Справа № 2а-1423/11/1370
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2011 р. № 2а-1423/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання Зановяк О.П.,

за участі представників сторін:

позивача ОСОБА_1, згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Відкритого акціонерного товариства "Укрзахідвуглебуд" про стягнення коштів,

встановила:

УПФУ в м. Червонограді Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ВАТ "Укрзахідвуглебуд" 55232,73 грн. заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1.

Представник позивача в судовому засіданні підтвердила суму заборгованості відповідача в розмірі 55232,73 грн., що виникла внаслідок несплати виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Позовні вимоги підтримала. Просить позов задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач не забезпечив участі в судовому засіданні уповноваженого представника, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи. Відтак, суд вважає, справу можливо розглядати у його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та субєкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами і доповненнями (надалі Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. постановою Кабінету Міністрів України та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється за рахунок підприємств, на яких працювали пенсіонери, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, в розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100%-ого розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно направлених позивачем відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно списку № 1, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" № 692/04-36-1 від 21.01.2010 року, № 7907/04-36-1 від 21.07.2010 року, № 11718/04-36-1 від 19.10.2010 року, № 11706/04-36-1 від 19.10.2010 року, № 11917/04-36-1 від 22.10.2010 року, № 14985/04-36-1 від 17.11.2010 року, № 14997/04-36-1 від 17.11.2010 року, № 17674/04-36-1 від 21.12.2010 року, № 16804/04-31 від 13.12.2010 року, № 166792/04-36-1 від 13.12.2010 року, № 18175/04-36-1 від 29.12.2010 року, № 18007/04-36-1 від 27.12.2010 року, за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року, до сплати підлягало 55232,73 грн.

Докази скерування вказаних розрахунків наявні в матеріалах справи.

Станом на 31.12.2010 року заборгованість відповідача перед позивачем не сплачена та становить 55232,73 грн.

Відтак, вказана сума підлягає стягненню з відповідача в користь управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Укрзахідвуглебуд", що знаходиться за адресою: 80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Будівельна, 1 А, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області, що знаходиться за адресою: 80105, Львівська область, м. Червоноград, вул. Сокальська, 1, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п."а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в розмірі 55232 (пятдесят пять тисяч двісті тридцять дві) грн.73 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 28.02.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.