Справа № 2-а-250/2010
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2010-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-a-250/2010
Провадження № -
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.05.2010 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі :

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

при секретарі Ючковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Славутського міськрайонного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутської районної ради Хмельницької області про зарахування стажу роботи до стажу служби в органах місцевого самоврядування, встановлення надбавки за вислугу років,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Славутської районної ради про зарахування стажу роботи до стажу служби в органах місцевого самоврядування, встановлення надбавки за вислугу років, вказуючи на те, що після обрання його головою Славутської районної ради, йому визначено стаж роботи, що зараховується до стажу служби в органах місцевого самоврядування 1 рік та 4 дні період служби в армії та не зараховано період роботи з 3 грудня 1983 року по 18 лютого 1986 року на посаді секретаря первинної партійної організації колгоспу імені Куйбишева. Посилаючись на те, що стаж роботи в організаціях (крім роботи у кооперативних та інших громадських організаціях), передбачених статтею 118 КЗпП України зараховується до стажу роботи, який надає право на одержання надбавки за вислугу років та включається до стажу державної служби, просить задовольнити його позовні вимоги.

В суді позивач позов підтримав. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що з 3 грудня 1983 року по 18 лютого 1986 року працював на посаді секретаря первинної партійної організації колгоспу імені Куйбишева, і відповідно до Порядку обчислення стажу державної служби вказаний період підлягає включенню до стажу державної служби, що дає право на одержання надбавки за вислугу років. Разом з тим, після обрання його на посаду голови Славутської районної ради, вказаний період не був зарахований до стажу державної служби, у звязку з чим надбавка за вислугу років нараховується в меншому розмірі без урахування стажу роботи на посаді секретаря партійної організації, чим порушуються його права. Просить зарахувати до стажу державної служби період роботи на посаді секретаря первинної партійної організації колгоспу імені Куйбишева та зобовязати Славутську районну раду встановити надбавку за вислугу років з врахуванням вказаного періоду.

Представник Славутської районної ради позов визнав, вважає, що період роботи позивача на посаді секретаря первинної партійної організації колгоспу імені Куйбишева підлягає включенню до стажу державної служби, у звязку з чим надбавка за вислугу років повинна встановлюватися з урахуванням вказаного періоду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Рішенням бюро Славутського міського комітету Компартії України (протокол № 2) від 3 грудня 1983 року позивач ОСОБА_1 затверджений секретарем первинної партійної організації колгоспу імені Куйбишева на підставі рішення звітно-виборних партійних зборів від 22 жовтня 1983 року.

Рішенням бюро Славутського міського комітету Компартії України (протокол № 6) від 18 лютого 1986 року позивач ОСОБА_1 затверджений головою колгоспу «Дружба» з 3 грудня 1985 року на підставі рішення загальних зборів колгоспників колгоспу «Дружба».

Викладений факт підтверджується даними архівної довідки Державного архіву Хмельницької області № 01-12/169 від 10.03.2010 року.

19 квітня 2006 року позивача ОСОБА_1 обрано головою Славутської районної ради та зараховано до стажу служби в органах місцевого самоврядування 1 рік і 4 дні за період служби в армії.

Станом на 11 березня 2010 року позивачу ОСОБА_1 зараховано 4 роки 10 місяців 18 днів стажу служби в органах місцевого самоврядування, в т.ч. 1 рік 4 дні за період служби в армії та 3 роки 10 місяців 14 днів за період роботи на посаді голови Славутської районної ради, що дає право на одержання надбавки за вислугу років в розмірі 10% посадового окладу з врахуванням доплати за ранг.

Викладене підтверджується даними довідки Славутської районної ради № 01-04/28 від 11.03.2010 року.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія вищезазначеного Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

Обчислення стажу державної служби здійснюється відповідно до Закону України Про державну службу, Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 № 283 та додатку до нього.

Відповідно до абзацу 13 п.2 Порядку обчислення стажу державної служби до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених у статті 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а також на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Обчислений згідно із зазначеним Порядком стаж державної служби застосовується для встановлення державним службовцям надбавки за вислугу років, надання додаткових оплачуваних відпусток та призначення пенсії.

Відповідно до пункту 3 вказаного Порядку до стажу державної служби включається час роботи в організаціях, передбачених абзацом четвертим пункту 3 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.93 № 1049.

До стажу державної служби згідно із вказаною постановою та розясненням Міністерства юстиції України, узгодженим з Кабінетом Міністрів України (лист № 4-5-1156 від 03.06.94) зараховується час роботи в організаціях (крім роботи у кооперативних та інших громадських організаціях), передбачених статтею 118 Кодексу законів про працю України, зокрема, у партійних, профспілкових та комсомольських організаціях на виборних та відповідальних посадах до припинення дії статті 6 та внесення змін до статті 7 Конституції УРСР, тобто до 24 жовтня 1990 року.

Відповідальною вважається посада, прийняття на яку здійснювалось колегіальним органом (рішенням бюро, комітету, постановою конференції, зборів) партійних, профспілкових, комсомольських організацій.

Таким чином, за умови дотримання перелічених вимог, час роботи у партійних, профспілкових та комсомольських організаціях на виборних та відповідальних посадах може зараховуватись до стажу державної служби що дає право на одержання надбавки за вислугу років.

За таких обставин позивач ОСОБА_1 має право на зарахування до стажу служби в органах місцевого самоврядування та державної служби періоду роботи на посаді секретаря первинної партійної організації колгоспу імені Куйбишева з 3 грудня 1983 року по 18 лютого 1986 року та встановлення надбавки за вислугу років з урахуванням вказаного періоду.

Керуючись ст. ст. 17 ч.1 п.1, 158,159, 167, КАС України,

П о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Зобовязати Славутську районну раду зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в органах місцевого самоврядування та відповідно державної служби період роботи на посаді секретаря первинної партійної організації колгоспу імені Куйбишева з 3 грудня 1983 року по 18 лютого 1986 року та встановити надбавку за вислугу років з урахуванням вказаного періоду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі скарги до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Мацюк Ю. І.