Справа № 2-а-518/10
Суддя: Масюк Л. О.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-518/10
Провадження №б/н
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2010 року м.Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Масюк Л.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації про зобов'язання перерахувати та виплатити щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даним адміністративним позовом, вказуючи, що вона є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та з березня 2010 року отримує допомогу по догляду за дитиною до виповнення їй трирічного віку в розмірі 130 гривень, хоча згідно ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою працездатності і видатками, обумовленими народженням і похованням» розмір цієї виплати визначений у сумі не менше від розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Посилаючись на ст.ст. 8, 19, 22, 46, 48 Конституції України, ст. 42, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-пр/2008, просила визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати нарахувати їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму з урахуванням виплачених коштів за період з 01.03.2010 року по 30.09.2010 року.

Представник відповідача надав письмові заперечення проти позову, де вказав, що за відсутності визнання окремих положень п.23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» неконституційний, немає правових підстав визнавати дії Управління праці та соціального захисту населення по нарахуванні та виплаті допомоги у розмірах, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» протиправними, бо відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти тільки на підставі та у межах підстав, які передбачені Конституцією та законами України, а також просив відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази по справі, вважаю, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є матірю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку у Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області, є особою, на яку поширюється дія статті 13 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» №2811-ХП, отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку з березня 2010 року.

За період з 18.03.2010 року по 30.09. 2010 року позивачці призначена та виплачена відповідна державна допомога згідно вимог за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 1010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону України «Про державний бюджет України на 201» рік» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається і здійснюється у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України від 28.12.2007 року до ч.1 ст.15 Закону України «Про держав допомогу сім'ям з дітьми» внесено зміни, відповідно до яких допомога по догляду дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Одночасно, в ч.3 розділу 8 Прикінцеві положення, цього Закону, визначено, що з 1 січня 2008 року допомога нараховується виходячи з 50 відсотків прожиткового мінімуму, а з 01.01.2009 року виходячи із 75 відсотків, а 01.01.2010 року виходячи з 100 відсотків.

Суддя вважає, що позовні вимоги позивачки про зобов'язання відповідача нарахування та виплатити на її користь суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01 березня 2010 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей до 6 років не підлягає задоволенню, оскільки з гідно ЗаконУ України "Про Державний бюджет України на 2010 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України"" були внесені зміни до деяких законодавчих актів України, у тому числі і до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", в розділі 11 "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" пункті 23, підпункті

7,8.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. З, ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 46, ч. З ст. 51 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 (справа № 1-28/2008), ст. ст. 12, 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.15 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», ст.ст. 86, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації про зобовязання перерахувати та виплатити щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного

адміністративного суду на протязі десяти днів з для отримання її копії через Кіцманський районний суд.

Суддя: