Справа № 755/28271/14-а
Суддя: Гончарук В. П.
Дата ухвалення: 2014-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2014 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Гончарука В. П.

з участю секретаря Погоріла К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

17 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач працює на посаді судді апеляційного суду Київської області по даний час. З о4.07.2014 у позивача виникло право на пенсію за віком. 22 лютого 2013 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», на що 01.10.2014 р. року відповідач своїм листом № 499/09/к-493 відмовив позивачці у призначенні та перерахунку пенсії, як державному службовцю, повідомивши, що підстав для перерахунку немає, мотивуючи свої дії тим, що суддям відповідно до ЗУ «Про статус суддів» та «Про державну службу» можуть призначатись у разі звільнення з посади судді.

В судове засідання позивач не з'явилася, надала заяву про слухання справи у її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з»явилась, надавши заперечення на позов, в якому заперечувала проти їх задоволення, зазначивши, що порядок і підстави проведення перерахунку пенсії позивачці регулюється нормами статті 37-1 ЗУ «Про державну службу», яка передбачає, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи з сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. Абзацом 5 статті 37 ЗУ «Про державну службу» встановлено, що визначення заробітної плати для обчислення пенсії державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 передбачено, що підвищення пенсії проводиться на підставі рішень Кабінету Міністрів України..

Як вбачається з матеріалів справи позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва. .

ОСОБА_1 працює на посаді судді апеляційного суду Київської області. (а. с. 7).

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України « Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається із заперечення наданого Пенсійним фондом Дніпровського району м. Києва ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва та отримує пенсію за віком згідно ЗУ «Про загальнообов»язкове дердавне пенсійне страхування» при загальному страховому стажі роботи 38 років 9 місяців 18 днів розмір якої становить 8 399, 06 грн.

Згідно ч.1 ст. 37 Закону України «Про державну службу», до досягнення віку, встановленого першим реченням частини першої цієї статті, право на пенсію за віком мають державні службовці, які досягли віку 60 років 6 місяців - та народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

На підставі вище викладеного, вбачається, що позивачка, як працюючий пенсіонер, після збільшення розміру заробітної плати має право на її відповідний перерахунок на момент виникнення у неї такого права.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів», яка набрала законної сили 01 березня 2008 року, позивачка набула права на перерахунок пенсії державного службовця.

З матеріалів справи вбачається, що після звернення позивачки з заявою про перерахунок її пенсії, як працюючого пенсіонера після збільшення розміру заробітної плати, відповідач їй відмовив в його здійсненні, посилаючись на те, що підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям здійснюється відповідно до рішень Кабінету Міністрів України, яким на даний час не приймалось рішень про підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям.

Згідно з п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 31.05.2000р. № 865 у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Пунктом 5 вказаного Порядку передбачено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Таким чином, позивач набула право на перерахунок пенсії, визначений ст. 37-1 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, проаналізувавши вищевикладене, суддя приходить до висновку, що дії Управління Пенсійного фонду в Дніпровському районі м. Києва щодо відмови позивачці у перерахунку пенсії є протиправними, а тому порушують права і законні інтереси останньої, які мають бути поновлені шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1

На підставі викладеного та, керуючись ст. 19 Конституції України, Законами України «Про судоустрій та статус суддів», «Про статус суддів », «;Про державну службу», «;Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «;Про пенсійне забезпечення », ст. ст. 2, 6, 7-9, 17, 71, 72, 94, 158-163, 167 та 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як державного службовця з 05.07.2014 р..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з часу її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя