Справа № 815/3908/15
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3908/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 220,74 грн.,-

СУТЬ СПОРУ:

Одеський міський центр зайнятості звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 220,74 грн..

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

20.11.2014 року ОСОБА_1 отримав статус безробітного. Також між Одеським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 укладено договір № 768/14 від 28.11.2014 року на професійне навчання за спеціальністю слюсар-сантехнік.

Однак, відповідач припинив відвідування навчального закладу без поважних причин.

Наказом ДНЗ «Одеський цент професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» № 6 «В-СНН» від 14.01.2015 року «Про відрахування зі складу слухачів з неповажних причин (за пропуск занять) відповідача відрахували зі складу слухачів з 02.12.2014 року.

В процесі досудового регулювання відповідачу надсилалися листи з пропозицією добровільно повернути кошти, але станом на 02.02.2015 року відшкодувань немає, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо припинення за зверненням субєкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб підприємців у випадках, передбачених законом, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Ухвалою відкрите скорочене провадження по адміністративній справі в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою.

23.10.2015 року до суду повернувся поштовий конверт з ухвалою суду з довідкою ф.19 про невручення конверта за закінченням терміну зберігання від 21.10.2015 року (а.с.20-22).

Станом на 29.10.2015 року на адресу суду не надійшли від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позову.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

В даному випадку справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. Протягом десяти днів з дня закінчення строку, передбаченого пунктом другим частини третьої цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі та враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, суд приходить висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі. Таким чином, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав. Суд,

ВСТАНОВИВ:

20.11.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського міського центру зайнятості з метою працевлаштування відповідно до персональної картки (а.с.7).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Так, 20.11.2015 року на підставі заяви про надання статусу безробітного від відповідач отримав статус безробітного з 21.11.2014 року (а.с.8).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону.

28.11.2014 року Одеським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 укладено договір № 768/14 на професійне навчання за професією слюсар-сантехнік строком з 28.11.2014 року по 03.02.2014 року (а.с.10-11).

Однак, відповідач припинила відвідування навчального закладу без поважних причин.

Наказом ДНЗ «Одеський цент професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» № 6 «В-СНН» від 14.01.2015 року «Про відрахування зі складу слухачів з неповажних причин (за пропуск занять) відповідача відрахували зі складу слухачів з 10.12.2014 року (а.с.12)

Відповідно до довідки ДНЗ «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» про вартість професійного навчання № 245/17/10 від 20.01.2015 року співробітниками Одеського міського зайнятості вартість витрат на навчання, що підлягають стягненню становить 220,74 грн.(а.с.14).

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

02.02.2015 року Одеський міський центр зайнятості направив на адресу відповідача претензію № 463/19/06 з пропозицією добровільно повернути кошти у розмірі 22,74 грн. протягом 15 календарних днів та витяг з добового наказу (а.с.16).

Відповідач претензію Татарбунарського районного центру зайнятості від 02.02.2015 року отримав 05.02.2015 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.17).

Відповідно до п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач не надав доказів, які б спростовували позовні вимоги позивача, доказів самостійної сплати коштів у розмірі 220,74 грн. до суду не надходили.

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони належать до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (НОМЕР_1, адреса:вул. Прохорівська, 55,кв.17, м. Одеса, 65000 ) на користь Одеського міського центру зайнятості (код 35358018, ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р 4828) кошти витрачені на професійне навчання у сумі 220 (двісті двадцять), 74 грн.

3. Постанова належить до негайного виконання.

Згідно з ч.2 ст.256 КАС України постанова належить до негайного виконання.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя О.Я. Бойко