Справа № 370/2791/15-а
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 370/2791/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Мазка Н.Б. Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

23 жовтня 2015 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Аліменко В.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на Постанову Макарівського районного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Макарівської районної виборчої комісії Макарівського району Київської області, ОСОБА_2, Макарівської селищної виборчої комісії про скасування реєстрації кандидата на посаду Макарівського селищного голови, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до Макарівського районного суду Київської області суду з позовом до Макарівської районної виборчої комісії Макарівського району Київської області, ОСОБА_2, Макарівської селищної виборчої комісії, в якому просив:

- Визнати незаконною та скасувати реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Макарівського селищного голови Київської області та кандидатом в депутати до Макарівської районної ради Київської області.

- Зобов'язати Макарівську районну виборчу комісію Київської області виключити кандидата в депутата до Макарівської районної ради Київської області з виборчого списку політичної партії «Патріот» та скасувати реєстрацію як кандидата на посаду голови Макарівської селищної ради Київської області ОСОБА_2.

- Судові витрати покласти на відповідачів.

Постановою Макарівського районного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаною постановою суду першої інстанції, відповідач, ОСОБА_2, оскаржив її в апеляційному порядку.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без розгляду з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, справу розглянуто в порядку статті 172 КАС України, за особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Строк для подання апеляційної скарги визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України.

Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Відповідно до частини 5 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх прийняття.

Оскаржувана Постанова Макарівського районного суду Київської області була ухвалена 16 жовтня 2015 року.

Таким чином, дводенний строк на подання апеляційної скарги закінчується 18 жовтня 2015 року.

Як вбачається з матеріалів, 18 жовтня 2015 року ОСОБА_2 направив поштою, на адресу Макарівського районного суду Київської області, апеляційну скаргу на Постанову від 16 жовтня 2015 року, вказане підтверджується відбитком штампу відділення поштового зв'язку на конверті (а.с. 45). Надіслана апеляційна скарга надійшла до суду першої інстанції 22 жовтня 2015 року.

19 жовтня 2015 року копію апеляційної скарги на вказане судове рішення було подано ОСОБА_2 безпосередньо до суду апеляційної інстанції, про що в матеріалах справи міститься належним чином завірена копія заяви на апеляційне оскарження.

Вищезгадана апеляційна скарга передана судді-доповідачу Аліменку В.О. 23.10.2015 року о 14:50 год., відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями (а.с. 55).

Частиною 1 ст. 188 КАС України передбачено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Слід враховувати, що правила, встановлені частиною дев'ятою статті 103 КАС України, відповідно до якої строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку, не поширюються на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 КАС України, оскільки за змістом частини п'ятої статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

При цьому, відповідно до вимог частини 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, датою надходження апеляційної скарги ОСОБА_2 на Постанову Макарівського районного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року до суду є 22 жовтня 2015 року (а.с. 30), відповідно до відтиску штампу вхідної кореспонденції Макарівського районного суду Київської області, тобто після закінчення дводенного строку, встановленого ст. 177 КАС України.

Аналогічна позиція міститься в абз. 1 п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.2013 року №15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом», - у разі невідповідності поданої позовної заяви у спорі, пов'язаному з виборчим процесом, формі та змісту, передбаченим статтями 105, 106 КАС України, така позовна заява в порядку частини першої статті 108 КАС України залишається без руху, якщо не порушено строк звернення до суду; у разі ж порушення строку звернення до суду така позовна заява залишається без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України).

У п. 23 вищезгаданої Постанови Пленуму ВС України зазначено, що за змістом частини п'ятої статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Під надходженням позовної заяви, апеляційної скарги до відповідного суду необхідно розуміти безпосереднє надходження цих документів до суду (приміщення суду). Ці документи можуть бути передані поштою, іншими відповідними засобами зв'язку, особисто, уповноваженою особою тощо.

З огляду на викладене, апеляційна скарга подана до суду поза межами строків, визначених статтею 177 КАС України, а тому, на підставі частини п'ятої статті 179 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.172, 177, 179 КАС України, п. 23 постанови Пленуму ВАСУ "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" від 1 листопада 2013 року № 15,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 Постанову Макарівського районного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Аліменко

Суддя Аліменко В.О.