Справа № 2а/1770/380/2011
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2011-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"08" червня 2011 р. Справа № 2а/1770/380/2011

номер рядка статистичного звіту 5.8.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_1,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Кооперативного підприємства "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" Рівненської обласної спілки споживчих товариств на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "05" квітня 2011 р. у справі № 2а/1770/380/2011 за позовом ОСОБА_2 прокурора м. Рівне в інтересах Міністерства палива та енергетики України Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Кооперативного підприємства "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" Рівненської обласної спілки споживчих товариств про стягнення штрафу ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 5 квітня 2011 року позовні вимоги заступника прокурора м. Рівне, який діяв в інтересах Міністерства палива та енергетики України Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" були задоволені.

Стягнуто з кооперативного підприємства "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" Рівненської обласної спілки споживчих товариств в дохід Державного бюджету України штраф в розмірі 1020 грн.

В апеляційній скарзі кооперативне підприємство "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" Рівненської обласної спілки споживчих товариств зазначає, що постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права і просила її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Апелянт зазначає, що судом першої інстанції безпідставно було поновлено прокурору пропущений строк звернення до суду.

Представники сторін в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

04.03.2011 року судом першої інстанції було винесено ухвалу про поновлення строку звернення до суду заступнику прокурора м. Рівне, яким заявлено позов в інтересах держави в оаобі Міністерство палива та енергетики України Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Західному регіоні" ДП НЕК "Укренерго" до адміністративного суду, оскільки прокуратурі м. Рівне про порушення відповідачем законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання стало відомо лише в січні 2011 року з листа від 19.01.2011 року за вих. № 24/01-42/1, який надійшов до прокуратури м. Рівне 20.01.2011 року за вх. № 293-11. Копія листа була надана у судовому засіданні (а.с.29).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується колегія суддів і він є законним та обгрунтованим.

Задовольняючі позовні вимоги прокурора, суд першої інстанції встановив наступне.

Згідно зі ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Державні інспектори мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів; застосування в установленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів.

Також в ч. 1 п. 11 Положення про державний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996р. № 929 визначено, що держенергонагляд має право застосовувати до суб'єктів господарювання штрафні санкції у порядку, визначеному законодавством.

Враховуючи викладене, працівниками Міністерство палива та енергетики України Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", від імені якого діє Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Західному регіоні" ДП НЕК "Укренерго" на підставі акту перевірки виконання відповідачем вимог Припису №02/24-01 від 15.01.2010 року (а.с.10-11, 12) (встановлено невиконання відповідачем пунктів 2, 4, 7, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 20 Припису) було винесено постанову №04/24-06 від 21.06.2010р. (а.с.5) про накладення штрафу на ОСОБА_3 підприємство "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" Рівненської обласної спілки споживчих товариств за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 1020,00 грн.

Згідно з копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.13), відправленого 21.06.2010 року, уповноважена особа відповідача отримала постанову 23.06.2010 року.

Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. №1312, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у визначений термін він стягується в судовому порядку.

На день розгляду даної адміністративної справи, відповідачем штраф в добровільному порядку не сплачений.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до обгрунтованого висновку, що вимоги позивача грунтуються на законі, підтверджені матеріалами справи та доведені в судовому засіданні, а тому правомірно стягнув з відповідача на користь Державного бюджету України 1020,00 грн. штрафу.

З урахуванням викладеного, підстави для скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу кооперативного підприємства "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" Рівненської обласної спілки споживчих товариств залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 5 квітня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 прокурора м.Рівне в інтересах вул.Гарна,29,м.Рівне,33000

3- відповідачу ОСОБА_3 підприємство "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" Рівненської обласної спілки споживчих товариств вул.Млинівська, 20,м.Рівне,33024