Справа № 443/1249/15-а
Суддя: Галій О. Й.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 443/1249/15-а Провадження № 2-а/443/42/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2015 року . Жидачівський районний суд Львівської області

в складі: головуючої судді Галій О.Й.

з участю секретаря Процака А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жидачеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гніздичівської селищної ради Жидачівського району Львівської області про визнання незаконною бездіяльність та зобов`язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач у підтвердження заявлених вимог, посилається на те, що 09 березня 2015 р. звернулася до Гніздичівської селищної ради Жидачівського району Львівської області із заявою про надання у власність земельної ділянки в порядку безоплатної приватизації. Просила надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі безоплатно у приватну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку орієнтовною площею не менше 0,15 га, яка знаходиться за адресою будинку, що належить позивачу на праві приватної власності, в АДРЕСА_1.

Однак, відповіді на заяву, у передбачувані законом строки не отримала, а тому звернулася з цим позовом.

У судовому засіданні позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, вимоги підтримала- просить позов задовольнити, визнати незаконною бездіяльність Гніздичівської селищної ради Жидачівського району Львівської області, що полягає у нерозгляді заяви та ненадання відповіді у визначений законом строк і зобов`язати селищну раду у встановленому законом порядку розглянути її заяву.

Представник відповідача позов визнав частково та пояснив, що заява позивача розглядалась. Заявнику було усно роз"яснено про встановлений порядок надання земельних ділянок власнику квартири в двохквартирному жилому будинку, однак письмової відповіді на заяву від 09.03.2015 р. надано не було.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, приходить до висновку, що позов підставний, підлягає задоволенню з таких підстав:

Подання заяви особою, яка бажає отримати земельну ділянку, відповідній сільській раді, передбачене ст. 118 ЗК України, так як, згідно із положеннями ст. 12 ЗК України, саме до повноважень селищної ради у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальної громади, передача земельних ділянок у власність громадян відповідно до ЗК України.

Відповідно до положень ст. 15 Закону України «Про звернення громадян», органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Як зазначено у ст. 18 Закону України «Про звернення громадян», громадянин, який звернувся із заявою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, посадових осіб, має право: особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви; знайомитися з матеріалами перевірки; подавати додаткові матеріали або наполягати на їх запиті органом, який розглядає заяву чи скаргу; бути присутнім при розгляді заяви чи скарги; користуватися послугами адвоката або представника трудового колективу, організації, яка здійснює правозахисну функцію, оформивши це уповноваження у встановленому законом порядку; одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги; висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання таємниці розгляду заяви чи скарги; вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом порушень встановленого порядку розгляду звернень.

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів. На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну. Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Як встановлено в судовому засіданні, що відповідач, про прийняте рішення не довів до відома позивачу в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також не роз'яснив порядок оскарження прийнятого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідачем належними та допустимими доказами не доведено правомірність його дій. А тому вважає за доцільне захистити право позивача шляхом визнання неправомірними дій відповідача у нерозгляді заяви позивача від 09.03.2015 року і ненадання на неї відповіді у визначений законом строк та зобов`язати Гніздичівську селищну раду Жидачівського району Львівської області у встановленому законом порядку розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.03.2015 року . .

Керуючись ст. ст. 8, 55, ч. 2 ст.19 Конституції України, ст. ст. 159 163, ч. 3 ст. 160 КАС України, ст. 118 ЗК України , ст. 18 Закону України «Про звернення громадян», суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконну бездіяльність Гніздичівської селищної ради Жидачівського району Львівської області, що полягає у нерозгляді заяви ОСОБА_1 від 09.03.2015 року та ненадання на неї відповіді у визначений законом строк.

Зобов`язати Гніздичівську селищну раду Жидачівського району Львівської області у встановленому законом порядку розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.03.2015 року .

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Жидачівський районний суд.

Головуюча-суддя: