Справа № 22-а-24750/11
Суддя: Рудніченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

м.Київ

24 жовтня 2011 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в

складі:

головуючого

суддів

судді: Воробйової Н.С.

ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою

на постанову

по справі за позовною заявою до відповідача управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області

Рокитнянського районного суду Київської області від 27 січня 2010 року

ОСОБА_3

управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області

визнання незаконною відмову щодо перерахунку та стягнення недоотриманих сум щорічної державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та про поновлення строку звернення суду встановила:

Позивач в січні 2010 р. звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказував, що відповідач виплачує йому підвищення до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у звязку з чим просив визнати відмову відповідача щодо виплати позивачеві щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - протиправною, при прийнятті рішення по справі врахувати положення ст.. 99 КАС України та зобов'язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на весь період чинності ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Стягнути з відповідача ОСОБА_4 його користь недоплачену як «дитині війни» щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 - ^^008 роки в сумі 2 734, 90 грн.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 27 січня 2010 р. позов задоволено частково. Поновлено позивачеві строк звернення до суду з 22.05.2008 року. Визнано ді відповідача щодо відмови у виплаті щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімально пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачев неправомірними. Зобовязано відповідача зробити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги позивачеві виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням виплачених сум. В решті позову відмовлено.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість приостанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді

Про першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, а постанова зміні з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими, доказаш^які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Рокитнянському районі, отримує пенсію за віком, має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. Проте позивачу таке підвищення відповідачем з 2008 р. не виплачувалося.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Приймаючи постанову про задоволення позову, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивач, як дитина війни, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року.

Проте, колегія суддів не може повністю погодитися з такими висновками суду, поскільки вони зроблені в результаті порушення судом норм матеріального та процесуального прав^^шо призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (в редакції на час ухвалення судом постанови) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Згідно ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку поважною, справа розглядається за правилами КАС У країни.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 20.01.2010 р., тобто пропустив річний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права по виплатам за період з 22.05.2008 р. по 20.01.2009 р., відсутні поважні причини пропуску цього строку, які б позбавляли позивача предявити позов до суду, а також беручи до уваги, що на цьому наполягав відповідач в поданих суду письмових запереченнях, то колегія судів відмовляє в позові про зобовязання відповідача нарахувати за вказаний період підвищення до пенсії у звязку із пропуском позивачем строку позовної давності та відсутністю поважних причин його пропуску.

Відповідно до ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду п^Ягої інстанції і ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права.

Враховуючи, що постанова суду першої інстанції ухвалена судом з порушенням норм матеріального права, колегія суддів вважає за необхідне скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205 ЦПК України, колегія судів, -

постановила :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області задоволити частково.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 27 січня 2010 року скасувати та постановити нову.

Відмовити в позові ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про визнання незаконною відмову вко перерахунку та стягнення недоотриманих сум щорічної державної соціальної допомоги відповщно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та про поновлення строку звернення суду.

Копію постанови направити учасникам справи.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС У країни.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду У країни протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий : (підпис)