Справа № 805/4777/15-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2015 року Справа № 805/4777/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою у справі за позовом Кандидата на посаду Ялтинського селищного голови Першотравневого району Донецької області ОСОБА_1

до Дільничної виборчої комісії №140421 с. Азовське

про визнання протиправним дій, бездіяльності та рішення дільничної виборчої комісії №140421

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2015 року о 14 год. 48 хв. позивач, Кандидат на посаду Ялтинського селищного голови Першотравневого району Донецької області ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Дільничної виборчої комісії №140421 про визнання протиправним дій, бездіяльності та рішення дільничної виборчої комісії №140421.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України, звернення до адміністративного суду відбувається шляхом подання позовної заяви, яка має бути оформлена згідно статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України

Згідно частин 3, 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява Кандидата на посаду Ялтинського селищного голови Першотравневого району Донецької області ОСОБА_1 була надіслана до суду електронною поштою.

Згідно наказу Державної судової адміністрації №105 від 07.09.2012 Про реалізацію пілотного проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, позовна заява та інші документи, які подаються в електронному вигляді повинні відповідати формі і змісту, передбаченим відповідним процесуальним законодавством. Усі документи, які надсилаються до суду електронною поштою, повинні бути скріплені електронним цифровим підписом відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».

Основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів встановлює Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-ІV із змінами та доповненнями.

Відповідно до статті 5 вказаного Закону, електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.

Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.

Згідно частини 1 статті 6 Закону №851-ІV, електронний підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, який використовується для ідентифікації автора та/або підписувача електронного документа іншими суб'єктами електронного документообігу.

Частиною першою статті 7 Закону №851-ІV встановлено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним цифровим підписом автора.

З урахуванням наведеного суд зазначає, що електронний документ має силу оригіналу документу за наявності електронного цифрового підпису автора.

Проте позовна заява надіслана електронною поштою за відсутності цифрового підпису ОСОБА_1, а тому вважається такою, що не підписана позивачем.

Крім того, як слідує із постанови пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» №15 від 1 листопада 2013 року, суди повинні мати на увазі, що позовна заява та апеляційна скарга подаються до судів у письмовій формі (ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 187 КАС України). Отже, предметом судового розгляду можуть бути лише позовна заява та апеляційна скарга, які складені в письмовій формі. Такі документи підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду, яка визначає суддю або колегію суддів для розгляду такої справи (чч. 2, 3 ст. 15-1 КАС України). Зазначені правила не застосовуються в разі подання до суду позовної заяви або апеляційної скарги у виборчій справі не в письмовій формі (електронною поштою тощо).

Також, позивачем до позовної заяви не додано копії позовної заяви для відповідача.

Також, як вбачається, зі змісту адміністративного позову, позовні вимоги заявлені до декількох відповідачів, а тому позивачу потрібно визначитись з переліком відповідачів, зазначивши про це у позовній заяві.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Кандидата на посаду Ялтинського селищного голови Першотравневого району Донецької області ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №140421 с. Азовське про визнання протиправним дій, бездіяльності та рішення дільничної виборчої комісії №140421 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 29 жовтня 2015 року до 12 год. 00 хв. на усунення недоліків, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви та її копії з доданими до неї матеріалами для відповідача.

Ухвали про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її постановлення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кониченко О.М.