Справа № 2а-6304/12/2670
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2012-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 травня 2012 року № 2а-6304/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі

головуючого судді О.М.Чудак,

за участю секретаря судового засідання І.В.Старець,

представника відповідача ОСОБА_1,

у відсутність позивача,

розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до Міністерства з питань житлово-комунального господарства України про визнання нормативно-правового акта незаконним в окремій його частині, зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Міністерства з питань житлово-комунального господарства України про визнання нормативно-правового акта незаконним в окремій його частині, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 10 травня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, а ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2012 року призначено попереднє судове засідання.

Так, під час підготовки справи до судового розгляду, в тому числі при проведенні попереднього судового засідання, з метою забезпечення всебічного та обєктивного розгляду і вирішення даної справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, судом уточнено позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову, визначені обставини, що потребують доказування, зясовано коло доказів та їх збір. У звязку з цим, судом прийнято рішення: про витребування документів та інших матеріалів відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року №2747-ІV (КАС України); про витребування в осіб, які беруть участь у справі доповнень чи пояснень певних обставин, а також витребування додаткових доказів відповідно до статті 114 КАС України.

Крім того, судом встановлено коло осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників адміністративного процесу. Вирішено питання про здійснення адміністративного судочинства суддею одноособово чи колегією суддів відповідно до статей 23-24 КАС України. Так, частиною першою статті 24 КАС України передбачено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів. Враховуючи, що позивачем у даній справі є фізична особа, відповідачем центральний орган виконавчої влади, а предметом оскарження нормативно-правовий акт, справа підлягає розгляду колегією суддів.

Також, судом встановлено, що підстав: для обєднання позовів в одне провадження чи розєднання позовних вимог у самостійні провадження відповідно до статті 116 КАС України; для залишення позовної заяви без розгляду, зупинення провадження у справі чи його закриття відповідно до статей 155-157 КАС України; для забезпечення адміністративного позову згідно із статтями 117-118 КАС України немає.

Відповідно до частин третьої-пятої статті 171 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду. Таким чином, судом зобовязано Міністерство з питань житлово-комунального господарства України здійснити відповідну публікацію.

Відповідно до частини сьомої статті 171 КАС України, якою передбачено, що у виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на один місяць, - судом продовжено строк розгляду даної справи.

Таким чином, за наслідками підготовчого провадження наявні підстави для його закінчення та призначення справи до судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 110, 111, 121, 165, 186, 254 КАС України,

ухвалив:

зобовязати Міністерство з питань житлово-комунального господарства України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства з питань житлово-комунального господарства України про визнання незаконним пункту 2.2.3 наказу «Про затвердження змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року №4»від 06 листопада 2007 року №169 з дати його прийняття, зобовязання негайно після вступу постанови суду у законну силу оприлюднити її встановленим порядком, - у виданні, у якому цей акт був або мав бути офіційно опублікований.

Зобовязати відповідача надати суду докази опублікування оголошення.

Витребувати у Міністерства з питань житлово-комунального господарства України належним чином завірені копії оскаржуваного наказу та документів, які слугували підставою для прийняття оскаржуваного акту.

Продовжити строк розгляду справи на один місяць.

Здійснювати розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до Міністерства з питань житлово-комунального господарства України про визнання нормативно-правового акта незаконним в окремій його частині, зобовязання вчинити певні дії, - у складі колегії суддів.

Закінчити підготовче провадження та призначити дану справу, - до судового розгляду на 18 червня 2012 року о 10 годині в залі судового засідання №6 Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.М.Чудак