Справа № 469/1322/15-а
Суддя: Гапоненко Н. О.
Дата ухвалення: 2015-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 469/1322/15-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 жовтня 2015 року

20.05 год.

Березанський районний суд Миколаївської області у складі :

головуючої - судді Гапоненко Н.О.

за участю секретаря Потриваєвої М.А.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Березанка в порядку адміністративного судочинства справу за позовом ОСОБА_1 до Новофедорівської сільської виборчої комісії Березанського району Миколаївської області про визнання протиправними дій та зобов»язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивачка 24 жовтня 2015 року звернулася до суду з вказаним позовом, у якому зазначала, що вона як кандидат на посаду Новофедорівського сільського голови Березанського району Миколаївської області була присутня 23 жовтня 2015 року на засіданні Новофедорівської дільничної виборчої комісії № 480089, у ході якого було оголошено витяг з протоколів про отримання виборчих бюлетенів по місцевих виборах. При оголошенні кількості бюлетенів по виборах сільського голови та депутатів Новофедорівської сільської ради було виявлено меншу кількість бюлетенів, ніж потрібно, зокрема, кількість замовлених бюлетенів по виборах сільського голови склала 824, фактично отримано 823 при кількості виборців, внесених до списків виборців на момент замовлення бюлетенів, 907 осіб.

Тому, з урахуванням уточення позовних вимог, просила визнати неправомірними дії Новофедорівської сільської виборчої комісії щодо замовлення бюлетенів для виборів сільського голови меншої кількості, ніж необхідно, та зобов»язати Новофедорівську сільську виборчу комісію виготовити недостаючу кількість бюлетенів по виборах сільського голови.

У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча був своєчасно повідомлений про час та місце проведення судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки, суд приходить до таких висновків.

Позивачка є громадянкою України, що вбачається з копії її паспорта, та, відповідно до посвідчення № 2, виданого Новофедорівською сільською виборчою комісією 15 жовтня 2015 року, є кандидатом на посаду Новофедорівського сільського голови Березанського району Миколаївської області на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року.

Як вбачається з акта дільничної виборчої комісії № 480089 від 23 жовтня 2015 року та протоколу № 3 засідання Новофедорівської дільничної виборчої комісії № 480089 від 23 жовтня 2015 року, на засіданні дільничної виборчої комісії при прийнятті виборчих бюлетенів у присутності кандидата на голову сільської ради ОСОБА_1 було виявлено невідповідність кількості замовлених виборчих бюлетенів кількості виборців, а саме при кількості виборців на час замовлення згідно з реєстром 907 осіб фактично було замовлено 824 бюлетені для голосування по виборах сільського голови, недостача 83 бюлетені.

Згідно з пунктом 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення виборів і референдумів визначаються виключно законами України.

Спеціальним законом, який регламентує порядок підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост, є Закон України «Про місцеві вибори».

Відповідно до п.6 ч.4 ст.25 Закону України «Про місцеві вибори» до повноважень територіальної сільської виборчої комісії віднесено забезпечення виготовлення виборчих бюлетенів та передача їх дільничним виборчим комісіям.

За змістом ст.27 Закону України «Про місцеві вибори», виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії та підписується головуючим на засіданні.

Згідно з частиною 19 статті 27 вказаного Закону, рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване в установленому законом порядку територіальною виборчою комісією вищого рівня або судом.

Відповідно до ч.6 ст.74 Закону України «Про місцеві вибори», кількість виборчих бюлетенів для голосування визначається відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за 12 днів до дня голосування виходячи з кількості виборців, включених до попередніх списків виборців на виборчих дільницях у межах відповідного виборчого округу, з урахуванням резерву виборчих бюлетенів, що становить 0,5 відсотка від кількості виборців на кожній виборчій дільниці у такому виборчому окрузі.

Кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях у межах відповідного виборчого округу, визначається на підставі відомостей про кількість виборців, включених до попередніх списків виборців на виборчих дільницях, що отримуються територіальними виборчими комісіями, зазначеними у частині першій статті 75 цього Закону, від органу ведення Державного реєстру виборців після виготовлення таких списків виборців.

Як вбачається із вказаної норми, кількість бюлетенів для голосування повинна визначатися не меншою, ніж кількість виборців, включених до попередніх списків виборців на виборчих дільницях.

Таким чином, замовлення відповідачем бюлетенів для голосування по виборах Новофедорівського сільського голови у кількості 824 шт. при кількості виборців, внесених до списків виборців, 907 осіб, протирічить діючому законодавству.

За змістом п.2 ч.1 ст.75 Закону України «Про місцеві вибори», сільська територіальна виборча комісія на підставі договору, укладеного між нею і поліграфічним підприємством, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів для голосування на місцевих виборах не пізніш як за пять днів до дня голосування та отримує виготовлені виборчі бюлетені не пізніш як за чотири дні до дня голосування в упаковці підприємства-виготовлювача на підставі акта приймання-передачі за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Оскільки законом встановлено присічний строк щодо виготовлення виборчих бюлетенів та на час звернення позивачки до суду з адміністративним позовом вказаний строк сплинув, у суду відсутні підстави для задоволення вимог про зобов»язання відповідача виготовити недостаючу кількість бюлетенів.

Під час подання до суду позовної заяви позивачкою не надано суду докази сплати судового збору, тому на підставі ч.9 ст.172 КАС України суд вирішує питання про сплату судового збору одночасно з вирішенням справи.

Відповідно до ст.94 КАС судовий збір стягується із сторін пропорційно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст.160-163,172, 177 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Новофедорівської сільської виборчої комісії Березанського району Миколаївської області про визнання протиправними дій та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Новофедорівської сільської виборчої комісії Березанського району Миколаївської області щодо виготовлення бюлетенів для виборів Новофедорівського сільського голови Березанського району Миколаївської області у кількості, що є меншою за кількість виборців, включених до списків виборців на відповідній виборчій дільниці.

У задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Стягнути з Новофедорівської сільської виборчої комісії Березанського району Миколаївської області судовий збір в дохід держави у сумі 243,60 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у сумі 243,60 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Березанський районний суд і одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя :