Справа № 804/15352/15
Суддя: Гончарова Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 листопада 2015 року Справа №804/15352/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Гончарова І.А., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали адміністративного позову представника Синельниківської районної партійної організації політичної партії "Наш Край" у Синельниківській районній виборчій комісії ОСОБА_1 до Синельниківської районної виборчої комісії Дніпропетровської області про скасування рішення Синельниківської районної виборчої комісії Дніпропетровської області та зобов'язання Синельниківську районну виборчу комісію прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Синельниківської районної ради такими, що не відбулися та призначити повторні вибори, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 02 листопада 2015 року о 10 год. 08 хв. звернувся представник Синельниківської районної партійної організації політичної партії "Наш Край" у Синельниківській районній виборчій комісії ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Синельниківської районної виборчої комісії Дніпропетровської області про скасування рішення Синельниківської районної виборчої комісії Дніпропетровської області та зобов'язання Синельниківську районну виборчу комісію прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Синельниківської районної ради такими, що не відбулися та призначити повторні вибори.

Вирішуючи питання відповідно до ст. 107 Кодексу адмінстративного судочинства України про відкриття провадження в даній адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Статтею 94 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місцевих виборів.

Зокрема, частиною першою даної статті визначено, що кандидат, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник в територіальній виборчій комісії або уповноважена особа, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 95-98 цього Закону.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 94 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно частиною 1 статті 172 Кодексу адмінстративного судочинства України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають субєкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші субєкти ініціювання референдуму.

Частиною 7 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що строк судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Так, частиною 6 статті 172 Кодексу адмінстративного судочинства України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно частиною 1 статті 179 Кодексу адмінстративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої-десятої статті 103 цього Кодексу.

Частиною 2 даної статті Кодексу адмінстративного судочинства України передбачено, що строки, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Як вбачається із змісту адміністративного позову, предметом оскарження є скасування рішення Синельниківської районної виборчої комісії Дніпропетровської області від 26.10.15 року. Отже, позивач звертаючись з даним адміністративним позовом до суду, а саме 02.11.2015 року о 10 год. 08 хв., пропустив визначений частиною 6 статті 172 Кодексу адмінстративного судочинства України строк звернення, оскільки частиною 6 статті 172 Кодексу адмінстративного судочинства України чітко встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач зазначає, що 30.10.2015 року на офіційному сайті ЦВК була надана офіційна інформація та опубліковані дані щодо розподілу депутатських мандатів з пропорційним підрахунком черговості їх отримання, з яких позивачу стало відомо про порушеня Синельниківської виборчої комісії Дніпропетровської області вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим позивач зазначає, що ним не пропущено строк звернення до адміністративного суду з відповідним позовом.

Суд зазначє, що пунктом 8.1.1 частини 8 Постанови пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" від 01.11.2013 № 15 встановлено, що у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Згідно частини 5 статті 179 Кодексу адмінстративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.

Як вбачається зі штампу вхідної кореспонденції Дніпропетровського окружного адміністративного суду, даний адміністративний позов був поданий позивачем до суду 2 листопада 2015 року о 10 год. 08 хв., отже, з урахуванням вимог частини 6 статті 172 Кодексу адмінстративного судочинства України такий позов поданий позивачем з пропущенням строку, визначеного даною нормою статті Кодексу адмінстративного судочинства України.

Відповідно до частини 5 статті 179 Кодексу адмінстративного судочинства України, позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Враховуючи вимоги статті 99 Кодексу адмінстративного судочинства України та відповідно до вимог частини 2 статті 100 та частини 5 статті 179 Кодексу адмінстративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Згідно частини 2 статті 100 Кодексу адмінстративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищезазначене та те, що позивачем пропущено встановлений законом строк звернення із даною позовною заявою до суду, а також те, що у відповідності до частини 5 статті 179 Кодексу адмінстративного судочинства України строк подання позовної заяви не може бути поновлено, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 100, 160, 165, 172, 179 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву представника Синельниківської районної партійної організації політичної партії "Наш Край" у Синельниківській районній виборчій комісії ОСОБА_1 до Синельниківської районної виборчої комісії Дніпропетровської області про скасування рішення Синельниківської районної виборчої комісії Дніпропетровської області та зобов'язання Синельниківську районну виборчу комісію прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Синельниківської районної ради такими, що не відбулися та призначити повторні вибори - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтею 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2