Справа № 2-а-106/11
Суддя: Ільченко О. І.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-106/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

10 листопада 2011 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., при секретарі Голушко Н.А. за участю представників сторін: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки Чернігівської області, третя особа без самостійних вимог - ПАТ АК „Промінвестбанк про визнання дій протиправними, зобовязання провести нарахування та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

17.01.2011р. позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки Чернігівської області про визнання протиправними дій відповідача щодо припинення ОСОБА_4 з 21.08.2008р. виплати пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно відповідного розпорядження від 21.08.2008р, та про зобовязання провести нарахування та виплату пенсії за період з 21.08.2008р. по 13.04.2010р. і також зобовязати відповідача виплатити незаконно зняті з банківського карткового рахунку ОСОБА_4 кошти в сумі 9061,82 грн. Крім того, позивач просив поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду, оскільки про порушення свого права дізнався тільки у квітні 2010 року.

Свій позов ОСОБА_4 обґрунтовує тим, що він працював на Прилуцькому заводі Пластмасна робітничих посадах слюсаря по ремонту промислових вентиляційних установок в структурних підрозділах підприємства та інших робітничих професіях із шкідливими умовами праці, що відносяться до Списку № 2, протягом більш ніж 17 років. Так, на підставі поданих ним документів працівниками УПФ України в м.Прилуки був визначений страховий стаж (який на момент подання заяви становив 29 років 11 місяців 10 днів, в тому числі, 17 років 11 місяців 6 днів по Списку № 2), нарахована, а з 28.02.2007 року призначена до виплати пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Дану пенсію Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки перераховувало на відкритий ОСОБА_4 у філії Відділення Промінвестбанку в м.Прилукибанківський картковий рахунок.

З причини роботи на виробництві із шкідливими умовами праці, після звільнення з роботи стан його здоровя значно погіршився, та в серпні 2008 року ОСОБА_4 переніс інфаркт і знаходився на стаціонарному лікуванні в міській клінічній лікарні № 24 м.Москви, після чого потребував сторонньої допомоги і знаходився під доглядом свого сина в м.Москві.

Після повернення в квітні 2010 року з лікування в м.Прилуки ОСОБА_4 мав намір зняти з карткового рахунку виплачену йому пенсію, проте коштів на його картковому банківському рахунку не виявилось і в банківській установі повідомили, що згідно розпорядження УПФ України в м.Прилуки йому було припинено нарахування та виплату пенсії, а вся перерахована йому пенсія була списана із його банківського карткового рахунку.

Посадовими особами УПФ України в м.Прилуки йому було повідомлено, що за час його відсутності, згідно розпорядження УПФ України в м.Прилуки від 21.08.2008 року, йому була припинена виплата пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, а кошти в сумі 9061,82 гривень (8399,02 гривень пенсії та 662,80 гривень відсотків), які були зараховані на його банківський картковий рахунок, повернуто на поточний рахунок Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки.

Також йому повідомили, що в даний час, тобто квітень місяць 2010 року, підстави, за якими була припинена виплата пенсії, вже відсутні, і він має право подати заяву про поновлення виплати йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, що він і зробив.

У період перебування ОСОБА_4 в м.Прилуки знову значно погіршився стан його здоровя і він був змушений виїхати в м.Москву для проходження повторного курсу лікування, де з 22.08.2010р. знаходився на стаціонарному лікуванні в міській клінічну лікарні № 24.

Пройшовши курс стаціонарного та амбулаторного лікування в м.Москві позивач повторно приїхав в м.Прилуки, де відповідач вже письмово повідомив про факт припинення з 21.08.2008р. виплати призначеної йому пенсії, та про повернення коштів у сумі 9061,82 грн. (у тому числі з відсотками), які були зараховані на його картковий банківський рахунок, на поточний рахунок Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки, і про факт повторного призначення йому з 14.04.2010р. пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Філія Відділення Промінвестбанку в м Прилукитакож підтвердила, що за період з 01.02.2007р. по 20.05.2007р. УПФ України в м.Прилуки на картковий банківський рахунок ОСОБА_4 було перераховано суму 8399,02 грн., і при цьому на залишок коштів банком були нараховані відсотки в сумі 662,80 грн. Але згідно листа та розпорядження УПФ України в м.Прилуки повернула з банківського карткового рахунку ОСОБА_4 кошти в сумі 9061,82 грн. (8399,02 грн. пенсії та 662,80 грн відсотків) на поточний рахунок Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки. Банківська установа здійснила списання та перерахування коштів без погодження з ОСОБА_4, як власником рахунку, та і власником коштів на даному рахунку.

Призначення пенсії ОСОБА_4 було проведено на підставі наданих ним дійсних непідроблених документів, при цьому жодного документа, який би містив недостовірні відомості, він не надавав. Про це свідчить той факт, що на підставі тих же самих документів, Управлінням Пенсійного Фонду України в м.Прилуки з 14.04.2010р. повторно призначена (поновлена) ОСОБА_4 пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2, яку він і отримує на даний час.

Тобто, в звязку з незаконними діями відповідача з особистого карткового рахунку ОСОБА_4 була знята сума виплаченої пенсії.

Крім цього, в звязку з прийняттям УПФ України в м.Прилуки незаконного розпорядження від 21.08.2008р. ОСОБА_4 неправомірно не отримував пенсію в проміжок часу з 21.08.2008р. по 13.04.2010р.

У даному випадку за відсутності недобросовісності з боку набувача, суми пенсії, надміру виплачені пенсіонеру стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії, а у разі припинення виплати пенсія (внаслідок відновлення здоров'я, тощо) стягується лише в судовому порядку.

Представник позивача у суді позов підтримав повністю, посилаючись на викладені у такому обставини, просить його задовольнити.

У судовому засіданні представники відповідача позовні вимоги не визнають у повному обсязі та подали письмові заперечення, оскільки доводи позивача є незаконним та необґрунтованими. Так, пільгова пенсія була призначена ОСОБА_4 на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Представник третьої особи у суді у вирішенні даного спору покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, думку третьої особи, дослідивши та проаналізувавши інші докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2011р. було визнано поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_4 до суду та поновлено такий строк, у звязку з чим, справу було направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті (а.с. 77-79).

За наслідками розгляду виниклого спору судом встановлено, що з 1969 року по 20.03.1998р. ОСОБА_4 працював на Прилуцькому заводі Пластмасна робітничих посадах слюсаря по ремонту промислових вентиляційних установок в структурних підрозділах підприємства та інших робітничих професіях із шкідливими умовами праці, що відносяться до Списку № 2, протягом більш ніж 17 років. Управлінням Пенсійного Фонду України в м.Прилуки йому було визначено страховий стаж (на момент подання заяви про призначення пенсії) - 29 років 11 місяців 10 днів, в тому числі, 17 років 11 місяців 6 днів по Списку № 2 (а.с. 13-17, 19).

З 28.02.2007 року позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення.

Розпорядженням від 21.08.2008р. управлінням Пенсійного Фонду України в м.Прилуки, ОСОБА_4 було припинено нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, оскільки пенсія була призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості (а.с. 101).

Згідно довідки філії „Відділення ПАТ Промінвестбанк в м.Прилуки Чернігівської області та підтверджено і сторонами, що на картковий рахунок ОСОБА_4 за період з 21.05.2007р. по 31.12.2008р. надійшли кошти в сумі 9268,63 грн., у тому числі: 8399,02 грн. пенсія від УПФ України в м.Прилуки; 869,61 грн. відсотки на залишок на картковому рахунку. На підставі листа УПФ України в м.Прилуки від 05.11.2008р. кошти в сумі 9061,82 грн. (8399,02 грн. пенсія та 662,80 грн. відсотки) повернуто на рахунок платника (а.с. 18-19, 35-38).

Заперечення відповідача щодо відсутності у ОСОБА_4 на момент звернення до Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки права отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, суд вважає безпідставним і таким, що суперечить вимогам законодавства України.

Відповідно до п.б) ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Частиною пятою статті 13 Закону визначено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

За приписами статті 100 Закону передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону - до 01.01.1992р. - на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії у розмірах, передбачених цим законом призначаються у відповідності з вимогами за віком і стажем, що встановлені раніше діючим законодавством.

Статтею 62 Закону встановлено, що основним документом для підтвердження стажу роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993р. у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

При прийнятті пенсійним фондом рішення про призначення ОСОБА_4 пенсії, відповідно до п.б) ст.13 Закону останній мав право на її отримання, бо досяг 55 років, мав стаж роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Беззаперечним є той факт, що з 14.04.2010р. ОСОБА_4 була повторно призначена (поновлена) пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

З врахуванням викладеного, суд вважає наявними правові підстави для визнання дій дій УПФ України в м.Прилуки щодо припинення виплати позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 - протиправними та скасувати розпорядження відповідача від 21.08.2008р. щодо припинення виплати призначеної ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Оскільки ОСОБА_4 у період часу з 21.08.2008р. по 13.04.2010р. не отримував належну йому пільгову пенсію, то його законне порушене право підлягає відновленню шляхом зобовязання відповідача провести нарахування та виплату йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за вказаний період.

В частині повернення філією „Відділення ПАТ Промінвестбанк в м.Прилуки Чернігівської області пенсії ОСОБА_4 згідно листа УПФ України в м.Прилуки, суд дійшов наступного висновку.

Згідно статті 1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Також статтею 103 Закону передбачено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонеру внаслідок зловживань з його боку в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподанням відомостей про зміни у складі сімї тощо, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії, а у разі припинення виплати пенсія стягується в судовому порядку.

Згідно статті 1066 Цивільного кодексу України, за договором банківського рахунку банк зобовязаний приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.

В силу статті 1074 ЦК України, обмеження прав клієнта щодо розпорядження грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпорядження рахунком за рішенням суду.

За таких обставин, коли ОСОБА_4 жодних документів, які б містили недостовірні відомості не надавав, а пенсія йому була призначена та виплачувалася на підставі наданих підприємством дійсних даних, а тому повернення (зняття) з карткового рахунку пенсії позивача могло мати місце лише за рішенням суду, а не згідно відповідного розпорядження.

Отже незаконно зняті з банківського карткового рахунку ОСОБА_4 кошти в сумі 9061,82 грн (8399,02 грн. пенсії та 662,80 грн. відсотків) підлягають поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_5 ОСОБА_6 задовольнити.

Дії управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки Чернігівської області щодо припинення виплати ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 - визнати протиправними та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки Чернігівської області від 21.08.2008р. щодо припинення виплати призначеної ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки Чернігівської області виплатити зняті з банківського карткового рахунку ОСОБА_4 кошти в сумі 9061,82 грн.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки Чернігівської області провести нарахування та виплату ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 21.08.2008р. по 13.04.2010р.

Постанова суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі, тобто з 15 листопада 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається апелянтом до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.Ільченко