Справа № 2-а-14897/11
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2011-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.08.2011 Справа №2-а-14897/11

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Герчаківська О.Я. розглянувши адміністративну справу у порядку скороченого провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати,-

В С Т А Н О В И В:

11 липня 2011 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є працюючим пенсіонером, перебуває на пенсійному обліку в Управлінні ПФУ в м.Тернополі і після призначення пенсії продовжував працювати, тому згідно ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування набула права на перерахунок пенсії.

Позивач звертався до відповідача з проханням здійснити перерахунок призначеної раніше пенсії у відповідності до вимог ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, проте перерахунок йому було здійснено з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (1197,91 грн.), а не за 2010 рік.

Позивач вважає, що відмова відповідача у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. є протиправною і такою, що порушує його права та законні інтереси, оскільки розмір пенсії в такому випадку зменшується.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 липня 2011 року відкрите скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд відмовляє в задоволенні позову ОСОБА_1 з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи та наявних в ній доказів, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м.Тернополі та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати.

У відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Формула визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, визначається у відповідності до вимог частині 2 статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія за віком позивачу була призначена в 2007 році, а в 2011 року позивач звернувся із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян для обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до зазначеного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів на підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 71, 158, 159, 160, 163,183-2 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, суддя

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.