Справа № 820/10566/15
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2015 р. Справа № 820/10566/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Зінченко А.В. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 та про визнання дій незаконними ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд: визнати незаконними дії державного виконавця Семенова Дмитра Сергійовича Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Харківського міського Управління Юстиції, допустившого по відношенню до гр. ОСОБА_1 при проведенні виконавчих дій по виконавчому провадженні ВП № 40020209 - порушення законодавства; визнати незаконними дії державного виконавця Семенова Дмитра Сергійовича Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Харківського міського Управління Юстиції, допустившого по відношенню до гр. ОСОБА_1 при проведенні виконавчих дій по виконавчому провадженні ВП № 29159931 - порушення законодавства та визнати незаконними дії Відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у Жовтневому районі, щодо невиконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 27.07.2015р.по справі № 639/8851/14-а, провадження 4-а/639/167/14, яке набрало законної сили 17.08.2015р.

Дослідивши надані матеріали суд вважає за необхідне вказати наступне.

Щодо вимоги визнати незаконними дії державного виконавця Семенова Дмитра Сергійовича Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Харківського міського Управління Юстиції, допустившого по відношенню до гр. ОСОБА_1 при проведенні виконавчих дій по виконавчому провадженні ВП № 40020209 - порушення законодавства.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так відповідно до ст. 181 КАС України Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Позивач звернувся до суду за захистом своїх прав в жовтні 2015 року, а дізнався про порушення ще в 2014 році, що підтверджується постановою ХОАС від 16.12.2014 року по справі №820/15614/14.

Згідно до положення ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки позивачем не надано заяви про поновлення строку на звернення до адміністративного суду, то суд має правові підстави для залишення без розгляду зазначених позовних вимог, як поданих за межами строків, установлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Щодо вимоги визнати незаконними дії державного виконавця Семенова Дмитра Сергійовича Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Харківського міського Управління Юстиції, допустившого по відношенню до гр. ОСОБА_1 при проведенні виконавчих дій по виконавчому провадженні ВП № 29159931 - порушення законодавства та визнати незаконними дії Відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у Жовтневому районі, щодо невиконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 27.07.2015р.по справі № 639/8851/14-а, провадження 4-а/639/167/14 , яке набрало законної сили 17.08.2015р.

Відповідно до ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Однак, законом встановлений порядок оскарження дій або бездіяльності державного виконавця під час виконання рішення судів винесених в порядку цивільного судочинства.

Так, відповідно до ст. 383 ЦПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень та ухвал судів, винесених відповідно до цивільно-процесуального кодексу України розглядаються місцевим загальним судом за скаргою, поданою стягувачем (іншим учасником виконавчого провадження) протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Виходячи з зазначеного, у відкритті провадження в адміністративній справі за цією позовною вимогою слід відмовити, згідно ч. 1 ст. 109 КАС України, оскільки данні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а потрібно розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись положеннями ст. ст. 99, 100, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині визнання незаконними дії державного виконавця Семенова Дмитра Сергійовича Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Харківського міського Управління Юстиції, допустившого по відношенню до гр. ОСОБА_1 при проведенні виконавчих дій по виконавчому провадженні ВП № 40020209 - порушення законодавства залишити без розгляду.

Відмовити у відкритті провадження в частині адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання незаконними дії державного виконавця Семенова Дмитра Сергійовича Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Харківського міського Управління Юстиції, допустившого по відношенню до гр. ОСОБА_1 при проведенні виконавчих дій по виконавчому провадженні ВП № 29159931 - порушення законодавства та визнання незаконними дії Відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у Жовтневому районі, щодо невиконання постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 27.07.2015р.по справі № 639/8851/14-а, провадження 4-а/639/167/14 , яке набрало законної сили 17.08.2015р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили у разі повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.