Справа № 204/6395/15-а
Суддя: Самсонова В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/6395/15-а
Провадження № 2-а/204/112/15 р.
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬК
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 жовтня 2015 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Самсонової В.В.

за участю секретаря Зайченко О.В.

за участю позивача ОСОБА_1

за участю представника відповідача Стрельченко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
В вересні 2015 року позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська щодо не призначення ОСОБА_1 з 30 червня 2015 року пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 30 червня 2015 року включно. В обґрунтування своїх вимог вказав на те, що він з 29.04.1986 року по 28.05.1986 року брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції при військовій частині НОМЕР_1 . Даний факт підтверджується записом у військовому квитку, згідно з яким з 29.04.1986 року по 11.05.1986 року та з 11.05.1986 року по 28.05.1986 року позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції при військовій частині НОМЕР_1 . 23 червня 2015 року йому виповнилося 50 років і відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у нього виникло право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку. 30 червня 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська з заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак йому було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, оскільки на думку представників відповідача, ним не надано документів із зазначенням початку періоду участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, крім того в довідці Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 12.02.2015 року № 471 дні виїзду в зону не відображені. Проте, дії відповідача щодо не призначення позивачу пенсії із зниженням пенсійного віку є неправомірними, оскільки згідно посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивач віднесений до 2 категорії і має право на пільги встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З наданих Управлінню Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська документів вбачається, що з 29.04.1986 року по 28.05.1986 року позивач брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції при військовій частині НОМЕР_1 . З урахуванням наданих документів позивач вважає, що він підтвердив своє право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі. При цьому, посилався на обставини, які викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити позивачу в задоволенні його вимог та зазначила, що позивач надав довідку з Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України № 471 від 12.02.2015 року, в якій початок періоду участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не зазначений, період закінчення по 28.05.1986 року, в довідці дні виїзду в зону не відображені. Відповідно до запису у військовому квитку приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 29.04.1986 року по 11.05.1986 року, з 11.05.1986 року по 28.05.1986 року при військовій частині № НОМЕР_1 . Заява та документи ОСОБА_1 були направлені на консультацію до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Листом від 28.07.2015 року за № 20500/09/29 Головне управління повідомило про те, що за наданими документами не можливо простежити кількість днів перебування ОСОБА_1 в зоні відчуження, тому неможливо призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню по наступним підставам.

У судовому засіданні було встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та має 2 категорію учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Серії НОМЕР_2 , виданим 05.02.2015 року та перереєстрованого у відповідності до вимог законодавства України (а.с.8).

Так, проходивши військову службу в військовій частині № НОМЕР_1 позивач з 29.04.1986 року по 11.05.1986 року та з 11.05.1986 року по 28.05.1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, що підтверджується його військовим квитком серії НОМЕР_3 (а.с.12-16).

Крім того, факт приймання участі позивачем у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції підтверджується наступними документами: архівною довідкою Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України № 471 від 12.02.2015 року, в якій вказано, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по 28.05.1986 року (а.с.20); супровідним листом командира військової частини із списком військовослужбовців, які в квітні 1986 року вибули для участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, серед яких є й позивач - ОСОБА_1 (а.с.21-23.

З усього вищевказаного вбачається, що позивач дійсно є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та перебував в зоні відчуження понад 30 днів, про що йому 10.03.1998 року було видане посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та в подальшому 05.02.2015 року перереєстроване та видане нове Серії А № 219588 с.

Відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів - зменшення віку на 10 років.

У зв`язку з вищевказаним позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте, відповідач відмовив йому в призначенні пенсії відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується Витягом з протоколу № 58 від 31.07.2015 року.

Відмова вмотивована тим, що за наданими документами не можливо простежити кількість днів перебування ОСОБА_1 в зоні відчуження, тому для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає законних підстав.

Разом з тим, судом вище було встановлено, що позивач дійсно є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та перебував в зоні відчуження понад 30 днів, і має право на пенсію на пільгових умовах у відповідності із Списком № 1.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Позивачем доведені ті обставини, на яких ґрунтується його вимоги, а відповідачем не доведена правомірність дій щодо відмови позивачу в призначенні йому пенсії відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин, з урахуванням всього вищевказаного, суд вважає необхідним визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська щодо не призначення ОСОБА_1 з 30 червня 2015 року пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 30 червня 2015 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 11, 17, 18, 70-71, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И Л А:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська щодо не призначення ОСОБА_1 з 30 червня 2015 року пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі міста Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 30 червня 2015 року включно.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В. Самсонова