Справа № 2-а-1084/10
Суддя: Новікова Н. В.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 листопада 2010 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Новікової Н.В.

при секретарі Похвалітовій М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про визнання протиправними дій УПФУ у м. Токмак і зобовязання здійснити перерахунок пенсії та її виплату згідно норм чинного законодавства,

вс т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак про визнання протиправними дій УПФУ у м. Токмак і зобовязання здійснити перерахунок пенсії та її виплату згідно норм чинного законодавства.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що вона 01 липня 2010 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу і заробітної плати не менше ніж 24 місяці страхового стажу після нарахування пенсії, оскільки після призначення пенсії продовжує працювати. Перерахунок пенсії відповідач йому провів, але для цього застосував показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, в той час, як відповідно до вимог чинного законодавства необхідно було застосувати показник за 2009 рік. Такі дії відповідача призвели до істотного зменшення розміру перерахованої пенсії. Позивач вважає своє право на перерахунок пенсії порушеним, просить визнати дій УПФУ у м. Токмак протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Відповідач надав суду заперечення проти позову, посилаючись у них на ті обставини, що рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рн/2008 зміни, що були внесені до ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У звязкуз зазначеними обставинами перерахунок пенсії відповідачем проводився відповідно до підпункту 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області протиправними, пояснив, що вважає неправильним посилання представника відповідача в запереченнях на те, що йому проводився перерахунок пенсії відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. У звязку з чим при перерахунку розміру пенсії був застосований показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік і що становить суму 1197,91 грн., вважає, що в даному випадку у Пенсійному фонді повинні застосувати показник заробітної плати за 2009, тобто за рік який передує року перерахунку пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, в обґрунтування послалася на свої заперечення.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач звернулася за перерахунком пенсії в 01 липня 2010 року, тож відповідно викладеної норми, відповідач зобовязаний був використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач повинен був неухильно її виконувати. Підпункт 3 п.11 постанови КМУ від 28 травня 2008 року №530, в розрізі, в якому ставить питання позивач, тлумачиться однозначно.

Використання відповідачем для обчислння пенсії позивачці показника середньої заробітної плати за 2007 рік не грунтується на жодному нормативному акті, а посилання на Рішення Конституційного Суду України є безпідставними.

Зазначена вище норма постанови Кабінету Міністрів України та норма, передбачена ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» однозначно вказують на необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і воно має бути відновлене, а дії відповідача слід визнати протиправними.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобовязати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, як календарного року, що передує року перерахунку пенсії.

Посилання відповідача на норми ст.. 99, 100 КАС України в запереченнях суд до уваги не приймає, оскільки позивач не просить про їх застосування.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.2 ст.99, 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ч.2 ст.19 Конституції України, пп.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про визнання протиправними дій УПФУ у м. Токмак і зобовязання здійснити перерахунок пенсії та її виплату згідно норм чинного законодавства задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Токмак Запорізької області по застосуванню показника середньої заробітної плати за 2007 рік у сумі 1197,91 грн. при перерахунку ОСОБА_1 пенсії - протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Токмак Запорізької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2010 року з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівникові у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік календарного року, що передує року перерахунку пенсії .

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції у встановленому законом порядку на протязі десяти діб з дня отримання копії постанови.

Суддя: