Справа № 815/6344/15
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6344/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2015 року м. Одеса

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Вовченко О.А.

судді Іванова Е.А.

судді Свиди Л.І.

при секретарі Соколовій М.С.

за участю:

представників позивача (довірених осіб) - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області,- ОСОБА_4

представника третьої особи - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6 до ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області, Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_7 про визнання дій та рішень протиправними, скасування постанов та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6 до ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області, Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області (з урахуванням уточнень до адміністративного позову від 29.10.2015 року) про визнання дій Київської районної у м. Одеса виборчої комісії по встановленню результатів голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах Київського району у м. Одеса такими, що порушують приписи статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»; визнання протоколу Київської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу таким, що не відповідає приписам статті 83 Закону України «Про місцеві вибори» та скасування рішення Київської районної у м. Одеса виборчої комісії про встановлення результатів голосування; встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України «Про місцеві вибори» при встановленні підсумків голосування 25 жовтня 2015 року з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії прийняти рішення про повторний підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №51 1095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132,№511120; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії провести повторний підрахунок виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 оскільки викладені у позовній заяві факти дозволяють поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цих дільницях; зобовязати Київську районну у м. Одеса виборчу комісію скласти новий протокол про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців; визнання протоколу ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року незаконним та скасування його на підставі скасування протоколу про встановлення результатів голосування Київською районною у м. Одеса виборчою комісією; скасування постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області про визнання ОСОБА_1 міським головою ОСОБА_7 від 27 жовтня 2015 року № 245 та постанову ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про реєстрацію ОСОБА_7 ОСОБА_1 міським головою № 246; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від повідомлення ЦВК про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від складення нового протоколу про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року до здійснення повторного підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132, № 511120, проведення повторного підрахунку виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 складання Київською районною у м. Одеса виборчою комісією нового протоколу про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців.

Ухвалою суду від 28.10.2015 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_7.

В обґрунтування адміністративного позову зазначено, що 25 жовтня 2015 року розпочалося засідання Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області, на якому приймаються і розглядаються протоколи та інші виборчі документи дільничних виборчих комісій. Згідно змісту адміністративного позову, ОСОБА_8 (далі ОСОБА_8М.), довіреною особою кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6, що прибув на засідання територіальної виборчої комісії, зареєструвався, і був присутній під час приймання і розгляду територіальною виборчою комісією протоколів від дільничних виборчих комісій, було зафіксовано грубе порушення територіальною виборчою комісією процедури встановлення підсумків голосування, передбаченої статтею 83 Закону України «Про місцеві вибори», про що було складено акт про виявлене порушення Закону. Так, довірена особа позивача зазначає, що голова територіальної виборчої комісії ОСОБА_9Г, всупереч вимогам частини третьої статті 83 Закону не приймала запечатані пакети з іншими виборчими документами, окрім запечатаних пакетів з протоколами виборчих комісій. Крім того, при прийнятті документів від виборчих комісій територіальна виборча комісія не перевіряла комплектність документів та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчими документами, які були привезені до територіальної виборчої комісії.

Довірена особа позивача посилається на те, що замість дотримання передбаченої частиною третьою статті 83 Закону процедури прийняття документів від виборчої комісії, що встановлює обовязок територіальної виборчої комісії при прийнятті документів від виборчої комісії, перевіряти комплектність документів та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчими документами, члени територіальної виборчої комісії лише відкривали пакети з виборчими документами та оглядали їх вміст, не дістаючи їх, здійснювали маркером чорного кольору написи з номерами дільничних виборчих комісій на мішках, з невідомим вмістом, заклеюючи їх клейкою прозорою стрічкою, та після зачитування головою територіальної виборчої комісії ОСОБА_9 відомостей з протоколів, ставили такі мішки під стінкою у приміщенні, в якому відбувалося засідання.

Також, в адміністративному позові зазначено, що у присутності довіреної особи ОСОБА_8, було прийнято з порушенням положень частини третьої статті 83 Закону протоколи виборчих комісій, ящики та мішки з невідомим вмістом наступних дільничних виборчих комісій: №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132, № 511120. Так, виборчі документи ДВК №511097 були подані до Київської районної в м. Одеса виборчої комісії із порушенням вимог їх оформлення - упаковка була надірвана. Стосовно виборчих документів ДВК №511097 був зафіксований факт того, що члени ДВК №511097 здійснювали переупаковку виборчих документів власної дільниці у коридорі будівлі. Крім того, як вказано у позовній заяві, був зафіксований факт порушення вимог закону щодо переоформлення упаковки виборчих документів, а саме: виборчі документи ДВК № 511084 перепаковувались у коридорі будівлі, де знаходиться Київська територіальна виборча комісія без повернення до приміщення ДВК № 511084.

Окрім того, представник позивача посилається на те, що Київською районною в м. Одеса виборчою комісією проігноровано ряд скарг та актів про виявлені порушення на виборчих дільницях та на те, що під час складання протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі, до протоколу не було долучено окрему думку члена цієї територіальної виборчої комісії ОСОБА_10 щодо незгоди останньої з наявністю підстав для встановлення підсумків голосування та затвердження відповідного протоколу. Про наявність окремої думки ОСОБА_10 заявила і під час складання уточненого протоколу про підсумки голосування та подала її комісії для долучення до протоколу (окрема думка є невідємною частиною такого протоколу).

Довіреною особою позивача зазначено, що 27 жовтня 2015 року о 21 год. 21 хв. ОСОБА_1 міською виборчою комісією був складений протокол про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови, відповідно до якого ОСОБА_1 міським головою був обраний ОСОБА_11.

На думку позивача, встановлені обставини свідчать про порушення територіальною комісією приписів Закону України Про місцеві вибори.

Відповідач - ОСОБА_1 міська виборча комісія в Одеській області надала до суду заперечення на адміністративний позов, в яких зазначено, що 25 жовтня 2015 року о 20:00 год. у відповідності до положень Закону було відкрито безперервне засідання. Згодом дільничні виборчі комісії почали доставляти до районної комісії протоколи про підрахунок голосів виборців та іншу виборчу документацію. Відповідач звертає увагу, що за результатами проведення голосування та здійснення підрахунку голосів виборців дільничні виборчі комісії мають запакувати у встановленому законодавством порядку велику кількість різних видів документації, що підлягають транспортуванню до відповідної територіальної виборчої комісії. Дільничні виборчі комісії доставляли до Комісії запечатані пакети з протоколами виборчих комісій, а також пакети із виборчою документацією, вкладені у коробки. Прийняття пакетів із виборчою документацією Комісією також здійснювалось гласно та прозоро. Всі члени комісії відповідно до ч. 3 ст. 83 Закону мали право оглянути кожен пакет із документами. Однак, таке право члена виборчої комісії не означає його обовязок оглядати кожен пакет з виборчою документацією, який надходить до комісії. Від жодного члену територіальної виборчої комісії не надходило заяв щодо необхідності додаткового огляду пакетів з виборчою документацією для додаткової перевірки їх цілісності та комплектності, як не надходило і жодних скарг від інших субєктів виборчого процесу, в тому числі позивача, його довірених осіб, офіційних спостерігачів. Також, не було складено актів, якими б було зафіксовано названі порушення цілісності та комплектності упаковки усіх пакетів з виборчими документами. Відповідач зазначає, що окремі дільничні виборчі комісії не опечатували коробки, у яких містились відповідні запечатані пакети із виборчою документацією. У такому разі члени Комісії оглядали вміст таких коробок, пересвідчувались у цілісності пакетів та комплектності документів, яка у них містилась. В свою чергу, деякі дільничні виборчі комісії свої запечатані пакети із виборчою документацією запаковували у відповідні коробки, забезпечуючи цілісність такої коробки шляхом накладення захисної стрічки із описом вмісту коробки, який скріплювався підписами членів комісій та її печаткою. В свою чергу, під час прийняття Комісією такої документації членами комісії враховувались способи пакування комісіями виборчої комісії, що й визначало процедуру огляду відповідної документації. Окрім того, в своїх запереченнях до адміністративного позову, представник відповідача посилається на сумнівність змісту акту від 26.10.2015 року, складеного о 16 год.00 хв. довіреними особами позивача. Також, звертає увагу суду на те, що акти про виявлені порушення на девяти виборчих дільницях надані до суду лише з уточненим адміністративним позовом 29.10.2015 року.

У судовому засіданні представники позивача, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області проти задоволення позовних вимог у судовому засіданні заперечував у повному обсязі з підстав, викладених у запереченнях на позов.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_7 проти задоволення адміністративного позову заперечував, підтримавши думку представника відповідача.

Представник відповідача - Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області до суду не зявився, судом належним чином повідомлявся про час, місце та дату судового засідання.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, судом встановлені наступні факти та обставини.

При офіційному з'ясуванню обставин по справі, судом встановлено, що 26.10.2015 року о 16 год. 00 хв. довіреною особою ОСОБА_2 складено акт про виявлені порушення (а.с.13), який засвідчено підписами виборців: ОСОБА_3 та ОСОБА_8

В акті зазначені наступні порушення, які є підставою для звернення позивача до суду: під час прийняття протоколів про підрахунок голосів виборців було розпечатано пакети з виборчими документами, проте не було перевірено їх комплектність та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчими документами. Їх було лише оглянуто. Ці порушення стосуються ДВК №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132, № 511120; головою ТВК не було встановлено порядок доступу до серверної кімнати, внаслідок чого передачу протоколів здійснював не визначений комісією член ТВК, кожного разу цю функцію виконував інший член ТВК. Також, із слів члену Київської районної у місті Одесі ТВК ОСОБА_12, було допущено порушення порядку внесення даних протоколів - замість програмного спеціаліста до автоматизованої системи перерахунку голосів дані протоколів вносив технічний працівник сервісної кімнати; був зафіксований факт заповнення членом ДВК № 511081 протоколу про перерахунок голосів у коридорі будівлі, де знаходиться Київська районна у місті Одесі виборча комісія Одеської області; члени ДВК № 511097 здійснювали переупаковку виборчих документів у коридорі будівлі, де знаходиться ТВК.

Вважаючи встановлені порушення такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі, позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є, зокрема, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости.

У відповідності до ч.1 ст. 79 Закону України «Про місцеві вибори» підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється відкрито і гласно членами дільничної виборчої комісії на її засіданні, яке проводиться у тому самому приміщенні, де відбувалося голосування.

Приписами ч. 35 ст. 79 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що після підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, поданих за кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, виборчі бюлетені з голосами виборців, поданими за кожного кандидата, запаковуються окремо. На пакетах відповідно зазначаються прізвище та ініціали кандидата, назва виборів, позначення та/або номер округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 Закону України «Про місцеві вибори» після складання у порядку, визначеному цією статтею, протоколів з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу пакети з протоколами дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу, пакети з виборчими бюлетенями, контрольними талонами, предметами, списком виборців, а також, за наявності, окремими думками членів виборчої комісії, викладеними у письмовій формі, актами, заявами, скаргами та рішеннями, прийнятими виборчою комісією, невідкладно доставляються членами дільничної виборчої комісії до відповідної територіальної виборчої комісії у порядку, визначеному статтею 82 цього Закону. Список виборців для чергових місцевих виборів додається до виборчої документації по виборах депутатів Верховної ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, обласної ради, Київської, Севастопольської міської ради.

У відповідності до ч. 3 ст. 83 Закону України «Про місцеві вибори» голова територіальної виборчої комісії приймає запечатані пакети з протоколами виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами. Час прийняття територіальною виборчою комісією протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, перелік прийнятих виборчих документів і занесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці відомості фіксуються у протоколі засідання територіальної виборчої комісії.

При прийнятті документів від виборчої комісії територіальна виборча комісія перевіряє комплектність документів та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчими документами. При цьому кожен член комісії має право оглянути кожен пакет з документами. У разі повної комплектності виборчих документів та цілісності упаковки усіх пакетів відкриваються почергово пакети з протоколами про підрахунок голосів на виборчій дільниці та оголошуються відомості, зазначені у них.

Так, адміністративний позов обґрунтований, зокрема, тим, що голова територіальної виборчої комісії ОСОБА_9Г, всупереч вимогам частини третьої статті 83 Закону не приймала запечатані пакети з іншими виборчими документами, окрім запечатаних пакетів з протоколами виборчих комісій, та не перевіряла вміст кожного пакету з виборчої документацією.

При цьому, суд зазначає, що законодавцем встановлено обовязок територіальної виборчої комісії розпечатувати та оголошувати лише зміст протоколів дільничних виборчих комісій. Огляд кожного пакету з документами є правом виборчої комісії.

Також, з цифрового носія відеозапису, наданого довіреною особою позивача, вбачається, що під час огляду членами комісії пакетів з документами, ними встановлено порушення цілісності упаковки пакету з виборчою документацією та за результатом огляду зясовано, що в даному пакеті знаходились погашені виборчі бюлетені.

Згідно ст. 79 Закону України «Про місцеві вибори» невикористані виборчі бюлетені з кожних місцевих виборів погашаються шляхом відокремлення правого нижнього кута бюлетеня. Погашені невикористані виборчі бюлетені (із контрольними талонами) разом із бюлетенями, зазначеними у частині тринадцятій статті 77 цього Закону, запаковуються окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу. На пакетах робляться написи "Невикористані виборчі бюлетені", зазначаються назва місцевих виборів, позначення та/або номер виборчого округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів по відповідному виборчому округу, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

Суд акцентує увагу на тому, що під час огляду пошкодженого пакету з виборчої документацію, члени Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області дійшли висновку, що вказані пошкодження пакету виникли через значну кількість поміщеної в нього документації, а не через їх розпечатування.

Більш того, нормами Закону України «Про місцеві вибори» не визначено порядок перевірки комплектності документів та цілісності упаковки всіх пакетів з виборчими документами, що дає підстави вважати, що виборча комісія при здійсненні огляду опису вмісту цілісних упаковок та огляду вмісту документів в надірваному пакеті здійснила всі необхідні дії, передбачені законом.

