Справа № 2-1243/10
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

№ 36171/10/9104

29.11.10

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Нос С. П. перевіривши в м. Львові

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23 липня 2010 року

по справі № 2-1243/10/0308

за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельського міськрайонного центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення незаконно отриманої допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

23 липня 2010 року, Ковельським міськрайонним судом Волинської області ухвалено рішення по справі № 2-1243/10/0308 за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги.

Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржено відповідачем, ОСОБА_1, апеляційну скаргу якого зареєстровано судом першої інстанції 11 листопада 2010 року (Вхідний № 13015).

Оскаржуване рішення ухвалене судом першої інстанції в порядку цивільного судочинства з посиланням на норми Цивільного процесуального кодексу України із зазначенням можливості подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Волинської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідачем подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду із застосуванням норм Кодексу адміністративного судочинства України.

На момент розгляду судом першої інстанції дані правовідносини у відповідності до п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України повинні були розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відповідно до рішення Конституційного суду України №19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року дане положення ЦПК України було визнано неконституційним та втратило чинність. Таким чином, подальший розгляд даної справи в порядку цивільного судочинства неможливий.

Враховуючи те, що дані правовідносини належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з моменту ухвалення рішення Конституційного суду України №19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року, а рішення суду першої інстанції ухвалене 23 липня 2010 року, то застосування строків апеляційного оскарження згідно КАС України фактично означатиме застосування правила зворотної дії у часі норм процесуального закону, що є порушенням права позивача на доступ до правосуддя, передбаченого статтею Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року. Аналогічну позицію висловлено Європейським судом з прав людини у рішенні в справі «Мельник проти України» від 28 березня 2006 року. А тому слід застосовувати норми цивільного судочинства.

Отож, відповідно до вимог ч.1 ст.294 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Згідно ч.1 ст.103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Частиною 9 ст.103 КАС України передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами звязку.

З представлених на розгляд апеляційного суду матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення ухвалено в судовому засіданні 23 липня 2010 року за участю апелянта, що підтверджується журналом судового засідання за відповідне число (А.с.41). На вказане рішення 11 листопада 2010 року відповідачем подано апеляційну скаргу, що свідчить про подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції після закінчення встановленого законом строку.

Будь-які дані про надсилання апеляційної скарги поштою, в межах строку апеляційного оскарження, у матеріалах справи відсутні.

Апелянтом пропущено процесуальний строк для оскарження в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції і заяви (клопотання) про його поновлення не подано.

Виходячи зі змісту ч.4 ст.186 КАС України, за відсутності заяви (клопотання) про поновлення такого строку суддя-доповідач на етапі вирішення питання про відкриття апеляційного провадження своєю ухвалою повертає апеляційну скаргу, подану після закінчення строку на апеляційне оскарження.

За таких обставин апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23 липня 2010 року в адміністративній справі № 2-1243/10/0308 слід повернути апелянту, одночасно розяснивши право на повторне її подання, через суд першої інстанції, разом із заявою (клопотанням) про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Керуючись ч. 1, 9 ст. 103, ст. ст. 186, 189 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23 липня 2010 року в адміністративній справі № 2-1243/10/0308 за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги повернути апелянту.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, однак може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України, шляхом подання касаційної скарги, протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя С. П. Нос