Справа № 2а-4638/09/0770
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 р. Справа № 17685/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Улицького В.З., Каралюса В.М.,

при секретарі Корчинській О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Терра банк на ухвалу судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2010 року в справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства „Кредобанк в особі Закарпатської філії до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2009 року позивач звернувся в суд з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії.

Одночасно з позовною заявою було подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом до ухвалення рішення в справі заборонити будь-яким особам вчиняти будь-які дії по відчуженню будь-якого майна, належного ТзОВ „Німан+, яке перебуває в заставі ВАТ „Кредобанк.

11 грудня 2010 року суддею Закарпатського окружного адміністративного суду прийнято ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову по справі № 2-а-4638/09/0770, якою заяву про забезпечення адміністративного позову було задоволено.

Вказану ухвалу суду першої інстанції оскаржила особа, яка вважає, що ухвалою суду порушуються її законні права та інтереси ПАТ „Терра банк, представник якої в апеляційній скарзі покликаючись на порушення суддею першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу. В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що вважає неправильними висновки суду про наявність передбачених ст. 117 КАС України підстав для забезпечення позову у даній справі.

Представник ПАТ „Терра банк в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просить таку задовольнити.

Представник позивача ЗАТ „Кредобанк в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги та просить таку відхилити.

Представник відповідача Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області в судове засідання не явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст. 196 КАС України такий проведено у його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника апелянта та представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду; немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі (ч.2). Про відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу (ч.4). Копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі невідкладно після постановлення надсилається особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обовязки. Відповідачам надсилаються також копії позовної заяви та доданих до неї документів (ч.5).

Підстави та порядок забезпечення адміністративного позову передбачено ст.ст. 117, 118 КАС України, які розміщені у главі 2 «Підготовче провадження» розділу 3 «Провадження у суді першої інстанції»Кодексу та структурно слідують після норм, що врегульовують питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі (ст. 107-109 КАС України), тобто саме забезпечення адміністративного позову як одна з процесуальних дій суду на стадії підготовчого провадження чи безпосередньо судового розгляду справи можливе виключно після вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Колегія суддів вважає, що всупереч ст.ст. 3, 117, 118 КАС України заходи забезпечення адміністративного позову оскаржуваною ухвалою від 11.12.2009 року вжиті суддею фактично одноособово, а не Закарпатським окружним адміністративним судом у складі суду, без проведення судового засідання, журнал та звукозапис якого в матеріалах, що надійшли в апеляційну інстанцію, відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 202, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 254 КАС України колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Терра банк задовольнити, ухвалу судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року в справі № 2-а-4638/09/0770 скасувати, направивши матеріали до Закарпатського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: В.З.Улицький

ОСОБА_1

Ухвала в повному обсязі складена 28.05.2010 року.