Справа № 815/6385/15
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6385/15
У Х В А Л А

30 жовтня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Білгород Дністровської міської виборчої комісії, третя особа: Білгород Дністровський районний відділ Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання рішення протиправним та визнання голосування недійсним, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білгород Дністровської міської виборчої комісії, третя особа: Білгород Дністровський районний відділ Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення Дільничної виборчої комісії № 510955 щодо визнання голосування та підрахунок голосів виборців на виборчій ділянці № 510955 з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради у територіальному виборчому окрузі № 12 (м. Білгород-Дністровський, вул. Ізмаїльська, 130), оформлених протоколом, складеним 26 жовтня 2015 року 02 год. 17 хв.,

- визнати недійсним голосування на виборчій дільниці № 510955.

Виходячи з рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, як принципу здійснення правосуддя в адміністративних судах (п.3 ст. 7 КАС України), правила ст. 172 КАС України, поширюються і на звернення до адміністративного суду особи з позовом щодо оскарження дій виборчої комісії.

Розглянувши поданий адміністративний позов суддя прийшов до висновку про залишення адміністративного позову без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Згідно з ч. 8 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить визнати протиправним рішення Дільничної виборчої комісії № 510955 щодо визнання голосування та підрахунок голосів виборців на виборчій ділянці № 510955 з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради у територіальному виборчому окрузі № 12 (м. Білгород-Дністровський, вул. Ізмаїльська, 130), оформлених протоколом, складеним 26 жовтня 2015 року 02 год. 17 хв.

та визнати недійсним голосування на виборчій дільниці № 510955.

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду 30.10.2015 року об 12 годині 38 хвилин.

Аналіз доданих до адміністративного позову документів свідчить про те, що підстави для звернення до адміністративного суду виникли 26 жовтня 2015 року о 02 год. 17 хв. в ході складання протоколу Дільничної виборчої комісії № 510955 щодо визнання голосування та підрахунок голосів виборців на виборчій ділянці.

Строк подання позовної заяви у виборчому спорі визначається частинами шостою - восьмою статті 172 КАС України. Позовну заяву до адміністративного суду щодо вирішення виборчого спору може бути подано у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності (ч. 8 ст. 172 КАС України). Цей строк є загальним.

Важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Як вбачається із матеріалів справи позивачу з 26.10.2015 року 02 год. 17 хв. (з часу складання протоколу) було відомо про існування спірних правовідносин.

Слід зазначити, що особа може не знати про правові наслідки пропущення строку звернення до суду, проте для обчислення строку звернення до суду не має значення, чи усвідомлювала особа, що її права та інтереси порушуються. З практичної точки зору, порушення прав пов'язується із моментом прийняття протиправного рішення (вчинення дії чи бездіяльності).

З огляду на фактичні обставини у справі, а саме: наявність протоколу Дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 510955, суддя приходить до висновку про пропущення позивачем дводенного строку на звернення до адміністративного суду.

Вищевказані граничні строки подання позовної заяви позбавляють позивача права вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, які були вчинені відповідними суб'єктами раніше до цих граничних строків. Тобто позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч.5 ст.179 КАС України).

Також, суддя звертає увагу на те, що строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч.5 ст.179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

З огляду на викладене суддя, залишає позовні вимоги без розгляду, оскільки адміністративний позов подано після закінчення строків, встановлених КАС України.

Керуючись ст. ст.ст.165, 172 - 177, 179 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний ОСОБА_1 до Білгород Дністровської міської виборчої комісії, третя особа: Білгород Дністровський районний відділ Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання рішення протиправним та визнання голосування недійсним - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 2-денний строк з дня наступного після дня одержання судового рішення.

Суддя Потоцька Н.В.