Справа № 2а-2390/09/0970
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2010-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" січня 2010 р. Справа № 2а-2390/09/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Бітківській Г.П.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Івано-Франківську справу за позовом Державного комунального підприємства Технічний центр Сервіс-Авто до Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання дій протиправними та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

01.09.2009 року Державне комунальне підприємство Технічний центр Сервіс-Авто звернулося з адміністративним позовом до Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання дій протиправними та скасування розпорядження. Позовні вимоги мотивувало тим, що оскаржуване розпорядження є незаконним та таким, що підлягає скасуванню, а дії щодо надання інформації згідно вимоги №07/275 від 12.08.09 є протиправними.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що адміністративною колегією Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України безпідставно винесено розпорядження, яким розпочато розгляд справи за ознаками порушення вимог законодавства про захист економічної конкуренції ДКП ТЦ Сервіс-Авто у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку паркування автотранспорту в м.Івано-Франківську. Вважає, що в оскаржуваному розпорядженні не міститься жодного розрахунку частки субєкта господарювання на ринку, відповідачем не доведено належним чином, що підприємство займає монопольне становище на ринку товарів та не зазначено про виявлення ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Крім того на переконання позивача відповідач незаконно витребував інформацію щодо діяльності підприємства.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, суду пояснили, що позовні вимоги вважають безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення. На їх думку за результатами перевірки в діях позивача виявлено ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що й стало причиною прийняття оскаржуваного розпорядження. Вимога щодо надання інформації надіслана ДКП ТЦ Сервіс-Авто у звязку з прийнятим розпорядженням щодо початку розгляду справи про порушення вимог законодавства про захист економічної конкуренції. При цьому сама інформація відповідачу необхідна з метою підтвердження чи спростування ознак порушення комерційного законодавства. Просять в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представників сторін, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних мотивів.

Судом встановлено, що відповідно до переліку субєктів господарювання та органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів-господарського управління та контролю, що підлягають перевірці дотримання законодавства про захист економічної конкуренції у 2009 році, затвердженого в.о. Голови Антимонопольного комітету України 02.12.2008 року та наказу голови територіального відділення за №16-ОД від 30.03.2009 року проводилась планова перевірка Державного комунального підприємства Технічний центр Сервіс-Авто додержання законодавства про захист економічної конкуренції.

За результатами перевірки встановлено, що дії позивача щодо необґрунтованого розрахунку тарифів на ринку надання послуг платного паркування автомобільного транспорту в м.Івано-Франківську містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.1 ч.2 ст.13 ЗУ Про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку щодо встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

На підставі даних перевірки та подання, адміністративною колегією Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України винесено оскаржуване розпорядження №31, яким постановлено розпочати розгляд справи за ознаками порушення вимог законодавства про захист економічної конкуренції ДКП ТЦ Сервіс-Авто.

Суд залишає без уваги посилання позивача на те, що в оскаржуваному розпорядженні не доведено належним чином, що підприємство займає монопольне становище на ринку та не містить в собі жодного розрахунку частки субєкта господарювання на ринку з огляду на нижчевикладене.

В судовому засіданні встановлено, що протягом 2007, 2008 років та І кварталу 2009 року послуги платного паркування автомобільного транспорту в межах м.Івано-Франківська ДКП ТЦ Сервіс-Авто надавало з часткою понад 80%. Вказана інформація підтверджується листом за №1798/01-16/05 від 20.05.2009 року, наданим виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, який є засновником даного підприємства.

З урахуванням частки послуг платного паркування автомобільного транспорту, а також специфіки таких послуг, в розумінні ст.12 ЗУ Про захист економічної конкуренції ДКП ТЦ Сервіс-Авто являється суб'єктом господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару.

ЗгіЗа таких обставин на переконання суду відповідач витребував інформацію підставно та в межах свої повноважень.

Враховуючи наведене суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження постанови, після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі.

Суддя: Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 18.01.2010р.