Справа № 2а-1428/09
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 р. Справа № 40438/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів: Пліша М.А., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у м. Львові у апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області на постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 04 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату недорахованих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИЛА:

16.04.2009 року позивач звернулася до суду з позовом про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування та виплати сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 10 липня 24 вересня 2007 року у розмірі, не меншому від прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Постановою Нововолинського міського суду Волинської області від 04 червня 2009 року позов задоволено повністю. Визнано неправомірними дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 10 липня 24 вересня 2007 року та зобовязано нарахувати та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за вказаний період у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, передбаченому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду скасувати та винести нову відповідно до чинного законодавства. Свою вимогу відповідач аргументує неправильним застосуванням судом першої інстанції норм матеріального права, а також тим що позивачці за 2007 рік допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначена і виплачена з врахуванням ст.ст. 56, 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи наявність вищевказаних умов, колегія суддів вважає можливим здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про залишення її без задоволення, враховуючи наступне.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що позивач є матірю дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 що підтверджується копією свідоцтва про народження.

Відповідно до ч.1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21.11.1992 року № 28ІІ-ХІІ (далі Закон № 28ІІ-ХІІ) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (далі допомога) надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Задовольняючи позовні вимоги за період 10 липня 24 вересня 2007 рік, суд першої інстанції керувався Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у частині зупинення на 2007 рік дії, зокрема, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», якою визначено, що виплата такої допомоги здійснюється в розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Судом враховано, що виплата допомоги позивачеві у період 10 липня 24 вересня 2007 року здійснювалася в менших розмірах, ніж передбачено Законом № 28ІІ-ХІІ, а тому право позивача було порушеним, а дії відповідача у зазначений період щодо ненарахування і невиплати такої допомоги у належних сумах протиправними.

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права, що є підставою для залишення її без змін; доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, у звязку з чим така не задовольняється.

Керуючись статями 195, 197 ч. 1 п. 2, ст.ст. 198, 200, 205 ч. 1, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області залишити без задоволення, постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 04 червня 2009 року у справі №2-а-1428/09 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Судді: М.А. Пліш

ОСОБА_3