Справа № 815/5705/15
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5705/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «КУБЕЙ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2015 року до суду адміністративний позов Управління пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу КУБЕЙ про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 28692,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в УПФУ у Болградському районі Одеської області з 28.11.2000 року за реєстраційним номером №01960810 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. На Сільськогосподарському виробничому кооперативі КУБЕЙ виконувались роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, які підпадають під Список №2. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад збору, нарахованого за загальними ставками, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів а та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Позивач зазначив, що СВК «КУБЕЙ» має заборгованість за серпень 2015 року у розмірі 28466,41 грн., що підтверджується копією розрахунку. Однак до теперішнього часу заборгованість відповідачем не погашена.

Позивач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, просив розглядати справу за відсутності представника, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку, тому згідно ч.4 ст.128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Суд встановив, що 07.03.2000 року СВК «КУБЕЙ» (код за ) зареєстроване Болгадською райдержадміністрацією, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04057103Ю0010095, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи.

У звязку з набранням чинності Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», 04.08.2005 року було внесено запис про реєстрацію СВК «КУБЕЙ» до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу за № 1 000159.

СВК «КУБЕЙ» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за №01960810 з 28.11.2000 року.

На підприємстві - СВК «КУБЕЙ» виконуються роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці а Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розрахунки по відшкодуванню СВК «КУБЕЙ» витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Згідно зі ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - 55 років, жінки - 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 2: для чоловіків - 12 років 6 місяців, для жінок - 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Згідно з п.п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п. 6.5 Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.6. Інструкції встановлено, що додаткові пенсії, додаткові витрати на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п.6.7. вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (пенсій за віком призначених на пільгових умовах), на теперішній час має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області у розмірі 28 692,72 грн., що підтверджується обґрунтованим розрахунком заявленої до стягнення суми боргу за Списком №2 за період з 01.08.2015 року по 25.08.2015 року 2015року.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам, які працювали у СВК КУБЕЙ, останнє повинне відшкодувати заборгованість на суму 28466,41 грн. за серпень 2015 року по наступним пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. ОСОБА_8, ОСОБА_9. ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16. ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 та ОСОБА_32.

16 січня 2015 року на адресу відповідача позивачем спрямовувався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах по пенсіонеру ОСОБА_1 за 2015 рік на суму 226,31 грн.

Даний розрахунок відповідач отримав 10.02.2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

07 липня 2015 року на адресу відповідача позивачем спрямовувався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах по пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. ОСОБА_8, ОСОБА_9. ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16. ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 та ОСОБА_32, за 2015 рік на суму 28466,41,31 грн.

Даний розрахунок відповідач отримав 16.07.2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак, до теперішнього часу заборгованість СВК КУБЕЙ у розмірі 28692,72 грн. за серпень 2015 року перед Управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області не погашена, що підтверджується карткою особового рахунку СВК КУБЕЙ.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем заборгованість у розмірі 28692,72 грн. не погашена, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, у звязку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Ухвалою суду від 01 жовтня 2015 року судом на підставі ч.1 ст.8 Закону України Про судовий збір було відстрочено позивачу сплату судового збору на строк до ухвалення судового рішення по даній справі, тому задовольняючи адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області, суд вважає за необхідне стягнути з позивача несплачений судовий збір у сумі 1218 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 71, 86, 94, 128, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «КУБЕЙ» (68720, Одеська область, Болградський район, с.Червоноармійське, вул.Радянської Армії, 18, ) на користь Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області (68702, Одеська область, м.Болград, вул.Лиманна, 39, р/р 026 Одеське обласне управління АТ Ощадбанк м.Одеса, МФО 328845, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2015 року в сумі 28692,72 грн. (двадцять вісім тисяч шістсот девяносто дві гривні 72 копійки).

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області (68702, Одеська область, м.Болград, вул.Лиманна, 39, р/р 026 Одеське обласне управління АТ Ощадбанк м.Одеса, МФО 328845, ) на користь Державного бюджету судовий збір у сумі 1218 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови суду виготовлено 28.10.2015 року.

Суддя: В.В.Андрухів

.