Справа № 2а-163/09
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2010-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2010 р. Справа № 72727/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Каралюса В.М.

Суддів Олендера І.Я. , Улицького В.З.

при секретарі судового засідання Корчинська О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 23.07.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації про виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

ВСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1 в квітні 2009 року звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просила суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у виплаті грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з квітня 2008 року по березень 2009 року включно згідно вимог ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» та ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Стягнути з УПСЗН Надвірнянської РДА на користь позивача недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягенння нею трирічного віку за період з квітня 2008 року по березень 2009 року в сумі 5744,64. Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації з квітня 2009 року проводити виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з наступним підвищенням виплат залежно від розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 23.07.2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп у справі щодо відповідності Конституції України положень п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» положення Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» не були визнані неконституційними, а тому виплата допомоги по догляду за дитиною здійснювалась правомірно.

Не погодившись з вищенаведеною постановою ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій апелянт просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не з»явились, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за можливе проводити апеляційний розгляд справи у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Безспірно встановлено, що позивач є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Позивач перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Дані обставини стверджуються свідоцтвом про народження (а.с.7), довідкою про отримання допомоги (а.с.8).

Що стосується невиплати позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» за 2008 рік та вимоги про зобов»язання відповідача призначити та виплатити на користь позивача таку допомогу, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для її задоволення.

Так відповідно до ст.23 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» та викладено у такій редакції: «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн.». Вказана норма не була визнана неконституційною, а тому виплати, які проводив відповідач у 2008 році відповідають чинному законодавству.

За таких обставин, колегія суддів приходить до переконання, що виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку проводив відповідач у 2008-2009 роках відповідно до Закону України про Державний бюджет на відповідний рік є правомірною, а тому УПСЗН Надвірнянської РДА діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Колегія суддів одночасно зазначає про відсутність підстав для виплати спірної допомоги в подальшому, оскільки предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані чи оспорювані права, а на момент розгляду справи такий факт порушення права позивача в майбутньому відсутній.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 23.07.2009 року у справі №2а-163/09 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та згідно із вимогами Закону України № 1691-VI від 18.02.2010 року може бути оскаржена до Верховного Суду України у порядку цивільного судочинства протягом двох місяців шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Каралюс В.М.

Судді Олендер І.Я. , Улицький В.З.

Повний текст ухвали виготовлено: 18.06.2010 року.