Справа № 808/8555/15
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

03 листопада 2015 року Справа № 808/8555/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака Андрій Васильович, розглянувши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Мелітопольської міської організації Партії «ОСОБА_1 Порошенка «Солідарність»

до: Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області

про: скасування рішення міської виборчої комісії Запорізької області

ВСТАНОВИВ:

03.11.2015 до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Мелітопольської міської організації Партії «ОСОБА_1 Порошенка «Солідарність» до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області, в якій позивач просить суд визнати частково протиправною та скасувати Постанову за № 120, в частині реєстрації депутатами Мелітопольської міської ради Запорізької області у багатомандатному виборчому окрузі наступних осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є: 3) виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів; 5) місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах.

Виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори (частина 1 статті 20 Закону України «Про місцеві вибори»).

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач, з урахуванням вимог статті 20 Закону України «Про місцеві вибори», є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 1 статті 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є Мелітопольська міська виборча комісія Запорізької області, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Так суддею встановлено, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси наступних осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, тому суд відповідно до приписів ст.ст.53-54 КАС України вважає за необхідне залучити їх як третіх осіб на стороні відповідача.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 24, 104, 107, 110, 114, 160, 165, 172 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження за позовом Мелітопольської міської організації Партії «ОСОБА_1 Порошенка «Солідарність» до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області про скасування рішення міської виборчої комісії Запорізької області.

Призначити судове засідання на 04 листопада 2015 року о/об 12 год. 30 хв., яке буде проводитися колегією суддів у складі: головуючого судді Сіпаки А.В., суддів: Шари І.В., Киселя Р.В., в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-В, каб. 136.

Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- ОСОБА_3,

- ОСОБА_4,

- ОСОБА_5,

- ОСОБА_6,

- ОСОБА_7,

- ОСОБА_8,

- ОСОБА_9,

- ОСОБА_10,

- ОСОБА_11,

- ОСОБА_12.

Зобовязати позивача надати: документи на підтвердження повноважень представника; листування з позивачем по суті спору (при наявності); всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів суду для огляду.

Зобовязати відповідача надати: оригінал та належним чином завірену копію Постанови «Про реєстрацію депутатів Мелітопольської міської ради Запорізької області» №120 від 30.10.2015; документи, що слугували підставою для прийняття спірної Постанови; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення (заперечення) з приводу обставин, викладених у позовній заяві; документи на підтвердження повноважень представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду.

Запропонувати третім особам надати нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення з приводу обставин, викладених у позовній заяві.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя А.В. Сіпака

04 листопада 2015 року 12:30

Витяг про процесуальні права та обовязки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.