Справа № 15839/10/2070
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2011-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12.01.2011 р. № 2а- 15839/10/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ральченко І.М., розглянув у попередньому судовому засіданні заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про зміну позовних вимог у справі за позовом до Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області звернулося із позовом до Харківського міського голови, Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення (свідоцтво) Харківського міського голови від 03.11.2004р. про право власності на нежитлові приміщення 3-го поверху №95-:-129,104а, 105а, 122а, І-ІХ площею 948,8 кв.м. в літ. "А-5" по вул. Сумській, 39 міста Харкова за територіальною громадою сіл, селищ, мст області в особі Харківської міської ради на праві комунальної власності;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" від 04.11.2004р. про реєстрацію права власності на нежитлові приміщення 3-го поверху №95-:- 129,104а, 105а, 122а, І-:-ІХ площею 948,8 кв.м. в літ. "А-5" по вул. Сумській, 39 міста Харкова за територіальною громадою сіл, селищ, міст області в особі Харківської міської ради на праві комунальної власності.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2009 року у відкритті провадження в адміністративній справі відмовлено на підставі п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зазначена ухвала була частково скасована ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2009 року в частині відмови у відкритті провадження про визнання протиправним та скасувати рішення Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" від 04.11.2004р. про реєстрацію права власності на нежитлові приміщення. В цій частині справа направлена на новий розгляд із стадії відкриття провадження у справі.

В іншій частині ухвала від 18.05.2009 року залишена без змін.

На виконання ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2009 року Харківським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за позовом Регіонального відділення фонду державного майна України в Харківській області до КП "Харківське міське БТІ" про визнання протиправним та скасування рішення від 04.11.2004 року про реєстрацію права власності.

23.12.2010 року позивач звернувся із заявою про зміну предмету позову, у якій доповнив позовні вимоги та просив:

1. Скасувати розпорядження Харківського міського голови від 03.11.2004 року №3070 "Про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно";

2. Скасувати свідоцтво Харківського міського голови від 30.11.2004 року про право власності на нежитлові приміщення 3-го поверху №95-:-129,104а, 105а, 122а, І-ІХ площею 948,8 кв.м. в літ. "А-5" по вул. Сумській, 39 міста Харкова за територіальною громадою сіл, селищ, міст області в особі Харківської міської ради на праві комунальної власності;

3. Скасувати реєстрацію права власності на нежитлові приміщення 3-го поверху №95-:- 129,104а, 105а, 122а, І-:-ІХ площею 948,8 кв.м. в літ. "А-5" по вул. Сумській, 39 міста Харкова за територіальною громадою сіл, селищ, міст області в особі Харківської міської ради на праві комунальної власності.

Вислухавши пояснення представника, дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що заява позивача не може бути прийнята в провадження з огляду на наступне.

1. У відповідності до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до статті 100 КАС адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Вимога про скасування розпорядження Харківського міського голови від 03.11.2004 року №3070 "Про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно" заявлена позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду, при цьому заяви про поновлення строку до суду не надано, отже заявлена вимога підлягає залишенню без розгляду.

Крім того, Кодексом адміністративного судочинства України позивачу не надано право після відкриття провадження в адміністративній справі доповнювати предмет позову новою вимогою, яка по своїй суті породжує інший самостійний спір. Позивач не позбавлений права звернутися до суду з цього питання із окремим позовом.

2. Позовна вимога про скасування свідоцтва Харківського міського голови від 30.11.2004 року не може бути прийнята в провадження суду з підстав наведених в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2009 року, залишеною в цій частині без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2009 року. Тобто, спір в цій частині стосується права власності на нежитлові приміщення, а не виник у зв'язку із здійсненням владних управлінських функцій, отже не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

3. Позовна вимога про скасування реєстрації права власності на нежитлові приміщення 3-го поверху №95-:- 129,104а, 105а, 122а, І-:-ІХ площею 948,8 кв.м. в літ. "А-5" по вул. Сумській, 39 міста Харкова за територіальною громадою сіл, селищ, міст області в особі Харківської міської ради на праві комунальної власності не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

У відповідності до ч.4 ст. 334 Цивільного Кодексу України, якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.

У відповідності до п. 1.2 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 N 7/5 державна реєстрація прав - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, а також права власності на об'єкти незавершеного будівництва шляхом внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Виходячи з наведеного, оскільки скасування реєстрації права власності на майно припиняє право власності особи, суд доходить висновку, що наведена позовна вимога є похідною вимогою у спорі про право, отже не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, заява позивача про зміну позовних вимог не підлягає прийняттю до розгляду у справі, що розглядається.

Керуючись ст. 133 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті до розгляду заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області від 23.12.2010 року про зміну позовних вимог у справі за позовом до Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправним та скасування рішення від 04.11.2004р. про реєстрацію права власності на нежитлові приміщення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_1

Ухвала набрала законної сили.

З оригіналом згідно

Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Суддя І.М. Ральченко