Справа № 602/916/15-а
Суддя: Сенюх М. З.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/916/15-а
Провадження № 2-а/602/23/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2015 р.

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого суду Сенюх М.З.

при секретарі Колеснік С.В.

з участю: позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача Гуменюк М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ланівці адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області, третя особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зарахування пільгового стажу та призначення пенсії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Лановецького районного суду з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі, в якому просить зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу роботи за Списком № 2 період його роботи газоелектрозварником з 29 липня 1981 року у колгоспі ім..Пархоменка в с.Молотків Лановецького району Тернопільської області до 15 жовтня 2002 року у ПСП агрофірма «Поділля-1», що в с.Молотків Лановецького району Тернопільської області, та призначити пенсію на пільгових умовах з 01 липня 2015 року на підставі п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Свої вимоги мотивує тим, що він досягнув 55-річного віку і звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, оскільки з 29 липня 1981 року по 15 жовтня 2002 року він працював електрогазозварником тракторної бригади колгоспу ім..Пархоменка с.Молотків Лановецького району Тернопільської області. Колгосп неодноразово реорганізовувався, в кінцевому результаті ліквідовано 26.11.2009 року як ПСП агрофірма «Поділля-1».

Рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 3 від 28 липня 2015 року йому відмовлено в підтвердженні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач вважає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а з вини посадових осіб записи в ній зроблено не належним чином, що не може вплинути на призначення йому пільгової пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просять позов задовольнити.

Позивач пояснив суду про те, що з 1981 року по жовтень 2002 року він працював в колгоспі на посаді газозварника. Після досягнення 55-річного віку він звернувся в Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі із заявою про призначення пільгової пенсії, де йому порекомендували зібрати документи і звернутись в Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Рішенням комісії № 3 від 28 липня 2015 року йому відмовлено в підтвердженні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач також пояснив суду про те, що при звільненні з роботи господарство йому трудової книжки не видало, трудову книжку колгоспника він знайшов на смітнику.

Представник позивача вказує, що є достатньо доказів про те, що позивач працював у колгоспі ім..Пархоменка с.Молотків Лановецького району газозварником, однак з вини керівництва документація велась не належним чином, що є перешкодою для призначення пільгової пенсії позивачу.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в Лановецькому районі в судовому засіданні позов ОСОБА_2 не визнав, підтримав письмове заперечення, відповідно до якого за результатами перевірки первинними документами факт роботи позивача на посаді електрогазозварника в ПСП агрофірма «Поділля-1» не підтверджено, то відсутні підстави для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник третьої особи - Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засіданні не з'явився, направив до суду заперечення проти позову, в якому просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, вказуючи, що первинними документами не підтверджено факт роботи позивача на пільговій посаді за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України саме в ліквідованому господарстві.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, з'ясував наступні обставини.

Позивач ОСОБА_2 досягнув 55-річного віку, що стверджується паспортом на його ім'я серії НОМЕР_1, виданим Лановецьким РВ УМВС України в Тернопільській області 17 грудня 1996 року.(а.с.9)

В трудовій книжці колгоспника на ім'я ОСОБА_2 занесено відомості про його роботу газозварником з 1981 року по 2000 рік. (а.с.10)

В даній трудовій книжці відсутні записи при прийом ОСОБА_2 на роботу та його звільнення, назва господарства, яким видана трудова книжка, не вказана, відомості про роботу не засвідчені підписами посадових осіб.

Як ствердив у судовому засідання позивач ОСОБА_2, в господарстві, в якому він працював, трудової книжки йому не видали, а він знайшов її на смітнику.

Відповідно до рішення № 3 від 28 липня 2015 року Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області Комісія вирішила відмовити ОСОБА_2 в підтвердженні стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». (а.с.12-15)

В даному рішенні зазначено, що первинними документами не підтверджено факт роботи заявника на пільговій посаді за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України саме в ліквідованому господарстві.

Згідно рішення комісії довідкою сільської ради від 31.03.2015 № 241 підтверджено, що ОСОБА_2 працював в колгоспі ПСП агрофірма «Поділля-1» з 01.08.1981 по 15.10.2002, посада не вказана. Є відомості про кількість відроблених трудоднів за період з 1981 року по 2002 рік.

Згідно трудової книжки НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_2, він 08.08.2001 року прийнятий на роботу завгоспом Молотківської ЗОШ 1-П ст. (запис № 7), де після переведення на посаду старшого кочегара працював до 30.06.2008 року. (а.с.16-21)

Крім того, (зазначено в рішенні комісії) при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах певного п'ятирічного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992, відповідне право впродовж цього періоду повинно бути підтверджено за результатами атестації робочих місць.

Відомості стосовно проведення атестацій робочих місць ПСП агрофірми «Поділля-1» і агрофірми «Поділля» відсутні (зазначено у листі Департаменту соціального захисту населення Тернопільської ОДА).

Рішення комісії про відмову в підтвердженні стажу роботи № 3 від 28 липня 2015 року позивач не оскаржував ні в Пенсійному фонді України, ні в судовому порядку.

Відповідно до архівної довідки № 107 від 09.06.2015 року, виданої архівним відділом Лановецької РДА в документах архівного фонду с/г підприємства а/ф «Поділля» с.Молотків в протоколах засідань правління колгоспу ім..Пархоменка за 1981 рік, в протоколі засідання правління колгоспу ім..Пархоменка від 27.07.1981 року значиться рішення про надання роботи електрозварювальником в тракторній бригаді ОСОБА_2 (а.с.30)

Архівним відділом при Лановецькій РДА за № 142 від 14.09.2015 року надано копію протоколу засідання правління колгоспу ім..Пархоменка № 8 від 29.07.1981 року, відповідно до якого правління вирішило надати ОСОБА_2 роботу електрозварювальником в тракторній бригаді.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 дали суду пояснення про те, що вони працювали в колгоспі разом з ОСОБА_2, який працював зварником. Щодо трудових книжок свідки ствердили, що кожному з них господарством видана трудова книжки, оформлена належним чином.

Відповідно до ст. п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно п.3 Порядку застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162, розділом ХХХШ «загальні професії» передбачено посади: «газозварники», «електрозварники, зайняті на різці і ручному зварюванні, на напівавтоматичних машинах, а також на автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче третього класу небезпеки».

Відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондують із ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 (далі Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 20 Порядку № 637 передбачено, що у випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій.

У довідці повинно бути відображено періоди роботи, які зараховуються до спеціального трудового стажу, професія чи посада, характер виконуваної роботи, посилання на відповідні списки тощо. Додатково у довідці для трактористів-машиністів підприємства сільського господарства повинні вказати про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що в позивача відсутня видана належним чином трудова книжка про його роботу на посаді газозварника. У встановленому законом порядку позивач звернувся до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, рішенням якої в підтвердженні пільгового стажу йому відмовлено.

Пояснення позивача про те, що він працював газозварником в колгоспі до жовтня 2002 року суперечать матеріалам справи, відповідно до яких він в серпні 2001 року прийнятий на роботу в школу.

В судовому засідання не знайшов свого підтвердження факт прийому позивача на посаду газозварника згідно штатного розпису, рішенням правління колгоспу йому надана робота електрозварювальником в тракторній бригаді.

Про це свідчить відсутність в позивача виданої належним чином трудової книжки. Свідки, які працювали в тому ж господарстві, в судовому засіданні ствердили, що вони отримали трудові книжки згідно чинного законодавства.

Позивачем не надано доказів стосовно проведення атестації його робочого місця, що є необхідним для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

На підставі наведеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача про зарахування пільгового стажу та призначення пенсії задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.48 КЗпП України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2, 5-11, 71, 158, 161-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області, третя особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зарахування пільгового стажу та призначення пенсії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення. При оголошенні вступної та резолютивної частини апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: М. З. Сенюх