Справа № 2-а-1004/10
Суддя: Толстой О. О.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Путивльський районний суд Сумської області
Справа № 2-а-1004/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2010 року Путивльський районний суд Сумської області

у складі: головуючого - судді Толстого 0.0.

при секретарі Лавринець О.М.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Путивль справу за адміністративним позовом Путивльського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Путивльський районний центр зайнятості (далі - Центр) звернувся до суду з вказаним позовом, з вимогами про стягнення з відповідача отриманої ним допомоги по безробіттю за період з 22.11.2007 р. по 25.10.2009 р. в загальному розмірі 11155,97 грн.

Свої вимоги мотивував тим, що протягом цього часу відповідач був зареєстрований як приватний підприємець, про що не повідомив при подачі заяви про надання статусу безробітного.

У відповідності до п.п 6 п.З ст.1 Закону України Про зайнятість населення відносився до зайнятого населення, а тому не мав права на отримання цієї допомоги.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідач позов заперечував, посилаючись на, те що відповідач мав право на отримання допомоги по безробіттю, оскільки хоча і був зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, проте підприємницькою діяльністю не займався та доходів не отримував, отже не відносився до зайнятого населення. Допомога виплачувалась з вини самого позивача, який в порушення Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року №60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248 (далі - Порядок розслідування) та Порядку взаємодії субєктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, затвердженого спільним наказом державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державної податкової адміністрації України і Державного комітету статистики України від 07.12.2005 р. № 121/560/406, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 грудня 2005 року за № 1523/11803 (далі - Порядок взаємодії), вчасно не здійснив належної перевірки обґрунтованості проведення виплат відповідачеві, хоча мав можливість отримати відповідні відомості у субєктів інформаційного обміну.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач 22.11.2007 р. звернувся до Центру із письмовою заявою про надання статусу безробітного, в якій вказав, зокрема, що не зареєстрований як фізична особа-підприємець (а.с. 4).

Відповідачу був наданий статус безробітного та виплачена допомога по безробіттю за період з 22.11.2007 р. по 25.10.2009 р. в загальному розмірі 11155,97 грн. (а.с. 5-9).

Між тим, в цей період він був зареєстрований як фізична особа - підприємець, що було встановлено Центром 17.08.2010 р. на підставі довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців та листа Глухівської МДІ11 від 17.08.2010 р,, наданих на запит позивача (а.с. 7-8,19).

Згідно до п. 1 ст. 1 Закону України Про зайнятість населення зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідно до п.п. «б» п. З ст. 1 цього Закону до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Тобто на момент реєстрації в центрі зайнятості і до зняття з реєстрації в звязку з набуттям права на пенсію - 26.10.2009 р., відповідач мав статус зайнятої працюючої фізичної особи - субєкта підприємницької діяльності, тому не мав права на надання статусу безробітного, отримання платних соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення.

Твердження представника відповідача про вину позивача у проведенні таких виплат суд вважає необгрунтованими, оскільки в силу п.п. 2, 3 ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове держа соціальне страхування на випадок безробіття на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітних, покладено обов'язок своєчасного подання відомостей про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. При цьому, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до приписів ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставне набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і інші платежі, що прирівнюються до неї, пенсії допомоги та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб для існування, якщо їх виплата проведена добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

На підставі ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, ст.ст. 1,2 Закону України Про зайнятість населення, ст.ст. 2, 7, 94, 158, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути на користь Путивльського районного центру зайнятості (41500, Сумська обл., м. Путивль вул.Кірова, 59) з ОСОБА_3 (інд. № НОМЕР_1) незаконно отриману допомогу по безробіттю в загальному розмірі 11155,97 (одинадцять тисяч сто пятдесят пять гривень девяносто сім копійок) грн., які перерахувати на р/р 0061 банк одержувач - УДК у Путивльському районі (МФО837013 одержувач - Державний бюджету, Путивльський район).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного

адміністративному суду через Путивльський районний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня

отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але

апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова суду набирає законної сили після

закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,

набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного

провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена у повному обсязі 12 листопада 2010 року.

Суддя: підпис

Копія вірна:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_4