Справа № 2а-736/10/0970
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" квітня 2010 р. Справа № 2a-736/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі Данилюк І.М.

розглянувши в судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1, вул. С. Бандери, 60А/44, м. Івано-Франківськ, 76014

до Апеляційного суду Івано-Франківської області, вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76000

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, позивач

від відповідача: ОСОБА_2, представник

про скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Апеляційного суду Івано-Франківської області про скасування наказу №03-5/108 від 28 вересня 2009 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і пояснив, що в Апеляційному суді Івано-Франківської області обіймає посаду судового розпорядника.

Наказом виконуючого обовязки голови Апеляційного суду Івано-Франківської області №03-5/108 від 28 вересня 2009 року йому оголошено догану за порушення трудової дисципліни та неналежне виконання службових обовязків.

Підставою для застосування дисциплінарного стягнення послужили акт Апеляційного суду Івано-Франківської області від 22 вересня 2009 року, доповідна записка керівника апарату суду ОСОБА_3 від 24 вересня 2009 року та його пояснення.

Позивач далі пояснив, що до виконання своїх службових обовязків відносився добросовісно, про що раніше заохочувався, а відомості викладені в акті та доповідній записці не відповідають фактичним обставинам справи. Подані ним письмові пояснення не прийняті до уваги.

Вважає наказ в.о. голови Апеляційного суду Івано-Франківської області ОСОБА_4І №03-5/108 від 28 вересня 2009 року про оголошення йому догани незаконним і просить його скасувати.

Окрім того, просить визнати причину пропущення строку звернення до суду поважною та поновити його.

Представник відповідача проти позову заперечив і пояснив суду, що наказ №03-5/108 від 28 вересня 2009 року про оголошення догани судовому розпоряднику ОСОБА_1

є законним, оскільки позивачем порушено Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників Апеляційного суду Івано-Франківської області, затверджені наказом в.о. голови Апеляційного суду №02-6/102 від 25.10.2006 року, Інструкцію про порядок забезпечення старшими судовими розпорядниками та судовими розпорядниками проведення судового засідання, їх взаємодії з правоохоронними органами, затверджену Наказом Державної судової адміністрації України №182/04 від 18.10.2004 року, посадову інструкцію судового розпорядника Апеляційного суду, затверджену наказом голови Апеляційного суду №03-6/4а від 11.01.2008 року. Факти викладені в акті Апеляційного суду від 22 вересня 2009 року та доповідній записці керівника апарату суду від 24 вересня 2009 року відповідають дійсності.

Представник відповідача далі пояснив, що позивачем по справі без поважних причин пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов ОСОБА_1 не підлягає до задоволення з таких підстав.

Позивач по справі, ОСОБА_1 перебуває на публічній службі, обіймаючи посаду судового розпорядника Апеляційного суду Івано-Франківської області. Присягу державного службовця склав 10.01.2005 року.(а.с.53)

Наказом виконуючого обовязки голови Апеляційного суду Івано-Франківської області №03-5/108 від 28 вересня 2009 року ОСОБА_1 оголошено догану за порушення трудової дисципліни та неналежне виконання службових обовязків відповідно до ст.ст. 147-149 КЗпП.(а.с.63-65)

Як встановлено в судовому засіданні, позивач всупереч покладених на нього обовязків без відома і згоди керівництва 22 вересня 2009 року відлучився з приміщення Апеляційного суду і був відсутній на робочому місці з 14 год. 15 хв. до 16 год. 50 хв., про що керівником апарату ОСОБА_3, начальником загального відділу ОСОБА_5, помічником судді Карпяк Б.В. складено акт. (а.с.11)

Згідно п. 5 Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Апеляційного суду Івано-Франківської області, затверджених наказом в.о. голови Апеляційного суду №02-6/102 від 25.10.2006 року встановлено такий трудовий розпорядок протягом тижня : початок роботи з 8 год., перерва на обід з 12 год. до 13 год., кінець робочого дня 17 год., з якими позивач був ознайомлений.(а.с.15-17)

П.п.г п.2.9 «Інструкції про порядок забезпечення старшими судовими розпорядниками та судовими розпорядниками проведення судового засідання, їх взаємодії з правоохоронними органами», затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України №182/04 від 18.10.2004 року встановлено, що судовому розпоряднику забороняється залишати під час виконання службових обовязків зал судового засідання без дозволу головуючого та приміщення суду без дозволу керівника служби.(а.с.44)

Відповідно до п.п. 2.1, 2.1.1 вищезазначеної Інструкції, старший судовий розпорядник є безпосереднім керівником підрозділу служби в кожному суді, а в разі відсутності в апараті суду посади керівника служби, безпосереднє керівництво цим підрозділом за дорученням голови суду здійснює керівник апарату. (а.с. 42)

В судовому засіданні встановлено, що в апеляційному суді станом на 22.09.2009 року посада керівника служби була відсутньою, а тому відповідно до Інструкції керівництво судовими розпорядниками здійснював керівник апарату ОСОБА_3.

Твердження позивача, що він 22.09.2009 року залишив приміщення суду вирішуючи службові питання, не заслуговують на увагу, оскільки ОСОБА_1, залишаючи приміщення суду порушив Інструкцію про порядок забезпечення старшими судовими розпорядниками та судовими розпорядниками проведення судового засідання, їх взаємодії з правоохоронними органами, Посадову інструкцію судового розпорядника Апеляційного суду і Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників Апеляційного суду Івано-Франківської області.

П.2.9. Інструкції прямо забороняє судовому розпоряднику залишати приміщення суду без дозволу керівника апарату суду.

Тому відповідач правильно застосував до позивача дисциплінарне стягнення у вигляді догани за порушення трудової дисципліни, як це передбачено п. 7 «Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Апеляційного суду Івано-Франківської області». (а.с.16)

Окрім цього, позивач ОСОБА_1 перебуваючи на державній службі відповідно до ст. 5, 10 Закону України «Про державну службу»та складеної ним Присяги державного службовця, зобовязаний сумлінно виконувати свої службові обовязки. (а.с.76,77 )

Оцінюючи зібрані в судовому засіданні докази суд також враховує і ту обставину, що позивач ОСОБА_1 у своїй роботі і раніше допускав порушення трудової дисципліни, що підтверджується доповідною запискою, актами та письмовими поясненнями самого позивача. (а.с. 54-60)

Суд також звертає увагу, що позивач ОСОБА_1 в порушення ст.ст. 225, 233 КЗпП України пропустив тримісячний строк звернення до Комісії по трудових спорах та суду за вирішенням спору.

Як встановлено судом, позивач ознайомився з наказом про накладення на нього дисциплінарного стягнення 28.09.2009 року про що розписався. (а.с.65) В комісію по трудових спорах звернувся 30.12.2009 року, про що свідчить реєстраційний штамп на заяві. (а.с.66)

Судом не встановлено поважних причин пропущення позивачем строку звернення до суду, оскільки ОСОБА_1 в період з 25 вересня по 31 грудня 2009 року перебував на роботі, що підтверджується довідкою (а.с.52) і на думку суду мав можливість своєчасно звернутися за захистом порушеного свого права.

На застосуванні положень ст. 99 КАСУ наполягає представник відповідача.

Відповідно п.1 ст. 100 КАСУ пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

На підставі наведеного та керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 225, 233 КЗпП України, ст. ст. 99 - 102, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Апеляційного суду Івано-Франківської області про скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а вразі складання постанови у повному обсязі з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі складена 12 квітня 2010 року.

Суддя: Черепій П.М.