Справа № 02/129-10А
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2010-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2010 р. Справа № 64971/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Носа С.П.

Суддів Ліщинського А.М. , Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз»на постанову господарського суду Волинської області від 21 липня 2008 року в справі за позовом відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз»до Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

03 липня 2008 року, господарським судом Волинської області зареєстровано позовну заяву відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз»до Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області про скасування рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області № 47-М від 13 червня 2008 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржуване рішення суперечить чинному законодавству, оскільки при нарахуванні сплати за спожитий природний газ позивач керувався постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 29 грудня 1999 року «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання»та постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 08 червня 1996 року «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників». Крім того зазначено, що відповідачем не враховано п. 3 примітки Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 08 червня 1996 року, де передбачено, що при визначенні річного обсягу споживання в неопалювальний період норма споживання становить 30 відсотків діючої в опалювальний період.

Постановою господарського суду Волинської області від 21 липня 2008 року в задоволенні позову відмовлено.

Зазначену постанову мотивовано тим, що споживачі не користувались і не могли користуватись опалювальними приладами, оскільки взагалі не були підключені до розподільної мережі газопостачання. Покликання позивача на розяснення № 1153/14/17-08 від 25 лютого 2008 року Національної комісії регулювання електроенергетики України не доводить, що у разі нового підключення внутрішньобудинкової системи газопостачання споживача до газорозподільної мережі, при визначенні річного обсягу споживання природного газу, необхідно враховувати п. 3 примітки Норм споживання природного газу

Суддя у 1-ій інст. ОСОБА_1 Справа № 02/129-10А/5004Рядок статзвіту № 2.16 Суддя-доповідач ОСОБА_2 Справа № 64971/09/9104

населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 08 червня 1996 року, а лише підтверджує необхідність користування у зазначених випадках п. 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 29 грудня 1999 року.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивачем відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз», подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задовольнити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що згідно ч. 2 п. 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 29 грудня 1999 року, застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу фактичного використання природного газу (зафіксованого на кожному особовому рахунку споживача) у попередньому році.

Представник позивача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги підтримав та просить таку задовольнити.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не зявились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Відповідно до п. 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 29 грудня 1999 року, «річний обсяг споживання природного газу у попередньому році визначається: у разі нового підключення внутрішньобудинкової системи газопостачання споживача до газорозподільної мережі протягом попереднього року шляхом додавання визначеного за нормами споживання обсягу природного газу з початку попереднього року до моменту підключення та обсягів фактично використаного природного газу з моменту підключення до кінця попереднього року».

У пункті 3 Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 року № 619 (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 822 від 08.06.98р., № 670 від 21.06.2001р., № 1632 від 29.10.2002р.), вказано: «Якщо абонент користується опалювальними приладами, крім опалювально-варильних печей (кухонних вогнищ) в неопалювальний період починаючи з 1997 року, норма споживання становить 30 відсотків діючої в опалювальний період»(Примітка 3 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1632 від 29.10.2002).

Тобто, з наведеного випливає, що п. 3 примітки застосовується у випадках, якщо абонент користується опалювальними приладами, крім паливно-варильних печей (кухонних вогнищ) в неопалювальний період.

Водночас, матеріали справи свідчать, що перевірені споживачі не користувались і не могли користуватися опалювальними приладами, оскільки взагалі не були підключені до розподільної мережі газопостачання.

Тому, колегія суддів погоджується з твердження суду першої інстанції про правомірність висновку відповідача щодо завищення позивачем рівня ціни на газ, що призвело до необгрунтовано отриманої виручки в сумі 2862,81 грн.

Згідно ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення»необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню і зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки за належністю.

Крім того, вірними на думку колегії суддів, є висновки суду першої інстанції, що посилання позивача на роз'яснення № 1153/14/17-08 від 25.02.2008 року Національної комісії регулювання електроенергетики України не доводить, що у разі нового підключення внутрішньобудинкової системи газопостачання споживача до газорозподільної мережі, при визначені річного обсягу споживання природного газу, необхідність врахування п. 3 примітки Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 08 червня 1996 року, а лише підтверджує необхідність користування у зазначених випадках п. 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 29 грудня 1999 року.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, колегія суддів визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, обєктивно і всебічно зясованих обставинах, доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз»залишити без задоволення, а постанову господарського суду Волинської області від 21 липня 2008 року в справі № 02/129-10А без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Нос С.П.

Судді Ліщинський А.М. , Каралюс В.М.

Ухвалу складено в повному обсязі 11 травня 2010 року