Справа № 806/2651/15
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Нагірняк М.Ф.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"20" жовтня 2015 р. Справа № 806/2651/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

при секретарі Лялевич С.С. ,

за участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" серпня 2015 р. у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання недійсним розпорядження ,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року позивач звернувся з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, в якому просив скасувати розпорядження №509-р від 02.07.2015р. "Про анулювання ліцензії".

В обґрунтування позовних вимог зазначив , що оскаржуваним розпорядженням відповідача анульована ліцензія про право позивача здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями. Рішення податкового органу, безпідставно мотивовано продажем ОСОБА_4 алкогольних напоїв особам, що не досягли 18-річного віку, яке нібито мало місце 05.05.2015року в приміщенні магазину, що належить позивачу та розташований в с.Гальчин Андрушівського району. ОСОБА_4 ніколи в трудових відносинах з позивачем не знаходилася, алкогольних напоїв неповнолітнім особам в зазначений час не продавала, що підтверджується рішенням Андрушівського районного суду.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області №509-р від 02.07.2015р. "Про анулювання ліцензії".

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції покликався на те, що у відповідача, як податкового органу, були відсутні правові підстави для винесення оскаржуваного розпорядження №509-р. про анулювання ліцензії про право ОСОБА_3 здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

Встановлено, що 02.07.2015року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Житомирській області було винесено оскаржуване розпорядження №509-р. "Про анулювання ліцензії", відповідно до якого анульовано ліцензію про право ОСОБА_3 здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями в приміщенні магазину, що належить позивачу та розташований в с.Гальчин Андрущівського району. Винесення оскаржуваного розпорядження було прийнято на підставі повідомленнями Андрушівського РВ УМВС України в Житомирській області від 19.06.2015 року №1811 та від Андрушівської ОДПІ від 26.06.2015року № 1677/8/21-423 про продаж ОСОБА_4 алкогольних напоїв особам, що не досягли 18-річного віку, що мало місце 05.05.2015року в приміщенні вказаного магазину.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо державного регулювання роздрібної торгівлі алкогольними напоями на території України регулюються правовими нормами Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", що були чинні на день виникнення таких відносин.

Згідно ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років. Порушення вказаних вимог Закону відповідно до положень ст.15 цього ж Закону є підставою для винесення відповідачем, як органом, який видав ліцензію про право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, відповідного письмового розпорядження щодо анулювання такої ліцензії.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що доводи податкового органу про порушення Позивачем вказаних вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у вигляді продажу 05.05.2015року алкогольних напоїв особам, що не досягли 18-річного віку, в приміщенні магазину, що належить Позивачу та розташований в с.Гальчин Андрущівського району, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Так, в оскаржуваному розпорядженні відповідача взагалі не зазначається про наявність та обставини допущеного позивачем порушення вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Відповідачем, не надав суду жодних належних та допустимих доказів порушення позивачем зазначених вимог Закону та наявності трудових відносин ОСОБА_4 з позивачем.

Крім того, з постанови Андрушівського районного суду Житомирської області від 31.07.2015року встановлено, що ОСОБА_4 на час складання адміністративного протоколу від 05.05.2015року не була працівником вказаного закладу торгівлі і дій щодо продажу алкогольних напоїв особам, що не досягли 18-річного віку, в приміщенні магазину, що належить позивачу та розташований в с. Гальчин Андрушівського району, не вчиняла.

Отже , що судовим рішенням, яке набрало законної сили, спростовані доводи податкового органу про порушення Позивачем вимог ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" щодо заборони продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у відповідача, були відсутні достатньо підстав для винесення оскаржуваного розпорядження №509-р. про анулювання ліцензії про право ОСОБА_3 здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями, а тому воно підлягає скасуванню.

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" серпня 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Повний текст cудового рішення виготовлено "20" жовтня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- відповідачу: Головне управління Державної фіскальної служби у Житомирській області вул.Войкова, 7,м.Житомир,10003

4 - представник позивача: ОСОБА_6 - АДРЕСА_1,