Справа № 1421/5388/12
Суддя: Паньков Д. А.
Дата ухвалення: 2012-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1421/5388/12 р.
Провадження № 2-а/1421/333/12 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2012 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Панькова Д.А.

при секретарі Панчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2012 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області у нарахуванні йому підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 та зобов'язати відповідача нарахувати таке підвищення.

В судовому засіданні позивач уточнив свої вимоги, зазначив, що просить також зобовязати відповідача перерахувати йому розмір пенсії з моменту її призначення, а саме з 18.03.2010 року.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення вимог ОСОБА_1, пояснивши наступне.

Позивачу з 18.03.2010 року відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпризначено пенсію за віком, відповідно до наданих документів загальний страховий стаж складав 24 роки 11 місяців 11 днів.

Відповідно до ст. 24 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпеченнястраховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннядіяв Закон України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст. 56 ЗУ Про пенсійне забезпеченняпри обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

В зв'язку з чим, при призначені пенсії за віком позивачу не було враховано період роботи з 18.06.1968 по 20.11.1968 року в колгоспі імені XXII з'їзду КПРС за відсутністю записів відпрацьованих трудоднів та установленого мінімума за цей період.

Також до загального страхового стажу при первинному призначенні пенсії не було враховано період роботи з 18.08.1971 по 20.09.1972 в Бандурському відділенні сільгосптехніки, в зв'язку з відсутністю наказу про звільнення з роботи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 Про підтвердження затвердження Порядку наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у нійза відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З огляду на вищезазначене позивачу, на думку представника відповідача, для зарахування цих періодів необхідно було надати уточнюючі довідки які б містили всі необхідні дані.

Щодо виплати підвищення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №327 представник відповідача пояснив, що відповідно до пункту 2 вказаної постанови, встановлено, що пенсії, призначені до 1 травня 2012 р. відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (за наявності страхового стажу у чоловіків - не менш як 25 років, у жінок - не менш як 20 років), "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей), "Про наукову і науково-технічну діяльність" та "Про пенсійне забезпечення" (одержувачам соціальних пенсій), підвищуються таким чином, щоб розмір підвищення з урахуванням перерахунку, проведеного відповідно до пункту 1 цієї постанови, становив не менш як 100 гривень, для пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у осіб, які не мають страхового стажу: чоловіки - 25 років, жінки - 20 років, - 50 гривень, для соціальних пенсій - 30 гривень.

Підвищення встановлюється до розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, і сум індексації), що склався станом на 30 квітня 2012 року.

В зв'язку відсутністю в позивача стажу зазначеного вище вказаної постанови, розмір підвищення до пенсії з урахуванням перерахунку, проведено в розмірі 50 гривень.

29.08.2012 року Управлінню Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області було надано архівну довідку від 02.07.2012 № 04-03-237-4 про підтвердження періоду роботи з 15.09.1971 по 15.09.1972 року, відповідно до якої проведено перерахунок із збільшенням страхового стажу з 01.09.2012. Після перерахунку загальний страховий стаж складає 25 років 11 місяців 12 днів.

Тобто, на думку відповідача, підвищення встановлюється до розміру пенсії, що склався станом на 30 квітня 2012 року, коли в позивача загальний стаж складав менше ніж 25 років.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Вимоги позивача, щодо перерахування йому розміру пенсії з моменту її призначення, а саме з 18.03.2010 року, заявлені позивачем з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України, а тому в силу вимог ст. 100 КАС України повинні бути залишені без розгляду.

В той же час, суд вважає, що вимоги позивача про визнання протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області у нарахуванні йому підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 в розмірі 100 грн. та зобов'язання відповідача нарахувати таке підвищення обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки відповідачем в судовому засідання підтверджено те, що страховий стаж позивача складає понад 25 років, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №327 дає підстави нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 вказану допомогу з того часу, коли позивач звернувся до відповідача із вимогою про таку виплату, тобто з жовтня місяця 2012 року.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8 - 12, 70, 71, 105, 112, 159 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області у нарахуванні ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області нарахувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 з 01.09.2012 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області перерахувати розмір пенсії з моменту її призначення, а саме з 18.03.2010 року залишити без розгляду.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення у разі, якщо вона не буде оскаржена. Якщо постанова буде оскаржена, то вона набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції якщо її не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області. У разі прийняття постанови у відсутність осіб, які приймають участь у справі, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: