Справа № 2-а-705/11
Суддя: Шумко В. А.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий в І інстанції Шумко В.А.
Справа № 2-а-705/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2011 року суддя Ржищівського міського суду Київської області Шумко В.А., розглянувши в приміщенні Ржищівського міського суду Київської області в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної компенсації в разі втрати годувальника, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є дружиною померлого громадянина із числа потерпілих першої категорії, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, а тому згідно із ст. 52 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", їй, як дружині померлого громадянина із числа потерпілих першої категорії, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, повинна виплачуватися компенсація сім'ї за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідачем їй виплачується компенсація сім'ї за втрату годувальника в меншому розмірі, ніж встановлено законом, просить суд визнати неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку та виплати їй щомісячної компенсації сім'ї за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та зобов'язати відповідача здійснити їй такий перерахунок та виплату щомісячної компенсації з 28 березня 2011 року та виплачувати її в подальшому щомісячно, перераховуючи відповідно до вимог ст..67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 52 зазначеного Закону України щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 1 Закону України від 20 жовтня 2009 року N 1646-VІ прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 квітня 2010 року становить 706 гривень, з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року - 723 грн., з 1 грудня 2010 року -734 грн.

Відповідно до статті 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857 -VI "Про державний бюджет України на 2011 рік" прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2011 року становить 750 грн., з 1 квітня 2011року 764 грн..

Законом України № 3491 -VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", що набрав чинності 19 червня 2011 року, до Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857- VI "Про державний бюджет України на 2011 рік" внесено зміни та доповнення, а саме прикінцеві положення вищевказаного закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого у 2011 році норми і положення статті 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12 ) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

6 липня 2011 року Кабінет Міністрів України на виконання пункту 7 вказаного Закону від 14 червня 2011 року № 3491 -VI прийняв постанову № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала законної сили 23 липня 2011 року.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачці у виплаті щомісячної компенсації за втрату годувальника у розмірі, встановленому ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", - суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати в період з 28 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно позивачці позивачці недоплаченої щомісячної компенсації за втрату годувальника відповідно до вказаних норм і зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної компенсації за втрату годувальника в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплаченої щомісячної компенсації за цей період.

Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячної компенсації за втрату годувальника за період з 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до пункту 4 прикінцевих положень Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857- VI "Про державний бюджет України на 2011 рік" з 23 липня 2011 року розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Керуючись ст. ст. 19, 113 Конституції України, ст. ст. 52, 53, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 1 Закону України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік", ст.ст. 2, 8, 9,10,11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України Кагарлицькому районі щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 28 березня 2011 року по 22 липня 2011 року недоплаченої щомісячної компенсації за втрату годувальника у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок, Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 28 березня 2011 року по 22 липня 2011 року щомісячної компенсації за втрату годувальника, відповідно до ст.52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої компенсації), виходячи з розміру 50 % від мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 28 березня 2011 року - статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-УІ „Про державний бюджет України на 2011 рік".

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може,бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду7 через Ржищівський міський суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя