Справа № 2002/2-а-1372/11
Суддя: Черних Є. А.
Дата ухвалення: 2011-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2002/2-а-1372/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття скороченого провадження у справі

21 грудня 2011 року м. Барвінкове

Суддя Барвінківського районного суду Харківської області Черних Є.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Барвінківському районі Харківської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2010 року позивач звернулася до Барвінківського районного суду Харківської області з позовом про визнання незаконною бездіяльності відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок її пенсії згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниз підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та провести відповідні нарахування і виплати з 09.07.2007 року до внесення змін до чинного законодавства з урахуванням раніше здійснених виплат.

В позовній заяві позивач прохає поновити строк звернення до суду, мотивуючи клопотання тим, що її не було повідомлено про належні йому як дитині війни виплати.

Відповідно до ч. 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви вбачається, що позивач звернулася до суду 18.08.2010 року, коли справи цієї категорії розглядалися в порядку цивільного судочинства і строк позовної давності був 3 роки. Тому суддя вважає, що на момент подачі позову строк позовної давності не було пропущено за період з 18.08.2010 року. Суддя вважає зміни в законодавстві поважною причиною пропуску строку, тому позивачу слід поновити строк звернення до суду з 18.08.2007 року.

Закон України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року №2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований в Урядовому кур'єрі22.12.2004 №244; Президентському віснику24.12.2004 № 60; Голосі України28.12.2004 №247; Офіційному віснику України, 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; Відомостях Верховної Ради України, 2005, №4 (28.01.2005), ст.94. Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так, Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)" від 09.07.2007 року, справа №6-рп/2007, офіційно опубліковане у Офіційному віснику України, 2007, №52 (27.07.2007), ст.2132, і у періодичних виданнях.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 1832 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду за період з 18.08.2007 року.

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 09.07.2007 року по 17.08.2007 року включно - залишити без розгляду.

2. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 18.08.2007 року.

3. Відповідно до ч.3 ст.1832 КАС України розяснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

4. Справа буде розглянута суддею Черних Є.А. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

5. Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьої цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача; 3) не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

6. Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу.

7. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Барвінківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у загальному порядку, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суддя Є.А.Черних