Справа № 2508/7396/2012
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2015-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2508/7396/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Соловей В.В. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

27 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Земляної Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Києві апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області на постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 23 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 23 жовтня 2012 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбачену ч.1 ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 11 травня 2011 року по 31 грудня 2011 року включно, зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування, передбачену ч.1 ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період із 11 травня 2011 року по 31 грудня 2011 року включно, у розмірі 30% мінімальної заробітної плати, з урахуванням фактично виплачених коштів.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 23 жовтня 2011 року з мотивів порушення судом першої інстанції норм матеріального права та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області не уповноважено самостійно збільшувати розмір видатків соціальної сфери і виконує приписи, викладені в законах України та нормативних актах Кабінету Міністрів України, а тому ознаки протиправності в діях управління відсутні.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є постраждалою від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим Чернігівською облдержадміністрацією 20 березня 2002 року, перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області як потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та проживає у м.Остер Козелецького району Чернігівської області.

Згідно ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

Всупереч ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства нараховувалась та виплачувалась відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, №936 від 20 вересня 2005 року.

З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівнянні з постановами Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, №936 від 20 вересня 2005 року, відповідачем неправомірно виплачувалась щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в меншому розмірі ніж це передбачено ст.37 зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області - залишити без задоволення.

Постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 23 жовтня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

Г.В.Земляна

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Грищенко Т.М.

Земляна Г.В.