Справа № 820/7715/13-а
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2013-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

26.09.2013 р. № 820/7715/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бадюкова Ю.В.,

при секретарі судового засідання Андрієць М.О.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові питання поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду у справі за позовом відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, відкрите акціонерне товариство "Федеральна пасажирська компанія", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, в якому просить суд, скасувати постанову № 510095 від 08.07.2013 про накладення штрафу на перевізника у зв'язку із здійсненням міжнародних пасажирських перевезень, припинити справу щодо відповідальності перевізника за здійснення міжнародних пасажирських перевезень.

Під час судового розгляду справи у суду постало питання про поважність причин пропуску строку звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом, оскільки відповідно до статті 13 Закону України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень" від 10.01.2002 р. № 2920-III постанову про накладення штрафу, що прийнята посадовою особою, зазначеною у статті 2 цього Закону, може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного органу охорони державного кордону України, рішення якого є остаточним.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржувана позивачем постанова № 510095 була винесена 08.07.2013 року, до суду позивач звернувся з позовом лише 23.08.2013 року, шляхом здачі позову на поштове відділення, тобто з пропущенням встановленого Законом строку для звернення до суду. Водночас, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, а саме: вхідним реєстраційним штампом на супроводжувальному листі Харківського прикордонного загону (а.с. 15) та копією поштового конверта з відбитком печатки пошти (а.с. 19-20), постанова № 510095 від 08.07.2013 року відкритим акціонерним товариством "Федеральна пасажирська компанія" була отримана лише 12.08.2013 року.

Суд зазначає, що для можливості дотримання строків звернення до суду особа має бути обізнаною про дату і місце розгляду субєктом владних повноважень справи відносно неї про вчинене нею правопорушення та його наслідки.

Згідно ч. 1 статті 3 Закону України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень" від 10.01.2002 р. № 2920-III посадовою особою відповідного органу охорони державного кордону України, яка виконує функції із здійснення прикордонного контролю, про вчинення правопорушення складається протокол.

Пунктом 3 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби "Про застосування Закону України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень"" від 04.04.2011 р. № 203 було затверджені зразки процесуальних документів, зокрема, протокол про правопорушення, пов'язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень, який є додатком 1.

Водночас, як встановлено судом в протоколі про правопорушення, пов'язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень № 510095 від 24.06.2013 року у графі 17 особою відповідного органу охорони державного кордону України не було зазначено про час коли має відбутися розгляд справи про правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд вважає, що оскільки через невиконання посадовими особами при складанні протоколу обовязку із вказання часу, коли має відбутися розгляд справи про правопорушення, через що представник перевізника не був обізнаний про таку дату й відповідно про винесення оскаржуваної постанови, то причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду відкритим акціонерним товариством "Федеральна пасажирська компанія" до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.