Справа № 2-а-2195/10
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-2195/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2010 року Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Маценко Н.П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,-

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом, в якому просить суд для забезпечення його прав та законних інтересів з урахуванням рішень Європейського Суду з прав людини вийти за межі заявлених нею позовних вимог у порядку визначеному ч. 1 ст. 11 КАС України, застосувати практику Європейського Суду з прав людини відповідно до якої пенсії і соціальні виплати визнано власністю та не поширювати позовну давність на заявлені позовні вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої прийняттям нормативно-правових актів визнаних незаконними заявлені в порядку ст. 21 КАС України та ст. 152 Конституції України і ст. 1175 ЦК України, визнати дії відповідача такими, що були здійснені відповідачем без урахування вимог ст. 152 Конституції України, ст. 1175 ЦК України, ст. 268 ЦК України відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеного підвищення до пенсії, як дитині війни, зобов»язати відповідача перерахувати та сплатити йому в повному обсязі, як дитині війни, недоплачене щомісячне підвищення до пенсії виходячи із розрахунку 30 % від мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по дату винесення у справі з урахуванням проведених виплат, зобов»язати відповідача усунути порушення, а саме призначити йому щомісячне підвищення до пенсії, як дитині війни, відповідно до положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 22.12.2010 року позовні вимоги заявлені понад строки встановлені Кодексом адміністративного судочинства залишені без розгляду.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Правилами п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі

Наданими суду письмовими запереченнями представник відповідача зазначив, що дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача не можуть бути задоволені, так як вони не відповідають чинному законодавству України.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач має статус «дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати та виплатити доплату в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за 6 місяців. Вимоги, які виходять за межі встановленого строку, задоволенню не підлягають.

Посилання відповідача у своїх письмових запереченнях суду на постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, п. 8 якої було визначено, що «дітям війни» підвищення проводиться в іншому, ніж передбачено це Законом, розмірі, суд вважає безпідставним, оскільки така постанова є підзаконним нормативним актом, а надання дітям війни соціальної підтримки є державною програмою соціальної допомоги, яка бере свій початок із вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які є чинними та домінуючими щодо підзаконних нормативних актів. Позовні вимоги є доведеними частково і підлягають задоволенню в частині визнання дій відповідача неправомірними щодо відмови позивачу у перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 01 червня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині заявлені позовні вимоги є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11,17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст. 6 Закону України «про соціальний захист дітей війни», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Броварах Київської області неправомірними щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Броварах Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 01 червня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

В інший частині позовних вимог відмовити.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Н.П.Маценко