Справа № 2-а/0913/3314/11
Суддя: Бейко А.М. А. М.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0913/3314/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2011 року смт. Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Бейка А.М.,

секретаря судового засідання Луштви В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про стягнення недоплаченої суми пенсії внаслідок неправильного перерахунку, -

ВСТАНОВИВ:

У своєму адміністративному позові позивач просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобовязати відповідача здійснити перерахунок його пенсії згідно ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, а саме 1573,99 гривень та виплатити суми недоотриманої внаслідок неправильного застосування показника середньої заробітної плати з 01 серпня 2009 року.

Сторони у судове засідання не прибули, подали заяви в яких просять справу розглянути в їх відсутності, позивач позов підтримує, представник відповідача позов не визнав, надав суду заперечення проти адміністративного позову, в якому зазначив, що вимоги позивача є необґрунтованими. Просить відмовити в задоволенні адміністративного позову у звязку з його безпідставністю та застосувати строк звернення до адміністративного суду.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію по віку і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області. На час звернення позивача до відповідача про перерахунок пенсії питання перерахунку пенсії у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, прожиткового мінімуму та страхового стажу було врегульоване п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, відповідно до якого у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції до 28 грудня 2007 року, дію якої відновлено з 22.05.2008 року, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Позивач продовжував працювати після призначення пенсії і таким чином набув право на перерахунок пенсії. Разом з тим при перерахунку пенсії позивачу в 2010 році відповідачем застосовано не показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. відповідно до Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року, а показник середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2007 рік згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування

Таким чином, у період, коли діють два одно предметні нормативно-правові акти, що по різному регулюють перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам, перерахунок пенсії повинен здійснюватися на підстав нормативно-правового акту, який спрямований на недопущення погіршення рівня пенсійного забезпечення.

Однак, не вірно трактуючи визначене підпунктом 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530, відповідачем проведено позивачу перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, а не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії 2008 рік. Така позиція відповідача суперечить рішенням Конституційного Суду України та наведеним нормам закону.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 99 КАС України строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому нарахування недоплаченої пенсії позивачу, повинно здійснюватись у межах даного строку.

Як вбачається з позовної заяви позивач за захистом порушеного права звернувся 15 липня 2011 року, доказів про наявність поважних причин пропуску не навів. Тому суд вважає, що в частині вимог стягнення недоплаченої пенсії з 1 серпня 2009 року по 15 січня 2011 року слід відмовити за пропуском строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на встановлену судом неправомірну дію щодо не проведення позивачу перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, вимога позивача про визнання неправомірними дії щодо здійснення перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і виплати недоотриманих коштів та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за віком за період з 15 січня 2011 року відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підлягає задоволенню.

На підставі ст.19 Конституції України, ст. ст..40, 42, Закону України Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування, Рішення Конституційного Суду України від № 10/рп-8 від 22.05.2008 року, п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 11, 71, 99, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2008 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком, із застосуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії починаючи з 15 січня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Рожнятівський районний суд протягом десяти днів з часу отримання її копії.

Суддя: