Справа № 2-а-691/10
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-691/10
УХВАЛА

«30» березня 2010 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі - Пархоменко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Державного казначейства України в Київській області, треті особи: прокуратура Київської області, головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київської області, Броварський міський відділ головного управління Міністерства внутрішніх справ України, Броварська міжрайонна прокуратура Київської області, про встановлення факту порушення прав й відшкодування моральної шкоди,

встановив:

У березні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, із зазначеним вище позовом, у якому просить: визнати факт порушення УМВС України в Київській області та прокуратурою Київської області його прав шляхом бездіяльності під час розслідування кримінальної справи, яка була порушена 02 листопада 2005 року за ознаками злочину, передбаченого ч.І ст.296 КК України. Крім того, просить стягнути з відповідача - 500 000 грн. 00 коп. на відшкодування моральної шкоди.

Перевіривши матеріали справи, а також витребуваної з канцелярії суду справи № 2-а-1464/09, заслухавши пояснення осіб, які зявилися у судове засідання суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що у грудні 2009 року ОСОБА_1 вже звертався до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, із позовом до управління Державного казначейства України в Київській області, головного управління МВС України в Київській області, треті особи: Броварський МВ ГУ МВС України в Київській області, Броварська міжрайонна прокуратура Київської області, у якому просив: визнати факт порушення УМВС України в Київській області та прокуратурою Київської області його прав шляхом бездіяльності під час розслідування кримінальної справи, яка була порушена 02 листопада 2005 року за ознаками злочину, передбаченого ч.І ст.296 КК України й стягнути з відповідача - 500 000 грн. 00 коп.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2009 року (яка набрала законної сили) відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державного казначейства України в Київській області, головного управління МВС України в Київській області, треті особи: Броварський МВ ГУ МВС України в Київській області, Броварська міжрайонна прокуратура Київської області, про встановлення факту порушення прав й відшкодування шкоди.

Копію цієї ухвали судді суду першої інстанції від 18 грудня 2009 року ОСОБА_1 одержав 24 групня 2009 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи № 2-а-1464/09 зворотне поштове повідомлення (а.с.28).

Відповідно до статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Крім того, в ухвалі судді суду першої інстанції від 18 грудня 2009 року про відмову у відкритті провадження наголошувалося, що відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Згідно із п.1 ч.І ст.З КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За змістом статей 104, 105 та 162 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання не чинним рішення відповідача - субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобовязання відповідача - субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобовязати відповідача - субєкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії; С) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень.

Разом із тим, у позовній заяві, ставиться питання про визнання факту порушення УМВС України в Київській області та прокуратурою Київської області прав позивача шляхом бездіяльності під час розслідування кримінальної справи.

Статтею 234 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних -фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За таких обставин, дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки заявлені ОСОБА_1 вимоги не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а носять цивільно-правовий характер, повязаний із встановленням чи визнанням факту порушення прав.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про необхідність закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державного казначейства України в Київській області, треті особи: прокуратура Київської області, треті особи: прокуратура Київської області, головне управління Міністерства внутрішніх справ Київської області, Броварський міський відділ головного управління Міністерства внутрішніх справ України, Броварська міжрайонна прокуратура Київської області, про встановлення факту. порушення прав й відшкодування морачьної шкоди,

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 157, 165 КАС України,

ухвалив:

Закрити провадження в адміністративній справі М 2-а-691/10 за позовом ОСОБА_1 до управління Держа;::;ого казначейства України в Київській області, треті особи: прокуратура. Київської області, головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київської області, Броварський міський відділ головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Броварська міжрайонна прокуратура Київської області, про встановлення факту порушення прав й відшкодування моральної шкоди.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне сзтрження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у зазначений вище строк, ухвала набирає законної силипісля розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин