Справа № 414/1471/15-а
Суддя: Акулов Є. М.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2015 Справа № 414/1471/15-а

Провадження № 2-а/414/40/2015

Кремінський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Акулова Є.М.

секретаря Дегтяренко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кремінна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському Луганської області про визнання дій та рішення субєкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою у якій зазначив, що він має загальний стаж роботи 37 років, 1 місяць, 12 днів з яких за Списком №1, який передбачає пільгове призначення пенсії за віком, пропрацював 5 років 5 місяців 24 дні на посадах формовщика, горно робочим підземним, служба в лавах ОСОБА_2.

По досягненню мною 55 річного віку звернувшись до відповідача для призначення пільгової пенсії за віком, йому було відмовлено призначити пенсію посилаючись на те, що потрібно додати, «виписку з наказу про атестацію робочого місця», а також довідки які підтверджують стаж роботи на посаді формовшика, служби в лавах ОСОБА_2, підземним робочим, оператором непереривного скловолокна за Списком №1 переліку виробництв, робіт та професій який затверджений ОСОБА_3 КМУ №36 від 16.01.2003 року.

Вважає відмову відповідача у призначені пільгової пенсії за віком не обґрунтованою та незаконною, тому просить суд визнати дії відповідача протиправними та зобовязати управління Пенсійного фонду України у Кремінському районі Луганської області зарахувати йому до його пільгового трудового стажу за Списком №1, період роботи Донецькому заводі «Коксохімустаткування» виробничого об*єднання «Укркокс» на посаді формовшика, період проходження строкової служби в лавах ОСОБА_2, період роботи на шахті «Глибокій» на посаді підземного робочого з повним робочим днем під землею, період роботи на Сєвєродонецькому ВАТ «Об*єднання склопластик» на посаді оператора отримання непереривного скловолокна, призначити пенсію на пільгових умовах з 20 квітня 2015 року та судові витрати покласти на відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні відмовився від вимоги щодо стягнення судових витрат з відповідача, але наполягав на задоволенні всіх інших позовних вимогах.

Представник УПФУ в Кремінському районі Луганської області у судовому засіданні вказав, що відмова позивачу законна, тому просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Право на пенсію за віком мають:

чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років;

жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Згідно п. а) ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1рік 4 місяці жінкам.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно п. б) ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до положень Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637:

1. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

2. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

3. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

18. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

20. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників

(додаток N 5).

6. Для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв'язку приймаються військові квитки.

Судом встановлено, що відповідно до копії трудової книжки та записів у ній (а.с.6-12) позивач зокрема пропрацював 5 років 5 місяців 24 дні на посадах формовщика, горно робочим підземним, служба в лавах ОСОБА_2.

З 03.05.1976 по 29.06.1976 року формовшик 0 р. 1 м. 27 дн.

З 06.09.1976 по 08.12.1976 року формовшик 0 р. 2 м. 06 дн.

3 12.08.1977 по 01.11.1977 року формовшик 0 р. 2 м. 20 дн.

З 16.11.1977 по 18.11.1979 року служба в лавах ОСОБА_2 2 р. 0 м. 03 дн.

З 03.03.1980 по 04.10.1981 року підземним робочим 1 р. 7 м. 02 дн.

З 04.12.1981 по 30.08.1983 року оператор отримання непереривного скловолокна 1 р. 3 м. 27 дн.

Представник відповідача в судовому засіданні не мав заперечень щодо цих записів в трудовій.

Окрім того, на підтвердження відповідного стажу позивачем надано особову картку з шахти «Глубокая», дані про атестацію робочих місць ВАТ Стеклопластік (пункт 10) та архівні довідки ( ас20-25,) згідно яких професія позивача, а саме оператор отримання непереривного скловолокна, відноситься до списку №1 (ас24).

Спеціальність формовщика та оператора отримання непереривного скловолокна згідно ОСОБА_3 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року відноситься до списку №1.

Служба в лавах ЗС підтверджено відповідними записами військового квитка (ас16-18).

Позивач звернувся до пенсійного фонду за призначенням пенсії саме 20.04.2015 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції управління (ас13).

Відповідачем, - УПФУ в Кремінському району Луганської області, було відмовлено позивачу в задоволенні заяви щодо призначення пенсії на пільгових умовах (а.с. 14-15), з підстав відсутності «виписки з наказу про атестацію робочого місця» та довідки, які підтверджують стаж роботи позивача на посаді формовщика, служби в лавах ОСОБА_2, підземним робочим, оператором непереривного скловолокна за Списком №1 переліку виробництв, робіт та професій який затверджений ОСОБА_3 КМУ №36 від 16.01.2003 року.

Оскільки суб»єкт владних повноважень всупереч вимогам закону не виносив окремого Рішення щодо предмету спору, суд задля захисту прав позивача розцінює роз»яснення УПФУ від 05.05.2015 року, як відмову (а.с.14-15).

Суд не приймає до уваги посилання відповідача щодо відсутності атестації робочого місця позивача з огляду на періоди, які просить зарахувати позивач до пільгового стажу, які датуються 1976-1983 роками, тобто до 1992 року, коли атестацію було узаконено згідно ОСОБА_3 КМУ №442 від 01.08.1992 року « Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці».

Враховуючи наявність у позивача відповідних записів у належним чином оформленій трудовій книжці, яка не викликає у суду жодних сумнівів щодо її дійсності, відсутності реальної можливості отримання позивачем підтверджуючої довідки, а тому суд приходить до висновку, що дії суб»єкта владних повноважень УПФУ в Кремінському районі Луганської області в частині відмови призначити пенсію позивачеві на пільгових умовах, зарахувавши зазначені періоди праці, як пільгові,- протиправними.

А тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки позивач відмовився від вимоги щодо стягнення судових витрат з відповідача, і вона не суперечить вимогам закону, не порушує прав та інтересів сторін, суд приймає відмову.

Керуючись ст. ст. 12,13,14, 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, ОСОБА_3 КМУ №442 від 01.08.1992 року « Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», ОСОБА_3 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, ст. ст. 7, 18, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському Луганської області про визнання дій та рішення субєкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Кремінському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, до його пільгового трудового стажу за Списком №1, період роботи Донецькому заводі «Коксохімгстаткування» виробничого об*єднання «Укркокс» на посаді формовщика з 03.05.1976 по 29.06.1976 року, з 06.09.1976 по 08.12.1976 року, з 12.08.1977 по 01.11.1977 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Кремінському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, до його пільгового трудового стажу за Списком №1, період проходження служби в лавах ОСОБА_2 з 16.11.1977 по 18.11.1979 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Кремінському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, до його пільгового трудового стажу за Списком №1, період роботи на шахті «Глибокій» на посаді підземного робочого з повним робочим днем під землею з 03.03.1980 по 04.10.1981 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Кремінському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, до його пільгового трудового стажу за Списком №1, період роботи на Сєвєродонецькому ВАТ «Об*єднання склопластик» на посаді оператора отримання неприривного скловолокна з 04.12.1981 по 30.08.1983 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Кремінському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію на пільгових умовах з 20 квітня 2015 року.

Прийняти відмову від вимог позивача про стягнення судових витрат з відповідача.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подаються протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Є.М. Акулов