Справа № 2а-9771/10/1370
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2010-10-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2010 р. Справа № 34351/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Попка Я.С., Сапіги В.П.,

при секретарі судового засідання Золотому Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Жовківської районної організації політичної партії "Сильна Україна" на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2010 року про повернення позовної заяви по справі за позовом Жовківської районної організації політичної партії "Сильна Україна" до Жовківської районної державної адміністрації, Жовківської міської ради, Жовківської районної виборчої комісії, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 08054 в м. Жовква про визнання неправомірними дій та зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, Жовківська районна організація політичної партії "Сильна Україна", 30 жовтня 2010 року звернулась з позовом в суд до Жовківської районної державної адміністрації, Жовківської міської ради, Жовківської районної виборчої комісії, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 08054 в м. Жовква та просила визнати неправомірними й незаконними дії та рішення відповідачів з влаштування приміщень для голосування в ДВК №08054 в м. Жовква в коридорі Музичної школи за адресою: 80300 м. Жовква, вул. Львівська, 21.; зобовязати відповідачів влаштувати приміщення для голосування на ДВК №08054 в м. Жовква в актовому залі Музичної школи за адресою: 80300 м. Жовква, вул. Львівська, 21 або надати інше приміщення для голосування площею більше 90 кв. м. в музичній школі за адресою: 80300 м. Жовква, вул. Львівська, 21; в порядку забезпечення позову витребувати у відповідачів оригінали рішень про визначення приміщень для голосування на ДВК №08054 в м. Жовква.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на постанову ЦВК від 28.07.2004 року № 257 «Про нормативні вимоги до приміщень, якими забезпечуються виборчі дільниці для голосування і виборчі комісії з виборів Президента України»; постанову від 20.01.2006 року №252 «Про нормативні вимоги до приміщень окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України та приміщень для голосування, перелік і норми забезпечення виборчих комісій транспортними засобами, засобами звязку, обладнанням, інвентарем, оргтехнікою та перелік видів послуг, робіт, що можуть надаватися виборчим комісіям за рахунок коштів Державного бюджету, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року»та постанову від 02.11.2009 року № 246 «Про нормативні вимоги до приміщень окружних і дільничних виборчих комісій з виборів Президента України та приміщень для голосування, перелік та норми забезпечення окружних і дільничних виборчих комісій з виборів Президента України транспортними засобами, засобами звязку, обладнанням, інвентарем, оргтехнікою, іншими матеріальними цінностями, перелік видів послуг та робіт, що можуть надаватися окружним і дільничним виборчим комісіям за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів Президента України»та вказує, що у всіх цих постановах розміри приміщень для голосування встановлені від 90 кв. м. Позивач зазначає також, що в порушення вимог вказаних постанов приміщення для голосування на виборчій дільниці № 08054 в м. Жовква складає 60 кв.м.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2010 року в справі №2а-9771/10/1370 адміністративний позов залишено без руху, оскільки позивачем не дотримано вимог передбачених ч. 4, 5 ст.106 КАС України, а саме в позовній заяві не зазначено поштову адресу представника позивача, а також його номер засобу звязку, адресу електронної пошти, якщо такі є. Представником позивача долучено копію, а не оригінал довіреності, ч.1 ст.106 та ч. 4 ст.105 КАС України, а саме позовні вимоги позивачем не конкретизовано щодо кожного з відповідачів, просить визнати неправомірними дії та рішення з влаштування приміщень для голосування не вказуючи реквізити оскаржуваних рішень відповідачів та надано термін для усунення недоліків до 30.10.2010 року до 18 год. 00 хв.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду прийнятою 30 жовтня 2010 року о 18 год. 20 хв. позовну заяву повернуто позивачу у звязку з не усуненням недоліків позовної заяви вказаних в ухвалі Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2010 року про залишення позовної заяви без руху.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Жовківською районною організацією політичної партії "Сильна Україна" подано апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2010 року справі №2а-9771/10/1370 про повернення позовної заяви та позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2010 року про залишення позовної заяви без руху позивачем усунено, а щодо реквізитів оскаржуваного рішення зазначає, що такі позивачу не відомі, а тому просить суд витребувати їх.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу Жовківської районної організації політичної партії "Сильна Україна" слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи позовну заяву залишено без руху, оскільки позивачем не дотримано вимог встановлених ч. 4,5 ст.106 КАС України відповідно до яких позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Як вказано в ухвалі позивачем в позовній заяві не зазначено поштову адресу представника позивача, а також його номер засобу звязку, адресу електронної пошти, якщо такі є. Представником позивача долучено копію, а не оригінал довіреності. Пункту 4 ч. 1 ст. 106 КАС України відповідно до якого зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Як зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху позивачем не конкретизовано позовні вимоги щодо кожного з відповідачів. Суд першої інстанції в цій же ухвалі зазначає, що позивач просить визнати неправомірними дії та рішення з влаштування приміщень для голосування не вказуючи реквізити оскаржуваних рішень відповідачів. Просить суд зобовязати надати інше приміщення для голосування площею більше 90 кв.м. на що суд зазначає, що не вправі на себе перебирати компетенцію субєктів владних повноважень.

О 17 год. 37 хв. 30 жовтня 2010 року представником позивача подано до суду першої інстанції заяву про усунення недоліків позовної заяви де частину недоліків було усунено.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції з приводу того, що позивачем не виконано вимог ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2010 року про залишення позовної заяви без руху в частині зазначення реквізитів оскаржуваних рішень (номеру та дати прийняття), оскільки без цього є неможливим вирішення питань про визнання неправомірними та незаконними рішень та дій відповідачів.

Відповідно до ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене апеляційні вимоги Жовківської районної організації політичної партії "Сильна Україна" є неаргументованими та в їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. 108, ст. 172, ст. 177, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Жовківської районної організації політичної партії "Сильна Україна" залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2010 року в справі №2а-9771/10/1370 про повернення позовної заяви - без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О. Яворський

Судді Я.С. Попко

ОСОБА_1