Справа № 755/32471/14-а
Суддя: Гаврилова О. В.
Дата ухвалення: 2014-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" грудня 2014 р. Дніпровського районного суду м. Києва Гаврилова О.В., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання виконання рішення суду, -

в с т а н о в и в:

До Дніпровського районного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання виконання рішення суду, в якому позивач просить зобов'язати відповідача відповідно до двох судових рішень та здійсненого перерахунку пенсії позивача, виплатити негайно позивачу 160000,00грн.

Вивчивши матеріали поданої позовної заяви, вважаю, що подана позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових та службових осіб.

Компетенція (юрисдикція) судів щодо розгляду таких справ визначається процесуальними законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За змістом статей 2, 17 Кодексу адміністративного судочинства України, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності належать до компетенції адміністративних судів, крім випадків, коли щодо таких рішень законодавством встановлено інший порядок судового провадження.

Звертаючись з позовом до суду, позивач ОСОБА_2 просить захистити його порушені права та зобов'язати Управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві негайно виплатити позивачу пенсію у розмірі 160 000,00грн., перераховану за період з 2011 року по 2014 рік Управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва на виконання рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 25.03.2011 року у справі № 2-а-430/2011 та рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 02.09.2011 року у справі № 2-а/964/2011.

Відповідно до частин 1, 4, 5 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Спосіб та порядок виконання, у тому числі строки, можуть бути визначені у самому судовому рішенні, зокрема із покладенням на відповідних суб'єктів владних повноважень обов'язків щодо забезпечення виконання рішення.

Для забезпечення примусового виконання судових рішень в Україні діє Державна виконавча служба, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (частина перша статті 2 Закону України «Про виконавче провадження»).

Процедура виконавчого провадження, зокрема й щодо виконання судових рішень в адміністративних справах, визначена Законом України «Про виконавче провадження».

Загальний порядок виконання постанови суду про стягнення майна чи грошових коштів з боржника визначено главами 5 - 6 цього Закону.

Постанову адміністративного суду про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення виконують за правилами статті 76 Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зазначена норма Закону визначає підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання у процесі виконавчого провадження.

Правила цієї статті повністю кореспондуються зі статтею 33 Закону України «Про виконавче провадження».

Підставою для застосування правил вказаної статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

В той же час, в порядку ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України розглядаються скарги на дії або бездіяльність державної виконавчої служби у разі невиконання або неналежного виконання судового рішення, прийнятого відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Як визначено у частинах першій та шостій статі 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законами не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, ураховуючи факт порушення прав позивача, допущеного на стадії виконання рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 25.03.2011 року у справі № 2-а-430/2011 та рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 02.09.2011 року у справі № 2-а/964/2011 щодо фактичної виплати пенсії, перерахованої згідно рішень суду, що набрали законної сили, убачається наявність правових підстав відновлення порушеного права позивача, як стягувача у виконавчому провадженні в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням правил, встановлених нормами Розділу V Кодексу адміністративного судочинства України «Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах».

З огляду на викладене, адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання виконання рішення суду не підлягає розгляду у позовному провадженні в порядку КАСУ, оскільки вимоги, що становлять об'єкт предмета позову, віднесено законом до вирішення в порядку виконання судового рішення, що звернуто до виконання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання виконання рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпровський районний суд міста Києва, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

С у д д я :