Справа № 183/2471/15(2а/183/115/15)
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 жовтня 2015 рокусправа № 183/2471/15(2а/183/115/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області

на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 серпня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області в якому просив:

- визнати стаж його роботи на Новомосковській меблевій фабриці ім. 20-річчя Жовтня на посаді електрозварювальника ручного дугового зварювання четвертого розряду таким, що відповідає умовам ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії на пільгових умовах;

- визнати незаконною відмову Управлінні Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі в призначенні йому пенсії на пільгових умовах;

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області призначити йому, пенсію на пільгових умовах у відповідності до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту подання ним заяви про призначення зазначеної пенсії з 30 січня 2015 року.

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 серпня 2015 року позовні вимоги задоволено частково:

- визнано незаконним та скасовано рішення комісії Управлінні Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі № 17 13.02.2015 року про відмову позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах;

- зобовязано відповідача зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на пенсію на пільгових умовах, роботу на посаді електрозварювальника Новомосковської меблевої фабрики ім. 20-річчя Жовтня з 12.09.1991 року по 06.02.1995 року;

- зобовязано відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах у відповідності до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту подання ним заяви про призначення зазначеної пенсії з 30 січня 2015 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким у задоволені адміністративного позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 30 грудня 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням комісії Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області № 17 від 13.02.2015 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, стаж, який зарахований до пільгового визначено 9 років 1 місяць 9 днів, до пільгового стажу не зарахований період роботи 3 роки 4 місяці 25 днів, а саме, з 12.09.1991 року по 06.02.1995 року на посаді електрозварювальника на Новомосковській меблевій фабриці ім. 20-річчя Жовтня, в звязку з тим, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Закрите акціонерне товариство «Новомосковська меблева фабрика» з 23 вересня 2011 року припинила свою діяльність за судовим рішенням про банкрутство та знаходиться на стадії ліквідації, в звязку з чим, справу ОСОБА_1 неможливо направити до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для зарахування пільгового стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач з даним рішенням не погодився, що й стало підставою для звернення до суду.

ОСОБА_1 29 січня 2015 року виповнилося 55 років, що підтверджується копією паспорта громадянина України (а.с.6).

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, яка підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в поряду встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до трудової книжки позивача, він працював:

- з 07.08.1979 року по 11.10.1979 року на посаді електрозварювальника трубоелектрозварювального цеху Нижньодніпровського трубопрокатного заводу ім. К.Лібкнехта.

- з 24.10.1979 року по 12.11.1981 року служба в лавах Радянської Армії.

- з 06.01.1982 року по 28.06.1982 року на посаді електрозварювальника ручного зварювання Новомосковського заводу електротехнічних виробів;

- з 12.02.1983 року по 03.07.1989 року на посаді електрозварювальника Конструкторського бюро «Південне»

- з 12.09.1991 року по 06.02.1995 року на посаді електрозварювальника «Новомосковській меблевій фабриці ім. 20-річча Жовтня» (з 04.01.1995 року Акціонерного товариства закритого типу «Новомосковська меблева фабрика).

Крім того, період роботи позивача на посаді електрозварювальника на Новомосковській меблевій фабриці ім. 20-річча Жовтня підтверджуеться Архівною довідкою трудового архіву виконавчого комітету Новомосковської ради від 27.11.2014 року за № 53-349, відповідно до якої в особових рахунках про нарахування заробітної плати працівникам Новомосковської меблевої фабрики 20 років Жовтня» (з 04.01.1995 року Акціонерного товариства закритого типу «Новомосковська меблева фабрика) є такі відомості про заробітну плату ОСОБА_1, електрозварювальника, за періоди з вересня 1991 року по лютий 1995 року. (а.с.19)

Згідно зі Списком № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», посада електрозварювальника відноситься до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до п.«б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць чоловіки, після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Загальний стаж роботи позивача, у відповідності до трудової книжки, складає більш ніж 25 років, а загальний стаж роботи позивача на посаді електрозварювальника становить 12 років 6 місяців.

Враховуючи викладене, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивачем надані докази зайнятості його на роботах, які надають право на призначення пенсії на пільгових умовах, тому, позовні вимоги в частині визнання незаконною відмову Управлінні Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги про те, що позивачу не може бути призначено пенсію у зв'язку з тим, що ЗАТ «Новомосковька меблева фабрика» знаходиться на стадії ліквідації, апеляційний суд вважає безпідставними, оскільки право особи на призначення пенсії не можи бути поставлено в залежність від проведення процесу ліквідації підприємства, при наявності документального підтвердження необхідного пільгового стажу такої особи.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку, застосував до правовідносин, як виникли між сторонами по справі норми права, які регулюють саме ці правовідносини і зробив обґрунтований висновок про задоволення позовних вимог.

Передбачених статтею 202 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення не вбачається, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 серпня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня проголошення.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов