Справа № 2-а-11134/11
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2011-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Маценко Н.П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про зобов»язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області.

В обгрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що він є учасником бойових дій, відтак, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Щорічно до 5 травня йому повинна виплачуватися разова грошова допомога в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 12 названого Закону за місцем проживання органами соціального захисту.

Всупереч законодавству України Управляння неправомірно нараховує та виплачує йому належну щорічну допомогу до 5 травня в неповному розмірі.

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 14.10.2011 року позовні вимоги заявлені з порушенням визначеного законом строку для звернення до суду за захистом порушеного права залишено без розгляду.

До правовідносин, що виникли між сторонами доцільно застосувати скорочене провадження.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У строк визначений законодавством України відповідач ОСОБА_2 праці і соціального захисту Броварської міської ради надіслало заперечення, в яких зазначило, що при виплаті позивачу разової грошової допомоги діяло у межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений чинним законодавством не надав.

Згідно зі ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального розвитку» до 5 травня учасникам бойових дій виплачується щорічна разова грошова допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

При цьому розмір мінімальної пенсії за віком визначається на момент виплати.

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України .для ветеранів війни учасників бойових дій, про що свідчить посвідчення серії АА за №332428.

З матеріалів справи вбачається, що в 2011 році відповідачем виплачено позивачу разову грошову допомогу в розмірі 460 грн.

Стаття 9 КАС України встановлює, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування. їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт. який має вищу юридичну силу.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, повинні діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод, людини є головним обов'язком держави.

Вимогами ст. 8 Конституції встановлює, ідо норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно зі ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки позивач є учасником бойових дій, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе і право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема, право на отримання до 5 травня щорічної разової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Наділивши зазначеною соціальною гарантією учасників бойових дій, держава таким чином взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень цих осіб.

Відповідно ст. 2 Закону України Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантті їх соціального захисту», що є чинною на даний час, права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу PCP, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни.

Оцінюючи в сукупності всі докази, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги є обгрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню.

Вимоги позивача щодо зобов»язання відповідача не відходити від встановленого судом і законом порядку нарахування разової грошової допомоги і в подальшому відповідно до положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 8, 22, 64, 152 Конституції України, ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рл/2005, від 09.07.2007 р. №6-рп/2007 та від 22.05.2008 р. №10-рп/2008, Законом України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи із розміру трьох мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже проведених виплат.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.П.Маценко