Справа № 2а-4533/11/2670
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 квітня 2011 року № 2а-4533/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., при секретарі судового засідання Безсчасній Я.С., за участю позивача ОСОБА_1, представників: відповідача 1 ОСОБА_2 (довіреність від 31.12.2010р. № 29-22/527), відповідача 2 ОСОБА_3 (довіреність від 04.01.2011р. № 120/07), відповідача 3 ОСОБА_4 (довіреність від 27.01.2011р. № 1129), розглянувши у попередньому судовому адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до 1. Кабінету Міністрів України, 2. Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва, 3. Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації
про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

18 квітня 2011 року представником відповідача 3 було заявлено усне клопотання про залучення в якості співвідповідача ОСОБА_5 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

У попередньому судовому засіданні 18 квітня 2011 року позивач та представники відповідачів не заперечували проти залучення в якості четвертого відповідача ОСОБА_5 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку позивача та представників відповідачів з приводу заявленого клопотання, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною третьою ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України).

В розумінні Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем визнається субєкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 3 Кодекс адміністративного судочинства України).

Відповідно до п. 1 Положення про ОСОБА_5 міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням ОСОБА_5 місткої державної адміністрації від 27 січня 2007 року № 65, ОСОБА_5 міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (Центр) є державною установою і підпорядковується Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу ОСОБА_5 міської ради (ОСОБА_5 міської державної адміністрації).

Згідно з п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4 вищезазначеного Положення до головних завдань Центру відноситься забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави; підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого і рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат (соціальна допомога, інші грошові виплати); здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат; здійснення державного нагляду за правильністю виплати пенсій та цільової грошової допомоги органами Пенсійного фонду.

В силу п. 4.1, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.4, п. 4.7 Центр відповідно до покладених на нього завдань: здійснює вхідний облік та контроль документів з питань призначення соціальної допомоги, інших грошових виплат, які надходять від органів праці та соціального захисту населення, підприємств, організацій та установ; перевіряє правильність визначення органами праці та соціального захисту населення права на призначення соціальної допомоги, інших видів грошових виплат; забезпечує у тижневий термін оформлення документів на виплату соціальної допомоги, інших грошових виплат та їх відправку районним органам праці та соціального захисту населення відповідно до узгоджених графіків; проводить перевірку правильності виплати пенсій та цільової грошової допомоги органами Пенсійного фонду; разом з районними управліннями праці та соціального захисту населення щорічно проводить інвентаризацію особових справ і рахунків одержувачів соціальної допомоги, інших видів грошових виплат; вживає заходів до попередження і погашення сум переплат і недоплат соціальної допомоги, інших видів грошових виплат.

З огляду на те, що позивачем в його позовній заяві заявлені вимоги до ОСОБА_5 міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо здійснення йому виплат, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості четвертого відповідача ОСОБА_5 міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Керуючись ст. 52, ст. 110, ст. 111, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості четвертого відповідача ОСОБА_5 міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

2. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі. Відповідачу 4 надіслати також копії позовної заяви та доданих до неї документів.

3. Зобовязати відповідача 4 подати суду до визначеної дати наступного судового засідання письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача (оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії для приєднання до матеріалів справи).

4. В наступне судове засідання викликати представника відповідача 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та окремо від судового рішення за наслідками розгляду справи оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення за наслідками розгляду справи.

Суддя О.В. Дегтярьова