Справа № 810/5184/15
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 жовтня 2015 року № 810/5184/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКБУД" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

26 жовтня 2015 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКБУД" (далі - ТОВ "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКБУД") з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови від 6 жовтня 2015 р. № 3-0610/4-10/95/0610/08/02.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Як убачається з ч.ч. 1 - 2 ст. 9 названого Закону, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2015 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1218 грн 00 коп. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік").

Як убачається з позовної заяви, вона містить вимогу майнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови).

Проте, ТОВ "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКБУД" не було долучено до позовної заяви документів на підтвердження сплати судового збору.

Згідно з вимогами ч.ч. 4, 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до вимог ч.ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, дана заява подана від імені ТОВ "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКБУД" та підписана представником за довіреністю ОСОБА_1, проте, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені названого товариства (довіреність, наказ тощо).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.

Проте, ТОВ "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКБУД" не було долучено до позовної заяви копії додатків для відповідача та третьої особи.

Крім того, ТОВ "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКБУД" не було надано статут товариства та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, якими підтверджується його юридичний статус.

Відповідно до вимог ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у звязку з чим суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням ТОВ "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКБУД" часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 17 листопада 2015 р. шляхом подання до суду доказів сплати судового збору з підтвердженням його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України, документів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені позивача, статуту, витягу з ЄДРПОУ та копій додатків до позовної заяви для відповідача та третьої особи.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКБУД" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 листопада 2015 року.

3. Копію ухвали надіслати ТОВ "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКБУД".

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.