Справа № 738/1570/15-а
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1570/15-а
№ провадження 2-а/738/68/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2015 року Менський районний суд

Чернігівської області

в складі:

головуючого - судді Сова Т.Г.

при секретарі Минець П.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Менському районному суді Чернігівської області справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації до Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження ВП № 48824830 від 23 вересня 2015 року,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2015 року начальник управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації звернувся до Менського районного суду з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження ВП № 48824830 від 23 вересня 2015 року.

Позов мотивовано тим, що на примусовому виконанні у відповідача знаходиться виконавчий лист № 2-а-976/11, виданий Менським районним судом 19 липня 2012 року про зобовязання Управління провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік ОСОБА_2 09.09.2015 року Управління від відділу примусового виконання рішень отримало постанову ВП № 35440711 від 07 вересня 2015 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн., у звязку з невиконанням рішення суду без поважних причин. 24.09.2015 року управління отримало від відповідача постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 48824830 від 23.09.2015 року з виконання постанови № 35440711 від 07.09.2015 року про стягнення штрафу. Позивач вважає, що дана постанова є незаконною, а тому просить її скасувати.

В судове засідання представник позивача не зявився, але надав суду заяву, в якій просить справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи тільки з його участю до суду не надходило.

За таких обставин, справу можливо розглянути без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 41 КАС України, в разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступного висновку.

Згідно із частинами першою та другою статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобовязує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до вимог статті 89 цього Закону і не пізніше пяти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру у двомісячний строк.

Як передбачено ч.1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець може накласти штраф у разі невиконання рішення суду без поважних причин.

Управління СЗН здійснює виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок коштів державного бюджету і не наділене повноваженнями здійснювати розподіл бюджетних коштів.

Як встановлено в судовому засіданні, на примусовому виконанні у відповідача знаходиться виконавчий лист № 2-а-976/11 виданий Менським районним судом 19 липня 2012 року про зобовязання Управління провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік ОСОБА_2 Постанова про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-976/11 була винесена 28 листопада 2012 року, якою було встановлено строк для самостійного виконання рішення суду до 05 грудня 2012 року.

Постанова про накладення штрафу, у звязку з невиконанням рішення суду без поважних причин в розмірі 680 грн. була винесена державним виконавцем 07 вересня 2015 року.

Таким чином, постанова була винесена в порушення вимог і строків передбачених ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі вищевикладеного, постановою Менського районного суду від 06 жовтня 2015 року (Справа № 738/1490/15-а № провадження 2-а/738/39/2015), яка набрала законної сили 23.10.2015 року, постанова відділу примусового виконання рішень ВП № 35440711 від 07.09.2015 року про накладення штрафу скасована.

Враховуючи, що постанова з виконання якої відкрито виконавче провадження скасована, тому постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження ВП № 48824830 від 23 вересня 2015 року з виконання постанови № 35440711 від 07.09.2015 року про накладення штрафу, підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 6, 17, 18, 105, 106, 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації до Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження ВП № 48824830 від 23 вересня 2015 року задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Чернігівській області про відкриття виконавчого провадження ВП № 48824830 від 23 вересня 2015 року з виконання постанови ВП № 35440711 від 07 вересня 2015 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.Г. Сова