Справа № 822/6017/15
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6017/15
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 жовтня 2015 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівКовальчук А.М. Касапа В.М. Ковальчук О.К.
при секретарі за участі: Бачку А.М. позивача та представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Хмельницькому адміністративну справу за позовом кандидата на посаду міського голови, кандидата в депутати до Хмельницької обласної ради від партії "Відродження" ОСОБА_5 до Ізяславської міської виборчої комісії Ізяславського району Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Ізяславської міської виборчої комісії Ізяславського району Хмельницької області, в якому з урахуванням усного уточнення позовних вимог просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо не розгляду скарг від 22, 23, 24, 28 жовтня 2015 року; - провести засідання Ізяславської міської виборчої комісії, розглянути скаргу від 28.10.2015 року по суті згідно ст.ст. 97, 98, 99 ЗУ "Про місцеві вибори"; - зобов'язати Ізяславську міську виборчу комісію не приймати рішення і не опубліковувати результати голосування до проведення розслідування прокуратурою м. Ізяслава та Ізяславським РВ УМВС Хмельницької області.

В судовому засіданні колегією суддів встановлено, що скарги від 22, 23, 24, 28 жовтня 2015 року стосуються порушення порядку ведення передвиборчої агітації, що мало місце до дня голосування.

Згідно із ч.5 ст. 97 Закону України "Про місцеві вибори" скарга, що стосується порушення, яке мало місце до дня голосування, розглядається виборчою комісією у строк, передбачений частиною четвертою цієї статті, але не пізніше 24 години дня, що передує дню голосування.

Відповідно до ч.7 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Таким чином, позовна заява щодо бездіяльності комісії з розгляду скарг від 22, 23, 24, 28 жовтня 2015 року подана з пропуском строку звернення до суду, визначеного ч. 7 ст. 172 КАС України.

Позовні вимоги позивача щодо зобов'язання Ізяславської міської виборчої комісії не приймати рішення і не опубліковувати результати голосування до проведення розслідування прокуратурою м. Ізяслава та Ізяславським РВ УМВС Хмельницької області також подані з пропуском строку звернення до суду зважаючи на наступне. За змістом ч. 12 ст. 97 Закону України "Про місцеві вибори" правоохоронні органи зобов'язані розглянути скарги та звернення, що надійшли від суб'єкта виборчого процесу у строки встановлені цим Законом, а саме ч. 5 ст. 97 Закону.

25 жовтня 2015 року позивачем до прокуратури Ізяславського району Хмельницької області та Ізяславського РВ УМВС в Хмельницькій області подано повідомлення про вчинення правопорушення, яке мало місце до початку голосування.

Відповідно до ч.12 ст. 97 Закону суди, виборчі комісії, правоохоронні органи (прокуратура, міліція) організовують свою роботу під час виборчого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, таким чином, щоб забезпечити прийом і розгляд позовних заяв, скарг та звернень виборчих комісій у строки та спосіб, установлені цим Законом.

Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Згідно із п.8.1.2 Постанови Пленуму ВАСУ "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" від 01.11.2013 року №15, строк звернення до суду з позовною заявою про вирішення виборчого спору має особливості щодо його закінчення. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, члена цієї комісії, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування (ч. 7 ст. 172 КАС України).

Отже, подання позовних заяв щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів виборчого процесу, що мали місце до дня голосування та вчинені менше як за п'ять днів до цього дня, можливе лише до двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

З врахуванням наведеного колегія суддів вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, оскільки позов поданий до суду після закінчення строку звернення до суду, встановленого ч.6 ст.172 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених ч.7 ст.172 КАС України.

Керуючись ст. 172-177, 179, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л ИВ :

позовну заяву кандидата на посаду міського голови, кандидата в депутати до Хмельницької обласної ради від партії "Відродження" ОСОБА_5 до Ізяславської міської виборчої комісії Ізяславського району Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двох днів.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 177 КАС України.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/А.М. Ковальчук В.М. Касап О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук