Справа № 821/3405/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/3405/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

суддів: Войтовича І.І., Бездрабка О.І.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю:

представника позивача - Сонька В.В. ,

представника ДВК № 650693- Оніщенко В.І.,

представника РВК - Мурашкіна А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом уповноваженої особи Херсонської міської організації партії "Відродження" Сонько Марини Юріївни до дільничної виборчої комісії з місцевих виборів виборчої дільниці № 650693, Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії, Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Уповноважена особа Херсонської міської організації партії "Відродження" Сонько Марина Юріївна (далі - позивач) звернулася до дільничної виборчої комісії з місцевих виборів виборчої дільниці № 650693 (далі - відповідач-1, ДВК № 650693), Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії (далі - відповідач-2), Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області (далі - відповідач-3), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо непроведення повторного перерахунку голосів на виборчій дільниці № 650693;

- зобов'язати відповідачів-1, 2 провести перерахунок бюлетенів з виборів депутатів Херсонської міської ради у територіальному виборчому окрузі № 24, з виборів депутатів Комсомольської районної у місті Херсоні ради у територіальному виборчому окрузі № 13;

- зобов'язати відповідачів-1, 3 провести перерахунок бюлетенів з виборів депутатів Херсонської обласної ради Херсонської області у територіальному виборчому окрузі № 58.

У судовому засіданні представник позивача, підтримавши позовні вимоги у повному обсязі, пояснив, що 25 жовтня 2015 року о 10:40 год. в приміщенні виборчої дільниці № 650693, що розташована за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 30 уповноваженою особою Херсонської міської організації партії "Відродження" виявлено бюлетені для голосування без печатки ДВК № 650693, що зафіксовано в акті про порушення виборчого законодавства від 25.10.2015 р. Пізніше на вказаних протоколах були проставлені печатки дільниці. 26.10.2015 р. відповідач-2 під час приймання протоколів ДВК про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 650693, всупереч ч. 6 ст. 83 Закону України "Про місцеві вибори" не взяв до уваги складені акти про порушення виборчого законодавства, та не здійснив повторний підрахунок голосів, чим допустив протиправну бездіяльність, що стало підставою для звернення позивача до суду із даним позовом. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача -1 у судовому засіданні заперечив проти задоволення позову. Вважає, що під час здійснення підрахунку голосів не було допущено жодних порушень законодавства про місцеві вибори, які б свідчили про наявність підстав для повторного підрахунку голосів. Просив в його задоволенні відмовити повністю.

Представник відповідача - 2 в судовому засіданні проти позову заперечив. Вважає його безпідставним та не обґрунтованим. Просив в його задоволенні відмовити повністю.

Представник відповідача - 3 в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 25 жовтня 2015 року відбулися чергові місцеві вибори депутатів обласних рад, окремих районних, районних у містах, міських, селищних, сільських рад і міських, селищних, сільських голів та рад об'єднаних громад.

Матеріали справи містять акт про порушення виборчого законодавства, складений уповноваженою особою Херсонської міської організації партії "Відродження" Петренко Наталією Олегівною 25.10.2015 р. о 10 год. 40 хв., зі змісту якого слідує, що на виборчій дільниці № 650693, що розташована за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 30, виявлені бюлетені для голосування без печатки комісії та номеру дільниці у кількості 621 шт. - з виборів депутатів до Комсомольської районної у місті Херсоні ради; 851 шт. - з виборів депутатів до Херсонської обласної ради; 760 шт. - з виборів Херсонського міського голови; 870 шт. - з виборів депутатів до Херсонської міської ради. Акт складено у трьох примірниках, підписано уповноваженою особою Херсонської міської організації партії "Відродження" Петренко Н. О., уповноваженою особою від "Опозиційного блоку" Поляренко І.В. та вручено голові ДВК № 650693 о 11 год. 17 хв.

Вважаючи, що порушення виборчого законодавства, яке зафіксовано у вищенаведеному акті могло вплинути на хід та результати виборів, позивач звернувся до суду із вищенаведеними позовними вимогами.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 83 Закону України "Про місцеві вибори" від 14.07.2015 р. № 595-VІІІ (далі - Закон № 595-VІІІ) за наявності відповідно оформлених актів, складених уповноваженими особами місцевих організацій партій, довіреними особами кандидатів та офіційними спостерігачами - суб'єктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіальній виборчій комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.

Так, в судовому засіданні представник відповідача - 1 підтвердив той факт, що станом на 25.10.2015 року 11:00 год. було дійсно встановлено, що частина виборчих бюлетенів не містили печатки дільничної виборчої комісії, зважаючи на що, дільнична виборча комісія у невідкладному порядку скликала засідання, на якому було вирішено проставити печатки на бюлетенях.

Судом встановлено, що станом на 25.10.2015 року 13:00 год. вищенаведене порушення було усунуто. Дана обставина не заперечувалася сторонами у справі.

Крім цього, суд зазначає, що вищенаведене порушення не є тим порушенням, що може ставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на даній виборчій дільниці.

Також, суд зазначає, що під час підрахунку не було встановлено жодного порушення виборчого законодавства та, відповідно, підсумковий протокол дільничної виборчої комісії був підписаний усіма її членами без зауважень та окремих думок.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у даному випадку відсутня протиправна бездіяльність Комсомольської районної у місті Херсоні виборчої комісії щодо не проведення повторного перерахунку голосів на виборчій дільниці № 650693.

Оскільки, суд дійшов висновку про відсутність протиправної бездіяльності, то відповідно вимога позивача про зобов'язання відповідачів здійснити повторний підрахунок голосів також не підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат по справі належить здійснити за правилами ч. 9 ст.172 КАС України, стягнувши з позивача на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3654, 00 грн.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 172, 177 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Херсонської міської організації партії "Відродження" судовий збір у розмірі 3654, 00 грн. (три тисячі шістсот п'ятдесят чотири) грн. в доход Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в дводенний строк з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуюча: Кисильова О.Й.

Судді: Войтович І.І.

Бездрабко О.І.

кат. 1.3.5