Справа № 6017/12/2070
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2012-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27.06.2012 р. Справа № 2-а-6017/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду, ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду заяву ОСОБА_2 від 22.06.2012 року про повернення документів по матеріалах справи по адміністративній справі № 2-а-6017/12/2070 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальнику управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся 22.06.2012 року до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить суд: дати вказівку про повернення йому для звернення до Харківського окружного адміністративного суду з матеріалів справи № 2-а-6017/12/2070 наступних документів: оригінал квитанції про сплату судового збору; позовну заяву від 04.04.2011 року в 2-х екз.; скарга від 20.03.2012 року на ім'я суду в 2-х екз.; скарга від 02.02.2012 року на ім'я ОСОБА_3 в 2-х екз..

Позивач та представник відповідача по справі про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені судом належним чином та вчасно, однак в судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду або розгляд заяви від 22.06.2012 року за їх відсутності суду на час розгляду справи не надали.

Згідно до ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає, що адміністративна справа повинна бути розглянута в порядку письмового провадження, на основі наявних доказів.

Розглянувши заяву, матеріали справи, вивчивши доводи, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2012 року позовну заяву ОСОБА_2 до начальнику управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії на підставі п. 8 ч. 1 ст. 155 КАС України, оскільки позивач до закінчення судового розгляду залишив судове засідання без поважних причин і не звернувся до суду із заявою про судовий розгляд за його відсутності.

У відповідності до ч. 4 ст. 79 КАС України, оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Беручи до уваги, що позивач покинув судове засідання 01.06.2012 року, без поважних причин і не звернувся до суду із заявою про судовий розгляд за його відсутності, то відповідно клопотання про повернення оригіналів письмових доказів суду не надавав, а тому документи, приєднані до матеріалів справи поверненню не підлягають.

Що стосується повернення позовної заяви, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 104 КС України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Крім того, згідно ч. 1 ст. 105 КАС України, письмова позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом.

Суд звертає увагу, що у відповідності до п. 7.1.1. Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2006 року за № 155, документи адміністративної справи підшиваються у тверду обкладинку в міру надходження до суду чи оформлення у суді з дотриманням такої послідовності: бланк опису документів (чисті аркуші для продовження опису, початого на другій сторінці обкладинки); ухвала про відкриття провадження у справі; документи, що підтверджують сплату судового збору чи звільнення від такого, а також про оплату витрат на правову допомогу (якщо такі проводилися); позовна заява (первинна позовна заява в разі, якщо позовну заяву було залишено без руху і недоліки щодо форми чи змісту позовної заяви позивачем, заявником усунуто); конверт, у якому надійшла позовна заява; документи, додані до позовної заяви; якщо позовну заяву було залишено без руху і недоліки позивачем усунуто, - ухвала про залишення позовної заяви без руху; супровідний лист про надіслання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху; позовна заява, що надійшла в порядку усунення недоліків з доданими документами (у разі, якщо позовну заяву було залишено без руху і недоліки щодо форми чи змісту позовної заяви позивачем усунуто); конверт, у якому надійшла позовна заява в порядку усунення недоліків; супровідний лист про надіслання копії ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі; заяви про забезпечення позову чи доказів, ухвали суду, винесені за результатами розгляду заяв про забезпечення позову чи доказів; документи і матеріали, що надійшли до суду в стадії підготовки справи до судового розгляду; розписки про одержання учасниками адміністративного процесу повісток; інше листування (у хронологічному порядку).

Відповідно до п. 7.2.2 зазначеної вище інструкції, установлюється такий порядок групування документів у справи: у справи вміщуються тільки оригінали документів або, у разі їх відсутності, засвідчені в установленому порядку копії документів, оформлені відповідно до вимог чинних нормативних актів.

Зважаючи на вище викладене, повернення позовної заяви та письмових доказів по справі нормами діючого законодавства не передбачені. Суд роз'яснює заявникові його право на тримання копій аркушів справи за відповідним клопотанням після сплати судового забору у розмірі, передбаченому Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року за № 3674-VI.

Щодо повернення оригіналу квитанції про сплату судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З матеріалів справи вбачається, що на ОСОБА_2 розповсюджуються положення Закону України "Про судовий збір" про пільги щодо сплати судового збору.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням); 5) закриття провадження у справі.

З урахуванням наведеного, суд під час вирішення питання про повернення позивачеві оригіналу квитанції про сплату судового збору, позбавлений можливості задовольнити зазначені вимоги ОСОБА_2.

Окремо суд звертає увагу, що документи, які просить повернути позивач не є оригіналами, що підтверджується матеріалами справи.

Отже, враховуючи доводи заявника, викладені у заяві ОСОБА_2 про повернення документів по матеріалах справи, проаналізувавши норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, суд не знаходить підстав для її задоволення.

Керуючись положеннями ст. ст. 41, 79, 104-106, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_2 від 22.06.2012 року про повернення документів по матеріалах справи по адміністративній справі № 2-а-6017/12/2070 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальнику управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.О.Супрун