Справа № 815/6345/15
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6345/15
У Х В А Л А

28 жовтня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючої судді Потоцької Н.В.

судді Балан Я.В.

судді Марина П.П.

за участю секретаря Загрійчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про прийняття заяви про уточнення позовних вимог,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_1 до Суворовської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області, третя особа на стороні відповідача кандидат на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2 в якій позивач просить:

- визнати дії відповідача такими, що порушують приписи статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»;

- визнати протокол Суворовської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області таким, що не відповідає приписам статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»;

- встановити факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України «Про місцеві вибори»;

- зобов'язати відповідача прийняти рішення про повторний підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях;

- зобов'язати відповідача скласти новий протокол про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців;

- визнати бездіяльність Суворовської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області незаконною;

- визнати рішення Суворовської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області такими, що прийняті з порушенням процедури і скасувати їх;

- зобов'язати Суворовську районну у місті Одесі виборчу комісію повторно прийняти і розглянути протоколи та інші виборчі документи;

- зобов'язати Суворовську районну у місті Одесі виборчу комісію Одеської області утриматися від встановлення підсумків голосування до моменту здійснення повторного прийому і розгляду протоколів та інших виборчих документів, з дотриманням порядку передбаченого частиною третьою статті 83 Закону України «Про місцеві вибори».

В судовому засіданні довірена особа позивача надав заяву про уточнення позовних вимог згідно якої просить:

- визнати бездіяльність Суворовської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області щодо не перевірки комплектності документів та цілісності упаковки усіх пакетів з виборчими документами, які були привезені до територіальної виборчої комісії незаконними;

- визнати рішення Суворовської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області, ухвалені під час засідання про прийом документів від зазначених і позовній заяві дільничних виборчих комісій такими, що прийняті з порушеннями процедури прийому і розгляду протоколів та інших виборчих документів дільничних виборчих комісій та скасувати їх;

- визнати дії відповідача по встановленню результатів голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу такими, що порушують приписи статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»;

- визнати протокол Суворовської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу таким, що не відповідає приписам статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»;

- встановити, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України «Про місцеві вибори» при голосуванні 25 жовтня 2015 року з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі;

- скасувати протокол Суворовської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу;

- скасувати протокол Одеської міської виборчої комісії Одеської області про встановлення результатів голосування в єдиному одномандатному виборчому окрузі, який прийнятий з урахуванням протоколу Суворовської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області;

- скасувати Постанову Одеської міської виборчої комісії Одеської області №245 та №246 від 27 жовтня 2015 року як такі, що приймалися на підставі;

- зобов'язати відповідача прийняти рішення про повторний підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511408, №511402, №511422, №511394, №511406, №511374, №511382, №511360, №511385, №511382, №511377, №511361, №511344, №511346, №511367, №511372, №511350, №511356, №511415, №511396, №511349, №511355, №511377, №511409, №511356, №511344, №511353, №511363, №511369, №511379, №511349, №5113;

- зобов'язати відповідача скласти новий протокол про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців.

Представник відповідача та представник третьої особи не заперечували щодо прийняття вказаної заяви.

Суд розглянувши заяву, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до першої частини статті 51 КАСУ, в будь-який час до закінчення судового розгляду позивач має право:

1) змінити підставу адміністративного позову;

2) змінити предмет адміністративного позову;

3) збільшити або зменшити розмір позовних вимог.

Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 137 КАС України, позивач до початку судового розгляду справи по суті може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Важливо відзначити часові межі здійснення цього права: до початку судового розгляду по суті. А також те, що зміна може стосуватися підстав або предмету позову. Зміна одночасно підстав і предмету позову є неможливою.

В судовому засіданні представники позивача не заперечували, що згідно поданої заяви про уточнення позовних вимог вхід. № 27740/15 змінюється підстава та предмет позову.

З огляду на процесуальні приписи національного законодавства, колегія суддів прийшла до висновку про відмову в прийнятті заяви про уточнення адміністративного позову в частині позовних вимог щодо:

- скасування протоколу Одеської міської виборчої комісії Одеської області про встановлення результатів голосування в єдиному одномандатному виборчому окрузі, який прийнятий з урахуванням протоколу Суворовської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області;

- скасування Постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області №245 та №246 від 27 жовтня 2015 року як такі, що приймалися на підставі, оскільки ці позовні вимоги передбачають зміну підстав і предмету справи, яка розглядається даним складом суду, що є процесуально не можливим.

Керуючись ст. ст. 137, 160 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про прийняття заяви про уточнення позовних вимог по справі № 815/6345/15 в частини вимог щодо:

- скасування протоколу Одеської міської виборчої комісії Одеської області про встановлення результатів голосування в єдиному одномандатному виборчому окрузі, який прийнятий з урахуванням протоколу Суворовської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області;

- скасування Постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області №245 та №246 від 27 жовтня 2015 року як такі, що приймалися на підставі - відмовити.

В іншій частині клопотання представника позивача задовольнити та прийняти заяву про уточнення позовних вимог.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

Судді Балан Я.В.

ОСОБА_3