Справа № 815/2285/15
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2285/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Свириди К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до ОСОБА_1 селищної ради, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальність «Укрбудінвест», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 про визнання незаконним та скасування рішення, скасування рішень про державну реєстрацію права власності,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 селищної ради, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальність «Укрбудінвест», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 про визнання незаконним та скасування рішення, скасування свідоцтв про право власності, скасування рішень про державну реєстрацію права власності.

Ухвалою суду від 27 жовтня 2015 року провадження у справі за позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до ОСОБА_1 селищної ради, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальність «Укрбудінвест», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 в частині вимог про скасування свідоцтв про право власності - закрито.

В обґрунтування позовних вимог заступник прокурора зазначив, що прокуратурою було проведено перевірку додержання органами виконавчої влади та місцевого самоврядування земельного законодавства при наданні земельних ділянок безоплатно у власність, за результатами якої встановлено, що рішенням ОСОБА_1 селищної ради від 29.12.2014 року № 2746 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_4 та іншим (всього 13 чоловік) для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: Золотий беріг, 37 «а», Лиманський район, смт Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області. На підставі зазначеного рішення ОСОБА_1 селищної ради реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області було видано свідоцтва про право власності на нерухоме майно та прийнято рішення про державну реєстрацію права власності за: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 Заступник прокурора вважає, що рішення ОСОБА_1 селищної ради від 29.12.2014 року № 2746 прийнято з перевищенням повноважень, а тому є незаконним, а отже має бути скасовано разом з рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Представник прокуратури у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача - ОСОБА_1 селищної ради у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просили суд в задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в письмових запереченнях на позов та письмових поясненнях, зокрема зазначивши, що враховуючи, що рішення ОСОБА_1 селищної ради від 29.12.2014 року № 2746 прийняте на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, який отримав позитивний висновок обовязкової державної експертизи землевпорядної документації, доводи прокурора, щодо порушень приписів земельного та містобудівного законодавства, спростовуються як нормами закону, та і висновками спеціально уповноваженого органу виконавчої влади метою діяльності якого є дослідження, перевірка, аналіз та оцінка обєктів експертизи на предмет їх відповідності вимогам законодавства, встановленим нормам і правилам.

Представник відповідача - реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області у судовому засіданні відносно задоволення позову заперечував з тих підстав, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень були прийняті у відповідності до норм чинного законодавства.

Відповідачі - державний реєстратор ОСОБА_2, державний реєстратор ОСОБА_3 в останнє судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Зазначені відповідачі приймаючи участь у судовому розгляді справи відносно задоволення позову заперечували, посилаючись на те, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень були прийняті у відповідності до норм чинного законодавства.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ТОВ «Укрбудінвест» в останнє судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав додаткові письмові пояснення. Представник ТОВ «Укрбудінвест» приймаючи участь у судовому розгляді справи, повністю підтримав позицію заступника прокурора та просив суд позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені письмових поясненнях.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 у судове засіданні не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Від третіх осіб: ОСОБА_11, ОСОБА_14 надійшли письмові заперечення на позов, в яких останні просили в задоволенні позову відмовити, зазначаючи, що фактично позов заступника прокурора направлений на позбавлення, зокрема їх, законно набутого, гарантованого та охоронюваного Основним Законом, права власності на земельну ділянку. При цьому, як зазначають треті особи, у позові не міститься жодного доводу, яким обґрунтовується хоча б якесь порушення, яке на думку прокурора, допущено ними в ході реалізації їх Конституційного права на землю.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, допитавши свідків, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Білгород-Дністровською міжрайонною прокуратурою було проведено перевірку додержання органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування земельного законодавства при наданні земельних ділянок безоплатно у власність.

За результатами перевірки встановлено, що рішенням ОСОБА_1 селищної ради № 2746 від 29.12.2014 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва:

- ОСОБА_4 площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/58, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0088);

- ОСОБА_5 площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/59, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0089);

- ОСОБА_6 площею 0,0860 га по бульвару Золотий беріг, 37а/60, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0091);

- ОСОБА_7 площею 0,1000 га по бульвару Золотий беріг, 37а/61, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0093);

- ОСОБА_8 площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/62, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0094);

- ОСОБА_9 площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/66, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0095);

- ОСОБА_10 площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/67, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0097);

- ОСОБА_11 площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/68, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0096);

- ОСОБА_12 площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/69, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0098);

- ОСОБА_13 площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/70, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0099);

- ОСОБА_14 площею 0,0373 га по бульвару Золотий беріг, 37а/71, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0100);

- ОСОБА_15 площею 0,0330 га по бульвару Золотий беріг, 37а/72, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0101);

- ОСОБА_16 площею 0,0328 га по бульвару Золотий беріг, 37а/89, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0102) (а.с. 18-19 том 1).

