Справа № 9202/12/2070
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2012-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12.09.2012 р. Справа № 2а- 9202/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шевченко О.В.,

при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання відповідача про залучення другого відповідача по адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
до Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області
про визнання дій та бездіяльності протиправним, зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в якому просить суд визнати бездіяльність відповідача відносно рішення суду про встановлення факту постійного проживання позивача на Україні з 2000 року протиправною; зобов'язати відповідача прийняти рішення Харківського районного суду Харківської області від 05.03.12 року до виконання як документ, що підтверджує факт законного проживання позивача на Україні з 2000 року по теперішній час; визнати протиправною діяльність відповідача щодо застосування до позивача ОСОБА_3, затвердженого КМУ від 15.02.12 року № 150 та веденню обліку часу прибуття позивача на Україну 11.09.11 року; визнати відсутність повноважень у відповідача на відмову в прийманні документів у зв'язку з відсутністю права на оформлення громадянства України згідно п.п.2 ст.24 ЗУ "Про громадянство України", ОСОБА_3, затвердженого Указом Президента України від 27.03.01 року № 215 (з доповненнями) та визнати у зв'язку з цим діяльність відповідача протиправною; визнати наявність у відповідача повноважень про прийняття заяви та необхідних документів на оформлення громадянства України на підставі Європейської конвенції про громадянство, п2 ч.1 ст. 24 Закону України "Про громадянство України" та зобов'язати відповідача прийняти від позивача заяву з необхідними документами на придбання громадянства України позивачем.

Від відповідача до суду надійшло клопотання про залучення в якості другого відповідача ОСОБА_2 управління ДМС України в Харківській області з тих підстав, що у разі винесення судового рішення про задоволення позовних вимог, встає питання щодо фактичного його виконання, тоді як УГІРФО на даний час не має відповідних повноважень у зв'язку з створенням та початком функціонування органів Державної міграційної служби.

Представник позивача проти задоволення клопотання в судовому засіданні не заперечувала.

Розглянувши клопотання відповідача, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Указом Президента України від 06.04.2011р. № 405/2011 "Питання Державної міграційної служби України" затверджено Положення про Державну міграційну службу України, згідно п.3 якого визначено, що основними завданнями ДМС України є внесення пропозицій щодо формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів; реалізація державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів

Постановою КМ України №658 від 15.06.2011р. утворено юридичну особу публічного права територіальний орган ДМС України - Головне управління ДМС в Харківській області.

Наказом МВС України №626 від 17.07.2012 року "Про функціонування ДМС" визначено начальникам ОСОБА_2 управлінь МВС України в областях у період з 1 по 15 серпня 2012 року організувати комісійну передачу територіальним органам та підрозділам ДМС матеріалів щодо надання дозволу на імміграцію в Україну, видачі посвідки на постійне та тимчасове проживання та ін., провадження за якими не завершено.

Відповідно до Положення про ГУ ДМС в Харківській області, затвердженого Наказом ДМС України №28 від 18.07.2011р., вказаний орган, серед іншого виконує завдання щодо здійснення в межах компетенції провадження з питань прийняття/припинення громадянства України та подає відповідні документи до ДМС для внесення на розгляд комісії при Президенті України з питань громадянства, а також забезпечує виконання рішень Президента України з питань громадянства; приймає відповідно до законодавства рішення про встановлення належності до громадянства України, оформлення набуття громадянства України та їх скасування; приймає рішення про надання дозволу на імміграцію, відмову в його наданні та скасування такого дозволу; здійснює оформлення і видачу іноземцям документів для тимчасового перебування або постійного проживання в Україні.

Серед іншого, позивач в позовній заяві просить суд зобов'язати відповідача - Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області прийняти від позивача заяву з необхідними документами на придбання громадянства України позивачем, що на даний час у зв'язку з змінами в діючому законодавстві не відноситься до компетенції УГІРФО, а належить до повноважень органів ДМС України.

Відповідно до положень ст. 52 КАС України, суд може залучити другого відповідача.

На підставі зазначеного, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача в разі задоволення адміністративного позову, суд приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача та залучення другого відповідача - Головне управління ДМС України в Харківській області.

Керуючись ст.ст. 52, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про залучення другого відповідача - задовольнити.

Залучити другого відповідача - Головне управління ДМС України в Харківській області по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 14 вересня 2012 року.

Суддя Шевченко О.В.