Справа № 276/1645/14-а
Суддя: Криницький Л. В.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/1645/14-а
Провадження по справі 2-ар/276/2/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року смт. Володарськ-Волинський

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Криницького Л.В.

при секретарі Свиридок А.В.

за участю:

представника заявника ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управляння Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі про розяснення змісту постанови Володарсько-Волинського районного суду від 13 січня 2015 року в справі №276/1645/14-аза адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі про врахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати з яких справляються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у складі заробітної плати при призначенні пенсії державного службовця, та зобовязання здійснити перерахунок призначеної пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник вказує, що постановою Володарсько-Волинського районного суду від 13.01.2015 року у справі № 276/1645/14-а за позовною заявою ОСОБА_2 позовні вимоги - задоволено частково, зокрема :

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії державного службовця з 05.06.2014 року, з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, суму індексації заробітної плати, відповідно довідок Володарсько-Волинської обєднаної державної податкової інспекції № 697/05/01 від 17.11.2014 року та Володарсько-Волинського районного центру зайнятості № 741 від 05.12.2014 року.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області (далі - управління )здійснити розрахунок розмірупризначеної управлінням Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі пенсії ОСОБА_2 та виплачувати її з урахуванням довідок Володарсько-Волинської обєднаної державної податкової інспекції № 697/05/01 від 17.11.2014року та Володарсько-Волинського районного центру зайнятості № 741 від 05.12.2014року, починаючи з 05.06.2014 року.

З метою виконання судового рішення управлінням було направлено особову пенсійну справу ОСОБА_2 до головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області управління з координації та контролю за виплатою пенсії.

Листом від 31.03.2014 року № 5039/04 управлінням повідомлено про не можливість опрацювання в звязку із тим, що в результативній частині рішення суду зазначено здійснити перерахунок пенсії та виплачувати її з урахуванням довідок № 697/05/01 від 17.11.2014 року (в якій зазначено складові заробітної плати з листопада 2011 року по липень 2012 року) та довідки № 741 від 05.12.2014 року, яка відсутня в пенсійній справі, також не зазначено величину відсотків розміру пенсії, на підставі якого розміру відсотку пенсії необхідно брати для перерахунку пенсії.

-2-

У квітні 2015 року управління звернулося із заявою про розяснення судового рішення від 13.01.2015 року. Ухвалою Володарсько-Волинського районного суду від 20.04.2015року розяснено управлінню Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі, що при перерахунку, здійсненні розрахунку та виплаті розміру призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі пенсії ОСОБА_2 необхідно проводити з урахуванням довідок Володарсько-Волинської обєднаної державної податкової інспекції № 697/05/01 від 17.11.2014 року та Володарсько-Волинського районного центру зайнятості за № 668 від 04.11.2014 року, яка знаходиться в пенсійній справі, в якій містяться такі ж відомості, що і в довідці № 741 від 05.12.2014 року про складові заробітної плати ( за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу, яку суду надала позивачка в оригіналі, яку позивачка зобовязалась надати відповідачу.

Також заявник в своїй заяві вказує, що розяснення в застосуванні величини відсотків від заробітної плати при перерахунку розміру пенсії то суд зазначив, що в даній частині заяви належить відмовити так як з цього приводу, до подачі адміністративного позову до суду, між сторонами спору не було і визначення відсотків не було предметом розгляду в суді і не знайшло свого відображення в резолютивній частині постанови.

Призначення пенсії державним службовцям врегульовано Законом України «Про державну службу», а тому при визначені відсотків, відповідачу необхідно керуватись вказаним Законом. Оскільки в рішенні суду від 13.012015 у справі № 276/1645/14-а не зазначено, в яких відсотках необхідно виконувати перерахунок, розмір пенсії визначено з урахуванням норм ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції чинній на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання постанови суду, тобто враховуючи викладене, особам, які звертаються за перерахунком пенсії державного службовця після 01.05.2014, пенсія визначається в розмірі 70 відсотків від заробітної плати. З даною позицією, ОСОБА_2А - не згодна та вважає, що рішення суду від 13.01.2015 у справі

№ 276/1645/14-а - не виконано.

Заявник просить суд розяснити механізм виконання постанови Володарсько-Волинського районного суду від 13.01.2015 року по справі № 276/1645/14-а в частині застосування Законодавства України, а саме: здійснення перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_2 необхідно виконувати, з урахуванням норм ст. 37 Закону України „Про державну службу в редакції чинній на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії - 05.06.2015 року, тобто пенсія визначається в розмірі 70 відсотків від заробітної плати або з урахуванням норм ст. 37 Закону України „ Про державну службу в редакції чинній на момент призначення пенсії - 13.11.2013 року, тобто пенсія визначається в розмірі 80 відсотків від заробітної плати.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи за адміністративним позовом, пенсійну справу на імя ОСОБА_2, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до ст. 37 Закону України « Про державну службу», яка була чинною на час призначення ОСОБА_2 пенсії «Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі».

Відповідно до змін, внесених Законом України « Про внесення змін та визначення такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року № 76-УІІІ до ст. 37 Закону України « Про державну службу» з 01.01.2015 року пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60% від суми заробітної плати, на які нараховується

-3-

страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - розмірі 60 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади.Із змісту вищевказаних змін до ст. 37 Закону України « Про державну службу» слідує, що розмір в 60% від суми заробітної плати державного службовця визначається на час призначення пенсії.

Постановою Володарсько-Волинського районного суду від 13 січня 2015 року, яка була залишена в силі ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року встановлено, що 13.11.2013 року ОСОБА_2 була призначена пенсія відповідально до ст. 37 Закону України « Про державну службу», в редакції, яка діяла на час призначення пенсії, при нарахуванні та призначені якої, для обчислення пенсії до заробітної плати було включено: посадовий оклад , доплату за ранг, надбавку за вислугу років, надбавку за високі досягнення в праці або виконання особливо важливої роботи, премії та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат.

За змістом статті 37 Закону № 3723-ХІІ, який діяв на час виходу ОСОБА_2 на пенсію, пенсія державним службовцям призначалася в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пенсійної справи на імя ОСОБА_2 їй була призначена пенсія у розмірі 80 відсотків від сум її заробітної плати.

При призначенні пенсії ОСОБА_2, управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі безпідставно не включило суми матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Постановою Володарсько-Волинського районного суду від 13 січня 2015 року зобовязано УПФ України в Володарсько-Волинському районі зробити розрахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії та включити в цей розрахунок суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, які були нараховані до виходу ОСОБА_2 на пенсію і які безпідставно не були включенні в розрахунок призначеної пенсії.

В даному випадку в прийнятій постанові Володарсько-Волинського районного суду від 13 січня 2015 року йдеться не про призначення чи перерахунок пенсії у звязку з наданням позивачкою відомостей про її заробітну плату, які виникли після виходу її на пенсію і які можуть вплинути на розмір призначеної їй пенсії, а йдеться про те, що УПФ України в Володарсько-Волинському районі при призначенні ОСОБА_2 пенсії державного службовця не включив всіх сум грошового забезпечення, які отримувала позивачка на час призначення пенсії, на які нараховувався збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Пенсія ОСОБА_2 призначалась на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу», в редакції чинній на час призначення пенсії, тобто на 13.11.2013 року і їй на той час було визначено 80 відсотків від заробітної плати, а тому при виконанні постанови Володарсько-Волинського районного суду від 13 січня 2015 року в розрахунок уже призначеної пенсії ОСОБА_2 належить врахувати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошову індексацію, а пенсію визначити у розмірі 80 відсотків із сум, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Аналогічна позиція висловлена у прийнятих постановах Житомирським апеляційним адміністративним у аналогічних справах. ( Справа № 276/189/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_3 до УПФ України в Володарсько-Волинському районі).

Позиція управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі не відповідає ні вимогам Конституції України, ні змісту статті 37 Закону України « Про державну службу», яка чинна на даний час.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170 КАС України, суд, -

-4-

У Х В А Л И В :

Розяснити управлінню Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі, що при виконанні постанови Володарсько-Волинського районного суду від 13.01.2015 року по справі № 276/1645/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі про врахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати з яких справляються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у складі заробітної плати при призначенні пенсії державного службовця, та зобовязання здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_2 необхідно виконувати з урахуванням вимог ст. 37 Закону України « Про державну службу» в редакції чинній на час призначення їй пенсії, тобто на 13.11.2013 року в розмірі 80 відсотків від заробітної плати, на яку нараховувався збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна.

Суддя: