Справа № 369/11574/15-а
Суддя: Пінкевич Н. С.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Відділ ведення Державного реєстру виборців Києво-Святошинського району Київської обл.
Провадження № 2-а/369/386/15
ПОСТАНОВА

іменем України

22.10.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Пінкевич Н.С.

при секретарі Дуплій Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виборчої комісії дільниці №320583 територіального виборчого округу №2 про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У жовтні 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про зобов'язання вчинити дії. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що його місце проживання зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. У жовтні 2015 року позивачем виявлено, що його не внесено до списку виборців на місцевих виборах депутатів, які відбудуться 25 жовтня 2015 року. У зв'язку з тим, що право позивача на участь у виборах порушене, він просив суд зобов'язати виборчу комісію дільниці №320583 територіального виборчого округу №2 включити його до списку виборців на виборах Президента України.

Позивач у судове засідання не з'явивсь, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, відповідач про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки в судове засідання свого представника суд не повідомив.

Неприбуття сторін справи у судове засідання, відповідно до положень ч.5 ст.173 КАС України, не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд ухвалив розглянути справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ч.1 ст.70 Конституції України встановлено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ст.ст. 2,3 Закону України «Про місцеві вибори» місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями. Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є: паспорт громадянина України; тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Державний реєстр виборців" Державний реєстр виборців - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

Відповідно до ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно ст.71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Так, згідно даних паспорта громадянина України, серії СМ 135324, виданого 26 серпня 1999 року Вишнівським МВМ ГУ МВС України в Київській області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4. Дана адреса відноситься до виборчої дільниці №320583, відомості про ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований з 16 серпня 2007 року за адресою: АДРЕСА_1 невнесені до Державного реєстру виборців, що підтверджується витягом з Державного реєстру виборців, наданим відділом ведення ДРВ апарату Києво-Святошинського районної державної адміністрації №887 від 22 жовтня 2015 року.

Тобто в судовому засіданні встановлено наявність у ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, конституційного статусу виборця, а саме: досяг 18-річного віку, має громадянство України, дієздатний, наявна виборча адреса та відсутні відомості про виборця у Державному реєстрі виборців, постійно проживає в м. Вишневе.

Згідно ст. 23 Закону України "Про Державний реєстр виборців", уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органами ведення Реєстру в разі встановлення ними факту не включення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця.

Зазначені в частині першій цієї статті обставини можуть виявлятися під час: проведення візуального та автоматизованого контролю за повнотою і коректністю персональних даних Реєстру відповідно до частини шостої статті 13 цього Закону; звернення виборця в разі наявності в нього достовірної інформації щодо невідповідностей чи неточностей в персональних даних інших осіб у порядку, передбаченому статтями 19, 20 цього Закону; здійснення політичною партією публічного контролю за веденням Реєстру; внесення змін до уточнених списків виборців.

Уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органом ведення Реєстру шляхом звернення до органів, закладів, установ, визначених статтею 22 цього Закону.

Під час виборчого процесу або процесу референдуму відповідь на запит органу ведення Реєстру надається невідкладно відповідними органами, закладами, установами. За результатами уточнення персональних даних Реєстру орган ведення Реєстру в разі виявлення підстав, визначених цим Законом, виконує передбачені цим Законом дії щодо ведення Реєстру. Для прийняття рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно проведення перевірки чи уточнення відомостей про нього.

Особливості провадження у справах щодо уточнення списку виборців визначаються ст.173 КАС України. Так, ч.1 ст.173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, надано кожному, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, має право голосу на виборах, які відбудуться 25 жовтня 2015 року, за виборчою адресою він відноситься до виборчої дільниці № 320583 територіального виборчого округу №2, а тому він повинен бути включений до списку виборців на згаданій виборчій дільниці.

У відповідності до ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити адміністративний позов.

На підставі викладеного, керуючись ст.4,70,71 Конституції України; ст.3-6 ЗУ «Про місцеві вибори»; ст.1,2,6,7,8,16,20,22,23 ЗУ «Про державний реєстр виборців»; ст.2-6 ЗУ "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" ст. 11, 71, 86, 112, 136, 159, 163, 173, 177 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Зобовязати виборчу комісію дільниці № 320583 територіального виборчого округу № 2 внести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, до списків виборців по виборчій дільниці №320583 територіального округу № 2.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області у дводенний строк з дня їх проголошення.

Суддя