Справа № 2а-4000/11/2670
Суддя: Блажівська Н.Є.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 березня 2011 рокум. Київ№ 2а-4000/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Блажівська Н. Є., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

За позовом ОСОБА_1
до Київської міської ради (депутатів)
провизнання адміністративного акту та рішень неправомірними

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (депутатів), в якому просив визнати адміністративний акт представницького органу місцевого самоврядування м. Києва щодо не вжиття ним заходів до 10 грудня 2009 року для вирішення звернення ОСОБА_1 від 24.09.08 на пленарному засіданні ради неправомірним; визнати адміністративне мовчання представницького органу місцевого самоврядування м. Києва щодо вирішення звернення ОСОБА_1 від 24.09.08 принциповою відмовою колегіального органу здійснювати свої повноваження в спосіб, встановлений законом; визнати адміністративне мовчання представницького органу місцевого самоврядування м. Києва таким, що неправомірно зупинив дії ОСОБА_1 щодо оформлення відповідно до Земельного кодексу України земельної ділянки для одержання безоплатно у власність у межах норм безоплатної приватизації; визнати за ОСОБА_1 право на виконання зупиненої дії щодо замовлення в будь-якій землевпорядній організації, що має відповідний дозвіл (ліцензію), комплекс земельно-кадастрових робіт щодо розроблення проекту землеустрою за оригіналом його заяви від 24.09.08 разом з додатками, одержаних відповідачем 25.09.08 (згідно поштового повідомлення), з послідуючим проведенням комплексу земельно-кадастрових робіт по забезпеченню заходів, передбачених погодженим проектом відведення земельної ділянки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2010 року № 2а-15005/10/2670 позовну заяву ОСОБА_1 до Київської міської ради (депутатів) про визнання адміністративного акту та рішень неправомірними залишено без розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 1 березня 2011 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_2 та скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2010 року, а справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду справи.

Відповідно до висновків Ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 1 березня 2011 року, якою скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду, суддя, встановивши, що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовом та не заявлено клопотання про його поновлення, зобовязаний залишити вказаний адміністративний позов без руху.

В той же час, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на те, що відповідно до положень частини 3 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Закріплений Кодексом адміністративного судочинства України принцип диспозитивності полягає у тому, що суд повинен вирішувати лише ті питання, про вирішення яких його просять сторони у справі (учасники спірних правовідносин). Таким чином, суд не може ініціювати провадження, бо це суперечило б засадам здійснення правосуддя.

Враховуючи вищезазначене, Суд окремо звертає увагу на те, що подання заяви про поновлення строку звернення до суду, враховуючи закріплений Кодексом адміністративного судочинства України принцип диспозитивності адміністративного процесу, який надає право кожній особі, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами та процесуальними правами на власний розсуд, є правом особи в адміністративному процесі, а тому відсутність такої заяви не може вважатися недоліком позовної заяви.

Враховуючи вимоги Ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 1 березня 2011 року, керуючись статтями 11, 17, 104-107, 110, 111 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В

1. Відкрити провадження в адміністративній справі;

2. Провести підготовче провадження у справі до 24 березня 2011 року;

3. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н. Є. Блажівська

Памятка про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі

Відповідно до статей 49 та 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.