Справа № 815/5788/15
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5788/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області, відділу Держземагенства у Болградському районі Одеської області, Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» у Болградському районі Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 служба Болградського районного управління юстиції, ОСОБА_3 про внесення змін до рішення, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області, відділу Держземагенства у Болградському районі Одеської області, Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» у Болградському районі Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 служба Болградського районного управління юстиції, ОСОБА_3, в якому позивач просив: внести зміни до рішення виконавчого комітету Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 50 від 23.12.1996р., виключивши з нього запис про передачу ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 0,25 га за адресою вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області; часткового скасувати рішення Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області 36 сесії V скликання № 214 від 23.10.2009р. щодо ОСОБА_4; скасувати запис в Поземельній книзі і Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності № 82 на земельну ділянку площею 0,25 га за адресою: вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області, на імя ОСОБА_4 (ОСОБА_3); скасувати державну реєстрацію (реєстраційний номер 14) обєкта нерухомого майна, земельної ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер :02:002:0104, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташована за адресою: Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградський район, Одеська область.

Ухвалою суду від 21.10.2015р. закрито провадження в частині позовних вимог щодо: внесення змін до рішення виконавчого комітету Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 50 від 23.12.1996р., виключивши з неї запис про передачу ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 0,25 га за адресою вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області; часткового скасування рішення Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області 36 сесії V скликання № 214 від 23.10.2009р. щодо ОСОБА_4.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не може у повному обсязі реалізувати свої законні права на приватизацію присадибної земельної ділянки в звязку з претензіями власників домоволодіння за адресою: вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області ОСОБА_4 щодо меж земельних ділянок.

Рішенням Болградського районного суду Одеської області від 09.07.2014 р. у справі № 497/872/14-ц, яке набрало законної сили, визнано недійсним державний акт серія ЯК № 509834 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, розташовану за адресою: вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області, за цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданий 16 листопада 2010 року Залізничненською сільською радою Болградського району Одеської області на імя ОСОБА_4 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 82.

Таким чином, з урахуванням наведеного, позивач вважає що, державну реєстрацію (реєстраційний номер 14) обєкта нерухомого майна, земельної ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер :02:002:0104, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградський район, Одеська область має бути скасовано, а відтак має бути скасовано і запис в Поземельній книзі і Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності № 82 на земельну ділянку площею 0,25 га за адресою: вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області на імя ОСОБА_4 (ОСОБА_3).

Позивач в судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідачі та треті особи явку передставників в судове засідання не забезпечили, про дату та час судового розгляду повідомлені належним чином та завчасно.

Згідно ч. 6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 20 сесії Залізничненської сільської ради Болградського району № 139-IV від 14.09.2012 р. надано згоду на передачу безоплатно у власність ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 0,1438 га, розташованої за адресою: вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області для обслуговування житлового будинку та господарських будівель (присадибна ділянка), а також надано згоду на розробку технічної документації з землеустрою цієї земельної ділянки для передання у власність.

Рішенням виконавчого комітету Залізничненської сільської ради Болградського району № 50 від 23.12.1996 р. у приватну власність ОСОБА_4 передана земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд (присадибна ділянка) за адресою: вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області (а.с.15). Рішенням виконавчого комітету Залізничненської сільської ради від 23.12.1996 р. надано дозвіл ОСОБА_4 приватизувати земельну ділянку за адресою: вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області площею 0.25 га (присадибна ділянка) та 0.02 га під особисте селянське господарство.

16.10.2010 р. Залізничненською сільською радою на ім'я ОСОБА_4 видано державний акт серія ЯК № 509834 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, розташовану за адресою: вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області, за цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 82.

Рішенням Болградського районного суду Одеської області від 09.07.2014 р. у справі № 497/872/14-ц позов ОСОБА_1 до Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області, відділу Держземагенства Одеської області у Болградському районі, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», третя особа ОСОБА_4 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку задоволено: визнано недійсним державний акт серія ЯК № 509834 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, розташовану за адресою: вул. Толбухіна, 144, с.Залізничне, Болградського району Одеської області, за цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданий 16 листопада 2010 року Залізничненською сільською радою Болградського району Одеської області на імя ОСОБА_4 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 82. Дане рішення набрало законної сили 08.08.2014р.

Відповідно до рішення Болградського районного суду Одеської області від 09.07.2014 р. встановлено, що з технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_4, вбачається, що в цих документах відсутній суміжний кадастровий план сусідніх земельних ділянок, копія справи щодо підготовки рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність, або будь - які інші документи, на підставі яких були визначені межі земельної ділянки, що передається у приватну власність ОСОБА_4 Крім того в матеріалах технічної документації відсутній підпис геодезиста на документах про виконані ним роботи. Також, було встановлено, що державний акт на ім'я ОСОБА_4 видано без винесення (відновлення) меж земельної ділянки на місцевості у встановленому порядку. За результатами розгляду, визнано недійсним державний акт серія ЯК № 509834 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, розташовану за адресою: вул.Толбухіна,144, с.Залізничне, Белградського району Одеської області, за цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданий 16 листопада 2010 року Залізничненською сільською радою Белградського району Одеської області на ім'я ОСОБА_4 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 82.

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 01.10.2015р. у справі № 497/1596/15-а визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області „Про передачу в приватну власність присадибних ділянок" №50 від 23.12.1996 р. в частині, що стосується передачі ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,25 га за адресою вул.Толбухіна,144, с.Залізничне, Белградського району Одеської області; визнано незаконним та скасовано рішення 36 сесії V скликання Залізничненської сільської ради Белградського району Одеської області «Про внесення змін та уточнень до раніше прийнятого рішення виконкому Залізничненської сільської ради від 23.12.1996 року №50» №214 від 23.10.2009 р. в частині, що стосується ОСОБА_4.

Питання державної реєстрації земельних ділянок врегульовані положеннями Закону України "Про Державний земельний кадастр", Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 р. "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру". Частиною 2 ст.5 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно ст.7 Закону України "Про Державний земельний кадастр" до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належать, зокрема, ведення поземельних книг та надання витягів із Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п. 1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого указом Президента України № 445 від 08.04.2011 р. Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Згідно пп.17, 17-1 п.4 вказаного положення Державне агентство земельних ресурсів України здійснює державну реєстрацію земельних ділянок та обмежень у їх використанні; веде поземельні книги та надає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Частинами 2-6 ст.25 Закону України "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. До Поземельної книги в паперовій формі долучаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до неї. Форма Поземельної книги та порядок її ведення визначаються Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Згідно ч.ч.1, 3, 5 ст. 26 Закону України "Про Державний земельний кадастр" при відкритті Поземельної книги відомості до неї вносяться на підставі документації, яка подана для державної реєстрації земельної ділянки (крім відомостей про власників та користувачів земельної ділянки). Зміни до відомостей про земельну ділянку (крім випадків, визначених у частині другій цієї статті) вносяться до Поземельної книги за заявою власника або користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на підставі документації, передбаченої цим Законом. Державний кадастровий реєстратор, який здійснює ведення Поземельної книги, протягом чотирнадцяти робочих днів з дати реєстрації заяви вносить до Поземельної книги інформацію про зміну відомостей про земельну ділянку або надає мотивовану відмову у внесенні таких відомостей.

Відповідно до Указу Президента України № 445/2011 від 08.04.2011 р. Державне агентство земельних ресурсів України є правонаступником Державного комітету України із земельних ресурсів, у т.ч. за укладеними міжнародними договорами України, стороною яких є Державний комітет України із земельних ресурсів.

Згідно з Положенням про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України № 445/2011 від 08.04.2011 р., Державне агентство земельних ресурсів України є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

В редакції Земельного кодексу України на час реєстрації державного акту (до 01.01.2013 р.), державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель (ст.202 Земельного кодекс України), який складається з книги записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

З 1 січня 2011 р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від № 1021 від 09.09.2009 р. «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорі оренди землі», відповідно до якої повноваження щодо державної реєстрації земельних ділянок та прав на них, обмежень (обтяжень) використання земельних ділянок здійснювали територіальні органи Держкомзему/Держземагенства.

Відповідно до наказу Держкомзему № 860 від 13.12.2010 р. «Про інвентаризацію та передачу документів» структурними підрозділами ДП «Центр державного земельного кадастру» до територіальних органів земельних ресурсів передана вся необхідна документація для виконання повноважень з ведення державного реєстру земель, а саме: Поземельні книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, зареєстровані структурними підрозділами Центру ДЗК другі примірники державних актів на право власності на земельні ділянки, зареєстровані треті примірники договорів оренди землі тощо.

Згідно з п.4 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до Державного фонду документації із землеустрою до 1 січня 2013 року, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру на безоплатній основі центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та його територіальними органами відповідно і до їх повноважень.

У разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв'язку із зміною методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів), такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель. Зміна меж земельної ділянки при виправленні вказаних помилок допускається за письмовим погодженням з особами, яким належить право власності (а щодо земель державної та комунальної власності - право користування) на суміжні земельні ділянки. Відсутність згоди власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на виправлення вказаних помилок не є підставою для відмови у перенесенні відомостей про відповідну земельну ділянку до Державного земельного кадастру, надання відомостей про земельну ділянку з Державного земельного кадастру. Про виявлені помилки центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, письмово безоплатно повідомляє власників (користувачів) земельних ділянок.

Згідно з п.27 постанови Кабінету Міністрів України № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» (втратила чинність 01.01.2013 р.), запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) посадовою особою територіального органу Держземагентства на підставі рішення суду.

Скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, та формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Поземельної книги, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства (п. 28 Постанови № 1021). Посадова особа протягом трьох робочих днів письмово повідомляє власника (користувача) земельної ділянки про скасування (поновлення) запису (п.29 Постанови № 1021).

З 01.01.2013 р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» №1051 від 17.10.2012р., якою визначено процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру.

Згідно п.67 Постанови № 1051 внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Відповідно до п.п.4, 5 Постанови № 1051 ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. Держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр. Функції адміністратора Державного земельного кадастру виконує визначене Держгеокадастром за погодженням з Мінрегіоном державне підприємство, яке належить до сфери управління Держгеокадастру.

До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей.

Відповідно до положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

№ 15 від 14 січня 2015 р. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-премєр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру. Відповідно до пп.28, 29 п. 4 вказаного Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні; веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки. Пунктом 7 зазначеного положення передбачено, що Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно п.60 Постанови № 1051 запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Згідно п.п.61, 62 Постанови № 1051 скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою. Державний кадастровий реєстратор письмово повідомляє протягом трьох робочих днів особу, на яку зареєстрована земельна ділянка, про скасування (поновлення) запису за формою згідно з додатком 10.

Згідно п. 116 Постанови № 1051 внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку, зазначених у пункті 24 цього Порядку, здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги.

У разі коли до Державного земельного кадастру вносяться відомості (зміни до них) про зареєстровану раніше земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, такі відомості (зміни до них) вносяться до неї після її відкриття відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.

З матеріалів справи вбачається, що державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_4 серія ЯК № 509834 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, розташовану за адресою: вул. Толбухіна, 144, с.Залізничне, Болградського району Одеської області, за цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на підставі рішенням виконавчого комітету Залізничненської сільської ради Болградського району № 50 від 23.12.1996 р.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що рішенням Болградського районного суду Одеської області від 09.07.2014 р. у справі № 497/872/14-ц, яке набрало законної сили, визнано недійсним державний акт серія ЯК № 509834 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, розташовану за адресою: вул. Толбухіна, 144, с.Залізничне, Болградського району Одеської області, за цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданий 16 листопада 2010 року Залізничненською сільською радою Болградського району Одеської області на імя ОСОБА_4 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 82.

Крім того, постановою Болградського районного суду Одеської області від 01.10.2015р. у справі № 497/1596/15-а визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Залізничненської сільської ради Белградського району Одеської області „Про передачу в приватну власність присадибних ділянок" №50 від 23.12.1996 р. в частині, що стосується передачі ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,25 га за адресою вул.Толбухіна,144, с.Залізничне, Белградського району Одеської області; визнано незаконним та скасовано рішення 36 сесії V скликання Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області «Про внесення змін та уточнень до раніше прийнятого рішення виконкому Залізничненської сільської ради від 23.12.1996 року №50» №214 від 23.10.2009 р. в частині, що стосується ОСОБА_4.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. Відтак, суд зазначає, що твердження відповідача щодо вказаного судового рішення та його оцінка є безпідставними та неправомірними.

Оскільки рішеннями суду, що набрали законної сили, визнано недійсним рішення виконавчого комітету Залізничненської сільської ради Белградського району Одеської області „Про передачу в приватну власність присадибних ділянок" №50 від 23.12.1996 р. та державний акт серії ЯК № 509834, відтак, вбачається відсутність правових підстав існування у ОСОБА_3, який є спадкоємцем ОСОБА_4, права власності на земельну ділянку, яке в свою чергу, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України виникає з моменту державної реєстрації відповідних прав.

Крім того, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3 до суду надано заяву, в якій останній визнав позовні вимоги та просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Приписами ст. 202 Земельного кодексу України визначено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд вважає за необхідне для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить, позов задовольнити шляхом: скасування державної реєстрації (реєстраційний номер 14) обєкта нерухомого майна, земельної ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер :02:002:0104, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградський район, Одеська область; зобовязання Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» у Болградському районі Одеської області cкасувати запис в Поземельній книзі і Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності № 782 на земельну ділянку площею 0,25 га за адресою вул. Толбухіна, 144, с.Залізничне, Болградського району Одеської області на імя ОСОБА_4 (ОСОБА_3).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області, відділу Держземагенства у Болградському районі Одеської області, Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» у Болградському районі Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 служба Болградського районного управління юстиції, ОСОБА_3 про внесення змін до рішення, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію (реєстраційний номер 14) обєкта нерухомого майна, земельної ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер :02:002:0104, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградський район, Одеська область.

Зобовязати відділ Держземагенства у Болградському районі Одеської області cкасувати запис в Поземельній книзі і Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності № 82 на земельну ділянку площею 0,25 га за адресою вул. Толбухіна, 144, с. Залізничне, Болградського району Одеської області на імя ОСОБА_4 (ОСОБА_3).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Г.П. Самойлюк