Справа № 822/3625/15
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/3625/15

Головуючий у 1-й інстанції: Майстер П.М.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

21 жовтня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Зарицької Т.В.,

представника третьої особи - Павлунішен С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-ЗІП" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства акціонерний банк "Укргазбанк" в особі Хмельницької обласної дирекції до Хмельницького міськрайонного управління юстиції в особі Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, Державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Соловей М.М., третя особа - Хмельницький завод "Полімер", Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-ЗІП" про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

25.08.2015 року позивач - Публічне акціонерне товариство акціонерний банк "Укргазбанк" в особі Хмельницької обласної дирекції звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Хмельницького міськрайонного управління юстиції в особі Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, Державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Соловей М.М., третя особа - Хмельницький завод "Полімер", Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-ЗІП" про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.09.2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-ЗІП" оскаржило його в апеляційному порядку.

20.10.2015 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява, в якій він просить розглянути справу без його участі.

21.10.2015 року на адресу суду від відповідача надійшла заява із запереченнями на апеляційну скаргу, в якій він просить розглянути справу без участі представника Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції.

В судовому засіданні представник Хмельницького заводу "Полімер" заперечив проти апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції,18 грудня 2007 року, на підставі договору купівлі - продажу, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Палінчак Т.В., Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро - ЗІП" придбало нерухоме майно - адміністративне приміщення загальною площею 217,4 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Хмельницьким бюро технічної інвентаризації, 20 грудня 2007 року, було прийнято рішення про реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно за ТОВ "Агро- ЗІП".

04.02.2011 року між ТОВ "Агро - ЗІП" та ПАТ Акціонерний банк "Укргазбанк" укладено договір іпотеки №22011/85/22 кв-1 без оформлення заставної від 04.02.2011 року, яким забезпечені усі вимоги банку що випливають з кредитного договору №22011/85/22кв від 04.02.2011р., укладеного між ПАТ Акціонерний банк "Укргазбанк" та ТОВ "Агро - Запчастини". Предметом іпотеки за вказаним договором є, зокрема нерухоме майно - адміністративне приміщення загальною площею 217,4 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області по справі № 924/1606/13 від 13.03.2014 року, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 30.04.2014 року, за позовом Хмельницького заводу "Полімер" до Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-ЗІП", Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в особі Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро - Запчастини" м. Хмельницький, фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 м. Хмельницький, ОСОБА_7 м. Хмельницький, фізичної особи - підприємця ОСОБА_8 м. Житомир, Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк" в особі Хмельницької обласної дирекції про витребування у Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-ЗІП" адміністративного приміщення, загальною площею 217,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, скасування рішення про державну реєстрацію прав на адміністративне приміщення, загальною площею 217,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, зобов'язання провести державну реєстрацію прав на адміністративне приміщення, загальною площею 217,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, позов задоволено частково. Вирішено витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-ЗІП" адміністративне приміщення, загальною площею 217,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, шляхом виселення ТОВ "Агро-ЗІП" та передачі вказаного приміщення Хмельницькому заводу "Полімер". Зобов'язати Хмельницьке міськрайонне управління юстиції Хмельницької області в особі Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції провести державну реєстрацію прав на адміністративне приміщення, загальною площею 217,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за Хмельницьким заводом "Полімер".

Вказане рішення суду набрало законної сили 30.04.2014 року.

На виконання рішення Господарського суду Хмельницької області від 13.03.2014 року по справі № 924/1606/13 відповідачем було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14087155 від 27.06.2014 року, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №6159169 про реєстрацію права власності Хмельницького заводу "Полімер" на адміністративне приміщення, загальною площею 217,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

На думку позивача вище вказані дії державного реєстратора є протиправними та порушують його законні права та охоронювані інтереси, що стало підставою звернення до суду.

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

"Порядком про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року передбачено, що за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації.

При цьому, суд першої інстанції вірно зазначив, що вище вказана вимога законодавства стосується саме процедури розгляду заяви, а не виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 13.03.2014 року по справі № 924/1606/13 зобов'язано Хмельницьке міськрайонне управління юстиції Хмельницької області в особі Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції провести державну реєстрацію прав на адміністративне приміщення, загальною площею 217,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за Хмельницьким заводом "Полімер".

Згідно ст.4.5 "Господарського процесуального кодексу України", господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Враховуючи викладене, беручи до уваги рішення Господарського суду Хмельницької області від 13.03.2014 року по справі № 924/1606/13, що набрало законної сили 30.04.2014 року, яким вирішено витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-ЗІП" адміністративне приміщення, загальною площею 217,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, шляхом виселення ТОВ "Агро-ЗІП" та передачі вказаного приміщення Хмельницькому заводу "Полімер", та зобов'язати Хмельницьке міськрайонне управління юстиції Хмельницької області в особі Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції провести державну реєстрацію прав на адміністративне приміщення, загальною площею 217,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за Хмельницьким заводом "Полімер", суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14087155 від 27.06.2014 року, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №6159169 про реєстрацію права власності Хмельницького заводу "Полімер" на адміністративне приміщення, загальною площею 217,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 є правомірним, а тому відсутні підстави для його скасування.

Окрім того, слід звернути увагу на те, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.04.2015 року по справі №822/1172/15, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.07.2015 року, за позовом Хмельницького заводу "Полімер" до Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в особі Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинення дій, позов задоволено частково. Постановлено зобов'язати Реєстраційну службу Хмельницького міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції в Хмельницькій області провести реєстрацію припинення обтяження за № 379515 та іпотеки за № 379774 відносно адміністративного приміщення, загальною площею 217,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, (р.н. об'єкта нерухомого майна: 1). В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що відповідач діяв на підставі та в межах закону.

З урахуванням вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи, колегія суддів дійшла висновку про безпідставність заявлених позивачем вимог, які обгрунтовано залишені судом першої інстанції без задоволення.

Апелянтом не надано достатніх доказів в підтвердження доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим остання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для задоволення вимог апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-ЗІП" залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 27 жовтня 2015 року.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.