Справа № 817/3279/15
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 жовтня 2015 року Справа № 817/3279/15 м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів - Сало А.Б.(головуючий), суддів Кравчук Т.О., Жуковська Л.А., за участю секретаря судового засідання Школяр О.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1,

представник позивача: ОСОБА_2,

відповідача1: представник ОСОБА_3,

відповідача 2: представники ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Кандидата на посаду міського голови міста Радивилова Рівненської області ОСОБА_1
доКандидата на посаду міського голови міста Радивилова Рівненської області - ОСОБА_6, Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області
про скасування постанови та визнання недійними вибори, зобов'язання вчинення певних дій,
ВСТАНОВИВ:

Кандидат на посаду міського голови міста Радивилова Рівненської області ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до кандидата на посаду міського голови міста Радивилова Рівненської області - ОСОБА_6, Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області про скасування постанови та визнання недійними вибори, зобов'язання вчинення певних дій.

З змісту заявлених позовних вимог, з урахуванням заяви про зміну позову від 29.10.2015 яка прийнятої судом, вбачається, що позивач просить суд: визнати протиправними та такими, що призвели до включення у виборчі бюлетені неправдивих відомостей, дії кандидата на посаду міського голови м.Радивилова Рівненської області ОСОБА_6 щодо внесення до своєї автобіографії неправдивих відомостей про освіту та подачі цієї автобіографії до Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області. Крім того, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області щодо недопущення використання на виборах міського голови м.Радивилова виборчих бюлетенів, що містять неправдиві відомості щодо наявності у кандидата на посаду міського голови м.Радивилова ОСОБА_6 вищої освіти.

З урахуванням наведених вище вимог, позивач також просить суд: скасувати постанову Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області №18 від 25.10.2015, прийняту за результатом розгляду заяви щодо внесення кандидатом на посаду міського голови м.Радивилів, ОСОБА_6 неправдивих відомостей у автобіографію та визнати визнати вибори міського голови м.Радивилів Рівненської області, які мали місце 25.10.2015 - такими, що не відбулися.

Водночас, позивач просить заборони виборчій комісії вживати будь-яких заходів щодо офіційного оприлюднення результатів виборів до вирішення спору по суті.

В судовому засіданні під час розгляду справи, у своїх запереченнях щодо заявлених позовних вимог, представник відповідача 2 - Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області, звернула увагу суду на те, що позовні вимоги позивача заявлені з порушенням строків звернення до суду визначених Законом України "Про місцеві вибори". Просила суд залишити позов без розгляду.

З урахуванням вимог статті 100 КАС України не заперечувала щодо вирішення вказаного питання за результатом розгляду справи.

Заслухавши пояснення осіб які брали участь у розгляді справи, дослідивши всі докази у справі в їх сукупності, з урахуванням вимог статті 99, 172 КАС України щодо строку звернення до адміністративного суду, судом встановлено наступне.

Ухвалою суду від 29.10.2015 прийнято заяву позивача щодо зміни позовних вимог викладеної у формі адміністративного позову (з урахуванням змін та доповнень) від 29.10.2015.

При вирішенні питання щодо прийняття вказаної заяви, судом з урахуванням вимог статті 137 КАС України було досліджено питання відповідності поданої заяви вимогам статті 106 КАС України.

Водночас, питання дотримання позивачем строків звернення до суду із позовними вимогами, які були заявлені виключно на підставі поданої заяви, судом не досліджувалось.

Згідно з ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 6 статті 172 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Частиною 7 вказаної статті зазначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Водночас, як встановлено судом під час розгляду справи, позовні вимоги позивача, в частині, що стосуються: визнання протиправними та такими, що призвели до включення у виборчі бюлетені неправдивих відомостей, дій кандидата на посаду міського голови м.Радивилова Рівненської області ОСОБА_6 щодо внесення до своєї автобіографії неправдивих відомостей про освіту та подачі цієї автобіографії до Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області та визнання протиправною бездіяльності Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області щодо недопущення використання на виборах міського голови м.Радивилова виборчих бюлетенів, що містять неправдиві відомості щодо наявності у кандидата на посаду міського голови м.Радивилова ОСОБА_6 вищої освіти - по своїй суті стосуються дій (бездіяльності) які мали місце до дня голосування (пункт 1, 2 позовних вимог).

Вказані обставини визнавались в судовому засіданні представником позивача та представниками відповідачів.

Відповідно до частин 4 та 5 статті 179 КАС України днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Посилання представника позивача на триваючий характер вказаних у позові порушень на переконання суду не заслуговують на увагу.

Більше того, .суд звертає увагу на те, що з приводу кожної із зазначених дії (бездіяльності) Радивилівською міською виборчою комісією приймалось відповідне рішення. Зокрема, постановою №5 від 28.09.2015 "Про реєстрацію кандидатів на посаду міського голови міста Радивилова" було прийнято рішення про реєстрацію ОСОБА_6 кандидатом на посаду міського голови м.Радивилова на підставі поданих ним документів. А постановами Радивилівської міської виборчої комісії №15 від 19.10.2015 та №17 від 24.10.2015 "Про розгляд заяв кандидата на посаду міського голови міста Радивилова Рівненської області ОСОБА_1Д." вже досліджувалось питання недостовірності відображеної у автобіографії ОСОБА_6 інформації.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що позовні вимоги позивача в частині пунктів 1, 2 вимог, заявлені ним до суду із пропуском строків, встановлених статтею 172 КАС України.

Відтак, в цій частині адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ч.2 ст. 99, ст. 100, ст. 172-179, ст. 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Кандидата на посаду міського голови міста Радивилова Рівненської області ОСОБА_1 до Кандидата на посаду міського голови міста Радивилова Рівненської області - ОСОБА_6, Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області в частині позовних вимог що стосуються визнання протиправними та такими, що призвели до включення у виборчі бюлетені неправдивих відомостей, дій кандидата на посаду міського голови м.Радивилова Рівненської області ОСОБА_6 щодо внесення до своєї автобіографії неправдивих відомостей про свою освіту та подачі цієї автобіографії до Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області та в частині визнання протиправною бездіяльність Радивилівської міської виборчої комісії Рівненської області щодо недопущення використання на виборах міського голови м.Радивилова виборчих бюлетенів, що містять неправдиві відомості щодо наявності у кандидата на посаду міського голови м.Радивилова ОСОБА_6 вищої освіти - залишити без розгляду.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Суддя Сало А.Б.

Суддя Кравчук Т.О.

Суддя Жуковська Л.А.