Справа № 2а-129/10
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2010-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 р. Справа № 17476/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів

при секретарі судового засідання

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Головного управління юстиції у Львівській області на постанову Франківського районного суду міста Львова від 05 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Львівській області про зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 28.05.2009 року звернувся в суд з позовом до Головного управління юстиції у Львівській області про зобов'язання провести перерахунок належних йому для нарахування пенсії грошових сум та видачу відповідної довідки. Вимоги мотивує тим, що 03.05.2009 року він звернувся з письмовою заявою на адресу відповідача з приводу неправильного нарахування його пенсії, яку зареєстровано 05.05.2009 року за № 2075/08 27. Звернення позивача стосувалась того, що у довідці за № 224 від 25.03.2008 року, виданій йому для перерахунку пенсії вказано, що премія за посадою начальника відділу становила 25 відсотків. У 2006 році при оформленні йому пенсії цей показник становив 50 відсотків. Вказаний розмір відсотків - 50 % - є незмінною величиною при розрахунку та перерахунку пенсії, як і всі решта складові частини, крім посадового окладу. Вважає, що у 2008 році йому виплачено занижений розмір пенсії. Просить адміністративний позов задовольнити, зобовязати Головне управління юстиції провести перерахунок належних йому для нарахування пенсії грошових сум та видати відповідну довідку.

Постановою Франківського районного суду міста Львова від 05 лютого 2010 року позовні вимоги задоволено. Зобовязано Головне управління юстиції у Львівській області провести перерахунок належних ОСОБА_1 для нарахування пенсії грошових сум з 01.02.2008 року із зазначенням розміру премії 50 % та видати позивачу довідку для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року із зазначенням розміру премії 50%.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Головне управління юстиції у Львівській області подало апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно, всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, та сторонами не заперечувалось, що 03.05.2009 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління юстиції у Львівській області із заявою з приводу неправильного нарахування його пенсії, оскільки, на думку позивача, у довідці № 224 від 25.03.2008 року, виданій йому для перерахунку пенсії вказано, що премія за посадою начальника відділу становила 25 відсотків, коли у 2006 році при оформленні пенсії цей його показник, становив 50 відсотків.

Відповідно до ч.2 статті 37-1 Закону України «Про державну службу» перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі (п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865).

За бажанням осіб, під час перерахунку пенсій виплати, отримані на час призначення (перерахунку) пенсії (крім посадових окладів, надбавок за ранг, вислугу років), можуть визначатися за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, поспіль перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. При цьому у разі зміни структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів працівникам апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів виплати одержані особою за період до зміни структури заробітної плати, включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до абзацу першого цього пункту без коригування згідно з пунктом 2 вищезазначеної постанови.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі даної заяви та довідок виданих державними органами за останнім місцем роботи.

У всіх випадках призначення (перерахунку) пенсій заробіток для обчислення пенсії не може перевищувати сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, на момент призначення (перерахунку) пенсій.

З аналізу наданих матеріалів справи, зокрема довідки № 462 від 07 червня 2006 року, суд першої інстанції вірно встановив, що середній розмір премії за загальними результатами роботи відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268 у квітні 2006 року за посадами начальника відділу Львівського обласного управління юстиції становив 50 %, оскільки заробітна плата за посадою начальника відділу Львівського обласного управління юстиції, з якої позивачу призначено пенсію та яка встановлена з 01.04.2006 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268, для перерахунку пенсії становить: посадовий оклад - 950 грн., надбавка за ранг (9) - 90 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 416 грн., надбавка за високі досягнення у праці (50%) - 728 грн., премія (50%) - 1092 грн., а всього: 3276 грн.

Як вбачається із Наказу № 103 від 04.10.2005 року ОСОБА_1 - начальника відділу МТЗ, капітального будівництва та інформаційних технологій премійовано в розмірі середньомісячного заробітку та згідно Наказу № 122 від 02.11.2005 року в розмірі посадового окладу.

Беручи до уваги наведене, колегія суддів погоджується з висновком про те, що у довідці № 224 від 25 березня 2008 року, Головне управління юстиції в Львівській області неправомірно зазначило розмір премії 25 %, коли у відповідності до вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України зазначено, що перерахунку підлягають тільки посадові оклади, надбавки за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років, а не премії, які виплачувались позивачу.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п. 1, 200, 205 ч. 1, 206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління юстиції у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Франківського районного суду міста Львові від 05 лютого 2010 року по справі №2а-129/10/1326 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя

судді

Повний текст виготовлено 10.09.2010 року.