Справа № 2а-913/09/2470
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2010-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 р. Справа № 17234/10/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Носа С. П.,

суддів Ліщинського А. М., Яворського І. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат»на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року в справі за позовом прокурора Путильського району в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Путильському районі до закритого акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И Л А:

20 липня 2009 року, Чернівецьким окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву прокурора Путильського району в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Путильському районі до закритого акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені.

В обґрунтування вимог позовної заяви зазначено, що відповідач закрите акціонерне товариство «Путильський лісокомбінат», перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Путильському районі і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Згідно частини 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відповідач зобовязаний сплатити страхові внески за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим календарним періодом для відповідача є календарний місяць. Таким чином, несвоєчасна сплата страхових внесків, нарахованих самостійно відповідачем у його звітах (розрахунках), призвела до виникнення недоїмки.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року позов задоволено повністю. Стягнуто з закритого акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат»на користь Управління Пенсійного фонду України в Путильському районі 52 060 грн. 10 коп.

Зазначену постанову мотивовано тим, що згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідачем не надано доказів сплати наявної в нього заборгованості.

Суддя у 1-ій інст. ОСОБА_1 Справа № 2а-913/09/2470Рядок статзвіту № 6.19 Суддя-доповідач ОСОБА_2 Справа № 17234/10/9104

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідачем закритим акціонерним товариством «Путильський лісокомбінат», подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в позові відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що позивачем не надано жодних допустимих доказів виникнення боргу, передбачених ст. ст. 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не зявились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Встановлено, що відповідача, відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, зареєстровано як суб'єкта підприємництва 17 березня 1995 року (А. с. 6).

Згідно з розрахунком суми позову заборгованість відповідача за лютий-квітень 2009 становить 54060,10 грн. (А. с. 5).

Вказана сума також підтверджується: розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий, березень та квітень 2009 року (А. с. 21-26); рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (повідомлення про направлення та отримання підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення на зворотах рішень) (А. с. 7-17).

Від відповідача надходили платежі протягом березня-квітня 2009 року, однак, відповідно до чинного законодавства, дані платежі (незалежно від вказівки на платіжних дорученнях за який період вноситься плата) погашали суми недоїмки, фінансових санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. Таким чином сплачені внески покривали суми заборгованості які виникли у відповідача до березня 2009 року.

Зокрема, відповідно перераховані страхові внески до Пенсійного фонду згідно платіжних документів від 25.03.2009 р. № 80, від 25.03.2009 р. № 81, від 31.03.2009 р. № 91, від 31.03.2009 р. № 92, в 01.04.2009 р. № 100, від 10.04.2009 р. № 99, від 30.04.2009 р. № 129, від 30.04.2009 р. № 130, від 12.05.2009 р. № 151, від 12.05.2009 р. № 152, від 29.05.2009 р. № 155, від 25.06.2009 р. № 191, від 30.06.2009 р. № 205 на загальну суму 46445,05 гривень зараховано у рахунок сплати недоїмки зі страхових внесків пені та фінансових санкцій, що склалася станом на 24.03.2009р.

Факт зарахування отриманих коштів в порядку календарної черговості їх виникнення також підтверджується наступним:

- аналізом нарахування та сплати страхових внесків ЗАТ «Путильський лісокомбінат»Управління Пенсійного фонду України в Путильському районі за 2009 рік (А. с. 18-19);

- розшифровкою сум заборгованості зі сплати обов'язкових платежів до Управління Пенсійного фонду України в Путильському районі ЗАТ «Путильський лісокомбінат»(А. с. 90);

- даними Управління Пенсійного фонду України в Путильському районі щодо отриманих страхових внесків від 3АТ «Путильський лісокомбінат»(А. с. 91-92);

- картками особового рахунку страхувальника юридичної особи ЗАТ «Путильський лісокомбінат»(А. с. 93-98).

Таким чином, встановлено, що відповідачем не сплачено недоїмку, фінансові санкції та нараховану пеню за несплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в установлені законом строки. Розмір такої заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Путильському районі становить 52060 грн. 10 коп.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо твердження відповідача про те, що до нього незаконно застосовано фінансові санкції та нараховано пеню, оскільки позивачем не було направлено жодного акту перевірки розрахунків сум фінансових санкцій та пені, тому відповідач не мав відомостей щодо правильності та законності їх нарахування, яке спростовується матеріалами справи, а саме копіями рекомендованих поштових відправлень (А. с. 7-17 зворотній бік), з яких вбачається, що відповідачем отримано усі рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками органом Пенсійного фонду.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»до обов'язку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою встановленою Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених сум. Одночасно на суми своєчасно несплачених (неперерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, обєктивно і всебічно зясованих обставинах, доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат»залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року в справі № 2а-913/09/2470 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: А. М. Ліщинський

ОСОБА_3