Справа № 720/1924/15-а
Суддя: Ляху Г. О.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 720/1924/15-а
Провадження № 2-а/720/32/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Ляху Г.О.

при секретарі Факащук А.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Паскар А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Новоселиця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити дії по призначенню пенсії за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні йому пільгової пенсії в порядку п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язання відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах, у зв'язку із роботою на посаді тракториста-машиніста зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі та сільськогосподарському кооперативі з наступного дня після досягнення ним пенсійного віку - 25 квітня 2015 року, посилаючись на те, що рішенням відповідача йому відмовлено у призначенні пільгової пенсії на підставі рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яким відмовлено в підтвердженні періодів його роботи з 15 липня 1975 року по 1979 рік та з 1981 року по 01 жовтня 2001 року. За його підрахунками стаж роботи становить більше 30 років, із яких більше 26-ти років на посаді тракториста-машиніста. При цьому відповідачем не зараховано до спеціального стажу період його роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Зоря комунізму» та реорганізованому сільськогосподарському виробничому кооперативі «Драниця» з 15 липня 1975 року по 1979 рік та з 1981 року по 01 жовтня 2001 року, у зв'язку із тим, що не підтверджено факт роботи на вказаній посаді. Факт його роботи трактористом-машиністом підтверджується трудовою книжкою. Тому, вважає неправомірним незарахування відповідачем до його спеціального стажу вказаний період роботи на посаді тракториста та просив зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах з 25 квітня 2015 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив суду, що при перевірки заяви позивача про призначення пільгової пенсії встановлено, що у первинних документах сільськогосподарських підприємств, де останній працював, наявна інформація про те, що з липня 1975 року по травень 1979 року та з 1981 року по 01 жовтня 2001 року позивач працював на посаді механізатора. Відомостей про те, що позивач працював на посаді тракториста-машиніста в облікових картках відсутні. Згідно рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області позивачу було відмовлено у підтвердженні вказаних періодів його роботи на посаді тракториста-машиніста, внаслідок чого відповідачем було відмолено у призначенні йому пільгової пенсії. Просив відмовити у позові за безпідставністю.

Свідок ОСОБА_4 показав суду, що в період часу з 1975 року по 2001 рік позивач працював трактористом-машиністом у колгоспі «Зоря комунізму» та СВК «Драниця», він же у вказаний період був головою вказаних сільгосппідприємств. Позивач, будучи трактористом був зайнятий у сфері виробництва сільськогосподарської продукції. Факт його роботи трактористом був відображений у трудовій книжці позивача. Разом з тим, протягом деяких років вказаного періоду часу позивач, як і інші трактористи сільгосппідприємства, по особистих рахунках бухгалтерії були вказані як механізатори. Вказана обставина мала місце, у зв'язку із зміною практики заповнення особистих рахунків працівників підприємства. Крім цього, на тому етапі, ніхто не знав, що вказане має значення для оформлення пільгової пенсії.

Аналогічні покази суду дав допитаний як свідок головний бухгалтер вказаних сільськогосподарських підприємств ОСОБА_5.

Допитані судом як свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 показали, що протягом тривалих років вони працювали трактористами у колгоспі «Зоря комунізму» та СВК «Драниця». Разом з ними, з 1975 по 2001 роки трактористом також працював і позивач, який робив на тракторах різної модифікації та був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Проте, яким чином була зазначена у первинних документах бухгалтерії посада позивача їм не відомо.

Суд, вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача та покази свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно п. «в». ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, становленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Зважаючи на зазначене, позивач 15 червня 2015 року звернувся до управління Пенсійного Фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції на підприємствах сільського господарства, тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення ним пенсійного віку, однак листом від 07 серпня 2015 року № 4351/02 йому було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки не підтверджено факт робити позивача на посаді тракториста-машиніста з 15 липня 1975 року по 1979 рік та з 1981 року по 01 жовтня 2001 року.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Із запису в трудовій книжці позивача вбачається, що 15 липня 1975 року він прийнятий на роботу трактористом в колгоспі «Зоря комунізму» (в послідуючому колгосп «Драницький» та СВК «Драниця»), а 01 жовтня 2001 року був звільнений з вказаної роботи за згодою сторін на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Таким чином, трудовий стаж позивача на роботі тракториста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції на підприємствах сільського господарства становить 26 років 2 місяця 17 днів.

Приймаючи до уваги, що позивач досягнув віку 55 років, має трудовий стаж на посаді тракториста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції на підприємствах сільського господарства більше 25 років 6 місяців, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та враховуючи, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, із урахуванням вищевикладених норм діючого законодавства та встановлених обставин даної справи, приходжу до висновку щодо правомірності заявлених позивачем вимог, які в свою чергу є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами, а відтак є такими, що підлягають до задоволення.

Доводи відповідача про відсутність підстав для призначення пільгової пенсії позивачу, оскільки не підтверджено факт роботи позивача на посаді тракториста-машиніста за період з 15 липня 1975 року по 1979 року та з 1981 року по 01 жовтня 2001 року, суд вважає безпідставними.

За вказаних відповідачем обставин, позивачу безпідставно не було зараховано до спеціального стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період його роботи на посаді «тракториста-машиніста» 15 липня 1975 року по 1979 рік та з 1981 року по 01 жовтня 2001 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

У зв'язку із цим, сплачений позивачем судовий збір в сумі 487 гривні 20 копійок при подачі до суду вказаного позову, підлягає компенсуванню за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 256 КАС України постанови суду про присудження пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць виконуються негайно.

На підставі ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 13 ч.1 п. «в», 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення», ст. 45 ч.1 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 94, 99, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 25 квітня 2015 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі у виді сплаченого судового збору в розмірі 487 гривень 20 копійок, які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб'єкта владних повноважень - відповідача.

Звернути дану постанову до негайного виконання в частині стягнення пенсії за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоселицький місцевий адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає чинності після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: