Справа № 810/5234/15
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 жовтня 2015 року 810/5234/15

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Щавінського В.Р. суддів: Балаклицького А.І., Лапія С.М., при секретарі судового засідання Сіренко Ю.П., за участю позивача, представника позивача, представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Яготинської міської виборчої комісії про визнання виборів такими, що не відбулися,-

в с т а н о в и в:

29 жовтня 2015 року о 16 год. 45 хв. ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Яготинської міської виборчої комісії з вимогами:

- визнати, що всі виборчі бюлетені, виявлені у виборчих скриньках на виборчій дільниці №321049 територіального виборчого округу №3 в м. Яготин по виборах у депутати Яготинської міської ради Київської області, не підлягають до врахування;

- визнати недійсними голосування на виборчій дільниці №321049 територіального виборчого округу №3 в м. Яготин по виборам в депутати Яготинської міської ради Київської області;

- визнати вибори такими, що не відбулися на виборчій дільниці №321049 територіального виборчого округу №3 в м. Яготин по виборах у депутати Яготинської міської ради Київської області.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні підтвердили обставини, викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував щодо позовних вимог та просив залишити позовну заяву без розгляду, у звязку із пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що цей позов підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Рішенням від 28.09.2015 р. №12 Яготинської районної в Київській області організації партії «ОСОБА_2 Порошенка «Солідарність» ОСОБА_1 висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Яготинської міської ради та включено до виборчого списку кандидатів у депутати від Яготинської районної в Київській області організації партії «ОСОБА_2 Порошенка «Солідарність».

ОСОБА_1 у відповідності до рішення Яготинської міської виборчої комісії від 01.10.2015 р. зареєстрований кандидатом у депутати до Яготинської міської ради Київської області в територіальному виборчому окрузі №3 від партії «ОСОБА_2 Порошенка «Солідарність».

Постановою «Про затвердження тексту виборчого бюлетеня в багатомандатному виборчому окрузі» Яготинської міської виборчої комісії Київської області №36 від 06.10.2015 р. затверджено текст виборчого бюлетеня в багатомандатному виборчому окрузі в порядку черговості, визначеної шляхом жеребкування.

Однак, при цьому відповідачем допущено помилку - по виборчій дільниці №321049 територіального округу №3 замість прізвища ОСОБА_1 було внесено ОСОБА_3, яка зареєстрована кандидатом по виборчому окрузі №2 тієї ж виборчої дільниці.

Вказане порушення відповідачем по справі не заперечується.

У подальшому виборчі бюлетені з вказаною помилкою були надруковані ТОВ «Август Трейд».

Як вбачається з акту приймання-передачі бюлетенів з виборів депутатів Яготинської міської ради для голосування у багатомандатному виборчому окрузі ТОВ «Август Трейд» передало, а Яготинська міська виборча комісія Київської області отримала виборчі бюлетені з виборів депутатів Яготинської міської ради для голосування у багатомандатному виборчому окрузі в упаковці підприємства виготовлювача в кількості (відповідно до маркування на упаковці підприємства виготовлювача) 19400 бюлетенів.

Яготинська міська виборча комісія на своєму засіданні передала дільничній виборчій комісії виборчої дільниці № виборчі бюлетені з виборів депутатів Яготинської міської ради для голосування у багатомандатному виборчому окрузі (витяг з протоколу від 23.10.2015 р.).

Відповідно до ч.14 ст.75 Закону України «Про місцеві вибори» №595-VIII від 14.07.2015 р. у разі якщо до виборчих бюлетенів внесено зміни без рішення територіальної виборчої комісії чи внесені зміни, що не відповідають рішенню територіальної виборчої комісії, дільнична виборча комісія на своєму засіданні складає про це акт у двох примірниках. В акті повинно бути зазначено кількість отриманих виборчих бюлетенів, кількість зіпсованих виборчих бюлетенів для голосування у відповідному окрузі та прізвища осіб, з вини яких це сталося. Один примірник цього акта невідкладно передається до територіальної виборчої комісії, другий примірник зберігається у комісії. Відомості зазначеного акта враховуються дільничною виборчою комісією при складанні протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. Зіпсовані виборчі бюлетені для голосування на різних місцевих виборах погашаються та упаковуються окремо в різні пакети в порядку, передбаченому цим Законом. На пакетах зазначається вид зіпсованих виборчих бюлетенів для голосування. Запаковані зіпсовані виборчі бюлетені зберігаються у дільничній виборчій комісії до дня голосування і передаються до територіальної виборчої комісії разом з іншою виборчою документацією в порядку, передбаченому цим Законом. При підрахунку голосів виборців зіпсовані бюлетені враховуються як невикористані.

Під час проведення голосування 25.10.2015 р. позивач особисто виявив, що у виборчому бюлетені для голосування за кандидата у депутати Яготинської міської ради по виборчій дільниці №321049 територіального округу №3 в місті Яготин не зазначено його прізвище в якості кандидата в депутати місцевої ради.

Про вказану обставину позивач повідомив Яготинську міську виборчу комісію (вх..№52 від 20.10.2015 р.), голову ДВК виборчої дільниці №321049 та Яготинську районну виборчу комісію (вх.№267 від 20.201.2015р.).

Після виявлення кандидатом даної помилки Яготинською міською виборчоюу комісією Київської області було зібране засідання та винесена постанова «Про виправлення помилки і неточностей виявлених в виборах бюлетенів депутатів в багатомандатному виборчому окрузі» від 25.10.2015 р. о 15 год. 50 хв. №66, якою постановлено, що на виборчій дільниці №321049 округ №3 кандидата в депутати Яготинської міської ради необхідно рахувати ОСОБА_1 замість ОСОБА_4. Дана постанова була терміново доставлена на дільницю №321049.

Дільничною виборчою комісією №321049 порушення в бюлетенях виявлено не було, однак вказана бездіяльність дільничної виборчої комісії №321049 у встановлені законом строки оскаржена також не була.

Згідно з частою першою статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, у тому числі спеціальні строки звернення до суду з таким позовом передбачені статтею 172 КАС України.

Так, відповідно до частини шостої зазначеної статті позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Особливості обчислення строків у справах, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму та наслідки їх порушення визначені у ст. 179 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 179 КАС України строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Судом встановлено, що відповідачем порушено права позивача 06.10.2015 р., а саме Постановою «Про затвердження тексту виборчого бюлетеня в багатомандатному виборчому окрузі» №36, тому саме ця дата є початком перебігу строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

У той же час, з даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду 29.10.2015 о 16:45 год., що підтверджується відбитком ВДЗК (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду на позовній заяві.

Згідно з частиною пятою статті 179 КАС України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду.

Враховуючи, що позовна заява ОСОБА_1 подана до суду лише 29.10.2015, суд дійшов висновку, що визначений частиною шостою статті 172 КАС України спеціальний пятиденний строк на звернення до суду позивачем пропущено.

Та обставина, що позивач особисто дізнався про порушення його виборчих прав лише 25.10.2015 р., а саме в день голосування, не є підставою для поновлення строків звернення до суду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що цей позов підлягає залишенню без розгляду, оскільки його подано з пропуском встановленого строку, і цей строк не може бути поновлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 107, 160, 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Яготинської міської виборчої комісії про визнання всіх виборчих бюлетенів, виявлених у виборчих скриньках на виборчій дільниці №321049 територіального виборчого округу №3 в м. Яготин по виборам в депутати Яготинської міської ради Київської області такими, що не підлягають до врахування; визнання недійсним голосування на виборчій дільниці №321049 територіального виборчого округу №3 в м. Яготин по виборам в депутати Яготинської міської ради Київської області; визнання вибори такими, що не відбулися на виборчій дільниці №321049 територіального виборчого округу №3 в м. Яготин по виборам в депутати Яготинської міської ради Київської області - залишити без розгляду.

2.Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати сторонам невідкладно.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Головуючий - суддя Щавінський В.Р.

Судді: Балаклицький А.І.

ОСОБА_5