Справа № 2а-5477/09
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2010-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2010 р. Справа № 60107/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів Обрізка І.М., Попка Я.С.,

при секретарі судового засідання Куземському В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області на ухвалу Іршавського районного суду Закарпатської області від 24 липня 2009 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області до Арданівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області про зобовязання вчинити дій,-

В С Т А Н О В И Л А:

03 серпня 2009 року позивач звернувся з вказаним вище позовом до Іршавського районного суду Закарпатської області. Просив зобовязати керівника Арданівської сільської ради виконати вимогу КРВ в Іршавському районі Закарпатської області від 22.12.2008 року № 07-11/785, а саме: забезпечити у встановленому порядку надходження недоотриманої орендної плати за оренду земель запасу в сумі 16374 грн. та визнати бездіяльність голови Арданівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області в частині не оформлення право установчих документів щодо використання землі у відповідності до чинного законодавства ТзОВ «Кифа»та зобовязати оформлення таких договірних документів.

Ухвалою Іршавського районного суду Закарпатської області від 24 липня 2009 року відмовлено у відкритті провадження по справі №2а-5477/09 за позовом Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області до Арданівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області про зобовязання виконання дій.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, 06 серпня 2009 року Контрольно-ревізійним управлінням в Закарпатській області подано апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу Іршавського районного суду Закарпатської області від 24 липня 2009 року в справі №2а-5477/09, оскільки висновки суду є помилковими та не ґрунтуються на вимогах матеріального та процесуального права. Зокрема вказує на те, що судом не враховано п. 2 ст.4 КАС України, згідно якого юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового рішення. Висновок суду про те, що дана адміністративна справа підсудна господарському суду не відповідає вимогам п.1ч.1 ст. 18 КАС України, відповідно до якого місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, а в даному випадку КРУ в Закарпатській області є субєктом владних повноважень.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області слід задовольнити частково, а оскаржувану ухвалу скасувати та справу направити до Закарпатського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Частиною 1 статті 18 КАС України визначено категорію справ, які підлягають розгляду місцевим загальним судам, як адміністративним, а саме:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

3) усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг

Відповідно до частини 2 вказаної статті окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином при аналізі наведених положень Закону стає зрозуміло, що дана справа підлягає розгляду окружним адміністративним судом, оскільки однією із сторін виступає орган державної влади.

З огляду на наведене апеляційні вимоги Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області підлягають частковому задоволенню, а оскаржувана ухвала скасуванню з направленням справи для продовження розгляду судом першої інстанції.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.199, ст.202, п.3 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області задовольнити частково, ухвалу Іршавського районного суду Закарпатської області від 24 липня 2009 року в справі №2а-5477/09 скасувати та справу направити до Закарпатського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.О.Яворський

Судді І.М. Обрізко

ОСОБА_1

Повний текст

виготовлено та підписано

11.05.2010р.