Справа № 820/17235/14
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2014-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19.12.2014 Справа № 820/17235/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Чиркіної А.А.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи (ПП "Лис-Авто-Транс") ОСОБА_2,

представника третьої особи (ФОП ОСОБА_3Р.) ОСОБА_4,

представника третьої особи (ТОВ "Українсько-шведське АТП 10943") ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом відкритого акціонерного товариства "Сєвєродонецьке автотранспортне підприємство 10920" до управління інфраструктури та туризму Луганської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору,: приватне підприємство "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ КОМФОРТ-АВТО", товариство з обмеженою відповідальністю "АТП "ПЕРВОМАЙСЬК-1"", фізична особа - підприємець ОСОБА_6, фізична особа - підприємець ОСОБА_3, приватне підприємство "ЛИС-АВТО-ТРАНС" та товариство з обмеженою відповідальністю "Українсько-шведське АТП 10943", про визнання протиправними та скасування наказу і протоколу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, відкрите акціонерне товариство "Сєвєродонецьке автотранспортне підприємство 10920", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до управління інфраструктури та туризму Луганської обласної державної адміністрації, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ управління інфраструктури та туризму Луганської обласної державної адміністрації №83-к від 27.12.2013;

- визнати незаконним, протиправним та скасувати протокол конкурсного комітету з проведення конкурсу з визначення автомобільних перевізників на перевезення пасажирів на міжміських (внутрішньообласних) і приміських автобусних маршрутах загального користування №138 від 25.12.2013.

Представником ТОВ "Українсько-шведське АТП 10943" подано до суду клопотання про витребування у відповідача наступних документів:

- протоколів № 29, 30, 31 засідання Комісії з питань підготовки проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських (внутрішньообласних) і приміських автобусних маршрутах загального користування;

- копії листа-відмови від обслуговування маршрутів ТОВ «УШ-АТП 10943» та ТОВ «АТП 10907»;

- копій протоколів засідань конкурсних комітетів за результатами, яких були укладені договори на обслуговування маршрутів конкурсантами № 117 від 23.04.2010, № 118 від 02.09.10, № 119 від 12.11.2010, № 120 від 30.11.2010, № 121 від 25.02.2011, № 122 від 23.05.2011, № 123 від 17.06.2011, № 124 від 14.07.2011, № 126 від 29.11.2011, № 127 від 16.12.2011, № 128 від 23.12.2011, № 129 від 27.12.2011, № 130 від 22.02.2012, № 131 від 29.02.2012, № 132 від 29.05.2012, №133 від 10.08.2012, № 134 від 25.12.2012, № 135 від 25.06.2013, № 136 від 15.08.2013.

Представником ПП "ЛИС-АВТО-ТРАНС" також подано до суду клопотання про витребування

1) в Управління інфраструктури та туризму Луганської обласної держав ної адміністрації конкурсних пропозицій всіх претендентів, які приймали участь в конкурсі з перевезення пасажирів від 25.12.2013 року, на підставі яких приймалося оскаржуване Пози вачем рішення;

2) у Луганського окружного адміністративного суду матеріалів справи 812/10734/13-а за адміністративним позовом ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» до Конкур сного комітету Управління інфраструктури та туризму Луганської обласної державної адмі ністрації, Управління інфраструктури та туризму Луганської обласної державної адміністра ції, Луганської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб - Приватного підпри ємства «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто», Приватного підприємства «Лис-авто-Транс» та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету від 25.12.2013 року для огляду в судовому засіданні при розгляді даної справи № 820/17235/14 та залучення копій в якості письмових доказів, а саме:

- розпорядження голови Луганської ОДА №1693 від 21.11.2012 року про затвердження нового складу конкурсного комітету з додатком - а.с. 42-44 т. 1;

- оголошення про проведення оскаржуваного конкурсу - а. с. 46-54 т. 1;

- конкурсні пропозиції претендентів - а. с. 116-233 т. 1;

- конкурсні пропозиції претендентів - а. с. 1-244 т. 2;

- конкурсні пропозиції претендентів - а. с. 1 - 54 т. 3;

- лист Управління Укртрансінспекції у Луганській області від 24.12.2013 року № 138/03/176-13 - а. с. 78-80 т. 3;

- акт виїмки документів на участь у конкурсі від 06.12.2013 року - а. с. 81-83 т. 3;

- лист Сєвєродонецької міської ради № 9676 - а. с. 84-87 т. 3;

- висновок про відповідність претендента вимогам нормативно-правових актів - а. с. 226-231 т. 3.

