Справа № 2а-4170/11/2670
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 березня 2011 року № 2а-4170/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"
до Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту
про зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця" звернувся з позовом до Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту про зобов'язання укласти договір про розрахунки за надані послуги по перевезенню залізницею дітей віком від 06 до 14 років на 2011 рік в редакції запропонованій залізницею.

Згідно ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 далі - КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів.

Суд не погоджується з висновком позивача відносно того, що в даному випадку викладені вимоги про зобов'язання укласти адміністративний договір з огляду на наступне. У пункті 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення пільгового тарифу на перевезення дітей залізничним транспортом", на який посилався позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, вказано Міністерству у справах молоді та спорту здійснювати щомісяця перерахування залізницям коштів на підставі рахунків за перевезення дітей, складених ними за обліковою формою, встановленою Укрзалізницею. Разом з тим, зазначеною постановою визначено порядок відшкодування державним органом коштів за перевезення дітей за пільговим тарифом, проте не встановлено обов'язку для Міністерства укладення договору для здійснення перерахунку коштів, а також обов'язки Міністерства, визначені у договорі не випливають з управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, у зв'язку з чим суд вважає, що запропонований позивачем проект договору не містить ознак адміністративного договору.

Тобто позивачем у позові заявлені вимоги які мають вирішуватися в порядку господарського судочинства, оскільки як вбачається з матеріалів справи, фактично йдеться про спонукання до укладення господарського договору.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.С. Винокуров