Справа № 815/5681/15
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/5681/15

Категорія: 12.2 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Яковлева Ю.В.,

Кравця О.О.,

при секретарі судового засідання Худик С.А.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідачів Жука І.С., Мочернюка Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до командувача Сухопутних військ Збройних сил України, Овідіопольського районного військового комісаріату Одеської області про визнання протиправними та часткове скасування наказів,-

В С Т А Н О В И Л А :

09 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до командувача Сухопутних військ Збройних сил України, Овідіопольського районного військового комісаріату Одеської області в якому просив визнати протиправним та частково скасувати наказ командувача Сухопутних військ Збройних сил України № 464 від 02.06.2015 року в частині призначення його на посаду заступника командира батареї управління та артилерійської розвідки з озброєння бригадної артилерійської групи в/ч Польова пошта НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 , ВОС-56 та наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 38 від 13.06.2015 року в частині виключення його зі списків особового складу Овідіопольського районного військового комісаріату.

14 вересня 2015 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду, як поданого після закінчення строків, установлених законом.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на наявність в нього поважних причин - хвороби, яку суд першої інстанції не врахував, просить ухвалу суду скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду заяви.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач зазначає, що про прийняття оскаржуваних наказів він дізнався 19 червня 2015 року, що підтверджується його рапортом.

Судом першої інстанції встановлено, що адміністративний позов подано більше через 2,5 місяці після того, як позивач дізнався про порушення своїх прав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що для даної категорії спорів ч.3 ст.99 КАС встановлюється місячний строк звернення до суду.

Доводи позивача про те, що він хворів, і тому пропустив встановлений КАС України строк для звернення до суду з позовом суд не прийняв до уваги через те, що позивач хворів у сукупності протягом 16 днів і тому мав достатньо часу для подання адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як зазначено у ч.1, ч.2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст. 99 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є проходження ОСОБА_1 публічної служби, а отже судом першої інстанції вірно визначений строк звернення до суду з вказаним позовом, як місячний з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

19 червня 2015 року позивач дізнався про оскаржувані накази, тобто, перебіг місячного строку для звернення до адміністративного суду з цим позовом у позивача виник, як найменше, 20 червня 2015 року та закінчився 20 липня 2015 року, натомість із адміністративним позовом останній звернувся 09 вересня 2015 року.

Позивач з 13 липня 2015 року по 23 липня 2013 року перебував на стаціонарному обстежені та лікуванні в клініці дерматовенерології ВМКЦ ПР, а з 10.08.2015 по 14.08.2015 року лікувався у відділенні тораканальної хірургії ВМКЦ ПР.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Позивач не зазначив, що перешкоджало йому звернутися з даним позовом до суду до 13 липня 2015р. або після 23 липня 2015р. Враховуючи що наступне перебування на лікуванні тривало 4 дні, позивач не пояснив, як це вплинуло на неможливість звернення до суду протягом серпня місяця 2015р.

Апеляційна скарга не містить нових обставин, які б могли вплинути на зміну висновку суду.

Враховуючи, що позивачем не наведено достатніх поважних причин, які б підтвердили неможливість звернення з даним позовом в межах строку, передбаченого законом, судова колегія вважає вірним висновок суду першої інстанції про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду відповідно до ч.1 ст.100 КАС України.

Підстав для скасування чи зміни ухваои суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляції вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195,196,199,200,205,206,254 КАС України, судова колегія

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її оголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Ю.В.Яковлев

Суддя: О.О.Кравець