Справа № 804/9736/15
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 жовтня 2015 рокусправа № 804/9736/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Приватного підприємства «Сегмент» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 р. по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Сегмент» до Департаменту житлово комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради, начальника відділу укладання договорів, правової роботи, конкурсів та торгів департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради ОСОБА_1, Дніпропетровського обласного територіального відділення ОСОБА_2 комітету України, ОСОБА_2 комітету України, за участю прокуратури Дніпропетровської області про визнання протиправними дії та бездіяльність, визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

05.08.2015 р. Приватне підприємство «Сегмент» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту житлово комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради, начальника відділу укладання договорів, правової роботи, конкурсів та торгів департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради ОСОБА_1, Дніпропетровського обласного територіального відділення ОСОБА_2 комітету України про визнання протиправними дії та бездіяльність, визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії, де просили:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відміну процедури закупівлі робіт: Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ніколенко в м. Дніпродзержинську, зафіксоване в протоколі від 03.07.2015 р. № 36-15 комітету з конкурсних торгів Департаменту житлово комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області;

- зобовязати Департамент житлово комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області укласти з Приватним підприємством «Сегмент» договір про закупівлю робіт: Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ніколенко в м. Дніпродзержинську, на умовах, визначених в повідомленні про акцепт пропозиції конкурсних торгів № 259 від 26.05.2015 р.;

- визнати протиправними дії секретаря комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1, яка займає посаду начальника відділу укладання договорів, правової роботи, конкурсів та торгів департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради, що полягають у направленні ПП «Сегмент» повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів № 259 (26.05.2015р.) з пропущенням строків, встановлених ч.2 ст. 31 Закону України «Про здійснення державних закупівель»;

- визнати протиправною бездіяльність секретаря комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1, яка займає посаду начальника відділу укладання договорів, правової роботи, конкурсів та торгів департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради, що полягає у не направленні ПП «Сегмент» повідомлення про відміну торгів закупівлі робіт: Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ніколенко в м. Дніпродзержинську, всупереч приписам ч.3 ст. 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель;

- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального відділення ОСОБА_2 комітету України від 14.07.2015 р. № 1148-рЄ/пк-ск.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 р. залучено до участі в справі прокуратуру Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 р. залучено до участі в справі в якості відповідача ОСОБА_2 комітет України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 р. адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Сегмент» до Департаменту житлово комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради, начальника відділу укладання договорів, правової роботи, конкурсів та торгів департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради ОСОБА_1, Дніпропетровського обласного територіального відділення ОСОБА_2 комітету України про визнання протиправними дії та бездіяльність, визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії - передано на розгляд окружному адміністративному суду м. Києва.

Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, де просили скасувати ухвалу суду від 01.09.2015 р. про передачу справи за територіальною підсудністю та направити справу для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник ПП «Сегмент» просив задовольнити апеляційну скаргу, представник Дніпропетровського обласного територіального відділення ОСОБА_2 комітету України проти задоволення апеляційної скарги заперечував, інші особи, які приймають участь у справі, до суду не зявилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи однією з позовних вимог є визнання протиправною бездіяльності Дніпропетровського обласного територіального відділення ОСОБА_2 комітету України від 14.07.2015 р. № 1148-рЄ/пк-ск.

До позовної заяви додано копію рішення постійно діючої адміністративної колегії ОСОБА_2 комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель № 1148-р/пк-ск від 14.07.2015 р.

Згідно статті 1 Закону України «Про здійснення державних закупівель» органом оскарження рішення № 1148-р/пк-ск від 14.07.2015 р. є ОСОБА_2 комітет України.

Статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що « 1. Адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

…3. Адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень ОСОБА_2 комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ».

На підставі вищевикладеного, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, а ухвалу суду залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 207 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Сегмент» - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 р. залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня викладення повного тексту ухвали.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова