Справа № 810/5162/15
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2015-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/5162/15 Головуючий у 1-й інстанції: Лиска І.Г. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
У Х В А Л А

25 жовтня 2015 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Грищенко Т.М., перевіривши матеріали апеляційних скарг кандидата на посаду сільського голови Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_2, Васильківської районної виборчої комісії Київської області, третьої особи - ОСОБА_3 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2015 р. у справі за адміністративним позовом кандидата на посаду сільського голови Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_2 до Васильківської районної виборчої комісії Київської, області, 3-ті особи: Гвоздівська сільська виборча комісія, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Кандидат на посаду сільського голови Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_2 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Васильківської районної виборчої комісії Київської області, 3-ті особи: Гвоздівська сільська виборча комісія, ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якому просив:

- Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківської районної виборчої комісії Київської від 22 жовтня 2015 року "Про зміни в складі територіальних виборчих комісіях, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів", в частині внесення змін до складу Гвоздівської сільської виборчої комісії, щодо заміни голови та члена Гвоздівської сільської виборчої комісії ОСОБА_3 на іншого голову та члена Гвоздівської сільської виборчої комісії ОСОБА_4, за поданням МО ПП "Українська православна асамблея".

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою суду першої інстанції, позивач, відповідач та третя особа - ОСОБА_3, кожен окремо, оскаржили її в апеляційному порядку.

Перевіривши апеляційні скарги, вважаю, що вони не може бути прийняті до провадження та підлягають залишенню без розгляду з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, справу розглянуто в порядку статті 172 КАС України, за особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Строк для подання апеляційної скарги визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України.

Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Частиною 7 статті 172 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Відповідно до частини 11 статті 172 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Згідно з частиною 5 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Оскаржувана постанова Київського окружного адміністративного суду була ухвалена 24 жовтня 2015 року о 14год. 55 хв..

Відповідно до відтиску штампу вхідної кореспонденції Київського окружного адміністративного суду 25 жовтня 2015 року апелянтами було подано апеляційні скарги на вказане судове рішення до суду першої інстанції в 11 год. 47 хв. - кандидатом на посаду сільського голови Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_2, в 11 год. 48 хв. Васильківською районною виборчою комісією Київської області та в 11 год. 49 хв. - третьою особою - ОСОБА_3.

Частиною 1 ст. 188 КАС України передбачено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Слід враховувати, що правила, встановлені частиною дев'ятою статті 103 КАС України щодо строків, не поширюються на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 КАС України, оскільки за змістом частини п'ятої статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

При цьому, відповідно до вимог цієї ж частини статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України даний строк, не може бути поновлено, а позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, відповідно з відтиском штампу вхідної кореспонденції Київського окружного адміністративного суду, датою надходження апеляційних скарг кандидата на посаду сільського голови Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_2, Васильківської районної виборчої комісії Київської області, третьої особи - ОСОБА_3 на Постанову Київського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2015 року до суду є 25 жовтня 2015 року - 11 год. 47 хв., 11 год. 48 хв. та 11 год. 49 хв.

Тобто, апеляційні строки поданих апеляційних скарг, встановлені ст. 177 КАС України, є пропущеними.

Викладене узгоджується з положенням Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.2013 року №15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом».

На підставі частини п'ятої статті 179 КАС України, апеляційна скарга подана до суду поза межами строків, визначених статтею 177 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.172, 177, 179 КАС України, п. 23 постанови Пленуму ВАСУ "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" від 1 листопада 2013 року № 15, -

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Кандидата на посаду сільського голови Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_2, Васильківської районної виборчої комісії Київської області, третьої особи - ОСОБА_3 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2015 р. у справі за адміністративним позовом Кандидата на посаду сільського голови Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_2 до Васильківської районної виборчої комісії Київської, області, 3-ті особи: Гвоздівська сільська виборча комісія, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає у відповідності до ч. 9 ст. 177 КАС України.

Суддя Т.М. Грищенко