Справа № 821/2215/15-а
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2215/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Войтович І.І.,

при секретарі - Сердюк О.О.,

за участю:

представника позивача - Михайлова С.Р.,

представника відповідача - Горох М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Херсонського державного заводу "Палада"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

До Херсонського окружного адміністративного суду звернувся Херсонський державний завод «Палада» (далі - позивач, ХДЗ «Палада») з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - відповідач) про скасування податкового повідомлення - рішення від 22.05.2015 року № про визначення ХДЗ «Палада» штрафу у розмірі 10% в сумі 11121,36 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив з підстав викладених в письмових запереченнях на адміністративний позов. Вважає прийняте контролюючим органом оскаржуване податкове повідомлення - рішення правомірним та просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

Херсонський державний завод «Палада» зареєстроване Суворовським районним управлінням юстиції у м. Херсоні 10.04.1998 р. №5518.

На податковий облік взято до ДПІ у м. Херсоні як платника податків 14.04.1998 р. №32.

Відповідно до Виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, основним видом діяльності ХДЗ «Палада» за КВЕД є: будування суден і плавучих конструкцій.

Також, судом встановлено, що 14.05.2015 р. відповідачем проведена перевірка ХДЗ «Палада» () з питань своєчасності сплати земельного податку за період з 01.02.2015 р. - 30.04.2015 р.

За результатами даної перевірки складено акт від 14.05.2015 року №328/21-03-15-04/24961253 (далі - акт).

З наведеного вище акта перевірки вбачається, що перевіркою встановлено порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами і доповненнями), в результаті чого підприємством несвоєчасно сплачено податкові зобов'язання по земельному податку.

На підставі вищенаведеного акта перевірки позивача, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення 22.05.2015 року № про визначення ХДЗ «Палада» штрафу у розмірі 10% в сумі 11121,36 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб.

Не погоджуючись з вищенаведеним податковим повідомленням- рішенням позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.126 Податкового кодексу України від 02.12.2010, № 2755-VI, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 287.1 ст.287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи 24.02.2015 р. позивачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №. Відповідно до даної декларації позивачем визначено грошове зобов'язання на 2015 р. в сумі 1 284 720,91 грн. Відповідно щомісяця до сплати визначено 107060,91 грн., 23.03.2015 р. позивачем сплачено 214120,14 грн. за січень та лютий 2015 р., що підтверджується платіжним дорученням №623, від 22.04.2015 р. - 107060,07 грн. платіжне доручення №940.

Таким чином, позивачем у 2015 р. сплачено до бюджету 321 180,21 грн.

07.05.2015 р. ХДЗ «Палада» подано уточнюючий розрахунок №, відповідно до якого розмір грошового зобов'язання із земельного податку на 2015 р. склав 428 240,30 грн. із щомісячним платежем 35686,69 грн. Тобто, на момент перевірки позивача рахувалась переплата на 214120,14 грн.

Відповідно до п.50.1 ст. 50 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

У даному випадку позивач повинен був подати податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 р. з сумою 428240,30 грн., відповідно і сплатити повинен був за січень 2015 р. 35686,69 грн.

На момент проведення перевірки уточнюючий розрахунок вже було подано та прийнято контролюючим органом.

Одночасно суд зазначає, що за доцільне було б застосувати штраф відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України у розмірі 10% від суми грошового зобов'язання не до суми 107060,91 грн., а до суми 35 686,69 грн.

У даному разі існує обов'язок позивача із сплати щомісячних платежів земельного податку в сумі 35 686,69 грн. (січневий платіж прострочено на 21 день), тому необхідно застосувати штраф у розмірі 10% в сумі 3568,00 грн. за прострочення сплати земельного податку.

Проте, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про невідповідність оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, відповідно, таке оскаржуване податкове повідомлення - рішення підлягає скасуванню у повному обсязі, оскільки адміністративний суд не може підміняти собою контролюючий орган, до компетенції якого відносяться визначення податкових зобов'язань платникам податків, з урахуванням розбіжностей, які не прийняті контролюючим органом під час проведення перевірки.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що податкове повідомлення-рішення від 22.05.2015 року № , прийняте відповідачем безпідставно, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є підставним та обґрунтованим, а тому його слід задовольнити.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області № від 22.05.2015 року, яким Херсонський державний завод "Палада" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 11121,36 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Херсонського державного заводу "Палада" () судовий збір в сумі 182, 70 грн. (Сто вісімдесят дві гривні 70 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 23 жовтня 2015 р.

Суддя Войтович І.І.

кат. 8.3.13