Справа № 2а-156/10/0970
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2010-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2010 р. Справа № 2а-156/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

при секретарі Барчук Т.Г.

за участю представників сторін:

від позивача : ОСОБА_1

від відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Приватного підприємства "БВВ", вул.І.Франка, 4/304, м.Івано-Франківськ, 76000

до відповідача: Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську, вул.Незалежності, 20, м.Івано-Франківськ, 76000

про визнання протиправним та скасування податкового рішення від 19.10.2009 року за № НОМЕР_1.,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "БВВ" звернулось в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування податкового рішення від 19.10.2009 року за № НОМЕР_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно, в порушення пункту 2.6 постанови Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", ст.8 Закону України "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", п.7.5 "Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок" №614 від 01.12.2000р. прийнято рішення від 19.10.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 11012,50 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві. Зазначив, що готівкові кошти були оприбутковані на підставі фіскальних чеків в книзі обліку доходів та видатків. Пояснив, що відповідно до вимог законодавства зберігання фіскальних звітних чеків в КОРО було забезпечено, під час перевірки було надано для огляду всі фіскальні чеки та книгу обліку розрахункових операцій. Висновок перевірки не відповідає дійсності, посадовими особами в акті перевірки безпідставно зроблено висновок про не оприбуткування готівки в касі. За результатами розгляду поданої ним скарги на дане податкове рішення Державною податковою адміністрацією в Івано-Франківській області прийнято рішення про відмову в її задоволенні. Просить позов задовольнити та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, мотивуючи тим, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийняте у відповідності до Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" за допущені порушення ведення касових операцій в національній валюті, передбачені абзацом 3 пункту 2.6 постанови Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", а саме: неоприбуткування грошових коштів в повному обсязі їх фактичного поступлення в книзі обліку реєстраційних операцій і не виконані щоденні записи про рух готівки та суми розрахунків, та на підставі п.11 ст.11 і ч. 7 ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні". Зазначив, що рішення про застосування штрафних санкцій є такими, що повністю відповідають вимогам податкового законодавства. Щодо висновку податкового органу про не оприбуткування позивачем грошових коштів в повному обсязі їх фактичного поступлення в книзі обліку реєстраційних операцій послався на п.7.5 "Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок", затверджений наказом ДПА України від 01.12.2000 року №614 та просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06.10.2009 року ДПА в Івано-Франківській області проведено планову перевірку за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, магазину "Гурман" по вул.Майданській, 8, м.Надвірна, що належить ПП "БВВ". За результатами перевірки складено акт від 06.10.2009 року за №090398, згідно якого під час перевірки встановлено порушення позивачем пунктів 1, 2, 13 статті 3, 8 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", абзацу 3 пункту 2.6 постанови Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", п.7.5 "Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок", №614 від 01.12.2000 року.

19.10.2009 року відповідачем на підставі даного акту перевірки за допущені порушення абзацу 3 пункту 2.6 постанови Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № на суму 11012,50 грн. до ПП "БВВ".

Підставою застосування штрафних санкцій стало те, що на підставі фіскального звітного чеку №1277 від 05.10.2009 року на суму 2202,50 грн., позивачем не здійснено облік готівкових коштів у повній сумі їх надходження у книзі обліку розрахункових операцій та не виконані щоденні записи про рух готівкових коштів та суми розрахунків.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" книга обліку розрахункових операцій - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначено Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року.

Згідно із пунктом 1 вказаного Положення оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до пункту 1 даного Положення книга обліку доходів і витрат - це документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки. Форму відповідної книги обліку доходів і витрат установлено Державною податковою адміністрацією України. А книга обліку розрахункових операцій - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг);

Згідно із пунктом 2.2 Положення підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

У відповідності до пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Абзацом 3 пункту 2.6 Положення передбачено, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних реєстраційної книжки).

Відповідно до ст.8 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг" форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Відповідно до п.7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року №614 визначає, що використання книги РРО, зареєстрованої на РРО, передбачає наявність книги обліку розрахункових операцій на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО, підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги РРО, щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам) записуються окремо.

Статтею 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є субєктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу. За неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки вказаною статтею Указу встановлена відповідальність у вигляді штрафу в пятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Як встановлено судом, позивачем при здійсненні розрахункових операцій не оприбутковано готівку в касі, а саме: на підставі фіскального звітного чеку від 05.10.2009 року №1277 на суму 2202,50 грн., не здійснено облік коштів у сумі їх фактичного надходження в книзі обліку розрахункових операцій та не виконані щоденні записи про рух готівки та суми розрахунків.

Таким чином, до позивача правомірно застосована фінансова санкція в розмір 11012,50 грн. (2202,50 грн. х 5 = 11012,50 грн.).

Посилання представника позивача на те, що ним оприбутковано всі кошти на місці проведення розрахунків, про що свідчать записи в книзі обліку доходів та видатків, суд оцінює критично, оскільки в судовому засіданні встановлено, у книзі обліку розрахункових операцій позивачем не здійснено дій, які передбачені Порядком реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, а саме: не підклеєно фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги обліку розрахункових операцій та не виконані вимоги щодо виконання записів про рух готівки та сум розрахунків окремо за сумами, отриманими від покупців (клієнтів) та сумами, виданими покупцям (клієнтам).

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що прийняте відповідачем рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.10.2009 року в розмірі 11012,50 гривень за допущені позивачем порушення є правомірним, а в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 07.04.2010 року.