Справа № 22-а-26268/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року м. Київ

Колегія судців судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Приходька К.П.,

суддів: Голуб С.А., Таргоній Д.О.,

розглянувши у в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Рокйтйянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 березня 2010 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобов»язання провести перерахунок та виплату доплати до пенсії, додаткової пенсії та соціальної допомоги, як дитині війни,-

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що відповідачем порушено його права передбачені ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за доплату до пенсії та додаткової пенсії за шкоду заі іг" *ягг/ здоров»ю. також, зазначав, що він відноситься до категорії дітей війни і згідно ст.6 Закону Укрч^пи «Про соціальний захист дітей війни» йому повинно було виплачуватися щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак таке підвищення позивачу не виплачувалось. А тому просив поновити пропущений строк звернення до суду, визнати відмову відповідача в перерахунку соціальної допомоги, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та доплати до пенсії, додаткової пенсії, передбачені ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправною, зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату на його користь додаткової пенсії, доплати до пенсії, соціальної допомоги як дитині війни, починаючи з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року з послідуючим її перерахунком.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 19 березня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано відмову управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області щод^-проведення перерахунку та виплати позивачу, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської штх^юфи 4 категорії, додаткової пенсії за шкоду заподіяної здоровю та доплат до пенсії відповідно до вимог ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Зорнобильської катастрофи", щомісячної доплати до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону /країни «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 22 травня 2008 року, протиправною.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області іровести донарахування та виплату недоотриманих сум пенсій позивачу, як особі якя потерпіла внаслідок їорнобильської катастрофи 4 категорії, а саме, щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону /країни "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської агастрофи", щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяною здоровю, в розмірі 15 % мінімальної іенсїї за віком відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що юстраждаїи внаслідок Чорнобильської катастрофи", щомісячної доплати до пенсії як дитині війни.

рідповшнп до сі. о закону України «про соціальний захист дітей війни», починаючи з 22 травня 2008 року, з урахуванням виплачених раніше сум таких доплат.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову пр° відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Згідно ч.І ст. ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться оплата в таких розмірах, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю . одна мінімальна заробітна плата.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам віднесеним до категорії 4 встановлюється додаткова пенсія у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером і постійно прощіває на території радіоактивного забруднення, про що йдеться в постанові Кабінету Міністрів Укц^іської PCP від 23 липня 1991 року № 106, а тому згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та на підставі Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 щодо визнання неконституційним положень Закону України «Про Державний Бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких інших законодавчих актів України» має право на щомісячну доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Проте вказана доплата до пенсії виплачувалася позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 р. в розмірі 5, 20 грн., що є порушенням її прав.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% міг 'тльної пенсії за віком. Проте позивачу таке підвищення відповідачем у 2006-2007 роках не вигЬтйчувалось, а в 2008 році виплачувалося в значно меншому розмірі в твердій грошовій сумі, що є порушенням права позивача на отримання встановленого законом підвищення до пенсії.

Разом з тим з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку додаткової пенсії, доплати до пенсії, соціальної допомоги як дитині війни

30.12.2009року (а.с.8) та з позовом до Рокитнянського районного суду Київської області - 15.02.2010 року про, що свідчить штамп вхідної кореспонденції на позовній заяві (а.с.2).

Відповідач просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову посилаючись в тому числі і па пропуск строку звернення до суду, що слідує з письмових заперечень відповідача.

Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні щміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін, на що вказано в ст.100 КАС /країни.

-" Колегія суддів вважає доцільним зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату Ю/Wkoboi пенсії, доплати до пенсії, соціальної допомоги як дитині війни, починаючи з 30.12.2008 року, з рахуванням виплачених сум вказаної допомоги, враховуючи час відновлення дії ст.ст. 39, 51 Закону /країни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" а ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

За таких підстав, апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському >айоні Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 9 березня 2010 року підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в частині іеріоду проведення перерахування та виплат.

ПОСТАНОВИЛА

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у Рокитнянському районі Київської області задовольнити частково.

В абзаці другому, третьому резолютивної частини постанови Рокитнянеького районного суду київської області від 19 березня 2010 року в частині визначення дати, з якої ОСОБА_1 має право на проведення перерахунку та виплату додаткової пенсії, доплати до пенсії, соціальної допомоги як дитині війни, змінити з «починаючи з 22.05.2008 року» па «починаючи з ЗО. 12.2008 року».

В іншій частині постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 19 березня 2010 року залишити без змін.

Копію рішення суду апеляційної інстанції надіслати особам, які беруть участь у справі, протягом трьох днів з моменту підписання постанови або ухвали суду апеляційної інстанції, згідно ч. д сі. 19, КАС України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може були оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді