Справа № 381/4335/15-а
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Соловей Г.В.,

з участю секретаря - Момот Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові Київської області цивільну справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в м. Фастові та Фастівському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, досягнувши 50 річного віку, на підставі пункту «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Листом від 27.04.2015 року УПФ України в м. Фастові та Фастівському районі повідомило, що підстав для призначення їй пенсії відсутні, оскільки не надано відомостей про виконання встановлених норм обслуговування як оператора машинного доїння.

Вважає, відмову у призначенні пенсії протиправною, а своє право на отримання пенсії на пільгових умовах порушеним.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав та заперечував проти їх задоволення, мотивуючи свою позицію тим, що згідно акту зустрічної перевірки документів про підтвердження стражу роботи та заробітну плату ОСОБА_1, виявлено, що немає підтверджень, що позивач виконувала встановлені норми обслуговування.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Як встановлено судом, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 виповнилося 50 років, що підтверджується копією паспорта серії СМ № 129768, виданого 13.08.1999 Фастівським МРВ ГУ МВС України в Київській області на імя позивача.

28 січня 2015 року позивач звернулась з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі рішенням від 27 квітня 2015 року №28, відмовило позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», посилаючись на акт зустрічної перевірки документів про підтвердження стажу роботи № 66 від 27.03.2015 року, яким встановлено, що ОСОБА_1 працювала в учгоспі «Великоснітинський УСГА» оператором машинного доїння з 21.03.1986 року по 14.08.2006 року. Первинних документів, які б підтверджували виконання встановлених норм обслуговування тварин при перевірці надано не було. Таким чином немає підтвердити наявність пільгового стажу.

Право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "д" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Під нормою обслуговування мається на увазі кількість голів корів або свиней, закріплених за робітницею, яких вона зобов'язана обслужити протягом встановленого робочого дня (зміни) у визначених організаційно-технічних умовах. При призначенні зазначеним робітницям пенсій на пільгових умовах враховується виконання норм обслуговування, встановлених на рівні не нижче технічно обґрунтованих норм.

До технічно обґрунтованих норм належать: Типові міжгалузеві і галузеві (відомчі) норми обслуговування, затверджені в установленому порядку; Норми обслуговування, встановлені на підставі типових міжгалузевих і галузевих (відомчих) нормативів часу на окремі роботи (операції) з врахуванням організаційно-технічних умов обслуговування великої рогатої худоби і свиней в цьому господарстві.

У такому ж порядку враховуються норми обслуговування при колективному, орендному підряді та інших колективних формах організації та оплати праці, а також в допоміжних сільських господарствах, які не мають самостійного балансу і знаходяться у складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємствах і організацій.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пункті 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. № 637 зазначено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до трудової книжки серії БТ-ІІ № 0319784 виданої 20.02.1984 року, на імя ОСОБА_1, позивач 22.02.1986 року була прийняття на роботу в учхоз «Великоснітинський» УСХА на посаду доярки, в послідуючому 01.01.1988 року прийнята в Совхоз «Победа» дояркой, згідно переводу.

Відповідно до довідки від 08.12.2014 року № 47 виданої ВПНУБіПУ «Великоснітинське НДГ ім. О.В.Музиченка», розпорядженням КМУ від 28.10.1997 року № 604 радгосп «Перемога» переданий з комунальної в державну власність і підпорядкований Національному аграрному університету як відділенян «Гвардійське» НДГ Великоснітинське НАУ.

Згідно наказу № 4 «С» від 10.01.2005 року НДГ Великоснітинське НАУ перейменовано на Великоснітинське НДГ ім. О.В. Музиченка НАУ.

Згідно наказу № 126 від 10.03.2005 року по НАУ на базі Великоснітинського НДГ ім. О.В. Музиченка створено відокремлений підрозділ НАУ «Великоснітинське НДГ ім. О.В. Музиченка».

Згідно постанови КМУ від 30.10.2008 року № 945 та згідно наказу НАУ № 759 від 21.11.2008 року господарство перейменовано в відокремлений підрозділ НУБіПУ «Великоснітинське НДГ ім. О.В. Музиченка».

Як вбачається з довідки від 08.12.2014 року за № 46 виданою ВПНУБіПУ «Великоснітинське НДГ ім. О.В.Музиченка» ОСОБА_1 працювала в учгоспі «Великоснітинський УСГА дояркою відділення № 3 з 22.02.1986 року по 14.08.2006 року. Повністю виконувала установлені норми обслуговування тварин.

Дані факти підтверджено і Актом зустрічної перевірки №66 від 27.03.2015 року документів про підтвердження стажу роботи та заробітну плату на який посилається в своїх запереченнях відповідач.

Отже, суд враховує при прийнятті рішення, що відповідачем не надано належних доказів, які б свідчили про незаконність вказаної довідки.

За вимогами ч.2 ст.71 КАС України саме на відповідача, як суб'єкта владних повноважень, покладається обов»язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За викладених обставин, має місце порушення прав позивача відповідачем, які підлягають захисту шляхом визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах незаконною та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі призначити пенсію відповідно до п. «д»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись ст.ст.11,17,71,159-163,167 КАС України, ст.46 Конституції України, п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. №637, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Соловей Г.В.