Справа № 824/2372/15-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 жовтня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2372/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішень,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просив суд винести рішення, яким визнати протиправними дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області по скасуванню декларації про початок декларації про початок виконання будівельних робіт №ЧВ42 від 22.06.2015 р., зобовязати поновити в Єдиному реєстрі запис про реєстрацію декларації про початок декларації про початок виконання будівельних робіт №ЧВ42 від 22.06.2015 р., скасувати постанову Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області №4/15/1024-1.20/2-860 від 06.10.2015 р. про накладення штрафу в сумі 124020 грн., скасувати припис від 28.09.2015 р. «Про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт» та припис від 28.09.2015 р. «Про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил».

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов предявляється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Суд звертає увагу, що в постанові Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області №4/15/1024-1.20/2-860 від 06.10.2015 р. про накладення штрафу розяснювалось позивачу, що оскаржити зазначене рішення він може в пятнадцятиденний строк з дня її винесення. Оскільки постанова №4/15/1024-1.20/2-860 прийнята 06.10.2015 р. останнім днем її оскарження рахується 21.10.2015 року. З наданих суду доказів вбачається, що позивач дізнався про оскаржувану постанову 13.10.2015 р., однак звернувся до суду 26.10.2015 р., не обґрунтувавши належним чином, що стало перешкодою для своєчасне звернення до суду. Клопотання про поновлення строку на звернення до суду позивачем надано не було.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.), якщо подано фізичною особою ставка судового збору становить 0.4 розміру мінімальної заробітної плати (487,20 грн.).

Відповідно до вимог ч.3 ст. 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд звертає увагу позивача, що поданий адміністративний позов містить три вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру. Позивачем надано суду квитанцію про сплату судового збору в сумі 1860,30 грн., однак суд звертає увагу, що судовий збір був сплачений не в повному обсязі. Таким чином, несплачена сума судового збору становить 3033,90 грн., яка підлягає обовязковій сплаті.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому, в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

У звязку з цим, для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду пояснення та докази дотримання встановлених законом строків для подання до суду адміністративного позову, надати обґрунтування причини пропуску такого строку та надати суду докази сплати решти суми судового збору. Без усунення вказаних недоліків неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали направити позивачу.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М. Брезіна