Справа № 2а-1359/10/0670
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2011-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"22" квітня 2011 р. Справа № 2а-1359/10/0670

номер рядка статистичного звіту 3.7.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "11" березня 2011 р. у справі № 2а-1359/10/0670 за позовом Дочірнього підприємства "Автобаза" ВАТ "Житомирводбуд" до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області про визнання протиправними і скасування рішень про застосування фінансових санкцій ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 11 березня 2011 року позов задоволено частково. Скасовано постанови територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області №№ 085155, 085156,085158,085159 від 10 лютого 2010 року. Позовні вимоги в частині скасування постанови № 085157 від 10.02.2010 року залишені без задоволення.

В апеляційній скарзі територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову в частині скасування постанов №№ 085155, 085156,085158,085159 від 10 лютого 2010 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову за безпідставністю. Посилається на те, що при прийнятті постанови суд не звернув уваги на те, що проведеною перевіркою встановлені порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, зокрема вимоги ст.39 Закону України " Про автомобільний транспорт", про що було складено акти перевірок.

Представник позивача щодо задоволення апеляційної скарги заперечує, посилаючись на те, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим і законним. Вказує, що на момент проведення перевірок у водіїв транспортних засобів, що належать їх підприємству, були всі належні документи, які вимагаються Законом України " Про автомобільний транспорт".

Представники сторін в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що 19.01.2010 р. та 21.01.2010 р. державними інспекторами ТУ Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області здійснена перевірка транспортних засобів, які згідно свідоцтв про державну реєстрацію належать ДП "Автобаза "ВАТ "Житомирводбуд" при здійсненні регулярних пасажирських перевезень по міському маршруту № 58 "Мальованка ВАТ "Крок"- педагогічний університет" За наслідками перевірок були складені акти проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 156651,156652 від 19.01.2010 року та №№ 156665,156667,156668 від 21.01.2010 року, в яких зазначено, що надавались послуги з регулярних пасажирських перевезень по маршруту № 58 без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України " Про автомобільний транспорт", а саме без розкладу руху та схеми маршруту, а в акті № 156651, крім зазначеного, без ліцензійної картки на транспортний засіб.

За вчинення даних порушень та на підставі абз.3 ч.1 ст.60 Закону України " Про автомобільний транспорт" 10.02.2010 року начальником ТУ Головавтотрансінспекції в Житомирській області винесені постанови №№ 085155, 085156,085157, 085158,085159 про застосування до ДП "Автобаза ВАТ "Житомирводбуд" фінансових санкцій в сумі 1700 грн. за кожне правопорушення.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновків, що постанови територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області №№ 085155, 085156,085158,085159 від 10 лютого 2010 року є незаконними і їх скасував.

З таких висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням сесії Житомирської міської Ради від 10.07.2009 року № 1001 " Про внесення змін до рішення від 6.11.2008 р. № 758 " Про затвердження схеми організації міської, приміської та міжміської автобусної мережі на території м. Житомира" затверджено, зокрема схему автобусного маршруту № 58 " Мальованка-Державний університет ім.І.Франка". Не погоджуючись з вказаним рішенням, ДП "Автобаза ВАТ"Житомирводбуд" оскаржило його до Корольовського районного суду м. Житомира. Ухвалою вказаного суду від 7.08.2009 року / а.с. 123/ було задоволено клопотання позивача, а саме зупинено дію рішення сесії Житомирської міської Ради від 10.07.2009 року № 1001 в частині затвердження автобусного маршруту № 58 "Мальованка-Державний університет ім.І.Франка". Ухвала не оскаржувалась і набрала законної сили.

Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 9.02.2010 року / а.с. 130/ позовну заяву ДП "Автобаза "ВАТ "Житомирводбуд" до Житомирської міської Ради про скасування та визнання не чинним рішення сесії Житомирської міської Ради від 10.07.2009 року № 1001 " Про внесення змін до рішення від 6.11.2008 р. № 758 " Про затвердження схеми організації міської, приміської та міжміської автобусної мережі на території м. Житомира" було залишено без розгляду. Таким чином, на момент здійснення державними інспекторами перевірок діяло рішення Житомирської міської Ради від 6.11.2008 р. № 758 " Про затвердження схеми організації міської, приміської та міжміської автобусної мережі на території м. Житомира", а тому ДП "Автобаза ВАТ "Житомирводбуд" при наданні послуг з регулярних пасажирських перевезень по маршруту № 58 правомірно користувались вказаною раніше затвердженою схемою маршруту та розкладом руху, які на час перевірки були в наявності у водіїв перевіряємого автотранспорту.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов правильних висновків, що ДП "Автобаза ВАТ "Житомирводбуд" при наданні послуг з регулярних пасажирських перевезень по маршруту № 58 правомірно користувались вказаною раніше затвердженою схемою маршруту та розкладом руху, які на час перевірки були в наявності у водіїв перевіряємого автотранспорту. Тому у відповідача були відсутні підстави для винесення постанов №№ 085155, 085156,085158,085159 від 10 лютого 2010 року, а відтак вказані постанови є протиправними та підлягають скасуванню.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і не впливають на правильність прийнятого судом першої інстанції рішення.

Постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.160,195,198,200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 11 березня 2011 року без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 підприємство "Автобаза" ВАТ "Житомирводбуд" вул.Ватутіна,5,м.Житомир,10001

3- відповідачу ОСОБА_3 управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області вул. Театральна, 17/20,Житомир,10014