На підставі зазначеного рішення ОСОБА_1 селищної ради реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області вищезазначеним особам видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно та прийняті рішення про державну реєстрацію права власності (а.с. 20-49 том 1).

Так, зокрема, судом встановлено, що прийняттю ОСОБА_1 селищною радою оскаржуваного рішення № 2746 від 29.12.2014 року, передували наступні обставини.

В ході проведення прокуратору перевірки було встановлено, що Генеральним планом смт. Затока, затвердженим рішенням ОСОБА_1 селищної ради від 25.02.2005 року № 1461, не передбачено відведення земель під індивідуальне дачне будівництво на вказаній території смт. Затока, м. Білгород-Дністровського Одеської області (а.с. 4 том 5).

Так, згідно викопіювання з Генерального плану смт. Затока, виконаного архітектором ОСОБА_1 селищної ради ОСОБА_17, зазначена територія була визначена як землі рекреаційних установ.

До того ж рішенням ОСОБА_1 селищної ради №746 від 25.12.2007 року TOB «Укрбудінвест» було надано згоду на розробку містобудівного обґрунтування земельної ділянки площею 4,4 га у довгострокову оренду терміном на 23 роки, для розміщення пляжно-розважального комплексу в Лиманському районі смт. Затока (а.с. 128 том 3).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради № 219 від 04.06.2008 року ТОВ «Укрбудінвест» було затверджено містобудівне обґрунтування на розміщення пляжно-розважального комплексу у Лиманському районі смт. Затока, згідно якого вказана земельна ділянка загальною площею 4,437 га, що розташована на відстані 70-110 метрів від урізу води у Лиманському районі смт. Затока біля земельної ділянки, що знаходиться у користуванні ТОВ «Укрбудінвест», передбачена для розміщення пляжно-розважального комплексу згідно містобудівних норм (а.с. 129 том 3).

З вищезазначеного вбачається, що ОСОБА_1 селищною радою та TOB «Укрбудінвест» було погоджено у подальшому укладення договору оренди земельної ділянки площею 4,4 га терміном на 23 роки, про що свідчить рішення ОСОБА_1 селищної ради №746 від 25.12.2007 року, яким було надано згоду на розробку містобудівного обґрунтування земельної ділянки площею 4,4 га у довгострокову оренду терміном на 23 роки, для розміщення пляжно-розважального комплексу в Лиманському районі смт. Затока та рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 ради № 219, яким містобудівельне обґрунтування було затверджене.

Рішенням ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області № 824 від 16.05.2012 року XXIV-Ї сесії VI скликання «Про скасування рішення № 219 від 04.06.2008 року «Про затвердження TOB «Укрбідінвест» містобудівного обґрунтування на розміщення пляжно-розважального комплексу в Лиманському районі смт. Затока» вищезазначене рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради № 219 від 04.06.2008 року скасоване.

В подальшому постановою Приморського районного суду м. Одеси від 11.02.2014 року по справі № 1522/12731/12, яка набрала законної сили 24.02.2014 року, рішення ОСОБА_1 селищної ради № 824 від 16.05.2012 року визнано протиправним та скасовано (а.с. 44-47 том 3).

Вищезазначеною постановою суду було встановлено, що TOB «Укрбудінвест», як учасник містобудівної діяльності, набуло право на реалізацію та використання з метою здійснення будівництва містобудівного обґрунтування на розміщення в Лиманському районі смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області на ділянці площею 4,437 га, яка відноситься до території пляжної зони, пляжно-розважального комплексу пансіонату TOB «Укрбудінвест».

Проте, не зважаючи на встановлені вищим судовим рішенням обставини, ОСОБА_1 селищна рада 22.09.2015 року прийняла аналогічне рішення за № 2522, яким знову скасувала рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради № 219 від 04 червня 2008 року «Про затвердження TOB «Укрбудінвест» містобудівного обґрунтування на розміщення пляжно-розвважального комплексу у Лиманському районі смт Затока».

