Справа № 2-а-5480/11
Суддя: Сотська С. О.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.10.2011 р. суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Сотська С.О. розглянувши у письмовому провадженні в місті Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріата та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України про визнання дій відповідачів протиправними щодо відмови у перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку призначеної пенсії з урахуванням премії у розмірі 90 % посадового окладу з 01.06.2011 року відповідно до пункту першого наказу Міністра оборони України від 25.06.2011 року № 355 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 27.01.2011 року № 50» (надалі-наказ Міністра оборони України № 355)

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказував, що після його звільнення з військової служби офіцерському складу Збройних Сил України було проведено підвищення з 01.06.2011року грошового забезпечення, а саме розмір щомісячної премії з 55% до 90% посадового окладу відповідно до згаданого вище наказу МО України. Тому на підставі ст.. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1991 року № 2262 (далі Закон 2262-ХІІ) із змінами та доповненнями відповідачі повинні в зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій провести перерахунок пенсії.

Посилаючись на зазначені обставини, просив задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання позивач не з`явився, направив заяву про слухання справи у його відсутність.

Представники відповідачів направили до суду заперечення, в яких вказували, що позовні вимоги не визнають. Стверджують, що пенсія не підлягає перерахунку у зв`язку з тим, що премія, яка виплачується військовослужбовцям в розмірі 90% посадового окладу не є новим додатковим видом грошового забезпечення, що дає підстави для перерахунку пенсії відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України 2262-ХІІ.

Просять справу слухати у їх відсутність.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, у разі якщо клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, звільнений з військової служби 31.12.2010 року і йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України 2262-ХІІ.

Після його звільнення з військової служби з 01.06.2011 року особам офіцерського складу було підвищено розмір щомісячних премій з 50% до 90% посадового окладу.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 63 Закону 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв`язку з введенням для певних категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій проводиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, у строк передбачений законом.

Відповідно до п. 2 ст. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі постанова КМУ № 1294) керівники державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання можуть здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України 2262-ХІІ» та внесених змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, від 13 лютого 2008 року № 45 (далі, Постанова № 45) перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Наказом МО України від 05.11.2010 року № 576 (далі наказ № 576) внесені зміни до наказу МО України від 22.07.2010 року № 380 « Про бюджетну політику Міністра Оборони України на 2010 рік», яким військовослужбовцям з 1 листопада 2010 року встановлено нові розміри щомісячних премій.

Станом на початок 2011 року премія військовослужбовцям встановлювалася в розмірі 50% посадового окладу відповідно до наказу МО України від 28.01.2011 року № 50 «Про бюджетну політику Міністра оборони України на 2011 рік». Станом на 01.06.2011 року розмір премії військовослужбовцям був встановлений в розмірі 90% посадового окладу відповідно до наказу МО України № 355 від 25.06.2011 року.

Характер та умови цього преміювання свідчать про те, що вказана премія носить тимчасовий характер, та не є новим видом грошового забезпечення, що дає підстави для перерахунку пенсії відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України 2262-ХІІ. Про тимчасовість зазначеного наказу свідчить те, що на протязі року розмір премії міняється.

Тому суд дійшов висновку, що вказані премії встановлені для військовослужбовців, які проходять військову службу, а не для звільнених в запас. Ці премії військовослужбовцям виплачуються у межах видатків на грошове забезпечення на 2011 рік.

Викладене дає підстави суду дійти висновку, що відмовляючи позивачу у здійсненні перерахунку пенсії, з врахуванням премії в розмірі90% посадового окладу, суб`єкти владних повноважень діяли відповідно до вимог чинного законодавства.

Тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6-11, 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріата та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок розміру грошового забезпечення з врахуванням з 01.06.2011 року премії в розмірі 90% посадового окладу та зобов`язання провести перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: