Справа № 2а-1916/10/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2010-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" червня 2010 р. Справа № 2a-1916/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі Воліцькій Н.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта" до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про скасування рішення за № 36 від 30.04.2008 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат та відволікання коштів Пенсійного фонду України,

в с т а н о в и в:

25.05.2010 року Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта" звернулося з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про скасування рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат та відволікання коштів Пенсійного фонду України за № 36 від 30.04.2008 року. Позовні вимоги мотивувало тим, вказане рішення прийняте в порушення вимог чинного законодавства є необґрунтованими, та таким, що підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що підставою для звернення з позовом до суду є винесене відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат та відволікання коштів Пенсійного фонду України за № 36 від 30.04.2008 року, яким застосовано до позивача штрафну санкцію в розмірі 9 206,08 грн. та нараховано пеню в сумі 0,56 грн. Вважає, що пенсії за листопад 2007 року громадянам згідно виплатних відомостей № № 124, 131, 132, 31, 37 ф. В1-М працівниками Тисменицького відділення поштового звязку № 1 виплачені та доставлені своєчасно, у встановлений ч.1 ст.47 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»строк. Просила скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі за № 36 від 30.04.2008 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що у звязку з несвоєчасною виплатою і доставкою сум пенсійних виплат за виплатними відомостями № № 124, 131, 132, 31, 37 ф. В1-М пенсіонерам, зазначеним у вказаних відомостях, до позивача застосовані фінансова санкція та пеня згідно рішення № 36 від 30.04.2008 року. Згадане рішення в частині нарахування пені із розрахунку 100 відсотків облікової ставки Національного банку України від суми відволікання коштів в сумі 0,56 грн. скасовано рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про результати розгляду скарги за № 2630 від 04.06.2008 року. Зазначила, що оскаржуване рішення в частині застосування штрафної санкції в сумі 9 206,08 грн. прийняте у відповідності до положень чинного законодавства. Вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що Івано-Франківський поштамт центр поштового звязку № 1 Івано-Франківської дирекції УДППЗ "Укрпошта" згідно договору № 3 від 03.10.2006 року про своєчасне фінансування витрат на виплату пенсій та допомоги і цільове використання коштів Пенсійного фонду України зобовязаний своєчасно проводити доставку і виплату пенсій та грошової допомоги пенсіонерам за відомостями, оформленими згідно графіків виплати і реєстрів, які подаються управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі.

17.11.2007 року листоношею Тисменицького відділення поштового звязку № 1 Івано-Франківського поштамту центру поштового звязку № 1 Івано-Франківської дирекції УДППЗ «Укрпошта»ОСОБА_3 було втрачено виплатні відомості № № 124, 131, 132, 31, 37 ф. В1-М в кількості 5 шт. на загальну суму 10 165,21 грн. Як вбачається з письмових пояснень листоноші ОСОБА_3, до моменту втрати відомостей ним було виплачено пенсію за віком та пенсію опікуна по виплатній відомості № 31 на ім'я ОСОБА_4 на загальну суму 959,13 грн. Про втрату зазначених відомостей начальником Тисменицького відділення поштового звязку № 1 ОСОБА_5 складено акт за №1 від 17.11.2007 року. Дану інформацію 19.11.2007 року в усній формі, а 20.11.2007 року листом за № 966 доведено до відома начальника управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі.

Враховуючи те, що дублікати втрачених відомостей Тисменицьким відділенням поштового звязку № 1 Івано-Франківського поштамту центру поштового звязку № 1 Івано-Франківської дирекції УДППЗ «Укрпошта»отримано 22.11.2007 року, виплата пенсій по даних відомостях позивачем була проведена наступного дня, тобто 23.11.2007 року.

Згідно ч.1 ст.110 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»організація, що здійснює виплату і доставку пенсій, несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на неї функцій відповідно до законодавства та укладеного з нею договору.

У звязку з несвоєчасною виплатою і доставкою сум пенсійних виплат одержувачам м. Тисмениці та допущені факти відволікання коштів Фонду, керуючись вимогами ч.11 ст.106 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п.4.2, 4.3 розділу ІV Договору про своєчасне фінансування витрат на виплату пенсій та допомоги і цільове використання коштів Пенсійного фонду України відповідачем прийнято рішення про застосування до УДППЗ «Укрпошта»в особі Івано-Франківської дирекції УДППЗ «Укрпошта»штрафної санкції в розмірі 9 206,08 грн. та нарахованої пені в сумі 0,56 грн.

За результатами розгляду скарги Івано-Франківської дирекції УДППЗ «Укрпошта»Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області рішення управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі № 36 від 30.04.2008 року в частині нарахування пені скасовано.

Відповідно до графіку виплат пенсій пенсії по відомостях № 124, 131, 31 та 37 мали бути виплачені 17.11.2007 року, а по відомості № 132 18.11.2007 року, проте фактично вказані пенсійні виплати позивачем проведено 23.11.2007 року. Дана обставина не заперечується представниками сторін, а тому згідно ч.3 ст.72 КАС України доказування не потребує.

Посилання представника позивача з приводу того, що виплата пенсій за виплатними відомостями № № 124, 131, 132, 31, 37 ф. В1-М проведена позивачем у встановлений ч.1 ст.41 даного Закону строк, тобто не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, суд до уваги не приймає, оскільки зазначена обставина не звільняє позивача від відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Посилання представника позивача відносно того, що від пенсіонерів не надходило жодних скарг чи претензій з приводу виплати їм пенсій саме 23.11.2007 року, а не у передбачений у виплатних відомостях строк, суд не може розцінювати як обставину, яка спростовує факт допущенного позивачем порушення.

Згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2010 року у справі № 5536/09/9104 за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта»в особі Івано-Франківської дирекції про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції в сумі 9 206,08 грн. та пені в сумі 0,56 грн. з Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта»в особі Івано-Франківської дирекції стягнуто 9 206,08 грн. штрафних санкцій, застосованих згідно рішення управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі № 36 від 30.04.2008 року, яке є предметом спору по даній справі.

За таких обставин у відповідності до вимог ч.1 ст.72 КАС України, правомірність стягнення з Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта»в особі Івано-Франківської дирекції штрафної санкції в сумі 9 206,08 грн. встановлено судовим рішенням у вищевказаній адміністративній справі, а тому не потребує доказування по даній справі.

Крім того, слід зазначити, що позивачем пропущено річний строк звернення до суду, при цьому причини пропущення строку звернення поважними не визнані.

З огляду на наведене управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі правомірно застосовано до позивача штрафну санкцію згідно ч.11 ст.106 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п.4.2, 4.3 розділу ІV Договору про своєчасне фінансування витрат на виплату пенсій та допомоги і цільове використання коштів Пенсійного фонду України в сумі 9 206,08 грн.

За таких обставин суд вважає оскаржуване рішення обґрунтованим, прийнятим у відповідності до положень чинного законодавства, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.11, 71, ч.1 ст.72, ст.ст. 86, 99, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова в повному обсязі складена 22.06.2010 року.

Суддя Шумей М.В.