Справа № 804/6061/15
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 червня 2015 р. Справа № 804/6061/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Софіївської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення заборгованості , -
05 травня 2015 року до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить стягнути з Софіївської районної державної лікарні ветеринарної медицини заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій по Спискам № 2 у розмірі 1538,12 грн. за квітень 2015 року.
Позовні вимоги обґрунтовано позовною заявою від 05.05.2015 р.
Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі. Копія ухвали отримана відповідачем 23.05.2015 року та надані на адресу суду заперечення від 25.05.2015 року.
В запереченнях відповідачем зазначено, що адміністративний позов є не обґрунтований та не підлягає задоволенню, тому що позивач не має права на збільшення строку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 до досягнення нею пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки вона вийшла на пенсію до прийняття Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. (у редакції від 09.02.2011 р.) передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття виплат на виплату та доставку цих пенсій.
Відповідно до п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Строк відповідного відшкодування обмежується моментом досягнення особою пенсійного віку, встановленого законодавством, який відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції від 09.02.2011 р.) становить для чоловіків 60 років, для жінок - 55 років.
Виходячи з вищезазначеного, відшкодування відповідачем витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 повинно було здійснюватися до досягнення нею 55 років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2.
Співробітнику відповідача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсія за віком на пільгових умовах була призначена ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює в Софіївській районній державній лабораторії ветеринарної медицини, яка є структурним підрозділом Софіївської районної державної лікарні ветеринарної медицини «01» листопада 1982 р. по теперішній час., ІНФОРМАЦІЯ_2. досягла пенсійного віку.
Дані факти підтверджуються копією трудової книжки ОСОБА_2 та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по СРДЛВМ з червня 2013 року.
Підставою для направлення розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2015 р. є те, що з 01.10.2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 p., яким до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було внесено зміни, зокрема щодо поетапного підвищення пенсійного віку для жінок.
Тобто, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2 повинно здійснюватись до досягнення нею пенсійного віку відповідно: 58 років 6 місяців - оскільки вона народилася у період з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року.
Однак, ОСОБА_2 вийшла на пенсію ІНФОРМАЦІЯ_3., отже до набрання чинності Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», а конкретно до 01.10.2011 року.
Згідно з ч. 1 ст. 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Тобто встановлено, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно - правовий акт, під час якого вони настали або мали місце.
Відповідно до рішення Конституційного суду України від 09.02.1999 року у справі за конституційним зверненням Національного Банку України щодо офіційного тлумачення положення ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи).
З огляду на вище викладене суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Керуючись ст.158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Д.П. Павловський