Справа № П/811/3079/15
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2015-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

28 жовтня 2015 року справа №П/811/3079/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області (далі - Відділення) до приватного малого підприємства «Нива» (далі - Підприємство) про стягнення заборгованості зі страхових внесків,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до Підприємства про стягнення заборгованості зі страхових внесків у сумі 612,45 грн.

Відповідач заперечень не надіслав.

26 жовтня 2015 року суд прийняв ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.37).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про залишення позову без розгляду з таких підстав.

Так, 25 січня 2006 року Підприємство подало позивачу розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2005 рік (а.с.4).

У звіті зазначено, що сума несплачених платежів становить 612,45 грн., з яких 9,03 грн. - сума страхових внесків, строк сплати яких не настав, а 603,42 грн. - заборгованість зі сплати страхових внесків, пов'язана з несвоєчасною виплатою заробітної плати.

В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач сплатив заборгованість з заробітної плати.

Таким чином, на думку Відділення, право на звернення до суду щодо стягнення коштів (недоїмки) виникло з наступного дня після подачі відомості.

Строк звернення до суду з адміністративним позовом визначений положеннями КАС України.

У даному випадку треба керуватись приписами КАС України з цього питання, які діяли на час виникнення права на звернення до суду.

Стаття 99 КАС України (в редакції станом на 26 січня 2006 року) визначала наступне.

Адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Закон України "Про загальонообов'язкове державне соціальне страхування" (в редакції на той же час) не встановлював інших строків звернення до суду стосовно стягнення заборгованості зі страхових внесків.

Водночас, станом на 2006 рік діяла постанова Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20 квітня 2001 року №12.

Цим нормативно-правовим документом затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання коштів згаданого Фонду (далі - Інструкція).

Пунктом 5.8 Інструкції встановлено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Проаналізувавши нормативно-правову базу, яка діяла станом на 2006 - 2007 роки, суд зробив висновок, що до спірних правовідносин застосовувався річний строк звернення до суду, який передбачений частиною 3 статті 99 КАС України.

Приписи Інструкції, яка є підзаконним нормативно-правовим документом, не можуть застосовуватися, оскільки інший строк звернення до суду міг бути передбачений виключно законом.

Отже, станом на день подання позову Відділення пропустило строк звернення до суду і не клопотало про визнання причин його пропуску поважними.

Приписами пункту 9 частини 1 статті 155 КАС України передбачено, що у такому випадку адміністративний позов залишається без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись п.9 ч. 1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І.Брегей