Справа № 2-а-7089/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
П О С Т А Н О В А

I М Е Н Е М У К Р А ї Н И

25 серпня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловської Т.П.

за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов'язання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд 10 червня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобовязання виплатити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2007 року по дату винесення судового рішення в 2011 році.

В обгрунтування вимої позивач зазначив, що народився у 1943 році, відноситься до категорії громадян "дитина війни", і йому згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 16 червня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_3 в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 01 січня 2007 року по 09 грудня 2010 року.

Позивач ОСОБА_3 не був присутнім в судовому засіданні, про розгляд справи повідомлений належним чином. Від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_4 позов не визнав. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік. а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

; Гісля прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування «ст. 18 п.5 страхові внески не можуть вилучалися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, и виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених тверді розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48.20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Випла' допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згіді зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, с; вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3, 02 листопада 1943 рої народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 29748, має статус «дити війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціально захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальг підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «ГІ соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довіч утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищують на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Гака редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 20 році по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону У краї "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлеь Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фоь У країни на 2011 рік.

Постановою КМ України від 6 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяі розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка дії з липня 2011 року до 1 січня 2012 року, встановлено, що дітям війни, (крім тих. на яі поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальн захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошов утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищуєт у розмірі 49,80 грн.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціал допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за вік визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни", у 2011 р виплачується до 22 липня 2011 року.

З довідки, виданої відповідачем 26 травня 2011 року слідує, що ОСОБА_3 переб/ на пенсійному обліку в У ГІФ України в м.Добропіллі, отримує пенсію за віком, надбавкі пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 01 січня 2010 року і дові щомісячно

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги позивача ОСОБА_3 н виплати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за вікс урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 10 грудня по 31 грудня, у 2011 році січня по 22 липня.

На підставі Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни».

керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі у не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобовязання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Доброніллі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 10 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року та 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, з рахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.