Справа № 2а-628/10/0970
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2010-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"26" березня 2010 р. Справа № 2a-628/10/0970
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Панікар І.В.
при секретарі Богусевич А.С.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1,
представників відповідачів не зявилися,
розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщенні суду адміністративну справу
до відповідачів: Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області, вул. А.Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ, Держземінспекції управління з використання та охорони земель в Івано-Франківській області, вул. Ак. Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ,
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення дій та скасування акту від 22.11.2006 року,-

23.02.2010 року ПП «Гош»звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області та Держземінспекції управління з використання та охороною земель в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинення дій та скасування акту від 22.11.2006 року.
24.02.2010 року суд відкрив провадження в адміністративній справі та призначив справу до судового розгляду.
В судовому засіданні від 18 березня 2009 року виникла необхідність зясування обставин, які б підтверджували чи спростовували факт проведення ліквідаційної процедури щодо Управління з контролю за використанням та охороною земель в Івано-франківській області Держземінспекції України, оскільки останнє визначене в адміністративному позові як відповідач, а також зясування особи голови ліквідаційної комісії, яким зі слів представника Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області являвся гр. ОСОБА_2, за посадою заступник начальника Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області.
Враховуючи зазначене, а також систематичну неявку ОСОБА_2 в судові засідання, що позбавляло суд своєчасно, обєктивно та всесторонньо розглянути адміністративний спір, суд письмовою ухвалою від 18.03.2009 року витребував від Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області інформацію щодо правової підстави проведення ліквідаційної процедури Управління з контролю за використанням та охороною земель в Івано-франківській області Держземінспекції України, а також інформацію про особу голови ліквідаційної комісії вищевказаної установи, окремо зазначивши місце її постійної роботи.
Строк надання інформації суд визначив до 19.03.2010 року.
Копія ухвали суду від 18.03.2009 року невідкладно була вручена представнику відповідача.
Факт належного отримання копії ухвали суду підтверджується письмовою розпискою представника відповідача ОСОБА_3 від 18.03.2010 року.
Проте у встановлений судом строк, ухвала суду виконана не була, натомість, по спливу 5 днів на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла апеляція від Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області на ухвалу від 18.03.2010 року.
Не вдаючись до аналізу змісту поданої апеляції Головним управлінням Держкомзему в Івано-Франківській області, суд констатує, що відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України ухвали про витребування доказів оскарженню не підлягають, оскільки в силу свого призначення спрямовані на офіційне та всебічне зясування всіх обставин справи та не перешкоджають подальшому провадженню по справі, внаслідок чого відповідь на дані ухвали повинна бути надана в незалежності від того чи вважає субєкт владних повноважень, одержавший дану ухвалу, за необхідне її оскаржити чи ні.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
В частині 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд, встановивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Зазначений стан речей свідчить як про неналежний рівень правової освіти посадових осіб Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області, так і на умисне затягування судового розгляду, що не сприяє підвищенню стану законності в державі.
Враховуючи, що станом на момент розгляду справи рішення суду про витребування доказів не виконане, а порушення вимог Закону та фундаментальних принципів судочинства є очевидними, суд приходить до переконання про необхідність винесення окремої ухвали.
На підставі наведеного та керуючись статтями 14, 160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Повідомити Івано-Франківській окружний адміністративний суд про вжиті заходи у встановлений законом строк.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4