Справа № П/811/3109/14
Суддя: Заяць В.С.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2015 року м. Київ К/800/4221/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів Зайця В.С. (суддя-доповідач), Маслія В.І., Стрелець Т.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся пред'явив позов до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області про

- визнання протиправними дії Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області щодо видачі наказу № 11-1/14-14-СГ від 16 квітня 2014 року про скасування наказу головного управління Держземагнетсва у Кіровоградській області № КР/:02:000/00000090 від 19 липня 2013 року «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 15 років для ведення фермерського господарства загальною площею 20,1700 га».

- скасування наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області № 11-1/14-14-СГ від 16 квітня 2014 року про скасування наказу головного управління Держземагнетсва у Кіровоградській області № КР/:02:000/00000090 від 19 липня 2013 року «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 15 років для ведення фермерського господарства загальною площею 20,1700 га».

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2014 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Держзнмагенства у Кіровоградській області щодо видачі наказу № 11-1/14-14-СГ від 16 квітня 2014 року про скасування наказу головного управління Держземагнетсва у Кіровоградській області № КР/:02:000/00000090 від 19 липня 2013 року «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 15 років для ведення фермерського господарства загальною площею 20,1700 га».

Скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області № 11-1/14-14-СГ від 16 квітня 2014 року про скасування наказу головного управління Держземагнетсва у Кіровоградській області № КР/:02:000/00000090 від 19.07.2013 року «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 15 років для ведення фермерського господарства загальною площею 20,1700 га».

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2015 року апеляційну скаргу Головного управління Держзнмагенства у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2014 року повернуто заявнику.

Не погоджуючись із прийнятими рішенням суду апеляційної інстанції, скаржник оскаржив його.

У касаційній скарзі Головне управління Держзнмагенства у Кіровоградській області, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.

12 грудня 2014 року Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу Головного управління Держзнмагенства у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2014 року залишив без руху з підстав несплати відповідачем судового збору за подачу апеляційної скарги.

06 січня 2015 року відповідач направив на адресу апеляційного суду клопотання, в якому просив звільнити від сплати судового збору.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що Головне управління Держзнмагенства у Кіровоградській області є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, не є прибутковою організацією, кошти на сплату судового збору відсутні.

Оскільки апелянт вимоги ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративний суду від 12 грудня 2014 року не виконав, судовий збір за подачу апеляційної скарги не сплатив, суд апеляційної інстанції, пославшись на положення статтей 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до висновку про повернення апеляційної скарги відповідачу.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України із правовою позицією суду апеляційної інстанції погоджується із огляду на наступне.

Статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України визначені вимоги до апеляційної скарги.

Частиною 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Згідно частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи те, що апелянт вимоги ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративний суду від 12 грудня 2014 року не виконав, судовий збір за подачу апеляційної скарги не сплатив, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що суд апеляційної інстанції, пославшись на положення статтей 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до правильного висновку про повернення апеляційної скарги відповідачу.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, зокрема те, що Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області не є прибутковою організацією та кошти на сплату судового збору відсутні є безпідставними та не спростовують висновку суду апеляційної інстанції та встановлених обставин справи.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскільки суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій, підстав для задоволення касаційної скарги немає.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: