Справа № 2-а-2068/10
Суддя: Іващенко В. М.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-2068/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого - судді Іващенко В.М., при секретарі Сулимі І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданн і в м.Світловодськ адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної Державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодсь Кіровоградської області та просить:

-зобовязати -Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області зробит перерахунок у відповідності до Закону України № 2195-ІУ від 18 листопада 2004 р. «Про соціальний захис «лдітей війни», щомісячної державної соціальної допомоги-підвищення до пенсії за період з 20.05.2010 року по момент винесення рішення судом.

-зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської облас нарахувати та виплатити на його користь, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу-підвищент до пенсії за період з 20.05.2010 року по момент винесення рішення судом у відповідності до Закону України ] 2195-ІУ від 18 листопада 2004 р. «Про соціальний захист дітей війни».

-зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ в подальшому здійснювати виплат як дитині війни у відповідності до Закону України № 2195-ІУ від 18 листопада 2004 р. «Про соціальний захист дітей війни».

В судове засідання позивач не зявився, надав до суду заяву в якій просить розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення , в яких просить відмовити задоволенні позовних вимог, в звязку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положеі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за відсутнос представника Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Позивач вже звертався до суду з позовом про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії віком, про що свідчить копія виконавчого листа (а.с.5). Згідно виконавчого листа відповідач зобовязані виплатити дану надбавку до пенсії позивачу за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 ро по 19.05.2010 року.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «П соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що підтверджуєть посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісяч довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванн від 09.07.2003 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму д осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст. 28 Закону України «П загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування даної величи (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальне пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частин« першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та п внесення змін до деяких законодавчих актів України" текст статті 6 Закону України «Про соціальний заху дітей війни» викладено в наступній редакції: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону У краї "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошове утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Зміст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 - 2010 році не змінювався розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був провес підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальн захист дітей війни».

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинни законодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війні визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомог що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізація особою права, и пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірні правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежніс від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи на компетенцію деяких органів вла, по наданню обов'язкових роз'яснень щодо виконання вимог законодавства, наявність чи відсутність будь-як відомчих чи міжвідомчих роз'яснень, інструкцій та розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконання цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав законних інтересів громадян України.

Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійного фон України, а суд не вправі виконувати функції даного субєкта владних повноважень, суд визнає необхідні зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області здійснн перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 20.05.2010 року по моме винесення постанови з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період відповідно до ст.6 ЗУ «ГІ соціальний захист дітей війни» з урахуванням норм ч.І ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсії страхування, та здійснити її виплату, прийнявши до уваги розмір фактично щомісячно виплаченої пенсі вказані періоди та права на щомісячну виплату підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Вимоги позивача про зобовязання здійснювати виплату підвищення до пенсії «дітям війни» відповц гдо Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі не підлягають задоволенню, оскільки захиі підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому.

На підставі викладеного та керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війн Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та і внесення змін до деяких законодавчих актів України", ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів вій гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст. ст. 10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області здійсн перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Зак України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 20.05.2010 року по момент винесення постанови, з урахуванням різниці яка була виплачена у цей період.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити .

Повернути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним судові витрати в розі З грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Світловодський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а таї прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти дн дня отримання копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_2