Справа № 2-а-2551/10
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-2551/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2010 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Маценко Н.П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про стягнення одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров»ю

в с т а н о в и в:

У грудні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом ,в якому просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради в частині не донарахування та недоплати йому одноразової компенсації за шкоду, причинену здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи визнати протиправними, зобовязати Управління праці і соціального захисту населення Броварської міської ради, здійснити перерахунок та виплатити йому недоплачену одноразову компенсацію за шкоду, причинену здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 45 мінімальних заробітних плат.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням за №128324, виданим 03.07.2009 року та вкладкою до посвідчення громадянина який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи за №647155.

Крім того, з 13.05.2009 року йому встановлена другу група інвалідності в зв»язку з захворюванням захворювання пов»язаний з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно абзацу третього частини 1 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" (796-12), позивачу гарантовано одноразову компенсацію "учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою", зазначена одноразова допомога виплачується в слідуючи розмірах:

інвалідам 3 групи 30 мінімальних заробітних плат;

інвалідам 2 групи 45 мінімальних заробітних плат.

У разі встановлення інвалідності вищої групи, інвалідам виплачується різниця у компенсаціях. Другу групу інвалідності по захворюванням зв'язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС йому встановлено з 13.5.2009 року.

З проханням нарахувати та виплатити мені одноразову компенсацію, згідно ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», він звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, на що отримав відповідь від №5453, від 23.12.2010 року, що відповідач виплатив мені одноразову компенсацію за шкоду заподіяну здоров`ю у розмірі 284 грн. 40 коп. у жовтні 2010 року

Враховуючи ту обставину, що виплата одноразової допомоги йому здійснена не в повному обсязі в порушення ст. 48 названого Закону він змушений звернутися до суду.

Відповідач подав заперечення на позов в яких зазначив, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті зазначеної допомоги не порушені, компенсація виплачена позивачу згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 284 грн. 40 коп. При здійсненні даної виплати чинне законодавство порушене не було, так як фінансування програм соціального захисту провадиться в повному обсязі відповідно до бюджетних призначень.

До правовідносин, що виникли між сторонами доцільно застосувати скорочене провадження.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управління праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області є інвалідом другої групи, про що свідчить довідка МСЕК. Має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1.

Відповідно абзацу третього частини 1 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" (796-12), позивачу гарантовано одноразову компенсацію "учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою", зазначена одноразова допомога виплачується в слідуючи розмірах:

інвалідам 2 групи 45 мінімальних заробітних плат.

У разі встановлення інвалідності вищої групи, інвалідам виплачується різниця у компенсаціях. Виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка складалася на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника.

Відповідно до ст. 71 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи» дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Дії відповідача щодо не проведення перерахунку розміру одноразової компенсації за шкоду причинену здоров»ю внаслідок Чорнобильської катастрофи і належному розмірі суд вважає протиправними.

З інформації наданої стороною відповідача вбачається, що одноразова допомога виплачена позивачу в жовтні 2010 року. Фактично позивач звернувся до суду в грудні 2010 року, тобто в межах строку визначеного ст. 99 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо не проведення перерахунку та виплати одноразової грошової компенсації за шкоду причинену здоров»ю внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Зобов»язати Управління праці і соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру грошової компенсації за шкоду причинену здоров»ю внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 45 мінімальних заробітних плат та виплатити йому недоплачену суму з урахуванням проведених виплат.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя Н.П.Маценко