Справа № 15692/10/2070
Суддя: Кучма Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питання залучення до участі у справі третьої особи

28.10.2015р. справа № 15692/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми Ю.В.,

суддів - Лук'яненко М.О., Чудних С.О.,

за участі:

секретаря судового засідання - Молчанової О.М.,

представників:

позивача - Єфанової Н.В.,

відповідача - Маслова Е.Ф.

третьої особи, ДП "Новий обрій" - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРК Онікс до Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення , третя особа - ДП "Новий обрій", про визнання протиправними та скасування рішень, -

встановив:

Ухвалою від 10.07.2015 р. було прийнято до розгляду дану справу за позовом Акціонерного товариства «Онікс» до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (надалі - відповідач, Рада) з позовними вимогами (з урахуванням уточнень) про визнання протиправним та скасування рішення Ради № 1784 від 8 грудня 2010 року, № 1897 від 27 грудня 2010 року; зобов'язання відповідача продовжити строк дії ліцензії на право користування каналами мовлення серія НР № 1372 від 29 грудня 2003 року на 10 років; зобов'язання відповідача видати ліцензію на мовлення із вказівкою строку дії ліцензії - 10 років, з використанням наступних частот: м. Київ - 101,1 МГц (потужність передавача - 1,0 кВт); м. Дніпропетровськ - 101,5 МГц (потужність передавача-1.0 к Вт); м. Донецьк-102.6 МГц (потужність передавача - 1.0 кВт); м. Луганськ - 101.1 МГц (потужність передавача - 1.0 кВт); м. Львов - 107.2 МГц (потужність передавача - 1.0 кВт); м. Одеса - 101.4 МГц (потужність передавача - 1.0 кВт); м. Сімферополь - 100.6 МГц; м. Полтава - 105.0 МГц (потужність передавача - 1.0 кВт); м. Миколаїв - 105.1 МГц (потужність передавача - 1.0 кВт); м. Херсон - 104.4 МГц (потужність передавача - І о кВт); м. Мелітополь - 103.2 МГц (потужність передавача - 1.0 кВт); м. Волноваха Донецької області - 66,05 МГц (потужність передавача-1.0 кВт); м Красноармійськ Донецької області - 103.3 МГц (потужність передавача - 0.1 кВт); м. Запоріжжя - 71.51 І МГц (потужність передавача - 0.1 кВт); у випадку неможливості продовження строку дії ліцензії на право користування каналами мовлення від 29.12.2003 р. серії НР №1372 (у зв'язку з передачею права користування наведеними у вказаній ліцензії радіочастотами іншому суб'єкту господарювання) видати нову ліцензію на право радіомовлення на вільних частотах, якими охоплено рівнозначний територіальний простір.

У ході судового розгляду справи постало питання щодо необхідності залучення до участі у справі суб'єктів господарювання, які на теперішній час здійснюють мовлення на спірних радіочастотах.

Вирішуючи дане питання по суті, суд зважає, що згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що відповідно до наданої Нацрадою інформації, на радіочастотах, стосовно яких виник даний спір, на теперішній час здійснюють мовлення суб'єкти господарювання згідно переліку, а саме ДП "Новий обрій", ТОВ "Престайм.Ком.Юа", ДТРК "Крим", ТОВ "ТРК "Шансон", ПГО "Громадське радіо" "ТРК "Громадське радіо", ТОВ "ТРК "ІФ Медіа-Груп". Також слід зазначити, що ухвалою суду від 15.10.2015 р. ДП "Новий обрій" було залучено до участі у справі за його клопотанням.

З огляду на викладене і зважаючи на зміст спірних правовідносин, для винесення законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі перелічених суб'єктів господарювання у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись положеннями ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 53, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у адміністративній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на стороні відповідача :

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Престайм.Ком.Юа" (79008, м. Львів, вул. Підвальна, буд. 3, кв. 30);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Шансон" (01032, м. Київ, б-р Шевченка, буд. 54/1, 7 пов.);

- Підприємство громадської організації "Громадське радіо" "Телерадіокомпанія "Громадське радіо" (03039, м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 7, корп. 1);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ІФ "Медіа-Груп" (01001, м. Київ, вул. Костьольна, буд. 17);

- Державну телерадіокомпанію "Крим" (95001, АР Крим, м.Сімферополь, вул.Студентська, 14).

2. Зобов'язати третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача, надати письмові пояснення з приводу позовних вимог з доказами в обґрунтування своєї позиції.

3. Розгляд справи відкласти для виклику у судове засідання представників сторін.

4. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 17.11.2015 року об 11:00 годині в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду (61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, каб.36, )

5. Копії ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю.В. Кучма

Судді М.О. Лук'яненко

С.О. Чудних