Справа № 43859/09/2070
Суддя: Ізовітова-Вакім О.В.
Дата ухвалення: 2010-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25.02.2010 р. № 2а- 43859/09/2070

Харківський окружний адмінцістративний суд у складі

Головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.

при секретарі Шевчук А.В.

за участі представники відповідачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засідання клопотаня про закриття провадження по справі

за позовом Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова
до Відкритого акціонерного товариства "Українське спеціальне будівельно-монтажне підприємство "Укрспебудмонтаж"
про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом в якому просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова суму заборгованості зі сплати коштів на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, у розмірі 73 396,06 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав письмову заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача.

25.02.2010 р. в судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтовував тим, що Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не передбачено права органу пенсійного фонду України звертатися до суду з позовом про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та зазначав, що у даних правовідносинах позивач, як орган виконавчої влади та субєкт владних не здійснює владних управлінських функцій щодо відповідача, не зобов'язує останнього вчиняти певні дії або утримуватись від їх вчинення, вважає, що даний спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції.

Заслухавши пояснення представника відповідача, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках встановлених законом.

Згідно ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках встановлених законом.

Відповідно до статті 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а також забезпечує збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 р. за № 442/6730, (далі - Положення про Управління Фонду) управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про Управління Фонду останнє, відповідно до покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

У відповідності до пункту 15 зазначеного Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Таким чином, позивач є суб'єктом, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства і є суб'єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства, правовідносини які виникли між Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова та Відкритим акціонерним товариством "Українське спеціальне будівельно-монтажне підприємство "Укрспебудмонтаж" носять публічно-правовий характер, відносяться до компетенції адміністративного суду та підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, підстави для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі - відсутні.

Керуючись положеннями п. 17 ч. 4 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі залишити без задоволення.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в пятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.