Справа № 2а-3486/10
Суддя: Чумак О. В.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2а-3486/10
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.2010 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Чумак О.В.,

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату про зобов язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів про зобовязання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію.

В поданій до суду заяві посилався на те, що проходив військову службу, звільнений в 2003 році з посади начальника кафедри інформатики і автоматизованих систем управління військами Полтавського військового інституту звязку. Полтавським обласним військовим комісаріатом йому призначена пенсія. В подальшому зі зміною розміру посадового окладу розмір пенсії неодноразово перераховувався. З 01.01.2007 року пенсія виплачується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року розмір посадових окладів викладачів вищих військових навчальних закладів був змінений в бік збільшення та з 01.08.2008 року встановлений в розмірі 1250 грн.

Вважає, що з 01.09.2008 року виникли підстави для перерахування розміру його пенсії, але Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області зазначений перерахунок не провело.

Просив суд зобовязати Полтавський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір його грошового забезпечення з 01.09.2008 року, враховуючи посадовий оклад у розмірі 1250 грн. Також просив суд зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняти зазначену довідку та провести перерахунок призначеної пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного Полтавським обласним військовим комісаріатом станом на 01.09.2008 року.

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, звільнений у 2005 році з посади начальника кафедри інформатики (і автоматизованих систем управління військами) Полтавського військового інституту звязку (а.с.6).

Пенсія позивачу нараховувалась та виплачувалась Полтавським обласним військовим комісаріатом, а з 01.01.2007 року виплачується Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На час розгляду справи судом пенсія позивача обраховується від посадового окладу у розмірі 1150 грн. (а.с.8).

Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, та розмір посадового окладу за посадою, яку займав позивач до звільнення, визначено в розмірі 1560 1720 грн. Наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції України, він набрав чинності з 29.08.2008 року.

-1720 грн. Наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції України, він набрав чинності з 29.08.2008 року.

Згідно пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року №45, перерахунок раніше призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Проте, форма, в якій має бути викладено таке рішення, цим нормативним актом не закріплена.

Як встановлено пунктом 2 Порядку, на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв'язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі

-державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Суд також зазначає, що наказ Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», виданий на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України.

Відповідно, постанова Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 встановила, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, та іншими органами, перелік яких додається.

Тому суд приходить до висновку про те, що прийнявши рішення про зміну такого виду грошового забезпечення військовослужбовців (в даному випадку викладачів вищих військових навчальних закладів), як посадовий оклад, Міністр оборони України діяв у межах наданих йому Кабінетом Міністрів України повноважень.

Відповідно до ст.63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб в редакції, що діє з 01.01.2005 року, пенсійне забезпечення військових пенсіонерів поставлено в залежність від зміни грошового забезпечення військовослужбовця, що працює на відповідній посаді.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Виключень чи посилань на необхідність прийняття Кабінетом Міністрів України рішень про здійснення перерахунку пенсій вказаний нормативний акт не містить.

Ігнорування органами Пенсійного фонду України вказаної норми Закону, що передбачає обовязковість перерахунку пенсій при зміні розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, не допускається.

Тому суд приходить до висновку про необхідність захисту порушеного права позивача.

Позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

Враховуючи встановлену вказаним вище Порядком процедуру перерахунку пенсій військовослужбовців, необхідно Полтавський обласний військовий комісаріат зобовязати надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, з 01.09.2008 року з врахуванням посадового окладу начальника кафедри вищого військового навчального закладу, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377. Також слід зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої Полтавським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2008 року.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Полтавський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 вересня 2008 року з врахуванням посадового окладу викладача вищого військового навчального закладу, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої Полтавським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2008 року.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий О.В.Чумак