Справа № 12769/11/2070
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03.11.2011 р. № 2а- 12769/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Міщенко А.П.,

за участю представників сторін: позивача ОСОБА_1М, відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду в Кегичівському районі Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємць ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду в Кегичівському районі Харківської області, у якому, з урахуванням поданих уточнень, просить суд: зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі скасувати по відношенню до позивача застосування класу професійного ризику, як неправомірне; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі здійснити перерахунок сплачених позивачем пенсійних внесків, сплачених позивачем на рахунки пенсійного фонду в складі єдиного податку відповідно до Указу Президента № 727/98 від 03.07.98р. "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва" за період з квітня 2005 року по лютий 2011 року, але не зарахованих в пенсійний стаж по причині несвоєчасної постановки на облік в рахунок майбутніх платежів пенсійних внесків, які позивач має сплачувати з дати взяття на облік у Управлінні Пенсійного фонду України в Кегичівському районі з 12.05.11р.; скасувати рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі №106 від 08.09.2011р. "Про застосування штрафних санкцій за неподання звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" як незаконне; скасувати рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі № 107 від 08.09. 2011р. «Про застосування штрафних санкцій за неподання звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»як незаконне.

Представник позивача у судовому засіданні 03.11.11р. звернувся до суду із заявою про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить суд скасувати рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі № 131 від 06.10.2011р. «Про застосування штрафних санкцій за неподання звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загально обов'язкове державне соціальне страхування»як незаконне.

В судовому засіданні 03.11.11р. судом поставлено на обговорення питання щодо прийняття заяви про зміну позовних вимог.

Представник відповідача заперечив проти прийняття судом до розгляду заяви про зміну позовних вимог.

Суд, вивчивши доводи поданої заяви про зміну позовних вимог, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Частиною 1 ст. 51 КАС України передбачено, що позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Порядок та умови реалізації вищевказаних прав зазначені у ст. 137 КАС України, відповідно до якої позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Проаналізувавши приписи вищевказаних норм права, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що збільшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог. Зміна позову повинна стосуватися тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду. Нею не повинно підмінюватися подання нового адміністративного позову, що не пов'язаний зі справою.

Уточнення формулювання вимог адміністративного позову (з метою усунення двозначності, приведення формулювання позову у відповідність до формулювання закону тощо) не вважається зміною адміністративного позову, оскільки зміст і розмір вимог залишається тим самим.

Ретельно дослідивши зміст поданої заяви про уточнення адміністративного позову та оцінивши її зміст з раніше заявленими позовними вимогами, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Звертаючись до суду із заявою про уточнення адміністративного позову та заявляючи вимогу про скасування рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі № 131 від 06.10.2011р. «Про застосування штрафних санкцій за неподання звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загально обов'язкове державне соціальне страхування»як незаконне, позивач фактично доповнює раніше заявлені позовні вимоги новою вимогою, - тобто змінює предмет адміністративного позову.

А, враховуючи те, що реалізувати своє право на зміну предмету позову позивач може лише до початку судового розгляду справи по суті, суд дійшов висновку відмовити представнику позивача в задоволенні клопотання про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог та повернути вказану заяву про зміну позовних вимог оскільки суд перейшов до розгляду справи по суті.

Керуючись положеннями ст. ст. 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити позивачу у задоволенні клопотання про уточнення адміністративного позову.

Повернути позивачу заяву про зміну позовних вимог про скасування рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі № 131 від 06.10.2011р. «Про застосування штрафних санкцій за неподання звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загально обов'язкове державне соціальне страхування»як незаконне.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Горшкова О.О.