Справа № 2002/66/12
Суддя: Коптєв Ю. А.
Дата ухвалення: 2012-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2002/66/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2012 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Коптєва Ю.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду м. Барвінкове адміністративну справу за позовом управління Пенсійного Фонду України в Барвінківському районі Харківської області до відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу від 28.11.2011 року,

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2012 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу ДВС Барвінківського РУЮ про скасування постанови державного виконавця від 28.11.2011 року про накладення штрафу в сумі 680 грн. за невиконання судового рішення у строк, встановлений державним виконавцем.

Свій позов управління Пенсійного Фонду мотивує тим, що відсутня вина управління в неповному виконанні постанови Барвінківського районного суду у справі № 2002/2-а-927/11 від 04.10.2011 року, яким було зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Барвінківському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 28 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням раніше здійснених виплат, оскільки головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області управлінню не були виділені кошти для виконання рішень суду.

Ухвалою суду від 16.01.2012 року відкрито провадження у справі.

Позивач в судове засідання не зявився, подавши заяву про розгляд справи без участі свого представника.

Відповідач в судове засідання представника не надіслав, просив справу слухати у відсутність його представника, надавши суду заперечення, в якому проти задоволення позову заперечував, нічим це не мотивуючи.

Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності і взаємозвязку, дійшов наступного.

В ході судового розгляду було встановлено, що постановою Барвінківського районного суду від 04.10.2011 року у справі № 2002/2-а-927/11 було зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Барвінківському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 28 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.

Для примусового виконання вказаної постанови суду Барвінківським районним судом видано виконавчий лист № 2-а-927 від 14.10.2011 року.

На виконання вимог частини 2 статті 24 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції у Харківській області 19.10.2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Барвінківського районного суду у справі № 2002/2-а-927/11 та надано боржнику строк до 26.10.2011 року для добровільного виконання рішення суду.

Зважаючи на невиконання судового рішення у строк, встановлений державним виконавцем, державним виконавцем відділу ДВС Барвінківського РУЮ 28.11.2011 року було прийнято постанову про накладення на позивача штрафу за невиконання без поважних причин рішення суду у розмірі 680 грн.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, надаючи оцінку діям та рішенням субєкта владних повноважень, які є предметом оскарження, суд перевіряє чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо; добросовісно, розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у прийнятті рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно вимог статті 87 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.

Отже, законність дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції щодо прийняття постанови від 28.11.2011 року про накладення на позивача штрафу має бути підтверджено фактом невиконання боржником без поважних причин постанови Барвінківського районного суду у справі № 2002/2-а-927/11.

Разом з тим, матеріали справи, а саме лист позивача відповідачу від 26.10.2011 року № 6872-02/02, свідчать про часткове виконання позивачем вищезазначеного рішення суду, а саме здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне страхування з 28 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням раніше здійснених виплат. В листі вказано, що виплата перерахованої пенсії буде здійснена при надходженні коштів.

Щодо невиконання іншої частини судового рішення про виплату недоотриманих ОСОБА_1 сум пенсії за наслідками здійсненого перерахунку, то відповідачем не було враховано існуючий порядок здійснення таких виплат, своєчасність яких залежить від головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, а не від позивача.

Позивач листом від 13.12.2011 року № 7930/07-02 звертався до начальника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з проханням надати кошти для погашення заборгованості по виконанню рішень суду, але кошти надані не були.

Начальник головного управління у Харківській області листом за № 19976-04/20 від 20.12.2011 року відповів, що кошти Пенсійного фонду України надходять на видатковий рахунок управління фонду для фінансування пенсійних виплат, спрямовуються виключно для виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам. Фінансування боргів, сформованих на додаткові відомості на виконання судових рішень, буде здійснюватися лише при наявності коштів на ці виплати. Сплата накладених штрафів відповідно до затвердженого бюджету Пенсійного фонду України не передбачена.

Тобто вини позивача у несвоєчасному неповному виконанні судового рішення Барвінківського районного суду у справі № 2002/2-а-927/11 немає.

За таких обставин адміністративний позов підлягає задоволенню, а постанова державного виконавця про накладення штрафу в сумі 680 грн. від 28.11.2011 року - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 6-12,69-71,159-166 КАС України, 122 ч. 2, п.1 ст.247 КУпАП суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції у Харківській області від 28.11.2011 року ВП № 29353107 про накладення штрафу у розмірі 680 грн. на управління Пенсійного фонду України у Барвінківському районі Харківської області.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративному суду через Барвінківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Барвінківського районного суду Ю.А. Коптєв