Справа № 2-а-54/10
Суддя: Крутій Ю. П.
Дата ухвалення: 2010-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-54/2010 р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

2 квітня 2010 року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Крутія Ю.П.,

при секретарі Стрельцовій Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, стягненні невиплачених сум, -

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2009 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду у Ленінському районі м. Миколаєва. Просила визнати дії відповідача в частині відмови нарахування та виплати доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», неправомірними та стягнути невиплачені суми за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007р., поновивши строк звернення до суду.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Просила визнати дії відповідача неправомірними, поновити строк звернення до суду та стягнути невиплачені суми за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 у розмірі 2733,30 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позову позивачу.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач пенсіонер за віком та має статус «дитина війни» у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р., який вступив в дію з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію ст. 6 Закону було зупинено на 2006 рік згідно із законом України від 20.12.2005 року "Про державний бюджет на 2006 рік" та відновлено з 02.04.2006 року відповідно до Закону України від 19.01.2006 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік", у звязку з виключенням пункту 17 статті 77 Закону України від 20.12.2005 року "Про Державний бюджет на 2006 рік".

Дію ст. 6 цього Закону було зупинено на 2007 рік згідно із пунктом 12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з урахуванням ст. 111 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", якою було обмежено коло субєктів підвищення пенсії, а також встановлено інші його розміри.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 визнано таким, що не відповідає Конституції України положення п.12 ст.71 і ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», а тому підстав для їх застосування судом при вирішенні даного позову немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, фактичний розмір підвищення пенсії позивачу, як дитині війни, за 2006 та 2007 роки повинен бути підвищений та перерахований на підставі вищевикладених норм Законів.

Також і нарахування вказаних розмірів підвищення пенсій повинен здійснювати відповідач, а не сам позивач.

Відповідно до вищевикладеного, суд враховує, що дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" призупинялася та неодноразово визнавалося зупинення таким, що не відповідає конституції України (є неконституційним), а саме: у 2006 році з 2 квітня 2006 року відповідно до Закону України від 19.01.2006 року "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік"; у 2007 році з 9 липня 2007 року з дня ухвалення КС України Рішення.

А тому адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-12, 71, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва в частині не нарахування та несплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 02.04.2006 року по 31.12.2006 року, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви.

Суддя: Ю.П. Крутій