Справа № 2а-12375/10/1370
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 року Справа № 876/13858/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Макрика В.Я., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року по справі за позовом державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до ОСОБА_1 третя особа Львівський ВРЕР ДАІ при ГУ МВСУ у Львівській області про стягнення податку з власників транспортного засобу,-

В С Т А Н О В И В :

державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова звернулася в суд першої інстанції з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просила стягнути з відповідача податок з власників транспортного засобу у розмірі 92342, 00 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року позов задоволено.

Не погодившись з таким рішення суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, вважає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що згідно ст. 1 зазначеного Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів. Перша реєстрація в Україні, згідно 3 цього Закону, це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Згідно ч. 6 ст. 5 цього ж Закону фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні квитанції або платіжні доручення про сплату податку, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами. Частиною 6 ст. 5 Закону встановлено, що у разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Також апелянт зазначає, що процедура реєстрації транспортних засобів в Україні на момент їх реєстрації за відповідачем була встановлена «Правилами державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок» затвердженими постановою КМ України від 7 вересня 1998 р. № 1388.

Згідно п. 3 Правил - державна реєстрація транспортних засобів здійснюється органами Державтоінспекції МВС з метою контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів встановленим в Україні вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням вимог законодавства, що визначає порядок сплати податків, внесення інших обов'язкових платежів, використання транспортних засобів в умовах воєнного та надзвичайного стану, а також для забезпечення їх обліку та попередження протиправних дій щодо них.

В пункті 8 Правил зазначено, що реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків, а також внесення в установленому порядку платежів за огляд транспортних засобів, реєстрацію, перереєстрацію та зняття їх з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Враховуючи вказані вище норми, є очевидним, що ніхто не може здійснити державну реєстрацію транспортного засобу без попередньої сплати за нього податку з власників транспортних засобів.

За таких умов факт реєстрації транспортного засобу підтверджує сплату податків за його реєстрацію.

Також необгрунтованим є те, що на підставі довідки ЗАТ КБ «Приватбанк» суд прийшов до висновку про несплату відповідачем податку. Зокрема суд не обґрунтував на якій підставі зазначена довідка, може доводити сплату чи несплату податку Відповідачем. ЗАТ КБ «Приватбанк» не є органом, який здійснює контроль за надходженням коштів до державного. бюджету.

На підставі наведеного просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що за отриманою інформацією від Львівського ВРЕР ДАІ при ГУ МВСУ у Львівській області на запит від 28.04.2010 року №9504/10/17-108/174 заступника голови ДПА у Львівській області, позивачем з'ясовано, що на ОСОБА_1.18.08.2009 року зареєстровано Volkswagen Т4 д.н.з. НОМЕР_1, 11.04.2009 року Mersedes-Benz Vito 108д.н.з НОМЕР_4, 06.10.2009 року Opel Vivaro д.н.з. НОМЕР_2, 30.07.2009 року Volkswagen Т4 д.н.з. НОМЕР_3, 11.07.2009 року Mersedes-Benz Vito 110 д.н.з НОМЕР_5. Вказані транспортні засоби ввезені в Україну і вперше зареєстровані в Україні на ОСОБА_1 у Львівському ВРЕВ ДАІ при ГУ МВС України у Львівській області. Проте кошти із сплати податку при реєстрації цих автомобілів до місцевого бюджету не поступали.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що згідно листів в.о. начальника ДПІ у Шевченківському районі м. Львова, кошти по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (з громадян), при першій реєстрації в Україні від гр. ОСОБА_1 до місцевого бюджету Шевченківського району не надходили. Крім того, згідно інформації ЗАТ КБ «Приватбанк», квитанції про сплату ОСОБА_1 податку з власників транспортних засобів при реєстрації 18.08.2009 року Volkswagen Т4 д.н.з. НОМЕР_1, 11.04.2009 Mersedes-Benz Vito 108д.н.з НОМЕР_4, 06.10.2009 року Opel Vivaro д.н.з. НОМЕР_2, 30.07.2009 року Volkswagen Т4 д.н.з. НОМЕР_3, 11.07.2009 року Mersedes-Benz Vito 110 д.н.з НОМЕР_5, не знайдено.

А тому суд вважав, що оскільки сума податку з власників транспортних засобів, яка мала бути сплачена відповідачем під час первинної реєстрації не зарахована до місцевого бюджету, то відповідач не виконав обов'язку із сплати податку.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до п.7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України.

В силу приписів ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами. У разі відсутності документів про сплату податків або документів, що дають право на користування пільгами, перша реєстрація в Україні, реєстрація, перереєстрація, зняття з обліку і технічний огляд транспортних засобів не провадяться.

Аналогічна позиція продубльована і в п.8 Порядку, де зазначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Враховуючи наведене колегія суддів приходить до висновку, що державна реєстрація автомобілів не могла бути здійснена без сплати відповідачем передбачених законом податків та платежів, а факт не поступлення коштів по сплаті податку ще не є безумовною підставою в даному випадку для стягнення такого.

Тому суд апеляційної інстанції вважає, що постанову суду першої інстанції слід скасувати, бо така прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а у задоволенні позовних вимог відмовити.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ст.205, ст.207, ст. 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року у справі № 2а-12375/10/1370 - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Голового управління Міндоходів у Львівській області відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді В.Я. Макарик

Н.В. Ільчишин

Повний текст постанови виготовлений 16.10.2015 року