Справа № 2а-1569/09/0970
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2010-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2010 р. Справа № 57670/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Обрізка І.М., Попка Я.С.

при секретарі судового засідання Куземському В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Першого заступника начальника Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську начальника головного відділу податкової міліції ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 липня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до першого заступника начальника ДПІ в м.Івано-Франківську- начальника головного відділу податкової міліції ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні місяці 2009 року позивач звернувся до суду з вказаним вище позовом. Зокрема, позивач зазначає, що 20 травня 2009 року він звертався до першого заступника начальника Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківську - начальника Головного відділу податкової міліції - ОСОБА_1 з інформаційним запитом №1-М, в якому просив надати інформацію про те, чи станом на 05 лютого 2009 року відносно платника податків ОСОБА_2, у порядку, встановленому законом, податковою міліцією ДПІ у м.Івано-Франківську виносилася постанова про заведення оперативно-розшукової справи та повідомити її номер. У наданні такої інформації позивачу було відмовлено.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 липня 2009 року позов задоволено. Визнано протиправними дії першого заступника начальника ДПІ у м.Івано-Франківську, начальника головного відділу податкової міліції ОСОБА_3 щодо розгляду заяви ОСОБА_2 №1-М від 20 травня 2009 року з порушенням вимог ст.29,32,34 Закону України «Про інформацію». Зобовязано першого заступника начальника ДПІ в м.Івано-Франківську, начальника головного відділу податкової міліції ОСОБА_3 надати ОСОБА_2 інформацію про те, чи станом на 05 лютого 2009 року відносно ОСОБА_2 виносилась постанова про відкриття оперативно-розшукової справи та повідомити її номер.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Державною податковою інспекцією в місті Івано-Франківську подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції.

В обґрунтування своєї позиції апелянт вказує, що суд першої інстанції не взяв до уваги те, що винесення постанови про заведення оперативно-розшукової справи фактично визначає проведення ряду невідкладних оперативно-розшукових заходів і розголошення її дати може зашкодити оперативним заходам, тому являється державною таємницею і не підлягає розголошенню.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, про наступне.

Закон України «Про інформацію» передбачає, що всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.

У відповідності до ст.8 Закону України «Про державну таємницю» інформація про методи і результати оперативно-розшукової діяльності відноситься до державної таємниці.

Згідно з вимогами частини 13 ст.9 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», не підлягають передачі і розголошенню результати оперативно-розшукової діяльності, які відповідно до законодавства України становлять державну таємницю особам, які не мають доступу до державної таємниці. За передачу і розголошення цих відомостей працівники оперативних підрозділів, а також особи, яким ці відомості були довірені при здійсненні оперативно - розшукової діяльності чи стали відомі по службі або роботі, підлягають відповідальності згідно з чинним законодавством, крім випадків розголошення інформації про незаконні дії, що порушують права людини.

На підставі ст.37 Закону України «Про інформацію» не підлягають обовязковому наданню для ознайомлення за інформаційними запитами офіційні документи, які містять у собі інформацію, визнану у встановленому порядку державною таємницею.

На підставі ст.29 Закону України «Про інформацію» обмеження права на одержання відкритої інформації забороняється законом.

Постанова про заведення оперативно-розшукової справи підлягає затвердженню начальником органу внутрішніх справ, оперативного підрозділу податкової міліції.

Колегія суддів звертає увагу на те, що заведення оперативно-розшукової справи та присвоєння їй відповідного номеру з датою заведення такої справи, не є відкритою інформацією, інакше втрачає свій зміст саме поняття оперативно-розшукової діяльності.

Колегія суддів погоджується з апелянтом у тому, що надання інформації про винесення 05 лютого 2009 року постанови про відкриття оперативно-розшукової справи та її номер відносно ОСОБА_2 є грубим порушенням вищенаведених норм права.

З врахуванням викладеного вище, постанова суду першої інстанції є незаконною і тому підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову позивачу в задоволенні його позовних вимог.

Керуючись ст. ст.160 ч.3, 195, 196, п.3 ч.1 ст.198, п.1,3,4 ч.1 ст.202, 205,207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Першого заступника начальника ДПІ у місті Івано-Франківську- начальника головного відділу податкової міліції ОСОБА_1 задовольнити, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 липня 2009 року по справі № 2а-1569/09/0970 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя І.О. Яворський

Судді І.М. Обрізко

ОСОБА_4

Повний текст

виготовлено та підписано

26.10.2010 р.