Справа № 2а-1618/09/1970
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2010 р. Справа № 5981/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Любашевського В.П., Ніколіна В.В.

при секретарі судового засідання Федунів Б.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2009 року про передачу справи на розгляд до іншого суду у справі за позовом ОСОБА_1 до першого заступника Міністра праці та соціальної політики України ОСОБА_2, виконавця Міністерства праці та соціальної політики України ОСОБА_3, управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобовязання виплатити недоплачену пенсію та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до першого заступника Міністра праці та соціальної політики України ОСОБА_2, виконавця Міністерства праці та соціальної політики України ОСОБА_3 в якому просив суд зобовязати відповідачів виконувати Закон України «Про звернення громадян», ставити питання перед Пенсійним фондом м. Тернополя про повернення нарахованої пенсії.

2 червня 2009 року суддею постановлено ухвалу про повернення позовної заяви у відповідності до п.3 ч.1 ст. 18 КАС України.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2009 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 2 червня 2009 року про повернення позовної заяви скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

28 жовтня 2009 року суддею Тернопільського окружного адміністративного суду постановлено ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі.

27 листопада 2009 року позивач подав заяву про уточнення позовних вимог в якій просив виплатити недоплачену пенсію за 1996-2004 роки в сумі 13528,81 грн.; інфляцію за цей період 15909,91 грн.; за 2008-2009 роки недоплачену пенсію в сумі 14023,10 грн.; інфляцію за цей період 2278,03 коп. Всього виплатити пенсії інфляції 45739,85 грн. Стягнути з відповідачів моральну шкоду солідарно в сумі 20000 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2009 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до першого заступника Міністра праці та соціальної політики України ОСОБА_2, виконавця Міністерства праці та соціальної політики України ОСОБА_3, управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди направлено до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Оскаржувана ухвала мотивована тим, що оскільки предметом оскарження в цій справі є обчислення, перерахунок нарахованої раніше позивачу пенсії, даний позов повинен вирішувати Тернпільський міськрайонний суд Тернопільської області, як адміністративний суд у відповідності до п.3 ч.1 ст. 18 КАС України.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не з»явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за можливе проводити апеляційний розгляд у їхній відсутності.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції вірно встановив обставини, що мають значення для справи, зокрема те, що позовні вимоги предявлені до відповідачів з приводу обчислення, перерахунку нарахованої позивачу пенсії.

У заяві про уточнення позовних вимог, поданій до суду першої інстанції 27 листопада 2009 року позивач просив виплатити недоплачену пенсію за 1996-2004 роки в сумі 13528,81 грн.; інфляцію за цей період 15909,91 грн. за 2008-2009 роки недоплачену пенсію в сумі 14023,10 грн.; інфляцію за цей період 2278,03 коп. Всього виплатити пенсії інфляції 45739,85 грн. Стягнути з відповідачів моральну шкоду солідарно в сумі 20000 грн. (а.с. 77-78.)

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції вірно покликався на п. 3 ч.1 ст. 18 КАС України у відповідності до якого, усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Частиною 2 ст. 22 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про наявність правових підстав для передачі цієї справи на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області як компетентного суду для розгляду і вирішення цієї конкретної справи, оскільки у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності, суд повинен передати її на розгляд належного адміністративного суду незалежно від того, на якому етапі провадження у першій інстанції виявлено порушення правил предметної підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі, не є компетентним судом у розгляді відповідної справи.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2009 року про передачу справи на розгляд до іншого суду у справі № 2-а-3173/09 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: В.П. Любашевський

ОСОБА_4

Повний текст ухвали

виготовлений та підписаний 04.06.2010 року