Справа № 2а-141/10/0970
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2010-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" квітня 2010 р. Справа № 2a-141/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

при секретарі Барчук Т.Г.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, вул.С.Стрільців, 28 ,м.Калуш, Івано-Франківська область,77300

до відповідача: ОСОБА_3 управління юстиції в Івано-Франківській області, вул.Грюнвальдська, 11, м.Івано-Франківськ,76000

про скасування наказу від 28.12.2009 року, поновлення на публічній службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 управління юстиції Івано-Франківської області про скасування наказу № 1082-К від 28.12.2009 року, поновлення на посаді заступника начальника Калуського міськрайонного управління юстиції начальника міського відділу державної виконавчої служби з 28.12.2009 року, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і пояснив, що з 28.12.2009 року ОСОБА_3 управлінням юстиції Івано-Франківської області видано наказ № 1082-К про скасування наказу про поновлення його на роботі на посаді заступника начальника Калуського міськрайонного управління юстиції начальника міського відділу державної виконавчої служби. Зазначив, що таке рішення прийнято на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2009 року, якою задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_3 управління юстиції Івано-Франківської області, скасовано постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року по справі № 2а-4504/08/0970, у відповідності до якої ОСОБА_1 поновлено на роботі та прийнято нову постанову, якою відмовлено у позові. Даний наказ ОСОБА_3 управління юстиції Івано-Франківської області вважає незаконними та протиправними. Крім того, не допускається звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженої ним органу в період його тимчасової непрацездатності. Просить суд скасувати наказ № 1082-К від 28.12.2009 року, поновити на посаді заступника начальника Калуського міськрайонного управління юстиції начальника міського відділу державної виконавчої служби, стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу, стягнути моральну шкоду в розмірі 1000,00 грн.

Представник відповідача ОСОБА_3 управління юстиції в Івано-Франківській області, проти позову заперечив і пояснив, що позовні вимоги є надуманими, безпідставними, які не ґрунтуються на вимогах законодавства. Суду пояснив, що ОСОБА_3 управлінням юстиції Івано-Франківської області цілком правомірно наказом №1082-К від 28.12.2009 року скасований наказ №332-К від 07.07.2009 року про поновлення на посаді ОСОБА_1, так, як він був виданий на виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року, яка скасована постановою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі № 52074/09/9104 від 16.11.2009 року. Вимоги щодо поновлення на посаді заступника начальника Калуського міськрайонного управління юстиції начальника міського відділу державної виконавчої служби, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, заподіяної моральної шкоди в сумі 1000,00 грн. вважає необґрунтованими, оскільки звільнення є правомірним. Просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до частково задоволення з наступних мотивів.

ОСОБА_1 встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року скасовано наказ ОСОБА_3 управління юстиції №495-к від 09.06.2008 року про звільнення ОСОБА_1, та поновлено його з 09.06.2008 року на посаді заступника начальника Калуського міськрайонного управління юстиції - начальника відділу ДВС.

У відповідності до ст.256 КАС України постанова в частині поновлення ОСОБА_1, на посаді була допущена до негайного виконання.

На виконання постанови суду від 22.06.2009 року ОСОБА_3 управлінням юстиції в Івано-Франківській області було видано наказ №332-к від 07.07.2009 року про поновлення ОСОБА_1, на посаді з 09.06.2008 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2009 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року у справі №2а-4504/08 скасовано та прийнято нову постанову, якою позивачу в позові відмовлено.

Головне управління юстиції в Івано-Франківській області за заявою від 21.12.2009 року № 10-09/2849 звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з проханням надати копію постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2009 року, та отримавши дану постанову 28.12.2009 року видало наказ № 1082-К, яким було скасовано наказ № 332-К від 07.07.2009 року про поновлення на посаді ОСОБА_1, який був виданий на виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року по справі за № 2а-4504/08/0970, якою позивача було поновлено на роботі, з зазначенням в п.2 наказу № 1082-К звільнення з 09.06.2008 року, тобто вважати звільненим з моменту поновлення.

Суд вважає невірним висновок ОСОБА_3 управління юстиції Івано-Франківської області щодо звільнення ОСОБА_1 з 09.06.2008 року.

Оскільки, з моменту поновлення на роботі, ОСОБА_1 перебував у фактичних трудових відносинах з ОСОБА_3 управлінням юстиції в Івано-Франківській області, перебував на публічній службі та обіймав посаду начальника Калуського міськрайонного управління юстиції начальника міського відділу державної виконавчої служби на підставі прийнятої постанови по справі № 2а-4504/08/0970 від 22.06.2009 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з 09.06.2008 року по 28.12.2009 року ОСОБА_1 перебував на публічній службі, виконував службові обовязки за займаною посадою, отримував заробітну плату та був наділений правом на соціальний захист державного службовця.

Окрім того, позивачем надано суду листок непрацездатності серії АБЧ 037879, виданий 25.12.2009 року, відповідно до якого ОСОБА_1 повинен був стати до роботи з 01.01.2010 року.

Зважаючи на те, що лікарняний листок оформлений належним чином, відповідно до ст.40 КЗпП України, не допускається звільнення працівника з ініціативи власника, або уповноваженого ним органу в період його тимчасової непрацездатності.

Оскільки звільнення позивача проведено у період тимчасової непрацездатності, то слід внести зміни в п.2 Наказу ОСОБА_3 управління юстиції в Івано-Франківській області за №1082-К від 28.12.2009 року, щодо дати звільнення ОСОБА_1, тому як перший робочий день рахується з 04.01.2010 року, то вважати ОСОБА_1 таким, що звільнений з роботи 04.01.2010 року.

Тимчасова непрацездатність позивача по справі підтверджується листком непрацездатності (а.с. 13).

Вимоги щодо заподіяної моральної шкоди в сумі 1000,00 грн., суд вважає необґрунтованими, оскільки відшкодування моральної (немайнової шкоди) суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань ( фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазначав позивач, характеру немайнових витрат, їх тривалості, можливості відновлення, та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховується стан здоровя, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, час та зусилля необхідні для відновлення попереднього стану. Позивачем не наведено доказів погіршення стану його здоровя, будь-яких змін в його сімейних стосунках, за таких обставин суд вважає вищезазначені вимоги такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати п.1 Наказу ОСОБА_3 управління юстиції в Івано-Франківській області за № 1082-К від 28.12.2009 року.

Внести зміни в п.2 Наказу ОСОБА_3 управління юстиції в Івано-Франківській області за №1082-К від 28.12.2009 року, щодо дати звільнення ОСОБА_1, вважати ОСОБА_1 таким, що звільнений з роботи 04.01.2010 року, за п.3 ст.40 КЗпП України.

В задоволенні решти позовних відмовити.

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 27.04.2010 року.