Справа № 234/14344/15-а
Суддя: Пікалова Н. М.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/278/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Пікалової Н.М., при секретарі Воропаєвій Ю.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів,

В С Т А Н О В И В :

31.08.2015 року Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів.

В позовній заяві зазначено, що ОСОБА_2 13.02.2015 року звернувся до УПтСЗН із заявою як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Відповідно до постанови КМУ від 01.10.2014 року № 509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення» та листа Мінсоцполітики України від 12.12.2014 року «Про проведення обліку внутрішньо переміщених осіб», управлінням було видано відповідачу довідку № 1426/26487 від 22.12.2014 року про взяття на облік. 23.12.2014 року відповідач звернувся до УПтСЗН із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При зверненні із заявою відповідач власноруч зазначив, що він військовий інвалід. Рішенням від 19.02.2015 року відповідачу призначено допомогу, як непрацездатній особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на періоди з 23.12.2014 року по 22.06.2015 року в розмірі 884,00 грн.. 09.07.2015 року відповідач повторно звернувся до УПтСЗН із заявою про призначення йому даної допомоги, вказавши в заяві наявність у нього інвалідності. Рішенням від 16.07.2015 року відповідачу не призначена дана допомога, оскільки він не надав документи, що підтверджують наявність у нього інвалідності. 08.06.2015 року відповідачу було направлено лист- повідомлення з роз'ясненням, що для призначення допомоги на проживання з рахуванням вимог чинного законодавства необхідно надати копію довідки Медико-соціальної експертної комісії про визнання відповідача інвалідом. 10.08.2015 року відповідачем було надано виписку із історії хвороби та запис у паспорті про воєнну непридатність, зазначені документи не є підтвердженням інвалідності відповідача. Рішенням від 19.08.2015 року відповідачу було призначено щомісячну адресну допомогу, як непрацездатній особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на періоди з 23.12.2014 року по 22.02.215 року - у розмірі 442.00 грн., та з 23.02.2015 року по 22.04.2015 року - у розмірі 221.00 грн.. Відповідно до п. 7 постанови КМУ від 01.10.2014 року № 505, якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється. Таким чином, відповідач ввів в оману позивача, вказавши в заявах неправдиві відомості та за період з грудня 2014 року по травень 2015 року виявлена переплата бюджетних коштів в сумі 3328,61 грн., яку просить з відповідача стягнути на їх користь.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, бо вважає, що у нього є всі відповідні документи для призначення даного виду допомоги, а саме: епікриз з лікарні та відмітка у воєнному квитку, що він не военнозобов'язаний.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов необхідно задовольнити повністю по наступним підставам.

Відповідно до п. 1, 2 Постанови КМУ від 01.10.2014 року № 509 довідка є документом, який видається внутрішньо переміщеній особі. Для отримання довідки повнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто або через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи).

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 01.10.2014 року № 505 Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку.

Уповноважений банк приймає від уповноваженого представника сім'ї документи, необхідні для отримання грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунка (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Відповідно до п. 12 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку організації та проведення медико-соціальної експертизи втрати працездатності» від 04.04.1994 року № 221 причинний зв'язок інвалідності колишніх військовослужбовців з перебуванням на фронті або з виконанням інших обов'язків військової служби встановлюється Медико-соціальною експертною комісією на підставі документів військово-лікувальних закладів (свідоцтво про хворобу, довідка про поранення), а також військово-облікових документів про термін служби, відомостей про участь в антифашистському підпіллі.

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 01.10.2014 року № 505 якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Відповідно до довідки № 1426/26487 від 22.12.2014 року про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції - ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1. (а.с. 5)

23.12.2014 року ОСОБА_2 звернувся до УПтСЗН із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вказавши в заяві, що він є воєнним інвалідом. (а.с. 6)

Рішенням УПтСЗН від 30.12.2014 року ОСОБА_2 була призначена допомога за період з 23.12.2014 року по 22.06.2015 року в розмірі 884.00 грн.. (а.с. 7)

09.07.2015 року ОСОБА_2 звернувся до УПтСЗН із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вказавши в заяві, що він є воєнним інвалідом. (а.с. 8)

Рішенням УПтСЗН від 16.07.2015 року ОСОБА_2 було подовжено виплату допомоги. (а.с. 9)

Розпорядженням УПтСЗН від 08.06.2015 року ОСОБА_2 було зупинено виплату допомоги (а.с. 10)

19.08.2015 року на адресу відповідача ОСОБА_2 було направлено лист про повернення отриманих зайвих сум. (а.с. 13)

Суд, оглянув в судовому засіданні воєнний квиток та епікриз, з яких не вбачається, що відповідач є інвалідом. Інших документів відповідачем надано не було, а саме: довідки МСЕК про встановлення групи інвалідності.

Таким чином, позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, повністю доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню - з відповідача необхідно стягнути переплату в розмірі 3328,61 грн.

Крім того, відповідно до ст 94 КАС України з відповідачки підлягають стягненню на користь держави судовий збір в сумі 1218 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 10, 11, 15, 17-19, 94, 98, 99, 122, 158-163, 186 КАС України, Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 509, Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, переплату бюджетних коштів в сумі 3328,61 грн. на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (рахунок № 2516 в ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 1218 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається в адміністративний апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:

Постанова ухвалена й надрукована в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя: