Справа № 465/7957/13-а
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 року Справа № 876/8552/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судового засідання Андрушківа І.Я.,

позивача ОСОБА_1,

адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова на постанову Франківського районного суду м. Львова від 11 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про визнання дій незаконними та зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

14.08.2013 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив: визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова щодо не призначення йому пенсії на пільгових умовах неправомірними та зобовязати призначити таку пенсію з 22.11.2012 року; визнати неправомірним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з питань підтвердження стажу від 24.05.2013 року № 4; стягнути витрати повязані зі сплатою судового збору в розмірі 31,41 грн. та витрати на правову допомогу в сумі 500,00 грн.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що 22.11.2012 року звернувся по місцю свого проживання в Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пільгову пенсію, оскільки досягнув відповідного віку - п'ятдесяти п'яти років, має стаж роботи двадцять п'ять років, з яких не менше дванадцяти років шість місяців на роботах з шкідливими умовами праці за списками №1 та №2. 30.05.2013 року за № 24/03-38 від Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області позивач отримав письмову відповідь, із якої вбачається, що «Згідно протоколу засідання комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років прийнято рішення відмовити позивачу у підтвердженні пільгового характеру роботи за списком №2 піскострумником з 01.10.1980р. по 11.11.1985р. та з 11.11.1985р. по 02.04.1992р., чистильником металу, відливок, виробів і деталей, з 02.04.1992 р. по 01.03.1994 р. гальваніком Державного підприємства «Головного заводу Лорта». Рішення комісії вважає неправомірним, прийнято без посилань на законодавчі акти. Робота позивача на посадах із шкідливими умовами праці підтверджується записами у трудовій книжці. Крім того, доказом роботи на посадах зі шкідливими умовами праці за списками №1 та №2 є довідки про надання додаткових щорічних відпусток, про розмір заробітної плати, проходження медичного огляду, за яким вирішувалось чи може позивач продовжувати виконувати роботу, пов'язану із шкідливими умовами праці. Тому, підстав для відмови у підтвердженні стажу робіт пов'язаних із шкідливими умовами праці за списками №1 та №2 у комісії ГУ ПФУ у Львівській області не було.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 11 липня 2014 року адміністративний позов задоволено. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та скасовано рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років відносно ОСОБА_1 № 24/03-38 від 30.05.2013 року про відмову в підтвердженні пільгового характеру роботи за списком № 2. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова призначити та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком у звязку з шкідливими умовами праці з дня звернення з заявою з 26.11.2012 року. Стягнено на користь ОСОБА_1 500, 00 грн. витрат на правову допомогу, а саме 250,00 грн. з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, та 250,00 грн. з Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що позивач на час звернення за призначенням пенсії на пільгових умовах досягнув 55 років, загальний стаж роботи становив понад 25 років, стаж роботи зі шкідливими умовами праці, який дає право на пільгову пенсію становить не менше 12 років 6 місяців. На підтвердження цього позивачем була подані відповідні документи, а тому позовні вимоги позивача про зобов`язання відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників починаючи з 22.11.2012 р. - з часу звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах є обґрунтованими.

Не погодившись з вищенаведеною постановою, Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, його представника та представників відповідачів, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, 22.11.2012 р. ОСОБА_5 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.17).

До вказаної заяви позивачем було додано: трудову книжку; довідку Державного архіву Львівської області від 17.10.2012 року № 4485/у-2; довідку Державного архіву Львівської області від 05.11.2012 року № 4428/у-2; довідку Державного архіву Львівської області від 17.10.2012 року № 4487/у-2; довідку Державного архіву Львівської області від 17.10.2012 року № 4486/у-2.(а.с.20-26,119-122).

Рішенням Комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 30 травня 2013 року позивачу відмовлено в підтвердженні такого стажу, оскільки відсутні підтвердження роботи позивача на посадах із шкідливими умовами праці (а.с.80).

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції прийшов до висновку про протиправність такої відмови.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з обгрунтованістю висновку суду першої інстанції про протиправність дій відповідача щодо відмови позивачу у підтвердженні стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах з наступних підстав.

Відповідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 ( 36-2003-п ) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Міністерство праці та соціальної політики України наказом від 18.11.2005 року № 383 затвердило Порядок застосування Списків № 1 та №2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

З 01.08.1992 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, зарахування до пільгового стажу періоду роботи в професіях і на посадах ,передбачених Списками № 1 і № 2 проводиться на підставі атестації.

Частиною 1 статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003р.

Згідно частини 62 цього ж Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цієї ж Постанови передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника визначений Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 10 листопада 2006 року № 18-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105.

Відповідно до пункту 3 цього Порядку, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Основними завданнями Комісії згідно пункту 6 Порядку є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Згідно пункту 7 Порядку, для виконання покладених на Комісію завдань їй надається право заслуховувати на своєму засіданні особу яка подала заяву про підтвердження стажу роботи, або її законного представника, або представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

При цьому, як зазначено у п. 9 Порядку, комісії повідомляють заявника про час, дату та місце розгляду заяви про підтвердження стажу роботи та розглядають її не пізніше двох місяців з дня звернення за підтвердженням стажу роботи.

Відповідно до п. 11 Порядку, для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації" ( у тому числі архівні); 3) трудову книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність). У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно з п. п. 14-16 Порядку, Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі розглядають заяви про підтвердження стажу роботи та з відповідною пропозицією про задоволення або відхилення заяви, разом із вмотивованим висновком, направляють Комісії. Комісії розглядають заяви про підтвердження стажу роботи, на бажання заявника, у його присутності або в присутності його законного представника, або представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Комісії приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п'яти робочих днів з дня його прийняття направляють до управління Пенсійного фонду України в районі, місті і районі у місті, а також повідомляють заявника про прийняте рішення. Рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку.

Як слідує з пояснень позивача та його представника, Комісія при Головному управління Пенсійного фонду України у Львівській області при вирішенні заяви ОСОБА_1 діяла всупереч вище зазначеним нормам та не повідомила позивача або його представника про час, дату та місце розгляду заяви. При розгляді справи в суді не було здобуто доказів, які б спростовували вказані обставини.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області позбавило можливості позивача бути присутнім при розгляді його заяви та дати пояснення з приводу розглядуваного питання.

Крім того, відмовляючи позивачу у зарахуванні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідач виходив з відсутності підтверджуючих документів.

Такий висновок Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області було зроблено передчасно та не вірно дано оцінку представленим позивачем письмовим доказам.

З матеріалів справи слідує та не заперечується відповідачем, що ОСОБА_1 працював на посаді піскоструминника з 01 жовтня 1980 року до 11 листопада 1985 року, на посаді чистильником металу, відливок, виробів і деталей з 11 листопада 1985 року по 02 квітня 1992 року та на посаді гальваніка з 02 квітня 1992 року по 01 березня 1994 року.

Зазначені посади входять до Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 383

На підтвердження зазначених вище періодів роботи, що дають право на призначення пільгової пенсії, ОСОБА_1 було надано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області наступні документи.

Зокрема, трудову книжку, із якої вбачається, що він у період з 25.12.1979 року по 28.02.1994 року працював на посадах гальваніка, піскострумника, чистильника металу, відливок, виробів і деталей ДП «Головний завод ЛОРТА»; довідку Державного архіву Львівської області від 17.10.2012 року № 4485/у-2; довідку Державного архіву Львівської області від 05.11.2012 року № 4428/у-2; довідку Державного архіву Львівської області від 17.10.2012 року № 4487/у-2; довідку Державного архіву Львівської області від 17.10.2012 року № 4486/у-2, де виконував роботи з шкідливими умовами праці, працював у виробництві, що передбачено Списком № 2, розділами ХХХІІ та ХV постанови Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року(а.с.20-26).

Крім того, в процесі апеляційного розгляду Управлінням Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова було надано для огляду довідки про надання додаткових щорічних відпусток, про розмір заробітної плати, проходження медичного огляду.

В матеріалах справи також містяться накази головного заводу ДП «ЛОРТА», які підтверджують факт роботи ОСОБА_1 у цехах 002 та 025 головного заводу ДП «ЛОРТА» на посадах піскострумника, чистильника, гальваніка, зі шкідливими умовами праці (а.с. 58-68).

Крім того, колегією суддів було досліджено наявний в матеріалах справи Зведений перелік виробництв, посад, робіт та професій по головному заводу ЛОРТА відтворений на підставі даних структурних підрозділів, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому були передбачені посади гальваніка та чистильника відливок по Списку № 2(а.с.31-38).

Таким чином, наведені вище докази у їх сукупності підтверджують факт роботи ОСОБА_1 на посадах піскоструминника, чистильника металу, відливок, виробів і деталей, гальваніка у зазначений вище спірний період, а, отже, рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову в зарахуванні позивачу пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах є неправомірним і таким, що підлягає скасуванню.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанцій та вважає, що оспорюване рішення відповідача щодо відмови в підтвердженні періоду роботи позивача на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах не ґрунтується на положеннях чинного законодавства, та вважає, що належне відновлення порушеного права позивача можливе шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи на посаді піскоструминника з 01 жовтня 1980 року до 11 листопада 1985 року, на посаді чистильником металу, відливок, виробів і деталей з 11 листопада 1985 року по 02 квітня 1992 року та на посаді гальваніком з 02 квітня 1992 року по 01 березня 1994 року.

Поряд з тим, колегія суддів вважає передчасними висновки суду першої інстанції щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова призначити та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком у звязку з шкідливими умовами праці з дня звернення з заявою з 26.11.2012 року, виходячи з такого.

Пунктом 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року визначено, що заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.

Пунктом 7 вказаного Порядку передбачено перелік документів, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року №3-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.02.2008 року №129/14820, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 року № 937.

Згідно п.3 вказаного Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії здійснюється згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (із змінами).

При цьому, заява про призначення пільгової пенсії з необхідними документами подається до органів Пенсійного фонду України за місцем розташування підприємств та організацій через уповноважену посадову особу підприємств та організацій.

Проте, як встановлено під час апеляційного розгляду справи в матеріалах справи відсутня заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про призначення пенсії.

Крім того, під час апеляційного розгляду зясовано, що позивачем подавалася пенсійному органу лише заява від 22.11.2012 року про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Із заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова не звертався, а інших доказів які б спростовували цю обставину в процесі апеляційного розгляду сторонами не надано та судом не здобуто.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З огляду на вказане, колегія суддів дійшла висновку про відсутність порушення прав, свобод та інтересів позивача з боку Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова в частині позову про призначення пільгової пенсії, оскільки ОСОБА_1 не звертався до останнього із заявою про призначення пенсії та відповідно Управлінням Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова не приймалось рішення (розпорядження) про відмову в призначенні пенсії.

Що стосується витрат на правову допомогу, що пов'язана з розглядом, то колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1. ст. 90 КАС України витрати, пов'язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбачених законом.

Частина третя цієї статті визначає, що граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу встановлюється законом.

Стаття 1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» встановлює, що розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб'єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Відповідно до глави 6 КАС України склад та розмір витрат, пов'язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмету доказування в справі.

Системний аналіз наведених норм права дає підстави вважати, що на підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату витрат, пов'язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (наприклад, квитанція до прибуткового касового ордеру, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). При цьому, матеріали справи повинні містити докази на підтвердження виконаних об'ємів робіт, їх кількості та видів.

Окрім того, витрати на правову допомогу відшкодовуються лише в тому випадку, якщо правова допомога реально надавалася в справі тими особами, які одержали за це плату, та їх сплата підтверджується відповідними фінансовими документами. Недопустимими є документи, які не відповідають встановленим вимогам.

Самі лише докази укладення угоди про надання правової допомоги й її оплати не можуть бути підставою для відшкодування цих витрат.

Оскільки з наявних у матеріалах справи доказів, на які посилається позивач, неможливо встановити об'єми, кількість та види конкретних послуг, за які здійснено оплату позивачем, то у задоволені його заяви в частині стягнення витрат, пов'язаних з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу, слід відмовити.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувану постанову в частині вимог про призначення пільгової пенсії слід скасувати, оскільки вона прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова задовольнити частково.

Постанову Франківського районного суду м. Львова від 11 липня 2014 року у справі № 465/7957/13-а скасувати та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 30 травня 2013 року про відмову в підтвердженні стажу роботи на посадах, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи на посаді піскоструминника з 01 жовтня 1980 року до 11 листопада 1985 року, на посаді чистильником металу, відливок, виробів і деталей з 11 листопада 1985 року по 02 квітня 1992 року та на посаді гальваніком з 02 квітня 1992 року по 01 березня 1994 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 15 (пятнадцять) грн. 70 коп.

У стягненні судових витрат на правову допомогу у розмірі 500 (пятсот) грн 00 коп. відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: О.М. Гінда

ОСОБА_6