Справа № 2-а-4236/11
Суддя: Сотська С. О.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2011 р. суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Сотська С.О., розглянувши в письмовому провадженні в місті Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Миколаївської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И В :

16.06.2011 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Миколаївської області (надалі УПФ), в якому просив визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування йому, як особі яка має правовий статус «Дитини війни», доплати (підвищення) до пенсії, передбаченої Законом України від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» (далі Закон від 18 листопада 2004 року) у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 16.12.2010 р. по 16.06.2011 р. та зобовязати УПФ здійснити нарахування такої допомоги і забезпечити виплату.

Посилаючись на викладене просив задовольнити позовні вимоги.

Ухвалю суду від 09.03.2011 було проведено заміну первісного відповідача належним Головним управлінням пенсійного Фонду України в Миколаївській області. В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву про слухання справи в його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, направили до суду заперечення щодо позову, вказуючи, що вважають їх дії правомірними щодо відмови нарахування позивачу доплати до пенсії в розмірі, як передбачено в ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004 року, поскільки відсутнє бюджетне фінансування для повної реалізації програми з доплат дітям війни. Законодавчо не врегульований розмір мінімальної пенсії за віком для обчислення підвищення до пенсії особам, яким встановлено правовий статус «дитина війни», а застосовувати мінімальний розмір пенсії в ст.. ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зазначеним законом заборонено, поскільки цей розмір застосовується для виплати пенсії за цим законом.

Справу просили розглядати в їх відсутність.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, у разі якщо клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким визначено статус дитини війни, і має право користуватися пільгами відповідно до Закону України від 18 листопада 2004 року.

Відповідно до ст. 6 зазначеного Закону (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010-2011 рік» будь-яких обмежень дій ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004року не встановлено.

Таким чином, позивач має право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004року.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій із посиланням на відсутність бюджетних коштів не приймаються судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом цього спору.

Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання коштів УПФ, оскільки судом не ухвалюється рішення проведення виплат із власних джерел фінансування останнього.

Є неспроможними також доводи відповідача, що невстановлений мінімальний розмір пенсії, з якого слід нараховувати підвищення до розміру пенсії дітям війни, а встановлений ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» застосовується виключно для визначення пенсій, що призначаються лише за цим Законом.

Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімальні розміри пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 вказаної статті мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню за період з 16.12.2010 р. по 16.06.2011р.

Керуючись ст.ст. 6-11, 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного Фонду України в Миколаївської області по невиплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого Законом України від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» за період з 16.12.2010 р. по 16.06.2011 р.

Зобовязати Головного управління пенсійного Фонду України в Миколаївської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії, як дитині війни з 16.12.2010 р. по 16.06.2011 р у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ч. 1 ст. 28 Закону України від 9 липня 2003року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до Закону України від 18 листопада 2004року «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Головного управління пенсійного Фонду України в Миколаївської області на користь ОСОБА_1 до понесені судові витрати в сумі 3 грн. 40коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