Справа № 761/25194/15-а
Суддя: Макаренко І. О.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/398/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

12 жовтня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі головуючого судді Макаренко І.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, у якому просить визнати протиправною відмову Пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Києва від 19.05.2015 р. № 7956/10 у призначенні позивачу пенсії за вислугу років; зобов'язати відповідача зарахувати до спеціального трудового стажу ОСОБА_1 її стаж роботи на посаді психолога в лікарняних закладах охорони здоров'я з 18.09.2000 р. по 02.07.2007 р.; зобов'язати відповідача зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 на посаді медсестри у відділенні реанімації Міської лікарні № 2 ім. М. О. Семашко м. Куйбишев з 01.03.1983 р. по 01.04.1985 р. та її стаж роботи у психіатричних закладах охорони здоров'я з 18.09.2000 р. по 02.07.2007 р. в подвійному розмірі; зобов'язати Пенсійний фонд в Шевченківському районі м. Києва призначити позивачу пенсію за вислугу років.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідачем було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугою років, тоді як остання пропрацювала на посаді психолога в психіатричних закладах охорони здоров'я протягом 6 років 9 місяців та 20 днів, а також 2 роки 1 місяць на посаді медсестри у відділенні реанімації Міської лікарні № 2 ім. М. О. Семашко м. Куйбишев, які відповідно до законодавства мають зарахуватись у подвійному розмірі, а відтак має право на призначення пенсії за вислугою років. Дії управління ПФУ позивач вважає незаконними, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали, посилаючись на обставини, викладені в ньому.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 29 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років.

02 червня 2015 року відповідач відмовив позивачу у призначення пенсії за вислугою років, мотивуючи відмову відсутністю у ОСОБА_1 передбаченого законом спеціального трудового стажу, а також того, що посада психолога не передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1995 р. № 909.

Із копії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що остання з 18.09.2000 року по 03.12.2001 року працювала в Міському психоневрологічному диспансері м. Донецька на посаді психолога.

З 04.12.2001 року по 31.08.2004 року працювала в Міській психоневрологічній лікарні № 2 на посаді психолога.

З 01.09.2004 року по 02.07.2007 року позивач працювала в Обласній клінічній психіатричній лікарні м. Донецька на посаді психолога.

У відповідності до п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати.

Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України «Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я» № 385 від 28.10.2002 р. «психоневрологічний диспансер» відноситься до спеціалізованих лікарняних закладів охорони здоров'я, а «психоневрологічна лікарня» та «психіатрична лікарня» відносяться до однопрофільних лікарняних закладів охорони здоров'я.

Згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 12.03.2008 р. № 122 «Про внесення змін до наказу МОЗ України від 23.02.2000 № 33» назву посади «психолог» було змінено на «лікар-психолог» або «практичний психолог» в залежності від профілю закладу та його функцій.

Посада «практичний психолог» входить до переліку посад, що надають право на призначення пенсії за вислугою років та передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1995 р. № 909.

Крім того, відповідно до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення, що затверджені Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України № 308/519 від 05.10.2005 р. психологи є фахівцями, що прирівняні за оплатою праці до медичних та фармацевтичних працівників.

Таким чином, рішення відповідача від 19.05.2015 р. № 7956/10 про відмову Позивачу в зарахуванні спеціального трудового стажу та призначенні пенсії за вислугою років є необґрунтованим та неправомірним, адже ОСОБА_1, працюючи на посаді психолога в лікарняних закладах виконувала посадові функції «практичного психолога» та отримувала оплату праці як медичний працівник. Отже за характером праці робота Позивача на посаді психолога в лікарняних закладах охорони здоров'я підпадає під перелік закладів та посад, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1995 р. № 909.

Крім того, відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Так, позивач має 25 років і 3 місяці спеціального трудового стажу починаючи з 1983 року, що підтверджується нотаріально завіреною копією трудової книжки.

Натомість відповідач у своїй відмові помилково стверджує, що позивач має 10 років і 9 місяців спеціального трудового стажу. При цьому відповідач не враховує, що стаж роботи Позивача на посаді медсестри у відділенні реанімації Міської лікарні №2 ім. М.О. Семашко м. Куйбишев, а саме з 01.03.1983 по 01.04.1985 - 2 роки 1 місяць, а також стаж роботи у психіатричних закладах охорони здоров'я (з 18.09.2000 по 02.07.2007 р. - 6 років 9 місяців 20 днів), відповідно до законодавства повинен зараховуватись у подвійному розмірі.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та Законами України. В ч. 2 ст. 162 КАС України зазначено, що у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії за вислугою років, суд вважає дії відповідача протиправними, а тому є підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 46, 64, 152 Конституції України ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,ст.ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 99, 100, 104, 122, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Києва від 19.05.2015 р. № 7956/10 у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Пенсійний фонд в Шевченківському районі м. Києва зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 на посаді медсестри у відділенні реанімації Міської лікарні № 2 ім. М. О. Семашко м. Куйбишев з 01.03.1983 р. по 01.04.1985 р. та її стаж роботи у психіатричних закладах охорони здоров'я з 18.09.2000 р. по 02.07.2007 р. відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з відповідними змінами.

Зобов'язати Пенсійний фонд в Шевченківському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: