Справа № 2а-704/09
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2010-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 р. Справа № 10992/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Любашевського В.П.

суддів Богаченка С.І.

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Острозького районного суду Рівненської області від 17.12.2009 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради Хмельницької області про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2009 року позивач ОСОБА_2 звернулася у Острозький районний суд Рівненської області із позовом до відповідача Адміністративної комісії при виконачому комітеті Нетішинської міської ради Хмельницької області. У позовній заяві просить визнати протиправною та скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, що прийнята відповідачем та закрити провадження у справі.

Ухвалою Острозького районного суду від 17 грудня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_2 повернуто позивачу, так як суд дійшов висновку, що позов подано із порушенням правил територіальної підсудності.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції позивач оскаржила її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить ухвалу Острозького районного суду від 17 грудня 2009 року скасувати та направити справу на новий судовий розгляд до Острозького районного суду. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що місцем її фактичного проживання є с. Межиріч Острозького району Рівненської області, а тому ухвала є незаконною та підлягає скасуванню.

Зясувавши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу суду скасувати з наступних підстав:

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

В силу ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на

території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік;

Із прохальної частини позовної заяви вбачається, що предметом оскарження у справі є постанова про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення. Вказана постанова є актом індивідуальної дії, що стосується інтересів конкретної особи.

Як встановлено судом, місцем проживання позивача є с. Межиріч Острозького району Рівненської області. На територію вказаної адміністративно територіальної одиниці поширюється територіальна підсудність Острозького районного суду Рівненської області.

Тому, суд першої інстанції постановляючи оскаржувану ухвалу порушив норми процесуального права, оскільки не врахував, що норма ч. 2 ст. 19 КАС України надає позивачу право визначити суд, до територіальної підсудності якого належить вирішення справи. В даному випадку позивач звернувся саме в Острозький районний суд Рівненської області, який і повинен розглядати справу. Такі порушення в силу п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України є підставою для скасування ухвали, та направлення справи в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, а ухвалу Острозького районного суду Рівненської області від 17.12.2009 р. по справі № 2а-704/09 скасувати.

Справу № 2а-704/09 за позовом ОСОБА_2 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради Хмельницької області про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення направити для продовження розгляду в суд першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. П. Любашевський

Судді С.І. Богаченко

ОСОБА_1