Справа № 2а-2067/09/0970
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2010 р. Справа № 89286/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Сапіги В.П.

Суддів Онишкевича Т.В. , Попка Я.С.

при секретарі судового засідання Поворозник Д.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Калуської об»єднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2009 року у справі за позовом прокурора м. Калуш в інтересах Калуської об»єднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області до ОСОБА_1, третьої особи без самостійних вимог виконавчого комітету Калуської міської ради про відміну державної реєстрації припинення підприємницької діяльності,-

В С Т А Н О В И Л А :

27.07.2009 року прокурор міста Калуша звернувся в Івано-Франківський окружний адміністративний суд в інтересах держави в особі Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції з адміністративним позовом до ОСОБА_1, третьої особи без самостійних вимог виконавчого комітету Калуської міської ради про відміну державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

В обґрунтування заявлених вимог прокурор покликається на те, що порядок зняття з обліку платників податків в органах державної податкової служби визначений Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)». Пункт 8.9 вказаного порядку передбачає, що зняття з обліку фізичної особи - підприємця як платника податків здійснюється в порядку, відповідному для платників податків - юридичних осіб. На фізичних осіб - підприємців поширюється дія пунктів 8.1 - 8.8 цього Порядку. А пункт 8.2 порядку вказує на те, що у зв'язку з проведенням реорганізації чи ліквідації юридичної особи органом державної податкової служби приймається рішення про проведення позапланової перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі. При цьому відповідачем було протиправно отримано довідку з Калуської оДПІ про відсутність заборгованості від 31.12.2008 року. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2009 року в задоволенні позову відмовлено за безпідставністю позовних вимог, оскільки ОСОБА_1 було дотримано порядок припинення підприємницької діяльності передбаченого Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Не погодившись з рішенням суду, Калуська оДПІ Івано-Франківської області подала апеляційну скаргу за якою вказує на те, що порядок організації роботи з питань зняття з обліку платника податків за рішенням власника (засновника), передбачено Порядком взаємодії між структурними підрозділами органів державної податкової служби з питань реєстрації та обліку платників податків, затвердженим наказом ДПА України № 110 від 28.02.2007 року.

Проте відповідач в порушення ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», «Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року за № 80, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 р. за № 172/2612 була знята з податкового обліку без проведення документальної перевірки, як наслідок нею було протиправно отримано довідку з Калуської ОДПІ про відсутність заборгованості.

Тому апелянт вважає, що при проведенні державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 було допущено порушення зазначеної процедури, а саме не проведено позапланової перевірки платників податків.

При цьому апелянт просить скасувати постанову суду та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача та представника позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Судом вірно встановлено обставини справи, що мають значення для правильного вирішення справи. ОСОБА_1 було подано до державного реєстратора виконавчого комітету Калуської міської ради заяву про припинення підприємницької діяльності та внесення до Єдиного Державного реєстру запису про припинення підприємницької діяльності. Відповідачем проведено оплату за припинення державної реєстрації, що підтверджується квитанцією наявною в матеріалах справи від 23.10.2008 року. Калуською міською виконавчою дирекцією Івано-Франківського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, управлінням Пенсійного фонду України в місті Калуші, Калуським міськрайонним центром зайнятості, відділенням виконавчої дирекції в місті Калуші та Калуському районі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідачу було видано довідки про відсутність заборгованості по платежами. 25 грудня 2009 року відповідачем було подано заяву до Калуської оДПІ про припинення платника податків (форма -8-ОПП) та обхідний лист для отримання довідки, яка необхідна для подання державному реєстратору. 08.01.2009 року Калуською оДПІ було видано довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах форми № 22-ОПП). 09.01.2009 року Державним реєстратором виконавчого комітету Калуської міської ради проведено реєстрацію припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 Відповідно до статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі прийняття фізичною особою -підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності. Згідно статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для внесення до Єдиного держаного реєстру запису про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа повинні подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заяву про припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем; документ, що. підтверджує внесення плати за публікацію повідомлення про прийняття фізичною особою -підприємцем рішення щодо припинення підприємницької діяльності. Пунктом 9 статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа -підприємець або уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подає державному реєстратору особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою -підприємцем за її рішенням; свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості; довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості або про те, що вона не перебувала на обліку. При цьому виконуючи вимоги вказаного законодавства відповідачем державному реєстратору виконавчого комітету Калуської міської ради було подано такі документи: заповнена реєстраційна картка на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням; свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця; довідку Калуської оДПІ про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідка Пенсійного фонду України в місті Калуші про відсутність заборгованості; довідки органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості. Відповідно до поданих документів державним реєстратором Виконавчого комітету Калуської міської ради було проведено припинення підприємницької діяльності. Вірно вказав суд першої інстанції, що покликання позивача на те, що довідку з Калуської оДПІ про відсутність заборгованості від 08.01.2009 року відповідачем було отримано протиправно не відповідає дійсності, оскільки з цього приводу позивачем не приймалося відповідних рішень та не доведена при цьому протиправність дій відповідача. Окрім цього позивач робить лише припущення, що це призвело до ненадходження коштів до бюджетів. Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. Таким чином, ОСОБА_1 було дотримано порядку припинення підприємницької діяльності, передбаченого Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Тому суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідач не навів належних та допустимих доказів на підтвердження заявлених вимог.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому рішення суду по даній справі необхідно залишити без змін.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст.. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

апеляційну скаргу Калуської об»єднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області залишити без задоволення; постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2009 року у справі №2а-2067/09- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Сапіга В.П.

Судді Онишкевич Т.В. , Попко Я.С.

Повний текст ухвали виготовлено 7.06.2010р.