Справа № 2-а-5502/11
Суддя: Ковальов І.М. І. М.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5502/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 року Рівненський міський суд

Суддя Рівненського міського суду Ковальов І.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом заступника прокурора м.Рівне в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про стягнення щомісячної недоплаченої соціальної допомоги,-

В с т а н о в и в:

10 червня 2011 року заступник прокурора м.Рівне в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду з позовом, в якому просить визнти неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне щодо відмови у проведення виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни у період з 01 січня 2006 року по 10 травня 2011 року; зобовязати Управління пенсійного фонду України в м.Рівне нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за період з 01 січня 2006 року по 01 травня 2011 року.

Ухвалою Рівненського міського суду від 17 червня 2011 року позовні вимоги позивача в частині стягнення щомісячної недоплаченої соціальної допомоги з 01 січня 2006 року по 10 грудня 2010 року (включно) залишено без розгляду.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження по справі 17 червня 2011 року була направлена відповідачу. Однак, відповідач у передбачений законодавством строк письмових заперечень до суду не надав.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року N 2195-ГУ з наступними змінами - дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, та виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про державний бюджет на 2008 ріквід 28.12.2007 року в статтю 6 названого Закону внесені зміни. Зміст цієї статті викладений в наступній редакції - дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року внесення зазначених змін визнано неконституційним.

Відповідно до ст. 152 Конституції України, а також до ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" - закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, з дня визнання неконституційними норм закону про бюджет на 2008 рік ці норми закону втратили чинність. Саме з цього часу такій категорії осіб, як "діти війни", поновлено право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної Соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком законодавче визначений ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняі згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідач з 22 травня 2008 року здійснює виплату підвищення для позивача, як дитині війни виходячи із розмірів встановлених пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, які є значно нижчими ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами суд вважає,що виплата підвищення дітям війнимає здійснюватись у розмірах встановлених Законом, тому відмова Управління саме в такий спосіб здійснювати вказану виплату позивачам є незаконною, а їхнє порушене право підлягає захисту.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в межах предявлених позовних вимог, а саме з 10 грудня 2010 року по день звернення до суду 10 червня 2011 року. Однак, перерахунок пенсії слід провести по 01 травня 2011 року, згідно заявлених позовних вимог представником позивача заступником прокурора м.Рівне, оскільки суд не вправі виходити за межі заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, ст. 19, 92 Конституції України ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, ч. 2 ст. 99, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов заступника прокурора м.Рівне в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про стягнення щомісячної недоплаченої соціальної допомоги задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Рівне Рівненській області здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги як дитині війни для ОСОБА_1 з 10 грудня 2010 року по 01 травня 2011 року (включно) в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно, з урахуванням виплачених сум.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду на протязі 10-ти днів з моменту отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Рівненського міського суду Ковальов І.М.