Справа № 824/2380/15-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2015-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 жовтня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2380/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 міської організації політичної партії «Українське обєднання патріотів - Укроп» до ОСОБА_1 міської виборчої комісії Чернівецької області, Шевченківської районної у м.Чернівцях виборчої комісії, Першотравневої в м.Чернівцях виборчої комісії про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання до вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

30 жовтня 2015 року ОСОБА_1 міська організація політична партія «Українське обєднання патріотів - Укроп» звернулась до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 міської виборчої комісії Чернівецької області, Шевченківської районної у м.Чернівцях виборчої комісії, Першотравневої в м.Чернівцях виборчої комісії про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання до вчинення певних дій.

Позивач просить суд:

- визнати дії та бездіяльність Шевченківської районної в м.Чернівцях виборчої комісії протиправними;

- визнати вибори, на виборчій дільниці №730506, що розташована за адресою м.Чернівці, вул.Небесної Сотні, 4-Д та на виборчій дільниці №730507, що розташована за адресою м.Чернівці, вул. Небесної Сотні, 4, які знаходяться на виборчому окрузі №25, недійсними в частині виборів до ОСОБА_1 міської ради;

- зобовязати Відповідачів провести повторні вибори до ОСОБА_1 міської ради на виборчій дільниці №730506, що розташована за адресою м. Чернівці, вул.Небесної Сотні, 4-Д та на виборчій дільниці №730507, що розташована за адресою м. Чернівці, вул.Небесної Сотні, 4, які знаходяться на виборчому окрузі №25 в частині виборів до ОСОБА_1 міської ради, дату проведення яких визначити датою проведення другого туру по виборам ОСОБА_1 міського голови, а саме 15 листопада 2015 року;

- визнати вибори, що були проведені на виборчій дільниці №730538, що розташована за адресою м. Чернівці вул. Благоєва, 8-А недійсними в частині виборів до ОСОБА_1 міської ради;

- зобовязати Відповідачів провести повторні вибори до ОСОБА_1 міської ради на виборчій дільниці №730538 що розташована за адресою м. Чернівці вул. Благоєва, 8-А, в частині виборів до ОСОБА_1 міської ради, дату проведення яких визначити датою проведення другого туру по виборам ОСОБА_1 міського голови, а саме 15 листопада 2015 року;

- визнати дії та бездіяльність Першотравневої районної в м.Чернівцях виборчої комісії протиправними;

- визнати вибори, що були проведені на виборчій дільниці №730461, що розташована за адресою м.Чернівці, вул. Гребінки Євгена, 16, недійсними в частині виборів до ОСОБА_1 міської ради;

- зобовязати Відповідачів провести повторні вибори до ОСОБА_1 міської ради на виборчій дільниці №730461, що розташована за адресою м.Чернівці вул. Гребінки Євгена, 16, в частині виборів до ОСОБА_1 міської ради, дату проведення яких визначити датою проведення другого туру по виборам ОСОБА_1 міського голови, а саме 15 листопада 2015 року.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Між тим, усупереч зазначеним вимогам процесуального закону, позивач у прохальній частині позову не виклав зміст позовних вимог до відповідача ОСОБА_1 міської виборчої комісії Чернівецької області.

Позивачем не указано, які саме дії, рішення чи бездіяльність ОСОБА_1 міської виборчої комісії Чернівецької області ним оскаржуються та не викладено у позові обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги до вказаного відповідача.

Крім цього, позивач, заявляючи вимоги до Шевченківської районної у м.Чернівцях виборчої комісії та Першотравневої в м.Чернівцях виборчої комісії про визнання їх дій та бездіяльності протиправними, у позовній заяві не вказує, які саме дії та бездіяльність цих відповідачів є, на його думку, протиправними, та які, відповідно, ним оскаржуються.

Також позивачем у позові не наведено жодних норм матеріального права, які на його думку, були порушені ОСОБА_1 міською виборчою комісією Чернівецької області, Шевченківською районною у м.Чернівцях виборчою комісією та Першотравневою в м.Чернівцях виборчою комісією при вчиненні оскаржуваних дій та бездіяльності.

Відповідно до частини пятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подаються довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною сьомою статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

З позовної заяви вбачається, що її від імені позивача підписано головою ОСОБА_1 міської організації політичної партії «Українське обєднання патріотів - Укроп» ОСОБА_2

Однак до позовної заяви не було додано жодних документів на підтвердження того, що саме вказана особа є головою ОСОБА_1 міської організації політичної партії «Українське обєднання патріотів - Укроп», а також документів щодо повноважень даної особи діяти від імені та в інтересах позивача.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у даній справі судом також була взята до уваги інформація, яка викладена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом» від 01 листопада 2013 року №15.

Зокрема, те, що у разі невідповідності поданої позовної заяви у спорі, повязаному з виборчим процесом, формі та змісту, передбаченим статтями 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, така позовна заява в порядку частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України залишається без руху.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 міської організації політичної партії «Українське обєднання патріотів - Укроп» до ОСОБА_1 міської виборчої комісії Чернівецької області, Шевченківської районної у м.Чернівцях виборчої комісії, Першотравневої в м.Чернівцях виборчої комісії про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання до вчинення певних дій залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 год. 30 хв. 30 жовтня 2015 року шляхом подання до суду позову у відповідності до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційну скаргу на цю ухвалу може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Лелюк