Справа № 362/7113/15-а
Суддя: Орда О. О.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/7113/15-а
Провадження № 2-а/362/343/15
У х в а л а

"22" жовтня 2015 р. суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Орда О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову депутата Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_1 до Васильківської районної державної адміністрації про визнання видачі будівельного паспорту незаконною ,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України, тому в порядку ст. 108 КАС України її слід залишити без руху для виправлення недоліків.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.1, 2 ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем в порушення вимог ч.3 ст. 106 КАС України не надано належних доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Так положеннями частини 3 ст. 106 КАС України передбачено, що субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надсилання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Суд звертає увагу позивача на те, що належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) та бланк опису вкладення які відповідно до приписів Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 року № 270 є підтвердженням надання послуг звязку та відповідно відправлення документів. Саме бланк опису вкладення є підтвердженням того, що безпосередньо позовна заява та додані до неї документи направлені відповідачу.

Окрім того, відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Слід додати, що згідно з пунктом 5.27 наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 р. № 55 копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

У той же час, в порушення наведених положень, жоден із доданих до позовної заяви документів не засвідчений належним чином.

Так, за ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як на підставу звільнення позивач посилається на п.7 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» згідно якого громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, проте позивач звертається з позовом як субєкт владних повноважень а отже повинен додати квитанцію про сплату судового збору, в розмірі передбаченому Законом України «Про судовий збір».

Позовна заява також не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС, оскільки позивачем невірно визначено зміст позовних вимог: заявлена вимога про визнання видачі будівельного паспорту незаконною не відповідає матеріально-правовим способам захисту порушеного права, встановленим зокрема у ст. 105 КАС а отже позивачу необхідно уточнити позовні вимоги.

Також, звертаємо увагу, що згідповідно п. 3 ч. 1 ст. 106 КАСУ у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти.

Однак, у позовній заяві відсутні відомості про номер засобу зв'язку та адреси електронної пошти відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву депутата Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_1 до Васильківської районної державної адміністрації про визнання видачі будівельного паспорту незаконною - залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків не більше ніж п'ять днів з моменту отримання даної ухвали.

В разі невиконання вимог суду позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя О.О. Орда