Справа № 2-а-8315/11
Суддя: Хоменко Л. В.
Дата ухвалення: 2011-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8315/11
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2011 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Хоменко Л.В., розглянувши у скороченому провадженні в м. Чернігові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобовязання провести перерахунок доплати, як особі, що постійно працює у зоні посиленого радіоекологічного контролю, керуючись ст.ст.11, 71, 99, 161, 162, 183-2 КАС України, Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`в ред.. чинній до 01.01.2007 року, Рішенням Конституційного суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», -

В С Т А Н О В Л А:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної державної адміністрації, у якому просить визнати бездіяльність щодо виплати щомісячної доплати, як пенсіонеру, що постійно працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати протиправною, зобов`язати відповідача зробити перерахунок та виплату зазначеної доплати у розмірі однієї мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 працює у військовій частині НОМЕР_1 , що розташована в с. Гончарівське, Чернігівського району та області на території радіоактивного забруднення, а саме у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`громадянам, які працюють на територіях зони радіоактивного забруднення, провадиться доплата, зокрема - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата. Розміри мінімальної заробітної плати на відповідний період визначаються законами про Державний бюджет України на відповідний рік або іншими спеціальними законами.

Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 р. № 936.

Відповідно до п. 2 Порядку розпорядниками бюджетних коштів відповідного рівня програмами визначаються, зокрема, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад.

Згідно п.п.5 п. 4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплата компенсацій та допомоги певних видів, зокрема доплати особам за роботу (службу) на території зон радіоактивного забруднення відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проводяться, зокрема, управління праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад (далі уповноважений орган) за місцем реєстрації громадян працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам.

Абзацем 6 п. 6 зазначеного Порядку визначено, що уповноважений орган перевіряє, реєструє, обліковує розрахунки та подає органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків, що провадяться в установленому законодавством порядку.

Таким чином перевірка правильності призначення і нарахування військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 доплати, як працюючій на території радіоактивного забруднення, передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`та подання платіжних доручень (перерахування) її з рахунку державного бюджету на рахунок підприємства, належить до компетенції Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації - відповідача по справі.

Як вбачається з заперечення Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації, доплата за роботу в зоні посиленого радіоекологічного контролю ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась військовою частиною НОМЕР_1 згідно чинного законодавства, а саме 5 грн. 20 коп. щомісяця, розмір якої передбачений постановою КМУ від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Оскільки зазначений розмір не відповідає ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскаржувані дії відповідача є неправомірними, такими, що обмежують права позивача, які підлягають задоволенню.

За таких обставин позивачка ОСОБА_1 має право на перерахунок розміру доплати починаючи з 01 грудня 2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати, встановленого відповідним законом на момент виплати.

Заперечення відповідача проти адміністративного позову не спростовують адміністративного позову і не ґрунтуються на положеннях Конституції України та законів України і на увагу не заслуговують.

На підставі викладеного, керуючись ст.6, 10, 11, 99,158- 160, 163, КАС України, судя-

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної державної адміністрації прийняти від військової частини НОМЕР_1 розрахунки на додаткову оплату праці ОСОБА_1 , у визначеному законом розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, встановленому ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та перерахувати на рахунок підприємства відповідну суму доплати з урахуванням фактично виплаченої суми, починаючи з 01 грудня 2010 року по 01 червня 2011 року включно.

У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова є остаточною, але може бути оскаржена сторонами та іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов`язки, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л.В. Хоменко