Справа № 2а-2583/11/2670
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2011-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

04 березня 2011 року № 2а-2583/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Генеральної прокуратури України
про визнання незаконним рішення щодо неприйняття на публічну службу
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним (протиправним) рішення (листа-відповіді) від 11.02.2011 № 11/1-288 вих-11 та скасувати його, визнати незаконною (протиправною) бездіяльність відповідача щодо незабезпечення права позивача на працевлаштування на публічну службу до органів прокуратури України, зобов'язання відповідача здійснити відповідних заходів щодо надання згоди на працевлаштування на публічну службу до органів прокуратури України; зобов'язати відповідача здійснити відповідні заходи щодо надання згоди на працевлаштування на публічну службу до органів прокуратури України при наявності відповідних вакансій.

Відповідно до п. 1 та п.2 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Ознайомившись з позовними матеріалами, суд вважає, що заявлений позивачем позов не стосується порядку прийняття громадян на публічну службу, а отже не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства з огляду на таке.

Порядок прийняття громадян на публічну службу врегульований постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців".

Згідно з цим Порядком заміщення вакантних посад державних службовців здійснюється на умовах конкурсу, про проведення якого публікується оголошення державного органу.

Як вбачається зі змісту позовної заяви такий конкурс на заміщення вакантних посад в прокуратурі Чернігівської області не оголошувався. Тому ви не є учасником публічних правовідносин, що виникли під час прийняття громадян на публічну службу. Відтак, відсутній і публічно-правовий спір.

Надана відповідачем 11.02.2011 відповідь № 11/1-228вих-11 є актом, прийнятим відповідно до ст.12 Закону України "Про прокуратуру" та не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Р.О. Арсірій