Справа № 2а-18959/11/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 жовтня 2015 року справа №2а-18959/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: ОСОБА_1;

ОСОБА_2;

відповідача 1: не з'явились;

відповідача 2: не з'явились;

відповідача 3: не з'явились;

третьої особи: не з'явились

розглянувши у судовому засіданні за власною ініціативою питання про залучення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Відділу Держгеокадастру у Генічеському районі Херсонської області в кості співвідповідачів та Начальника відділу Держгеокадастру у Генічеському районі Херсонської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів до участі у справі

за позовомОСОБА_2
до третя особа1. Державного агентства земельних ресурсів України 2. Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Херсонській області 3. Відділу Державного агентства земельних ресурсів України у Генічеському районі Херсонської області Начальник Відділу Державного агентства земельних ресурсів України у Генічеському районі Херсонської області
проскасування наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_2) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного комітету України із земельних ресурсів (далі по тексту - відповідач 1), Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Херсонській області (далі по тексту - відповідач 2) та Відділу Державного комітету України із земельних ресурсів у Генічеському районі Херсонської області (далі по тексту - відповідач 3), за участю третьої особи - Голови комісії з проведення реорганізації Державного комітету України із земельних ресурсів (далі по тексту - третя особа), в якому просить: 1) визнати неправомірними дії відповідачів щодо звільнення позивача з посади начальника Відділу Держкомзему у Генічеському районі Херсонської області; 2) скасувати наказ відповідача 1 від 25 листопада 2011 року №385 КТ; 3) скасувати наказ відповідача 2 від 28 листопада 2011 року №131-К; 4) скасувати наказ відповідача 3 №36-К від 29 листопада 2011 року; 5) поновити позивача на посаді начальника Відділу Державного комітету України із земельних ресурсів у Генічеському районі Херсонської області; 6) стягнути з Відділу Державного комітету України із земельних ресурсів у Генічеському районі Херсонської області середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2012 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2015 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 липня 2015 року К/800/21979/13, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року скасовано, а справу №2а-18959/11/2670 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративну справу передано на розгляд судді Кузьменку В.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 серпня 2015 року адміністративну справу №2а-18959/11/2670 прийнято до провадження та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2015 року замінено первинних відповідачів - Державний комітет України із земельних ресурсів, Головне управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Херсонській області та Відділ Державного комітету України із земельних ресурсів у Генічеському районі Херсонської області їхніми правонаступниками - Державним агентством земельних ресурсів України, Головним управлінням Державного агентства земельних ресурсів України у Херсонській області та Відділом Державного агентства земельних ресурсів України у Генічеському районі Херсонської області відповідно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2015 року залучено до участі у справі в кості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Начальника відділу Державного агентства земельних ресурсів України у Генічеському районі Херсонської області (далі по тексту - третя особа).

В судовому засіданні 28 жовтня 2015 року суд дійшов висновку про необхідність залучення Міністра юстиції України в якості співвідповідача, питання про що поставлено на обговорення присутніх осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" та постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" реорганізовано органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом в органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Таким чином, що поряд із вже залученими відповідачами у справі за адміністративним позовом має також відповідати утворені Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області та Відділ Держгеокадастру у Генічеському районі Херсонської області, а тому суд вирішив залучити останніх до участі у справі в якості співвідповідачів.

Крім того, на думку суду, що рішення у дані справі може вплинути на права та обов'язки Начальника відділу Держгеокадастру у Генічеському районі Херсонської області.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Начальника відділу Держгеокадастру у Генічеському районі Херсонської області.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 52, 53, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в адміністративній справі Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області та Відділ Держгеокадастру у Генічеському районі Херсонської області в якості співвідповідачів.

2. Залучити до участі в адміністративній справі Начальника відділу Держгеокадастру у Генічеському районі Херсонської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

3. Зобов'язати позивача направити Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області, відділу Держгеокадастру у Генічеському районі Херсонської області та Начальнику цього відділу копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду в наступному судовому засіданні.

4. Відкласти розгляд справи на 09 грудня 2015 року о 10 год. 00 хв.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов