Справа № 2215/228/2012
Суддя: Цішковський В. А.
Дата ухвалення: 2012-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2215/228/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2012 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Цішковського В.А.

при секретарі Крупській В.В.

з участю:

позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі та головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та визнання права на пільгову пенсію, -

в с т а н о в и в:

В січні 2012 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмови відповідача в призначенні їй пенсії на пільгових умовах та визнання за нею права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."д" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобовязання відповідача призначити їй пільгову пенсію за віком.

В обґрунтування заявленого позову вказувала, що вона з 01 січня 1977 року по 01 січняо 1989 року та з 01 січня 1990 року по 1 лютого 1995 року працювала дояркою в колгоспі «Мир» с. Стецьки Старокостянтинівського району, з 01 лютого 1995 року по 05 березня 1998 року в Агроспілці «Україна» с. Радківці Старокостянтинівського району, а з 05 березня 1998 року по 01 січня 2000 року в ТОВ «Хлібороб» с. Жабче Старокостянтинівського району, має загальний трудовий стаж 26 років 8 місяців, з яких стаж роботи дояркою 20 років, а тому відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пільгову пенсію. Однак, відповідачем їй відмовлено у призначенні зазначеної вище пільгової пенсії за віком, через те, що вона не надала довідок про уточнюючий характер роботи дояркою. Вважає таку відмову незаконною, оскільки період її роботи дояркою зазначено у трудовій книжці. Крім того, вказує, що на даний час колгосп «Мир» та Агроспілка «Україна» ліквідовано і документи про ліквідацію відсутні, а ТОВ «Хлібороб» ліквідовано без правонаступництва.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги у повному обсязі та наполягають на їх задоволенні.

Представник відповідача проти позову заперечила та пояснила, що позивачці вірно відмовлено у призначенні пільгової пенсії, оскільки вона не надала необхідної довідки про уточнюючий характер її роботи дояркою в колгоспі «Мир», Агроспілці «Україна» та ТОВ «Хлібороб».

Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Пунктом «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, - жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування, які визначається Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що позивачка працювала дояркою у періоди з 01 січня 1977 року по 01 січняо 1989 року та з 01 січня 1990 року по 1 лютого 1995 року в колгоспі «Мир» с. Стецьки Старокостянтинівського району, з 01 лютого 1995 року по 05 березня 1998 року в Агроспілці «Україна» с. Радківці Старокостянтинівського району, а з 05 березня 1998 року по 01 січня 2000 року в ТОВ «Хлібороб» с. Жабче Старокостянтинівського району, виконуючи встановлені норми обслуговування та прийнятий у господарствах мінімум трудової участі у господарстві.

Після досягнення пятдесятирічного віку, 17 травня 2008 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Проте управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі протоколом №151 від 17 грудня 2008 року та управлінням Пенсійного Фонду України в Хмельницької області листом від 06 січня 2012 року №2491/0П-8 у призначенні пільгової пенсії позивачці було відмовлено з посиланням на відсутність у неї довідки про уточнюючий характер роботи, яка б підтверджувала в повній мірі необхідний стаж та норми обслуговування за весь період роботи, необхідні для призначення пенсії на пільгових умовах.

Зазначені обставини підтверджуються копією паспорта позивачки, свідоцтвами про її одруження, внаслідок чого вона змінила прізвище зі Петрук на Варчук, а потім на ОСОБА_1, записами у її трудовій книжці, листом управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій облшасті, а також показами свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які в судовому засіданні показали, що позивачка прийшла на роботу в колгосп «Мир», яке далі реорганізувальося в Агроспілку «Україна», а далі в ТОВ «Хлібороб», коли вони вже там працювали на фермі, та працювала дояркою до 2010 року, ніким іншим окрім доярки не працювала. Крім того, свідки вказали, що позивачкою та іншими доярками обслуговувалась однакова кількість корів, в залежності від встановленої норми, а також в обовязки кожної доярки входило годування корів, доїння, прибирання за коровами, що в повному обсязі здійснювала позивачка за визначеною їй групою корів.

Суд вважає, що відсутність можливості отримати уточнюючу довідку через фактичне припинення роботи колгоспу «Мир», Агроспілки «Україна» та ТОВ «Хлібороб» не позбавляє права позивачки на призначення пільгової пенсії за наявністю у трудовій книжці відповідних записів щодо трудового стажу у цьому підприємстві дояркою.

Оскільки ОСОБА_1, відпрацювавши 20 повних років дояркою, набула права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з пунктом «д» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому рішення управління Пенсійного Фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області та головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах є необґрунтованим.

За таких обставин, позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню у повному обсязі.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що із позовною заявою про призначення пенсії на пільгових умовах позивачка звернувся до суду 20 січня 2012 року, а тому саме з цього часу їй слід призначити таку пенсію.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. 13 п. «д», 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, суд

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі та головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгову пенсію відповідно до пункту «д» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити таку пенсію ОСОБА_1, починаючи з 20 січня 2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 32 грн. 19 коп. сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя