Справа № 2а-1147/09
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2010-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2010 р. Справа № 81531/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Улицького В.З., Каралюса В.М.,

при секретарі Корчинській О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Контактна група»на ухвалу судді Долинського районного суду Івано-Франківської області про відмову у відкритті провадження в справі від 01 жовтня 2009 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Контактна група»до Відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції Івано-Франківської області про визнання протиправними дій , -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2009 року позивач ОСОБА_2 «Контактна група»звернувся в суд з позовом до Відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції Івано-Франківської області в якому просив визнати протиправними дії державного виконавця, щодо складення Акту опису та арешту майна, просив скасувати Акт опису й арешту майна та зняти заборону на відчуження майна на яке накладено арешт.

01 жовтня 2009 року суддею Долинського районного суду Івано-Франківської області прийнято ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі з підстав, передбачених п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. При цьому, суддя покликався, що з огляду на вимоги ст. 121-2 ГПК України така заява підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач ОСОБА_2 «Контактна група», який в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала судді першої інстанції винесена з порушенням норм процесуального права, а тому просить ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду в суд першої інстанції.

Сторони та інші особи, що беруть участь у розгляді справи в судове засідання не явились, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому такий проведено у їх відсутності на підставі ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що ухвалу суду слід скасувати і направити справу до суду першої інстанції на продовження розгляду справи.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суддя першої інстанції не врахував, що відповідно до вимог ст. 121-2 ГПК України, позивач не входить до кола осіб, яким надано цією процесуальною нормою право подати скаргу на дії чи бездіяльність Державної виконавчої служби, щодо виконань рішень, ухвал, постанов господарських судів, в порядку господарського судочинства.

Відтак, суддя не врахував, що згідно ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Оскільки, Конституцією та законами України не встановлено інший порядок оскарження дій ДВС у випадку позивача, який не є учасником виконавчого провадження по виконанню рішення господарського суду, то поданий ним позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

При винесені оскаржуваної ухвали на думку колегії суддів суддя першої інстанції зобовязаний був врахувати такі обставини.

З огляду на це колегія суддів вважає, що суддя першої інстанції не мав законних підстав для застосування п. 1 ч.1 ст.109 КАС України, та відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що ухвала підлягає скасуванню з направленням справи на продовження розгляду до суду першої інстанції зі стадії прийняття позовної заяви.

Поряд з цим суд першої інстанції повинен зясувати чи дотримано позивачем при поданні позовної заяви вимог ст. 18 КАС України, щодо предметної підсудності адміністративних справ, та врахувати наслідки недотримання правил такої, що передбачені п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п.3 ч.1 199, п.3 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Контактна група» задовольнити.

Ухвалу Долинського районного суду Івано-Франківської області від 01 жовтня 2009 року по справі № 2-а-1147/09 - скасувати, направивши справу до суду першої інстанції на продовження розгляду зі стадії прийняття позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: В.З.Улицький

ОСОБА_3

Ухвала в повному обсязі складена 11.05.2010 року.