Справа № 334/7385/15-а
Суддя: Махіборода Н. О.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 05.10.2015
Справа № 334/7385/15-а
Провадження № 2-а/334/145/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2015р. Ленінський райсуд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - Махіборода Н.О.;

при секретарі - Кузьменко О.О.;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання провести поновлення раніше призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в обґрунтування якого зазначила, що з вересня 2009 року вона перебуває на обліку в УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу». Починаючи з 01 квітня 2015р., згідно відповіді УПФУ від 21.08.2015р. за №302/К-1, виплату пенсії позивачці була припинено, з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким зокрема у закон України «Про державну службу", а саме ст. 37 внесено зміни та зазначено що "Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Вважаючи дії відповідача неправомірними, з посиланням на те що призначена їй пенсія є довічною, та не може бути припинена в жодному випадку, та на вимоги пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» яким визначено що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, позивачка просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо припинення виплати пенсії неправомірними та зобовязати відповідача поновити їй пенсію за віком обчислену відповідно Закону України «Про державну службу» у 2011 році починаючи з 01.06.2015р.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засіданні не зявилася, просила суд розглянути справу за її відсутності, надавши суду письмову заяву.

Представник відповідача ОСОБА_2, проти позову заперечувала в повному обсязі, вважаючи доводи позивачки викладені в позовній заяві безпідставними, а дії УПФУ Ленінського району м. Запоріжжя, щодо припинення виплати пенсії законними та обґрунтованими.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню з наступних підстав:

відповідно вимог ст.2 КАС України: завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В судовому засіданні встановлено та не заперечується представником відповідача що ОСОБА_1 працює на посаді завідуючої Запорізької районної державної нотаріальної контори та починаючи з 23.09.2011р. їй було проведено перерахунок пенсії з пенсії по інвалідності, призначеної згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком, обчислену згідно Закону України «Про державну службу».

21.08.2015р. позивачка звернулася до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя з заявою про поновлення виплати раніше призначеної їй пенсії за віком у звязку з тим, що починаючи з 01 квітня 2015 року виплата пенсії їй, як державному службовцю, була припинена.

Листом від 21.08.2015 року за №302/К-1 управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя у поновленні виплати пенсії було відмовлено з посиланням на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» яким зокрема у закон України «Про державну службу" а саме ст. 37 внесено зміни та зазначено що "Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються /а.с.7-8/.

Згідно п. 5 Розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Відповідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Стаття 68. Конституції України визначає що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно з принципом верховенства права, закріпленим у статті 8 КАС України, у разі невідповідності нормативно правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно п.п.1,2 ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності та зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне позов ОСОБА_1 задовольнити, визнавши протиправними дії відповідача, щодо припинення виплати пенсії за віком обчисленої відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобовязати УПФУ в Ленінському районі поновити позивачці виплату, призначеної у 2011 році, пенсії за віком починаючи з 01.06.2015р.

Керуючись ст.2,70-71,159-163,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо припинення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 обчисленої відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком обчисленої згідно Закону України «Про державну службу» починаючи з 01.06.2015р.

На постанову суду протягом 10 днів може бути подана апеляція до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: