Справа № 522/21904/15-а
Суддя: Тарасов А. В.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/806/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„23" жовтня 2015 року

Приморський районний суд міста Одеси як адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Тарасова А.В.

за секретаря судового засідання - Бондаренко Т.М.,

розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 511274 з проведення місцевих виборів 25 жовтня 2015 року, третя особа: Відділ Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, про уточнення списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси 22 жовтня 2015 року звернувся громадянин України ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 511274 з проведення місцевих виборів 25 жовтня 2015 року. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що під час звернення до вказаної Дільничної виборчої комісії виявилося, що його не включено у списки виборців з невідомих причин, хоча в нього наявна реєстрація постійного місця проживання за адресою відповідної виборчої дільниці.

Відповідач Дільнична виборча комісія № 511274, третя особа про дату, час та місце судового засідання повідомлялися, їх представники у судове засідання не з'явились. Згідно з ч. 5 ст. 173 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи не перешкоджає судовому розгляду.

Позивач надав суду заяву, якою позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що поданий адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з урахуванням наступного.

Судом, на підставі паспорта громадянина України НОМЕР_1, виданого Іллічівським РВ УМВС України в Одеській області, встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином України, проживає та має реєстрацію власного місця проживання за адресою: АДРЕСА_1. Згідно довідки Відділу ведення державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 22.10.2015 року ОСОБА_1 не занесений до Державного реєстру виборців по Приморському районі м. Одеси, в зв»язку з чим надати можливості проголосувати не є можливим.

Згідно зі ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Суд вважає, що такі обставини перешкоджають реалізації позивачем свого виборчого права, гарантованого Конституцією та Законами України.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про місцеві вибори» право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

Аналіз вказаних положень законодавства, свідчить про те, що єдиною необхідною умовою для реалізації виборцем свого права голосу на виборах є членство особи у відповідній територіальній громаді.

Згідно зі ст. ст. 5, 6 Закону України «Про Державний реєстр виборців», до названого Реєстру заносяться та в базі даних Реєстру зберігаються встановлені цим Законом відомості про виборця (персональні дані) таких видів: 1) ідентифікаційні персональні дані виборця; 2) персональні дані, які визначають місце та умови голосування виборця; 3) службові персональні дані. До ідентифікаційних персональних даних, які однозначно визначають особу виборця, належать: 1) прізвище виборця; 2) власне ім'я (усі власні імена) виборця; 3) по батькові виборця; 4) дата народження виборця; 5) місце народження виборця.

За ч.ч.2, 3 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:1) паспорт громадянина України; 2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

При цьому, належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Враховуючи, що згідно із відомостями паспорта громадянина позивач проживає за адресою, ця адреса є місцем його постійного проживання, за яким він має право на реалізацію свого виборчого права.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

За правилом ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеві вибори» зміни та уточнення до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування.

Суд має врахувати, що всі суперечності в законодавстві не можуть тлумачитися на шкоди правам та законним інтересам громадян України, які мають конституційне право на участь у місцевих виборах як способі реалізації свого права на участь у керівництві своєю державою та органами місцевого самоврядування, тим більше, що такі неузгодженості не можуть бути підставою для відмови у наданні судового захисту порушеного (невизнаного) права позивача.

Надані суду докази згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свідчать про обране позивачем місце проживання, за яким він проживає і має зареєстроване місце проживання у встановленому Законом порядку. За з'ясованих судом обставин адміністративний позов про уточнення списку виборців (про включення до списку себе особисто) по виборчій дільниці з проведення місцевих виборів 25 жовтня 2015 року підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 6, 7, 17-20, 104, 172, 173 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 1, 2, 3, 31, ч. 2 ст. 33 Закону України «Про місцеві вибори», СУД -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 511274 з проведення місцевих виборів 25 жовтня 2015 року внести зміни до уточненого списку виборців і включити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м. Одеса, зареєстроване місце проживання якого: АДРЕСА_1 в уточнені списки виборців на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року по Виборчій дільниці № 511274, видати йому відповідні бюлетені для голосування з обрання депутатів Одеської обласної ради, Одеської міської ради та виборів міського голови міста Одеси та допустити до голосування на цій виборчій дільниці у порядок та спосіб, визначені законодавством.

Копію постанови видати на руки позивачу для її доставки в дільничну виборчу комісію з метою її виконання.

Постанова суду підлягає негайному виконанню згідно з ч. 6 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя: Тарасов А.В.

23.10.2015