Справа № 2а-5776/08/0970
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.10 № 38479/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів Олендера І.Я., Улицького В.З.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах протиправною, зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах згідно списку № 2,-

В С Т А Н О В И Л А:

В жовтні 2008 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, в якому просив визнати відмову відповідача в призначенні йому за віком пенсії на пільгових умовах протиправною; зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах передбачену списком № 2 в розділі металообробка з 28.04.2008 року за професією посадою шліфувальника зайнятого на шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом за періоди з 10.05.1973 року по 26.07.1978 року (5 років 2 місяці 17 днів) та з 25.08.1978 року по 24.06.1983 року (4 роки 9 місяців 29 днів).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 травня 2009 року адміністративний позов задоволено частково. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську зарахувати до стажу необхідного для призначення пільгової пенсії роботу ОСОБА_1 за професією шліфувальника металевих виробів на ВО Карпатпресмаш з 25.08.1978 року по 24.06.1983 року та здійснити перерахунок ОСОБА_1 пільгової пенсії згідно Списку № 2 з 28.04.2008 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, постанову суду оскаржив відповідач управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, який в апеляційній скарзі, покликаючись на те, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального права, просить суд апеляційної інстанції просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції при винесенні рішення не взято бо уваги те, що Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську може призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 тільки після того, як Автоливмаш буде належним чином у відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. оформлена та видана ОСОБА_1 уточнююча довідка про особливий характер роботи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідач відмовив позивачу в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, мотивуючи відмову тим, що оскільки стаж роботи за Списком № 2 складає 5 років 2 місяці менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці для чоловіків, для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 немає підстав. На такі ж обставини Управління посилалось і під час судового розгляду справи.

Колегія суддів вважає доводи відповідача необґрунтованими, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, період роботи в шкідливих і важких умовах за Списком № 2 у відкритому акціонерному товаристві Івано-Франківський завод «Промприлад з 10.05.1973 року по 26.07.1978 року за професією шліфувальника зайнятого на шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом, що підтверджується уточнюючою довідкою № 33/36 від 30.10.2007 року, визнається відповідачем і зараховується до пільгового трудового стажу, що також підтверджується листом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську № 1354/03 від 03.10.2008 року.

Відтак, позовні вимоги в частині зарахування до пільгового трудового стажу періоду роботи з 10.05.1973 року по 26.07.1978 року за професією, посадою шліфувальника зайнятого на шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом не підлягають до задоволення.

Щодо вимог в частині зарахування до стажу необхідного для призначення пільгової пенсії роботи позивача за професією шліфувальника металевих виробів на ВО Карпатпресмаш з 25.08.1978 року по 24.06.1983 року та здійснення перерахунку пільгової пенсії згідно Списку № 2 з 28.04.2008 року, то такі підлягають задоволенню виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ст. 62 Закону України Про пенсіне забезпечення та ст.24 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії трудової книжки, ОСОБА_1 в період з 25.08.1978 року по 24.06.1983 року працював на Івано-Франківському ВО Карпатпресмаш тепер виробничий комплекс Автоливмаш на посаді шліфувальника сухої шліфовки.

Пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Судом першої інстанції було допитано свідків: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які підтвердили період роботи позивача на Івано-Франківському ВО Карпатпресмаш тепер ВК Автоливмаш в період з 25.08.1978 р. по 24.06.1983 р. на посаді шліфувальника сухої шліфовки. Так, зокрема, свідок ОСОБА_2 зазначив, що працював з ОСОБА_1 в одному цеху, де умови праці відносяться до шкідливих і йому було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку № 2.

Окрім того, згідно довідки № 691/12 від 03.12.2007 року, виданої відкритим акціонерним товариством Пресмаш позивачу надавалися відпустки на Івано-Франківському ВО Карпатпресмаш тепер ВК Автоливмаш понад 15 робочих днів. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 34 Основ законодавства СРСР та союзних республік про працю1970 року та узгоджується з постановою Государственного Совета Министров СССР по Вопросам труда и Заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов від 25.10.1974 року № 298/ІІ-22 ОСОБА_1 додавалося 12 робочих днів відпустки.

Також в матеріалах справи наявна довідка № 263 від 07.12.2007 року про отримання ОСОБА_1 заробітної плати за період з серпня 1978 року по червень 1983 року.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що на день подання позивачем заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме досягнення позивачем 55 років, загальний стаж роботи понад 25 років, з них понад 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на отримання пільгової пенсії.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 травня 2009 року у справі № 2а-5776/08/0970 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя І.Я. Олендер

суддя В.З. Улицький