Справа № 820/13275/14
Суддя: Піскун В.О.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення у якості четвертого відповідача

28.07.2014р. № 820/13275/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судці - Піскун В.О.

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Начальника Комінтернівського РВ Харківського міського управління Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області, Харківського міського управління Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області про визнання дій (бездіяльності) незаконними, визнання наказ неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати бездіяльність начальника Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головного управління МВС України в Харківській області, що виразилась у не встановленні з 29.09.2011 по 25.12.2012 заступнику начальника - начальнику штабу Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області підполковнику міліції ОСОБА_1 надбавки за виконання інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу незаконними; визнати дії начальника Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головного управління МВС України в Харківській області щодо встановлення та виплати з 01.03.2013 заступнику начальника начальнику штабу Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Xарківській області підполковнику міліції ОСОБА_1 надбавки за виконання інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу незаконними; визнати неправомірним наказ ГУМВС України в Харківській області 73 о/с від 19.03.2013 в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади з 01.03.2013; зобов'язати Харківське міське управління ГУМВС України в Харківській області провести перерахунок грошового забезпечення з 29.09.2011 по 01.03.2013 урахуванням надбавки з урахуванням надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу та провести виплату грошового забезпечення.

Від позивача до суду надійшло письмове клопотання про залучення в якості четвертого відповідача - Начальника Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, та уточнення до позовних вимог шляхом викладення позовних вимог у наступній редакції:

- визнати бездіяльність начальника Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головного управління МВС України в Харківській області, що виразилась у не встановленні з 29.09.2011 по 25.12.2012 заступнику начальника - начальнику штабу Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області підполковнику міліції ОСОБА_1 надбавки за виконання інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу незаконними;

- визнати дії начальника Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головного управління МВС України в Харківській області щодо встановлення та виплати з 01.03.2013 заступнику начальника начальнику штабу Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Xарківській області підполковнику міліції ОСОБА_1 надбавки за виконання інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу незаконними;

- визнати неправомірним наказ ГУМВС України в Харківській області №73 о/с від 19.03.2013 в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади з 01.03.2013;

- зобов'язати Харківське міське управління ГУМВС України в Харківській області провести перерахунок грошового забезпечення з 29.09.2011 по 01.03.2013 урахуванням надбавки з урахуванням надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу та провести виплату грошового забезпечення.

Позивач у судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив суд його задовольнити та прийняти надані уточнення до позовних вимог.

Представник відповідача - Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області, в судовому засіданні не заперечував проти залучення четвертого відповідача та прийняття уточнень до позовних вимог.

Відповідач - Начальник Комінтернівського РВ Харківського міського управління Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області, у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Представник відповідача - Харківського міського управління Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області, у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути клопотання про залучення в якості четвертого відповідача та питання про прийняття уточнень до позовних вимог без участі Начальника Комінтернівського РВ Харківського міського управління та Харківського міського управління Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області за наявними в даній справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч. 3 ст. 52 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про залучення в якості четвертого відповідача по справі Начальника Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, та прийняти уточнення до позовних вимог шляхом викладення позовних вимог у наступній редакції:

- визнати бездіяльність начальника Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головного управління МВС України в Харківській області, що виразилась у не встановленні з 29.09.2011 по 25.12.2012 заступнику начальника - начальнику штабу Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області підполковнику міліції ОСОБА_1 надбавки за виконання інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу незаконними;

- визнати дії начальника Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головного управління МВС України в Харківській області щодо встановлення та виплати з 01.03.2013 заступнику начальника начальнику штабу Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Xарківській області підполковнику міліції ОСОБА_1 надбавки за виконання інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу незаконними;

- визнати неправомірним наказ ГУМВС України в Харківській області №73 о/с від 19.03.2013 в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади з 01.03.2013;

- зобов'язати Харківське міське управління ГУМВС України в Харківській області провести перерахунок грошового забезпечення з 29.09.2011 по 01.03.2013 урахуванням надбавки з урахуванням надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу та провести виплату грошового забезпечення.

Керуючись ч.1, 3 ст.52, ч. 1 ст. 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення в якості четвертого відповідача по справі Начальника Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області - задовольнити.

Залучити до участі у справі Начальника Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області (вул. Толбухіна, 103, м. Харків, 62204) в якості четвертого відповідача.

Прийняти уточнення до позовних вимог шляхом викладення позовних вимог у наступній редакції:

- визнати бездіяльність начальника Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головного управління МВС України в Харківській області, що виразилась у не встановленні з 29.09.2011 по 25.12.2012 заступнику начальника - начальнику штабу Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області підполковнику міліції ОСОБА_1 надбавки за виконання інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу незаконними;

- визнати дії начальника Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головного управління МВС України в Харківській області щодо встановлення та виплати з 01.03.2013 заступнику начальника начальнику штабу Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Xарківській області підполковнику міліції ОСОБА_1 надбавки за виконання інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу незаконними;

- визнати неправомірним наказ ГУМВС України в Харківській області №73 о/с від 19.03.2013 в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади з 01.03.2013;

- зобов'язати Харківське міське управління ГУМВС України в Харківській області провести перерахунок грошового забезпечення з 29.09.2011 по 01.03.2013 урахуванням надбавки з урахуванням надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність у розмірі 50% від посадового окладу та провести виплату грошового забезпечення.

Розгляд справи відкласти на 04.09.2014 року на 10 год. 30 хв.

Відповідачу - Начальнику Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області направити копію ухвали, копію уточнень до позовних вимог та розяснити про права і обовязки, визначені ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Піскун В.О.