Справа № 6017/12/2070
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2012-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в роз'ясненні судового рішення

27.06.2012 року Справа № 2-а-6017/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду, ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду заяву ОСОБА_2 від 12.06.2012 року про розяснення ухвали суду по адміністративній справі № 2-а-6017/12/2070 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальнику управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся 12.06.2012 року до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить суд:

- розяснити йому, згідно ухвали суду від 01.06.2012 року, чи має він право повторного звернення до Харківського окружного адміністративного суду з цим позовом та як це практично відбувається;

- видати йому ухвалу за результатами розгляду заяви від 12.06.2012 року;

- чи має він право оскаржувати ухвалу за результатами розгляду заяви від 12.06.2012 року;

- чи зупиняється строк на оскарження ухвали суду від 01.06.2012 року у звязку з поданням заяви від 12.06.2012 року про розяснення ухвали суду.

Позивач та представник відповідача по справі про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені судом належним чином та вчасно, однак в судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи або розгляд справи за їх відсутності суду на час розгляду справи не надали.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Згідно до ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає, що адміністративна справа повинна бути розглянута в порядку письмового провадження, на основі наявних доказів.

Розглянувши заяву, матеріали справи, вивчивши доводи, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2012 року позовну заяву ОСОБА_2 до начальнику управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії на підставі п. 8 ч. 1 ст. 155 КАС України, оскільки позивач до закінчення судового розгляду залишив судове засідання без поважних причин і не звернувся до суду із заявою про судовий розгляд за його відсутності.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Положеннями ч. 1 ст. 170 КАС України встановлено, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд наголошує, що Кодекс адміністративного судочинства України є офіційно опублікованим в засобах масової інформації та є загальнодоступним.

Суд також звертає увагу, що у відповідності до приписів ст. 19 Конституції України відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд звертає увагу, що положеннями ст. 16 КАС України закріплено право кожного користуватися правовою допомогою при вирішенні справ в адміністративному суді, яка надається в порядку, встановленому законом. Для надання правової допомоги при вирішенні справ у судах в Україні діє адвокатура. У випадках, встановлених законом, правова допомога може надаватися й іншими фахівцями в галузі права. Порядок і умови надання правової допомоги, права й обов'язки адвокатів та інших фахівців у галузі права, які беруть участь в адміністративному процесі і надають правову допомогу, визначаються цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до ст. 1 Закон України «Про адвокатуру»від 19.12.1992 року за № 2887-XII, адвокатура України є добровільним професійним громадським об'єднанням, покликаним згідно з Конституцією України сприяти захисту прав, свобод та представляти законні інтереси громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб, подавати їм іншу юридичну допомогу.

Положеннями ст. 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" від 07.04.2011 за № 3206-VI, встановлено, що особам, зазначеним у пунктах 1-3 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі: 1) неправомірно сприяти фізичним або юридичним особам у здійсненні ними господарської діяльності, одержанні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів, пільг, укладанні контрактів (у тому числі на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти); 2) неправомірно сприяти призначенню на посаду особи; 3) неправомірно втручатися в діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування або посадових осіб; 4) неправомірно надавати перевагу фізичним або юридичним особам у зв'язку з підготовкою проектів, виданням нормативно-правових актів та прийняттям рішень, затвердженням (погодженням) висновків.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 105 КАС України, письмова позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 170 КАС України, подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Отже, враховуючи доводи заявника, викладені у заяві про розяснення рішення, проаналізувавши норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, суд не знаходить підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 про роз'яснення рішення та приходить до висновку, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2012 року є зрозумілою та викладеною у відповідності до норм ст. ст. 160, 165 КАС України.

Окремо суд зазначає, що питання ОСОБА_2, а саме: розяснити йому, згідно ухвали суду від 01.06.2012 року, чи має він право повторного звернення до Харківського окружного адміністративного суду з цим позовом та як це практично відбувається; видати йому ухвалу за результатами розгляду заяви від 12.06.2012 року; чи має він право оскаржувати ухвалу за результатами розгляду заяви від 12.06.2012 року; чи зупиняється строк на оскарження ухвали суду від 01.06.2012 року у звязку з поданням заяви від 12.06.2012 року про розяснення ухвали суду, не відносяться до повноважень суду, якими він наділений при вирішенні питання про роз'яснення судового рішення.

Керуючись ст. ст. 41, 155, 160, 165, 170, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

В задоволенні заяви ОСОБА_2 про розяснення ухвали суду по адміністративній справі № 2-а-6017/12/2070 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальнику управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.О.Супрун