Справа № 820/10013/13-а
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

11 квітня 2014 р. № 820/10013/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зоркіна Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (стягувач) на Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області за виконавчим листом № 820/10013/13-а від 16.01.2014 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1194,03грн.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що 11 серпня 2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 р. № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України. Зазначеним Законом внесено зміни в ряд нормативно-правових актів, зокрема і в Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Так, ст. 13 даного Закону із змінами та доповненнями визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів. У зв'язку з викладеним заявник просить замінити сторону виконавчого провадження.

Чугуївська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області, надала до суду заперечення, в яких зазначила, що не згодна з поданою заявою та вважає, що вона не підлягає задоволенню, оскільки постанова ХОАС по даній справі винесена до прийняття Закону України №406 та передачі функції адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від органів Пенсійного фонду України до сфери компетенції органів доходів і зборів. Крім того, органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у частині завершення процедур такого адміністрування та передання частини прав та обов'язків від Пенсійного фонду України до органів доходів і зборів не тягне за собою правонаступництво даних осіб.

Сторони у судове засідання не прибули про розгляд заяви повідомлені належним чином, Пенсійний фонд та податкова інспекція надали заяви про розгляд справи за їх відсутності. За правилами, встановленими ч. 2. ст. 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Враховуючи вищевказане, судом розглянуто заяву у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст.128 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось згідно до вимог ст.41 КАС України.

Дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі № 820/10013/13-а, яка набрала законної сили, задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2013 рік в сумі 1194,03грн.

На виконання вищезазначеного рішення суду видано виконавчий лист №820/10013/13-а від 16.01.2014 року. 04.02.2014 року постановою старшого державного виконавця ВДВС Чугуївського МУЮ Харківської області відкрито виконавче провадження ВП №41825934 про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2013 рік в сумі 1194,03грн., стягувачем у якому визначено Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч. 4 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Оскільки Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області не виключено з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відомостей щодо знаходження управління в стані припинення також не міститься, відсутні підстави вважати Чугуївську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області.

За таких обставин, суд вважає необґрунтованими доводи заявника про те, що адміністрування у сфері єдиного внеску станом на час розгляду заяви має здійснюватись податковими органами, відповідно, виконавцем (боржником у даному виконавчому провадженні) має бути саме Чугуївська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Суд також звертає увагу на те, що відповідно до приписів абзацу 3 п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін в деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративних реформ", органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Враховуючи наведене та зважаючи на фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а тому у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 264, 254 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №820/10013/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зоркіна Ю.В.