Справа № 128/4088/15-а
Суддя: Бондаренко О. І.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/4088/15-а
УХВАЛА

Іменем України

28 жовтня 2015 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді: Бондаренко О.І.,

при секретарі Гавріловій Т.В.,

з участю позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лука Мелешківської сільської виборчої комісії про оскарження рішення Лука Мелешківської сільської виборчої комісії щодо порушення виборчих прав та інтересів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького районного суду Вінницької області із адміністративним позовом до Лука Мелешківської сільської виборчої комісії про оскарження рішення Лука Мелешківської сільської виборчої комісії щодо порушення виборчих прав та інтересів, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Лука Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області в частині відмови в знятті з реєстрації ОСОБА_4, як кандидата в депутати по одномандатному виборчому округу №2 до Лука Мелешківської сільської ради, як «самовисуванця»; визнати реєстрацію ОСОБА_4 кандидатом у депутати по одномандатному виборчому округу №2 до Лука Мелешківської сільської ради 29.09.2015 року, як «самовисуванця», протиправною та скасувати її рішенням суду відповідно до вимог ч.8 ст. 41 Закону України «Про місцеві вибори»; зобовязати Лука Мелешківську виборчу комісію Вінницького району Вінницької області повторно розглянути питання про визнання повноважень депутатів Лука Мелешківської сільської ради із врахуванням скасування реєстрації кандидата у депутати по одномандатному виборчому округу №2 ОСОБА_4

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, мотивуючи їх обставинами, викладеними в позовній заяві, просили позов задоволити, зокрема, представник позивача доповнив свої пояснення тим, що даними діями виборчої комісії були порушені права позивача, як кандидата в депутати, оскільки, у випадку зняття з реєстрації ОСОБА_4, як кандидата в депутати по даному округу, існувала ймовірність перемоги ОСОБА_1; так і виборця, оскільки йому, як мешканцю с. Лука Мелешківська, пропонувалось голосувати за кандидата в депутати, який приймав участь у виборах в порушення вимог Закону України «Про місцеві вибори».

Представник відповідача Лука Мелешківської сільської виборчої комісії, ОСОБА_3 в судовому засіданні адміністративний позов не визнав, пояснивши, що дійсно, ОСОБА_1 звертався до нього напередодні виборів в усній формі щодо неправомірності факту реєстрації ОСОБА_4 кандидатом в депутати по одномандатному виборчому округу №2 до Лука Мелешківської сільської ради 29.09.2015 року, як «самовисуванця», однак, письмової заяви про прийняття відповідного рішення комісії не надавав. Законом України «Про місцеві вибори» визначено інший порядок скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, який передбачений ст. 47 цього Закону, і не входить в компетенцію сільської виборчої комісії. При належному письмовому зверненні позивача з даного питання, виборча комісія могла б прийняти рішення про скасування реєстрації кандидата шляхом проставлення відмітки «вибув». До нього, як до голови виборчої комісії, звертався письмово інший кандидат в депутати по одномандатному виборчому округу №5 до Лука Мелешківської сільської ради ОСОБА_5, з запитом щодо реєстрації кандидата в депутати ОСОБА_4, на що він дав йому письмову відповідь. Позивачу ОСОБА_1 на його усні звернення він також надав відповідну інформацію. По результатах виборів, згідно протоколу, кандидат в депутати по одномандатному виборчому округу №2 до Лука Мелешківської сільської ради, ОСОБА_4 набрала 42 голоси виборців, кандидат в депутати по одномандатному виборчому округу №2 до Лука Мелешківської сільської ради ОСОБА_1 набрав 29 голосів виборців. За даних обставин представник відповідача не вважає, що виборчою комісією були порушені права ОСОБА_1, як кандидата в депутати до сільської ради, так і виборця, оскільки виборча комісія діяла відповідно до Закону України «Про місцеві вибори».

Суд, заслухавши пояснення сторін по справі, оглянувши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

Згідно Указу Президента України № 538/2015 від 09.09.2015 року «Про забезпечення проведення демократичних, чесних і прозорих місцевих виборів 25 жовтня 2015 року», місцеві вибори в України було призначено на 25 жовтня 2015 року.

Відповідно до ч.ч.6, 7 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Зі змісту адміністративного позову та пояснень в судовому засіданні самого позивача вбачається, що на усну вимогу ОСОБА_1 23.10.2015 року відповідач не вчинив ніяких дій щодо виключення ОСОБА_4 з виборчого списку кандидатів в депутати Лука Мелешківської сільської ради по виборчому округу №2, також не надавши письмової обгрунтованої відповіді, яка б свідчила про відмову вчинити дані дії.

Тобто, строк звернення позивача до суду з позовом про оскарження бездіяльності Лука Мелешківської сільської виборчої комісії щодо порушення виборчих прав та інтересів, сплинув 24.10.2015 року о 24 год. 00 хв., відповідно до вимог ч.7 ст. 172 КАС України. Своїм правом на звернення до суду позивач ОСОБА_1 скористався лише 27.10.2015 року, подавши даний позов до Вінницького районного суду Вінницької області. Причин пропуску звернення до суду з зазначенням їх поважності позивач ОСОБА_1, суду не надав; надати в судовому засіданні пояснення з цього приводу, також не міг.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як було встановлено в судовому засіданні, позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів 23.10.2015 року.

Статтею 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Оскільки, з позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що позивачем було пропущено строк звернення до суду, передбачений ч.7 ст. 172 КАС України, заяви про поновлення цього строку позивачем не надано, а відповідно і не вбачається підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, тому з огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Керуючись ст. 41 Закону України «Про місцеві вибори», ст. ст. 99, 100, 155, 172, 177 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лука Мелешківської сільської виборчої комісії про оскарження рішення Лука Мелешківської сільської виборчої комісії щодо порушення виборчих прав та інтересів- залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд 1-ої інстанції шляхом подачі в 2-х денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом.

Ухвала не набула законної сили.

Суддя:

Секретар: