Справа № 750/10069/15-а
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/825/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Рахманкулової І.П.,

із секретарем Разумейко К.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову адміністративної комісії при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради №12-12 від 31.03.2015 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Обгрунтувала позивач свої вимоги тим, що про оскаржувану постанову дізналася лише при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження 23.09.2015 року і в цей же день отримала її копію. Вважає оскаржувану постанову незаконною, оскільки про розгляд справи не була повідомлена, а тому не приймала участі, у зв'язку з чим порушені її права. Про складений відносно неї протокол їй теж нічого не було відомо, адже в її присутності протокол не складався, ніяких свідків не було, і ніхто її не повідомляв про розгляд справи, а тим більше жодних прав їй ніхто не роз'яснював. Про наявність оскаржуваної постанови позивач дізналася лише після того, як почала виясняти причини зменшення розміру її пенсії, і в органах Пенсійного фонду України їй повідомили про відрахування коштів з пенсії для виконання оскаржуваної постанови в подвійному розмірі на вимогу державного виконавця.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача надіслав заперечення на позов, просив відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що притягнення її до адміністративної відповідальності відбулося з дотриманням вимог КУпАП.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази у справі, суд знаходить підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що постановою №12-12 від 31.03.2015 року, винесеною адміністративною комісією при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП на позивача накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Порушення виразилося у тому, що 19.03.2015 року о 17 год. 50 хв. інспектором екологічної інспекції комунального підприємства «АТП-2528» Чернігівської міської ради було виявлене порушення п.10.2.26 «Правил благоустрою м. Чернігова», гр. ОСОБА_1 спалювала опале листя та залишки рослинності на території домоволодіння біля будинку АДРЕСА_1

Позивач у судовому засіданні не заперечувала того факту, що дійсно до неї у середині березня поточного року підходило двоє незнайомих чоловіків в той час, як вона почала розпалювати сухе листя, і представилися як перевіряючи з екологічної безпеки. Після отримання від них інформації про незаконність спалювання листя, позивач одразу затоптала вогонь ногою, а тому диму не було. Вказані чоловіки спитали у неї анкетні дані та місце проживання і пішли з двору. Жодних документів вони не писали і не пропонували їх підписати, а також нічого не вручали і не просили надати пояснення в письмовому вигляді.

У протоколі про адміністративне правопорушення №184 від 19.03.2015 року, складеному інспектором екологічної інспекції ОСОБА_2 відносно позивача зазначено, що ОСОБА_1 відмовилась від підписання протоколу та надання пояснень, а також від отримання протоколу в присутності двох свідків - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 В цьому ж протоколі зазначено, що розгляд справи відбудеться 31.03.2015 року о 14 год. в приміщенні Деснянської районної у м. Чернігові ради (а.с. 18)

Постановою №12-12 від 31.03.2015 року, винесеною адміністративною комісією при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП на позивача накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугамиперекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Наявність в матеріалах справи копій із журналів направлення позивачу поштою повідомлень про час і місце розгляду справи не свідчить, що відправлена кореспонденція була отримана позивачем, бо листи на адресу позивача направлялися простою, а не рекомендованою кореспонденцією. Позивач у судовому засіданні стверджувала, що поштова скринька знаходиться далеко від її будинку і вона через хворобу ніг до неї не ходить.

Оскільки позивач при розгляді справи про адміністративне правопорушення не була присутня, в матеріалах справи відсутні докази її сповіщення про місце і час розгляду справи, про оскаржувану постанову позивач дізналася від державного виконавця після з'ясування причин зменшення розміру пенсії, а тому суд приходить до висновку про необхідність скасування оскаржуваної постанови через порушення при розгляді справи прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 268 КУпАП.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 171-2, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову №12-12 від 31.03.2015 року, винесену адміністративною комісією при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

С у д д я