Справа № 519/1478/14-а
Суддя: Котов В. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 519/1478/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.10.2015 року м. Южне

Южний міський суд Одеської області

у складі: головуючого судді - Котова В.Г.,

при секретарі - Слісаренко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Южне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області, про визнання протиправних дій субєкта владних повноважень та про зобовязання вчинити певні дії щодо перерахунку, нарахування та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Южного міського суду Одеської області з позовною заявою доУправління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області в частині відмови здійснення перерахунку пенсії та з вимогами зобовязати відповідача провести перерахунок, нарахування та виплату пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати з моменту її призначення з урахуванням інших виплат (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення).

21.10.2014р. позивач звернувся з заявою до відповідача про проведення перерахування призначеної пенсії з урахуванням виплачених їй виплат матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби та індексації доходів. Позивач зазначив, що отримує пенсіюпо інвалідності відповідно Закону України «Про державну службу». ОСОБА_1 вказує, що для призначення пенсії надала довідки Державної податкової інспекції у м. Южному Головного управління Міндоходів в Одеській області про заробітну плату за останні 24 місяці роботи №2743/4/15-33-05-00-62 від 02.06.2014р., №1636/10/05-00-62 від 02.06.2014р., проте відповідач нарахував їй пенсію без урахування інших виплат (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення).

За результатами розгляду зазначеної заяви, відповідач в листі № 20/с-1 від 03 листопада 2014 року відмовив у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що інші виплати, що зазначені в довідці, не є складовими заробітної плати державного службовця, а тому не враховуються при розрахунку пенсії державного службовця.

Позивачем було уточнено позовні вимоги, які він підтримав в повному обсязі, надав до суду заяву, згідно якої просить справу слухати в його відсутність.

Представник відповідача не заперечує проти задоволення уточнених вимог позивача, надав до суду заяву, згідно якої просить справу слухати в його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.10.2014р. позивач звернувся з заявою до відповідача про проведення перерахування призначеної пенсії з урахуванням виплачених їй виплат матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби та індексації доходів. Позивач зазначив, що отримує пенсіюпо інвалідності відповідно Закону України «Про державну службу». ОСОБА_1 вказує, що для призначення пенсії надала довідки Державної податкової інспекції у м. Южному Головного управління Міндоходів в Одеській області про заробітну плату за останні 24 місяці роботи №2743/4/15-33-05-00-62 від 02.06.2014р., №1636/10/05-00-62 від 02.06.2014р., проте відповідач нарахував їй пенсію без урахування інших виплат (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення).

За результатами розгляду зазначеної заяви, відповідач в листі № 20/с-1 від 03 листопада 2014 року відмовив у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що інші виплати, що зазначені в довідці, не є складовими заробітної плати державного службовця, а тому не враховуються при розрахунку пенсії державного службовця.

Відповідно до частини 2 статті 33 Закону України «Про державну службу»від 16 грудня 1993 року № 3723-XII заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок

Що стосується позовних вимог про включення в розрахунок пенсії інших виплат (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення), то за змістом статті 37 Закону № 3723-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95 ВР «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата -це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що інши виплати (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення) входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або єдиний внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, можна зробити висновок про те, що інші виплати (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення), на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування включається до складу заробітної плати державного службовця, враховується при обчисленні розміру його пенсії.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області, про визнання протиправних дій субєкта владних повноважень та про зобовязання вчинити певні дії щодо перерахунку, нарахування та виплату пенсії необхідно задовольнити, визнавши протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області в частині відмови здійснення перерахунку пенсії та зобовязати відповідача провести перерахунок, нарахування та виплату пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати з моменту її призначення з урахуванням інших виплат (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення).

Керуючись, ст.ст.6-14, 159-163 КАС України, ст. 33 Закону України «Про державну службу», ст. 1 Закону України «Про оплату праці», ст.. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області, про визнання протиправних дій субєкта владних повноважень та про зобовязання вчинити певні дії щодо перерахунку, нарахування та виплату пенсії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області в частині відмови здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області провести перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80% з моменту призначення з урахуванням інших виплат (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк - з дня проголошення рішення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення - з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_2