Справа № 2а-2517/2010
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-2517/2010
Провадження № 2517
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.11.2010 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Васильєвої Л.М.

при секретарі - Шелестіній О.А.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

представників третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава в приміщенні суду адміністративну справу за адміністративним позовом Полтавської обласної ради до Виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання незаконними висновку, рішення та скасування рішення , -

ВСТА Н О В И В:

07.07.2010 року Полтавська обласна рада звернулась з позовом про визнання незаконним висновку ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради від 11 листопада 2008 року № 01/1021/1/8292 щодо надання нової адреси гаражу - вул. Гоголя, 19Г, право власності на який визнане за ОСОБА_6 на підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 16.07.2008 року, визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 25 листопада 2008 року № 560 в частині присвоєння нової поштової адреси гаражу - вул. Гоголя, 19 Г, гараж № 4 - власник ОСОБА_6. Посилались на те, що 05.02.2010 року Октябрськпй районний суд м. Полтави розглянув адміністративний позов ОСОБА_6 до ПП Полтавське БТІ « Інвентаризатор» під час розгляду цієї справи їм стало відомо, що рішенням Октябрської районної у м. Полтаві ради від 25.11.2008 року складському приміщенню, яке є власністю територіальних громад області в особі Полтавської обласної ради, що розташоване по вул. Гоголя, 17 в м. Полтава на земельній ділянці площею 1574 кв.м., відповідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, присвоєно нову поштову адресу м. Полтава, вул. Гоголя, 19-Г. Вважають вказане рішення незаконним, оскільки відповідно до рішення Полтавської обласної ОСОБА_7 народних депутатів від 17.01.1992 року № 13 цілісний майновий комплекс по вул. Гоголя, 17 в м. Полтава переданий Полтавському академічному обласному українському музично-драматичному театру ім. Н.В. Гоголя. Оспорюване ними рішення винесене на підставі Висновку ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської 2008 року № 01/ 1021 / 1 /8292 щодо надання нової адреси гаражу- вул. Гоголя , 19Г, право власності на який визнане за ОСОБА_6 на підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 16.07.2008 року, яке також є незаконним.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовну заяву повністю, просив її задовольнити з підстав, що зазначені в ній.

Представник відповідача , ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури виконкому Полтавської міської ради , позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні. Пояснив, що висновок, який оспорюється позивачем носить рекомендаційний характер, а остаточне рішення приймалось Октябрською районною у м. Полтаві радою, висновок зроблений на підставі вимог діючого законодавства і є законним.

Представник третьої особи, ОСОБА_5 майном Полтавської обласної пали вважає, що оспорювані рішення є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки спірний гараж є власністю територіальних громад області, є єдиним майновим комплексом, гараж не виділений в окрему одиницю нерухомого майна, а отже нова адреса йому не може бути присвоєна.

Представник третьої особи, Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.В. Гоголя підтримав позов, просив його задовольнити.

Третя особа, ОСОБА_6, у судове засідання не з»явилась, будучи належним чином повідомленою про час і місце розгляду справи.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи с про задоволення позовних вимоги з наступних підстав.

Відповідно до рішення Полтавської обласної ОСОБА_7 17.01.1992 року № 13 цілісний майновий комплекс Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім.. ОСОБА_8 , куди входить господарча будівля по вул. гоголя, 17 в м. Полтава з складськими приміщеннями, було передано у спільну власність територіальним громадам області, інтереси яких представляє Полтавська обласна рада.

Згідно рішення третьої сесії обласної ради 23 скликання від 17.11.1998 року « Про забезпечення управління майном спільної власності територіальних громад Полтавської області» майновий комплекс Полтавського академічного українського музично-драматичного театру ім. М.В ОСОБА_8 , куди входить господарча будівля по вул. Гоголя, 17 в м. Полтава, з складськими приміщеннями, було передано в оперативне управління облдержадміністрації та функціонально підпорядковано ОСОБА_5 культури Полтавської обласної державної адміністрації.

Відповідно до технічного паспорту на зазначене нерухоме майно, який виданий ПП Полтавське БТІ « Інвентаризатор», користувачем вказаного майнового комплексу є Полтавський академічний обласний український драматичний театр ім. М.В. Гоголя.

Із розділу технічного паспорту (характеристика будівель та споруд) вбачається, що гараж, якому надана нова адреса входить до цього єдиного майнового комплексу.

Полтавському академічному обласному у драматичному театру ім. М.В. Гоголя 15 квітня 2008 року на підставі рішення Полтавської міської ради від 14.05.2013 року № 105 виданий державний акт серії ЯЯ №225733 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1574 по вул. гоголя, 17 в м. Полтава на якій розташований цілісний майновий комплекс Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.В. Гоголя, куди входить господарча будівля по вул. Гоголя, 17 в м. Полтава, що підтверджується схемою земельної ділянки, яка додана до Акту.

Отже аналізуючи зазначені акти та документи суд приходить до висновку, що гараж, якому відповідно до оспорюваних рішень надана нова адреса перебуває у власності територіальних громад області та входить до складу єдиного майнового комплексу , який перебуває у користування Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.В.Гоголя.

