Справа № 2а/1770/1791/2011
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"05" жовтня 2011 р. Справа № 2а/1770/1791/2011

номер рядка статистичного звіту 8.2.9

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Котік Т.С.

ОСОБА_1,

за участю секретаря Лабунської Ю.В. ,

за участю представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Моліс" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "23" червня 2011 р. у справі № 2а/1770/1791/2011 за позовом ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Моліс" до Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області про визнання нечинними актів ненормативного характеру ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 23 червня 2011 року в задоволенні позовних вимог ТОВ " Моліс" відмовлено.

В апеляційній скарзі ТОВ " Моліс", посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, просило скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою повністю задовольнити позовні вимоги. Апелянт зазначає, що контролюючим органом при проведенні перевірки та оформленні її результатів порушено п.4.3. Наказу ДПА України від 10.08.2005 р. № 327" Про затвердження порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок", штрафні санкції були нараховані поза межами строків, визначених статтею 250 ГК України.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статті 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в орендному користуванні ТзОВ "Моліс" за адресою м. Стрий, вул. Сколівська,11а, знаходиться земельна ділянка несільськогосподарського призначення площею 4,2327 га, правовими підставами користування якою є договори оренди зі Стрийською міською радою Львівською області: дата державної реєстрації 03.04.2006 року, номер державної реєстрації 03.04.2006 року (а.с.108) та дата державної реєстрації 07.10.2009 року номер державної реєстрації 04.09.44400081 (а.с.106).

Згідно п.9 договору оренди (а.с.101-103), та відповідно до Відомостей із договору оренди землі, поданих ТзОВ "Моліс" до податкового органу (а.с.106,108), розмір орендної плати становить 394 487,64 грн.

Згідно п.10, п.11 договору оренди сторони дійшли згоди, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата вноситься у такі строки: до 30 числа кожного місяця наступного за звітним.

Згідно поданої ТзОВ "Моліс" до ДПІ у Стрийському районі Львівської області податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2009 рік (вхідний номер податкового органу 1893 від 27.01.2009 року), розраховано щомісячні платежі з орендної плати на 2009 рік, розмір яких складає 32 872,2 грн. (а.с.107).

Згідно поданої ТзОВ "Моліс" до ДПІ у Стрийському районі Львівської області податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2010 рік (вхідний номер податкового органу 977 від 20.01.2010 року), розраховано щомісячні платежі з орендної плати на 2010 рік з урахуванням уточнень, розмір яких складає 34 813,5 грн. (а.с.105).

Суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що суми зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку державної (комунальної) власності сплачені позивачем з затримкою більше 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

Даний висновок зроблений судом на підставі досліджених в судовому засіданні деклараціях.

Порушення ТзОВ "Моліс" граничних строків сплати орендної плати за землю тривало безперервно з 01.04.09р. по 29.09.10р., що підтверджується дослідженими судом платіжними дорученнями № 122 від 24.07.09 р. на суму 32872,21 грн., № 146 від 31.08.09р. на суму 32872,21 грн., № 173 від 16.10.09р. на суму 32872,21 грн., № 188 від 27.11.09р. на суму 32872,21 грн., № 212 від 13.01.10р. на суму 32872,21 грн., № 240 від 26.02.10р. на суму 34813,58 грн., № 255 від 30.03.10р. на суму 34813,58 грн., № 274 від 30.04.10р. на суму 34813,58 грн., № 362 від 29.09.10р. на суму 388465,35 грн. (а.с.109-117), а також обліковими картками платника податків за 2009 рік (а.с.65-71) та за 2010 рік (а.с.72-88).

Суд вірно зазначив, що розмір застосованих до позивача штрафних санкцій підтверджується розрахунком відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с.12-13).

Судом встановлено і сторонами не заперечується, що на підставі відповідного рішення виконавчого органу місцевої влади в користуванні позивача знаходиться земельна ділянка, договір оренди якої зареєстровано у Стрийському міському відділі Львівської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис.

Відтак, в силу наведених вище приписів закону, ТзОВ "Моліс" в нормативно визначеному порядку зобов'язане сплачувати до бюджету плату за землю (а саме орендну плату за земельну ділянку державної (комунальної) власності).

Доводи апелянта про те, що орендна плата не є податком, а є платежем, що виник на підставі господарського договору, а відтак до таких платежів слід застосовувати норми Господарського кодексу України, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки орендна плата за землю державної і комунальної власності віднесена законом до системи оподаткування України.

Крім цього, відповідно до статті 4 Господарського Кодексу України, не є предметом регулювання цього Кодексу, зокрема, фінансові відносини за участі суб'єктів господарювання, що виникають у процесі формування та контролю виконання бюджетів усіх рівнів, а також адміністративні та інші відносини управління за участі суб'єктів господарювання, в яких орган державної влади або місцевого самоврядування не є суб'єктом, наділеним господарською компетенцією, і безпосередньо не здійснює організаційно-господарських повноважень щодо суб'єкта господарювання.

Порушення встановлених законом строків сплати орендної плати за земельну ділянку державної (комунальної) власності апелянтом не заперечується, підтверджується дослідженими судом першої інстанції платіжними дорученнями, в яких в розділі "призначення платежу" вчинено записи "орендна плата згідно договору оренди землі", період, за який перераховувався платіж, не вказаний.

Доводи апелянта про розбіжності в розрахунку штрафних санкцій з даними платіжних доручень не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки судом першої інстанції встановлено, що несвоєчасно перераховані платником суми обліковувалися податковим органом в порядку черговості виникнення податкового боргу, що відповідає приписам пункту 7.7 статті 7 Закону № 2181, згідно якого податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Доводи апелянта про порушення процедури підписання акта перевірки не спростовують висновків податкового органу про виявлені в ході перевірки порушення податкового законодавства.

На підставі досліджених судом доказів суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що при прийнятті спірних податкових повідомлень-рішень суб'єкт владних повноважень діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені законом, добросовісно, розсудливо, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. Підстав для визнання нечинними податкових повідомлень рішень Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області № /0 від 10.11.2010 року, № /1 від 11.01.2011 року, № /2 від 21.03.2011 року, № /3 від 11.04.2011 року судом не встановлено.

Отже, суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Моліс" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23 червня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: Т.С. Котік

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Моліс" вул.Заводська,10,смт.Оржів,Рівненський район, Рівненська область,35313

3- відповідачу ОСОБА_3 податкова інспекція у Стрийському районі Львівської області вул.Соколівська,м.Стрий,Львівська область