Справа № 133/476/15-а
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 133/476/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Слободяний О.Є.

Суддя-доповідач: Боровицький О. А.

21 жовтня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Граб Л.С. Сапальової Т.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Тарасенко А.М.,

позивача - ОСОБА_2

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача -Маліновського В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області на постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 28 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

25 лютого 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Козятин та Козятинському районі Вінницької області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у призначенні пенсії по віку згідно статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2012, 2013, 2014 роки; зобов'язання відповідача нарахувати та виплачувати позивачу з 23.01.2015 пенсію по віку згідно статті 26 та в порядку визначеному статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні 2012, 2013, 2014 років; зобов'язання нарахувати позивачу підвищення (надбавки) до пенсії, що передбачені статтею 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 23.01.2015.

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області від 28 серпня 2015 року позов задовольнив повністю.

Не погодившись з постановою суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати позовні вимоги залишити без задоволення.

Позивач не скористався правом регламентованим положеннями статті 191 КАС України щодо надання письмових заперечень на апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які прибули до суду апеляційної інстанції, а саме: представника відповідача - на підтримання доводів апеляційної скарги, позивача та представника позивача - на підтримання рішення суду першої інстанції, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Козятин та Козятинському районі Вінницької області та з 10.07.2009 отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", як робітнику локомотивних бригад, який забезпечував безпеку руху на залізничному транспорті. Пенсія призначена довічно.

05 серпня 2014 року позивачем подано заяву про перерахунок пенсії по збільшенню та донарахуванню стажу роботи, у зв'язку з досягненням 60-річного віку та звільненням.

23 січня 2015 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Козятин та Козятинському районі із заявою про призначення пенсії за віком.

Листом №175/06-38/02-10 від 04.02.2015 Управління пенсійного фонду України в м. Козятин та Козятинському районі повідомило позивача про те, що його заява від 23 січня 2015 року залишена без розгляду, оскільки при надходженні заяви від 05 серпня 2014 року на перерахунок пенсії із донарахуванням стажу було проведено додатково розрахунок пенсії із донарахуванням стажу та заробітної плати, відповідно до Закону України від 08.07.2011 №3668-VІ, при якому середній заробіток склав 1730,65 грн. при середній заробітній платі за 2008 рік (середня при призначенні пенсії 1573,00 грн...

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідачу необхідно було застосувати положення статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Таким чином, перерахунок повинно бути проведено відповідно до розміру пенсії позивача з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2012-2014 рік, тобто яка передувала виходу та нарахуванню пенсії за віком (тобто до звернення за призначенням пенсії в січні 2015 року).

Колегія суддів суду апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції, зважаючи на наступне.

Відповідно до Постанови Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 липня 2014 року за № 895/25672 "Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за вислугу років призначається при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію. У разі влаштування на роботу за посадою, яка дає право на пенсію за вислугу років, виплата пенсії припиняється на весь період роботи на цій посаді, у тому числі у випадках, коли робота на цих посадах має місце після досягнення пенсійного віку.

Оскільки позивачу вже була призначена пенсія та він знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в м. Козятин та Козятинському районі то відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший, який здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами пенсійного фонду.

Частиною 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

В апеляційній скарзі відповідач вказує на те, що в серпні 2014 року переглянуто пенсійну справу позивача та приведено у відповідність до норм чинного пенсійного законодавства.

При обчислені пенсії застосовано середню заробітну плату працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2008 рік - 1573,99 грн., із якої була раніше призначена пенсія за вислугу років.

Варто зазначити, що за бажанням особи може бути врахований інший період страхового стажу, тоді як показник середньої заробітної плати ( доходу), застосовується той, який враховується під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Показник залишається не змінним.

На підставі вищевикладеного суд апеляційної інстанції, зазначає, що відповідачем пенсія нарахована відповідно до норм чинного законодавства, відповідач діяв в межах та у спосіб передбачений законодавством.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції не повно встановлені обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області задовольнити повністю.

Постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 28 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії скасувати та ухвалити нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 26 жовтня 2015 року.

Головуючий суддя Боровицький О. А.

Судді Граб Л.С.

Сапальова Т.В.