Справа № 819/2511/13-а
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2013-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2511/13-a

15 листопада 2013 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Хоростківського О. Я.

за участю:

позивача ОСОБА_1.

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості про визнання протиправними та скасування наказів, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості про визнання протиправними та скасування наказів, зокрема наказу від 25.09.2013 року № НТ 130925 про повернення виплат по безробіттю та наказу від 04.06.2013 року 116 № «Д» про проведення перевірки.

Позов мотивовано тим, що Тернопільським міськрайонним центром зайнятості, вищевказані накази були винесені без законних на те підстав, оскільки згідно норм «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним» перевірка може бути проведена під час звернення особи в центр зайнятості та подання відповідних документів, або впродовж перебування особи на обліку у центрі зайнятості. Фактично перевірка була проведено в період, коли позивач не перебував на обліку у центрі зайнятості, що є протизаконним.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання позов не визнав, пояснивши, що оскаржувані накази винесені у відповідності до норм чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов безпідставний і не підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні 23.08.2012 року із заявою звернувся ОСОБА_1 та 23.08.2012 року йому було надано статус безробітного (а.с.53).

За період з 23.08.2012 року по 08.01.2013 року позивач отримав 7 796,19 грн. допомоги по безробіттю.

На підставі даних з Державної податкової інспекції про доходи за 4 квартал 2012 року на засіданні комісії з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, яке відбулося 03.06. 2013 року вирішено провести перевірку у роботодався ТОВ Колекторська компанія «Вердикт» щодо перебування у трудових відносинах ОСОБА_1

04.06.2013 року відповідачем видано наказ про розслідування страхових випадків, яким зобов»язано посадовими особами забезпечити перевірку розбіжностей, які виявлені між даними ДПА та даними наданими особами, які зверталися до центру зайнятості за працевлаштуванням, в тому числі і щодо ОСОБА_1 (а.с.15).

05.06.2013 року відповідачем направлено листа до ТОВ «Колекторська компанія «Вердикт» щодо підтвердження або спростування факту перебування у трудових відносинах ОСОБА_1,на якого відповіді центр зайнятості не отримав (а.с.16).

30.07. 2013 року відповідач направив листа до Київського міськрайонного центру з проханням провести розслідування страхового випадку, з»ясувавши характер і період перебування у трудових відносинах, а також інформацію про доходи, отримані ОСОБА_1 у період перебування на обліку, як безробітного (а.с.14).

09.09.2013 року до відповідача надійшов лист від 03.09.2013 року №07-7378 з матеріалами перевірки даних щодо отримання доходу ОСОБА_1П у ТОВ «Колекторська компанія «Вердикт» (а.с.13).

Актом № 344 від 30.08.2013 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення встановлено, що ОСОБА_1 дійсно надавав послуги ТОВ «Колекторська компанія «Вердикт» з 21.08.2012 р. по 31.12.2012 р. та за 4 кв. 2012 року йому було нараховано та виплачено дохід в сумі 181,18 грн.(а.с.45).

Отже, матеріалами розслідування страхового випадку щодо позивача встановлено, що останній перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості отримував допомогу по безробіттю та надавав послуги ТОВ «Колекторська компанія «Вердикт» відповідно до договору доручення від 21.08.2012 року.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» відносини у сфері зайнятості населення регулюються Конституцією України, цим Законом, Кодексом законів про працю України, Господарським та Цивільним кодексами України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", іншими актами законодавства.

.Відповідно до ч.3 ст 45 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Статтею 36 ч.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року N 1533-III (далі Закон №1533) передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

За цих обставин, суд приходить до переконання, що оскаржуваний наказ від 25.09.2013 року № НТ 130925 про повернення виплат по безробіттю та наказ від 04.06.2013 року 116 № «Д» про проведення перевірки винесені відповідно до норм чинного законодавства, а тому підстав для задоволення позову немає.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості про визнання протиправними та скасування наказу від 25.09.2013 року № НТ 130925 про повернення виплат по безробіттю та наказу від 04.06.2013 року 116 № «Д» про проведення перевірки -в і д м о в и т и.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи..

Повний текст постанови виготовлений 18.11.2013 року.

Суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.