Справа № 22-а-22488/11
Суддя: Матвієнко Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Волохов Л.А.,

суддів: Матвієнко Ю.О., Панасюк С.П.,

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області на постанову Славутицького міського суду Київської області від 02 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії та стягнення недосплаченої пенсії,

Перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А :

26 січня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просила визнати дії управління Пенсійного фонду у м. Славутичі Київської області про відмову їй в перерахунку пенсії за віком згідно з ст.ст.27, 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 49,51,67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особі віднесеної до учасників ЛНА ЧАЕС 4-ї категорії. Крім того просила стягнути у відповідача заборгованість по пенсії за час періоду 01.01.2009 року по 01 січня 2010 року в розмірі 13047,66 грн. Також просила зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплачувати пенсію за віком в порядку ЗУ «Про загальнообовязкове страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, за 2008 рік. Зобовязати відповідача зробити перерахунок та сплатити заборгованість щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до ЗУ Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.06.2008 року по 01.01.2009 року в розмірі 335,85 грн.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 02 березня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії і зобовязано провести перерахунок її песії відповідно до частини четвертої ст.42 ЗУ «Загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 1 січня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік (1573, грн.) та виплатити недоплачену суму пенсії.

В апеляційній скарзі управління ПФУ у м. Славутичі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з вимогами ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії.

Відповідно до вимог частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачено, що якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до рішення Конституційного суду України у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статей Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) від 22.05.2008р. № 10-рп/2008, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення п.35 п.п. 8-12 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», тобто вказана редакція ст.42 не відповідає Конституції України. Однак, відповідно до п.5 резолютивної частини вказаного рішення визнані неконституційними положення України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення тобто з 22.05.2008 року.

Пунктом 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначено порядок проведення перерахунку пенсії особам, які після призначення пенсії продовжували працювати.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області та отримує державну пенсію. Проте, відповідач при перерахунку пенсії не врахував даних про заробітну плату за 2008 рік.

Ухвалюючи постанову про задоволення позовних вимог, суд виходив з того, що відповідачем безпідставно, всупереч вимогам чинного законодавства було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік при проведенні перерахунку пенсії позивачу за 2008 рік.

Виходячи з наведеного, колегія суддів апеляційного суду Київської області погоджується з висновком суду, оскільки він ґрунтується на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у постанові суду першої інстанції, висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 200, 208 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі залишити без задоволення.

Постанову Славутицького міського суду Київської області від 02 березня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: