Справа № 286/2934/15-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гришковець А.Л.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"26" жовтня 2015 р. Справа № 286/2934/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "11" вересня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання провести виплату компенсації за втрачене домоволодіння ,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просила зобов'язати відповідача виплатити їй компенсацію за втрачене домоволодіння № 23 по вул. Садовій, в с. Коптівщина Овруцького району Житомирської області.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 11 вересня 2015 року у задоволенні позову ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов'язання провести виплату компенсації за втрачене домоволодіння відмовлено за безпідставністю

Не погоджуючись з даною постановою, позивач подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 01.11.2011 року перебуває на черзі для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння № 23 по вул. Садовій, в с. Коптівщина, Овруцького району Житомирської області, в сумі 56853 грн., яке вона отримала у спадщину і здала відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". В серпні 2015 року її номер в черзі 617 з врахуванням 3-х громадян, яких було поновлено в черзі згідно рішення суду для отримання компенсації (індексації) в повному обсязі. Без врахування поновлених громадян черга №614.

Вказані обставини підтверджуються копією постанови Овруцького районного суду від 19.09.2011 року по справі №2а-14304/11 та листом управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07-05/7831 від 04.08.2015.

Відмову у виплаті компенсації позивачу відповідач обгрунтовує тим, що загальна сума заборгованості по компенсації за втрачене майно по Овруцькому району станом на 04.08.2015 року складає 58183380, 92 грн. і обліковується з березня 2007 року. Для виплати компенсації громадянам, які перебувають у черзі перед нею необхідно 53682327, 26 грн. На 2015 рік за бюджетною програмою КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» напрямом фінансування «Компенсація за втрачене майно та оплата витрат у зв'язку з переїздом на нове місце проживання громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для Овруцького району передбачено 2016824, 00 грн. (на жовтень 2015 року). Відповідно виплату компенсації позивачеві буде проведено при надходженні коштів в порядку черги.

Відповідно до пункту 1 статті 35 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до статті 4 цього Закону майно включає грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами, встановленими на момент припинення права власності. Компенсація надається один раз.

Постановою Кабінету Міністрів України №1243 від 18.11.2009 року затверджений Порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок).

Відповідно до вказаного Порядку компенсація виплачується громадянам у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території та здачі будинку на баланс відповідної ради. Сума компенсації перераховується на особистий рахунок переселенця або спадкоємця, відкритий ним у будь-якому банку України, у порядку черговості з врахуванням дати реєстрації заяви щодо отримання компенсації в обліковому журналі.

Таким чином, компенсація за втрачене майно має бути виплачена позивачу ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації шляхом перерахунку на його особистий рахунок у порядку черговості, як це і передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року за №1243 "Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території."

Жодним нормативним документом не визначений термін та інший порядок, в який повинна бути виплачена компенсація за втрачене майно.

Рівень фінансового забезпечення соціальних гарантій щодо виплати компенсації громадянам за втрачене майно, у зв'язку з їх відселенням або переселенням з забруднених територій, визначених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є недостатнім, у результаті чого не забезпечується своєчасна виплата компенсації за втрачене майно, що, в свою чергу, призводить до додаткових видатків з бюджету у зв'язку із зростанням його вартості.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до переконання про безпідставність апеляційної скарги позивача та відсутність доказів в обґрунтування підстав скасування рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "11" вересня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Ковальчук Тамара Петрівна вул.Соціалістична,буд.53/1,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

3- відповідачу/відповідачам: ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області вул. Леніна, 17,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101

- ,