Справа № 2а-3160/10
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2010-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 р. Справа № 24278/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Довгополова О.М.

Суддів Пліша М.А. , Стародуба О.П.

при секретарі судового засідання Троцький Є.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України ОСОБА_2 про стягнення 120000000 євро шкоди, -

ВСТАНОВИЛА

У квітні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Президента України ОСОБА_2 про стягнення 120000000 євро шкоди.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року відмовлено у відкритті провадження у справі з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу, задовольнивши позов. Вимоги обґрунтовані неправильним застосуванням ст.ст. 4, 21, 109, 160, 165 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про залишення ухвали без змін, враховуючи наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України (далі КАС) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС).

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС).

За змістом ч. 2 ст. 21 КАС вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Встановлено, що предметом спору є вимога про стягнення 120000000 євро як компенсації матеріальної та моральної шкоди, що носить приватно правовий характер, без оскарження у цьому ж провадженні на предмет протиправності рішень, дій чи бездіяльності відповідача суб'єкта владних повноважень у звязку з його, на думку позивача, бездіяльністю за суддівське свавілля, внаслідок чого позивачеві спричинено таку шкоду.

Враховуючи наведене, субєктний склад сторін, колегія суддів погоджується з висновком судді суду першої інстанції про можливість розгляду цієї позовної вимоги у порядку цивільного судочинства, а тому відмова у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС є правильною.

Отже, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 195, 196 ч. 4, 199, 200, 205 ч. 1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року про відмову у відкритті провадження у справі № 2-а-3160/10 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довгополов О.М.

Судді Пліш М.А. , Стародуб О.П.

Повний текст рішення виготовлено 11.06.2010 року.