Справа № 10739/11/2070
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2011-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 жовтня 2011 р. № 2-а- 10739/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Присяжнюк О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області, Відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ФО-П ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області, Відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції України, у якому просить: визнати протиправними дії начальник управління ПФУ в Первомайському районі Харківської області щодо направлення вимоги до Відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Міністерства Юстиції України по якій і було відкрито виконавче провадження ВП № 27906538 від 02 серпня 2011 р.; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 27906538 від 02 серпня 2011 р., обґрунтовуючи свої позовні вимог наступним.

06 серпня 2011 р. позиваці надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 02 серпня 2011 р. ВП № 27906538, який складено на підставі вимоги № Ф - 232 від 22 січня 2011 р. УПФУ в Первомайському районі Харківської області.

На думку позивача, на підставі вищезазначеної вимоги виконавче провадження не може бути відкрите, оскільки зазначена вимога була оскаржена позивачкою у адміністративному порядку та є не узгодженою і по ній не може проводиться стягнення до процедури оскарження.

У судове засідання позивачка не зявилась, свого представника не направила, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, надала суду клопотання про проведення судового засідання за її відсутністю.

У судове засідання відповідачі своїх представників не направили про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, надали суду клопотання з проханням проводити розгляд справи за відсутністю своїх представників, надали суду заперечення із урахуванням яких просили відмовити у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.

З урахуванням того, що відповідач повторно не направив у судове засідання свого представника без поважних причин, суд, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України вирішує справу на підставі наявних в ній доказів.

У звязку з неявкою учасників судового засідання, відповідно до положень ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, суд розглянув адміністративну справу без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши матеріали справи установив такі обставини.

Відповідно до повідомлення розрахунку ОСОБА_1 нараховані страхові внески за 4 квартал 2010 р., у сумі 878, 34 грн. Зазначену повідомлення розрахунок було направлено позивачці разом з вимогою про сплату недоїмку Ф - 232 від 22 січня 2011 р., яка була направлена позивачці та нею отримана, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

ОСОБА_1 було повідомлено УПФУ в Первомайському районі Харківської області про те, що нею подано скаргу на вищезазначену вимогу 29 липня 2011 р., що підтверджується копією повідомлення від 29 липня 2011 р.

26 липня 2011 р. УПФУ в Первомайському районі Харківської області було направлено

02 серпня 2011 р. до ВДВС Первомайського міськрайонного управління юстиції направлено для виконання у примусовому порядку вимогу Ф - 232 від 22 січня 2011 р. про стягнення з ФО П ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 878, 34 грн., згідно супровідного листа № 10250/07021.

02 серпня 2011 р. було відкрито виконавче провадження про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню вимоги Ф - 232 від 22 січня 2011 р. про стягнення з ФО П ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 878, 34 грн., яка була направлена ФОП ОСОБА_1, згідно супровідного листа № 18718/04-34/1 від 02 серпня 2011 р.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч. 6 ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», законодавством не передбачено пільг, щодо нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відповідач зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (страхувальника).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобовязаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», визначено, що заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування тв. Сум штрафних санкцій не сплачених у період до 01 січня 2011 р., в тому числі страхових внесків, строк яких на 01 січня 2001 р. не настав здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на цей момент.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», виконанню підлягає державною виконавчою службою рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.

Згідно ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 17, 18, 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області, Відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, скасування постанови, - у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя Присяжнюк О.В.