Справа № 2а-4241/10/0770
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2010 р. Справа № 35688/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Довгополова О.М.

Суддів Пліша М.А. , Стародуба О.П.

при секретарі судового засідання Грицан З.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Ужгородської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» на ухвалу судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року про повернення позовної заяви Ужгородської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» до Ужгородської районної виборчої комісії, з участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА

15.11.2010 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо оприлюднення результатів виборів до Ужгородської районної ради у вигляді незміненої постанови № 40 від 04.11.2010 року та зобовязати його до моменту проведення першої сесії районної ради з новим складом обраних депутатів здійснити оприлюднення результатів виборів до ради у відповідності до протоколу комісії від 10.11.2010 року та її постанови № 41 від 10.11.2010 року. Вимоги обґрунтовані тим, що результати виборів згідно з постановою № 40 не відповідають протоколу про результати виборів від 10.11.2010 року.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року позовну заяву повернуто позивачеві на підставі частин 4 та 5 статті 172 КАС України. При цьому суддя виходив з того, що офіційне оприлюднення результатів місцевих виборів є завершенням виборчого процесу, а окружному адміністративному суду підсудні лише ті спори з приводу рішень, дій чи бездіяльності районної виборчої комісії, що стосуються підготовки та проведення таких виборів.

В апеляційній скарзі позивач просить ухвалу скасувати, направивши справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Вимоги обґрунтовані порушенням приписів статті 172 КАС України і закону про вибори.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про її задоволення, враховуючи наступне.

Відповідно до частини 4 статті 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність районних виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно з частинами 2 - 5 статті 11 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10.07.2010 року № 2487 початок виборчого процесу оголошується відповідною виборчою комісією у строки та в порядку, визначені цим Законом. Виборчий процес включає такі етапи: 1) утворення виборчих округів; 2) утворення виборчих дільниць; 3) формування складу територіальних виборчих комісій, утворення дільничних виборчих комісій; 4) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення; 5) висування та реєстрація кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови; 6) проведення передвиборної агітації; 7) голосування у день виборів; 8) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів. У випадках, передбачених цим Законом, виборчий процес включає також такі етапи: 1) повторне голосування; 2) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосування і результатів місцевих виборів. Виборчий процес завершується офіційним оприлюдненням результатів місцевих виборів у порядку, передбаченому цим Законом.

При цьому завершення виборчого процесу слід розуміти як складову частину проведення виборів, а тому колегія суддів вважає помилковим висновок судді про непідсудність спору окружному адміністративному суду відповідно до частини 4 статті 172 КАС України.

Таким чином, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 160, 172, 177 ч. 8, 195, 199 п. 3, 204 п. 4, 205 ч. 1 п. 6, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу Ужгородської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» задовольнити, ухвалу судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року про повернення позовної заяви у справі № 2-а-4241/10 скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючого судді Довгополов О.М.

Суддів Пліш М.А. , Стародуб О.П.

< Текст >