Справа № 351/6/15-а
Суддя: Боднарук М.В. М. В.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/6/15-а
Номер провадження №2-а/351/9/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Боднарука М.В.,

при секретарі - Лакуста М.З.,

за участі: представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Снятинському районі про визнання протиправними рішення ОСОБА_5 Пенсійного фонду України про переплату пенсії, та зобов'язанняздійснити нарахування пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся у суд із адміністративним позовом до ОСОБА_5 ПФУ в Снятинському районі про визнання протиправними їх дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, який мотивував тим, що він працював помічником машиніста та машиністом з 1976р. по 1988р., пізніше працював складачем поїздів з 1990р. по 1992р., а тому він вийшов на пільгову пенсію в 55 років, яку нарахували в розмірі 1180 грн. до досягнення 60-ти річного віку пенсію було збільшено до 1340 грн.

Після отримання пенсії за вислугою років, позивач продовжував працювати і у березні 2014 року йому була призначена пенсія за віком згідно заяви позивача. Пенсія нарахована у розмірі 2650 грн.

В листопаді 2014 року УПФУ по власній ініціативі переглянув призначену позивачу з 13 березня 2014р. пенсію із застосуванням заробітної плати за 2007р. і розмір пенсії склав 1207 грн. 49 коп. та в усній формі розяснив позивачу, що вони помилково нарахували йому пенсію за законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за яким фонд неправильно провів визначення середньомісячного заробітку за призначенням пенсії за віком, таким чином він передплатив позивачу 12536, 60 коп., яку суд повинен стягнути з позивача. З грудня 2014року пенсія позивача становить 1260 грн., при цьому рішення про зменшення розміру пенсіїпозивачу не було вручено. Такі дії управління ПФУ позивач оскаржив подавши відповідну заяву.

На підставі наведеного позивач просить суд визнати дії відповідача ОСОБА_5 Пенсійного Фонду України в Снятинському районі щодо перегляду призначеної з 13.03.2014 р. пенсії за віком ОСОБА_4, 17 червня 1953 р. протиправнимита зобовязати ОСОБА_5 Пенсійного Фонду України в Снятинському районі нарахувати ОСОБА_4 пенсію за віком згідно поданої заяви від 13.03.2014 р. з застосуванням середнього показника заробітної плати за 2013 рік.

ОСОБА_5 ПФУ в Снятинському районі подало до суду письмові заперечення проти позову, яким пояснило, що при переведенні з одного виду пенсії на інший вони діяли закономірно, в межах наданої компетенції у відповідності до законодавства і не порушував прав та законних інтересів Позивача - відрахування з пенсії в сумі 4734 грн. не проводилося, а з 17.11.2014 р. розмір пенсії приведено у відповідність до діючого законодавства (застосовано середній розмір заробітної плати за 2007 рік).

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задоволити.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечили, підтримавши письмові заперечення ОСОБА_5, просили у позові відмовити.

Суд заслухавши сторін та дослідивши матеріали справи приходить до переконання, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Снятинському районі та з 15.08.2008 року отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 969,58 грн. При призначенні пенсії було застосовано середній заробіток за минулий 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.

Після отримання пенсії за вислугою років, позивач продовжував працювати. 13.03.2014 р., після досягнення пенсійного віку, Позивач звернувся до управління ПФУ в Снятинському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яку йому було призначено з 17.03.2014 р. в розмірі 2663,05 грн. При призначенні пенсії було застосовано середній заробіток за минулий 2013 рік, що передує року звернення в розмірі 2700,98 грн.

З 17.11.2014 р при перегляді пенсії Позивача було застосовано середній розмір заробітної плати за 2007 рік, який складав 1197,91 грн.

Відповідно до ст. 5 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, даний Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

У ст. 9 даного Закону передбачено, що види пенсійних виплат і соціальних послуг відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Тобто даною нормою встановлено вичерпний перелік пенсій, на які поширюється правове регулювання Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, питання щодо виплати пенсії за вислугою років не входять до правового поля Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне страхування, а регулюються Законом України Про пенсійне забезпечення.

Пенсія за вислугою років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загальновизначена пенсія для усіх категорій осіб - пенсія за віком. Враховуючи той факт, що позивач жодним із видів загальнопередбаченої пенсії не користувався раніше, то право па пенсію за віком виникло вперше, а не відбувся перехід з одного виду пенсії на інший. Дана позиція висвітлена в постанові Верховного Суду України від 19 березня 2013 року справа №21-31а13.

Позивач на момент звернення до УПФУ із заявою про призначення пенсії за віком був працюючим пенсіонером, за період трудової діяльності у відповідності до вимог чинного законодавства із заробітної плати, яку отримував у той період сплачено страхові внески. Отримуючи пенсію за вислугою років не користувався жодним із видів пенсій передбачених Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Тобто, існують усі законодавчо передбачені підстави для отримання пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, так як пенсія призначена вперше згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач безпідставно у виниклих правовідносинах застосовує перехід із одного виду пенсії на інший, що передбачено ч.3 ст.4 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки такого в межах дії цього Закону не відбувалося, і пенсія із застосуванням норм Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування була призначена позивачу вперше.

Згідно із ст. 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування при обчисленні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід), з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи, що позивач відмовився від пенсії за вислугою років і звернувся із заявою про призначення йому пенсії за віком 13.03.2014 р. існують усі передбачені законом підстави для призначення і нарахування позивачу пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, так як пенсія позивачу згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування була нарахована вперше, а тому виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході із одного виду пенсії на інший.

В силу викладеного, суд вважає, що при визначенні розміру пенсії за Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування розмір середньої заробітної плати (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії слід застосовувати, виходячи із розміру заробітної плати за 2010-2013 роки, а не застосовувати показники заробітної плати в середньому на одну особу у цілому по Україні, із якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2013 рік.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_4 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії відповідача ОСОБА_5 Пенсійного Фонду України в Снятинському районі щодо перегляду призначеної з 13.03.2014 р. пенсії за віком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними.

Зобовязати ОСОБА_5 Пенсійного Фонду України в Снятинському районі нарахувати та виплачувати ОСОБА_4 пенсію за віком згідно поданої заяви від 13.03.2014 р. з застосуванням середнього показника заробітної плати за 2013 рік, з подальшою виплатою пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення, а особам які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення, через Снятинський райсуд.

Головуючий: підпис

Голова Снятинського районного суду ОСОБА_6