Справа № 39365/09/2070
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2010-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2в-52/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

у складі: головуючого – судді Присяжнюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові заяву Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Валківської районної державної лікарні ветеринарної медицини про зобов’язання виконати вимогу, -

В С Т А Н О В И В :

Відділ державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області звернувся до адміністративного суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Валківської районної державної лікарні ветеринарної медицини про зобов’язання виконати вимогу, а саме забезпечити повне відшкодування Управлінням ветеринарної медицини комунальних послуг за поточний рік пропорційно до площі орендованих приміщень у сумі 2091,1 грн.

До судового засідання учасники не прибули, про час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, такі обставини.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2009 р. задоволений адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління у Харківській області до Валківської районної Державної лікарні ветеринарної медицини, останню зобов’язано виконати вимогу Контрольно-ревізійного управління у Харківській області, а саме забезпечити повне відшкодування Управлінням ветеринарної медицини у Валківському районі Харківської області комунальних послуг за поточний рік пропорційно до площі орендованих приміщень у сумі 2091,1 грн.

Зазначена постанова набрала законної сили, Харківським окружним адміністративним судом 01 лютого 2010 р. виданий відповідний виконавчий лист.

23 лютого 2010 р. Відділом державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області 23 лютого 2010 р. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого 01 лютого 2010 р.

Судом встановлено, що відповідно до договору № 2 від 03 жовтня 2005 р., укладеного між Валківською районною державною лікарнею ветеринарної медицини та Управлінням ветеринарної медицини у Валківському районі Харківської області, лікарнею надано Управлінню в оренду нежиле приміщення площею 360 м. кв. Згідно з п. 2.4 договору Управління відшкодовує витрати на утримання займаного приміщення пропорційно займаної площі на підставі рахунків, виставлених лікарнею у межах виділених асигнувань.

Ревізією, проведеною Контрольно-ревізійним відділом в Валківському районі Контрольно-ревізійного управління в Харківській області, встановлено, що Управлінням здійснено часткове відшкодування витрат на утримання займаного приміщення у межах асигнувань, та невідшкодованою залишається сума у розмірі 2091,1 грн.

Валківська районна державна лікарня ветеринарної медицини та Управління ветеринарної медицини у Валківському районі Харківської області є окремими юридичними особами, фінансуються з Державного бюджету, при цьому мають власні кошториси, що затверджуються начальником Головного управління ветеринарної медицини в Харківській області.

Згідно з п.25 ст.5 Наказу Державного комітету ветеринарної медицини України від 04 лютого 2008 р. № 8 "Про затвердження Положення про головні управління ветеринарної медицини в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі" до компетенції Головного управління ветеринарної медицини у Харківській області належить забезпечення фінансування установ, підпорядкованих головному управлінню, у межах коштів, передбачених кошторисом на відповідний рік.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.51 Бюджетного кодексу України затвердження кошторисів розпорядниками бюджетних коштів є однією зі стадій виконання Державного бюджету України за видатками. Частиною 2 ст. 51 Бюджетного кодексу України встановлено, що розпорядники коштів Державного бюджету України одержують бюджеті асигнування відповідно до затвердженого бюджетного розпису, що є підставою для затвердження кошторисів. Затвердження кошторисів бюджетних установ здійснюється розпорядниками коштів відповідно до затвердженого бюджетного розпису Державного бюджету України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 затверджений Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ. Згідно з п.5 Порядку установам можуть виділятися бюджетні кошти тільки за наявності затверджених кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду, а вищим навчальним закладам та науковим установам також за наявності затверджених планів використання бюджетних коштів і помісячних планів використання бюджетних коштів.

У відповідності до п.20 Порядку під час визначення обсягів видатків та/або надання кредитів з бюджету розпорядників нижчого рівня головні розпорядники повинні враховувати об'єктивну потребу в коштах кожної установи, виходячи з її основних виробничих показників і контингентів, які встановлюються для установ (кількість класів, учнів у школах, ліжок у лікарнях, дітей у дошкільних закладах тощо), обсягу виконуваної роботи, штатної чисельності, необхідності погашення дебіторської і кредиторської заборгованості та реалізації окремих програм і намічених заходів щодо скорочення витрат у плановому періоді.

Таким чином, забезпечення повного відшкодування Управлінням ветеринарної медицини суми комунальних послуг за поточний рік пропорційно до площі орендованих приміщень у розмірі 2091,1 грн. можливе за умови передбачення у затвердженому кошторисі даної установи на 2010 рік зазначеної суми заборгованості, на яку має бути збільшене фінансування по КЕКВ 1161 «Оплата теплопостачання».

Приписами ст.263 КАС України визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Таким чином, суд вважає встановленими обставини, що ускладнюють виконання судового рішення. Та за таких умов, заява Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Валківської районної державної лікарні ветеринарної медицини про зобов’язання виконати вимогу підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу державної виконавчої служби Валківського районного управління юстиції Харківської області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Валківської районної державної лікарні ветеринарної медицини про зобов’язання виконати вимогу - задовольнити.

Зобов’язати Валківську районну Державну лікарню ветеринарної медицини звернутись до розпорядника коштів, Головного управління ветеринарної медицини у Харківській області, з метою врахування при затвердженні кошторису Управління ветеринарної медицини у Валківському районі на 2010 рік з урахуванням суми заборгованості у розмірі 2091,1 грн., на яку має бути збільшене фінансування по КЕКВ 1161 «Оплата теплопостачання».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п’ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Суддя О.В. Присяжнюк