Справа № 276/1338/15-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/1338/15-а
Провадження по справі№ 2-а/276/51/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

з участю позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області

про

визнання неправомірними та протиправними дії управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області при проведенні перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась в суд зданим позовом в обґрунтування якого вказує в позовній заяві та просить суд визнати неправомірними та протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі щодо перерахунку їйуже призначеної пенсії державного службовця зі зменшенням розміру заробітної плати державного службовця з 80% на 60% та необґрунтованій зміні базового місяця; скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі № 138093 від 02.07.2015 року; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2015 року, на виконання рішення суду, виходячи з розрахунку 80 % заробітної плати державного службовця без застосування обмеження максимального розміру пенсії; зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Володарсько-Волинському районі продовжити нарахування та виплату сум індексації пенсії, рахуючи базовим місяцем лютий 2012 року; судові витрати покласти на відповідача.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що відповідач після прийняття рішення судом перерахував їй пенсію та зменшив її розмір, при цьому застосував норму Закону, яка діє на даний час та призначив пенсію в розмірі 60 % від заробітної плати, хоча при призначенні пенсії у 2012 році застосовано 80 % від заробітної плати.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що перерахунок пенсії позивачці проведено на підставі постанови Володарсько-Волинського районного суду від 21.04.2015 року та враховані суми відповідно до довідки Рижанської сільської ради, при цьому застосовано норму щодо відсотку заробітної плати, яка діє на даний час.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за слідуючихобставин.

Судом встановлено, що, позивачці з 07.02.2012 року відповідачем було призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» в розмірі 80 % від суми заробітної плати. При призначенні пенсії відповідач не врахував позивачці до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати з яких перераховувався збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

- 2 -

Після звернення до Володарсько-Волинського районного суду постановою від 21.04.2015 року позов позивачки задоволено та зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги та суми індексації заробітної плати.

Постанова оскаржувалась в апеляційній інстанції, яка в цій частині залишена без змін.

Після вступу постанови в законну силу відповідач провів перерахунок пенсії позивачки, включивши суму матеріальної допомоги на оздоровлення та суму індексації заробітної плати на підставі розпорядження № 138093 від 02.07.2015 року, однак при цьому розрахунок пенсії провів виходячи з розміру 60 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади, яка діє на час перерахунку пенсії, при цьому розмір пенсії зменшився з 2334,59 до 2003,67 грн.

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла на час призначення пенсії), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1 % заробітку, але не більше 90% заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Стаття 22 Конституції України передбачає, що конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені при прийнятті нових законів або внесення змін в діючи закони, не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі при перерахунку пенсії позивачці незаконно змінило відсоток раніше нарахованої їй пенсії, чим погіршило умови на отримання пенсії останній.

За викладених обставин суд приходить до висновку, що позов в частині визнання неправомірними та протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі щодо перерахунку їйуже призначеної пенсії державного службовця зі зменшенням розміру заробітної плати державного службовця з 80% на 60% та необґрунтованій зміні базового місяця; скасування розпорядження управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі № 138093 від 02.07.2015 року; зобовязання управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2015 року, на виконання рішення суду, виходячи з розрахунку 80 % заробітної плати державного службовця без застосування обмеження максимального розміру пенсії підлягають задоволенню.

Вимога позивачки про зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Володарсько-Волинському районі продовжити нарахування та виплату сум індексації пенсії, рахуючи базовим місяцем лютий 2012 року задоволенню не підлягає, за таких обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, які вже порушені органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, іншими суб'єктами при здійсненні ними владних управлінських функцій та потребують у зв'язку із цим відновлення.

Таким чином, позовна вимога прозобовязати управління Пенсійного Фонду України в Володарсько-Волинському районі продовжити нарахування та виплату сум індексації пенсії, рахуючи базовим місяцем лютий 2012 року задоволенню не підлягає, оскільки суди не мають підстав прогнозувати порушення прав особи на майбутнє.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд стягує з Державного Бюджету України понесені позивачкою судові витрати в сумі 487,20 грн. у виді судового збору.

Керуючись ст.ст. 158,163 КАС України, ст.ст. 22,58 Конституції України, ст.ст. 33,37 ЗУ "Про державну службу", суд -

- 3 -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 частково задовольнити.

Визнати неправомірними та протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі щодо перерахунку ОСОБА_1уже призначеної пенсії державного службовця зі зменшенням розміру заробітної плати державного службовця з 80% на 60% та необґрунтованій зміні базового місяця.

Скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі № 138093 від 02.07.2015 року щодо перерахунку ОСОБА_1 призначеної пенсії державного службовця.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі здійснити ОСОБА_1перерахунок пенсії з 01.03.2015 року, на виконання рішення суду, виходячи з розрахунку 80 % заробітної плати державного службовця без застосування обмеження максимального розміру пенсії.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 487,20 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна.

Суддя: М.Л. Мельник