Справа № 2а-434/10/2670
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2010-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

18 січня 2010 року № 2а-434/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О. за результатами розгляду матеріалів справи

за позовом ОСОБА_1
до третя особа Верховна Рада України ОСОБА_2
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
Представники: без участі сторін

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2010 порушено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Позивач - ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду в м. Києві з заявою про забезпечення позову у вигляді зобовязання члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_2 утриматися від здійснення повноважень члена Центральної виборчої комісії до завершення судового розгляду справи.

Клопотання мотивоване тим, що 01.06.2007 р. Постановою Верховної Ради України №1121-V «Про призначення на посади членів Центральної виборчої комісії»ОСОБА_2 було призначено членом Центральної виборчої комісії але 02.03.2009 p. ОСОБА_3 ОСОБА_4 виповнилося 65 років.

Пунктом 2 частини четвертої статті 30 Закону України «Про Центральну виборчу комісію»передбачено, що досягнення шістдесятип'ятирічного віку є підставою дострокового припинення повноважень члена Центральної виборчої комісії. Пунктом 21 частини першої статті 85 Конституції України, частиною дев'ятою статті 30 Закону України «Про Центральну виборчу комісію»і передбачено, що рішення щодо дострокового припинення повноважень члена Центральної виборчої комісії за результатами розгляду подання Президента України приймає Верховна Рада України. 10.03.2009 р. Президентом України внесено до Верховної Ради України подання, і зареєстровано проект Постанови Верховної Ради України за №4181 про звільнення з посади члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_2 у зв'язку з досягненням шістдесятип'ятирічного віку. Протягом дев'яти місяців, Верховна Рада України не розглянула питання припинення повноважень члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_2, не прийняла Постанову про припинення повноважень ОСОБА_2 Позивач у справі, народний депутат України стверджує, що це є протизаконною, протиправною бездіяльністю Верховної Ради України.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Частиною 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає клопотання про забезпечення адміністративного позову не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішує ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з огляду на те, що продовження виконання повноважень члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_2 спричиняє небезпеку порушення прав і законних інтересів позивача на ініціювання проголошення і голосування на всеукраїнському референдумі, а також виборчих прав обирати органи влади і службових осіб на всеукраїнських і місцевих виборах.

У той же час з огляду на вимоги п. 2. ст. 30 Закон України "Про Центральну виборчу комісію" № 1932-IV від 30.06.2004 р. член Комісії, строк повноважень якого закінчився, до прийняття відповідного рішення Верховною Радою України не бере участі у засіданнях Комісії. За пунктом 4 .ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Таким чином, саме заборона вчиняти певні дії - брати участь у засіданнях Центральної виборчої комісії відповідає вимогам закону та захищає інтереси позивача.

Керуючись ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

2. Заборонити ОСОБА_2 брати участь у засіданнях Центральної виборчої комісії. до набрання чинності рішенням суду по справі.

3. Ухвала набирає чинності з 18.01.2010 року і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Ухвала може бути оскаржена в порядку передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала може бути предявлена до виконання до 18.01.2012 року.

6. Стягувачем за виконавчим провадженням, відкритим на підставі даної ухвали, є ОСОБА_1, боржником - ОСОБА_2..

Суддя Арсірій Р.О.