Справа № 2а-1615/10/0970
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2010-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2010 р. Справа № 2a-1615/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі Данилюк І.М.

< Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, с. Старий Косів,Косівський район, Івано-Франківська область,78606

до відповідача: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, вул. Ак. Сахарова, 15,м. Івано-Франківськ,76018

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 позивач,

ОСОБА_2 адвокат, ордер №009912 від 27.05.2010р.;

від відповідача: ОСОБА_3 представник, доручення №12/97-юр від 14.05.2010р.

про визнання нечинним наказу від 16.02.2010р. № 13 о/с та поновлення на роботі,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УМВС України в Івано-Франківській області, в якому просить визнати нечинним наказ № 13 о/с від 16.02.2010 року та поновити його на роботі.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і пояснив, що 02.02.2010 року заступив в наряд по службі чергував на контрольно-пропускному пункті в Івано-Франківському МВ УМВС.

Близько 18 год. до нього підійшли два працівники УМВС з інспекції по особовому складу та доправили в обласний наркологічний диспансер. Через певний час близько 40 хв., приїхала лікар ОНД і провела експрес-тест з допомогою тест-смужки. Пояснила, що тест виявився позитивним на марихуану.

Після того його відпустили зі служби в звязку з болями у животі і він відразу поїхав до себе додому в с. Старий Косів. Наступного ранку він в Косівській центральній районній лікарні здав сечу на аналіз для проведення тесту на марихуану.

Згідно з результатами, тест на марихуану виявився негативним. Того ж дня, в звязку з загостренням виразкової хвороби, був госпіталізований в хірургічному відділенні Косівської центральної районної лікарні.

З 05.02.2010 року по 15.02.2010 року продовжував лікування в медсанчастині УМВС.

Вважає, що при наявності двох протилежних висновків експрес-тестів на наявність наркотиків, без проведення медичного огляду з використанням відповідних параметрів, що передбачено нормативними документами МОЗ України, звільнення його з публічної служби не можна визнати законним і обґрунтованим.

Просить суд, визнати нечинним наказ начальника УМВС України в Івано-Франківській області від 16.02.2010 року № 13 о/с про звільнення його з органів внутрішніх справ, поновити його на службі в органах внутрішніх справ та стягнути з УМВС України в Івано-Франківській області на його користь грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив і пояснив, що позовні вимоги є безпідставними, які не ґрунтуються на вимогах законодавства.

Так, 02.02.2010 року під час несення позивачем служби, працівниками інспекції по особовому складу УМВС в області, близько 18 год. направили ОСОБА_1 в обласний наркологічний диспансер на обстеження на предмет наркотичного спяніння.

За результатами медичного огляду і лабораторного обстеження сечі було встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває в стані наркотичного спяніння.

З цього приводу була проведена службова перевірка, і наказом начальника УМВС України в Івано-Франківській області №13 о/с від 16.02.2010 року ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ за ст. 66 (за дискредитацію) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача та перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді помічника оперуповноваженого оперативно-розшукового сектору відділу карного розшуку Івано-Франківського МВ УМВС України, у званні молодшого сержанта міліції.

02.02.2010 р. позивач о 18 год. заступив на пост №1 (прохідна території Івано-Франківського МВ УМВС).

За анонімним зверненням громадян на «телефон довіри» працівниками інспекції по особовому складу і заступником начальника Івано-Франківського МВ УМВС ОСОБА_4 ОСОБА_1 було доправлено в обласний наркологічний диспансер на обстеження на предмет наркотичного спяніння.

Згідно висновку №5, щодо результатів медичного огляду, позивач ОСОБА_1 о 19 год. 00 хв. 02.02.2010 р. перебував в стані наркотичного спяніння. (а.с.41)

Факт перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного спяніння 02.02.2010 року підчас несення ним служби також підтверджується висновком службової перевірки від 05.02.2010 року (а.с.37-39), рапортом на імя начальника УМВС в Івано-Франківській області від 01.02.2010 року (а.с.40), наказом начальника УМВС України в області «Про порушення службової дисципліни» №115 від 16.02.2010 року (а.с. 35-36).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про міліцію» основним завданням міліції є запобігання правопорушенням та їх припинення, виявлення та розкриття злочинів, забезпечення безпеки дорожнього руху, тощо.

Згідно ст. 2 Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України» дисциплінарний проступок невиконання чи неналежне виконання особою рядового або начальницького складу службової дисципліни.

Статтею 5 даного Закону встановлено відповідальність за вчинення дисциплінарного проступку, а статтею 7 встановлено обовязки осіб рядового і начальницького складу.

Сам порядок та факт виявлення осіб, які незаконно вживають наркотичні засоби або психотропні речовини, їх медичний огляд та встановлення осіб, які вживають наркотичні засоби або психотропні речовини, передбачені статтями 12, 13 Закону України «Про заходи протидії та незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживання ними».

Згідно із постановою Кабінету міністрів України від 06.05.2000 року № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, і прекурсорів», яку постановлено відповідно до статті 1 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсор» наркотична речовина «канабіс», яку вживав позивач ОСОБА_1, відноситься до особливо небезпечних наркотичних засобів, обіг яких заборонений в Україні. (а.с.56)

Вживаючи наркотичні речовини, позивач по справі грубо порушив вимоги Присяги працівника органів внутрішніх справ, норм моралі, професійної та службової етики, скоїв вчинок, що дискредитує звання працівника органів внутрішніх справ.

Таким чином, суд приходить до висновку, що наказ начальника УМВС України в Івано-Франківській області №13 о/с від 16.02.2010 року про звільнення ОСОБА_1 за ст. 66 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» є законний і звільнення позивача відбулося з дотриманням належної процедури.

Посилання позивача та його адвоката на аналіз-тест на маріхуану від 03.02.2010 року, як документ, суд не приймає до уваги, оскільки даний документ не виготовлений на спеціальному бланку, позбавлений офіційності (відсутній штамп установи, підпис особи, яка проводила аналіз, не оформлений як висновок), аналіз проводився не в спеціалізованому медичному закладі, тому суд оцінює його критично (а.с. 10).

На підставі наведеного та керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 1, 2, 5, 7, 14 Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України», Закону України «Про міліцію», ст.ст. 158 - 163, ст. 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання нечинним наказу № 13 о/с від 16.02.2010 року та поновленні на роботі відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а вразі складання постанови у повному обсязі з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі складена 02 червня 2010 року.

Суддя: Черепій П.М.