Справа № 2а-478/10/0970
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2010 р. Справа № 2a-478/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Пікович Л.Р.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Головавтотрансінспекції в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області, вул. Тополина, 3, м.Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76492

до відповідача: ОСОБА_2, вул. Монастирська, 90, м. Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400

про стягнення фінансових санкцій в сумі 510,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Головавтотрансінспекція в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернулася до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 510,00грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі з мотивів викладених у позовній заяві. Просить позовні вимоги задовольнити, стягнути з відповідача 510,00грн. штрафних санкцій.

Відповідач в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив, з мотивів неправомірності прийняття оскаржуваної постанови, оскільки на обліку в податковій інспекції 10 лютого 2009 року, як підприємець не перебував. Таким чином застосування фінансових санкцій є безпідставним. Просив в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін судом встановлено наступне.

10 лютого 2009року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 110696 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час експлуатції ОСОБА_2 легкового автомобіля як таксі. Під час перевірки встановлено таке порушення вимог ст. 39 закону України „Про автомобільний транспорт як відсутність ліцензійної картки.

12 лютого 2009року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_2 винесено постанову №080992 на суму 510 грн. за порушення, передбачені абз. 4 ч. 1 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт від 23 лютого 2006 року.

У відповідності до ст.1 Закону України „Про автомобільний транспорт автомобільний самозайнятий перевізник - це фізична особа - суб'єкт господарювання, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів на таксі без застосування праці найманих водіїв.

Згідно ст.25 вказаного закону автомобільним перевізником та автомобільним самозайнятим перевізником, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб'єкти господарювання, які відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач не являється субєктом підприємницької діяльності.У відповідності до поданої довідки №11-15/262 від 19.04.2010року, виданої відділом державної реєстрації виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в якій вказано, що за період з 06.07.2004 року по 19.04.2010 року, ОСОБА_2, як підприємець, без створення юридичної особи на обліку в ДПІ в Тисменицькому районі, не перебував. У відповідності до поданої заяви від 25.06.2004 року, виданої Тисменицькою районною державною адміністрацією з відміткою державного реєстратора 06.07.2004року, скасовано державну реєстрацію ОСОБА_2, як суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи в зв"язку з припиненням діяльності.

Отже, застосування економічних санкцій до ОСОБА_2 здійснені з порушенням процедури прийняття таких рішень, оскільки розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, та прийняття рішення про накладення фінансових санкцій здійснено без з'ясування всіх обставин справи, які мають значення для прийняття такого рішення. Таким, чином за наслідками розгляду, безпідставно прийнято постанову щодо стягнення фінансових санкцій з відповідача ОСОБА_2

Згідно статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, судом встановлено, що дії територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області суперечать ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи неправомірність прийняття постанови №080992 від 12.02.2009року, яка є підставою для стягнення фінансових санкцій з відповідача, позовні вимоги щодо стягнення фінансових санкцій по вказаній постанові задоволенню не підлягають.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 29.04.2010 року.