Справа № 2а-260/10/0970
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2010 р. Справа № 2a-260/10/0970

м. Івано-Франківськ

Колегія суддів Івано-Франківського окружного адміністративного суду у складі:

Головуючого: судді Остапюка С.В., суддів: Могили А.Б., Матуляка Я.П.

за участю секретаря Дутчак Л.В.,

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Івано-Франківської міжрайонної природоохоронної прокуратури ОСОБА_2

представників відповідача: Косівської районної державної адміністрації ОСОБА_3, ОСОБА_4

представника відповідача: ОСОБА_5 Державного комітету з питань використання земельних ресурсах у Косівському районі Івано-Франківської області ОСОБА_6

представника відповідача: Івано-Франківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом приватного підприємства «Гош»до Івано-Франківської міжрайонної природоохоронної прокуратури, Косівської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 Державного комітету з питань використання земельних ресурсах у Косівському районі Івано-Франківської області, Івано-Франківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИЛА:

27.01.2010 року Приватне підприємство «Гош»(далі позивач) звернулось з адміністративним позовом до Івано-Франківської міжрайонної природоохоронної прокуратури (далі прокуратура) про визнання протиправними дії щодо засвідченої печаткою «Канцелярія» Івано-Франківської міжрайонної природоохоронної прокуратури щодо посвідчення договору оренди землі від 17.06.2004 року, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45 на його відповідність оригіналу.

12.02.2010 року ухвалою суду дану адміністративну справу обєднано з адміністративною справою за позовом приватного підприємства «Гош»до Косівської районної державної адміністрації (далі РДА), ОСОБА_5 Державного комітету з питань використання земельних ресурсів у Косівському районі Івано-Франківської області (далі ОСОБА_5 Держкомзему), Івано-Франківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»(далі філія ДЗК) про визнання протиправними дій щодо втрати оригіналу договору оренди землі від 24.06.2004 року, укладеного між Приватним підприємством «Гош» та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області, надання Івано-Франківській природоохоронній прокуратурі копії договору оренди землі від 17.06.2004 року, що не відповідає оригіналу договору та договірним правовідносинам між сторонами цього договору.

31.03.2010 року представником позивача збільшено розмір позовних вимог, у відповідності до яких просив також визнати протиправними дії Івано-Франківської міжрайонної природоохоронної прокуратури щодо посвідчення розпорядження Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області за №195 від 17.06.2004 року на його відповідність оригіналу.

Позовні вимоги до Івано-Франківської міжрайонної природоохоронної прокуратури мотивовані тим, що відповідачем протиправно, з перевищенням меж повноважень, наданих Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру»посвідчено договір оренди землі від 17.06.2004 року, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45 та протиправно посвідчено розпорядження Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області за №195 від 17.06.2004 року на їх відповідність оригіналу, що їм не відповідають. Вчинення відповідачем зазначених протиправних дій призвело до виникнення спору між приватним підприємством «Гош»та Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, Івано-Франківською обласною державною адміністрацією щодо чинності укладеного договору, змісту договірних відносин між сторонами.

Позовні вимоги, звернені до Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, ОСОБА_5 Державного комітету з питань використання земельних ресурсів у Косівському районі Івано-Франківської області, Івано-Франківського регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»мотивовані тим, що відповідачем - РДА протиправно допущено втрату свого примірника договору оренди землі, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45, а іншими відповідачами протиправно надано Івано-Франківській міжрайонній природоохоронній прокуратурі та помічнику прокурора Косівського району Івано-Франківської області оригіналів документів реєстраційної справи за вказаним договором оренди землі.

Представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, вказаних у позовних заявах та заяві про збільшення розміру позовних вимог. Крім того, суду пояснив, що про протиправність дій Івано-Франківської міжрайонної природоохоронної прокуратури щодо договору оренди землі від 17.06.2004 року, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45 та про посвідчення розпорядження Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області за №195 від 17.06.2004 року на їх відповідність оригіналу дізнався в 2010 році, коли ознайомився в Львівському апеляційному господарському суді з матеріалами справи за позовом Івано-Франківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства охорони навколишнього природного середовища в особі Національного природного парку «Гуцульщина», Івано-Франківської обласної державної адміністрації до Приватного підприємства «Гош», Косівської районної державної адміністрації про визнання нечинним договору оренди землі та звільнення займаної ділянки. Також суду пояснив, що посвідчений прокуратурою договір оренди землі від 17.06.2004 року не відповідає оригіналу договору та за своїм змістом містить відмінності від нього, вказав на те, що договір укладено 24.06.2004 року, оригінал договору представниками сторін був підписаний на кожній сторінці, а посвідчена Прокуратурою копія договору містить такі підписи тільки на останній сторінці, зазначив, що посвідчена Прокуратурою копія розпорядження голови Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області за №195 від 17.06.2004 року також не відповідає його оригіналу, відсутній підпис особи, що видала розпорядження.

Відповідач Івано-Франківська міжрайонна природоохоронна прокуратура позов не визнала, суду її представником надано письмове заперечення проти заявлених позовних вимог, мотивоване тим, що копія договору оренди землі від 17.06.2004 року виготовлена з оригіналу, що витребуваний з Косівського районного відділу Івано-Франківської регіональної філії центру ДЗК, посвідчена 26.03.2008 року у відповідності до вимог статті 36 Господарсько-процесуального кодексу України та надана Господарському суду Івано-Франківської області. Наполягав на застосуванні наслідків пропущення позивачем строку на звернення до адміністративного суду, передбачених статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України, як на підставу для відмови в задоволенні позову.

Представник відповідача проти позову заперечив з мотивів викладених в письмовому запереченні, крім того суду пояснив, що копія розпорядження голови Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області за №195 від 17.06.2004 року виготовлена з оригіналу, витребуваного з Косівського районного відділу Івано-Франківської регіональної філії центру ДЗК.

Представник відповідача Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області проти позову заперечив, мотивуючи тим, що будь-яких протиправних дій щодо прав та інтересів позивача державною адміністрацією не вчинено. Суду пояснив, що Косівською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області дійсно втрачено примірник договору оренди землі, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45.

Представники відповідачів ОСОБА_5 Державного комітету з питань використання земельних ресурсів у Косівському районі Івано-Франківської області, Івано-Франківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»позов не визнали, мотивуючи тим, що на вимогу органів прокуратури в силу статтей 8, 20 Закону України «Про прокуратуру»зобовязані надавати органам прокуратури документи та виконувати інші вимоги прокурора, які відповідають чинному законодавству. Невиконання без поважних причин законних вимог прокурора тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Крім того, представник Івано-Франківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»суду пояснив, що оригінал реєстраційної справи за договором оренди земельної ділянки приватним підприємством «Гош»в селі Черганівка Косівського району, урочище «Дубина», площею 3.0959 га надано Івано-Франківському міжрайонному природоохоронному прокурору 08.05.2008 року на вимогу за №531-вих.-08 від 06.05.2008 року. До 06.05.2008 року Івано-Франківською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»Івано-Франківському міжрайонному природоохоронному прокурору будь-яких документів з вказаної реєстраційної справи не надавалось.

Колегія суддів, розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача, представників відповідача, допитавши свідка, дослідивши докази, приходить до висновку, що позов підставний в частині та підлягає до часткового задоволення, виходячи із таких мотивів.

Судом встановлено, що 02.06.2004 року розпорядженням за №180 першого заступника голови Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області надано дозвіл на виготовлення правовстановлюючих документів на оренду землі приватним підприємством «Гош».

17.06.2004 року Косівської районною державною адміністрацією Івано-Франківської області винесено розпорядження за №195 про передачу в оренду земельної ділянки приватному підприємству «Гош».

30.06.2004 року Косовським відділом регіональної філії центру Державного земельного кадастру при Державному комітеті з питань використання земельних ресурсів України за №45 зареєстрований договір оренди землі, укладений між Косівської районною державною адміністрацією з приватним підприємством «Гош». З цього ж часу між сторонами існують договірні відносини з приводу оренди земельної ділянки, площею 3,0959 га, що знаходиться в урочищі Дубина, с.Черганівка, Косовський район, Івано-Франківська область.

26.03.2008 року Івано-Франківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом в інтересах держави в особі Міністерства охорони навколишнього природного середовища України в особі Національного природного парку «Гуцульщина», Івано-Франківської обласної державної адміністрації до Косівської районної державної адміністрації, приватного підприємства «Гош»з позовними вимогами про визнання нечинним договору оренду землі та звільнення земельної ділянки.

До позовної заяви прокурором долучено копію договору оренди землі від 17.06.2004 року, укладеного між Косівською районною державною адміністрацією та приватним підприємством «Гош», копію розпорядження Косівської районної державної адміністрації за №195 від 17.06.2004 року, відповідність оригіналам яких посвідчена печаткою Івано-Франківської міжрайонної природоохоронної прокуратури та підписом посадової особи.

Статтею 123 Конституції України встановлено, що організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначаються законом.

У відповідності до частини 1 статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Згідно статті 34 Закону України «Про прокуратуру»прокурор, який бере участь в розгляді справ у судах, додержуючи принципу незалежності суддів і підкорення їх тільки закону, сприяє виконанню вимог закону про всебічний, повний і обєктивний розгляд справ та постановленню судових рішень, що ґрунтуються на законі.

Відповідно до статті 36 Господарського процесуального кодексу України письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Як встановлено судом, Івано-Франківський міжрайонний природоохоронний прокурор 26.03.2008 року, посвідчуючи копії договору оренди землі від 17.06.2004 року, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській та розпорядження Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області за №195 від 17.06.2004 року на їх відповідність оригіналу здійснив засвідчення копій без наявного оригіналу.

Вказані обставини підтверджуються супровідним листом начальника Косівського районного відділу Центру ДЗК від 08.05.2008 року, згідно якого Івано-Франківському міжрайонному природоохоронному прокурору направлено оригінал реєстраційної справи з договором оренди земельної ділянки приватним підприємством «Гош»в селі Черганівка Косівсього району Івано-Франківської області, урочище «Дубина», площею 3,0959 га на його запит за №531 вих.-08 від 06.05.2008 року. Крім того, представником Івано-Франківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»суду пояснено, що до 06.05.2008 року Івано-Франківський міжрайонний природоохоронний прокурор із запитами про надання оригіналів документів з вказаної реєстраційної справи не звертався, а з її матеріалами не знайомився.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як наслідок, колегія суддів приходить до висновку про протиправність посвідчення 26.03.2008 року договору оренди землі від 17.06.2004 року, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45 та посвідчення розпорядження Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області за №195 від 17.06.2004 року на їх відповідність оригіналу.

Крім того, судом встановлено, що посвідчена відповідачем копія договору оренди землі від 17.06.2004 року, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45 не відповідає примірнику оригіналу договору, що міститься у сторони таких договірних правовідносин приватного підприємства «Гош».

Однак, вирішуючи вказані позовні вимоги колегія суддів виходить із завдань адміністративного судочинства, визначених статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України та не вирішує питання про чинність договору оренди, а також не встановлює змісту договірних правовідносин між сторонами цього договору.

Аналогічно, судом в судовому засіданні досліджено розпорядження з основної діяльності Косівської районної державної адміністрації за період з 24.03.2004 року до 17.06.2004 року передані до Державного архіву Івано-Франківської області та встановлено, що посвідчена Івано-Франківським міжрайонним природоохоронним прокурором копія розпорядження не відповідає оригіналу, що міститься в Державному архіві Івано-Франківської області.

