Справа № 495/7868/15-а
Суддя: Мишко В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/7868/15-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2015 року м. Білгород-Дністровський

14:15 год.

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді: Мишко В.В.

перевіривши матеріали адміністративної справи № 495/7868/15-а

за позовом кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі № 13 з виборів депутатів Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського Одеської області ОСОБА_1

до Дільничної виборчої комісії № 510969

про визнання протиправними дій, бездіяльності субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

28.10.2015 року об 11:50 год. кандидат у депутати в одномандатному виборчому окрузі № 13 з виборів депутатів Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського Одеської області ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 510969 (далі по тексту відповідач) про визнання протиправними дій, бездіяльності субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії.

Так, позивач просить суд:

- визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії № 510969 щодо не виконання постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області №495/7778/15-а щодо відмови у внесенні змін до уточнених списків виборців на дільниці №510969 шляхом включення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровану за виборчою адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 77А, до списку виборців звичайної дільничної виборчої комісії № 510969 та недопущення ОСОБА_2 участі у голосуванні;

- визнати вибори депутатів Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 13 недійними та такими, що не відбулися.

Перевіривши, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративного позову, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про місцеві вибори», організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради, Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Частиною 5 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Так, кандидат у депутати в одномандатному виборчому окрузі № 13 з виборів депутатів Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського Одеської області ОСОБА_1 в порядку статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся із адміністративним позовом до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області про визнання протиправними дій, бездіяльності субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії.

Частиною 8 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Особливості обчислення строків у справах, пов ?язаних із виборчим процесом, та наслідки їх порушення визначені статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до ч.2 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України, строки, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Згідно із ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі № 13 з виборів депутатів Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського Одеської області ОСОБА_1, позивачем оскаржуються дії дільничної виборчої комісії, що відбулися під час проведення виборів 25.10.2015 року.

Між тим, адміністративний позов поданий до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, згідно із штампом суду за вх.№ 28763, лише 28.10.2015 року об 11:50 год., тобто із пропуском встановленого ч.8 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України дводенного строку звернення до суду з відповідним адміністративним позовом, який остаточно сплинув 27.10.2015 року.

Пунктом 9 Постанови Пленуму ВАС України від 01.11.2013 року № 15 визначено, що позовна заява у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду. Оскільки частиною п'ятою статті 179 КАС України встановлено, що позовні заяви у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, подані з пропущенням строку, залишаються без розгляду, то положення частини першої статті 100 цього Кодексу в цих спорах не застосовуються. У разі пропущення строку звернення до суду позовні заяви у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, залишаються судами без розгляду на будь-якій стадії проходження справи в суді: відкриття провадження, в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ч.2 ст.100 КАС України).

Враховуючи вищевикладені обставини, норми чинного законодавства та той факт, що адміністративний позов кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №13 з виборів депутатів Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського Одеської області ОСОБА_1 надійшов до суду після спливу встановленого присічного строку звернення до суду з відповідним позовом і даний строк поновленню не підлягає, суд приходить до висновку про неможливість відкриття провадження у справі та залишення даного адміністративного позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 6, 9, 158-160, 172, 177-179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №13 з виборів депутатів Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського Одеської області ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №510969 про визнання протиправними дій, бездіяльності субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційного оскарження.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Суддя В.В. Мишко