Справа № 807/938/15
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 жовтня 2015 рокум. Ужгород№ 807/938/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю сторін:

позивача: Ужгородська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області - представник ОСОБА_1 ,

відповідача: Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 - представник ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

02 червня 2015 року, Ужгородська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 станом на 06.05.2015 року рахується податковий борг у розмірі 871,21 грн., в т.ч. пені у розмірі 178,94 грн. по платежу 50 13050300 "Земельний податок з фізичних осіб".

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов з мотивів викладених у позовній заяві. 14.07.2015 року, позивачем було подано заперечення, яким Позивач вважає безпідставними доводи Відповідача, викладеними у запереченні, поданого у судовому засіданні 06.07.2015 року. Заперечення мотивоване тим, що оскільки Відповідач самостійно визначив свої зобов'язання по земельному податку та подав до інспекції податкові декларації, то останній має податковий обов'язок своєчасно та у повному обсязі сплатити визначені у податковій декларації суми податку.

Представник Відповідача у судовому засіданні заперечив проти позову з мотивів, викладених у запереченні, поданого 06.07.2015 року у судовому засіданні. Заперечення мотивоване тим, що фізична особа - підприємець, яка використовує земельні ділянки для провадження господарської діяльності, не подає до контролюючого органу за місцезнаходженням земельних ділянок податкову декларацію, у разі якщо документи, визначені ст. 19 Закону № 1952, не оформлені на фізичну особу-підприємця. Оскільки земельна ділянка оформлена на фізичну особу - ОСОБА_2, він не був зобов'язаний подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: 88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, вулиця Говорова, будинок 17. (а.с.9-10).

Згідно Довідки від 08.05.2015 року, ФОП ОСОБА_2 є платником окремих податків від 29.12.2007 року за №722 та станом на 07.05.2015 року перебуває на обліку в Ужгородській ОДПІ, (а.с.11).

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Пунктом 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Станом на 06.05.2015 року за Відповідачем рахується податковий борг у розмірі 871,21 грн., в т.ч. пені у розмірі 178,94 грн. по платежу 50 13050300 "Земельний податок з фізичних осіб" відповідно до розрахунку податкової заборгованості ФОП ОСОБА_2, (а.с.8)

Дана заборгованість виникла на підставі наступного.

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно до п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 305.1 ст. 305 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для податку є календарний рік.

Судом встановлено, що Відповідач самостійно задекларував податкове зобов'язання по земельному податку шляхом подання:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2014 р. у загальному розмірі - 689,01 грн. (помісячно по 57,42 грн. та за грудень місяць 57,39 грн.), однак дане податкове зобов'язання Відповідачем не було сплачено у розмірі 229,65 грн. ( за вересень - грудень 2014 р.) (а.с.17-20);

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2015 р. у загальному розмірі - 1099,07 грн. (помісячно по 91,59 грн. та за грудень місяць 91,58 грн.), однак дане податкове зобов'язання Відповідачем не було сплачено у розмірі 274,77 грн. (за січень-березень 2015 р.) (а.с.21-24).

Відповідно до пп.129.1.2 ст. 129 ПК України, Відповідачу було проведено нарахування пені у розмірі 178,94 грн., що підтверджується Розрахунком податкової заборгованості.

Згідно п.286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

15.08.2014 р. Ужгородською ОДПІ було проведено камеральну перевірку податкової звітності з плати за землю та встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 несвоєчасно подав податкову звітність: податкову декларацію з плати за землю за 2014 рік (граничний строк подання 20.02.2014 року, а фактично подано 26.02.2014 року).

За наслідками перевірки було складено Акт перевірки № 1589/15-01 від 15.08.2014 року. (а.с.26-28).

На основі зазначеного Акта перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення від 08.09.2014 року № НОМЕР_1, яким до Відповідача було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 1 020,00 грн. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення було направлено засобами поштового зв'язку на адресу Відповідача, однак поштовий конверт повернувся на адресу інспекції згідно довідки ф.20 "за закінченням терміну зберігання", ( а.с.25, зворотній бік).

Згідно п. 58.3 ст. 58 ПК України, Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом критично оцінюються доводи представника відповідача, щодо того, що земельна ділянка оформлена на фізичну особу - ОСОБА_2, він не був зобов'язаний подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік, оскільки платник податків використовує вказану земельні ділянку у господарській діяльності, самостійно визначив суму грошового зобов'язання (податкова декларація з плати за землю за 2014 рік, де загальний розмір становить 689,01 грн, не сплачено у розмірі 229, 65 грн. ( вересень-грудень 2014 року);

-податкова декларація з плати за землю 2015 рік, у загальному розмірі 1099, 07 грн, не сплачено у розмірі 274, 77 грн. ( за січень-березень 2015 року).

Дані обставини стверджують картками обліку платника податків та підпунктами 56.11 статті 56 ПК визначено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення Відповідачем не сплачено у розмірі 187,85 грн. (1 020,00 грн.-832,15 грн.) та не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Відповідачу було виставлено податкову вимогу від 03.11.2014 року № 650-25 та направлено на адресу відповідача поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення і вручено 18.11.2014 року. (а.с. 29)

Отже, наявна сума боргу за Відповідачем стверджується: розрахунком податкової заборгованості (а.с.8), карткою обліку платника податку ( а.с. 12-16).

Відповідно до п.п. 20.1.19. ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно до п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином виходячи з вищенаведеного та наявного в матеріалах справи розрахунку податкового боргу платника податку, за відповідачем - ОСОБА_2 рахується податковий борг у розмірі 871,21 грн., в т.ч. пені у розмірі 178,94 грн. по платежу 50 13050300 "Земельний податок з фізичних осіб".

Станом на час розгляду адміністративної справи борг відповідачем не сплачений.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Ужгородської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

2. Стягнути податковий борг з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (п.і. 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Говорова, буд. 17, ідентифікаційний код НОМЕР_2) у розмірі 871,21 грн. ( вісімсот сімдесят одна гривня, 21 коп.), в тому числі пеня у розмірі 178, 94 грн. по платежу 50 13050300 "Земельний податок з фізичних осіб".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяПовний текст постанови виготовлено та підписано 26 жовтня 2015 року. ОСОБА_4