Справа № 2а-570/10
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 р. Справа № 34918/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Богаченка С.І.

Суддів Багрія В.М. , Старунського Д.М.

при секретарі судового засідання Балич-Шапальчук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу кандидата в депутати по одномандатному виборчому округу №5 до Репинської сільської ради ОСОБА_1 на постанову Міжгірського районного суду Закорпатської області від 04 листопада 2010 року в справі за позовом кандидата в депутати по одномандатному виборчому округу №5 до Репинської сільської ради ОСОБА_1 до Репинської сільської виборчої комісії, третя особа кандидат в депутати по одномандатному виборчому округу №5 до Репинської сільської ради ОСОБА_2, про визнання голосування по виборах депутатів сільської ради частково недійсними,-

В С Т А Н О В И Л А :

03.11.2010 року кандидат в депутати по одномандатному виборчому округу №5 до Репинської сільської ради ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Репинської сільської виборчої комісії про визнання недійсними в частині голосування по виборах депутатів по одномандатних виборчих округах №№5, 6, 10 до Репинської сільської ради. Свої позовні вимоги мотивувала тим, що під час реєстрації кандидатів у депутати до Репинської сільської виборчої комісії ОСОБА_2 була і кандидатом в депутати по одномандатному виборчому округу №5 до Репинської сільської ради і членом Репинської сільської виборчої комісії, чим було допущено грубе порушення Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі Закону). Також зазначила, що кандидати в депутати по одномандатних виборчих округах до Репинської сільської ради ОСОБА_3 округу №7 та ОСОБА_4 округу №10 не мали права висувати свою кандидатуру, а Репинська сільська виборча комісія реєструвати їх, як кандидатів в депутати, оскільки такі перебували на час реєстрації на заробітках, тобто не проживали на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Про даний факт вона дізналась 02.11.2010 року під час звернення до Міжгірської районної комісії з відповідною заявою щодо уточнення списків членів територіальної виборчої комісії в с.Репинне Міжгірського району Закарпатської області.

Постановою Міжгірського районного суду Закорпатської області від 04 листопада 2010 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із постановою її оскаржила кандидат в депутати по одномандатному виборчому округу №5 до Репинської сільської ради ОСОБА_1 вважає, що судом першої інстанції при винесенні рішення допущено неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, що призвело до не правильного вирішення позовних вимог.

Апелянт по справі просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нову постанову, якою задоволити позовні вимоги повністю.

Вказує на те, що судом першої інстанції відмовляючи у задоволенні позову не взято до уваги докази та спростування, що були додані нею суду на підтвердження заявленого позову, а тільки однобічно взято до уваги необґрунтовані заперечення відповідача по справі, які не підтверджуються жодними доказами і надані суду обманним шляхом як в усній так і в письмовій формах, які не відповідають дійсності. Так, не було взято до уваги те, що до попереднього списку виборця для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, які відносяться за місцем проживання до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці (ч.2 ст.30 Закону).

Зазначає, що підсумки голосування відображаються у протоколі шляхом зазначення кількості голосів, поданих за кожного кандидата. Протокол ТВК підписується всіма членами комісії, які не вправі відмовитись підписати його. Дана обставина свідчить про той факт, що ОСОБА_2, як член територіальної виборчої комісії с.Репинне Міжгірського району Закарпатської області, підписала відповідні протоколи результатів голосування.

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, пояснення позивача по справі та його представника, колегія суддів вважає, що дана апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ст.ст. 23, 38 Закону дільничні комісії утворюються районною TBK не пізніше як за 15 днів до виборів, а реєстрація кандидатів у депутати закінчується за 23 дні до дня виборів.

ОСОБА_2 06.10.2010 року подала заяву відповідно до вимог ст.29 Закону щодо припинення роботи у виборчій комісії у зв'язку з реєстрацією її як кандидата у депутати.

Як вбачається із матеріалів справи, протокол про проведення голосування кандидатів в депутати до Репинської сільської ради був винесений 01.11.2010 року Репинською сільською виборчою комісією та підписаний членами даної комісії. Даний протокол ОСОБА_5 не був підписаний.

Що стосується позовних вимог, які мали місце до виборів, то ч.7 ст.172 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Також слід зазначити, що виключні підстави для визнання голосування на виборчій дільниці недійсним чітко визначенні ч.1 ст.73 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Серед визначених законом підстав є:

1) виявлення фактів незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених цим Законом; голосування особами, які не мають права голосу; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування виборцем більше одного разу) у кількості, що перевищує десять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

2) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів, якщо кількість цих бюлетенів перевищує десять відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

3) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що перевищує

Позивачем по справі та його представником жодної з таких підстав у судовому засіданні не наведено, судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи їх також не встановлено.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги в цілому суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст.160, 172, 177, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу кандидата в депутати по одномандатному виборчому округу №5 до Репинської сільської ради ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Міжгірського районного суду Закорпатської області від 04 листопада 2010 року у справі № 2а-570/10 - без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя < підпис >ОСОБА_6
Судді< підпис > < підпис > ОСОБА_7 ОСОБА_8

< Текст >