Справа № 145/834/15-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 145/834/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Мазурчак А.Г.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

21 жовтня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Мартинюк В.В.,

позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Тиврівського районного суду Вінницької області від 18 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області про визнання незаконними дій УПФ України у Тиврівському районі та зобов'язання перерахувати пенсію за віком,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області щодо перерахунку його пенсії 01.01.2004 р. неправомірними та зобов'язати УПФ у Тиврівському р-ні перерахувати йому пенсію за віком з 01.01.2004 р. згідно ст. 43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням індексації та Постанови КМУ за № 312 від 11.03.2004 р.

Відповідно до постанови Тиврівського районного суду Вінницької області від 18.08.2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Позивач в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі.

Від представника відповідача на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без участі відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач з 11.10.2003 р. отримує пенсію за віком, нараховану відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

З 01.01.2004 р. йому перераховано пенсію відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ч.2 ст.40 Закону. Так при перерахунку пенсії, заробітну плату для обчислення пенсії визначено із застосуванням середньої з/п працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 р., за формулою: Зп= Зс*(СК/к).

Позивач звертався до УПФ України у Тиврівському районі з заявою про перерахунок його пенсії з урахуванням ст.43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням індивідуального коефіцієнта, який був до перерахунку пенсії 01.01.2004 р. та Постанови КМУ №312 від 11.03.2004 р., однак йому не надано чіткої відповіді на звернення.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог позивача, з наступних підстав.

Діючи в межах наданих повноважень органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не повинні порушувати Конституцію та закони України, права та законні інтереси фізичних чи юридичних осіб.

Так, згідно з ч. 2 ст. 43 Закону, для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Відповідно до ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що всім тим особам, кому до 01 січня 2004 року було призначено пенсію за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника та за вислугу років за документами, наявними в пенсійних справах, здійснюється перерахунок пенсії за новими правилами. При цьому для перерахунку раніше призначених пенсій враховується заробітна плата, з якої раніше було обчислено пенсію, або за вибором пенсіонера - заробітна плата за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, і за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. Заробітна плата для обчислення пенсії визначається відповідно до ч.2.ст.40 визначеного закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України. За вказаною нормою зберігається право пенсіонера звернутися з заявою про перерахунок середньої заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року.

Разом з тим, з 01.01.2004 р. позивачу було проведено перерахунок пенсії, при цьому заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії визначено відповідно до ч.2 ст.40 Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 рік.

Відповідно до постанови КМУ від 20.11.2003 р. № 1783 «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 312 від 11.03.2004 р. п. 4 передбачено збільшити на 12 відсотків розмір трудових пенсій (з урахуванням цільової грошової допомоги), призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника з цих же причин), особам, які не одержали право на підвищення розміру пенсій після їх перерахунку відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Особам, які одержали право на підвищення розміру пенсій після їх перерахунку відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зазначене підвищення здійснюється не менш як на 12 відсотків.

Таким чином, оскільки після проведеного позивачу із 01.01.2004 року перерахунку пенсії відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума перерахованої пенсії збільшилась більше ніж на 12 % , що не заперечується сторонами, то у відповідача відсутні правові підстави для повторного застосування Постанови КМУ № 312 від 11.03.2004 р. та збільшення пенсійної виплати позивачу на 12%.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

У відповідності до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Тиврівського районного суду Вінницької області від 18 серпня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 22 жовтня 2015 року.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.