Справа № 2а-14621/11/2670
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

17 жовтня 2011 року№ 2а-14621/11/2670
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Грінко-центр»

до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва

про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 серпня 2011 року № НОМЕР_1, № НОМЕР_2,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Відкрите акціонерне товариство «Грінко-центр»з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.08.2011 року № НОМЕР_1, № НОМЕР_2.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частин четвертої та пятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно зі статтею 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною другою статті 58 КАС України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Подана до суду позовна заява підписана тимчасово виконуючим обовязки голови правління ВАТ «Грінко-центр»ОСОБА_1, однак, довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження ОСОБА_1, як представника позивача, звертатися до суду з адміністративним позовом в інтересах ВАТ «Грінко-центр» (наказ, тощо) не долучено. В перелік додатків, які долучаються до позовної заяви, довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження тимчасово виконуючого обовязки голови правління ВАТ «Грінко-центр»ОСОБА_1 звертатися до суду з вказаним адміністративним позовом не внесено, до документів, що приєднуються - не додано.

Суд зазначає, що відповідно до положень Закону України "Про акціонерні товариства" обрання особи, яка тимчасово здійснюватиме повноваження голови виконавчого органу товариства за рішенням наглядової ради можливе у випадку відсторонення голови виконавчого органу від виконання його повноважень.

Так згідно абз. 2 частини 2 Закону України "Про акціонерні товариства" до вирішення загальними зборами питання про припинення повноважень голови колегіального виконавчого органу (особи, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу) наглядова рада зобов'язана призначити особу, яка тимчасово здійснюватиме повноваження голови колегіального виконавчого органу (особи, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу), та скликати позачергові загальні збори.

В той же час, згідно здійсненого судом спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ВАТ «Грінко-центр»керівником ВАТ «Грінко-центр»є ОСОБА_2, особою, що має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності ОСОБА_3

Доказів відсторонення голови правління ВАТ «Грінко-центр»від посади, рівно як і рішення наглядової ради товариства про призначення ОСОБА_1 тимчасово виконуючим обовязки голови правління до позовної заяви не додано.

Отже, за таких обставин повноваження на підписання, подання позовної заяви та ведення справи ОСОБА_1 не можна вважати підтвердженими, оскільки у матеріалах справи відсутнє документальне підтвердження призначення на посаду зазначеної особи (протокол, наказ, інший акт юридичної особи) та документи на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як представника юридичної особи (довіреність тощо).

Відповідно до пункту четвертого частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З урахуванням вищевикладеного, позовна заява підлягає поверненню позивачу з розясненням йому права на повторне звернення до суду після усунення вищевказаних недоліків.

При цьому суд також розяснює, що відповідно до ст. 102 Податкового кодексу України платник податків може звертатися до суду з вимогою щодо протиправності податкового повідомлення-рішення, прийнятого після 01 січня 2011 року, протягом 1095 днів з моменту отримання такого рішення. Відповідна правова позиція відображена в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2011 року № 203/11/13-11.

Враховуючи наведене та керуючись пунктом четвертим частини третьої статті 108, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Грінко-центр»повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із доданими документами.

3. Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Патратій