Справа № 2а-21/12
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2012-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Галасюк Р.А.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"14" серпня 2012 р. Справа № 2а-21/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_2,

при секретарі Волянська О.В. ,

за участю сторін, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "06" лютого 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 комітету Іванівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, ОСОБА_3, Садівничого товариства "Платан" Давидівського масиву Житомирського району Житомирської області про визнання незаконним рішення та скасування державного акту на землю ,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2010 року ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила поновити їй строк звернення до суду. Визнати рішення виконавчого комітету Іванівської сільської ради від 20 січня 1994 року №8 про передачу земельної ділянки №650 СТ "Платан" Давидівського масиву у приватну власність ОСОБА_6 - недійсним. Скасувати Державний акт на право приватної власності на землю, виданого ОСОБА_3 Іванівською сільською радою 03 червня 1994 року, реєстраційний номер 221. Вимоги позивач мотивувала тим, що згідно рішення виконкому Іванівської сільської ради від 16.05.1995 року №57 вона приватизувала земельну ділянку №650 в садівничому товаристві "Платан", площею 0,45 га Давидівського масиву та 10.081995 року отримала Державний акт. Відповідно до правоустановчих документів вважає себе власницею даної земельної ділянки.

Корольовським районним судом м. Житомира від 06 лютого 2012 року позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_3 звернувся до суду з апеляційною скаргою, просив скасувати зазначене судове рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_4 в задоволенні позову. Посилався, що судовим рішенням порушується його право власності на земельну ділянку №650 яку він отримав на законних підставах ще у 1989 році та на яку ним у 1994 році оформлено Державний акт.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Вирішуючи спір по суті, суд керувався тим, що справа, яка розглядається, є адміністративною. Проте цей висновок обґрунтованим визнати не можна.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з частинами першою, другою статті 2 Земельного кодексу України (далі ЗК) земельні відносини це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб"єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Згідно із ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Ужитий у цій процесуальній нормі термін суб"єкт владних повноважень означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб"єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС). Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Судом установлено, що спірні правовідносини виникли у зв"язку з передачею рішеннями Іванівської сільської ради у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 однієї і тієї ж земельної ділянки, на яку останні виготовили державні акти про право власності.

Суд не звернув уваги на те, що правовідносини, які склалися між сторонами, стосуються права та підстав набуття права власності на спірну земельну ділянку.

Суд дійшов помилкового висновку про те, що позов, предметом якого є спір про право на одну і ту ж земельну ділянку між фізичними особами, може бути розглянутий за правилами, встановленими КАС.

За таких підстав, рішення у цій справі підлягає скасуванню внаслідок неправильного застосування норм процесуального закону.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 157 КАС суд закриває провадження у справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.157, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212 та 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "06" лютого 2012 р. скасувати та прийняти нову ухвалу, яокю провадження у справі №2а-21/12 закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: ОСОБА_7 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 пров.Шкільний,2, кв.18,м.Житомир,10000

3- відповідачу ОСОБА_5 комітет Іванівської сільської ради Житомирського району Житомирської області вул.Островського,58 Б,с.Іванівка,Житомирський району, Житомирська область ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10000 Садівниче товариство "Платан" Давидівського масиму Житомирського району Житомирської області с.Давидівка,Житомирський району Житомирська область