Справа № 556/316/15-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Котик Л.О.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"28" жовтня 2015 р. Справа № 556/316/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від "17" вересня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Володимирецької селищної ради Рівненської області ОСОБА_4 про визнання дій незаконними та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 17 вересня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Вважаючи рішення суду першої інстанції таким, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені в апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 на підставі договору дарування житлового будинку від 12 грудня 1996 року, який укладений з його матірю ОСОБА_5, було набуто у приватну власність житловий будинок з госпбудовами, який розміщений на земельній ділянці площею 2121 кв. м, по вул. Леніна, 100 (на даний час вул. Соборна, 98) в смт. Володимирець Рівненської області.

Рішенням від 10 липня 2014 року за №1047 Володимирецької селищної ради Рівненської області ОСОБА_4 надано дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,15 га, що знаходиться по вул. Соборній, 98 в смт. Володимирець (з подальшою передачею даної земельної ділянки в оренду) та межує із земельною ділянкою, на якій розміщений житловий будинок ОСОБА_3.

Узгоджувальною комісією по земельних спорах Володимирецької селищної ради Рівненської області 19 серпня 2014 року встановлено, що спільна межа земельних ділянок громадян ОСОБА_6 та ОСОБА_3 проходить та збігається зі штучними лінійними рубежами, відповідно до промірів, які зазначені в абрисі земельної ділянки, який вшитий у технічний паспорт житлового будинку по вул. Соборній, 98, де чітко зазначена привязка вище зазначеної спільної межі до ближньої будівлі, яка знаходиться по вул. Соборній, 98, збігається зі штучними лінійними рубежами та фактичним використанням громадянами земельних ділянок по вул. Соборна, 98 та Соборна, 100.

Протоколом від 22 серпня 2014 року узгоджувальної комісії по земельних спорах Володимирецької селищної ради встановлено, що громадянину ОСОБА_3 не надавався Володимирецькою селищною радою дозвіл на складання технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по вул. Соборна, 100 для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням від 16 жовтня 2014 року за №1124 Володимирецької селищної ради затверджено зазначені вище акти і протоколи постійної узгоджувальної комісії по земельних спорах. Зазначеним рішенням доручено спеціалісту-землевпоряднику підписати технічну документацію із землеустрою громадянину ОСОБА_4 по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться по вул. Соборна, 98 в смт. Володимирець (копія технічної документації із землеустрою та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку знаходиться в матеріалах справи).

Відповідність документації із землеустрою положенням нормативно - технічних документів, державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою засвідчується: у паперовій формі - підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, оскільки у договорі купівлі-продажу житлового будинку не існує жодної вказівки чи посилання на площу земельної ділянки, на якій розміщений обєкт купівлі-продажу.

Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

У разі набуття права власності на жилий будинок (крім багатоквартирного), який розташований на землях державної або комунальної власності, що перебувають у користуванні іншої особи, та необхідності поділу земельної ділянки площа земельної ділянки, що формується, не може бути меншою, ніж максимальний розмір земельних ділянок відповідного цільового призначення, визначених статтею 121 Земельного кодексу України (крім випадків, коли формування земельної ділянки в такому розмірі є неможливим) (частина б статті 120 Земельного кодексу України).

ОСОБА_3 набувши право власності на житловий будинок отримав право користування на земельну ділянку, яка необхідна для обслуговування такого житлового будинку. При цьому, ОСОБА_3 набув права користування на земельну ділянку яка відводилася для обслуговування житлового будинку в максимальних розмірах, встановлених для селищ відповідно до статті 121 Земельного кодексу України, а саме 0,15 га.

Отже, право користування на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства могло перейти до позивача лише на підставі цивільно - правової угоди, або у разі відведення даної земельної ділянки Володимирецькою селищною радою для відповідних потреб.

Земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства є окремим обєктом цивільного права і перехід права власності на неї разом з житловим будинком відповідно до вимог статті 120 Земельного кодексу України неможливий, оскільки вона не використовується для обслуговування житлового будинку та має інше цільове призначення.

Таким чином, узгоджувальною комісією по земельних спорах Володимирецької селищної ради Рівненської області прийнято обґрунтований висновок про те, що спільна межа земельних ділянок громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_3 проходить та збігається зі штучними лінійними рубежами та зокрема, фактичним використанням громадянами земельних ділянок по вул. Соборна, 98 та Соборна, 100.

Статтею 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Приписами ст.79-1 Земельного кодексу України визначено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Винесення в натурі (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої вади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених уим Кодексом або за результатами аукціону.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до виключної компетенції відповідної ради належить вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради - сесії.

В матеріалах справи містяться докази про те, що ОСОБА_3 не надавався дозвіл Володимирецькою селищною радою на складання технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж в натурі по вул. Соборна, 100 в смт. Володимирець для ведення особистого селянського господарства.

Враховуючи встановлені в ході судового розгляду обставини, колегія суддів апеляційного суду вважає доводи апеляційної скарги є необгрунтованими, оскільки набувши право на житловий будинок до ОСОБА_3 перейшло право на земельну ділянку, яка необхідна для обслуговування житлового будинку, в максимальних розмірах встановлених для селищ.

На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від "17" вересня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) ОСОБА_7

(підпис) ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 вул.Соборна,100,смт.Володимирець,Рівненська область,34300

3- відповідачу/відповідачам: Володимирецька селищна рада Рівненської області вул.Соборна,смт.Володимирець,Рівненська область,34300

4-третій особі: ОСОБА_4 - вул.Соборна,98,смт.Володимирець,Рівненська область,34300,