Справа № 2-а/0606/139/2011
Суддя: Криницький Л. В.
Дата ухвалення: 2011-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-139/2011 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 квітня 2011 року

Суддя Володарсько-Волинського районного суду Криницький Л.В., розглянувши справу за адміністративним позовом прокурора Володарсько-Волинського району в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі про визнання протиправними дій відповідача щодо недоплати позивачці щомісячної державної соціальної допомоги та зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату 30% надбавки до пенсії, що передбачена Законом України « Про соціальний захист дітей війни»,-

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2011 року прокурор звернувся до суду із названим позовом в інтересах ОСОБА_1 , вказуючи, що вона народилася в 1938 року і відповідально до статті І Закону України « Про соціальний захист дітей війни» має статус « Дитина війни». Відповідно до статті 6 зазначеного Закону, з І січня 2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Під час проведення перевірки встановлено, що ПФУ у Володарсько-Волинському районі щомісячні доплати до пенсії дітям війни здійснюються не відповідно до Закону, а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05. 2008 року № 530 і їх розмір становить щомісячно по 49,80 грн..

Прокурор просить постановити постанову в інтересах позивачки та визнати протиправними недоплату ОСОБА_1, як дитині війни, сум щомісячної державної соціальної допомоги і відмову відповідача у нарахуванні ОСОБА_1, щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з жовтня 2010 року по дату розгляду справи в суді, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі нарахувати та виплатити у повному обсязі ОСОБА_1, недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 1.10. 2010 року по-дату розгляду справи, виклавши обгрунтування позовних вимог змістом адміністративного позову.

Ухвалою Володарсько-Волинського районного суду від 4 квітня 2011 року по справі було відкрито скорочене провадження.

Дослідивши матеріали справи, зваживши доводи, викладені в адміністративному позові, враховуючи письмові заперечення проти позовних вимог відповідача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги за період з 1 жовтня 2010 року по час винесення судом постанови підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» до категорії дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни ( 02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

ОСОБА_1 народилася 5 червня 1938 року, відноситься до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі, що підтверджується її пенсійним посвідченням.

Статтею 6 Закону України « про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

3 матеріалів справи вбачається, що позивачці надбавка до пенсії, як особі зі статусом «дитини війни», нараховувалась та виплачувалась не у повному обсязі, тобто не на підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни», а на підставі постанові? Кабінету Міністрів України» « Деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян» № 530 від 28.05. 2008 року.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади тг органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі. межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Зміст закону України, яким встановлюється надбавка до пенсії дітям війни, свідчить про відсутність будь-яких обмежень щодо можливостей підвищення на 3( відсотків мінімальної пенсії за віком особам, які мають статус « дитина війни».

Тому, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме стаття 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», а не постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05. 2008 року.

Виходячи з вищевикладеного, позовну вимоги позивачки за період з 1 жовтня 201 0 року є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 160-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ч.1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Володарсько-Волинського району в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Володарськ - Волинському районі задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі щодо недоплати ОСОБА_1 сум щомісячної державної соціальної допомоги та відмові у нарахуванні їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 1 жовтня 2010 року по дату винесення даної постанови судом.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну держави соціальну 30% надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 1 жовтня 2010 року по 8 квітня 2011 року з урахуванням раніше виплачених коштів.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць звернути де негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяті днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2