Справа № 2-а-1986/11
Суддя: Гонтар Д. О.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-1986/11

28.03.2011 року Суддя Суворовського районного суду м.Херсона Гонтар Д.О., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Херсона про зобов'язання до вчинення певних дій

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії та інвалід II групи має право на державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та розмір якої не може бути нижчим прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, однак відповідачем у проведенні перерахунку пенсії йому було відмовлено. Вважає, що порушено його право на отримання пенсії в передбаченому законом розмірі, у звязку з чим просить визнати дії відповідача неправомірними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії, як постраждалому внаслідок Чорнобильської АЕС починаючи з 01.06.2007 року, нараховувати та сплачувати йому вказану пенсію відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою суду від 01.03.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного фонду Суворовського району в м.Херсоні перерахувати та виплатити підвищення до пенсії, як особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи поза шестимісячного строку залишені без розгляду.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона подав до суду заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є пенсіонером та перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що підтверджується посвідченням Серії А № 050082 від 09.02.1995 року, а також визнана інвалідом II групи, що підтверджується довідкою серії ВТЭ-29 № 029239 від 21.05.1992 року.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виходячи з розміру 75% мінімальної пенсії за віком та розмір якої не може бути нижчим прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, однак відповідачем в проведенні перерахунку пенсій їй було відмовлено.

У зв'язку з даним захворюванням позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона і отримує державну пенсію по інвалідності, що підтверджується розрахунковими листами ПФУ в Суворовському районі м.Херсона.

Згідно вимог ч.4 ст. 54 цього Закону у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по І групі інвалідності -10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоровя, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28.02.1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 49 вказаного Закону пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії І, які є інвалідами II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно частини третьої ст. 67 вищевказаного Закону, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, віднесеним 1,2,3,4 категорій. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За таких обставин, вимоги позивача є законними та обґрунтованими й такими що підлягають задоволенню за період часу з 22.08.2010 року по 28.03.2011 року, оскільки вони ґрунтуються на вимогах ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, а підстав для відмови у задоволенні позову суд не вбачає.

Вимоги позивача про зобов'язання відповідача здійснити їй нарахування та виплату державної та додаткової пенсії у майбутньому, не підлягають задоволенню судом, оскільки суд не може визначити відповідачу зобов'язання на майбутнє, без наявності спірних правовідносин, які можуть бути в подальшому припинені або змінені в сторону зменшення (збільшення) шляхом внесення змін до закону.

Керуючись ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , ст.ст.9, 11, 19, 71, 162, 163 КАС України, суд,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона у здійсненні нарахування ОСОБА_1 державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 22.08.2010 року по 28.03.2011 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 22.08.2010 року по 28.03.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Суворовський районний суд м. Херсона.

СуддяОСОБА_3