Справа № 2а-734/10
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2015 року м. Київ К/9991/24915/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 22 квітня 2010 року та постанову Апеляційного суду Одеської області від 09 грудня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області про перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2009 року ОСОБА_4 звернулася з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його до перерахунку державної та додаткової пенсій, щомісячного їх нарахування та виплати відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.01.2005 року.

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 22 квітня 2010 року, позовні вимоги задоволені. Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області в перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_4 у відповідності зі ст.ст. 50, ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області здійснити перерахунок ОСОБА_4 основної та додаткової пенсії з 1 січня 2005 року відповідно до ст.ст.49,50, ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру основної пенсії у вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду завдану здоров'ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.

Постановою апеляційного суду Одеської області від 09 грудня 2011 року змінена постанова суду першої інстанції. В резолютивній частині постанови суду першої інстанції дата "01 січня 2005 року" змінена на дату "01 вересня 2009 року". В решті постанова Іллічівського міського суду Одеської області від 22 квітня 2010 року залишена без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач оскаржив їх в касаційному порядку. У касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення судів з мотивів порушення норм матеріального права та прийняти нове рішення про відмову в позові.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування апеляційним судом норм матеріального та процесуального права і матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та є інвалідом ІІ групи по захворюванню, яке пов'язане з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Статтею 49 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ) пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно зі статтею статті 50 Закону України Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам IІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника, у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, яка згідно зі статтею 28 Закону України від 09.07.2003 року №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного законом для осіб, які втратили працездатність.

Згідно обставин справи позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 14.09.2009 року. Листом від 12.10.2009 управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області відмовлено у проведенні перерахунку.

Відповідно до ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" якщо заява про перерахунок пенсії подана до 15 числа місяця, то перерахунок проводиться з 1-го числа цього місяця, а якщо після 15 - з 1 числа наступного місяця.

Таким чином апеляційним судом вірно зазначено, що позовні вимоги підлягають задоволенню з моменту їх порушення з 01.09.2009 року.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції погоджується з висновком суду апеляційної інстанцій, що дії відповідача щодо виплати позивачу державної та додаткової пенсії у розмірі меншому, ніж встановлено статтями 50, 54 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, є неправомірними.

Згідно з частиною 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області залишити без задоволення, а постанову Апеляційного суду Одеської області від 09 грудня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: