Справа № 2а-8628/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-8628/11/2670

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

17 червня 2011 року № 2а-8628/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва –Аблов Є.В., розглянувши матеріали справи та клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову Національної телерадіокомпанії України до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про зупинення дії рішення,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Національна телерадіокомпанія України до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про зупинення дії рішення.

Одночасно із позовною заявою до суду надійшло клопотання від позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить зупинити дію рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 15.04.11 р. №821 в частині граничного терміну подачі заяв на видачу ліцензії до моменту набрання чинності рішення суду по даній справі законної сили.

В позовній заяві позивач зазначає, що Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення прийнято рішення № 822 від 15.04.11 р., відповідно до якого визначені конкурсні умови на отримання ліцензії на вільному каналі мовлення багатоканальних телемереж МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4).

Згідно конкурсних умов оператором багатоканальної телемережі визначено ТОВ «Зеонбуд» та граничний термін подачі заяв на видачу ліцензії встановлено 20.06.11 р. до 18 год. 00 хв.

Закупівля НТКУ послуг оператора багатоканальної мережі —TOB "Зеонбуд" (закупівлі у одного учасника) можлива лише після виконання усіх необхідних процедур передбачених Законом України "Про здійснення державних закупівель".

Згідно із частиною третьою статті 39 Закону України "Про здійснення державних закупівель" "замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування процедури закупівлі в одного учасника у строк не раніше ніж через 14 днів з дня опублікування у державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель відомостей про рішення Уповноваженого органу про погодження процедури закупівлі в одного учасника".

Враховуючи вищевикладене, для укладання угоди на послуги оператор багатоканальної мережі —TOB "Зеонбуд" НТКУ необхідно провести процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель", для проведення якої НТКУ недостатньо часу, визначеного граничним терміном подачі заяв у видачу ліцензії на мовлення на вільних каналах мовлення багатоканальних телемереж МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ-5.

Враховуючи обов'язковість дотримання визначеної Законом України «Про здійснення державних закупівель»конкурсної процедури при укладенні угоди між НТКУ оператором багатоканальних мереж МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ-5 TOB «Зеонбуд»позивач фактично позбавлений права у межах визначеного Національною радою України граничного терміну подачі заяв на видачу ліцензії укласти таку угоду та, відповідно, письмово проінформувати про це відповідача та взяти участь у конкурсі.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Суд у порядку забезпечення адміністративного позову на підставі ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що з метою забезпечення рівних умов для осіб, які бажають взяти участь у конкурсі на отримання ліцензії на вільному каналі мовлення багатоканальних телемереж МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) та рішення суттєво порушує права та інтереси позивача так як Національна телерадіокомпанія України для взяття участі у конкурсі має виконати ряд необхідних процедур (розміщення оголошення про проведення процедури закупівлі; надання обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника та отримання погодження Міністерства фінансів України тощо) і для відновлення прав та інтересів позивача у справі необхідно буде докласти значних зусиль, суд за таких обставин вважає необхідним вжити заходи забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Ухвала діє до закінчення розгляду справи по суті та набрання рішення по справі законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Ухвалу направити для виконання сторонам у справі.

Ухвала може бути пред’явлена до виконання в порядку Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов