Справа № 285/4011/15-а
Суддя: Савицька Л. Й.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/4011/15-а

провадження у справі № 2-а/0285/180/15

23 жовтня 2015 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючої судді…………..ОСОБА_1

при ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до дільничної виборчої комісії з місцевих виборів виборчої дільниці № 181311 м. Новоград-Волинський, третя особа відділ ведення Державного реєстру виборців Новоград-Волинської міської ради

про уточнення попереднього списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2015 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом та просила зобов'язати дільничну виборчу комісію з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 181311в м. Новоград-Волинський включити її до списку виборців на виборчій дільниці № 181311.

Свої вимоги мотивувала тим, що вона зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та відповідно до чинного законодавства вона має право голосу на місцевих виборах за своєю виборчою адресою. Підставою реалізації права голосу на місцевих виборах є - включення до списку виборців на виборчій дільниці за зареєстрованим місцем проживання. Однак реалізувати своє право виборця належним чином вона не взмозі, оскільки під час ознайомлення зі списком виборців для голосування на виборчій дільниці №181311, тобто за своєю виборчою адресою, з"ясувалося, що до вказаного списку її прізвище не включено, що і стало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Сторони у судове засідання не прибули.

В письмовій заяві до суду позивач просила слухати справу у її відсутності та задовольнити її вимоги.

Представник відповідача виборчої дільниці № 181311 позов визнав та не заперечив щодо його задоволення.

Представник Відділу ведення Державного реєстру виборців Новоград-Волинської міської ради повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибув, подав до суду відомості із Державного реєстру виборців.

Суд, розглянувши поданий позов, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дільнична виборча комісія з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 181311, розташована по вулиці Островського, 58 в м. Новоград-Волинський.

Позивач ОСОБА_3, є повнолітньою громадянкою України, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується повідомленням № 232/16-19 про включення виборця до Державного реєстру виборців та копією паспорту, але як виборець не була включена до списку виборців на зазначеній виборчій дільниці № 181311.

Відповідно довідки від 23.10.2015 року голови ДВК ВД № 181333, позивачка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрована за № 106 в уточнених списках виборців на звичайній виборчій дільниці №181333.

Згідно ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно ст.71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Державний реєстр виборців" Державний реєстр виборців - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

Згідно ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ст.23 ЗУ «Про державний реєстр виборців», персональні дані, які занесенні до Державного реєстру виборців, можуть в подальшому уточнюватись.

Згідно ст. 23 Закону України "Про Державний реєстр виборців", уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органами ведення Реєстру в разі встановлення ними факту не включення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця.

Зазначені в частині першій цієї статті обставини можуть виявлятися під час:

1) проведення візуального та автоматизованого контролю за повнотою і коректністю персональних даних Реєстру відповідно до частини шостої статті 13 цього Закону;

2) звернення виборця в разі наявності в нього достовірної інформації щодо невідповідностей чи неточностей в персональних даних інших осіб у порядку, передбаченому статтями 19, 20 цього Закону;

3) здійснення політичною партією публічного контролю за веденням Реєстру;

4) внесення змін до уточнених списків виборців.

Уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органом ведення Реєстру шляхом звернення до органів, закладів, установ, визначених статтею 22 цього Закону.

Під час виборчого процесу або процесу референдуму відповідь на запит органу ведення Реєстру надається невідкладно відповідними органами, закладами, установами. За результатами уточнення персональних даних Реєстру орган ведення Реєстру в разі виявлення підстав, визначених цим Законом, виконує передбачені цим Законом дії щодо ведення Реєстру. Для прийняття рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно проведення перевірки чи уточнення відомостей про нього.

З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

- місце перебування це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

- місце проживання-це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

- реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

- довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що Місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

1. Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

2. Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживанням.

Відповідно до відомостей про виборчі дільниці на постійній основі, наданих Відділом ведення ДРВ Новоград-Волинської міської ради, до меж виборчої дільниці під №181311 входить вул. Менжинського, 80 м. Новоград-Волинський.

Таким чином, встановлено наявність у позивачки конституційного статусу виборця, а саме : досягнення нею 18 річного віку, має громадянство України, є дієздатною, позивачка має право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови відповідно до статті 70 Конституції України, та як належить до відповідної територіальної громади, проживає, в межах відповідного виборчого округу, виборча адреса позивачки входить до меж виборчої дільниці № 181311, вона належить до осіб, які підлягають включенню до списку виборців чергових виборів вказаної виборчої дільниці за виборчою адресою, куди її включено не було та натомість її безпідставно було включено до списку виборців чергових виборів виборчої дільниці № 181333, чим порушене її законне право, як виборця .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4,70,71 Конституції України; ст.3-6 ЗУ «Про місцеві вибори»; ст.1,2,6,7,8,16,20,22,23 ЗУ «Про державний реєстр виборців»; ст.2-6 ЗУ "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" ст. 11, 71, 86, 112, 136, 159, 163, 172- 177 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії з місцевих виборів виборчої дільниці № 181311 м. Новоград-Волинський, третя особа відділ ведення Державного реєстру виборців Новоград-Волинської міської ради про уточнення попереднього списку виборців,- задовольнити.

Зобовязати Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів № 181333, виключити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 із списку виборців чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року на виборчій дільниці № 181333 (адреса пл.Лесі Українки, 9, м. Новоград-Волинський, Житомирська обл., 11700.)

Зобовязати Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів № 181311 включити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 до списку виборців чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року виборчої дільниці №181311 (адреса вул. Островського, 58, м. Новоград-Волинський, Житомирська обл., 11700)

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя Л. Й. Савицька