Справа № 755/17355/15-а
Суддя: Ластовка Н. Д.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі :

Головуючого судді ЛАСТОВКА Н.Д.

При секретарі Фузік Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Скай Холдінг» до ОСОБА_1 реєстратора Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна», треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Призма Бета» та Приватне акціонерне товариство «Дніпровська Пристань» про оскарження дій реєстратора, визнання незаконним та скасування рішення, а також за позовом третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю «Призма Бета» до ОСОБА_1 реєстратора Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» про оскарження дій та зобов'язання до вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ТОВ «Скай Холдінг» звернувся до суду з з позовом до ОСОБА_1 реєстратора КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна», в якому просить визнати протиправними дії ОСОБА_1 реєстратора КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» щодо реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва - багаторівневий паркінг, який знаходиться за адресою: м. Київ, пр. Ватутіна Генерала, буд. 2 т, ІІ черга (літ. К 1), готовністю 26 % за ЗАТ «Дніпровська Пристань» (правонаступником якого є ПрАТ «Дніпровська Пристань»), зокрема видачу витягу про державну реєстрацію прав № 35070768 від 06.08.2012 року, внесення запису про право власності № 10982-П від 06.08.2012 року в книзі № 236п-84; визнати незаконним та скасувати рішення реєстратора ОСОБА_1 КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» від 06.08.2012 року, щодо реєстрації права власності ПрАТ «Дніпровська пристань» на об'єкт незавершеного будівництва - багаторівневий паркінг, який знаходиться за адресою: м. Київ, пр. Ватутіна Генерала, буд. 2 т, ІІ черга (літ. К 1), готовністю 26 %.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що позивач ТОВ «Скай Холдінг» є власником 100 % частки у статутному капіталі ТОВ «Призма Бета», яка є інвестором будівництв зазначеного об'єкта та повинна була набути права власності на нього після закінчення будівництва. Позивач вважає, що нерухоме майно ТОВ «Призма Бета» було протиправно зареєстровано ОСОБА_1 реєстратором КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» за ЗАТ «Дніпровська Пристань», що спричинило втрату суттєвого активу і безпосередньо впливає на права та обов'язки Позивача, як власника ТОВ «Призма Бета».

ТОВ «Призма Бета» звернулось із позовом третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору до ОСОБА_1 реєстратора КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна», мотивуючі свої позовні вимоги незаконністю дій Відповідача, але зауважуючи на те, що діями реєстратора були порушені права та інтереси саме ТОВ «Призма Бета», а тому ТОВ «Призма Бета» є належним позивачем по справі.

В судовому засіданні представник з представник позивачаТОВ «Скай Холдінг» Костенко Т.В., позов підтримала з підстав викладених в позовній заяві, проти задоволення позову третьої особи із самостійними вимогами заперечила.

Представник відповідача КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» по первісному позову та позову третьої особи з самостійними вимогами ОСОБА_3 просила вирішити даний спір на розсуд суду та постановити по справі законну та обґрунтовану постанову.

Представник третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору ТОВ «Призма Бета» Козлова Д.Д., позов третьої особі підтримала з підстав викладених в позовній заяві, проти задоволення позову ТОВ «Скай Холдінг» заперечила, посилаючись на його безпідставність.

Представник третьої особи ПрАТ «Дніпровська Пристань» (яке є правонаступником ЗАТ «Дніпровська Пристань») Кокосадзе Н.М., проти задоволення первісного позову та позову третьої особи із самостійними вимогами не заперечував.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що між ТОВ «Призма Бета» і ЗАТ «Дніпровська пристань», було укладено було укладено інвестиційний договір № ДИ-10/08 від 10.08.2007 року. Об'єктом інвестування по договору є друга черга будівництва, яка включає в себе: будівництво трьохповерхового торгово-розважального центру, початковою загальною площею 96907 кв.м та будівництво інженерних мереж та споруджень, благоустрою, берегоукріплення, необхідних для другої черги.

За умовами інвестиційного договору, після завершення будівництва і прийняття об'єкта інвестування в експлуатацію ЗАТ «Дніпровська пристань» зобов'язувалось передати об'єкт інвестування за ТОВ «Призма Бета», яке набувало право власності на нього. До завершення будівництва і прийняття об'єкта інвестування в експлуатацію всі майнові права на проектну і робочу документацію стосовно будівництва, на використані при будівництві матеріали і обладнання, на всі результати виконаних будівельних робіт, в тому числі на незавершений будівництвом об'єкт інвестування в цілому або його частини, належать ТОВ «Призма Бета».

