Справа № 802/3730/15-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 802/3730/15-а

29 жовтня 2015 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Загороднюк А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" про стягнення коштів за податковим боргом,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року подання разом з доданими матеріалами повернуто позивачеві.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ч. 6 статті 187 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 26 жовтня 2015 року залишено апеляційну скаргу Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк 5 днів з моменту отримання ухвали виконати недоліки вказані в ухвалі шляхом сплати судового збору або надання належних доказів на підтвердження неможливості такої сплати. .

На адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду 28 жовтня 2015 року надійшла відповідь Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області щодо виконання ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2015 року, в якій зазначено, що Немирівська ОДПІ зверталася до Вінницького окружного адміністративного суду з поданням в порядку ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, а не з адміністративним позовом в порядку ст. 106 КАСУ. Оскільки, ч.3 ст. 183-3 КАСУ передбачено окремі вичерпні вимоги до подання. Більше того, норма ст. 183-3 КАСУ не відсилає до норм ст.106 КАСУ.

Таким чином, вимоги до подання чітко-передбачені саме в ст. 183-3 КАСУ, перелік яких не містить вимоги щодо долучення до подання доказу сплати судового збору. Отже, Немирівська ОДПІ не повинна при зверненні з апеляційною скаргою по даній справі сплачувати судовий збір, передбачений ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Однак, з вказаним твердженням суд апеляційної інстанції не погоджується з наступних обставин.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року № 484-VIII внесено зміни до Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - № 3674-VI).

Так, згідно зі статтею 5 Закону № 3674-VI в редакції від 01 вересня 2015 року, станом на момент звернення позивача з поданням, органи доходів і зборів виключено з переліку осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору.

Відповідно, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" внесено зміни до статті 4 Закону № 3674-VI, згідно яких визначено розміри ставок судового збору за подання до адміністративного суду позову суб'єктом владних повноважень.

Разом з тим, заявник посилається на те, що звернення з поданням про стягнення податкового боргу регламентуються статтею 183-3 КАС України, якою встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу. Тому, до нього не можуть бути застосовані загальні норми статті 106 КАС України, зокрема, в частині вимог до позовної заяви.

Однак, суд вважає такі твердження заявника помилковими з огляду на наступне.

У листі Вищого адміністративного суду України 02 лютого 2011 року N149/11/13-11 надано роз'яснення щодо особливостей провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень на підставі подання таких органів, а саме: "… в частині, що не врегульована статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, до подання застосовується частина 3 статті 106 КАС України, в тому числі, вимога про додання до нього також документу про сплату судового збору.

З урахуванням вище викладеного, враховуючи, що позивач не виконав вимоги, передбачені ухвалою від 26 жовтня 2015 року, вважаю за необхідне повернути апеляційну скаргу.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

З урахуванням вказаного, керуючись ч. 1, 3 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. апеляційну скаргу Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач Загороднюк А.Г.