Справа № 2608/18233/12
Суддя: Ключник А. С.
Дата ухвалення: 2013-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Святошинський районний суд міста Києва
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 2608/18233/12

пр. № 2-а/759/51/13

15 січня 2013 року Святошинський районний суд м. Києва у складі головуючого-судді: Ключника А.С., при секретарі: Холявчук А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2012 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій протиправними та просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком з врахуванням періоду (стажу) з 23.08.1976 по 02.01.1979 року з дати призначення пенсії за віком з врахуванням страхового стажу, отриманого за період роботи в ГО «Укрюгспецавтоматика».

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва та отримує пенсію за віком. 08.08.2012 року в повідомлені № 8484/6-2П Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва повідомило позивача, що йому призначена пенсія за віком без врахуванням періоду стажу з 23.08.1976 року по 02.01.1979 року, так як відсутня печатка про звільнення. Позивач вважає такі дії протиправними з тих підстав, що запис в трудовій книжці позивача завірений печаткою інспектора по кадрам, і запис № 11 в трудовій книжці зроблено відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162 (яка діяла на час внесення даного запису), крім того, запис № 11 в трудовій книжці по своїй правовій природі стосується переведення в рамках одного й того ж самого підприємства, а не його звільнення. На підставі цього просив, дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо відмови здійснити перерахунок пенсії за віком з врахуванням періоду (стажу) з 23.08.1976 по 02.01.1979 року, визнати протиправними та зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію за віком з врахуванням періоду (стажу) з 23.08.1976 по 02.01.1979 року.

Позивач в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, та просив їх задовольнити.

Представник відповідача не визнав вимоги позивача. Пояснив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва та отримує пенсію за віком без врахування періоду (стажу) з 23.08.1976 по 02.01.1979 року, так як в трудовій книжці відсутня печатка про звільнення.

Дослідивши матеріали справи, наявні докази, заслухавши учасників процесу, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач 23.08.1976 року був прийнятий на роботу водієм третього класу в Трест «Югукрспецавтоматика»Жулянське СМНУ, згідно наказу № 72-К від 17.08.1976 року.

01.04.1977 року Трест «Югукрспецавтоматика»Жулянське СМНУ на підставі наказу Мінпроибази СССР, управління перейменовано в ГО «Укрюгспецавтоматика», згідно наказу № 89 від 24.03.1977 року.

02.01.1979 року, позивач звільнений по переводу в ГО «Укрюгспецавтоматика», згідно наказу № 5-К від 24.01.1979 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 07.08.2012 р. отримав пенсійне посвідчення № НОМЕР_1, видане Пенсійним фондом України. (а.с.5). Зазначені обставини не заперечувались представником відповідача.

Як вбачається з копії пенсійної справи №890005, ОСОБА_1, 02.01.1979 року, звільнений по переводу в ГО «Укрюгспецавтоматика», згідно наказу № 5-К від 24.01.1979 року і 02.01.1979 р. прийнятий на роботу шофером 3 класу по переводу в ГО «Укрюгспецавтоматика», згідно наказу №2 від 12.01.1979 року.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як вбачається з матеріалів справи та копії пенсійної справи і не заперечується представником відповідача, ОСОБА_1, призначена пенсія за віком без урахування страхового стажу з 23.08.1976 по 02.01.1979 року, набутого під час перебування у трудових стосунках з Трест «Укрюгспецавтоматика», яке в подальшому було перейменовано.

Відповідно до ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Підпунктом 1.1. Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях», затвердженої постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974 р. № 162, із змінами та доповненнями, встановлено, що трудова книжка є основним документом трудової діяльності робочих і службовців.

Відповідно до п. 1 Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС «Про трудові книжки робітників і службовців»№ 656 від 06.09.1973 р. встановлено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність робітників і службовців. Трудові книжки ведуться на всіх робітників і службовців державних, кооперативних і громадських підприємств, установ і організацій, які працювали понад 5 днів, у тому числі на сезонних і тимчасових працівників, а також на позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Відповідно до 2.11 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях», затвердженої постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974 р. № 162, із змінами та доповненнями, першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після того ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Відповідно до 2.13 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях», затвердженої постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974 р. № 162, із змінами та доповненнями, переведення працівника на іншу постійну роботу на тому ж підприємстві оформлюється в такому ж порядку, як і прийом на роботу.

Відповідно до 2.3 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях», затвердженої постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974 р. № 162, із змінами та доповненнями, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагородження і заохочення вносяться адміністрацією підприємства після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого терміну, а при звільнені - в день звільнень повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Тобто, законодавцем покладено обов'язок ведення трудових книжок на адміністрацію підприємств, тому її не належне ведення, не може позбавити позивача права на захист щодо відмови здійснити перерахунок пенсії за віком з врахуванням періоду (стажу) з 23.08.1976 по 02.01.1979 року.

Також слід зазначити, що діючим трудовим законодавством України не передбачено обов'язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки.

Згідно ч.1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведення перед судом їх переконливості.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснення сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За встановлених обставин, суд приходить до висновку, що відповідач не довів правомірність своїх дій, а тому вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 24 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 48 КЗпП України, ст.ст. 9, 11, 69-71, 94, 158-163, 185-187, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо відмови здійснити перерахунок пенсії за віком з врахуванням періоду (стажу) з 23.08.1976 по 02.01.1979 року з дати призначення пенсії за віком з врахуванням страхового стажу, отриманого за період роботи в ГО «Укрюгспецавтоматика» протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва перерахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, пенсію за віком з врахуванням періоду (стажу) з 23.08.1976 по 02.01.1979 року з дати призначення пенсії за віком з врахуванням страхового стажу, отриманого за період роботи в ГО «Укрюгспецавтоматика».

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. Ключник