Справа № 816/2749/15
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/2749/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2015 року Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві (надалі також - позивач) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" (надалі також - відповідач) про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за червень 2015 року у розмірі 86951,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Але в порушення вказаних норм відповідач не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за червень 2015 року, в зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 86951,40 грн.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчать поштове повідомлення про отримання повістки. Подав клопотання про розгляд справи без участі представника позивач.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчать поштове повідомлення про отримання повістки, причину неявки суду не повідомив, заяви про неможливість прибуття до суду від відповідача не надходило. У письмових запереченнях зазначав, що заявлена до стягнення сума боргу не узгоджується із розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, при цьому у зазначених розрахунках у графі 6 вказано, що стаж роботи громадян на підприємстві становить 0 років. Крім того, зауважував, що до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №2 за спірний період та відповідно до повідомлення включено громадянку ОСОБА_1, яка не працювала на ВАТ "ТРЗ", відтак обов'язок щодо сплати пенсії за зазначений період вказаній особі покладено на ПАТ "ТРЗ" незаконно.

Судом визнано за можливе розглядати справу за даної явки на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Публічне акціонерне товариство "Тепловозоремонтний завод" (ідентифікаційний код 13962568) зареєстроване як юридична особа 20.09.1994, відомості про яку включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 06.10.2004 за №1 000437.

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1, 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору, визначені у частині другій цієї статті, сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Згідно вищенаведених норм Закону відповідач Публічне акціонерне товариство "Тепловозоремонтний завод" зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених його працівникам на пільгових умовах по спискам № 2, за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно із пунктом 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", вручених відповідачу, про що свідчить підпис уповноваженої особи у корінцях відповідних повідомлень, розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам відповідача за червень 2015 року склав 86951,40 грн.

Призначення пільгових пенсій працівникам відповідача підтверджується наявними у справі рішеннями (протоколами) органів Пенсійного фонду про призначення пільгових пенсій, прийнятими з урахуванням довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Про фактичну виплату пенсій громадянам свідчать відповідні довідки органів Пенсійного фонду за місцем призначення пенсій.

В ході розгляду справи встановлено, що відповідачем не відшкодовано органу Пенсійного фонду суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за червень 2015 року у загальній сумі 86951,40 грн у встановлений чинним законодавством строк, що підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Посилання відповідача на ту обставину, що у графі "6" розрахунків фактичних витрат та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за спірний період, де повинен зазначатися стаж роботи на підприємстві відповідача, що враховується при обчисленні оплати у всіх пенсіонерів зазначено "0" років, тому вказані розрахунки ніяким чином не підтверджені - суд оцінює критично з огляду на наступне.

Суд звертає увагу на ту обставину, що графа "5" відповідних розрахунків, де зазначається стаж роботи, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, щодо кожного з пенсіонерів заповнена без нульових показників.

Факт роботи на підприємстві відповідача пенсіонерів, зазначених у розрахунках відповідачем не оспорюється та не ставиться під сумнів.

Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених відповідачу сум не встановлена, дані розрахунки не були оскаржені у судовому чи адміністративному порядках, тому відповідач не позбавлений обов'язку їх сплати.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Посилання відповідача на те, що позивачем неправомірно включено до розрахунку за червень 2015 року суму пенсії гр. ОСОБА_1, яка не працювала на підприємстві відповідача, суд відхиляє як необґрунтовані виходячи з наступного.

Судом встановлено, що протоколом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві від 24 червня 2009 року № 1234 призначено пенсію за списком № 2 ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на підставі довідки ВАТ "Тепловозоремонтний завод" № 70/09-88 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с. 2-8, т.2).

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) змінила прізвище на ОСОБА_1, а відтак відповідач не позбавлений обов'язку відшкодувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгової пенсії вказаній особі.

Згідно зі статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином, дослідивши докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заперечення відповідача є безпідставними.

Таким чином фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, за червень 2015 року, в розмірі 86951,40 грн, підлягають стягненню із відповідача у судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" () на користь Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, за червень 2015 року в розмірі 86951,40 грн (вісімдесят шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят одна гривня 40 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 28 жовтня 2015 року.

Суддя І.Г. Ясиновський