Справа № 2-а/2515/173/2012
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2012-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а/2515/173/2012
Провадження №2-а/2515/10/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2012 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Деркача О.Г.,

при секретарі Гиляка О.М.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

прокурора - Оліфір А.Ф.,

розглянувши в судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Чернігові про визнання неправомірними дії та зобов»язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в місті Чернігові про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період, виходячи із заробітної плати з 01.12.1994 року по 31.11.1996 року, при обрахуванні 01.12.1994 року по 31.08.1996 року по курсу рубля, узбецького рубля до українського карбованця. Період 01.09.1996 року по 31.10.1996 року по курсу узбецького сума до української гривні; здійснення негайного виконання перерахунку з моменту винесення рішення; зобов»язання виплати різниці між перерахованою та отриманою пенсією, яка утворилась з 09.09.2011 року.

Мотивуючи свої вимоги наступним: 18.09.1997 року позивачка переїхала на постійне місце проживання до України в м. Чернігів та почала отримувати пенсію в Україні. Вказує, що першу пенсію отримала 10.02.1998 року. 11.05.2005 року позивачку було переведено на пенсію за віком, яку було обчислено по наявним в пенсійній справі документам, із заробітної плати за період роботи з 01.12.1994 року по 30.11.1996 року. Зазначає, що 20.03.2008 року їй було встановлено 1-шу групу інвалідності і з 31.03.2008 року було переведено на пенсію по інвалідності по наявним в пенсійній справі документам із заробітної плати за період роботи з 01.12.1994 року по 30.11.1996 року. Всі документи про стаж, заробітну плату, яку позивачка отримувала в Новоросійському гірничо металургійному комбінаті республіки Узбекистан, в якому остання працювала в період з 04.12.1986 року по 04.12.1996 року, є в справі УПФ України в м. Чернігові. Зазначає, що згідно розрахунку ПФУ загальний стаж позивачки складає 32 роки 7 місяців та 9 днів. Відповідно до законодавства для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», враховується заробітна палата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом 1 ч. 1 ст. 40 вищевказаного закону. Відповідно до вищевказаної статті, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року. Позивач зверталася з заявою про надання письмово обґрунтовану відповідь, щодо обчислення її пенсії з урахуванням офіційного курсу Центрального банку Республіки Узбекистан і Національного Банка України, але відповіді не було отримано позивачем. Зазначені дії відповідача позивач вважає незаконними та такими, що призвели до порушення її права на пенсійне забезпечення.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала за вимогами в ньому викладеними та просила задовольнити.

Прокурор не заперечував проти задоволення позовних вимог позивача.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Чернігові в судове засідання не з»явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 104). До суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника відповідача та додано письмові заперечення (а.с. 107-108). Суд вважає за можливе розглядати справу у його відсутність.

Вислухавши думку позивача, прокурора, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з»ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об»єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Судом встановлено, що після переїзду з республіки Узбекистан на постійне місця проживання до України, з 25.11.1997 року позивачка перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по першій групі інвалідності внаслідок загального захворювання (а.с. 31, 32, 35, 36). 05.09.2011 позивачка звернулася до експертної установи з приводу проведення економічного дослідження з питання перерахування розміру заробітної плати та додаткових виплат у гривні (а.с. 10, 11). Отримавши відповідний висновок експертного дослідження, 29.03.2012 року остання звернулася з заявою до УПФ України в м. Чернігові про перерахунок пенсії із заробітку, за період роботи в Узбекистані, починаючи з 01.12.1994 року по 30.11.1996 року, при її обрахуванні у період часу з 01.12.1994 по 01.09.1996, за офіційним курсом Національного банку України по відношенню узбецького суму до українського карбованця, що діяв у вказаний період часу, з подальшим перерахунком карбованців до гривні, в чому їй було відмовлено (а.с. 94,95).

Відповідно до Угоди про гарантії прав громадян держав учасників СНД в галузі пенсійного забезпечення (далі - Угоди) від 13.03.1992 року пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони постійно проживають.

На підставі п. 3 ст. 6 Угоди у випадках, коли у державах учасницях Угоди введена національна валюта, розмір заробітку (доходу) обчислюється, виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії.

Згідно Указу Президента України «Про реформу грошової системи України» від 07.11.1992 року встановлено, що законним засобом платежу на території України, починаючи з 23-ї години 12.11.1992 року став український карбованець, представником якого в готівковому обігу виступає купон Національного банку України та з цього часу припинено функціонування рубля. Обмін цих валют здійснюється за курсом та в порядку, визначеному Національним банком України.

Відповідно до Указу Президента України «Про грошову реформу» в Україні з 02.09.1996 року введено в обіг національну валюту гривню.

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги частково, та зобов»язати УПФ України в м. Чернігові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи із заробітної плати за період з 01.12.1994 по 30.11.1996 років, при її обрахуванні у періоді часу, починаючи з 01.12.1994 по 01.09.1996 років, за офіційним курсом Національного банку України по відношенню узбецького суму до українського карбованця, що діяв у вказаний період часу, з подальшим перерахунком карбованців до гривні у співвідношенні 1 гривня до 100 000 карбованців та забезпечити її виплату з урахуванням вже виплачених сум, починаючи з 09.09.2011 року.

Разом з тим, беручи до уваги те, що розмір заробітної плати за період з 02.09.1996 по 31.10.1996 вже був фактично переведений за офіційним курсом Національного банку України по відношенню узбецького суму до української гривні, він не потребує додаткового перерахунку.

Крім того, суд не вбачає правових підстав для негайного виконання постанови та стягнення з відповідача на користь позивача матеріальної шкоди у розмірі 576 грн. за проведення вищезгаданого експертного дослідження, оскільки не вважає понесені останньою витрати, шкодою завданою відповідачем.

Враховуючи те, що позивачка дізналася про можливе порушення її прав та законних інтересів із висновку експертного економічного дослідження №ЧК-295 від 09.09.2011, суд визнає причину пропуску строку звернення до адміністративного суду поважною.

Оскільки позивач є інвалідом І групи, сплату судового збору необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 8-11, 41, 69-72, 94, 99, 100, 158-163, 186, 256 КАС України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Чернігові про визнання неправомірними дії та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Чернігові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи із заробітної плати за період з 01.12.1994 по 30.11.1996 років при її обрахуванні у періоді часу, починаючи з 01.12.1994 по 01.09.1996 років, за офіційним курсом Національного банку України по відношенню узбецького суму до українського карбованця, що діяв у вказаний період часу, з подальшим перерахунком карбованців до гривні у співвідношенні 1 гривня до 100 000 карбованців та забезпечити її виплату з урахуванням вже виплачених сум, починаючи з 09.09.2011 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Повний текст постанови буде виготовлено 21.05.2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.Г. Деркач