Справа № 654/2990/15-а
Суддя: Охтень А. А.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 654/2990/15-а
Провадження №2-а/654/49/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2015 року

Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:

головуючої судді Охтень А.А.

за участю секретареві Бакай В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гола Пристань Херсонської області в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах ОСОБА_1 районної державної адміністрації Херсонської області до Реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції Херсонської області, третя особа ОСОБА_2 про скасування рішення державного реєстратора,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Голопристанського району Херсонської області звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 районної державної адміністрації Херсонської області до реєстраційної служби ОСОБА_1 РУЮ Херсонської області, третя особа ОСОБА_2 про скасування рішення державного реєстратора. Позов мотивовано тим, що рішення сесії Круглоозерської сільської ради № 286 від 14.02.2006 року надано попереднє погодження ПП ОСОБА_2 на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду орієнтованою площею 9,00 га. під розміщення наметового містечка із земель запасу резервного фонду сільської ради, а розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 246 від 05.06.2006 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду. ПП Виробничо - комерційна фірма «Геоінформкомплекс» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду приватному підприємцю ОСОБА_2, а розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 533 від 07.12.2006 року затверджено вказаний проект та передано в оренду ПП ОСОБА_2 земельну ділянку площею 9,3172 га строком на 5 років під розміщення наметового містечка на території Круглоозерської сільської ради з оплатою із розрахунку 4% від нормативно - грошової оцінки на 1 рік. Після спливу строку договору оренди розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 439 від 21.07.2011 «Про поновлення дії договору оренди землі» та № 446 від 26.07.2011 «Про зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 21.07.2011 № 439 «Про поновлення дії договору оренди землі» поновлено договір оренди та укладено новий строком на 5 років, з орендною платою в 4% від нормативно грошової оцінки. Земельна ділянка ОСОБА_2 надавалась як приватному підприємцю під розміщення наметового містечка із земель резервного фонду на території Круглоозерської сільської ради. Згідно витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_2 знята з обліку приватних підприємців 20.08.2014 року. Враховуючи вказані норми законодавства розпорядженням Херсонської обласної державної адміністрації № 980 від 30.12.2014 року припинено договір оренди земельної ділянки (землі рекреаційного призначення» площею 9,3172 га з кадастровим номером :13:002:0001 на території Круглоозерської сільської ради Голопристанського району, укладений ОСОБА_1 районною державною адміністрацією з приватним підприємцем ОСОБА_2 та зареєстрований у відділі Держкомзему у ОСОБА_1 районі 22.11.2011 року за 00471, шляхом розірвання його з ініціативи орендаря. Розпорядженням також зобов'язано ОСОБА_2 забезпечити підписання додаткової угоди щодо припинення договору та реєстрацію припинення право оренди та надати копію витягу про припинення договору оренди. Всупереч вказаного розпорядження, ОСОБА_2 надано до реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції договір оренди землі, серія та номер 0471 виданий 22.11.2011 року, а служба в свою чергу реєструє вказаний договір, про що свідчить витяг про державну реєстрацію іншого речового права за № 10160431 від 24.06.2015 року. На підставі викладеного позивач просить скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції Херсонської області від 24.06.2015 за № 10160431 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 9,3172 га з кадастровим номером :13:002:0001, вартістю 557317,64 грн, на території Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ОСОБА_2.

Прокурор Орищенко С.Ю. позовні вимоги в судовому засідання підтримала з підстав, що зазначені у позові, просила скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції Херсонської області від 24.06.2015 за № 10160431 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 9,3172 га з кадастровим номером :13:002:0001, вартістю 557317,64 грн, на території Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ОСОБА_2.

