Справа № 821/2771/15-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2771/15-а
09 год. 15 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сивашенергопром"

до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сивашенергопром» (позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 27 квітня 2015 року № НОМЕР_1, від 29 травня 2015 року № НОМЕР_2, від 7 липня 2015 року №№ НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5.

Позовні вимоги мотивовані тим, що висновки актів камеральних перевірок, які стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, щодо заниження суми податкових зобовязань, заявлених у податкових декларацій з ПДВ за лютий-квітень 2015 року через неправомірне формулювання рядка 20.2 розділу ІІІ та рядка 27 розділу ІV податкових декларацій з ПДВ , графи 7 у таблиці (Д2) додатку 2 до декларацій з ПДВ за лютий-квітень 2015 року, є необґрунтованими.

Представник позивача прибув в судове засідання. Просить задовольнити позов, Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, вважає, що при прийняті оскаржуваних податкових повідомлень-рішень відповідачем не допущено порушення норм податкового законодавства. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

ТОВ «Сивашенергопром» подано декларацію з податку на додану вартість за лютий 2015 року (вх. № НОМЕР_6 від 18.03.15), в якій зазначено позитивне значення між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду 75751 грн., в рядку 20.2 та рядку 27 декларації вказано суму залишку від'ємного значення попередніх звітних періодів, на яку у поточному звітному періоді збільшено суму податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, в рядку 26 вказано суму залишку від'ємного значення попередніх звітних періодів на початок поточного звітного періоду (р.26) 1496156 грн., в рядку 31 сума непогашеного від'ємного значення попередніх звітних періодів на кінець поточного звітного періоду 1420405 грн.

Скадовською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області було проведено перевірку даних, задекларованих у податковій декларації з ПДВ ТОВ «Сивашенергопром» за лютий 2015р., результати перевірки оформлено актом від 03.04.2015р. №116/15-34237283 «Про результати камеральної перевірки даних, декларованих у податковій звітності з ПДВ за лютий 2015р.». У висновках акту зазначено, що товариством порушено п.200.10 ст. 200 Податкового Кодексу України, в результаті чого збільшується сума ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету за декларацією за лютий у розмірі 75751 грн. ТОВ «Сивашенергопром» неправомірно сформовано рядок 20.2 декларації та графа 7 додатку 2. Підпунктом 3 розділу 1Х Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.09.2014 №966 (надалі Порядок № 966), визначено, що суми від'ємного значення податку попередніх податкових періодів обліковуються у Д2 до розділу Ш декларацій 0110 за звітні податкові періоди, починаючи з лютого 2015 року /1 кварталу 2015 року не переносяться, а відображаються в розділі 1У таких декларацій. Збільшення суми ПДВ, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 ПКУ, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних в січні 2015 року не відбулось. ОДПІ вважає, що в декларації за лютий 2015 року рядок 20.2 не заповнюється, уперше цей рядок заповнюється в податковій декларації за березень 2015 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 8 п. 5 розділу У та п. 3 розд. 1Х Порядку № 966 ТОВ «Сивашенергопром» неправомірно сформовано рядок 20.2 декларації за лютий 2015 року та графу 7 додатку 2 у розмірі 75751 грн.

За висновками перевірки Скадовською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.04.2015 № про збільшення суми грошового зобов'язання з ПДВ на 75751 грн. та застосування штрафної санкції у розмірі 18937,75грн.

16.04.15 позивачем подано декларацію з ПДВ за березень 2015 року № НОМЕР_7, в якій задекларовано позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду 146082 грн., яке погашається відємним значенням цієї різниці попередніх звітних періодів.

Скадовською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області було проведено перевірку даних, задекларованих у податковій декларації з ПДВ ТОВ «Сивашенергопром» за березень 2015 року, висновки перевірки зафіксовано в акті від 12.05.2015 №185/15-34237283 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за березень 2015р. Перевіркою було виявлено, що ТОВ «Сивашенергопром» необґрунтовано сформовано рядок 20.2 податкової декларації та графа 7 таблиці 1 додатку Д2 у розмірі 70331 грн. До рядка 20.2 декларації можливо перенести з рядка 27 та графи 7 Додатку 2 залишки від'ємного значення, які виникли в звітних податкових періодах до 1 лютого 2015 року та на які згідно із задекларованим платником бажанням відповідно до пп. «а» пункту 33 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ в поточному звітному періоді тільки у разі збільшення розміру реєстраційної суми з одночасним збільшенням розміру суми податкового кредиту у податковій декларації за звітний період, в якому здійснено таке збільшення. На думку ДПІ, збільшення реєстраційної суми відбулось у звітному періоді березень 2015 року в сумі 75751 грн., яка була відображена в полі «а» додатка 2 декларації за лютий 2015 року, тому графа 7 таблиці 1 додатка 2 до декларації може бути заповнена в сумі 146082 грн. тільки у таблиці 1 додатка 2 до декларації за квітень 2015 року, у разі поповнення рахунку в сумі 146082 грн. в квітні 2015 року. Перевіркою встановлено порушення пп. «а» п. 33 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ, пп. 8 п. 5 розділу У Порядку № 966 ТОВ «Сивашенергопром» неправильно сформовано - завищено рядок 20.2 декларації та графа 7 таблиці 1 додатка 2 у розмірі 70331 грн., що спричинило заниження суми ПДВ, яка сплачується до бюджету на 70331 грн. За висновками перевірки також зменшено суму від'ємного значення, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на 70331 грн.

За висновками перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.05.2015 № про збільшення суми грошового зобов'язання на 70331 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 35165 грн. 50 коп.

18.05.2015 позивач подав декларацію за квітень 2015 року ( № НОМЕР_8), в якій позитивне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту становить 186902 грн.

Скадовською ОДПІ у Херсонській області було проведено перевірку даних податкової декларації з ПДВ за квітень 2015 року та уточняючого розрахунку з ПДВ за березень 2015р., висновки перевірки викладено в акті від 12.06.2015 р. №223/15-34237283. Перевіркою було виявлено, що товариством порушено п.200.10 ст. 200 Податкового Кодексу України результаті чого завищено рядок 20.2 уточнюючого розрахунку за травень 2015 року період, за який виправляються помилки - березень 2015 року, завищено рядок 20.2 декларації за квітень 2015 року та графа 7 таблиці 1 Додатку 2. Збільшення реєстраційної суми відбулось у звітному періоді квітень 201 року в сумі 146082 грн., яка відображена в полі «а» додатка 2 декларації за березень 2015 року. Тому графа 7 таблиці 1 додатка 2 до декларації може бути заповнена в сумі 146082 грн. тільки у таблиці 1 додатка 2 до декларації за квітень 2015 року, в разі поповнення рахунку в сумі 146082 грн. в квітні 2015 року. У травні 2015 року відбулося збільшення реєстраційної суми на 1274323 грн., яка була відображена в полі «а» додатка 2 поданих в травні уточнюючих розрахунків додаткових зобовязань з податку на додану вартість за березень 2015 року. Тому графа 7 таблиці 1 додатка 2 до декларації може бути заповнена в сумі 1274323 грн. тільки в таблиці 1 додатка 2 до декларації за травень 2015 року. За результатами камеральної перевірки встановлено порушення пп. «а» п. 33 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ ТОВ «Сивашенергопром» неправомірно сформовано, а саме завищено рядок 20.2 розділу Ш поданого в травні 2015 року уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку з податку на додану вартість в звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2015 року та графа 7 таблиці 1 додатку 2 в розмірі 1274323 грн. В розділі Ш податкової декларації з ПДВ за квітень 2015 року завищено рядок 20.1 у розмірі 1274323 та рядок 24 у розмірі 1087421 грн. занижено р. 20.2 та графа 7 таблиці 1 додатку 2 у розмірі 146082 грн.

За наслідками камеральної перевірки ОДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення від 07.07.15 №№ про зменшення суми відємного значення податку на додану вартість на 1087421 грн. за декларацією квітня 2015 року, № НОМЕР_5 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за декларацією травня 2015 року на 1274323 грн., № НОМЕР_3 про збільшення суми грошового зобовязання по податку на додану вартість по декларації квітня 2015 рокуна 40820 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 20410 грн.

Позивач не погодився з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, та оскаржив їх до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Підставою для прийняття податкових повідомлень-рішень, які є предметом спору, стало різне розуміння сторонами приписів податкового законодавства щодо заповнення декларацій по податку на додану вартість у звязку з введенням системи електронного адміністрування податку на додану вартість та порядку врахування накопичених до 01.02.2015 року залишків відємного значення ПДВ.

Статтею 200 ПКУ встановлено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума: а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу - б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким запроваджено нові правила функціонування системи електронного адміністрування податку на додану вартість. З урахуванням змін, внесених до Податкового кодексу України Законом № 71, система електронного адміністрування податку на додану вартість запроваджується поетапно (пункт 35 підрозділу 2 розділу XX Кодексу): з 1 січня до 1 липня 2015 року - у тестовому режимі; з 1 липня 2015 року - на постійній основі. Основні принципи функціонування системи електронного адміністрування ПДВ визначено статтею 200-1 розділу V Кодексу. Платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Електронний рахунок у системі електронного адміністрування ПДВ - це рахунок, відкритий платнику податку в Казначействі, на який платником перераховуються кошти з власного поточного рахунка в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, а також у сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку. Кошти з такого рахунка підлягають перерахуванню до бюджету та/або на спеціальний рахунок. Порядок визначення сум, в межах яких платник податку має право зареєструвати податкові накладні, регламентовано п. 200-1.3 ст. 200-1 ПКУ. Зокрема, платник податку може без додаткових перерахувань на електронний рахунок коштів зареєструвати податкову накладну із податковими зобовязаннями, але в межах наявних у нього сум податкового кредиту, що підтверджуються податковими накладними, які, у свою чергу, постачальник товарів/послуг зареєстрував в ЄРПН. Але, згідно з оновленим п. 35 підрозд. 2 розд. XX ПКУ період з 01.02.2015 р. по 01.07.2015 р. є перехідним, протягом якого реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН здійснюється без обмеження сумою податку, обчисленою за формулою, визначеною п. 2001.3 цього Кодексу.

Відповідно до п. 200-1.4 ст. 200-1 ПКУ на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти: а) з власного поточного рахунку платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу; б) з власного поточного рахунку платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку. За підсумками звітного податкового періоду, відповідно до задекларованих в податковій декларації результатів, платником проводиться розрахунок з бюджетом у порядку, визначеному статтею 200 цього Кодексу. Якщо на дату подання податкової декларації з податку сума коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника податку перевищує суму, що підлягає перерахуванню до бюджету відповідно до поданої декларації, платник податку має право подати до контролюючого органу у складі такої податкової декларації заяву, відповідно до якої такі кошти підлягають перерахуванню: а) або до бюджету в рахунок сплати податкових зобов'язань з податку; б) або на поточний рахунок такого платника податку, реквізити якого платник зазначає в заяві, у сумі залишку коштів, що перевищує суму податкового боргу з податку та суму узгоджених податкових зобов'язань з податку. На суму податку, що відповідно до поданої заяви підлягає перерахуванню до бюджету або на поточний рахунок платника, на момент подання заяви зменшується значення суми податку, визначеної пунктом 2001.3 статті 2001 цього Кодексу, шляхом зменшення на таку суму показника загальної суми поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку з поточного рахунку платника .

Накопичені до 01.02.2015 року залишки відємного значення ПДВ повинні враховуватись в особливому порядку. Пунктом 33 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України встановлено, що за вибором платника податку, який він відображає у заяві, що подається у складі податкової декларації, непогашені залишки сум податку на додану вартість, що були заявлені платниками податку до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року, задекларовані до бюджетного відшкодування за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів, відємне значення суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 статті 200 цього Кодексу, та залишок відємного значення попередніх звітних (податкових) періодів після бюджетного відшкодування, задекларовані платниками податку за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року:

а) або без проведення перевірок, передбачених статтею 200 цього Кодексу, збільшують розмір суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні /розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН), визначену пунктом 2001.3 статті 2001 цього Кодексу, з одночасним збільшенням розміру суми податкового кредиту у податковій декларації за звітний (податковий) період, в якому було здійснено таке збільшення,

б) або підлягають поверненню платнику у порядку, визначеному статтею 200 Кодексу у редакції, що діяла станом на 31 січня 2014 року.

Міністерством фінансів затверджено нову форму декларації з ПДВ, в якій для сум залишків відємного значення, непогашених станом на 01.02.2015, передбачено окремий розділ IV. Порядком № 966 передбачено, що в рядку 20.2 відображається сума залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку збільшено розмір суми податку, визначеної пунктом 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рядок 20.2 заповнюється в звітному (податковому) періоді, в якому було здійснено таке збільшення. Значення рядка 20.2 відповідає значенню рядка 27.

Облік сум залишків від'ємного значення, що виникли в звітних (податкових) періодах до 01 лютого 2015 року, здійснюється в (Д2) (додаток 2), результати якого відображаються в розділі IV декларації. У рядку 26 декларації за лютий 2015 року (I квартал 2015 року) вказуються суми: від'ємного значення, що підлягає зарахуванню до податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 20.2 декларації за січень 2015 року / IV квартал 2014 року); залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу звітного (податкового) кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації за січень 2015 року / IV квартал 2014 року); задекларовані до бюджетного відшкодування в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку наступних звітних (податкових) періодів, які залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року; залишки сум податку, що були заявлені платниками податку до бюджетного відшкодування та залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року.

У рядку 26 декларацій наступних звітних (податкових) періодів вказуються суми значення рядка 31 декларації за попередній звітний (податковий) період. У рядку 27 вказується сума від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку у поточному звітному (податковому) періоді збільшено суму податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначену пунктом 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу (рядок "Усього, в т. ч.:" графи 7 таблиці 1 (Д2) (додаток 2)). У рядку 31 вказується сума непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду.

При заповненні рядків 26 - 31 обов'язковим є подання додатку 2 (Д2). Суми залишку від'ємного значення податку попередніх податкових періодів обліковуються у таблиці 1 (Д2) (додаток 2) у розрізі звітних (податкових) періодів, у яких такі суми виникли. Суми від'ємного значення податку попередніх податкових періодів, що обліковуються у (Д2) (додаток 2), до розділу III декларацій 0110 за звітні (податкові) періоди, починаючи з лютого 2015 року / I кварталу 2015 року, не переносяться, а відображаються в розділі IV таких декларацій. У таблиці 1 (Д2) (додаток 2) зазначаються: у графі 1 - звітний (податковий) період, у якому виникла сума від'ємного значення; у графах 2 - 6 - суми залишку від'ємного значення податку попередніх податкових періодів станом на початок поточного звітного періоду в розрізі виду такого від'ємного значення. У графах 2 - 6 (Д2) (додаток 2) за лютий 2015 року (I квартал 2015 року) зазначаються суми від'ємного значення, що підлягають зарахуванню до звітного (податкового) кредиту наступного звітного періоду (рядок 20.2 декларації за січень 2015 року / IV квартал 2014 року); суми залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 24 декларації за січень 2015 року / IV квартал 2014 року); суми, задекларовані до бюджетного відшкодування в рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку наступних звітних (податкових) періодів, які залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року; залишки сум податку, що були заявлені платниками податку до бюджетного відшкодування та залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року. У графі 6 (Д2) (додаток 2) наступних звітних (податкових) періодів зазначаються дані графи 14 (Д2) (додаток 2) за попередній звітний (податковий) період. Значення рядка "Усього, в т. ч.:" графи 6 переноситься до рядка 26 декларації за поточний звітний (податковий) період; у графі 7 - сума залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку у поточному звітному (податковому) періоді збільшено суму податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Значення рядка "Усього, в т. ч.:" переноситься до рядків 20.2 та 27 декларації поточного звітного (податкового) періоду; у графі 12 - сума частини залишку від'ємного значення податку попередніх звітних (податкових) періодів, фактично сплачена постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України; у графі 14 - сума залишку непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду. Значення рядка "Усього, в т. ч.:" графи 14 переноситься до рядка 31 декларації.

