Справа № 819/3326/15
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 819/3326/15

28 жовтня 2015 рокум. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільській області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільській області, у яком просить:

- визнати протиправним рішення державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільській області від 17.09.2015 року №РВ-015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільській області внести зміни до відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 згідно заяви ОСОБА_1.

У відповідності до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому статтею 107 КАС України, суддя дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві з таких підстав.

Згідно із частинами четвертою та п'ятою статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як передбачено третьою статті 56 КАС України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до частини першої статті 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Згідно із частиною четвертою статті 58 КАС України довіреність фізичної особина ведення справив адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності. Відповідно до частини п'ятої статті 58 КАС України, повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписами сторін.

У даному випадку позовну заяву від імені ОСОБА_1 подано до суду представником - адвокатом ОСОБА_2, проте до позовної заяви не додано жодного документа на підтвердження повноважень особи, яка звернулася від імені позивача з адміністративним позовом.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування. Отже, на підтвердження повноважень представника на підписання та подання позовної заяви до суду до позовної заяви має бути долучено оригінал чи засвідчена належним чином копія довіреності, ордеру або договору про надання правової допомоги.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Таким чином, оскільки позовну заяву від імені позивача подано представником, повноваження якого належним чином не підтверджені, тому слід прийти до висновку, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має відповідних повноважень, в зв'язку з чим позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Відповідно до частини шостої статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Отже, позивачу слід роз'яснити, що він має право повторно звернутися з цим адміністративним позовом до суду в загальному порядку.

Керуючись пунктом 4 частини третьої статті 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільській області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.