Справа № 686/19123/15-а
Суддя: Стефанишин С. Л.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2015 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі Ніколайчук А.В. за участю учасників процесу

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування повідомлення про відмову в наданні щомісячної адресної допомоги, нарахування та виплата такої допомоги,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування повідомлення про відмову в наданні щомісячної адресної допомоги, нарахування та виплата такої допомоги посилаючись на те, що управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради незаконно відмовлено в призначенні щомісячної допомоги згідно постанови КМУ №505 від 01.10.2014 року тому вимушений звернутись до суду за захистом своїх прав та інтересів.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила його задовольнити, надала суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Представник відповідача позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Згідно даних управління праці та соціального захисту населення виконкому Хмельницької міської ради позивача взято на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, в якій зазначено, що останній постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1. Восточний, 3 кв.32 перемістився з тимчасово окупованої території на вул. Перемоги, 7 м. Хмельницького з 14 липня 2015 року.

Згідно даних Хмельницького геріатричного пансіонату для ветеранів війни і праці ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 15 липня 2015 року перебуває на повному державному забезпеченні та дійсно проживає і зареєстрована у Хмельницькому геріатричному пансіонаті для ветеранів війни і праці за адресою: м. Хмельницькій, вул. Перемоги, 7.

Позивач перебуває на обліку в УПФУ у м. Хмельницькому та отримує пенсію по інвалідності у розмірі 1314,75 грн. з яких 986,06 грн. перераховується на рахунок геріатричного пансіонату.

Відповідачем відмовлено у призначенні щомісячної допомоги згідно Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.1 Закону № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Факт внутрішнього переміщення позивача підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Постанова КМУ «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» №505 від 01.10.2014 року визначає порядок, механізм та перелік осіб, які підпадають під надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що законодавством передбачено право позивача, як внутрішньо переміщеної особи яка стоїть на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення отримати грошову допомогу з дня звернення з заявою за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно.

Суд зазначає, що вищенаведеною нормою встановлений також, вичерпний перелік підстав для відмови у призначенні грошової допомоги, до яких не відноситься підстава зазначена в оскаржуваному рішенні Управління праці та соціального захисту населення виконкому Хмельницької міської ради щодо того, що позивач перебуває на повному державному утриманні.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та ії посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими позовні вимоги в частині порушення прав позивача щодо відмови у призначенні зазначеної допомоги тому дії відповідача в цій частині є неправомірними.

Не підлягають до задоволення позовні вимоги щодо скасування повідомлення про відмову в наданні щомісячної адресної допомоги та стягнення такої допомоги з 12.08.2015 року по 12.02.2016 року так, як суд у судовому засіданні не встановив порушення прав позивача щодо виплати допомоги у майбутньому.

Зважаючи на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, особливості нарахування та виплати щомісячної допомоги суд вважає, що необхідно зобовязати управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради призначити щомісячну адресну допомогу позивачу згідно вимог постанови КМУ №505 від 01.10.2014 року починаючи з 12 серпня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, Постановою КМУ «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» №505 від 01.10.2014 року, суд -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 про скасування повідомлення про відмову в наданні щомісячної адресної допомоги, нарахування та виплата такої допомоги - задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо відмови у призначенні допомоги ОСОБА_1, неправомірними.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради призначити щомісячну адресну допомогу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно вимог постанови КМУ «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» №505 від 01.10.2014 року починаючи з 12 серпня 2015 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову у повному обсязі буде складено 30 жовтня 2015 року.

Суддя С. Стефанишин