Справа № 826/15036/15
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 жовтня 2015 року 16:54 № 826/15036/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кротюка О.В. при секретарі судового засідання Семенченко Р.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м.Києві Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

Обставини справи:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у місті Києві (далі - відповідач -1) та просить суд:

1. Визнати протиправним рішення Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві з приводу відмови у знятті з реєстрації місця проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, за адресою: АДРЕСА_1, в зв'язку із закінченням строку дії договору оренди та припинення дії договорів найму жилих приміщень;

2. Зобов'язати Шевченківський районний відділ ГУ Державної міграційної служби в м. Києві вчинити дії щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, за адресою: АДРЕСА_1, в зв'язку із закінченням строку дії договору оренди та припинення дії договорів найму жилих приміщень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2015 залучено до участі у справі Головне управління Державної міграційної служби України у місті Києві у якості другого відповідача (далі - відповідач -2)

Відповідач -1 в судове засідання не прибув, повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності та просив відмовити в задоволені позовних вимог.

Відповідач - 2 проти позову заперечив, з підстав, що викладені в письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи.

Розглянувши подані позивачем та відповідачами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача - 2, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

03.07.2015 ОСОБА_1 через свого представника адвоката Невмержицького В.І. звернулася до Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у місті Києві із завою про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5. За наслідком розгляду вказаної заяви, відповідач - 1 листом №11/Н-451 від 04.07.2015 повідомив заявника про порядок зняття осіб з місця реєстрації та зазначено, що питання порушені позивачем у заяві можуть бути вирішені в судовому порядку.

Так, позивач вважає оскаржуване рішення протиправним та таким, що порушує її права та інтереси, з огляду на що остання звернулася до суду з відповідною заявою.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними договорами України, а також визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження регулює Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» 11 грудня 2003 року N 1382-IV (далі - Закон N 1382-IV).

Згідно положень статті 11 вказаного закону реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб, затверджує відповідно до закону порядок реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування.

Статтею 7 Закону N 1382-IV зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі, зокрема, заяви особи або її законного представника та документів, які свідчать про припинення підстав на право користування житлом.

В той же час, згідно п. 3.1 порядку реєстрації місяця проживання та місця перебування осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України 22.11.2012 N 1077 (далі - Порядок №1077) зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі заяви про зняття особи з реєстрації місця проживання, яка подається особою або її законним представником у разі відсутності прав на користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів). Зняття з реєстрації на підставах, визначених в абзацах вісім та дев'ять пункту 3.1 цього розділу, здійснюється за клопотанням уповноваженої особи закладу/установи або за заявою власника/наймача житла або їх законних представників.

Аналіз вказаного свідчить, що зняття з реєстрації особи, що втратила право на користування житлового приміщення здійснюється, зокрема за заявою власника/наймача житла або їх законних представників.

Як було повідомлено відповідачем - 2 ОСОБА_1 відповідно до висновку службової перевірки відносно незаконної реєстрації місяця проживання останньої, затвердженого начальником Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в місті Києва Гришко Н.Б., 03.06.2015 реєстрація місяця проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 - скасовано (копія висновку міститься в матеріалах справи).

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 звернулася з завою про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на підставі абзацу 9 пункту 3.1. Порядку, що кореспондується з ст. 7 Закону N 1382-IV, та на момент такого звернення не являлась власником/наймачем житла, доказів про зворотнє суду не надано, суд дійшов до висновку, що оскаржуване рішення відповідає вимогам ч.3 ст.2 КАС України.

Викладене вище в сукупності обумовлює відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Оскільки, адміністративний позов задоволенню не підлягає, то судовий збір позивачу не відшкодовується.

Керуючись ст. 9, 71, 159, 163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк

повний текст постанови складений та підписаний 30.10.2015 року.