Октябрська районна у м. Полтаві ради 25.11.2008 року ( рішення № 560) вирішила на підставі висновків ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури Полтавського міськвиконкому за № 01-10-21/1/8292 від 11.11.2008 року та наданих заявником правовстановлюючих документів присвоїти гаражу, розміщеному по вул.. Гоголя, 19, нову адресу - вул. Гоголя, 19-Г, гараж № 4 власник гр. ОСОБА_6, мешканка АДРЕСА_1 .

Як зазначено в рішенні, воно було прийняте на підставі висновку ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури Полтавського міськвиконкому за № 01-10-21/1/8292 від 1 1.11.2008 року.

ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради надало до суду документи, які стали підставною для надання такого висновку, а саме: заяву представника ОСОБА_6 - ОСОБА_7, відповідь ПП Полтавське БТІ « Інвентаризатор» від 20.01.2009 року, викопіювання з плану м. Полтава.

Аналізуючи ці документи суд приходить до висновку, що при прийнятті рішення про надання висновку № 01-10-21/ 1/8292 від 11.11.2008 року ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури виконкому Полтавської міської ради допустило значні порушення вимог діючого законодавства.

Із заяви представника ОСОБА_6 вбачається, що вона не зареєстрована в ОСОБА_5, оскільки відсутній реєстраційний вхідний номер та дата надходження цієї заяви.

Із цієї ж заяви вбачається, що до неї додається копія листа ПП Полтавське БТІ « Інвентаризатор» від 20.01.2009 року № 3/54.

Враховуючи дату листа ПП Полтавське БТІ « Інвентаризатор» - 20.01.2009 року, який був доданий до заяви представника ОСОБА_6. слід вважати, що представник ОСОБА_6 звернувся до ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури виконкому Полтавської міської ради не раніше 20 січня 2009 року.

Отже висновок ОСОБА_5 містобудування та архітектури № 01-10-21 1 8292 від 11.11.2008 року, який, як зазначає представник відповідача ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури , був наданий на підставі вищевказаних документів був виготовлений заднім числом, оскільки на час прийняття рішення про надання висновку, 11.11.2008 року, листа від 20.01.2009 року не існувало.

Із доданого листа ПП Полтавське БТІ « Інвентаризатор» вбачається . що він виданий 20.01.2009 року та містить відомості такого змісту: « На ваше звернення № 1-183 24 від 11.12.2008 року повідомляємо, що згідно проведеної інвентаризації матеріалів інвентарної справи, наданої схеми об»єкту за адресою ОСОБА_8, 17 встановлене наступне: вказаний Вами гараж площею 148.6 кв.м розташований за іншою поштовою адресою та знаходиться в користуванні Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім.. ОСОБА_8, тому виготовити технічний паспорт на вищевказаний гараж за адресою м. Полтава, вул. Гоголя, № 19-г гараж № 4 немає можливості».

Отже зазначений лист також свідчить про те, що спірний гараж знаходиться в користуванні Полтавського академічного обласного українського музично- драматичного театру ім. М.В. Гоголя та розташований в м. Полтава, вул.Гоголя. 17.

Окрім того рішенням Господарського суду Полтавської області від 21.08.2010 року по справі за позовом Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.В. Гоголя до ТОВ « ВІО-Ле» про стягнення заборгованості орендній платі встановлено, що спірний гараж перебуває у власності територіальних громад області та переданий у користування Полтавському академічному обласному українському музично-драматичному театру ім.. ОСОБА_8. Зазначені обставини встановлені також постановою Харківського апеляційного господарського суду Полтавської області від 13.10.2010 року, якою вищевказане рішення господарського суду Полтавської області залишене без змін.

Із викопіювання з плану міста Полтава, яке стало підставою для прийняття рішення про надання висновку про присвоєння нової адреси спірному гаражу, також вбачається, що спірний гараж входить до цілісного майнового комплексу, який перебуває у користуванні Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.В.Гоголя.

Отже спірний гараж не є відокремленою самостійною будівлею - гаражем №4.

Якщо навіть виходити з того, що рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 16.07.2008 року право власності на вказаний гараж визнане за ОСОБА_6, спірний гараж не визнаний об»єктом окремого нерухомого майна, йому не присвоєний окремий реєстраційний номер, а тому відносно нього не могло бути прийняте рішення про надання йому нової окремої адреси.

Керуючись ст. ст. 158,159,163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Полтавської обласної ради задовольнити.

Визнати незаконним Висновок ОСОБА_5 з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради від 11 листопада 2008 року № 01/1021/1/8292 щодо надання нової адреси гаражу - вул. Гоголя, 19 Г, право власності на який визнане за ОСОБА_6 на підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 16.07.2008 року.

Визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 25 листопада 2008 року № 560 в частині присвоєння нової поштової адреси гаражу - вул.Гоголя, 19 Г,гараж № 4 власник ОСОБА_6.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний термін.

Головуючий Л.М. Васильєва