Справа № 455/1250/15-а
Суддя: Ніточко Л. Й.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/1250/15-а
Провадження № 2-а/455/63/2015
УХВАЛА

Іменем України

02 листопада 2015 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й., розглянувши адміністративний позов субєкта виборчого процесу - кандидата на посаду сільського голови с.Воля Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_1 до Волянської сільської виборчої комісії №03526 Старосамбірського району Львівської області про визнання постанови №7 від 27.10.2015 року Волянської сільської виборчої комісії №03526 Старосамбірського району Львівської області протиправною та зобовязати відповідача вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 02.11.2015 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Волянської сільської виборчої комісії №03526 Старосамбірського району Львівської області про визнання постанови №7 від 27.10.2015 року Волянської сільської виборчої комісії №03526 Старосамбірського району Львівської області протиправною та зобовязати відповідача вчинити дії, посилаючись на те, що вона була зареєстрована Волянською сільською виборчою комісією №03526 Старосамбірського району Львівської області кандидатом на посаду сільського голови с. Воля Старосамбірського району Львівської області.

25.10.2015 року відбулися чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в тому числі і на дільничній виборчій комісії №03526 с.Воля Старосамбірського району Львівської області.

Згідно протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №461342 з виборів сільського голови с.Воля Старосамбірського району Львівської області, підписаного 26.10.2015 року о 05 годині 20 хвилин, встановлено, що: 1) кількість виборчих бюлетенів для голосування у виборчому окрузі, одержаних дільничною виборчою комісією 659; 2) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці 663; 3) кількість виборців, внесених на виборчій дільниці до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування 66; 4) кількість невикористах виборчих бюлетенів 166; 5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування 434; 6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування 58; 7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені 492; 8) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню 0; 9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні 492; 10) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недісними 7; 11) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на посаду (сільського, селищного, міського) голови: ОСОБА_2 242 голоси виборців; 2. ОСОБА_3 1 голос виборця; 3. ОСОБА_1 243 голоси виборців; 12) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів на посаду (сільського, селищного, міського) голови 493.

Згідно уточненого протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №461342 з виборів сільського голови с.Воля Старосамбірського району Львівської області, підписаного 26.10.2015 року о 20 годині 27 хвилин встановлено, що: 1) кількість виборчих бюлетенів для голосування у виборчому окрузі, одержаних дільничною виборчою комісією 659; 2) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці 663; 3) кількість виборців, внесених на виборчій дільниці до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування 66; 4) кількість невикористах виборчих бюлетенів 166; 5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування 434; 6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування 58; 7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені 492; 8) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню 0; 9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні 492; 10) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недісними 7; 11) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на посаду (сільського, селищного, міського) голови: ОСОБА_2 242 голоси виборців; 2. ОСОБА_3 1 голос виборця; 3. ОСОБА_1 243 голоси виборців; 12) загальна кількість голосів виборців, поданих за кандидатів на посаду (сільського, селищного, міського) голови 486.

Згідно протоколу №8 засідання Волянської сільської виборчої комісії №03526 Старосамбірського району Львівської області від 27.10.2015 року, розглянувши скаргу кандидата на посаду сільського голови Волянської сільської ради ОСОБА_4 та пояснення голови дільничної виборчої комісії ОСОБА_5, територіальна виборча комісія постановила, а саме: визнати вибори на посаду сільського голови такими, що не можливо встановити переможця відповідно до п.1.ч.1 ст.87 Закону України «Про місцеві вибори»; призначити повторне голосування на посаду сільського голови в тритижневий термін 15.11.2015 року; інформувати РВК про прийняте рішення.

З даним протоколом позивач не згідна та просить визнати протиправною та скасувати постанову Волянської сільської виборчої комісії №03526 Старосамбірського району Львівської області №7 від 27.10.2015 року «Про проведення повторного голосування» відповідно до п.1.ч.1 ст.87 Закону України «Про місцеві вибори», зобовязати відповідача Волянську сільську виборчу комісію №03526 Старосамбірського району Львівської області прийняти постанову про визнання сільським головою Волянської сільської ради Старосамбірського району Львівської області позивача та зупинити виконання постанови Волянської сільської виборчої комісії №03526 Старосамбірського району Львівської області за №7 від 27.10.2015 року про проведення повторного голосування на посаду сільського голови в тритижневий термін станом на 15.11.2015 року.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з такого.

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, у тому числі й спеціальні строки звернення до суду з такими позовами, передбачені статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до підпункту 8.1 пункту 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом», день прийняття рішення, вчинення дії та останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення, не зараховується для обчислення строків на подання позовної заяви.

Важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Як вбачається з поданих до суду матеріалів, а саме: протоколу засідання територіальної виборчої комісії №03526 с.Воля Старосамбірського району Львівської області від 27.10.2015 року №8, постанови Волянської сільської виборчої комісії Старосамбірського району Львівської області від 27.10.2015 року №7 дані документи були винесені 27.10.2015 року о 19 годині 00 хвилин.

Відповідно до положень ст.179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу, строки, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами, останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду, строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Оскільки до суду з позовом позивач звернулася 02.11.2015 року, позов датований нею 02.11.2015 року, в цей день сплатила судовий збір в сумі 1461 гривні 60 копійок, тобто з пропуском строку, передбаченого ч.6 ст. 172 КАС України, який не може бути поновлений, а тому адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ч.2 ст. 5, частинами 1 ст.99, ч.2 ст. 100, ч.6 ст. 172, ст. 179, ч.5 ст. 177 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов субєкта виборчого процесу - кандидата на посаду сільського голови с.Воля Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_1, до Волянської сільської виборчої комісії №03526 Старосамбірського району Львівської області про визнання постанови №7 від 27.10.2015 року Волянської сільської виборчої комісії №03526 Старосамбірського району Львівської області протиправною та зобовязати відповідача вчинити дії залишити без розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути (надіслати) позивачу.

Повідомити невідкладно виборчу комісію про постановлену судом ухвалу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її ухвалення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Й. Ніточко