Суд, заслухавши присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, розглянувши заявлені клопотання, прийшов до висновку про необхідність витребування в Управління інфраструктури та туризму Луганської обласної державної адміністрації наступних документів:

- протоколів № 29, 30, 31 засідання Комісії з питань підготовки проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських (внутрішньообласних) і приміських автобусних маршрутах загального користування;

- копій всіх листів-відмов від обслуговування маршрутів, які надійшли до відповідача;

- копій протоколів засідань конкурсних комітетів за результатами, яких були укладені договори на обслуговування маршрутів конкурсантами № 117 від 23.04.2010, № 118 від 02.09.10, № 119 від 12.11.2010, № 120 від 30.11.2010, № 121 від 25.02.2011, № 122 від 23.05.2011, № 123 від 17.06.2011, № 124 від 14.07.2011, № 126 від 29.11.2011, № 127 від 16.12.2011, № 128 від 23.12.2011, № 129 від 27.12.2011, № 130 від 22.02.2012, № 131 від 29.02.2012, № 132 від 29.05.2012, №133 від 10.08.2012, № 134 від 25.12.2012, № 135 від 25.06.2013, № 136 від 15.08.2013;

- конкурсних пропозицій всіх претендентів, які брали участь у конкурсі з перевезення пасажирів від 25.12.2013, на підставі яких приймалося оскаржуване позивачем рішення;

- розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації №1693 від 21.11.2012 про затвердження нового складу конкурсного комітету з додатком;

- оголошення про проведення оскаржуваного конкурсу;

- листа Управління Укртрансінспекції у Луганській області від 24.12.2013 №138/03/176-13;

- акта виїмки документів на участь у конкурсі від 06.12.2013;

- висновку ДАІ про відповідність претендента вимогам нормативно-правових актів,

оскільки зазначені докази мають значення для повного і всебічного розгляду та вирішення справи.

Суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання ПП "ЛИС-АВТО-ТРАНС" в іншій частині.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 11, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати в Управління інфраструктури та туризму Луганської обласної державної адміністрації наступні документи:

- протоколи № 29, 30, 31 засідання Комісії з питань підготовки проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських (внутрішньообласних) і приміських автобусних маршрутах загального користування;

- копії всіх листів-відмов від обслуговування маршрутів, які надійшли до відповідача;

- копії протоколів засідань конкурсних комітетів, за результатами яких були укладені договори на обслуговування маршрутів конкурсантами № 117 від 23.04.2010, № 118 від 02.09.10, № 119 від 12.11.2010, № 120 від 30.11.2010, № 121 від 25.02.2011, № 122 від 23.05.2011, № 123 від 17.06.2011, № 124 від 14.07.2011, № 126 від 29.11.2011, № 127 від 16.12.2011, № 128 від 23.12.2011, № 129 від 27.12.2011, № 130 від 22.02.2012, № 131 від 29.02.2012, № 132 від 29.05.2012, №133 від 10.08.2012, № 134 від 25.12.2012, № 135 від 25.06.2013, № 136 від 15.08.2013;

- конкурсні пропозиції всіх претендентів, які брали участь у конкурсі з перевезення пасажирів від 25.12.2013, на підставі яких приймалося оскаржуване позивачем рішення;

- розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації №1693 від 21.11.2012 про затвердження нового складу конкурсного комітету з додатком;

- оголошення про проведення оскаржуваного конкурсу;

- лист Управління Укртрансінспекції у Луганській області від 24.12.2013 №138/03/176-13;

- акт виїмки документів на участь у конкурсі від 06.12.2013;

- висновок ДАІ про відповідність претендента вимогам нормативно-правових актів.

Засвідчені належним чином копії зазначених документів необхідно надати до Харківського окружного адміністративного суду до судового засідання, яке призначено на 11:45 год 21.01.2015.

Копію ухвали надіслати для виконання до Управління інфраструктури та туризму Луганської обласної державної адміністрації.

Відмовити у задоволенні клопотання в іншій частині.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У повному обсязі ухвалу складено 24.12.2014.

Суддя Р.В. Мельников