Справа № 2а-147/11/0542
Суддя: Компанієць І.Д.
Дата ухвалення: 2011-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лебеденко С.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2011 року справа №2а-147/11/0542

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Компанієць І.Д.

суддів Гаврищук Т.Г. , Білак С.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_2, Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецьк на постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 12 січня 2011 року по справі №2а-147/11/0542 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецьк про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся 02.12.2010 року до Пролетарського районного суду м. Донецьк з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Пролетраському районі м. Донецьтк про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року.

Постановою Пролетарського районного суду м. Донецьк від 12 січня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені частково: визнано протиправними дій УПФУ в Пролетарському районі м. Донецьк щодо відмови в перерахунку позивачу пенсії по інвалідності та додаткової за період з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року відповідно до вимог ст.50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язано УПФУ в Пролетарському районі м. Донецьк здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.11.2006 року по 01.04.2007 року по інвалідності та додаткової відповідно до ст.50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову, якою задовольнити його позовні вимоги у повному об сязі.

Відповідач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції і постановити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів перевірила матеріали справи, встановила наступне.

Позивач є учасником ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченнями, віднесений до 1 категорії осіб, має 1 групу інвалідності в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з ліквідацією наслідків на ЧАЕС, що підтверджується довідками МСЕК.

Листом відповідача від 01.12.2010 року ОСОБА_2 було відмовлено в перерахунку основної та додаткової пенсії у відповідності з ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2005 року

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом 02.12.2010 року, тобто більш ніж через три роки після закінчення спірних правовідносин, про перерахунoк пенсії за період з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом оскаржуваної постанови відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем щомісячно пенсії. Звернення позивача до відповідача із заявою з питання проведення перерахунку пенсії за минулий час не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.

ОСОБА_3 того, подана позивачем до відповідача заява не може трактуватись як заява про перерахунок пенсії. Обчислення розміру пенсії в спірних правовідносинах за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не повязується з подачею відповідної заяви пенсіонера, зазначені дії відповідачем повинні здійснюватись самостійно.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом позивач не звертався.

На підставі викладеного апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а апеляційну скаргу позивача треба залишити без задоволення.

Таким чином, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з цим позовом, тому вимоги позивача підлягають залишенню без розгляду, а постанова суду першої інстанції - скасуванню.

Відповідно до статті 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що її призначає і виплачує.

Оскільки у правовідносинах, що є предметом розгляду у цій справі, нарахування спірних сум відповідачем не здійснювались, підстави для застосування статті 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 195, 196, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 12 січня 2011 року по справі №2а-147/11/0542 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецьк на постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 12 січня 2011 року по справі №2а-147/11/0542 задовольнити частково.

Постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 12 січня 2011 року по справі №2а-147/11/0542 скасувати.

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецьк про перерахунок пенсії за період з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий І.Д. Компанієць

Судді Т.Г.Гаврищук

ОСОБА_3