Справа № 2а-2008/11/1370
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2011 р. № 2а-2008/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді Потабенко В.А.

за участю секретаря Гойни Є.А.,

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, згідно довіреності,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції (надалі - ДПІ) в Личаківському районі м. Львова до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи (надалі СПД ФО) ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

встановив:

ДПІ в Личаківському районі м. Львова звернулася до суду з позовом до СПД ФО ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в розмірі 1967,75 грн. по єдиному податку.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, користуючись правом на застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, зобовязаний щомісяця сплачувати єдиний податок не пізніше 20 числа наступного місяця. Станом на 27.01.2011 року заборгованість СПД ФО ОСОБА_2 перед бюджетом складається з несплаченої суми єдиного податку та становить 1967,75 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, покликаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, не забезпечив участі в судовому засіданні свого повноважного представника, хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце судового розгляду.

Суд вважає, що справу можливо розглядати без участі представників сторін на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

З'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши надані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа, 23.10.2008 року виконавчим комітетом Львівської міської ради, в підтвердження чого позивачем надано копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.02.2010 року.

Довідкою ДПІ в Личаківському районі м. Львова від 26.01.2011 року б/н засвідчено, що СПД ФО ОСОБА_2 взято на облік платника податків 27.10.2008 року за № 17373.

В матеріалах справи наявна копія заяви відповідача № 2186 на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2010 рік та корінець свідоцтва Серії З № 653428, що одержано відповідачем 23.12.2009 року.

Заборгованість відповідача з сплати єдиного податку станом на 27.01.2011 року становить 1967,75 грн., що підтверджено довідкою ДПІ в Личаківському районі м. Львова.

ДПІ в Личаківському районі м. Львова направила СПД ФО ОСОБА_2 першу та другу податкові вимог від 26.02.2010 року № 1/77 про сплату 167,75 грн. суми податкового боргу та, відповідно, від 29.03.2010 року № 2/183 на суму 367,75 грн. Дані вимоги не були вручені відповідачу з причини відсутності останнього за адресою, вказаною в реєстраційних документах.

Докази розміщення податкових вимог на дошці податкових оголошень (акти) відповідно до п.п. 6.1 п. 6.2.4 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (надалі Закон № 2181-III), наявні в матеріалах справи.

31.12.2010 року податковим органом винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Однак, у встановлені строки в повному обсязі суми єдиного податку сплачені не були.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п.п. 2, 4 Указу Президента України від 03.07.1998 року "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації.

Відповідно до абз. 6 п. 2 Указу, суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Згідно абз. 2 п. 5 Указу, суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.5.1. статті 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобовязання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181, контролюючий орган державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обовязкових платежів) та погашенням податкових зобовязань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обовязкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків СПД ФО ОСОБА_2 не вжив жодних заходів для погашення податкового зобовязання.

Станом на момент розгляду справи вказана сума податкових зобов'язань в розмірі 1967,75 грн. є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягає стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищеперераховане, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: 79017, м. Львів, вул. Тарнавського, 12/9, до бюджету податковий борг в сумі 1967 (тисячу девятсот шістдесят сім) гривень 75 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 20.03.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.