Справа № 22-а-6930/2010
Суддя: Шимків С. С.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Рівненської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 вересня 2010 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі

головуючого судді Шимківа С.С.

суддів Демянчук С.В., Ковалевича С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду справу за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Рівненського міського суду від 19 травня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання проведення перерахування та виплату недоплаченої суми одноразової грошової допомоги, стягнення коштів, -

в с т а н о в и л а :
Постановою Рівненського міського суду від 19 травня 2010 року позов задоволено частково: визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо призначення одноразової грошової допомоги позивачу як інваліду третьої групи без урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії та надбавки за доступ до державної таємниці.

Зобов`язано Міністерство оборони України провести перерахунок та виплату недоплаченої суми одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 як інваліду третьої групи з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії та надбавки за доступ до державної таємниці, а Рівненський обласний військовий комісаріат перерахувати кошти на її рахунок.

Не погодившись з ухваленою постановою, Міністерство оборони України подало на неї апеляційну скаргу, де покликається на неповне з`ясування місцевим судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального і процесуального права.

На її обґрунтування зазначалось про неврахування судом першої інстанції вимог ст. 41 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» щодо права військовослужбовця на одержання одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності. Так, законодавством передбачено, що розмір грошової допомоги встановлюється Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) збори та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499. Згідно з цим Порядком грошове забезпечення визначається: для військовослужбовців, які перебувають на кадровій військовій службі або проходять військову службу за контрактом, - за останньою посадою, яку

__________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 22а-6930 Головуючий в суді 1 інст. ОСОБА_2 .
Категорія № 57 Суддя-доповідач Шимків С.С.
вони займали на день втрати працездатності, а звільнених зі служби - на день звільнення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а у разі поранення (контузії, травми або каліцтва) без встановлення групи інвалідності чи у разі інвалідності, що сталися включно до 31 грудня 2007 року, - виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та щомісячної надбавки у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення відповідно до Указів Президента України від 10 квітня 1996 року №925 та від 23 лютого 2002 року №173 і постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року №829.

На підставі оформлених та поданих Рівненським обласним військовим комісаріатом документів комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних з призначенням І виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, прийнято рішення про призначення і виплату позивачу грошової допомоги в разі інвалідності відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499. Зазначене рішення відповідача вважає обґрунтованим і ухваленим без порушень законодавства.

Просить скасувати оскаржувану постанову і ухвалити нове рішення про відмову ОСОБА_1 у задоволенні її позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що розмір грошового забезпечення, яке одержав позивач у зв`язку із настанням інвалідності на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) та інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб», є меншим за розмір грошового забезпечення, право на отримання якого він набув на умовах та в порядку Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» і Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей». Відтак вказане право ОСОБА_1 на виплату одноразової грошової допомоги було порушене, через що підлягало поновленню.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з таким висновком місцевого суду.

З матеріалів справи вбачається, що наказом № 121 військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату від 01 липня 2008 року ОСОБА_1 було звільнено з посади механіка-телефоніста у відставку на підставі п. п. «б» п. 85 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками, мічманами Збройних Сил України, тобто за станом здоров`я.

Як вбачається з тексту витягу з протоколу Міністерства оборони України № 2 від 19 лютого 2009 року, комісія з розгляду питань, пов`язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, вирішила на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499 призначити позивачу одноразову грошову допомогу в разі інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби у розмірі 36-місячного грошового забезпечення. В зв`язку із цим ОСОБА_1 було проведено виплату одноразової грошової допомоги.

Проте колегія суддів знаходить, що судом першої інстанції вірно та обґрунтовано встановлено, що оскільки захворювання мало місце під час проходження військової служби, тому позивач набув прав на виплату на підставі п. 2 ст. 16 Закону України «Про статус і соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» та вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499, однак з урахуванням особливостей, передбачених саме Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Ґрунтуючись при призначенні і виплаті одноразової грошової допомоги лише на приписах Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) та інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затверджених зазначеною постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499, Міністерством оборони України всупереч п. 1 ст. 92 Конституції України не враховано додаткові види грошового забезпечення, в т.ч. надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії, надбавки за доступ до державної таємниці, надбавки за класну кваліфікацію, що встановлені п. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Тому за таких обставин доводи апеляційної скарги про неврахування місцевим судом при ухваленні оскаржуваної постанови вимог ст. 41 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» і ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» щодо встановлення розміру грошової допомоги підзаконним актом, під чим слід розуміти Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранених (контузії, травми або каліцтва) та інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499, - є необґрунтованими і на увагу не заслуговують.

Оскаржувана постанова місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, а покликання апеляційної скарги не спростовують правильності зроблених судом висновків, тому скарга підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 304-1, 307, 308, 313-315. 324-325 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду, -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу Міністерства оборони України відхилити.

Постанову Рівненського міського суду від 19 травня 2010 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя С.С. Шимків

Судді: С.В. Демянчук

С.П. Ковалевич