Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2010-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2010 р. Справа № 53892/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Камянець Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 червня 2009 року про залишення без руху позовної заяви по справі за позовом ОСОБА_1 до Камянець Подільської міської ради про оскарження рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Камянець Подільської міської ради про оскарження рішення від 08 липня 2008 року за №14 «Про створення Духовної ради як дорадчого органу Камянець - Подільської міської ради» із зобовязанням розпустити Духовну раду представників церков і релігійних організацій.

Ухвалою Камянець Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 червня 2009 року позовну заяву залишено без руху, так як у відповідності до ст.ст. 104-106 КАС України, позивачу необхідно конкретизувати позовні вимоги та вказати особисті права позивача порушенні вказаним рішенням.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона позивача подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким справу направити на продовження розгляду.

В судове засідання сторони по справі не зявились, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та за відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задоволити .

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду може скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ухвалою Камянець Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 червня 2009 року позовну заяву залишено без руху, так як у відповідності до ст.ст. 104-106 КАС України, позивачу необхідно конкретизувати позовні вимоги та вказати особисті права позивача порушенні вказаним рішенням.

Частина 1 ст. 108 КАС України визначає підстави для залишення судом позовної заяви без руху, які створюють перешкоди для відкриття провадження у справі. Якщо такі підстави відпадуть, тоді провадження у справі може бути відкрито.

Про залишення позовної заяви без руху суддя постановляє ухвалу. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху не лише зазначаються недоліки позовної заяви, а й визначається спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Вказівки на недоліки позовної заяви і спосіб їх усунення мають бути чіткими і зрозумілими.

Строк для усунення недоліків належить до процесуальних строків, тривалість яких встановлює суд. При цьому суддя має врахувати зміст конкретної дії, яку повинен вчинити позивач для усунення недоліку. У разі необхідності строк для усунення недоліків може бути продовжений.

Разом з тим, на думку колегії суддів, суддя постановляючи ухвалу про залишення позовної заяви без руху не дотримався зазначених вище вимог, а статті 104-106 КАС України не передбачають конкретизації позовних вимог, відтак підстави для залишення без руху позовної заяви, обраної місцевим судом в оспореному судовому рішенні немає.

Окрім наведеного, місцевий суд не позбавлений можливості в ході розгляду позову зясувати чи мало місце порушення прав позивача оскарженим рішенням відповідача.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи. Тому у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги ухвалу місцевого суду слід скасувати і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 199 п.3 ч.1, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Скасувати ухвалу Камянець Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 червня 2009 року про залишення без руху позовної заяви, та матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Камянець Подільської міської ради про оскарження рішення направити до цього ж місцевого суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

судді