Справа № 684/764/15-а
Суддя: Галиш І. Б.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/764/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

20 жовтня 2015 року

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Галиш І.Б.

при секретарі Білань Г.В.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Паращиної Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Стара Синява адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі про визнання відмови неправомірною та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу роботи періодів роботи трактористом у колгоспі «Здобуток Жовтня» (селянська спілка «Іква») з 21.07.1982 року по 04.06.1985 року, 05.06.1985 року по 01.12.1988 року, з 02.12.1988 року по 19.04.1989 року та з 20.04.1989 року по 31.12.1995 року та зобов'язання відповідача зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вказані періоди роботи та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13 травня 2015 року.

В обґрунтування вимог вказує, що він досяг 55 років та має загальний трудовий стаж більше 30 років, з яких близько 30 років на посаді тракториста. 13 травня 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах від повідного п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», як тракторист-машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільскосподарського господарства. Відповідачем повідомлено, що до пільгового стажу позивачу зараховано стаж роботи трактористом 14 років 8 місяців 20 днів, однак відмовлено у призначенні даного виду пенсії та не зараховано до пільгового стажу періоди його роботи на посаді тракториста з 05.06.1985 року по 01.12.1988 року та з 20.04.1989 року по 31.12.1995 року, оскільки дані періоди роботи не підтверджено первинними документами, а періоди 21.07.1982 року по 04.06.1985 року та з 02.12.1988 року по 19.04.1989 року не зараховані через відсутність відомостей у СТОВ «Іква». Позивач вважає, що він має право на пенсію на пільгових умовах, оскільки має необхідний стаж роботи на посаді тракториста у колгоспі, його трудовий стаж на цій роботі підтверджено записами у трудовій книжці та іншими документами, а саме архівними довідками, записами у книзі обліку трудового стажу та заробітної плати колгоспника. Тому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати зарахувати вказані вище періоди роботи до пільгового стажу та призначити пенсію на пільгових умовах.

В ході розгляду справи представник позивача позовні вимоги уточнила вимоги в частині періодів роботи позивача трактористом, які підлягають зарахуванню до пільгового стажу, а саме просить визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи трактористом в колгоспі «Здобуток Жовтня» (селянська спілка «Іква») з 05.06.1985 року по 01.12.1988 року та з 20.04.1989 року по 31.12.1995 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 13 травня 2015 року.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_1 вимоги адміністративного позову підтримали повністю, посилаючись на викладені мотиви, та просили його задовольнити. В подальшому позивача надав суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача Паращина Г.В. у судовому засіданні позов не визнала та заперечила щодо його задоволення, посилаючись на те, що позивачу для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідно мати спеціальних стаж не менше 20 років тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільскосподарського господарства, однак в нього за наданими документами підтверджено лише 14 років 8 місяців 20 днів. Також пояснила, що періоди роботи позивача в колгоспі «Здобуток Жовтня» (селянська спілка «Іква») з 05.06.1985 року по 01.12.1988 року та з 20.04.1989 року по 31.12.1995 року не зараховано до пільгового стажу, оскільки первинними документами не підтверджено роботу трактористом, а саме у зв'язку з тим, що в книзі обліку трудового стажу та заробітку колгоспника за 1985 р. записи про посаду містять виправлення із шофер на тракторист, а з1985-1995 року займана посада зазначена позначками, що відносяться до посади за 1985 р. Тому просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивач ОСОБА_3 досяг 55 років, що підтверджено паспортом останнього.

13 травня 2015 року позивач ОСОБА_3 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як вбачається із листа управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі №3186/04 від 28.07.2015 року, ОСОБА_3 повідомлено, що він не має права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки при загальному стажі роботи 32 роки 1 місяць 3 дні, за наданими документами на посаді тракториста-машиніста підтверджено стаж роботи 14 років 8 місяців 20 днів, при необхідному для призначення пенсії не менше 20 років.

Також у вказаному листі позивачу ОСОБА_3 повідомлено, що періоди його трудової діяльності з 05.06.1985 року по 01.12.1988 року та з 20.04.1989 року по 31.12.1995 року не зараховано до пільгового стажу, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста.

