Справа № 2а-4263/09
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2010 р. Справа № 6951/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Любашевського В.П., Старунського Д.М.,

при секретарі судового засідання Ільницькій Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому в якому просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок належної йому пенсії з 01.07.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні у сумі 1573,99 грн. з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Крім цього, просив стягнути з відповідача в його користь не нараховану пенсію в період з 01.07.2009 року по 01.11.2009 року у розмірі 2369,28 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначав про те, що з 12.06.2007 року одержує державну пенсію, призначену відповідачем. Після призначення пенсії від продовжував працювати і маючи 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії, 14.07.2009 року звернувся до відповідача про перерахунок пенсії, оскільки її розмір є меншим, ніж це передбачено законодавством. Дізнавшись, що відповідач здійснив перерахунок із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, а не за 2008 рік, 26.08.2009 року він звернувся до відповідача про перерахунок пенсії та отримав відповідь про те, що перерахунок йому здійснений вірно, у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «ОСОБА_2 питання соціального захисту окремих категорій громадян». Вважає відмову відповідача у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік незаконною, такою, що суперечить вимогам п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 листопада 2009 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому щодо проведення перерахунку на користь ОСОБА_1 пенсії з урахуванням середнього заробітку за 2007 рік. Зобов»язано управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому провести перерахунок та виплатити пенсію на користь ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.07.2009 року з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що у відповідності до чинного законодавства України, перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про заальнообов»язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Не погодившись з вищенаведеною постановою, управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм права, оскільки здійснюючи перерахунок пенсії на користь позивача відповідач діяв у відповідності до вимог чинного законодавства України.

В судовому засіданні представник управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому апеляційну скаргу підтримав, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Позивач в судовому засіданні апеляційну скаргу заперечив, просив залишити постанову суду першої інстанції без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до пенсійного посвідчення № від 04.07.2007 року є пенсіонером та отримує державну пенсію за віком.

Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжував працювати, маючи 24 місячний страховий стаж після призначення пенсії, на підставі заяви від 14.07.2009 року відповідач провів перерахунок його пенсії відповідно до якого розмір пенсії, яка підлягає до виплати становить 1984,78 грн. Розрахунок включав: 1197,91 грн. (середня заробітна плата працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік) х 2,67162 (коефіцієнт заробітної плати) х 0,43667 (коефіцієнт стажу) х 1,35 (величина оцінки одного року страхового стажу). Крім цього, позивачу нарахована доплата за понаднормовий стаж у розмірі 97,92 грн.

З огляду на встановлені судом першої інстанції обставини та наявні у справі докази колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України від 28.12.2007 року № 107-VI) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені Законом України від 28.12.2007 року № 107-VI до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення та застосування показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

В той же час, п.п. 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «ОСОБА_2 питання соціального захисту окремих категорій громадян», на який посилається апелянт, визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Відтак, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про наявність правових підстав для задоволення позову та обрав вірний спосіб відновлення порушеного права позивача шляхом покладення обовязку на відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії за спірний період 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому залишити без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 листопада 2009 року у справі № 2а-4263/09 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: В.П. Любашевський

ОСОБА_2

Повний текст ухвали

виготовлений та підписаний

01.10.2010 року