Справа № 2а-2613/09
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2010-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2010 р. Справа № 50864/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Носа С.П .,

суддів Ліщинського А.М., Шавеля Р.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 12 червня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИЛА :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 12 червня 2009 року позов задоволено частково. Зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно в розмірі 1419 грн. 10 коп. Присуджено з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 14 грн. 19 коп. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просив зазначене судове рішення скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та неповноту з'ясування істотних обставин справи.

Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2009 року відкрито апеляційне провадження за даною апеляційною скаргою.

Ухвалою колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року закінчено підготовку справи до апеляційного розгляду та призначено її слухання на 25 листопада 2010 року.

20.10.2010 року (вх. № к-24682) на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання апелянта головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області за підписом начальника ОСОБА_2 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у звязку із смертю позивача, подаючи як доказ свідоцтво про смерть ( Серія І-ЮГ № 087858), в якому зазначено що ОСОБА_1 помер 19 січня 2010 року .

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 1 п.2 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області слід задовольнити частково, постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 12 червня 2009 року скасувати, а провадження у справі закрити з наступних мотивів.

Частково задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд виходив з того, що він є дитиною війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей» війни має право на підвищення до пенсії у вигляді щомісячної її доплати.

Посилання відповідача на пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду, який передбачений ч.2 ст. 99 КАС України, колегія суддів вважає обґрунтованими з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин.

У зв'язку з тим, що підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком не нараховувалось відповідачем, колегія суддів вважає, що в даному випадку слід застосовувати річний строк звернення до суду відповідно до ст. 99 КАС України (в редакції, що діяла на момент розгляду судом першої інстанції), оскільки іншими нормативно-правовими актами не визначено строк звернення до суду за не нарахованими пенсіями.

Рішенням Конституційного суду №10-рп/2008 від 22.05.2008 року нова редакція ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, відповідно до якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, визнана неконституційною, тому з 22.05.2008 року почала діяти колишня редакція статті 6 Закону.

Таким чином, з 25.12.2008 року по 31.12.2008 року та починаючи з 01.01.2009 року позовні вимоги щодо зобов'язання підвищення до пенсії як дитині війни підлягають до задоволення.

Колегія суддів приходить до переконання, що судом першої інстанції було не повно і не правильно встановлено фактичні обставини справи та ухвалено судове рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Згідно із п.5 ч.1 ст. 157 КАС України підставами закриття провадження у справі є смерть або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Оскільки право на пенсію нерозривно пов'язане з особою померлого, то в даному випадку правонаступництво не допускається.

Згідно із ч.1 ст. 203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

З врахуванням наведеного апеляційне провадження підлягає закриттю на підставі ч.1 ст. 203 КАС України.

Керуючись ст.ст. 157 ч.1 п.5, ст. 160, 195, 197, 198, 203 ч.1, 206, 254 КАС України колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області задовольнити частково.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 12 червня 2009 року по справі № 2а-2613/09 за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної грошової допомоги дітям війни скасувати, а провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя С.П. Нос

Судді А.М. Ліщинський

ОСОБА_3