Справа № 826/6523/15
Суддя: Нагорянський С.І.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 жовтня 2015 року м. Київ № 826/6523/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Нагорянський С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність відповідача з виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2015 року в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доДержавної фіскальної служби України
провизнання незаконним і скасування наказу, поновлення на посаді

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просив суд: - визнати незаконним та скасувати наказ відповідача від 13.03.2015 року № 844-о "Про звільнення ОСОБА_1" в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління - начальника відділу супроводження організаційних заходів управління регулювання діяльності організаційно-розпорядчого департаменту ДФС України; - поновити ОСОБА_1 з 14.03.2015 року на займаній ним посаді; - стягнути з ДФС України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 14.03.2015 року з день винесення рішення у даній справі; - стягнути з ДФС України на користь ОСОБА_1 компенсацію моральної шкоди в розмірі 10000,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2015 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної фіскальної служби України № 844-о від 13.03.2015 року "Про звільнення ОСОБА_1". Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління-начальника відділу супроводження організаційних заходів управління регулювання діяльності Організаційно-розпорядчого департаменту Державної фіскальної служби України. Стягнуто з Державної фіскальної служби України середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14.03.2015 року по 03.06.2015 року з розрахунку середнього заробітку 8380,43 грн. за один місяць. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

19 жовтня 2015 року через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправною бездіяльності Державної фіскальної служби України з виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2015 року, в якій заявник просив:

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України стосовно невиконання у повному обсязі (часткового невиконання) постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2015 року по справі №826/65232/15 в частині стягнення з відповідача на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 14 березня 2015 року по 03 червня 2015 року з розрахунку 8380,43 грн. за один місяць, зокрема за період з 21 квітня 2015 року по 03 червня 2015 року;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України виконати у повному обсязі постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2015 року по справі №826/65232/15 в частині стягнення з відповідача на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 14 березня 2015 року по 03 червня 2015 року з розрахунку 8380,43 грн. за один місяць.

Перевіривши заяву на відповідність вимогам ст. 267 КАС України, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 9 ст. 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Як вбачається з матеріалів заяви, ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із даною заявою 13 жовтня 2015 року, згідно відбитка штампу Укрпошти.

Поряд з цим, заявником долучено копію рекомендованого поштового відправлення про вручення 02 жовтня 2015 року поштового відправлення Державній фіскальній службі України.

Однак, з копії вищевказаного рекомендованого поштового відправлення не вдається за можливе встановити, які саме документи були надіслані Державній фіскальній службі України та чи дійсно отримано Державною фіскальною службою України примірник даної заяви.

Також, в обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2015 року в частині стягнення з Державної фіскальної служби України на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 14 березня 2015 року по 03 червня 2015 року з розрахунку 8380,43 грн. виконана не у повному обсязі, а тільки частково (за один місяць) за період з 21 березня 2015 року по 03 червня 2015 року, а в іншій частині за період з 21 квітня 2015 року по 03 червня 2015 року рішення суду не виконано.

Суд звертає увагу, що заява про визнання протиправною бездіяльності відповідача - суб'єкта владних повноважень може бути подана до суду протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, згідно листа Державної фіскальної служби України від 04 серпня 2015 року № 8389/Г/99/99/05/03/03/14 заявнику було повідомлено, що 28 серпня 2015 року до Окружного адміністративного суду міста Києва Державною фіскальною службою України було подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Державною фіскальною службою України від 03 червня 2015 року у справі №826/65232/15 в частині задоволенні позовних вимог про стягнення з ДФС України середнього заробітку за час вимушеного прогулу з клопотанням про зупинення виконання судового рішення у справі до закінчення розгляду справи за нововиявленими обставинами.

Крім того, заявником долучено до матеріалів справи копію листа Державної казначейської служби України від 21 вересня 2015 року № 5-13/2530/-23515, яким заявнику повідомлено про неможливість виконання рішення суду у справі №826/65232/15 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 14 березня 2015 року по 03 червня 2015 року.

Тобто, судом встановлено, що заявнику було відомо про ймовірне порушення його прав ще 04 серпня 2015 року та 21 вересня 2015 року після отримання листів Державної казначейської служби України № 8389/Г/99/99/05/03/03/14 та Державної фіскальної служби України № 5-13/2530/-23515 відповідно, відтак позивачем пропущено передбачений статтею 267 КАС України строк для звернення до суду із даною заявою.

Таким чином, суд встановив, що подана заявником заява не відповідає вимогам статті 267 КАС України, а тому вона повертається заявнику.

Частиною 11 ст. 267 КАС України передбачено, що окремі ухвали, а також ухвали щодо накладення штрафу, постановлені відповідно до цієї статті, можуть бути оскаржені лише в апеляційному порядку.

Керуючись положеннями статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України з виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2015 року в адміністративній справі № 826/6523/15 повернути заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 185-187, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.І. Нагорянський