Справа № 22-а-22372/11
Суддя: Кулішенко Ю. М.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
26 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді: Воробйової Н.С.
суддів: Кулішенка Ю.М., Рудніченко О.М.
розглянула у м. Києві справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в м.Бориспіль на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Бориспіль про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги дитині війни,
в с т а н о в и л а :
У жовтні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив поновити строки для звернення до суду, визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати його здійснити нарахування та виплату за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 роки щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 листопада 2009 рокупозов задоволено частково.
Визнано відмову УПФУ в м.Бориспіль Київської області у виплаті позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком незаконною.
Зобовязано відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену надбавку до пенсії у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, , що не оплачувалась з 22.05.2008 року по 31 грудня 2008 року. В решті позову відмовлено.
В апеляційній скарзі УПФУ в м.Бориспіль Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м.Бориспіль районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008 році виплачувалась частково.
Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.
Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду, виклавши абзац третій резолютивної частини у редакції, яка відповідає вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі задовольнити частково.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 20 листопада 2009 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції: «Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2 за період з 02.10.2008 року».

У решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: