Справа № 647/11/2070
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27.01.2011 р. № 2а- 647/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі головуючого - судді Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області
до дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
про про надання дозволу на продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії,
ВСТАНОВИВ:

Контрольно-ревізійне управління в Харківській області 25.01.2011 року звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ФБУ "Укрбургаз" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", в якому просить суд надати дозвіл на продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ФБУ "Укрбургаз" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" на 5 робочих днів, з 07.02.2011 року по 11.02.2011 року.

Ухвалою суду від 26.01.2011 року судом відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання прибув представник позивача КРУ в Харківській області ОСОБА_1

У судове засідання не прибув представник ФБУ "Укрбургаз" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" з належним чином оформленою довіреністю.

У судове засідання прибули представники дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" ОСОБА_2, ОСОБА_3, якими до початку розгляду справи по суті надано клопотання про заміну відповідача, визначеного позивачем у позові - ФБУ "Укрбургаз" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", на дочірню компанію "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України". Клопотання вмотивовано тим, що ФБУ не є юридичною особою і не має процесуальної дієздатності, тому не може бути стороною при розгляді справи в суді. При цьому зазначили, що юридичною особою є дочірня компанія "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", яка знаходиться в місті Києві.

Представником позивача у судовому засіданні повідомлено, що зазначена у позові абревіатура - ФБУ "Укрбургаз" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" означає Філія бурове управління "Укрбургаз" дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", а в якості відповідача по справі філію дочірньої компанії визначено помилково. Представник позивача надав заяву про те, що він не заперечує проти заявленого клопотання про заміну відповідача, проте зазначає, що постановою Харківського окружного адміністративного суду по справі № 2а-12951/10/2070 від 29.11.2010 року надано дозвіл на проведення позапланової ревізії, тобто постановою суду фактично визнано ФБУ "Укрбургаз" стороною по справі.

Заслухавши думку учасників процесу щодо заміни неналежної сторони, суд дійшов наступного.

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому в порушення п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України не визначив повне найменування відповідача, а зазначив скорочену назву - ФБУ "Укрбургаз" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України".

У судовому засіданні судом встановлено з пояснень представника позивача, що ФБУ "Укрбургаз" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України", до якого пред'явлено позовні вимоги є філією юридичної особи - дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", яку помилково визначено відповідачем у позовній заяві.

Як вбачається з копії Довідки АА № 276286 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), Філія дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" бурове управління "Укрбургаз" має правовий статус суб'єкта без права юридичної особи. Головним підприємством є дочірня компанія "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", а філія є іншим відокремленим підрозділом.

З копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ОСОБА_3 А00 № 011618 від 31.01.2005 року, вбачається, що дочірня компанія "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" є юридичною особою.

Згідно ч. 1 ст. 50 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

У відповідності до ч. 4 ст. 50 КАС України, відповідачами по справі можуть бути юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до ст. 48 КАС України, адміністративна процесуальна правосуб'єктність - це здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність), яка визнається, зокрема, за підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), а також здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), яка належить підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Судом встановлено, що у філії дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" бурове управління "Укрбургаз" відсутня адміністративна правосуб'єктність, вона не є юридичною особою, через що філія взагалі не може бути стороною по справі, а саме відповідачем.

У відповідності до ст. 52 КАС України, суд може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем.

Виходячи з норм ст. 52 КАС України, якою визначено порядок заміни неналежної сторони, судом встановлено, що підстав для заміни неналежної сторони - відповідача по справі в даному випадку не має, оскільки філія дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" бурове управління "Укрбургаз" не має процесуального статусу відповідача, відповідно її статус не може бути замінено судом з "первинного відповідача" на "належного відповідача" .

Крім того, при розгляді даного клопотання судом враховано, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КАС України, заміна неналежної сторони можлива, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Проте, як вбачається з наданих до матеріалів справи документів щодо місцезнаходження дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", в даному випадку є передбачені законом підстави для передачі справи на розгляд іншого суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання про заміну неналежної сторони - відмовити з підстав того, що філія дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" бурове управління "Укрбургаз" не має статусу відповідача, а, відповідно, і сторони.

Проте, враховуючи зміст позовних вимог, в яких позивач просить надати дозвіл на продовження терміну проведення ревізії фінансово-господарської діяльності ФБУ "Укрбургаз" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" з 07.02.2011 року, а також пояснення представника позивача щодо помилки у визначенні відповідача, суд вважає за доцільне визначити

відповідачем по справі - дочірню компанію "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", яка є головним підприємством Філії дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" бурове управління "Укрбургаз", має адміністративну процесуальну правоздатність та може бути відповідачем по справі.

Керуючись ст.ст. 48, 50, 52 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представників дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" ОСОБА_2, ОСОБА_3 про заміну неналежної сторони - відмовити.

Визначити дочірню компанію "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" відповідачем по справі за позовом Контрольно-ревізійне управління в Харківській області про надання дозволу на продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Філії дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" бурове управління "Укрбургаз" на 5 робочих днів, з 07.02.2011 року по 11.02.2011 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.