Справа № 182/5548/15-а
Суддя: Багрова А. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/5548/15-а
Провадження № 2-а/0182/131/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09.09.2015 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Багрова А.Г. розглянувши одноособово у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобовязання зарахувати пільговий стаж за Списком №1, провести перерахунок та виплатити заборгованість ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась з адміністративним позовом та просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови зарахування її стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі зарахувати її стаж роботи на посаді лікаря-рентгенолога, завідуючого рентгенівським кабінетом, лікаря-рентгенолога з 05.01.1987 року по 31.12.2011 року, як пільговий стаж за Списком №1 на підставі п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; провести перерахунок пенсії, зарахувавши для розрахунку пільгового стажу за Списком № 1 стаж її роботи лікаря-рентгенолога з 05.01.1987р. по 31.01.1989р. та завідуючої рентгенівським кабінетом, лікаря-рентгенолога з 01.02.1989р. по 31.12.2011 р.; зобовязати відповідача виплачувати їй пенсію з урахуванням стажу з 05.01.1987р. по 31.01.1989р. та завідуючої рентгенівським кабінетом, лікаря-рентгенолога з 01.02.1989р. по 31.12.2011 р. як пільгового стажу за Списком №1, та виплатити заборгованість, що утворилась в результаті незарахування її стажу роботи до пільгового за Списком № 1, починаючи з 05.01.1987року по теперішній час ( а.с.80-88).

В обґрунтування позову послалась на те, що відповідач протиправно не зарахував її стаж роботи до пільгового за Списком № 1 з 05.01.1987р. по 31.01.1989р. та завідуючої рентгенівським кабінетом, лікаря-рентгенолога з 01.02.1989р. по 31.12.2011 р. , посилаючись на відсутність достовірних даних про зайнятість повного робочого дня та про проведення атестації робочого місця. Зазначені твердження відповідача спростовуються довідкою КЗ «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» №840 від 31.07.2015р., №54 від 20.03.2014 року, тим фактом, що в кабінеті на період 1995 по 2011 рік , згідно з результатами атестацій, були наявні 2, пізніше 1,5 посади і одна фізична особа лікаря-рентгенолога, одне робоче місце, записом в трудовій книжці від 15.05.2009р. «Згідно класифікатора професій ДК 003-95 Наказ Держстандарту України від 27.07.1995 року № 257 Наказ МОЗ від 23.02.2000 №33 вважати посаду завідувач рентген кабінет лікар-рентгенолог рентгенівського кабінету. Наказ №111 від 15.05.2009р.», результатами атестацій робочого місця за 1995, 2001 роки, в оригіналах з синіми печатями, затвердженими Головним державним експертом праці за 2004, та 2009 роки, які Пенсійний фонд не взяв до уваги, посадовою інструкцією, згідно якої, вона зобов'язана виконувати рентгенівські дослідження в повному обсязі, обов'язки завідуючого виконуються додатково, кваліфікаційною характеристикою, згідно якої, вона виконувала рентгенівські обстеження хворих в повному обсязі, а обов'язки завідуючої кабінетом виконувала додатково, професійною характеристикою з професіональним маршрутом, одержаними дозами рентгенівського опромінення за відповідні роки роботи в рентгенівському кабінеті, витягами з наказів про відношення до Списку № 1 (в кількості 6, за період 2006 - 2011рр., які збереглись в документації кабінету), Наказом № 107 від 26.06.2006р. по міській лікарні №3 і витягом з Наказу Дніпропетровської ОДА Головного управління охорони здоров'я № 195- о від 07.04.2011 про підтвердження вищої кваліфікаційної категорії ОСОБА_1, завідуючій рентген кабінетом, лікарю-рентгенологу КЗОЗ «Міська лікарня №3» м. Нікополь в оригіналах, де видно, що завідуючий рентгенівським кабінетом виконує обов'язки лікаря-рентгенолога, списками співробітників які працюють з джерелами іонізуючого випромінення за 2005, 2007р., для проведення диспансеризації, які збереглись в документації кабінету, довідкою про індивідуальні дози опромінення лікаря-рентгенолога за І півріччя 1995 року, в цей період, починаючи з грудня 1994 року по нинішній час вона, ОСОБА_1, в одній особі працювала в рентгенівському кабінеті завідуючою кабінетом, лікарем-рентгенологом, виконувала всі обстеження хворих і профілактичні обстеження, які проводились в рентгенівському кабінеті, контрольними рівнями радіаційної безпеки персоналу затвердженими Головним санітарним лікарем м. Нікополя за 2010 рік.

Відповідач надав суду заперечення та просить суд відмовити в позові, оскільки відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсію на пільгових умовах мають право незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених списком №1, при умові підтвердженні атестації робочих місць та виконання таких робіт на протязі повного робочого дня, тобто не менше 80 % робочого часу. Сюди ж включається час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою забезпечення виконання своїх трудових функцій.

Що стосується завідуючих рентгенологічних відділень, то право на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1 вони можуть отримати тільки за умови включення в їх обов'язки функцій лікаря рентгенолога. Документи які б підтвердили що гр. ОСОБА_1, яка займала посаду завідуючого, виконувала функціональні обов'язки лікаря рентгенолога на протязі повного робочого дня, тобто не менше 80 % робочого часу надано не було.

Позицією 19 Розділу XIX «Охорона здоров'я» Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №164 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад, показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» передбачена посада лише лікаря- рентгенолога».

У зв'язку з вищевикладеним вважають , що періоди роботи на посаді завідуючого рентген-кабінетом зарахувати до пільгового стажу неможливо ( а.с.92-109).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 05.01.1987 року по 01.02.1989 року працювала лікарем-рентгенологом, з 01.02.1989 року по 31.12.2011 року завідуючою рентгенівським кабінетом в Комунальному закладі „Нікопольська міська лікарня 3 Дніпропетровської обласної ради, з 01.01.2012 року переведена на посаду лікаря-рентгенолога рентгенодіагностичного відділення Комунальний заклад „Нікопольська міська лікарня №1 Дніпропетровської обласної ради до теперішнього часу. ( а.с. 72-74)

11.05.1996 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком за Списком №1.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, с трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 зазначеного Порядку, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

10.04.2015 року на комісії з розгляду питань, повязаних з призначенням ( перерахунком) пенсій були розглянуті документи пенсійної справи ОСОБА_1 та винесено рішення, згідно з яким зазначено, що за результатами зустрічної перевірки достовірність наданих для призначення (перерахунку) пільгової пенсії за Списком №1 довідок (№198 від 20.05.1996 р., №225 від 01.04.1999 р., №536 від 28.11.2003 р., № 54 від 20.03.2014 р.) не підтверджені.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 05.01.1987 року працювала на посаді лікаря-рентгенолога, але при цьому заміщувала та суміщувала роботу за іншими посадами, які не передбачені списками, та не дають право на пільгову пенсію, а з 01.02.1989 року працювала на посаді завідуючої рентгенкабінету з частковим та тимчасовим заміщенням лікаря-рентгенолога ( а.с. 103-108)

Таким чином, суд вважає, що відповідач правомірно дійшов до висновку, що постійна та безпосередня зайнятість на посаді лікаря-рентгенолога повний робочий день за період з 05.01.1987 р. по 04.07.2000 р., з 20.12.2001 р. по 19.12.2006 р. та з 14.04.2009 р. по 31.12.2011 р. не підтвердилась.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсію на пільгових умовах мають право незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених списком №1, при умові підтвердження атестації робочих місць та виконання таких робіт на протязі повного робочого дня, тобто не менше 80 % робочого часу. Сюди ж включається час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою забезпечення виконання своїх трудових функцій (наказ міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. №383).

Позицією 19 Розділу XIX «Охорона здоров'я» Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №164 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад, показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» передбачена посада лише лікаря- рентгенолога.

Що стосуються завідуючих рентгенологічних відділень, то право на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1 вони можуть отримати тільки за умови включення в їх обов'язки функцій лікаря рентгенолога.

Документи які б підтвердили, що ОСОБА_1 як завідувач виконувала обов'язки лікаря-рентгенолога, а саме, проводила рентген обстеження в повному обсязі, є лікарем, постійно зайнятим на роботі в рентгенкабінеті суду не надані, не встановлено цього і на підставі ОСОБА_2 від 31.03.2015 року № 60 ( а.с. 103-108), а наданою позивачем посадовою інструкцією лікаря-рентгенолога ( а.с.25-29) та іншими наданими нею документами не підтверджується, що ОСОБА_1 виконувала обовязки завідувача рентгенкабінету додатково.

Отже, вивчивши обставини справи, суд дійшов висновку, що УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі правомірно обчислив пільговий стаж позивачу , а тому в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6,11,70, 71, 159-163, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може були оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2