Справа № 804/8787/15
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 жовтня 2015 рокусправа № 804/8787/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання: Портненко М.В.,

без представників сторін;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Нікопольський південно-трубний завод"

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 р. у справі № 804/8787/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Нікопольський південно-трубний завод"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

"15" липня 2015 р. Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Нікопольський південно-трубний завод" в якому просило стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 та Списку №2 за червень 2015 року у сумі 1 307 622,34 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю несплаченої заборгованості за підприємством, а також законодавчо встановленого обовязку підприємства відшкодовувати фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 р. у справі № 804/8787/15 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Нікопольський південно-трубний завод" про стягнення заборгованості - задоволено.

Постанову суду мотивовано наявністю розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтвердили наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій колишнім працівникам ПАТ " Нікопольський південно-трубний завод " за червень 2015 року у сумі 1 307 622,34 грн.

Не погодившись з постановою суду, Публічним акціонерним товариством "Нікопольський південно-трубний завод" подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 р. у справі № 804/8787/15, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по спискам №1 та №2 не є належним доказом понесення відповідачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки він не є розрахунковим документом, що підтверджує факт сплати пенсійним органом пенсій.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не зявились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, незявлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» позивач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області як платник страхових внесків.

З 01.01.2004 р. набрав чинності Закон України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", який визначає принципи, засади та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення та перерахунку пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до абз.4 ч.1 ст.2, ст.4 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" для позивача, як платника збору, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За правилами, визначеними абз.1 п.2 Розділу XV (Прикінцеві положення) Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а»-«б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1.

Пунктом 6.1 Інструкції визначено коло осіб та розміри, в яких повинні відшкодуватись витрати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в тому числі, в частині пенсій, призначених відповідно до п.п.«а»-«б»-«з»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (п.6.8 Інструкції).

Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до п.6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Виходячи з аналізу наведених правових норм, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач зобовязаний в установленому порядку вносити до Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«б»-«з» ст.13 Закону України "Пенсійне забезпечення".

Згідно п.п.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржуваний розрахунок повністю відповідає формі та змісту Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення».

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи обєктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають значення для справи, дав їм правильну юридичну оцінку, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини і зробив обґрунтований висновок про відмову в задоволенні заявлених у даній адміністративній справі позовних вимог.

Доводи, викладені позивачем в апеляційній скарзі, суперечать фактичним обставинам справи та не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції, оскільки та обставина, що зазначена скаржником, як підстава скасування судового рішення, спростовується матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Нікопольський південно-трубний завод" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 р. у справі № 804/8787/15 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 р. у справі № 804/8787/15 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко