Справа № 02/2а-7519/11
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 02/2а-7519/11 Головуючий у 1-й інстанції: Куренков Є.С.
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
У Х В А Л А

Іменем України

19 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Губської Л.В., Федотова І.В.,

за участю секретаря: Чорної Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 12 вересня 2011 року про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання протиправними бездіяльності, дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2011 року позивач звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати з 06 червня 1996 року по теперішній час основної пенсії виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи з розміру 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок за попередні періоди, перевести позивача на пенсію по інвалідності з моменту нарахування пенсії, а також призначити, нараховувати та в подальшому виплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 12 вересня 2011 року позовні вимоги позивача за період з 01.04.2004 по 30.03.2011 залишено без розгляду на підставі статті 100 КАС України у зв'язку із пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права, в якій просить скасувати ухвалу, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду справи. У зв'язку з цим, відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, вважаючи неправомірними дії відповідача щодо виплати основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у меншому розмірі, ніж той, що встановлений положеннями статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач 30 серпня 2011 року звернувся до суду з даним позовом

При постановленні оскаржуваної ухвали суд першої інстанції дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Таким чином, колегія суддів вважає, що позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав під час отримання ним таких пенсій.

Будь - яких обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними позивачем не надано.

Проте, суд першої інстанції помилково зазначив період, за який необхідно залишити без розгляду позовні вимоги - з 01.04.2014 по 30.03.2011.

Так, позивач просить визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії за період з 06.06.1996, а ні 01.04.2014. Також, згідно штампу на конверті позовна заява разом з додатками подана на пошту 30.08.2011, відповідно, позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду до 28.02.2011, а ні по 30.03.2011.

Відповідно до частини першої статті 201 КАС України підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а ухвала суду першої інстанції зміні шляхом зазначення в першому абзаці резолютивної частини ухвали вказівки щодо періоду, за який необхідно залишити позовні вимоги без розгляду - 06.06.1996 по 28.02.2011, замість 01.04.2004 по 30.03.2011, в інший частині без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 201, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Змінити ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 12 вересня 2011 року шляхом зазначення в першому абзаці резолютивної частини ухвали періоду, за який необхідно залишити позовні вимоги без розгляду - 06.06.1996 по 28.02.2011, замість 01.04.2004 по 30.03.2011.

В решті ухвалу залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено 26.10.2015)

Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко

Суддя: Л.В. Губська

Суддя: І.В. Федотов

Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.

Судді: Федотов І.В.

Губська Л.В.