Справа № 369/11188/15-а
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 жовтня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Оксененка О.М.,
суддів - Губської Л.В., Федотова І.В.,
при секретарі - Пономаренко О.В.,
за участю позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Купрієнка В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області про визнання незаконними та скасування додатків до постанови № 56 від 09.10.2015 року, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И Л А:
13 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області про визнання незаконними та скасування додатків за № 75, №76, №77, №78, №79 до постанови Києво-Святошинської районної виборчої комісії Київської області № 56 від 09.10.2015 року, визнання дій стосовно проведення повторного жеребкування неправомірними; зобов'язання оприлюднити списки членів дільничних комісій № 320625, № 320626, № 320627, № 321402, № 321405 Києво-Святошинського району Київської області згідно жеребкування, яке відбулося 09 жовтня 2015 року біля 01 год. 30 хв.
Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 жовтня 2015 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків суду обставинам справи та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Під час розгляду та вирішення вказаної апеляційної скарги було встановлено грубе порушення виборчих прав позивача внаслідок неналежної організації роботи суду, що вимагає вжиття заходів реагування.
У відповідності до ч. 1 ст. 208 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 166 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
Згідно ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Судом встановлено, що оскаржувана постанова Києво-Святошинського районного суду Київської області була проголошена 15 жовтня 2015 року. У зв'язку з цим останнім днем строку апеляційного оскарження вказаного судового рішення є 17 жовтня 2015 року (субота).
Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» за правилами ч. 5 ст. 179 КАС України суди повинні враховувати, що днем подання позовної заяви або апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду до двадцять четвертої години цього дня. Під час виборчого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, суди (голови судів) зобов'язані організувати свою роботу таким чином, щоб забезпечити приймання позовних заяв та апеляційних скарг з додержанням строків, установлених КАС України та виборчими законами.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 16 жовтня 2015 року направив апеляційну скаргу на постанову суду від 15 жовтня 2015 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області засобами поштового зв'язку.
До Київського апеляційного адміністративного суду позивач 27 жовтня 2015 року подав письмову заяву, у якій зазначив, що був позбавлений можливості подати апеляційну скаргу 16 жовтня 2015 року у зв'язку з незабезпеченням роботи Києво-Святошинського районного суду Київської області після 15 год. 45 хв.
На запит Київського апеляційного адміністративного суду, у якому містилося прохання повідомити чи було судом забезпечено приймання апеляційних скарг 16 жовтня 2015 року після 15 год. 45 хв., Києво-Святошинський районноий суд Київської області листом від 27 жовтня 2015 року повідомив, що 16.10.2015 року після 15 год.45 хв. приймання апеляційних скарг судом не здійснювалось та надав копію наказу від 16.10.2015 року №19-АГ «Про чергування 17 та 18 жовтня 2015».
З огляду на викладене, колегія суддів встановила, що чергування з метою забезпечення своєчасного надходження та розгляду позовних заяв і апеляційних скарг було розпочате у Києво-Святошинському районному суді Київської області лише з 17 жовтня 2015 року. В той час як виборчий процес чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, згідно постанови Центральної виборчої комісії від 29 серпня 2015 року № 209, розпочався з 5 вересня 2015 року.
Неналежна організація роботи Києво-Святошинського районного суду Київської області під час виборчого процесу призвела до порушення права ОСОБА_2 на подачу апеляційної скарги в межах встановленого строку.
Положення ч. 1 ст. 166 КАС України передбачають, що окрема ухвала направляється особі, яка наділена повноваженнями на усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним направити дану окрему ухвалу голові Києво-Святошинського районного суду Київської області з метою недопущення зазначеного порушення у майбутньому.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 166, 208 КАС України, колегія суддів
З метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог закону щодо забезпечення належної організації роботи Києво-Святошинського районного суду Київської області під час виборчого процесу наведені у мотивувальній частині даної ухвали факти довести до відома голови цього суду.
Про вжиті заходи повідомити Київський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Оксененко О.М.
Судді: Губська Л.В.