Справа № 2-а-288/10
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-288/10
Провадження № 2-а/591/300/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Грищенко О.В., секретаря Ханюкової-Липової І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області, виконавчого комітету Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області, треті особи ОСОБА_2 Прокофієвна, ОСОБА_3, Сумський районний відділ земельних ресурсів, Сумський районний реєстраційний відділ Центру Державного земельного кадастру про визнання незаконними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що він був власником земельної ділянки за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Червоне, вул. Калнишевського, 8, загальною площею 0,12 га для будівництва індивідуального житлового будинку та ведення підсобного господарства, згідно з рішенням Червоненської сільської ради від 23.12.1993 року № 42. Його право власності було посвідчено отриманням державного акту про право власності на землю від 15.04.1994 року СМ № 422. 23.04.2008 року він дізнався про те, що рішенням виконавчого комітету Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області від 25.05.2001 року № 42 «Про вилучення земельної ділянки» у нього було вилучено дану земельну ділянку. Просив визнати незаконним та скасувати вказане рішення. 26.05.2010 року позивач уточнив свої вимоги, доповнивши їх вимогами про визнання протиправними та скасування рішень Червоненської сільської ради від 22.06.2001 р. про надання у власність земельної ділянки в с. Червоне, по вул. Калнишевського, 8, загальною площею 0,06 га ОСОБА_4 та земельної ділянки в с. Червоне, по вул. Калнишевського, 8, загальною площею 0,06 га ОСОБА_3.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги, просив їх задовольнити. Пояснив, що про існування рішень Червоненської сільської ради від 22.06.2001 р. про надання у власність земельної ділянки в с. Червоне, по вул. Калнишевського, 8 громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_3 він дізнався в 2010 році, в ході виїзду на спірну земельну ділянку, поспілкувавшись із сусідами, тому вважає, що строк звернення до адміністративного суду із заявою про збільшення позовних вимог ним не пропущений.

Представники відповідачів та треті особи чи їх представники в судове засідання з не зявився. Від Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області та Управління Держземагентства у Сумському районі Сумської області надійшли письмові заяви про розгляд справи без участі їх представників. Треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що згідно з рішенням Червоненської сільської ради від 23.12.1993 року № 42 ОСОБА_1 передана в приватну власність земельна ділянка за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Червоне, вул.. Калнишевського, 8, загальною площею 0,12 га для будівництва індивідуального житлового будинку та ведення підсобного господарства. (а.с.10 т.1).

Відповідно до рішення Червоненської сільської ради від 22.06.2001 року земельна ділянка за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Червоне, вул. Калнишевського, 8, загальною площею 0,06 га для ведення особистого підсобного господарства передана в приватну власність ОСОБА_4 (а.с.55). Інша частина земельна ділянка за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Червоне, вул. Калнишевського, 8, загальною площею 0,06 га для ведення особистого підсобного господарства передана в приватну власність ОСОБА_3. Зазначені факти та обставини встановлені рішенням Сумського районного суду Сумської області від 30.12.2012 р., що набрало законної сили, а тому не підлягають доказуванню. Згідно з цим рішенням суду, визнано недійними та скасовано державні акти на право приватної власності на дві земельні ділянки за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Червоне, вул. Калнишевського, 8, площею 0,06 га кожна, видані на імя ОСОБА_3 та ОСОБА_2, якій ця земельна ділянка перейшла у власність в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 Визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 15.03.2011 року на імя ОСОБА_5 на приватизовану земельну ділянку за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Червоне, вул. Калнишевського, 8, загальною площею 0,06 га, що раніше належала померлій ОСОБА_2. Витребувано з володіння ОСОБА_3 та ОСОБА_5 та повернуто у власність ОСОБА_1 вказані земельні ділянки.

Перевіривши обставини справи та вивчивши відповідні докази, суд вважає, що позивачем не пропущений строк звернення до адміністративного суду, оскільки, як вбачається з пояснень самого позивача, він дізнався про своє порушене право та про існування рішення Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області від 25.05.2001 року № 42 «Про вилучення земельної ділянки» лише 23.04.2008 р. з листа виконкому Червоненської сільської ради, а звернувся з цим позовом до суду 13.05.2008 року. Вже під час розгляду справи судом, а саме на початку 2010 року, він дізнався про те. що вилучена у нього земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, і після цього в межах передбаченого законом строку звернувся до суду із заявою про збільшення позовних вимог від 26.05.2010 року.

Згідно з нормами ст. 28 Земельного кодексу України ( в ред. 1991 року, що діяла на час правовідносин між сторонами), право приватної власності на земельну ділянку чи її частину припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) відчуження (продажу) земельної ділянки ОСОБА_6 народних депутатів; 3) викупу земельної ділянки для державних або громадських потреб; 4) припинення у випадках, передбачених пунктами 4, 6-8 статті

27 цього Кодексу. Право власності на землю може бути також припинено у

випадках, зазначених у статті 114 цього Кодексу. Припинення права власності на земельну ділянку у випадках, передбачених пунктами 1-3 частини першої цієї статті, провадиться

за рішенням відповідної ОСОБА_6 народних депутатів. В разі незгоди власника земельної ділянки у випадку, передбаченому пунктом 3, а також при вилученні земельної ділянки відповідно до пункту 4 частини першої цієї статті, припинення права власності на землю

провадиться в судовому порядку.

Згідно з ст. 29 Земельного кодексу України ( в ред. 1991 року) припинення права власності на землю або права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови власника землі або землекористувача провадиться за його заявою на підставі рішення

відповідної ОСОБА_6 народних депутатів. У разі виявлення випадків використання землі не за цільовим призначенням, нераціонального використання або способами, що призводять до зниження родючості грунтів і забруднення, истематичного невнесення платежів за землю органи державного контролю за використанням і охороною земель або фінансові органи письмово попереджають власників землі і землекористувачів про необхідність усунення цих порушень у місячний строк. Якщо порушення за цей час не будуть усунуті, на винних накладається адміністративне стягнення у встановленому порядку і надається додатково місячний строк для усунення порушень. Якщо порушення і в цей строк не будуть усунуті, вказані органи передають відповідній місцевій ОСОБА_6 народних депутатів або власнику землі, який надав земельну ділянку в користування, акт і свій висновок про необхідність припинення права на земельну ділянку. ОСОБА_6 народних депутатів на підставі одержаних матеріалів через уповноважені ними органи звертаються з позовом до

суду, арбітражного суду про припинення права власності на земельну

ділянку.

Відповідачами не надано суду жодного доказу на підтвердження наявності законних підстав для прийняття рішення Червоненською сільською радою про вилучення земельної ділянки у позивача та припинення права власності на земельну ділянку.

Крім того, відповідно до ст. 41 Конституції України ніхто не може бути позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Відповідно до п. 34 ст. 26 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань щодо земельних відносин є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад та вирішується лише на її пленарних засіданнях.

Оскільки рішення від 25.05.2001 року № 42 про вилучення земельної ділянки у ОСОБА_1 було прийнято виконавчим комітетом Червоненської сільської ради, суд вважає, що даний орган вийшов за межі наданих йому законом повноважень та прийняв це рішення без жодних законних підстав, тому це рішення необхідно визнати незаконним та скасувати.

Крім того, на думку суду, незаконними та такими, що підлягають скасуванню, є рішення Червоненської сільської ради від 22.06.2001 року про надання земельних ділянок, площею 0,06 га, по вул. Калнишевського, 8 в с. Червоне Сумського району Сумської області у приватну власність ОСОБА_4 та ОСОБА_3. При цьому суд виходить з фактів та обставин, встановлених судовим рішенням Сумського районного суду Сумської області від 30.12.2012 р., що набрало законної сили, згідно з яким визнано недійними та скасовано державні акти на право приватної власності на дві земельні ділянки в с. Червоне, вул. Калнишевського, 8, площею 0,06 га кожна, видані на імя ОСОБА_3 та ОСОБА_2, визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом на імя ОСОБА_5 на приватизовану земельну ділянку по вул. Калнишевського, 8, загальною площею 0,06 га, що раніше належала померлій ОСОБА_2 та витребувано з володіння ОСОБА_3, ОСОБА_5 та повернуто у власність ОСОБА_1 вказані земельні ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 41 Конституції України, ст.ст. 28, 29 Земельного кодексу України ( в ред. 1991 року), п. 34 ст. 26 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 11, 71,72, 94, 99-103, 160-163, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області від 25.05.2001 року № 42 «Про вилучення земельної ділянки».

Визнати незаконним та скасувати рішення Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області від 22.06.2001 року про надання земельної ділянки, площею 0,06 га, по вул. Калнишевського, 8 в с. Червоне Сумського району Сумської області у приватну власність ОСОБА_4.

Визнати незаконним та скасувати рішення Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області від 22.06.2001 року про надання земельної ділянки, площею 0,06 га, по вул. Калнишевського, 8 в с. Червоне Сумського району Сумської області безкоштовно у приватну власність ОСОБА_3.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів в порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Грищенко