Справа № 2а-2403/10/2670
Суддя: Ковзель П.О.
Дата ухвалення: 2010-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 лютого 2010 року № 2а-2403/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Ковзель П.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1
доМіністерства внутрішніх справ України, Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві
проВизнання бездіяльності

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Міністерства внутрішніх справ України та Печерського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Згідно ст.1 Кримінально-процесуального кодексу України визначений порядок провадження у кримінальних справах.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 ставиться вимога про визнання незаконною бездіяльності щодо не проведення перевірки за дотриманням законів їх підлеглими, зокрема, незаконного затримання позивача та спричинення тілесних ушкоджень та зобов'язання провести таку перевірку з застосуванням до винних відповідних заходів.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона неодноразово зверталася до відповідачів зі скаргами з приводу проведення перевірки її затримання та спричинення тілесних ушкоджень.

Згідно вимог ч. 5 ст. 243 КПК України дії слідчого можуть бути оскарженні до суду.

Отже, розгляд скарг на дії працівників внутрішніх справ, вчинених під час проведення оперативно-розшукової діяльності, в тому числі і затримання особи, регулюється нормами КПК України, а тому всі скарги з приводу протиправності оскаржуваних дій/бездіяльності повинні розглядатися в порядку КПК України.

Крім того, при прийнятті рішення необхідно врахувати позицію Конституційного Суду України за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень абзаців 3-5 ст. 248-3 ЦПК України та за конституційними зверненнями громадян ОСОБА_2 CO. і ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення абзацу 4 ст. 248-3 ЦПК України (справа щодо конституційності ст. 248-3 ЦПК України) від 23.05.2001 року. Оскільки з даного рішення слідує, що захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідування кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому КПК України, оскільки діяльність посадових осіб органів дізнання, досудового слідства належить розглядати виключно в порядку, встановленому КПК.

Отже, дану справу належить розглядати в порядку передбаченому Кримінально-процесуальним кодексом України.

Таким чином, оскільки предметом спору є бездіяльність органів досудового слідства, дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя П.О. Ковзель