Справа № 804/422/15
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2015-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2015 р. Справа № 804/422/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобовязання вчинити певні дії ,
13 січня 2015 року до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить: зобовязати Фонд Соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відшкодувати фінансові порушення, що призвели до зайвих витрат на загальну суму 3 585 899,44 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано позовною заявою від 13.01.2015 р.
Згідно ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про розгляд справи у скороченому провадженні, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач надав заперечення на позов протягом десяти днів, в якому зазначив, що заперечує проти задоволення позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно з п. 10 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.93 № 2939-ХІІ (далі - Закон № 2939-ХІІ), державна фінансова служба має право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.
Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області відповідно до Положення про Державні фінансові інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерством фінансів України від 03.10.2001 № 1236, є органом виконавчої влади.
Крім того, відповідно до ст. 15 Закону № 2939-ХІІ законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами суб'єктів, що ревізуються чи перевіряються.
Державною Фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області відповідно до п.2.6 Плану контрольно - ревізійної роботи Державної фінансової інспекції України на 1 квартал 2014 року, п 1.1.2.1 Плану контрольно - ревізійної роботи Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області на 1 квартал 2014 року проведено ревізію фінансово господарської діяльності Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі за текстом відповідач) за період з 01.10.2011 по 31.03.2014 року, якою встановлено ряд порушень та недоліків, що відображені в акті ревізії від 16.06.2014 №04-20/25.
Судом встановлено що сума заявлених позивачем вимог 3 585 899,44 грн., складається з суми 3 345 320,62 грн., - нарахування на фонд заробітної плати працівників дитячо юнацьких спортивних шкіл 232 623,19 грн., нарахування на фонд заробітної плати працівників санітарію профілакторію ДВНЗ «Український державний хіміко технологічний університет»; 7458,62 грн., - зайве використання коштів Фонду Товариства з обмеженою відповідальністю «МіК», 497,01 сума коштів за зайво використане паливо у вихідні (неробочі) дні без відповідних наказів та розпоряджень по виконавчий дирекції ДОВ ФСС з ТВП.
Щодо вимоги на суму 497,01 грн. за зайво використане паливо у вихідні (неробочі) дні без відповідних наказів та розпоряджень по виконавчій дирекції ДОВ ФСС з ТВП, Позивачем також при зверненні з позовом до адміністративного суду не доведено відомий йому факт - існування цивільної справи зо позовом ДОВ ФСС з ТВГІ на виконання вимоги до колишнього директора виконавчої дирекції ДОВ ФСС з ТВГІ ОСОБА_1, де ДФІ брала участь в цій справі в якості третьої особи.
Рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 02.12.2014р. у цивільній справі №199/7226/14 (2/199/3260/14). залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 28.01.2015 р. (копії були надані до матеріалів справи), ДОВ ФСС з ТВП відмовлено в задоволенні позовних вимог до ОСОБА_1

Враховуючи дію п.п. 4 пункту 4 «Положення про Державну фінансову інспекцію України», затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 року за №499/2011, згідно з яким ДФІ для виконання покладених на неї завдань має право звертатися до суду в інтересах держави, виконавча дирекція ДОВ ФСС з ТВП листом від 18.12.2014 р. № 08-04- 7503 (копія була надано до матеріалів справи) зверталось до ДФІ щодо ініціювання звернення до суду з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 матеріальної шкоди у сумі 497,01 грн., але на даний час інформація про звернення ДФІ до суду відсутня.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що відповідач діяв в межах наданих повноважень та у спосіб передбачений чинним законодавством щодо використання стягуваних коштів.

Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню, відповідач діяв по використанню коштів правомірно та всі дії відповідають чинному законодавству, і відповідачем було доведено їх правомірність.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ОСОБА_2