Згідно записів у трудовій книжці позивача ОСОБА_3 НОМЕР_1 він 05.06.1985 року був прийнятий у члени колгоспу «Здобуток Жовтня» (запис продубльовано про прийняття на посаду тракториста) (пр.№7 від 15.06.1985 року), 01.12.1988 року вибув із членів бригади (звільнений з посади тракториста) (пр.. №14 від 01.12.1988 року). Також 20.04.1989 року ОСОБА_3 прийнятий у члени колгоспу «Здобуток Жовтня» (трактористом), 15.10.1992 року в зв'язку з реорганізацією колгоспу «Здобуток Жовтня» у селянську спілку «Іква» прийнятий членом с/с «Іква», а 09.03.2000 року звільнений із с/с «Іква» за власним бажанням.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із змінами, внесеними ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який набрав чинності з 01.04.2015 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В загальних положеннях "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 12 серпня 1993року № 637, зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пільговий стаж роботи позивача ОСОБА_3 підтверджено записами у його трудовій книжці, відповідно до яких в період 05.06.1985 року по 01.12.1988 року та з 20.04.1989 року по 09.03.2000 року він працював трактористом у колгоспі «Здобуток Жовтня» (після реорганізації у 1992 році - селянська спілка «Іква»).

Так, позивач ОСОБА_3, звертаючись до суду із заявленими вимогами посилається на те, що в періоди роботи трактористом у колгоспі «Здобуток Жовтня» (після реорганізації у 1992 році - селянська спілка «Іква») з 05.06.1985 року по 01.12.1988 року та з 20.04.1989 року по 31.12.1995 року неправомірно не зараховані відповідачем до пільгового стажу роботи.

У відповідності до довідки Старосинявського районного трудового архіву № 187 від 07 квітня 2015 року гр. ОСОБА_3 працював у колгоспі «Здобуток Жовтня» (селянська спілка «Іква»), в тому числі у період 1985 - 1988 роки та 1988 - 2000 роки, посада зазначена у даний період - тракторист.

Також згідно з книгою обліку трудового стажу та заробітку колгоспників, засвідчена копія якої видана Старосинявьким районним трудовим архівом, ОСОБА_3 працював трактористом з 1985 року (виправлено із шофер та тракторист), а в подальшому за 196-1995 роки посада зазначена позначками, що відносяться до посади за 1985 р.

Як слідує із архівного витягу з протоко колу № 11 засідання колгоспу «Здобуток Жовтня» від 24.08.1985 року, слухали заяву ОСОБА_3 про прийняття його в члени колгоспу на роботу трактористом та вирішили заяву задовольнити.

Згідно показів допитаних у судовому засіданні свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які працювали у колгоспі «Здобуток Жовтня» (після реорганізації у 1992 році - селянська спілка «Іква»), в тому числі і в період роботи позивача, останні підтвердили роботу ОСОБА_3 трактористом, який був зайнятий у рільничій бригаді при виконанні сільськогосподарських робіт у колгоспі, при цьому шофером (водієм) ніколи не працював.

Таким чином, з врахуванням наведених обставин та досліджених доказів, суд приходить до висновку про доведеність роботи позивача ОСОБА_8 у колгоспі «Здобуток Жовтня» (після реорганізації у 1992 році - селянська спілка «Іква») у спірний період з 05.06.1985 року по 01.12.1988 року та з 20.04.1989 року по 31.12.1995 року трактористом, що дає підстави для зарахування даного періоду роботи до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, як трактористу-машиністу.

За таких обставин, з врахування того, що позивач ОСОБА_3 досяг 55 років, його загальний стаж роботи становить більше 30 років, з них зарахований відповідачем за поданими документами стаж роботи трактористом-машиністом складає 14 років 8 місяців 20 днів, та з врахуванням роботи у колгоспі «Здобуток Жовтня» (після реорганізації у 1992 році - селянська спілка «Іква») у період з 05.06.1985 року по 01.12.1988 року та з 20.04.1989 року по 31.12.1995 року трактористом становить більше 20 років, передбаченого ст.13 п «в» Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому суд приходить до висновку про протиправність відмови відповідача, тому позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19, 22, 46, 124 Конституції України, ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 10, 11, 69, 71, 159-163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі у зарахуванні ОСОБА_3 до пільгового стажу роботи період роботи на посаді тракториста у колгоспі «Здобуток Жовтня» (селянська спілка «Іква») з 05.06.1985 року по 01.12.1988 року та з 20.04.1989 року по 31.12.1995 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі зарахувати до пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» роботу ОСОБА_3 трактористом у колгоспі «Здобуток Жовтня» (селянська спілка «Іква») з 05.06.1985 року по 01.12.1988 року та з 20.04.1989 року по 31.12.1995 року та призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13 травня 2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуюча Галиш І.Б.