Справа № 760/16144/15-а
Суддя: Бобровник О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-602-15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16. 10. 2015 року Солом'янський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді Бобровник О. В.

при секретарі: Яковенко Н. К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України у Солом'янському районі м. Києва - про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до УПФ України у Солом'янському районі м. Києва - про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач при зверненні до суду мотивувала свої вимоги тим, що вона перебуває на пенсійному обліку в УПФ України у Солом'янському районі м. Києва з 2007 року.

Позивач зазначає, що відповідач листом від 14. 08. 2015 року повідомив її, що на виконання рішення суду до складових заробітної плати включені інші виплати - матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати, проте розмір пенсії позивача від середнього заробітку становить з 19.07.2014 року 70 відсотків. Наслідком 70% є отримана 10.08.2015 року пенсія.

Позивач вважає рішення відповідача в частині зменшення з 90 на 70 відсотків розміру пенсії безпідставним та неправомірним, оскільки статтею 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, що діяла як в момент призначення 2007 рік), так і в момент перерахунку (2011 рік) пенсії позивачу визначено, що: пенсія державним службовцям призначалась в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшувалась на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків складових заробітної плати.

На підставі вищезазначеної статті Закону позивачу, як державному службовцю (стаж державної служби понад 37 років), пенсія призначена у 2007 році (перерахована у 2011 році)) в розмірі 90 відсотків (80% + 10% за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі) від суми заробітної плати, що подається довідкою для призначення пенсії.

Моментом виникнення права на перерахунок ОСОБА_1 у 2011 році пенсії, призначеної у 2007 році є вихід на пенсію.

В зв'язку із зазначеним позивач вважаючи свої права порушеними просила суд:

- визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо зменшення, у зв'язку з включенням до складових заробітної плати при нарахуванні (перерахунку) пенсії інших виплат, ОСОБА_1 розміру відсотку від складових заробітної плати при виході на пенсію у січні 2011 року з 90% до 70%;

- зобов'язати відповідача здійснювати позивачу з 19 липня 2014 року (дата визначена Постановою та Ухвалою судів) виплату пенсії у розмірі 90 відсотків складових заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески, та виплатити різницю недоотриманих сум пенсії з урахуванням фактично виплачених.

Позивач в судовому засіданні адміністративний позов підтримала та просила суд про його задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував в повному обсязі посилаючись на те, що у позивача на момент призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» розрахунок пенсії від заробітної плати становив 87%. Постановою Солом'янського районного суду від 10.03.2015 року Управління зобов'язане здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи з розміру заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові питання та індексації заробітної плати починаючи з 19.07.2014 року. Представник відповідача зазначав, що Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 було внесено зміни до Закону України «Про державну службу», відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Оскільки здійснення перерахунок пенсії судом зазначено з 19.07.2014 року тому і обчислення відбувається в розмірі 70% заробітної плати. В зв'язку із зазначеним представник відповідача вважаючи вимоги позивача не обґрунтованим, просив суд про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які містяться в справі, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в УПФ України у Солом'янському районі м. Києва з 2007 року.

Вбачається, що листом від 14. 08. 2015 року УПФ України в Солом'янському районі м. Києва ОСОБА_1 повідомлено про те, що на виконання рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 10. 03. 2015 року до складових заробітної плати ОСОБА_1 включені інші виплати - матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати, проте розмір пенсії ОСОБА_1 від середнього заробітку становить з 19.07.2014 року 70 відсотків. Наслідком 70% є отримана 10.08.2015 року пенсія.

Позивач вважає рішення відповідача в частині зменшення з 90 на 70 відсотків розміру пенсії безпідставним та неправомірним, оскільки статтею 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, що діяла як в момент призначення 2007 рік), так і в момент перерахунку (2011 рік) пенсії позивачу визначено, що: пенсія державним службовцям призначалась в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшувалась на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків складових заробітної плати, в зв'язку з чим позивач просила суд про задоволення адміністративного позову на що слід зазначити наступне.

Вбачається, що на підставі ст.. 37 Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1, як державному службовцю (стаж державної служби понад 37 років), пенсія призначена у 2007 році (перерахована у 2011 році)) в розмірі 90 відсотків (80% + 10% за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі) від суми заробітної плати, що подається довідкою для призначення пенсії.

Підтвердженням 90% пенсії ОСОБА_1 від складових заробітної плати (на момент виникнення права на перерахунок - січень 2011 року) є лист Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва від 05.01.2015 №12/09/Л-1969, у якому вказано, що процент розрахунку пенсії від заробітної плати становить 90%.

Вбачається, що моментом виникнення права на перерахунок ОСОБА_1 у 2011 році пенсії, призначеної у 2007 році є вихід на пенсію.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 10. 03. 2015 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 21.04.2015 року підтверджено, що моментом виникнення права на підвищений розмір пенсії, у зв'язку з включенням до складових заробітної плати інших виплат, є момент призначення пенсії, а це 2007 рік.

Таким чином вбачається, що підстав для перерахунку ОСОБА_1 пенсії після січня 2011 року в іншому відсотку (з 90 на 70) не має і по сьогоднішній день.

Зважаючи на те, що пенсія перераховується згідно поданої заяви пенсіонера (передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865), то останньою на перерахунок пенсії була заява ОСОБА_1 до відповідача 28.01.2011 p., що і є моментом виникнення права.

З огляду на наведене вище, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст. ст. 99, 100, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо зменшення, у зв'язку з включенням до складових заробітної плати при нарахуванні (перерахунку) пенсії інших виплат, ОСОБА_1 розміру відсотку від складових заробітної плати при виході на пенсію у січні 2011 року з 90% до 70%.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснювати ОСОБА_1 з 19 липня 2014 року виплату пенсії у розмірі 90 відсотків складових заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески, та виплатити різницю недоотриманих сум пенсії з урахуванням фактично виплачених.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: