Справа № 2002/2-а-1118/11
Суддя: Черних Є. А.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2002/2-а-1118/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2011 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі: головуючого - судді Черних Є.А.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду м. Барвінкового адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахунку та виплати державної соціальної допомоги як особі, яка має статус дитина війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Барвінківського районного суду Харківської області, в якому просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії як особі, яка має статус дитина війни, з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати починаючи з 12 травня 2011 року до внесення змін до чинного законодавства.

Ухвалою суду від 24 жовтня 2011 року адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 12 травня 2011 року по 20 квітня 2011 року залишено без розгляду, щодо решта позовних вимог відкрито скорочене провадження, оскільки позивачем предявлено вимогу, передбачену пунктом 3 частини першої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Відповідач надав заперечення на позов, в яких просить суд в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування своїх доводів зазначив, що 18 травня 2011 року Барвінківським районним судом Харківської області було ухвалено постанову по справі № 2002/2-а-387/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі щодо нарахування та виплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни з 12 листопада 2010 року по 18 травня 2011року.

Суддя, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася 11 травня 1943 року.

Враховуючи зазначений статус позивач відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року. Згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до довідки відповідача, позивач отримує підвищення до пенсії як особа, що має статус дитина війнина підставі Постанови КМУ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян№530 від 28.05.2008 року.

Згідно ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Виходячи з принципу верховенства права, закріпленого ст. 8 Конституції України, принципу пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, у звязку з чим Закони України мають вищу юридичну силу, суд вважає, що при вирішенні даного спору, підлягає застосуванню саме ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в редакції, яка діє після прийняття рішень Конституційним Судом України, з урахуванням вимог ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка визначає мінімальну пенсію за віком на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а не вищезазначена постанова Кабінету Міністрів України, на підставі якої позивачу здійснювалось нарахування та виплата підвищення до пенсії як дитині війни.

З огляду на те, що 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-VI від 14.06.2011 року, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Кабінет Міністрів України на виконання Закону України від 14 червня 2011 р. N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" 06.07.2011 року прийняв постанову №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року. У звязку з вищевикладеним, вимоги позивача підлягають частковому задоволенню по 22 липня 2011 року включно.

Керуючись ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 94, 158, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 19 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати з 19 травня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 грн. 70 коп.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративному суду через Барвінківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Барвінківського районного суду Є.А.Черних