Справа № 2-а-6414/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2011 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого - судді Тітової Т.А.

при секретарі Михайловській Т.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобовязання виплатити доплату до пенсії дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд 01 червня 2011 року з даним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобовязання виплатити йому як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2008 року по дату розгляду справи в суді в 2011 році.

В обгрунтування вимог позивач зазначив, що народився у 1940 році, відноситься до категорії громадян «дитина війни», і йому згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але така допомога не виплачувалась, виплати здійснювались у менших розмірах.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тому соціаіьна допомога має бути визначена від цієї величини.

Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій.

Ухвалою судді від 03 червня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1М в частині виплати доплати до пенсії дитині війни за період з 01 січня 2008 року по ЗО листопада 2010 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав на підставі доказів, зазначених в адміністративній позовній заяві, і просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ерасименко М.С. позов не визнала. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не ув впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 лік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій - атегорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний юджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для часників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року 'ішення № 6- рп/2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання :таксування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в аконодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних .фантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «ст.18 п.5 -трахові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до постанови КМУ від -8 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»

п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи держави соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48.10 гри. з 1 липня -- 48,20 гри., з 1 жовтня 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 гр щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту і приймалось.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши мaтepiaJ справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, 24 вересня 1940 рої народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 31306. має статус «дитиі війни».

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціально захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальн підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Гір соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічі утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищують« на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дити війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначен що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно в прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом і нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальни захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утриманг чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на З відсотків мінімальної пенсії за віком».

Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни діє у 201 1 рої по теперішній час.

Однак Законом України №3491-У1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін ,п Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 1 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статзі 6 Закону У країн 'Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановленії Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонд України на 2011 рік.

Це означає, що дітям війни щомісячне грошове утримання чи державна соціальн допомога, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віко./ визначеному Законом України "Про соціальний захист дітей війни",у 2011 році виплачуєте до 19 червня 2011 року.

Тому суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 201 році з 1 січня по 18 червня.

З довідки, виданої відповідачем 03 червня 2011 року слідує, що ОСОБА_1 перебува на пенсійному обліку в УПФ України в м.Добропіллі, отримує пенсію за віком, надбавка д пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 01 січня 2010 року і довічн щомісячно

Таким чином, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виплат підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 01 грудня по 31 грудня, у 2011 році з 0 січня по 18 червня.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Доброиіллі у не нарахуванні ОСОБА_4 доплати до пенсії як дитині війни.

Покласти зобовязання на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Доброиіллі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_4 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.