Справа № 711/4506/15-а
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/4506/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2015 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Позарецької С.М.

при секретарі Семиволос І.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за адміністративним позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про стягнення грошових коштів, як надміру виплачених у вигляді компенсаційної допомоги, -

в с т а н о в л е н о :

Позивач - Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, третя особа: Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів, як надміру виплачених у вигляді компенсаційної допомоги. Свої позовні вимоги мотивує тим, що згідно заяви від 13.07.2009 ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, отримувала в управлінні соціального захисту населення Придніпровського району департаменту соціальної політики компенсаційну допомогу по догляду за інвалідом І групи ОСОБА_2 з 13.07.2009.

Відповідно до постанови КМУ «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» №832 від 26.07.1996, зазначені щомісячні компенсаційні виплати призначаються і виплачуються органами праці та соціального захисту населення та фінансуються органами Пенсійного фонду.

12.01.2015 вх. № 02/01-12 з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Черкаси до управління надійшло повідомлення про громадян, смерть яких зареєстрована у грудні 2014 року, де вказано, що ОСОБА_2 померла 15.11.2014, актовий запис № 3076.

Оскільки, відповідачем не було повідомлено про вищезазначену обставину, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів, за період з 01.12.2014 по 31.01.2015.

Згідно з п.2 вищезазначеної постанови щомісячна компенсаційна виплата становить 4,80 грн. (480 тис. крб.), яка постійно індексується і в період, за який виставлено переплату, сума виплати становила: за грудень - 16 грн. 16 коп., за січень - 16 грн. 45 коп. Загальна сума переплати за визначений період складає 32 грн. 61 коп.

ОСОБА_1 05.02.2015 та повторно 09.04.2015 повідомлялася про надміру виплачену суму компенсаційної допомоги, де термін погашення встановлено до 31.03.2015.

Відповідач до цього часу належну до повернення на рахунок управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області суму в розмірі 32 грн. 61 коп. не повернула.

Враховуючи те, що щомісячна виплата компенсаційної допомоги по догляду за інвалідом І групи та особами, які досягли 80-річного віку, здійснюється з метою забезпечення рівня прожиткового мінімуму громадян і кошти виділяються з державного бюджету, надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави та призводить до зменшення державного бюджету, на підставі вищевказаного, з метою необхідності захисту інтересів держави, відповідно до ст. 17 КАС України та постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» від 26 липня 1996 року №832 (зі змінами), позивач просить суд стягнути з громадянки ОСОБА_1 на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області перераховану суму в розмірі 32 грн. 61 коп., виплачену надміру у вигляді компенсаційної допомоги.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала та пояснила, що ОСОБА_1 доглядала за інвалідом 1 групи ОСОБА_2 та отримувала в управлінні соціального захисту населення Придніпровського району департаменту соціальної політики компенсаційну допомогу. 12 січня 2015 року в управління надійшло повідомлення із відділу РАЦС по м.Черкаси, що 15 листопада 2014 року ОСОБА_2 померла. Відповідач ОСОБА_1 про факт смерті ОСОБА_2 вчасно не повідомила і їй з грудня 2014 року по січень 2015 року переплачено компенсаційну допомогу. ОСОБА_1 повідомлялося про необхідність повернення переплачених коштів, але вона їх не повернула.

В судовому засіданні представник третьої особи за довіреністю ОСОБА_4 підтримала заявлений позов та просила його задовольнити.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не зявилась, будучи належним чином повідомленою про час, дату та місце розгляду справи. Про причини неявки суду не повідомила.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, обєктивного та всебічного дослідження, суд приходить до наступного:

в судовому засіданні встановлено, що 13 липня 2009 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, звернулася до позивача із заявою про призначення їй компенсаційної виплати, як особі, яка доглядає за престарілою особою, яка досягла 80-річного віку гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка є інвалідом 1 групи, що підтверджується довідкою серії ЧЕР за №007062.

Згідно із рішенням про призначення допомоги від 19.08.2009, відповідачу була призначена компенсаційна виплата з 13.07.2009 по 01.12.2023, у розмірі 4 грн. 80 коп.

12.01.2015 вх. № 02/01-12 з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Черкаси до позивача надійшло повідомлення про громадян, смерть яких зареєстрована у грудні 2014 року, де вказано, що ОСОБА_2 померла 15.11.2014, актовий запис №3076.

Згідно із рішенням про призначення допомоги від 19.01.2015, відповідачу була призначена компенсаційна виплата з 01.11.2014 по 15.11.2014, у розмірі 4 грн. 80 коп.

Відповідно до даних довідки від 21 січня 2015 року ОСОБА_1 нарахована надмірна компенсаційна виплата з 01.12.2014 по 31.01.2015 в розмірі 32 грн. 61 коп.

Листом від 05.02.2015 №518/28-2/05 та повторно 09.04.2015 №779, відповідачу повідомлялося про виникнення переплати у сумі 32 грн. 61 коп. та необхідність повернення даних коштів. Між тим, такі кошти повернуто не було.

Таким чином, суд вважає, що у звязку зі смертю ОСОБА_2, яка померла 15 листопада 2014 року, право на виплату компенсації, як особі, яка доглядає за інвалідом 1 групи, а також за престарілим, який досяг 80-річного віку у відповідача припиняється.

Як передбачено ст. 11 КАСУ, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до вимог ст. 70 КАСУ, сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Статтею 71 КАСУ передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 КАС України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 №832 «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» передбачено компенсаційну виплату непрацездатній особі, яка доглядає за інвалідом 1 групи, а також за престарілим, який досяг 80- річного віку.

Згідно із п. 2 абз. 2 вказаної постанови зазначені щомісячні компенсаційні виплати призначаються і виплачуються органами праці та соціального захисту населення та фінансуються органами Пенсійного фонду України.

Крім того, зазначено, що фізичні особи, які одержують компенсаційні виплати, зобовязані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у звязку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати органами праці та соціального захисту населення надміру виплачені суми.

Таким чином, зясувавши обставини справи, дослідивши наявні докази, з урахуванням вимог ст. 72 КАСУ, суд вважає, що вимоги позивача стосовно стягнення з ОСОБА_1 переплати компенсаційної виплати, як особі, яка доглядає за інвалідом 1 групи, а також за престарілим, який досяг 80-річного віку, яка виникла внаслідок не подання інформації в сумі 32 грн. 61 коп. є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 4, 6-11, 14, 70-72, 86, 94, 160-162, 163, 164, 186КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області перераховану суму в розмірі 32грн. 61коп., виплачену надміру у вигляді компенсаційної допомоги.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається відповідно до вимог ст. 186 КАСУ.

Головуючий: ОСОБА_5