Справа № 820/4666/13-а
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2013-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
01.08.2013 р. Справа № 820/4666/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Обласної медико-соціальної експертної комісії №2 про закриття провадження по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до Міжрайонного військкомату Жовтневого і Ленінського району, Обласної медико-соціальної експертної комісії №2
про визнання дій протиправними, скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Обласної медико-соціальної експертної комісії №2, Міжрайонного військкомату Жовтневого і Ленінського району, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд визнати дії комісії Жовтневого і Ленінського військового комісаріату Харківської області від 03.12.2012 року щодо анулювання довідки №2095 від 01.09.2005 року та анулювання свідоцтва про хворобу №321 від 09.09.2005 року протиправними; визнати дії Обласної медико-соціальної експертної Комісії №2 КЗОЗ "ОЦ МСЕ" від 21.12.2012 року щодо скасування другої групи інваліда війни ОСОБА_1 , на інваліда другої групи загального захворювання протиправними; скасувати рішення комісії Жовтневого військового комісаріату Харківської області від 03.12.2012 року по розгляду питань, пов`язаних із скасуванням довідки № 2095 від 01.09.2005 року в частині проходження військової служби; скасувати рішення комісії Жовтневого і Ленінського військового комісаріату Харківської області від 03.12.2012 року про анулювання свідоцтва про хворобу №321 від 09.09.2005 року, складене військово - лікарською комісією Жовтневого ОРВК; скасувати рішення №1072 обласної медико - соціальної експертної комісії №2 КЗОЗ "ОЦ МСЕ" від 21.12.2012 року, щодо скасування другої групи інваліда війни ОСОБА_1 , на інваліда другої групи загального захворювання.

В судовому засіданні представником відповідача - Обласної медико-соціальної експертної комісії №2 заявлено клопотання про закриття провадження по справі, у зв`язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з посиланням на п.10 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№3 від 01.03.2013р.

Позивач та його представник заперечували проти задоволення клопотання, представник другого відповідача підтримав заявлене клопотання.

Заслухавши пояснення сторін по справі, суд дійшов наступного висновку.

В розумінні статті 1 Закону України від 6 жовтня 2005 року N 2961-IV "Про реабілітацію інвалідів в Україні" медико-соціальна експертиза - це визначення на основі комплексного обстеження усіх систем організму конкретної особи міри втрати здоров`я, ступеня обмеження її життєдіяльності, викликаного стійким розладом функцій організму, групи інвалідності, причини і часу її настання, а також рекомендацій щодо можливих для особи за станом здоров`я видів трудової діяльності та умов праці, потреби у сторонньому догляді, відповідних видів санаторно-курортного лікування і соціального захисту для найповнішого відновлення усіх функцій життєдіяльності особи.

Статтею 3 Закону України від 21 березня 1991 року N 875-XII "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" інвалідність як міра втрати здоров`я визначається шляхом експертного обстеження в органах медико-соціальної експертизи центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

Відповідно до підпункту 6.13 пункту 6 та абзацу двадцять третього підпункту 8.8 пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров`я України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 467, Міністерство охорони здоров`я відповідно до покладених на нього завдань проводить медико-соціальну експертизу з метою виявлення ступеня обмеження життєдіяльності особи та затверджує порядок її проведення.

Медико-соціальну експертизу відповідно до абзацу першого пункту 4 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 року N 1317, проводять медико-соціальні експертні комісії (далі - комісії), з яких утворюються в установленому порядку центри (бюро), що належать до закладів охорони здоров`я при Міністерстві охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, управліннях охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій.

Комісії перебувають у віданні Міністерства охорони здоров`я України і утворюються за таким територіальним принципом: Кримська республіканська; обласні; центральні міські у мм. Києві та Севастополі; міські, міжрайонні, районні комісії (абзац третій пункту 4 згаданого Положення).

Абзац четвертий пункту 10 цього Положення визначає, що комісія складається з представників Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства соціальної політики України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а також військово-медичної служби Служби безпеки України та військово-медичного підрозділу Служби зовнішньої розвідки у разі розгляду медичних справ стосовно потерпілих на виробництві чи пенсіонерів з числа військовослужбовців Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки. У проведенні медико-соціальної експертизи беруть участь також представники Пенсійного фонду України, органів державної служби зайнятості та, у разі потреби, працівники науково-педагогічної та соціальної сфери.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону України від 6 жовтня 2005 року N 2961-IV "Про реабілітацію інвалідів в Україні" рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними установами незалежно від типу і форми власності.

Таким чином, рішення медико-соціальних експертних комісій спрямовані на забезпечення реалізації державної політики у сфері реабілітації інвалідів, створення правових, економічних, політичних, соціально-побутових і соціально-психологічних умов для задоволення їхніх потреб у відновленні здоров`я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності, а тому вони мають публічний характер та підлягають оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

Вказане підтверджене Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України №8 від 20.05.2013р. "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів", отже в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Обласної медико-соціальної експертної комісії №2 про закриття провадження по справі №820/4666/13-а - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 06 серпня 2013 року.

Суддя Шевченко О.В.