Справа № 2025/2-а-1804/2011
Суддя: Ткаченко О. А.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2025/2-а-1804/11
Постанова

іменем України

29 червня 2011 року, о 08-10 год., суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Ткаченко О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році.

Позивач отримує додаткову пенсію згідно з Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ (далі Закон № 796-ХІІ).

Статтею 49 Закону №796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За статтею 51 Закону №796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення «Про Пенсійний фонд України»і здійснює свої повноваження на підставі п.15 цього положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Згідно ст.63 Закону №796-ХІІ, фінансування витрат, повязаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок державного бюджету.

Як вбачається з довідки про нарахування та виплату пенсії позивачеві, наданої управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі, при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії позивачу вимоги частини 1 статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не виконувалися і передбачений вказаним Законом перерахунок додаткової пенсії у відповідності до ст.51 ч.1 Закону, виходячи із законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком на момент виплати, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»не проводився, що суд вважає порушенням прав позивача.

Положеннями ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять (ч.2 ст.11 КАС України).

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст.3,8,19,22,27,46,64,124,152 Конституції України, ст.ст.49,51,63,67,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»№1646-VI від 20.10.2009 року, Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст.ст.4,8,11,99,159,160-162,183-2 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі по не виконанню у відношенні ОСОБА_1 з 10.08.2010 року вимог ст.51 ч.1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка призвела до порушення прав на своєчасне призначення, нарахування та отримання додаткової пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Визнати за ОСОБА_1 право на отримання з 10.08.2010 року додаткової пенсії у відповідності до ст.51 ч.1 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком на момент виплати, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з 10.08.2010 здійснити нарахування, перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії у відповідності до ст.51 ч.1 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи із законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком на момент виплати, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично сплачених сум за цей період.

Постанова, прийнята в порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А.Ткаченко