Вирішуючи питання про застосування наслідків пропущення позивачем строку на звернення до адміністративного суду, на чому наполягає прокурор, колегія суддів вважає за неможливе їх застосування, виходячи з такого.

У відповідності до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Колегія суддів визнає причину порушення позивачем строку звернення до суду поважною, оскільки позивач про здійснення посвідчення Івано-Франківською міжрайонною природоохоронною прокуратурою договору оренди землі та розпорядження Косівської районної державної адміністрації на їх відповідність оригіналам дізнався 25.01.2010 року, при ознайомленні з матеріалами справи в Господарському суді Івано-Франківської області. Представник позивача суду пояснив, що не отримував копій доданих прокурором документів до позовної заяви у вказаній справі, що розглядалась Господарським судом Івано-Франківської області, а надана відповідачем квитанція не доводить факт отримання позивачем копій документів доданих до позовної заяви. Також судом не приймаються до уваги посилання представника відповідача на ту обставину, що позивач повинен був дізнатись про посвідчення Івано-Франківською міжрайонною природоохоронною прокуратурою на відповідність оригіналу копій договору оренди землі та розпорядження Косівської районної державної адміністрації, так як такі копії документів було подано до матеріалів адміністративної справи №2-а-2515/08, що розглядалась Івано-Франківським окружним адміністративним судом, оскільки провадження у вказаній справі закрито, докази судом не досліджувались, а представник позивача з матеріалами справи не знайомився.

Розглядаючи позовні вимоги про визнання протиправними дій Косівської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області щодо втрати свого примірника договору оренди землі, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45, колегія суддів вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до Конституції України організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій визначає Закон України «Про місцеві державні адміністрації».

Пунктом 2 частини 1 статті 21 вказаного Закону передбачені повноваження місцевих державних адміністрацій щодо розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Стаття 13 Закону України «Про оренду землі»визначає договір оренди землі як договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 14 вказаного Закону встановлює форму договору оренди землі, згідно положень якої договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України за №220 від 03.03.2004 року затверджено Типовий договір оренди землі.

Пунктом 43 Типового договору оренди землі передбачено, укладення договору у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий в орендаря, третій в органі, який провів його державну реєстрацію.

Абзацом 2 пункту 32 укладеного між позивачем та Косівської районною державною адміністрацією Івано-Франківської області договором оренди землі, зареєстрованим Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45 передбачено, що зазначений договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий в орендаря, третій в Косівському відділенні Івано-Франківської регіональної філії ЦДВК України.

Відповідно до вимог Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду землі», Указу Президента України від 19.01.1999 року за № 32/99 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення», постанов Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 року за № 2073 «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі», від 24.03.1999 за № 440 «Про Порядок подання заяви (клопотання) про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення та форму державного акта на право власності на землю»Державним комітетом України по земельних ресурсах 04.05.1999 року видано наказ за №43 «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі».

Пунктом 4 вказаної Інструкції встановлено порядок зберігання державних актів, у відповідності до підпункту 4.1 якого власники земельних ділянок, землекористувачі та орендарі зберігають видані їм державні акти і договори як документи періодичного використання. Підпунктом 4.2 встановлено, що другий примірник державного акта або договору, а також книги їх реєстрації зберігаються у вогнетривких шафах у приміщеннях відповідних рад чи державних адміністрацій або за їх дорученням - у приміщеннях районних (міських) відділів (управлінь) земельних ресурсів Держкомзему України.

Колегія суддів зазначає, що втрата відповідачем Косівської районно державною адміністрацією Івано-Франківської області свого примірника договору оренди землі, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45 вчинена внаслідок недодержання умов Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державним комітетом України по земельних ресурсах за №43 від 04.05.1999 року та внаслідок неналежного виконання повноважень в галузі використання та охорони земель, наданих статтею 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»та є протиправною.

Щодо позовних вимог про надання Івано-Франківській міжрайонній природоохоронній прокуратурі та помічнику прокурора Косівського району Івано-Франківської області оригіналів документів реєстраційної справи за договором оренди землі укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45, звернених до ОСОБА_5 Державного комітету з питань використання земельних ресурсів у Косівському районі Івано-Франківської області, Івано-Франківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», то колегія суддів вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що Івано-Франківським міжрайонним природоохоронним прокурором запитом за №531 вих.-08 від 06.05.2008 року, витребувано у Івано-Франківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»оригінал реєстраційної справи за договором оренди земельної ділянки приватним підприємством «Гош»в селі Черганівка Косівського району, урочище «Дубина», площею 3.0959 га, яка направлена та отримана прокурором 08.05.2008 року, тобто після посвідчення, 26.03.2008 року, вказаних договору оренди землі та розпорядження Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на їх відповідність оригіналу, і які не відповідають за своїм змістом примірнику договору оренди землі, що міститься у сторони договору приватного підприємства «Гош»та оригіналу розпорядження Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області за №195 від 17.06.2004 року, що міститься в Державному архіві Івано-Франківської області.

Крім того, 21.09.2004 року помічником прокурора Косівського району Івано-Франківської області вилучено в ОСОБА_5 Державного комітету з питань використання земельних ресурсів у Косівському районі Івано-Франківської області оригінал реєстраційної справи за №67 про надання Приватному підприємству «Гош»в оренду земельної ділянки із земель запасу лісового фонду.

Витребуваний 08.05.2008 року та вилучений 21.09.2004 року оригінал реєстраційної справи за договором оренди земельної ділянки приватним підприємством «Гош»в селі Черганівка Косівського району, урочище «Дубина», площею 3.0959 га відповідачам не повернуто.

У відповідності до статті 8 Закону України «Про прокуратуру»вимоги прокурора, які відповідають чинному законодавству, є обовязковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки.

Статистична та інша інформація або їх копії, необхідні для здійснення прокурорського нагляду чи розслідування, видаються на вимогу прокурора або слідчого безкоштовно.

Невиконання без поважних причин законних вимог прокурора тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Пунктом 1 частини 1 статті 20 Закону України «Про прокуратуру»прокурору надано повноваження безперешкодно за посвідченням, що підтверджує займану посаду, входити у приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, обєднань громадян, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, підпорядкованості чи приналежності, до військових частин, установ без особливих перепусток, де такі запроваджено; мати доступ до документів і матеріалів, необхідних для проведення перевірки, в тому числі за письмовою вимогою, і таких, що містять комерційну таємницю або конфіденційну інформацію. Письмово вимагати подання в прокуратуру для перевірки зазначених документів та матеріалів, видачі необхідних довідок, в тому числі щодо операцій і рахунків юридичних осіб та інших організацій, для вирішення питань, повязаних з перевіркою.

Як наслідок, колегія суддів приходить до висновку, що ОСОБА_5 Державного комітету з питань використання земельних ресурсів у Косівському районі Івано-Франківської області, Івано-Франківська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в силу положень Закону України «Про прокуратуру»були зобовязані виконати вимоги прокурора про надання документів, а позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідачів щодо надання оригіналів документів реєстраційної справи за договором оренди землі укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45 є такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Івано-Франківської міжрайонної природоохоронної прокуратури щодо посвідчення 26.03.2008 року договору оренди землі від 17.06.2004 року, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45 та посвідчення розпорядження Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області за №195 від 17.06.2004 року на їх відповідність оригіналу.

Визнати протиправними дії Косівської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області щодо втрати свого примірника договору оренди землі, укладеного між приватним підприємством «Гош»та Косівської районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області та зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії центру Державного земельного кадастру 30.06.2004 року за №45.

В задоволенні решти позовних вимог та до інших відповідачів відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий: Остап'юк С.В.

Судді: Могила А.Б.

ОСОБА_8

Постанова складена в повному обсязі 06.04.2010.