Справа № 214/7823/14-а(2а/214/76/15)
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 жовтня 2015 року справа № 214/7823/14-а(2а/214/76/15)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Юхименка О.В. Нагорної Л.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

на постанову Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетрвоської області від 12 травня 2015 року у справі №214/7823/14-а (2а/214/76/15) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

09 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом визнати відмову відповідача в здійсненні їй перерахунку пенсії з урахуванням повного стажу у відповідності до пенсійного законодавства, зобовязати відповідача як непрацюючому пенсіонеру здійснити перерахунок пенсії як дитині війни у відповідності до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з дня поновлення пенсії 18.01.2012 року та надалі щомісячно; провести індексацію розміру пенсії за віком на підставі ч. 1 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з дня поновлення виплати пенсії 18.01.2012 року та в подальшому у відповідності до вимог абз. 1 ст. 4 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», здійснити перерахунок у відповідності до ст. 41 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 березня 2013 року , провести перерахунок та виплатити доплату до пенсії за наднормовий стаж у відповідності до ч. 3 ст. 42 та ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що відповідачем було протиправно відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії позивача на підставі наявних у пенсійній справі документів та додатково наданих для підтвердження трудового стажу документів. Крім того, управління ПФУ в Саксаганському районі м.Кривого Рогу не було виплачено позивачу після поновлення пенсій допомоги до пенсії як особі, що має статус дитини війни та індексацій до пенсії. А також виплат за наднормовий стаж. Вказаними діями відповідач порушив права та охоронювані законом інтереси ОСОБА_1, як особи, що за Законом має право на належне пенсійне забезпечення.

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.05.2015 року адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, з урахуванням повного трудового стажу, відповідно до пенсійного законодавства та нарахувати доплату до пенсій як «дитині війни», зобовязати управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, а саме: провести нарахування та виплату підвищення пенсії як дитині війни згідно із ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з дня відновлення пенсії 18.01.2012 року, провести перерахунок доплати до пенсії за віком за понаднормовий стаж у відповідності до ч. 3 ст. 42 та абз. 2 ч. 1 ст. 28 до пенсії за віком за понаднормовий стаж у відповідності до ч. 3 ст. 42 та абз. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.05.2012 року та в подальшому, у відповідності до вимог діючого законодавства та після проведення відповідних перерахунків сплати ОСОБА_1, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що позивач втратив право на перерахунок пенсії, як особа, що виїхала за кордон, оскільки рішення КСУ №25-рп/2009, яким регламентовано право на отримання пенсії, її перерахунку особами, що проживають за кордоном, не поширюється на осіб, що виїхали за кордон до 2009 року. Оскільки позивач виїхав за кордон до 2009 року, то він відповідно не має право на перерахунок пенсії.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність часткового задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014 року , позивачу, 18.01.2012 року було поновлено виплату пенсії за віком, якої вона була позбавлена після виїзду за кордон.

Згідно листа відповідача від 13.09.2013 року позивач дізналась, що їй було відновлено виплату пенсії з надбавкою як дитині війни за матеріалами пенсійної справи у відповідності до пенсійного законодавства, яке діяло на час її поновлення, у відповідності до розмірів забезпечення станом на час виходу позивача на пенсію (23.09.1997р.), перерахунків пенсії не здійснювалось.

В подальшому, позивач звернулась до відповідача із заявою щодо перерахунку розміру пенсії з урахуванням всіх складових пенсійних виплат.

Однак, відповідач 18.03.2014 року відмовив їй у проведенні перерахунку, із посиланням на те, що перерахунок поновленої пенсії управління проводить лише на підставі наявних в матеріалах справи документів та відсутність судового зобовязання УПФУ в Саксаганському районі м ОСОБА_2 проводити будь-які інші перерахунки пенсії позивачу.

Правомірність та обґрунтованість відмови управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі у здійсненні перерахунку пенсії позивача, та доплати як особі, що має статус дитини війни є предметом спору переданого на вирішення суду.

Суд першої інстанції дійшов висновку щодо неправомірності відмови управління ПФУ в Саксаганському районі у здійсненні перерахунку пенсійних виплат позивача. З огляду на те, що неврегульованість пенсійного законодавства, з приводу відсутності міжнародних пенсійних угод із державною Ізраїль не може слугувати підставою для позбавлення особи права на проведення перерахунку пенсії у відповідності до Закону. Крім того, суд першої інстанції дійшов висновку щодо необхідності зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії із врахуванням її індексації, та соціальної державної допомоги до пенсії як дитині війни у розмірі з 18.01.2012 року дня поновлення пенсії.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з рішенням суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.92 Закону України Про пенсійне забезпечення, який регулював правовідносини на момент виїзду позивача за кордон, громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, пенсії не призначаються. Пенсії, призначені в Україні до виїзду на постійне проживання за кордон, виплачуються за 6 місяців наперед перед від'їздом за кордон. За час перебування цих громадян за кордоном виплачувались тільки пенсії, призначені внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до п.2 ч.1 ст. 49 якого, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно ст. 51 вказаного Закону, у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 р. N25-рп/2009 визнано неконституційними положення п.2 ст. 49 та друге речення ст. 51 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, виходячи із чинного пенсійного законодавства, особа має право на отримання заробленої та призначеної пенсії незалежно від місця її проживання.

Як вже зазначалось, судовими рішення позивачу було поновлено виплату пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме з 18.01.2012 року.

В своєму адміністративному позові ОСОБА_1 заявляє вимоги щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок поновленої пенсії з дня її поновлення, а саме з 18.01.2012 року.

У відповідності до ст. 1. ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду повністю або частково як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи позивач дізналась про порушення своїх прав дізналась ще наприкінці 2013 року, відтак з урахуванням часу звернення позивача до суду - вереснь 2014 року, та приписів ст. 99, 100 КАС України, суд апеляційної інстанції вважає з необхідне залишити позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 18.01.2012 року по 01 березня 2014 року без розгляду та зазначає, що розгляду підлягають вимоги позивача за період з 01 березня 2014 року.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що 30 грудня 2013 року позивач звернувся до управління ПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із заявою про здійснення перерахунку призначеної пенсії, у тому числі, з урахуванням індексації пенсійних виплат та середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за 2007, державної соціальної допомоги як дитині війни.

Так, у відповідності до ст.. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Поновлюючи пенсію позивачу УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області виходив з розміру пенсії, призначеної в 1997 році із відповідними показника заробітної плати.

Суд апеляційної інстанції вважає сказані дії відповідача необґрунтованими та такими, що не відповідають приписам чинного законодавства з огляду на наступне.

Перерахунок пенсій із заробітної плати, отриманої після призначення пенсії чи попереднього перерахунку та збільшеного страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування № 1058 від 9 липня 2003 року (далі Закон № 1058-IV), частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом б підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28 грудня 2007 року № 107-VI визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Визнані неконституційними зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Зокрема, ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV, в редакції до 28 грудня 2007 року, чинній на час виникнення спірних правовідносин, не встановлює іншого, ніж передбачений ч. 2 ст. 40 цього Закону порядку розрахунку заробітної плати для перерахунку пенсії, тому застосуванню підлягає ч. 2 ст. 40 цього Закону.

У звязку з правом особи на перерахунок пенсії із заробітної плати та страхового стажу у формулі заробітної плати для обчислення пенсії Зп = Зс х (Ск : К) змінюються лише показники Ск (сума коефіцієнтів заробітної плати за кожен місяць) та К (кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнт заробітної плати застрахованої особи), а показник Зс (середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії) враховується в розмірі на час призначення пенсії або останнього перерахунку.

При цьому, показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески не є тотожним показнику середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, який згідно вищенаведеної формули враховується при перерахунку пенсії та який враховується в розмірі на час призначення пенсії або останнього перерахунку.

Відтак, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії у відповідності до ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік..

Щодо доводів позивача щодо зобовязання управління ПФУ в АНД районі провести перерахунок пенсійних виплат ОСОБА_3 з урахуванням сум індексації пенсійних виплат, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. та 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, щороку починаючи з 1 березня поточного року у разі, якщо середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за минулий рік зросла, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій із застосуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, підвищеної на коефіцієнт, який відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, але не менше зростання рівня інфляції (індексу споживчих цін) за минулий рік.

Згідно до ст. 1 Закону «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 року №1282-XII індексація грошових доходів населення це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно ст. 2 Закону №1282-XII Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, а саме: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.

Кабінет Міністрів України може встановлювати інші об'єкти індексації, що не передбачені частиною першою цієї статті.

Отже, у відповідності до зазначених правових норм, законодавець відносить пенсійні виплати та виплати, обумовлені приписами законодавства про пенсійне забезпечення до грошових сум, що підлягають індексації.

Вказане зумовлюється, зокрема, періодичністю змін розміру пенсійних виплат осіб протягом певного часу, що зокрема повязано зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та розміру середньої заробітної плати осіб, зайнятих в галузях економіки України, які встановлюються окремо, в порядку визначеному законодавством. Та полягає в недопущенні зменшення складових пенсії (доходу) особи, що втратила працездатність, затвердженої та обрахованої індивідуально, у відповідності до вимог чинного законодавства України на поточний період часу.

Проте, 27 березня 2013 року набув чинності Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» , № 1166-VII.

В розділі ІІІ зазначеного Закону встановлено, що до стабілізації економічної ситуації в країні зупинено дію частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (Відомості Верховної ОСОБА_1 України, 2003 р., NN 49 - 51, ст. 376; 2014 р., N 11, ст. 135).

У відповідності до приписів норм загального права Закони України набирають чинності через десять днів з дня їх офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самими законами, але не раніше дня опублікування в офіційних виданнях.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», зміни, передбачені розділом III, набирають чинності з 1 квітня 2014 року.

Отже, з огляду на зазначені приписи законодавством, до стабілізації економічної ситуації країни зупинено дію статті, якою визначено право особи на перерахунок пенсійних виплат з урахуванням індексації. Від так, з урахуванням обставин справи, індексації підлягають пенсійні виплати у період до дати набрання законної сили змін, внесених до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме до 01.04.2014 року.

Отже, зважаючи на те, що позивачу було поновлено пенсію до зупинення дії статті 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», управління ПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу було зобовязане при поновленні виплати пенсії позивача здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії із урахуванням сум індексації пенсійних виплат, в порядку, визначеному чинним законодавством, станом на 18.11.2012 року дату поновлення пенсії та здійснювати в подальшому до внесення змін у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Щодо вимог позивача здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги до пенсії у відповідності до ст.. 6 «Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12 2011 року №1381, починаючи з 01.03.2014 року, суд зазначає наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни має статус дитини війни.

Згідно статті 6 Закону №2195-ІV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року. Відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннямінімальний розмір пенсії за віком має бути встановлений у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у розмірі встановленому законами України про Державний бюджет на відповідний рік.

28.12.2011 року було прийнято постанову Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» №1381.

Згідно п. 1 абзацу 4 зазначеної постанови №138, чинної у період поновлення пенсії позивачу, встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

За таких обставин, відповідач повинен був здійснити перерахунок та нарахування позивачу сум державної соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі визначеному постановою КМУ №1381, а саме у розмірі 7% відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 12.12.2013 року по 31.12.2013 року, включно.

В свою чергу, 16 січня 2014 року було прийнято Закон України «Про державний бюджет на 2014 рік» прикінцевими положеннями якого не було врегульоване питання стосовно розміру виплат державної соціальної допомоги особам, що мають статус дій тини війни, у звязку з чим у період з січня 2014 року застосуванню підлягають положення статті 6 «Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірах необмежених Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, з 03 серпня 2014 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31.07.2014 року, відповідно до якого у 2014 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік.

Враховуючи вищевикладене з 03.08.2014 року розмір соціальної державної допомоги встановлюється та регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» яка, зокрема, встановлює виплати дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", провадиться у розмірі 66,43 гривні.

Таким чином, суд апеляційної інстанції зазначає, що Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» питання щодо застосування статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України врегульовано лише після внесення відповідних змін, а саме з 03 серпня 2014 року. Отже, нарахування та виплата державної соціальної допомоги, встановленої ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ч. 1 ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, має здійснюватись у період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року, включно.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобовязати відповідача провести перерахунок державної соціальної допомоги ОСОБА_3 у відповідності до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком у період з 01.01.2014 року по 02.08..2014 року, та з 03.08.2014 року до наступних змін пенсійного законодавства у розмірі 66.40 грн..

Щодо вимог позивача про здійснення нарахувань та виплат підвищення до пенсії та її індексації в майбутньому, суд апеляційної інстанції зазначає, що у відповідності до ст.. 6 КАС України захисту підлягає вже порушене право позивача, а не те, яке може бути порушено у майбутньому, не допускається захист прав позивача, що яких існує ймовірність порушення у майбутньому, та достеменно не відомо чи будуть вони порушені взагалі.

З огляду на такі обставини, підстави для задоволення позовних вимог на майбутнє відсутні.

З урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскаржувана постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, що вказує на необхідність її скасування та прийняття нової постанови про часткове заколення позовних вимог.

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ст.205, ст.207 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області задовольнити частково.

Постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 травня 2015 року у справі №214/7823/14-а (2а/214/76/15) скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, індексації пенсійних виплат, та виплат соціальної допомоги як дитиній війни у визначеному законом розмірі.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням з урахуванням заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії визначеної відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік, з урахуванням сум індексації у відповідності до ст.. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 береня.2014 року, з урахуванням вже проведених виплат.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком у період з 01.03.2014 року по 02.08. 2014 року, включно; у розмірі 66.40 грн. у період з 03.08.2014 року до внесення змін в законодавство, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобовязання управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, індексації пенсійних виплат, та виплат соціальної допомоги як дитиній війни у визначеному законом розмірі за період з 18.01.2012 року по 28.02.2014 року, включно залишити без розгляду.

В іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення її копій сторонам у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна