Справа № 4809/12/2070
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2012-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Про залучення у якості другого відповідача

30.05.2012р. № 2а- 4809/12/2070

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судці - Панченко О.В.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

представників третьої особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позов ОСОБА_6 до Міськрайонного управління Держкомзему у м. Лозова та Лозівському районі, Головного Управління Держкомзему в Харківській області, третя особа Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Прогрес" про визнання рішення незаконним, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_6, звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним рішення про реєстрацію договору оренди землі від 01 січня 2009 року між ПОСП Прогрес Лозівського району Харківської області та ОСОБА_6 Лозівським районним відділом реєстрації ОСОБА_1 регіональної філії ДП Центр ДЗК при Державному Комітеті України по земельних ресурсах;

- скасувати запис у Державному реєстрі земель, вчинений 10 вересня 2009 року Лозівським районним відділом реєстрації ОСОБА_1 регіональної філії ДП Центр ДЗК при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, про реєстрацію договору оренди землі від 01 січня 2009 року між ПОСП ПрогресЛозівського району Харківської області та ОСОБА_6 за № 53.

У судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про залучення в якості відповідачів по даній адміністративній справі Державної інспекції сільського господарства в Харківській області та ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача вказав, що відповідно до Постанови КМУ №1300 «Про утворення територіальних органів Держсільгоспінспекції» та Указу Президента України №459/2011 від 13.04.2011 року «Про державну інспекцію з сільського господарства», державні інспекції сільського господарства є правонаступниками територіальних органів державного комітету з земельних ресурсів, у частині виконання такими територіальними органами повноважень із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель. Враховуючи, що Державна інспекція сільського господарства в Харківській області наділена повноваженнями щодо організації та здійсненню державного нагляду (контролю), у т. ч. і щодо ведення державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель і до цього часу не відреагувала, відповідно до вимог чинного законодавства на порушення, пов'язані з реєстрацією договору оренди землі від 01.01.2009р., зареєстрованому в Державному реєстрі земель 10.09.2009р. за № 53, то виникає необхідність в залученні вказаної інспекції в якості відповідача по справі.

Також, представник позивача зазначив, що оскільки спірний договір оренди землі від 01.01.2009р., був зареєстрований 10.09.2009р. за № 53 Лозівським районним відділом реєстрації ОСОБА_1 регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, який внаслідок зміни законодавства на даний час ліквідовано, було підлеглим структурним підрозділом ОСОБА_1 регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, і як керівний орган філія повинна була здійснювати контроль за додержанням Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", на порушення якого зазначає позивач, а по - друге, відповідно до вимог чинного законодавства ОСОБА_1 регіональна філія ДП «Центр ДЗК» при Державному Комітеті України була і є адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру і повинна була перевіряти додержання вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" під час реєстрації договору оренди землі від 01.01.2009р., який є фіктивним в автоматизованій системі, виникає необхідність у залученні в якості відповідача ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вказане клопотання, посилаючись на вищевикладені обставини, наполягав на його задоволенні.

Представник Держкомзему у судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечував.

Представники третьої особи у судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечували частково, а саме: не заперечували проти залучення в якості відповідача ОСОБА_1 регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, в іншій частині клопотання вважали необгрунтованим.

Суд, вивчивши доводи клопотання, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність залучити до участі у справі, в якості відповідачів ОСОБА_1 регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах та Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області з наступних підстав:

Згідно ч. 3 ст. 50 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

За приписами ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Оскільки розгляд справи по суті не розпочався, право позивача на збільшення розміру позовних вимог передбачене ст. ст. 49, 137 КАС України, суд не вбачає підстав для відмови у задоволенні вищевказаного клопотання.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 160, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Ухвалив:

Залучити в якості відповідачів - Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області та ОСОБА_1 регіональну філію державного підприємства "Центр державного земельного кадастру по адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Міськрайонного управління Держкомзему у м. Лозова та Лозівському районі, Головного Управління Держкомзему в Харківській області, третя особа: Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Прогрес" про визнання рішення незаконним.

Направити копію ухвали разом з копіями адміністративного позову - відповідачам, залученим по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Панченко О.В.