Справа № 813/6605/13-а
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2015 року Справа № 876/8981/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Шинкар Т.І., Макарика В.Я.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2014 року у справі за позовом державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів,-

В С Т А Н О В И В :

державна податкова інспекція у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулася в суд першої інстанції з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просила стягнути з відповідача податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 928134 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції державна податкова інспекція у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області оскаржила його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі зазначає, що листом управління Державтоінспекції Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи від 28.04.10 р. № 9504/10/17-108/174 повідомлено, що ОСОБА_1 20.03.10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_1 1996 р., 06.03.10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_2 1996 р. та 04.03.10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_3 1998 р., 04.03/10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_4 1998 р. 04.03.10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_5 1998 р., 04.03.10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_6 1998 р. 13.03.10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_7 2000 р., 04.03.10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_8 2003 р., 05.03.10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_9 2003 р., 15.12.09 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_10 2001 р. та 15.12.09 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_11 1999 р„ 23.12.09 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_12 1997 р. 24.12.09 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_13 2000 р., 11.02.10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_14 1999 р.05.03.10 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_15 2001 р., 14.10.08 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_16 2001 р., 26/03/08 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_17 2001 р. 26.03.08 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_18 2001 р., 26.03.08 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_19 2002 р. та 17.03.2015 зареєстрував автомобіль НОМЕР_20 2003 р., 08.12.2009 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_21 1998 р.,.24.12.2009 р. зареєстрував автомобіль марки VOLKSWAGEN Т4 державний номерний знак НОМЕР_22 1996 р., 24.12.09 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_23 2002 р., 23.12.09 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_24 1998 р. та 31.12.2009 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_25 2000 р., 24.03.10 р. зареєстрував автомобіль марки МАN 19.322 державний номерний знак ВС 051 ВВ 1996 р. 24.12.09 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_26 1998 р. 08.12.09 р. зареєстрував автомобіль НОМЕР_27 1998 р.. 08.12.09 р. зареєстрував автомобіль марки FIAT DUCATO державний номерний знак ВС 3707 1999 р., 08.12.09 р. зареєстрував автомобіль марки FIAT DUCATO державний номерний знак ВС 9783 1998 р.

У відповідності до ст. 1 та ст. 5 Закону громадянин ОСОБА_1 був платником податку з власників транспортних засобів при першій реєстрації в Україні і зобовязаний був сплатити податок з власників транспортних засобів до бюджету Сихівського району м. Львова перед реєстрацією транспортного засобу в уповноважених органах. Виходячи з встановлених ст.ст. 3, 5 Закону ставок податку за вказані транспортні засоби належить до сплати 928134,00 грн. згідно розрахунку сум податку доданого до матеріалів справи. 26.05.10 р. № 7295 відповідачу направлено виклик щодо сплати податку з власника транспортних засобів при постановці транспортного засобу на облік в ДАІ.

Проте, сума нарахованого податку в сумі 928134,00 грн. до цього часу в бюджет відповідачем не сплачена, що підтверджується довідкою ДПІ у Сихівському районі м.Львова від 24.11.2050 р. №15526/17-115.

18.11.2010 р. ДПІ у Сихівському районі м. Львова проведено перевірку за даними ДАІ та ДПА щодо повноти та своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів відповідачем ОСОБА_2 результатами перевірки складено довідку від 18.11.10 р. №2083/17-1, якою підтверджується факт несплати податку з власників транспортних засобів в сумі 928134,00 грн.

Крім того, листом від 04.11.10 №5949 ЗГРУ Приватбанку повідомлено, що платежі даної особи через рахунки банку по поданих реквізитах не знайдено.

На підставі наведеного просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання осіб, які беруть учать у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що за даними Управління ДАІ на ім'я ОСОБА_1 зареєстровано автомобілі марки MERCEDES BENZ SPRINTER (державний номерний знак НОМЕР_28) 1996 року випуску, MERCEDES BENZ 917 (державний номерний знак НОМЕР_29) 1996 року випуску, MERCEDES BENZ SPRINTER 312 (державний номерний знак НОМЕР_30) 1998 pоку випуску, MERCEDES BENZ VITO (державний номерний знак НОМЕР_31) 1998 pоку випуску, MERCEDES BENZ 1114 (державний номерний знак НОМЕР_32) 1998 pоку випуску, DAF 65.240 (державний номерний знак НОМЕР_33) 1998 pоку випуску, MERCEDES BENZ ATEGO (державний номерний знак ВС7762) 2000 pоку випуску, MERCEDES BENZ SPRITER (державний номерний знак НОМЕР_34) 2003 року випуску, MERCEDES BENZ SPRINTER 413 (державний номерний знак НОМЕР_35) 2003 pоку випуску, MERCEDES BENZ VITO 110 (державний номерний знак НОМЕР_36) 2001 року випуску, MERCEDES BENZ VITO 110 (державний номерний знак НОМЕР_37) 1999 pоку випуску, MERCEDES BENZ VITO 108 (державний номерний знак НОМЕР_38) 1997 року випуску, MERCEDES BENZ VITO 108 CDI (державний номерний знак НОМЕР_39) 2000 pоку випуску, MERCEDES BENZ VITO 110 CDI (державний номерний знак НОМЕР_40) 1999 pоку випуску, VOLKSWAGEN LT46 (державний номерний знак НОМЕР_41) 2001 року випуску, MAN NUTZFAHRZEUGE (державний номерний знак НОМЕР_42) 2001 pоку випуску, VOLKSWAGEN TRANSPORTER 4 (державний номерний знак НОМЕР_43) 2001 pоку випуску, VOLKSWAGEN LT35 (державний номерний знак НОМЕР_44) 2001 pоку випуску, VOLKSWAGEN TRANSPORTER LT46 (державний номерний знак НОМЕР_45) 2002 pоку випуску, VOLKSWAGEN TRANSPORTER Т4 (державний номерний знак НОМЕР_46) 2003 pоку випуску, VOLKSWAGEN Т4 (державний номерний знак НОМЕР_47) 1998 року випуску, VOLKSWAGEN Т 4 (державний номерний знак НОМЕР_48) 1996 pоку випуску, VOLKSWAGEN Т4 (державний номерний знак НОМЕР_49) 2002 pоку випуску, VOLKSWAGEN Т4 (державний номерний знак НОМЕР_37) 1998 року випуску, VOLKSWAGEN Т4 (державний номерний знак НОМЕР_50) 2000 pоку випуску, MAN 19.322 (державний номерний знак НОМЕР_51) 1996 року випуску, FIAT DUCATO (державний номерний знак НОМЕР_52) 1998 pоку випуску, FIAT DUCATO (державний номерний знак НОМЕР_53) 1998 pоку випуску, FIAT DUCATO (державний номерний знак НОМЕР_54) 1999 року випуску, FIAT DUCATO (державний номерний знак НОМЕР_55) 1998 pоку випуску.

Згідно Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів під час здійснення першої реєстрації транспортних засобів в Україні, сума податку, що підлягає сплаті відповідачем, становить 928134,00 грн. У відповідь на запит ДПА у Львівській області, листом №9/2074 від 09.06.2010 р. Львівський ВРЕР ДАІ надав запитувану інформацію про те, що ОСОБА_1 здійснив першу реєстрацію вищевказаних транспортних засобів, квитанція про сплату податку з власників ТЗ відсутня. Згідно довідки ДПІ в Сихівському районі № 15526/17-115 від 24.11.2010 року кошти по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 928134,00 грн. від гр. ОСОБА_1 до місцевого бюджету Сихівського району не надходили. Згідно протоколів виїмки матеріалів реєстраційних справ по вище перелічених транспортних засобах, зареєстрованих на прізвище ОСОБА_1 до матеріалів справ долучено квитанції. Відповідно до довідки Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова кошти до бюджету від відповідача по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму не надходили.

