Справа № 2а-2125/10/2570
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2125/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"28" квітня 2010 р.

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Кашпур О.В. розглянувши матеріали адміністративного позову Закритого акціонерного товариства виробничо-торгової фірми «Сіверянка» до Чернігівського міського управління Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області про визнання незаконною перевірки, скасування акту, скасування припису,-

ВСТАНОВИЛА:

ЗАТ ВТФ «Сіувернка» звернулось до суду з адміністративним позовом до Чернігівського міського управління Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області про визнання незаконною проведену відповідачем перевірку 11.03.2010 року на підприємстві Закрите акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка», скасування акту планової перевірки стану цивільного захисту і техногенної безпеки ЗАТ ВТФ «Сіверянка» з високим ступенем ризику від провадження господарської діяльності для життя і здоровя населення навколишнього природного середовища в м. Чернігові від 11.03.2010 року, скасування припису щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту населення та техногенної безпеки від 11.03.2010 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово.

Щодо актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач просить скасувати акт перевірки від 11.03.2010 року, який не є рішеннями (індивідуально-правовим актом) субєкта владних повноважень в розумінні ст. 17 КАС України. Вказаний акт не має обовязкового характеру та не тягне за собою юридичних наслідків, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо предявлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Зазначені обставини згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити Закритому акціонерному товариству виробничо-торговій фірмі «Сіверянка» у відкритті провадження у справі за його позовом до Чернігівського міського управління Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області в частині скасування акту планової перевірки від 11.03.2010 року.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

СУДДЯ підпис ОСОБА_1