При цьому, п. 1.2 договору про сплату пайового внеску від 16.03.2007 року №228, укладеного між Головним управлінням економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та ЗАТ «Дніпровська пристань», в редакції додаткової угоди №1, передбачена сплата забудовником пайового внеску у зв'язку з будівництвом житлових будинків з об'єктами соціально-культурного і побутового призначення, транспортної розв'язки і тягової підстанції на просп. Генерала Ватутіна у Дніпровському та Деснянських р-нах м. Києва, зокрема, ІІ черги будівництва: торговельно-розважального центру загальною площею 96907,0 кв.м (в тому числі: торговельні приміщення - 40907,0 кв.м, ресторани - 880,0 кв.м, кафе - 1557,7 кв.м, бари - 1098,0 кв.м, фітнес-центр - 6011,8 кв.м, боулінг - 1990,7 кв.м, басейн - 869,0 кв.м, дитячі ігрові кімнати - 540,7 кв.м, кінотеатри - 7622,5 кв.м, ігорні заклади - 2438,7 кв.м, пожежне депо - 589,6 кв.м, трансформаторна підстанція - 151,1 кв.м, паркінг - 32094,20 кв.м, дахові котельні - 156,0 кв.м).

16.03.2010 року погоджено акт готовності об'єкту до експлуатації, а саме будівництва торговельно-розважального центру в складі другої черги проекту будівництва житлових будинків з об'єктами соціально-культурного та побутового призначення, транспортної розв'язки і тягової підстанції на просп. Генерала Ватутіна у Дніпровському та Деснянському районі м. Києва, загальною площею 66810,1 кв.м.

12.05.2010 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві було видано сертифікат відповідності серія КВ №000165, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта ІІ черги будівництва торгово-розважального центру загальною площею 66810,1 кв.м. без паркінгу, в той час як предметом інвестиційного договору був не лише торгівельно-розважальний центр, а й будівництво інженерних мереж та споруджень, благоустрою, берегоукріплення, необхідних для другої черги, до складу яких входить і паркінг.

Отже, невід'ємною частиною будівництва об'єкту інвестування ІІ черги за Інвестиційним договором, на будівництво якого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю виданий дозвіл №0285-ДН від 21.04.2008 року та покладено на забудовника сплату пайового внеску, був визначений паркінг загальною початковою площею 32 094,20 кв.м.

Доводи щодо належності паркінгу до складу другої черги будівництва торгівельно-розважального центру підтверджуються висновком експерта № 9303/9304/15-42 від 08.06.2015 року, складеним за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, проведеної в рамках кримінального провадження №0002585 Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз.

У вказаному висновку експертом було встановлено, що до складу об'єкта інвестування за інвестиційним договором № ДИ-10/08 від 10.08.2007 року входить об'єкт незавершеного будівництва - багаторівневий паркінг, який знаходиться за адресою: м. Київ, пр. Ватутіна Генерала, буд. 2 т, II черга (літ. К1), готовністю 26 %.

З системного аналізу матеріалів справи вбачається, що об'єкт незавершеного будівництва - багаторівневий паркінг, який знаходиться за адресою: м. Київ, нр. Ватутіна Генерала, буд. 2 т, II черга (літ. К І), готовністю 26 %, є невід'ємною складовою частиною єдиного об'єкта інвестування з точки зору його технічної та проектної невід'ємності.

Незважаючи на незакінчення будівництва паркінгу і непередачу його ТОВ «Призма Бета», ОСОБА_1 реєстратором КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» було протиправно здійснено реєстрацію прав власності на паркінг за ЗАТ «Дніпровська пристань».

Так, 06.08.2012 року ОСОБА_1 реєстратором КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» було зареєстровано право власності ЗАТ «Дніпровська пристань» на об'єкт незавершеного будівництва - багаторівневий паркінг, який знаходиться за адресою: м. Київ, пр. Ватутіна Генерала, буд. 2 т, ІІ черга (літ. К 1), готовністю 26 %, внесено запис про право власності № 10982-П від 06.08.2012 року в книзі № 236п-84, реєстраційний номер майна 37307835 та надано витяг про державну реєстрацію прав № 35070768 від 06.08.2012 року.

Документами, на підставі яких ОСОБА_1 реєстратор КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» було здійснено реєстрацію права власності на паркінг зазначено наступні документи: 1) договір оренди земельної ділянки, посвідчений 15.05.2002 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Руденком В.О. за реєстровим № 4297 (зареєстрований Київським міським управлінням земельних ресурсів, запис у Книзі записів державної реєстрації договорів № 66-6-00055 від 10.07.2002 року); 2) дозвіл на виконання будівельних робіт № 0285-Дн, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві 21.04.2008 року; 3) витяг із наказу № 396, виданого Головним управлінням містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації 03.08.2012 року.

Згідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5, 1.6 Державна реєстрація права власності на об'єкти незавершеного будівництва проводиться у порядку, визначеному Положенням; для проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі) або уповноважена ним (ними) особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію прав за формою, визначеною у додатку 1; у разі проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності на об'єкт незавершеного будівництва до заяви про державну реєстрацію прав заявником (заявниками) додаються документи, що посвідчують право на земельну ділянку, та дозвіл на виконання будівельних робіт, їх копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав, видачу витягу про державну реєстрацію прав та надання витягу з Реєстру прав, а також інші документи, визначені Положенням.

Натомість, дозвіл на виконання будівельних робіт № 0285-Дн, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві 21.04.2008 року не передбачав викання будівельних робіт з будівництва багаторівневого паркінгу як самостійного об'єкта нерухомості.

Наказ № 396, виданий Головним управлінням містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації 03.08.2012 року не передбачав присвоєння будівельної адреси багаторівневому паркінгу, як самостійному об'єкту нерухомості, натомість зазначається про його відношення до складу торговельно-розважального центру; багаторівневий паркінг являє собою складову частину другої черги будівництва торгівельно-розважального центру, яка за умовами інвестиційного договору від 10.08.2007 року після завершення будівництва підлягала передачі у власність ТОВ «Призма Бета».

Згідно з ч.ч. 1, 3, 5 ст. 7 Закону України «Про інвестиційну діяльність» всі суб'єкти інвестиційної діяльності незалежно від форм власності та господарювання мають рівні права щодо здійснення інвестиційної діяльності, якщо інше не передбачено законодавчими актами України. Права володіння, користування і розпорядження інвестиціями, а також результатами їх здійснення можуть бути передані іншим громадянам та юридичним особам у порядку, встановленому законом, лише за рішенням інвестора. Взаємовідносини при такій передачі прав регулюються ними самостійно на основі договорів. Інвестор має право володіти, користуватися і розпоряджатися об'єктами та результатами інвестицій, включаючи реінвестиції та торговельні операції на території України, відповідно до законодавчих актів України.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про інвестиційну діяльність», основним правовим документом, який регулює взаємовідносини між суб'єктами інвестиційної діяльності, є договір; укладання договорів, вибір партнерів, визначення зобов'язань, будь-яких інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України, є виключною компетенцією суб'єктів інвестиційної діяльності.

Враховуючи вищевказане, ЗАТ «Дніпровська пристань» не можна було вважати власником або правонабувачем нерухомого майна, а тому у ОСОБА_1 реєстратора КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» не було підстав для задоволення заяви ЗАТ «Дніпровська пристань» про державну реєстрацію прав на об'єкт незавершеного будівництва - багаторівневий паркінг, який знаходиться за адресою: м. Київ, пр. Ватутіна Генерала, буд. 2 т, ІІ черга (літ. К 1), готовністю 26 %.

Враховуючи всановлені судом обставини, рішення ОСОБА_1 реєстратора КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» про реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва - багаторівневий паркінг, який знаходиться за адресою: м. Київ, пр. Ватутіна Генерала, буд. 2 т, ІІ черга (літ. К 1), готовністю 26 % за ПрАТ «Дніпровська Пристань» є незаконним та підлягає скасуванню.

Судом встановлено, що зважаючи на суть вказаних правовідносин, належним позивачем по справі є саме ТОВ «Призма Бета», втім, за відсутності згоди ТОВ «Скай Холдінг» на заміну позивача по справі, задоволенню підлягає позов третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

На основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилалися сторони та їх представники як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ТОВ «Скай Холдінг» до ОСОБА_1 реєстратора КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна», про оскарження дій реєстратора, визнання незаконним та скасування рішенняне підлягають задоволенню, оскільки права позивача не були порушені, натомість, позов третьої особи із самостійними на предмет спору ТОВ «Призма Бета» до ОСОБА_1 реєстратора КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» про оскарження дій та зобов'язання до вчинення певних дій є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Закону України «Про інвестиційну діяльність», ст.ст. 11, 52, 53, 70, 71, 99, 159, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Скай Холдінг» до ОСОБА_1 реєстратора Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна», треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Призма Бета» та Приватне акціонерне товариство «Дніпровська Пристань» про оскарження дій реєстратора, визнання незаконним та скасування рішення - відмовити.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Призма Бета» до ОСОБА_1 реєстратора Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» - задовольнити.

Визнати протиправними дії реєстратора ОСОБА_1 КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» щодо реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва - багаторівневий паркінг, який знаходиться за адресою: м. Київ, пр. Ватутіна Генерала, буд. 2 т, ІІ черга (літ. К 1), готовністю 26 % за ЗАТ «Дніпровська Пристань».

Визнати незаконним та скасувати рішення реєстратора ОСОБА_1 КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» від 06.08.2012 року про реєстрацію права власності ЗАТ «Дніпровська пристань» на об'єкт незавершеного будівництва - багаторівневий паркінг, який знаходиться за адресою: м. Київ, пр. Ватутіна Генерала, буд. 2 т, ІІ черга (літ. К 1), готовністю 26 %, запис про право власності № 10982-П від 06.08.2012 року в книзі № 236п-84, реєстраційний номер майна 37307835.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні під час проголошення постанови у судовому засіданні, проте, беруть участь у справі, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: