Справа № 748/3057/15-а
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-866/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2010 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Меженнікової С.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02.12.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік при перерахунку пенсії у 2009 році; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік та здійснити виплату починаючи з 01.08.2010 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

В письмових заперечення, поданих через канцелярію суду, Відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що після визнання рішенням Конституційного Суду України неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України», яким були внесені зміни до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», фактично відсутня правова норма, що визначає право на проведення перерахунку пенсії та порядок перерахунку. За таких обставин, відповідач брав при здійсненні перерахунку пенсій у 2009 році показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівському районі (надалі Управління ПФУ у Чернігівському районі) і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

За заявою позивача від 13.07.2009 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу по стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», на думку суду, не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Виходячи з наведеного, під час перерахунку пенсії позивача, відповідач повинен був застосувати Показник 2008 року. Втім, відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і здійснюючи перерахунок пенсії позивача, застосував Показник 2007 року, що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивача і порушенню його пенсійних прав.

Зазначене є підставою для визнання неправомірними дій відповідача по відмові у нарахуванню і виплаті позивачу пенсії із застосуванням Показника 2008 року; зобов'язання відповідача здійснити з 01.08.2010 року перерахунок пенсії позивача із застосуванням Показника 2008 року і виплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Таким чином, даний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186, 183-2 КАС України,-

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік при перерахунку пенсії ОСОБА_1 у 2009 році.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, починаючи з 01 серпня 2010 року та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. в рахунок відшкодування судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з моменту отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: С.П. Меженнікова