Справа № 22-а-6912/2010
Суддя: Шимків С. С.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Рівненської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2010 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі

головуючого судді Шимківа С.С.

судців Демянчук С.В., Ковалевича С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Дубенської міської ради на рішення Дубенського міськрайонного суду від 11 травня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської міської ради про визнання дій неправомірними і виплату державної допомоги по догляду за дитиною, -

в с т а н о в и л а:

Рішенням Дубенського міськрайонного суду від 11 травня 2010 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Дубенської міської ради у нарахуванні, перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку відповідно до ст. 15 ЗУ „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" на рівні прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Дубенської міської ради зробити перерахунок ОСОБА_1 нарахованих сум цієї допомоги відповідно до ЗУ „Про державну допомогу сім''ям з дітьми" до рівня не менше прожиткового мінімуму на місяць за 2007-2010 роки.

Не погодившись з рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу, вказуючи, що дане рішення є незаконним.

Просить скасувати оскаржуване рішення і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні головних вимог.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, беручи до уваги пояснення учасників процесу, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. №107-VІ було виключено ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» і встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а саме у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для

________________________________________________________________________________________________________________________

Справа № 22а-6912 Головуюча в суді 1 інст. ОСОБА_2

Категорія № 57 Суддя-доповідач ОСОБА_3

працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп було поновлено дію ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» в повному обсязі.

Виходячи з цього, позивач мав право з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленому ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлює правління Фонду, але не менше прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 62 України «Про державний бюджет України на 2008 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на дитину віком до 6 років складає: з 1 січня - 526 грн., з 1 квітня - 538 грн., з 1 липня - 540 грн., з 1 жовтня - 557 грн.

Як вбачається з довідок від 1 квітня 2010 р. № 37, 39,40 виданої ОСОБА_1 Управлінням праці та соціального захисту населення Дубенської міської ради, він отримував допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн., тобто значно меншу, ніж повинен був отримувати з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Суд першої інстанції на вказане уваги не звернув, чим порушив ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням».

Необхідно визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Дубенської міської ради по не нарахуванню та невиплаті ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірі, що обчислюється відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», тобто у розмірі не менше прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дубенської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 по виплаті щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у в розмірі, що обчислюється відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», тобто розмірі не менше прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, починаючи з 23 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Враховуючи вищесказане, постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню, а апеляційна скарга до часткового задоволення.

Виходячи з наведеного та керуючись, п. 2 ч. 1 ст. 15, ст. 3041, п. 2 ч. 1 ст. 307, п. 4 ч. 1 ст. 309, п. 1 ч. 2 ст. 314, ст. 316 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Дубенського міськрайонного суду від 11 травня 2010 року в частині зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Дубенської міської ради зробити перерахунок ОСОБА_1 нарахованих сум цієї допомоги відповідно до ЗУ „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" до рівня не менше прожиткового мінімуму на місяць за 2007-2010 роки скасувати.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Дубенської міської ради зробити перерахунок ОСОБА_1 по виплаті щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у в розмірі, що обчислюється відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», тобто розмірі не менше прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, починаючи з 23 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В решті рішення залишити без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

ОСОБА_4 ОСОБА_3

Судді: С.В. Демянчук

ОСОБА_5