Справа № 501/3945/15-а
Суддя: Журавель П. І.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 22.10.2015
Справа № 501/3945/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2015 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Журавель П.І.,

за участю:

секретаря Тейбаш Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Іллічівську Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання призначити пенсію за вислугу років, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом (а.с.2-4) до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання призначити пенсію за вислугу років. Позивачка мотивує свій позов тим, що з 01 вересня 2003 року по 30 серпня 2014 року вона працювала педагогом у Будинку дитячої та юнацької творчості м.Іллічівська на основних посадах:

- з 01.09.2003 року на посаді керівника гуртка «Клуб КВН»;

- з 01.09.2005 року до основного навантаження надано 0,5 ставки культорганізатора КВН;

- з 27.10.2005 року збільшено педагогічне навантаження та призначено керівником Дюна «Кординаційна рада»;

- з 04.09.2006 року переведена на основну посаду культорганізатора 0,75 ставки з довантаженням керівника гуртка координаційної ради «Дюна» та клубу КВН;

- з 01.09.2009 року переведена на посаду культорганізатора 1 ст. з педагогічним навантаженням керівника гуртка «Школа лідера» 9 годин;

- з 01.09.2010 року переведена на посаду культорганізатора клубу КВН з педагогічним навантаженням керівника гуртка «Клуб КВН» 9 годин.

Також позивачка вказує, що з 09.10.2006 року по 01.04.2009 року працювала за сумісництвом на 0,5 ставки практичного психолога.

30.08.2014 року позивачка звільнена за власним бажанням за ст.38 КЗпП України.

Педагогічний стаж за період з 01.09.2003 року по 30.08.2014 року складає 10 років 11 місяців 29 днів.

Позивачка стверджує в позові, що робота на вказаних посадах, передбачених чинним законодавством України як такі, що дають право на пенсію за вислугою років, її загальний педагогічний стаж складає 26 років 0 місяців 24 дні.

14 липня 2015 року позивачка звернулася до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області із заявою про призначення пенсії.

ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області №99/JІ-01 від 22.07.2015 року позивачці відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку з відсутністю спеціального стажу та вказано, що стаж роботи за спеціальністю складає 18 років 2 місяці 4 дні.

У звязку з цим позивачка звернулася до суду з даним позовом та просить суд:

- визнати протиправними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області, щодо відмови в призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії за вислугою років ОСОБА_1, передбаченою п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 липня 2015 року;

- зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області провести призначення, нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, передбаченою п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 липня 2015 року.

Позивачка була належним чином сповіщена про день і час судового розгляду справи, однак до суду не зявилася та представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та участі позивача, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач був належним чином сповіщений про день і час судового розгляду справи, однак до суду не зявився та надав заяву (а.с.25) про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно ст.45 Закону України «Про професійно - технічну освіту» до педагогічних працівників професійно-технічних навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти належать викладачі, педагоги професійного навчання, вихователі, майстри виробничого навчання, старші майстри, старші майстри виробничого навчання, інструктори виробничого навчання, методисти, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники фізичного виховання, керівники професійно-технічних навчальних закладів, науково-методичних та навчально-методичних установ, їх заступники та інші працівники, діяльність яких пов'язана з організацією і забезпеченням навчально-виховного процесу.

Відповідно до статті 47 Закону України «Про професійно - технічну освіту» права, обов'язки та соціальні гарантії педагогічних працівників визначаються Законом України "Про освіту" та іншими нормативно-правовими актами.

Держава забезпечує педагогічним працівникам професійно-технічних навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти: пенсію за вислугу років за наявності стажу безперервної педагогічної роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до п.28 Положення про професійно - технічний навчальний заклад до педагогічних працівників професійно-технічних навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти належать викладачі, педагоги професійного навчання, вихователі, майстри виробничого навчання, старші майстри, старші майстри виробничого навчання, інструктори виробничого навчання, методисти, практичні психологи, педагоги соціальні, керівники фізичного виховання, керівники професійно-технічних навчальних закладів, науково-методичних та навчально-методичних установ, їх заступники та інші працівники, діяльність яких пов'язана з організацією і забезпеченням навчально-виховного процесу.Абзац перший пункту 28 в редакції Постанови КМ N 783 від 27.08.2010.

Згідно п.29 Положення про професійно - технічний навчальний заклад права, обов'язки та соціальні гарантії педагогічних працівників визначаються Законом України "Про освіту", Законом України "Про професійно-технічну освіту", іншими законодавчими та нормативно-правовими актами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року №963 затверджено перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників.

Посада практичного психолога, керівника гуртка, інших форм гурткової роботи, культорганізатора входить до переліку установленого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року №963.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про професійно - технічну освіту» професійно-технічний навчальний заклад - це заклад освіти, що забезпечує реалізацію потреб громадян професійно технічній освіті, оволодінні робітничими професіями, спеціальностями, кваліфікацією відповідно до їх інтересів,здібностей, стану здоров'я.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про загальну середню освіту» систему загальної середньої освіти становлять: загальноосвітні навчальні заклади всіх типів і форм власності, у тому числі для громадян, які потребують соціальної допомоги та соціальної реабілітації, навчально-виробничі комбінати, позашкільні заклади, науково-методичні установи та органи управління системою загальної середньої освіти, а також професійно-технічні та вищі навчальні заклади I-II рівнів акредитації, що надають повну загальну середню освіту.

Статтею 62 закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків передбачених Конституцією України.

Судом встановлено, що згідно довідки будинку дитячої та юнацької творчості Іллічівської міської ради Одеської області №80 від 10.09.2014 року (а.с.6) та трудової книжки (а.с.9-12), ОСОБА_1 з 01 вересня 2003 року по 30 серпня 2014 року працювала педагогом у Будинку дитячої та юнацької творчості м.Іллічівська на основних посадах:

- з 01.09.2003 року на посаді керівника гуртка «Клуб КВН»;

- з 01.09.2005 року до основного навантаження надано 0,5 ставки культорганізатора КВН;

- з 27.10.2005 року збільшено педагогічне навантаження та призначено керівником Дюна «Кординаційна рада»;

- з 04.09.2006 року переведена на основну посаду культорганізатора 0,75 ставки з довантаженням керівника гуртка координаційної ради «Дюна» та клубу КВН;

- з 01.09.2009 року переведена на посаду культорганізатора 1 ст. з педагогічним навантаженням керівника гуртка «Школа лідера» 9 годин;

- з 01.09.2010 року переведена на посаду культорганізатора клубу КВН з педагогічним навантаженням керівника гуртка «Клуб КВН» 9 годин.

З 09.10.2006 року по 01.04.2009 року ОСОБА_1 працювала за сумісництвом на 0,5 ставки практичного психолога.

30.08.2014 року позивачка звільнена за власним бажанням за ст.38 КЗпП України.

Педагогічний стаж ОСОБА_1 за період з 01.09.2003 року по 30.08.2014 року складає 10 років 11 місяців 29 днів. Загальний педагогічний стаж ОСОБА_1 складає 26 років 0 місяців 24 дні.

Отже, робота на вказаних посадах, передбачених чинним законодавством України як такі, що дають право на пенсію за вислугою років.

14 липня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області із заявою про призначення пенсії.

ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області №99/JІ-01 від 22.07.2015 року позивачці відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку з відсутністю спеціального стажу та вказано, що стаж роботи ОСОБА_1 за спеціальністю складає 18 років 2 місяці 4 дні. Разом з тим, відповідач на надав доказів обчислення спеціального стажу ОСОБА_1 (а.с.5).

Отже, суд приходить до висновку, що посади, які обіймала ОСОБА_1 на протязі трудової діяльності входять до переліку посад, передбачених чинним законодавством України, як такі, що дають право на пенсію за вислугою років.

Таким чином, ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області, без правових на то підстав не зараховано до стажу роботи ОСОБА_1 на посадах практичного психолога, керівника гуртка, інших форм гурткової роботи, культорганізатора тощо.

Керуючись ст.ст.46, 64 Конституції України, ст.ст.17, 45,47 Закону України «Про професійно - технічну освіту», п.п.28,29 Положення про професійно - технічний навчальний заклад, ст.ст.55, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.7, 9, 11, 13, 128, 159, 160, 161, 163, 167,183 -2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання призначити пенсію за вислугу років - задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області, щодо відмови в призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії за вислугою років ОСОБА_1, передбаченою п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 липня 2015 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м.Іллічівськ Одеської області провести призначення, нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, передбаченою п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 липня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області ОСОБА_3