Справа № 815/6704/14
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

21 жовтня 2015 р. Справа № 815/6704/14

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними дій щодо звільнення, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

26.11.2014р. ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ДСНС України та ГУ ДСНС в Одеській області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії ДСНС України щодо його звільнення з посади начальника Одеського міського управління ГУ ДСНС України в Одеській області;

- скасувати наказ ДСНС України від 23.05.2014 року №235 (по особовому складу цивільного захисту) в частині його звільнення з посади начальника Одеського міського управління ГУ ДСНС України в Одеській області у відставку із зняттям з військового обліку за п.176 пп.2;

- поновити його на посаді начальника Одеського міського управління ГУ ДСНС України в Одеській області;

- зобов'язати ДСНС України прийняти рішення про переміщення його на вищу або рівнозначну в ГУ ДСНС України в Одеській області для подальшого проходження служби цивільного захисту;

- стягнути з ГУ ДСНС України в Одеській області на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.05.2014 року по день поновлення на роботі.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2015 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду 1-ї інстанції, представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 18.02.2015р. подала апеляційну скаргу, в якій зазначила, що судом, при винесенні оскаржуваної постанови порушено норми матеріального і процесуального права та просила скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2015 року та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2015р. по даній справі було призначено судову почеркознавчу експертизу та відповідно зупинено провадження на час її проведення.

В подальшому, у зв'язку з надходженням до суду висновку вищезазначеної експертизи від 29.09.2015р., ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2015р. провадження у даній справі було поновлено та витребувано з ГУ ДСНС України в Одеській області довідку про розмір середнього заробітку (грошового забезпечення) ОСОБА_1, розрахованого відповідно до Постанови КМУ №100 від 08.02.1995р.

Проте, вказаний вище запит суду від 05.10.2015р. відповідачем було фактично проігноровано та надано відповідь (б/н і дати) вх.№14832 від 21.10.2015р. про неможливість надати таку довідку та необхідність отримання якихось роз'яснень при її складанні.

Враховуючи зазначені обставини, наявність у позовній заяві вимог щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 23.05.2014 року по день поновлення на служб та, приймаючи до уваги позицію ВАС України та Верховного суду України щодо необхідності встановлення (визначення) судами конкретного розміру середнього заробітку чи грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, керуючись ч.ч.4,5 ст.71 КАС України, вважаю, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно повторно витребувати у відповідача довідку про розмір місячного грошового забезпечення (з розшифровкою складових частин, розраховану відповідно до п.13.4 розділу ХІІІ Інструкції №447 від 10.06.2008р., яка діяла на момент звільнення позивача), яке отримував полковник ц/з ОСОБА_1 на момент звільнення його зі служби з посади начальника Одеського міського управління ГУ ДСНС України в Одеській області.

У випадку повторного не надання витребуваних документів (довідки), апеляційним судом буде вирішуватися питання щодо постановлення окремої ухвали на адресу ДСНС України.

Керуючись ст.ст.71,185,254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Головне Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надати до Одеського апеляційного адміністративного суду довідку про розмір місячного грошового забезпечення полковника ц/з ОСОБА_1 (з розшифровкою складових частин, розраховану відповідно до п.13.4 розділу ХІІІ Інструкції №447 від 10.06.2008р., діючої на момент звільнення позивача), яке він отримував на момент свого звільнення з посади начальника Одеського міського управління ГУ ДСНС України в Одеській області.

Копію даної ухвали направити до ГУ ДСНС в Одеській області - для повторного виконання.

Відповідь (довідку) прошу надати до наступного судового засідання, яке відбудеться в приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду 28.10.2010р. о 12.00, електронною поштою або факсом або передати «нарочним» представнику відповідача для доставки в судове засідання.

Роз'яснити ГУ ДСНС в Одеській області, що у випадку повторного умисного невиконання ухвали суду буде вирішуватися питання щодо притягнення винних осіб до відповідальності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий у справі:

С у д д я: Ю.В. Осіпов