Справа № 22-а-22089/11
Суддя: Кулішенко Ю. М.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
26 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді: Воробйової Н.С.
суддів: Кулішенка Ю.М., Рудніченко О.М.
розглянула у м. Києві справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Сквирському районі на постанову Управління пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області на рішення Сквирського районного суду Київської області від 16 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити певні дії,
в с т а н о в и л а :
У липні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати його здійснити нарахування та виплату за період з 01.06.2006 року по 01.04.2010 роки, щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Рішенням Сквирського районного суду Київської області від 16 серпня 2010 року позов задоволено.

Визнано відмову УПФУ у Сквирському районі Київської області у виплаті позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною.

Зобовязано відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 14.07.2007 року по 01.04.2010 року.

В апеляційній скарзі УПФУ в Сквирському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Сквирському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008 році виплачувалась частково.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне змінити рішення суду, виклавши абзац третій резолютивної частини у редакції, яка відповідає вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі задовольнити частково.

Рішення Сквирського районного суду Київської області від 16 серпня 2010 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції: «Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з 14 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01.04.2010 року».

У решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: