Справа № 2а-706/09
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2010-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 р. Справа № 80753/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів: Любашевського В.П., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання Грищишин Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Самборі Львівської області на ухвалу Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 28 вересня 2009 року про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Самборі Львівської області до Головного управління юстиції у Львівській області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1, відділ державної виконавчої служби Самбірського МРУЮ у Львівській області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2009 року управління Пенсійного фонду України в місті Самборі Львівської області звернулось до суду з позовом до Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2009 року ВП № 13414481. Також у позовній заяві просило зупинити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-а-330/2007, виданого 19.05.2009 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області до набрання чинності рішенням суду за наслідками розгляду цієї позовної заяви.

В обгрунтування позову зазначало, що при відкритті виконавчого провадження державним виконавцем порушені вимоги Закону України «Про виконавче провадження», а тому постанова про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2009 року ВП № 13414481 підлягає скасуванню.

Ухвалою судді від 17 липня 2009 року відкрито провадження в цій адміністративній справі та зупинено виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-а-330/2007, виданого 19.05.2009 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області.

18.09.2009 року Головне управління юстиції у Львівській області звернулося до суду першої інстанції з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 17.07.2009 року, покликаючись на те, що позивачем жодним чином не обґрунтовано необхідність зупинення виконавчого провадження.

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 28 вересня 2009 року скасовано заходи забезпечення позову у вигляду зупинення виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-а-330/2007, виданого 19.05.2009 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області, вжиті на підставі ухвали судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області.

Вказана ухвала мотивована тим, що клопотання відповідача підлягає до задоволення, оскільки передбачених ст. 117 КАС України обставин для вжиття заходів забезпечення позову не встановлено.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, управління Пенсійного фонду України в місті Самборі Львівської області подало апеляційну скаргу, просить оскаржувану ухвалу в частині скасування заходів забезпечення позову скасувати та постановити рішення, яким зупинити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-а-330/2007, виданого 19.05.2009 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що незнаючи яким буде результат розгляду справи про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам управління ПФУ в м. Самборі до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Представник апелянта в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав, просив апеляційну скаргу задовольнити.

Третя особа ОСОБА_1 в судовому засіданні апеляційну скаргу заперечив, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення.

Інші особи, які беруть участь в розгляді справи в судове засідання не зявились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення представника позивача та третьої особи ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, у липні 2009 року управління Пенсійного фонду України в місті Самборі Львівської області звернулось до суду з позовом до Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2009 року ВП № 13414481. Також у позовній заяві просило зупинити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-а-330/2007, виданого 19.05.2009 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області до набрання чинності рішенням суду за наслідками розгляду цієї позовної заяви.

Ухвалою судді від 17 липня 2009 року відкрито провадження в цій адміністративній справі та зупинено виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-а-330/2007, виданого 19.05.2009 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області.

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 28 вересня 2009 року скасовано заходи забезпечення позову у вигляду зупинення виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-а-330/2007, виданого 19.05.2009 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області, вжиті на підставі ухвали судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області з тих підстав, що передбачених ст. 117 КАС України обставин для вжиття заходів забезпечення позову не встановлено.

У відповідності до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 4 цієї статті визначено, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Із врахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що вжиті заходи забезпечення позову підлягають скасуванню, оскільки відсутні підстави забезпечення адміністративного позову, які передбачені у ч.1 ст. 117 КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Самборі Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 28 вересня 2009 року про скасування заходів забезпечення позову у справі № 2а-706/09 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: В.П. Любашевський

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 01.07.2010 року