Справа № 2а-177/10
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2010-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 р. Справа № 13913/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Пліша М.А.

Суддів Довгополова О.М. , Стародуба О.П.

при секретарі судового засідання Вітер І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 11 січня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернулась в суд першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області в якому просила, з врахуванням доповнень(а.с.22) визнати дії відповідача, щодо невиплати її пенсії у встановленому розпорядженням №141909 від 27.03.2009 р., яким встановлено розмір пенсії в сумі 1982,61 грн. з 01.04.2008 р. по 30.11.2008 р. незаконними та стягнути з останнього 2797.20 грн. невиплаченої суми пенсії.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 11 січня 2010 року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду у Яворівському районі щодо невиплати позивачці частини призначеної пенсії за період з квітня по листопад 2008 року та зобов'язано відповідача виплатити ОСОБА_1 суму донарахованої пенсії за період з 01.04.2008 року по 30.11.2008 року згідно розпорядження №141909 від 27.03.2009 року в сумі 2797 грн. 20 коп.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції управління Пенсійного фонду у Яворівському районі оскаржило його в апеляційному порядку, вважає, що судом неповністю з'ясовано обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та порушено норми матеріального і процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до постанови Львівського окружного адміністративного суду № 2а-1891/08 від 29.12.2008р. визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 до 1165,07 грн. неправомірними. Зобов'язано перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2008 року по листопад 2008 року включно відповідно до довідки управління агропромислового розвитку Яворівської районної державної адміністрації від 04.11.2008 року №507. 20.03.2009 року на адресу УПФУ в Яворівському районі надійшла постанова підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до даної постанови УПФУ в Яворівському районі було видано розпорядження № 141909 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки № 507 від 04.11.2008 року, яка вказана в резолютивній частині виконавчого документа.

Як вбачається з наведеного УПФУ в Яворівському районі в повному обсязі виконало вимоги виконавчого листа, в зв'язку з чим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області видано постанову від 03.04.2009 року, про закінчення виконавчого провадження. ОСОБА_1 постанова не була оскарження і набрала законної сили.

Як вказувалось вище, відповідно до постанови №2а-1891/08 від 29.12.2008р. визнано неправомірними дії управління ПФУ в Яворівському районі Львівської області, щодо зменшення розміру пенсії до 1 165,07 грн., слід зазначити, що Львівським окружним адміністративним судом в постанові №2 а-1891/08 від 29.12.2008р. встановлено, що позивачці невірно включено розмір надбавки за високі досягнення у праці при видачі управлінням агропромислового розвитку Яворівської РДА довідки №507 від 04.11.2008р.

При вирішені даної справи судом не береться до уваги, що з 01.02.2008р. розмір пенсії позивачки становить 1493,10 грн., про що позивачка повідомлялась листами: №942/03 від 24.03.2009р., №2195/03-20 від 15.05.2009р., №22/Д-22 від 03.06.2009р., та №2680/03-30 від 18.06.2009р. Управління ПФУ в Яворівському районі Львівської області листом від 13.05.2009р. №2149/03 звернулось в прокуратуру Яворівського району Львівської області з зверненням щодо перевірки правильності видачі управлінням агропромислового розвитку Яворівської РДА довідок ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Листом від 12.06.2009 №1997 прокуратура Яворівського району Львівської області повідомила управління ПФУ в Яворівському районі Львівської області, що за результатами проведеної перевірки внесено подання начальнику управління агропромислового розвитку Яворівської РДА про усунення порушень законодавства про пенсійне забезпечення.

В судовому засіданні для повного та всебічного розгляду справи управління ПФУ в Яворівському районі звернулось з письмовим клопотанням щодо витребування з управління агропромислового розвитку Яворівської РДА подання прокуратури Яворівського району Львівської області про усунення порушень законодавства про пенсійне забезпечення, а також відповіді управління агропромислового розвитку Яворівської РДА на це подання.

В даному клопотанні судом безпідставно відмовлено, при цьому незважаючи на лист прокуратури від 12.06.2009р. №1997 в якому вказується, що винесено подання начальнику управління агропромислового розвитку Яворівської РДА про усунення порушень законодавства про пенсійне забезпечення в постанові судом вказується що перевірка проводиться і надалі.

При винесенні постанови суд безпідставно посилався на п.п. 39. 46 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою Правління ПФУ №22-1 від 25.11.205 року, бо в даному випадку цей Порядок не застосовується, оскільки рішення про перерахунок пенсії видано відповідно до виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду в якому конкретизується - здійснити перерахунок і не зазначається здійснити виплату

На підставі викладеного просить постанову суд першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в позові відмовити повністю.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Яворівському районі Львівської області та отримує пенсію як державний службовець. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2008 року, яка набрала законної сили, було задоволено позов ОСОБА_1, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду у Яворівському районі щодо зменшення розмірі пенсії позивачу до 1165 грн. 07 коп., зобов'язано відповідача перерахувати розмір пенсії позивачу з 01.04.2008 року по листопад 2008 року включно відповідно до довідки Управління агропромислового розвитку Яворівської райдержадміністрації від 04.11.2008 року №507.

В процесі виконавчого провадження по виконанню вищевказаного судового рішення Управлінням Пенсійного фонду у Яворівському районі було видано розпорядження №141909 від 27.03.2009 року, яким було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 до розміру 1982 грн. 61 коп., відповідно до довідки Управління агропромислового розвитку Яворівської райдержадміністрації від 04.11.2008 року №507 від доходу 2202 грн. 90 коп., що стверджується наявним розпорядженням, письмовими повідомленнями відповідача від 22.04.2008 року №1883/03-20, від 03.06.2009 року №22/д-22.

Проте незважаючи на проведений перерахунок пенсії на підставі судового рішення та письмові звернення позивачки про виплату перерахованої пенсії, відповідачем не було виплачено різницю між фактично виплаченим розміром пенсії та проведеним перерахунком пенсії за період з 01.04.2008 року по 31.11.2008 року.

Вирішуючи спір суд першої інстанції правильно вказав, що відповідно до п.п. 39, 46 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005 року, орган, що призначає пенсію, повинен розглянути подані документи та прийняти відповідне рішення, яке оформляється розпорядженням, виплата пенсії проводиться не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про перерахунок пенсії. А згідно ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

З врахуванням вище вказаного суд вірно вважав, що управлінням Пенсійного фонду у Яворівському районі, після проведення перерахунку пенсії позивачці ОСОБА_1 на виконання судового рішення та видання розпорядження про перерахунок, безпідставно невиплачується донарахована пенсія за період з 01.04.2008 року по 31.11.2008 року, а тому позов обгрунтовано задоволено частково, шляхом визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачці перерахованої пенсії за період з квітня по листопад 2008 року та зобов'язання відповідача вчинити дії по виплаті суми донарахованої пенсії за період з 01.04.2008 року по 30.11.2008 року, з врахуванням виплаченої пенсії за цей період.

З огляду на це суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Яворівського районного суду Львівської області від 11 січня 2010 року у справі № 2а-177/10 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду України у порядку цивільного судочинства протягом двох місяців шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Пліш М.А.

Судді Довгополов О.М. , Стародуб О.П.

Повний текст ухвали виготовлений 22.06.2010 року