Справа № 813/282/13-а
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 року Справа № 876/4990/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі міста Львова до Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі міста Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення заборгованості в сумі 42121 гривню 81 копійку.

Постановою Львівського окружного адміністартивногосуду від 13 лютого 2013 року позов задоволено. Вирішено стягнути з Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України на користь управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі міста Львова заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 42121 гривню 81 копійку.

Із тким судовим рішенням не погодилося Західне управління капітального будівництва Міністерства оборони України та подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушеня судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове - про відмову в позові. Зокрема, зазначило, що суд не взяв до уваги той факт, що відповідач повністю погасив заборгованість перед Пенсійним фондом, про що свідчать постанови державного виконавця про закриття виконавчих проваджень з виконання вимог УПФУ у Галицькому районі м.Львова № Ю-3450 від 7 грудня 2012 року та № Ю-3170 від 6 листопада 2012 року. Також позивач не надсилав відповідачу вимогу про сплату боргу в сумі 42121 грн. 81 коп.

Позивачем подано заперечення на апеляційну скаргу, в якому зазначено, що відповідно до звітів про суми нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року, нарахування єдиного внеску за даний період становить 43746,98 грн., фактично сплачено і зраховано 1625,17 грн. Заборгованість Західного управління капітального будівництва МОУ по єдиному внеску становиь 42121,81 грн. Отже, суд правильно задовольнив позов.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суду повідомлено не було.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши заяву та матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Частиною 2 статті 2 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон) встановлено, що виключно цим Законом визначаються принципи збору та ведення обліку єдиного внеску, платники єдиного внеску, порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність, склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску.

Відповідно до абзацу 1 частини 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з абзацом 3 частини 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Відповідно до частини 11 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до частини 3 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Судом першої інстанції встановлено, що Західне управління капітального будівництва Міністерства оборони України зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в УПФУ у Галицькому районі м. Львова.

Згідно з поданих щомісячних Розрахунків сум страхових внесків на загальнобов'язкове державне пенсійне страхування за вересень-листопад 2012 року платнику належало сплатити страхових внесків на суму 43746,98 грн., а саме, належало до сплатити 22 жовтня 2012 року -16403,25 грн., 20 листопада 2012 року - 11901,45 грн., 20 грудня 2012 року - 15442,28 грн.

На день подання позову відповідачем було фактично сплачено і зараховано єдиного внеску на суму 1625,17 грн.

6 листопада 2012 року управлінням Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова Західному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України винесено вимогу про сплату боргу № Ю-3170 на сумі 106364 грн.

07 грудня 2012 року управлінням Пенсійного фонду України у Галицькому районі міста Львова Західному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України винесено вимогу про сплату боргу № Ю-3460 на сумі 41726,01 грн.

Разом з тим, до складу боргу за цією вимогою увійшли суми за період з січня по 1 грудня 2012 року, що підтверджено поданим на вимогу суду розрахунком.

Також управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі міста Львова відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-0114 від 9 січня 2013 року в сумі 42121,81 грн.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що заборгованість в сумі 42121,81 грн. залишається непогашеною, а тому задовольнив позов в повному обсязі.

Однак такі висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи.

Як підтверджено копією постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження № 35561867 від 19 лютого 2013 року вимога про сплату боргу № Ю-3170 від 6 листопада 2012 року була виконана і гроші відповідачем перераховані згідно платіжних доручень у грудні 2012 року та січні 2013 року на суму 30105,84 грн. (а.с. 35 зворот).

Згідно копії постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження № 36051535 від 19 лютого 2013 року вимога про сплату боргу № Ю-3460 від 7 грудня 2012 року була виконана і гроші відповідачем перераховані згідно платіжних доручень у грудні 2012 року та січні 2013 року на суму 11620,17 грн. (а.с. 35).

Отже, виконавчі провадженя з виконання вимог управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі міста Львова про сплату боргу були закінчені у зв'язку зі сплатою відповідачем боргу (однак в сумах, менших ніж вказані у самих вимогах).

Згідно облікової картки платника та довідки № 14992/6 від 30 вересня 2015 року, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі міста Львова, заборгованість Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України станом на 29 рудня 2012 року становила 42121,81 грн., за період з 29 грудня по 13 лютого 2012 року (на час розгляду справи в суді першої інстанції) відповідачем було сплачено 26315,24 грн. і борг по сплаті єдиного внеску складає 14806,57 грн.

Отже, на час розгляду спору в суді першої інстанції позов підлягав задоволенню в частині стягнення несплаченої суми боргу 14806,57 грн.

Доводи апелянта про повне погашення боргу згідно вимог № Ю-3170 від 6 листопада 2012 року та № Ю-3460 від 7 грудня 2012 року є безпідставними, оскільки згідно поданих суду розрахунків та облікових карток позивачем сплачено борг за період по листопад 2012 року і у вищевказані суми не було включено суми єдиного внеску, що підлягали сплаті станом на 20 грудня 2012 року.

Відповідно до ст. 159 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскільки суд першої інстанції належним чином не з'ясував факт оплати відповідачем заборгованість на час розгляду справи, що призвело до неправильного вирішення спору, постанову суду слід скасувати та прийняти нову - про часткове задоволення позову та стягнення із Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України заборгованості в сумі 14806,57 грн.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України задовольнити частково.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі міста Львова задовольнити частково. Стягнути із Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України (, місцезнахолдження: м. Львів, вул. Івана Франка, 61) на користь управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова (код 20847365, м. Львів, вул. Червоної Калини, 35) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 14806 (чотирнадцять тисяч вісімсот шість) гривень 57 (п'ятдесят сім) копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.Я. Макарик