Справа № 820/5353/13-а
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2013-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31.07.2013 р. № 820/5353/13-а

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.

за участю: прокурора - Ковальчак В.В.,

представника позивача - ОСОБА_2 дослідного державного лісгоспу - ОСОБА_3,

представника відповідача - ОСОБА_4 районної державної адміністрації Харківської області - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, ОСОБА_2 дослідного державного лісгоспу до ОСОБА_4 районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", ОСОБА_6 Держземагенства у Харківській області, Відділу Держземагенства в ОСОБА_4 районі Харківської області, треті особи - ОСОБА_7, Реєстраційна служба ОСОБА_4 районного управління юстиції в Харківській області про визнання незаконним та скасування розпорядження, зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Дергачівського району Харківської області звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, ОСОБА_2 дослідного державного лісгоспу з адміністративним позовом до ОСОБА_4 районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", ОСОБА_6 Держземагенства у Харківській області, Відділу Держземагенства в ОСОБА_4 районі Харківської області, треті особи - ОСОБА_7, Реєстраційна служба ОСОБА_4 районного управління юстиції в Харківській області про визнання незаконним та скасування розпорядження ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 19.06.2009 року №608 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області площею 2 га ОСОБА_7; зобов'язання ОСОБА_6 Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 регіональну філію Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі, державному реєстрі земель та скасувати внесення відомостей до індексної кадастрової карти на земельні ділянки на території Солоницівської селищної ради, за межами населеного пункту, Дергачівського району Харківської області, яким присвоєний кадастровий номер - :02:000:0396 ОСОБА_7

До суду від ОСОБА_2 дослідного державного лісгоспу надійшло клопотання про залучення відповідачем по справі голову ОСОБА_4 районної державної адміністрації.

Представник позивача ОСОБА_2 дослідного державного лісгоспу ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав зазначене клопотання.

Прокурор Ковальчак В.В. в судовому засіданні при розгляді зазначеного клопотання покладалася на розсуд суду.

Представник відповідача ОСОБА_4 районної державної адміністрації Харківської області ербак А.С. заперечувала проти задоволення вказаного клопотання, з посиланням на те, що на даний час призначений новий голова ОСОБА_4 районної державної адміністрації, який не може нести відповідальність за дії попереднього голови.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Згідно абз. 2 ст.6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" - розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковим для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Повноваження голів місцевих державних адміністрацій встановлені статтею 39 Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

Статтею 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" зазначено, що розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Статтею 50 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" зазначено, що розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, акти інших посадових осіб, які призначаються ними, можуть бути оскаржені в судовому порядку відповідно до закону.

Згідно ст. 52 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи те, що позивачу належить право процесуальної ініціативи, клопотання ОСОБА_2 дослідного державного лісгоспу про залучення до справи в якості відповідача голову ОСОБА_4 районної державної адміністрації підлягає задоволенню.

Від ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", через канцелярію суду надійшло клопотання щодо їх виключення як відповідача з даної справи.

Прокурор Ковальчак В.В. заперечувала проти виключення зі справи відповідача ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Представник позивача ОСОБА_2 дослідного державного лісгоспу ОСОБА_3 заперечував проти виключення зі справи відповідача ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Представник відповідача ОСОБА_4 районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_5 заперечувала проти виключення зі справи відповідача ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_1 регіональна філія державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" посилалася на ст.6 Закону України "Про державний земельний кадастр", п.4-5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", зазначивши, що рішення за цим позовом не вплине на їхні права та обов"язки.

Згідно ст. 52 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи думки прокурора та представника позивача, які заперечували проти виключення ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" з кола відповідачів по справі, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" щодо їх виключення кола відповідачів по справі.

Від представника Головного управління Держземагенства у Харківській області та Відділу Держземагенства у ОСОБА_4 районі Харківської області ОСОБА_8, через канцелярію суду, надійшло клопотання з проханням залучити ОСОБА_9 управління Держземагенства у Харківській області до участі у зазначеній адміністративній справі в якості відповідача.

Прокурор та представники сторін не заперечували проти задоволення вказаного клопотання.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2011 року №974 "Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів" утворено як юридичну особу публічного права ОСОБА_9 управління Держземагенства у Харківській області у зв'язку із реорганізацією Головного управління Держкомзему у Харківській області.

Згідно ст. 52 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Оскільки ОСОБА_6 Держземагенства у Харківській області, якого прокурором зазначено у позові в якості відповідача по справі, як юридичної особи публічного права не існує, суд дійшов висновку про заміну відповідача ОСОБА_6 Держземагенства у Харківській області на належного відповідача - ОСОБА_9 управління Держземагенства у Харківській області.

Представником ОСОБА_2 дослідного державного лісгоспу - ОСОБА_3 також заявлено клопотання щодо витребування у Головного управління Держземагенства у Харківській області, Відділу Держземагенства в ОСОБА_4 районі Харківської області, Реєстраційної служби ОСОБА_4 районного управління юстиції в Харківській області інформації щодо державної реєстрації у Державному земельному кадастрі, Державному реєстрі земель прав на земельну ділянку, а також щодо внесення відомостей до індексної кадастрової карти на земельну ділянки на території Солоницівської селищної ради, за межами населеного пункту, Дергачівського району Харківської області, якій присвоєно кадастровий номер :02:00:0396 ОСОБА_7

Представники сторін не заперечували проти задоволення вказаного клопотання.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 69, ч.3 ст.71, ч.1, ч.3 ст.79 КАС України - письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки зазначені докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача та витребування доказів.

Керуючись ст. ст. 52, 69, 71, 79,133, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 дослідного державного лісгоспу - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості відповідача ОСОБА_9 ОСОБА_4 районної державної адміністрації.

Витребувати у Головного управління Держземагенства у Харківській області, Відділу Держземагенства в ОСОБА_4 районі Харківської області, Реєстраційної служби ОСОБА_4 районного управління юстиції в Харківській області інформації щодо державної реєстрації у Державному земельному кадастрі, Державному реєстрі земель прав на земельну ділянку, а також щодо внесення відомостей до індексної кадастрової карти на земельну ділянки на території Солоницівської селищної ради, за межами населеного пункту, Дергачівського району Харківської області, якій присвоєно кадастровий номер :02:00:0396 ОСОБА_7

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" щодо їх виключення з кола відповідачів по справі - відмовити.

Клопотання представника Головного управління Держземагенства у Харківській області та Відділу Держземагенства у ОСОБА_4 районі Харківської області - задовольнити.

Замінити відповідача ОСОБА_6 Держземагенства у Харківській області на належного відповідача - ОСОБА_9 управління Держземагенства у Харківській області.

Відкласти судовий розгляд справи на 14.08.2013 року о 10-00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Мар'єнко