Справа № 685/1226/15-а
Суддя: Бурлак Г. І.
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/1226/15-а
Провадження № 2-а/685/55/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2015 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Бурлак Г. І.

при секретарі Перепелиці С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Теофіполі

справу за позовом ОСОБА_1 до Борщівської сільської ради про визнання нечинним та скасування рішення

встановив:

позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання нечинними рішення Борщівської сільської ради, мотивуючи його тим, що 26 серпня 2015 року він звернувся до голови Теофіпольської РДА із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі із нерозподілених земель орієнтовною площею 33 га на території Борщівської сільської ради. 29.09.2015 року Борщівська сільська рада прийняла рішення про ненадання дозволу на виготовлення технічної документації. Вважає зазначене рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки воно немотивоване, у ньому не зазначені підстави відмови, визначені чинним законодавством України, тому просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та пояснив, що до Борщівської сільської ради надійшов лист від відділу Держгеокадастру у Теофіпольському районі, в якому було запропоновано висловити свою позицію щодо надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку площею 33 га, яку він бажає отримати в оренду. Згідно викопіювання з плану користування земель Борщівської сільської ради, вказана земельна ділянка перебуває за межами населеного пункту. На сесії сільської ради було прийнято рішення про відмову у наданні такого дозволу, оскільки вільної землі не вистачає мешканцям села, позивач не проживає на території сільської ради, тому люди обурилися і вирішили не надавати згоду.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню .

В судовому засіданні встановлено, що позивач 26 серпня 2015 року звернувся до голови Теофіпольської РДА із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі із нерозподілених земель орієнтовною площею 33 га на території Борщівської сільської ради. 29.09.2015 року Борщівська сільська рада прийняла рішення про ненадання дозволу на виготовлення технічної документації.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до п.34 ст.26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" питання регулювання земельних відносин мають вирішуватись сільською радою відповідно до закону.

Відповідно до ст.19 ЗУ «Про землеустрій», до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою належить організація і здійснення землеустрою на території сіл, селищ, міст .

Відповідно до ст 93 ЗК України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Ст.122 ЗК України визначає повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, зокрема, зазначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб, а Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районні ради передають земельні ділянки у власність або у користування з відповідних земель спільної власності територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до п.14 ст 186 ЗК України, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності.

Таким чином, погодження сесії сільської ради для укладення договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться за межами населеного пункту, чинним законодавством не передбачено.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що приймаючи рішення від 29 вересня 2015 року №1 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі» сесія Борщівської сільської ради вийшла за межі своїх повноважень, тому зазначене рішення є неправомірним та підлягає скасуванню.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.122, 186 ЗК України, ст 19 ЗУ «Про землеустрій», ст.26 ЗУ "Про місцеве самоврядування", ст.ст. 158-162 КАС України районний суд

постановив:

позов ОСОБА_1 до Борщівської сільської ради про визнання нечинним та скасування рішення задовольнити .

Визнати нечинним та скасувати рішення Борщівської сільської ради від 29 вересня 2015 року №1 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі»

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення до Вінницького адміністративного апеляційного суду через районний суд.

Головуючий: