Справа № 2-а-219/11
Суддя: Таранкова І. М.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-219/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року м. Комсомольськ

Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Таранкова І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Комсомольську Полтавської області про визнання дій УПФУ в м. Комсомольську неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що 15.01.2009 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру з урахуванням стажу та заробітку, відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

30.06.2010 року позивач отримала листа від відповідача з роз'ясненням щодо проведеного перерахунку пенсії, згідно поданої нею заяви від 28.05.2010 року, з якого дізналась, що при проведенні перерахунку її пенсії у формулі розрахунку відповідачем був застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, замість показника за 2008 рік. Просить визнати такі дії відповідача неправомірними та зобовязати Управління Пенсійного фонду України м. Комсомольська Полтавської області усунути порушення її прав і виконати перерахунок пенсії в повній відповідності з вимогами ст. 40, 42 «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV та п/п 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058-ІV враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 р., а саме 1573 грн. 99 коп. та стягнути на її користь судові витрати по справі.

26.04.2011р. відповідач через канцелярію суду надав заперечення проти позову, в якому позов не визнав повністю, посилаючись на те, що перерахунок пенсії було здійснено відповідно до вимог чинного законодавства.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Згідно підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію та знаходиться на обліку у відповідача, що підтверджується пенсійним посвідченням.

Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати, що підтверджується відповідним записом в трудовій книжці та після перерахунку пенсії має більше 24 місяців страхового стажу.

15.01.2009р. ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих ним після призначення пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Комсомольську Полтавської області було здійснено позивачу такий перерахунок пенсії, починаючи з 01.01.2009 року, але під час перерахунку відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії - за 2007 рік.

Дії Управління Пенсійного фонду України у м. Комсомольську Полтавської області, щодо застосування, під час здійснення перерахунку пенсії позивачу показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії - за 2007 рік, а не за - 2008 рік - є неправомірними, оскільки прямо суперечать вимогам ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підп. З п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які визначають необхідність застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Оскільки перерахунок здійснювався в 2009 році, то відповідно показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії мав бути застосований за 2008 рік, а не за 2007 рік, як зроблено відповідачем.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено законом інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач дізналася про порушення свого права з відповіді - роз'яснення УПФУ в м. Комсомольську від 30.06.2010р. щодо проведеного перерахунку пенсії, згідно поданої нею заяви від 28.05.2010 року, тобто перебіг строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України, в даному випадку починається з 30.06.2010 року і таким чином не тягне за собою наслідки, передбачені ч. 1 ст. 100 та ст. 102 Кас України.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, не отриманні своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження та без застосування будь-якого строку давності.

Згідно ч. 1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163. КАСУ, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підп. З п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік замість показника за 2008 рік при перерахунку пенсії позивача.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Комсомольську Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2009 року відповідно до п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28.05.2008 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії - за попередній - 2008 рік та забезпечити виплату за виключенням здійснених Управлінням Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області за цей період таких виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 3 грн. 40 коп.

Відповідно до п.8 ч.6 ст.183-2 КАС України розяснити управлінню Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області обов'язок виконати постанову негайно.

Апеляційна скарга подається до Харківського адміністративного апеляційної суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Суддя підпис ОСОБА_2

З оригіналом вірно:

Суддя І.М.Таранкова