Справа № 2-а-19/12
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2012-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Янчук В.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"28" серпня 2012 р. Справа № 2-а-19/12

ОСОБА_2 апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_3,

при секретарі Волянська О.В. ,

за участю сторін, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 міжрайонного природоохоронного прокурора на ухвалу Коростишівського районного суду Житомирської області від "22" березня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_2 міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Житомирській області, Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області до ОСОБА_4 сільської ради Коростишівського району, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправним та скасування рішення 22 сесії 5-го скликання від 31.05.2008р., скасування державної реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року позовну заяву природоохоронного прокурора залишено без розгляду. Підставою прийняття такого рішення стало те, що прокурором пропущено шестимісячний строк, визначений ст. 99 КАС України, для звернення до суду.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_2 міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду з апеляційною скаргою, просив скасувати ухвалу як незаконну та необгрунтовану, а справу направити до суду першої інстанції для її подальшого розгляду.

Колегія суддів, вислухавши пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Органи прокуратури, відповідно до планових завдань, звернень та повідомлень, стану законності проводять перевірки. Як слідує з матеріалів справи, про порушені інтереси держави прокурор дізнався у жовтні 2011 року при проведенні перевірки за зверненням гр. ОСОБА_8, щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 сільської ради при передачі земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_6, що надійшло із прокуратури області 06.09.2011 року.

Під час перевірки звернення ОСОБА_8, природоохоронним прокурором було надано доручення Головному управлінню Держкомзему у Житомирській області перевірити дотримання вимог земельного законодавства посадовими особами ОСОБА_4 сільської ради при передачі у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд громадянам : ОСОБА_9 - 0,18 га; ОСОБА_7 0,18 га, ОСОБА_6 - 0,18 га в с. Високий Камінь, ОСОБА_4 сільської ради. За результатами перевірки, старшим інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_10 складено акт № 39/0/158 від 24 жовтня 2011 року, відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_4 сільською радою допущено порушення вимог ст.ст.118, 60 Земельного кодексу України. Вказаний акт покладено в обґрунтування позовних вимог прокурора.

Крім цього, підставою для звернення до суду стало визнання 15.11.2011 року Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Житомирській області недійсним висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення та передачі земельних ділянок загальною площею 0,54 га у власність громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд в с. Високий Камінь ОСОБА_4 сільської ради, за результатами розгляду протесту природоохоронного прокурора від 21.10.2011 року.

Вказані обставини підтверджено документально.

Суд не дав належної оцінки зазначеному та допустився помилки, порахувавши пропущеним строк звернення прокурора до суду.

Таким чином, з дня коли природоохоронний прокурор дізнався про порушення вимог чинного законодавства та інтересів держави при передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_9, ОСОБА_7,ОСОБА_6, на думку колегії, останнім не пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

З огляду на викладене, ухвала суду підлягає скасування з направленням справи для подальшого розгляду.

При цьому, з метою визначення належної юрисдикції у справі, колегія суддів вважає за необхідне, звернути увагу суду першої інстанції на необхідність надання оцінки правовідносинам, які склалися між сторонами, щодо прав та підстав набуття права власності особами на земельні ділянки.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 міжрайонного природоохоронного прокурора задовольнити.

Ухвалу Коростишівського районного суду Житомирської області від "22" березня 2012 р. скасувати та прийняти нову ухвалу, якою справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: ОСОБА_11 ОСОБА_3

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 міжрайонний природоохоронний прокурор пров. 1-й Паровозний, 11а,м.Житомир,10001

3- відповідачу ОСОБА_4 сільська рада Коростишівського району вул.Матюшенка,16,с.Городське,Коростишівський район, Житомирська область,12523

4-треті особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:ОСОБА_9,.АДРЕСА_1, ОСОБА_6, АДРЕСА_2, ОСОБА_7, АДРЕСА_3

5-Коростишівська районна державна адміністрація (12505,м.Коростишів,вул.Дарбіняна,11

6-Головне управління Держкомзему у Житомирській області 10002,м.Житомир,вул.Довженка 45