Справа № 2а-18834/11/2670
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2011-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 грудня 2011 року м. Київ№ 2а-18834/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1
доУправління праці та соціального захисту населення Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації
про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити дії ,
визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій, щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни протиправними та зобовязання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги про встановлення позивачу статусу інваліда війни ґрунтуються в тому числі на Довідці, виданій ОСОБА_2 Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації від 12 жовтня 2011 року № 01-04/1645 про участь позивача в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі обласної евакуаційної комісії від оперативної групи штабу Цивільної оборони Київської області в період з 5 по 10 травня 1986 року.

Відповідно до Типового положення про ОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради, управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласної, Севастопольської міської державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 р. № 361, до основних завдань Управління належить участь у реалізації державної політики у сфері цивільного захисту, а також ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи; організація відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; здійснення разом з іншими органами управління територіальної підсистеми цивільного захисту інформаційного забезпечення, впровадження сучасних інформаційних технологій та створення банків даних з питань захисту населення і реабілітації територій, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи те, що предметом розгляду у даній справі є питання про те, чи був залучений позивач до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та з огляду на те, що організація заходів ЦО на території Київської області здійснюється ОСОБА_2 Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, в якому зберігаються усі необхідні документи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача зазначене Управління.

Cпір виник із публічно-правових відносин за участю субєкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій та відповідно до ст. ст. 2, 4, 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів.

Позовна заява та додані до неї матеріали є достатніми для відкриття провадження в адміністративній справі.

Під час проведення підготовчого провадження судом витребувані від осіб, які беруть участь у справі, документи та інші матеріали, прийнято рішення про обовязковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 53, 104-107, 110, 111 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись одноособово суддею Патратій О.В.

2. В порядку підготовки справи до судового розгляду залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації.

3. Призначити судове засідання по справі на 18 січня 2012 р. о 15 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою:м. Київ, вул. Хрещатик, 10, зал судового засідання № 2.

4. Явку повноважних представників сторін визнати обовязковою.

5. Витребувати від позивача:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- усі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення із зазначенням поважних причин їх відсутності.

6. Зобовязати відповідача надати не пізніше визначеної дати судового засідання заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

7. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення по суті позовних вимог.

8. Копію даної ухвали невідкладно направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обовязки (копія позовної заяви та додані до неї матеріали).

Ухвала не підлягає оскарженню та відповідно до ч. 6 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя Патратій О.В.

Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.