Справа № 2а-312/10/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2010-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" травня 2010 р. справа № 2a-312/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі

судді Могили А.Б.,

з участю секретаря Надраги Л.Я.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, вул. Винниченка, 1/30, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, 77300 до Калуської обєднаної державної податкової інспекції, вул. В.Стуса, 2, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300 про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № /0 від 29.09.2009 року та № /1 від 30.11.2009 року , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Калуської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № /0 від 29.09.2009 року та № /1 від 30.11.2009 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при розрахунку плати за землю Калуською оДПІ здійснювався розрахунок не земельного податку, а розмір орендної плати, у звязку із чим при розрахунку брався коефіцієнт 3%, який встановлений рішенням Калуської міської ради від 28.02.2008 року № 518 «Про затвердження розмірів орендної плати за землю в м. Калуш». Такий розрахунок сум суперечить дійсності, оскільки ОСОБА_1 не орендує земельну ділянку, а вона перебуває в її тимчасовому довгостроковому користуванні, що підтверджується листом Калуської міської ради № 3211/2-09/07 від 04.11.2009 року.

Представник позивача та позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав наведених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила. Суду пояснила, що субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 в період проведення перевірки використовувала земельну ділянку для будівництва торгових приміщень з автобусною зупинкою терміном до 25 грудня 2011 року, площею 0,0075 га, яка знаходиться в м. Калуші по вул. Винниченка на підставі договору на право тимчасового користування землею № 149/01-23 від 28.12.2001 року укладеного з Калуською міською радою і сплачувала орендну плату. Просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа підприємець, що підтверджується копією свідоцтва серії В00 № 500840, виданого 17.07.1998 року державним реєстратором виконкому Калуської міської ради. Платником податку позивачка перебуває з 17.07.1998 року.

Судом встановлено, що на підставі направлень від 28.08.2009 року та від 10.09.2009 року № 312 та № 342, виданих Калуською оДПІ, було проведено планову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 вимог податкового законодавства за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року. По результатах даної перевірки було складено акт від 15.09.2009 року № 2061/17-02/НОМЕР_1 «Про результати документальної планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за період з 01 липня 2006 року по 30 червня 2009 року».

Згідно акту, перевіркою було встановлено порушення позивачем ст. 2, 5, 14, 17 Закону України «Про плату за землю», а саме заниження суми орендної плати за земельні ділянки в розмірі 3187, 95 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки Калуською оДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 29.09.2009 року № /0 про визначення податкового зобовязання в сумі 4781,93 грн. (по орендній платі за землю з фізичних осіб в сумі 3187, 95 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1593, 98 грн.).

Судом встановлено, що при розрахунку плати за землю, Калуською оДПІ здійснювався розрахунок не земельного податку, а розмір орендної плати, у звязку із чим при розрахунку сум брався коефіцієнт 3%. Такі дії відповідача суперечать чинному законодавству України.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про плату за землю»податок обовязковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.

Згідно статті 2 Закону України «Про плату за землю»використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Рішенням Калуської міської ради від 25.12.2001 року № 615 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки в тимчасове користування»позивачу було надано в тимчасове довгострокове користування терміном на 10 років земельну ділянку площею 0,0075 га для будівництва торгових приміщень з автобусною зупинкою.

На підставі даного рішення між ОСОБА_1 та Калуською міською радою укладено договір № 149/01-23 на право тимчасового довгострокового користування землею. Згідно ч. 2 даного Договору позивач зобовязувалася сплачувати плату за землю згідно ставки земельного податку, а саме згідно ч.1 ст. 7 Закону України «Про плату за землю»в розмірі 1% від грошової оцінки землі.

Згідно листа Калуської міської ради № 3211/2-09/07 від 04.11.2009 року встановлено, що в базі орендарів земельних ділянок земельного відділу Калуської міської ради ОСОБА_1 не має.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про плату за землю»підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що між позивачем та Калуською міською радою було укладено договір № 149/01-23 на право довгострокового користування землею, а не договір оренди земельної ділянки. Даний факт підтверджується також довідкою Калуського міського відділу земельних ресурсів № 273 від 01.09.2005 року про визначення грошової оцінки земельної ділянки, в якій зазначено розмір земельного податку, що належить сплачувати позивачем.

Таким чином, доводи представника відповідача про те, що земельна ділянка використовується на правах оренди не відповідають дійсності, а отже не має і підстав для нарахування орендної плати за землю. Подані до Калуської оДПІ декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, за своїм змістом є розрахунком плати податку за землю.

Помилкове подання позивачем документу іншої форми, але з вірним відображення сум податкового зобовязання, що підлягає до сплати (податкової декларації орендної плати замість розрахунку сплати земельного податку) не свідчить про користування позивачем земельною ділянкою на правах оренди і не є порушенням податкового законодавства.

Відповідно до порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій номер податкового повідомлення складається з таких частин: порядковий номер у межах відділу, який склав податкове повідомлення-рішення перші шість цифр номера; номер відділу, який склав податкове повідомлення-рішення наступні 4 цифри номера; через дріб номер скарги, щодо якої надсилається податкове повідомлення-рішення.

Враховуючи, те, що ОСОБА_1 оскаржувала податкове повідомлення-рішення Калуської оДПІ № /0 від 29.09.2009 року в адміністративному порядку, то відповідачем 30.11.2009 року винесено податкове повідомлення рішення із новим дробом № /1.

Враховуючи вищезазначене суд вважає, що винесені відповідачем податкові повідомлення-рішення № /0 від 29.09.2009 року та № /1 від 30.11.2009 року є протиправними і такими, що підлягають скасуванню.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Калуської оДПІ № /0 від 29.09.2009 року та № /1 від 30.11.2009 року про визначення суми податкового зобовязання за платежем орендна плата за землю в розмірі 4781 (чотири тисячі сімсот вісімдесят одна) грн.. 93 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошення у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заяви про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Могила А.Б

Постанова в повному обсязі складена 25.05.2010 року.