Справа № 42450/09/2070
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2010-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12.02.2010 р. № 2а- 42450/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: П'янова Я.В.

При секретарі: Нікітіної О.В.

За участю представників сторін:

Позивача: ОСОБА_1

Відповідача: не прибув.

Представника Харківського міського голови: ОСОБА_2

Представника Відділу державної автоінспекції з обслуговування м. Харкова та ОСОБА_3 України в Харківській області: не прибув.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Депутата Харківської обласної ради ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області ; 3-ті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - 1.Харківський міський голова; 2. Відділ державної автоінспекції з обслуговування м. Харкова та ОСОБА_3 України в Харківській області про встановлення відсутності компетенції, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Депутат Харківської обласної ради ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням наданих уточнень позовних вимог просить суд встановити відсутність компетенції (повноважень) Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області ігнорувати положення ст. ст. 11, 15 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", п. 26 ч. 1 ст. 10, п. 3 ч.1 ст. 11 Закону України "Про міліцію", Правил благоустрою території м. Харкова, розпорядження Харківського міського голови № 1630 від 14.07.2005 р., рішення Харківської обласної ради № 523-V від 29.11.2007 р. в частині неприйняття заходів, направлених на припинення порушення законності в частині встановлення на адміністративній споруді ВВС (м. Харків, вул. Маліновського, 5) меморіальної дошки ОСОБА_4 іншими особами ніж Комунальна установа культури "Харківський літературний музей" та без виконання приписів п. 2 вищевказаного розпорядження № 1630 від 14.07.2005 р. Визнати протиправними дії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області, що виразились в ігноруванні положень ст. ст. 11, 15 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", п. 26 ч. 1 ст. 10, п. 3 ч.1 ст. 11 Закону України "Про міліцію", Правил благоустрою території м. Харкова, розпорядження Харківського міського голови № 1630 від 14.07.2005 р., рішення Харківської обласної ради № 523-V від 29.11.2007 р., що виразилися в установці на адміністративній споруді ВВС (м. Харків, вул. Маліновського, 5) меморіальної дошки ОСОБА_4 іншими особами ніж Комунальна установа культури "Харківський літературний музей" та без виконання приписів п. 2 вищевказаного розпорядження № 1630 від 14.07.2005 р. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області, що виразилось в ігноруванні вимоги депутата Харківської обласної ради в частині зняття меморіальної дошки ОСОБА_4 на адміністративній споруді ВВС (м. Харків, вул. Маліновського, 5) та притягнення винних у встановленні меморіальної дошки до відповідальності, чим порушені вимоги ст. ст. 11, 15 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", п. 26 ч. 1 ст. 10, п. 3 ч.1 ст. 11 Закону України "Про міліцію", Правил благоустрою території м. Харкова, розпорядження Харківського міського голови № 1630 від 14.07.2005 р., рішення Харківської обласної ради № 523-V від 29.11.2007 р. Зобов'язати відповідача зняти меморіальну дошку ОСОБА_4 на адміністративній споруді ВВС (м. Харків, вул. Маліновського, 5). Встановити та притягнути до відповідальності осіб винних у неправомірному (незаконному) встановлені меморіальної дошки ОСОБА_4 на адміністративній споруді ВВС (м. Харків, вул. Маліновського, 5). Стягнути з відповідача на користь депутата Харківської обласної ради ОСОБА_1 сплачене ним державне мито в розмірі 3,40 грн.

Представник відповідача в судове засідання не прибув та надав заяву про проведення судового засідання за його відсутності.

Представник Відділу державної автоінспекції з обслуговування м. Харкова та ОСОБА_3 України в Харківській області в судове засідання не прибув та надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

В судовому засіданні представник Харківського міського голови заявив клопотання, в якому просив суд зупинити провадження у справі до вирішення по суті та ухвалення рішення Дзержинським районними судом м. Харкова у справі №2-А-4842/09/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Харківської міської ради, Комунального підприємства "Благоустрій" про визнання самовільно встановленою меморіальної дошки, скасування розпорядження Харківського міського голови та зобов'язання вчинити певні дії.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що відповідно до розпорядження Харківського міського голови від 14.07.2005 р. № 1630 "Про встановлення меморіальної дошки" комунальному закладу культури "Харківський літературний музей" дозволено встановлення меморіальної дошки ОСОБА_4 на будівлі по вул. Маліновського, 5 у місті Харкові за умовами узгодження тексту напису, ескіз та безпосереднє місце встановлення у встановленому порядку. Однак, як убачається з відповіді керуючого справами виконкому міської ради ОСОБА_7 депутату обласної ради ОСОБА_1 від 20.11.2009 р. № 08-08/2488/2-09, вказані вимоги розпорядження не виконані, заходи з передачі меморіальної дошки на баланс будь-якої установи не відбулися, до того ж, ні меморіальна дошка, ні будівля, на якій вона встановлена, не є об'єктами культурної спадщини.

Так, 25.09.2009 р. до Дзержинського районного суду міста Харкова в порядку адміністративного судочинства звернулися ОСОБА_5, ОСОБА_6 з позовною заявою до Харківського міського голови, Харківської міської ради про визнання незаконним знаходження меморіальної дошки ОСОБА_4 на будівлі по вул. Маліновського, 5 у місті Харкові, скасування розпорядження Харківського міського голови від 14.07.2005 р. №1630 та зобов'язання вчинити певні дії з демонтажу зазначеної меморіальної дошки. 16.10.2009 р. ухвалою судді Дзержинського районного суду міста Харкова Федосенка В.В. відкрито провадження у справі за вказаною позовною заявою.

Крім цього, 21.12.2009 р. зміст позовних вимог позивачами змінено, і на цей час у провадженні суду знаходиться справа за позовною заявою ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Харківської міської ради, Комунального підприємства "Благоустрій" про визнання самовільно встановленою меморіальної дошки ОСОБА_4 на будівлі по вул. Маліновського, 5 у місті Харкові, скасування розпорядження Харківського міського голови від 14.07.2005 р. №1630 та зобов'язання КП "Благоустрій" вчинити певні дії з демонтажу зазначеної меморіальної дошки.

На підставі вищезазначеного представник третьої особи вважає, що рішення по справі №2-А-4842/09/2011 у Дзержинському районному суді міста Харкова може суттєво вплинути на розгляд даної справи у Харківському окружному адміністративному суді.

Позивач заперечував проти задоволення цього клопотання, обґрунтовуючи тим, що розпорядження Харківського міського голови від 14.07.2005 р. № 1630 не є предметом оскарження в даній справі та зупинення тягне за собою затягування судового процесу.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Розглянувши матеріали справи та заявлене клопотання, вислухавши думку учасників адміністративного процесу, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження по даній адміністративній справі, оскільки розгляд справи №2-А-4842/09/2011 у Дзержинському районному суді міста Харкова не перешкоджає розгляду даної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 156, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Харківського міського голови про зупинення провадження у справі до вирішення по суті та ухвалення рішення Дзержинським районними судом м. Харкова у справі №2-А-4842/09/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Харківської міської ради, Комунального підприємства "Благоустрій" про визнання самовільно встановленою меморіальної дошки, скасування розпорядження Харківського міського голови та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П'янова Я.В.