Справа № 2а-12080/09/2570
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 р.

м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Косолаповій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 і просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість в сумі 21581,40 грн. Свої вимоги мотивують тим, що працівниками фонду було проведено ревізія правильності нарахування перерахування та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, під час, якої було встановлено порушення порядку витрачання страхових коштів в сумі 14432,42 грн. За результатами перевірки позивачем було винесено рішення від 27.02.2009 року № 147, яки до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 7216,21 грн. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду, що набрала законної сили, вказане рішення визнане таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач до суду не зявився, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».

Відповідно до п.5 ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень.

Згідно ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» одним із напрямів діяльності робочих органів відділень Фонду є збір та акумуляція страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом.

З метою забезпечення своєчасності надходження та акумулювання коштів робочі органи відділень Фонду провадять реєстрацію страхувальників як платників страхових внесків у встановлені строки та в порядку, визначеному правлінням Фонду.

З 17.03.2003 року ФОП ОСОБА_1 зареєстрована як страхувальник в Бахмацькій міжрайонній виконавчій дирекції Фонду.

Бахмацькою міжрайонною виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності згідно „Положення про районні (міжрайонні), міські виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001р. №71; „Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001р. № 38 була проведена перевірка правильності нарахування, перерахування та використання коштів Фонду ФОП ОСОБА_1, про що було складно акт 01.02.2009 року, що не заперечується відповідачем.

Під час проведення перевірки було встановлено порушення порядку використання страхових коштів на загальну суму 14432,42грн.

У відповідності до п. 8.7 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 26.06.2001р. № 16: «Витрати коштів Фонду, які були проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки, не приймаються до заліку в рахунок страхових внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника.»

Таким чином сума 14432,42грн. не приймається до заліку та підлягає відшкодуванню страхувальником.

Згідно ст. ст. 28, 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має право накладати фінансові санкції, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. Право застосування фінансових санкцій мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

Відповідно до ст.30 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

За порушення порядку витрачання страхових коштів на страхувальника накладається штраф в розмірі 50 відсотків належної до сплати страхових внесків.

За матеріалами акта ревізії Виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення від 27.02.2009р. № 147 про застосування фінансових та штрафних санкції, згідно якого була визначена сума платежу, зарахованого до бюджету Фонду: не прийняті до зарахування витрати -14432,42грн., штрафна санкція за порушення порядку витрачання коштів - 7216,21грн., на загальну суму 21648,63 грн..

ФОП ОСОБА_1 було оскаржено вказане рішення до суду. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.02.2010 року в задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_1 до Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання незаконним та скасування рішення від 27.02.2009 року № 147 було відмовлено. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2010 року апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.02.2010 року залишено без задоволення, а постанову суду без змін.

Таким чином є таке, що набрало законної сили судове рішення, яким визначено правомірність неприйняття Фондом до зарахування витрат в розмірі 14432,42 грн. та нарахування штрафних санкцій в розмірі 7216,21 грн.

В добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 на користь Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прострочену заборгованість у розмірі 21581,40 грн. (двадцять одну тисячу пятсот вісімдесят одну гривню 40 копійок), на р/р 001 в ГУДК Чернігівської області МФО 853592, код 14244036.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя підпис ОСОБА_2