Справа № 640/13157/15-а
Суддя: Шмадченко С. І.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2015 р. Київський районний суд м. Харкова у складі головуючої судді Шмадченко С.І., за участю секретаря Гололобової О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФв Київському районі м. Харкова, яким просив визнати дії відповідача протиправними по нарахуванню йому пенсії та зобовязати відповідача зробити перерахунок пенсії починаючи з 15.09.2009 року. Нарахування і виплату пенсії проводити згідно довідки про заробітну плату № 241 від 20.07.2006 р., за період роботи з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 р.

В обгрнунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що у вересні 2009 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Відповідач провів йому перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», що на його думку є порушенням норм чинного законодавства, оскільки перерахунок розміру пенсії має бути здійснений після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2009 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова в судовому засіданні заперечувала проти позову, посилалася на те, що15.09.2009р. ОСОБА_1 надав до управління заяву про проведення перерахунку пенсії у зв'язку з наданням додаткових документів про стаж та заробітну плату. Надання пенсіонером документів про заробітну плату за період після 1 липня 2000 року не передбачено діючим законодавством.

Оскільки законом не було передбачено іншого варіанту перерахунку пенсії від заробітної плати, ніж за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону при перерахунку пенсії відповідно до абзацу 2 ч.4 ст.42 Закону заробітну плату було обчислено за період з 01.01.1986р. по 31.12.1990р. (по довідці про заробітну плату, яку він надавав при попередньому перерахунку) та з 01.07.2000р. по 31.07.2009р. (за даними персоніфікованого обліку), тобто у повній відповідності до діючого Закону при стажі роботи 50 років 7 місяців 27 днів, при цьому коефіцієнт заробітку (2,05920) став менший, ніж той, який застосовувався для обчислення пенсії до перерахунку, але за рахунок застосування показника середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2007 рік розмір пенсії став більшим, ніж той, який ОСОБА_1 отримував до перерахунку. Про зменшення коефіцієнта заробітної плати при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 було попереджено, про що свідчить його особистий підпис на заяві.

Одночасно ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії як непрацюючій особі відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №198 від 11.03.2009р. з моменту звільнення-з 14.07.2009р.Доплату по перерахунку пенсії як непрацюючій особі за період з 14.07.2009р. по 31.10.2009р. та від стажу та заробітної плати за період з 01.09.2009р. по 31.10.2009р. на загальну суму 318 грн. 56 коп. було проведено у листопаді 2009 року разом із пенсією за листопад місяць. На момент проведення перерахунку пенсії спеціалісти відділу з призначення пенсій керуючись нормами діючого на той час законодавства, не могли передбачити зміни, що будуть внесені до пенсійного законодавства у майбутньому.

Перерахунки пенсій не можуть проводитися на підставі частини 1 статті 42 Закону, на яку посилається ОСОБА_1 у своїй позовній заяві, оскільки у ній зазначено лише, що пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення, а сам механізм проведення індексації регламентований Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078.

З 01.01.2004 р. до діючого Закону не вносилися зміни стосовно можливості проведення перерахунків пенсій із заробітної плати лише за 60 місяців підряд до 1 липня 2000 року при наявності страхового стажу після цієї дати. Таким чином права на проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням заробітної плати за період з 1986 по 1990 рік на сьогоднішній день немає. Також були відсутні підстави для проведення такого перерахунку у 2006 та 2009 роках.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд відмовляє у задоволенні позову позивачу, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за віком з 18.05.1999 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пенсію було розраховано на підставі довідки про заробітну плату №40 від 17.05.1999р. за період з 01.01.1988р. по 31.12.1992р., виданої Дослідним господарством "Елітне" в загальних сумах по роках, що повністю відповідало діючому на момент призначення пенсії законодавству.

Позивач працював до липня 2009 року.

Частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 р. (далі Закон № 1058-ІУ) встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Кожний наступний перерахунок пенсій проводиться не раніш, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

За змістом частини першої статті 40 Закону № 1058-ІУ для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 200 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Заробітна плата розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 Закону № 1058-ІУ.

25.07.2006р. ОСОБА_1 звернувся до управління із заявою у якій просив провести перерахунок нарахованої пенсії . До заяви ОСОБА_1 додав докуменети про стаж та довідку про заробітну плату за період з січня 1986 р. по грудень 1990 р. №241 видану ДП дослідним господарством "Елітне" 20.07.2006р.

На підставі його заяви ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсій від стажу заробітної плати відповідно до ч.1 ст.40 Закону, а саме із заробітку, визначеного за 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року (по довідці про заробітну плату за період роботи з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 року) та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 р. по 31.05.2006 р. (за даними персоніфікованого обліку).

При перерахунку були застосовувані показники середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005 рік, при цьому індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати становив 2,55135. При розрахунку коефіцієнта стажу застосовано величину оцінки одного року страхового стажу, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ( з 01.01.2008 р. 1,2; з 01.10.2008 р.-1,35).

Виходячи з наведеного, суд не знаходить підстав для задоволення позову позивача, оскільки відповідач зробив йому перерахунок пенсії на підставі ст..42 Закону № 1058-ІУ з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України, за рік, що передував року звернення за її призначенням.

Керуючись ст.160-163 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

П О С Т А Н О В И В :

У позові ОСОБА_1 про перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