Справа № 824/2387/15-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 листопада 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2387/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Чернівецької територіальної організації партії "Солідарність" до Новоселицької районної виборчої комісії Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким визнати протиправною бездіяльність Новоселицької районної виборчої комісії Чернівецької області щодо неприйняття рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №730246, 730250, 730252, 730254, 730260, 730264, 730278, зобовязати провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №730246, 730250, 730252, 730254, 730260, 730264, 730278 та встановити підсумки голосування з виборів депутатів Чернівецької обласної ради 25 жовтня 2015 р. з урахуванням протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №730246, 730250, 730252, 730254, 730260, 730264, 730278.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов предявляється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач в адміністративному позові зазначає, що уповноважена особа Чернівецької територіальної організації партії «ОСОБА_1 Порошенка «Солідарність» зверталась до відповідача із заявою про перерахунок, яка відповідачем не була прийнята. Однак, позивач не додав зазначену заяву до адміністративного позову і не вказав, коли саме він звертався із відповідною вимогою до відповідача, що унеможливлює встановити обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Згідно ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Тому позивачу слід надати підтвердження того, коли саме він звертався до відповідача із заявою про перерахунок голосів для перевірки, встановленого процесуальним законом, строку на звернення до суду.

Крім того, позивачу необхідно надати документи уповноваженої особи, яку, як зазначає позивач в позовній заяві, Чернівецькою територіальною організацією партії «ОСОБА_1 Порошенка «Солідарність» було уповноважено звернутись до Новоселицької районної виборчої комісії Чернівецької області із заявою.

У відповідності до ч. 2, 3 ст. 178 КАС України особа, яка відповідно до закону про вибори чи референдум зареєстрована як уповноважена особа (представник) партії (блоку), місцевої організації партій, ініціативної групи референдуму, діє як представник відповідної партії (блоку), місцевої організації партії, ініціативної групи референдуму у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, без додаткового уповноваження. Документом, що підтверджує повноваження представників, визначених частинами першою і другою цієї статті, є відповідне посвідчення, видане в порядку, встановленому законом про вибори чи референдум.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.), якщо подано фізичною особою ставка судового збору становить 0.4 розміру мінімальної заробітної плати (487,20 грн.).

Відповідно до вимог ч.3 ст. 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем не надано доказів про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру. Суд звертає увагу позивача, що в адміністративному позові містяться дві вимоги немайнового характеру та підлягають сплаті судового збору за кожну позовну вимогу окремо. Таким чином, позивач зобовязується сплатити судовий збір в сумі 2436 гривень.

Згідно з ч. 9 ст. 172 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому, в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

У звязку з цим, для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду:

- заяву про перерахунок голосів, подану уповноваженою особою до відповідача;

- документи, підтверджуючі повноваження особи, яка подавала заяву про перерахунок голосів, із зазначенням дати такого звернення;

- докази сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру.

Без усунення вказаних недоліків неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, 172, 175, ст.165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 9 год. 00 хв. 02.11.2015 року.

3. Копію ухвали направити позивачу.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Суддя Т.М. Брезіна