Стаття 83 Закону України «Про місцеві вибори» передбачає, що кожен член комісії має право оглянути кожен пакет з документами.

Відтак, оскільки членом комісії було оглянуто пошкоджений пакет з документами та встановлено, що в ньому знаходяться невикористані виборчі бюлетені, які не можуть вплинути на результати голосування, з урахуванням того, що більшість членів комісії проголосувала за прийняття погашених бюлетенів без здійснення перерахунку (про що свідчить досліджений судом відеозапис), суд дійшов висновку про відсутність порушення з боку Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області статті 83 Закону України «Про місцеві вибори».

Водночас, стаття 82 Закону України «Про місцеві вибори» визначає порядок транспортування і передачі документів до територіальної виборчої комісії

Частиною 9 ст. 82 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що транспортування виборчих документів до відповідної територіальної виборчої комісії здійснюється за рішенням дільничної виборчої комісії головою або заступником голови виборчої комісії та двома членами цієї виборчої комісії - представниками різних суб'єктів подання кандидатур до складу відповідної дільничної виборчої комісії. Під час транспортування виборчих документів членами дільничної виборчої комісії їх супроводжують працівники органів внутрішніх справ України, а у разі необхідності за зверненням Центральної виборчої комісії - співробітники Служби безпеки України, які повинні забезпечити охорону під час транспортування.

Вказаною нормою передбачено, що за своїм бажанням інші члени дільничної виборчої комісії, не зайняті у транспортуванні виборчих документів, кандидати, довірені особи кандидатів, уповноважені особи місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі - суб'єкти відповідного виборчого процесу можуть супроводжувати транспортування документів. Супроводження транспортування виборчих документів іншими особами забороняється. Під час транспортування виборчих документів забороняється розпечатувати пакети з виборчими бюлетенями та іншою виборчою документацією.

Відтак, суд вважає за необхідне звернути увагу на той факт, що представники позивача з метою захисту інтересів субєкта виборчого процесу, мали право супроводжувати транспортування виборчої документації від дільничної виборчої комісії до територіальної виборчої комісії, однак, вказаним правом не скористались.

Крім того, в акті про виявлення порушення, складеного довіреними особами позивача 26.10.2015 року о 16 год.00 хв. (а.с.13) зазначено як порушення, що головою ТВК не було встановлено порядок доступу до серверної кімнати, внаслідок чого передачу протоколів здійснював не визначений комісією член ТВК та кожного разу цю функцію виконував інший член ТВК.

Проте, вказане порушення, зазначене в акті, спростовується постановою Київської районної у м. Одесі виборчої комісії Одеської області № 24/1 від 24.10.2015 року «Про розподіл обовязків на день голосування та безперервного засідання в прийнятті протоколів дільничних виборчих комісій», де зобовязано членів комісії ОСОБА_13 та ОСОБА_14 під час безперервного засідання забезпечити передачу протоколів ДВК з залу засідання до оператора (а.с.171).

Також, актом від 26.10.2015 року зафіксовано заповнення членом ДВК № 511084 протоколу про перерахунок голосів у коридорі будівлі, де знаходиться Київська районна у місті Одесі виборча комісія Одеської області.

В судовому засідання допитаний в якості свідка ОСОБА_15, який пояснив, що він є заступником голови дільничної виборчої комісії № 511084. Особисто він та інші члени комісії передавали виборчу документацію до Київської районної у м. Одесі виборчої комісії. Під час передачі документації було встановлено описку в протоколі: замість номеру комісії « 511084» було вказано номер « 811084». Свідок зазначив, що в приміщенні Київської районної у м. Одесі виборчої комісії голова комісії розпочала писати уточнюючий протокол, однак після здійснення відео фіксації даного факту, протокол був дооформлений в дільничній виборчій комісії та там скріплений печаткою.

Згідно пояснень ОСОБА_15 в даному протоколі також було допущено описку та він не був прийнятий, а тому дільничною виборчою комісією повторно був виготовлений уточнений протокол в дільничній виборчій комісії та там підписаний і скріплений печаткою та, в свою чергу, поданий до Київської районної у м. Одесі виборчої комісії.

Отже, будь-яких порушень з боку Київської районної у м. Одесі виборчої комісії судом не встановлено.

Також, в акті зазначено, що члени ДВК № 511097 здійснювали переупаковку виборчих документів у коридорі будівлі, де знаходиться ТВК.

Однак, дані відеофіксації про перепакування мішків з запакованою виборчою документацією не свідчать про порушення цілісності пакетів з цією виборчою документацією.

Також, в судовому засіданні були досліджені документи, що надані представником позивача в судовому засіданні разом із уточненим адміністративним позовом лише 29.10.2015 року а саме: акти про виявлені порушення, скарги та заяви (а.с.96,-112, 116 - 118).

При цьому, суд зазначає, що ч. 4 ст. 95 Закону України Про місцеві вибори передбачає можливість подання до виборчої комісії вищого рівня у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, скарги на рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, члена цієї комісії, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування.

З пояснень представника позивача встановлено, що акти, надані до суду, не були предметом перевірки Київської районної у м. Одесі виборчої комісії та ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області, оскільки зазначені документи до вказаних комісій не подавались.

Крім того, як зазначено в судовому засіданні представником позивача, надані до суду 29.10.2015 року акти, заяви та скарги з приводу вказаних порушень виборчого законодавства на вказаних виборчих дільницях позивачем чи його представниками не подавались до дільничної виборчої комісії та до місцевого як адміністративного суду з метою визнання неправомірними дій членів ДВК в межах строку подання таких скарг.

Враховуючи зазначене, з урахуванням того, що вказані ксерокопії не засвідчені належним чином та не були надані до суду разом із адміністративним позовом 27.10.2015 року, суд критично ставиться до походження цих доказів.

Також, суд зазначає, що стаття 83 Закону України «Про місцеві вибори» визначає порядок встановлення підсумків голосування.

Як встановлено судом, за результатами розгляду протоколів про підрахунок голосів виборців Київською районною у місті Одесі виборчою комісією Одеської області складено протокол № 25 засідання Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу (а.с. 127-161), що відповідає приписам Закону України Про місцеві вибори.

Відтак, на підставі того, що судом не встановлено наявність порушень приписів статті 83 Закону України Про місцеві вибори, на які посилався представник позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання дій Київської районної у м. Одеса виборчої комісії по встановленню результатів голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах Київського району у м. Одеса такими, що порушують приписи статті 83 Закону України Про місцеві вибори та визнання протоколу Київської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу таким, що не відповідає приписам статті 83 Закону України Про місцеві вибори не підлягають задоволенню .

Щодо позовних вимог відносно зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії прийняти рішення про повторний підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132, №511120 та зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії провести повторний підрахунок виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №51 1097 оскільки викладені у позовній заяві факти дозволяють поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цих дільницях, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 7 статті 83 Закону України Про місцеві вибори у разі неможливості усунення без перерахунку бюлетенів неточностей у протоколі дільничної виборчої комісії, а також у разі наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами дільничної комісії територіальна комісія зобов'язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій виборчій дільниці.

Прийняття рішення територіальною виборчою комісією про проведення повторного підрахунку голосів після прийняття виборчих документів від дільничної виборчої комісії у разі виявлення порушення цілісності пакетів із запакованими документами не допускається.

Разом з тим, суд зазначає, що, по-перше, позивачем не доведено факту розпечатування пакетів із запакованими документами, по-друге, викладені у позовній заяві факти, які, на думку позивача, дозволяють поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цих дільницях, не знайшли свого документального підтвердження, про що вже зазначалось судом.

Також, суд зазначає, що в силу ч. 1, 2 ст. 84 Закону України «Про місцеві вибори» протоколи та інші виборчі документи територіальних виборчих комісій приймаються і розглядаються на засіданні територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.

Засідання територіальної виборчої комісії починається з моменту закінчення голосування і продовжується безперервно до встановлення результатів відповідних місцевих виборів. На цей час члени територіальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії. Таке засідання територіальної виборчої комісії оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов'язки секретаря.

Згідно ч. 3 ст. 85 Закону України «Про місцеві вибори» сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на підставі протоколу (протоколів, у тому числі з позначкою "Уточнений") про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах сільського, селищного, міського голови, старости встановлює результати виборів у цьому виборчому окрузі, про що складає протокол.

Сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів сільського, селищного, міського голови, старости не пізніш як на п'ятий день з дня голосування приймає одне з рішень:

1) про визнання сільського, селищного, міського голови, старости обраним;

2) про проведення повторного голосування;

3) про визнання виборів відповідного сільського, селищного, міського голови, старости такими, що не відбулися.

Як зясовано судом, ОСОБА_1 міською виборчої комісією прийнято протокол про встановлення результатів голосування від 27.10.2015 року (а.с. 171-172), в тому числі з урахуванням протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах міського голови, складеного Київською районною у місті Одесі виборчою комісією Одеської області.

В адміністративному позові позивач просить суд визнати протокол ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року незаконним та скасувати його на підставі скасування протоколу про встановлення результатів голосування Київською районною у м. Одеса виборчою комісією.

Разом з тим, оскільки протокол про встановлення результатів голосування Київської районної у м. Одеса виборчої комісії є чинним та суд вважає, що останній прийнятий у відповідності до вимог законодавства, зазначена позовна вимога не підлягає задоволенню.

Також, суд зазначає, що у відповідності до ч.1 ст.2 Закону України «Про місцеві вибори» місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України Про місцеві вибори виборчий процес місцевих виборів (далі - виборчий процес) - це здійснення суб'єктами виборчого процесу відповідних місцевих виборів, визначеними у статті 12 цього Закону, виборчих процедур, передбачених цим Законом.

Виборчий процес здійснюється на засадах:

1) дотримання принципів виборчого права, зазначених у статтях 3 - 8 цього Закону;

2) законності та заборони незаконного втручання будь-кого в цей процес;

3) політичного плюралізму та багатопартійності;

4) публічності і відкритості;

5) свободи передвиборної агітації, рівних можливостей доступу до засобів масової інформації незалежно від форми власності, крім засобів масової інформації, засновниками (власниками) яких є партії, місцеві організації партій, кандидати;

6) неупередженості органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, судів, підприємств, установ і організацій, їх керівників, інших посадових і службових осіб до місцевих організацій партій, кандидатів.

Статті 3 - 8 цього Закону визначають основні принципи виборчого права: загальне виборче право, рівне виборче право, пряме виборче право, вільні вибори, таємне голосування, особисте голосування.

Водночас, суд зазначає, що з матеріалів справи не вбачається факту системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України Про місцеві вибори при встановленні підсумків голосування 25 жовтня 2015 року з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі, а представниками позивача не конкретизовано, ким саме грубо та системно порушено принципи і засади виборчого процесу, в чому полягало грубе порушення принципів і засад виборчого процесу та яких саме.

Натомість, оскільки суд дійшов висновку про відсутність порушень з боку Київської районної у м. Одеса виборчої комісії, на які посилалися представники позивача в адміністративному позові, а жодних інших порушень під час слухання справи судом не встановлено, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України Про місцеві вибори при встановленні підсумків голосування 25 жовтня 2015 року з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі, задоволенню не підлягають.

Відносно позовної вимоги щодо зобовязання Київської районної у м. Одесі виборчої комісії скласти новий протокол про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів, суд зазначає, що ч. 20 ст. 83 Закону України Про місцеві вибори передбачено, що якщо після підписання протоколу про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі територіальна виборча комісія виявила в ньому неточності (описку чи помилку у цифрах), вона на своєму засіданні розглядає питання про внесення змін до протоколу шляхом складання нового протоколу.

Також, статтею 80 Закону України Про місцеві вибори передбачено умови, за яких складається новий протокол, згідно з ч. 6 якої новий протокол складається дільничною виборчою комісією у разі виявлення в ньому неточностей (описку чи помилку у цифрах).

При цьому, інших підстав для складання нового протоколу Законом України Про місцеві вибори не передбачено.

Водночас, доказів виявлення в протоколі неточностей (описки чи помилки у цифрах) до суду, також, не надано.

Відносно позовної вимоги про зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від складення нового протоколу про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року до здійснення повторного підрахунку голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114. №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136 №511143, №511124, №511135, №51 1133, № 511132, № 511120, проведення повторного підрахунку виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 складання Київською районною у м. Одеса виборчою комісією нового протоколу про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців, суд зазначає наступне.

Так, позивачем заявлено вказану позовну вимогу відносно можливого вчинення певних дій в майбутньому, тобто в той період часу, коли відповідачем ще не вчинені дії, відтак, судом не встановлено підтвердженого належними доказами факту порушення суб'єктом виборчого права вимог законодавства.

При цьому, доказів з посиланням на нормативні акти відносно того, що вказані дії мають вчинятись відповідачем в майбутньому до суду не надано та згідно норм законодавства не встановлено такої ймовірності.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідно до Постанов ОСОБА_1 міської виборчої комісії Одеської області № 246 та № 245 від 27.10.2015 року визнано обраним ОСОБА_1 міським головою ОСОБА_7 та зареєстровано ОСОБА_7 ОСОБА_1 міським головою (а.с.175-176).

При цьому, з урахуванням встановлених в судовому рішенні обставин, підстави для скасування постанов ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області від 27 жовтня 2015 року № 245 та постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області про реєстрацію ОСОБА_7 ОСОБА_1 міським головою № 246 відсутні.

Згідно з ч. 12 ст. 85 Закону України «Про місцеві вибори» повідомлення про підсумки голосування та результати виборів, обраного депутата, сільського, селищного, міського голову, старосту із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), числа, місяця, року народження, відомостей про громадянство, освіту, партійність, посаду, місце роботи (заняття), місце проживання депутата, сільського, селищного, міського голови, назви місцевої організації партії, від якої він обраний (або шляхом самовисування), не пізніш як на п'ятий день після встановлення результатів публікуються у засобах масової інформації або доводяться до відома населення в інший спосіб. Про підсумки голосування та результати виборів територіальна виборча комісія приймає відповідне рішення. Про результати виборів депутатів сільської, селищної ради, сільського, селищного, міського голови, старости відповідна територіальна виборча комісія інформує відповідну раду на її першому пленарному засіданні відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Про підсумки голосування та результати виборів міського голови, результати виборів депутатів сільської, селищної ради, сільського, селищного голови, старости відповідна територіальна виборча комісія надсилає повідомлення Центральній виборчій комісії в порядку та за формою, встановленими Центральною виборчою комісією.

З аналізу ч. 12 ст. 85 Закону України «Про місцеві вибори» вбачається, що повідомлення Центральної виборчої комісії про підсумки голосування та результати виборів міського голови є обовязком територіальної виборчої комісії, прямо передбаченим законом, відтак не підлягає задоволенню й позовна вимога щодо зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від повідомлення ЦВК про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року.

Згідно ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Як вбачається із матеріалів справи, виклад мотивувальної частини адміністративного позову базується на порушеннях виборчого процесу, зазначених в акті від 26.10.2015 року, складеного о 16 год.00 хв.

Акт від 26.10.2015 року підписано, як в ньому зазначено, виборцями: ОСОБА_3, ОСОБА_8 та довіреною особою ОСОБА_2 (а.с.13).

При цьому, суд акцентує увагу на тому, що ОСОБА_16 та ОСОБА_3, є також, довіреними особами кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6, про що зазначив в судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3

Крім того, суд зазначає, що ОСОБА_3 було підписано акт про виявлені порушення вимог Закону України «Про місцеві вибори» Суворовською районною у м. Одесі виборчою комісією, який також складено 26.10.2015 року.

При цьому, враховуючи те, що вказана особа перебувала на безперервному засіданні Суворовської районної у м. Одесі виборчої комісії, яке розпочалось о 20 год.00 хв., унеможливлює перебування цієї ж особи одночасно на іншому засіданні виборчої комісії.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 підтвердив, що він не був присутній на засіданні Київської районної у м. Одесі виборчої комісії, а лише прибув за проханням довіреної особи позивача для підписання акту про виявлені порушення.

В силу положень п. 6 ч.11 ст.63 Закону України «Про місцеві вибори» довірена особа кандидата має право: складати акти, що підписуються особами, які виявили порушення, і виборцями - свідками порушення, та подавати їх до відповідної виборчої комісії з додержанням строків, установлених законом.

В судовому засіданні ОСОБА_3 зазначив, що він не є виборцем у м. Одесі.

Відтак, суд зауважує, що акт від 26.10.2015 року, складений о 16 год.00 хв. про виявлені порушення Київською районною у м. Одесі виборчою комісією (а.с. 13) скріплено тільки підписами трьох довірених осіб кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6, без підписів виборців. По-друге, у вказаному акті не зазначено місце його складання. По-третє, судом встановлено, що громадянин ОСОБА_3 не був свідком встановлених актом порушень та не є виборцем по даному округу.

Згідно ч.1 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

В судовому засіданні допитано свідком по справі ОСОБА_17, яка зазначила, що вона є членом Київської районної у м. Одесі виборчої комісії та була присутня на засіданні комісії з 25.10.2015 року по 17 год. 00 хв. 27.10.2015 року при встановленні підсумків голосування та нею було складено окрему думку, де вказано про порушення норм ст.83 Закону України «Про місцеві вибори» (а.с.113-115). Проте, головою комісії її окрема думка не була долучена до протоколу.

Однак, даний факт спростований в судовому засіданні представником відповідача, який зазначив, що окрема думка ОСОБА_17 була долучена до протоколу Київської районної у м. Одесі виборчої комісії та наявна в ОСОБА_1 міській виборчій комісії в Одеській області.

В судовому засідання свідок ОСОБА_18 пояснив, що він був присутній як міжнародний спостерігач на підрахунку голосів на дільничній виборчій комісії № 511116. З метою подання скарги до Київської районної у м. Одесі виборчої комісії він з 05.00 год. до 10 год. 00 26.10.2015 року перебував в приміщенні Київської районної у м. Одесі виборчої комісії та фіксував прийняття виборчої документації від ДВК. З його пояснень вбачається, що деякі пакти в виборчої документації розпечатувались, а деякі ні.

Свідком ОСОБА_19 зазначено, що в період з 10.00 год. до 18.00 год. 26.10.2015 року ним як представником ЗМІ здійснювалось відеофіксацію в Київській районній у м. Одесі виборчій комісії та фіксування порушень при здачі виборчої документації. При цьому, в судовому засіданні він посилався на номери дільниць, про які зазначено в адміністративному позові. Проте, суд критично ставиться до свідчень свідка ОСОБА_19, оскільки його показання спростовуються матеріалами справи, а саме: витягом з протоколу Київської районної у м. Одесі виборчої комісії, з якого вбачається, що виборчі документи від дільничних виборчих комісій № 511142, 511136, 511115, 511143, 511099, 511116, 511133, 511124, приймались в Київській районній у м. Одесі виборчій комісії після 19.00 год., коли свідок уже залишив приміщення комісії.

Приписами ч. 3 ст. 85 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що примірники протоколу нумеруються та мають однакову юридичну силу. Перший примірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, другий - невідкладно вивішується для загального ознайомлення у приміщенні територіальної виборчої комісії, а решта по одному примірнику видається членам територіальної виборчої комісії.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що 27.10.2015 року о 23.10 год. він був присутній в приміщенні ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області та ним встановлено (згідно акту від 27.10.2015 року), що примірник протоколу на момент складання акту був відсутній у приміщенні ТВК, яка встановлює результати виборів, а лише був наявній порожній файл. При цьому, представник відповідача ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області зазначив, що другий примірник протоколу був вивішений для загального ознайомлення у приміщенні територіальної виборчої комісії, проте, був знятий не відомою особою.

З урахуванням наданих пояснень представників позивача та відповідача суду не надано докази, які свідчили про нерозміщення копії протоколу невідкладно, у відповідності до ч. 3 ст. 85 Закону України «Про місцеві вибори».

Відповідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.1 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначені судом обставини суд дійшов висновку, що у задоволенні позову кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6 слід відмовити.

Судом встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір за подання до суду даного адміністративного позову.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у сумі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру

Згідно з ч.9 ст.172 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути з позивача на користь бюджету судовий збір за 10 позовних вимог немайнового характеру у сумі 4872 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 69-71, 86, 94, 159-163, 172, 177, 179 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6 до ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області, Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_7 про визнання дій Київської районної у м. Одеса виборчої комісії по встановленню результатів голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах Київського району у м. Одеса такими, що порушують приписи статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»; визнання протоколу Київської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу таким, що не відповідає приписам статті 83 Закону України «Про місцеві вибори» та скасування рішення Київської районної у м. Одеса виборчої комісії про встановлення результатів голосування; встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України «Про місцеві вибори» при встановленні підсумків голосування 25 жовтня 2015 року з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії прийняти рішення про повторний підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №51 1095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132,№511120; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії провести повторний підрахунок виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 оскільки викладені у позовній заяві факти дозволяють поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цих дільницях; зобовязати Київську районну у м. Одеса виборчу комісію скласти новий протокол про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців; визнання протоколу ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року незаконним та скасування його на підставі скасування протоколу про встановлення результатів голосування Київською районною у м. Одеса виборчою комісією; скасування постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області про визнання ОСОБА_1 міським головою ОСОБА_7 від 27 жовтня 2015 року № 245 та постанову ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про реєстрацію ОСОБА_7 ОСОБА_1 міським головою № 246; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від повідомлення ЦВК про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від складення нового протоколу про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року до здійснення повторного підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132, № 511120, проведення повторного підрахунку виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 складання Київською районною у м. Одеса виборчою комісією нового протоколу про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців - відмовити.

Стягнути з кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6 на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 4872 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя Вовченко О.А.

Суддя Іванов Е.А.

Суддя Свида Л.І.

У задоволенні адміністративного позову кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6 до ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області, Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_7 про визнання дій Київської районної у м. Одеса виборчої комісії по встановленню результатів голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах Київського району у м. Одеса такими, що порушують приписи статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»; визнання протоколу Київської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу таким, що не відповідає приписам статті 83 Закону України «Про місцеві вибори» та скасування рішення Київської районної у м. Одеса виборчої комісії про встановлення результатів голосування; встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України «Про місцеві вибори» при встановленні підсумків голосування 25 жовтня 2015 року з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії прийняти рішення про повторний підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №51 1095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132,№511120; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії провести повторний підрахунок виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 оскільки викладені у позовній заяві факти дозволяють поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цих дільницях; зобовязати Київську районну у м. Одеса виборчу комісію скласти новий протокол про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців; визнання протоколу ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року незаконним та скасування його на підставі скасування протоколу про встановлення результатів голосування Київською районною у м. Одеса виборчою комісією; скасування постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області про визнання ОСОБА_1 міським головою ОСОБА_7 від 27 жовтня 2015 року № 245 та постанову ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про реєстрацію ОСОБА_7 ОСОБА_1 міським головою № 246; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від повідомлення ЦВК про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від складення нового протоколу про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року до здійснення повторного підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132, № 511120, проведення повторного підрахунку виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 складання Київською районною у м. Одеса виборчою комісією нового протоколу про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців - відмовити.

30 жовтня 2015 року.