Справа № 2а-3926/10/0970
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 р. Справа № 35115/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Обрізка І.М., Сапіги В.П.

при секретарі судового засідання Бацику О.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу кандидата на посаду міського голови м. Долина ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року по справі за позовом кандидата на посаду міського голови м. Долина ОСОБА_2 до Долинської міської виборчої комісії Івано-Франківської області про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, кандидат на посаду міського голови м. Долина ОСОБА_2 07 листопада 2010 року звернувся з позовом до суду та просив скасувати рішення Долинської міської виборчої комісії № 9 від 04 листопада 2010 року про розгляд скарг довіреної особи від кандидата на посаду Долинського міського голови ОСОБА_1 ОСОБА_3 ОСОБА_4 та кандидата на посаду Долинського міського голови ОСОБА_5 про порушення, які мали місце під час голосування та підрахунку бюлетенів на виборчих дільницях№ 05005 та №05002.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що за наслідками розгляду скарг довіреної особи від кандидата на посаду Долинського міського голови ОСОБА_1 ОСОБА_6 та кандидата на посаду Долинського міського голови ОСОБА_5 про порушення, які мали місце під час голосування та підрахунку бюлетенів на виборчих дільницях №№ 05005, 05002, Долинською міською виборчою комісією 04 листопада 2010 року прийнято рішення про проведення повторного підрахунку голосів на вказаних виборчих дільницях з виборів міського голови та одномандатних мажоритарних округах № 3,4,9,10,12. Однак, рішення Долинської міської виборчої комісії прийняте з порушенням вимог ч. 6 ст.75 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських селищних, міських голів», згідно якої рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців може бути прийнято територіальною виборчою комісією тільки за наявності відповідно оформлених актів, складених субєктами виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє виборчій комісії поставити під сумнів результати такого голосування. Під час голосування та підрахунку голосів виборців від субєктів виборчого процесу ні до дільничної виборчої комісії, ні до Долинської МВК не надходило жодного акту про порушення вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських селищних, міських голів».

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Долинської міської виборчої комісії Івано-Франківської області № 9 від 04.11.2010 року в частині проведення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях №№ 05002,05005 з виборів міського голови м. Долина. Стягнуто в користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, кандидатом на посаду міського голови м. Долина ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу. Апелянт вважає, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм законодавства, колегія суддів не дослідила всіх обставин, які мають значення для вирішення справи. Зокрема апелянт вказує, що весь процес голосування супроводжувався значним накопиченням виборців в приміщеннях дільниць, багатолюдними чергами, що унеможливило належний контроль за дотриманням виборчого законодавства. При підрахунку голосів на зазначених виборчих дільницях було виявлено порушення законодавства, а саме, на дільниці № 05002, було виявлено багато бюлетенів, в яких не відірвано контрольний талон, на багатьох бюлетенях не було підпису члена комісії, який його видав, що є порушенням п.27 ст. 71 Закону України ««Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських селищних, міських голів», тобто такі бюлетені повинні вважатися недійсними, однак комісія врахувала їх при підрахунку голосів. Враховуючи зазначені порушення законодавства, була необхідність провести перерахунок голосів виборців, що мало б значення для отримання результатів голосування. Просить скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2010 року по справі № 2а-3926/10/0970 і постановити нове рішення, яким в позові кандидата на посаду міського голови м. Долина ОСОБА_2 відмовити

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу кандидата на посаду міського голови м. Долина ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Судом встановлено, що до скарги ОСОБА_6, представника кандидата на посаду міського голови м. Долина ОСОБА_1, додано копії актів Долинської міської виборчої комісії від 01.11.2010 року, згідно яких на виборчій дільниці не були присутні всі члени виборчої комісії, виборчі бюлетені перебували в безладі, розкидані, 02.11.2010 року о 18 год. 45 хв., документи по здачі в міську виборчу комісію не були готові. Представник відповідача голова Долинської міської виборчої комісії, яка підписала вказані акти, в судовому засіданні суду першої інстанції пояснила, що, крім зазначених в актах обставин, порушення вимог виборчого законодавства під час голосування та підрахунку голосів на виборчих дільницях №№ 05002,05005 не було встановлено. Зазначені в актах порушення стосувалися лише організації внутрішньої діяльності комісії та не могли вплинути на волевиявлення виборців та результати голосування.

Як вбачається з матеріалів справи, протоколи дільничних виборчих комісій №№ 05002,05005 (а.с. 11-14) про підрахунок голосів виборців з виборів міського голови м. Долина оформлені належним чином, без виправлень та підписані членами виборчих комісій і завірені печатками комісій. Зауваження та недоліки в роботі дільничних виборчих комісій при проведенні підрахунку голосів виборців членами комісій та іншими особами, присутніми на засіданнях, у протоколах не зазначені.

Відповідно до ч. 6 ст. 75 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»(далі Закон) за наявності відповідно оформлених актів, складених уповноваженими особами місцевої організації партії, довіреними особами кандидатів та офіційними спостерігачами субєктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіальній виборчій комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів.

З врахуванням викладеного вище,єдиною підставою для проведення повторного підрахунку голосів є наявність відповідно оформлених актів, складених субєктами відповідного виборчого процесу , про порушення вимог Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Оскільки, скарги ОСОБА_6 та ОСОБА_5, подані без надання відповідно оформлених актів про порушення виборчого законодавства, тому вони не могли бути підставою для прийняття Долинською міською виборчою комісією рішення № 9 від 04.11.2010 року про проведення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях №№ 05002,05005 з виборів міського голови м. Долина.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 172, ст. 177, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу кандидата на посаду міського голови м. Долина ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року в справі № 2а-3926/10/0970 - без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О. Яворський

Судді І.М. Обрізко

ОСОБА_7