Справа № 11050/11/2070
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2011-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19.12.2011 р. Справа № 2а- 11050/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сектору з питань банкрутства у Сумській області Державного департаменту з питань банкрутства про визнання нечинним та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Сектору з питань банкрутства у Сумській області Державного департаменту з питань банкрутства, в якому просить суд визнати нечинним та скасувати розпорядження №10 від 04 серпня 2011р. про усунення порушень ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), видане Сектором з питань банкрутства у Сумській області Державного департаменту з питань банкрутства.

07.12.2011 позивачем подано до суду клопотання про заміну відповідача з Сектору з питань банкрутства у Сумській області Державного департаменту з питань банкрутства на відділ з питань банкрутства Головного управління юстиції у Сумській області.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач повідомив наступне.

З 21 листопада 2011 р. почав працювати Відділ з питань банкрутства Головного управління юстиції у Сумській області, який відповідно до чинного законодавства виконує функції державного органу з питань банкрутства у Сумській області. Державний Департамент з питань банкрутства та Сектор з питань банкрутства у Сумській області були ліквідовані.

Посилаючись на те, що до Відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Сумській області перейшли працювати ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які були членами комісії з проведення перевірки додержання позивачем ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих, позивач вважає за доцільне провести процесуальне правонаступництво та змінити відповідача у справі з Сектору з питань банкрутства у Сумській області Державного департаменту з питань банкрутства на Відділ банкрутства Головного управління юстиції у Сумській області.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання.

Суд, заслухавши позивача, розглянувши клопотання про заміну відповідача, прийшов до висновку про його часткове задоволення, виходячи з наступного.

Пунктом 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N395/2011, передбачено, що Мін'юст України відповідно до покладених на нього завдань: 33) організовує підготовку арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів); 34) здійснює ліцензування діяльності фізичних осіб - підприємців, які провадять діяльність як арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори), видає, переоформлює та анулює ліцензії, видає дублікати ліцензій на провадження діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), приймає рішення про визнання таких ліцензій недійсними; 35) забезпечує здійснення процедури банкрутства щодо відсутнього боржника; 36) веде єдину базу даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, встановлює та затверджує форму подання арбітражним керуючим інформації, необхідної для ведення зазначеної бази даних; 39) готує та подає в установленому порядку на затвердження Кабінету Міністрів України типові документи щодо здійснення процедур банкрутства; 40) затверджує ліцензійні умови провадження діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) та порядок контролю за їх додержанням; 41) здійснює у межах повноважень контроль за додержанням арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами) ліцензійних умов; 42) видає накази про усунення порушень ліцензійних умов арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами); 43) формує і веде ліцензійний реєстр арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів).

Відповідно до п.7 Положення про Міністерство юстиції України, Мін'юст України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, а також районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції.

Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 №1135-р "Питання Міністерства юстиції" у зв'язку із завершенням виконання заходів, зазначених в абзаці третьому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. N 639 "Про затвердження переліків платних адміністративних послуг, які надаються Міністерством юстиції, Державною реєстраційною службою та структурними підрозділами територіальних органів Міністерства юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби" (Офіційний вісник України, 2011 р., N 45, ст. 1856), погодитися з пропозицією Міністерства юстиції щодо можливості здійснення ним повноважень з питань банкрутства, визначених Указом Президента України від 6 квітня 2011 р. N 395. Це розпорядження набирає чинності з 21 листопада 2011 року.

Таким чином, Головне управління юстиції у Сумській області є правонаступником Сектору з питань банкрутства у Сумській області Державного департаменту з питань банкрутства у спірних правовідносинах.

Відповідно до ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про заміну відповідача - Сектору з питань банкрутства у Сумській області Державного департаменту з питань банкрутства його правонаступником - Головним управлінням юстиції у Сумській області.

Керуючись ст.ст.55, 133, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача задовольнити частково.

Замінити відповідача - Сектору з питань банкрутства у Сумській області Державного департаменту з питань банкрутства його правонаступником - Головним управлінням юстиції у Сумській області.

Суддя Р.В. Мельников