Справа № 138/1803/15-а
Суддя: Цибульський О. Є.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/1803/15-а
Провадження №:2-а/138/48/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 року м. Могилів-Подільський

Могилів Подільський міськрайонний суд Віницької області в складі:

головуючого, судді Цибульського О.Є.,

з участю секретаря Спічко А.В., Політанської Т.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Могилів-Подільський міськрайонний суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що на його звернення з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, відповідач відмовив у такому призначенні, про що повідомив листом від 10.04.2015 року № 1456/06-78/02-10. В даному листі відповідач зазначив, що в період з 01.08.1990 по 31.05.1997 позивач працював на посаді художнього керівника дитячого садка в колгоспі «Дружба» с.Сугаки і зазначений період немає можливості зарахувати до спеціального стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, оскільки дана посада не зазначена в постанові від 04 листопада 1993 р. N 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки з 01.08.1990 року по 31.05.1997 року він фактично працював музичним керівником дитячого садка в колгоспі «Дружба», с. Сугаки Могилів-Подільського району Вінницької області. 04.05.2015 року йому виповнилося 50 років, а тому він може вийти на пенсію маючи пільговий стаж не менше 25 років і 6 місяців, відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Проте, відповідач зарахував до спеціального стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, лише 22 роки 11 днів, що не дає права на призначення даного виду пенсії.

А тому позивач просить суд скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області № 327 від 27.03.2015 року. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 04 травня 2015 року, зарахувавши в пільговий стаж період роботи з 19.10.1990 року по 31.05.1997 року на посаді музичного керівника в дитячому садку с. Сугаки Могилів-Подільського району.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському Вінницької області, в судовому засіданні зазначив що управління діяло правомірно та в межах чинного законодавства при відмові в призначенні пенсії позивачу, а тому підстав для задоволення позову не має, просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог. Крім того зазначив, що позивачу за період роботи, який зазначено позивачем в позовній заяві, зарахованого до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, період роботи з 19.10.1990 року по 31.12.1190 рік, з 01.01.1993 року по 31.05.1997 рік

Період роботи з 01.01.1991 року по 31.12.1991 рік, з 01.01.1993 року по 31.05.1997 рік на посаді музичного керівника в дитячому садку с. Сугаки Могилів-Подільського району Вінницької області позивачу не зараховано, так як немає доказів про те, що він займав цю посаду.

Свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, ствердили в суді, що вони разом з позивачем тривалий час працювали в дитячому садочку с. Сугаки Могилів-Подільського району Вінницької області. Такої посади як художній керівник в дитячому садку не було, а була посада музичного керівника, яку позивач і займав в період з 01.08.1990 по 31.05.1997 рік. Посада художнього керівника, яка значиться в трудовій книжці позивача, записана помилково і на неї ніхто не звернув увагу.

Заслухавши позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи з наступного:

Відповідно до пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники освіти, незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком що затверджується у порядку , який визначається КМ України, станом на 1 квітня 2015 року - не менше 25 років, та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

У відповідності до ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до п.2 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги та її виплати, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 р. № 1191, передбачено, що до страхового стажу, який визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.«е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачені Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 затверджений "Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років". Даним переліком встановлено, що право на пенсію за вислугою років мають музичні керівники дошкільних навчальних закладів всіх типів. А отже такі особи мають право на зарахування такого стажу як спеціального.

Як вбачається з записів трудової книжки позивача, в період роботи з 01.08.1990 по 31.05.1997 роки позивач працював на посаді художнього керівника дитячого садка в колгоспі «Дружба», с. Сугаки Могилів-Подільського району Вінницької області (а.с.5-10).

Згідно Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів, затверджених наказом Міністерства освіти і науки, від 04.11.2010, № 1055 "Про затвердження Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів", у штатних розписах дошкільних навчальних закладів передбачається посада музичного керівника.

Тобто під час прийняття позивача на роботу та здійснення відповідного запису в трудовій книжці було помилково зазначено його посаду «художній керівник», хоча згідно штатного розпису така посада мала би бути записана як «музичний керівник». Зазначене підтверджується також показами свідків. Згідно архівної виписки №24/05-2 від 10.02.2015 про прийняття на роботу, з протоколу №24 засідання правління колгоспу «Дружба» с. Сугаки від 13 жовтня 1990 року вбачається, що позивача ОСОБА_1 вирішено прийняти в члени колгоспу і на роботу на пів ставки музкерівника в дитячий садок з 19.10.1990 р. (а.с.17). Той факт, що позивач працював саме на посаді музичного керівника підтверджується також архівними довідками №46 від 13.06.2013 та №57 від 24.03.2015, копією наказу про надання чергової відпустки №37 від 02 квітня 1994 року, копією атестаційного листа від 31.03.2000 року, копією розпорядження №277 від 05.09.1996 року та наказу про реорганізацію дошкільного закладу, прийняття працівників на роботу №9 від 01.06.1997 року (а.с.15,16,18,19,20,21).

Стаття 71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно листа управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському Вінницької області від 10.04.2015 року №1456/06-78/02-10,ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, з тих підстав, що в період з 01.08.1990 по 31.05.1997 позивач працював на посаді художнього керівника дитячого садка в колгоспі «Дружба» с. Сугаки і зазначений період немає можливості зарахувати до спеціального стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, оскільки дана посада не зазначена в постанові від 04 листопада 1993 р. N 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Аналізуючи зібрані в судовому засіданні докази, враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за вислугу років, відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 березня 2015 року, зарахувавши в стаж роботи за вислугу років період роботи з 01.01.1991 року по 31.12.1991 рік, з 01.01.1993 року по 31.05.1997 рік на посаді музичного керівника в дитячому садку с. Сугаки Могилів-Подільського району Вінницької області.

Керуючись ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; «Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту ї посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», затвердженим постановою КМУ від 04 листопада 1993 року №909; ст. 71, 104-106 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, пенсію за вислугу років, відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 березня 2015 року, зарахувавши в стаж роботи за вислугу років період роботи з 01.01.1991 року по 31.12.1991 рік, з 01.01.1993 року по 31.05.1997 рік на посаді музичного керівника в дитячому садку с. Сугаки Могилів-Подільського району Вінницької області.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: