Справа № 802/3833/15-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи до іншого адміністративного суду

м. Вінниця

28 жовтня 2015 р. Справа № 802/3833/15-а

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, суддів: Дончика Віталія Володимировича, Сала Павла Ігоровича

за участю:

секретаря судового засідання: Арутюнян З.С.

позивачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3

відповідача 2 та представника відповідача 1 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: кандидатів на посаду сільського голови с. Широка Гребля Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 та ОСОБА_3

до: дільничої виборчої комісії №050184 с.Широка Гребля Вінницького району Вінницької області (окружний округ №12) (відповідач 1), голови дільничої виборчої комісії №050184 с.Широка Гребля Вінницького району Вінницької області ОСОБА_5 (відповідач 2)

про: скасування протоколу та рішення, визнання недійсними виборів

ВСТАНОВИВ:

В провадженні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом кандидатів на посаду сільського голови с. Широка Гребля Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2, ОСОБА_3 до дільничої виборчої комісії №050184 с.Широка Гребля Вінницького району Вінницької області (окружний округ №12), голови дільничої виборчої комісії №050184 с.Широка Гребля Вінницького району Вінницької області ОСОБА_5 про скасування протоколу та рішення, визнання недійсними виборів.

В судовому засіданні, призначеному на 28.10.2015 р. за ініціативою суду на обговорення сторін поставлено питання про передачу цієї адміністративної справи до Вінницького районного суду Вінницької області, якому справа предметно підсудна.

Позивачі просять прийняти рішення про передачу справи належному адміністративному суду.

Відповідач 2, який одночасно є представником відповідача 1, не заперечила щодо передачі справи на розгляд іншому адміністративному суду.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши думки осіб, що буруть участь у справі, суд доходить висновку, що окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому адміністративному суду, а тому її належить передати на розгляд цього суду в порядку, визначеному статтею 22 КАС України.

Так, відповідно до частини четвертої статті 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Водночас, частиною п'ятою цієї ж статті передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

З позовної заяви слідує, що предметом оскарження у цій справі є протокол дільничої виборчої комісії №050184 с.Широка Гребля Вінницького району Вінницької області про підрахунок голосів виборців по виборам на посаду Широкогребельного сільського голови, рішення комісії про визнання Широкогребельного сільського голови обраним та, як наслідок, визнання недійсними виборів Широкогребельного сільського голови.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України "Про місцеві вибори" систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять:

1) Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів;

2) територіальні виборчі комісії:

а) виборча комісія Автономної Республіки Крим;

б) обласні виборчі комісії;

в) районні виборчі комісії;

г) міські виборчі комісії;

ґ) районні у містах виборчі комісії (у містах з районним поділом);

д) селищні, сільські виборчі комісії;

3) дільничні виборчі комісії.

Таким чином, дільничні виборчі комісії є окремою ланкою у системі виборчих комісій та не відносяться до тих комісій рішення, дії або бездіяльність яких можуть бути оскаржені до окружного адміністративного суду.

Отже, з урахуванням положень частин четвертої, п'ятої статті 172 КАС України, дана адміністративна справа підлягає вирішенню місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Окрім того, у пункті 5.6 постанови Пленуму ВАС України "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" № 15 від 1.11.2013 р. вказано, якщо порушення правил предметної та територіальної підсудності виявилось після відкриття провадження у справі, то в такому разі за правилами статті 22 КАС України суд повинен передати адміністративну справу до іншого адміністративного суду, якому підсудна справа.

Враховуючи викладене, суд приходить до переконання, що даний спір не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а підлягає вирішенню місцевим загальним судом як адміністративним судом за місцезнаходженням відповідної комісії.

Керуючись ст.ст. 22, 165, 172, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

адміністративну справу № 802/3833/15-а за позовом кандидатів на посаду сільського голови с. Широка Гребля Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2, ОСОБА_3 до дільничої виборчої комісії №050184 с.Широка Гребля Вінницького району Вінницької області (окружний округ №12), голови дільничої виборчої комісії №050184 с.Широка Гребля Вінницького району Вінницької області ОСОБА_5 про скасування протоколу та рішення, визнання недійсними виборів передати на розгляд до Вінницького районного суду Вінницької області як адміністративного суду.

Згідно з ч.3 ст.177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Головуючий суддя Воробйова Інна Анатоліївна

Судді Дончик Віталій Володимирович

ОСОБА_6