Справа № 826/11023/15
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 жовтня 2015 року м. Київ № 826/11023/15

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області
до Української державної корпорації по виконанню монтажних і спеціальних робіт "Укрмонтажспецбуд" третя особа: Департамент інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації
про стягнення коштів,
ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою звернувся заступник прокурора Чернівецької області в інтересах Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області про стягнення з Української державної корпорації по виконанню монтажних і спеціальних робіт "Укрмонтажспецбуд" та Державного підприємства "Закордонмонтажспецбуд" збитків, завданих державному бюджету.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.06.2015 відкрито провадження у справі.

Представником третьої особи ОСОБА_1 до суду подано клопотання вих. № 24-25-17-17/6021 від 12.10.2015 про призначення судом судової будівельно-технічної експертизи.

В судовому засіданні 19.10.2015 судом поставлено на вирішення вказане клопотання.

Представник Заступника прокурора Чернівецької області Кузьміна К.Г. підтримала клопотання третьої особи, та просила суд витребувати з Шевченківського районного суду м. Чернівців оригінали документів з кримінальної справи № 1-88 за обвинуваченням ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, для надання їх експерту для проведення експертного дослідження, також надала суду копії вироку у вказаній кримінальній справі.

Суд розглянувши клопотання та заслухавши міркування учасників вважає, що проведення судової будівельно-технічної експертизи не можливе без отримання необхідних документів, зокрема, документів, які знаходяться у матеріалах зазначеної кримінальної справи.

Згідно положень ч. 2 ст. 69 КАС України, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи наведене Окружний адміністративний суд м. Києва вважає за необхідне витребувати від Шевченківського районного суду Чернівецької області з матеріалів кримінальної справи № 1-88 за обвинуваченням ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 оригінали документів, які мають важливе значення для проведення експертизи та розгляду даної адміністративної справи в цілому.

Крім того, позивач та його представник - прокурор не виконав в повній мірі обов'язок щодо доказування, не надав всі необхідні докази на підтвердження позовних вимог.

Відповідно до ст. 14 КАС України ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

У відповідності до частини 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Приписами частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено право суду запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст.124 Конституції України та ст.14 КАС України рішення суду є обов'язковими для виконання на всій території України.

Керуючись положеннями ст. 53, 79, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Шевченківського районного суду Чернівецької області з матеріалів кримінальної справи № 1-88 за обвинуваченням ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 оригінали документів наступних документів:

1) договір на виконання інжинірингових робіт за об'єктами комунальної власності № 4 від 15.08.2008, укладеного між Головним управлінням регіонального розвитку, архітектури та інфраструктури Чернівецької обласної державної адміністрації як замовником робіт по відновленню об'єктів, що постраждали внаслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008 року в Чернівецькій області та державним підприємством "Закордонмонтажспецбуд", а також первинні документи на виконання вказаного договору ( акт № 5 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ -2в та довідку про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ - 3 по будівництву переходу мостового прогонового в селі Баламутівка по вулиці 1 Травня на суму 899870 грн. 40 коп.; акт № 5 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-2В та довідку про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 по будівництву переходу мостового прогонового в селі Горішні Шерівці по вулиці Прилісній на суму 999873 грн. 60 коп.; акт №5 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-2В та довідку про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 по будівництву переходу мостового трубного в селі Ржавинці по вулиці Гагаріна на суму 699943 грн. 20 коп.; акт №5 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-2В та довідку про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 по будівництву переходу мостового трубного в селі Малий Кучурів по вулиці Комарова на суму 949870 грн. 80 коп.; акт № 3 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-2В та довідку про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 по будівництву переходу мостового трубногов селі Боянчук по вулиці І. Франка на суму 183250 грн. 80 коп.;

2) акти від 12.04.2010 року контрольного обміру фактично виконаних підрядних робіт по будівництву мостопереходів в селі Черепківці по вулиці Молодіжній та в селі Новий Вовчинець по вулиці Зелена Поляна Глибоцького району Чернівецької області, яким встановлені розбіжності об'ємами та вартістю будівельних робіт цих мостопреходів;

3) лист Державного підприємства "Закордонмонтажспецбуд" за підписом ОСОБА_5 від 03.12.2008 року № 56;

4) лист Державного підприємства "Закордонмонтажспецбуд" № 19 від 04.02.2009 року;

5) лист Державного підприємства "Закордонмонтажспецбуд" № 70 від 26.08.2009 року;

6) лист Державного підприємства "Закордонмонтажспецбуд" №80 від 05.10.2009 року;

7) висновок судової будівельно - технічної експертизи № 480 від 28.04.2012 року;

8) висновок судової будівельно - технічної експертизи № 1546 від 02.02.2011 року;

9) акт № 3 приймання виконаних підрядних за грудень 2008 року форми КБ - 2в та довідку про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ - 3 по будівництву переходу мостового трубного в селі Черепківці по вулиці Молодіжній Глибоцького району, виконаних субпідрядником Катеринопільським СП "Агрошляхбуд" на підставі договору генпідряду № 6 від 19.08.2008 року з генпідрядником УДК "Укрмонтажспецбуд", в яких зазначена вартість виконаних робіт в сумі 262908 грн.;

10) договір субпідряду без номеру та дати від серпня 2008 року укладеного між генеральним підрядником Українською державною корпорацією по виконанню монтажних і спеціальних робіт "Укрмонтажспецбуд"в особі президента корпорації ОСОБА_6 та субпідрядником Катеринопільським спільним підприємством "Агрошляхбуд" в особі директора ОСОБА_7;

11) договір № 1/09 від 25.09.2008 року суб-підряду на проведення робіт по відновленню (капітальному та поточному ремонту) мостів Чернівецької області, укладеного між Катеринопільським спільним підприємством "Агрошляхбуд" та субпідрядником "Дельта - юг";

12) акт № 3 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ- 2в та довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ - 3по будівництву переходу мостового трубного в селі Черепківці по вулиці Молодіжній Глибоцького району, виконаних субпідрядником ПП "Дельта-юг" на підставі договору № 1/09 від 25.09.2008 року;

13) акт № 3 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ- 2в тв довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ - 3по будівництву переходу мостового з лотків в селі Новий Вовчинець по вулиці Зелена Поляна Глибоцького району, виконаних субпідрядником ПП "Дельта - юг" на підставі договору № 1/09 від 25.09.2008 року з субпідрядником Катеринопільським спільним підприємством "Агрошляхбуд";

14) договір субпідряду на відновлення (капітальний і поточний ремонт) мостів № 39-СП від 28.08.2008 року, який укладений між генпідрядником Українською державною корпорацією по виконанню монтажних і спеціальних робіт "Укрмонтажспецбуд" та субпідрядником приватним підприємством "КТП-РОС" на проведення відновлюваних робіт мостів, що перебувають у комунальній власності, які були зруйновані внаслідок стихії 23-27 липня 2008 року в районах Чернівецької області;

15) акт № 5 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-2в та довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-3 по будівництву переходу мостового прогонового в селі Баламутівка по вулиці 1 Травня Застанівського району, виконаних субпідрядником ПП "КТП-РОС" на підставі договору генпідряду № 6 від 19.08.2008 року з генпідрядником УДК "Укрмонтажспецбуд";

16) акт № 5 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-2в та довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-3 по будівництву переходу мостового прогонового в селі Горішні Шерівці по вулиці Прилісній Заставнівського району, виконаних субпідрядником ПП "КТП-РОС" на підставі договору генпідряду № 6 від 19.08.2008 року з генпідрядником УДК "Укрмонтажспецбуд";

17) акт № 5 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-2в та довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-3 по будівництву переходу мостового трубного в селі Малий Кучурів по вулиці Комарова Заставнівського району, виконаних субпідрядником ПП "КТП-РОС" на підставі договору генпідряду № 6 від 19.08.2008 року з генпідрядником УДК "Укрмонтажспецбуд";

18) акт № 5 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-2в та довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-3 по будівництву переходу мостового трубного в селі Ржавинці по вулиці Гагаріна Заставнівського району, виконаних субпідрядником ПП "КТП-РОС" на підставі договору генпідряду № 6 від 19.08.2008 року з генпідрядником УДК "Укрмонтажспецбуд";

19) акт № 5 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-2в та довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року форми КБ-3 по будівництву переходу мостового трубного в селі Боянчук по вулиці І.Франка Заставнівського району, виконаних субпідрядником ПП "КТП-РОС" на підставі договору генпідряду № 6 від 19.08.2008 року з генпідрядником УДК "Укрмонтажспецбуд".

Відповідно до ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

У зв'язку з наведеним, суд уповноважує на одержання та надання до суду вище зазначених оригіналів документів з матеріалів кримінальної справи № № 1-88 за обвинуваченням ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 - представника Департаменту інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації ОСОБА_1.

Оригінали письмових доказів будуть повернені судом після після набранням законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали.

2. Одночасно суд зобов'язує надати суду:

І) позивача:

1) письмові пояснення щодо причин пропуску строку звернення до суду передбаченого Цивільним кодексом України;

2) акт ревізії КРУ від 23.04.2010 № 24-06/186 та акти контрольних обмірів відновлювальних робіт на 16 мостових переходах;

3) докази в сумах виконаних підрядних робіт;

4) розрахунок суми позову з зазначенням сум збитку які утворилися:

- від викрадення грошових коштів,

- від неналежного виконання робіт ( надання послуг),

- від виконання робіт в неповному обсязі з зазначенням проміжних сум, по кожні позиції ( оплата, виконання , не виконання), первинних документів, які підтверджують перерахування та напрямки їх використання або привласнення.

(Оскільки з вироку Шевченківського районного суду Чернівецької області від 20.06.2012 року у справі № № 1-88 за обвинуваченням ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 вбачається, що збитки державі спричинені частково привласненням кошів (засудженим ОСОБА_2), а частково приховуванням без привласнення, враховувати відмінність) .

- внаслідок недбалості, що спричинило тяжкі наслідки (по кожному засудженому окремо, так і осіб, які звільнені від кримінальної відповідальності).

ІІ) заступника прокурора Чернівецької області:

1) пояснення щодо підстав зміни позивачів порівняно з цивільним позовом про стягнення збитків на користь держави від 22.11.2010 вих. № 05/1-1375-10, що подавався в кримінальній справі.

ІІ) третьої особи Департаменту інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації:

1) докази перерахування коштів по договорах № 4 від 15.08.2008 року та № 6 від 19.08.2008 року.

3. Витребовувані судом документи та письмові пояснення прошу надати з посиланням на номер адміністративної справи № 826/11023/15 у строк до 20.11.2015 року.

4. Копію ухвали направити Заступнику прокурора Чернівецької області, позивачу, відповідачу, третій особі та Шевченківському районному суду Чернівецької області.

Ухвала про витребування доказів окремо не оскаржується, заперечення на неї може бути подано разом зі скаргою на рішення по справі.

Суддя Р.О. Арсірій