Справа № 826/10652/15
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Грибан І.О., Губської О.А.,

при секретарі судового засідання Гнідіній М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у м. Києві, відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, за участю третіх осіб: Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2015 року позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення відповідача про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів, зміну особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання щодо ОСОБА_3 (з 16.12.2014) в якості особи, яка обрана до органу управління та уповноваженої представляти Первинну профспілкову організацію Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення у правовідносинах третіми особами та в якості особи, яка має право вчиняти дії від імені Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення без довіреності, у тому числі підписувати договори та даних про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Первинна профспілкова організація Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення неправильно встановив обставини справи та помилково застосував норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч. 6 ст. 12, ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З матеріалів справи вбачається, що Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (надалі - Концерн РРТ) є державним господарським об'єднанням підприємств, заснованим на державній власності.

В Концерні PPT створена та діє Первинна профспілкова організація Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення, членом якої є ОСОБА_2

26.02.2013 на чергових звітно-виборних зборах Первинної профспілкової організації концерну РРТ позивач був обраний на посаду Голови Первинної профспілкової організації концерну РРТ

Як вказує ОСОБА_2, на початку 2015 року йому стало відомо, що представниками адміністрації Концерну PPT була ініційована процедура внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в частині керівника Первинної профспілкової організації Концерну РРТ.

Через сайт Міністерства юстиції України позивачу стало відомо, що реєстрація його як голови Профспілкової первинної організації Концерну РРТ скасована, а до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесені дані про іншу особу - ОСОБА_3

Вважаючи протиправним рішення відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів, зміну особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання щодо ОСОБА_3 (з 16.12.2014) в якості особи, яка обрана до органу управління та уповноваженої представляти Первинну профспілкову організацію Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення у правовідносинах третіми особами та в якості особи, яка має право вчиняти дії від імені Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення без довіреності, у тому числі підписувати договори та даних про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення відповідача є незаконним, оскільки при зверненні ОСОБА_3 до державного реєстратора з метою внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в частині керівника Первинної профспілкової організації Концерну РРТ було подано лише реєстраційну картку та не подано інших документів, передбачених ч. 2 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV.

Колегія суддів не погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Спірні правовідносини виникли у зв'язку з внесенням державним реєстратором до ЄДРПОУ відомостей про зміну керівника Первинної профспілкової організації Концерну РРТ.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців врегульовано Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV (далі по тексту - Закон 755-IV).

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону 755-IV дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок, організацій роботодавців, їх об'єднань), політичних партій, державних органів та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій (ч. 2 ст. 3).

Частиною 4 ст. 3 Закону 755-IV передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, здійснює реєстрацію (легалізацію) об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок та їх об'єднань), благодійних організацій, політичних партій, творчих спілок та їх територіальних осередків, адвокатських об'єднань, торгово-промислових палат, асоціацій органів місцевого самоврядування, інших установ та організацій, визначених законом, та видає виписку з Єдиного державного реєстру, оформлену державним реєстратором відповідного центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за місцезнаходженням юридичної особи.

Таким чином, Законом 755-IV встановлено особливості державної реєстрації громадських об'єднань.

Відповідно до визначення, наведеного в ст. 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Відповідно до ст. 16 цього Закону легалізація всеукраїнських профспілок та їх об'єднань, інших профспілок та їх об'єднань здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань.

Порядок передачі даних про юридичних осіб, зареєстрованих (легалізованих) відповідно до частини четвертої статті 3 Закону України «Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» затверджено наказом Міністерства юстиції України від 01.07.2013 № 1302/5 (далі по тексту - Порядок № 1302/5).

Цим Порядком визначено механізм, форми та строки передачі даних, необхідних для державної реєстрації юридичних осіб та їх структурних підрозділів, зареєстрованих (легалізованих) відповідно до частини четвертої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі - громадські формування), крім громадських об'єднань, від Міністерства юстиції України, структурних підрозділів головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів (далі - уповноважений орган з питань реєстрації (легалізації)), до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - державний реєстратор).

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Порядку № 1302/5 для проведення державної реєстрації юридичної особи, проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, заявник разом з документами, необхідними для прийняття уповноваженим органом з питань реєстрації (легалізації) рішення про реєстрацію (легалізацію) громадських формувань, реєстрацію (погодження або взяття до відома) змін до установчих документів, взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів, подає уповноваженому органу з питань реєстрації (легалізації) відповідну реєстраційну картку за формою, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 14 жовтня 2011 року N 3178/5 «Про затвердження форм реєстраційних карток», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19 жовтня 2011 року за N 1207/19945.

Пунктом 2 розділу ІІ Порядку № 1302/5 передбачено, що у разі одержання реєстраційної картки, заповненої з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», наказу Міністерства юстиції України від 14 жовтня 2011 року N 3178/5 «Про затвердження форм реєстраційних карток», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 жовтня 2011 року за N 1207/19945, або яка містить інформацію, що не відповідає відомостям реєстраційної справи, спеціаліст з питань реєстрації (легалізації) уповноваженого органу з питань реєстрації (легалізації) протягом трьох робочих днів з дня одержання реєстраційної картки відмовляє у передачі її державному реєстратору, про що письмово повідомляє заявника із зазначенням підстав для відмови.

Відповідно до п. 3 розділу ІІ Порядку № 1302/5 передача державному реєстратору даних здійснюється після прийняття уповноваженим органом з питань реєстрації (легалізації) рішення про реєстрацію (легалізацію) громадських формувань, реєстрацію (погодження або взяття до відома) змін до установчих документів, взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів.

Пунктом 4 розділу ІІ Порядку № 1302/5 передбачено, що у разі передачі даних між різними уповноваженими органами з питань реєстрації (легалізації) уповноважений орган з питань реєстрації (легалізації) протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення передає (надсилає поштовим відправленням) державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи:

- реєстраційну картку в одному примірнику, на останній сторінці якої ставиться підпис посадової особи уповноваженого органу з питань реєстрації (легалізації) та проставляється штамп (печатка) відповідного органу;

- супровідний лист за підписом уповноваженої особи відповідного органу, у якому вказуються найменування юридичної особи, дата її реєстрації (легалізації), дата реєстрації (погодження або взяття до відома) змін до відомостей про юридичну особу, номер реєстраційного свідоцтва (у разі його наявності), яке видано уповноваженим органом з питань реєстрації (легалізації).

З матеріалів справи встановлено, що Шевченківським головним управлінням юстиції було прийнято наказ від 13.01.2015 № 03/-1-28 «Про взяття до відома інформації про зміни до складу керівних органів Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіомовлення, радіозв'язку та телебачення», згідно з п. 1 якого вирішено взяти до відома інформацію про зміни до керівного складу Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення. Згідно з п. 2 цього наказу вирішено відомості про зміни керівного складу Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіомовлення, радіозв'язку та телебачення внести до Єдиного державного реєстру громадських об'єднань (а.с. 44).

Згідно із супровідним листом № 7/01/04-05 від 13.01.2015 Шевченківське районне управління юстиції у м. Києві надіслало до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві реєстраційну картку форми 4 Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах), заповнену ОСОБА_3 24.12.2014, для внесення відповідних відомостей до ЄДРПОУ щодо зміни керівника юридичної особи.

15.01.2015 державним реєстратором відділу було проведено реєстраційну дію «внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», а саме щодо зміни керівника юридичної особи з 16.12.2014 на ОСОБА_3.

З наведеного вбачається, що державну реєстрацію зміни керівника юридичної особи було проведено державним реєстратором на підставі рішення Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, що узгоджується з вищенаведеними вимогами законодавства, відповідно до якого не вимагається подання державному реєстратору інших документів, крім заповненої реєстраційної картки, що разом із супровідним листом надсилається відповідним управлінням юстиції, до якого і подаються документи на підтвердження зміни керівника.

Згідно із ч. 1 ст. 14 Закону України «Про громадські об'єднання» внесення змін до відомостей про громадське об'єднання як юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, здійснюється у порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Частиною 2 ст. 14 цього Закону передбачено, що громадське об'єднання повідомляє уповноважений орган з питань реєстрації, в якому знаходиться реєстраційна справа громадського об'єднання (далі - реєстраційна справа) або повідомлення про утворення громадського об'єднання, про зміни до статуту громадського об'єднання, зміни у складі керівних органів громадського об'єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження громадського об'єднання.

Згідно з ч. 4 цієї статті зареєстроване громадське об'єднання для внесення змін до відомостей про склад керівних органів подає (надсилає) такі документи:

1) заяву довільної форми;

2) заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

3) засвідчений печаткою громадського об'єднання примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення вищого органу управління громадського об'єднання про зміну зазначених осіб, прийнятого в порядку, визначеному статутом громадського об'єднання, та оформленого з дотриманням пунктів 1, 2, 6, 8 частини другої статті 9 цього Закону, та/або примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення;

4) засвідчений печаткою громадського об'єднання примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) протоколу засідання керівного органу громадського об'єднання, на якому відповідно до статуту було скликано засідання вищого органу управління, якщо зміни прийняті вищим органом управління;

5) відомості про керівні органи.

Документи, зазначені в пунктах 1, 2 і 5 цієї частини, підписує керівник громадського об'єднання.

Відповідно до ч. 9 ст. 14 Закону України «Про громадські об'єднання» уповноважений орган з питань реєстрації протягом п'яти робочих днів з дня отримання документів, зазначених у частинах четвертій - сьомій цієї статті, приймає одне з таких рішень:

1) про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів, зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження, зміни до статуту;

2) про відмову у прийнятті повідомлення про зміни у складі керівних органів, зміни до статуту - у разі порушення статуту громадського об'єднання;

3) про відмову у прийнятті повідомлення про зміни до статуту - за наявності підстав, передбачених частиною десятою статті 12 цього Закону (крім порушення вимог статті 7 цього Закону);

4) про направлення висновку за результатами правової експертизи - за наявності підстав, передбачених пунктами 1, 2 (крім невідповідності документів вимогам статей 8, 9 цього Закону), 3 частини чотирнадцятої статті 12 цього Закону;

5) про залишення документів без розгляду по суті - за наявності підстав, передбачених у пунктах 3 - 5 частини сімнадцятої статті 12 цього Закону.

Згідно з п. 1 ч. 10 цієї статті 10 уповноважений орган з питань реєстрації у разі прийняття рішення, зазначеного в пункті 1 частини дев'ятої цієї статті вносить до Реєстру громадських об'єднань відомості про зміни у складі керівних органів, особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження та про зміни до статуту і забезпечує внесення відомостей про зазначені зміни щодо громадських об'єднань із статусом юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Процедуру підготовки та оформлення рішень, які приймаються за результатами розгляду Державною реєстраційною службою України та реєстраційними службами територіальних органів Мін'юсту, документів щодо легалізації (реєстрації) громадських формувань, щодо реєстрації символіки професійних спілок, їх об'єднань, організацій роботодавців, їх об'єднань, політичних партій, благодійних організацій, а також рішень щодо реєстрації (погодження або взяття до відома) змін до статутних документів, щодо взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів громадських формувань, щодо державної реєстрації змін до положень, регламентів, списків третейських суддів постійно діючих третейських судів, щодо видачі дублікатів свідоцтва та/або статуту (положення) громадських формувань, щодо взяття до відома рішення про припинення громадського формування, щодо скасування запису про легалізацію (реєстрацію) громадських формувань визначає Порядок підготовки та оформлення рішень щодо легалізації об'єднань громадян та інших громадських формувань, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 08.07.2011 N 1828/5 (далі по тексту - Порядок N 1828/5).

Відповідно до п. 5 Порядку N 1828/5 реєстрація (погодження або взяття до відома) змін до статутних документів, взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів, державна реєстрація змін до положень, регламентів, списків третейських суддів постійно діючих третейських судів полягає у перевірці відповідності змісту внесених змін Конституції, іншим актам законодавства, статуту (положенню) громадського формування, а також відповідності процедури прийняття (ухвалення) змін статуту (положенню) громадського формування, прийнятті рішення про реєстрацію (погодження або взяття до відома) змін до статутних документів, про взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів, про державну реєстрацію змін до положень, регламентів, списків третейських суддів постійно діючих третейських судів, занесенні відомостей до відповідного реєстру, видачі свідоцтва (у разі потреби) або довідки.

Згідно з п. 8 N 1828/5 Укрдержреєстр та реєстраційні служби територіальних органів Мін'юсту (далі - легалізуючий орган), зобов'язані у строк, визначений законами України та іншими актами законодавства України, прийняти одне з таких рішень:

- про легалізацію (реєстрацію) громадського формування; про відмову в легалізації (реєстрації) громадського формування;

- про легалізацію на відповідність заявленому статусу професійних спілок, їх об'єднань; взяття до уваги повідомлення організацій професійних спілок про належність до певної профспілки;

- про реєстрацію (державну реєстрацію, погодження або взяття до відома) змін до статутних документів та видачу (у разі потреби) нового свідоцтва про легалізацію (реєстрацію); про відмову у реєстрації (державній реєстрації, погодженні або взятті до відома) змін до статутних документів громадського формування;

- про взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів громадського формування; про відмову у взятті до відома інформації про зміни у складі керівних органів громадського формування;

- про видачу дублікатів свідоцтва та/або статуту (положення) громадського формування; про відмову у видачі дублікатів свідоцтва та/або статуту (положення) громадського формування;

- про взяття до відома рішення про припинення громадського формування;

- про скасування запису про легалізацію (реєстрацію) громадського формування;

- про реєстрацію символіки професійних спілок, їх об'єднань, організацій роботодавців, їх об'єднань, політичних партій, благодійних організацій; про відмову у реєстрації символіки професійних спілок, їх об'єднань, організацій роботодавців, їх об'єднань, політичних партій, благодійних організацій;

- про державну реєстрацію змін до положень, регламентів, списків третейських суддів постійно діючих третейських судів; про відмову в державній реєстрації змін до положень, регламентів, списків третейських суддів постійно діючих третейських судів.

Пунктом 9 Порядку N 1828/5 визначено, що рішення, зазначені у пункті 8 цього Порядку, приймаються залежно від результатів правової експертизи в межах установленого строку виключно на підставах, встановлених законами, а також прийнятими на їх виконання актами Кабінету Міністрів України та наказами Мін'юсту України, а в разі реєстрації (погодження або взяття до відома) змін до статутних документів, взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів - також на підставі статуту (положення) відповідного громадського формування. Такі рішення оформляються наказами, до яких додається правовий висновок щодо відповідності законодавству України установчих документів, поданих на легалізацію (реєстрацію) (додатки 1, 2), щодо відповідності законодавству України повідомлення організації професійної спілки про належність до певної профспілки (додаток 3), щодо відповідності законодавству України та статуту (положенню) громадського формування змін до статутних документів (додатки 4, 5), щодо відповідності законодавству України та статутному документу громадського формування інформації про зміни у складі керівних органів (додатки 6, 7), щодо відповідності законодавству України та статуту (положенню) громадського формування документів, поданих для видачі дублікатів свідоцтва про реєстрацію (легалізацію) та/або статуту (положення) (додатки 8, 9), щодо відповідності законодавству України та статуту (положенню) громадського формування документів, поданих для взяття до відома рішення про припинення громадського формування (додатки 10, 11), щодо відповідності законодавству України та статутному документу громадського формування документів, поданих для скасування запису про легалізацію (реєстрацію) (додатки 12, 13), щодо відповідності законодавству України та статуту (положенню) громадського формування документів, поданих для реєстрації символіки (додаток 14), щодо відповідності законодавству України та статутному документу громадського формування документів, поданих для державної реєстрації змін до положення, регламенту, списку третейських суддів постійно діючого третейського суду (додатки 15, 16). Правовий висновок є невід'ємною частиною наказу. У разі прийняття кількох рішень щодо одного громадського формування такі рішення можуть оформлюватись одним наказом та правовим висновком.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що перевірку поданих для реєстрації змін керівних органів юридичної особи документів проводить територіальне відділення Мін'юсту, на наслідками якого приймає відповідне рішення у формі наказу та направляє реєстраційну картку державному реєстратору.

Зважаючи на ту обставину, що позивачем у даному адміністративному позові не оскаржуються дії та рішення Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, яким було прийнято наказ № 03/01-28 від 13.01.2015 «Про взяття до відома інформації про зміни до складу керівних органів Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення» та до повноважень якого відноситься перевірка поданих для внесення змін до ЄДРПОУ документів, колегія суддів приходить до висновку про те, що оскаржуване рішення відповідача про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів, зміну особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання щодо ОСОБА_3 (з 16.12.2014) в якості особи, яка обрана до органу управління та уповноваженої представляти Первинну профспілкову організацію Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення у правовідносинах третіми особами та в якості особи, яка має право вчиняти дії від імені Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення без довіреності, у тому числі підписувати договори та даних про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи прийняте державним реєстратором на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом № 755-IV.

Посилання суду першої інстанції на ту обставину, що в порушення вимог ч. 2 ст. 19 Закону № 755-IV ОСОБА_3 не подав державному реєстратору рішення уповноваженого органу про призначення його керівником є помилковим, оскільки судом не враховано, що подання реєстраційної картки здійснюється територіальним відділенням Мінюсту відповідно встановленої процедури, а подання державному реєстратору рішення уповноваженого органу про призначення керівником юридичної особи при реєстрації зміни до керівних органів громадського об'єднання не вимагається.

Таким чином, підстави для задоволення позову відсутні.

Суд першої інстанції наведеного не врахував та прийняв рішення з помилковим застосуванням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно пп. 1. 3. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, а також порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 41, 196, 198, 202, 205, 206 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Первинної профспілкової організації Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2015 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у м. Києві, відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді І.О. Грибан
О.А. Губська

Постанову в повному обсязі виготовлено 30.10.2015 року

Головуючий суддя Парінов А.Б.

Судді: Грибан І.О.

Губська О.А.