Справа № 810/5183/15
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 жовтня 2015 року № 810/5183/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дії та зобовязати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Києво Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дії та зобовязати вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно з частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу, що 01.09.2015 року набули чинності зміни до Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір".

Частиною другою статті 9 Закону України Про судовий збір передбачено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Так, позивачем пунктом 7 додатків до позовної заяви додається квитанція про сплату судового збору. Проте, під час розкриття конверта (рекомендованого листа № 010) надісланого позивачем до суду, виявлені недоліки, а саме відсутня, зазначена в додатках квитанція про сплату судового збору. Про що, працівниками Київського окружного адміністративного суду складено Акт від 26.10.2015 про відсутність вищевказаного документа.

Відповідно до частини другої статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір. Так, за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розмірі мінімальної заробітної плати (487,20 грн.).

Відповідно до статті 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року становить 1 218, 00 грн.

Абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить:

- визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Києво Святошинської районної державної адміністрації Київської області та Київської обласної державної адміністрації щодо відмови у видачі йому дубліката посвідчення потерпілого від ОСОБА_2 катастрофи 4 категорії;

- зобовязати Управління соціального захисту населення Києво Святошинської районної державної адміністрації Київської області та Київську обласну державну адміністрацію видати дублікат посвідчення потерпілого від ОСОБА_2 катастрофи 4 категорії.

Отже, за дві вимоги немайнового характеру про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 974,40 грн. (487,20 грн. х 2).

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Також, згідно пунктом 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною другою цієї ж статті визначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить визнати неправомірними дії Київської обласної державної адміністрації та зобовязати Київську обласну державну адміністрацію видати дублікат посвідчення потерпілого від ОСОБА_2 катастрофи 4 категорії.

Проте, доказів того, що позивач звертався саме до Київської обласної державної адміністрації до того як звернувся до суду з цим позовом, позивачем не надано, як і не надано відповіді Київської обласної державної адміністрації на таке звернення. Отже, позивачем не додано до позовної заяви доказів того, що Київська обласна державна адміністрація відмовила йому у видачі дубліката посвідчення при зверненні позивача до неї.

Отже, позивачу необхідно подати суду докази звернення до Київської обласної державної адміністрації та отриману відповідь на таке звернення, а також чітко визначити у пункті 2 прохальної частини позовної заяви, який сам орган позивач просить суд зобов'язати видати дублікат посвідчення, оскільки така вимога не може бути скерована одночасно до двох різних суб'єктів владних повноважень.

Вказані обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а саме статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

В силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду доказів:

- слати судового збору в розмірі 974,40 грн. із зазначенням належних реквізитів при зверненні до Київського окружного адміністративного суду;

- звернення до Київської обласної державної адміністрації та отримання відповіді на таке звернення;

- уточнення позовних вимог в частині щодо видачі дубліката посвідчення потерпілого ОСОБА_2 катастрофи 4 категорії шляхом визначення одного органу владних повноважень.

Питання про відкриття провадження у справі буде вирішено у строк, встановлений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України після спливу строку, встановленого судом на усунення недоліків, а у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута заявникові.

Керуючись статтею 106, частиною першою статті 108, статтею 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дії та зобовязати вчинити певні, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви до 20 листопада 2015 року.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.