Справа № 565/1379/15-а
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1379/15-а
У Х В А Л А

27 жовтня 2015 року м.Кузнецовськ

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ковбасюк А.О.,

- позивача - ОСОБА_1,

- представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань письмові клопотання ОСОБА_1 про забезпечення його адміністративного позову, заявленого до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання незаконним та протиправним рішення №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га» шляхом зупинення його дії та заборони здійснення реєстраційних дій реєстраційною службою Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0285, до розгляду справи по суті -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Кузнецовського міського суду перебуває адміністративний позов ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання незаконним та протиправним рішення Кузнецовської міської ради №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га».

В даній адміністративній справі ОСОБА_1 заявив клопотання про забезпечення його позову шляхом зупинення дії рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га» та заборони здійснення реєстраційних дій реєстраційною службою Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області щодо земельної ділянки (м.Кузнецовськ Рівненської області, вулиця Бондаренка, кадастровий номер :01:009:0285), до розгляду справи по суті. Вказані вимоги позивач обґрунтовує перебуванням на вказаній земельній ділянці його домоволодіння, яке належить на праві приватної власності відповідно до договору купівлі-продажу домоволодіння від 16 березня 2009 року, нотаріально посвідченого приватним нотаріусом Кузнецовського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_3 16 березня 2009 року та зареєстрованого в реєстрі за №244.

У судовому засіданні ОСОБА_1 повністю підтримав клопотання про забезпечення позову та просив суд його задоволити. При цьому позивач пояснив, що на земельній ділянці (м.Кузнецовськ Рівненської області, вулиця Бондаренка, кадастровий номер :01:009:0285) розміщено частину його домоволодіння, зокрема: деревяний сарай Г-1, деревяний сарай С-1 і колодязь, які є його приватною власністю. Згідно з доводами ОСОБА_1 набуття права оренди на вказану земельну ділянку іншою особою згідно з рішенням Кузнецовської міської ради Рівненської області №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га», яке він оскаржує, завдасть йому значної матеріальної шкоди, як власнику вищевказаного майна.

На думку представника відповідача Кузнецовської міської ради Рівненської області ОСОБА_2 клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову є необґрунтованим і задоволенню не підлягає, оскільки рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га» відповідає вимогам діючого законодавства України. Представник відповідача ОСОБА_2 підтвердила, що на земельній ділянці (м.Кузнецовськ Рівненської області, вулиця Бондаренка, кадастровий номер :01:009:0285), яка рішенням Кузнецовської міської ради Рівненської області №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га» відведена для продажу права оренди терміном на 5 років на земельних торгах (аукціоні) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розміщена частина домоволодіння ОСОБА_1, а саме: деревяний сарай Г-1, деревяний сарай С-1, який має 100% фізичного зносу, і колодязь. Згідно з доводами представника Кузнецовської міської ради Рівненської області позивач має можливість вирішити питання набуття права на земельну ділянку, на якій розміщений житловий будинок та інші господарські будівлі і споруди, а також питання відшкодування матеріальної шкоди за деревяний сарай Г-1, деревяний сарай С-1, який має 100% фізичного зносу, і колодязь шляхом укладення цивільно-правових угод із власником земельної ділянки, на якій розміщено його житловий будинок та інші господарські будівлі і споруди, ОСОБА_4 і орендарем земельної ділянки, на якій розміщено його деревяний сарай Г-1, деревяний сарай С-1, який має 100% фізичного зносу, і колодязь.

Заслухавши доводи позивача та представника відповідача, суд прийшов до висновку, що в даному випадку клопотання ОСОБА_1 про забезпечення його адміністративного позову, поданого до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання незаконним та протиправним рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га», шляхом зупинення його дії та заборони здійснення реєстраційних дій реєстраційною службою Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0285, до розгляду справи по суті підлягає задоволенню.

Такий висновок суду ґрунтується на наступних підставах.

Договір купівлі-продажу домоволодіння від 16 березня 2009 року, нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Кузнецовського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_3 16 березня 2009 року та зареєстрований в реєстрі за №244, свідчить що ОСОБА_1 є власником наступного домоволодіння, яке розташоване в м.Кузнецовськ Рівненської області по вулиці Паркова, 112 (вул.Бондаренка, 26) і складається із: одноповерхового цегляного житлового будинку з однією житловою кімнатою, загальною площею 93,7 кв.м. (житлова площа 44,1 кв.м.), позначеного на плані літерою «А-1», деревяної літньої кухні «Б-1», деревяних сараїв «Г-1», «Е-1» та «Ж-1», колодязя «К», деревяного погреба «М-1», вбиральні «Н» та огорожі - №1.

У судовому засіданні позивач і представник відповідача визнали, що на земельній ділянці (м.Кузнецовськ Рівненської області, вулиця Бондаренка, кадастровий номер :01:009:0285), яка рішенням Кузнецовської міської ради Рівненської області №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га» відведена для продажу права оренди терміном на 5 років на земельних торгах (аукціоні) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташовані наступні обєкти домоволодіння, належні ОСОБА_1 на праві приватної власності: деревяний сарай Г-1, деревяний сарай С-1, який має 100% фізичного зносу, і колодязь.

Отже, наведені обставини вказують на наявність реальної загрози утруднення виконання можливого рішення суду (постанови) про задоволення позову ОСОБА_1, поданого до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання незаконним та протиправним рішення Кузнецовської міської ради №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га», і існування ризику заподіяння шкоди позивачу, як власнику майна частини домоволодіння, зокрема: деревяного сараю Г-1, деревяного сараю С-1, який має 100% фізичного зносу, і колодязя, до ухвалення рішення (постанови) в даній адміністративній справі.

Відповідно до ч.1-4 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

З урахуванням наведеного, керуючись ч.ч.1-4 ст.117, ч.ч.3, 5, 6 ст.118, ч.ч.1, 3 ст.186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення його адміністративного позову, заявленого до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання незаконним та протиправним рішення №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га», шляхом зупинення дії оспорюваного рішення та заборони здійснення реєстраційних дій реєстраційною службою Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0285, до розгляду справи по суті задоволити.

До розгляду даної адміністративної справи по суті зупинити дію рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області №2105 від 14 серпня 2015 року «Про передачу на земельних торгах права оренди земельної ділянки, площею 0,16 га», яке оскаржується ОСОБА_1, та заборонити здійснення реєстраційних дій реєстраційною службою Кузнецовського міського управління юстиції Рівненської області щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0285.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.І.Горегляд