Справа № П/811/1714/15
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2015 року справа № П/811/1714/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1
доМаловисківської районної державної адміністрації
прозобовязання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Маловисківської районної державної адміністрації, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просить:

- визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Прогресс» Якимівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області розміром 7,27 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості);

- зобовязати Маловисківську районну державну адміністрацію Кіровоградської області видати розпорядження про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення та виготовлення технічної документації на земельну ділянку розміром 7,27 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), згідно Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР №004877, виданого на імя ОСОБА_1 та зареєстрованого 12 грудня 1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №225.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 був включена до списку на земельний пай та отримав Сертифікат на право на земельну частку (пай) серії КР №004877, даний Сертифікат зареєстровано 12 грудня 1996 року у Книзі реєстрації Сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №225.

Позивачем зазначено, що на його звернення за отриманням Державного акту на право приватної власності на землю, отримав відмову, в звязку з тим, що ОСОБА_1 помилково був виданий Сертифікат, оскільки він являвся громадянином іншої держави, а тому не мав право на земельну частку (пай).

На думку позивача, він правомірно включений до списку, що є додатком до Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Прогрес» Якимівської сільської ради, є громадянином України, а тому Маловисківська РДА повинна прийняти Розпорядження про надання дозволу на виготовлення Технічної документації на земельну ділянку.

В судове засідання 29.09.2015 року позивач не прибув, уповноваженого представника не направив, подавши до суду клопотання про розгляд справи за відсутності позивача та його представника (а.с.61).

Відповідач в судове засідання також не прибув подавши до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.64).

Відповідно до ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) право на земельну частку (пай) мають, зокрема, колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Частинами 1, 2 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), визначено, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Судом встановлено, що в період з 03 січня 1993 року по 01 жовтня 2000 року ОСОБА_1 перебував в трудових відносинах з КСП «Прогрес» Якимівської сільської ради, працював чабаном, телятником, різноробочим, слюсарем на різних роботах та являвся членом господарства, що підтверджується копією трудової книжки та архівною довідкою, виданою Маловисківським районним трудовим архівом №667 від 30.09.2014 року (а.с.11, 13).

Виходячи з викладеного суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 правомірно включений до списку громадян які мали право на отримання сертифікату.

На підставі рішення Маловисківської райдержадміністрації від 03 квітня 1996 року №148-р ОСОБА_1 отримав сертифікат на право на земельну частку (пай) серії КР №004877 (а.с.12).

Згідно даного сертифікату, позивачеві належить земельна частка (пай) розміром 7,27 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що знаходиться на території Якимівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Відповідно до п.17 Перехідних положень ЗК України, сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Враховуючи викладене, те що у позивача наявний Сертифікат на право на земельну частку (пай), позовні вимоги в частині визнання за ОСОБА_1 права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Прогрес» Якимівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області розміром 7,27 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача про зобовязання Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області видати розпорядження про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення та виготовлення технічної документації на земельну ділянку суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Суд зазначає, що обраний позивачем матеріально-правовий спосіб захисту порушеного права не може бути задоволений судом, оскільки суд не може підміняти собою компетентні державні органи, а зважаючи на матеріали справи відповідачем - Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області фактично не приймалось рішень про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення та виготовлення технічної документації на земельну ділянку, що свідчить про протиправну бездіяльність відповідача.

Отже, з метою захисту прав позивача, суд вважає за необхідне зобовязати Маловисківську районну державну адміністрацію Кіровоградської області розглянути заяву про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 7,27 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), згідно Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР № 004877, виданого на імя ОСОБА_1 зареєстрованого 12 грудня 1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 225.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов - задовольнити частково.

2.Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Прогресс» Якимівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області розміром 7,27 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

3.Зобовязати Маловисківську районну державну адміністрацію Кіровоградської області розглянути заяву про виділення ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 7,27 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), згідно Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР № 004877, виданого на імя ОСОБА_1 зареєстрованого 12 грудня 1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 225.

4.В задоволені решти позовних вимог відмовити.

5.Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ід. код - НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Жук