Справа № 44813/09/2070
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2010-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

29 січня 2010 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Чалого І.С.

суддів - Архіпової С.В,, ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання - Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_2,

прокурора - Савицького Є.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Онікс" до ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання нечинними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати нечинним та скасувати рішення ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення № 2225 від 17 грудня 2008 року, № 20 від 20 січня 2009 року та № 63 від 21 січня 2009 року, № 1665 від 02 вересня 2009 року. Зобов"язати ОСОБА_3 раду України з питань телебачення і радіомовлення видати, а голову (особу, яка виконує обов"язки голови) ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення та відповідального секретаря (особу, яка виконує обов"язки відповідального секретаря) Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення підписати та видати Акціонерному товариству "Онікс" ліцензію на мовлення з вказівкою строку дії ліцензії- 10 років, з використанням наступних частот: м. Київ 101.1 МГц(потужність передавача -1.0 кВт), м. Дніпропетрвськ 101.5 МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. Харків 103.0 МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. Донецьк 102.6 МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. Луганськ 101.1 МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. Львів 107.2 МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. Одеса 101.4 МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. Сімферополь 100.6 МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. Полтава 105.0 МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. Миколаїв 105.1 МГц (потужністіередавача -1.0 кВт), м. Херсон 104.4 МГц (потужність передавала -1.0 кВт), м. Мелітополь 103.2 .МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. Волноваха Донецької області 66.05 МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. . Красномайськ Донецької області 103.3 МГц (потужність передавача -1.0 кВт), м. Запоріжжя 71.51 МГц (потужність передавача -1.0 кВт).

Від відповідача ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішення у справі №2а-14416/09/2070 за позовом АТ "Онікс" до ОСОБА_3 ради про скасування рішень ОСОБА_3 ради №1665 від 02.09.2009 року та №2225 від 17.12.2008 року.

Представник позивача в судовому засіданні проти клопотання заперечував, вважав його безпідставним і необґрунтованим, просив відмовити в задоволенні клопотання

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження по справі та просив його задовольнити. .

Суд, вислухавши думку учасників процесу, прийшов до наступного висновку:

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Рішення ОСОБА_3 ради № 1665 від 02 вересня 2009 року прийняте на підставі рішення № 2225 від 17 грудня 2008 року, є таким, що випливає з нього, оскільки прийняте у зв'язку з несплатою ліцензійного збору, сплата якого передбачена рішенням № 2225 від 17 грудня 2008 року.

У справі № 2а-14416/09/2070 предметом позову стосовно рішення № 2225 від 17 грудня 2008 року було визнання його частково нечинним (п.З повністю та п.4 частково) - в частині, що стосувалася нарахування і сплати ліцензійного збору. Закон не передбачає можливості видачі ліцензії на строк менше 7 років, у зв'язку з цим Методика нарахування ліцензійного збору у формулі розрахунку ліцензійного збору не ставить його розмір в залежність від строку дії ліцензії, тобто ліцензійний збір передбачено лише за продовження ліцензії на передбачений законом строк - не менше 7 років. ОСОБА_3 радою виставлено рахунок на сплату ліцензійного збору у розмірі як за сім років, хоча ліцензію «продовжено»на декілька місяців судового розгляду.

У даній справі № 2-а-44813/09/2070 предметом позову стосовно рішення № 2225 від 17 грудня 2008 року є визнання нечинним вказаного рішення в цілому з тих підстав, що законодавство не передбачає повноважень ОСОБА_3 ради продовжувати ліцензію на такий невизначений строк, що вказаний у рішенні ОСОБА_3 ради № 2225 від 17 грудня 2008 року.

У даному разі, у зв'язку з взаємопов'язаністю рішень ОСОБА_3 ради № 2225 від 17 грудня 2008 року та № 1665 від 02 вересня 2009 року, предмет позову стосовно рішення № 2225 від 17 грудня 2008 року є одночасно і підставою позову стосовно рішення № 1665 від 02 вересня 2009 року.

Відповідно у вказаних двох справах різними є і підстави для визнання нечинним рішення № 1665 від 02 вересня 2009 року.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача не підлягає задоволенню

На підставі викладеного, керуючись ст.156, ст.ст. 165, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_3 ради з питань телебачення і радіомовлення про зупинення провадження по справі № 2а - 44813/09/2070 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Онікс" до ОСОБА_3 ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання нечинними рішень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий І.С,Чалий

Суддя С.В.Архіпова

Суддя Н.С.Бартош