Справа № 2а-4114/09/1770
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2010 р. Справа № 20491/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Любашевського В.П.

суддів Багрія В.М.

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 30.10.2009 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2009 року позивач - ОСОБА_2 звернулася у Рівненський окружний адміністративний суд із позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області. У позовній заяві просить визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області надати відповідь на її звернення.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.10.2009 р. позовну заяву ОСОБА_2 залишено без розгляду, оскільки відповідачем подано клопотання у якому зазначено, що 19.06.2009 року Рівненським окружним адміністративним судом була розглянута справа № 2а-3367/09/1770 про спір між тими самими сторонами про той же предмет і з аналогічних підстав.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 30.10.2009 р. та постановити нову ухвалу про направлення справи для продовження розгляду.

При розгляді справи, колегія суддів вбачає підстави для її вирішення в порядку письмового провадження, оскільки відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. При цьому, із наявних у матеріалах справи повідомлень про вручення поштових відправлень вбачається, що сторони у справі належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Зясувавши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню, з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (ч. 1 ст. 159 КАС України).

Так в силу ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Із матеріалів справи вбачається, що підставою для постановлення оскаржуваної ухвали стала заява відповідача від 26.08.2009 р. № 16098/10 (а.с. 14) у якій зазначено, що 19.06.2009 року у Рівненському окружному адміністративному суді було розглянуто справу № 2а-3367/09/1770 про спір між тими самими сторонами, а також аналогічний предмет спору.

Надаючи оцінку зазначеній фактичній підставі для постановлення ухвали що оскаржується, суд апеляційної інстанції вважає її такою, що не встановлена у належному порядку, оскільки заява відповідача від 26.08.2009 р. № 16098/10 не є належним доказом розгляду у Рівненському окружному адміністративному суді справи № 2а-3367/09/1770 про спір між тими самими сторонами, оскільки із матеріалів справи не вбачається, що відповідач разом із заявою подав копію рішення суду у справі № 2а-3367/09/1770 яке б підтверджувало доводи заяви.

Вказане вище призвело до порушення судом першої інстанції вимог щодо обґрунтованості судового рішення, а в силу п. 1-2 ст. 204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими. Таким чином ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 30.10.2009р. слід скасувати, а справу направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 30.10.2009р. по справі № 2а-4114/09/1770 скасувати;

Справу № 2а-4114/09/1770 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. П. Любашевський

Судді В.М. Багрій

ОСОБА_1