Справа № 344/12441/15-а
Суддя: Домбровська Г. В.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/480/15
У Х В А Л А

22 жовтня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Домбровська Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення стажу; зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську зарахувати у пільговому обчисленні (зарахувавши кожний рік роботи за один рік і шість місяців) період роботи ОСОБА_1 з 01.11.1978 р. по 01.04.1987 р., з 02.04.1987 р. по 14.08.1993 р., як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі; зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську зробити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення стажу з січня 2007 року.

Як випливає зі змісту позовних вимог, Позивач просить зобовязати Відповідача зробити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення стажу з січня 2007 року.

Позивач же звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з даним позовом 25 серпня 2015 року (про що свідчить відповідний реєстраційний напис на першій сторінці позовної заяви).

До 30 липня 2010 року частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинною на той час) було визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

30 липня 2010 року набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 3.7 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» якого внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивач звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області лише 25 серпня 2015 року, тобто з порушенням визначеного річного (який було встановлено до 30 липня 2012 року) та шестимісячного (станом на час звернення до суду) строку звернення до суду стосовно позовних вимог про зобовязання Відповідача зробити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення стажу з січня 2007 року по 25 лютого 2015 року.

Заяв чи клопотань про поновлення строку звернення до суду Позивачем не подано.

В той же час, Позивачем, який звернувся до суду з пропуском строку звернення до суду в частині позовних вимог, в позовній заяві не зазначено поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Суд також звертає увагу на те, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

В позовній заяві Позивачем не надано обґрунтованих пояснень стосовно причин пропуску строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за період з січня 2007 року по 25 лютого 2015 року, а також не зазначено та не надано належних доказів на підтвердження поважності причини пропуску строку звернення до суду в цій частині позовних вимог.

Таким чином, в звязку з вищевикладеним та, враховуючи те, що Позивачем не наведено поважних причин пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій та про перерахунок та виплату пенсії за період з січня 2007 року по 25 лютого 2015 року, жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду в цій частині в позовній заяві та в судовому засіданні не наведено, Суд приходить до висновку про те, що Позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та зобовязання зробити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням пільгового обчислення стажу з січня 2007 року по 25 лютого 2015 року, а тому на підставі частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву в цій частині позовних вимог слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії за період з січня 2007 року по 25 лютого 2015 року , залишити без розгляду.

2. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвалу може бути оскаржено протягом пяти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Домбровська Г.В.