Справа № 2а-502/10/0970
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2010-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"21" серпня 2010 р. Справа № 2a-502/10/0970
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Суддя Остапюк С.В.,
за участі секретаря Дутчак Л.В.
представника позивача: Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську ОСОБА_1
прокурора: Федунишин Х.М.
представника відповідача: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську до Товариства з обмеженою відповідальністю Афіна 2, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів з моменту такої реєстрації, -
17.02.2010 року заступник прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з вказаним адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Афіна 2, Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області.
Предметом розгляду в даній справі є заявлені позовні вимоги про протиправність державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2»від 24.12.2008 року, а саме реєстрація прийняття до складу засновників товариства з обмеженою відповідальністю ОСОБА_3. Здійснення реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2» від 24.12.2008 року проведено державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради на підставі поданої реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи від 22.12.2008 року, до якої долучено рішення власника товариства від 12.12.2008 року, нова редакція Статуту товариства за підписом засновника ОСОБА_3, копія заяви ОСОБА_4 про вихід зі складу засновників Крім того, 24.12.2008 року державному реєстратору надано засновником товариства реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до якої долучено рішення засновника товариства ОСОБА_3 про прийняття на себе корпоративних прав по володінню, користуванню та розпорядженням товариством від 12.12.2008 року.
Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».
Частиною 1 статті 3 вказаного Закону його дію поширено на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.
Стаття 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»встановлює порядок державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Частини 1 статті 29 вказаного Закону передбачено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.
Частина 3 вищевказаної статті Закону передбачає, що у разі внесення змін до установчих документів, які повязані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально засвідчена копія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.
Статтею 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»встановлені вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору, частиною 3 якої передбачено, що установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 (на даний час ОСОБА_5) самостійно будь-яких корпоративних прав у товаристві з обмеженою відповідальністю «Афіна-2»не набувала, про існування товариства та прийняття її до складу його засновників на час проведення державної реєстрації таких дій не знала і дізналась про реєстрацію на її імя корпоративних прав у звязку з проведенням позивачем перевірок, вона до державного реєстратора із заявами про внесення змін до установчих документів чи відомостей про юридичні особи ніколи не зверталась та не уповноважувала третіх осіб на вчинення таких дій від її імені.
Судом також встановлено, що здійснення 24.12.2008 року змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна-2»вчинено на імя ОСОБА_3, згідно паспорту громадянина України серії АН за № 452484, виданого на її імя Амур-Нижньождніпровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 10.04.2006 року. Фактично станом на 24.12.2008 року ОСОБА_3 змінила прізвище на Кім, користувалась паспортом громадянина України серії АН №654894 виданого 28.01.2008 року в звязку із одруженням та зміною прізвища. Зазначений в реєстраційних документах паспорт громадянина України замінений 30.03.2007 року на паспорт серії АН за №570192 в звязку з його втратою.
За таких обставин судом, під час розгляду даної адміністративної справи, виявлено порушення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»внесення відомостей до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна-2» та подання державному реєстратору документів, що не відповідають дійсності (фіктивних відомостей), відповідальність за достовірність яких статтею 8 вказаного Закону покладено на за засновників (учасників) юридичної особи.
У відповідності до частини 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Враховуючи, що судом при розгляді даної адміністративної справи виявлене порушення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»та внесення 12.12.2008 року до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2»та подання 22.12.2008 року та 24.12.2008 року Державному реєстратору відомостей, що не відповідають дійсності, то суд вважає за необхідне повідомити прокуратуру міста Івано-Франківська про наявність таких порушень закону для вжиття заходів передбачених чинним законодавством.
Керуючись статтями 158-163, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повідомити прокуратуру міста Івано-Франківська про допущення порушення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»та внесення 12.12.2008 року до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна 2»та подання 22.12.2008 року та 24.12.2008 року Державному реєстратору відомостей, що не відповідають дійсності для прийняття рішення в порядку передбаченому чинним законодавством.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається пяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 КАС України.
Суддя Остап'юк С.В.