Справа № 2-а-909/10
Суддя: Толстой О. О.
Дата ухвалення: 2010-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Путивльський районний суд Сумської області
Справа № 2-а-909/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 серпня 2010 року Путивльський районний суд Сумської області

у складі: головуючого - судді Толстого О.О.

при секретарі Лавринець О.М.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача 1 ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Путивль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Путивльському районі Сумської області, Путивльського районного реєстраційного відділу Сумської регіональної філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру, треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5, Козаченська сільська рада Путивльського району Сумської області, сільськогосподарський споживчий кооператив Ярославна, про зобовязання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відділу земельних ресурсів у Путивльському районі, з вимогами про зобовязання відповідача видати державний акт про право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 8,255 га, яка розташована на території Козаченської сільської ради, що належить його матері - ОСОБА_6.

Обґрунтовував позов тим, що після смерті матері як спадкоємець позбавлений можливості оформити спадкові права на цю земельну ділянку, оскільки відповідач всупереч розпорядженню Путивльської райдержадміністрації № 1 від 10.01.2007 р. протиправно утримує цей правовстановлюючий документ.

В судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник третьої особи - ССК Ярославна вважав позовні вимоги обґрунтованими Г просив позов задовольнити, пояснивши, що ця земельна ділянка на цей час використовується ССК, який заінтересований в оформленні позивачем спадкових прав.

Третя особа - Козаченська сільська рада проти позову не заперечувала, просила справу слухати за відсутності її представника.

Треті особи ОСОБА_4 і ОСОБА_5 про вступ у справу не заявили.

В порядку ст. 52 КАСУ судом первісний відповідач замінений на правонаступника - відділ Держкомзему у Путивльському районі Сумської області (відповідач 1), а також як другий відповідач залучений Путивльський районний реєстраційний відділ Сумської регіональної філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру.

Представник відповідача 1 позов заперечував, підтвердив суду, що державний акт на зберігається у відділі як такий, що не отриманий власником. Правових підстав для видачі його позивачу немає. Видача і реєстрація державний актів здійснюється відділом ДП Центр ДЗК.

Відповідач 2 направив суду свої письмові заперечення (а.с. 60), в яких вказав, що 14.05.2009 р. державний акт на право власності на земельну ділянку, виготовлений на імя ОСОБА_6 був повернутий до відділу Держкомзему, оскільки в звязку зі смертю акт не отримала. Видача державного акту на імя померлого громадянина його спадкоємцям Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 174 від 02.07.2003 р.(із змінами), не передбачена. Справу просила слухати за відсутності його представника.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, дослідивши матеріали справи і допитавши свідка, вважає, що у позові слід відмовити з наступних підстав.

Згідно розпорядження Путивльської райдержадміністрації № 1 від 10.01.2007 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам- власникам земельних часток(паїв) на території Козаченської сільської ради (СЗАПТ ім. Ілліча) та видачі державних актів громадянам була затверджена технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) на території Козаченської сільради (СЗАПТ ім. Ілліча) та доручено начальнику районного відділу земельних ресурсів забезпечити видачу державних актів власникам земельних паїв.

В списках громадян-власників земельних паїв, яким видаються державні акти на право власності на земельну що є ділянку , що є додатком до вказаного розпорядження, зазначено ОСОБА_6 (а.с. 17), яка померла в с. Малушине Путивльського району 25.08.1996 р., що підтверджено копією свідоцтва про смерть (а.с.5).

Згідно листа відповідача 1 (а.с. 22) державний акт на право власності на земельну ділянку, виготовлений ОСОБА_7, знаходиться на зберіганні у нього.

Системний аналіз положень Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах. № 43 від 04.05.1999 р (із змінами), Тимчасового порядку ведення державного земельного реєстру земель, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 174 від 02.07.2003 р.(із змінами), є підставою для висновку про те, що державний акт видається тільки зазначеному у ньому власнику або уповноваженій ним особі і не може бути наданий будь-кому іншому.

Згадане вище розпорядження райдержадміністрації у п. З також містить вказівку про видачу державних актів громадянам-власникам земельних часток (паїв).

За встановлених обставин, коли власник земельноїчастки (паю) ОСОБА_6 померла до отримання державного акту на право власності на земельну ділянку, останній правомірно зберігається у відповідача 1.

Крім того, суд вважає необхідним зазначити таке.

Згідно статей 22, 23 ЗК України ( в редакції від 13.03.1992 р.) право власності або користування земельною ділянкою виникає з моменту встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує це право, яким є державний акт на землю.

Як вбачається з матеріалів справи, у відділі Держкомзему зберігається не тільки державний акт, а і сертифікат на право на земельну частку (пай) на імя ОСОБА_6, який датований 16 вересня 1996 року, тобто після її смерті, і відомостей про передачу права на цю земельну частку (пай) сертифікат не містить.

Оскільки ОСОБА_6 за життя не отримала ані сертифікат на право на земельну частку (пай), ані державний акт на право власності на земельну ділянку, межі якої в натурі (на місцевості) встановленими не були, тому беручи до уваги наведені положення ЗК, а також приписи ст.ст. 12, 13 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) № 899-ІУ від 05.06.2003 року, суд вважає, що вона не набула права власності на земельну ділянку, а після її смерті залишилась невитребуваною земельна частка (пай).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), п. З Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах. N9 43 від 04.05.1999 р (із змінами), п. 9.1.1 Тимчасового порядку ведення державного земельного реєстру земель, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 174 від 02.07.2003 р.(із змінами), ст.ст. 8-11, 71, 94, 99-100,160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Путивльському районі Сумської області, Путивльського районного реєстраційного відділу Сумської регіональної філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру", треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5, Козаченська сільська рада Путивльського району Сумської області, сільськогосподарський споживчий кооператив Ярославна, про зобовязання до вчинення дій, - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Путивльський районний суд Сумської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то цей строк обчислюється з наступного дня після закінчення 5-денного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена у повному обсязі 20 серпня 2010 року.

Суддя: підпис

Копія вірна:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_8