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.04.2015 року у справі №495/8068/14-а адміністративний позов TOB «Укрбудінвест» задоволено повністю. Рішення ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області №2522 від 22 вересня 2014 року «Про скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради №219 від 04 червня 2008 року «Про затвердження TOB «Укрбудінвест» містобудівного обґрунтування на розміщення пляжно-розважального комплексу у Лиманському районі смт. Затока» визнано протиправним та скасовано (а.с. 37-43 том 3).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2015 року постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.04.2015 року залишено без змін (а.с. 124-178 том 5).

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, за зверненням ТОВ «Укрбудінвест» ухвалами Приморського районного суду від 01.06.2012 року та від 05.07.2012 року у справі № 1522/12731/12 вжито заходи забезпечення позову, а саме зупинено дію пунктів 2 та 3 рішення ОСОБА_1 селищної ради № 824 від 16.05.2012 та зобов'язано не вчиняти будь-які дії будь-яким особам, включаючи ОСОБА_1 селищну раду Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, виконавчий комітет ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, щодо земельної ділянки площею 4,437 га, розташованої в Лиманському районі, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області, яка згідно розробленого містобудівного обґрунтування на розміщення пляжно-розважального комплексу пансіонату ТОВ «Укрбудінвест» з північного заходу межує з земельною ділянкою, наданою в користування ТОВ «Укрбудінвест», на час розгляду справи.

На виконання ухвал про забезпечення позову відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області в рамках виконавчого провадження № .07.2012 року було повідомлено ОСОБА_1 селищну раду про вжиття заходів забезпечення позову, про що складено постанову про закінчення виконавчого провадження від 02.08.2012 року.

Згідно листа Приморського районного суду м. Одеси від 25.02.2015 року № С-02// № 1522/12731/12 ухвала з питань забезпечення позову оскаржена не була. На день складання цієї відповіді заходи забезпечення адміністративного позову у зазначеній адміністративній справі № 1522/12731/12 не скасовувались.

Крім того, ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 24.12.2014 року у справі № 495/6508/14-а заборонено, зокрема, ОСОБА_1 селищній раді Білгород-Дністровької ради Одеської області, відділу Держземагентства у м. Білгород-Дністровському Одеської області, Головному управлінню Держземагентства в Одеській області та іншим особам вчиняти будь-які дії, зокрема давати згоду на розробку проектів відводу, затверджувати проекти відводу, передавати у приватну (безоплатну) власність будь-яким особам, присвоювати кадастрові номера, здійснювати нормативну оцінку та інші дії в межах земельної ділянки загальною площею 4,437 га., що розташована в Лиманському районі смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, яка межує з південного сходу-пляжною зоною Чорного моря, з північного заходу - територією пансіонату Клубний комплекс «Променад» (земельна ділянка площею 35,034 га., що знаходиться в оренді ТОВ «Укрбудінвест»), з північного сходу та південного заходу - продовження пляжної зони, до вирішення справи по суті та набрання рішення законної сили (а.с. 130-131 том 3).

На виконання вказаної ухвали суду головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області листом від 25.12.2014 року № 09.123057/В-7/814 було повідомлено ОСОБА_1 селищну раду про відкриття виконавчого провадження від 25.12.2014 року (а.с. 132 том 3).

Також, головним державним виконавцем було складено акт від 26.12.2014 року, згідно якого заступнику ОСОБА_1 селищного голови ОСОБА_18 було вручено постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с. 133 - 134 том 3).

Крім того, копія ухвали від 24.12.2014 року була направлена до відома Головному управлінню Держземагентства в Одеській області та Відділу Держземагентствау м. Білгород-Дністровському Одеської області (а.с. 135-136 том 3).

Надаючи правову оцінку оскаржуваному рішенню відповідача, суд виходив з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і державних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.

Статтею 1 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_19 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_19 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно в законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту - містобудівна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту. Детальний план території - містобудівна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території.

Згідно з ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» програми розвитку регіонів та населених пунктів, програми господарського, соціального та культурного розвитку повинні узгоджуватися з містобудівною документацією відповідного рівня.

Вимоги містобудівної документації є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами містобудування.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 16 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій.

Режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, обовязковий для врахування під час розроблення землевпорядної документації.

