Справа № 369/7828/15-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2015-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/7828/15-а
Провадження № 6-а/369/3/15
УХВАЛА

Іменем України

18.08.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючої судді Дубас Т.В.,

при секретарі Дідур М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київські області, заінтересовані особи: ОСОБА_1, управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області, управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, про заміну сторони виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в :

У липні 2015 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київські області ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним поданням.

Своє подання мотивує тим, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 2-а/253/54/2014, виданий 03.06.2015 Центрально-Міським районним судом м.Горлівки Донецької області, про зобов'язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки зарахувати по пільговому стажу роботи ОСОБА_1 за списком №2 період його роботи на шахті "Кочегарка" вантажником вугілля до залізничних вагонів з 26.12.1988 по 26.06.1997 та призначити йому пенсію за віком згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.12.2013 року.

17.07.2015 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 48171156.

Державний виконавець зазначив, що згідно довідки від 24.06.2015 № НОМЕР_1 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, стягувач перемістився з тимчасово окупованої території за адресою: АДРЕСА_1

Тому, державний виконавець просив суд замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2- а/253/54/2014, виданий 03.06.2015 Центрально-Міським районним судом м.Горлівки Донецької області, про зобов'язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Центрально- Міському районі міста Горлівки зарахувати по пільговому стажу роботи ОСОБА_1 за списком №2 період його роботи на шахті "Кочегарка" вантажником вугілля до залізничних вагонів з 26.12.1988 по 26.06.1997 та призначити йому пенсію за віком згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.12.2013, а саме: боржника ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Центрально-Міеькому районі м. Горлівки Донецької області - на боржника - УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання державного виконавця підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 125 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що 24.04.2014 року Центрально-Міським районним судом м.Горлівки Донецької області прийнято постанову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, якою позовні вимоги позивача задоволено в повному обсязі.

Постановлено визнати неправомірним та скасувати рішення ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки від 10.01.2014 року № 5 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 за Списком № 2 період його роботи на Шахті «Кочегарка» вантажником вугілля до залізничних вагонів з 26.12.1988 року по 26.06.1997 року та призначити йому пенсію за віком згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 1 грудня 2013 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міеькому районі м. Горлівки Донецької області на постанову Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24.04.2014 р. в справі № 253/2244/13-а залишено без задоволення.

Постанову Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24.04.2014 р. в справі № 253/2244/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міеькому районі м. Горлівки Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії залишено без змін.

На виконання зазначеної постанови Центрально-Міським районним судом м.Горлівки Донецької області 03.06.2015 року видано виконавчий лист № 2-а/253/54/2014.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 змінив своє постійне місце проживання, що раніше було за адресою: вул. Гурова, 60, м. Горлівка, Центрально-Міський район, Донецька область, та яке відноситься до зони АТО, на інше за адресою: АДРЕСА_2, згідно довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення № НОМЕР_1 від 24.06.2015 року.

ОСОБА_1 з метою виконання постанови Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24.04.2014 звертавсь до управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинського районі Київської області.

Згідно відповіді управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинського районі Київської області від 16.07.2015 року № 187/М-01, управління Пенсійного фонду відмовлено у виконанні вказаної вище постанови, оскільки жодних зобовязань до УПФУ у Києво-Святошинському районі немає.

З матеріалів справи також вбачається, що на виконання виконавчого листа 2-а/253/54/2014, виданого Центрально-Міським районним судом м.Горлівки Донецької області від 03.06.2015 року, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київські області було відкрито виконавче провадження ВП № 48171156, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.07.2015 року. При цьому, боржником даного провадження зазначено управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міеькому районі м. Горлівки Донецької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Фінансування витрат на виплату пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни. Забороняється розрив у строках фінансування витрат на виплату пенсій у різних адміністративно-територіальних одиницях.

Пенсії не підлягають оподаткуванню.

Згідно ст. 10 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до абз. 2 п. 4.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 за № 22-1 пенсійні справи зберігаються в органах, що призначають пенсії, за місцем проживання (реєстрації) або за місцем перебування пенсіонерів.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню.

Згідно п.п. 2, 6 п. 4 Положення про Пенсійний фонд України Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, а також організовує, координує та контролює роботу територіальних органів.

Таким чином, враховуючи те, що постанова Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 24.04.2014 р. в справі № 253/2244/13-а не втратила своєї законної сили, стягувач проживає на території Києво-Святошинського району, а також те, що як управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міеькому районі м. Горлівки Донецької області є територіальними органами Пенсійний фонд України як центрального органу виконавчої влади, діяльність якого, у відповідності до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню, суд прихожиь до висновку, що подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 125 Конституції України, ст.ст. 1, 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 1, 8, 10 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, п. 4.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та ст.ст. 255, 257, 264 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київські області, заінтересовані особи: ОСОБА_1, управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області, управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2- а/253/54/2014, виданий 03.06.2015 Центрально-Міським районним судом м.Горлівки Донецької області, про зобов'язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Центрально- Міському районі міста Горлівки зарахувати по пільговому стажу роботи ОСОБА_1 за списком №2 період його роботи на шахті "Кочегарка" вантажником вугілля до залізничних вагонів з 26.12.1988 по 26.06.1997 та призначити йому пенсію за віком згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.12.2013, а саме: боржника - управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міеькому районі м. Горлівки Донецької області, замінити на управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя: Т.В.Дубас