Справа № 755/15681/13-а
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2013-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2013 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

за участі секретаря Ликсової А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованих бюджетних коштів - житлових субсидій в сумі 4 498 грн. 47 коп.

Вимоги мотивує тим, що відповідачка звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявами про призначення житлових субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Згідно поданих заяв відповідачці, яка зареєстрована за адресою: 02125, АДРЕСА_1, призначались житлові субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг з грудня 2010 року по листопад 2012 року включно.

В результаті проведеної позивачем перевірки даних про доходи, майновий стан та наявність транспортних засобів, що надані відповідачкою разом із заявами від 30.12.2010 р., 09.06.2011 р., 21.12.2011 р., та від 06.06.2012 року було встановлено те, що разом із відповідачкою на момент звернення за житловими субсидіями були зареєстровані її донька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та фізична особа ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Відповідачка надала недостовірну інформацію, а саме не задекларувала факт отримання громадянкою ОСОБА_3 доходу з Фонду державного майна України, Київського регіонального центру оцінювання якості освіти і надала недостовірну інформацію про розмір доходу, отриманого ОСОБА_3 з Міжнародного науково-технічного університету імені академіка Юрія Бугая. У зв»язку з цим позивач просить сягнути з відповідачки надмірно нараховані бюджетні кошти.

В судове засідання сторони не з»явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі у якій вказав, що позовні вимоги підтримує, про причини неявки відповідачки суд повідомлено не було.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно поданих заяв відповідачці, яка мешкає за адресою АДРЕСА_2, призначалась житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг з грудня 2010 року по листопад 2012 року включно.

Згідно довідок про склад сім»ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, за вищевказаною адресою на момент звернення за житловими субсидіями разом з відповідачкою, яка зазначена власником особового рахунку, також були зареєстровані донька відповідачки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та фізична особа ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 9-10).

Відповідно до п. 1 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 р. N 1050) (надалі по тексту - Положення), право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Пунктом 3 Положення передбачено, що призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення).

Позивачем була проведена перевірка даних про доходи, майновий стан та наявність транспортних засобів, що надані відповідачкою разом із заявами від 30.12.2010р., 09.06.2011 р., 21.12.2011 р. та від 06.06.2012 року. При цьому було встановлено, що відповідачка не задекларувала відомостей щодо отримання громадянкою ОСОБА_3 доходу з Фонду державного майна України та Київського регіонального центру оцінювання якості освіти і надала недостовірну інформацію про розмір доходу, отриманого ОСОБА_3 з Міжнародного науково-технічного університету імені академіка Юрія Бугая (Акт проведення перевірки - а.с. 23).

Доказом того, що відповідачка надала недостовірну інформацію є відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України від 21.01.2013 року № 822/18-523, Акт проведення перевірки достовірності інформації про доходи на підприємстві, в установі, організації у фізичних осіб - суб»єктів підприємницької діяльності № 4 від 29.01.2013 року, довідка з Київського регіонального центру оцінювання якості освіти від 06.02.2013 року № 04-20-42 та довідка про доходи від 12.02.2013 року № 33 надана Фондом державного майна України (а.с. 21-23, 28).

Відповідно до п. 12 Положення, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, а для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - на основі річного за попередній календарний рік.

Пунктом 13 Положення визначено, що для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики, або індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5), видані органом Пенсійного фонду України.

При оформленні субсидії відповідачку було повідомлено під розписки про відповідальність, яка передбачена за подання свідомо недостовірних даних, що тягне за собою припинення надання субсидії, позбавлення права на її призначення на наступний термін і повернення перерахованих надміру сум субсидій, згідно чинного законодавства (а.с. 20, 20 зв.).

Внаслідок подання відповідачкою недостовірної інформації їй було надміру нараховано житлову субсидію на суму 4498 грн. 47 коп., що підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком (а.с. 7).

Згідно з п. 13 Положення, громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 20 Положення, надання раніше призначеної субсидії припиняється, зокрема у разі якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Пунктом 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністрів юстиції України від 29.12.1997 №39/283/90/5 (далі по тексту Порядок), передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться зокрема, у разі, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, в тому числі: приховування заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів.

Відповідно до п. 2 Порядку, в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, відділи (управління) субсидій вживають таких заходів зокрема, повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової і субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення в подвійному розмірі надміру виплачених коштів подають позовні заяви до суду про стягнення у подвійному розмірі надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни).

Позивачем на адресу відповідачки було направлено лист від 18.06.2012 року з проханням з»явитися до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації та надати документи з питання призначення житлової субсидії, а також надсилались лист від 19.06.2013 р. про повернення надмірно нарахованих бюджетних коштів та повідомлення №7 від 06.03.2013 року про повернення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, які залишились без реагування (а.с. 24, 25, 27).

Отже, за викладених обставин судом встановлено, що відповідачка в порушення вимог чинного законодавства, яким врегульовано спірні правовідносини, при оформленні заяв про призначення субсидій та наданні відомостей про доходи, майно надала недостовірні відомості щодо фактичних отриманих доходів зареєстрованої у її житловому приміщенні гр. ОСОБА_1, що вплинуло на призначення відповідачці позивачем субсидії, оскільки вказана обставина виключає право позивача на встановлення субсидії.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що позов знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, тому підлягає задоволенню, у зв»язку з чим з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню сума надміру сплаченої субсидії у розмірі 4498 грн. 47 коп.

Керуючись п. п. 1, 3, 12, 13, 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 р. N 1050), п. п. 1, 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністрів юстиції України від 29.12.1997 №39/283/90/5, ст. ст. 1, 2, 3, 4, 11, 14, 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації суму надмірно нарахованої житлової субсидії у розмірі 4 498 (чотири тисячі чотириста дев»яносто вісім) грн. 47 коп.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпровський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя