Справа № 825/3512/15-а
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 жовтня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/3512/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

26.10.2015 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Відповідно до п. 1-4, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Частиною 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Однак, з матеріалів позовної заяви не можливо встановити коло сторін по справі, а саме: не зазначено імя позивача його поштова адреса, номер засобу зв'язку, також позовна заява не містить найменування відповідача (відповідачів), його (їх) поштової адреси, а також номерів засобів звязку.

В порушення п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України позивачем не викладено змісту позовних вимог, які б відповідали вимогам ч. 4 ст. 105 КАС України щодо кожного з відповідачів, не зазначено які права та інтереси позивача порушено у публічно-правових відносинах. Також, до позовної заяви не додано її копії відповідно до кількості відповідачів та позовна заява не містить переліку доданих документів.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви належного документа, який свідчив би про сплату судового збору в розмірі, встановленому ст. 4 Закону України Про судовий збір (в редакції з 01.09.2015) позивачем не надано. Доказів щодо наявності у позивача пільг щодо сплати судового збору, передбачених ст. 5 Закону України Про судовий збір, позивачем надано не було.

Також, позивачем до адміністративного позову додано клопотання про забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Згідно із ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову справляється судовий збір в сумі 0,3 розміру мінімальної заробітної плати (365,40 грн.).

Проте, з отриманого клопотання про забезпечення позову неможливо встановити в чому очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які саме права та законні інтереси ОСОБА_1 порушено, а також яким чином суд має здійснювати захист порушених прав та інтересів. Крім того, позивачем не надано оригіналу квитанції про сплату судового збору за заявлене клопотання в розмірі, передбаченому ст. 4 Закону України «Про судовий збір» або доказів звільнення від його сплати.

Вищеперераховані обставини вказують на невідповідність позовної заяви та клопотання про забезпечення позову вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст. 106, ст. 108 КАС України вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 днів з моменту отримання ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ч. 4 ст. 106. ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду шляхом надання до суду позовної заяви приведеної у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (з врахуванням положень ч. 4 ст. 105 КАС України) та доказів сплати судового збору відповідно до розміру, встановленому ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду адміністративного позову і клопотання про забезпечення позову або доказів звільнення від такої сплати. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Бородакіна