Статтею 17 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що містобудівна документація - затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій. Містобудівна документація є основою для: вирішення питань раціонального використання територій, регулювання розселення; підготовки обґрунтованих пропозицій щодо встановлення та зміни меж населених пунктів; підготовки вихідних даних для розробки землевпорядної документації; вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єктів містобудування та упорядкування територій; вирішення питань щодо вилучення (викупу), передачі (надання) земельних ділянок у власність чи користування громадян та юридичних осіб. Розробка містобудівної документації здійснюється проектними організаціями, іншими юридичними особами, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт, що видаються в порядку, встановленому законодавством.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про основи містобудування» реалізація містобудівної документації полягає у впровадженні рішень відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування при плануванні відповідних територій, комплексній забудові та реконструкції населених пунктів, проектуванні та будівництві об'єктів житлово-цивільного і виробничого призначення, систем транспортного та інженерного забезпечення, впорядкуванні і благоустрої територій.

Статтею 20 вказаного Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що регулювання земельних відносин у містобудуванні здійснюється відповідно до земельного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 зазначеного Закону України «Про основи містобудування» визначення територій для містобудівних потреб здійснюється відповідно до затвердженої містобудівної документації з урахуванням планів земельно-господарського устрою.

Так згідно, до ст. 118 ЗК України передбачено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Статтею 122 ЗК України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Натомість, як було встановлено у судовому засіданні та відносно чого не заперечував представник ОСОБА_1 селищної ради, Генеральним планом смт. Затока, затвердженим рішенням ОСОБА_1 селищної ради від 25.02.2005 року № 1461, не було передбачено відведення земель під індивідуальне дачне будівництво на вказаній території смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області.

Крім того, згідно викопіювання з Генерального плану смт. Затока, виконаного архітектором ОСОБА_1 селищної ради ОСОБА_17, зазначена територія визначена як землі рекреаційних установ.

Відтак, на момент прийняття оскаржуваного рішення ОСОБА_1 селищною радою, діючим Генеральним планом смт. Затока, затвердженим рішенням ОСОБА_1 селищної ради від 25 лютого 2005 року №1461, не було передбачено відведення земель під індивідуальне дачне будівництво на зазначеній території. При цьому, з 2005 року будь-які зміни до Генерального плану смт. Затока не вносились, відносно чого не заперечував представник відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в порушення вищезазначених норм законодавства ОСОБА_1 селищною радою було затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок фізичним особам без урахування діючого на той час Генерального плану смт. Затока.

Більш того, рішенням ОСОБА_1 селищної ради від 04.06.2008 року № 219 ТОВ «Укрбудінвест» було затверджено містобудівне обґрунтування на розміщення пляжно-розважального комплексу у Лиманському районі смт. Затока, згідно якого вказана земельна ділянка загальною площею 4,437 га, що розташована на відстані 70-110 метрів від урізу води у Лиманському районі смт. Затока біля земельної ділянки, що знаходиться у користуванні ТОВ «Укрбудінвест», передбачена для розміщення пляжно-розважального комплексу згідно містобудівних норм.

У зв'язку з чим, суд приходить до висновку, що відведення вказаних земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництво не відповідає наявній містобудівній документації, що є грубим порушенням приписам земельного та містобудівного законодавства.

Зазначене рішення ОСОБА_1 селищної ради від 04.06.2008 року № 219 на теперішній час є чинним, що підтверджується постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.04.2015 року у справі №495/8068/14-а, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2015 року , якою адміністративний позов TOB «Укрбудінвест» задоволено повністю та рішення ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області №2522 від 22 вересня 2014 року «Про скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради №219 від 04 червня 2008 року «Про затвердження TOB «Укрбудінвест» містобудівного обґрунтування на розміщення пляжно-розважального комплексу у Лиманському районі смт. Затока» визнано протиправним та скасовано (а.с. 37-43 том 3).

При цьому, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2015 року, зокрема, встановлено, що: «не зважаючи на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 05.07.2012 р. (по справі №1522/12731/12) щодо заборони вчиняти будь-які дії щодо спірної земельної ділянки, встановлені постановою цього ж суду (по справі №1522/12731/12) від 11.02.2014р. обставини, ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 04.09.2014 р. (по даній справі №495/6508/14а) щодо заборони відповідачу вносити будь-які зміни до генерального плану смт. Затока відносно спірної з/ділянки, а також листи-звернення директора TOB «Укрбудінвест» до сільради №804 від 17.06.2014р. і №815 від 18.09.2014р., ОСОБА_1 селищна рада 22.09.2014 року прийняла аналогічне рішення №2522, яким знову (т.б. повторно) скасувала рішення свого виконкому №219 від 04.06.2008 року «Про затвердження TOB «Укрбудінвест» містобудівного обґрунтування на розміщення пляжно-розважального комплексу в Лиманському районі смт. Затока» та, в свою чергу, в той же день, т.б. 22.09.2014р., прийняла рішення №2311, №2748, №2747, №2746, №2745 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення зі спірної земельної ділянки пл. 4,437 га земельних ділянок гр. ОСОБА_20 та 63-м іншим громадянам для індивідуального дачного будівництва (які на цей час оскаржуються в іншому судовому процесі)» (а.с. 207 том 5).

Так само ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2015 року встановлено, що єдиною підставою для прийняття селищною радою оскаржуваного рішення №2522 від 22.09.2014 року став аналогічний протокол засідання постійної комісії з питань законності, правопорядку та депутатської етики ОСОБА_1 селищної ради від 12.09.2014 року, яка, в свою чергу, без будь-яких належних підстав, т.б. лише на підставі письмового звернення якогось громадянина ОСОБА_21 (мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, який не має жодного відношення до спірної земельної ділянки) від 12.09.2014 року, знову (т.б. повторно) рекомендувала сільраді скасувати рішення виконкому №219 від 04.06.2008 року, яке вже давно реалізовано.

Також, як достовірно встановлено судом, ОСОБА_1 селищною радою було прийнято рішення щодо відведення спірних земельних ділянок у період чинності ухвал про забезпечення позову Приморського районного суду від 01.06.2012 року та 05.07.2012 року у справі № 1522/12731/12, ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 24.12.2014 року у справі № 495/6508/14-а.

Так, ОСОБА_1 селищною радою в порушення вимог діючого законодавства та при наявності ухвал про заборону вчиняти певні дії відносно земельної ділянки загальною площею 4,437 га, що розташована в Лиманському районі смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області яка межує з південного сходу - пляжною зоною Чорного моря, з північного заходу - територією пансіонату Клубний комплекс «Променад» (земельна ділянка площею 35, 034 га, що знаходиться в оренді TOB «Укрбудінвест»), з північного сходу та південного заходу - продовження пляжної зони було прийнято оскаржуване рішення, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення вищезазначеним громадянам земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва, що є перевищенням повноважень та порушенням селищною радою статті 124 Конституції України, згідно якої судові рішення приймаються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

При цьому на виконання ухвал про забезпечення позову відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області в рамках виконавчого провадження № 33301702, 10.07.2012 року було повідомлено ОСОБА_1 селищну раду про вжиття заходів забезпечення позову, про що складено постанову про закінчення виконавчого провадження від 02.08.2012 року, яка була отримана представником селищної ради 26.12.2014 року о 10:45 год.

Також, як вбачається з матеріалів справи та підтверджено поясненнями ОСОБА_22 та ОСОБА_23, які були допитані судом в якості свідків, головним державним виконавцем було складено акт від 26.12.2014 року, згідно якого заступнику ОСОБА_1 селищного голови ОСОБА_18 було вручено постанову про відкриття виконавчого провадження 26.12.2014 року (а.с. 133 - 134 том 3).

Крім того, копія ухвали від 24.12.2014 року була направлена до відома Головному управлінню Держземагентства в Одеській області та Відділу Держземагентствау м. Білгород-Дністровському Одеської області (а.с. 135-136 том 3).

У звязку з чим, суд не приймає до уваги посилання представника відповідача ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на той факт, що їм було відомо про вжиті заходи забезпечення позову, однак заступник ОСОБА_1 селищного голови ОСОБА_18 на час отримання постанови знаходилась на лікарняному та вона особисто не є відповідальною особою за прийняття документації від імені ОСОБА_1 селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, оскільки для цього існує відділ діловодства.

Таким чином, незважаючи на наявність чинних заборон та рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 селищної ради від 04.06.2008 року № 219, остання прийняла незаконні рішення та надала дозвіл на складання проекту землеустрою щодо спірних земельних ділянок, затвердила проект землеустрою фізичним особам, діючи при цьому в противагу інтересів територіальної громади.

