Справа № 2а-2240/09
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2010 р. Справа № 44105/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Улицького В.З., Каралюса В.М.,

при секретарі Корчинській О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Здолбунівського районного суду Рівненської області про повернення позовної заяви від 02 червня 2010 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Здолбунівської міської ради Рівненської області про скасування рішення, зобовязання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и л а:

Позивач ОСОБА_1 у червні 2009 року звернувся в суд з адміністративним позовом до Здолбунівської міської ради Рівненської області про скасування рішення, зобовязання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди.

02 червня 2009 року суддею Здолбунівського районного суду Рівненської області прийнято ухвалу в даній справі, якою було подану позивачем позовну заяву повернуто з підстав не підсудності цьому суду такої за правилами предметної підсудності згідно п.6 ч.1 ст. 108 КАС України, оскільки такий спір на думку судді підсудний господарському суду, як адміністративному.

Вказану ухвалу суду першої інстанції в апеляційному порядку оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням норм процесуального права в звязку з чим просить ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу про направлення справи для продовження розгляду по суті.

Сторони та їх представники в судове засідання не явились, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що така підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

Приймаючи оскаржувану ухвалу про повернення позовної заяви суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не дотримано вимог ст. 18 КАС України, яка визначає правила предметної підсудності, а саме позовну заяву слід подати на розгляд господарського суду, як адміністративного суду.

Однак з такими висновками суду першої інстанції погодитись не можна.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції не враховано, що зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся в суд із адміністративним позовом з приводу оскарження рішення субєкту владних повноважень органу місцевого самоврядування, яке стосується відчуження приміщення лазні, і яке стосується його позивача інтересів, як фізичної особи.

Судом першої інстанції не враховано, що згідно п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України саме місцевим судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. За субєктним складом дана справа підсудна саме Здолбунівському районному суду.

При винесені оскаржуваної ухвали на думку колегії суддів суд першої інстанції зобовязаний був врахувати вище вказані обставини та вимоги процесуального права.

З огляду на це колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не мав законних підстав для застосування п.6 ч.3 ст.108 КАС України.

Поряд з цим, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повинен зясувати чи є в даному випадку публічно-правовий спір, чи наявно спір про право цивільне (оспорення права на викуп нерухомого майна), який підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства, і з огляду на це прийняти ухвалу про відкриття чи відмову у відкритті провадження в справі, зокрема з підстав, передбачених п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що ухвала підлягає скасуванню з направленням справи на продовження розгляду до суду першої інстанції зі стадії прийняття позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 199, ст.ст. 205, 206,254 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу судді Здолбунівського районного суду Рівненської області про повернення позовної заяви від 02 червня 2009 року в справі за № 2-а-2240/09 - скасувати, направивши справу до суду першої інстанції на продовження розгляду зі стадії прийняття позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді: В.З.Улицький

ОСОБА_2

Ухвала в повному обсязі складена 02.04.2010 року.