Справа № 2а-12622/10/2670
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2010-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

02 вересня 2010 року № 2а-12622/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Закритого акціонерного товариства "Дослідний завод зварювального устаткування Інституту електрозварювання ім.Є.О.Патона"
до Фонду державного майна України
про визнання нечинним та скасування Наказу № 369 від 17.03.2010року
ВСТАНОВИВ:

Справа не підлягає розгляду в Окружному адміністративному суді м. Києва, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

В даному випадку, предметом спору є визнання недійсним наказу №369 Фонду державного майна України від 17.03.2010р., яким виключено пункт 22 (Інв. №100001, Адміністративно-побутовий корпус, адреса: м. Київ, вул. Саперне поле, 9-А) з Переліку нерухомого майна, що передається у власність ЗАТ «Дослідний з завод зварювального устаткування Інституту електрозварювання ім.. ОСОБА_1», чим порушено, на думку позивача, його право власності.

Фонд державного майна України в даному спорі не виконує по відношенню до позивача владних управлінських функцій, а оспорюваний наказ не є актом субєкта владних повноважень в розумінні КАС України.

З огляду на матеріали справи вбачається , що між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає його вирішення в порядку адміністративного судочинства, а не відносинами в яких субєкт владних повноважень реалізує свої владні управлінські функції по відношенню до підпорядкованих йому субєктів, як того вимагає КАС України.

Згідно ч. 5.2 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 27.06.07р. №04-5/120, якщо субєкт у спірних правовідносинах не здійснює владних управлінських функцій (щодо іншої особи, яка є учасником спору), то такий субєкт не перебуває «при здійсненні управлінських функцій»і не має встановленими нормами КАС України ознак субєкта владних повноважень, і, отже, спір за участю останнього повинен вирішуватися господарським судом.

Отже, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і повинен розглядатися господарським судом за правилами ГПК України.

За таких обставин, дана справа, у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, 160 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Закритого акціонерного товариства «Дослідний завод зварювального устаткування Інституту електрозварювання ім.. ОСОБА_1»

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу невідкладно.

3.Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. 186 КАС України.

Суддя П.О. Григорович