Справа № 742/3314/15-а
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 742/3314/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Гумен В.М. Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
У Х В А Л А
28 жовтня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С,
суддів: Желтобрюх І.Л., Шостака О.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області на постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 28 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання призначити дострокову пенсію, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання протиправними дій по відмові у призначенні дострокової пенсії як дружині померлого громадяна із числа ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, смерть якого пов`язана із виконанням службових обов`язків по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи .
Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 28 вересня 2015 року позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, та просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 30 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про дострокове призначення пенсії за віком відповідно до п. 3 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, як дружині військовослужбовця, який помер після звільнення зі служби, внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Листом Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області № 4971/05 від 11 серпня 2015 року позивачу відмовлено у призначені пенсії за віком, посилаючись на те, що її покійний чолоків до категорії військовослужбовців не відносився.
Не погоджуючись з такими діями відповідача та вважаючи їх протиправними, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 була дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 .
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , за життя був призваний на спеціальні збори та виконував службовий обов`язок у складі військової частини № НОМЕР_3 в період з 10 січня 1989 року по 15 травня 1989 року, був визнаний інвалідом другої групи безстрокового захворювання, пов`язанного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації на ЧАЕС та мав пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами.
Згідно з експертним висновком № 9/00 від 23.05.2000 року підтверджується, що захворювання, яке призвело до смерті ОСОБА_2 , пов`язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС .
Колегія суддів звертає увагу на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 16 Закону України Про пенсійне забезпечення, військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Згідно з абз. 6 п. 3 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, тимчасово, до прийняття відповідного закону: військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 отримав захворювання під час перебування на спеціальних зборах у складі військової частини № НОМЕР_3 та на той час мав категорію військовослужбовця, оскільки був у складі військової частини та виконував обов`язки військової служби.
Крім того, позивач має необхідний стаж роботи, що підтверджується копією трудової книжки, а також вона не брала повторний шлюб та досягла 50 років, як того вимагає наведена норма абз. 6 п. 3 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а тому має право на призначення пенсії, як дружині військовослужбовця, який помер після звільнення зі служби, внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Колегія суддів вважає, що відповідачем не надано достатньо доказів правомірності дій по відмові у призначенні пенсії позивачу відповідно до п. 3 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами та наведеними законодавчими нормами.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області - залишити без задоволення
Постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 28 вересня 2015 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Я.С. Мамчур
Судді І.Л. Желтобрюх
О.О. Шостак

.

Головуючий суддя Мамчур Я.С

Судді: Шостак О.О.

Желтобрюх І.Л.