Справа № 0670/6875/11
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"06" жовтня 2011 р. Справа № 0670/6875/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Котік Т.С.

ОСОБА_1,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "12" серпня 2011 р. у справі № 0670/6875/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволені.

Визнано неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації щодо повернення розрахункового документу про донарахування ОСОБА_3 доплати до заробітної плати, проведеного згідно постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 03.03.2011 року по справі № 2а-1237/11.

Зобов"язано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації витребувати з Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції розрахунковий документ про донарахування ОСОБА_3 доплати до заробітної плати, проведеного згідно постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 03.03.2011 року по справі № 2а-1237/11, перевірити, зареєструвати, облікувати вказаний розрахунок та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у цьому розрахунковому документі.

Зобов"язано начальника ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації протягом 15 днів з дня набрання постановою законної сили подати суду звіт про виконання судового рішення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. Апелянт зазначає, що судом не враховано, що на даний час існує Порядок використання коштів Державного бюджету для виконання програм, пов"язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою КМ України від 20.09.2005 р. № 936, який передбачає проведення нарахувань компенсаційних виплат у розмірах, затверджених постановами КМ України.

Позивач та представник відповідача в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статті 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 03.03.2011 року по справі № 2а-1237/11, Овруцька міжрайонна державна податкова інспекція зобов"язана провести донарахування ОСОБА_3 доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 1 серпня по 31 грудня 2010 року в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік", щомісячно, пропорційно відпрацьованому часу, і подати розрахункові документи до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

На виконання вказаної постанови суду Овруцька міжрайонна державна податкова інспекція провела нарахування позивачу коштів у відповідності до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та 15.03.2011 року супровідним листом № 1892 від 14.03.2011 року передало відповідний розрахунковий документ до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької РДА.

Згідно відповіді управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації № 07-1921 від 17.03.2011 року вказаний розрахунковий документ був повернутий Овруцькій МДПІ без виконання, посилаючись на те, що на сьогодняшній день є чинним Порядок використання коштів державного бюджету для иконання програм, пов"язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936, який передбачає проведення нарахувань компенсаційних виплат за статтями Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірах, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 836 від 26.07.1996 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд дійшов обгрунтованого висновку, що вищевказаним судовим рішенням встановлено, що Постанова КМУ "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 836 від 26.07.96 р. усупереч Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв"язку з чим і зобов"язано Овруцьку МДПІ провести ОСОБА_3 відповідні донарахування.

Відповідно до ст. 14 КАС України, постанова суду в адміністративних справах, що набрала законної сили, є обов'язковою для виконання на всій території України.

У зв"язку з наведеним, суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив в прийнятті розрахунок донарахування доплати до заробітної плати ОСОБА_4, повинен був його перевірити, зареєструвати, облікувати та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків.

Отже, суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195,196,198, 200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: Т.С. Котік

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації вул.Леніна, 17,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101