Справа № 815/1112/13-а
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2015 року м. Київ К/800/53500/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненко А.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2013 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до Приватного підприємства «Вайлід», Державного реєстратора виконавчого комітету Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області Мельникової Любові Геннадіївни, Державного реєстратора виконавчого комітету Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області Главацької Наталії Олександрівни про визнання недійсними змін до установчих документів, скасування реєстраційної дії та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області звернулась з позовом про: визнання недійсними змін до установчих документів ПП «Вайлід» щодо зміни місця знаходження; скасування реєстраційної дії Держреєстратора, реєстрації змін до установчих документів №8002727 про реєстрацію змін до установчих документів відповідача, а саме про зміну місцезнаходження ПП«Вайлід»; зобов'язання держреєстратора внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії - «державна реєстрація змін до установчих документів» №8002727 про реєстрацію змін до установчих документів відповідача, а саме про зміну місцезнаходження ПП «Вайлід» з адреси: смт.Овідіополь, вул.Одеська, 15 на адресу:смт.Комінтернівське, вул.Першотравнева,5 «Б».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2013 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року залишено без змін.

У касаційній скарзі Державна податкова інспекція в Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просила рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

Судова колегія не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі наданих документів держреєстратором 28 грудня 2012 року проведено державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства «Вайлід», а саме: зміну місцезнаходження на адресу: смт. Комінтернівське, вул. Першотравнева, 5 «Б», та 04 січня 2013 року знято з обліку приватне підприємство «Вайлід».

08 січня 2013 року Державною податковою інспекцією в Овідіопольському районі Одеської області Державної податкової служби надіслано до Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби облікову справу платника податків приватного підприємства «Вайлід» для взяття на облік у зв'язку зі зміною місцезнаходження.

19 січня 2013 року Державним реєстратором виконавчого комітету Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області Главацькою Н.О. внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис по взяття на облік приватного підприємства «Вайлід» за адресою: 67500, Одеська обл., Комінтернівський район, смт. Комінтернівське, вул. Першотравнева, 5 «Б».

Приватне підприємство «Вайлід» взято на облік до Державної податкової інспекції у Комінтерніському районі Одеської області Державної податкової служби, що відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №35/7/18-033 від 30 січня 2013 року.

У зв'язку з результатами перевірки відділу податкової міліції Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби від 11 січня 2013 року, якою встановлено відсутність відповідача за адресою смт. Комінтернівське, вул. Першотравнева, 5 «Б», а його місцезнаходження не встановлено, позивач, не погоджуючись із вчиненими реєстраційними діями, та вважаючи, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесені недостовірні дані, звернувся до суду з позовом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон № 755-ІV) відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону № 755-ІV відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно зі ст. 29 цього Закону для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи повинен видати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) заявнику один примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відмітками державного реєстратора про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та в той же день передати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з недоведеності інспекцією підстав для скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про державну реєстрацію змін до установчих документів товариства щодо зміни місцезнаходження.

Пункт 67.2 статті 67 Податкового кодексу України встановлює повноваження податкового органу звертатися до суду з позовами про припинення юридичної особи, відміни державної реєстрації юридичної особи (фізичної особи-підприємця), скасування державної реєстрації змін до установчих документів саме з метою забезпечення контролю за виконанням податкового обов'язку платниками податків, а не вирішення питання, який з податкових органів буде здійснювати цей контроль.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ПП «Вайлід» надано всі необхідні документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження, а відповідачами відповідні записи вчинені правомірно та в межах встановлених законом повноважень, оскільки підстави для відмови у вчиненні відповідних реєстраційних дій, передбачених законодавством, відсутні.

Крім того, судами встановлено, що облікову справу платника податків до Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби надіслано 08 січня 2013 року, запис про взяття на облік ПП «Вайлід» за адресою: 67500, Одеська обл., Комінтернівський район, смт. Комінтернівське, вул. Першотравнева, 5 «Б» внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 19 січня 2013 року, акт перевірки знаходження відповідача за місцем реєстрації від 11 січня 2013 року не підтверджує факт внесення неправдивих відомостей до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо зміни місця знаходження, оскільки на момент його складення відповідач ще не перебував на обліку в Державній податковій інспекції в Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби.

З урахуванням викладеного, Вищий адміністративний суд України вважає, що судами попередніх інстанцій вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є. Донець