Справа № 344/13472/15-а
Суддя: Бородовський С. О.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/503/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Бородовський С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

позивачка звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про продовження строку звернення до суду, зобовязання зарахувати в пільговому обчисленні (зарахувати кожний рік роботи за один рік і шість місяців) періоди роботи з 01.02.1979 року по 28.08.1987 року та з 29.11.1989 року по 11.09.1992 року як трудовий стаж набутий в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зобовязання зробити перерахунок та виплатити пенсію з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи, починаючи з 01.06.1992 року (з моменту призначення пенсії).

Позов обґрунтовано тим, що позивачка отримує пенсію за віком згідно із Законом України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 01.05.2006 року. При виході на пенсію 01.06.1992 року документи на отримання пенсії оформляв відділ кадрів Івано-Франківського УБР. В 2006 році відбулося перерахування пенсії. В довідці про заробітну плату було казано, що в зарплату входить районний коефіцієнт і північна надбавка. Загальний (повний) страховий стаж становить 52 роки і 6 місяців. З них 11 років працювала в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 01.02.1979 року по 28.08.1987 року і з 29.11.1989 року по 11.06.1992 року. При нарахуванні пенсії в 2006 році не було враховано пільговий стаж роботи, а тому розмір пенсії занижено. 20.03.2015 року звернулася до відповідача про зарахування пільгового страхового стажу за 1 рік роботи 1рік і 6 місяців. Відповідач листом від 26.08.2015 року повідомив, що підстав зарахувати стаж роботи позивача в пільговому обчисленні,немає.

Ухвалою суду від 10.09.2015року залишено без розгляду позовні вимоги за період з 01.06.1992 року по 06.03.2015 рокуу зв'язку з пропуском строку звернення до суду із розглядуваним позовом.

Відповідач 01 жовтня 2015 року подав суду заперечення, в якому просив у задоволенні позову відмовити.

06.10.2015 року позивачка подала спростування на заперечення позову відповідача та просила задовольнити її позовну заяву в повному обсязі.

Судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до п.5 розділу XV Прикінцевих положень Закону України ,,Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року ,,Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 ,,Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року ,,Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року ,,Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі (абзац другий пункту 5 Прикінцевих положень Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування).

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами (абзац третій пункту 5 Прикінцевих положень Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування).

Відповідно до п. п. ,,б п.7 ,,Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України ,,Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, за період роботи до 01 січня 1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Згідно з ч.4 ст.24 Закону України ,,Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Статтею 62 Закону України ,,Про пенсійне забезпеченняпередбачає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 ,,Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Позивачка працювала в Івано-Франківському управлінні бурових робіт вахтово-експедиційним методом в Західному Сибіру: з 01.02.1979 року по 28.08.1987 року - в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мансійський автономний округ Тюменської області); з 29.11.1989 року по 01.06.1992 року - в районі Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області).

У довідці Прикарпатського управління бурових робіт ПАТ ,,Укрнафта від 17.08.2015 року №10-1281 про вказані періоди роботи позивачки зазначено, що робота вахтово-експедиційним методом проводилась в режимі 15 робочих днів в місяць в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, по 12 год. за добу, з урахуванням часу в дорозі, і з таким же періодом відпочинку за місцем постійного проживання з відпрацюванням місячної та річної норми робочого часу. Зазначено, що до заробітної плати позивачки виплачувався районний коефіцієнт і північна надбавка, а також надавалась додаткова відпустка.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 10.11.1967 року № 1029 Ханти-Мансійський округ відноситься до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі, Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області відноситься до районів Крайньої Півночі.

Підпунктом ,,д п.5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року ,,Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі передбачає, що робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах.

Відповідно до п.3 постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 ,,Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року ,,Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Позивачка, будучи працівником Прикарпатського управління бурових робіт, направлявся на роботи до Ханти-Мансійського та Ямало-Ненецького автономного округу, що входить до складу Тюменської області.

Враховуючи відомості трудової книжки та довідки, виданої Прикарпатським управлінням бурових робіт, що підтверджують стаж роботи та отримувані пільги під час роботи позивачки в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі тав районі Крайньої Півночі, є підстави для зарахування їй пільгового трудового стажу періоди роботи з 01.02.1979 року по 28.08.1987 рокута з 29.11.1989 року по 01.06.1992 року з розрахунку за кожний рік один рік і шість місяців.

Відповідно до п. 5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України ,,Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (в редакції Закону № 32-V від 26.07.2006), згідно до якої пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Тобто, наявність письмового трудового договору не є виключною і єдиною підставою для пільгового обчислення страхового стажу і вказана норма надає особі можливість надавати вказані документи за її вибором.

Для повного захисту прав позивачки слід зобовязати відповідача виплатити позивачці пенсію з урахуванням фактично отриманих нею сум.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Інші докази сторін не спростовують висновки суду, зазначені в цьому судовому рішенні.

На підставі наведеного та керуючись, ст.ст. 162, 183-2 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

адміністративний позов задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську здійснити перерахунок часу роботи ОСОБА_1 з 01.02.1979 року по 28.08.1987 року та з 29.11.1989 року по 01.06.1992 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі в пільговому обчисленні та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 07.03.2015 року з урахуванням стажу, отриманого безпосередньо в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та з урахуванням фактично отриманих нею сум.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційну скаргу може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бородовський С.О.