Справа № 822/5718/15
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5718/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі: представника відповідачаОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області , третя особа Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у ненаданні відповіді за результатами розгляду її заяви від 07.07.2015 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії.

Пізніше, позивач зменшила позовні вимоги, з урахуванням чого просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання відповіді на звернення у строки, встановлені законом.

Позивач подала клопотання про розгляд справи без її участі, позов підтримує.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнає. Надав до суду листи-відповіді від 23.09.2015 року та 02.10.2015 року, якими позивача було повідомлено про те, що земельна ділянка, яку вона бажає отримати у власність, зарезервована для учасників бойових дій АТО, а тому підстав для задоволення заяви немає. У задоволенні позову просить відмовити.

ГУ Держземагенства у Хмельницькій області про розгляд справи повідомлене.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 07 липня 2015 року позивач звернулась із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Звернення зареєстроване відділом Держземагенства у Віньковецькому районі Хмельницької області 21.07.2015 року за №31-2076/0/1-15 (а. с. 29).

У поданій заяві позивач просила надати їй дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства на території Женишковецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

До заяви позивач додала копії сторінок паспорта, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, графічні матеріали, на яких зазначене бажане місце розташування земельної ділянки.

Станом на час звернення до суду відповідь за результатами розгляду заяви позивача була відсутня.

Оцінюючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Згідно із ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що відповіді на звернення позивача були надані 23.09.2015 року та 02.10.2015 року, тобто за межами строку, передбаченого законом для розгляду заяв цієї категорії, вже під час судового розгляду справи.

Зазначена обставина представником відповідача в судовому засіданні не заперечувалась.

У той же час, суд критично оцінює доводи відповідача, який пов'язує факт недотримання строку розгляду заяви з тривалістю процедури отримання інформації.

Зі слів представника відповідача, вказана процедура включала у себе звернення до Женишковецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області з метою перевірки відомостей про наявність вільних земельних ділянок на території цієї сільської ради.

Однак, відповідачем не доведено, що надання такої інформації органом місцевого самоврядування передбачене вимогами закону та необхідне для вирішення питання, порушеного заявницею у її зверненні.

До того ж, навіть якщо взяти до уваги зазначену інформацію, яка датована 30.07.2015 року, відповідач не був позбавлений можливості надати позивачу обґрунтовану і своєчасну відповідь у строк, встановлений законом.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд приходить до висновку про те, що відповідачем було допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у неприйнятті у строк, встановлений законом, рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 07.07.2015 року, а тому позов слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області стосовно неприйняття у строк, встановлений законом, рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 07.07.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16 жовтня 2015 року 16.00

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1