Справа № 293/1409/15-а
Суддя: Бруховський Є. Б.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/1409/15-а

30 жовтня 2015 року смт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді: Бруховського Є.Б.

при секретарі: Ничипорук Н.А.

з участю позивача ОСОБА_1

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3Д

відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Новопільської дільничої виборчої комісії Черняхівського району Житомирської області про визнання підрахунку голосів на виборчій дільниці №181149 недійсним, визнання дій відповідача неправомірними та зобов"язання відповідача провести повторний підрахунок голосів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з названим позовом та вказав, що являвся кандидатом в сільські голови Новопільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року.

Голосування на виборчій дільниці №181149 (село Новопіль) в день виборів проводилось в приміщенні Новопільської сільської ради.

Окрім позивача у вказаному виборчому окрузі кандидатами в сільські голови являлись жителі села Новопіль: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.

Після закінчення голосування 25.10.2015 року та підрахунку голосів було встановлено, що за кандидатуру позивача на вказаній виборчій дільниці проголосували 65 осіб, що може підтвердити спостерігач ОСОБА_10

Після цього до приміщення Новопільської сільської ради спостерігачем позивача - ОСОБА_11 було надано протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №181150 (село Окілок), оскільки с. Окілок відноситься до Новопільської сільської ради.

При підрахунку загальної кількості голосів виборців на двох виборчих дільницях виявилось, що перемогу отримав позивач, за якого проголосувало 125 виборців на обох виборчих дільницях.

Ряд членів виборчої комісії були зацікавлені в перемозі на виборах іншого кандидата, а саме ОСОБА_9, тому, з метою спотворення результатів виборів, члени комісії - ОСОБА_12, ОСОБА_13 відкрили запечатані упаковки виборчих бюлетенів та вилучили з них ряд бюлетенів, які віднесли до категорії недійсних. Зазначені бюлетені були подані саме на підтримку позивача, як сільського голови.

З приводу вказаного порушення спостерігач позивача - ОСОБА_10 офіційно звернувся до голови та членів комісії, вказавши на грубе порушення Закону України "Про місцеві вибори", на що члени виборчої комісії вказали, що для них не існує закону та вони не бажають, щоб позивач став головою сільської ради.

На підставі викладеного, позивач просив визнати підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №181149 с.Новопіль, Черняхівського району, Житомирської області по виборах Новопільського сільського голови - недійсним, визнати неправомірними дії відповідача по підрахунку голосів виборців та зобов"язати відповідача провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, просив його задовольнити.

Представники позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_14Д позов підтримали та просили його задовольнити з підстав, викладених в позові.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що підрахунок голосів по результатах виборів на виборчій дільниці №181149 с.Новопіль, Черняхівського району, Житомирської області по виборах Новопільського сільського голови був проведений відповідно до чинного законодавства.

Під час судового засідання свідки ОСОБА_10, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 ОСОБА_11, ОСОБА_19 пояснили, що дійсно 25 жовтня 2015 року під час проведення підрахунків голосів виборців на виборчій дільниці № №181149 с.Новопіль протокол про підрахунок голосів не оформлювався, кількість проголосувавших виборців за кожного кандидата була проставлена простим олівем на конверті, після того як повідомили результати підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці с.Окілок , члени виборчої комісії підняли питання про повторний перерахунок голосів. При цьому ніяких документів та протоколів перерахунків в письмовому вигляді не складалось.

Крім того, свідок ОСОБА_19 в судовому засіданні надав суду для огляду протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №181149, при огляді якого судом було встановлена, що пункті 11 даного протоколу кількість голосів виборців за кожного кандидата на посаду суттєво відрізняється від того протоколу, який надано до суду позивачем.

Зазначені факти ставлять під сумнів можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців, тому суд приходить до висновку що на зазначеній дільниці відбулись певні фальсифікації з виборчими бюлетенями, що привело до різних результатів по кожному кандидату на селищного голову, а відсутність складених відповідних актів про перерахунок голосів виборців унеможливлює зробити висновок про достовірність набраних голосів кандидатами на даному виборчому окрузі.

Суд констатує той факт, що виборчою комісією №181149 с.Новопіль, Черняхівського району, Житомирської області по виборах Новопільського сільського голови було грубо порушені вимоги ст. 79, 80 Закону України "Про місцеві вибори" 14.07.2015року №595-VIII.

Відповідно до ст. 79 Закону України "Про місцеві вибори" дільнична виборча комісія підраховує кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости. Під час підрахунку голосів виборців кожен член дільничної виборчої комісії має право перевірити або перерахувати відповідні виборчі бюлетені. Результати підрахунку голосів виборців за кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости на виборчій дільниці оголошуються і заносяться до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі.

Відповідно до п. 2 ст.79 З.У. "Про місцеві вибори" виборчою комісією будь-яких атків про надходження заяв, скарг стосовно порушень, що мали місце під час голосування на виборчій дільниці складено не було та результати їх розгляду відсутні.

В оглянутих в судовому засіданні наданими сторонами два протоколи були виявлені відсутні підписи членів виборчої комісії (а.с.3-4, 28-29), різняться час їх складання, в іншому протоколі відсутня дата його підписання та час складання.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Як вбачається зі ст.172, частини 3 ст.2 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій, членів цих комісій оскаржуються до місцевого загального суду, як адміністративного, за місцем знаходження відповідної виборчої комісії.

Стаття 161 КАС України встановлює, що під час прийняття постанови суд вирішує, зокрема: 1) чи мали місце обставини, якими обгрунтовувалися вимоги та заеперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи та докази на їх підтвердження.

У відповідності до положень ч.1 ст.69 КАС України доказами в адіміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі. Ці дані становлюються судом на підставі пояснеь сторін, третіх осіб їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів. Суд оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об"єктивному дослідженні.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 КАС України.

Під час судових дебатів представник відповідача визнала позовні вимоги позивача та вказала, що під час підрахунку голосів були окремі порушення з боку членів виборчої комісії.

За таких обставин, суд визнає твердження позивача ОСОБА_1, викладені ним у позові, обгрунтованими та такими, що підтверджуються належними та допустимими доказами по справі, наданими позивачем та дослідженими у судовому засіданні.

Проаналізувавши встановлені конкретні обставини по справі, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до переконання в тому, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 55 Конституції України, ст. ст. 69,71, 94, 161,172 КАС України, ст.ст. 74, 77, 79, 80, Закону України "Про місцеві вибори" від 14.07.2015року №595-VIII, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Новопільської дільничої виборчої комісії Черняхівського району Житомирської області про визнання підрахунку голосів на виборчій дільниці №181149 с.Новопіль Черняхівського району Житомирської області по виборах Новопільського сільського голови недійсним, визнання дій відповідача по підрахунку голосів виборців неправомірними та зобов"язати відповідача провести повторний підрахунок голосів.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути через Черняхівський районний суд Житомирської області подано до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом двох днів після її оголошення.

Суддя: Є.Б. Бруховський

Копія:вірно