Справа № 2608/5245/12
Суддя: Кохановська З. С.
Дата ухвалення: 2012-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 2608/5245/12
пр. № 2-а/2608/592/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2012 року Суддя Святошинського районного суду м.Києва Кохановська З.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату 30% надбавку до пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась 23.03.2012 року до суду з даним позовом, яким просить визнати причини пропущення строку для звернення до суду поважними та поновити пропущений за поважних причин строк для звернення до суду за захистом її права на 30% надбавку до пенсії з 01.01.2006 р., визнати діяння (бездіяльність та відмову) відповідача щодо нарахування і виплати несплаченої їй державної соціальної допомоги як дитині війни (30 % надбавки до пенсії) з 01.01.2006 року по теперішній час протиправними, зобовязати відповідача протягом 5 (пяти) календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати та виплатити у повному обсязі їй як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу 30 % надбавку, що передбачена ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, починаючи з 01.01.2012 року по 01.01.2013 року, усі її судові витрати за подання даного позову в сумі 3,40 грн. стягнути з відповідача, посилаючись на те, що вона належить до соціальної категорії Дитина війниі відповідно до ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, яку отримує в меншому розмірі.

Представником Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва надіслано заперечення, якими просить відмовити в задоволенні заявлених вимог, мотивуючи тим, що перерахунок проведено відповідно до ПКМ України № 745 від 06.07.2011 року та № 530 від 28.05.2008 року.

Ухвалою судді Святошинського районного суду м. Києва від 30 березня 2012 року позовні вимоги про поновлення строку звернення до адміністративного суду та зобовязання нарахувати та виплатити 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 22.10.2011 року залишено без розгляду відповідно до ст.100 КАС України.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважаю, що позов не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Позивач є дитиною війни в розумінні ст.1.Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипозивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 року № 2195-1У, набрав чинності 01.01.2006 року.).

Пунктом 12 ст. 71 Закону "України Про державний бюджет на 2007 рікдію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнибуло зупинено, як і в 2006 році було зупинено цю ж норму Законом України Про Державний бюджет на 2006 рік.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення, зокрема, пункту 12 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 у справі № 1-28/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року зворотної дії в часі не має, відтак на період до 09 липня 2007 року та з 01.01.2008 року до 22.05.2008 року не поширюється. Рішень щодо аналогічних норм Закону України Про Державний бюджет на 2006 рікКонституційним Судом України не приймалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України Про соціальний захист дітей війни, державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В Прикінцевих положеннях до Закону України від 14.06.2011р. Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, установлено, що у 2011р. норми і положення ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011р.

КМ України в Постанові №745 від 06.07.2011р. Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності з 23.07.2011р., визначив, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсій, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Конституційний Суд України в рішенні №1-42/2011 від 26.12.2011р. вирішив визнати таким, що відповідає Конституції України (є конституційним) пункт 4 розділу VІІ Прикінцеві положенняЗакону України Про державний бюджет на 2011 ріквід 23.12.2010р. №2857-VІ з наступними змінами.

Отже, аналізуючи викладене, вважаю, що Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, керуючись нормами Постанови Кабінету Міністрів України № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянта нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, при нарахуванні та виплаті 30% надбавки до пенсії як дитині війни діяв в межах наданої компетенції, відповідно до норм чинним законодавства.

За наведених обставин, вважаю у, що відповідача не має правових підстав для здійснення позивачу перерахунку та виплати 30% надбавки до пенсії як дитині війни, а тому у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7-12, 69-71, 89, 99, 128, 159-163, 183-2 КАС України, суддя, -

П о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату 30% надбавку до пенсії як дитині війни - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: