Справа № 2-а-3241/11
Суддя: Гапоненко Н. О.
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3241/11
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 грудня 2011 року Березанський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого-судді - Гапоненко Н.О.,

при секретарі - Потриваєвій М.А.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в смт. Березанка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Березанському районі Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 24.10.2011 року звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він народився 25 березня 1939 року та відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни має статус дитини війни, і тому має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але відповідачем вказана соціальна допомога йому не нараховувалась та не виплачувалась. Тому просить визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області по невиплаті належних позивачу як дитині війни сум щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому вказану соціальну допомогу з 22 липня 2011 року і до винесення судом рішення по справі.

Ухвалою судді від 24 жовтня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою судді від 04 листопада 2011 року справу призначено до розгляду за загальними правилами КАС України.

Відповідач надав суду заяву про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги не визнав, надав суду письмове заперечення проти позову, посилаючись на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, що застосовується для обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлено статус діти війни, законодавчо не врегульовано, а мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом, і не може бути застосований для визначення розмірів соціальних виплат непрацездатним громадянам. Також зазначив, що підвищення до пенсії на підставі Закону України Про соціальний захист дітей війни повинне виплачуватись за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім того, вважає, що при визначенні розміру державної соціальної допомоги дітям війни застосовувалася Постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, якою передбачена виплата державної соціальної допомоги дітям війниу розмірах з 22 травня 2008 року - 48,1 грн., з 1 липня 2008 року - 48,2 грн., та з 1 жовтня 2008 року - 49,8 гривні, а також що відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікнорми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, тобто відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач відповідно до ст.1 вказаного Закону має статус дитини війни та отримує державну соціальну допомогу як дитина війни у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Зазначені обставини підтверджено копією паспорта, пенсійного посвідчення, довідкою управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області.

Відповідно до ст.ст. 6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України статтю 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни викладено в новій редакції, згідно з якою дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Частиною 4 статті 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту визначено, що учасникам війни пенсії підвищуються на 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 року. Згідно з пунктом 6 зазначеної Постанови дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Таким чином, виплата державної соціальної допомоги як дитині війни позивачу проводяться відповідно до діючого законодавства.

Керуючись ст.ст.11, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -

П о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Березанському районі Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: