Справа № 815/6344/15
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6344/15
УХВАЛА

28 жовтня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області, Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області про визнання дій Київської районної у м. Одеса виборчої комісії по встановленню результатів голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах Київського району у м. Одеса такими, що порушують приписи статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»; визнання протоколу Київської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу таким, що не відповідає приписам статті 83 Закону України «Про місцеві вибори» та скасування рішення Київської районної у м. Одеса виборчої комісії про встановлення результатів голосування; встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України «Про місцеві вибори» при встановленні підсумків голосування 25 жовтня 2015 року з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії прийняти рішення про повторний підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132, №511120; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії провести повторний підрахунок виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №51 1097 оскільки викладені у позовній заяві факти дозволяють поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цих дільницях; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчу комісію скласти новий протокол про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців; визнання протоколу ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року незаконним та скасування його на підставі скасування протоколу про встановлення результатів голосування Київською районною у м. Одеса виборчою комісією; скасування постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про визнання ОСОБА_1 міським головою ОСОБА_3 від 27 жовтня 2015 року №. 245 та постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про реєстрацію ОСОБА_3 ОСОБА_1 міським головою № 246; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від повідомлення ЦВК про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від складення нового протоколу про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року до здійснення повторного підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114. №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136 №511143, №511124, №511135, №51 1133, № 511132, № 511120, проведення повторного підрахунку виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 складання Київською районною у м. Одеса виборчою комісією нового протоколу про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу н підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від повідомлення ЗМІ про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови 27 жовтня 2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2 до Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області про визнання дій відповідача по встановленню результатів голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу такими, що порушують приписи статті 83 Закону України Про місцеві вибори; визнання протоколу Київської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу таким, що не відповідає приписам статті 83 Закону України Про місцеві вибори; встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України Про місцеві вибори при встановленні підсумків голосування 25 жовтня 2015 року з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі; зобовязання прийняти рішення про повторний підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях: №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132, № 511120; зобовязання відповідача провести повторний підрахунок виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097, оскільки викладені у позовній заяві факти дозволяють поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цих дільницях; зобовязання відповідача скласти новий протокол про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області утриматись від встановлення результатів голосування до повторного підрахунку виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 та прийняття і розгляду протоколів та іншої виборчої документації з дотриманням порядку передбаченого частиною третьою статті 83 Закону України Про місцеві вибори, з повною перевіркою комплектності документів та цілісності упаковки усіх пакетів з виборчими документами, які були привезені до територіальної виборчої комісії таких дільничних виборчих комісій: №511078, №511131, №511108, №511126, №511151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, №511132, № 511120; постановлення окремої ухвали про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які здійснили дії щодо фальсифікації результатів голосування та направити відповідні матеріали до правоохоронних органів.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2015 року даний адміністративний позов залишено без руху, в звязку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України. Позивачу був наданий термін для усунення недоліків позовної заяви до 28.10.2015 року до 14 год.00 хв. У встановлений строк на виконання ухвали суду довіреною особою кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2 надано адміністративний позов про визнання бездіяльності незаконною, про визнання рішень виборчої комісії протиправними, їх скасування та зобовязання вчинити певні дії, та адміністративний позов про усунення недоліків позовної заяви та про уточнення позовних вимог.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2015 року продовжено кандидату на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2 строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі № 815/6344/15 до 16 год.00 хв. 28 жовтня 2015 року.

У встановлений строк на виконання ухвали суду довіреною особою кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2 надано уточнений адміністративний позов кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області, Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області про про визнання дій Київської районної у м. Одеса виборчої комісії по встановленню результатів голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах Київського району у м. Одеса такими, що порушують приписи статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»; визнання протоколу Київської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу таким, що не відповідає приписам статті 83 Закону України «Про місцеві вибори» та скасування рішення Київської районної у м. Одеса виборчої комісії про встановлення результатів голосування; встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України «Про місцеві вибори» при встановленні підсумків голосування 25 жовтня 2015 року з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії прийняти рішення про повторний підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132, №511120; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії провести повторний підрахунок виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №51 1097 оскільки викладені у позовній заяві факти дозволяють поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цих дільницях; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчу комісію скласти новий протокол про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців; визнання протоколу ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року незаконним та скасування його на підставі скасування протоколу про встановлення результатів голосування Київською районною у м. Одеса виборчою комісією; скасування постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про визнання ОСОБА_1 міським головою ОСОБА_3 від 27 жовтня 2015 року №. 245 та постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про реєстрацію ОСОБА_3 ОСОБА_1 міським головою № 246; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від повідомлення ЦВК про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від складення нового протоколу про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року до здійснення повторного підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114. №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136 №511143, №511124, №511135, №51 1133, № 511132, № 511120, проведення повторного підрахунку виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 складання Київською районною у м. Одеса виборчою комісією нового протоколу про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу н підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від повідомлення ЗМІ про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови 27 жовтня 2015 року.

Оскільки позивачем у встановлений строк усунено недоліки позовної заяви, враховуючи те, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 99, 105-106, 172 КАС України, відповідно до ст.107 КАС України суддя вважає можливим відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З офіційного сайту м. Одеси вбачається, що відповідно до Постанови № 246 від 27.10.2015 року ОСОБА_1 міської виборчої комісії Одеської області зареєстровано ОСОБА_3 ОСОБА_1 міським головою, отже, прийняте по справі судове рішення може вплинути на права і обов'язки ОСОБА_3, у звязку з чим суд дійшов висновку про необхідність залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.. 53, 107 , 172 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області, Київської районної у місті Одесі виборчої комісії Одеської області про визнання дій Київської районної у м. Одеса виборчої комісії по встановленню результатів голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах Київського району у м. Одеса такими, що порушують приписи статті 83 Закону України «Про місцеві вибори»; визнання протоколу Київської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу таким, що не відповідає приписам статті 83 Закону України «Про місцеві вибори» та скасування рішення Київської районної у м. Одеса виборчої комісії про встановлення результатів голосування; встановлення, що факти системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу та Закону України «Про місцеві вибори» при встановленні підсумків голосування 25 жовтня 2015 року з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів є такими, що унеможливлюють достовірно встановити результати голосування і результати волевиявлення виборців у цьому виборчому окрузі; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії прийняти рішення про повторний підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114, №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136, №511143, №511124, №511135, №511133, № 511132, №511120; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії провести повторний підрахунок виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №51 1097 оскільки викладені у позовній заяві факти дозволяють поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цих дільницях; зобовязання Київської районної у м. Одеса виборчої комісії скласти новий протокол про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців; визнання протоколу ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року незаконним та скасування його на підставі скасування протоколу про встановлення результатів голосування Київською районною у м. Одеса виборчою комісією; скасування постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про визнання ОСОБА_1 міським головою ОСОБА_3 від 27 жовтня 2015 року №. 245 та постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про реєстрацію ОСОБА_3 ОСОБА_1 міським головою № 246; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від повідомлення ЦВК про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від складення нового протоколу про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року до здійснення повторного підрахунок голосів у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу на виборчих дільницях №511078, №511131, №511108, №511126, №51151, №511103, №511141, №511104, №511090, №511125, №511128, №511098, №511141, №511087, №51147, №511110, №511145, № 511077 №511120, №511073, №511075, №511114. №511095, №511115, №511099, №511144, №511116, №511084, №511142, №511136 №511143, №511124, №511135, №51 1133, № 511132, № 511120, проведення повторного підрахунку виборчих бюлетенів ДВК № 511084, №511097 складання Київською районною у м. Одеса виборчою комісією нового протоколу про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу н підставі даних, які будуть отримані при повторному підрахунку голосів виборців; зобовязання ОСОБА_1 міської виборчої комісії утриматись від повідомлення ЗМІ про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови 27 жовтня 2015 року.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

В порядку підготовки справи до судового розгляду справи вчинити наступні дії.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_3.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а, у разі необхідності, клопотання про допит свідків та залучення до участі у справі інших осіб, у строк до 09 години 00 хвилин 29 жовтня 2015 року.

Запропонувати відповідачам, у разі невизнання адміністративного позову, подати у строк до 09 години 00 хвилин 29 жовтня 2015 року письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

Зобовязати Київську районну у м. Одеса виборчу комісію надати до суду у строк до 09.00 год. 29.10.2015 року копію протоколу Київської районної в місті Одесі виборчої комісії Одеської області про підсумки голосування у одномандатному виборчому окрузі у межах виборчого територіального округу;

Зобовязати ОСОБА_1 міську виборчу комісію в Одеській області надати до суду у строк до 09.00 год. 29.10.2015 року копію протоколу ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області про встановлення результатів голосування по виборах ОСОБА_1 міського голови від 27 жовтня 2015 року, копію постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській області про визнання ОСОБА_1 міським головою ОСОБА_3 від 27 жовтня 2015 року №. 245 та постанови ОСОБА_1 міської виборчої комісії в Одеській обл. про реєстрацію ОСОБА_3 ОСОБА_1 міським головою № 246.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Про відкриття провадження у справі невідкладно повідомити Центральну виборчу комісію.

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити адміністративну справу до судового розгляду, який відбудеться за адресою суду: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 14 29 жовтня 2015 року о 10 год. 00 хвилин.

Учасникам процесу та їхнім представникам треба мати документи, що підтверджують їх особу та повноваження з ксерокопіями для залучення до матеріалів справи.

Справа розглядатиметься колегіально у складі трьох суддів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко