Справа № 40064/09/2070
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2010-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01.04.2010 р. № 2а- 40064/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

у складі: головуючого судді Білової О.В.

суддів: Ізовітової-Вакім О.В., Піскун В.О.,

за участю секретаря Романенко Т.С.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представників: позивача ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3, третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративний справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5, третя особа - Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 про визнання бездіяльності відповідачів неправомірною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення заборгованості.

Ухвалою суду від 05.10.2009р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

В ході судового розгляду справи судом поставлено на обговорення питання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про:

- визнання права позивача на перерахунок грошового забезпечення за період служби з 29 серпня 2008 року (дата набуття чинності наказом № 377) по 29 вересня 2008 року (дата виключення позивача зі списків особового складу Університету) та на перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби по посаді професор кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів, яку позивач займав згідно штату № 17/178 Університету;

- визнання недійсним грошового атестату № 552091 серії ЗС та довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, зареєстрованої за № 848 від 06 жовтня 2008 року, які були видані позивачу при звільненні;

- зобовязання Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5:

здійснити перерахунок належного позивачу грошового забезпечення за період служби з 29 серпня 2008 року (дата набуття чинності наказом № 377) по 29 вересня 2008 року (дата виключення позивача зі списків особового складу Університету) по посаді професор кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів, яку позивач займав згідно штату № 17/178 Університету, виходячи з посадового окладу у розмірі 1640 грн.;

здійснити перерахунок належної позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби по посаді професор кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів, яку позивач займав згідно штату №17/178 Університету, виходячи з посадового окладу у розмірі 1640 грн.;

оформити та видати довідку замість грошового атестату про перерахунок грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу у розмірі 1640 грн.

Щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання права позивача на перерахунок грошового забезпечення за період служби з 29 серпня 2008 року (дата набуття чинності наказом № 377) по 29 вересня 2008 року (дата виключення позивача зі списків особового складу Університету) та на перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби по посаді професор кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів, яку позивач займав згідно штату № 17/178 Університету, суд зазначає наступне.

До компетенції адміністративного суду не належить розгляд питань про визнання права. Зазначена форма захисту прав здійснюється в порядку цивільного судочинства. Дана вимога заявлена не у спосіб захисту прав, який передбачений нормами КАС України, отже, дану вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним грошового атестату № 552091 серії ЗС та довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, зареєстровану за № 848 від 06 жовтня 2008 року, які були видані позивачу при звільненні, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Грошовий атестат № 552091 та довідка про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, зареєстрована за № 848 від 06 жовтня 2008 року, видані Харківським університетом Повітряних Сил імені ОСОБА_5, не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, не містить будь-яких обовязкових для позивача приписів, а тому не підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, судом встановлено, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2009 р. залишено в силі постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2009 року по справі № 2а- 36806/09/2070 за позовом ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил про визнання незаконними дій Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 щодо відмови здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 29.08.2008р. по 29.09.2008р., зобовязання останнього здійснити вказаний перерахунок грошового забезпечення, а також перерахунок грошової допомоги при звільненні відповідно до нового посадового окладу в розмірі 1640 грн., та видати грошовий атестат з вказанням даного посадового окладу, якою ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Як вбачається зі співставлення предмету поданого ОСОБА_1 адміністративного позову та предмету позову по справі № 2-а-36806/09/2070 за позовом ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил, вони повністю збігаються (є тотожними) в частині вимог про зобовязання Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5: здійснити перерахунок належного позивачу грошового забезпечення за період служби з 29 серпня 2008 року (дата набуття чинності наказом № 377) по 29 вересня 2008 року (дата виключення позивача зі списків особового складу Університету) по посаді професор кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів, яку позивач займав згідно штату № 17/178 Університету, виходячи з посадового окладу у розмірі 1640 грн.; здійснити перерахунок належної позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби по посаді професор кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів, яку позивач займав згідно штату №17/178 Університету, виходячи з посадового окладу у розмірі 1640 грн.

Щодо зобовязання Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 оформити та видати довідку замість грошового атестату (про перерахунок грошового забезпечення виходячи з посадового окладу у розмірі 1640 грн.) суд зазначає, що Харківським окружним адміністративним судом була розглянута вимога про зобовязання Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 видати грошовий атестат з вказанням посадового окладу в розмірі 1640 грн. Сутність даних вимог є тотожніми, не зважаючи на певні відмінності в формулюванні вимоги, оскільки позивач в обох позовах просить суд зобовязати відповідача надати йому документ щодо розмірів грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу у сумі 1640 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Позивач та його представник проти закриття провадження в частині зазначених вимог не заперечували.

Представник відповідача - Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України та Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 ОСОБА_3 - проти закриття провадження в частині зазначених вимог не заперечував.

Представник третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_4 - проти закриття провадження в частині зазначених вимог не заперечувала.

Представник відповідача - Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України ОСОБА_6 - в судове засідання не зявився, надав клопотання про слухання справи 01.04.2010 р. о 16.30 годині без його участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 157 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 157, 165, 185, 186 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5, третя особа Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення заборгованості, в частині позовних вимог про:

- визнання права позивача на перерахунок грошового забезпечення за період служби з 29 серпня 2008 року (дата набуття чинності наказом № 377) по 29 вересня 2008 року (дата виключення позивача зі списків особового складу Університету) та на перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби по посаді професор кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів, яку позивач займав згідно штату № 17/178 Університету;

- визнання недійсним грошового атестату № 552091 серії ЗС та довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, зареєстрованої за № 848 від 06 жовтня 2008 року, які були видані позивачу при звільненні;

- зобовязання Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5: здійснити перерахунок належного позивачу грошового забезпечення за період служби з 29 серпня 2008 року (дата набуття чинності наказом № 377) по 29 вересня 2008 року (дата виключення позивача зі списків особового складу Університету) по посаді професор кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів, яку позивач займав згідно штату № 17/178 Університету, виходячи з посадового окладу у розмірі 1640 грн.; здійснити перерахунок належної позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби по посаді професор кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів, яку позивач займав згідно штату №17/178 Університету, виходячи з посадового окладу у розмірі 1640 грн.; оформити та видати довідку замість грошового атестату про перерахунок грошового забезпечення виходячи з посадового окладу у розмірі 1640 грн.

Продовжити розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5, третя особа - Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про:

визнання неправомірною бездіяльності начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України та Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5, що полягає у невиконанні вимог пункту 2 наказу Міністра Оборони України від 28 липня 2008 року № 377, тобто у неорганізації внесення змін і у невнесенні змін до штату № 17/178 Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 стосовно встановлення окладу у розмірі 1640 грн. по посаді професор кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів;

зобовязання Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 оформити та видати довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії (з урахуванням посадового окладу у окладі у розмірі 1640 грн.) для надання до Харківського обласного військового комісаріату з метою нарахування пенсійного забезпечення у Пенсійному фонді України;

стягнення з Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_5 на користь позивача заборгованості у загальній сумі 11694,37 грн., у тому числі заборгованості по грошовому забезпеченню за період служби з 29 серпня 2008 року 29 вересня 2008 року, виходячи з посадового окладу у розмірі 160 грн. у сумі 863,25 грн., заборгованості по одноразовій грошовій допомозі при звільненні позивача з військової служби, виходячи з посадового окладу у розмірі 1640 грн. у сумі 10828,12 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в пятиденний строк з дня винесення ухвали і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Головуючий Суддя Білова О.В.

Судді Ізовітова-Вакім О.В.

ОСОБА_7