Розглядаючи спір суд першої інстанції вірно зазначив, що згідно зі ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього ж Закону є об'єктами оподаткування. Відповідно до ст. 2 цього ж Закону об'єктами оподаткування є, зокрема, автомобілі вантажні - код 8704. Згідно зі ст. 3 цього ж Закону перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Згідно з ч. 1 ст. 5 цього ж Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд. Відповідно до ч. 6 цієї статті фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

Відповідно до ч. 5 ст. 6 цього ж Закону сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами, обчислюється за ставками, визначеними у статті 3 цього ж Закону. У разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки. Перерахування неправильно сплаченого податку допускається не більш як за три попередні роки. Органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов'язані щомісячно повідомляти податкові органи про транспортні засоби, зареєстровані або зняті з реєстрації протягом попереднього місяця, за формою, затвердженою центральним податковим органом України, та їх власників.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» у разі приховування (заниження) об'єктів оподаткування з власників транспортних засобів стягуються сума несплаченого податку, а також пеня або штраф у порядку, передбаченому законом.

Згідноч. 5 ст. 50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Також суд вірно зазначив, що згідно Інструкції «Про проведення державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них та здійснення перевірок реєстраційно-екзаменаційних підрозділів Державтоінспекції МВС України» затвердженої наказом МВС України №335 від 10.04.2002р. та відповідно до постанови КМУ від 14.04.1997р. №341 «Про Положення про ДАІ МВС» працівниками ВРЕР ДАІ здійснюється контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками транспортних засобів і ставиться відмітка працівником на заяві із зазначенням номерів квитанцій про сплату обов'язкових платежів. Суд вірно зазначив, що спеціалісту ВРЕР ОСОБА_3 України у Львівській області перед проведенням реєстрації транспортного засобу в обов'язковому порядку повинна бути пред'явлена квитанція про сплату відповідних податків. У разі відсутності квитанції про сплату податків з власників транспортних засобів, реєстрація автомобіля не відбувається. Су вірно вважав, що питання про надання дозволу на реєстрацію транспортних засобів відноситься виключно до компетенції працівників ВРЕР.

Вірно зазначено, що згідно вироків Шевченківського районного суду м. Львова від 01.07.2013 р. та Личаківського районного суду від 13.11.2013р. спеціалістами Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у Львівській області, які здійснювали перевірку поданих документів, у всіх випадках перевірялась наявність квитанції про сплату податку з власників транспортних засобів, про що зроблені відповідні відмітки на бланку заяви про реєстрацію транспортного засобу. Відмітка про наявність квитанції і знайшла своє відображення і у протоколі виїмки матеріалів реєстраційних справи у Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у Львівській області .

Також вірно суд зазначив, що згідно з пунктами 8, 9 Правил ввезення транспортних засобів на територію України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 1994 року № 341 (чинних на час виникнення спірних відносин), усі ТЗ, що ввозяться на територію України, підлягають митному оформленню в порядку, встановленому чинним законодавством. Увезені в Україну ТЗ реєструються в органах ДАІ на підставі належним чином оформлених і виданих митними органами вантажних митних декларацій (для юридичних осіб), посвідчень про реєстрацію ТЗ (для громадян) або завірених митними органами довідок-рахунків (для юридичних осіб та громадян). У разі коли ТЗ експлуатувалися за межами України і були зареєстровані у відповідних органах іноземної держави, обов'язковим є подання до органів ДАІ реєстраційних документів цієї держави. Згідно з пунктом 30 Правил ТЗ (складові частини, що мають ідентифікаційні номери), ввезені в Україну фізичними особами, підлягають реєстрації на підставі заяв власників і виданих митними органами посвідчень на їх реєстрацію в підрозділах ДАІ із зазначенням відомостей про сплату мита, заборону відчуження, дати зворотного вивезення.

Виходячи із вимог законодавства, яке на момент виникнення спірних правовідносин регулювало питання сплати податку з власників транспортних засобів та самохідних машин і механізмів (частини 6 статті 5 Закону №1963-XII та пунктів 3, 8 Правил), та обставин, встановлених Шевченківським районним судом м. Львова, Личаківським районним судом м. Львова при розгляді кримінальної справи, суд дійшов переконання, що реєстрація на ім'я ОСОБА_1 транспортних засобів відбулася після перевірки посадовими особами Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у Львівській області сплати особою необхідних платежів, в тому числі податку з власників транспортних засобів, після чого у встановленому порядку про це були зроблені відповідні відмітки на заяві.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог про стягнення з відповідача податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 928134 грн.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Сихівському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2014 року по справі № 813/6605/13-а без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Т.І. Шинкар

ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлений 23.10.2015 року