Справа № 684/767/15-а
Суддя: Галиш І. Б.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/767/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

20 жовтня 2015 року

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Галиш І.Б.

при секретарі Білань Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Стара Синява адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі про визнання рішення неправомірним та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі про визнання неправомірними рішення та зобов'язання зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи трактористом з 01.01.1990 року по 31.12.2003 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

В обґрунтування вимог вказує, що він досяг 55 років та звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах від повідного п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», як тракторист-машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільскосподарського господарства. Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду Украни № 14 від 09.07.2015 року відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу роботи роботу трактористом в період з 01.01.1990 року по 31.12.2003 року, оскільки у первинних документах, а саме у стажовій книжці колгоспника міститься виправлення по-батькові з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1». Позивач вважає, що він має право на пенсію на пільгових умовах, оскільки має необхідний стаж роботи на посаді тракториста у колгоспі, його трудовий стаж на цій роботі підтверджено записами у трудовій книжці та іншими документами, а саме архівними довідками, записами у книзі обліку трудового стажу та заробітної плати колгоспника, а належність йому стажової книжки, де наявне виправлення по-батькові підтверджується трудовою книжкою, яка містить необхідні записи. Тому просить визнати рішення відповідача неправомірним та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі зарахувати вказаний період роботи до пільгового стажу та призначити пенсію на пільгових умовах з ІНФОРМАЦІЯ_1 року, допустити негайне виконання судового рішення.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 вимоги адміністративного позову підтримали повністю, посилаючись на викладені мотиви, та просили його задовольнити. В подальшому позивач надав суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутності.

Представники відповідачів у судове засіданні не з'явились, попередньо надавши заперечення та клопотання про розгляду справи у їх відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивач ОСОБА_1 досяг 55 років, що підтверджено паспортом останнього.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як вбачається із листа управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі №3180/04 від 28.07.2015 року, розглянувши заяву ОСОБА_1 від 14 травня 2015 року про призначення пенсії на пільгових умовах, останньому повідомлено, що він не має права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки при загальному стажі роботи 16 років 2 місяці 6 днів, за наданими документами на посаді тракториста-машиніста підтверджено стаж роботи 10 років 5 місяців 17 днів, при необхідному для призначення пенсії не менше 20 років.

Також у вказаному листі позивачу ОСОБА_1 повідомлено, що періоди його трудової діяльності з 01.01.1990 року по 31.12.2003 року в колгоспі «Здобуток Жовтня» (СТОВ «Іква») не зараховано до загального та пільгового стажу, оскільки в первинних документах міститься виправлення по-батькові з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду Украни № 14 від 09.07.2015 року відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу роботи роботу трактористом в період з 01.01.1990 року по 31.12.2003 року, оскільки у первинних документах міститься виправлення по-батькові з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Згідно записів у трудовій книжці позивача ОСОБА_1 НОМЕР_1 він 01.01.1990 року був прийнятий у члени колгоспу «Здобуток Жовтня» на посаду трактористом, 15.10.1992 року в зв'язку з реорганізацією колгоспу «Здобуток Жовтня» у селянську спілку «Іква» прийнятий членом с/с «Іква», а 09.03.2000 року звільнений із с/с «Іква» згідно поданої заяви, 14.03.2000 року прийнятий на посаду тракториста СТОВ «Іква» та працював до часу звільнення 31.01.2007 року.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із змінами, внесеними ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» N 213-VIII від 02.03.2015 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В загальних положеннях "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 12 серпня 1993 року № 637, зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Стаж роботи позивача ОСОБА_1 підтверджено записами у його трудовій книжці, відповідно до яких в період з 01.01.1990 року по 09.03.2000 року він працював трактористом у колгоспі «Здобуток Жовтня» (після реорганізації у 1992 році - селянська спілка «Іква»), 14.03.2000 року прийнятий на посаду тракториста СТОВ «Іква» та працював до часу звільнення 31.01.2007 року.

У відповідності до даної трудової книжки по-батькові позивача вказано «ОСОБА_1», згідно паспорта також «ОСОБА_1».

При цьому, судом встановлено, що підставою відмови у зарахуванні періоду його трудової діяльності з 01.01.1990 року по 31.12.2003 року в колгоспі «Здобуток Жовтня» (СТОВ «Іква») до загального та пільгового стажу, є виправлення по-батькові з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Згідно з книгою обліку трудового стажу та заробітку колгоспників, засвідчена копія якої видана Старосинявьким районним трудовим архівом, ОСОБА_1 (по-батькові виправлено із «ОСОБА_1») працював трактористом з 1990 року, а в подальшому за 1990-2003 роки посада зазначена позначками, що відносяться до посади за 1990 р.

У відповідності до довідки Старосинявського районного трудового архіву № 658 від 28.11.2014 року гр. ОСОБА_1 працював у колгоспі «Здобуток Жовтня» (селянська спілка «Іква», СТОВ «Іква»), у період 1990 - 2003 роки, посада зазначена- тракторист.

Згідно показів допитаного у судовому засіданні свідка ОСОБА_3, яка працювала у колгоспі «Здобуток Жовтня» (після реорганізації у 1992 році - селянська спілка «Іква», в подальшому СТОВ «Іква» на посаді зав.кадрами), в тому числі і в період роботи позивача, остання підтвердили роботу позивача ОСОБА_1 трактористом, який був зайнятий у рільничій бригаді при виконанні сільськогосподарських робіт у колгоспі, при цьому пояснила, що по батькові позивач «ОСОБА_1», а «ОСОБА_1» було вказано помилково та в подальшому виправлено.

Таким чином, з врахуванням наведених обставин та досліджених доказів, суд приходить до висновку про доведеність роботи позивача ОСОБА_1 у колгоспі «Здобуток Жовтня» (після реорганізації у 1992 році - селянська спілка «Іква», з 2000 року СТОВ «Іква») у спірний період з з 01.01.1990 року по 31.12.2003 року трактористом, що дає підстави для зарахування даного періоду роботи до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, як трактористу-машиністу.

За таких обставин, з врахування того, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року досяг 55 років, зарахований відповідачем за поданими документами стаж роботи трактористом-машиністом складає 10 років 5 місяців 17 днів, та з врахуванням роботи у колгоспі «Здобуток Жовтня» (селянська спілка «Іква», СТОВ «Іква») у період 01.01.1990 року по 31.12.2003 року трактористом становить більше 20 років, передбаченого ст.13 п «в» Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому суд приходить до висновку про протиправність рішення відповідача, тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до часткового задоволення.

При цьому, вимоги в частині допущення рішення до негайного виконання у межах виплати пенсії за один місяць не підлягають до задоволення, оскільки п.1 ч.1 ст.256 КАС України встановлено вичерпний перелік постанов суду, які виконуються негайно, серед яких, рішення зобовязального характеру відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19, 22, 46, 124 Конституції України, ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 10, 11, 69, 71, 159-163, 186, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькій області № 14 від 09.07.2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі зарахувати до пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» роботу ОСОБА_1 трактористом в період з 01.01.1990 року по 31.12.2003 року та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 16 лютого 2015 року.

У задоволенні решти вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуюча Галиш І.Б.