Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2010-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 р. Справа № 35429/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Любашевського В.П., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання Ільницькій Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Золочівського районного суду Львівської області від 13 травня 2009 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції Львівської області про визнання незаконною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу Державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції Львівської області про визнання незаконною та скасування постанови від 23.04.2009 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-346 Залізничного районного суду м. Львова.

Ухвалою судді Золочівського районного суду Львівської області від 13 травня 2009 року відмовлено у відкритті провадження у цій справі.

Оскаржувана ухвала мотивована тим, що справа про оскарження дій державного виконавця Мельник М.В. і постанови про закінчення виконавчого провадження щодо виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова по цивільній справі підлягає вирішенню за правилами та в порядку, передбаченому ЦПК України, а тому ця справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу.

Апеляційна скарга мотивована тим, що постановами державного виконавця йому надано право на оскарження в Золочівський районний суд Львівської області. Також зазначає, що наявність певних норм ЦПК України не позбавляє його права скористатися прямою нормою КАС України.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з»явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає за можливе проводити апеляційний розгляд у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся в суд з позовом до відділу Державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції Львівської області про визнання незаконною та скасування постанови від 23.04.2009 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-346 Залізничного районного суду м. Львова (а.с. 1).

З постанови про закінчення виконавчого провадження від 23.04.2009 року, прийнятої державним виконавцем Мельник М.В. вбачається, що на примусовому виконанні перебував виконавчий лист № 2-346, виданий Залізничним районним судом м. Львова 06.03.2008 року про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 3000 грн. моральної шкоди (а.с. 15).

З огляду на це, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що у відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 181 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

У відповідності до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Із врахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що відмовляючи у відкритті провадження в цій справі суддя прийшов до обгрунтованого висновку про наявність правових підстав для цього, оскільки позивачем оскаржується постанова державного виконавця прийнята в процесі виконання судового рішення, ухваленого відповідно до норм ЦПК України, а відтак, висновок судді суду першої інстанції про те, що вказаний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства є вірним.

У звязку наведеним, колегія суддів вважає, що відмовляючи у відкритті провадження, суддя суду першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків судді, а тому підстав для скасування оскаржуваної ухвали немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу судді Золочівського районного суду Львівської області від 13 травня 2009 року про відмову у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції Львівської області про визнання незаконною та скасування постанови без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: О.Б.Заверуха

Судді: В.П. Любашевський

ОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлений

та підписаний 13.05.2010 року