Справа № 243/7218/15-а
Суддя: Профатило П. І.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді - Профатило П.І.,

при секретарі - Каліух К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

28 липня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він був взятий на облік УПФУ в Калінінському районі Донецької області, отримував пенсію по інвалідності 3 групи у звязку з професійним захворюванням. Наприкінці липня 2014 року він переїхав з окупованої території м. Горлівки до м. Словянська, де 01.08.2014 року перебуває на обліку у відповідача, як особа переміщена з тимчасово окупованої території. Висновком МСЕК від 21.11.2014 року йому встановлено 1 -«Б» група інвалідності загального захворювання. Він звернувся до відповідача у лютому 2015 року з заявою про призначення пенсії у звязку із зміною групи інвалідності, однак заяву у нього не прийняли, оскільки відсутня пенсійна справа. Після отримання пенсійної справи, 07.04.2015 року він звернувся з заявою до відповідача про переведення його на пенсію по інвалідності першої групи від загального захворювання, у звязку з чим він отримує пенсію по інвалідності 1 групи з квітня 2015 року. 26.05.2015 року він звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії з дня призначення йому першої групи інвалідності, тобто з 21.11.2014 року згідно довідки МСЕК серії 10ААБ №449705. Відповідач 05.06.2015 року відмовив йому у здійсненні перерахунку пенсії з посиланням на ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посилаючись на те, що переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами. Вважає дану відмову незаконною, оскільки законами України встановлено вичерпний перелік пенсій, до якого відноситься пенсія по інвалідності та призначення з меншої групи інвалідності на більшу групу інвалідності не є переведенням з одного виду пенсії на інший, та, відповідно до ст. 35 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у разі зміни групи інвалідності пенсія в новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності, тому просить суд визнати незаконними дії відповідача, які повязані з нарахуванням і виплатою державної пенсії по інвалідності за період з 01.12.2014 року по 01.05.2015 року та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію по інвалідності 1 групи за період з 01.12.2014 року по 01.05.2015 року. Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, однак до суду надав заяву в якій просив задовольнити позовні вимоги, справу розглянути у його відсутності за участю його представника ОСОБА_3

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Словянську та Словянського району, ОСОБА_4, в судовому засіданні вимоги позивача не визнала, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що 12.08.2011 року УПФУ Калінінського району в м. Горлівка Донецької області позивачеві було призначено пенсію по інвалідності 3 групи професійного захворювання згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно ст.23 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії по інвалідності призначаються в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату здоровя, внаслідок: а) трудового каліцтва, б) загального захворювання. Відповідно до п. 26 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пункт 15 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було доповнено абз. 2 «Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років».

Згідно ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону. Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи. Отже, переведення пенсії згідно заяви Влад В.1. від 07.04.2015 було здійснено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та призначено пенсію по інвалідності в наслідок загального захворювання з 07.04.2015. Тому просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази по справі вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається та сторонами не заперечується, що ОСОБА_1 УПФУ Калінінського району в м. Горлівка Донецької області було призначено пенсію по інвалідності 3 групи професійного захворювання згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно довідки МСЕК серії 10ААБ №449705 , виданої 21.11.2014 року ОСОБА_1 встановлено 1 -«Б» групу інвалідності загального захворювання (а.с. 5).

З відповіді ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області від 05.06.2015 року № 9315/10 на заяву ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_1 розяснено, що відповідно до ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посилаючись на те, що переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами. Згідно особистої заяви від 07.04.2015 року ОСОБА_1 було переведено на пенсію по інвалідності першої групи від загального захворювання згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». У разі зміни групи інвалідності пенсія в повному розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності , в межах одного і того ж закону. Також зазначено, що у разі незгоди з діями органів ПФУ він має право оскаржити ці дії до вищого органу або суду (а.с.6).

Відповідно до статті 23 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Пенсії по інвалідності призначаються в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату здоров'я, внаслідок:

а) трудового каліцтва або професійного захворювання;

б) загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства).

Пенсії по інвалідності призначаються незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до ч.5 ст.25 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при переведенні з пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання на пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання необхідний стаж визначається за віком на час початкового встановлення інвалідності.

Відповідно до частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що перехід з пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання на пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання є переходом з одного виду пенсії на інший, оскільки ці пенсії призначаються за різними законами, а тому суд приходить до переконання, що органи Пенсійного фонду України діяли на підставі чинного законодавства та в межах своїх повноважень, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

На підставі наведеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2- 5, 17, 71, 88, 99, 100, 158-163 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_5