Справа № 1527/16201/12
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2013-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" січня 2013 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Середа І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що він є інвалідом першої групи внаслідок захворювання, повязаного з аварією на ЧАЕС, та особою, віднесеною до першої категорії, і згідно законодавства розмір його державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не може бути нижчим ніж передбачено ст.ст.50,54: державної 10 мінімальних пенсій для інвалідів першої групи; додаткової - 100% мінімальної пенсії за віком для інвалідів першої групи, тоді як відповідачем виплачується пенсія у значно нижчому розмірі, у звязку з цим позивач просить суд визнати дії управління у виплаті пенсій у іншому розмірі ніж встановлено судовим рішенням та вказаними нормами протиправними, зобовязати відповідача за період з 19 листопада 2010 року до 19 січня 2011 року включно здійснювати перерахунок та виплату державної і додаткової пенсії відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 вищевказаного Закону України.

12 листопада 2012 року у справі було відкрито скорочене провадження. 4 січня 2013 року управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси надало суду письмові заперечення, у яких зазначили, що раніше позивач звертався до суду і ними були виконанні належним чином постанови Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2009 року та Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року. 4 жовтня 2012 року відбулося засідання комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Міністерства соціальної політики України, якою було визначено безпідставність видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3(1). Вважають, що ними не було порушено норм чинного законодавства та прав позивача.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

У ході судового розгляду встановлено, що відповідно до копії посвідчення серії А №080351, виданого 30 липня 1998 року, та вкладки до посвідчення, виданої 25 липня 2002 року, ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, віднесеною до першої категорії, (а.с.38), відповідно до копії посвідчення серії Є №096373, виданого 25 квітня 2007 року, є інвалідом першої групи (а.с.38). На даний час позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.49 названого Закону пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно зі ст.9 особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: 1) учасники

ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС- громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; 2) потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни,включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Нормами ст.10 визначено, що учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців *, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами (ст.15 Закону).

Відповідно до ч.1,3 ст.65 учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Як видно з копії витягу з протоколу №52 засідання комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 4 жовтня 2012 року комісією на підставі представлених документів було вирішено визнати безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3(1) ОСОБА_1. Роботи виконувалися за межами зони відчуження. Посвідчення підлягає вилученню з повідомленням місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи встановлені обставини, виходячи із вказаних норм, суд приходить до висновку що вимоги є безпідставними, оскільки позивач не має статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7-9, 11, 71, 158-163, 1832 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобовязанні вчинити дії.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м.Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: