Справа № 521/17105/14-а
Суддя: Мазун І. А.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6а/521/18/15
У Х В А Л А

"15" жовтня 2015 р.Малиновський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді - Мазун І.А.,

за участю секретаря Бурдейного В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміну способу та порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області звернувся до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання судового рішення, в якій просив встановити спосіб та порядок виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015р., на підставі якої 14.05.2015р.. Малиновським районним судом м.Одеси видано виконавчий лист № 521/17105/14-а із зобовязання Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.09.2008р. здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн. на стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 боргу по перерахунку у розмірі 8453,40грн.

У поданні зазначено, що боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги виконавчого листа не виконано. Згідно листа ГУПФУ в Одеській області від 14.09.2015р. ОСОБА_1 проведено перерахунок та нараховано суму у розмірі 8453,40грн., яка буде виплачена за умови надходження коштів на ці цілі. Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобовязання здійснення перерахунку. В іншій частині зобовязання рішення суду не виконано і виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника.

Заявник у поданні просив розглянути його без участі представника заявника.

Представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання не зявився, заперечував проти задоволення подання, про що надав письмове заперечення.

Сторони в судове засідання не з»явилися, сповіщені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення слід відмовити по слідуючим підставам.

Згідно вимог ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення(відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 19.01.2015р. по справі № 521/17105/14-а задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання нечинним рішення та зобов»язання вчинити дії. Визнано нечинним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку та виплатити призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 з 01.09.2008 року. Визнано нечинним рішення Одеського обласного військового комісаріату щодо відмови надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення на ім'я ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 станом на 01.09.2008 року. Визнано право ОСОБА_1 на отримання невиплаченої суми пенсійного забезпечення з 01.09.2008 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 та в подальшому отримувати пенсійне забезпечення з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн. Зобов'язано Одеській обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку по формі згідно із додатком 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 про розмір грошового забезпечення на ім'я ОСОБА_1 станом на 01.09.2008 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377. Зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області з 01.09.2008 року здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 та наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеській обласний військовий комісаріат здійснити негайне виконання постанови Суду в повному обсязі заявлених позовних вимог згідно до п. 1 частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 19 січня 2015 року скасовано та постановлено нову постанову, якою визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не здійснення перерахунку та виплати призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 з 01.09.2008 року; визнано протиправною бездіяльність Одеського обласного військового комісаріату щодо не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення на ім'я ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 станом на 01.09.2008 року; зобов'язано Одеській обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку по формі згідно із додатком 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 про розмір грошового забезпечення на ім'я ОСОБА_1 станом на 01.09.2008 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн., встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377; зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.09.2008 року ОСОБА_1 пенсії у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» з урахуванням посадового окладу у розмірі 1 460 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою держвиконавця від 14.05.2015р. ВП№47548422 відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа по вищевказаній справі.

Згідно до листа про надання інформації від 14.09.2015р. вбачається, що ГУПФ України в Одеській області на виконання вимог постанови про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 521/17105/14-а, виданого 14.05.2015р., здійснено перерахунок на користь ОСОБА_1 Борг у розмірі 8453,40 грн. нараховано та буде виплачено у разі наявного фінансування на дані виплати із бюджету Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.2 ст. 72 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Відповідно до ч.2 ст. 73 вказаного Закону забороняється не цільове використання коштів Пенсійного фонду.

Крім того, в листі Вищого адміністративного суду України від 13.06.2012р. № 1483/12/13-12 адресованому головам апеляційних адміністративних судів чітко зазначено, що установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобовязати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Це правило підлягає застосуванню під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Вимоги Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення з перерахунку та виплати на стягнення не можуть розглядатися, оскільки змінюють постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015р.

Таким чином, оскільки Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015р виконана в частині проведення перерахунку пенсії та нарахована сума буде виплачена за умови надходження коштів на вказані цілі, відсутні підстави для задоволення подання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 159, 160, 165, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміну способу та порядку виконання рішення суду залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: І.А. Мазун