Справа № 2а-942/10/0970
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2010 р. Справа № 2a-942/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Скільський І.І.

при секретарі Дякун М.М.

за участю:

представника позивача - не з`явився,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі, вул. майдан Шевченка, 3, м. Надвірна, Надвірнянський район, Івано-Франківська область, 78400

до відповідача: Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, вул. Грюнвальдська, 8, м. Івано-Франківськ, 76000.

про визнання неправомірними дій ОСОБА_1 та скасування постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 22.02.2010р. по виконавчому провадженню №14205067;

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі звернулося в суд із адміністративним позовом до старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій ОСОБА_1 та скасування постанови від 22.02.2010 року про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій по виконавчому провадженню № 14205067.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 23 лютого 2010 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій по примусовому виконанні виконавчого листа №2а-4801, виданого Івано-Франківським окружним адіністративним судом 29.07.2009 року на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2009 року, якою зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі перерахувати раніше призначену пенсію ОСОБА_2 відповідно до ст.50, 54 Закону України від 28.02.1991р. №796-XII „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.01.2005 року. Вказану постанову позивач вважає безпідставною та такою, що підлягає скасуванню. Просить позов задовольнити повністю.

В судове засідання позивач не з`явився, хоча про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову та пояснив, що 21.09.2009 року стягувач звернувся із заявою про те, що постанова суду не виконана. Листом №4736/06 від 17.08.2009 року позивач повідомив про вжиті заходи спрямовані на добровільне виконання рішення та обставини, які ускладнюють виконання судового рішення за позовом ОСОБА_2 у встановлений для добровільного виконання строк. 29.07.2009 року позивачем було подано до Львівського апеляційного адміністративного суду заяву про роз`яснення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду стосовно періоду проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 та розміри прожиткового мінімуму, які необхідно застосовувати при проведенні перерахунку пенсії та заяву до Івано-Франківського окружного адміністративного суду про роз`яснення постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду. 20.08.2009 року Івано-Франківськи окружним адміністративним судом винесено ухвалу про роз`яснення постанови, а саме: „зазначивши, що перерахунку підлягає пенсія ОСОБА_2 за період з 01.01.2005 року до подальших змін законодавства або обставин, у яких зроблено перерахунок пенсії. Відповідно до ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суду, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. 22.02.2010 року складено акт державного виконавця про витрати на проведення виконавчих дій по примусовому виконанню виконавчого листа № 4801, виданого 29.07.2009 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Надвірнянськоу районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 01.01.2005 року та виплатити недораховану суму пенсії, провівши її індексацію. 22.02.2010 року винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій. Вважає, що державний виконавець діяв в межах наданих законом повноважень при винесенні оскаржуваної постанови. Просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, судом встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2008року по справі №2а-4801/08 позов задоволено та зобов`язано управління Пенсійного фонду в Надвірнянськоу районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 01.01.2005 року та виплатити недораховану суму пенсії, провівши її індексацію відповідно до ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2009 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської області залишено без задоволення, а постанову Івано-Франкіського окружного адміністративного суду від 23.10.2008 року у справі №2-а-4801/08/ без змін.

29.07.2009 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист по справі №2а-4801/08 на виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду.

05.08.2009 року представник ОСОБА_2- ОСОБА_3В звернувся із заявою до в.о. начальника підрозділу примусового виконання рішень Відділу ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківської області ОСОБА_4 про прийняття до виконання виконавчого листа по справі №2а-4801/08 від 29.07.2009 року виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Постановою підрозділу примусового виконання рішень Відділу ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківської області від 12.08.2009 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-4801/08/ від 29.07 .2009 року виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом та надано строк для добровільного виконання постанови суду.

Листом №4736/06 від 17.08.2009 року позивач повідомив відповідача, що відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №14205067 від 12.08.2009 року вжиті заходи спрямовані на добровільне виконання рішення та обставини, які ускладнюють виконання судового рішення у встановлений для добровільного виконання строк.

22.02.2010 року державним виконавцем складено акт про те, що при примусовому виконанні виконавчого листа № 2а-4801/08 виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 01.01.2005 року та виплатити недораховану суму пенсії, провівши її індексацію, здійснено витрати пов`язані з проведенням виконавчих дій.

Постановою підрозділу примусового виконання рішень Відділу ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківської області від 22.02.2009 року на виконання акту державного виконавця, зобов`язано стягнути з позивача витрати на проведення виконавчих дій в сумі 29,68 грн.

23.02.2009 року державним виконавцем позивачу надіслана вимога про надання підтверджуючих документів про перерахунок коштів на рахунок Головного управління юстиції в Івано-Форанківській області на виконання вищевказаної постанови.

Суд погоджується з таким рішенням відповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

В ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, якими закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України постанови або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

В ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 року (далі - Закону) зазначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Вимоги державного виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими для усіх органів, організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України.

Державному виконавцю у встановлений ним строк повинні бути надані безкоштовно документи або їх копії, необхідні для здійснення його повноважень. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно з законом.

Статтею 45 Закону України „Про виконавче провадження передбачено, що витрати органів державної виконавчої служби на організацію та проведення виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень є витратами виконавчого провадження. Витрати виконавчого провадження здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та коштів виконавчого провадження, які використовуються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби. Постанова про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, може бути оскаржена сторонами до суду у 10-денний строк.

Відповідно до ст.88 Закону невиконання законних вимог державного виконавця громадянами чи посадовими особами, втрату або несвоєчасне відправлення виконавчого документа, неподання або подання неправдивих відомостей про доходи і майновий стан боржника, а також неповідомлення боржником про зміну місця роботи (знаходження), якщо ці дії не мають ознак злочину, а також за неявку без поважних причин за викликом державного виконавця на винних осіб за постановою начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, накладається штраф від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у порядку, передбаченому законом.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем правомірно винесена постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, оскільки позивачем не було сплачено кошти, які передбачені на здійснення витрат на проведення виконавчих дій при примусовому виконанні виконавчого листа №2а-4801/08.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_5

Постанова складена в повному обсязі 06.04.2010 року.