Справа № 274/4940/15-а
Суддя: Замега О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 274/4940/15-а
провадження № 2-а/0274/166/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.10.2015 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Замеги О.В., за участю секретаря - Павлюк - Жук А.В., позивача ОСОБА_1, представника відповідача Петрик В.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260 про визнання рішень, дій або бездіяльності Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260 протиправними, а вибори недійсними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача і просить суд визнати рішення, дії або бездіяльность Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260 протиправними, а вибори недійсними, та зобов"язати відповідача виправити допущенні порушення виборчих прав громадян і Конституції України, видати йому бюлетені для голосування, як передбачено законом, та надати йому можливість проголосувати на виборах місцевих депутатів.

Позовні вимоги мотивує тим, що він є інвалідом 2 групи, і проживає за адресою: АДРЕСА_1. Посадовими особами відповідача йому не було надано 25.10.2015 року бюлетнів для голосування за депутатів місцевих рад, чим були порушенні його права.

У відкритому судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав. Крім того пояснив, що він перебував на лікуванні в Обласному госпіталі для ветеранів війни з 06.10.2015 року. В п"ятницю 23.10.2015 року його повідомили, що він включений у списки виборців Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260, і він зможе проголосувати тільки за міського голову, та депутатів обласної ради. Оскільки він не знав вимог Закону України " Про місцеві вибори", то вважав, що зможе проголосувати за місцем свого проживання, так як він отримав запрошення на голосування в даній виборчій дільниці. Коли він 25.10.2015 року прийшов щоб проголосувати за місцем свого проживання, то його повідомили, що він включений у списки і може проголосувати тільки на Дільничій виборчій комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260, тобто за місцем лікування. Коли він прийшов туди, то йому відмовили в наданні бюлетнів за голосування депутатів до міської ради. Про те, що він включений до списків виборців на спеціальній виборчій комісії його ніхто завчасно в письмовій формі не повідомив. В зв"язку з чим він був позбавлений можливості проголосувати за місцем свого проживання. Йому також не було роз"ясненні його права як виборця в зв"язку з чим були порушенні його конституційні права.

У відкритому судовому засіданні представник відповідача Петрик В.Б. позовні вимоги не визнала. Пояснивши, що вона особисто приблизно 19.10.2015 року повідомила ОСОБА_1 про те, що він включений до списку виборців на спеціальниій виборчій комісії, і що він зможе проголосувати тільки за міського голову, і депутатів обласної ради. ОСОБА_1 виразив своє не задоволення, але з будь-якими заявами до виборчої комісїї не звертався. Коли ОСОБА_1 25.10.2015 року прийшов голосувати до виборчої комісії то йому було видано 2 бюлетні. Бюлетень щодо голосування за депутатів міської ради йому не видавався, оскільки медичний заклад де перебуває на лікуванні позивач, розташований не на території відповідного виборчого округу з виборів депутатів міської ради, до якого позивач віднесений за своїм зареєстрованим місцем проживання. Після того позивач подав скаргу, яка була зареєстрована в журналі скарг.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного

У відповідності до частини 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішення, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень, обов"язок доказування щодо правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову, крім випадків передбачених частиною третьою статті 171-2 цього Кодексу.

Судом встановлено, ОСОБА_1є інвалідом 2 групи, і проживає за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується копією паспорту, та копією посвідчення( а.с.5).

З 06.10.2015 року він перебував на лікуванні в Обласному госпіталі для ветеранів війни, даний факт сторони не оспорюють.

За поданням головного лікаря медичного закладу він був включений до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, утвореній у стаціонарному закладі охорони здоров"я, де він перебував на лікування.

У відповідності до абз. 2 частини 3 ст. 34 Закону України " Про місцеві вибори", особа, включена до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, утвореній у стаціонарному закладі охорони здоров"я, невідкладно повідомляється про це дільничою виборчою комісією у письмовій формі.

Жодних допустимих доказів про те, що ОСОБА_1 був в письмовій формі повідомлений невідкладно(своєчасно) про те, що він включений до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, утвореній у стаціонарному закладі охорони здоров"я, представник відповідача суду не надав.

Виходячи зі змісту положень ст. 55 Конституції України, ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства(далі КАС України) під протиправною бездіяльністю розуміється пасивна поведінка суб"єкта владних повноважень, тобто не вчинення дій, або прийняття рішень в межах та спосіб передбачений законом.

Зазначені обставини та порушення норм права свідчать про протиправну бездіяльність суб"єкта владник повноважень(ДВК), яка виразилася в не повідомлені в письмовій формі невідкладно(своєчасно) позивача про включення його до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, утвореній у стаціонарному закладі охорони здоров"я, в результаті чого він був позбавлений права проголосувати на виборчій дільниці за місце свого проживання у порядку і строки передбаченні вище зазначеним Законом.

А тому позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання протиправною бездіяльність Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260 в несвоєчасному повідомленні його про включення його до списків виборців Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260 підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог про визнання виборів недійсними, та зобов"язання відповідача виправити допущенні порушення виборчих прав громадян і Конституції України, та видати йому бюлетні для голосування, як передбачено законом, та надати йому можливості проголосувати на виборах місцевих депутатів, то суд вважає, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Як вбачається зі статті 81 Закону України "Про місцеві вибори", дільнична виборча комісія приймає рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним у разі встановлення нею порушень вимог цього Закону, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців, лише за таких обставин:

1) виявлення фактів незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених цим Законом; голосування особами, які не мають права голосу; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування виборцем більше одного разу) у кількості, що перевищує п'ять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

2) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів, якщо кількість цих бюлетенів перевищує десять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

3) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що перевищує більш як на п'ять відсотків кількість виборців, які отримали бюлетені на виборчій дільниці.

Обставини, які були встановлені в судовому засіданні, не можуть бути підставами для визнання виборів недійсними, а видача повторно бюлетнів для голосування, та надання позивачу можливості проголосувати на виборах місцевих депутатів в інший спосіб ніж це предбачено Законом України " Про місцеві вибори" не можливо.

Керуючись статтею 55 Конституції України, статтями 2, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 3, 34, 81 Закону україни " Про місцеві вибори"суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260 в несвоєчасному повідомленні в письмовій формі ОСОБА_1 про включення його до списків виборців Дільничої виборчої комісії з місцевих виборів Спеціальної виборчої дільниці № 181260.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Бердичівський міськрайонний суд протягом 2 днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя