Справа № 2215/1864/2012
Суддя: Цішковський В. А.
Дата ухвалення: 2012-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2215/1864/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2012 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Цішковського В.А.

при секретарі Борикіній Л.В.

з участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в:

В травні 2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову відповідача в призначенні йому пенсії на пільгових умовах та визнання за ним права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ч.1 п."б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобовязання відповідача призначити йому пільгову пенсію за віком з дня звернення до відповідача із відповідною заявою, тобто з 29 вересня 2011 року.

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказує, що має понад 25 років загального трудового стажу, з яких більше 12,5 років працював електрогазозварником: з 29 липня 1974 року по 26 жовтня 1974 року на Камянець Подільському заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 02 лютого 1977 року по 12 січня 1983 року на Старокостянтинівському заводі інвентарних пересувних приміщень тресту «Укрсільгоспбудмеханізація», який перетворено 09 січня 1979 року в завод «Металіст» м. Старокостянтинів, з 24 січня 1983 року по 14 листопада 1983 року на Хмельницькому заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 05 грудня 1983 року по 20 березня 1984 року на заводі «Металіст» м. Старокостянтинів, з 05 травня 1984 року по 20 червня 1989 року в ПМК-39 треста «Тургайводострой» м. Аркалик, з 04 вересня 1989 року по 23 липня 1991 року в МПМК-41 м. Старокостянтинів, з 01 червня 2006 року по 31 жовтня 2006 року на ТзОВ «Старкон». 16 серпня 2011 року йому виповнилось 55 років і він 29 вересня 2011 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак відповідачем йому було відмовлено в призначенні такої пенсії по тій причині, що відсутні підтверджуючі документи про його роботу на посаді електрогазозварником та атестації робочих місць в період з 24 січня 1983 року по 14 листопада 1983 року на Хмельницькому заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 05 травня 1984 року по 20 червня 1989 року в ПМК-39 треста «Тургайводострой» м. Аркалик, з 04 вересня 1989 року по 23 липня 1991 року в МПМК-41 м. Старокостянтинів, а також при необхідному стажі у 25 років у нього є 19 років 2 місяці 27 днів.

Управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі подало письмові заперечення, у яких в задоволенні позову просить відмовити з тих підстав, що у позивача відсутні підтверджуючі документи про його роботу на посаді електрогазозварником в період з 24 січня 1983 року по 14 листопада 1983 року на Хмельницькому заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 05 травня 1984 року по 20 червня 1989 року в ПМК-39 треста «Тургайводострой» м. Аркалик, з 04 вересня 1989 року по 23 липня 1991 року в МПМК-41 м. Старокостянтинів, а також при необхідному стажі у 25 років у нього є лише 19 років 2 місяці 27 днів, а тому у ОСОБА_1 не вистачає стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні. Вказує, що він працював електрогазозварником, а саме: з 29 липня 1974 року по 26 жовтня 1974 року на Камянець Подільському заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 02 лютого 1977 року по 12 січня 1983 року на Старокостянтинівському заводі інвентарних пересувних приміщень тресту «Укрсільгоспбудмеханізація», який перетворено 09 січня 1979 року в завод «Металіст» м. Старокостянтинів, з 24 січня 1983 року по 14 листопада 1983 року на Хмельницькому заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 05 грудня 1983 року по 20 березня 1984 року на заводі «Металіст» м. Старокостянтинів, з 05 травня 1984 року по 20 червня 1989 року в ПМК-39 треста «Тургайводострой» м. Аркалик, з 04 вересня 1989 року по 23 липня 1991 року в МПМК-41 м. Старокостянтинів, з 01 червня 2006 року по 31 жовтня 2006 року на ТзОВ «Старкон». Таким чином, його стаж електрогазозварником складає 14 років 8 місяців 20 днів, при необхідних 12,5 років. Крім того, з 01 вересня 1973 року по 20 липня 1974 року навчався в ПТУ №12 м. Старокостянтинова, з 12 листопада 1974 року по 18 листопада 1976 проходив військову службу, з 15 липня 1994 року по 20 грудня 1999 року працював експедитором в ПП «Іванна» м. Вінниця, з 01 квітня 2007 року по 11 грудня 2008 року працював слюсарем-наладчиком в ТОВ «Ротис Ізол» м. Старокостянтинів, з 22 грудня 2008 року по 15 березня 2009 року отримував допомогу по безробіттю, з 01 квітня 2009 року по 31 серпня 2010 року працював слюсарем-наладчиком в ТОВ «Ротис Ізол» м. Старокостянтинів, з 01 жовтня 2010 року по 22 квітня 2011 року працював машиністом (кочегаром) в Квартирно-експлуатаційному відділі м. Хмельницького, з 03 травня 2011 року по 29 вересня 25011 року (по час звернення до пенсійного фонду) отримував допомогу по безробіттю, Таким чином, його стаж на інших роботах складає 12 років 7 місяців 21 день. Відомості про його роботу в цей період зазначені у його трудовій книжці, а робота в ПП «Іванна» м. Вінниця підтверджується довідкою. 16 серпня 2011 року йому виповнилось 55 років і він 29 вересня 2011 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак відповідачем йому було відмовлено в призначенні такої пенсії по тій причині, що відсутні підтверджуючі документи про його роботу на посаді електрогазозварником та атестації робочих місць в період з 24 січня 1983 року по 14 листопада 1983 року на Хмельницькому заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 05 травня 1984 року по 20 червня 1989 року в ПМК-39 треста «Тургайводострой» м. Аркалик, з 04 вересня 1989 року по 23 липня 1991 року в МПМК-41 м. Старокостянтинів, а також вказали, що при необхідному стажі у 25 років у нього є 19 років 2 місяці 27 днів.

Заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пп. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджуваним Кабінетом Міністрів України №36 від 16 січня 2003 р. робота електрогазозварника надає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що 16 серпня 2011 року ОСОБА_1 виповнилось 55 років. 29 вересня 2011 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак відповідачем йому було відмовлено у звязку із відсутністю пільгового стажу. У своїй відмові відповідач зазначив, що у ОСОБА_1 відсутні підтверджуючі документи про його роботу на посаді електрогазозварником та атестації робочих місць в період з 24 січня 1983 року по 14 листопада 1983 року на Хмельницькому заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 05 травня 1984 року по 20 червня 1989 року в ПМК-39 треста «Тургайводострой» м. Аркалик, з 04 вересня 1989 року по 23 липня 1991 року в МПМК-41 м. Старокостянтинів, а також вказали, що при необхідному стажі у 25 років у нього є 19 років 2 місяці 27 днів. Вказану відмову ОСОБА_1 отримав лише 14 листопада 2011 року та 10 травня 2012 року оскаржив її в суді.

Зазначені обставини підтверджуються: протоколом про відмову в призначенні пенсії, який складений відповідачем 24.10.2011 року; листом відповідача №101128/03 від 14.11.2011 року; паспортними даними позивача.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 працював електрогазозварником, а саме: з 29 липня 1974 року по 26 жовтня 1974 року на Камянець Подільському заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 02 лютого 1977 року по 12 січня 1983 року на Старокостянтинівському заводі інвентарних пересувних приміщень тресту «Укрсільгоспбудмеханізація», який перетворено 09 січня 1979 року в завод «Металіст» м. Старокостянтинів, з 24 січня 1983 року по 14 листопада 1983 року на Хмельницькому заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 05 грудня 1983 року по 20 березня 1984 року на заводі «Металіст» м. Старокостянтинів, з 05 травня 1984 року по 20 червня 1989 року в ПМК-39 треста «Тургайводострой» м. Аркалик, з 04 вересня 1989 року по 23 липня 1991 року в МПМК-41 м. Старокостянтинів, з 01 червня 2006 року по 31 жовтня 2006 року на ТзОВ «Старкон». Таким чином, стаж ОСОБА_1 на посаді електрогазозварника складає 14 років 8 місяців 20 днів, при необхідних 12 роках та 6 місяцях. Крім того, ОСОБА_1 з 01 вересня 1973 року по 20 липня 1974 року навчався в ПТУ №12 м. Старокостянтинова, з 12 листопада 1974 року по 18 листопада 1976 проходив військову службу, з 15 липня 1994 року по 20 грудня 1999 року працював експедитором в ПП «Іванна» м. Вінниця, з 01 квітня 2007 року по 11 грудня 2008 року працював слюсарем-наладчиком в ТОВ «Ротис Ізол» м. Старокостянтинів, з 22 грудня 2008 року по 15 березня 2009 року отримував допомогу по безробіттю, з 01 квітня 2009 року по 31 серпня 2010 року працював слюсарем-наладчиком в ТОВ «Ротис Ізол» м. Старокостянтинів, з 01 жовтня 2010 року по 22 квітня 2011 року працював машиністом (кочегаром) в Квартирно-експлуатаційному відділі м. Хмельницького, з 03 травня 2011 року по 29 вересня 25011 року (по час звернення до пенсійного фонду) отримував допомогу по безробіттю, Таким чином, стаж ОСОБА_1 на інших роботах складає 12 років 7 місяців 21 день. Тобто, всього загальний трудовий стаж ОСОБА_1 складає 27 років 4 місяці 11 днів.

Зазначені обставини підтверджуються записами у трудовій книжці ОСОБА_1, а робота в ПП «Іванна» м. Вінниця підтверджується довідкою вказаного підприємства від 26.04.2012 року №36, а також пенсійною справою позивача, яка оглянута в судовому засіданні.

Також, записи в трудовій книжці позивача містять дані про прийняття та звільнення його з роботи, а також містять відповідні накази роботодавця. Аналогічні відомості містяться і в довідці ПП «Іванна» від 26.04.2012 року №36.

Крім того, допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтвердили, що у період з 1989 року по 1991 року ОСОБА_1 працював електрогазозварником в МПМК-41 м. Старокостянтинів. Будь-якої іншої роботи, окрім роботи електрогазозварника позивач не виконував.

Оцінюючи усі досліджені докази у сукупності, записи у трудовій книжці ОСОБА_1 про його роботу у період з 24 січня 1983 року по 14 листопада 1983 року на Хмельницькому заводі залізобетонних і будівельних конструкцій, з 05 травня 1984 року по 20 червня 1989 року в ПМК-39 треста «Тургайводострой» м. Аркалик, з 04 вересня 1989 року по 23 липня 1991 року в МПМК-41 м. Старокостянтинів, суд вважає доведеним факт роботи позивача на посаді електрогазозварника у вказаний період, а тому зазначений період його роботи, який не був зарахований відповідачем, підлягає зарахуванню до пільгового стажу, а саме підлягає зарахуванню 7 років 9 місяці 26 днів до пільгового стажу.

Таким чином, ОСОБА_1, відпрацювавши в загальному 27 років 4 місяці 11 днів, а також із них 14 років 8 місяців 20 днів електрогазозварником, набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому рішення управління Пенсійного Фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є необґрунтованим.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Разом з тим, з протоколу про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1, який складений відповідачем, вбачається, що із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 звернувся 29 вересня 2011 року, а тому саме з цього часу йому слід призначити таку пенсію.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163, 183-2 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. 13 п. «б», 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пп. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, суд

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгову пенсію відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити таку пенсію ОСОБА_1, починаючи з 29 вересня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя