Справа № 2а-3317/10/2470
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 р. Справа № 34988/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання: Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу кандидата в депутати Шевченківської районної ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №6 ОСОБА_1 на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької виборчої комісії Шевченківського району м.Чернівці про визнання незаконними дій, скасування постанови та зобов»язання вчинити певні дії, -

встановила:

06.11.2010 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Чернівецької виборчої комісії Шевченківського району м.Чернівці про визнання незаконними дій, скасування постанови та зобов»язання вчинити певні дії .

Позовні вимоги мотивував тим, що він кандидат в депутати Шевченківської районної ради м.Чернівці по одномандатному мажоритарному виборчому округу №6.У звязку із виявленням на дільничій виборчій комісії №12 виборчого округу №6 масового порушення виборчого процесу, ним 02.11.2010 року було подано скаргу до Шевченківської районної у м.Чернівці виборчої комісії Чернівецької області на дії вказаної виборчої комісії. Постановою зазначеної комісії від 03.11.2010 року йому відмовлено у розгляді скарги, в звязку з тим, що скарги на дії дільничих виборчих комісій розглядає та комісія, яка їх створила, тобто Чернівецька міська виборча комісія Чернівецької області. Вважав, що відповідач його скаргу по суті не розглянув та проігнорував всі докази і доводи надані для розгляду скарги. Просив позов задоволити.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.11.2010 року в позові відмовлено.

Постанову оскаржив кандидат в депутати Шевченківської районної ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №6 ОСОБА_1. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Вважає, що Шевченківська районна в м.Чернівцях виборча комісія Чернівецької області повинна була розглянути його обґрунтовану скаргу. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову постанову, якою його позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори щодо правовідносин, пов»язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін,якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Згідно ч.4 ст. 85 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» рішення, дії чи бездіяльність дільничої виборчої комісії, її члена може бути оскаржено до територіальної комісії, яка утворила відповідну дільничу виборчу комісію, або до суду.

Встановлено, що за результатами розгляду скарги позивача на дії дільничої виборчої комісії №12, що мали місце у день голосування, під час голосування та встановлення підсумків голосування, Чернівецькою виборчою комісією Шевченківського району м.Чернівці прийнято постанову, якою в розгляді скарги відмовлено, у звязку з відсутністю повноважень на розгляд вказаної скарги. Відмовляючи в розгляді скарги та приймаючи оскаржувану постанову, Чернівецька виборча комісія Шевченківського району діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що дану скаргу позивача повинна була розглядати Чернівецька міська виборча комісія.

Субєкт владних повноважень довів, що його дії правомірні.

За таких підстав постанова суду першої інстанції відповідає зібраним доказам, вимогам ст.ст.20,23,25,85 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» , доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 172, 177, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу кандидата в депутати Шевченківської районної ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №6 ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2010 року у справі №2а-3317/10/2470 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала остаточна і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

ОСОБА_2