Справа № 813/8261/14
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2015 року Справа № 876/1995/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання Кудєрової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року у справі № 813/8261/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Державної архітектурної будівельної інспекції України, третя особа на стороні відповідача без самостійний вимог ОСОБА_3 про визнання неправомірним та скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт,-

В С Т А Н О В И В:

03 грудня 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_4 звернулися в суд з позовом до Державної архітектурної будівельної інспекції України у якому просили визнати повідомлення про початок виконання будівельних робіт ОСОБА_3 по вул.. Костюшка 39а в смт. Івано-Франкове за номером №ЛВ3 неправомірними та скасувати реєстрацію повідомлення.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_4 оскаржили її в апеляційному порядку та просять скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що згідно постанови кабінету міністрів України від 13.04.2011 р. №466 затверджено порядок виконання будівельних робіт, який визначає процедуру виконання будівельних робіт (далі - порядок) подання замовником за формою згідно з додатком 1 повідомлення про початок виконання будівельних робіт Держархбудінспекції або її територіальному органу (далі - інспекція) за місцезнаходженням обєкта будівництва - щодо обєктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта. Повідомлення про початок проведення будівельних робіт було зареєстровано 5.09.2012 р., на існуючий житловий будинок №39а по вул. Костюшка смт. Івано-Франкове, при відсутності висновку про забудову земельної ділянки, що привело до захоплення нашої земельної ділянки.

Представники Державної архітектурної будівельної інспекції України, ОСОБА_3 в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 05.09.2012 року ОСОБА_5 ДАБК у Львівській області за № ЛВ 3 зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт з будівництва індивідуального житлового будинку загальною площею 125,96 м кв. та господарських будівель і споруд по вул. Костюшка, 39а, у смт. Івано-Франкове Яворівського району Львівської області, подане ОСОБА_3

Реєстрація повідомлення про початок будівельних робіт здійснюється згідно "Порядку виконання будівельних робіт", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 466 від 13.04.2011 року. При реєстрації повідомлення ЛВ 3 від 05.09.2012 р. перевіряється лише повнота заповнення цього повідомлення, а перевірка внесених у повідомлення даних здійснюється під час проведення заходів архітектурно-будівельного контролю безпосередньо на обєкті будівництва під час перевірки законності проведення будівельних робіт.

Суд першої інстанції зазначав, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.10.2014 року у справі № 813/5318/14 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_5 державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, третя особа на стороні відповідача без самостійний вимог ОСОБА_3, про визнання неправомірними дій та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, встановлено обставини, що мають значення для розгляду даної адміністративної справи.

Вищевказаним рішенням встановлено, що публічно-правові відносини з приводу реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт виникли між третьою особою по справі ОСОБА_3 та відповідачем ОСОБА_5 ДАБК у Львівській області. Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2-С.П. не є учасниками вказаних правовідносин у публічно-правовій сфері, оскільки відносно них ІДАБК у Львівській області не здійснює жодних управлінських функцій. Здійснення ОСОБА_5 ІДАБК у Львівській області функцій по реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт ОСОБА_3 не зачіпає прав, свобод чи інтересів позивачів в сфері публічно-правових відносин.

Судом першої інстанції встановлені фактичні обставини та вимоги чинного законодавства, які дали підстави стверджувати, що ОСОБА_5 ІДАБК у Львівській області при реєстрації 05.09.2012 року за № ЛВ 3 повідомлення про початок виконання будівельних робіт з будівництва індивідуального житлового будинку загальною площею 125,96 м кв. та господарських будівель і споруд по вул. Костюшка, 39а, у смт. Івано-Франкове Яворівського району, діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, відтак вчинені нею дії відповідають критеріям, наведеним у частині третій статті 2 КАС України.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Тобто, постанова суду першої інстанції відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо вимог законності та обґрунтованості судових рішень, і підстав для її скасування і відповідно задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 січня 2015 року у справі № 813/8261/14 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

ОСОБА_6

Повний текст ухвали складений 23 жовтня 2015 року.