Справа № 2а-1347/10/0970
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2010 р. Справа № 2a-1347/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі :

Судді Черепія П.М.

при секретарі Данилюк І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1

до: Тлумацької районної державної адміністрації, вул. Макухи, 12, м. Тлумач, Івано-Франківська область, 78000.

За участю представників сторін:

від позивача: - ОСОБА_1, позивач

від відповідача: - не зявився

про визнання неправомірними дій щодо відмови у виплаті грошової допомоги в розмірі 10-ти посадових окладів, як державному службовцеві при виході на пенсію та зобовязання виплатити належну грошову допомогу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Тлумацької районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій щодо відмови у виплаті грошової допомоги в розмірі 10-ти посадових окладів, як державному службовцеві при виході на пенсію та зобовязання виплатити належну грошову допомогу.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і пояснив, що з 11.05.1976 року по 25.11.2009 року обіймав різні посади в системі органів виконавчої влади. Загальний трудовий стаж роботи становить 40 років 10 місяців 28 днів, а стаж державної служби 14 років 1 місяць 24 дні.

Розпорядженням Тлумацької районної державної адміністрації №107 від 25.11.2009 року його звільнено з роботи відповідно до п.2 ст. 40 КЗпП України в звязку з виявленою невідповідністю займаній посаді внаслідок стану здоровя, яке перешкоджає продовженню даної роботи.

При виході на пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу»з ним не було проведено повного розрахунку, тобто не виплачено грошової допомоги в розмірі 10-ти місячних посадових окладів, як державному службовцю.

Відмову Тлумацької районної державної адміністрації щодо виплати вихідної грошової допомоги в розмірі 10-ти місячних посадових окладів вважає незаконною, оскільки вона суперечить ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»та ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, натомість подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що проти позову заперечує.

Суд, вислухавши позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити з таких підстав.

Розпорядженням Тлумацької районної державної адміністрації №107 від 25.11.2009 року ОСОБА_1 звільнено з роботи відповідно до п.2 ст. 40 КЗпП України в звязку з виявленою невідповідністю займаній посаді внаслідок стану здоровя, яка перешкоджає продовженню даної роботи.(а.с. 21)

На момент звільнення ОСОБА_1 з роботи до досягнення ним пенсійного віку встановленого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»позивачу залишалось 1 рік 5 місяців 24 дні.

В судовому засіданні встановлено, що загальний трудовий стаж роботи позивача становить 40 років 10 місяців 28 днів, а стаж державної служби 14 років 1 місяць 24 дні, що підтверджується оглянутою в судовому засіданні трудовою книжкою, копія якої долучена до матеріалів справи.(а.с. 7-20)

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Згідно п.п 3 п. 22 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік»у Законі України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" статтю 21 виключено, проте Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 п. 22 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік»визнаний неконституційним.

Положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

Згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу»на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Також відповідно до цієї статті державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Таким чином, суд приходить до висновку що виплата грошової допомоги відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу»передбачає дві підстави, а саме вихід на пенсію та стаж державної служби не менше 10 років, будь яких інших додаткових умов для отримання цієї грошової допомоги законом не встановлено.

Як вбачається з вищенаведеного, позивач має необхідний стаж державної служби, вийшов на пенсію відповідно до Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», а тому суд не приймає до уваги розяснення Головного управління державної служби України, оскільки воно носить інформаційний характер (а.с.24-26) і керується Законами України «Про державну службу» та «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні».

На підставі наведеного та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 158 - 163, ст. 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Тлумацької районної державної адміністрації у виплаті грошової допомоги в розмірі 10-ти посадових окладів ОСОБА_1, як державному службовцеві при виході на пенсію, неправомірними.

Зобовязати Тлумацьку районну державну адміністрацію виплатити грошову допомогу ОСОБА_1 в розмірі 10-ти посадових окладів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а вразі складання постанови у повному обсязі з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі складена 5 травня 2010 року.

Суддя: Черепій П.М.