Справа № 2а-2495/09/0970
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2010-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2010 р. Справа № 2а-2495/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Пікович Л.Р.

за участю: прокурора - не з"явився

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Першого заступника прокурора Івано-Франківської області в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області, вул. Тополина, 3, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76492

до відповідача: ОСОБА_2, вул. Шевченка, 462, с. Старий Лисець, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77452

стягнення фінансових санкцій 1020грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора Івано-Франківської області в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернувся до суду із адміністративним позовом до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1020,00грн.

Прокурор в судове засідання не з"явився.

Представник позивача в судовому засіданніпозов підтримав в повному обсязі з мотивів викладених у позовній заяві. Просить позовні вимоги задовольнити, стягнути з відповідача 1020,00грн. штрафних санкцій.

Відповідач в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив, з мотивів неправомірності прийняття оскаржуваної постанови, оскільки на обліку в податковій інспекції, в період з 16.02.2007 року по 08.11.2009 року, як підприємець не перебував. Таким чином застосування фінансових санкцій є безпідставним.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін судом встановлено наступне.

05.09.2008року та 16.02.2009року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 091717 та акт № 110725 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час експлуатції ОСОБА_2 легкового автомобіля як таксі який облаштавано ліхтарем таксі "Карпати". Під час перевірки встановлено таке порушення вимог ст. 39 закону України „Про автомобільний транспорт як відсутність ліцензійної картки.

18.09.2008року та 24.02.2009року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_2 винесено постанову №059855 на суму 510 грн. та постанову №081067 на суму 510 грн. за порушення, передбачені абз. 4 ч. 1 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт від 23 лютого 2006 року.

У відповідності до ст.1 Закону України „Про автомобільний транспорт автомобільний самозайнятий перевізник - це фізична особа - суб'єкт господарювання, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів на таксі без застосування праці найманих водіїв.

Згідно ст.25 вказаного закону автомобільним перевізником та автомобільним самозайнятим перевізником, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб'єкти господарювання, які відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач не являється субєктом підприємницької діяльності. У відповідності до поданої довідки №267/10/290 від 15.01.2010року в якій вказано, що в період з 16.02.2007 року по 08.11.2009 року, ОСОБА_2, як підприємець, без створення юридичної особи на обліку в ДПІ в Тисменицькомурайоні, не перебував.

Отже, застосування економічних санкцій до ОСОБА_2 здійснені з порушенням процедури прийняття таких рішень, оскільки розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, та прийняття рішення про накладення фінансових санкцій здійснено без з'ясування всіх обставин справи, які мають значення для прийняття такого рішення. Таким, чином за наслідками розгляду, безпідставно прийнято постанову щодо стягнення фінансових санкцій з відповідача ОСОБА_2

Згідно статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, судом встановлено, що дії територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області суперечать ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи неправомірність прийняття постанов №059855 від 18.09.2008року та №081067 , яка є підставою для стягнення фінансових санкцій з відповідача, позовні вимоги щодо стягнення фінансових санкцій по вказаній постанові задоволенню не підлягають.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

< Резолютивна частина рішення >

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 16.02.2010 року.