Справа № 2а-4230/09
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2010-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2010 р. Справа № 6948/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Богаченка С.І., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13.11.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про перерахунок пенсії.

Позивачка посилалась на те, що отримувала пенсію за віком, однак продовжувала працювати, у звязку з чим пенсія підлягає перерахунку з 01.10.2009 року. Відповідач провів перерахунок пенсії, однак з розрахунку не за календарний вік, що передував перерахунку.

Позивачка просила визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням середнього заробітку за 2007 рік та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2009 року з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13.11.2009 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням середнього заробітку за 2007 рік.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період з 01.01.2009 року з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що постанова суду першої інстанції є необґрунтована та винесена з порушенням норм матеріального права.

Апелянт звертає увагу на те, що відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 11.02.2009 року № 20/0/18-09/039, №4096/02-01 перерахунок пенсій у 2009 році проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Апелянт просить скасувати постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13.11.2009 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачці у повному обсязі заявлених позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»перерахунок пенсії позивачки повинен був здійснюватись з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік, а відмова органу Пенсійного фонду у здійсненні такого перерахунку є неправомірною.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права та є правильними.

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є пенсіонером, що підтверджується відповідним посвідченням та отримує державну пенсію за віком. 15.09.2009 року позивачка звернулась до відповідача із відповідною заявою про перерахунок пенсії, оскільки після призначення пенсії вона продовжувала працювати. Перерахунок пенсії позивачки був здійсненний з урахуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

З огляду на наведене, колегія судів приходить до висновку про неправомірність дій органу пенсійного фонду щодо проведення перерахунку пенсії позивачки з врахуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік та погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги в тій частині, що управління при перерахунку пенсії позивачки керувалось листом Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 11.02.2009 року № 20/0/18-09/039, №4096/02-01 Щодо застосування показників заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при призначенні пенсій та їх перерахунку у 2009 році з врахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії, не заслуговують на увагу, оскільки даний лист обмежує право позивачки та суперечить вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст. 195, ст. 196, ст. 197 ч.1, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13.11.2009 року по справі № 2а-4230/09 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : С.І. Богаченко

ОСОБА_2