Справа № 2а-9410/10/2670
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2010-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-9410/10/2670

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 липня 2010 року

м. Київ

№ 2а-9410/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С., ознайомившись з позовною заявою

Закритого акціонерного товариства "Українська акціонерна компанія Аска-Життя"

до

Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

про

скасування припису від 07.06.2010р. №60/42/2,

визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування припису Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про усунення порушень вимог чинного законодавства у сфері надання фінансових послуг № 60/42/2 від 07.06.2010 р.

Окрім того, до розгляду справи по суті позивач просив суд вжити заходи до забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії припису, що оскаржується.

Відповідно до частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини третьої статті 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Позовні матеріали подані на розгляд суду не містять доказів які б підтверджували наявність обставин, що зумовлюють необхідність у забезпеченні адміністративного позову. Так, за відсутності в матеріалах справи документів, що підтверджують виконання оскаржуваного припиву, через непідтвердження обставин щодо наявності існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам, інтересам позивача та зумовлення останніх саме дією постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, яка оскаржується, суд не може прийняти доводи позивача як беззаперечні.

Викладене позивачем у клопотанні та надані суду документи є фактично доказами якими обґрунтовані заявлені позовні вимоги у справі та мають значення для вирішення спору по суті. Оцінка останніх повинна бути надана судом з урахуванням доказів та посилань, якими обґрунтовує відповідач свої заперечення, такі в свою чергу можуть спростувати твердження позивача, якими мотивована необхідність у вжитті заходів до забезпечення позову.

За наведених обставин, підстав для вжиття заходів до забезпечення позову за заявленими вимогами, суд не вбачає.

В силу положень ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність центрального органу виконавчої влади, до числа яких належить Державна комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Підготовку справи до судового розгляду згідно положень глави 2 КАС України здійснює суддя адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження та призначити попереднє судове засідання.

Керуючись статтями 104-107, 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Судовий розгляд буде здійснюватись колегією суддів.

2. Призначити попереднє судове засідання на 27 липня 2010 року о 15:30 год.

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, зал судового засідання № 13.

Викликати у судове засідання повноважних представників сторін.

4. Витребувати від позивача:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

5. Зобов'язати відповідача надати суду:

- письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

6. Відмовити у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Суддя К.С. Винокуров

Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками на _________аркушах.

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.