Справа № 817/2067/15
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Справа № 817/2067/15

28 вересня 2015 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Сало А.Б., за участю секретаря судового засідання Школяр О.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача 1: представник не з'явився,

відповідача 2: представник не зявився

третьої особи відповідача: представник ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом:

Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна"
доДержавного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_3, Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2
про визнання протиправною державної реєстрації прав на нерухоме майно, скасування рішення та зобов'язання вчинення певних дій,
ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_3, Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області про визнання протиправною державної реєстрації прав на нерухоме майно, скасування рішення та зобов'язання вчинення певних дій.

До участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача судом залучено ОСОБА_2.

В процесі розгляду справи третя особа подала клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання мотивує тим, що підставою для подання даного адміністративного позову, за твердженням позивача, стало порушення відповідачами майнових прав позивача як співвласника та орендаря певного нерухомого майна. На думку третьої особи, справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, що виникають із цивільних відносин, до яких належать відносини з володіння, користування та розпорядження майном (право власності, оренда), відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України розглядаються судами в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин третя особа - ОСОБА_2 у судовому засіданні просив суд закрити провадження у справі, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач проти закриття провадження заперечив, подав письмове клопотання, в якому навів доводи на публічно-правовий характер позовних вимог та зазначив, що предметом спору в даній адміністративній справі є не встановлення права власності чи інших майнових прав, а оскарження рішень субєкта владних повноважень щодо державної реєстрації прав без достатніх на це підстав, а також зобовязання утриматись від вчинення таких дій в подальшому.

В судовому засіданні представник позивача проти закриття провадження у справі також заперечив, просив відмовити у задоволенні клопотання третьої особи.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлялись про дату, час та місце судового розгляду. Суд не вважає обовязковою участь представників відповідачів при розгляді клопотання третьої особи про закриття провадження у справі.

Заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне.

Приватне сільськогосподарське підприємство "Україна" звернулось до суду з позовом про визнання протиправною державну реєстрацію державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_3 права власності на нерухоме майно, складання та видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.03.2015 року індексний номер 35245767 на обєкт нерухомого майна: будівля гаража для легкових автомобілів, що знаходиться за адресою: Рівненська область, Здолбунівський район, с.Здовбиця, вул.Шосова, будинок 237а та скасування такого рішення, а також про зобовязання Реєстраційну службу Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області утриматися від реєстрації права власності на нерухоме майно, складання та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.03.2015 року індексний номер 35245767 на обєкт нерухомого майна: будівля гаража для легкових автомобілів, що знаходиться за адресою: Рівненська область, Здолбунівський район, с.Здовбиця, вул.Шосова, будинок 237а, без наявності всіх передбачених законом необхідних документів.

Згідно ч.5 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Таким чином, оскарження дій, рішень чи бездіяльності державного реєстратора є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Твердження третьої особи про те, що вказаний спір є приватно-правовим та направлений на захист майнових прав позивача, не береться судом до уваги, оскільки позовні вимоги обгрунтовуються не тим, що відповідачем було порушено майнове право позивача, а тим, що відповідачем було здійснено владно-управлінські функції з порушенням відповідного порядку.

За таких обставин суд дійшов висновку про необгрунтованість поданого клопотання про закриття провадження у справі, відтак в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про закриття провадження у справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_3, Реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправною державної реєстрації прав на нерухоме майно, скасування рішення та зобов'язання вчинення певних дій - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Сало А.Б.