Справа № 22а-28408/11
Суддя: Дряниця Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в

складі:

Головуючого - Дряниця Ю.В.

Суддів: Карнауха П.М., Кривчун Т.О.

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області на постанову Лохвицького районного суду Полтавської областівід 14 грудня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області про визнання неправомірними дії посадових осіб управління Пенсійного фонду в Лохвицькому районі Полтавської області щодо застосування у 2010 році при перерахунку пенсії згідно поданої заяви від 11.01.2010 року у відповідності до ст.42 ч.4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» розміру показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік та зобовязання управління Пенсійного фонду України в Лохвицького району Полтавської області провести перерахунок пенсії за віком у відповідності ст.ст.40 ч.ч.1,2, ст.42 ч.4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік починаючи з 01.09.2010 року

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Лохвицького районного суду Полтавської області від 14 грудня 2010 року адміністративний позов задоволено.

Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області протиправною.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_2 у відповідності ст.ст.40 ч.ч.І, 2 ст. 42 ч.4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік починаючи з 01.09.2010 року.

Вирішено питання судових витрат.

З постановою суду не погодився відповідач і подав апеляційну скаргу, в якій прохає скасувати дану постанову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, оскільки суд дійшов невірного висновку про можливість у даних спірних відносинах застосувати норми статей 40 та 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач ОСОБА_2 є пенсіонером за віком та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Встановивши, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідачем проведено не відповідно до вимог ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», місцевий суд обґрунтовано дійшов висновку, що крім індексацї пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньої заробітної плати в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, то з 1.03 .поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищело цей коефіцієнт.

Такий висновок є вірним з наступних підстав.

Згідно із Законом № 107 - 6 від 28.12.2007 року до ч.2 ст.42 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було внесено зміни, якими встановлено, що крім індексації пенсії, передбаченої ч.І цієї статті, у разі якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік підвищило цей коефіцієнт, якщо коефіцієнт підвищені пенсійних виплат у минулому році був менший ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 вищевказані зміни визнані неконституційними.

28.05.2008 року КМУ прийняв постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян. Підпунктом 3 пункту 11 зазначеної постанови передбачено, що якщо за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині 1 ст. 40 Закону, то перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу у середньому на одну особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсі.

Перерахунок пенсії за заявою позивача від 29 жовтня 2009 року був здійснений із заробітної плати за періоди страхового стажу визначеного ч.І ст.40 Закону України

Застосування відповідачем під час перерахунку пенсії за заявою позивача показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, а не за 2008 рік призвело до обчислення пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено чинним пенсійним законодавством, що порушує його права на соціальний захист, визначені ст.46 КУ.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є тим законодавчим актом, який визначає порядок перерахування пенсій, і саме він повинен застосовуватися при перерахунку пенсії позивача. ,

Постанова суду є законною, обґрунтованою, постановленою з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, і колегія суддів не знаходить підстав для її скасування.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, у звязку з чим не можуть бути підставою для зміни чи скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 186-2,195,197,198,200,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області- відхилити.

Постанову Лохвицького районного суду Полтавської областівід 14 грудня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого Адміністративного суду України.

СУДДІ:

/ підписи /

З оригіналом згідно:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1