Справа № 212/2758/15-а(2-а/212/97/15)
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 жовтня 2015 року справа № 212/2758/15-а(2-а/212/97/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С. Ю.,

суддів: Гімона М.М. Юрко І.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення від 16.09.2015 року у справі № 212/2758/15-а (2-а/212/97/15) за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 9 червня 2015 року у справі № 212/2758/15-а (2-а/212/97/15) за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області задоволено частково. Постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 9 червня 2015 року у справі № 212/2758/15-а (2-а/212/97/15) скасовано. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку розміру пенсії, як державному службовцю, з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу та індексації матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та оздоровлення при наданні щорічної відпустки з 01.12.2014 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу та індексації матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та оздоровлення при наданні щорічної відпустки з 01.12.2014 року. Позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 02.06.2011 року по 20.10.2014 року залишено без розгляду. У задоволенні позовних вимог за період з 21.10.2014 року по 30.11.2014 року відмовлено.

ОСОБА_2 16 вересня 2015 року звернулась з заявою про роз'яснення постанови суду апеляційної інстанції, просить роз'яснити резолютивну частину постанови суду, а саме, в якому розмірі необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, тобто у розмірі 70 % від суми заробітної плати позивача, з якої було сплачено єдиний внесок (або страхові внески) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (відповідно до змін, внесених ЗУ "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України" від 27.03.2014 року №1166-УІІ), або у розмірі 80 % заробітної плати позивача (згідно норм законодавства, чинних на момент призначення пенсії).

Розглянувши заяву ОСОБА_1, з'ясувавши її доводи та обґрунтування, суд апеляційної інстанції вважає, що заява про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підстави та порядок роз'яснення судового рішення визначені у статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Отже, з викладеної норми процесуального права вбачається, що судове рішення може бути роз'яснено якщо воно є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі або для державного виконавця.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 отримує пенсію з 02.06.2011 року, яка призначена відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723-ХІІ, у розмірі 80 від заробітку.

26 листопада 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням «інших виплат», на які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Листом відповідача від 27.112014 року № 14464/07/18 відмовлено позивачу у здійсненні перерахунку пенсії.

Відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу (в редакції станом на час звернення позивача за призначенням пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Колегія суддів роз'яснює, що при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, оскільки внесені в подальшому в статтю 37 Закону України "Про державну службу" зміни щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення вперше, а не перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення.

Чинне пенсійне законодавство не містить норм, які б передбачали можливість зміни призначеного при обчисленні пенсії відсотку заробітної плати в сторону його зменшення, у зв'язку з чим цей відсоток є незмінним і не підлягає коригуванню при наступних перерахунках пенсії.

Вказана правова позиція міститься в постановах Верховного Суду України від 10 грудня 2013 року у справі у справі № 21-420а13 та від 17 грудня 2013 року у справі № 21-445а13.

Таким чином, здійснення перерахунку та виплату пенсії позивачу за судовим рішенням потрібно проводити виходячи з розміру заробітної плати позивача, який діяв на момент призначення пенсії, тобто згідно норм законодавства, чинних на момент призначення пенсії, а не у розмірі 70 % від суми заробітної плати позивача, відповідно до змін, внесених ЗУ "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України" від 27.03.2014 року №1166-УІІ.

В даному випадку позивач звертався не за призначенням пенсії, а за його перерахунком, що має різне значення за своєю правовою суттю. Крім того, сама норма ст. 37 ЗУ "Про державну службу" із змінами, внесених ЗУ "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання України" від 27.03.2014 року №1166-УІІ, на яку посилається відповідач, регулює питання призначення пенсії, а не перерахунку.

За таких обставин, колегія суддів вважає необхідним роз'яснити заявнику, що за судовим рішенням перерахунок пенсії ОСОБА_1 слід робити з того відсотку від суми заробітної плати, з якого було визначено розмір пенсії на час її призначення, а саме 80 відсотків від сум їх заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 170, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014 року задовольнити.

Роз'яснити, що за постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 необхідно здійснювати з розрахунку 80 відсотків від суми заробітної плати, з якого було визначено розмір пенсії на час її призначення.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня отримання її копії шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.Ю.Чумак

Суддя: М.М.Гімон

Суддя: І.В.Юрко