Справа № 2а-6112/10/2570
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6112/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2011 р.

. Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Крук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбінат громадського харчування "Новий Чернігів XXI" про стягнення фінансової санкції,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбінат громадського харчування "Новий Чернігів XXI" і просить стягнути з відповідача суму фінансової санкції у вигляді штрафу за порушення вимог ст.. 15-3 Закону України " Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " в сумі 6800,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив, просив в його задоволенні відмовити, пояснив, що застосування до відповідача штрафних санкцій за порушення відповідачем ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме за продаж барменом підприємства пива неповнолітній особі, є безпідставним, оскільки на виконання вимог чинного законодавства бармен ОСОБА_1, здійснював продаж пива лише особам, яким вже виповнилося 18 років, вік покупця не викликав сумнівів щодо досягнення ним 18-річного віку. Крім того, зі слів бармена ОСОБА_1 особа, яка купувала пиво, мала при собі необхідні документи. На думку відповідача позапланову виїзну перевірку було проведено з порушенням вимог діючого законодавства. Перевірку було проведено без чіткого формулювання підстави для її проведення, що взагалі викликає сумніви в законності проведення такої перевірки. Також відповідач зауважив, що згідно постанови КМУ «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року» №502 від 21.05.2009 року встановлено обмеження підстав проведення позапланових перевірок. Лише у разі, якщо така перевірка проводиться за зверненнями фізичних ї юридичних осіб про порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства або за поданням суб'єктом господарювання до відповідного органу письмової заяви про проведення перевірки за його бажанням. Перевірка TOB "КГХ "Новий Чернігів-ХХІ" була проведена без наявності жодної з цих підстав. Також не зрозуміло, на якій підставі до складу перевіряючих був залучений представник правоохоронних органів старший о/у ВКМСД ДВМ 4MB УМВС України в Чернігівській області старший лейтенант міліції ОСОБА_2 Крім того відповідач наполягав на тому, що результати позапланової виїзної перевірки були оформлені з порушенням встановленого порядку. Зокрема в акті перевірки від 20.08.2010 року відсутнє чітке формулювання змісту порушення з посиланням на відповідні пункти та статті нормативно - правових документів та відсутнє посилання на відповідні докази, а до акту перевірки не було додано жодних документів (додатків). Також акт перевірки було підписано не посадовою особою підприємства, тобто не уповноваженою особою. Відповідач зазначає, що Департаментом CAT ДПА України в Чернігівській області не було дотримано порядок застосування фінансових санкцій, рішення про застосування штрафних санкцій було прийнято та надіслано на адресу підприємства з порушенням встановлених строків. Враховуючи все вищевикладене, відповідач вважає рішення про застосування штрафних санкцій неправомірним та просить суд відмовити в задоволенні позову про стягнення суми штрафних санкцій.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Встановлено, що 20.08.2010 року працівниками Департаменту CAT ДПА України в Чернігівській області спільно із працівником УМВС України в Чернігівській області на підставі направлення №154 від 20.08.2010 року та наказу №182 - 0 від 20.08.2010 року була проведена позапланова виїзна перевірка бару за адресою: м. Чернігів, вул.. Пятницька, 50, який належить TOB "КГХ "Новий Чернігів-ХХІ" з питань додержання субєктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За результатами перевірки було складено акт № 144/32/33259259 від 20.08.2010 року.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем ст.. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме в ході перевірки встановлено продаж барменом ОСОБА_3 двох бокалів пива «Чернігівське світле» по 0,5 л особі, що не досягла 18 років

За результатами розгляду акту перевірки Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 250608/26/32/173 від 27.10.2010 року, яким до TOB "КГХ "Новий Чернігів-ХХІ" застосовано фінансові санкції в розмірі 6800,00 грн.

Зазначене рішення TOB "КГХ "Новий Чернігів-ХХІ" було оскаржено до Чернігівського окружного адміністративного суду. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.12.2010 року по справі № 2а-5910/10/2570 за адміністративним позовом ТОВ «Комбінат громадського харчування "Новий Чернігів XXI» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області про визнання незаконним та скасування рішення № 250608/26/32/173 від 27.10.2010 року, в задоволенні позовних вимог TOB "КГХ "Новий Чернігів-ХХІ" було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011 року апеляційну скаргу TOB "КГХ "Новий Чернігів-ХХІ" залишено без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.12.2010 року без змін.

Таким чином є таке, що набрало законної сили, судове рішення, яким визнано законність та правомірність рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області про застосування фінансових санкцій № 250608/26/32/173 від 27.10.2010 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно абз. 8 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153 цього Закону - 6800 гривень.

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи все вищевикладене, а саме що вчинення відповідачем порушення ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та правомірність винесеного рішення про застосування фінансових санкцій встановлено судовим рішенням, що набрало законної сили , а також те що на час розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачено, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбінат громадського харчування "Новий Чернігів XXI" суму фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі - 6800,00 грн. в доход Державного бюджету, на код бюджетної класифікації 21081100, код 22825965, р/р 0002, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет м. Чернігова.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя підпис ОСОБА_4