Справа № 2а-6099/12/2670
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2012-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 червня 2012 року № 2а-6099/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі

головуючого судді О.М.Чудак,

за участю секретаря судового засідання І.В.Старець,

у відсутність учасників процесу,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про визнання явки обовязковою у справі за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька державної податкової служби до Виконавчого комітету Печерської районної у місті Києві Державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Лєроіл Груп»про зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

03 травня 2012 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька Державної податкової служби (ДПІ у Куйбишевському районі) до Виконавчого комітету Печерської районної у місті Києві державної адміністрації (Виконавчий комітет Печерської РДА), третя особа без самостійних вимог - Товариство з обмеженою відповідальністю «Лєроіл Груп»(ТОВ «Лєроіл Груп», Товариство), про

- зобовязання державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру інформацію про попереднє місцезнаходження ТОВ «Лєроіл Груп»;

- визнання неправомірними дії ТОВ «Лєроіл Груп»щодо надання недостовірних даних державному реєстратору.

На виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2012 року про залишення позовної заяви без руху, ДПІ у Куйбишевському районі подано уточнення до заяви із зазначенням двох відповідачів - Виконавчого комітету Печерської РДА й ТОВ «Лєроіл Груп»та висловленим проханням зобовязати Виконавчий комітет Печерської РДА скасувати запис про зміну місцезнаходження ТОВ «Лєроіл Груп», що було підставою для взяття платника на облік до ДПІ у Куйбишевському районі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, а ухвалою суду від 05 червня 2012 року витребувано, зокрема, у позивача уточнення вимог до Товариства.

В судове засідання 20 червня 2012 року представники ДПІ у Куйбишевському районі не зявилися, причини неявки не повідомили, хоча про час, дату й місце його проведення податковий орган повідомлений завчасно й належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 07 червня 2012 року.

При цьому, вимоги ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2012 року в частині надання необхідних уточнень позивачем не виконані, причини невиконання суду не повідомлені.

За таких обставин, судом ініційовано питання про визнання явки начальника ДПІ у Куйбишевському районі обовязковою. Визначаючись щодо цього питання, суд виходив з того, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обовязок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного зясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року №2747-ІV (КАС України), якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного зясування усіх обставин у справі, а статтею 79 КАС України, зокрема, визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як письмові докази.

Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Окрім того, згідно із статтею 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обовязковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.

Враховуючи, що ДПІ у Куйбишевському районі витребуваних письмових уточнень не надано, тобто вимог до відповідача не сформовано жодних, суд фактично позбавлений можливості вирішити вимоги субєкта владних повноважень до ТОВ «Лєроіл Груп», повно та всебічно зясувавши обставини у справі, та розглянути справу, як передбачає частина перша статті 122 КАС України, протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі. Більше того, позивачем і на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху правової підстави звернення до суду не вказано та відповідних обґрунтувань не наведено, що свідчить про відсутність підстав для такого звернення.

За таких обставин та з метою повного й всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне визнати явку начальника ДПІ у Куйбишевському районі обовязковою, попередивши при цьому, що у разі невиконання даної ухвали без поважних причин до нього, у відповідності до частини першої статті 272 КАС України може бути застосовано привід через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Крім того, за викладених обставин є і необхідність вдруге витребувати у ДПІ у Куйбишевському районі належні уточнення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 110, 120, 165, 186, 254 КАС України, суд

ухвалив:

визнати явку начальника Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька Державної податкової служби ОСОБА_1 (83060, м. Донецьк, вул. Куйбишева, 143а) в наступне судове засідання 06 липня 2012 року о 13 годині 30 хвилин обовязковою.

Вдруге витребувати у Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька Державної податкової служби письмові уточнення вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лєроіл Груп».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду, які не можуть бути оскарженні, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.М.Чудак