Справа № 2а-21/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2010-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2010 р. Справа № 55890/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Обрізка І.М.

Суддів Яворського І.О. , Довгополова О.М.

при секретарі судового засідання Золотий Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21 травня 2009 року про перегляд рішення за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Лавочнянської сільської ради Сколівського району Львівської області, Сколівського районного відділу земельних ресурсів, третя особа - ОСОБА_2 про визнання нечинним державного акту,

В С Т А Н О В И Л А :

Представник позивача ОСОБА_3 07.10.2008 року звернувся в суд із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 15.01.2008 року якою закрито провадження по адміністративній справі, оскільки вказаний спір повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства. Покликається на те, що на книжковому форумі у м. Львові 12.09.2008 року йому стало відомо, що Пленум Вищого адміністративного суду України затверджує склад Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України та положення про неї. 12.09.2008 року йому також стало відомо, що Науково-консультативною радою при Вищому адміністративному суді України і Науково-програмною радою Центру політико-правових реформ рекомендовано до друку посібник ОСОБА_4: Адміністративне судочинство: проблеми практики -Київ: Центр політико-правових реформ 2007. У посібнику зазначено, що апеляційний суд Київської області закрив провадження у справі 22-А-661/06 у частині вимоги про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку через належність її до розгляду в порядку адміністративного судочинства. Порядок вчинення дій щодо виконання правовстановлюючих рішень місцевих рад, розпоряджень місцевих державних адміністрацій регулюються нормами публічного права. Тому спір щодо таких виконавчих дій, у тому числі щодо видання державного акту, має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Вважає вказану обставину підставою для перегляду ухвали Стрийського міськрайонного суду від 15.01.2008 року, а тому просить її скасувати та призначити справу до нового розгляду.

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21 травня 2009 року заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 15.01.2008 року залишено без задоволення. Суд виходив з того, що заявник не вказав жодної обставини, передбаченої ст.245 КАС України, що є підставою для перегляду означеної ухвали за нововиявленими обставинами, крім того, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2008 року вказану ухвалу залишено без змін.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції. В обґрунтування вимог апеляційної скарги покликається на подібне викладеному в заяві про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно та всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Статтею 245 КАС України передбачено вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Судова постанова чи ухвала підлягають перегляду за вказаних обставин в тих виключних випадках, коли у справі, вирішеній судом, зясовуються такі нові обставини, які існували в обєктивній дійсності на момент вирішення судом спірного правовідношення, але не були і не могли бути відомі зацікавленому учаснику та суду. Підставою для перегляду судових постанов та ухвал за нововиявлених обставин може бути тільки відкриття таких невідомих раніше обставин, які, якщо вони були б відомі суду під час вирішення справи, суттєво вплинули б на висновки суду щодо прав та обовязків осіб, які беруть участь у процесі. При цьому мова йде про нові обставини, факти, а не нові докази встановлених раніше або не врахованих судом обставин.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 245 КАС України встановлено, що підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Тобто йдеться про обставини, які існували на момент вирішення справи, але з різних причин не були і основне не могли бути відомі заявникові. Разом з тим, подібні обставини на які покликається заявник можна було зясувати в ході розгляду вказаної вище справи.

З огляду на наведене, має місце недоведення належними доказами наявність нововиявлених обставин, коли не припустимим є перегляд та скасування судового рішення, яке набрало чинності лише на підставі необґрунтованого ствердження про відкриття нових обставин.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, ухвалу Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21 травня 2009 року про перегляд рішення за нововиявленими обставинами по справі № 8-2/09, без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Обрізко І.М.

Судді Яворський І.О. , Довгополов О.М.

Повний текст виготовлено 19.03.2010 року.