Справа № 0670/6193/11
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"05" жовтня 2011 р. Справа № 0670/6193/11

номер рядка статистичного звіту 9.3

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Котік Т.С.

ОСОБА_1,

за участю секретаря судового засідання Лабунської Ю.В. ,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "02" серпня 2011 р. у справі № 0670/6193/11 за позовом Територіального управління державної судової адміністрації України в Житомирській області до Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області про визнання протиправним та скасування розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами та заборонити вчиняти певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 2 серпня 2011 року позовні вимоги ТУ ДСА України в Житомирській області задоволені частково.

Заборонено Контрольно-ревізійному управлінню в Житомирській області видавати на підставі акту ревізії № 06-08-09 /028 від 06.05.2011 року розпорядження про зупинення операцій Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській ласті з бюджетними коштами.

В апеляційній скарзі КРУ в Житомирській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просило скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Апелянт зазначає, що суд першої інстанції, забороняючи КРУ видавати на підставі акту ревізії № 06-08-09 /028 від 06.05.2011 року розпорядження про зупинення операцій Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській ласті з бюджетними коштами вийшов за межі своїх повноважень.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статті 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що працівниками Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області проведено ревізію фінансового-господарської діяльності Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області за період з 01.01.2009 р. по 01.03.2011 р., про що складено акт ревізії від 06.05.2011 року № 06-08-09/028 (а.с.6-21).

На підставі матеріалів перевірки відповідачем 09.06.2011 р. було видано розпорядження №160 про зупинення операцій з бюджетними коштами позивача ( а.с.22).

В тексті оскаржуваного розпорядження відповідачем зазначено, що ревізією встановлені порушення бюджетного законодавства:

- безпідставне списання коштів на видатки без отримання послуг з газопостачання у грудні 2010 р. на суму 71,7 тис. грн.;

- оплата завищеної вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт на суму 5,92 тис. грн.;

- покриття за рахунок бюджетних коштів витрат сторонніх юридичних осіб протягом

2009 - 2010 рр. при відсутності дебіторської заборгованості на суму 4,31 тис. грн.

На момент розгляду справи в суді позивачем усунуті вищевказані порушення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідно до п.3 ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов"язання відповідача - суб"єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій, внаслідок чого.

З таким висновком погоджується і колегія суддів з огляду на наступне.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 117 Бюджетного Кодексу до учасників бюджетного процесу можуть застосовуватися такі заходи впливу:

- попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства;

- зупинення операцій з бюджетними коштами у порядку, встановленому статтею 120 цього Кодексу.

Судом встановлено, що частина виявлених порушень позивачем усунута, а інша частина є недоведеною, внаслідок чого він правильно заборонив Контрольно-ревізійному управлінню в Житомирській області видавати на підставі акту ревізії № 06-08-09 /028 від 06.05.2011 року розпорядження про зупинення операцій Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області з бюджетними коштами.

Отже, суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 2 серпня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: Т.С. Котік

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 управління державної судової адміністрації України в Житомирській області майдан Соборний, 1,м.Житомир,10014

3- відповідачу ОСОБА_3 управління в Житомирській області м-н С.П.Корольова,12,м.Житомир,10014