Справа № 0670/6207/11
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2011-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"08" вересня 2011 р. Справа № 0670/6207/11

номер рядка статистичного звіту 11.5

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_1,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "12" липня 2011 р. у справі № 0670/6207/11 за позовом ОСОБА_2 до підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 12 липня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені.

Скасовані постанови від 16.06.2011 року по виконавчих провадженнях ВП № 27074966, ВП № 27074966 про відмову у відкритті виконавчого провадження.

В апеляційній скарзі підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати постанову суду і ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Апелянт зазначає, що виконавчі документи, видані до набрання чинності Закону України " Про виконавче провадження" в редакції від 4.11.2010 року , пред"являються до виконання у строки, встановлені на момент їх видачі. Апелянт вважає, що для оспорюваних виконавчих листів встановлюється річний строк звернення до виконання, який відраховується від дня набрання рішення суду законної сили, тобто з 22.12.2009 р. та закінчився 22.12.2010 р.

Позивач та представник відповідача в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статті 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 03.02.2009 р. Житомирським окружним адміністративним судом було винесено рішення про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 1899,00 грн. заборгованості по виплаті допомоги, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та 9495,00 грн. заборгованості по доплаті, передбаченій ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а всього 11394 грн.

22.12.2009 р. постановою Київського апеляційного адміністративного суду постанову суду першої інстанції змінено та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до вимог ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22.05.2008 року по 30.09.2008 року та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії за проживання на території посиленого радіологічного контролю відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня та з 22.05.2008 року по 30.09.2008 року.

На підставі вказаних рішень позивач 15.02.2011 р. отримав виконавчі листи, у яких була допущена описка. 31.05.2011 р. позивач отримав виконавчі листи з виправленими описками за № 1798/11 та № 1799/11 (а.с. 8,11), які пред'явив на виконання до ОСОБА_3 примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області.

16.06.2011р. головним державним виконавцем Горбовським Ю.В. були винесені постанови про відмову у відкритті провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) (а.с. 7, 10), на тій підставі, що пропущено термін пред'явлення виконавчого листа до виконання, відповідно до ч. 1 п. 2 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження".

У виконавчому листі зазначено, що судове рішення набрало законної сили 22.12.2009 р. тобто до внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" від 09.03.2011р.

Задовольняючі позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, яка діяла на момент набрання судового рішення законної сили) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: виконавчі листи та інші судові документи - протягом 3 років.

Доводи апелянта, що виконавчі документи, видані до набрання чинності Закону України "Про виконавче провадження" в редакції від 09.03.11 р., пред'являються до виконання у строки, встановлені на момент їх видачі тобто мають річний строк звернення, який відраховується від дня набрання рішення суду законної сили, тобто з 22.12.2009 р. та закінчився 22.12.2010 р. колегія суддів вважає безпідставними, оскільки судове рішення набрало законної сили 22.12.2009 р., первинні виконавчі листи були видані 15.02.2011 р., тобто до 09.03.2011 р. 31.05.2011 р. були видані повторно виконавчі листи з виправленими описками та подані 14.06.2011 р. на виконання, не пропустивши ні трирічного, ні річного терміну звернення на виконання.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно встановив, що відповідачем було неправомірно винесено постанови про відмову у відкритті провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 16.06.2011 р.

Отже, суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,196,200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12 липня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 АДРЕСА_1,10002

3- відповідачу ОСОБА_3 примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області м-н Соборний, 1,м.Житомир,10014