Декларації з ПДВ з додатком 2 за лютий-квітень 2015 року з урахуванням уточнюючого розрахунку до декларації за березень 2015 року позивачем надано ДПІ у м. Херсоні засобами електронного зв'язку з дотриманням вищезазначених вимог .

Станом на 01.02.2015 позивач мав суму залишку від'ємного значення попередніх звітних періодів 1496156 грн., що відображено в додатку 2 до декларації лютого 2015 року, яке і використав для погашення належного до сплати податку за деклараціями лютого-квітня 2015 року. У графі 7 Додатка 2 до податкових декларацій з ПДВ позивача за лютий-квітень 2015 року правомірно зазначено суми, які з дотриманням вимог Порядку та Податкового кодексу України переносились до рядків 20.2 та 27 декларації поточного звітного (податкового) періоду лютого-квітня 2015 року.

Відповідач стверджує, що від'ємне значення податку сформоване до 01.02.2015 року платник податків має направити на зменшення майбутніх зобов'язань за правилами, які діяли станом на 31.01.2014 року, тільки починаючи з березня 2015 року, з дати подання декларації за лютий 2015 року. Тобто, маючи у розділі IV декларації значні суми невідшкодованого податку позивач позбавлений можливості перенести необхідну частину такого значення до р.20.2 податкової декларації з ПДВ.

Ці доводи є необгрунтованими, оскільки жодна норма Податкового кодексу України та Порядку не визначає термін, з якого платник податку за власним бажанням враховуватиме залишки від'ємного значення (бюджетного відшкодування) з ПДВ за старими правилами чи враховуватиме зазначені суми (або їх частину) у складі від'ємного значення р. III декларації, не містять приписів, що можливість заповнювати рядок 20.2 податкової декларації з ПДВ, в якому зазначається збільшення ліміту реєстрації податкових накладних та сум податкового кредиту, починається для платників податку лише з березня 2015 року.

Саме заява платника податків є подією, з якою повязане збільшення розміру суми податку, на яку платник податків має право зареєструвати податкові накладні, та одночасне збільшення податкового кредиту. Заповнення такої заяви у складі декларації (починаючи з лютого 2015 року) є достатньою підставою для включення заявлених у ній залишків ПДВ до податкового кредиту в цій же декларації. Платник податків самостійно вирішує, коли (в складі якої декларації) подати заяву та відобразити непогашені залишки ПДВ, а також напрям їх використання. При цьому всі непогашені залишки ПДВ без проведення перевірок, тобто автоматично, в силу заповнення заяви (додатку 2 до декларації), підлягають врахуванню як у збільшення реєстраційної суми, так і податкового кредиту. Так, якщо платник податків приймає рішення використати непогашені залишки ПДВ, він відображає таке рішення в декларації шляхом заповнення додатку 2. Відповідно, всі такі суми автоматично (без перевірок) мають збільшити реєстраційну суму в силу подання такої заяви (додатку 2 до декларації) та одночасно відображаються в рядку 20.2 декларації.

За таких обставин, суд також погоджується з алгоритмом дій позивача по заповненню податкових декларацій з ПДВ за лютий-квітень 2015 року (з урахуванням уточнень) та додатків 2 до них.

Згідно зі статтею статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши норми податкового законодавства, дослідивши зібрані докази, суд вважає, що відповідач не довів правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відшкодовує позивачу витрати по сплаті судового збору за рахунок відповідача.

Керуючись статтями 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Задовольнити позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Сивашенергопром".

Скасувати податкові повідомлення-рішення Скадовської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 27.04.2015р. №, від 29.05.2015р. №, від 07.07.2015р. №№, НОМЕР_4, НОМЕР_5.

Стягнути з Скадовської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сивашенергопром" () судовий збір у сумі 487 (чотириста вісімдесят сім гривень ) 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 жовтня 2015 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.3.3