Справа № 369/11657/15-а
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/397/15
УХВАЛА

Іменем України

26.10.2015 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Ковальчук Л.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов ОСОБА_1 до кандидата на посаду голови Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 про визнання дій кандидата на посаду голови Гатненської сільської ради щодо проведення передвиборчої агітації протиправними та зобовязання утриматися від вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до кандидата на посаду голови Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 про визнання дій кандидата на посаду голови Гатненської сільської ради щодо проведення передвиборчої агітації протиправними та зобовязання утриматися від вчинення дій.

Як вбачається з наявних матеріалів, вказаний адміністративний позов був поданий позивачем через засоби поштового зв'язку 23 жовтня 2015 року, про що свідчить відмітка «Укрпошти» на поштовому конверті.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 175 КАС України позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою сьомою статті 172 цього кодексу.

Згідно вимог ч. ч. 6, 7 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Згідно розяснень Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» № 15 від 01 листопада 2013 року, даних у п. 8 постанови, вказано, що строк подання позовної заяви у виборчому спорі, строк розгляду такої справи, строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Відповідно до розяснень Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» № 15 від 01 листопада 2013 року, даних у п. 8.1.2 постанови зазначено, що строк звернення до суду з позовною заявою про вирішення виборчого спору має особливості щодо його закінчення. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, члена цієї комісії, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування (ч. 7 ст. 172 КАС України). Отже, подання позовних заяв щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів виборчого процесу, що мали місце до дня голосування та вчинені менше як за п'ять днів до цього дня, можливе лише до двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч. 5 ст. 179 КАС України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

Відповідно до п. 10 вказаної постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України за правилами частини п'ятої статті 179 КАС України суди повинні враховувати, що днем подання позовної заяви або апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду до двадцять четвертої години цього дня.

Згідно п. 23 даної постанови передбачено, що за змістом частини п'ятої статті 179 КАС України днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду.

Під надходженням позовної заяви, апеляційної скарги до відповідного суду необхідно розуміти безпосереднє надходження цих документів до суду (приміщення суду). Ці документи можуть бути передані поштою, іншими відповідними засобами зв'язку, особисто, уповноваженою особою тощо.

В даному випадку днем подання позову до суду слід вважати 26 жовтня 2015 року - день надходження адміністративного позову до суду, а не день відправлення позивачем даної позовної заяви через засоби поштового зв'язку.

Згідно вимог ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовної заяви, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Враховуючи, що строк розгляду даної позовної заяви ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій кандидата на посаду голови Гатненської сільської ради ОСОБА_2 у вигляді використання ним для зустрічі із виборцями та своєї передвиборчої агітації приміщення Гатненської сільської ради закінчився 24 жовтня 2015 року о 24 годині, а вказана позовна заява надійшла на розгляд судді 26 жовтня 2015 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. ч. 6, 7 ст. 172 КАС України, а тому поданий адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Щодо вимоги позивача ОСОБА_1 про зобовязання відповідача кандидата на посаду голови Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 утриматися від використання ним для зустрічей із виборцями та своєї передвиборчої агітації, приміщення Гатненської сільської ради, а також утриматися від залучення ним для передвиборчої агітації або використання для будь-якої роботи, повязаної з проведенням передвиборчої агітації, підлеглих йому осіб, службовий транспорт, засоби зв'язку, устаткування, приміщення, інші обєкти та ресурсів за місцем роботи, та від використання службових чи виробничих нарад, зборів колективу для проведення передвиборчої агітації, то дана вимога також підлягає залишенню без розгляду на підставі вимог ч. 5 ст. 179 КАС України, оскільки вона є похідною від вимоги позивача щодо визнання протиправними дій кандидата на посаду голови Гатненської сільської ради ОСОБА_2 у вигляді використання ним для зустрічі із виборцями та своєї передвиборчої агітації приміщення Гатненської сільської ради.

Керуючись п. п. 8, 8.1.2, п. п. 10, 23 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» № 15 від 01 листопада 2013 року, ч. ч. 6, 7 ст. 172, ч. ч. 1-5 ст. 179 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до кандидата на посаду голови Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій кандидата на посаду голови Гатненської сільської ради щодо проведення передвиборчої агітації та зобовязання утриматися від вчинення дій залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Ковальчук