Справа № 2а-1955/09/1370
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2010-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-1955/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Онишкевича Т.В.

Суддів Попка Я.С. , Сапіги В.П.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Львівські автобусні заводи» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 березня 2010 року у справі за поданням начальника державної податкової інспекції у м. Львові про продовження строку умовного адміністративного арешту активів товариства з обмеженою відповідальністю «Львівські автобусні заводи»,

ВСТАНОВИЛА :

У березні 2009 року начальник державної податкової інспекції у м. Львові (надалі – ДПІ у м. Львові) звернувся до суду з поданням про продовження умовного адміністративного арешту активів товариства з обмеженою відповідальністю «Львівські автобусні заводи» (надалі – ТОВ «Львівські автобусні заводи») на строк до 4368 годин з огляду на відмову останнього від проведення планової документальної перевірки за наявності на це законних підстав.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року вказане подання начальника ДПІ у м. Львові було задоволено.

У поданій апеляційній скарзі ТОВ «Львівські автобусні заводи» просить зазначену постанову скасувати і прийняти нову про відмову у задоволенні вимог контролюючого органу. У обґрунтування своїх вимог покликається на те, що у порушення вимог ст. 112 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» направлення на проведення планової документальної перевірки працівниками ДПІ у м. Львові посадовим особам товариства під розписку не вручалося, що і було підставою для їх недопуску до проведення планової документальної перевірки підприємства.

Оскільки відповідно до приписів пп. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» застосування адміністративного арешту активів можливе у випадку відмови платника податків від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення, а приписами пп. 9.3.8 п. 9.3 ст. 9 цього ж Закону передбачено заборону накладення адміністративного арешту активів у випадку відмови платника податків від допуску працівників контролюючого органу до документальної перевірки у зв’язку із відсутністю у такого працівника контролюючого органу підстав для її проведення, то підстав для задоволення подання начальника ДПІ у м. Львові у суду першої інстанції не було.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з’явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Задовольняючи вимоги начальника ДПІ у м. Львові, суд першої інстанції виходив із того, що 13.02.2009 року ДПІ у м. Львові було надіслано ТОВ «Львівські автобусні заводи» повідомлення № 2279/23-123/153 від 13.02.2009 року про проведення планової виїзної перевірки товариства з 24.02.2009 року по 24.03.2009 року за період з 01.10.2006 року по 30.09.2008 року, яке було вручено 16.02.2009 року.

24.02.2009 року начальником ДПІ у м. Львові було видано направлення на проведення планової виїзної документальної перевірки ТОВ «Львівські автобусні заводи» № 15/23-2.

Протягом 24-27.02.2009 року працівники контролюючого органу не допускалися до проведення перевірки товариства. При цьому з огляду на відсутність посадових осіб підприємства за юридичною адресою вручення направлення на перевірку виявилося неможливим. Про вказані обставини були складені відповідні акти, які засвідчили факти недопуску до проведення перевірки, відсутність посадових осіб ТОВ «Львівські автобусні заводи» за юридичною адресою та неможливість у зв’язку із цим вручення направлення на перевірку підприємства на протязі вказаного періоду часу.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального і процесуального права та фактичним обставинам справи.

Відповідно до приписів п. “г” пп. 9.1.2. п.9.1 ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» адміністративний арешт активів платника податків може бути застосовано, якщо той відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов’язані з отриманням інших об’єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп’ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідно до плану-графіку проведення перевірок ДПІ у м. Львові з 24.02.2009 року по 24.03.2009 року було заплановано проведення виїзної планової перевірки ТОВ “Львівські автобусні заводи”, про що вказане підприємство було повідомлено 16.02.2009 року (а.с. 12, 38-39).

З метою проведення вказаної перевірки начальником ДПІ у м. Львові було видано відповідне направлення № 15/23-2 від 24.02.2009 року (а.с. 13).

Окрім цього, як безспірно встановлено судом першої інстанції, у період з 24.02.2009 року по 27.02.2009 року працівники ДПІ у м. Львові неодноразово намагалися вручити направлення на перевірку ТОВ “Львівські автобусні заводи” та приступити до її проведення, однак не змогли цього зробити через відсутність посадових осіб підприємства за юридичною адресою, що було зафіксовано шляхом складення відповідних актів (а.с. 14-29).

Вказані обставини, на переконання колегії суддів, свідчать про свідоме створення посадовими особами ТОВ “Львівські автобусні заводи” обставин, які б перешкоджали врученню направлення на перевірку підприємства та її проведенню, а отже про правомірність прийняття начальником ДПІ у м. Львові рішення № 4 від 27.02.2009 року про застосування адміністративного арешту активів платника податків (а.с. 31), а також про підставність вимог подання контролюючого органу про продовження такого арешту.

Одночасно колегія суддів відхиляє покликання апелянта на те, що невручення працівниками ДПІ у м. Львові під розписку направлення на проведення планової документальної перевірки посадовим особам ТОВ “Львівські автобусні заводи” створює правові підстави для недопуску їх до проведення планової документальної перевірки, оскільки вказане підприємство було завчасно письмово повідомлено про її проведення, що свідчить про наявність можливості для вжиття необхідних організаційних заходів щодо належної підготовки до проведення такої.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Львівські автобусні заводи» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року у справі № 2а-1955/09/1370 – без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Онишкевич Т.В.

Судді Попко Я.С. , Сапіга В.П.

< Текст >