Справа № 1290/11/2070
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2011-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01.06.2011 року № 2а- 1290/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Волошина Д.А.,

суддів Панова М.М., Горшкової О.О.,

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

позивача ОСОБА_1, представника відповідача 1 не прибув , представника відповідача 2- ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Державної виконавчої служби Зміївського районного Управління юстиції Харківської області, Державної податкової адміністрації у Харківській області про визнання діяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до ОСОБА_3 Державної виконавчої служби Зміївського районного Управління юстиції Харківської області, Державної податкової адміністрації у Харківській області , в якому просить суд, розглянути позовні вимоги до відповідача ОСОБА_3 Державної виконавчої служби Зміївського районного Управління юстиції Харківської області які полягають в наступному: визнати протиправною діяльність ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області в частині неповного нарахування заборгованості грошових коштів із аліментів, згідно визначених частин із заробітку із усіх видів заробітку (доходу) боржника ОСОБА_4 виконавчого листа АЕ- 84/1995 рік, за Постановою Зміївського районного народного суду Харківської області від 07.06.2011 року; відмінити постанову про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2007 року , яку позивач отримала від ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області 04.02.2011 року , як таку, що видана із порушенням Закону України Про виконавче провадження; зобов'язати ВДВС видати належну, законну постанову, про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом АЕ-84/1995 рік, за постановою Зміївського районного суду Харківської області від 26.11.2007 року за справою №4-с-9/2007рік; надати копію, належним чином завірену, про перевірку факту зникнення (викрадання, тощо) оригіналу виконавчого листа АЕ-84/1995 рік, за рішенням Зміївського районного народного суду Харківської області від 07.06.1995 року; зобов'язати ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області провести розрахунок заборгованості із аліментів за виконавчим листом АЕ-84/1995 рік за постановою Зміївського районного народного суду Харківської області від 07.06.1995 року, за 2002 рік із урахуванням доходів боржника із аліментів ОСОБА_4 за його фактичними витратами у 2002 році, та і у всіх інших роках його поведінки несплати аліментів. Розглянути позовні вимоги до відповідача Державної податкової адміністрації у Харківській області які полягають в наступному: зобов'язати державну податкову адміністрацію у Харківській області провести перевірку боржника із аліментів ОСОБА_4 за виконавчим листом АЕ-84/1995 рік за постановою Зміївського районного народного суду Харківської області від 07.06.1995 року, за методами , які передбачені згідно норм діючого законодавства в Україні, та визначити його реальні доходи по фактичним витратам ; надати витяг із документів Державної податкової адміністрації у Харківській області, про відрахування податків від ОСОБА_4 , при придбанні ним особисто рухомого та нерухомого майна у власність у 2002 році.

Ухвалою суду від 14.02.2011 року було відкрито провадження по даній адміністративній справі.

В судовому засіданні позивач просив поновити строк звернення до суду, пояснивши, що при здійсненні виконавчого провадження було допущено порушення закону, постанову про відкриття виконавчого провадження було отримано позивачем лише 04.02.2011р. Розрахунок по заборгованості по аліментам отримано в 2010 року, однак в десятиденний строк даний розрахунок та дії по його проведенню не були позивачем оскаржені у встановлений законом строк.

Представник відповідача 1 в судове засідання не прибув, повідомлений належним чином про дату час та місце розгляду, про причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні при вирішенні цього питання покладався на розсуд суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 ст. 181 КАС України передбачені строки звернення до адміністративного суду з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби , а саме п.1. ч.2 ст. 181 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи позивачу було відомо про відкриття виконавчого провадження та оскаржено дії ОСОБА_3 Державної виконавчої служби Зміївського районного Управління юстиції Харківської області до суду. Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 18.02.2009 року у задоволенні позову ОСОБА_1 на дії ОСОБА_3 Державної виконавчої служби Зміївського районного Управління юстиції Харківської області відмовлено. При розгляді зазначеної справи судом було встановлено, що 22.06.2007 року було відкрито виконавче провадження № 768 індекс В-3 за дублікатом виконавчого листа від 18.06.2007 року . ОСОБА_1 була присутня в судовому засіданні та знала про ці обставини. Ухвала суду набрала законної сили.

Згідно з ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено позивачем в судовому засіданні, що про вчиненні дії щодо проведення розрахунку заборгованості по аліментам від 29.10.2010 року позивач дізнався в 2010 році, що підтверджується заявою позивача від 12.12.2010 року на адресу начальника ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області та листом № 5775 від 28.12.2010 року за результатами розгляду даної заяви.

Таким чином про порушення свого права позивач дізналася 18.02.2009 року та наприкінці 2010 року відповідно, а позовна заява була подана 11.02.2011 року, тобто за межами строків, установлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що позивач не довів поважність причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду, в частині вимог визнати протиправною діяльність ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області в частині неповного нарахування заборгованості грошових коштів із аліментів, згідно визначених частин із заробітку із усіх видів заробітку (доходу) боржника ОСОБА_4 виконавчого листа АЕ- 84/1995 рік, за постановою Зміївського районного народного суду Харківської області від 07.06.2011 року; відмінити постанову про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2007 року , яку позивач отримала від ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області 04.02.2011 року , як таку, що видана із порушенням Закону України Про виконавче провадження; зобов'язати ВДВС видати належну, законну постанову, про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом АЕ-84/1995 рік, за постановою Зміївського районного суду Харківської області від 26.11.2007 року за справою №4-с-9/2007рік; надати копію, належним чином завірену, про перевірку факту зникнення (викрадання, тощо) оригіналу виконавчого листа АЕ-84/1995 рік, за рішенням Зміївського районного народного суду Харківської області від 07.06.1995 року; зобов'язати ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області провести розрахунок заборгованості із аліментів за виконавчим листом АЕ-84/1995 рік за постановою Зміївського районного народного суду Харківської області від 07.06.1995 року, за 2002 рік із урахуванням доходів боржника із аліментів ОСОБА_4 за його фактичними витратами у 2002 році, та і у всіх інших роках його поведінки несплати аліментів, суд має правові підстави для залишення без розгляду зазначеного адміністративного позову, як поданого за межами строків, установлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись положеннями ст. ст. 100, 160, 165, 181, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку для звернення до адміністративного суду відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Державної виконавчої служби Зміївського районного Управління юстиції Харківської області, Державної податкової адміністрації у Харківській області в частині позовних вимог щодо визнання протиправною діяльність ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області в частині неповного нарахування заборгованості грошових коштів із аліментів, згідно визначених частин із заробітку із усіх видів заробітку (доходу) боржника ОСОБА_4 виконавчого листа АЕ- 84/1995 рік, за постановою Зміївського районного народного суду Харківської області від 07.06.2011 року; відмінити постанову про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2007 року , яку позивач отримала від ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області 04.02.2011 року , як таку, що видана із порушенням Закону України Про виконавче провадження; зобов'язати ВДВС видати належну, законну постанову, про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом АЕ-84/1995 рік, за постановою Зміївського районного суду Харківської області від 26.11.2007 року за справою №4-с-9/2007рік; надати копію, належним чином завірену, про перевірку факту зникнення (викрадання, тощо) оригіналу виконавчого листа АЕ-84/1995 рік, за рішенням Зміївського районного народного суду Харківської області від 07.06.1995 року; зобов'язати ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області провести розрахунок заборгованості із аліментів за виконавчим листом АЕ-84/1995 рік за постановою Зміївського районного народного суду Харківської області від 07.06.1995 року, за 2002 рік із урахуванням доходів боржника із аліментів ОСОБА_4 за його фактичними витратами у 2002 році, та і у всіх інших роках його поведінки несплати аліментів - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Волошин Д.А.

Судді Панов М.М.

ОСОБА_5