Справа № 2-а-894/11
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2011-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-894/11
Постанова

Іменем України

"18" березня 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Сингаївський О.П., розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання незаконною бездіяльність УПФ України в Корольовському районі м. Житомира та зобовязання проведення перерахунку та виплату різниці в пенсії за минулий час, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконною бездіяльність УПФ України в Корольовському районі м. Житомира та зобовязати провести перерахунок та виплату різниці в пенсії за минулий час.

Відповідач заперечень до суду не надіслав.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що адміністративний позов є законний, обґрунтований і підлягає задоволенню.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом II групи 1-ої категорії осіб, захворювання яких пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м. Житомира та одержує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону № 796-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі статті 50 цього Закону, що підтверджується копіями посвідчень серії А №110303 та № від 23.01.2008 року.

Згідно з ст. 49 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС", № 796-12 від 28.02.1991 року пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної допомоги; додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС" особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, спричинену здоров'ю в розмірах: інвалідам 2 групи 75% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що у всіх випадках пенсія інвалідам, в яких є зв'язок захворювання з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС не можуть бути нижчою шести мінімальних пенсій за віком.

Щодо мінімального розміру пенсії за віком, то відповідно до ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" він визначається виключно цим Законом і встановлюється згідно його ст. 28 ч. 1 - в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлюється законами України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Таким чином, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Згідно до частини 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст. 8 ОСОБА_2 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» строк позову щодо справ про відшкодування ядерної шкоди, право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров'ю особи, не обмежується строком давності., отже позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 2005 року.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при визначенні позивачу розміру державної та додаткової пенсій підлягають застосуванню ст. ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 21, 22, 24, 46, 48, 50, 55, 56, 113 ОСОБА_2 України, ст.ст. 2, 6, 8, 9, 10, 11, 12, п.3 ч.1 ст. 18, ст. 104, ст. 159, 183-2 КАС, ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, ч. 3 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 76 ЗУ «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира виплатити недоотриману різницю в пенсії за період з 12.01.2005 року по 03.03.2011 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 54 ч. 4 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.01.2011 року.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О. П. Сингаївський