Справа № 223/604/15-а
Суддя: Луньова О. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 223/604/15-а
Провадження № 2-а/223/34/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2015 року місто Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі:

судді Луньової О. Г.

секретар Сурепкіна Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначила, що перебувала у шлюбі з ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1. 03.06.2015 року позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника, яка їй була призначена на підставі ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Для обчислення розміру пенсії була врахована заробітна плата за період з 01.09.1991 року по 31.08.1996 року та з 01.07.2000 року по 17.09.2003 року. Заробітна плата була розрахована відповідно до ст. 40 Закону, при цьому середня заробітна плата в галузях економіки застосувалася за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. Розмір заробітку годувальника для обчислення пенсії склав 4774,29 грн., розмір його пенсії складав би 3852,18 грн., з урахуванням чого, розмір її пенсії по втраті годувальника склав 1929,09 грн. Позивач звернулася до відповідача з заявою про роз'яснення призначення пенсії в розмірі 1929,09 грн. та заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії по втраті годувальника, із застосуванням показника середньої заробітної плати в галузях економіки України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014 рік, який складає 2960,62 грн., а також про видачу рішення про призначення пенсії по втраті годувальника. Позивач отримала відповідь з копією протоколу про призначення пенсії відповідно до її заяви, відповідно до якої: розмір заробітку для обчислення пенсії склав 4774,29 грн., для розрахунку було взято коефіцієнт заробітної плати 3.98552, коефіцієнт стажу складає 0.7695, пенсія розрахована як 3.98552 X 1197,91 грн. = 4774,29 грн. X 0.7695 = 3673,82 грн. + 184,36 грн. Розмір пенсії нараховувався відповідно до роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України № 9680/0/14-12/039 від 07.09.2012 року та листа Пенсійного Фонду України від 12.12.2012 року № 29533/02-30, відповідно до яких застосовується показник середньої заробітної плати в галузях економіки України, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Позивач вважає, що розмір її пенсії по втраті годувальника повинен складати 4539,90 грн., а також доплата за понаднормативний стаж. Позивач просить суд: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області по застосуванню показника середньої заробітної плата в галузях економіки за 2007 рік при призначенні їй пенсії по втраті годувальника в 2015 році неправомірними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області нарахувати їй пенсію по втраті годувальника відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плата в галузях економіки за 2014 рік та провести її перерахунок з моменту призначення.

Позивач в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності. Також надала заперечення, в яких позовні вимоги не визнала в повному обсязі. В запереченнях зазначила, що позивачу дійсно була призначена пенсія по втраті годувальника в сумі 1929,09 грн. Показник середньої заробітної плати застосовано за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., так як померлий годувальник ОСОБА_3 отримував пенсію за віком в період з 22.04.1999 року по ІНФОРМАЦІЯ_1. Представник відповідача просив суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав:

Судом встановлено, що 03.06.2015 року позивач звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в м. Вугледарі Донецької області з заявою про призначення їй пенсії по втраті годувальника. Управлінням Пенсійного фонду України їй була призначена пенсія по втраті годувальника відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому середня заробітна плата в галузях економіки застосовувалася за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. Розмір заробітку годувальника для обчислення пенсії склав 4774,29 грн., розмір його пенсії за віком 3852,18 грн., з урахуванням чого відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачу була призначена пенсія по втраті годувальника в сумі 1929,09 грн.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, в зв'язку з інвалідністю, в зв'язку з втратою годувальника) призначається один з цих видів пенсії за її вибором.

Згідно з ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності у годувальника на день смерті страхового стажу, який був би йому необхідний для призначення пенсії по 3 групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених в ч. 2 ст. 32 вказаного Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Непрацездатними членами сім'ї, зокрема, вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 26 вказаного Закону.

Стаття 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що пенсія в зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірах: на одного непрацездатного члена родини - 50% пенсії за віком померлого годувальника; на двох і більше непрацездатних членів сім'ї - 100% пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою, наведеною в ч. 2 ст. 40 вказаного Закону: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

За доводами відповідача, в зв'язку з прийняттям Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", розмір пенсії нараховано шляхом визначення середньої заробітної плати для розрахунку пенсії із врахуванням показника середньої заробітної за 2007 рік.

Таким чином, судом встановлено, що нарахування пенсії в зв'язку з втратою годувальника з 03.06.2015 року було здійснено Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області не у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 122, 158, 162, 167, 185, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області по застосуванню показника середньої заробітної плата в галузях економіки за 2007 рік при призначенні ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника в 2015 році протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області нарахувати ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плата в галузях економіки за 2014 рік.

Провести перерахунок пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 з моменту її призначення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Вугледарський міський суд Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в письмовій формі протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області О.Г.Луньова