Справа № 2а-2638/10/2570
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2010-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2638/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"20" травня 2010 р.

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Кашпур О.В. розглянувши матеріали адміністративного позову Чернігівського обласного центру з гідрометеорології Державної гідрометеорологічної служби Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи до Контрольно-ревізійного відділу в м. Чернігові Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області про визнання дій незаконними, скасування вимоги, скасування акту ревізії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Контрольно-ревізійного відділу в м. Чернігові Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області про визнання дії відповідача щодо застосування до Чернігівського ЦГМ фінансових санкцій у вигляді зменшення та зупинення бюджетних асигнувань, незаконним, скасування п. 4 вимог Контрольно-ревізійного відділу у м. Чернігові від 07.04.2010 року № 22-18/641 та скасування розділу 4 акту ревізії використання бюджетних коштів від 26.03.2010 рок № 22-25/014.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово.

Щодо актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач просить скасувати розділу 4 акту ревізії використання бюджетних коштів від 26.03.2010 рок № 22-25/014, який не є рішеннями (індивідуально-правовим актом) суб'єкта владних повноважень в розумінні ст. 17 КАС України. Вказаний акт не має обов'язкового характеру та не тягне за собою юридичних наслідків, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Зазначені обставини згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити Чернігівському обласному центру з гідрометеорології Державної гідрометеорологічної служби Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи у відкритті провадження у справі за його позовом до Контрольно-ревізійного відділу в м. Чернігові Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області в частині скасування розділу 4 акту ревізії використання бюджетних коштів від 26.03.2010 рок № 22-25/014.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

СУДДЯ О.В.КАШПУР