Справа № 2-а-6741/11
Суддя: Кохановська З. С.
Дата ухвалення: 2012-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 2-а-6741/11
пр. № 2-а/2608/164/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2012 року Святошинський районний суд м.Києва

в складі головуючого судді Кохановської З.С.

при секретарі Копчук Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва про зобовязання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся 30.09.2011 року до суду з позовом, який уточнивши 24.04.2012 року просить зобовязати Відповідача провести перарахунок пенсії та врахувати до стажу період навчання у вищому навчальному закладі Київського інституту інженерів цивільної авіації з 12.1970 року по 08.1971 року та час вимушеного прогулу, а саме, вересень 1992 року, провести правильну оптимізацію, в якій виключити при її проведенні гірші 49 показників по заробітній платі за період з 07.2000 року по 02.2008 рік, а також в звязку з тим, що він, після призначення пенсії, пропрацював більше 24-х місяців, та подав 12.01.2011 року заяву на її перерахунок з 2011 року перерахувати пенсію з 2011 року з урахуванням зміни стажу, взяти в розрахунок середньомісячний заробіток при нарахуванні пенсії (2008 рік) та заробітну плату з вересня 2008 року по грудень 2010 року, вивести новий розрахунок середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, взяти при перерахуванні показник середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2010 рік, який дорівнює 1983,63 грн. та виплатити всю різницю недорахованої йому пенсії з вересня 2008 року, провести перерахунок пенсії в звязку зі зміною прожиткового мініму та його звільненням відповідно до п.3 ст.42 ЗУ Про загальнодержавне пенсійне страхування №1058-4, посилаючись на те, що при призначенні пенсії за віком у вересні 2008 року не враховано до страхового стажу період навчання у вищому навчальному закладі Київського інституту інженерів цивільної авіації з 12.1970 року по 08.1971 року та час вимушеного прогулу у вересні 1992 року, неправильно проведено оптимізацію, невірно обчислено середній заробіток при проведенні перерахунку пенсії.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги, посилаючись на мотиви, викладені у заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомлено. Наданими запереченнями просить відмовити в позові, мотивуючи тим, що нарахування та перерахунок позивачу пенсії за віком проведено відповідно до чинного законодавства.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, якому призначено пенсію за віком з 01.09.2008 року. 12.01.2011 року позивачем подано заяву про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої плати у галузях економіки України за 2010 рік. 15.03.2011 року позивачем подано заяву про проведення перарахунку відповідно до п.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязі змінами, які вступили в силу з 01.10.2011 року.

Відповідно до запису в трудовій книжці позивача 15.12.1970 року зараховано слухачем підготовчого відділення стаціонарного навчання КІІЦА, а 01.08.1971 року зараховано студентом цього інституту. 23.08.1990 року позивача звільнено за погодженням сторін, а поновлено на посаді 19.10.1992 року за рішенням Нафтоюганського міського суду Тюменської області від 19.10.1992 року.

Відповідно до архівної довідки від 17.07.2008 року позивачу у вересні 1992 року нараховано заробітну плату.

Відповідно ст.24 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняперіоди трудового стражу зараховуються в порядку і наумовах, передбачених законодавством, що діяло до набрання чинності цим законом.

Статтею ст.56 Закону України Про пенсійне забезпечення не передбачено зарахування до трудового стажу слухача підготовчого відділення стаціонарного навчання.

Відповідно до Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженим ПКМУ від 12.08.1993 року за № 637, час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та підготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

Положенням про підготовче відділення при вищому навчальному закладі, затвердженим Наказом Міністерства вищої та середньої спеціальної освіти СРСР від 29.09.1969 року № 712, підготовчі відділення,як і підготовчі курси створюються для загальноосвітньої підготовки для вступу до вищого навчального закладу, навчання в яких дає право вступу до цих навчальних закладів без вступних іспитів.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженим ПКМУ від 12.08.1993 року за №637, не передбачено зарахування до трудового стажу за відсутності відповідних записів в трудовій книжці на підставі довідки про нарахування заробітної плати.

Відповідно до ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вибором особи, яка звернулась за призначенням пенсії, з періоду,за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10% тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі, що відповідачем враховано при розрахунку стажу позивача, оскільки без врахування кратності загальний стаж позивача складає 36 років 11 місяців 27 днів, що становить 443 місяці, а 10% становить 44 місяці, які відповідачем виключено період з найменшою заробітною платою з 01.07.2000 року по 21.03.2007 року.

Відповідно до ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування застрахованим працюючим особам проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням стажу після призначення пенсії, а відповідно ст.40 цього Закону заробітна плата за період страхового стажу з 01.07.2000 року враховується для обчислення пенсії за даними, що містяться в системі персофінікованого обліку.

Відповідно витягу персофінікації відомостей про застраховану особу позивача ОСББ Башта, де працював позивач з 01.02.2008 року, має заборгованість зі сплати страхових внесків до ПФУ за вересень грудень 2008 року, за січень- грудень 2009 року і за травень-липень та грудень 2010 року, а тому відповідно ст.42 цього Закону страховий стаж за цей період не зараховується.

Відповідно до п.28 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунків) пенсій відповідно до вищевказаного Закону, затвердженого Постановою правління ПФУ 25.11.2005 року за №22-1 та зареєстрованого в МЮУ 27.12.2005 року за №1566/11846, надається документ, який підтверджує, що особа не працює, зокрема, довідка органів ДПС про те, що особа не перебуває на обліку як фізична особа-підприємець, що позивачем не надано, а тому переведення позивача в категорію непрацюючих для перерахунку пенсії у звязку зі зміною прожиткового мінімуму відсутні підставі.

Щодо вимог застосування показника заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік при перерахунку пенсії, то Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 положення підпункту бпідпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивизнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), а тому відповідно ст.152 Конституції України внесені зміни до ст. 42 Закону № 1058-ІУ втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Отже, після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення діє положення ст.42 Закону №1058-ІУ в первинній редакції.

Постановою КМУ від 28.05.2008 року за №530 фактично відтворено редакцію ч.4 ст.42 Закону №1058-ІУ в редакції Закону України від 28.12.2007 року №107-УІ, але виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами застосовуються правила ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV.

Таким чином, оптимізацію позивачу проведено у відповідності до чинного законодавства , а для зарахування в стаж роботи період слухача підготовчого стаціонарного навчання та вересень місяць 1992 року, а також застосування показника заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік при перерахунку пенсії і проведення перерахунку пенсії у звязку зі зміною прожиткового мінімуму відсутні правові підстави.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.24, 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.56 Закону Про пенсійне запеспечення, п.28 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунків) пенсій відповідно до вищевказаного Закону, затвердженого Постановою правління ПФУ 25.11.2005 року за №22-1 та зареєстрованого в МЮУ 27.12.2005 року за №1566/11846 ст.ст. 7-11, 71,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,суд -

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва про зобовязання провести перерахунок пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

С У Д Д Я: