Справа № 2-а-96/2010
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2010-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-a-96/2010
Провадження № -
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.02.2010 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

при секретарі Ючковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Славутського міськрайонного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу № 5 ДПС ДАІ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС взводу № 5 ДПС ДАІ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, вказуючи на те, що постанова прийнята з порушенням вимог чинного законодавства.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що порушити Правила дорожнього руху не міг, оскільки рухався зі швидкістю 60 м/год. в загальному потоці автомобілів, не випереджаючи їх, а тому заміряти швидкість саме його автомобіля не було можливості. Крім того постанова про адміністративне правопорушення вручена йому не була. Вказує на те, що постанова прийнята з порушенням законодавства, в звязку з чим підлягає скасуванню, а справа закриттю.

Відповідач в судове засідання не зявився. Про день та час слухання справи повідомлений своєчасно, про що в матеріалах справи наявне відповідне повідомлення.

Відповідно до ст. 128 КАС України у разі неявки в судове засідання відповідача - субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без повідомлення ним про причини неприбуття, справу може бути вирішено на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного:

15 жовтня 2009 року інспектор ДПС ДАІ УМВС України у Волинській області Максимович В.В. виніс постанову про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень, зі змісту якої слідує, що позивач ОСОБА_1 перевищив швидкість на 25 км/ год, чим порушив п.12.9 ПДР.

З даних постанови слідує, що порушення позивачем ПДР зафіксовано приладом «Беркут» № 0301137.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Для встановлення події адміністративного правопорушення, встановленого ч.1 ст. 122 КУпАП необхідно зясувати місце вчинення, швидкісний режим, що встановлено на зазначеній ділянці дороги, факт перевищення швидкості.

Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в її вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото -, кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 14-1 КУпАП фіксація та «заочне» винесення постанови відносно власника транспортного засобу можлива, якщо порушення зафіксовано приладом, працюючим в автоматичному режимі, що виконується без втручання у його діяльність сторонніх факторів в т.ч. людини.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КУпАП адміністративна відповідальність за скоєння адміністративного правопорушення має місце у разі перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більше як на 20 кілометрів на годину.

Як слідує з даних пояснень позивача він рухався зі швидкістю 60 км/ год. та порушив ПДР, оскільки рухався в загальному потоці автомобілів, не обганяючи їх. Постанова про адміністративне правопорушення йому не направлялась, тому він був позбавлений можливості, в строки передбачені чинним законодавством, оскаржити постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому просить поновити строк на оскарження вказаної постанови.

Відповідно до ст.285 КУпАП копії постанови у справі про адміністративне правопорушення та матеріалів, зафіксованих за допомогою працюючих в автономному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, повинна бути направлена особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.

Показання приладу «Беркут» може за своїми технічними можливостями фіксувати швидкість іншого автомобіля, який рухається поруч, а не того, який зазначено на фото (автомобіля позивача). Прилад має регулювання поля зору і воно може бути спеціально звуження при використанні прибору, щоб в це не попав сусідній автомобіль.

Таким чином судом встановлено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення не містить обставин, що б встановлювали перевищення швидкості руху, постанова не містить обставин, які підтверджують наявність події скоєння адміністративного правопорушення позивачем.

За таким обставин, суд прийшов до висновку, що постанова про накладання адміністративного стягнення на позивача не відповідає вимогам Закону, не підтверджує наявність адміністративного правопорушення та інші обставини, що мають значення для прийняття рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Постанова винесена за відсутності належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт неправомірних дій позивача, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

За таких обставин, відповідно до ст. 289 КУпАП суд визнав поважними причини пропуску строку оскарження постанови, а вимоги позивача підлягаючими задоволенню.

На підставі викладеного постанова про накладення адміністративного правопорушення підлягає скасуванню, а справа закриттю.

Керуючись ст. ст. 4,8, 11,94, 99, 159, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Поновити строк оскарження постанови серії АС № б/н від 15 жовтня 2009 року, щодо ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення за ст. 122 ч.1 КУпАП у вигляді 255 гривень штрафу.

Скасувати постанову серії АС № б/ н від 15 жовтня 2009 року щодо ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення за ст. 122 ч.1 КУпАП у вигляді 255 гривень штрафу, провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає чинності після закінчення терміну подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано; після закінчення терміну подання апеляційної скарги, якщо її не було подано; після розгляду справи апеляційним судом, якщо його не скасовано.

Суддя Мацюк Ю. І.