Справа № 214/5477/15-а
Суддя: Мхітарян С. С.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/5477/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 жовтня 2015 року Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Мхітарян С.С.,

при секретарі Рімашевської В.В.,

за участю представника позивача Пилипенко О.В.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши в судовому засідання справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Саксаганського районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру перерахованих сум державної допомоги переміщеним особам , суд -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла адміністративна справа за позовом Управління праці та соціального захисту населення Саксаганського районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру перерахованих сум державної допомоги переміщеним особам в якій зазначено, що відповідачка згідно з копією направлення на поселення прибуваючого населення на приймальний пункт м. Кривого Рогу з Донецької області прибула з сім'єю до м. Кривого Рогу 12.08.2014 року. 30.10.2014 відповідачка звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Саксаганського районної у місті ради із заявою № НОМЕР_1 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції. В заяві відповідач вказала, що разом з нею до м. Кривого Рогу приїхали двоє дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Крім того в заяві про взяття на облік ОСОБА_2 вказала, у її власності або будь - кого із членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення - відсутні. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які перемінюються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» передбачено надання ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги, яка призначається за умови перебування на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення, виконавчих органів міських, районних у містах рад, тобто в управлінні, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. При подачі заяви відповідачка надала копії документів про членів її сім'ї, де ОСОБА_5 уродженець м.Кривого Рогу являється чоловіком відповідачки. Згідно з довідки ТОВ «Нова КОМ» чоловік відповідача має у своєму володінні однокімнатну квартиру загальною площею 32.5 кв.м. розташовану за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно до п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які перемінюються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого КМУ від 01.10.2014 року №505 зі змінами грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Тому просять задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, стягнути з відповідача надміру сплачені гроші у сумі 13328 грн. 91 коп.

В судове засідання з'явився представник позивача Пилипенко О.В., просила задовільнити позовні вимоги, так як відповідачка не зазначила про те що, у її чоловіка мається право власності на однокімнатну квартиру.

В судове засідання з'явилась відповідачка ОСОБА_6, надала заперечення проти позову, в якій вказала, що вона зареєстрована і мешкала у м. Донецьку, у зв'язку з військовими діями на території міста та частковими зруйнуваннями її житла вона була вимушена разом з дітьми переїхати до м.Кривого Рога в орендоване житло на АДРЕСА_2. При подачі заяви 30.10.2015 року до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради про взяття на її облік, вона вказала адресу за якою вона та її сім'я фактично проживала, що у чоловіка є право власності на однокімнатну квартиру вона не знала, тим паче в цій квартирі мешкає його колишня дружина та дочка, тобто вони не мали можливості володіти квартирою по АДРЕСА_1. Також наголошує про те, що під час її звернення відповідних змін на які позивається позивач до Порядку внесені не були, тому вважає що при розгляді правомірності призначення їй грошової допомоги повинна бути врахована попередня редакція Положення, яка діяла в той час де у п.6 вказано що грошова допомога не призначається у разі коли будь хто із членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, ніхто із її членів сім'ї у володінні не мали приміщена, а його орендували.

Суд всебічно оглянув матеріали справа вважає, що позивачу необхідно відмовити в задоволені позову, так як ОСОБА_2 30.10.2014 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Саксаганського районної у місті ради із заявою № 221 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції. В заяві відповідач вказала, що разом з нею до м. Кривого Рогу приїхали двоє дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Крім того в заяві про взяття на облік ОСОБА_2 вказала, у її володінні або будь - кого із членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення - відсутні (а.с.6), згідно свідоцтва про шлюб від 14.01.2012 року, актовий запис № 14 ОСОБА_5 є чоловіком відповідачки (а.с.12), 31.10.2014, 27.11.2014 р. були винесені рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання (а.с.13-14). 13.05.2015 року Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради винесло розпорядження про відмову в призначенні щомісячної адресної допомоги та повернення переплати з 30.10.2014 року по 29.04.2015 рік (а.с.15). 14.05.2015 року ОСОБА_2 було направлено повідомлення про зобовязання повернення виплаченої допомоги і перерахування коштів у сумі 13328 грн. 91 коп. (а.с.16) Згідно копії заяви № 0 у відповідачки та її дітей фактичне місце проживання по АДРЕСА_2 (а.с.17, 18). Згідно довідки ОСОБА_2 було перераховано 13328 грн. 33 коп. (а.с.20).

Згідно Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які перемінюються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» п.6 грошова допомога не призначається у разі, коли: будь - хто з членів сімї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Відповідачка звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Саксаганського районної у місті ради із заявою 30.10.2014 року.

Позивач посилається на приписи п. 6 Порядку із змінами, внесеними згідно постанови КМУ «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які перемінюються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» п.6 грошова допомога не призначається у разі, коли: будь - хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Зміни до Постанови КМУ №212 від 31.03.2015р, №636 від 26.08.2015 р.

Суд полигається на думку ВСУ з розгляду цивільних та кримінальних справ « Про практику застосування судами законодавства під час розгляду справ про захист права власності та інших речових прав» від 28.01.2013 року № 24-150/0/4-13, де визначено поняття право власності надано ст. 317 ЦК України: власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном. Тобто право володіння, про яке йдеться в попередній редакції Положення є тільки складовою частиною права власності. А з пояснень відповідачки її чоловік не володів квартирою так як вона була придбана ним в період попереднього шлюбу, і вона належить колишній дружині та їх дитині.

Таким чином суд вважає, що не відповідачка ні її члени сім'ї не мали можливості володіти зазначеною квартирою.

Суд, вважає, що відповідачка правомірно отримала державну допомогу у розмірі 13328 грн. 91 коп. за період часу з 30.10.2014 року по 30.04.2015 рік, тому суд вважає, що необхідно відмовити позивачу в заявлених вимогах.

Враховуючи викладене, керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ №505 від 01.10.2014 року, ст.ст. 2,4,8,9,11,94,112,136,158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративній позовній заяві Управління праці та соціального захисту населення Саксаганського районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення з ОСОБА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення викому Саксаганської районної у місті ради грошові кошти у розмірі 13328 грн. 91 коп., виплачені надміру у вигляді державної допомоги переміщеним особам - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя С.С. Мхітарян