Справа № 804/2023/15
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 березня 2015 р. Справа № 804/2023/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Прокурора Бабушкінського районну м. Дніпропетровська в інтересах державі в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпропетровському регіоні» до Державного Підприємства «Токівський гранітний карєр» про стягнення заборгованості ,
29 січня 2015 р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить:
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно приписів які були складені державними інспекторами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській області у ході перевірки Державного Підприємства «Токівський гранітний карєр» було накладено штраф у розмірі 10 200,00 грн. У звязку з чим позивач просить стягнути дану заборгованість.
Відповідач належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з метою представництва інтересів держави прокурор в межах повноважень , визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, ,бере участь у розгляді справ за його позовами, а також можее вступити за своєю ініціативою у спрау, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду. Прокурор, який звертається до адміністритавного суду в інтересах держави , в позовній заяві (поданні) самостійно визначає , в чому полягає порушення інтересів держави , та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Частиною третьою ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачає, що підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави .
Згідно п.3 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996р. № 929 метою енергетичного нагляду є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання, та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.
Частина 4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику» встановлює, що споживач енергії несе відповідальність за виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.
Згідно абз. 3 ч. 3. ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у вигляді; штрафу у розмірі до пяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Таким чином, підставою для накладення штрафу є ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів Держенергонагляду.
На виконання ст., 27 Закону України «Про електроенергетику» Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312 затверджено Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику.
Це Положення визначає порядок накладення, Національною комісією регулювання електроенергетики, державними інспекторами з експлуатації електричних станцій і мереж, державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на субєктів господарської діяльності незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.
Пунктами 7, 8 Положення передбачено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії та оформлюється постановою цієї Інспекції.
13.12.2013 року старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській області ОСОБА_1Є у ході перевірки виявлені факти порушення законодавства про електроенергетику, про що Відповідачу виданий Припис від 13.12.2013 № 01/12-73-8-ПР з переліком заходів, спрямованих на усунення порушень і строків їх виконання, отриманий директором відповідача ОСОБА_2 особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою.
23.07.2014 року при перевірці Відповідача на предмет виконання раніше виданого Припису встановлено факт його невиконання, а саме: не виконані вимоги пунктів 1 - ЗО Припису від 13.12.2013 № 01/12-73-8-ПР, про що складений ОСОБА_2 перевірки (Протокол) від 23.07.2014 р. № 01/12-73-02, отриманий директором Відповідача ОСОБА_2 особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою.
Відповідно до ст.27 Закону України «Про. електроенергетику», п.п. 7, 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, старший державний інспектор Нікопольського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській області ОСОБА_3 виніс Постанову від 01.08.2014 № 01/12-70-02/48 про накладення на Державне Підприємство «Токівський гранітний карєр» штрафу у розмірі 5100,00 грн. (пять тисяч і сто гривень, 00 копійок). Постанова від 01.08.2014 № 01/12-70-02/48 отримана директором відповідача ОСОБА_2 особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою.
Окрім цього, 22.04.2014 старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного наряду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській і області ОСОБА_4Є у ході перевірки виявлені факти порушення законодавства про електроенергетику, про що відповідачу виданий Припис від 22.04.2014 №і 01/12-73-4- ПР з переліком заходів, спрямованих на усунення порушень і строків їх і виконання, отриманий директором відповідача ОСОБА_2 особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою.
25.07.2014 року при, перевірці відповідача на предмет виконання раніше виданого припису встановлено факт його невиконання, а саме: не виконані вимоги пунктів 1- 29 Припису від 22.04.2014 № 01/12-73-4-ПР, про що складений ОСОБА_2 перевірки від 25.07.2014 № 01/12-73-03, отриманий директором відповідача ОСОБА_2 особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою.
Відповідно до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», п.п. 7, 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, старший державний інспектор Нікопольського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській області - ОСОБА_5 виніс Постанову; і від 01.08.2014 № 01/12-70-03/49. і про накладення на Державне Підприємство «Токівський гранітний карєр» штрафу у розмірі 5100,00 грн. (пять тисяч - сто гривень, 00 копійок). Постанова від 01.08.2014 № 01/12-70-03/49 отримана директором відповідача ОСОБА_2 особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою.
Згідно з ч. 6 ст.271 Закону суми штрафів зараховуються до Державного бюджету України. Відповідно До П.10 Положення штраф повинен бути, сплачений протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений строк він стягується у судовому порядку.
За таких підстав, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя ОСОБА_6