Справа № 2-а-2220/2011
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2220/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2011 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Василенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом і просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні йому перерахунку надбавки до пенсії відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобовязати відповідача провести з 01.09.2010 року перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Крім того, просить звільнити його від сплати судового збору як потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії.

Відповідач, у запропонований судом строк, не надав свої заперечення проти позову.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Частиною 3 ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 28 лютого 1991 року, передбачено, що особам, віднесеним до 4-ої категорії щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 цього Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу, а також відповідно до ч. 5 ст. 55 вказаного Закону призначення та виплата пенсій названим категоріям (в т.ч. і тим, які віднесені до 4-ої категорії) провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст. 51 були внесені зміни, за якими особам потерпілим від аварії на ЧАЕС 4 категорії виплачується додаткова пенсія в розмірі 5 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність..

Згідно ч. 3 ст. 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 51 цього Закону. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004 року, дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст.6 вищезазначеного закону були внесені зміни за якими дітям війни пенсії чи державна допомога підвищуються у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

У ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» зазначено, що учасникам війни пенсії або довічне утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії повинна підвищуватися на 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п.41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок «Чорнобильської катастрофи» та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

За таких обставин, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати позивачу додаткової пенсії згідно ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та державної соціальної допомоги згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є неправомірними.

Згідно ст.ст. 99,100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи до субєкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, а адміністративний позов, поданий до суду після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, як потерпілий від аварії на ЧАЕС.

Відповідач звільняється від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України,. ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.1175 ЦК України,

П О С Т А Н О В ИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії, згідно ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячної доплати до пенсії, як «Дитині війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - неправомірною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести з 01.09.2010 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії, відповідно до ст. 51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області здійснити з 01.09.2010 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії, як «Дитині війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя _________________