Справа № 2а-18299/10/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

17 лютого 2011 року № 2а-18299/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., при секретарі Мальчик І.Ю., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Київської області, ОСОБА_4 міської ради Києво-Святошинського району Київської області за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Вишневеміськреконструкція», про скасування рішення ОСОБА_4 міської ради Києво-Святошинського району Київської області та дозволу на виконання будівельних робіт,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Київської області, ОСОБА_4 міської ради Києво-Святошинського району Київської області за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Вишневеміськреконструкція»про скасування рішення ОСОБА_4 міської ради Києво-Святошинського району Київської області та дозволу на виконання будівельних робіт.

17.02.11 р. позивачі в судовому засіданні підтримали клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить зупинити дію дозволу на виконання будівельних робіт №513/10 від 01.07.10 р., виданий ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Київської області ТОВ «Вишневеміськреконструкція»та заборонити ТОВ «Вишневеміськреконструкція»виконання будівельних робіт на земельній ділянці ВК «КПМК»за адресою: м. Вишневе, вул. Л.Українки, 70, Києво-Святошинського району Київської області.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі зазначили, що ОСОБА_4 міською радою Києво-Святошинського району Київської області передано в оренду земельну ділянку ТОВ «Вишневеміськреконструкція», яка знаходиться в постійному користуванні відповідно до державного акту на право постійного користування землею № ІІ-КВ 001457 кооперативної механізованої колони, що також підтверджено рішенням Верховного Суду України від 09.03.10 р. і дозвіл на будівництво у звязку з цим, видано незаконно.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 міською радою Києво-Святошинського району Київської області передано в оренду земельну ділянку ТОВ «Вишневеміськреконструкція»відповідно до договору оренди № 118-9609 від 10.04.2009 р., яка знаходиться в постійному користуванні Виробничого кооперативу «Кооперативна пересувна механізована колона» відповідно до державного акту на право постійного користування землею № ІІ-КВ 001457, що підтверджено рішенням Верховного Суду України від 09.03.10 р.

01.07.2010р. ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області видано дозвіл ТОВ «Вишневеміськреконструкція»на виконання будівельних робіт за № 513/10.

11.11.10 р. ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області видано дозвіл ТОВ «Вишневеміськреконструкція»на виконання підготовчих робіт за № 789/10.

Представник відповідача ОСОБА_4 міської ради Києво-Святошинського району Київської області у судовому засіданні пояснив, що між TOB «Вишневеміськреконструкція»та ОСОБА_4 міською радою Києво-Святошинського району Київської області укладено Договір оренди земельної ділянки від 10.04.2009р. в який була включена нікчемна умова, щодо оренди земельної ділянки площею 0,8205га, розташованої за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Л.Українки,70, право користування якої належить Виробничому кооперативу «Кооперативна пересувна механізована колона».

Включення вищевказаної умови щодо предмету договору оренди земельної ділянки було направлене на те, щоб незаконно заволодіти земельною ділянкою право користування якою належить Виробничому кооперативу «Кооперативна пересувна механізована колона», знищити майно даного кооперативу, та порушити законні права учасників кооперативу.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 міської ради Києво-Святошинського району Київської області також пояснив, що на думку відповідача дозвіл на виконання будівельних робіт з будівництва І черги мікрорайону житлових будинків і громадських будівель - трьохсекційного житлового будинку м. Вишневе по вул. Л.Українки, Києво-Святошинського району Київської області від 01.07.2010р. №513/10 є незаконним, оскільки у ТОВ «Вишневеміськреконструкція»відсутні будь-які права на користування земельною ділянкою площею 0,8205га розташованою за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Л.Українки,70, і про даний факт було відомо ОСОБА_3 до дати видачі вищевказаного дозволу.

Представник відповідача ОСОБА_4 міської ради Києво-Святошинського району Київської області визнав позовні вимоги та зазначив, що позовні вимоги підлягають задоволенню і рішення ХХХІІІ сесії У скликання ОСОБА_4 міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 23.12.08 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокове користування на умовах оренди ТОВ «Вишневеміськреконструкція»для будівництва багатоповерхових житлових будинків обєктів соціально-побутових, суспільно-громадського та спортивно-оздоровчого комплексу, обмежених вул. Святошинська та вул. Л.Українки»та скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 01.07.2010р. №513/10 підлягають скасуванню як незаконні. Клопотання щодо вжиття заходів забезпечення позову представник ОСОБА_4 міської ради Києво-Святошинського району Київської області повністю підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Київської області та третьої особи ТОВ «Вишневеміськреконструкція»проти задоволення клопотання заперечили.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Суд у порядку забезпечення адміністративного позову на підставі ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що передача ОСОБА_4 міською радою Києво-Святошинського району Київської області в оренду земельної ділянки відповідно до договору № 118-9609 від 10.04.2009 р. ТОВ «Вишневеміськреконструкція», а також видача дозволів виданих ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області товариству з обмеженою відповідальністю «Вишневеміськреконструкція»№513/10 від 1.07.10 р. на виконання будівельних робіт та дію дозволу № 789/10 від 11.11.10 р. на виконання підготовчих робіт може в подальшому суттєво порушити права та інтереси позивачів членів виробничого кооперативу «Кооперативна пересувна механізована колона», які підтверджені рішенням Верховного Суду України від 09.03.10 р. та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів до ухвалення рішення в адміністративній справі і для відновлення цих прав та інтересів у справі необхідно буде докласти значних зусиль, суд за таких обставин вважає необхідним вжити заходи забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 11, 117, 118, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 (03110, м. Київ, вул. Соломянська, 16-Б) ОСОБА_2 (03151, АДРЕСА_1) про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову частково.

Зупинити дію дозволів, виданих ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області (03680, м. Київ, вул. І.Клименка, 5/2) товариству з обмеженою відповідальністю «Вишневеміськреконструкція»№513/10 від 1.07.10 р. на виконання будівельних робіт та дію дозволу № 789/10 від 11.11.10 р. на виконання підготовчих робіт до вирішення справи по суті.

Заборонити ОСОБА_4 міській раді Києво-Святошинського району Київської області (08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Святошинська, 29) та Києво-Святошинській районній державній адміністрації Київської області приймати рішення та розпорядження щодо погодження документів ТОВ «Вишневеміськреконструкція»стосовно земельної ділянки та будівель розташованих на ній наданої в оренду ТОВ «Вишневеміськреконструкція»рішенням ОСОБА_4 міської ради Києво-Святошинського району Київської області ХХХІІІ сесії У скликання від 23.12.08 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокове користування на умовах оренди ТОВ «Вишневеміськреконструкція»для будівництва багатоповерхових житлових будинків обєктів соціально-побутових, суспільно-громадського та спортивно-оздоровчого комплексу, обмежених вул. Святошинська та вул. Л.Українки»до вирішення справи по суті.

Заборонити Санітарно-епідеміологічній станції Київо-Святошинського району Київської області (08150, Київська обл., м. Боярка, вул. Вокзальна, 2) та Міністерства надзвичайних ситуацій Відділу з питань надзвичайних ситуацій Київо-Святошинського району Київської області погодження документів ТОВ «Вишневеміськреконструкція»стосовно земельної ділянки та будівель розташованих на ній переданої ОСОБА_4 міській раді Києво-Святошинського району Київської області по договору оренди № 118-9609 від 10.04.2009 ТОВ «Вишневеміськреконструкція», розташованої Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Л.Українки до вирішення справи по суті.

Ухвала діє до закінчення розгляду справи по суті та набрання рішення по справі законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Ухвалу направити для виконання сторонам у справі.

Ухвала може бути предявлена до виконання в порядку Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов