Справа № 234/6346/14-а
Суддя: Клімов В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/6346/14-а
Провадження № 2-а/234/174/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Клімова В.В.

при секретарі: Ткачовій А.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України про зобовязання зробити перерахунок у встановлений законом порядок, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Краматорського міського суду з позовом до відповідача про зобовязання зробити перерахунок у встановлений законом порядок, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що він з 13.04.1995 року отримував пенсію за вислугу років по лінії Міністерства оборони України відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Після призначення пенсії він продовжував працювати по теперешній час. 02 січня 2014 року відповідно до ч. З ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він звернувся з заявою до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецької області з метою переведення на інший вид пенсії та йому було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З розрахунку надагного відповідачем, він дізнався, що під час перерахунку пенсії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецької області як основу для розрахунку використано лист ПФУ від 05.04.12 року № 806/02-20, відповідно до якого ПФУ рекомендує застосовувати для обчислення пенсії, при перерахунку у звязку з переведенням на інший вид пенсії, показник середнньої зарплати за 2008 рік - 1197 грн 91 коп., що суттєво зменшує розмір пенсії. У 2014-му році застосовується показник середньої зарплати за 2013-й, 2012-й та 2011 роки, а саме - 2370 грн 53 коп, 2752 грн 95 коп та 2979 грн 46 коп. Таким чином при обрахунку пенсій відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показник "Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки" складає 2700 грн 98 коп.Також лише за бажанням особи якій призначається пенсія застосувати заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року можливо відступати від порядку обчислення пенсій на загальних підставах (ч.2 ст. 40 Закону - заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К). Оскільки позивач не надавав згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тому відповідач протиправно зменшив розмір пенсії позивача, застосувавши показник заробітної плати за 2007 рік. Вважає, що розрахунок Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецької області проведений при призначенні пенсій з застосуванням показника середньої зарплати за 2007 рік з посиланням на лист Пенсійного фонду України від 05.04.12 року № 806/02-20 є не законним, порушує принципи справедливості та рівності громадян перед Законом, не забезпечує законного обрахунку його пенсії, призводить до зниження пенсії та зменшує захищеність в умовах постійного зростання цін на товари та послуги

Просить суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити йому розрахунок та виплату державної пенсії за віком із застосуванням показника "Зс" (середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2011-й, 2012-й та 2013 роки), що передбачено ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з часу звернення за перерахунком.

Позивач у судове засідання не зявився, надав заяву слухати справу за його відсутності та за участі його представник, позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов з підстав викладених у позовній заяві та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог. Заперечення мотивує тим, що ОСОБА_3 з 13.04.1995 року було призначено пенсію за вислугу років по лінії Міністерства оборони України згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Згідно атестату про зняття з обліку від 25.12.2013 № 7555/05 з 01.01.2014 в головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 було припинено виплату пенсії по лінії МО у зв'язку з переводом на пенсію за іншим законом. З 02.01.2014 в управлінні ПФУ у м. Краматорську на підставі особистої заяви від 02.01.2014 та додатково наданих документів ОСОБА_3 було призначено пенсію за віком згідно Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058), виходячи із: стажу (ст. 24 Закону № 1058) - 43 роки 09 місяців 18 днів, зарахований по 31.12.2013; коефіцієнта заробітку за 162 місяця за період роботи з 01.07.2000 по 31.12.2013 (ст. 40 Закону № 1058) 2.97349; середньої заробітної плати в України за 2007 рік, з якої сплачені страхові внески - 1197,91грн.; середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії - 3561,97грн. (2,97349*1197,91 грн.).

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року ОСОБА_3 не надавалась, тому пенсію було розраховано із заробітної плати за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року із застосуванням показника середньої заробітної плати 2007 року. Згідно ч. 2 ст. 10 Закону № 1058 особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один із видів довічної пенсії за її вибором. Оскільки ОСОБА_3М вже було призначено пенсію за вислугу років згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", він вже використав право на призначення одного із видів довічної пенсії. Для обчислення пенсії за віком ОСОБА_3М був застосований показник середньої заробітної плати в України за 2007 рік, відповідно до ч. З ст. 45 Закону. Застосувати для розрахунку пенсії за віком показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, немає законних підстав. На підставі вищевикладеного, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вислухав пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши надані докази, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 13.04.1995 року отримував пенсію за вислугу років по лінії Міністерства оборони України відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно атестату про зняття з обліку від 25.12.2013 № 7555/05 з 01.01.2014 в головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 було припинено виплату пенсії по лінії МО у зв'язку з переводом на пенсію за іншим законом.(а.с.28)

Відповідно до статті 7 Закону №2262-XII військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Частиною 3 статті 45 Закону №1058-IV передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Згідно з пунктом 15 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду від 25 листопада 2005 року №22-1 поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії. У цьому разі заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який враховувався при призначенні (перерахунку) пенсії, виплата якої відновлюється. У такому самому порядку за бажанням пенсіонера здійснюється переведення з одного виду пенсії на інший.

Згідно атестату про зняття з обліку від 25.12.2013 № 7555/05,пояснень представника відповідача у судовому засіданні з 02.01.2014 в управлінні ПФУ у м. Краматорську на підставі особистої заяви від 02.01.2014 та додатково наданих документів (копії військового квитка №065938, копії трудової книжки, копії довідки про період навчання в Лохвицькому технологічному технікумі №15 від 14.01.2014, довідки про припинення виплати пенсії по лінії Міністерства оборони України та атестату від 25.12.2013 №7555/05) ОСОБА_3 було призначено пенсію за віком згідно Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058), виходячи із:

стажу (ст. 24 Закону № 1058) - 43 роки 09 місяців 18 днів, зарахований по 31.12.2013;

коефіцієнта заробітку за 162 місяця за період роботи з 01.07.2000 по 31.12.2013 (ст. 40 Закону № 1058) 2.97349;

середньої заробітної плати в України за 2007 рік, з якої сплачені страхові внески - 1197,91грн.;

середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії - 3561,97грн. (2,97349*1197,91 грн.).

Відповідно до постанови кабінету міністрів України № 327 від 3 квітня 2012 року «Про підвищення рівня соціального захисту населення», пенсії особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, призначені до 2007 року відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб без застосування показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, перераховуються у порядку, встановленому абзацом першим цього пункту, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Таким чином, враховуючи правила пункту 3 статті 45 Закону №1058-IV та постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» від 3 квітня 2012 року №327, відповідачем правомірно застосована середня заробітна плата у середньому на одну застраховану особу в цілому про Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, оскільки первинне призначення пенсії позивачу відбулося у 1995 році.

Суд згоден з представником відповідача, що, оскільки ОСОБА_3М вже було призначено пенсію за вислугу років згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", він вже використав право на призначення одного із видів довічної пенсії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити йому розрахунок та виплату державної пенсії за віком із застосуванням показника "Зс" (середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2011-й, 2012-й та 2013 роки), що передбачено ч 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з часу звернення за перерахунком, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 4-15,159-163,185-186 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» від 3 квітня 2012 року №327, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України про зобовязання зробити перерахунок у встановлений законом порядок відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Краматорського

міського суду: ОСОБА_4