Справа № 2а-4265/11
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Справа № 2а-4265/11
Головуючий у 1-й інстанції: Музичук Н.Ю.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"20" грудня 2011 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "08" червня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду від 8 червня 2011 року позов ОСОБА_3 задоволено .

Зобовязано управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради провести донарахування та виплату ОСОБА_3 донарахування та виплату щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, у розмірі 3 мінімальних заробітних плат, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2010 рік з урахуванням раніше проведених виплат.

В апеляційних скаргах управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради та ОСОБА_3, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати зазначену постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. ОСОБА_3 зазначив, що суд помилково зобов"язав відповідача нарахувати та виплатити одноразову допомогу у розмірі 3 мінімальних зарплат, а не 5, так як він є ліквідатором аварій на ЧАЄС 1 категорії, має 2 групу інвалідності іповинен отримувати відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради не підлягає до задоволення, а апеляційна скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням та має другу групу інвалідності по захворюванню пов'язаному з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до довідки МСЕК.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом,

Згідно з частиною 4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам ІІ групи у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Відповідач, нараховуючи позивачу допомогу у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та №562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, діяв протиправно.

Згідно із ст.71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, як: постраждали Чорнобильської катастрофи", дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів пре знесення змін до цього закону.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що відповідач порушував права позивача і що його вимоги підлягають до задоволення.

Разом з тим, суд задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3 і зобовязуючи управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради провести донарахування та виплату ОСОБА_3 донарахування та виплату щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, у розмірі 3 мінімальних заробітних плат, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2010 рік з урахуванням раніше проведених виплат припустився помилки.

Я к вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням та має другу групу інвалідності по захворюванню, пов'язаному з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до довідки МСЕК, внаслідок чого має право на отримання допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних зарплат.

Таким чином, постанова суду в цієї частині підлягає зміні.

Керуючись ст.ст.197, 201, 205,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 10 травня 2011 року змінити.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради провести донарахування та виплату ОСОБА_3 донарахування та виплату щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2010 рік з урахуванням раніше проведених виплат.

В решті постанову залишити без змін.

В задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33005

3- відповідачу ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради вул.Соборна,12,м.Рівне,33028