Справа № 752/17229/15-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

23 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Літвіної Н.М.,

Файдюка В.В.

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 22 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до відділу ведення державного реєстру виборців Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800064 Голосіївської районної у м. Києві виборчої комісії Територіального виборчого округу № 3 про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позов задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 25 жовтня 2015 року проводяться чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

З матеріалів справи вбачається, що 29 вересня 2015 року позивач звернувся до відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про включення заявника до списку виборців на місцевих виборах до Державного реєстру виборців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації.

Проте позивачу було відмовлено у задоволенні його заяви з тих підстав, що він не відноситься до територіальної громади, визначеної реєстрацією у паспорті громадянина України.

Як вбачається з паспорту громадянина України, виданого на ім'я ОСОБА_3, виборчою адресою позивача є: АДРЕСА_1, з 02 квітня 1997 року (а.с.6-7).

Згідно з даними довідки № від 24 жовтня 2014 року, виданої на ім'я ОСОБА_3, він перебуває на обліку осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2. Як вбачається із зазначеної довідки, вона пред'являється із дійсним паспортом громадянина України, або іншим документом, що посвідчує особу (а.с.8).

Посилаючись на вищезазначену довідку позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року № 595-VІІІ (далі - Закон № 595-VІІІ) право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах голів сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах є паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» від 22.02.2007 року № 698-V (далі - Закон № 698-V) виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 року № 1382-ІV (далі - Закон № 1382-ІV).

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 1382-ІV громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Статтею 3 Закону № 1382-ІV передбачено, що реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла.

Виходячи з аналізу вказаних норм, колегія суддів приходить до висновку, що місце реєстрації в паспорті громадянина України має ключове юридичне значення при вирішенні виборчих спорів щодо включення до списків виборців для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, оскільки залежно від місця реєстрації виборця визначається його виборча адреса.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону № 595-VІІІ органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону № 698-V, а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 31 цього Закону. Попередній список виборців для кожної звичайної виборчої дільниці виготовляється в одному примірнику.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону № 595-VІІІ орган ведення Державного реєстру виборців з урахуванням відомостей, поданих згідно із Законом № 698-V, рішень відповідних територіальних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (в частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Враховуючи, що позивач не відноситься до територіальної громади, визначеної реєстрацією у паспорті громадянина України, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ОСОБА_3 не є виборцем виборчої дільниці № 800064 на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 22 жовтня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Літвіна Н.М.

Файдюк В.В.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Файдюк В.В.

Літвіна Н. М.