Справа № 2а-649/09
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 р. Справа № 36488/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Богаченка С.І., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський Волинської області на постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 17.04.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський Волинської області про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський Волинської області про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії.

Позивачка просила стягнути з відповідача на її користь недоплачену як дитині війни доплату до пенсії за 2006-2008 роки.

Постановою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 17.04.2009 року позов задоволено частково.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський Волинської області, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що постанова суду першої інстанції є необґрунтована та винесена з порушенням норм матеріального права.

Апелянт звертає увагу на те, що законодавством України не прийнято жодного нормативного акту на виконання вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни про підвищення розміру пенсій дітей війни, не визначено, які саме органи мають проводити такі виплати, за рахунок яких коштів і джерел. Крім того, залишається невизначеним порядок обчислення такого підвищення та його розмір. Просить врахувати, що встановлений ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розміру пенсій, призначених відповідно до зазначеного Закону, і не може враховуватися для перерахунків або підвищень інших пенсій. Крім того, позивачка пропустила строк звернення до суду, визначений ст. 99 КАС України.

Апелянт просить скасувати постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 17.04.2009 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачці у повному обсязі заявлених позовних вимог.

16.11.2010 року відповідач по справі подав до Львівського апеляційного адміністративного суду клопотання про закриття провадження у справі у звязку із смертю позивачки. В підтвердження даного акту відповідач надав суду копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серії 1-ЕВ №100757 від 13.08.2010 року.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Згідно ч.1 ст.203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гарантії дитини війни, а тому вона має право на встановлене ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни підвищення до пенсії. Оскільки Конституційний Суд України своїми рішеннями від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та №10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнав неконституційними окремі положення Законів України Про Державний бюджет України на 2007 та 2008 роки, якими було зупинено і обмежено право на отримання спірних виплат, відмова управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський Волинської області у проведенні перерахунку пенсії позивачки з врахуванням вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни є неправомірною.

Приймаючи оскаржувану постанову про часткове задоволення позовних вимог, суд першої інстанції не врахував тієї обставини, що позивачка пропустила строк звернення до суду, оскільки звернулась з позовом в січні 2009 року, а на застосуванні наслідків пропуску річного строку звернення до суду наполягав відповідач.

З огляду на наведене, колегія судів приходить до висновку про необхідність скасування постанови Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 17.04.2009 року та закриття провадження у справі у звязку із смертю позивачки.

Керуючись ст.ст. 195, 197 ч.1, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Клопотання управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський Волинської області про закриття провадження у справі задоволити.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський Волинської області задоволити частково.

Постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 17.04.2009 року по справі № 2а-649/09 скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський Волинської області про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії закрити у звязку із смертю позивачки.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : С.І. Богаченко

ОСОБА_2