Справа № 146/877/15-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

15 жовтня 2015 р. Справа № 146/877/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Вінниці адміністративну справу

за позовом

ОСОБА_1

до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області

про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області про визнання дій субєкта владних повноважень незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на звернення до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про смерть №46 від 05 грудня 2015 року складеного виконкомом Липівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області на ОСОБА_2, по батькові померлої з Кирилівна виправити на Гнатівна відмовив у звязку з відсутністю актового запису про народження померлої. Позивач просить визнати відмову протиправною та зобов'язати внести зміни до реєстру актів цивільного стану.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак надав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження (а.с. 34).

Представник відповідача в судове засідання також не зявився та подав заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що при прийнятті рішення покладається на розсуд суду (а.с. 41).

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ч.4 ст.122 та ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд справи в порядку письмового провадження, у зв'язку з чим, фіксування судового засідання, на підставі ст. 41 КАС України, за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України Про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закон України Про державну реєстрацію актів цивільного стану відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закон України Про державну реєстрацію актів цивільного стану державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

У відповідності до частин 1, 2, 4, 6 ст. 22 Закон України Про державну реєстрацію актів цивільного стану внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою спадкоємців померлого. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Порядок вчинення дій, пов'язаних із внесенням змін до актів цивільного стану, деталізований у Правилах внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793.

Відповідно до п.1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.5 Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (п.2.6 Правил).

Згідно п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Як встановлено судом, позивач звернувся до відділу ДРАЦС Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області із заявою про внесення змін до актового запису про смерть баби, а саме змінити у графі

"громадянин" з "Жовтан Матрона Кирилівна" на "Жовтан Матрона Гнатівна" (а.с.5). При цьому, позивачу для розгляду такої заяви було надано наступні документи: копія свідоцтва про смерть, копія заповіту, копія виписки з погосподарської книги, довідка сільської ради.

За результатами розгляду заяви позивача відділом ДРАЦС Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області надано висновок від 11.06.2015 №26/3.1-07-115 яким визнано за неможливе задовольнити прохання заявника у внесенні змін до актового запису про смерть, оскільки заявником не надано підтверджуючих документів, а саме актового запису про народження померлої. (а.с.8).

Проаналізувавши надані суду докази, підстави відмови у внесенні відповідних змін до актового запису про смерть баби, суд вважає, що відповідач у вирішенні даного питання наділений достатніми повноваженнями щодо перевірки достовірності поданої заяви та мав можливість належним чином її вирішити.

В порушення п.2.12. Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до цих Правил.

Судом встановлено, що у свідоцтві про смерть серії II-AM №484087 від 05 грудня 1989 року, виданого Липівською сільською радою Томашпільського району вказано в графі "громадянин" з "Жовтан Матрона Кирилівна", але відповідно до довідки виконавчого комітету Липівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області №790 від 21.11.14р. ОСОБА_2 і ОСОБА_3 є одна і та ж особа. (а.с.6)

Пункт 2.16. Правил визначає, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати відділ РАЦС Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області внести зміни до актового запису про смерть баби ОСОБА_3, яка померла 03 грудня 1989 року в с. Яришівка Томашпільського району Вінницької області, виправивши її по-батькові із Кирилівна на Гнатівна

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Згідно з оригіналом Суддя

Секретар