Справа № П/811/2464/15
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2015 року Справа № П/811/2464/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Олександрійського міськрайонного центру зайнятості до державного відкритого акціонерного товариства «Цегельний завод» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в

Олександрійський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з державного відкритого акціонерного товариства «Цегельний завод» суму простроченої заборгованості по внескам в розмірі 3239,51 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що згідно останньої розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, поданої за підписом головного бухгалтера державного відкритого акціонерного товариства «Цегельний завод» встановлено, що відповідач має прострочену заборгованість в сумі 3239,51 грн., тому позивач просив задовольнити позов.

Представник позивача до судового засідання надав клопотання про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити з наведених підстав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про місце, день та час розгляду справи повідомлявся належним чином. На адресу суду повернувся конверт із відміткою «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується підписом працівника зв'язку.

Згідно із ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Частиною 11 ст. 35 КАС України визначено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд дійшов наступних висновків.

Державне відкрите акціонерне товариство «Цегельний завод» 23.09.1996 р. зареєстроване як юридична особа та 02.01.2001 р. та взяте на облік як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік державне відкрите акціонерне товариство «Цегельний завод» самостійно визначено недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 3239,51 (а.с.7).

З огляду на абз.5 п.7 Розділу VIII. Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 р. №2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі страхування на випадок безробіття) система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з п.4, 5 ст.1 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, страхувальники роботодавці та застраховані особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески; страховик Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

При цьому, за ч.1 ст.8 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно до ч.1, 2 ст.12 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно з п.2, 5, 6 абз.2 ч.2 ст.12 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи: провадять збір страхових внесків; контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття; представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

У відповідності до п.2 ч.2 ст.35 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

На підставі п.4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. №339, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі за текстом Інструкція), страхові внески нараховуються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України Про оплату праці, які підлягають обкладанню прибутковим податком з громадян.

Згідно з п.5.1. 5.6. 5.8 Інструкції роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня його реєстрації як платника страхових внесків до Фонду. Страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі видачі підприємством коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції (наданих послуг) платники зобовязані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до п.8.1 Інструкції, у редакції чинній на час розгляду справи, роботодавці зобовязані: одночасно з виплатою заробітної плати (доходу) в повному обсязі сплатити страхові внески до Фонду, які були нараховані та/або не сплачені до 01 січня 2011 року.

Водночас, у відповідності до ч.4 ст.38 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України Про зайнятість населення, адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Оскільки відповідачем всупереч п.2 ч.2 ст.35 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, п.8.1 Інструкції не сплачено страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 2010 рік у розмірі 3239,51 грн., враховуючи норму ч.4 ст.38 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 162,163, КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в

Позов Олександрійського міськрайонного центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з державного відкритого акціонерного товариства «Цегельний завод» прострочену заборгованість по внескам в розмірі 3239,51 грн. на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1