Справа № 2а-17904/12/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2012-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 грудня 2012 року 16:08 № 2а-17904/12/2670 Окружний адміністративний суду міста Києва, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі

за позовомКиївської міської державної адміністрації
до 1) ВГО «Народна солідарність за соціальний захист та взаємодопомогу»; 2) Членської благодійної організації «Шанс-плюс»; 3) Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 4) Громадянської кампанії «ФОРУМ ПОРЯДКУ КИЄВА»
прообмеження права на мирні зібрання
Суддя: Аблов Є.В.

Секретар судового засідання: Грабовський В.А.

ВСТАНОВИВ:

Київська міська державна адміністрація (далі позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ВГО «Народна солідарність за соціальний захист та взаємодопомогу», Членської благодійної організації «Шанс-плюс», Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 та Громадської кампанії «ФОРУМ ПОРЯДКУ КИЄВА»(далі відповідачі) про обмеження права на мирні зібрання.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 грудня 2012 року позов задовольнити частково.

29 грудня 2012 року Печерське районне управління УМВС України в м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з клопотанням про встановлення способу і порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2012 року. Вказане клопотання мотивоване відсутністю в резолютивні частині постанови переліку осіб, які від імені відповідачів можуть реалізувати право на мирні зібрання в період з 01 січня по 01 березня 2013 року по вулиці Різницькій та вулиці Гусовського у Печерському районі міста Києва, а також на прилеглій до Генеральної прокуратури України території.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Враховуючи ту обставину, що Печерське районне управління УМВС України в м. Києві не є стороною виконавчого провадження у справі № 2а-17904/12/2670, проте, згідно з Законом України «Про міліцію»від 20.12.1990 року № 565 ХІІ, виконання даної категорії справ відноситься до компетенції зазначеного органу, суд доходить висновку про встановлення способу і порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.12.2012 року № 2а-17904/12/2670 з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Задовольняючи позов частково, судом встановлене обмеження права на мирні зібрання (пікетування, пішої ходи, демонстрацій, мітингів, зборів інше) шляхом заборони ВГО «Народна солідарність за соціальний захист та взаємодопомогу»в особі ОСОБА_2, Членській благодійній організації «Шанс-плюс»в особі ОСОБА_3, фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, Громадянській кампанії «ФОРУМ ПОРЯТУНКУ КИЄВА», які реалізують право на мирні зібрання проведення заходів та встановлення малих архітектурних форм у вигляді наметів, кіосків, навісів, у тому числі тимчасових та пересувних, з 01 січня по 01 березня 2013 року по вулиці Різницькій та вулиці Гусовського у Печерському районі міста Києва, а також на прилеглій до Генеральної прокуратури України території.

При цьому суд вбачає труднощі стосовно виконання рішення суду від 28 грудня 2012 року, у звязку з відсутністю конкретного переліку осіб, яким заборонено реалізувати право на мирні зібрання у вказаний вище період та спосіб.

Так, у позовній заяві представники відповідачів повідомили про реалізацію права на проведення мирних зібрань необмеженого кола фізичних осіб в кількості біля 1500 осіб (у повідомленні про мітинг 250-300 осіб; у заяві про проведення акцій протесту 350-400 осіб; у повідомленні про проведення пікету 300-400 осіб; у сповіщенні про пікетування та мітинг до 500 осіб (копії в матеріалах справи)), без зазначення їх прізвища, імя, по-батькові, серії та номеру паспорта, ідентифікаційного коду, що в свою чергу може призвести до порушення порядку проведення мирних зібрань в період з 01 січня по 01 березня 2013 року по вулиці Різницькій та вулиці Гусовського у Печерському районі міста Києва, а також на прилеглій до Генеральної прокуратури України території.

Отже, виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.12.2012 року №2а-17904/12/2670 неможливе без встановлення способу і порядку її виконання, оскільки відповідачами повідомлено Київську міську державну адміністрацію про невизначене персонально коло фізичних осіб, які можуть залучатися до проведення вказаних вище акцій, що свідчить про наявність підстав для встановлення способу і порядку виконання даної постанови суду шляхом заборони будь-яким субєктам на мирні зібрання на проведення мирних зібрань у вказаних в резолютивній частині постанови спосіб та час.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Встановити спосіб і порядок виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2012 року по адміністративній справі №2а-17904/12/2670 шляхом встановлення відповідачам у справі обмеження права на мирні зібрання (пікетування, пішої ходи, демонстрацій, мітингів, зборів інше) шляхом заборони будь-яким особам, які реалізують право на мирні зібрання, проведення заходів та встановлення малих архітектурних форм у вигляді наметів, кіосків, навісів, у тому числі тимчасових та пересувних, в період з 01 січня по 01 березня 2013 року по вулиці Різницькій та вулиці Гусовського у Печерському районі міста Києва, а також на прилеглій до Генеральної прокуратури України території.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.В. Аблов