Справа № 2а-2390/10/2570
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2010-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2390/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"13" травня 2010 р.

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства «Великозагорівське» до Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

13.05.2010 відкрите акціонерне товариство «Великозагорівське»звернулося до суду з адміністративним позовом до Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на заяву позивача у наданні земельних ділянок в оренду строком на 25 років та щодо ненадання земельних ділянок в оренду позивачу строком на 25 років та зобовязання відповідача внести зміни до п. 8 договорів оренди землі від 01.01.2010 укладених з позивачем, виклавши його в наступній редакції: «Договір вважається укладеним з моменту державної реєстрації та укладено до 01.01.2035 року з правом пролонгації строку оренди (у разі укладення договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з урахуванням ротації культур згідно з проектом землеустрою). Після закінчення строку оренди надання земельної ділянки в оренду буде здійснюватись у порядку передбаченому ст. 124 Земельного кодексу України».

Згідно ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу договорів оренди землі від 01.01.2010. Зі змісту даних договорів випливає, що сторони, вільно домовившись про зміст та обсяг прав та обовязків, маючі рівні по відношенню один до одного права, уклали дані договори. Тобто, жодних відносин влади і підпорядкування, що є обовязковим для адміністративного спору не має.

Виходячи із наведеного, суд вважає, що Борзнянська районна державна адміністрація Чернігівської області при здійсненні свого повноваження щодо укладення вищезазначених договорів оренди землі від 01.01.2010 виступає як власник вказаної земельної ділянки, а тому не є субєктом владних повноважень в розумінні ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, а є рівноправним субєктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпорядження землею.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що предмет спору в даній справі в частині зобовязання відповідача внести зміни до п. 8 договорів оренди землі від 01.01.2010, укладених з позивачем безпосередньо пов'язаний із реалізацією права користування земельною ділянкою, то в даному випадку між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Отже, виходячи з вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд приходить до висновку, що дану справу в частині зобовязання відповідача внести зміни до п. 8 договорів оренди землі від 01.01.2010, укладених з позивачем не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства за непідвідомчістю правовідносин, тому у відкритті провадження у справі у вищевказаній частині необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 109, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

У відкриті провадження в адміністративній справі за позовом відкритого акціонерного товариства «Великозагорівське»до Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області в частині зобовязання відповідача внести зміни до п. 8 договорів оренди землі від 01.01.2010 укладених з позивачем - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такою самою вимогою в адміністративному позові, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Суддя: підпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно

Суддя: О.М. Тихоненко