Справа № 2а-2136/11/2670
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2011-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-2136/11/2670

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

14 лютого 2011 року 17:30 № 2а-2136/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., ознайомившись з поданням та доданими до неї матеріалами

за позовом

Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекогидрострой»

про

зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,- ,

В С Т А Н О В И В:

14 лютого 2011 року о 16 год. 31 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про зупинення видаткових операцій Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекогидрострой»на рахунках платника податків, у зв’язку з ненаданням документів для складення акту опису.

При ознайомленні з поданням та доданими до нього документами судом встановлено, що подання не відповідає вимогам ст. 106, ч. 2 ст. 183- 3 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Згідно з вимогами п. 3 ч. 2 ст. 183- 3 Кодексу адміністративного судочинства України подання повинно містити, зокрема поштову адресу сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті.

Частиною третьою ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур’єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

За правилами ч. 3 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Вищевказане положення кореспондується з нормами п. 2 ч. 7 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, яким закріплено право платника податків брати участь в засіданні з розгляду подання органу державної податкової служби щодо нього.

В силу вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Дотримання зазначених вимог Кодексу адміністративного судочинства України є передумовою забезпечення дотримання принципу змагальності сторін, закріпленого в ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням вищевикладеного, ДПІ в Оболонському районі м. Києва не виконано належним чином вимоги п. 3 ч. 2 ст. 183- 3 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не надано актуального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, що унеможливлює забезпечення належного повідомлення ТОВ «Укрекогидрострой»про розгляд подання щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту його майна.

Частиною третьою ст. 183- 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години для усунення недоліків.

Крім того, суд зазначає, що статтею 183 -3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, що пред’являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

Водночас, як зазначено в Інформаційному листі Вищого адімністративного суду України від 02.02.11 № 149/11/13-11, у частині, що не врегульована статтею 183 з позначкою 3 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Оскільки статтею 183 з позначкою 3 цього Кодексу не встановлено інше, зазначене правило поширюється і на випадки звернення податкового органу з відповідним поданням.

При цьому, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на те, що належним доказом надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів є оригінали фіскального чеку з доданими до нього повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення та бланком опису вкладення, оформлених відповідно до Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 “Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку”.

Вказане кореспондується з правом на справедливий суд, закріпленим у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, одним із аспектів якого є принцип змагальності.

Отже, з урахуванням принципів та завдань адміністративного судочинства, належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих матеріалів є документ, який містить інформацію щодо переліку направлених відповідачу документів, а також щодо адреси, за якою направлені документи.

Частиною третьою ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години для усунення недоліків.

Керуючись ч. 2, ч. 3 ст. 1833, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Надати Державній податковій інспекції у Оболонському районі м. Києва строк для усунення недоліків подання до 15 лютого 2011 до 16 годин 00 хв.

2. Попередити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Суддя О.В. Патратій