Справа № 603/710/15-а
Суддя: Гудкова Ю. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 603/710/15-а
Провадження № 2-а/603/39/2015
У Х В А Л А

"27" жовтня 2015 р. суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Гудкової Ю. Г. , ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_1 про скасування результатів виборів на посаду голови Коропецької селищної ради,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на голову Коропецької селищної ради ОСОБА_2 та просить суд ухвалити рішення, яким скасувати результати виборів на посаду голови Коропецької селищної ради ОСОБА_2

Частинами 1, 2 ст.172 КАС України передбачено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дію чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо таке рішення, дія чи бездіяльність порушує виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму його особисто.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «ОСОБА_3 де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року. Відтак в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Враховуючи вимоги адміністративного судочинства фізичні та юридичні особи можуть звертатись в суд за захистом своїх прав у формі адміністративного позову, що подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою (ч.1 ст.105 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Статтею 106 КАС України передбачені вимоги до позовної заяви, а саме у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Дотримання вимог статті 106 КАС України до позовної заяви є обов'язковим.

При зверненні до суду ОСОБА_1 не дотримався вимог процесуального законодавства, не виклав свої вимоги у формі адміністративного позову, оформленого належним чином, та не долучив до матеріалів справи копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Крім того, з огляду на особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, ОСОБА_1 необхідно зазначити, які порушено виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму його особисто, а також визначити можливість (право на участь у справі) участі у провадженні третіх осіб, оскільки рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Згідно правил ч. 1 ст. 108 КАСУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За вказаних обставин скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом подання адміністративного позову, оформленого належним чином, надавши ОСОБА_1 строк для усунення вищевказаних недоліків, виходячи із скороченого строку розгляду даної категорії справ до 12 год. 00 хв. 28.10.2015 року.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 про скасування результатів виборів на посаду голови Коропецької селищної ради залишити без руху, надавши строк для усунення вищевказаних недоліків до 12 год. 00 хв. 28.10.2015 року.

У випадку не виконання зазначених вимог, заява буде вважатись неподаною.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена собою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Монастириський районний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_4