Справа № 808/6371/15
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2015 року Справа № 808/6371/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управляння Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація плюс»

про відшкодування фактичних втрат на виплату та доставку пільгової пенсії

ВСТАНОВИВ:

02.09.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управляння Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація плюс», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 222, 63 грн.

В процесі розгляду справи позивачем було надано заяви про збільшення позовних вимог, за останньою редакцією позовної заяви, позивач просить стягнути заборгованість відповідача 239, 18 грн. Заяви про збільшення позовних вимог не суперечать діючому законодавству та прийняті судом до розгляду.

Позов обґрунтовано тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Корпорація плюс» порушуються вимоги ст. ст. 1,2 Закону України від 27.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.13 Закону України від 05.11.1992 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», а також п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства незалежно від форм власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наслідком чого стала заборгованість відповідача перед бюджетом Пенсійного фонду України.

Працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація плюс» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2.

Таким чином внаслідок бездіяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація плюс» державою недоотримано 239, 18 грн., які мали бути спрямовані на сплату пенсій громадянам України.

Позивач в судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання також не зявився. Про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи. Про причини неявки суд повідомлено не було.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97 встановлено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до протоколу від 20.05.2011 № 201 управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області, працівнику товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація-плюс» ОСОБА_1, на підставі заяви останнього та довідки наданої Відповідачем, призначено пенсію за віком на пільгових умовах, згідно п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який працював трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.

Відповідно зазначеної вище довідки, ОСОБА_2 працював трактористом-машиністом в TOB «Корпорація-плюс» та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві з 29.10.2004 по 01.11.2007, з 26.05.2008 по 22.12.2008, з 13.05.2009 по 06.12.2010 (що передбачено п. в ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»). Також ОСОБА_2 працював в колгоспі «Родіна» з 1982 по 1987 та в колгоспі імені «XXII партз'їзду» з 1989 по 1996 рік, з 01.04.2000 по 13.09.2000 в СФГ «Соняшник» та має стаж 20 років 2 місяці та 17 днів, які зараховано до пільгового стажу.

Таким чином, згідно витягу з трудової книжки, ОСОБА_2 має загальний трудовий стаж 30 років 6 місяців та 4 дні, із них до пільгового стажу зараховано 20 років 2 місяці та 4 дні згідно п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівник який працював трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.

Відповідно довідки наданої відповідачем, ОСОБА_2 працював в TOB «Корпорація-плюс» трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві з 29.10.2004 по 01.11.2007, з 26.05.2008 по 22.12.2008, з 13.05.2009 по 06.12.2010, з 01.04.2000 по 13.09.2000, та з 01.05.2001 по 01.08.2001 та має стаж роботи на цьому підприємстві 4 роки 1 місяць та 12 днів, які зараховані йому при призначенні пенсії.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах, мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення - 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

На день звернення до Пенсійного фонду про призначення пенсії ОСОБА_2 мав 55 років.

Перелічений вище заліковий і загальний стаж, в повному обсязі відповідає вимогам п. "в" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. п. «б» - «з» цієї статті. Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. Визначено порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003, яка зареєстрована в Мін'юсті України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Оскільки пенсіонер ОСОБА_2 здобув пільговий стаж працюючи на декількох підприємствах, до відшкодування TOB «Корпорація-плюс» підлягає 20,58%, решту відшкодовують інші підприємства.

З огляду на викладені норми законодавства, TOB «Корпорація-плюс» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, який зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду збір сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії працівникам, тобто у повному розмірі відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, але відповідно направлених розрахунків підприємство зобов'язане відшкодовувати 20,58% призначеної пенсії ОСОБА_2

Так, починаючи з 14 березня 2011 року, відповідно до протоколу від 20.05.2011 № 201 управлінням Пенсійного фонду в Оріхівському районі було розпочато нарахування пільгової пенсії гр. ОСОБА_2, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У серпні 2015 року Відповідач отримав розрахунок фактичних витрат на виплату пільгових пенсій.

Відповідач отримав розрахунки, але ігнорував сплату зазначеного платежу.

Як і вказано в розрахунку заборгованості наданої до позову, за серпень 2015 року TOB «Корпорація-плюс» допустило заборгованість по відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в Оріхівському районі фактичних витрат на виплату пільгової пенсії гр. ОСОБА_2

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці вносять до Пенсійного фонд плату , що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах , на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років ...

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах передбачений Постановою УПФУ «Про затвердження Інструкції про прядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 №21-1 (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004 №64/8663), далі по тексту - Інструкція.

Так, відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

При цьому, у відповідності до п. 6.2. Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

У відповідності до п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8 а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно вимог Інструкції, зокрема п. 6.8., підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

На час судового розгляду справи відповідач доказів щодо сплати зазначеної суми не надав, доводів позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 239, 18 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах, є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Tовариства з обмеженою «Корпорація-плюс» кошти в розмірі 239 (двісті тридцять девять) грн. 18 коп. нараховані за серпень 2015 року на користь управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області для покриття заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій призначених на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_2

3. Суму боргу перерахувати на р/р 1099 Оріхівське відділення № 3011 філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака