Справа № 825/3552/15-а
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2015-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 жовтня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/3552/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

суддів Соломко І.І., Житняк Л.О.,

за участю секретаря Новик Н.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання позивача про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом Чернігівської міської партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ'' до Чернігівської міської виборчої комісії, третя особа на стороні позивача кандидат у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської міської ради ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідача - Деснянська районна у місті Чернігові виборча комісія про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Чернігівська міська партійна організація політичної партії "НАШ КРАЙ'' звернулась до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення (постанови) Чернігівської міської виборчої комісії від 30 жовтня 2015 року про призначення перерахунку недійсних виборчих бюлетенів виборчих дільниць Деснянського району міста Чернігова та про зобовязання Деснянської районної у місті Чернігові ви борчої комісії здійснити цей перерахунок.

Також, позивач у позовній заяві просить вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Деснянській районній у місті Чер нігові виборчій комісії виконувати рішення Чернігівської міської виборчої комісії від 30 жовтня 2015 року про призначення перерахунку недійсних виборчих бюлетенів виборчих дільниць Деснянського району міста Чернігова та про зобовязання Деснянської районної у місті Чернігові виборчої комісії здійснити цей перерахунок до моменту розгляду судом цього позову та винесення рішення по справі.

Зазначене клопотання позивач обґрунтовує тим, що прийняте Чернігівською міською виборчою комісією рішення від 30 жовтня 2015 року може призвести до негативних наслідків, а саме зупинення встановлення результатів виборів депутатів Чернігівської міської ради.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вищезазначене клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання про забезпечення позову, посилаючись на його не обґрунтованість.

Третя особа на стороні позивача кандидат у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської міської ради ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник третьої особи на стороні відповідача - Деснянська районна у місті Чернігові виборча комісія, у судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Водночас, з метою забезпечення позову у виборчій справі суд не може зупиняти дію рішень чи забороняти вчиняти дії виборчим комісіям, у результаті чого буде зупинено виборчий процес, крім заборони оприлюднювати результати виборів у разі їх оскарження.

Аналогічна позиція викладена в пункті 15 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 01.11.2013 №15 Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процессом.

Суд звертає увагу на те, що позивачем в судовому засіданні не обґрунтовано та не доведено, в чому, в разі невжиття заходів забезпечення позову може полягати очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в даній адміністративній справі, при яких умовах захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів.

Окрім цього вирішення встановлення факту протиправності та незаконності оскаржуваного рішення, фактично являється вирішенням справи по суті.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання Чернігівської міської партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ'' про забезпечення позову необхідно відмовити.

Частиною 9 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Чернігівської міської партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ'' про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом Чернігівської міської партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ'' до Чернігівської міської виборчої комісії, третя особа на стороні позивача кандидат у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чернігівської міської ради ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідача - Деснянська районна у місті Чернігові виборча комісія про визнання протиправним та скасування рішення, - відмовити.

Стягнути з Чернігівської міської партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ'' судовий збір у розмірі 365,40 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Головуючий суддя Д.В. Лобан

Судді І.І. Соломко

ОСОБА_4