне.
Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначені що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Таким чином, у 2010 році з і січня є діючою стаття 6 Закону України 'Про соціальнії захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримані чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на30 відсотків мінімальної пенсії за віком».
Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 ро по теперішній час.
З довідки, виданої відповідачем ЗО травня 2011 року слідує, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в Добропільському районі, отримує пенс за віком, надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49.80 грн. з 1 січня 2010 року і довічно щомісячно.
За постановою Добропільського міськрайонного суду від 19 листопада 2010 року, я набрала чинності, позивачу ОСОБА_1 зобовязано УПФ України в Добропільськєп районі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року по19 листопада 2010 року щомісячно.
Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 26 листопада по 31 грудня, у 2011 році з 01 січня безстроково.
На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд
Визнати протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Добропільському районі у не нарахуванні ОСОБА_1 доплати до пенсії як дитині війни.
Покласти зобов'язання на ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період 26 листопада 2010 року, безстроково, з урахуванням фактично отриманих сум.
На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.
Суддя Тітова Т.А.