Справа № 22а-21209/11
Суддя: Карпушин Г. Л.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Карпушина Г. Л.,

Суддів: Триголова В.М., Бондаревської С.М.

розглянула у письмовому провадженні в м.Полтаві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області на рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому за 2008 рік, стягнення недоплаченої частини пенсії.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30 серпня 2010 року позов ОСОБА_2 - задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України Крюківського району м. Кременчука неправомірними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України Крюківського району м. Кременчука здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 09.01.2009 року відповідно до вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення та перерахунку пенсії за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік та після перерахунку здійснити перерахунок ОСОБА_2 виплату недоплаченої частини пенсії.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 - відмовлено. Вирішено питання судових витрат.

З рішенням суду не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу, в якій прохає його скасувати, оскільки вважає, що відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 208 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян якою визначено порядок проведення призначення та перерахунку пенсій, показник заробітної плати (доходу) а середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, не застосовується при перерахунку пенсії. Окрім того апелянт зазначав, що після визнання неконституційними змін до статей 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення про відновлення дії попередньої норми не приймалося.

Заслухавши судцю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, і не заперечується сторонами, що позивач отримує пенсію за віком в управлінні пенсійного фонду України Крюківського району м. Кременчука. Після призначення пенсії вона продовжувала працювати.

09 січня 2009 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області з заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітку.

Проте, перерахунок пенсії у звязку зі зміною стажу та заробітку був проведений відповідачем з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

На підставі викладеного, з урахуванням норм ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно якого визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі, і цей перерахунок здійснюється із заробітної плати ( доходу ), з якої була обчислена пенсія, і за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, та з урахуванням положень п.п. З п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність застосування показника середньої заробітної плати працівників за 2008 рік, який складає 1573 гривні 99 копійки.

У звязку з цим, вірно встановивши, що застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік призвело до недоотримання позивачем щомісячної пенсії, починаючи з 09 січня 2009 року, з урахуванням того, що суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії, покладену законодавцем на пенсійні органи, суд обґрунтовано постановив рішення, яким задовольнив позовні вимоги ОСОБА_2 про проведення перерахунку розміру пенсії.

В свою чергу безпідставними є посилання апелянта на необхідність застосування положень Постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян для обчислення пенсії відповідно до частини 2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та застосування у зв'язку з цим показника заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески виключно для призначення пенсії.

Окрім того, не заслуговують на увагу і посилання Управління на відсутність правової норми про відновлення дії норм ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року зміни, що були внесені до вказаних статей визнані неконституційними, внаслідок чого відновили свою діїо норми, в редакції до внесення змін.

Керуючись нормами Закону України Про внесення змін до розділу XII Прикінцеві положення Закону України Про судоустрій та статус суддів щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами від 02 грудня 2010 року, ст.ст. 195, 197, 198, 200,205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області - відхилити.

Рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30 серпня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: /підпис/ ОСОБА_1

Судді: /підпис/ ОСОБА_3 /підпис/ ОСОБА_4

КОПІЯ

ВІРНО: Суддя апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1