Справа № 362/841/13-а
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2013-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/841/13-а
Провадження № 2-а/362/114/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" квітня 2013 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді Корнієнка С.В., при секретарі Дрозденко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Васильківської міської ради Київської області, треті особи управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області, про визнання протиправними та скасування рішень субєкта владних повноважень,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправними та скасування рішень відповідача - органу місцевого самоврядування № 01.01.-13-У від 22 грудня 2006 року та № 05.42-31-УІ від 2 листопада 2012 року, про передачу у власність та надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 по провулку Тітенка, № 1 «а» в м. Василькові, оскільки рішенням відповідача № 06.59-18-УІ від 16 грудня 2011 року саме зазначена земельна ділянка передана йому у власність.

Під час розгляду справи судом поставлене на обговорення питання щодо можливості розгляду зазначеної адміністративної справи саме в порядку адміністративного судочинства.

Представники позивача наполягали на розгляді зазначеної справи в порядку адміністративного судочинства.

Представник ОСОБА_2 погодився з необхідністю закриття провадження у справі, оскільки спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Представники Васильківської міської ради та управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області в судове засідання не зявилися, хоча про час та місце розгляду справи судом були повідомлені належним чином.

Суд, вислухавши пояснення сторін, з врахуванням зібраних матеріалів вважає, що провадження по зазначеній адміністративній справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

У відповідності до положень п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження, якщо заява не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, згідно до положень п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб в галузі публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших субєктів при виконанні ними владних управлінських функцій.

Положення ст.ст.5, 11 і 17 КАС України зазначають, що до компетенції лише адміністративних судів відносяться спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень, щодо оскарження його дій чи бездіяльності.

Разом з тим, положення ст.ст.1, 3 і 15 ЦПК України передбачають, що завданням саме цивільного судочинства є розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, що виникають, в тому числі, із цивільних, в тому числі, земельних відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства, за захистом яких кожна особа має право звернутися до суду.

Разом з тим, вимоги зазначеного адміністративного позову не підпадають під визначення адміністративної юрисдикції, оскільки в ній відсутній публічно-правовий спір, тому, що вимоги позову не стосуються захисту публічно-правових відносин від порушень з боку субєкта владних повноважень.

Фактично, зазначений в позові спір про визнання протиправним та скасування рішень органу місцевого самоврядування має приватноправовий характер, оскільки предмет спору безпосередньо пов'язаний із передачею органом місцевого самоврядування земельної ділянки за однією адресою у власність двом особам.

Зазначений висновок підтверджується положеннями п.п.6 і 7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 1.03.2013 року.

Таким чином, провадження за позовом про визнання протиправним та скасування рішень субєкта владних повноважень щодо передачі у власність земельної ділянки не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 11, 17, п.1 ч.1 ст. 157 та ст.186 КАС України,-

у х в а л и в :

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Васильківської міської ради Київської області, треті особи управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області, про визнання протиправними та скасування рішень субєкту владних повноважень, закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або закінченню апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Корнієнко С.В.