Справа № 826/4001/15
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 жовтня 2015 року № 826/4001/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Малого приватного товариства "Діліжанс"
до третя особа 1) Київської обласної державної адміністрації 2) Конкурсного комітету Київської обласної державної адміністрації Публічне акціонерне товариство "Білоцерківський автобусний парк"
про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Мале приватне товариство "Діліжанс" звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету Київської обласної державної адміністрації, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Білоцерківський автобусний парк" про визнання протиправним рішення оформленого протоколом № 2015-1 від 30.01.2015 та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2015 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

22.05.2015, в порядку встановленому статтею 151 Кодексу адміністративного судочинства України та Положенням про автоматизовану систему суду, затвердженого рішенням ради суддів України № 30 від 26.11.2010 у зв'язку з припиненням повноважень судді щодо здійснення правосуддя, в провадженні якого перебувала адміністративна справа № 826/4001/15 справу було розподілено між суддями повторно. За результатом повторного автоматичного розподілу судових справ між суддями для розгляду справи № 826/4001/15 було визначено суддю Огурцова О.П.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2015 було прийнято до провадження адміністративну справу № 826/4001/15.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог чинного законодавства відповідачем-2 не було враховано лист від 12.01.2015 № 4 з додатками, які містили показники, відповідно до яких позивачу мали бути нараховані 6 балів (пункт 1 додатку № 4 до Порядку від 03.12.2008 № 1081) та 11 балів (пункт 4 додатку № 4 до Порядку від 03.12.2008 № 1081) по кожному об'єкту конкурсу. Крім того, позивач зазначив, що ПАТ "Білоцерківський автобусний парк" (переможцю конкурсу) мали бути зняті 14 балів (пункт 5 Порядку від 03.12.2008 № 1081), оскільки існує дорожньо-транспортна пригода з вини водія, в якій є загиблі.

Представник позивача у судовому засіданні 09.07.2015 підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач-1 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, через канцелярію суду 14.04.2015 надав суду письмові заперечення на адміністративний позов. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач-1 обґрунтовує тим, що при прийнятті спірного рішення у частині не нарахування позивачу 6 та 11 балів Конкурсний комітет діяв в межах наданих йому повноважень, оскільки лист від 12.01.2015 № 4 з відповідними додатками був поданий позивачем з пропуском строку подачі документів для участі в конкурсі, так як кінцева дата для подачі документів була 30.12.2014, крім того, позивач не був переможцем попереднього конкурсу.

Представник відповідача-2 у судове засідання 09.07.2015 не прибув, своєї позиції щодо позовних вимог суду не повідомив.

Представник третьої особи у судовому засіданні заперечив проти позовних вимог та просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Крім того, представник третьої особи надав суду постанову старшого слідчого ВР ДТП СУ ГУМВС України в Київській області майора міліції Тарасюка А.В. про закриття кримінального провадження від 02.07.2014, згідно якої в діянні ОСОБА_2 (водій ПАТ "Білоцерківський автобусний парк") відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 286 Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Під час розгляду справи, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Київська обласна державна адміністрація у друкованому засобі масової інформації «ЧАС КИЇВЩИНИ» в номері 49 від 19.12.2014 розмістила інформацію про оголошення конкурсу із перевезення пасажирів на приміських і міжміських автобусних маршрутах загального користування. Засідання конкурсного комітету відбудеться 30 січня 2015 року. Документи на участь у конкурсі, який відбудеться 30 січня 2015 року, подаються перевізником-претендентом у двох закритих конвертах (пакетах), із надписом «На конкурс 30 січня 2015 року» за адресою: 01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1, кабінет 1026. Кінцевий термін подачі документів до 30.12.2014 включно.

30.01.2015 Конкурсним комітетом з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації складено протокол засідання № 2015-1, в якому зазначено наступне:

- в пункті 13: переможцем конкурсу на здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті № 94 «Біла Церква АС - Ковалівка» (4 оборотні рейси у звичайному режимі руху, щоденно, самостійно), об'єкт конкурсу № 13, визнано ПАТ "Білоцерківський автобусний парк", яке набрало 39,0 балів, друге місце посіло МПП "Діліжанс", яке набрало 21,0 бал;

- в пункті 15: переможцем конкурсу на здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті № 14 «Біла Церква АС - Малополовецьке» (5 оборотних рейсів у звичайному режимі руху, щоденно, самостійно), об'єкт конкурсу № 15, визнано ПАТ "Білоцерківський автобусний парк", яке набрало 39,0 балів, друге місце посіло МПП "Діліжанс", яке набрало 21,0 бал;

- в пункті 17: переможцем конкурсу на здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті № 88 «Біла Церква - Володарка» (15 оборотних рейсів у звичайному режимі руху, щоденно, самостійно), об'єкт конкурсу № 17, визнано ПАТ "Білоцерківський автобусний парк", яке набрало 37,8 балів, друге місце посіло МПП "Діліжанс", яке набрало 21,0 бал.

Мале приватне товариство "Діліжанс", не погоджуючись з позицією відповідача-2, викладеною в пунктах 13, 15, 17 Протоколу зсідання від 30.01.2015 № 2015-1, вважаючи, що саме МПП "Діліжанс" мало бути визначено переможцем конкурсу по об'єктам № 13, № 15, № 17, звернулося до суду з даним позовом.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частинами першою та другою статті 43 Закону України "Про автомобільний транспорт" закріплено, що визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об'єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів).

Згідно з частинами першою та дев'ятою статті 44 Закону України "Про автомобільний транспорт", організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет, до складу якого входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та територіальних органів Міністерства внутрішніх справ України, відповідальних за безпеку дорожнього руху, а також громадських організацій у сфері автомобільного транспорту.

Порядок проведення конкурсів визначає Кабінет Міністрів України (частина дванадцята статті 44 Закону).

Процедура підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі - конкурс), яка є обов'язковою для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами (організаціями), залученими на договірних умовах для організації забезпечення проведення конкурсів, конкурсними комітетами та автомобільними перевізниками, визначена в Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. N 1081 (далі - Порядок № 1081).

Відповідно до пункту 16 Порядку № 1081, з метою визначення на конкурсних засадах робочого органу організатор: 1) утворює комітет з визначення робочого органу; 2) визначає форму заяви та перелік документів, що подаються для участі в конкурсі; 3) визначає умови конкурсу; 4) розміщує не пізніше ніж за 30 днів до початку конкурсу у засобах масової інформації оголошення про проведення конкурсу та його умови.

Згідно із пунктом 17 Порядку № 1081, у конкурсі можуть брати участь підприємства (організації), які відповідають вимогам, що встановлені статтею 44 Закону України "Про автомобільний транспорт", а також умовам проведення відповідного конкурсу.

В пункті 28 Порядку № 1081 зазначено, що організатор або робочий орган публікує в друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс (крім друкованих оголошення може бути розміщено також в інших засобах масової інформації).

Відповідно до пункту 29 Порядку № 1081, для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об'єкт конкурсу окремо заяву за формою, визначеною згідно з додатками 1 або 2, і такі документи:

- нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні);

- перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу;

- копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті;

- документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі, із зазначенням дати проведення конкурсу;

- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті;

- копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації);

- перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність;

- анкету відповідно до пункту 32 цього Порядку;

- копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма N 1ДФ) за останні повні два квартали.

Комплектність поданих документів перевіряє в міру їх надходження організатор.

Згідно із пунктом 30 Порядку № 1081, документи для участі в конкурсі пронумеровуються, прошиваються, підписуються уповноваженою особою перевізника-претендента та скріплюються печаткою з позначенням кількості сторінок цифрами і словами.

Документи для участі в конкурсі подаються перевізником-претендентом у двох закритих конвертах (пакетах).

Конверт (пакет) з позначкою "N 1", який містить документи для участі в конкурсі, відкривається наступного дня після закінчення строку їх прийняття.

Конверт (пакет) з позначкою "N 2", який містить документи з інформацією про те, на який об'єкт конкурсу подає документи перевізник-претендент, відкривається під час засідання конкурсного комітету.

У разі подання перевізником-претендентом документів для участі в кількох конкурсах, що проводяться на одному засіданні, ним робиться однакова відмітка на конвертах N 1 і 2, які стосуються одного і того ж конкурсу, що дасть змогу визначити приналежність їх одне одному.

Кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі визначається організатором і не може становити менш як 10 робочих днів до дати проведення конкурсу.

Відповідно до пункту 33 Порядку № 1081, документи, які надійшли до організатора після встановленого строку, не розглядаються.

Згідно із пунктом 40 Порядку № 1081, під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками:

- наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, наявність багажних відділень, додаткового обладнання);

- наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу;

- наявність транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями;

- наявність свідоцтва відповідності автобуса параметрам комфортності (для міжміського перевезення);

- строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації);

- наявність сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам;

- наявність та характеристика виробничої бази;

- умови підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу;

- умови контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом;

- умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;

- досвід роботи перевізника-претендента;

- наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов;

- якість роботи автомобільного перевізника на даному маршруті (у разі обслуговування на умовах договору (дозволу), укладеного (наданого) на підставі попереднього конкурсу;

- інвестиційний розвиток суб'єкта господарювання та соціальний ефект від його діяльності;

- умови контролю за станом здоров'я водіїв.

Відповідно до пункту 42 Порядку № 1081, у разі участі в конкурсі двох або більше перевізників-претендентів конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів відповідно до цього Порядку та Закону України "Про автомобільний транспорт". Сумарна кількість балів, одержаних кожним перевізником-претендентом згідно з додатком 4, є підставою для визначення переможця конкурсу.

Згідно пункту 19 Порядку № 1081, переможцем конкурсу визначається підприємство (організація), яке за оцінкою конкурсного комітету найбільше відповідає умовам конкурсу.

Відповідно до пункту 49 Порядку № 1081, рішення конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу, а також перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце, оголошується перевізникам-претендентам під час конкурсу, у 10-денний строк оформляється протоколом, який підписується присутнім головою або заступником голови та секретарем конкурсного комітету, і подається організатору.

Згідно із пунктом 8 Порядку № 1081, рішення про переможця конкурсу приймається конкурсним комітетом. Рішення конкурсного комітету обов'язкове для виконання організатором, крім випадків, передбачених пунктом 54 цього Порядку.

Відповідно до пункту 51 Порядку № 1081, рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу вводяться в дію наказом (постановою або іншим розпорядчим документом) організатора протягом не більш як 30 робочих днів з дня проведення конкурсу.

Отже, з аналізу вищенаведених норм вбачається, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування організовують конкурс на перевезення пасажирів, здійснивши не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу публікацію оголошення в друкованих засобах масової інформації, та мають право визначати умови перевезень, кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі та визначати переможця конкурсу з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач вважає, що відповідачем-2 було протиправно не нараховано позивачу 6 балів, відповідно до пункту 1 додатку № 4 до Порядку № 1081 та 11 балів, згідно із пунктом 4 додатку № 4 до Порядку № 1081 по кожному об'єкту конкурсу.

Відповідно до пункту 1 додатку № 4 до Порядку № 1081, за характеристику роботи перевізника-претендента щодо сумарної пасажиромісткості автобусів (не нижче ЄВРО-2), які є власністю, співвласністю перевізника або взяті у лізинг для відповідного виду перевезень, місць: для міжміських перевезень (враховуються тільки місця для сидіння автобусів категорії M 3 класу B, III): від 300 до 500 включно, для приміських перевезень (загальна місткість): від 300 до 400 включно та для міських перевезень (загальна місткість): для міст з кількістю жителів до 300 тис.: від 400 до 600 включно, для міст з кількістю жителів від 300 до 700 тис.: від 600 до 1000 включно, для міст з кількістю жителів понад 700 тис.: понад 2000 нараховується 6 балів.

Матеріалами справи підтверджується, що Мале приватне товариство "Діліжанс" подало до Київської обласної державної адміністрації лист від 12.01.2015 № 4, в якому повідомляло, що на даний час підприємство уклало нотаріальні договори купівлі-продажу (копії додаються), на підставі яких стало співвласником 17-ти автобусів (не нижче ЄВРО 2).

Конкурсний комітет Київської обласної державної адміністрації не врахував лист Малого приватного товариства "Діліжанс" від 12.01.2015 № 4 з додатками та не нарахував позивачу 6 балів на підставі пункту 1 додатку № 4 до Порядку № 1081, оскільки даний лист з відповідними додатками був поданий позивачем з пропуском строку для подачі документів щодо участі в конкурсі.

Судом було встановлено, що організатором конкурсу: Київською обласною державною адміністрацією була визначена кінцева дата - 30.12.2014 для подачі документів щодо участі в конкурсі, який відбудеться 30 січня 2015 року, про що позивачу було достеменно відомо (анкета до заяви про участь у конкурсі, оголошеному Київською обласною державною адміністрацією в газеті «Час Київщини» № 49/142 від 19.12.2014).

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем-2 було правомірно, в силу положень пункту 33 Порядку № 1081, не враховано лист Малого приватного товариства "Діліжанс" від 12.01.2015 № 4 з додатками та не нараховано 6 балів, передбачених пунктом 1 додатку № 4 до Порядку № 1081.

Згідно із пунктом 4 додатку № 4 до Порядку № 1081, за роботу перевізника - переможця попереднього конкурсу не менше передбаченого договором (дозволом) строку на маршруті (маршрутах), що є об'єктом конкурсу (бали не надаються у разі роботи в статусі тимчасового перевізника (або перевізника, що виконував перевезення як претендент, що посів друге місце, протягом менш як два з половиною роки) нараховується 11 балів.

Відповідно до пункту 18 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту" від 18.02.1997 № 176, припинення перевезень за маршрутом проводиться за рішенням замовника регулярних перевезень, яке приймається не пізніше ніж за 15 днів до припинення перевезень, а у разі настання обставин непереборної сили - невідкладно.

В той же, відповідно до пункту 53 Порядку № 1081, організатор не пізніше ніж через 30 днів з моменту набрання чинності рішенням конкурсного комітету укладає з переможцем конкурсу договір (на міському та внутрішньообласному автобусних маршрутах) або видає дозвіл (на міжобласному автобусному маршруті) згідно з обов'язковими умовами визначеного конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником-претендентом. У разі письмової відмови перевізника-претендента, який став переможцем конкурсу, від укладення з організатором договору (одержання дозволу) договір укладається (дозвіл видається) з перевізником-претендентом, який посів друге місце. У разі відсутності перевізника-претендента, який посів друге місце, рейс (маршрут) включається до об'єкта іншого конкурсу.

Отже, з аналізу вищенаведених норм вбачається, що право на здійснення пасажирських перевезень надається перевізникам виключно на підставі договору, укладеному з організатором конкурсу (на міському та внутрішньообласному автобусних маршрутах) або дозволу (на міжобласному автобусному маршруті), виданому організатором конкурсу.

Позивач стверджує, що Мале приватне товариство "Діліжанс" є переможцем попереднього конкурсу із перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування: «Біла Церква АС - Ковалівка», «Біла Церква АС - Малополовецьке», «Біла Церква АС - Володарка» і до останнього часу здійснює пасажирські перевезення на цих маршрутах, що підтверджується дозволами Київської обласної державної адміністрації від 18.01.2006 № П-6/1-1 («Біла Церква АС - Ковалівка»), № П-6/1-3 («Біла Церква АС - Мале Половецьке») (згідно з рішенням конкурсного комітету від 18.01.2006, термін дії до 17.01.2009), від 06.09.2006 № П-6/7-5 («Біла Церква АС - Володарка», ч/з Сорокотяги, Яблунівку) (згідно з рішенням конкурсного комітету від 06.09.2006 № 7, термін дії до 06.09.2009), від 28.02.2010 № ТП-02/57 («Володарка» - Біла Церква АС, ч/з Малу Вільшанку) (термін дії до 28.05.2010).

Однак, судом було встановлено, що термін дії вищевказаних дозволів закінчився в 2009 році, а тимчасовий дозвіл від 28.02.2010 № ТП-02/57, відповідно до пункту 4 додатку № 4 до Порядку № 1081 не може братися до уваги.

Також, судом було встановлено, що позивач не був переможцем попереднього конкурсу, що підтверджується наступними документами:

- витягом з протоколу № 2014-1 засідання конкурсного комітету від 14.05.2014, згідно якого МПП "Діліжанс" не допущено до участі в конкурсі на право здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті № 94 («Біла Церква АС - Ковалівка»);

- витягом з протоколу № 3 засідання конкурсного комітету від 23.03.2012, згідно якого МПП "Діліжанс" не допущено до участі в конкурсі на право здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті («Біла Церква АС - Малополовецьке»);

- витягом з протоколу № 2014-1 засідання конкурсного комітету від 14.05.2014, згідно якого МПП "Діліжанс" не допущено до участі в конкурсі на право здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті № 14 («Біла Церква - Малополовецьке»);

- витягом з протоколу № 2014-1 засідання конкурсного комітету від 14.05.2014, згідно якого МПП "Діліжанс" не допущено до участі в конкурсі на право здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті № 88 («Біла Церква - Володарка»).

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем-2 було правомірно не нараховано МПП "Діліжанс" 11 балів, передбачених пунктом 1 додатку № 4 до Порядку № 1081.

Крім того, суд звертає увагу, що твердження позивача, що відповідачем-2 мали бути зняті третій особі (ПАТ "Білоцерківський автобусний парк") 14 балів, відповідно до пункту 5 Порядку від 03.12.2008 № 1081 (наявність протягом року до дати оголошення конкурсу дорожньо-транспортних пригод: з вини водія перевізника, у яких є загиблі), спростовуються постановою старшого слідчого ВР ДТП СУ ГУМВС України в Київській області майора міліції Тарасюка А.В. про закриття кримінального провадження від 02.07.2014, в якій зазначено, що саме невідповідні чинним Правилам дорожнього руху дії пішохода стали причиною дорожньо-транспортної пригоди, в результаті якої дана особа від отриманих тілесних ушкоджень загинула на місці події, в той же час в діянні ОСОБА_2 (водій ПАТ "Білоцерківський автобусний парк") відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 286 Кримінального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, яке оформлене протоколом засідання № 2015-1 від 30.01.2015 в частині щодо оголошення переможцем конкурсу ПАТ "Білоцерківський автобусний парк" по об'єктам конкурсу № 13 (автобусний маршрут № 94 «Біла Церква АС - Ковалівка»), № 15 (автобусний маршрут № 14 «Біла Церква АС - Малополовецьке), № 17 (автобусний маршрут № 88 «Біла Церква - Володарка») було прийнято, відповідно до вимог чинного законодавства, а тому в суду відсутні підстави для його скасування.

Крім того, враховуючи, що позовна вимога про зобов'язання відповідача-2 визнати переможця конкурсу по об'єктам конкурсу № 13, № 15, № 17 на підставі бальної системи оцінки пропозицій та документів, є похідною від першої позовної вимоги, суд дійшов висновку про відмову у її задоволенні.

З урахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов