Справа № 2-а-1030/10
Суддя: Козаченко Р. В.
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2010 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Козаченка Р.В., при секретарі - Вєтошкіній Ю.В., за участю: позивачки - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2010 року позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому виклала свої наступні вимоги.

Вона отримує пенсію за віком, але продовжує працювати. В липні 2010 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) із додаванням її заробітної плати та стажу роботи за 24 місяці з дня останнього перерахунку пенсії. Але при перерахунку їй пенсії відповідач застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні і з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховувалася для обчислення пенсії за 2007 р., а не за 2009 рік як передбачено пенсійним законодавством.

Внаслідок таких неправомірних дій відповідача вона отримувала пенсію в меншому розмірі, тому просила зобовязати відповідача здійснити їй перерахунок щомісячної пенсії з 1 липня 2010 року, при якому розмір щомісячної пенсії повинен складати 3120 грн. 51 коп., та стягнути недоплачену їй пенсію в розмірі 783 грн. 62 коп.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала та просила його повністю задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні посилаючись на те, що розрахунок і виплата пенсії позивачці була проведена відповідно до Закону з використанням спільного листа Міністерства праці та соціального захисту населення і Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року, згідно якого при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам повинен враховуватися показник середньої плати в Україні за 2007 рік.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.4 ст. 42 Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 року та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (далі - Закон від 28 грудня 2007 року) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно статті 40 Закону.

Однак рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року вказані зміни до статей 40 і 42 Закону в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними., тому втратили чинність з дня проголошення рішення. При проведенні перерахунку працюючим пенсіонерам органи пенсійного фонду України повинні були керуватися редакцією Закону, яка існувала до змін.

Окрім цього, Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», в пункті 11 також передбачено аналогічний порядок перерахунку пенсій, що й в статтях 40, 42 Закону.

Між тим, не зважаючи на те, що Законом передбачено порядок нарахування пенсії працюючим пенсіонерам, відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачці в іншому порядку, використовуючи спільний лист-розяснення Міністерства праці та соціального захисту населення і Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039. За даним листом при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам повинен використовуватися показник середньої плати в Україні за 2007 рік.

За такого суд дійшов висновку, що відповідач діяв неправомірно.

Порушене право позивачки слід відновити, зобовязавши відповідача зробити перерахунок пенсії з 1 липня 2010 року відповідно до вимог статей 40 та 42 Закону з використанням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні із якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховувалася для обчислення пенсії за 2009 рік.

Слід зазначити, що позивачка в позовній заяві просить суд зобовязати відповідача зробити нарахування та стягнути на її користь недоплачену пенсію в твердій грошовій сумі, однак суд не вправі перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, на який покладено такі повноваження, в даному випадку - УПФ України в м. Первомайську Миколаївської області, тсуд не може самостійно нарахувати та стягнути недоплачену пенсію чи розрахувати розмір пенсії, яку потрібно виплатити. Тому в частині позову про перерахунок та стягнення твердої суми пенсії слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 156-168 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Миколаївської області щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 пенсії протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Миколаївської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 1 липня 2010 року по вересень 2010 року щомісячної пенсії у відповідності до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний адміністративний суд Одеської області через Первомайський міськрайонний суд з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: