Справа № 2-а-10/11
Суддя: Новікова Н. В.
Дата ухвалення: 2011-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2011 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі

головуючого судді Новікової Н.В.

при секретарі Морозовій О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату одноразової компенсації, як сімї, що втратила годувальника ,

встановив:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, який уточнила та просив визнати дії відповідача неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату одноразової компенсації, як сімї, що втратила годувальника.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивачка вказала, що 28 серпня 2008 року помер її чоловік ОСОБА_2, який був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до категорії 1, а також був інвалідом ІІ групи захворювання, яке пов'язане з Чорнобильською катастрофою. Позивачка перебувала з ОСОБА_2 в зареєстрованому шлюбі та проживала однією сімєю до дня його смерті.

Після смерті чоловіка, їй надано статус дружини померлого із числа ліквідаторів 1 категорії смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою.

Статтею 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (надалі Закон), передбачено, що одноразова компенсація сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах: сім'ям, які втратили годувальника 60 мінімальних заробітних плат.

Фактично вона отримала одноразову компенсацію у значно меншому розмірі, ніж передбачено ст.. 48 Закону, у звязку з чим звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради, з заявою провести перерахунок щомісячної одноразової компенсації як сім'ї, що втратила годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законодавством., однак відповідач у перерахунку їй відмовив, у звязку з чим вона змушена звернутися до суду.

Крім того, позивачка просить визнати причини пропуску строку поважними, вказавши на зміни в законодавстві.

В судовому засіданні представник позивачка позов підтримав, проси його задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, в запереченнях вказав, що виплати були здійснені відповідно до закону.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

28 серпня 2008 року помер чоловік позивачки - ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І ЖС № 114350, від 28 серпня 2008 року. ОСОБА_2 був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до категорії 1, а також був інвалідом ІІ групи захворювання, яке пов'язане з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується Посвідченням серії А № 037392, довідкою МСЕК інваліда ІІ групи та експертним висновком.

Перебування позивачки у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, підтверджується свідоцтвом про шлюб серії І ЖС № 046032 від 22 березня 2008 року, проживання однією сімєю до дня його смерті, підтверджується довідкою про склад сімї.

Після смерті чоловіка, позивачці надано статус дружини померлого із числа ліквідаторів 1 категорії смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується посвідченням № 010424 від 29.12.2008 року.

Статтею 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (надалі Закон), передбачено, що одноразова компенсація сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах: сім'ям, які втратили годувальника, - 60 мінімальних заробітних плат

Розмір мінімальної заробітної платина на час смерті чоловіка становив: згідно ст. 59 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України - з 1 квітня 525, 00 гривень на місяць;

Виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника.

Таким чином, на час виплати позивачці одноразової компенсації діяв порядок, встановлений статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якого виплата повинна проводитися у розмірах, встановлених Законом - у розмірі 60 мінімальних заробітних плат.

Фактично позивачка отримала від відповідача одноразову компенсацію у розмірі 7 586 гривень.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нарахування та виплата одноразової компенсації позивачці проводиться Управлінням праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради, тому саме його діями було порушено право позивача на призначення та виплату одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі, передбаченому діючим законодавством і тому такі дії слід визнати протиправними.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням виплачених раніше сум.

З урахуванням положень ст.ст. 99, 100 КАС України, суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за необхідним поновити пропущений позивачкою строк, оскільки доведено, що позивачка зверталась до суду з позовом в порядку цивільного судочинства, однак у звязка зі змінною законодавства його не було розглянуто. .

На підставі викладеного, керуючись ст.. 46 Конституції України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 159, 160-163, 167 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради задовольнити повністю.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати одноразової компенсації, як сімї, що втратила годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 60 мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплачених раніше сум. .

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції у встановленому законом порядку на протязі десяти діб з дня отримання копії постанови.

Суддя:/підпис/ Згідно з оригіналом

Суддя: