Справа № 2-а-14/2011
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2011-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-14/2011 рік
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2011 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючої суддi ОСОБА_1,

секретаря Гаврилюк Л.С.,

з участю позивачки ОСОБА_2,

представника позивачки ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в приміщенні суду в мiстi Долина справу за позовною заявою ОСОБА_2, ОСОБА_5 до ОСОБА_6 міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання прийняти рішення,-

в с т а н о в и в:

Позивачі просять постановити рішення, яким визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_6 міської ради при розгляді їхньої заяви про надання в спільну сумісну власність земельних ділянок по вул. Івана Франка, 17 в м. Долина для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і ведення особистого селянського господарства; зобовязати ОСОБА_6 міську раду невідкладно розглянути на сесії їхню заяву про надання в спільну сумісну власність земельних ділянок по вул. Івана Франка, 17 в м. Долина для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і ведення особистого селянського господарства.

Свої вимоги мотивують тим, що за життя ОСОБА_5 користувався земельними ділянками 0,10 га та 0,2589 га по вул. І. Франка, 17 в м. Долині Івано-Франківської області. Після смерті останнього вони є спадкоємцями чотирьохкімнатної та п'ятикімнатної квартир по вул. Івана Франка, 17 в м. Долині. В липні 2010 року вони як спадкоємці померлого звернулись до ОСОБА_6 міської ради з заявою про надання в спільну сумісну власність земельної ділянки площею 0,10 га по вул. І. Франка, 17 в м. Долині для обслуговування зазначеної квартири та земельної ділянки площею 0,2589 га для ведення особистого селянського господарства, які були в користуванні покійного ОСОБА_5 14 серпня 2010 року вони отримали відповідь від міської ради за № К-350 від 13.08.2010 р., якою фактично повідомлено, що питання про виділення їм земельної ділянки всупереч законодавству в місячний термін не вирішено. Вважають такі дії ОСОБА_6 міської ради протиправними. Відповідач безпідставно не розглянув по суті подану заяву, чим порушив їхнє право.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 та представник позивачки ОСОБА_5 - ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали, зіславшись на вищевикладені обставини, просили позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_6 міської ради ОСОБА_4 позовні вимоги не визнав та пояснив, що питання про передачу земельних ділянок у власність громадян вирішується на сесії міської ради. Позивачки справді зверталися із заявою про надання їм у власність земельних ділянок по вул. І. Франка. 17 в м. Долина. Дана заява була винесена на розгляд сесії, проте за пропозицією депутатів знята на доопрацювання. При повторному розгляді на сесії цієї заяви рішення не було прийняте, оскільки не було набрано відповідної кількості голосів. Просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази, вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Ч. 2 ст. 118 Земельного кодексу України передбачено, що рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Про те, що позивачі прийняли спадкове майно, яке залишилося після смерті ОСОБА_5, а саме пятикімнатну та чотирьохкімнатну квартири по вул. І. Франка, 17 в м. Долина свідчать свідоцтва про право на спадщину за законом, нотаріально посвідчені та зареєстровані в реєстрі за реєстровими номерами 288, 284, від 31.05.2010 року, а також Витяги про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 26538965, № 26538962 та № 26538969 від 25.06.2010 року (а.с. 3-7).

Відповідно до рішень, прийнятих на сесії ОСОБА_6 міської ради, № 994-24/2008 від 09.07.2008 року та № 1105-29/2008 від 16.10.2008 року ОСОБА_5 було надано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,2589 га для ведення особистого селянського господарства по вул. І. Франка, 17 та земельну ділянку площею 0,1 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул. І. Франка, 17 (а.с. 10-11).

Як вбачається повідомлення комісії з проведення реорганізації управління держкомзему у ОСОБА_6 районі № 06/0011 від 05.04.2011 року 02.12.2008 року ОСОБА_6 міжрайпрокуратура внесла протест на рішення ОСОБА_6 міської ради від 16.12.2008 року № 1105-29/2008 «Про розгляд заяви громадянина ОСОБА_2О.», який був розглянутий на сесії міської ради 18.12.2008 року та прийнято рішення № 1172-31/2008 «Про зупинення рішення міської ради від 09.07.2008 року «Про розгляд заяви гр.. ОСОБА_2О.». Відповідно до ст. 120 ЗК України ОСОБА_5 має право на отримання земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на ту частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування. Після смерті громадянина його майнові права та обовязки переходять до спадкоємців (а.с. 43-44).

Згідно відповіді ОСОБА_6 міської ради № К-350 від 13.08.2010 року питання про передачу безоплатно у спільну сумісну власність земельних ділянок по вул. І. Франка, 17 було винесено на розгляд 46 сесії міської ради 12.08.2010 року. Однак в результаті розгляду було вирішено зняти його на доопрацювання (а.с. 2).

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_5 у липні 2010 року звернулися до ОСОБА_6 міської ради із заявою про передачу їм у спільну сумісну власність земельних ділянок по вул. І. Франка, 17 в м. Долина. До цього часу будь-якого рішення по вказаній заяві міською радою не прийнято. Суд не вбачає поважних причин, у звязку з якими у 2010-2011 роках на сесіях міської ради вказана заява не розглядалася, а тому є підстави вважати, що у даному випадку відповідач проявив бездіяльність. За таких обставин слід зобовязати відповідача розглянути на сесії заяву ОСОБА_2, ОСОБА_5 про надання в спільну сумісну власність земельних ділянок по вул. Івана Франка, 17 в м. Долина для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і ведення особистого селянського господарства, а позов задоволити.

На підставі ст.ст. 4, 25-26, ч. 5 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 93, 118, 123 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст. 2, 6, 18, 158, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_6 міської ради при розгляді заяви ОСОБА_2, ОСОБА_5 про надання в спільну сумісну власність земельних ділянок по вул. Івана Франка, 17 в м. Долина для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і ведення особистого селянського господарства.

Зобовязати ОСОБА_6 міську раду розглянути на сесії заяву ОСОБА_2, ОСОБА_5 про надання в спільну сумісну власність земельних ділянок по вул. Івана Франка, 17 в м. Долина для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і ведення особистого селянського господарства.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 (десяти) днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд.

Суддя: