Справа № 816/3526/15
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/3526/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Канигіної Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

позивача Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області
до відповідача Комунального підприємства "Теплоенерго"
про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2015 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі позивач, Кременчуцька ОДПІ) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Теплоенерго" (надалі відповідач) про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району), у розмірі 251 570,63 грн та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 2 410,44 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що заборгованість виникла у зв'язку з несплатою самостійно визначених позивачем сум податкового зобов'язання та сум податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням - рішенням.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав клопотання від 22.10.2015 про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав клопотання від 20.10.2015 про розгляд справи без участі представника відповідача.

За таких обставин та з урахуванням приписів частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальне підприємство "Теплоенерго" () у встановленому законодавством порядку зареєстроване як юридична особа, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис від 20.12.2001, від 02.02.2006 № 1 002698 та перебуває на обліку в Кременчуцькій ОДПІ з 23.10.2001 за № 6103 (а.с.11-13).

За даними Кременчуцької ОДПІ відповідач має податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району), у розмірі 251 570,63 грн та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 2 410,44 грн.

Податкова заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виникла внаслідок неповної та несвоєчасної сплати самостійно задекларованого грошового зобов'язання відповідно до поданої податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року, № НОМЕР_1 від 20.03.2015 на суму 206 248,00 грн (а.с.14).

На підставі статті 129 Податкового кодексу України, у зв'язку із порушенням строків сплати узгоджених зобов'язань, відповідачу нарахована пеня у розмірі 2 410,23 грн.

З урахуванням наявної переплати у розмірі 99 999,79 грн, сплати у розмірі 106 248,00 грн, сума несплаченого відповідачем податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) складає 2 410,44 грн.

Заборгованість відповідача з податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району), виникла внаслідок неповної та несвоєчасної сплати самостійно задекларованого грошового зобов'язання відповідно до поданої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2014 рік, № НОМЕР_2 від 16.02.2015 на суму 610 418,00 грн (а.с.20)

Заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району), зросла внаслідок проведення працівниками Кременчуцької ОДПІ камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток Комунального підприємства "Теплоенерго" за 2014 рік, висновки якої оформлені актом від 20.05.2015 № 1215/16-03-15-03/31700972 (а.с.9).

На підставі вищезазначеного акта перевірки Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 21.05.2015 № /1351, на підставі якого відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного із затримкою, у розмірі 94 000,00 грн (а.с.10).

Податкове повідомлення - рішення від 21.05.2015 № /1351 вручено уповноваженому представнику Комунального підприємства "Теплоенерго" 21.05.2015 (а.с.10).

Сторонами не надано до суду доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення від 21.05.2015 № /1351, а також його оскарження до суду.

На підставі статті 129 Податкового кодексу України, у зв'язку із порушенням строків сплати узгоджених зобов'язань, відповідачу нарахована пеня у розмірі 27 772,63 грн.

З урахуванням часткової сплати у розмірі 480 620,00 грн сума несплаченого відповідачем податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району), складає 251 570,63 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

грошове зобовязання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у звязку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у звязку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобовязань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

податковий борг сума узгодженого грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.18 пункту 20.1); приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством (підпункт 20.1.29 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, сума несплаченого відповідачем податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району), у розмірі 251 570,63 грн (223 798,00 грн м недоїмка, 27 772,63 грн пеня) та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 2 410,44 грн (0,21 грн недоїмка, 2 410,23 грн пеня) є сумою податкового боргу.

Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується також відомостями облікових карток платника податків, копії яких надані позивачем.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вищезазначених положень Кременчуцькою ОДПІ винесено податкову вимогу № 1524-25/235 від 10.04.2015 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням у розмірі 716 666,21 грн, яку направлено на адресу Комунального підприємства "Теплоенерго" та отримано уповноваженою особою відповідача (а.с.15).

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Внаслідок того, що Комунальне підприємство "Теплоенерго" станом на дату розгляду та вирішення справи податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району), у розмірі 251 570,63 грн та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 2 410,44 грн не сплатило, вимоги позивача про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 17, 18, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Комунального підприємства "Теплоенерго" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства "Теплоенерго" () заборгованість:

- з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (міста або району), у розмірі 251 570 (двісті п'ятдесят одна тисяча п'ятсот сімдесят) гривень 63 копійки на р/р 0008, одержувач: УК у м.Кременчуці/м.Кременчук/ 11021000, код одержувача: 37965850, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО: 831019;

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 2 410 (дві тисячі чотириста десять) гривень 44 копійки на р/р 0008, одержувач: УК у м.Кременчуці/м.Кременчук/ 14010101, код одержувача: 37965850, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО: 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.С. Канигіна