Справа № 201/14973/15-а
Суддя: Демидова С. О.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/201/174/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року м. Дніпропетровськ

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Демидова С.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виплатити грошову винагороду, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати грошової винагороди як спадкоємцю померлої ОСОБА_2, що була призначена їй як жінці, якій було присвоєно почесне звання України «Мати-героїня»; зобов'язати відповідача виплатити грошову винагороду, яка призначена ОСОБА_2, як жінці, якій було присвоєно почесне звання України «Мати-героїня». В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що указом Президента України від 23 серпня 2014 року № 671/2014 його матері ОСОБА_2 було присвоєно почесне звання «Мати-героїня». ІНФОРМАЦІЯ_1 року мати позивача померла, після смерті якої відкрилася спадщина. На початку жовтня 2014 року, управління соціального захисту населення Солонянської районної державної адміністрації повідомило позивача про надходження на ім'я його матері одноразової винагороди як «Матері-героїні». Але коли позивач повідомив управління про смерть матері, його повідомили, про неможливість виплати винагороди спадкоємцям. 17 квітня 2015 року позивач звернувся до відповідача зі скаргою на протиправні дії управління соціального захисту Солонянської райдержадміністрації, на що отримав відповідь про відмову у виплаті винагороди, посилаючись на п.4 ч.1 ст. 1219 ЦК України, відповідно до якої до складу спадщини не входять права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати встановлені законом. Окрім того відповідачем було зазначено, що одноразова винагорода може входити до складу спадщини лише якщо спадкодавці були перераховані відповідні кошти на її особистий банківський рахунок або через державне підприємство поштового зв'язку, але вона не встигла їх отримати у зв'язку зі смертю.

Від представника відповідача у наданий судом строк письмові заперечення не надійшли.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч.1 ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмеженні, крім випадків передбачених Конституцією України.

Судом встановлено, що Указом Президента України від 23 серпня 2014 року № 671/2014 ОСОБА_2 було присвоєно почесне звання «Мати-героїня», що підтверджується копією посвідчення серія НОМЕР_1 /а.с.17/.

Відповідно до п. 2 Указу Президента № 1254/2007 від 25 грудня 2007 року «Про

одноразову винагороду жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» винагорода виплачується жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» відповідно до Закону України «Про державні нагороди України», у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, виданого виконавчим комітетом Широчанської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області 07 жовтня 2014 року /а.с.18/. Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина. Згідно свідоцтва про право на спадщину від 19 серпня 2015 року, виданого державним нотаріусом Солонянської державної нотаріальної контори, спадкоємцем ОСОБА_2 зазначеним в заповіті є її син ОСОБА_1 /а.с.19/

Згідно протоколу вручення державних нагород України від 08 жовтня 2014 року посвідчення до почесного звання України «Мати-героїня» та нагрудний знак ОСОБА_2 було вручено її синові ОСОБА_1 /а.с. 23/

17 квітня 2015 року позивач звернувся до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації зі скаргою стосовно не виплати одноразової допомоги його матері , якій присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» /а.с. 9-10/.

Листом від 30 квітня 2015 року Департамент соціального захисту населення повідомило про відсутність законних підстав для виплати одноразової винагороди за матір, якій Указом Президента України встановлено почесне звання України «Мати-героїня» /а.с.11/. Окрім того зазначеним листом департамент повідомив, що кошти з державного бюджету на виплату одноразової допомоги надійшли в область 13 жовтня 2014 року та виплата одноразової винагороди не проведена у зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2

Указом Президента України від 25 грудня 2007 року № 1254/2007 в Україні з 01 січня 2008 року засновано одноразову винагороду жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня», та встановлено, що винагорода виплачується всім жінкам, яким присвоєно почесне звання «Мати-героїня» відповідно до Закону України «Про державні нагороди України» у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно з пунктами 4, 5 Порядку бюджетні кошти відповідно до заявок про їх виділення спрямовуються Міністерству праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головним управлінням праці та соціального захисту населення обласних, Головному управлінню соціального захисту населення Київської міської, управлінню праці та соціального захисту населення Севастопольської міської держадміністрацій, які, у свою чергу, розподіляють їх між управліннями праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради.

Для отримання винагороди жінка, якій присвоєно почесне звання, або уповноважена нею особа подає органу соціального захисту за місцем реєстрації такі документи: заяву про виплату винагороди із зазначенням способу виплати відповідно до пункту 6 цього Порядку; копію сторінок паспорта з даними про прізвище, ім'я та по батькові, місце реєстрації; копію посвідчення «Мати-героїня».

Нормами статті 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Враховуючи, що право на отримання одноразової винагороди на почесне звання України «Мати-героїня» нерозривно пов'язане з ОСОБА_2 та те, що вказана одноразова винагорода не була нарахована їй за життя та відповідно їй не належала, приходжу до висновку про відсутність підстав для виплати такої нагороди позивачу, а відтак про відмову у задоволенні позову.

За правилами ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Нормою ст. 5 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача є не обґрунтованими та не підлягають задоволенню в повному обсязі.

За результатами розгляду справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, суд вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виплатити грошову винагороду - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя С.О.Демидова