Справа № 12661/12/2070
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2012-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17.12.2012 р. № 2а- 12661/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши скаргу

за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області
про скасування наказу, -
ВСТАНОВИВ:

Гр. ОСОБА_1 звернулась до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в інтересах ОСОБА_2, зі змісту якої вбачається, що остання просить суд скасувати наказ Державної міграційної служби України про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, гр. ОСОБА_3 Бєларусь ОСОБА_4 від 07.09.2012р. № 248-о, та зобов'язати Державну міграційну служби України надати гр. ОСОБА_3 Бєларусь ОСОБА_4 статус особи, яка потребує додаткового захисту.

Вищевказана скарга передана до Харківського окружного адміністративного суду Жовтневим районним судом м. Харкова згідно постанови від 01.11.2012 року.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, вважаю за необхідне залишити скаргу гр. ОСОБА_1 без руху з наступних підстав та мотивів:

Частиною 1 статті 105 КАС України визначено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Однак, в порушення вказаних вище вимог процесуального закону, гр. ОСОБА_1 подано до суду не адміністративний позов у формі письмової позовної заяви, а скаргу. Дана скарга підписана гр. ОСОБА_1 як представником гр. ОСОБА_4, проте у переданих з Жовтневого районного суду м. Харкова матеріалів відсутня довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Окрім того, гр. ОСОБА_1 просить суд скасувати наказ Державної міграційної служби України про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, гр. ОСОБА_3 Бєларусь ОСОБА_4 від 07.09.2012р. № 248-о, тоді як відповідачем визначає ДМС України в Харківській області (м. Харків, вул. Римарська, 24), до якої жодної з позвоних вимог гр.ОСОБА_1 не висуває.

Ухвалою судді від 15.11.2012 року вказаний адміністративний позов залишений без руху на підставі ст. 108 КАС України для усунення недоліків позовної заяви, а саме: гр. ОСОБА_1 необхідно було надати до Харківського окружного адміністративного суду довіреність чи інший документ, що підтверджує її повноваження як представника гр. ОСОБА_4, викласти скаргу у формі позовної заяви та визначитись щодо відповідачів та позовних вимог до кожного з них.

Проте, на виконання вказаної ухвали судді, недоліки позовної заяви станом на 17.12.2012 року позивачем не усунуті. При цьому, повідомлення про вручення позивачеві поштового відправлення на адресу суду не поверталось. Таким чином, у суду відсутні докази про вручення останньому копії ухвали від 15.11.2012 року про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом.

У звязку з тим, що у суду немає доказів отримання позивачем копії ухвали судді від 15.11.2012 року, вважаю за необхідне на підставі ст. 102 КАС України продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 16.01.2013 року

Керуючись ст.ст. 102, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви - скарги гр. ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про скасування наказу та зобовязання вчинити певні дії до 16.01.2013 року.

Гр. ОСОБА_1 в термін до 16.01.2013 року надати довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження гр. ОСОБА_1 як представника гр. ОСОБА_4, викласти скаргу у формі позовної заяви та визначитись щодо відповідачів та позовних вимог до кожного з них.

Розяснити гр. ОСОБА_1, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали до 16.01.2013 року позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали невідкладно направити стороні, що звернулася із скаргою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Панченко О.В.