Справа № 524/6629/14-а (2а/524/454/14)
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2015 року м. Київ К/800/63025/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швеця В.В.,

провівши попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука, третя особа - Профспілковий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19 серпня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука, третя особа Профспілковий комітет Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука, в якому просила:

- визнати неправомірними дії виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в частині утримання за період з 26.01.2010 року по 07.07.2011 року з її заробітної плати профспілкових внесків;

- зобов'язати виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука виплатити їй грошові кошти, які було утримано в якості профспілкових внесків з її заробітної плати за період з 26.01.2010 року по 07.07.2011 року;

- зобов'язати виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука надати до суду звіт про виконання судового рішення на протязі одного місяця від дати набрання судовим рішенням законної сили.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19 серпня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19 серпня 2014 року залишено без змін.

ОСОБА_4 не погодилась з постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19 серпня 2014 року та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року і звернулась до суду з касаційною скаргою, в який просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове яким задовольнити позов в повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, суд, в межах ст. 220 КАС України, прийшов до висновку про часткове задоволення касаційної скарги з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлені наступні обставини.

26.01.2010 року позивача було прийнято на роботу до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука на посаду спеціаліста І категорії організаційного відділу комунального майна та земельних відносин.

18.03.2010 року позивач подала до Голови профкому заяву про постановлення її на профспілковий облік та утримання з її заробітної плати членських внесків.

Встановлено також, що позивач є членом профспілки.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний адміністративний суд, виходили з правомірності дій відповідача щодо утримання із заробітної плати позивача профспілкових внесків.

Суд касаційної інстанції погоджується, що при утримання профспілкових внесків, відповідач діяв правомірно відповідно до вимог чинного законодавства, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», за наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, роботодавець щомісячно і безоплатно утримує із заробітної плати та перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески працівників відповідно до укладеного колективного договору чи окремої угоди в терміни, визначені цим договором. Роботодавець не має права затримувати перерахування зазначених коштів.

Згідно затверджених постановою Президії ФП України 21.09.2006 року № П-6-15 «Рекомендацій щодо порядку сплати та обліку членських профспілкових внесків» вступні внески сплачуються готівкою скарбнику первинної профспілкової організації за відомістю встановленої форми, яка зберігається в справах первинної профспілкової організації протягом усього періоду перебування члена профспілки на обліку в цій організації та протягом 3 років після вибуття з неї.

Щомісячні членські профспілкові внески, нараховані з заробітної плати за основним місцем роботи, можуть за бажанням члена профспілки сплачуватися у безготівковому порядку через бухгалтерію підприємства, установи, організації або готівкою скарбнику первинної профспілкової організації.

Безготівкова сплата щомісячних членських профспілкових внесків проводиться за письмовою заявою члена профспілки роботодавцю, яка зберігається в справах бухгалтерії роботодавця (копія заяви - в профкомі) протягом усього періоду перебування працівника на обліку в первинній профспілковій організації цього підприємства та протягом 3 років після вибуття з неї. Внески утримуються при нарахуванні заробітної плати за місяць за основним місцем роботи.

Члени профспілки, які не бажають сплачувати членських профспілкових внесків у безготівковому порядку, сплачують їх із заробітної плати за минулий місяць за основним місцем роботи готівкою за відомістю скарбнику первинної профспілкової організації.

У такому ж порядку сплачуються щомісячні членські профспілкові внески у випадках, коли основне місце роботи (навчання) і профспілкового обліку члена профспілки не збігаються з місцем отримання основної заробітної плати (стипендії) або коли у зв'язку з особливими умовами роботи нераціонально вести сплату внесків у безготівковому порядку (спільні підприємства, транснаціональні компанії тощо).

Готівкою за відомістю скаржнику первинної профспілкової організації за місцем перебування на профспілковому обліку вносять щомісячні членські профспілкові внески також члени профспілки - непрацюючі пенсіонери, жінки, що виховують дітей, студенти й учні, що не отримують стипендії, ті, хто тимчасово не працює в міжсезонний період.

Із заробітної плати, яку нараховано члену профспілки не за основним місцем роботи (сумісництво, видання літератури, мистецтво, педагогічна робота тощо), членські профспілкові внески можуть за його письмовою заявою утримуватися в безготівковому порядку за місцем фактичного нарахування заробітної плати і перераховуватися профспілці, членом якої він є, або за його бажанням сплачуватися готівкою за відомістю скарбнику первинної профспілкової організації за місцем перебування на профспілковому обліку.

Судами попередніх інстанцій встановлено наявність вільного волевиявлення позивача бути членом профспілки та сплачувати внески, з проханням поставити її на профспілковий облік та проводити відрахування членських внесків. Крім того, членство в профспілці позивачем не оскаржувалось.

Враховуючи вищевикладене, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що при утримання профспілкових внесків, відповідач діяв правомірно відповідно до вимог чинного законодавства.

Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, вважає, що постанова Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19 серпня 2014 року та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року ґрунтуються на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду, тому підстави для скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 КАС України, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19 серпня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець