Справа № 132/3000/13-а
Суддя: Павленко І. В.
Дата ухвалення: 2013-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2013

Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючогоПавленко І.В.

при секретаріЖовтій С.В.,

розглянувши у письмовому проваджені в місті Калинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області про визнання дій Пенсійного фонду України в Калинівському районі неправомірними та визнання права на пільгову пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області про визнання права на пільгову пенсію та зобовязання призначити пенсію з тих підстав, що як стверджує, вона працює дояркою з 01 липня 1989 року по 30 липня 1990 року, та з 1 січня 1994 року по даний час працює дояркою в КСП «Росія» с. Радівка Калинівського району Вінницької області, правонаступником якого стало ПП «Радівське».

04 січня 2013 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, так як згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вона має право на таку пенсію, так як пропрацювала дояркою більше 20 років і протягом всього періоду роботи виконувала норми обслуговування, так як обслуговувала більше 50 корів. Однак, у відповідь на її звернення, їй було надіслано лист начальника управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області №383/06-44/02 від 01.08.2013 року, з якого позивачка дізналась про відмову в призначенні пільгової пенсії з причини відсутності документів про виконання встановлених норм обслуговування.

Тому, для відновлення порушених прав позивачка звернулась до суду з даним позовом.

Позивачка до судового засідання не зявилась, однак відповідно поданої письмової заяви просить справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, однак до суду надійшло письмове заперечення на позов від начальника управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області, в якому останній просить справу розглядати у їх відсутність, в задоволенні позовних вимог позивачки відмовити, посилаючись на те, що згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. У п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року, №637, зазначено, що для підтвердження спеціального стажу подається уточнююча довідка підприємства, додатково в довідці наводяться відомості стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах (в тому числі в колгоспах) про виконання норм обслуговування. В довідці №1 від 04.01.2013 року виданій ПП «Радівське» в супереч нормам вище зазначеного Порядку не вказано про виконання/невиконання позивачкою встановлених норм обслуговування. Крім цього позивачка просить підтвердити стаж показаннями свідків, що суперечить вказаній вище Постанові, де зазначено, що виконання встановлених норм обслуговування та підтвердження спеціального стажу за показаннями свідків у Постанові не передбачено. Також при виході спеціаліста управління на господарство відповідно до вимог ст.. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 38 Порядку надання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» де зазначено, що орган що призначає пенсію має право перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість видачі документів було зясовано, що норми обслуговування на господарстві відсутні. Отже, оскільки норми господарства не встановленні то й говорити про те що вони виконувались і перевиконувались не можливо.

Тому, вищевикладені обставини вважає підставою для відмови позивачці у задоволенні позову.

Оцінивши докази, суд вважає їх належними, допустимими та приймає їх. Дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

В судовому засіданні достовірно встановлено та сторонами не оспорюється, що робота на посаді доярки дає право на отримання пенсії на пільгових умовах і що позивачка працювала на цій роботі з 01 липня 1989 року по 30 липня 1990 року, та з 1 січня 1994 року по даний час працює дояркою в КСП «Росія» с. Радівка Калинівського району Вінницької області, правонаступником якого стало ПП «Радівське», тобто більше 20 років, що підтверджується трудовою книжкою БТ №1167925 на ім`я ОСОБА_1 і що за призначенням пенсії на пільгових умовах вона звернулась 04 січня 2013 року. Однак, у відповідь на звернення позивачці було надіслано лист начальника управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області №383/06-44/02 від 01.08.2013 року про відмову в призначенні пільгової пенсії з причини відсутності документів про виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. У п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року, №637, зазначено, що для підтвердження спеціального стажу подається уточнююча довідка підприємства, додатково в довідці наводяться відомості стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах (в тому числі в колгоспах) про виконання норм обслуговування. Так, згідно довідки ПП «Радівське» від 04.01.2013 року позивачка працювала 01 липня 1989 року по 30 липня 1990 року, та з 1 січня 1994 року по даний час працює дояркою в ПП «Радівське».

Із письмових пояснень свідків ОСОБА_2 видно, що остання працювала разом із позивачкою доярками з 1989 року по 2000 рік в обслуговуванні якої було більше 50 корів. Разом вони пропрацювали майже 20 років.

З урахуванням наведеного, у суду не має підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідком. Дані про її заінтересованість у результаті розгляду справи відсутні, її письмові показання об`єктивно підтверджуються іншими доказами по справі.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Докази про те, що позивачка не виконувала встановлений мінімум трудоднів або встановлену норму обслуговування тварин, відповідач суду не надав.

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 13, 80, 81, 82, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 6, 18, 41, 102, 122, 159 162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області про визнання дій Пенсійного фонду України в Калинівському районі неправомірними та визнання права на пільгову пенсію задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області щодо відмови в призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня настання права на пільгову пенсію, тобто з 01 грудня 2012 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Калинівський районний суд Вінницької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ: