Справа № 819/645/14-а
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/645/14-a

27 березня 2014 року

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевіривши на предмет відповідності вимогам чинного законодавства позовну заяву ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про скасування рішення та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про скасування рішення та зобов»язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали позовної заяви, вважаю, що вона подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з наступних міркувань.

Відповідачем у справі є Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області, однак у прохальній частині позову позивач, окрім іншого, просить зобов»язати Великоберезовицьку селищну раду вчинити дії по відновленню протиповеневої канави в попередньому місці, де вона раніше існувала.

Таким чином відповідачами у даному позові повинна бути також відповідна селищна рада.

Згідно пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів,- зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; перелік документів та інших матеріалів, що додаються. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Крім того, необхідно також зазначити, що згідно з вимогами статті 99 КАС України - адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень

При цьому, пунктом 5 частини 1 статті 107 Кодексу України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до статті 100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Пунктом 5 частини 1 статті 106, частини 5 статті 106 КАС України передбачено, що у разі необхідності - до позовної заяви додається відповідне клопотання.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач, оскаржує приписи Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області №000044 від 25.04.2013р. та №000178 від 26.06.2013р., однак звернувся із даним позовом до суду 26.03.2014 року. Серед заявлених вимог позивачем питання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, з належним обґрунтуванням та підтвердженням належними доказами поважності причин пропуску такого строку, - не порушується.

Наведене позбавляє можливості вирішити питання про подачу адміністративного позову у строк, встановлений законом, та, відповідно вирішити питання про відкриття провадження у справі, оскільки відсутність належних доказів на підтвердження вищезазначеної обставини - може стати підставою для залишення позовної заяви без розгляду на стадії відкриття провадження у відповідності до положень статті 100 КАС України.

Крім того, однією з вимог позовної заяви є визнання недійсним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення №00231 від 29.07.2013 року. Слід зазначити, що згідно ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення , дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень , дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового провадження. Протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб»єкта владних повноважень і оскаржуватися в порядку КАСУ не може.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви до 10 квітня 2014 року шляхом оформлення позовної заяви з додержанням вимог статей 105, 106 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя-

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про скасування рішення та зобов»язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 квітня 2014 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Данилевич Н.А.

Копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.