Крім того суд критично відноситься до того, що відповідач - ОСОБА_1 селищна рада при прийнятті оскаржуваного рішення не прийняла до відома той факт, що земельні ділянки, які знаходяться за адресою: Золотий беріг, 37 «а», Лиманський район, смт Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області розташовані у зоні прибережно-захисної смуги та згідно публічної кадастрової карти знаходяться на відставні 70-100 метрів від урізу моря.

Крім того, при дослідженні доказів судом встановлено факт прийняття відповідачем від вищезазначених третіх осіб заяв про надання їм земельних ділянок у власність, за відсутності графічних матеріалів, на які міститься посилання у даних заявах.

Також судом встановлено факт відсутності висновків Відділу Держземагенства у м. Білгород-Дністровському Одеської області про розгляд проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_12 та ОСОБА_13 та факт відсутності взагалі в реєстраційній службі реєстраційних справ на земельні ділянки, які були надані у власність громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_4

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно зі ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням вищенаведеного та встановлених судом фактів, суд дійшов висновку, що відповідач - субєкт владних повноважень - ОСОБА_1 селищна рада при прийнятті рішення від 29.12.2014 року №2746 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_4 та іншим (всього 13 чоловік) для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: Золотий беріг, 37 «а», Лиманський район, смт Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області», діяла не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому зазначене рішення підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про обєкти та субєктів цих прав.

Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, субєктів прав, обєкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України, згідно зі ст.ст. 10, 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з п.2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.12.2011 року № 3502/5, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги той факт, що під час судового розгляду даної справи судом встановлено неправомірність рішення ОСОБА_1 селищної ради від 29.12.2014 року №2746, яке слугувало підставою для прийняття рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за громадянами: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, суд дійшов висновку також про необхідність скасування відповідних рішень державних реєстраторів прав на нерухоме майно.

Таким чином, на підставі ст. 10 КАС України, згідно якої, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 11 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, зясувавши обставини у справі; перевіривши всі доводи заступника прокурора та заперечення відповідача, надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, у звязку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до ОСОБА_1 селищної ради, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальність «Укрбудінвест», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 про визнання незаконним та скасування рішення, скасування рішень про державну реєстрацію права власності - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_1 селищної ради № 2746 від 29.12.2014 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_4 та іншим (всього 13 чоловік) для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: Золотий беріг, 37 «а», Лиманський район, смт Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області».

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 15.01.2015 року № 18636746, щодо реєстрації за ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/58, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0088).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 15.01.2015 року № 18635258, щодо реєстрації за ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/59, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0089).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 22.01.2015 року № 18799702, щодо реєстрації за ОСОБА_6 права власності на земельну ділянку площею 0,086 га по бульвару Золотий беріг, 37а/60, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0091).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 22.01.2015 року № 18775790, щодо реєстрації за ОСОБА_7 права власності на земельну ділянку площею 0,1 га по бульвару Золотий беріг, 37а/61, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0093).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 22.01.2015 року № 18772411, щодо реєстрації за ОСОБА_8 права власності на земельну ділянку площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/62, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0094).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 22.01.2015 року № 18800256, щодо реєстрації за ОСОБА_9 права власності на земельну ділянку площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/66, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0095).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 22.01.2015 № 18800439, щодо реєстрації за ОСОБА_10 права власності на земельну ділянку площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/67, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0097).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 22.01.2015 року № 18800119, щодо реєстрації за ОСОБА_11 права власності на земельну ділянку площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/96, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0096).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 22.01.2015 року № 18780429, щодо реєстрації за ОСОБА_12 права власності на земельну ділянку площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/69, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0098).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 22.01.2015 року № 18778342, щодо реєстрації за ОСОБА_13 права власності на земельну ділянку площею 0,0372 га по бульвару Золотий беріг, 37а/70, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0099).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 23.01.2015 року № 18827200, щодо реєстрації за ОСОБА_14 права власності на земельну ділянку площею 0,0373 га по бульвару Золотий беріг, 37а/71, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0100).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 23.01.2015 року № 18827033, щодо реєстрації за ОСОБА_15 права власності на земельну ділянку площею 0,033 га по бульвару Золотий беріг, 37а/72, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0101).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 22.01.2015 року № 18799610, щодо реєстрації за ОСОБА_16 права власності на земельну ділянку площею 0,0328 га по бульвару Золотий беріг, 37а/89, смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Одеської області (кадастровий номер :02:005:0102).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 27 жовтня 2015 року.

Постанова у повному обсязі виготовлена 30 жовтня 2015 року.

Суддя С.О. Cтефанов

.