Справа № 2а-5320/11/2670
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2011-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-5320/11/2670

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

13 квітня 2011 року № 2а-5320/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом

Управління Пенсійного фонду України у Зарічному районі м. Суми

до

Державного закладу «Державна екологічна академія післядипломної освіти та управління»

про

стягнення заборгованості у розмірі 121,50 гривень,-,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України у Зарічному районі м. Суми до Державного закладу «Державна екологічна академія післядипломної освіти та управління»про стягнення заборгованості у розмірі 121,50 грн.

Відповідно до п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п. 4 ч. 1); перелік документів та інших матеріалів, що додаються (п.6 ч. 1).

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

У позовній заяві позивач зазначає, що відповідачем не було сплачено нарахований єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органу Пенсійного фонду України за лютий 2011 року, однак у позовній заяві не вказано, якими доказами підтверджуються зазначені обставини.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»вiд 08.07.2010 № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Відповідно до абз. 5 ч. 4 зазначеної статті у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З вищенаведеного вбачається, що право на звернення до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування виникає у органів Пенсійного фонду України після направлення платнику єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки.

Вказаними положеннями Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»гарантовано право платника єдиного внеску на добровільне погашення суми заборгованості та оскарження вимоги органу Пенсійного фонду України в адміністративному та судовому порядку.

Вказані положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»кореспондуються з положеннями п. 7 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною третьою статті 99 цього Кодексу.

В порушення зазначених норм, позивачем не надано доказів направлення відповідачу вимоги про сплату недоїмки, що перешкоджає вирішенню питання про те, чи подано позов після закінчення строку, встановленого для оскарження зазначеної вимоги.

Відсутність в матеріалах позовної заяви відповідних доказів перешкоджає вирішенню питання про відкриття провадження у справі.

Крім того, позивачем не надано актуального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців із зазначенням адреси відповідача, що унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України стосовно належного повідомлення відповідача про дату та час розгляду справи з дотриманням вимог ч. 4 ст. 33 КАСУ.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в строк до 26 квітня 2011 року шляхом надання суду доказів, якими підтверджуються всі обставини, вказані у позовній заяві, зокрема, доказів направлення відповідачу вимоги про сплату недоїмки та актуального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно відповідача.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Зарічному районі м. Суми залишити без руху.

2. Встановити Управлінню Пенсійного фонду України у Зарічному районі м. Суми строк для усунення недоліків до 26 квітня 2011 року включно.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Патратій