Справа № 2а-502/10/0970
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2010-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2010 р. Справа № 2a-502/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остапюк С.В.,

за участі секретаря Дутчак Л.В.

представника позивача: Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську ОСОБА_1

прокурора: Федунишин Х.М.

представника відповідача: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську до Товариства з обмеженою відповідальністю Афіна 2, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів з моменту такої реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

17.02.2010 року заступник прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2», виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання недійсним змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2», скасування запису про державну реєстрацію таких змін.

18.02.2010 року ухвалою суду відмовлено у відкритті провадження за даним позовом в частині позовних вимог про визнання недійсним змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2»та ухвалою від 18.02.2010 року в іншій частині заявлених позовних вимог провадження у справі відкрито.

Позов мотивований тим, що державну реєстрацію змін до установчих документів здійснено в порушення статтей 8, 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»на підставі фіктивних документів, поданих від імені особи, яка будь-яких дій щодо державної реєстрації змін до установчих документів не вчиняла.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор позов підтримали з вказаних в позовній заяві підстав.

Представник відповідача виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради суду пояснив, що державним реєстратором виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради будь-яких протиправних дій не вчинялося, державна реєстрація змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2»проведена державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2»(далі Товариство) в судове засідання не зявився повторно, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання через друкований засіб масової інформації за останнім відомим місцезнаходженням.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, прокурора, дослідивши докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підставний та підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що 14.11.2007 року державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради здійснено державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2», утвореної шляхом заснування. Згідно Статуту місцем знаходження юридичної особи визначено АДРЕСА_1. Товариство засноване на приватній власності фізичною особою ОСОБА_3 (а.с. 8-10,141-150).

24.12.2008 року державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради проведено державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства, а також внесено зміни до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах (зміна місця знаходження); тоді ж Товариство знято з обліку у звязку із зміною місцезнаходження (а.с.8-10).

12.01.2009 року матеріали реєстраційної справи Товариства у відповідності до частини першої статті 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(зміна місця знаходження юридичною особи) передано державному реєстратору виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (а.с.162).

Судом встановлено, що державна реєстрація змін до установчих документів Товариства здійснена 24.12.2008 року на підставі поданих державному реєстратору виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради документів, а саме: реєстраційної картки, заповненої 22.12.2008 року від імені засновника Товариства ОСОБА_3 у відповідності до даних якої ОСОБА_3 виключено зі складу засновників, а ОСОБА_4 включено до складу засновників Товариства; Рішення власника Товариства від 12.12.2008 року про прийняття до складу засновників Товариства ОСОБА_4, виходу зі складу засновників ОСОБА_3, звільнення його з посади директора Товариства, затвердження нової редакції Статуту Товариства; копії Статуту Товариства (нова редакція), затвердженого 12.12.2008 року; нотаріально посвідченої заяви ОСОБА_3 про виведення зі складу засновників Товариства від 12.12.2008 року (а.с.116-128).

Державна реєстрація внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (внесення змін про місце знаходження юридичної особи, керівника) здійснена на підставі поданої 24.12.2008 року від імені ОСОБА_4 реєстраційної картки та рішення власника Товариства (ОСОБА_4А.) від 12.12.2008 року про прийняття корпоративних прав, прийняття обовязків директора, зміну місцезнаходження Товариства (а.с.130-132).

Судом встановлено, що ОСОБА_4 (на даний час ОСОБА_5) самостійно будь-яких корпоративних прав у Товаристві не набувала, про існування Товариства та прийняття її до складу його засновників на час проведення державної реєстрації таких дій не знала і дізналась про реєстрацію на її імя корпоративних прав у звязку з проведенням позивачем перевірок, до державного реєстратора із заявами про внесення змін до установчих документів чи відомостей про юридичні особи ніколи не зверталась та не уповноважувала третіх осіб на вчинення таких дій від її імені (а.с. 78-80, 95-103).

Здійснення 24.12.2008 року змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна-2»вчинено на імя ОСОБА_4, згідно паспорту громадянина України серії АН за № 452484, виданого на її імя Амур-Нижньождніпровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 10.04.2006 року. Фактично станом на час проведення державної реєстрації змін до установчих документів Товариства 24.12.2008 року ОСОБА_4 змінила прізвище на Кім, користувалась паспортом громадянина України серії АН №654894 виданого 28.01.2008 року в звязку із одруженням та зміною прізвища. Зазначений в реєстраційних документах паспорт громадянина України замінений 30.03.2007 року на паспорт серії АН за №570192 в звязку з його втратою (а.с. 73).

В звязку з цим суд зазначає, що внесення змін до установчих документів Товариства не мало на меті встановлення, зміни чи припинення прав та обовязків учасників Товариства, вчинено формально, а відомості про перехід корпоративних прав на участь в Товаристві до ОСОБА_4 є недостовірними.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Частиною 1 статті 3 вказаного Закону його дію поширено на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Згідно частини першої статті 4 зазначеного Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Стаття 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»встановлює порядок державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Частини 1 статті 29 вказаного Закону передбачено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Частина 3 вищевказаної статті Закону передбачає, що у разі внесення змін до установчих документів, які повязані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально засвідчена копія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Статтею 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»встановлені вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору, частиною 3 якої передбачено, що установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Статус відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців визначений статтею 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», згідно положень частини першої та другої якої якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Суд зазначає, що державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, при здійсненні 24.12.2008 року державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2», не допущено порушень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», реєстраційна дія проведена з дотриманням вимог встановлених Законом, однак здійснення такої реєстрації потягло за собою внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомостей про Товариство, що не відповідають дійсності. Наявність таких відомостей в Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про Товариство суперечить меті створення Єдиного державного реєстру, що визначена в частині першій статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», у відповідності до якої Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Як наслідок, суд вважає обґрунтованими висновки прокурора про порушення державною реєстрацією змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2»за №1 040035 від 24.12.2008 року інтересів держави, реєстраційну дію такою що підлягає скасуванню, а позовні вимоги задоволенню.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2» (реєстраційний номер Єдиного державного реєстру 5) за № 1 040035 від 24.12.2008 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_6

Постанова складена в повному обсязі 26.08.2010 року.