Справа № 2а-4605/10
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2010 р. Справа № 34376/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Попка Я.С.

Суддів Онишкевича Т.В. , Сапіги В.П.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 5 жовтня 2010 року про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до посадової особи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (начальника відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету) про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до посадової особи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (начальника відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету), в якому просить визнати дії відповідача по відмові поновити її в списках Державного реєстру виборців для участі у місцевих виборах в м. Івано-Франківську, призначених на 31.10.2010 року за постійним місцем проживання неправомірними; прийняти постанову якою зобовязати відповідача поновити її у вказаних списках.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що невстановлені особи міськвиконкому наклали заборону на включення її до списку виборців, їй відповідачем відмовлено у включенні до списку виборців.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 5 жовтня 2010 року позов ОСОБА_1 до посадової особи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (начальника відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету) про визнання дій неправомірними залишено без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що поданий вже позивачем до суду адміністративний позов 23.09.2010 року (№2а-4325/10) та даний позов мають один спільний предмет спору, спільну підставу, і фактично між тими самими сторонами.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в які просить скасувати ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 5 жовтня 2010 року, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що обидва позови мають різні предмет спору, підставу і різні сторони. Вважає, що суд свідомо порушив дію п. 3 ч.1 ст.155 КАС України.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не

___________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст. суддя Шалаута Г.І. ряд. ст.зв. № 2.30 суддя-доповідач ОСОБА_2 справа № 2а-4605/10/0907 справа № 34376/10/9104.doc

прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило а тому, колегія суддів, у відповідності до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до посадової особи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (начальника відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету), в якому просить визнати дії відповідача по відмові поновити її в списках Державного реєстру виборців для участі у місцевих виборах в м. Івано-Франківську, призначених на 31.10.2010 року за постійним місцем проживання неправомірними; прийняти постанову якою зобовязати відповідача поновити її у вказаних списках.

Із матеріалів справи вбачається, що поданий вже позивачем до суду адміністративний позов 23.09.2010 року (№2а-4325/10) та даний позов мають спільний предмет (скарга ОСОБА_1 з приводу не включення її до списку виборців з вимогою усунути порушене право) із тих же підстав (відмова у включенні до списку виборців через заборону) між тими ж сторонами (в даному позові субєктом оскарження зазначено відділ міськвиконкому (в первинному адміністративному позові від 23.09.2010 відповідачем зазначено виконком), однак предметом оскарження є неправомірні дії відділу щодо невключення до списку виборців і спосіб усунення порушеного права один: включити до списку виборців, яке повинен зробити відділ виконкому, а не виконком.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що поданий вже позивачем до суду адміністративний позов 23.09.2010 року (№2а-4325/10) та даний позов мають один спільний предмет спору, спільну підставу, і фактично між тими самими сторонами.

В силу п.3 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

За таких обставин, на думку колегії суддів, суд першої інстанції постановив рішення з дотриманням процесуального права, в звязку з чим апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду без змін.

Згідно п.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197, п.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 5 жовтня 2010 року про залишення позову без розгляду у справі № 2а-4605/10 за позовом ОСОБА_1 до посадової особи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (начальника відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету) про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя < підпис >ОСОБА_2
Судді< підпис > < підпис > ОСОБА_3 ОСОБА_4

< ОСОБА_3 >