Справа № 478/2069/14-а
Суддя: Сябренко І. П.
Дата ухвалення: 2014-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №478/2069/14-а пров. №2-а/478/27/2014
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

20.11.2014 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними та стягнення недорахованої і невиплаченої наукової пенсії,

В с т а н о в и л а:

29.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та стягнення недорахованої і невиплаченої наукової пенсії в якому просив визнати дії відповідача щодо нарахування йому пенсії, як науковому працівнику відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 року з 01 червня 2011 року щомісячно в сумі 2184 грн. 60 неправомірними, зобовязати відповідача призначити йому наукову пенсію з 01 червня 2011 року безстроково в сумі 3487 грн. 46 коп. щомісячно та стягнути з відповідача на його користь недораховану та не виплачену наукову пенсію за період з 01 червня 2011 року по жовтень 2014 року включно в сумі 49033 грн. і судові витрати.

Ухвалою Казанківського районного суд Миколаївської області від 07.11.2014 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження у частині позовних вимог до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про зобовязання призначити йому наукову пенсію з 01 червня 2011 року безстроково в сумі 3487 грн. 46 коп. щомісячно.

Від відповідача надійшло заперечення на позов. У своєму запереченні відповідач зазначив, що з 01.06.2011 року згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 року позивачу відповідно до вимог ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» призначено та нараховано пенсію, яка з урахуванням зросту заробітної плати за попередній рік, згідно ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», станом на 01.03.2013 року складає 2328 грн. 32 коп. Призначення, нарахування та виплата пенсії позивачу здійснювалась управлінням Пенсійного фонду України в Казанківському районі, згідно п.3 постанови Кабінету Міністрів України №497 від 11.04.2002 року «Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду», з використанням уніфікованих програм автоматизованої системи обробки документів з призначення і виплати пенсій, які розробляються інформаційно-обчислювальним центром Міністерства соціальної політики України. Для призначення та виплати пенсій Пенсійному фонду України інформаційно-обчислювальним центром Міністерства соціальної політики України розроблено програмне забезпечення АСОПД/КОМТЕХ-W. Таким чином, розрахунок пенсії позивача здійснюється з використанням законодавчо встановленого програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ-W на підставі внесених до програми даних про стаж та заробіток позивача з врахуванням чинного законодавства та особливостей, які впливають на розмір пенсії, отже управління Пенсійного Фонду України в Казанківському районі діяло в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами та не порушив вимоги чинного законодавства.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить такого висновку.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2013 року постанова Казанківського районного суду Миколаївської області від 04.05.2012 року, - скасована та прийнята нова постанова. Адміністративний позов ОСОБА_1, - задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії, як науковому працівнику. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Казанківському районні Миколаївської області обчислити та призначити виплату пенсії ОСОБА_1, як науковому працівнику з 01.06.2011 року. У задоволенні решти позову відмовлено.

Позивачу ОСОБА_1 з 01 червня 2011 року призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули Закону України № 1058-4 передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Частиною 3 статті 4 Закону України № 1058-4 передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Нормами статті 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» встановлено, що пенсії науковим (науково - педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково - педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років.

За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, тобто при наявності наукового стажу більше ніж 20 років, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90% середньомісячної заробітної плати.

При обчисленні наукової пенсії враховується заробітна плата наукового (науково-педагогічного) працівника за основним місцем роботи за будь-які 60 календарних місяців наукового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв та за весь період наукового стажу починаючи з 01 липня 200 року, що також відповідає вимогам статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Стаж наукової роботи позивача ОСОБА_1 складає 27 років, тобто 87% від середньомісячної заробітної плати (20 років наукового стажу = 80% - середньомісячної заробітної плати + 7 років (кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи) = 7% середньомісячної заробітної плати).

Як вбачається з копії розрахунку стажу та копії розрахунку №1 заробітної плати за новою формулою наукові працівники (ар.с.26-31) в розрахунок наукової пенсії позивача відповідачем взято заробітну плату за період роботи з 01.01.1986 року по 15.08.1986 року Херсонський державний аграрний університет, з 16.08.1986 року по 31.12.1990 року Управління промислового розвитку Казанківкої районної державної адміністрації та з 01.01.2001 року по 31.03.2011 року СТОВ «Сила росту». Середньомісячний заробіток для обчислення склав 2510 грн. 41 коп.

Рп = Заг.%з/пХСз (Рп- розмір пенсії, Заг.% з/п загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку, Сз середній заробіток). 2184 грн. 06 коп. = 87% Х 2510 грн. 41 коп.

Розпорядженням 113923 від 17.07.2014 року (ар.с.32) позивачу ОСОБА_1 з 01.06.2011 року призначено наукову пенсію в розмірі 2184 грн. 06 коп. щомісячно.

Відповідно до вимог ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, щороку починаючи з 1 березня поточного року у разі, якщо середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за минулий рік зросла, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій із застосуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, підвищеної на коефіцієнт, який відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, але не менше зростання рівня інфляції (індексу споживчих цін) за минулий рік.

З розпорядження 113923 від 18.07.2014 року (ар.с.33-35) вбачається, що відповідачем проведено перерахунок раніше призначеної пенсії позивача ОСОБА_1 з 01.03.2012 року збільшився її розмір на 76 грн. 88 коп., що складав 2260 грн. 94 коп. та з 01.03.2013 року на 67 грн. 38 коп., що остаточно склав 2328 грн. 32 коп.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та стягнення недорахованої і невиплаченої наукової пенсії є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 11, 158-163, 167 КАС України, суд

П о с т а н о в и в:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними та стягнення недорахованої і невиплаченої наукової пенсії, - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Казанківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя