Справа № 2а-3301/10/2570
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2010-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3301/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"25" червня 2010 р.

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Кашпур О.В. розглянувши матеріали адміністративного позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» до Начальника відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему Чернігівської області ОСОБА_1, Головного управління Держкомзему у Чернігівській області про скасування наказу, визнання перевірки неправомірною, визнання дій неправомірними, скасування акту перевірки ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Начальника відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему Чернігівської області ОСОБА_1, Головного управління Держкомзему у Чернігівській області про скасування наказу Головного управління Держкомзему у Чернігівській області № 269 від 15.06.2010 року, визнання перевірки від 17.06.2010 року дотримання вимог земельного законодавства СТОВ «Батьківщина» при використанні земельних ділянок в Срібнянському районі Чернігівської області, незаконною, визнання незаконними дії відповідачів щодо проведення перевірки та скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.06.2010 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово.

Щодо актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач просить скасувати розділу акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства СТОВ «Батьківщина» від 17.06.2010 року, який не є рішеннями (індивідуально-правовим актом) субєкта владних повноважень в розумінні ст. 17 КАС України. Вказаний акт не має обовязкового характеру та не тягне за собою юридичних наслідків, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо предявлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Зазначені обставини згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» у відкритті провадження у справі за його позовом до Начальника відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему Чернігівської області ОСОБА_1, Головного управління Держкомзему у Чернігівській області в частині скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства СТОВ «Батьківщина»від 17.06.2010 року.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

СУДДЯ підпис ОСОБА_2