Справа № 808/2506/15
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 жовтня 2015 рокусправа № 808/2506/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Кругового О.О. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Запорізької митниці ДФС,

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 28 травня 2015 року

у справі № 808/2506/15

за позовом Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез»,

вул. Дніпропетровське шосе, 17, м. Запоріжжя, 69069;

до відповідача Запорізької митниці ДФС,

вул. Кремлівська, 12, м. Запоріжжя, 69015;

до відповідача Головного Управління

Державної казначейської служби України

у Запорізькій області,

пр. Леніна, 168, м. Запоріжжя, 69107;

про зобов'язання вчинити дії,

встановив: Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Сацький Р.В.) своєю постановою від 28 травня 2015 року позов Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» задовольнив.

Визнав протиправними дії Запорізької митниці ДФС щодо ненадання висновку про повернення надміру сплачених митних платежів у розмірі 10.823,15 грн. при митному оформленні товару відповідно до рішення про визначення митної вартості товару від 11.01.2011 року № 112000006/2011/000032/1.

Зобов'язав Запорізьку митницю ДФС підготувати висновок та подати його до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про повернення надмірно сплачених митних платежів у розмірі 10.823,15 грн.

Постанова суду мотивована тим, що встановлення судовим рішенням, яке набрало законної сили, факту протиправності визначення митної вартості, є самостійною та достатньою підставою для повернення надміру сплачених коштів. Митним органом не було вжито жодних передбачених законом дій щодо підготування висновку про повернення з Державного бюджету України помилково і/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Запорізька митниця ДФС, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що для висновку про надмірно сплачені платежі до бюджету недостатньо лише скасувати рішення про коригування митної вартості.

Рішення щодо визначення митної вартості Митницею не приймалось, у зв'язку з чим неможливо встановити, чи наявний факт переплати.

Позивачем до заяви про повернення надмірно сплачених коштів не подавались документи, які б підтверджували помилкову та/або надмірну сплату коштів до бюджету.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: 11 січня 2011 року до відділу Запорізької митниці для митного оформлення Позивачем була надана митна декларація № 112000009/2010/000141 форми МД-2 з вантажем «Ветеринарний препарат суміш хлортетрацикліну та інших нефармацевтичних органічних та неорганічних речовин».

11.01.2011 року Запорізька митниця прийняла Рішення № 112000006/2011/000032/1 про коригування митної вартості товарів, яким встановила митну вартість імпортованого товару за 1 кг на рівні 3.1300 доларів США, що є вищою, аніж декларантом була зазначена митна вартість в декларації ІМ-40 № 112000009/2010/000141.

Позивач подав до Запорізької митниці нову декларацію № 112000009/2011/000203 від 13.01.2011р., з відкоригованими показниками, та сплатив суму митних платежів до державного бюджету.

Запорізький окружний адміністративний суд своєю постановою від 08.06.2011р., яка залишена буз змін Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, визнано протиправним та скасоване рішення Запорізької митниці про визначення митної вартості товарів №112000006/2011/000032/1.

Приватне акціонерне товариство «Запоріжбіосинтез», Позивач, 20 березня 2015 року звертався до Запорізької митниці ДФС із заявою про повернення грошових коштів в сумі 10.823,15 грн., сплачених за МД № 112000009/2011/000203 від 13.01.2011 року.

Листом від 27.03.2015р. Позивачу відмовлено в поверненні надмірно сплачених митних платежів. В обґрунтування відмови митним органом зазначено, що постанова суду виконана у повному обсязі, рішення про коригування митної вартості товару від 11 січня 2011 року № 112000006/2011/000032/1 скасовано.

На підставі наданого до митниці рішення суду по справі № 2а-0870/2451/11 відсутні підстави для повернення надмірно сплачених митних платежів. Визнання протиправними дій щодо ненадання висновку про повернення надміру сплачених митних платежів у розмірі 10.823,15 грн.; зобов'язання підготувати висновок та подати його Головному управлінню Державної казначейської служби України у Запорізькій області, стало предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

За позицією заявника апеляційної скарги, про що зазначено вище, для висновку про надмірно сплачені платежі до бюджету недостатньо лише скасувати рішення про коригування митної вартості. А на момент подачі заяви нова митна вартість товару не була визначеною.

В той же час, платник податків, згідно до статті 52 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI, самостійно зазначає величину митної вартості у поданій митній декларації.

Митниця, за результатами здійсненого контролю величини митної вартості, приймає рішення про коригування цього показника згідно з положеннями статті 55 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI.

У разі якщо під час проведення митного контролю орган доходів і зборів не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою, частина сьома статті 54, митна вартість вважається визнаною автоматично.

Запорізький окружний адміністративний суд своєю постановою від 08.06.2011р., яка залишена буз змін Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, визнано протиправним та скасоване рішення Запорізької митниці про визначення митної вартості товарів №112000006/2011/000032/1.

Отже, в силу наведеного вище, заявлена декларантом митна вартість вважається визнаною автоматично.

Цей висновок також підтверджується і загальноправовою позицією щодо відсутності наслідків скасованого акта суб'єкта владних повноважень.

Крім того, чинним законодавством визначені інші форми контролю (неправомірних рішень) у визначеному для них порядку, які не можуть ставати на заваді поверненню коштів платнику податків.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про зобов'язання митного органу скласти відповідний висновок з направленням його до органів Державного казначейства України з огляду на дотримання Приватним акціонерним товариством «Запоріжбіосинтез» процедури повернення надмірно сплачених митних платежів з поданням відповідної заяви та підтверджуючих документів.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Запорізької митниці ДФС залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2015 року у справі № 808/2506/15 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Л.М. Нагорна