Справа № 7651/10/1070
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2011-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2011 року 7651/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Лисенко В.І., при секретарі судового засідання Горбачі А.М., за участю

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача-1: не зявився,

представника відповідача-2: не зявився,

третя особа не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «ІНДУСТРАІЛЬНО-ЕКСПОРТНИЙ БАНК»
до третя особаДержавного підприємства «Центр державного земельного кадастру»в особі Києво-Святошинського районного відділу Київської обласної філії Центру Державного земельного кадастру, комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області» ОСОБА_2
прозобовязання провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та обєкт незавершеного будівництва, -
В С Т А Н ОВ И В:

Публічне акціонерне товариство «ІНДУСТРІАЛЬНО-ЕКСПОРТНИЙ БАНК»(надалі позивач) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»в особі Києво-Святошинського районного відділу Київської обласної філії Центру Державного земельного кадастру (надалі відповідач 1), комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області», за участю третьої особи - ОСОБА_2 (надалі третя особа) про зобовязання державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Києво-Святошинського районного відділу Київської обласної філії Центру Державного земельного кадастру провести державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру земель та зобовязання комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області»провести державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на обєкт незавершеного будівництва, що знаходиться на земельній ділянці шляхом внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він звернувся до відповідачів з метою реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна на імя ОСОБА_2, однак останні, на думку позивача, неправомірно ухиляються від її здійснення.

Оскільки, право власності на обєкт незвершеного будівництва та земельну ділянку площею 0,1499 га, що розташовані за адресою Київська область, Києво Святошинський район, с. Гатне, вул.. Дружби, 35, які є заставою відповідно до кредитного договору між ПАТ «Індустріально-Експортний Банк»та ОСОБА_2 від 14.02.2008 № ФК1, не зареєстроване за третьою особою, позивач вважає порушеним право на звернення стягнення на предмет іпотеки, а тому з метою його відновлення просить суд зобовязати відповідачів здійснити реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку та обєкт незавершеного будівництва, що на ній.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні проти позову заперечив, та зазначив, що реєстрація права власності на земельну ділянку проводиться на підставі заяви особи сторони правочину, згідно якого виникло право на земельну ділянку, а відтак, оскільки позивач не є стороною договору купівлі-продажу земельної ділянки, реєстрація права власності на імя ОСОБА_2 можлива лише у випадку особистого звернення третьої особи.

Представник відповідача 2 та третя особа повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання до суду не зявились, заперечень або відзиву на позовну заяву суду не надавали, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляли, причини неявки суду не відомі.

Враховуючи, що про час, дату та місце розгляду справи відповідач-2 та третя особа були повідомлені своєчасно та належним чином, однак своїми правами, встановленими приписами статтей 49 та 53 Кодексу адміністративного судочинства України не скористались, суд вважає за можливе здійснити її розгляд за відсутності представника відповідача-2 та третьої особи на підставі наявних доказів.

Заслухавши представника 2 та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

14 лютого 2008 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено договора купівлі-продажу обєкта незавершеного будівництва та земельної ділянки, згідно яких ОСОБА_2 прийняв у власність обєкт незавершеного будівництва та земельну ділянку площею 0,1499 га, що розташована за адресою Київська область, Києво Святошинський район, с. Гатне, вул. Дружби, 35.

14 лютого 2008 року між позивачем та ОСОБА_2 укладено кредитний договір №26/08 ф, згідно якого останній отримав кредит у розмірі 400000 доларів США на умовах застави нерухомого майна та погашення вищевказаної суми кредиту разом з відсотками відповідно до графіку погашення суми кредиту.

На виконання Кредитного договору між позивачем та третьою особою укладено Договір іпотеки від 14.02.2008, згідно з яким Кредитний договір від 14.02.2008 № 26/09 Ф забезпечувався обєктом незавершеного будівництва та земельної ділянки площею 0,1499 га, що розташовані за адресою: Київська область, Києво Святошинський район, с. Гатне, вул. Дружби, 35.

24 листопада 2008 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 видано виконавчий напис про звернення стягнення на обєкт незавершеного будівництва та земельної ділянки на якій розташований вказаний обєкт незавершеного будівництва площею 0, 1499 га, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, вул. Дружби, 35. у звязку з невиконанням ОСОБА_2 умов Кредитного договору.

На підставі вказаного виконавчого напису Відділом державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції винесено постанову від 28.11.2008 ВП № 10257624 про відкриття виконавчого провадження про звернення стягнення на обєкт незавершеного будівництва та земельну ділянку площею 0, 1499 га, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, вул. Дружби, 35.

У звязку з тим, що обєкт стягнення належить ОСОБА_3, який не являється боржником по виконавчому провадженню старшим державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції винесено постанову від 03.02.2010 № ВП 10257624 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

У вересні 2010 року позивач звернувся до комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області»та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»в особі Києво-Святошинського районного відділу Київської обласної філії Центру Державного земельного кадастру відповідно з метою реєстрації права власності ОСОБА_2 на вищезазначений обєкт незавершеного будівництва та земельної ділянки.

Однак, відповідачами державна реєстрація права власності ОСОБА_2 на вищевказані обєкти нерухомого майна, що є предметами іпотеки не проведена.

Вважаючи таку бездіяльність відповідачів неправомірною, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Пунктом 2 частини третьої статті 334 Цивільного кодексу України визначено, що, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно з статтею 657 Цивільного кодексу України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Згідно з частиною другою статті 182 Цивільного кодексу України державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Частиною першою статті 2 Закону України від 01.07.2004 №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»(надалі Закон України від 01.07.2004 №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав (частина перша статті 3 Закону України від 01.07.2004 №1952-IV).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України від 01.07.2004 №1952-IV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Згідно з частиною першою статті 6 Закону України від 01.07.2004 №1952-IV систему органів державної реєстрації прав становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 11.02.2010 №1878-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»та інших законодавчих актів України»права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно; права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Відповідно до пункту 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Пунктом 4 Постанови кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1088 Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру встановлено, що до створення Державного реєстру прав на землю та нерухоме майно реєстрацію земельних ділянок та прав на них шляхом внесення записів про реєстрацію земельних ділянок та прав на них до бази даних державного реєстру земель, а комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації вносять дані про об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, та права на них до бази даних державного реєстру прав власності на нерухоме майно проводить Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру».

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України від 01.07.2004 №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі заяви правоволодільця (правонабувача), сторін (сторони) правочину, за яким виникло речове право, або уповноважених ними (нею) осіб.

Це означає, що для реєстрації права власності ОСОБА_2 на обєкт незавершеного будівництва та земельної ділянки йому необхідно звернутись до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»та комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації особисто або через уповноваженого представника.

Оскільки ОСОБА_2 до відповідачів з заявами про реєстрацію права власності не звертався, вимоги позивача про зобовязання відповідачів провести державну реєстрацію права власності третьої особи на земельну ділянку площею 0, 1499 га, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, вул. Дружби, 35, та обєкт незавершеного будівництва, що знаходиться на цій земельній ділянці шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру земель та Реєстру прав власності на нерухоме майно є безпідставними.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідачі не надалисуду доказів понесення ними судових витрат, тому підстави для присудження на їх користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 11, 14, 69-72, 86, 94, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Лисенко В.І.

Постанова у повному обсязі виготовлена 04 лютого 2011 року.