Справа № 4070/10/1070
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2010-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2010 року 4070/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Лисенко В.І., при секретарі судового засідання: Горбачі A.M., за участю представників сторін: від позивача: ОСОБА_1, від відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гараж ОСОБА_3» до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гараж ОСОБА_3» (надалі - позивач)До звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Кисво-Святошинському районі Київської області (надалі - відповідач) про скасування рішення № від 02.11.2009 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 39 437, 00 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що застосування зазначених штрафних санкцій здійснено необгрунтовано та неправомірно.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував з огляду на те, що позивачем було порушено п. 1 та 2 ст. З Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» (далі - Закон №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій при продажу товару з початку робочого дня здійснено без роздрукування та видачі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій на суму 7887, 40 грн.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи, викладені у запереченнях на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.10.2009 Державною податковою адміністрацією у м. Києві проведено виїзну планову перевірку ТОВ «Гараж ОСОБА_3» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності.

Вказана перевірка проводилась головним державним податковим ревізором - інспектором Луганюк В.М. Державної податкової адміністрації в м. Києві та старшим державним податковим ревізором-інспектором Державної податкової адміністрації в м.Києві - ОСОБА_4 на підставі направлень № 1346 від 14.10.2009.

Перевіркою встановлено, що позивачем здійснювались розрахункові операції без роздрукування та видачі відповідних розрахункових документів на суму 7887, 40 грн.

За наслідками перевірки, податковим органом був складений Акт №004551 від

10.10.2009 (надалі - Акт) та встановлено порушення п. 1 та 2 ст. З Закону №265/95-ВР від 6 липня 1995 року, а також п. 3.2. Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом ДПА №614 від 01.12.2000 (надалі - Положення). В Акті зазначено, що інформація, яка міститься на фіскальних чеках не відповідає Положенню, а саме: не містить назву господарської одиниці - «магазин».

На підставі п. 1 ст. 17 Закону №265/95-ВР відповідачем прийнято рішення № від 02.11.2009 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 39 437 грн. 00 коп. - у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, на які виявлено невідповідність, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції.

Вищезазначене Рішення позивач оскаржував до ДПА Київської області та до ДПА України, але за результатами розгляду скарг Рішення залишено в силі, а скарги без задоволення (а.с. 13-27).

Згідно з пунктами 1 та 2 статті 3 Закону № 265/95-ВР субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (надання послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Пунктом 3.2 Положення передбачені обов'язкові реквізити, які повинен містити касовий чек, а саме: назву господарської одиниці; адресу господарської одиниці; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Законом України "Про податок на додану вартість"; перед номером друкуються великі літери "ПН"; для СПД, що не є платниками ПДВ, - ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер за ДРФО, перед яким друкуються великі літери "ІД"; якщо кількість придбаного товару (отриманої послуги) не дорівнює одиниці виміру, - то кількість, вартість придбаного товару (отриманої послуги); вартість одиниці виміру товару (послуги); найменування товару (послуги); літерне позначення ставки ПДВ праворуч від надрукованої вартості товару (послуги); позначення форми оплати (готівкою, карткою, у кредит, чеками тощо) та суму коштів за даною формою оплати; загальну вартість придбаних товарів (отриманих послуг) у межах чека, перед якою друкується слово "СУМА" або "УСЬОГО"; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, окремим рядком - літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка - великі літери "ПДВ"; порядковий номер касового чека, дату (день, місяць, рік) та час (година, хвилина) проведення розрахункової операції; фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери "ФН"; напис "ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК" та логотип виробника.

Пунктом 1 статті 17 Закону № 265/95-ВР передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведения розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки .

Статтею 15 Закону № 265/95-ВР передбачено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), з інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, коли судом здійснюється розгляд справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, у яких обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

Судом встановлено, що позивачем при розрахунках із споживачами в приміщенні за адресою: м. Київ, вул. Правди, 66 здійснювались розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій (РРО Датекс EF 3530 Т, заводський №Д006013243, фіскальний №), з роздрукуванням відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункових операцій.

В матеріалах справи наявний фіскальний чек (а.с. 37), який відповідає вимогам Положення, зокрема вимогам Додатку №1 до цього Положення, яким затверджено форму та зміст фіскального чеку.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача про те, що розрахункові операції здійснювались без роздрукування відповідного розрахункового документу, так як у фіскальному чеку відсутній обовязковий реквізит - назва господарської одиниці, а саме: відсутнє слово «магазин». При огляді фіскального чеку, який є в матеріалах справи, встановлено, що в рядку №1 вказана назва господарської одиниці - ТОВ « Гараж ОСОБА_3», а у рядку №2 вказана адреса: м. Київ, вул. Правди, 66, а також решта обовязкових реквізитів, передбачена Положенням.

Відповідно до п. 1 Положення зазначається, що назва господарської одиниці - це назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Гараж ОСОБА_3» користується частиною нежитлового приміщення за адресою: м. Київ, вул. Правди, 66 на підставі Договору суборенди частини нежитлового приміщення №791-ФФ від 01 липня 2009р., укладеного між позивачем та ТОВ «Фоззі-Фуд» (а.с. 28-36). Згідно з умовами цього договору визначено назву господарської одиниці - ТОВ «Гараж ОСОБА_3», що і було зазначено в фіскальному чеку.

Відсутність в розрахунковому документі в назві господарської одиниці слова «магазин» не дає підстав вважати, що позивач порушив вимоги п. 2 та 3 ст. З Закону №265/95-ВР та здійснював розрахункові операції без відповідних розрахункових документів.

Таким чином, факт порушення Закону № 265/95-ВР відсутній. Посилання відповідача на формальну невідповідність роздрукованого позивачем фіскального чеку - відсутністю слова «магазин», як на підставу для застосування штрафних санкцій, передбачену ст. 17 Закону № 265/95-ВР - застосування штрафу у пятикратному розмірі вартості проданихтоварів за не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, є помилковим.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку що податковим органом неправомірно застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції на суму 39437,00 грн., і ця сума підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

З огляду на викладене, витрати позивача, повязані зі сплатою судового збору у сумі З грн. 40 коп. підлягають відшкодуванню позивачу з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 11, 14. 69, 70. 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 02.11.2009 у розмірі 39437, 00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Гараж ОСОБА_3» судові витрати у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лисенко В.І.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 23 квітня 2010 р.