Справа № 2а-400/10
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2010-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2010 р. Справа № 21591/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Любашевського В.П.

суддів Заверухи О.Б.

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2010 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Львівського апеляційного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування заподіяної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні позивач - ОСОБА_2В, звернувся у Львівський окружний адміністративний суд із позовом до відповідача - Львівського апеляційного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування заподіяної шкоди.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2010 р. відмовлено у відкритті провадження у справі так як оскаржувані дії суду не є управлінськими, а процесуальними, вчиненими ним при виконанні своїх обовязків по здійсненню правосуддя, зокрема при розгляді справи в апеляційній інстанції, тому їх законність може перевірятися лише судом вищої інстанції в порядку передбаченому процесуальним законом.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції позивач оскаржив її в апеляційному порядку у апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2010 р. та задовольнити позовні вимоги.

При розгляді справи, колегія суддів вбачає підстави для її вирішення в порядку письмового провадження, оскільки відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. При цьому, із наявних у матеріалах справи повідомлень про вручення поштових відправлень вбачається, що сторони у справі належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Зясувавши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду без змін, з наступних підстав:

Як встановлено позивач звернувся у Львівський окружний адміністративний суд із позовом до Львівського апеляційного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування заподіяної шкоди.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 2 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Надаючи оцінку субєктному складу справи, що розглядається, суд апеляційної інстанції погоджується із висновками Львівського окружного адміністративного суду про те, що відповідач не являється субєктом владних повноважень в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 2 КАС України, оскільки дії відповідача не є управлінськими, а процесуальними, вчиненими ним при виконанні своїх обовязків по здійсненню правосуддя, зокрема при розгляді справи в апеляційній інстанції, тому їх законність може перевірятися лише судом вищої інстанції в порядку передбаченому процесуальним законом. Тому, компетенція адміністративних судів відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України на розгляд таких спорів не поширюється.

Враховуючи вказане, судом першої інстанції, при постановленні оскаржуваної ухвали вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції без змін.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2010 р. по справі № 2а-400/10 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В. П. Любашевський

Судді О.Б. Заверуха

ОСОБА_1