Справа № 815/1933/13-а
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/1933/13-а

Категорія: 10.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.
судді -Домусчі С.Д.
судді -Яковлева Ю.В.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02.04.2013 р. по справі за адміністративним позовом Одеського міського центра зайнятості до Акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у загальному розмірі 18431,81 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" та просив стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у загальному розмірі 18431,81грн., з яких 17639,72грн. - недоїмка, 792,09грн. - пеня.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2013 року позов був задоволений.

Не погоджуючись з постановою суду 1-ої інстанції представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та прийняти нову , якою у задоволенні позову відмовити .

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, але до судового засідання не з'явилися , а тому суд відповідно до п.1, 2 ч.1 ст.197 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі ,в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституцією й законами України.

Судом 1-ої інстанції було встановлено, що у період з 28.12.2012р. по 04.01.2013р. на підставі направлення від 26.12.2012р. №1961, виданого Одеським міським центром зайнятості, головними спеціалістами відділу взаємодії з роботодавцями ОСОБА_4 та ОСОБА_5, та відповідно до Наказу Одеського міського центру зайнятості від 19.09.2012р. №251 "Про проведення перевірок платників у 4 кварталі 2012р.", була проведена перевірка АТ машинобудівне виробниче об"єднання "Оріон" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.09.2010р. по 31.12.2010р. За результатами перевірки було складено акт №03 від 09.01.2013р., в якому встановлено порушення відповідачем ч.3 ст.17, п.1 ст.19, п.2 ст.35 та п.1 ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме неповне та несвоєчасне перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при одержанні коштів на оплату праці з 01.09.2010р. по 26.01.2011р., в результаті чого нараховано пеню у сумі 792,09грн., та виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 17639,72грн.

Вказаний Акт був отриманий відповідачем 16.01.2013р.

На підставі зазначеного Акта перевірки №03 від 09.01.2013р. Одеським міським центром зайнятості було прийняте рішення №2 від 28.01.2013р. щодо стягнення з АТ машинобудівне виробниче об"єднання "Оріон" простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу у загальному розмірі 18431,81грн., з яких 17639,72грн. - недоїмка, 792,09грн. - пеня.

Вказане рішення було отримане відповідачем 31.01.2013р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2013 р. по справі № 815/2638/13-а, яка набула законної сили згідно ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 року, адміністративний позов акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" до Одеського міського центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення №2 від 28.01.2013 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу у розмірі 18431,81 грн. - був залишений без розгляду.

Положеннями абз. 5, 6 ст. 7 Розділу VII Закону України "Про збір та облік єдиного впуску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 р., в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування, відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 р., в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01.01.2011р. не настав, та відповідних штрафних санкцій, за Фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000року №1533-III (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу).

Пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Апеляційний суд погоджується із висновком суду 1-ої інстанції, щодо наявності підстав до задоволення позову ,так як належними та допустимими доказами було доведено наявність у АТ машинобудівне виробниче об"єднання "Оріон", заборгованості, яка загалом складає 18431,81грн., з яких 17639,72грн. - недоїмка, 792,09грн. - нарахована пеня,, а судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, постановлене рішення суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідає чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Згідно ч.2 ст. 200 КАС України не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Таким чином,, апеляційний суд доходить до висновку, що не має підстав в межах доводів апеляційної скарги для скасування чи зміни постанови суду 1-ої інстанції .

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198, 200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02.04.2013 р. - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі ,та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Кравець О.О.

Суддя Домусчі С.Д.

Суддя Яковлев Ю.В.