Справа № 2-а-9398/11
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2011-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-9398/1 і
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2011 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді: А.І.Троцької

при секретарі О.С.Парасоцькій

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві справу за позовом ОСОБА_1 до Октябрської районної у м. Полтаві ради про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії. -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Октябрської районної у м. Полтаві ради про зігзнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Октябрської районної у м. Полтаві ради від 21.07. 2011 року, бую відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, що поруч з домоволодінням по вул. Ярошенка, 20 для будівництва та обслуговування житлового будинку, було відмовлено. Підставою для відмови вказується те, що згідно з Генеральним планом м.Полтави на вказаній у зверненні території передбачено прокладання дороги, яка розмежовує земельні ділянки існуючих садиб по вул. Ярошенка та території, що передбачена для багатоповерхової забудови. Тому просив визнати протиправним та скасувати рішення Октябрської районної в м. Полтаві ради від 21.07.2008р. щодо відмови гр..ОСОБА_2 у наданні дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, що поруч з домоволодінням по вул. Ярошенка, 20 для будівництва та обслуговування житлового будинку та зобовязати Октс;г:ь:-з районну в м. Полтаві раду розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_1 про виділення йому для індивідуального будівництва земельної ділянки, що знаходиться в м. Полтаві по пров. Фадеева поруч з домоволодінням №20 по вул.Ярошенка та надати дозвіл на виготовлення проекту відведення даної земельної ділянки на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, що поруч з домоволодінням по вул. Ярошенка. 20 для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав,просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився про час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомляв. Надали заперечення в яких просять в задоволенні позову відмовити. При цьому вказують, що дана земельна ділянка перебуває у приватній власності іншої особи.

Суд,заслухавши позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 21.07.2011 року, було відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, що поруч з домоволодінням по вул. Ярошенка, 20 для будівництва та обслуговування житлового будинку, було відмовлено.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної документації», генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обгрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту. Для населених пунктів з чисельністю населення до 50 тисяч осіб генеральні плани можуть поєднуватися з детальними планами всієї території таких населених пунктів.

Згідно ст. 19 вищевказаного Закону, детальний план території уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток території. Детальний план території визначає: принципи планувально-просторової організації забудови; червоні лінії та лінії регулювання забудови; функціональне призначення, режим та параметри забудови однієї чи декількох земельних ділянок, розподіл територій згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами; містобудівні умови та обмеження (у разі відсутності плану зонування території) або уточнення містобудівних умов та обмежень згідно із планом зонування території;потребу в підприємствах і закладах обслуговування населення, місце їх розташування; доцільність, обсяги, послідовність реконструкції забудови, черговість та обсяги інженерної підготовки території; систему інженерних мереж; порядок організації транспортного і пішохідного руху; порядок комплексного благоустрою та озеленення.

Статтею 118 Земельного Кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки, район на. Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська,селищна,.міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування обєкта вимогам законів,прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів,генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації,схем землеустрою і техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, що підставою для відмови у наданні дозволу стало,те,що згідно з Генеральним планом м.Полтави, затвердженим рішенням позачергової двадцять четвертої сесії четвертого скликання Полтавської міської ради від 24.04.2006 року, на вказаній у зверненні гр..ОСОБА_1 на території передбачено прокладання дороги, яка розмежовує земельні ділянки існуючих садиб по вул. Ярошенка та території, що передбачена для багатоповерхової забудови.

Разом з тим вказані обставини спростовуються довідкою від 12.08.201 1р. за вих..№01-10-21/304 управління з питань містобудування та архітектури виконкому Полтавської міської ради , згідно якої детальний план забудови території по пров. Фадеева та Старицького на даний час не розроблений. Відповідно до плану червоних ліній вулиць м. Полтави, то затверджений рішенням позачергової 24 сесії Полтавської міської ради четвертого скликання 2006р., передбачено прокладання нових вулиць в межах червоних ліній та надано відповідну викопіровку, згідно якої прокладання дороги планується зовсім в іншій частин: оайону території, ніж зазначено в спірному рішенні Октябрської районної в м. Полтаві ради.

Також судом було встановлено, що дана земельна ділянка у власність громадян не передавалася.

Таким чином обставини які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення і не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду.

Тому суд приходить до висновку, що рішення Октябрської районної ради від 21.07.2011 року в частин: зідмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, що поруч з домоволодінням по вул. Ярошенка, 20 для будівництва та обслуговування житлового будинку є незаконним та безпідставним .

Разом з тим позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме в частині визнання рішення незаконним та зобовязання розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_1 про виділення йому для індивідуального будівництва земельної ділянки, що знаходиться в м. Полтаві по пров. Фадеева поруч з домоволодінням №20 по вул .Ярошенка .

Стосовно позовних вимог щодо зобовязання надати дозвіл на виготовлення проекту відведення даної земельної ділянки на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, що поруч з домоволодінням по вул. Ярошенка, 20 для будівництва та обслуговування житлового будинку , то вони задоволенню не підлягають, оскільки дане питання віднесено до виключної компетенції районної ради з урахуванням конкретних обставин справи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Октябрської районної у м. Полтаві ради про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково

Рішення Октябрської районної у м. Полтаві ради від 21. 07. 2011 року, було відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, що поруч з домоволодінням по вул. Ярошенка, 20 для будівництва та обслуговування житлового будинку визнати протиправним та скасувати.

Зобовязати Октябрську районну в м. Полтаві раду розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_1 про виділення йому для індивідуального будівництва земельної ділянки, що знаходиться в м. Полтаві по пров. Фадеева поруч з домоволодінням №20 по вул. Ярошенка.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлений 26 грудня 2011 року.

Суддя: Суддя: А.І.Троцька