Справа № 822/5919/15
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5919/15
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

02 листопада 2015 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участі:представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання незаконними, скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання незаконними, скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що під час його чергування в ізоляторі тимчасового тримання о 00:20 29.06.2015 затриманий Савшак, який знаходився в камері №10, покінчив життя самогубством. По даній події було проведено службове розслідування, за наслідками якого наказом від 11.07.2015 УМВС України в Хмельницькій області № 1123 на ОСОБА_3 накладено дисциплінарне стягнення у виді звільнення з органів внутрішніх справ.

Наказом начальника Управління міністерства внутрішніх справ у Хмельницькій області від 16.07.2015 за № 179 о/с позивача звільнено з органів внутрішніх справ.

16.07.2015 в мобільному режимі ОСОБА_3 було викликано до Старокостянтинівського райвідділу УМВС та повідомлено, щоб він здав посвідчення, табельну зброю та ознайомився з наказом про звільнення від 16.07.2015 № 179 о/с. Цього ж дня позивач був ознайомлений з наказом УМВС України в Хмельницькій області № 1123 від 11.07.2015.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду в зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду, який відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України становить 1 місяць.

Позивач проти задоволення заяви заперечив.

Суд, заслухавши сторін та надавши оцінку наявним в матеріалах справи доказам приходить до висновку, що заява про залишення адміністративного позову без розгляду підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 20 Дисциплінарного статуту ОВС України (далі-Статут) особа рядового або начальницького складу має право усно чи письмово послідовно звернутися зі скаргою щодо накладення на неї дисциплінарного стягнення до старшого прямого начальника - аж до міністра внутрішніх справ України або до суду.

Відповідно до ст. 21 Статуту дисциплінарне стягнення може бути оскаржено протягом трьох місяців з дня ознайомлення з наказом особи, на яку воно накладено; пропущений строк для подання скарги може бути поновлено старшим прямим начальником, який має право накладати дисциплінарні стягнення; старший прямий начальник у разі надходження заяви про поновлення пропущеного строку подання скарги повинен всебічно та об'єктивно розглянути її і прийняти відповідне рішення не пізніше 10 днів після надходження заяви; про результати розгляду заяви про поновлення пропущеного строку повідомляються особа рядового або начальницького складу, яка її подала, та начальник, який наклав на неї дисциплінарне стягнення.

Зі змісту статті 20 Статуту в сукупності зі статтею 21 випливає, що тримісячний строк оскарження накладеного дисциплінарного стягнення стосується випадків оскарження такого стягнення до старшого прямого начальника - аж до міністра внутрішніх справ України, а оскарження ж накладеного дисциплінарного стягнення до суду має відбуватись в порядку, встановленому нормами КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 3 статті 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Статтею 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи, що з оскаржуваними наказами ОСОБА_3 було ознайомлено 16.07.2015, а до Хмельницького окружного адміністративного суду він звернувся 12.10.2015, відтак позивач пропустив встановлений ч. 3 ст. 99 КАС України місячний строк звернення до суду. Підстав для поновлення строку звернення до суду суд не знаходить, а сам позивач не наводить обґрунтованих доказів для його поновлення.

Суд звертає увагу, що аналогічна правова позиція міститься в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 21.11.2013 по справі № К/9991/5122/12.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_3 слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. 99, 100, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без розгляду за пропуском строку звернення до суду .

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_1