Справа № 667/5554/15-а
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 667/5554/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Ігнатенко О.Й.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 03 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправними дії та зобовязання їх вчинити, -

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправними дії та зобовязання їх вчинити.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 03 серпня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений. Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні у перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плат, видану 23.05.2013 року приватним акціонерним товариством підприємством матеріально-технічного забезпечення «Херсонресурси». Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітку плату, видану приватним акціонерним товариством підприємством матеріально-технічного забезпечення «Херсонресурси» починаючи з дня звернення за призначенням пенсії.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Судом першої інстанції справа була розглянута в порядку скороченого провадження, в звязку з чим, відповідно до ч. 8 ст. 183-2 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції розглядається апеляційним судом в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з 25 січня 2015 року перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У січні 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, окрім інших документів, надавши довідку про заробітну плату, видану у 2013 році приватним акціонерним товариством підприємством матеріально-технічного забезпечення «Херсонресурси».

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Херсоні було призначено пенсію позивачу без урахування довідки про заробітну плату за 60 місяців, видану у 2013 році приватним акціонерним товариством підприємством матеріально-технічного забезпечення «Херсонресурси», мотивуючи тим, що на теперішній час неможливо здійснити перевірку наданої довідки.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції обґрунтовано послався на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з чим погоджується апеляційний суд.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно абз. 5 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у п. 7 якого встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 01 липня 2000 року.

Згідно п. 17 Порядку довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами.

Довідка про заробіток для обчислення пенсії, видана позивачу приватним акціонерним товариством підприємством матеріально-технічного забезпечення «Херсонресурси», в повному обсязі відповідає вимогам, встановленим Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У вказаній довідці зазначено, що її видано на підставі особових рахунків за 1988-1994 роки, тобто на підставі первинних документів (а.с. 9).

За вказаними обставинами колегія суддів вважає обґрунтованими висновок суду першої інстанції про наявність у позивача права на перерахунок пенсії та виплату з врахуванням наданої позивачем довідки про заробітну плату.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст. ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Відтак, апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні залишити без задоволення, а постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 03 серпня 2015 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає згідно ч. 10 ст. 183-2 КАС України.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя О.С.Золотніков

Суддя Ю.В.Осіпов