Справа № 819/1814/13-а
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2013-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1814/13-a

09 серпня 2013 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Данилевич Н.А.

при секретарі судового засідання Хоростківському О.Я..

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, третя особа обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-В» про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та зобовязання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції (надалі відповідач), третя особа обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-В» (надалі ОСББ «Злагода-В») про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 04.05.2012 року відповідачем було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ОСББ «Злагода-В», членом якого є позивач, а саме нову редакцію Статуту обєднання. Дані реєстраційні дії позивач вважає неправомірними та просить їх скасувати, оскільки вважає, що загальні збори членів ОСББ «Злагода-В» 26 квітня 2012 року, де було прийнято рішення про затвердження нової редакції Статуту ОСББ «Злагода-В» здійснювались з цілим рядом порушень Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту ОСББ «Злагода-В». Дані збори були проведені з порушенням процедури проведення позачергових загальних зборів згідно Статуту, позивач не отримував повідомлення про проведення загальних зборів, яке надсилається не пізніше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів в письмовій формі і вручається під розписку або шляхом рекомендованого поштового відправлення, а також, як стверджує позивач, деякі інші члени ОСББ «Злагода-В» теж не отримували повідомлень та не приймали участі у зборах, хоча в листку голосування загальних зборів членів ОСББ від 26.04.2012 року щодо затвердження нової редакції Статуту вказані їхні прізвища, імена, по-батькові та результати голосування. Крім цього, у новій редакції Статуту вказано, що ОСББ «Злагода-В» створено шляхом реорганізації споживчого кооперативу «Злагода» та є його правонаступником, проте, 12.12.2006 року проведено державну реєстрацію припинення споживчого кооперативу «Злагода» в результаті ліквідації за рішенням засновників, що не повязано з реорганізацією. Також, реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи було подано директором обєднання ОСОБА_7, хоча такої посади в ОСББ «Злагода-В», згідно Статуту, не існує. У звязку з цим, позивач просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів, які викладені в новій редакції Статуту обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-В» та зобовязати відповідача виконати всі необхідні дії в звязку з скасуванням державної реєстрації змін до установчих документів, які викладені в новій редакції Статуту обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-В».

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав і просив задовольнити позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві та пояснив, що про існування нової редакції Статуту ОСББ "Злагода-В", як і про той факт що, нібито, проводилися збори, де затверджувалася нова редакція Статуту ОСББ "Злагода-В" йому стало відомо близько місяця тому. Жодних повідомлень про проведення зборів він не отримував, як і інші члени ОСББ. Крім того, позивач зазначив, що ОСББ Злагода-В" не може бути правонаступником СК "Злагода", яке ліквідоване у 2006 році.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, проти їх задоволення заперечила, та пояснила, що відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники, а в обов"язки відповідача входить лише проведння реєстраційних дій.

Представник третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог, в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що державна реєстрація змін до установчих документів 04.05.2012 року була проведена відповідно до вимог Закону.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 пояснили, що жодних повідомлень, ані письмових, ані усних про проведення зборів 26.04.2012 року вони не отримували, і на зборах присутні не були. Близько місяся їм стало відомо про те, що, нібито, віббулися збори на яких приймалася нова редакція Статуту ОСББ. Крім того, свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що в листку голосування загальних зборів ОСББ «Злагода-В» від 26.04.2012 року з питання затвердження нової редакції Статуту ОСББ «Злагода-В» навпроти його прізвища стоїть відмітка «так» і підпис, хоча на зборах він не був присутній і в листку голосування підпису не ставив.

Заслухавши в судовому засіданні учасників процесу, свідків, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04 травня 2012 року державним реєстратором виконавчого комітету Тернопільської міської ради було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ОСББ «Злагода-В», а саме було зареєстровано нову редакцію Статуту ОСББ «Злагода-В» (а.с.29 на обороті, 32-37).

Як вбачається з опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» (а.с.30) ОСББ «Злагода-В» надало наступні документи: реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, яка заповнена та підписана уповноваженою особою ОСОБА_7 (а.с.27-29); рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу); Статут (а.с.38-44); нова редакція установчих документів (два примірники) (а.с.32-37); копія платіжного доручення з відміткою банку.

Відповідно до п.1.1 Нової редакції Статуту ОСББ «Злагода-В», затвердженого рішенням установчих зборів ОСББ, протокол від 26.04.2012 р., об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-В» створено власниками квартир (гаражів) будинку №81,А проспект Степана Бандери в місті Тернополі відповідно до Закону України «Про об»єднання співвласників багатоквартирного будинку» шляхом реорганізації Споживчого кооперативу «Злагода» та є його правонаступником.

ОСОБА_8 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців по споживчому кооперативі «Злагода» (проспект Степана Бандери 81А м.Тернопіль) 12.12.2006 року проведена державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті ліквідації. Дані про юридичних осіб правонаступників - відсутні (а.с.62,63).

Відповідно до абз.6 ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 року №755-1У, чинної на час виникнення спірних правовідносин в редакції від 13.04.2012 року, державний реєстратор, окрім іншого, проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців;

ОСОБА_8 ч3 ст.8 Закону755-1У установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Ч.1 статті 31 Закону755-1У передбачає підстави скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зокрема у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

ОСОБА_8 ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

ОСОБА_8 ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

ОСОБА_8 з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що нова редакція Статуту ОСББ «Злагода-В», реєстрація якої проведена 04.05.2012 року державним реєстратором Тернопільської міської ради, є незаконною, зокрема з тих підстав, що в п.1.1 Статуту вказано, що ОСББ «Злагода-В» створено шляхом реорганізації Споживчого кооперативу «Злагода», який фактично ліквідований 12.12.2006 року без правонаступників.

З вищенаведених підстав, суд приходить до переконання, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись, ст.ст. 2, 69, 70, 71, 77, 122, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів від 04 травня 2012 року згідно нової редакції Статуту обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-В» ( м.Тернопіль, проспект Степана Бандери ,81,А) і які проведені державним реєстратором Тернопільської міської ради 04 травня 2012 року.

Зобовязати Відділ державної реєстратрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції виконати всі необхідні дії в звязку з скасуванням держав-ної реєстрації змін до установчих документів, які викладені в новій редакції Статуту обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода-В».

Стягнути з Державного бюджету на користь позивача понесені судові витрати в розмірі 34,41 грн. (тридцять чотири гривні 41 копійка).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 09.08.2013 року.

Суддя Данилевич Н.А.

Копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.