Справа № 2а-6134/10/1770
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2011-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

"08" листопада 2011 р. Справа № 2а-6134/10/1770

номер рядка статистичного звіту 10.4.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_1,

за участю секретаря судового засідання Лабунської Ю.В. ,

за участю представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від "14" лютого 2011 р. у справі № 2а-6134/10/1770 за позовом ОСОБА_3 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року позовні вимоги ОСОБА_3 міського центру зайнятості задоволені.

Стягнуто із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 центру зайнятості зайво отримані кошти в сумі 3117 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Апелянт зазначила, що позивачем не доведено факт вчинення нею порушення будь-якого Закону.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статтею 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно заяви відповідача від 06 лютого 2009 року, в якій було зазначено, що відповідач не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує, за договором цивільно-правового характеру не працює, ОСОБА_2 було надано статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 6, 7).

За час перебування відповідача на обліку як безробітної, а саме: з 06 лютого 2009 року по 31.01. 2010 року, ОСОБА_2 було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 3117,65 грн. (а.с. 10).

Відповідно до інформації Виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради був виявлений факт, що гр. ОСОБА_2 станом на дату отримання у ОСОБА_3 міському центрі зайнятості статусу безробітної - 06.02. 2009 року та у період отримання матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) з 06.02. 2009 року по 24.11. 2009 року була зареєстрована як фізична особа - підприємець та не припинила підприємницької діяльності, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 8, 9).

12.11. 2010 року рекомендованим листом № 09-5989 від 11.11. 2010 року ОСОБА_3 міським центром зайнятості було повідомлено відповідача про необхідність протягом 10 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти (а.с. 12, 13).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач довів суду обґрунтованість позовних вимог, а відповідач не підтвердив правомірність своїх дій.

З цим висновком погоджується і колегія судів з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2. ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Механізм розслідування страхових випадків визначено Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02. 2009 року № 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03. 2009 року № 232/16248 (далі - Порядок).

Пунктом 2 даного Порядку передбачено, що розслідування здійснюється шляхом перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Відповідно до абзацу 5 пункту 3 Порядку перевірка проводиться у разі, коли: під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів, підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 7 Порядку Рішення про повернення коштів особою оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Отже, суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195,196,200,205,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від 14.02.2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_1

Повний текст постанови виготовлено 11.11.2011 року

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 міський центр зайнятості вул.Кавказька,4,м.Рівне,33013

3- відповідачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,33000