Справа № 2а-4058/09/1370
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2010 р. Справа № 70930/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Олендера І.Я., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання Балко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу відділу Державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18.08.2009 року у справі за позовом ТОВ «ПБП «Контур» Новороздільського МБТІ до відділу Державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції Львівської області про визнання протиправними дій та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ТОВ „ПБП „Контур" Новороздільського МБТІ в червні 2009 року звернулось до суду з позовом до відділу Державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції Львівської області в якому просило визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття 19.05.2009 року постанов про накладення штрафу та про стягнення виконавчого збору, скасувати постанови від 19.05.2009 року про накаладення штрафу та про стягнення виконавчого збору, зобов'язати зупинити виконавче провадження. Позивачем уточнено позовні вимоги, згідно яких оскаржується лише постанова про накладення штрафу /а.с.51/.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що постановою від 18.02.2009 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №21/129 А, виданого господарським судом Львівської області, про зобов'язання позивача провести державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на шість резервуарів, чотири водозабірні колодязі та промислову асфальтобетонну площадку та надано добровільний термін для виконання до 25.02.2009 року. 23.02.2009 року було зупинено виконавче провадження, так як боржник звернувся в господарський суд із заявою про відстрочення виконання виконавчого листа. Оскільки ухвалою господарського суду Львівської області від 09.04.2009 року відмовлено позивачу у відстроченні виконання постанови, то 27.04.2009 року відповідачем поновлено виконавче провадження. 07.05.2009 року ТОВ «ПБП «Контур» Новороздільського МБТІ скерувало відповідачу повідомлення про оскарження даної ухвали та проханням зупинити виконавче провадження, однак 19 травня 2009 року постановою відповідача накладено на позивача штраф в сумі 340 грн. за невиконання вимог державного виконавця.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.08.2009 року позовні вимоги задоволено повністю. Визнано протиправними дії відділу Державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції щодо винесення постанови від 19.05.2009 року про накладення штрафу в розмірі 340 грн. на ТОВ „ПБП „Контур" Новороздільського МБТІ. Визнано протиправною та скасовано постанову відділу Державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції від 19.05.2009 року про накладення штрафу в розмірі 340 грн. на ТОВ „ПБП „Контур" Новороздільського МБТІ.

Ухвалюючи дану постанову суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач не міг виконати рішення суду з поважної причини, а саме реєстрація права власності на нерухоме майно можлива лише після присвоєння йому адресного номера. Оскільки резервуарам, водозабірним колодязям та промисловій асфальтобетонній площадці адресні номери не присвоєно, то позивач не мав технічної можливості виконати рішення суду. Дана обставина на думку суду першої інстанції стала підставою для скерування ВДВС подання до господарського суду про роз»яснення рішення суду та встановлення способу його виконання. Виходячи з наведеного суд першої інстанції вважав, що позовні вимоги є підставними та підлягали до задоволення.

Не погодившись із вказаною постановою її оскаржив відповідач відділ Державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції Львівської області, просить таку скасувати повністю.

В обгрунтування апеляційної скарги зазначає, що боржником рішення господарського суду не виконано та без його участі дане рішення виконати неможливо, а тому 19.05.2009 року державним виконавцем відповідно до вимог ст.ст. 76, 87 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про накладення на боржника штрафу в розмірі 340 грн. Крім того апелянтом вказано, що іншого порядку та способу виконання рішення суду як у відповідності до вимог ст.ст. 76, 87 Закону України «Про виконавче провадження» не встановлено.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити повністю з наступних міркувань.

Постановою відділу Державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції Львівської області від 18.02.2009 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №21/129 А від 10.02.2009 року, виданого господарським судом Львівської області, про зобов'язання позивача провести державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на шість резервуарів, чотири водозабірні колодязі та промислову асфальтобетонну площадку та надано добровільний термін для виконання до 25.02.2009 року.

23.02.2009 року виконавче провадження у справі було зупинено, так як боржник звернувся до господарського суду Львівської області із заявою про відстрочення виконання постанови господарського суду Львівської області від 17.09.2008 року у справі №21/129 А.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 09.04.2009 року позивачу відмовлено у відстроченні виконання означеної постанови. Вказана ухвала була оскаржена позивачем до Львівського апеляційного адміністративного суду.

27.04.2009 року відділом Державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції Львівської області поновлено вищевказане виконавче провадження. А 19 травня 2009 року постановою відповідача на позивача накладено штраф в сумі 340 грн. за невиконання вимог державного виконавця.

Відповідно до абз.4 ч.2, ч.5 ст.36 Закону, у випадках, передбачених пунктами 4-8, 10 і 11 статті 34, пунктами 1, 5 статті 35 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження зупиняється до розгляду питання по суті. Після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець зобов»язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або заявою стягувана, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби.

Як вбачається з матеріалів справи підставою для зупинення виконавчого провадження стало звернення ТОВ «ПБП «Контур» Новороздільського МБТІ до господарського суду Львівської області із заявою про відстрочення виконання постанови господарського суду Львівської області від 17.09.2008 року у справі №21/129 А.

Ухвалою суду від 09.04.2009 року позивачу відмовлено в задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення у справі № 21/129А від 17.09.2008 року. Вказана ухвала набрала законної сили, так як була оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду із пропуском строку подання апеляційної скарги, що підтверджується ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2009 року про поновлення строку на апеляційне оскарження (головуючий суддя Багрій В.М.). Апеляційне провадження у вказаній справі за наслідками перегляду апеляційної скарги ТОВ «ПБП «Контур» Новороздільського МБТІ на ухвалу суду від 09.04.2009 року було відкрито лише 08 вересня 2009 року.

У відповідності до ч.1, 2 ст. 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Колегія суддів зазначає, що на момент винесення постанови відповідача про накладення штрафу в сумі 340 грн. за невиконання вимог державного виконавця ухвала господарського суду Львівської області від 09.04.2009 року набрала законної сили, отже були відсутні обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, а тому таке було поновлено.

Відповідно до ст.87 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов»язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника юридичну особу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.

Колегія суддів вважає, що відділ Державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції Львівської області приймаючи 19.05.2009 року постанову про накладення штрафу на позивача в сумі 340 грн. діяв в межах своєї компетенції, повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства.

За таких обставин оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України є підставою для її скасування та прийняття нової постанови.

Керуючись ст. 160, ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу відділу Державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції Львівської області задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18.08.2009 року у справі № 2а-4058/09 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ТОВ «ПБП «Контур» Новороздільського МБТІ відмовити повністю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий: В.М. Каралюс

Судді : І.Я. Олендер

ОСОБА_2

Повний текст постанови складено та підписано 22.10.2010 року.