Справа № 6-а-10/11
Суддя: Костроба Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2012-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а-10/11
Провадження № 6-а/1212/2/12
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"01" березня 2012 р.

Суд Кремінського району Луганської області

у складі головуючого судді Костроба Ю.Ю.

при секретарі Міщенко О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду Кремінського району

справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі про визнання бездіяльності щодо несплати грошової допомоги дітям війни неправомірною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії.

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду в вказаною заявою, в якій пояснив, що згідно постанови Кремінського районного суду Луганської області від 01 лютого 2011 року по справі № 2-А-171/2011року за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі про визнання бездіяльності щодо несплати грошової допомоги дітям війни неправомірною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії позовні вимоги заявника були задоволені в повному обсязі: суд визнав неправомірною бездіяльність відповідача щодо несплати підвищення до пенсії заявнику та зобовязав відповідача здійснити заявнику нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни, з 14 липня 2010року, з урахуванням здійснених виплат.

Постановою від 12.10.2011 року відділу примусового виконання рішень Управління державної служби Головного управління юстиції в Луганській області відкрите виконавче провадження.

17 жовтня 2011 року вказана постанова та виконавчий лист заявником були надані до Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі.

Від 17 жовтня 2011 року по теперішній час відповідач не виконує постанову суду без поважних причин, в насідок чого заявник звернувся до суду в порядку ст. 267 КАС України з вимогою надати звіт про ті дії які були виконані боржником для виконання постанови суду першої інстанції. Після ознайомлення з наданим звітом, заявник звернувся до суду з клопотанням про накладення штрафу у розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат на керівника субєкта владних повноважень, начальника Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі, за невиконання постанови Кремінського районного суду Луганської області від 01 лютого 2011 року по справі № 2-А-171/2011року за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі про визнання бездіяльності щодо несплати грошової допомоги дітям війни неправомірною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії.

У судовому засідання заявник своє клопотання підтримав та суду пояснив, що він вважає бездіяльність відповідача незаконною, а всі причини невиконання постанови суду безпідставними, протиправними, такими які не відповідають обставинам справи та вимогам законодавства, надуманими та не поважними.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 не визнав та суду пояснив, що управлінням ПФУ в Кремінському районі на виконання постанови державного виконавця зроблений перерахунок пенсії заявнику. Нараховані суми виплатити на теперішній час боржник не має можливості, вони включені в додаткову відомість.

Згідно постанови КМУ № 745 від 06.07.2011року яке набрало чинності 23.07.2011року підвищення до пенсії дітям війни повинно виплачуватися в межах наявного фінансового ресурсу за рахунок коштів Державного бюджету України.

У звязку з відсутністю вказаного фінансування бюджету боржник не має можливості сплатити кошти стягувачеві.

Керівник Управління ПФУ в Кремінському районі не може нести ніякої фінансової відповідальності за відсутність фінансування вказаних сум заборгованості Державним бюджетом.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає заявлене клопотання обґрунтованим на законі , доведеним у судовому засіданні та таким, що підлягає частковому задоволенню за наступними підставами:

Згідно постанови Кремінського районного суду від 01.02.2011року (а.с.16) позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі про визнання бездіяльності щодо несплати грошової допомоги дітям війни неправомірною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії задоволені в повному обсязі.

Згідно ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.04.2011року (а.с.25) апеляційна скарга Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі залишена без задоволення, постанова Кремінського районного суду від 01.02.2011року по адміністративній справі № 2-А-171/11року залишена без змін.

Як встановлено в судовому засіданні з пояснень сторін 17.10.2011року до Управління ПФУ в Кремінському районі надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження (а.с.38) по виконанню постанови суду та виконавчий лист.

Згідно заяви від 02.12.2011року (а.с.35) заявник звертався до боржника за поясненнями щодо не виконання постанови суду.

Згідно відповіді боржника (а. с. 36) від 07.12.2011року боржник відмовив заявнику у виплаті підвищення до пенсії через недостатність фінансових ресурсів.

Згідно рішення Конституційного суду України від 22 вересня 2005року № 5-рп/2005: Згідно зі статтею 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст.124 ч.5 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими для виконання на всій території України.

Згідно ст. 255 КАС України, постанова суду яка набрала законної сили є обовязковою для осіб які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ст.267 КАС України за насідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання постанови суду суддя своєю ухвалою може накласти на винну посадову особу відповідальну за виконання постанови суду штраф.

Суд вважає, що у судовому засіданні встановлена вина керівника установи боржника у несвоєчасній виплаті заявнику сум заборгованості за постановою суду, а заперечення представника відповідача є не обґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 8, 17, 94 ч.1, 160, 162, 186, 255, 267 КАС України, ст.ст.22, 124 Конституції України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заявлену ОСОБА_1 вимогу задовольнити частково.

Накласти штраф у розмірі пятнадцяти мінімальних заробітних плат на керівника субєкта владних повноважень, начальника Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі, за невиконання постанови Кремінського районного суду Луганської області від 01 лютого 2011 року по справі № 2-А-171/2011року за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі про визнання бездіяльності щодо несплати грошової допомоги дітям війни неправомірною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу, протягом пяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.Ю.Костроба