Справа № 587/1826/15-а
Суддя: Куц В. І.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 587/1826/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Куца В.І. при секретарі Домненко Н.І., з участю: прокурора Черненко О.М. та представника відповідача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу за адміністративним позовом

Прокуратури Сумського району до органа опіки та піклування при виконкомі Кекинської сільської ради Сумського району про визнання бездіяльність відповідача неправомірною та зобов*язання до вчинення певних дій,

встановив:

Прокуратура Сумського району звернулася о суду з адміністративним позовом до органа опіки та піклування в особі Кекинської сільської ради про визнання бездіяльність відповідача неправомірною та зобов*язання до вчинення певних дій з тих підстав, що за рішенням виконкому Кекинської сільської ради від 28 січня 2011 року «Про створення опікунської ради при виконкомі сільської ради» - при виконкомі вказаної сільської ради створено опікунську раду.

За рішенням Сумського районного суду Сумської області від 19 березня 2014 року було визнано недієздатною мешканку с. Капітанівка Сумського району ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, але питання щодо встановлення над нею опіки та призначення їй опікуна при судовому розгляді не вирішувалось.

Згідно вимог ст.ст. 60 та 65 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Пунктом 2.4 вищевказаних Правил опіки та піклування визначено, що рішення про встановлення опіки повинно бути прийняте не пізніше як у місячний термін з моменту, коли відповідному органові опіки та піклування стане відоме про потребу встановлення опіки.

Але незважаючи на це орган опіки та піклування Кекінської сільської ради протягом року та чотирьох місяців не звернувся до суду з заявою про встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_2 і не здійснював над нею опіку самостійно.

До теперішнього часу відповідач не вирішив питання про встановлення над ОСОБА_2 опіки та призначення їй опікуна, чим позбавив її можливості захищати свої особисті майнові та немайнові права, а саме, отримувати пенсію по інвалідності та інші види соціальних допоміг, звертатися до лікувальних закладів та лікуватись, вчиняти будь-які правочини, розпоряджатися належним їй нерухомим майном , чим суттєво порушив її конституційні права.

В зв*язку з чим прокурор просив: визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_2 та зобов*язати його звернутись з заявою до суду про встановлення над нею опіки та призначення їй опікуна і зобов*язати його розробити та затвердити рішенням виконкому Положення про опікунську раду при виконкому Кекинської сільської ради.

За ухвалою суду замість органа опіки та піклування в особі Кекинської сільської ради було визнано належним відповідачем орган опіки та піклування при виконкомі Кекинської сільської ради, до компетенції якого відносяться ці питання.

В судовому засіданні представник Прокуратури Сумського району ОСОБА_3 позов підтримала повністю

Представник відповідача органа опіки та піклування при виконкомі Кекинської сільської ради Сумського району ОСОБА_1 позов фактично визнав повністю і пояснив, що після рішення суду орган опіки та піклування не звертався до суду з заявою про встановлення опіки та призначення опікуна над недієздатною ОСОБА_2 в зв*язку з тим, що до нього не надходило заяв від її близьких щодо призначення опікуна, а в теперішній час після оформлення відповідних документів він звернеться до суду з такою заявою. Положення про опікунську раду при виконкомі Кекинської сільської ради не розроблене.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

За рішенням Сумського районного суду Сумської області від 19 березня 2014 року було визнано недієздатною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку с.Капітанівка вул..Зарічна № 13 Сумського району Сумської області, але питання щодо встановлення над нею опіки та призначення їй опікуна за ним не вирішувалось, що підтверджується його копією ( а.с.8).

Згідно вимог ст..ст. 60, 65 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

До встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Згідно вимог п. 2.4 Правил опіки та піклування - рішення про встановлення опіки повинно бути прийняте не пізніше як у місячний термін з моменту, коли відповідному органові опіки та піклування стане відоме про потребу встановлення опіки.

Таким чином орган опіки та піклування при виконкомі Кекинської сільської ради на протязі значного часу з березня 2014 року знаючи, що за рішенням суду ОСОБА_2 була визнана недієздатною, до теперішнього часу не оформив необхідні документи і не звернувся до суду з заявою про встановлення над нею опіки та призначення їй опікуна, чим позбавив її можливості захищати свої особисті майнові та немайнові права, а також самостійно не здійснював над нею опіку, чим суттєво порушив її конституційні права.

Крім того, до теперішнього часу відповідач не має і не розробив Положення про опікунську раду при виконкомі Кекинської сільської ради та не подав його до виконкому для вирішення питання про його затвердження.

В зв*язку з цим необхідно визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_2 та зобов*язати його в особі його голови звернутись з відповідною заявою до суду для вирішення питання про встановлення над ОСОБА_2 опіки та призначення їй опікуна, а також розробити Положення про опікунську раду при виконкомі Кекинської сільської ради та надати його до виконкому для вирішення питання про його затвердження.

Керуючись ст..ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 256 КАС України, 6, 19, 64 та 68 Конституції України, 60, 65, 67 та 72 ЦК України,

постановив:

Визнати неправомірною бездіяльність органа опіки та піклування при виконкомі Кекинської сільської ради Сумського району щодо не встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов*язати орган опіки та піклування при виконкомі Кекинської сільської ради Сумського району в особі його голови звернутись з відповідною заявою до Сумського районного суду Сумської області для вирішення питання про встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та призначити їй опікуна.

Зобов*язати орган опіки та піклування при виконкомі Кекинської сільської ради розробити Положення про опікунську раду при виконавчому комітеті Кекинської сільської ради та подати його до виконкому Кекинської сільської ради Сумського району для вирішення питання про його затвердження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя В.І.Куц