Справа № 2-а-9906/11
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2012-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа № 2а 1622/36/2012
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 січня 2012 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Троцької А.І.

при секретарі - Зарівчацькій О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради , центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання відмови неправомірною та зобовязання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. Просила суд визнати відмову відповідача щодо перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку протиправною, зобов»язати відповідача виплачувати відповідно до ст.ст. 15,. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», щомісячно допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менш прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 3 років та допомогу на дитину як одинокій матері яка має дитину віком до 18 років .

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради в судовому засіданні заперечував проти задоволення .

Представник Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області в судове засідання не звився про час і місце судового розгляду справи повідомлявся, про причини неявки не повідомляв.

Суд, заслухавши сторін , дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачці призначена і виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років та допомога на дитину як одинокій матері, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» на сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Допомога на дитину одинокій матері призначена терміном з 01.03.2009 року по 28.02.2027 року в розмірі 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначена на період з 11.05.2009 року по 14.02.2012 року в розмірі 130 грн.

Проведення розрахунку державних допомоги проводиться за допомогою Методики обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 07.02.2002 року.

Відповідно до п. 5 Методики до сукупного доходу сімей включаються державні допомоги,крім допомоги,для призначення якої обчислюється сукупний дохід сімї .

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі,що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом,встановленим для працездатних осіб,та середньомісячний сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців,але не менш як 130 грн. .Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначена на термін з 27.04.2009 року по 14.02.2012 року в розмірі 130 грн..

Нормами ст.. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям надається в розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців,але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

В призначенні допомоги на дитину одинокої матері з урахуванням доходів сімї відповідно до звернень позивачу відмовлено, з підстав перевищення середньомісячного сукупного доходу сімї.

Відповідно до п. 23 розд. 2 Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, до ст. 13 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми внесено зміни та виключено слова незастрахована в системі загальнообовязкового державного соціального страхування,який набув чинності з 1 січня 2008 року. Отже, з цього часу право на державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 5 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми набули , як застраховані особи, так і особи, які не застраховані в системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Крім того, п. 23 розд. 2 Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, внесено зміни до ч. 1 ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми. За новою редакцією цієї норми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн.

Рішенням Конституційного Суду України № 10 рп/08 від 22.05.2008 року у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України окремих положень ст. 65 розд. 1 п. 61, 62, 63,66 розд. 2, п. 3 розд. 3 Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень ст. 67 розд. 1 п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розд. 2 Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України (справа щодо предмету та змісту закону про Державний бюджет України), положення п. 23 розд. 2 Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України неконституційним не визнавалось.

В 2009-2011 рр. ніяких змін до Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми внесено не було.

Таким чином, відповідач, здійснивши виплату допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у порядку та розмірах, встановлених Законом України Про державну допомогу сімям з дітьми в редакції Закону від 28.12.2007 року правомірно діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначено діючим законодавством України.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради про визнання відмови неправомірною та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції на протязі десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя /підпис / ОСОБА_5