Справа № 2-а-2697/11
Суддя: Демидовська А. І.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2697/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року Соломянський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді Демидовської А.І.,

При секретарі Дущак Д.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, 3-тя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про неправомірні дії органів соціального захисту населення та відшкодування матеріальної шкоди,

в с т а н о в и в:

В травні 2011 року позивач звернувся в суд адміністративним позовом до ОСОБА_2 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про неправомірні дії органів соціального захисту населення та відшкодування матеріальної шкоди як учаснику бойових дій до 05 травня.

Свої вимоги мотивував тим, що є учасником бойових дій та йому встановлено щорічну допомогу до 05 травня відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистув розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Разом з тим, в 2011 році він отримував таку допомогу в меншому розмірі, ніж встановлено чинним законодавством. Відповідач недоплатив йому 3360,00 грн. за 2011 р.. Вважає ці дії незаконними та такими, що порушують його права.

Позивач просить ухвалити рішення, яким:

- Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати позивачу щорічної разової матеріальної допомоги як учаснику бойових дій за 2011 р. в розмірі меншому, ніж це передбачено ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- Визнати право позивача на виплату щорічної разової матеріальної допомоги як учаснику бойових дій за 2011 р. відповідно до ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувиходячи з пяти мінімальних пенсій за віком в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в сумі 3830,00 грн.;

- Зобовязати ОСОБА_2 міський центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити йому, як учаснику бойових дій, щорічну разову грошову допомогу до 5-го травня в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувиходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням виплат, які були проведені, а саме 3360,00 грн.;

Ухвалою суду від 23.06.2011 р., занесеною в протокол судового засідання до участі у справі було залучено в якості 3-ої особи Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

З письмових заперечень представника ОСОБА_2 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат вбачається, що проти задоволення позову він заперечує. У письмових запереченнях зазначено, що позивачу як учаснику бойових дій щорічна разова грошова допомога до 05 травня виплачується згідно положень чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити.

Представник ОСОБА_2 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат проти позову заперечував та просив в частині позовних до ОСОБА_2 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити повністю.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до суду не зявився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивач має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня на підставі ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 1 квітня 2011 р. встановлений в розмірі 764 грн..

Відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, розмір разової грошової допомоги учасникам бойових дій складає 764 грн..

Тобто, враховуючи норми разової грошової допомоги відповідно до ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, розмір допомоги складає (764 х 5) 3820 грн..

За таких обставин, здійснення позивачу виплати разової щорічної грошової допомоги за 2011 рік в розмірі, передбаченому Законом України Про Державний бюджет на 2011 рік, відповідач не виконав взяті державою зобовязання та порушив права позивача.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема, основи соціального захисту, а її ст. 75 встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент Верховна Рада України. Конституція не надавала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останнім своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів.

За таких обставин, дії відповідача щодо нарахування цієї допомоги в меншому розмірі є протиправними, тому щорічна разова допомога позивачу до 05 травня за 2011 рік підлягає донарахуванню та виплаті.

За таких обставин, вимога позивача щодо перерахування та виплати коштів за 2011 рік підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача ОСОБА_2 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь держави судові витрати.

Керуючись статтями 46, 58, 75, 92 Конституції України, ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік, Постановою КМ України Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, 3-тя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про неправомірні дії органів соціального захисту населення та відшкодування матеріальної шкоди задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової матеріальної допомоги як учаснику бойових дій за 2011 р. в розмірі меншому, ніж це передбачено ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Визнати право ОСОБА_1 на виплату щорічної разової матеріальної допомоги як учаснику бойових дій за 2011 р. відповідно до ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувиходячи з пяти мінімальних пенсій за віком в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в сумі 3830,00 грн..

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України нарахувати ОСОБА_1 щорічну разову матеріальну допомогу як учаснику бойових дій за 2011 р. відповідно до ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувиходячи з пяти мінімальних пенсій за віком в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зобовязати ОСОБА_2 міський центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, виплатити ОСОБА_1, як учаснику бойових дій, щорічну разову грошову допомогу до 5-го травня в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувиходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням виплат, які були проведені, а саме 3360,00 грн..

Стягнути з ОСОБА_2 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в дохід держави судові витрати: судовий збір в сумі 3 (три гривні) 40 коп..

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: