Справа № 2а-3559/11/2670
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-3559/11/2670

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 березня 2011 року

м. Київ

№ 2а-3559/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С., ознайомившись з позовною заявою

Відкритого акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра"

до

Головного управління з питань реклами виконавчого органу Київради (Київська міська державна адміністрація)

Київської міської державної адміністрації

про

визнання дій протиправними, стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ВАТ "Комерційний банк "Надра" звернувся у квітні 2010 року до суду з позовом до Головного управління з питань реклами виконавчого органу Київради, Київської міської державної адміністрації про визнання протиправними дій, стягнення матеріальної шкоди.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2010 відмовлено у відкритті провадження у справі за вказаним позовом.

Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу від 15.02.2011, якою ухвалу від 29.04.2010 року скасовано, а справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відкрити провадження у адміністративній справі та призначити попереднє судове засідання.

Окрім того, до розгляду справи по суті позивач просив суд вжити заходи до забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Головного управління з питань реклами № 141 від 19.10.2009 "Про демонтаж рекламних засобів".

Відповідно до частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини третьої статті 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

У клопотанні про вжиття заходів забезпечення позову ставиться питання про зупинення дії наказу № 141 від 19.10.2009 року, тоді як у позовній заяві позивачем не заявлена така позовна вимога, як оскарження наказу відповідача 1, що виключає можливість зупинити дію такого рішення суб'єкта владних повноважень згідно з ст. 117 КАС України.

Викладені у клопотанні позивача вимоги щодо заборони відповідачу здійснювати дії по демонтажу будь-яких об'єктів зовнішньої реклами ВАТ КБ "Надра" є фактично доказами якими обґрунтовані заявлені позовні вимоги у справі та мають значення для вирішення спору по суті. Оцінка останніх повинна бути надана судом з урахуванням доказів та посилань, якими обґрунтовує відповідач свої заперечення, такі в свою чергу можуть спростувати твердження позивача, якими мотивована необхідність у вжитті заходів до забезпечення позову.

За наведених обставин, підстав для вжиття заходів до забезпечення позову за заявленими вимогами, суд не вбачає.

Керуючись статтями 104-107, 111, 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Винокуровим К.С.

2. Призначити попереднє судове засідання на 07 квітня 2011 року о 15:00 год.

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, зал судового засідання № 13.

Викликати повноважних представників сторін в судове засідання.

4. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

5. Витребувати від позивача:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

6. Зобов’язати відповідача подати суду:

- заперечення на позов, докази на підтвердження заперечень, якщо такі є.

7. Відмовити у задоволенні заяви про вжиття заходів до забезпечення позову у даній справі.

Попередити відповідача, що відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суддя К.С. Винокуров

Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками на _________аркушах.

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.