Справа № 2а-698/09
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2010-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 р. Справа № 57622/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Любашевського В.П.

суддів Заверухи О.Б.

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Миколаївського районного суду Львівської області від 19.06.2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2009 року позивач - ОСОБА_2 звернулася у Миколаївський районний суд Львівської області із позовом до відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області. У позовній заяві просить визнати дії відповідача по призначенню допомоги по догляду за дітьми до досягнення трирічного віку неправомірними та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити недоплачену допомогу за двома дітьми до досягнення трирічного віку в сумі 8143,69 грн., а також зобовязати відповідача надалі виплачувати оспорювану допомогу в розмірі мінімального прожиткового мінімуму на дитину до 6 років.

Ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області від 19.06.2009 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху. При цьому ухвала суду мотивована тим, що вимога із якою звернувся позивач є майновою, а тому судовий збір на думку суду слід платити у відсотковому співвідношенні із сумою майнової вимоги, але не більше 1700 грн.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу Миколаївського районного суду Львівської області від 19.06.2009 року. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що вимоги його позовної заяви не є майновими, а тому ухвала про залишення позовної заяви без руху є такою, що постановлена із порушенням норм процесуального права.

Зясувавши обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню, з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 89 КАС України, особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати мають бути встановлені законом про судовий збір (частина друга статті 87 КАС України). Тому до його прийняття та набрання чинності розмір судового збору та порядок його сплати визначаються відповідно до пункту 3 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України.

Так, розмір судового збору за подання адміністративного позову фізичною чи юридичною особою, суб'єктом владних повноважень становить 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 3 гривні 40 копійок (підпункт 2 пункту 3 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України; підпункт «б» пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»). Проте якщо одночасно заявлено майнові вимоги про стягнення грошових коштів, то розмір судового збору щодо таких вимог становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше ніж 1700 грн. (підпункт 3 пункту 3 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» КАСУ). При цьому судовий збір має бути сплачено за позовні вимоги як негрошового, так і грошового характеру.

При апеляційному розгляді справи встановлено, що суд першої інстанції, вирішуючи питання про відкриття провадження дійшов висновку, що позовні вимоги є вимогами майнового характеру, а тому оскаржуваною ухвлою про залишення позовної заяви без руху зобовязав позивача сплатити судовий збір в розмірі 1 % від позовних вимог. Надаючи оцінку таким висновкам суду, колегія суддів вважає їх безпідставними, оскільки вважає, що у справі яка розглядається, позовні вимоги повязані із визнанням дій субєкта владних повноважень Управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області протиправними та зобовязання вчинити його певні дії. Підставою для такого висновку колегії суддів є те, що у випадку задоволення позовних у справах щодо нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на відповідача слід покладати обовязок нарахувати та виплатити оспорювану допомогу, а не стягувати її конертну суму, оскільки в силу ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» всі види державної допомоги сімям з дітьми, в тому числі оспорюваної випдачується органами соціального захисту.

Таким чином, позовна вимога у справі не є вимогою про стягнення коштів, а тому постановляючи ухвалу від 19.06.2009 року Миколаївський районний суд Львівської області порушив норми процесуального права, що призвели до неправильного вирішення справи, що в силу п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України є підставою для скасування ухвали суду і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 195, 197, 199, 204, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, а ухвалу Миколаївського районного суду Львівської області від 19.06.2009 року по справі № 2а-698/09 скасувати.

Справу № 2а-698/09 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області про стягнення заборгованості направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. П. Любашевський

Судді О.Б. Заверуха

ОСОБА_1