Справа № 2а-1823/10/0970
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2010-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2010 р. Справа № 27327/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Попка Я.С.

Суддів Сапіги В.П. , Яворського І.О.

при секретарі судового засідання Наконечна М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Калуської міськрайонної кредитної спілки «Самопоміч» на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 травня 2010 року про повернення позовної заяви у справі за позовом Калуської міськрайонної кредитної спілки «Самопоміч» до міського голови м. Калуша Івано-Франківської області ОСОБА_1 про зобовязання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2010 року позивач Калуська міськрайонна кредитна спілка «Самопоміч» звернулася до суду з позовом до міського голови м. Калуша Івано-Франківської області ОСОБА_1 про зобовязання надати відповідь на звернення позивача від 2 квітня 2010 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 травня 2010 року позовну заяву повернено позивачу.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що згідно ст. 18 КАС України, даний правовий спір повинен вирішуватись місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її такою, що винесена з порушенням норм процесуального права, позивач оскаржив її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 травня 2010 року та ухвалити нове рішення, яким відкрити провадження у справі.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що міський голова є посадовою особою, субєктом владних повноважень, справа повинна бути розглянута в порядку адміністративного судочинства.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти дише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням

___________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст. суддя Тимощук О.Л. ряд. ст. зв. № 8 суддя-доповідач ОСОБА_2 справа № 2-а-1823/10/0970 справа № 27327/10/9104.doc

адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Із матеріалів справи вбачається, що Калуська міськрайонна кредитна спілка «Самопоміч» звернулася до суду з позовом до міського голови м. Калуша Івано-Франківської області ОСОБА_1 про зобовязання надати відповідь на звернення позивача від 2 квітня 2010 року.

В силу ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною 1 ст. 11 вищевказаного Закону визначено, що виконавчими органами сільських, селещних, міських, районних, у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи управління та інші створювані радами виконавчі органи, які згідно ч. 2 ст. 11 цього ж Закону є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, з аналізу вказаних норм суд першої інстанції дійшов до вірного висновку, що даний правовий спір повинен вирішуватись місцевим загальним судом як адміністративним судом, постановивши рішення з дотриманням норм процесуального права, в зв'язку з чим апеляційну скаргу Калуської міськрайонної кредитної спілки «Самопоміч» слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви без змін.

Згідно п. 1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Калуської міськрайонної кредитної спілки «Самопоміч» залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 травня 2010 року про повернення позовної заяви у справі №2а-1823/10 за позовом Калуської міськрайонної кредитної спілки «Самопоміч» до міського голови м. Калуша Івано-Франківської області ОСОБА_1 про зобовязання до вчинення певних дій без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Попко Я.С.

Судді Сапіга В.П. , Яворський І.О.

Ухвала виготовлена та підписана у повному обсязі 01.09.2010 року.