Справа № 22а-462/11
Суддя: Обідіна О. І.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-462/11 Головуючий у 1-й інстанції Литвиненко Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2011 року м. Полтава

Колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Обідіної 0.1.

Судців : Дорош А.І., Карнауха П.М.

розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 28 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про стягнення щомісячної допомоги дитини війни,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 28 квітня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві протиправною та зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по ЗО вересня 2009 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Вирішено питання про судові витрати.

Не погоджуючись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм бюджетного законодавства України, приписів ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та неврегульованості на законодавчому рівні порядку проведення вказаних виплат. Прийняти по справі нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що судове рішення є законним та обґрунтованим, тому його слід залишити без змін.

Згідно ч.І ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» та відповідно до ст.6 вказаного Закону має право на отримання державної соціальної підтримки - підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обовязку по здійсненню позивачу доплати до пенсії, на підставі ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по ЗО вересня 2009 року. При цьому, такі висновки суду ґрунтувались на рішеннях Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10- рп/2008, якими визнано неконституційними положення п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Такий висновок суду є вірним, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % від інімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі оложення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним удом України рішення про їх неконституційність.

Оскільки вище вказаними рішеннями Конституційного Суду України визнавалися еконституційними положення Законів, якими зупинялась дія ст.6 Закону України «Про соціальний ахист дітей війни» і відповідно, з дня ухвалення рішення, вони втрачали чинність і не підлягали астосуванню.

За таких обставин, вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно виходив з ого, що відповідач як орган, уповноважений призначати та виплачувати пенсії та доплати до них, ювинен був діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і дійснити позивачу належні нарахування (за той період часу, коли дія цієї норми не була зупинена), але порушення зазначеної статті таких нарахувань не провів, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається ише за правилами, встановленими ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне трахування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав або встановлював інший розмір іемає, тому, правомірним вважає колегія суддів і застосування судом першої інстанції до спірних іравовідносин положень даної статті.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано іеконституційними положення п. 41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та іро внесення змін до деяких законодавчих актів України», а саме редакція ст.6 Закону України «Про оціальний захист дітей війни», передбачена вище наведеним Законом про держбюджет на 2008 рік, >тже з цього дня вона втратила чинність і не підлягала застосуванню.

За таких обставин, колегія суддів вважає безпідставними посилання в апеляційній скарзі ідповідача на те, що розмір підвищення до пенсії позивачу в 2008 році повинен виплачуватись, не іідповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а на підставі Постанови Сабінеіу Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.

Обґрунтовано не взято до уваги судом першої інстанції посилання відповідача на правомірність воїх дій по нездійсненню належних доплат позивачу, як дитині війни, через відсутність бюджетних <оштів для цієї мети, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору, що юзглядається .

Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання його коштів, оскільки судом не ухвалювалось рішення про проведення виплат з власних джерел (ннансування останнього.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують іисновків суду першої інстанції і судове рішення є законним та обґрунтованим, а тому підстави для того скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 183-2 ч. 10, 197, 200, 205, 206, КАС України, Законом України «Про внесення ;мін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо іередачі справ, повязаних із соціальними виплатами, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві відхилити.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 28 квітня 2010 року залишити без змін. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.