Справа № 405/7552/15-а
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2015-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/7552/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2015 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Кандидата на посаду Кіровоградського міського голови ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 350923, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Ленінська районна у місті Кіровограді виборча комісія Кіровоградської області про визнання протиправними та зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, кандидат на посаду Кіровоградського міського голови ОСОБА_1, від імені якого діє довірена особа ОСОБА_2, звернувся в суд з позовом про визнання протиправними та зобов»язання вчинити дії до дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 350923, в якому просить визнати протиправними дії вищезазначеної виборчої дільниці щодо безпідставного внесення відомостей на користь одного або декількох кандидатів, що на 100 голосів більше ніж кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені; визнати не можливими встановленні підсумків голосування Ленінською районною в місті Кіровограді виборчою комісією Кіровоградської області на підставі протоколу дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 350923 від 26 жовтня 2015 року з виборів Кіровоградського міського голови; зобов»язати Ленінську районну в місті Кіровограді виборчу комісію Кіровоградської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 350923 виборів Кіровоградського міського голови.

Позов обґрунтовано тим, що 25 жовтня 2015 року відбулось голосування з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. У відповідності до положень Закону України «Про місцеві вибори» порядок засідання дільничної виборчої комісії призначається відразу після закінчення голосування, проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з усіх місцевих виборів та по всіх виборчих округах, в яких проводилось голосування на виборчій дільниці. Після проведення голосування та підрахунку голосів дільничною виборчою комісією звичайної виборчої дільниці було складено о 3 год. 20 хв. протокол від 26 жовтня 2015 року про підрахунок голосів виборців з виборів Кіровоградського міського голови на виборчій дільниці № 350923.

Сумарна кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата, внесених в графу 11 протоколу, повинна дорівнювати загальній кількості голосів поданих за кандидатів на посаду міського голови, що зазначається в графі 12 протоколу. При цьому, сума загальної кількості голосів поданих за кандидатів внесених в графу 12 та кількості виборчих бюлетенів, визнаних недійсними, внесених в графу 10, повинна дорівнювати загальній кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені внесених в графу 7, що повинна бути тотожна графі 9 кількість виборців, які взяли участь у голосуванні.

Однак під час складання протоколу до відомостей про кількість голосів поданих за кожного кандидата безпідставно були внесені відомості на користь одного або декількох кандидатів, що на 100 голосів більше ніж кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені.

Таким чином, дільничною виборчою комісією безпідставно надано перевагу одному або декільком кандидатам, що впливає на встановлення відповідною територіальною виборчою комісією підсумків голосування та встановлення результатів виборів, що в свою чергу спотворює результат волевиявлення виборців у м. Кіровограді. Усунення зазначеної невідповідності у протоколі дільничної виборчої комісії шляхом складання уточненого протоколу без перерахунку бюлетенів не можливо, не можливо встановити реальне волевиявлення виборців з виборів Кіровоградського міського голови на виборчій дільниці № 350923. Посилаючись на вказані обставини, норми діючого законодавства просить задовольнити позов.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, посилаючись на обставини, зазначені в позові, просила його задовольнити. Пояснила, що їй не відомо якому кандидату надана перевага, встановлення не можливим підсумків голосування не є належним способом захисту прав кандидата, але вони просили зобов»язати третю особу провести повторний перерахунок голосів, хоча позовні вимоги до третіх осіб і не заявляються.

Представник дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 350923 ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що голосування на виборчій дільниці пройшло спокійно та відповідно до встановленої процедури. Було проведено підрахунок голосів всіма членами виборчої комісії в складі 14 чоловік та 24 спостерігачів. Секретар писала 1-4 примірник протоколу, а вже з 3-го, 4-го примірника члени комісії виготовляли копії. Примірники протоколів виготовлялися приблизно о 5-й ранку і саме 15-й примірник був написаний нею. Вона дійсно допустила помилку та зазначила в графі 13 п.11 кількість голосів за кандидата ОСОБА_4 85 замість правильного 185, а тому в 15-ому примірнику протоколу мається невідповідність у кількості голосів. Всі інші примірники виготовлені без помилок.

Такі пояснення в судовому засіданні підтримав голова дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 350923 ОСОБА_5

Представник Ленінського районної у місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області в судовому засіданні пояснила, що на адресу виборчої комісії був поданий примірник № 1 дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 350923 з відповідними документами, протокол був перевірений, належно оформлений, претензій не було і він був прийнятий виборчою комісією.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2015 року № 645-УІІІ «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих ради та сільських, селищних, міських голів у 2015 році» на неділю 25 жовтня 2015 року призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

Постановою Центральної виборчої комісії від 29 серпня 2015 року № 209 відповідно до приписів, встановлених абзацами 1 та 2 частини 7 статті 15 Закону України «Про місцеві вибори» оголошено про початок виборчого процесу чергових місцевих виборів, які відбулись 25 жовтня 2015 року.

У відповідності до положень Закону України «Про місцеві вибори», а саме ст. 79 вказаного Закону, порядок засідання дільничної виборчої комісії призначається відразу після закінчення голосування, проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з усіх місцевих виборів та по всіх виборчих округах, в яких проводилось голосування на виборчій дільниці.

Після проведення голосування та підрахунку голосів дільничною виборчою комісією звичайної виборчої дільниці було складено о 3 год. 20 хв. протокол від 26 жовтня 2015 року про підрахунок голосів виборців з виборів Кіровоградського міського голови на виборчій дільниці № 350923.

Відповідно до вимог пунктів 7,8 частини 2 статті 26 Закону України «Про місцеві вибори» до повноважень дільничної виборчої комісії належить організація голосування на виборчій дільниці та здійснення підрахунку голосів. Порядок підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці визначено статтею 79 вищезазначеного Закону пункт 34 якої визначає, що дільнична виборча комісія при підрахунку голосів на виборчій дільниці, поданих за кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі, за кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости зобов»язана перевірити, чи дорівнює кількість виборців, які взяли участь у голосуванні, сумі кількості недійсних виборчих бюлетенів та виборчих бюлетенів, голоси яких подані за кандидатів на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі. Уразі невідповідності цих даних дільнична виборча комісія складає акт із зазначенням установленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такої розбіжності, який підписується членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають також підписати присутні кандидати і депутати, які балотуються в одномандатному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, їх довірені особи та офіційні спостерігачі. Підписи засвідчуються печаткою комісії.

Судом встановлено, що при складенні протоколу дільничною виборчою комісією звичайної виборчої дільниці № 350923 не допущено порушень щодо внесення відомостей про кількість голосів поданих за кожного кандидата, що підтверджується наданими суду для огляду оригіналами 1-го, 3-го, 4-го примірника протоколу та долученими до матеріалів справи копіями протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 350923 з виборів Кіровоградського міського голови примірники № 1, № 3 та № 4, дані про голоси за кожного кандидата в яких тотожні.

Щодо примірника № 15, врученого представнику позивача, суд приймає до уваги пояснення представника дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 350923 ОСОБА_3 та голови дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 350923 ОСОБА_6А. щодо наявної технічної помилки при виготовленні примірника № 15. Представником позивача дані пояснення в судовому засіданні не спростовані та не надано належних доказів щодо безпідставного внесення відомостей на користь одного або декількох кандидатів, що на 100 голосів більше ніж кількість виборців, що отримали бюлетені.

Крім того, суд вважає вимоги щодо визнання не можливими встановленні підсумків голосування Ленінською районною в місті Кіровограді виборчою комісією Кіровоградської області на підставі протоколу дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 350923 від 26 жовтня 2015 року з виборів Кіровоградського міського голови та зобов»язання Ленінської районної в місті Кіровограді виборчої комісії Кіровоградської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 350923 виборів Кіровоградського міського голови такими, що не є передбачені законом як спосіб захисту порушеного права, безпідставними і такими, що не базуються на вимогах чинного законодавства.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Згідно ч.9 ст. 172 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом. Враховуючи те, що при зверненні в суд судовий збір позивачем не сплачувався та вимоги ст. 94 КАС України суд стягує з позивача судовий збір в сумі 243,60 грн. та 121,80 грн. витрат, пов»язаних з оплатою заяви про забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову кандидата на посаду Кіровоградського міського голови ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 350923, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Ленінська районна у місті Кіровограді виборча комісія Кіровоградської області про визнання протиправними та зобов»язання вчинити дії відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( РНОКППФО НОМЕР_1) судові витрати на користь держави в сумі 365,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Шевченко