Справа № 809/2560/15
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" жовтня 2015 р. Справа № 809/2560/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кишинського М.І.

за участю секретаря судового засідання: Мельник О.Я.,

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: Дем`яніва П.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції

про скасування постанови від 09.06.2015 року про стягнення виконавчого збору та постанови від 18.06.2015 року про відкриття виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції (надалі відповідач) про оскарження дій та скасування постанови від 09.06.2015 року про стягнення виконавчого збору та постанови від 18.06.2015 року про відкриття виконавчого провадження.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржувана постанова прийнята відповідачем всупереч вимогам Закону України «Про виконавче провадження», оскільки у відповідності до інструкцції про проведення виконавчих дій державним виконавцем, не було враховано, що 13.05.2015 року ОСОБА_1 погашено заборгованість перед АТ "Укрсиббанк".

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги з обставин викладених в позовній заяві підтримав в повному обсязі. Просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти адміністративного позову заперечив та пояснив суду, що оскаржувані постанови винесені відповідачем в межах Закону України «Про виконавче провадження». Також зазначив, що державним виконавцем вчинено ряд виконавчих дій у виконавчому провадженні.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази та зясувавши необхідні обставини у справі, суд встановив наступне.

Відповідачем, 09 червня 2015 року винесено постанову державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції про стягнення з боржника виконавчого збору.

18.06.2015 року винесено постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження.

Як передбачено статтею 11-1 Закону України «Про виконавче провадження» - сторони та інші учасники виконавчого провадження мають право брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усі письмові пояснення в процесі виконавчих дій.

Згідно статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотання, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Як встановлено статтею 25 Закону України «Про виконавче провадження» та пункт 3.6.2 інструкції «Про проведення виконавчих дій», затверджено наказом №74/5 від 15.12.1999 р. Міністерства юстиції України та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.12. 1999 р. за №865/4158- Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі виконання рішення про звернення стягнення на предмет іпотеки та виконання боржником рішення після закінчення строку для самостійного його виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання, передбачених цим Законом. Однак, головний державний виконавець відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції Дем`янів П.Б. не враховано вимоги статтей Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції «Про проведення виконавчих дій», затвердженої наказом №74/5 від 15.12.1999 р. Міністерстві юстиції України та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 р. за №865/4158, а саме, те, що позивачем 13.05.2015 року погашено заборгованість перед АТ "Укрсиббанк", що підтверджується квитанцією №28 від 13.05.2015 року про погашення кредиторської заборгованості в сумі 388323,60 грн.

Як встановлено частиною 2 статті 28 «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, стягнення виконавчого збору, витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених відповідно до вимог цього Закону, за виконавчими документами, які підлягають негайному виконанню, а також у разі перерахування коштів стягувачу у випадку, передбаченому частиною другою статті 27 цього Закону, та у разі виконання рішень у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Відповідно до частини 2, 3 статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" У разі якщо при відкритті виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно та кошти боржника, боржник за погодженням з державним виконавцем має право у строк до початку примусового виконання рішення реалізувати належне йому майно чи передати кошти в рахунок повного або часткового погашення боргу за виконавчим документом. У разі продажу майна боржника покупець цього майна повинен внести кошти за придбане майно на рахунок органу державної виконавчої служби у строк до початку примусового виконання рішення. Після внесення покупцем коштів арешт з проданого майна боржника знімається за постановою державного виконавця. У разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Однак, головний державний виконавець Дем`янів П.Б. цих вимог Закону не дотримався, чим на думку суду порушив Закон «Про виконавче провадження», що в свою чергу призвело до порушення і прав позивача.

Згідно статті 82 вказаного Закону боржник має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Приймаючи рішення по справі про задоволення позову частково, суд виходить із того, що доводи позивача і досліджені в судовому засіданні докази доводять позицію позивача щодо неправомірності винесеної відповідачем постанови про стягнення з боржника виконавчого збору.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати у ВП №44671184 постанову головного державного виконавця органу ДВС Івано-Франківського МУЮ "Про стягнення з боржника виконавчого збору" від 09.06.2015 року про стягнення з боржника ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 62898,23 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_2

Постанова складена в повному обсязі 15.10.2015 року.