Справа № 295/15811/13-а
Суддя: Болейко А. П.
Дата ухвалення: 2013-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2013 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира Болейко А.П., розглянувши одноособово в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійснені йому перерахунку пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.04.2013 р. перерахунок та виплату йому пенсії у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців у відповідності із постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року.

Відповідач у поданих запереченнях на адміністративний позов проти позову заперечував, посилаючись на те, що позивачу був здійснений перерахунок пенсії на підставі довідки Житомирського обласного військового комісаріату, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зазначив, що абзацем 2 ч.1 вказаної постанови встановлено, що розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть , перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року. Відтак, не може бути здійснено перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною розмірів грошового забезпечення, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній справі у скороченому провадженні.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Як випливає із матеріалів позовної заяви, позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, отримує пенсію за вислугу років на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

23 квітня 2012 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відповідно до якої передбачено підвищення до пенсій призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі з 01 липня 2012 року на 11 відсотків пенсії, з

01 вересня 2012 року на 23 відсотка та з 01 січня 2013 року до 35 відсотків.

На підставі вищезазначеного позивач звернувся до ГУ ПФУ в Житомирській області заявою, в якій просив провести перерахунок пенсії (а.с.7).

Проте, листом від 12.09.2012 № 1389/М-11 ГУ ПФУ в Житомирській області відмовило позивачу у проведені перерахунку пенсії, мотивуючи відмову тим, що виплата пенсії проводиться на підставі рішення Богунського районного суду м. Житомира і права на підвищення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року позивач немає (а.с.8-9).

З метою виконання зазначеного положення постанови після набрання нею чинності Житомирським обласним військовим комісаріатом була оформлена та подана до органів Пенсійного фонду України довідка про розмір грошового забезпечення позивача, за посадою, яку обіймав позивач перед звільненням зі служби.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів ірошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Зважаючи на те, що ч. 3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб не вказує на рішення суб`єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов`язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, рішення відповідача про відмову позивачу ОСОБА_1 у проведені перерахунку пенсії не відповідає вимогам закону.

Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Аналогічна правова позиція викладена й в постанові Верховного суду України від 24.04.2012 року по справі № 21-84а12.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Разом з тим, доводи та вимоги представника відповідача вказані в письмових запереченнях на позов є безпідставними та не дають підстав для їх задоволення та відмови в задоволекнні позову позивача.

Виходячи з вище викладеного, суд приходить до висновку, що відповідачем було неправомірно відмовлено позивачу у проведенні перерахунку його пенсії, оскільки для такої відмови не було жодних законних підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у проведені ОСОБА_1 у перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та виплатити належну суму у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року з 01.04.2013 року в розмірі 35 %.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: