Справа № 2а-2909/09/1718
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2010-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 р. Справа № 82190/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Старунського Д.М., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання Янош М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області на постанову Сарненського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про зобовязання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2009 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просив зобовязати провести перерахунок пенсії з заробітної плати 2008 року, починаючи з 1 січня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначав про те, що одержує державну пенсію, призначену відповідачем. Після призначення пенсії звернувся до відповідача про перерахунок пенсії, оскільки її розмір є меншим, ніж це передбачено законодавством. Вважає відмову відповідача у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік незаконною, такою, що суперечить чинному законодавству, яке регулює дані відносини.

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2009 року позов задоволено частково. Зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 календарний рік та заробітної плати (доходу) ОСОБА_1 у 2008 календарному році у відповідності до вимог ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2009 року по 01.09.2009 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що у відповідності до чинного законодавства України, перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про заальнообов»язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Не погодившись з вищенаведеною постановою, управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм права, оскільки здійснюючи перерахунок пенсії на користь позивача відповідач діяв у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з»явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач відповідно до пенсійного посвідчення №132200 від 14.03.1996 року є пенсіонером та отримує державну пенсію за віком.

Після призначення пенсії ОСОБА_1 відповідач провів перерахунок його пенсії відповідно до якого розмір пенсії, яка підлягає до виплати становить 1197,91 грн.

З огляду на встановлені судом першої інстанції обставини та наявні у справі докази колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України від 28.12.2007 року № 107-VI) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені Законом України від 28.12.2007 року № 107-VI до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення та застосування показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

В той же час, п.п. 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», на який посилається апелянт, визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Відтак, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про наявність правових підстав для задоволення позову та обрав вірний спосіб відновлення порушеного права позивача шляхом покладення обовязку на відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії за спірний період 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Сарненського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2009 року у справі №2а-2909/09 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Повний текст ухвали

виготовлений та підписаний

26.11.2010 року