Справа № 7954/10/2070
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2а- 7954/10/2070
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

30 листопада 2010 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Сліденко А.В.,

за участі:

секретаря судового засідання - Міхно А.О.,

представників

позивача - ОСОБА_1,

відповідача, ФОП ОСОБА_2 - ОСОБА_3,

відповідача, Харківська РДА - не прибув,

третьої особи, Харківського РВЗР - неприбув,

третьої особи, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області - не прибув,

третьої особи - Головного управління Держкомзему у Харківській області - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Міністерства оборони України до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи - Харківський районний відділ земельних ресурсів, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, Головне управління Держкомзему у Харківській області про визнання нечинними розпоряджень, договору купівлі-продажу, державного акту на право власності на земельну ділянку,-

встановив:

Позивач, Міністерство оборони України звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив визнати нечинним розпорядження відповідача, Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 01.08.2003р. № 318 "Про надання земельної ділянки ПП ОСОБА_2М.», визнати нечинним розпорядження відповідача, Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 07.08.2003р. № 334 "Про продаж земельної ділянки ПП ОСОБА_2М.", визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 08.08.2003р., укладений між відповідачем, Харківською районною державною адміністрацією Харківської області та відповідачем, приватним підприємцем ОСОБА_2, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 16.09.2003р., виданий відповідачем, Харківською районною державною адміністрацією Харківської області.

30.11.2010р. позивач подав до суду заяву про зупинення провадження в зазначеній адміністративній справі. Подана заява мотивована доводами про те, що матеріали адміністративної справи витребувані Вищим адміністративним судом України за касаційною скаргою ФОП ОСОБА_2 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2010р. по справі №2а-41664/10/2070.

Представник позивача та третьої особи, Головного управління Держкомзему у Харківській області проти задоволення клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі не заперечували.

Розглянувши доводи поданого клопотання, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2010р. по справі №2а-41664/10/2070 вищезазначений позов Міністерства оборони України було залишено без розгляду.

За скаргою Міністерства оборони України згадана ухвала окружного адміністративного суду була переглянута в апеляційному порядку Харківським апеляційним адміністративним судом, ухвалою якого від 08.06.2010р. було скасовано ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2010р. про залишення адміністративного позову без розгляду, а справу скеровано до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду по суті.

Після отримання Харківським окружним адміністративним судом даної адміністративної справи цій справі було присвоєно номер - 2а-7954/10/2070.

Таким чином, адміністративні справи Харківського окружного адміністративного суду №2а-41664/10/2070 та №2а-7954/10/2070 є фактично однією адміністративною справою, провадження в якій здійснюється за позовом Міністерства оборони України до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи - Харківський районний відділ земельних ресурсів, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, Головне управління Держкомзему у Харківській області про визнання нечинними розпоряджень, договору купівлі-продажу, державного акту на право власності на земельну ділянку.

За матеріалами справи ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.11.2010р. (к-34633/10) було витребувано з Харківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №2а-41664/10/2070. Як зазначено в згаданому судовому акті ухвала оскарженню не підлягає.

Частиною 6 ст.254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Згідно з ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Оскільки ухвала Вищого адміністративного суду України від 08.11.2010р. набула законної сили, то Харківський окружний адміністративний суд не знаходить жодних правових підстав для невиконання її приписів.

За правилами п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку про те, що наявність ухвали Вищого адміністративного суду України про витребування матеріалів справи може бути віднесена до причин, які унеможливлюють розгляд і вирішення цієї самої адміністративної справи.

За таких обставин, доводи поданого клопотання слід визнати обгрунтованими, а клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі №2а-7954/10/2070 за позовом Міністерство оборони України до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи - Харківський районний відділ земельних ресурсів, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, Головне управління Держкомзему у Харківській області про визнання нечинними розпоряджень, договору купівлі-продажу, державного акту на право власності на земельну ділянку до перегляду Вищим адміністративним судом України ухвали Харківського апеляційного адміністративного від 05.10.2010р. по справі №2а-41644/10/2070.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст.186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст.254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сліденко А.В.