Справа № 265/6435/15-а
Суддя: Щербіна А. В.
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/6435/15-а
Провадження № 2-а/265/209/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2015 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суду міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Щербіна А.В., при секретарі судового засідання Карповій Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя про визнання неправомірними дій щодо відмови призначення пенсії та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2015 року позивач ОСОБА_3 звернулася до Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя (надалі - Управління ПФУ) про визнання неправомірними дій щодо відмови призначення пенсії та зобов'язання вчинити дії. В обгрунтування позову зазначила, що вона є особою - ІНФОРМАЦІЯ_1. 22.04.2015 року вона звернулася до Управління ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до п.б) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (надалі - Закон №1788-ХІІ). Проте, своїм рішенням від 18.06.2015 року №2150/362 Управління ПФУ відмовило їй в призначенні пенсії, мотивуючи тим, що на день звернення до Управління ПФУ заявниця досягла лише 53 роки. Маючи загальний стаж 34 роки 4 місяці, з яких: 5 років 11 місяців - це робота за списком №2, ОСОБА_3, на думку Управління ПФУ, набуває право на пенсію після 58 років. Вказане рішенням Управління ПФУ позивач вважала незаконним та необгрунтованим. Посилаючись, зокрема на п.б) ст.13 Закону №1788-ХІІ. просила суд: - скасувати як незаконне рішення Управління ПФУ від 18.06.2015 року №2150/362 про відмову в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; - зобов'язати Управління ПФУ призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач Управління ПФУ подало до суду письмові заперечення проти позову, в обгрунтування яких зазначило, що на дату подачі документів (22.04.2015 року) позивач ОСОБА_1 здобула загальний стаж роботи 34 роки 4 місяці, з них 5 років 11 місяців дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 Закону №1788-ХІІ. Також зазначило, що положення п.б) ст.13 Закону №1788-ХІІ передбачають, що працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці в розмірі десяти років, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон №1058-ІV): жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року. В той же час, абз.1 ч.1 ст.26 Закону №1058-ІV передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років. З огляду на зазначене, Управління ПФУ вважало, що зниження пенсійного віку проводиться від 60 років, а при пільговому стажі роботи позивачки - 5 років 11 місяців, право на пенсію вона набуде після досягнення 58 років. Виходячи з наведеного, просило відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні, позивач ОСОБА_5 підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник Управління ПФУ Матвійчук Н.Є., що діє на підставі довіреності, проти позовних вимог заперечувала, у їх задоволенні просила відмовити у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши у сукупності надані докази, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1.

22 квітня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Управління ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком згідно з п.б) ст.13 Закону №1788-ХІІ.

На момент звернення до Управління ПФУ, позивач ОСОБА_3 мала загальний стаж роботи 34 роки 4 місяці, з яких 5 років 11 місяців давали їй право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 Закону №1788-ХІІ - робота повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

18 червня 2015 року рішенням №2150/362 Управління ПФУ відмовило ОСОБА_3 у призначенні пенсії відповідно до п.б) ст.13 Закону №1788-ХІІ через наявність неповного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці та недосягнення необхідного пенсійного віку.

01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VІІІ від 02.03.2015 року. Вказаний Закон, який було прийнято Верховною Радою України за ініціативою Кабінету Міністрів України, вніс зміни зокрема до положень ст.13 Закону №1788-ХІІ виклавши їх у новій редакції.

З урахуванням цих змін, пункт б) ст.13 Закону №1788-ХІІ на час звернення позивача ОСОБА_3 до Управління ПФУ передбачав, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року;

При цьому, абзац перший частини першої статті 26 Закону №1058-ІVвстановив, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Таким чином, суд вважає, що оскільки позивач не відпрацювала повний пільговий стаж за списком №2 (10 років), а має пільговий стаж у розмірі 5 років 11 місяців та загальний стаж роботи у розмірі 34 роки 4 місяці, то пенсія на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 Закону №1788-ХІІ може бути їй призначена із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 1 рік за кожні 2 роки роботи за Списком №2, тобто лише після досягнення нею 58 років.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Під час розгляду справи, судом не встановлено, що відповідач Управління ПФУ під час розгляду заяви ОСОБА_3 про призначення пенсії за віком згідно з п.б) ст.13 Закону №1788-ХІІ діяло з підстав та у спосіб, що не передбачені Конституцією та Законом України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6, 8-11, 17, 18, 69-72, 94, 160-163, 167, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя про визнання неправомірними дій щодо відмови призначення пенсії та зобов'язання вчинити дії- відмовити.

2. Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ця постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

3. Ця постанова може оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови, а учасниками процесу, що не були присутні при проголошенні, - протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини цієї постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови складеної у повному обсязі.

Повний текст цієї постанови складено - 27.10.2015 року.

Суддя А.В. Щербіна