Справа № 5956/11/2070
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14.07.2011 р. № 2а- 5956/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Біленського О.О.,

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.,

за участі:

представника позивача не прибув,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну вимогу про поновлення строку звернення до суду по справі за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова №/1 від 23.03.2010 року та №/1 від 23.03.2010 року.

Позивачем у адміністративному позові було заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яке обґрунтовано тим, що під час оскарження податкових повідомлень - рішень Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова №/1 від 23.03.2010 року та №/1 від 23.03.2010 року до ДПА України позивачем не було отримано рішення щодо розгляду скарги.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. До початку судового засідання до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надав лист з проханням перенесення розгляду справи у звязку з відсутністю позивача та його представника у місті Харкові з 14.07.2011 року по 26.07.2011 року.

Відповідно до ч.2 ст.102 КАС України, питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Оскільки позивачем не надано доказів неможливості прибуття в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі позивача або його представника.

Представник Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова в судовому засіданні, заперечував проти поновлення строку звернення до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Положеннями підпункту 5.2.5 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) було встановлено, що платник податків, з урахуванням строків давності, встановлених ст.15 Закону №2181 (1095 днів), має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.

З набуттям чинності Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року №2453-УІ зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до одного місяця.

З 01.01.2011 року набрав законної сили Податковий кодекс України, який в п.56.18 ст.56 та ст.102 містять положення щодо строку звернення до суду в межах 1095 днів строку давності.

Як вбачається з матеріалів справи, право позивача на звернення до суду з адміністративним позовом про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова №/1 від 23.03.2010 року та №/1 від 23.03.2010 року виникло з 06.07.2010 року, а саме з моменту повернення до ДПА України поштового відправлення з рішенням від 27.05.2010 року №3366/Л/25-0315 про розгляд скарги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2.

Оскільки до 30.07.2010 року для звернення до суду з адміністративним позовом було встановлено 1095 днів, позивач не міг бути обізнаний про його скорочення до одного місяця і міг обґрунтовано очікувати на захист свого права в судовому порядку відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року).

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Частиною 1 ст.102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Судом встановлено, що враховуючи дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом, строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, суд приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту в межах 1095 днів.

Враховуюче викладене, суд вважає, що строк звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин.

З метою забезпечення додержання права позивача на судовий захист, передбаченого ст. 6 КАС України, керуючись ст. 102 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Поновити позивачу строк звернення до суду по справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про скасування податкових повідомлень - рішень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Біленський О.О.