Справа № 2а-2466/10/2570
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2010-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2466/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2010 р. Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді -ОСОБА_1

суддів - Бородавкіної С.В., Баргаміної Н.М.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного комітету України із земельних ресурсів України, Головного управління Державного комітету із земельних ресурсів України в Чернігівській області про визнання незаконними та скасування рішень-листів, визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного комітету України із земельних ресурсів України, Головного управління Державного комітету із земельних ресурсів України в Чернігівській області і просить визнати незаконними рішення (листи-відповіді), які надавались на його звернення до Державного комітету України із земельних ресурсів України, датовані 27.12.2009 року, 23.11.2009 року, 26.11.2009 року, 14.12.2009 року, 27.12.2009 року, 09.01.21009 року, 16.01.2009 року, визнати незаконним рішення (лист-відповідь) від 08.12.2009 року №М-2100/2103/2104/07-07/4951 щодо відмови в задоволенні клопотань та незабезпеченні надання відповідної інформації і документів, визнати незаконною бездіяльність відповідачів щодо неналежного розгляду звернень та не забезпечення надання позивачу відповідної інформації на його звернення, скасувати рішення (лист-відповідь) від 08.12.2009 року №М-2100/2103/2104/07-07/4951 та зобовязати відповідачів надати позивачу інформацію про наявність вільних (не наданих у власність чикористування) земель на території Омелянівської, Крехаївської, Євминківської, Білейківської, Берлозівської сільських рад та Козелецької селищної ради в розрізі місяців, кварталів, півріч та років, надання інформації окремо по землям в межах населених пунктів та за межами населених пунктів станом на день надання такої інформації, надати викопіровки (викопіювання, схеми-карти, графічні матеріали), де відобразити вільні земельні ділянки для ведення садівництва, особистого селянського господарства та індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Омелянівської, Крехаївської, Євминківської, Білейківської, Берлозівської сільських рад та Козелецької селищної ради з координатами або без станом на день надання таких викопіровок.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Відповідно до ч. 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Однак в розумінні ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України рішення (лист-відповідь) Державного комітету із земельних ресурсів України на звернення позивача, датовані 27.12.2009 року, 23.11.2009 року, 26.11.2009 року, 14.12.2009 року, 27.12.2009 року, 09.01.21009 року, 16.01.2009 року рішення (лист-відповідь) Головного управління Державного комітету із земельних ресурсів України в Чернігівській області 08.12.2009 року №М-2100/2103/2104/07-07/4951 не є рішенням субєкта владних повноважень (нормативно-правовим актом індивідуальної дії) яке тягне за собою правові наслідки відносно позивача, не спрямоване на регулювання тих чи інших суспільних відносин і немає обовязкового характеру для позивача. Вказані листи не тягнуть за собою юридичних наслідків, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору. Отже в цій частині позов не є таким, що відповідає матеріально-правовому способу захисту порушеного права, а тому дані вимоги не може бути предметом розгляду та вирішення судом адміністративної юрисдикції.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо предявлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Дана обставина є підставою для закриття провадження в адміністративній справі згідно п.1 ч.1ст.157 КАС України.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідно до ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі в частині визнання незаконними рішень (листи-відповіді), які надавались на його звернення до Державного комітету України із земельних ресурсів України, датовані 27.12.2009 року, 23.11.2009 року, 26.11.2009 року, 14.12.2009 року, 27.12.2009 року, 09.01.21009 року, 16.01.2009 року, визнання незаконним та скасування рішення (лист-відповідь) від 08.12.2009 року №М-2100/2103/2104/07-07/4951 щодо відмови в задоволенні клопотань та незабезпеченні надання відповідної інформації і документів необхідно закрити, оскільки вказану вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.п.1, 2 ч.1, ст. 157 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного комітету України із земельних ресурсів України, Головного управління Державного комітету із земельних ресурсів України в Чернігівській області в частині визнання незаконними рішень (листи-відповіді), які надавались на його звернення до Державного комітету України із земельних ресурсів України датовані 27.12.2009 року, 23.11.2009 року, 26.11.2009 року, 14.12.2009 року, 27.12.2009 року, 09.01.21009 року, 16.01.2009 року, визнання незаконним рішення (лист-відповідь) від 08.12.2009 року №М-2100/2103/2104/07-07/4951 щодо відмови в задоволенні клопотань та незабезпеченні надання відповідної інформації і документів, скасування рішення (лист-відповідь) від 08.12.2009 року №М-2100/2103/2104/07-07/4951 закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Головуючий суддя: підпис. ОСОБА_1

Судді: Н.М. Баргаміна

підписи

. ОСОБА_3