Представник позивача ОСОБА_1 районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача реєстраційної служби ОСОБА_1 РУЮ Херсонської області в судове засідання не з'явився, надав до суду письмові заперечення, які мотивовані тим, що реєстраційна служба ОСОБА_1 районного управління юстиції Херсонської області не визнає позовну заяву про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно № 10160431 від 24.06.2015 року про державну реєстрацію прав оренди земельної ділянки площею 9,3172 га., кадастровий номер :13:002:0001, що розташована Херсонська область, Голопристанський район, Круглоозерська сільська рада. 24.06.2015 року ОСОБА_2 подала заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер :13:002:0001, що розташована Херсонська область, Голопристанський район, Круглоозерська сільська рада. Разом із заявою були подані документи, а саме догорів оренди землі, серія та номер: 0471, виданий 22.11.2011 видавник: Відділ Держкомзему у ОСОБА_1 районі Херсонської області. Керуючись ч. 2ст. 9 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", пунктом 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухому майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 державним реєстратором було прийнято рішення № 22339653 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на підставі якого було зареєстровано право оренди земельної ділянки. На підставі викладеного просив відмовити в задоволенні позову прокурора.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, про слухання справи належним чином повідомлена, причини неявки суду не повідомила.

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, позивача, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Рішення сесії Круглоозерської сільської ради № 286 від 14.02.2006 року надано попереднє погодження ПП ОСОБА_2 на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду орієнтованою площею 9,00 га. під розміщення наметового містечка із земель запасу резервного фонду сільської ради, розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 246 від 05.06.2006 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду(а.с.7).

ПП Виробничо - комерційна фірма «Геоінформкомплекс» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду приватному підприємцю ОСОБА_2 (8-14).

Розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 533 від 07.12.2006 року затверджено вказаний проект та передано в оренду ПП ОСОБА_2 земельну ділянку площею 9,3172 га строком на 5 років під розміщення наметового містечка на території Круглоозерської сільської ради з оплатою із розрахунку 4% від нормативно - грошової оцінки на 1 рік (а.с. 15).

Розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 439 від 21.07.2011 «Про поновлення дії договору оренди землі» та № 446 від 26.07.2011 «Про зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 21.07.2011 № 439 «Про поновлення дії договору оренди землі» поновлено договір оренди та укладено новий строком на 5 років, з орендною платою в 4% від нормативно грошової оцінки (а.с.22-23).

Згідно ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Земельна ділянка ОСОБА_2 надавалась як приватному підприємцю під розміщення наметового містечка із земель резервного фонду на території Круглоозерської сільської ради.

Прокуратурою району встановлено, що 20.08.2014 року ОСОБА_2 знято з обліку приватних підприємців, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.31).

Згідно із ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Розпорядженням Херсонської обласної державної адміністрації № 980 від 30.12.2014 року припинено договір оренди земельної ділянки (землі рекреаційного призначення» площею 9,3172 га з кадастровим номером :13:002:0001 на території Круглоозерської сільської ради Голопристанського району, укладений ОСОБА_1 районною державною адміністрацією з приватним підприємцем ОСОБА_2 та зареєстрований у відділі Держкомзему у ОСОБА_1 районі 22.11.2011 року за 00471, шляхом розірвання його з ініціативи орендаря та зобов'язано ОСОБА_2 забезпечити підписання додаткової угоди щодо припинення договору та реєстрацію припинення право оренди та надати копію витягу про припинення договору оренди (а.с. 29).

Однак, не зважаючи на дане розпорядження ОСОБА_2 надала до реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції договір оренди землі, серія та номер 0471 виданий 22.11.2011 року.

Реєстраційною службою ОСОБА_1 районного управління юстиції Херсонської області зареєстровано даний договір, про що свідчить витяг про державну реєстрацію іншого речового права за № 10160431 від 24.06.2015 року.

У відповідності до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та реєстрацію обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права, зокрема право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

Згідно ч. 1 ст. 19 вказаного Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та реєстрацію обтяжень» державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

З урахуванням того, що на момент реєстрації договору оренди земельної ділянки, серія та номер 0471 виданий 22.11.2011 року державною реєстраційною службою ОСОБА_1 районного управління юстиції Херсонської області, розпорядженням Херсонської обласної адміністрації № 980 від 30.12.2014 року дію даного договору оренди - припинено, рішення державного реєстратора має бути скасовано.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимогу про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції Херсонської області від 24.06.2015 за № 10160431 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 9,3172 га з кадастровим номером :13:002:0001, вартістю 557317,64 грн., на території Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Голопристанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_4