Справа № 2-а-8878/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/1007/8878/11, cправа № 2-а-8878/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2011 року Суддя Броварського міськрайошіого суду Київської області Радзівіл А.Г.. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за алм і 11 і страз и вним позовом ОСОБА_1 (Степанівні ло Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про визнання неправомірними лій щодо відмови в проведенні перераху нку , зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

встановив:

Позивач звернулася до сулу з даним позовом, посилаючись на ге. що маг правовий статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 4. і відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". їй повинна виплачуватись щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, а також доплати до пенсії відповідно до сі. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та випла ти тії їй недоплачену суму пенсії з у рахуванням проведених випла т.

Крім іою. вона с непрацюючим пенсіонером і проживає в с. Літки. Броварського району Київської облас і і. яке відноси ться до зони посиленого радіологічного контролю і відповідно до сі. 39 Закону України ..Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", має право на доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Однак розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю не відповідає розмірам, встановленим вищеназваним Законом.

Він звертався до Управління ІІФУ з проханням провести перерахунок та виплату додаткової пенсії і доплати до пенсії відповідно до розмірів, визначених у сі. ст. 39. 51 Законе України "Про статус і соціальний захисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте у задоволенні йото прохання відмовлено.

Гому проси ть визнати такі дії відповідача неправомірними і зобов'язати здійснити л 1 листопада ЗОН) рок/ перерахунок та виплат їй додаткову пенсію, за шкоду заподіяне здоровю. / розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та доплату до пенсії за проживання в зоні посиленої о радіоекологічного коп і ро. по в розмірі однієї мінімальної ч а робі тої плати.

Відповідач падав заперечення в яких проси і ь відмови ти в позові.

Вивчивши матеріали справи, суд приходнії, до висновку, що позов піддягаї іадоволспню з наступних підстав.

Судом встановлено, шо позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 4 і переоуває на ооліку в V правлінні пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області.

Відповідно до ч. З сі. 51 1а кою У краї п и '4 І ро ста і ус і сопіп. і ьі і ий і а х и с і громадя н. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи . особам, віднесеним до категорії

4. щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю призначається у розмірі 1г* мінімальної пенсії за віком.

Управління пенсійною фонду України в Броварським) районі Київської облає*» нараховує га виплачує позивачу додаткову пенсію ) розмірі, встановленому постановам** Кабінет) Міністрів України від 28 іравпя 2008 року № 530 «Деякі низання соціальний* захисту окремих категорій громадян» та від 16 липня 2008 року № 654 «Про підвищенні рівня пенсійного забезпечення громадян».

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд приходи ть до висновку , що при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої сі.51 'Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосуванню підлягає мінімальний розмір пенсії за віком, а не розміри визначені, вказаними вище постановами Кабінету Міністрів України.

11а день розгляду справи розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише сг. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне с трахування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мініуіуму. встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч.І сі. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробі тної плати та мінімальної пенсії за віком.

Іаким чином, при визначенні розміру додаткової пенсії відповідно до сі. 51 Закон) України «Про статус і соціальний захисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується роз.Уіір мінімальної пенсії за віком, який визначений статтею 2.8 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У ч. З сі. 67 Закону України "Про статус і соціальний захисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які вгратили працездатність, визначеного законом, підвищується і розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну иоровю. особам, віднесеним до категорії 1. 2. 3. 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового МІНІМУ М).

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що Управління пенсійного фонду України в Броварському районі повинно виплачувати позивачу додаткову' пенсію, передбачену сг. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи $ розміру мінімальної пенсії за віком прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на момент виплати.

Судом також встановлено, що позивач являється непрацюючим ненсіонероуі та проживає в с.Погреби. Броварського району Київської області, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.1991р. №106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української PCP про порядок введення в дію законів Української PCP «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захисі громадян, які носіраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач виплачує позивачу доплат) до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 5 гри. 20 коп. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, що не відповідає с і .39 Закону України "І Іро статус і соціальний тахисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Посилання відповідача на те. що розмір доплати до пенсії позивача, визначений відповідно до вимог постанов Уряду та виділених асигнувань, суд вважає безпідставними, оскільки Законом України "Про статус і соціальний захисі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має пріоритетне значення перед Постановами Уряду, тому позовні вимоги про перерахунок доплати до пенсії відповідно до сг.39 вказаного Закону , підляг ають задоволенню.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобовязані діяти лите на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією за законами України.

Беру чи до у ваги вищенаведене. суд вважає неправомірними дії відповідача щодо не проведення перераху нку та виплати позивачу додаткової пенсії і доплати до пенсії згідно із сг.ст. 39. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Керуючись ст. .39. 51 Закону України "І Іро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 71. 86.18.3-2. 256 КАС У країни.-

постановив:

І Іозов задовольни ти частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області щодо не проведення перерахунку пенсії відповідно сі. .39. 51 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » 11 роти 11 равп и м и.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести ОСОБА_2 з 21 листопада 2010 року перерахунок:

-додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 сі. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування;

- доплати до пенсії відповідно до ст. .39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі однієї мінімальної заробітної плати іа виплатити їй недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виїїлаї.

Суддя А.Г.Радзівіл