Справа № 2а-10305/10/1370
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2010-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2010 р. Справа № 35303/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Носа С. П.,

суддів Шавеля Р. М., Ліщинського А. М.,

при секретарі судового засідання Шологон В. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу кандидата на посаду сільського голови Хлиплівської сільської ради Мостиського району Львівської області ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року про залишення без розгляду позовної заяви в справі за позовом кандидата на посаду сільського голови Хлиплівської сільської ради Мостиського району Львівської області ОСОБА_1 до Мостиської районної виборчої комісії про визнання дій протиправними та визнання голосування недійсним, -

В С Т А Н О В И Л А:

10 листопада 2010 року, Львівським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву кандидата на посаду сільського голови Хлиплівської сільської ради Мостиського району Львівської області ОСОБА_1 до Мостиської районної виборчої комісії про визнання дій відповідача незаконними та визнання голосування на виборах сільського голови Хлиплівської сільської ради Мостиського району Львівської області 31 жовтня 2010 року на Ятвягівській виборчій дільниці № 82 недійсним.

Позовну заяву мотивовано тим, що під час виборів сільського голови Хлиплівської сільської ради Мостиського району Львівської області 31 жовтня 2010 року на Ятвягівській виборчій дільниці № 82 було виявлено ряд фальсифікацій, з приводу яких у визначений законом строк, позивачем було подано скаргу в Мостиську районну виборчу комісію. 04 листопада 2010 року від голови Мостиської районної виборчої комісії ОСОБА_2 отримано відповідь про те, що порушень у діях виборчої комісії с. Ятвяги не виявлено. Такі дії Мостиської районної виборчої комісії, на думку позивача, є незаконними.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року позовну заяву кандидата на посаду сільського голови Хлиплівської сільської ради Мостиського району Львівської області ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Зазначену ухвалу мотивовано тим, що з врахуванням ч. 6 ст. 172 та ст. 179 КАС України позивачем пропущено строк звернення до суду для оскарження рішень, дій чи бездіяльності відповідача, які мали місце під час виборів, оскільки днем подання та надходження позовної заяви до суду є 10 листопада 2010 року, а не 09 листопада 2010 року.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, позивачем кандидатом на посаду сільського голови Хлиплівської сільської ради Мостиського району Львівської області ОСОБА_1, подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою порушити провадження за його позовною заявою.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що судом першої інстанції не враховано ч. 9 ст. 103 КАС України, згідно якої, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява здана на пошту чи передана іншими відповідними засобами звязку.

Позивач, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги підтримав та просить таку задовольнити.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не зявились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, відповідно до ч. 8 ст. 177 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 1 ст. 172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач оскаржує дії Мостиської виборчої комісії, про які йому стало відомо 04 листопада 2010 р., а тому останнім днем звернення до суду, з урахування вимог ч. 6 ст. 172 КАС України, є 09 листопада 2010 року.

Статтею 179 КАС України встановлено особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідки їх порушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Позовну заяву кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_1 відправлено поштою 09 листопада 2010 р., що підтверджується відтиском печатки відділення поштового зв'язку, та отримано судом першої інстанції лише 10 листопада 2010 р. (Вхідний № 41393).

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про пропущення позивачем строку звернення до суду.

Покликання апелянта на ч. 9 ст. 103 КАС України на переконання колегії суддів є безпідставними, оскільки положення даної норми згідно ч. 1 ст. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції немає.

Керуючись, ст. ст. 158-160, 172, 177, 179, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу кандидата на посаду сільського голови Хлиплівської сільської ради Мостиського району Львівської області ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року про залишення без розгляду позовної заяви в справі № 2а-10305/10/1370 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: Р. М. Шавель

ОСОБА_3