Справа № 2-а-11229/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
16 листопада 2011 року Добропільський міськрайонний
суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Тітової Т.А.
при секретарі Михайлівській Т.П.
за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в
м.Добропілі та Добропільському районі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля та Добропільському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання виплатити доплату до пенсії дитині війни,
Позивач ОСОБА_3 звернулась в суд 12 жовтня 2011 року з даним позовом до відпсвідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля та Добропільському районі про зобовязання виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року.
В обґрунтування вимог позивач зазначила що народилась у 1936 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.
Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.
Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.
Ухвалою судді від 17 жовтня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_3 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 01 січня 2011 року по 11 квітня 2011 року.
Позивач ОСОБА_3 не була присутня в судовому засіданні, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином судовою повісткою. Позивач надала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує.
Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля та Добропільському районі ОСОБА_4 не заперечував проти задоволення позову у проведенні нарахування доплати до пенсії за 2011 рік по 22 липня 2011 року.
Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, сул, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.
Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .
Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання га державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році по теперішній час.Однак Законом України №3491-У 1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Постановою КМ України від 6 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка дії з 23 липня 2011 року до 01 січня 2012 року, встановлено, що дітям війни, (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 49,80 грн.
Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визн ачено му Законом України "Про соціальний захист дітей війни", у 2011 році виплачується до 22 липня 2011 року.
Тому суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 2011 році з 01 січня по 22 липня.
За постановою Добропільського міськрайонного суду від 27 січня 2011 року, яка набрала чинності, позивачу ОСОБА_3 зобовязано УПФ України в м.Добропіллі нарахувати і виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 26 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року щомісячно.
Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум у 2011 році з 12 квітня по 22 липня.
На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд
Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі та Добропільському районі у не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.
Покласти зобовязання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі та Добропільському районі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 12 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.
В іншій частині позову відмовити.
На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.
Суддя Тітова Т.А.