Справа № 5897/11/2070
Суддя: Бездітко Д.В.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27.07.2011 р. № 2а- 5897/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Бездітка Д.В,,

при секретарі судового засідання Фоміній В.В.,

за участю позивача - адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу

за позовом адвоката ОСОБА_1

до Жовтневого районного відділу Харківського міського управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, адвокат ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Жовтневого районного відділу Харківського міського управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в якому просить суд визнати ненадання відповідачем відповідей на адвокатські запити позивача від 31.01.2011р. № 02-01/11, 03-01/11, 04-01/11 протиправною бездіяльністю відповідача, зобов'язати Жовтневий РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області надати позивачу відповідь по суті.

Суд зазначає, що в судові засідання, які відбулися 14.06.2011р., 25.06.2011 р., 08.07.2011 р. та 27.07.2011р. представник відповідача не з'являвся, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується зворотними повідомленнями про вручення поштових відправлень.

У зв'язку з неодноразовою неявкою представника відповідача в судове засідання, судом поставлено на обговорення питання щодо обов'язкової особистої участі у судовому засіданні представника відповідача.

Позивач в судовому засіданні щодо обов'язкової особистої участі у судовому засіданні представника відповідача покладався на розсуд суду.

Судом встановлено, що на протязі всього розгляду справи представник відповідача причини неявки суду не повідомивляв, ні заперечень, ні правової позиції по вказаній справі не надавав.

Представник відповідача також не з'являвся в судове засідання, що відбулося в Харківському апеляційному адміністративному суду, причини неявки суду не повідомляв, ні заперечень, ні правової позиції, по вказаній справі також не надавав.

Крім того, Харківським окружним адміністративним судом направлено на імя начальника Жовтневого районного відділу Харківського міського управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області лист від 08.07.2011 року (вих.52081), в якому вказано необхідність забезпечення явки представника відповідача в судове засідання.

Вказаний лист було отримано Жовтневим РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області 18.07.2011, що підтверджується зворотнім повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч 1. ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Крім того, відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України для суб'єкта владних повноважень - відповідача передбачено обов'язок надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Суд звертає увагу на те, що у звязку з неявкою представника відповідача в судові засідання, порушуються строки розгляду справи, передбачені КАС України, оскільки повний, всебічний та обєктивний розгляд та вирішення справи неможливий без участі представника відповідача та його правової позиції.

Крім того, відповідно до ч.7 ст. 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Оскільки позивачем у справі є субєкт владних повноважень, таким чином представляти його інтереси в суді може законний представник або керівник.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Суд також звертає увагу на те, що відповідно ст. 272 КАС України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Про привід суд постановляє ухвалу, в якій зазначає ім'я фізичної особи, яка підлягає приводу, місце проживання (перебування), роботи, служби чи навчання, підстави застосування приводу, коли і куди ця особа повинна бути доставлена, якому органу внутрішніх справ доручається здійснення приводу.

Ухвала про привід до суду передається для виконання до органу внутрішніх справ за місцем провадження у справі або за місцем проживання (перебування), роботи, служби чи навчання особи, яку належить привести.

Згідно ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 4 статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

За таких обставин, суд вважає необхідним витребувати у відповідача відомості про надходження та виконання адвокатських запитів позивача від 31.01.2011 р. за № 02-01/11, 03-01/11, 04-01/11.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 11, 52, 71, 120, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкласти судовий розгляд справи на 26 серпня 2011 року, 14 годину 30 хвилин, який відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою:м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 5.

Визнати обов'язковою особисту участь уповноваженого представника Жовтневого районного відділу Харківського міського управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області у вказаному судовому засіданні.

Відповідачу надати документ, що підтверджує особу (для огляду), або довіреність (оригінал та копію) на представника згідно зі ст.ст.58,59 КАС України з визначенням прав вчинення кожної окремої процесуальної дії (ч.2 ст.59 КАС України) та документ, що підтверджує його особу (для огляду) а також відомості про надходження та виконання адвокатських запитів позивача від 31.01.2011 р. за № 02-01/11, 03-01/11, 04-01/11.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Бездітко