Справа № 2а-8/10/0970
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2010-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2010 р. Справа № 2a-8/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Басай О.В.

при секретарі П'ятковській М.В.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

представника: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76000

до відповідачів: Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2, вул. Грюнвальдська, 8, м. Івано-Франківськ, 76000 та Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, вул. Грюнвальдська, 8, м. Івано-Франківськ, 76000

про визнання дій неправомірними та скасування постанови від 21.12.2009 року,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося в суд із адміністративним позовом до Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 та Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дії неправомірними щодо винесення постанови про накладення штрафу від 21.12.2009 року та скасування постанови від 21.12.2009 року про накладення штрафу в сумі 340, 00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві та пояснив, що при примусовому виконанні виконавчого листа №2а-166, виданого Івано-Франківським міським судом 25.11.2009 року відповідачем винесено постанову від 21.12.2009 року про накладення штрафу в сумі 340, 00 грн. Вважає, що дана постанова винесена з порушенням норм Закону України "Про виконавче провадження". Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що при винесенні постанови від 21.12.2009 року про накладення штрафу в сумі 340, 00 грн. порушень норм Закону України "Про виконавче провадження" не допущено, а тому дана постанова не підлягає до скасування. Просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2009 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, а саме, постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.11.2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Івано-Франківського обласного військового комісаріату про зобов'язання провести перерахунок пенсії скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково - зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати (провести перерахунок) та виплатити ОСОБА_3 пенсію відповідно до наданих документів з врахуванням підвищення розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році" (а. с. 14-17).

Постановою від 01.12.2009 року Головним державним виконавцяем підрозділу примусового виконання рішень Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-166 від 25.11.2009 року, виданого Івано-Франківським міським судом про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати (провести перерахунок) та виплатити ОСОБА_3 пенсію відповідно до наданих документів з врахуванням підвищення розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році". Також, з даної постанови вбачається, що боржнику надано строк для добровільного виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду у термін до 08.12.2009 року (а. с. 9).

Постановою про накладення штрафу від 21.12.2009 року за невиконання без поважних причин рішення суду на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області накладено штраф в розмірі 340, 00 грн. (а. с. 11).

Відповідно до ч.3 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 року (далі - Закону) державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на громадян і посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Згідно ст.76 Закону після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до статті 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення. У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, а на боржника державним виконавцем накладається штраф у сумі двократного розміру витрат на проведення виконавчих дій у порядку, встановленому частиною другою статті 87 цього Закону. Якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені статтею 87 цього Закону, після чого, виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ.

В ч.1 ст. 87 Закону зазначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.

Таким чином, суд вважає, що відповідач при винесенні постанови про накладення штрафу від 21.12.2009 року діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений положеннями Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 року.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що адміністративний позов є безпідставним та необгрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити повністю.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Басай О.В.

Постанова складена в повному обсязі 09.02.2010 року.