Справа № 4221/12/2070
Суддя: Ізовітова-Вакім О.В.
Дата ухвалення: 2012-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 4221/12/2070
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 квітня 2012 р.м.Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Ізовітова-Вакім О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств до Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, треті особи - ОСОБА_2, Підприємство "Обласне об'єднання ринків "ОСОБА_1 облспоживспілки", Підприємство ОСОБА_1 облспоживспілки "Первомайський ринок" про визнання протиправним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Харківська обласна спілка споживчих товариств - звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: визнати протиправним рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області про внесення змін до установчих документів підприємства ОСОБА_1 облспоживспілки "Первомайський ринок", які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) підприємства ОСОБА_1 облспоживспілки "Первомайський ринок", а саме: щодо нового складу засновників (учасників) ОСОБА_2 та ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств та скасувати.

Дослідивши матеріали позову, суддя приходить до висновку, що подана позовна заява підлягає поверненню позивачу з огляду на приписи статті 108 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною першою статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п.1 ч.2 статті 17 КАС України).

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997р., місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Положеннями частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч.2 статті 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи той факт, що відповідачем по даній справі є Виконавчий комітет Первомайської міської ради Харківської області, який є виконавчим органом місцевого самоврядування та суб'єктом владних повноважень, зазначена справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що зазначена справа за предметною підсудністю підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Вимогами пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з адміністративним позовом до суду (місцевого загального суду як адміністративного суду) в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст.108, ст.ст.165, 186, 254 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 обласної спілки споживчих товариств до Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, треті особи - ОСОБА_2, Підприємство "Обласне об'єднання ринків "ОСОБА_1 облспоживспілки", Підприємство ОСОБА_1 облспоживспілки "Первомайський ринок" про визнання протиправним рішення - повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.