Справа № 2-а-19485/11
Суддя: Марченко О. М.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2011

року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Марченко О.М.

при секретарі Глущенко М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання вчинити певні дії:

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2011року ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (надалі по тексту відповідач), в якому просила:

1. Визнати дії УПФУ в Московському районі м. Харкова щодо відмови в перерахунку її пенсії,виходячи із середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік-незаконними

2. Зобовязати УПФУ в Московському районі м. Харкова перерахувати мені пенсію за віком з 11.07.2011 року відповідно до ст..ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік,який становить 1650 грн.43 коп.,та здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії.

3. Стягнути з УПФУ в Московському районі м. Харкова на її користь заборгованість з пенсійних виплат за період з 11.07.2011 року до часу прийняття рішення суду за цим позовом.

4. Зобовязати УПФУ в Московському районі м. Харкова усунути порушення,а саме призначити та виплачувати їй в подальшому пенсію відповідно до положень ст.ст.40,42, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,виходячи із показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік,до моменту наступного перерахунку пенсії згідно із законом.

Позивач у судове засідання не з'явилася, про місце та час слухання справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву в якій просить слухати справу за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача, приходить до висновку про достатність повідомлених позивачем обставин справи для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Згідно матеріалів справи та наявних в ній доказів, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати. З матеріалів справи вбачається, що позивач зверталася до відповідача 21.04.2011 року із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загально-обовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Формула визначення заробітної плати (доходу)для обчислення пенсії, визначається у відповідності до вимог частині 2 статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс середня заробітна плата працівників, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу була призначена пенсія за віком, а 11.07.2011 року позивач звернулася із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян для обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до зазначеного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів на підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 183-2 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова про перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя