Справа № 2а-566/10
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2010-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 р. Справа № 19971/10/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Сапіги В.П.

Суддів Попка Я.С. , Онишкевича Т.В.

при секретарі судового засідання Стецків І.В.

ОСОБА_1 на ухвалу ОСОБА_2»янець-Подільського міськрайонного суду від 09 лютого 2010 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2»янець-Подільської міської ради, прокурора м. Кам»янець-Подільська про визнання неправомірним протесту та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

08.02.2010 року ОСОБА_1 звернувся в ОСОБА_2»янець-Подільський міськрайонний суд з адміністративним позовом до виконавчого комітету ОСОБА_2»янець-Подільської міської ради, прокурора м. Кам»янець-Подільська про визнання неправомірним протесту та скасування рішення.

ОСОБА_2»янець-Подільського міськрайонного суду від 09 лютого 2010 року в порядку п.5 ч.3 ст. 108 КАС України позовну заяву повернуто позивачу з тієї підстави, що у провадженні цього адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Не погодившись з прийнятою ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку та вважає, що суд в своїй ухвалі прийшов до помилкового висновку, оскільки в даному випадку ним 25.01.2010 року оскаржено в апеляційному порядку ухвалу цього ж суду від 15.01.2010 року про повернення позовної заяви і за змістом ч.6 ст.108 КАС України він вправі повторно подати позовну заяву. При цьому апелянт вважає, що нема в провадженні суду справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, оскільки суд 15.01.2010 року повернув дану позовну заяву. Тому апелянт просить скасувати дану ухвалу та справу направити у суд першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю доповідача, пояснення апелянта, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити.

При цьому суд виходив з слідуючих обставин, що встановлені судом першої інстанції.

Позивач звернувся 26.08.2009 року в ОСОБА_2»янець-Подільський міськрайонний суд з адміністративним позовом до виконавчого комітету ОСОБА_2»янець-Подільської міської ради, прокурора м. Кам»янець-Подільська про визнання неправомірним протесту та скасування рішення.

ОСОБА_2»янець-Подільського міськрайонного суду від 15.01.2010 року ОСОБА_1 повернуто в порядку п.1 ч.3 ст.108 КАС України дану позовну заяву на яку останній 25.01.2010 року подав апеляційну скаргу.

08.02.2010 року ОСОБА_1 звернувся в ОСОБА_2»янець-Подільський міськрайонний суд з аналогічною позовною заявою до виконавчого комітету ОСОБА_2»янець-Подільської міської ради, прокурора м. Кам»янець-Подільська про визнання неправомірним протесту та скасування рішення.

З змісту ч.3 ст. 108 КАС України слідує, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху; позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання; позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності; позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи; у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

Суд першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали прийшов до помилкового висновку, що в адміністративному суді є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, оскільки за ухвалою суду від 15.01.2010 року ОСОБА_1 повернуто позовну заяву в порядку п.1 ч.3 ст.108 КАС України, а тому є передчасним висновок суду, що в провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст.254 КАС України, за якою слідує, що постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

За таких обставин необхідно погодитись з вимогою апелянту, що подана ним позовна заява до виконавчого комітету ОСОБА_2»янець-Подільської міської ради, прокурора м. Кам»янець-Подільська про визнання неправомірним протесту та скасування рішення повернута судом в порушення вимог п. 5 ч. 3 ст. 108 КАС України.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної ухвали порушено норми процесуального права, а тому апеляційну скаргу необхідно задовольнити, ухвалу ОСОБА_2»янець-Подільського міськрайонного суду від 09 лютого 2010 року скасувати та справу направити в той же суд для продовження розгляду.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч.4 ст.196, п.3 ч.1 ст. 199, 202 п.4, п.3 ч.1 ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити; скасувати ухвалу ОСОБА_2»янець-Подільського міськрайонного суду від 09 лютого 2010 року про повернення позовної заяви у справі № 2а-566/10 та направити справу до ОСОБА_2»янець-Подільського міськрайонного суду для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження в адміністративній справі.

ОСОБА_2 набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючого судді Сапіга В.П.

Суддів Попко Я.С. , Онишкевич Т.В.

Повний текст ухвали виготовлено 21.06.2010р.