Справа № 808/6021/15
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 року 17 год. 20 хв.Справа № 808/6021/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя

до: ОСОБА_1

про: стягнення отриманої допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя (далі по тексту Позивач) до ОСОБА_1 (далі по тексту Відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю розмірі 1 410 грн. 31 коп..

Представники сторін у судове засідання не прибули. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд повідомлено не було.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

03.11.2014 за особистою заявою ОСОБА_1, йому був наданий статус безробітного як застрахованій особі без урахуванням страхового стажу з призначенням виплати допомоги по безробіттю з 10.11.2014 по 04.11.2015.

ОСОБА_1 у заяві на отримання статусу безробітної та призначення допомоги зазначив, що він через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

В ході виконання Порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним Фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого наказом від 12.07.2006 № 259/407 було виявлено, що в період перебування на обліку в Правобережному районному центрі зайнятості м. Запоріжжя ОСОБА_1 надавав послуги з 23.03.2015 за цивільно - правовим договором від 23.03.2015 за № 27300099 з ДП «Ейвон Косметікс Юкрейн».

В результаті розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Правобережним РЦЗ встановлено, що згідно листа ДП «Ейвон Косметікс Юкрейн» ОСОБА_1 з 23.03.2015 надає послуги за цивільно-правовим договором № 27300099 від 23.03.2015, про що складено акт №271 від 04.08.2015.

Згідно довідки, підписаної директором та головним бухгалтером Правобережного районного центру зайнятості від 25.08.2015 ОСОБА_1 отримував допомогу по безробіттю у розмірі 1 410 грн. 31 коп. за період з 25.03.2015 по 11.06.2015.

Про укладення договору цивільно-правового характеру ОСОБА_1 не повідомив позивача.

Пунктом 20 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, і безробітних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219, передбачено зняття з обліку безробітного з дня укладення цивільно-правового договору.

01 січня 2001 року набрав чинності Наказ Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» від 20.11.2000 №307, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за №917/5136.

Пунктом 6.14 вказаного Порядку передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин, про що відповідач також був попереджений.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості.

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, під час перебування на обліку у центрі зайнятості як безробітній відповідач надавав послуги за винагороду на підставі договору цивільно-правового характеру та належав до категорії зайнятого населення і не мав права на одержання допомоги у зв'язку з безробіттям.

Неповідомлення центр зайнятості про дану обставину зумовило безпідставну виплату відповідачеві матеріального забезпечення у період з 25.03.2015 по 11.06.2015 у розмірі 1 410, 31 грн..

З матеріалів справи встановлено, що відповідачу надсилався лист від 06.08.2015 № 01-19/2552 із пропозицією добровільного повернення суми заборгованості у розмірі 1 410, 31 грн., але сума заборгованості не погашена. Доказів іншого відповідачем не надано.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України про те, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а також ч. 1 ст. 71 КАС України згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1 410 (одна тисяча чотириста десять) грн., 31 коп., які перерахувати за реквізитами р/р 4259, , МФО 813015 Банк: УДК у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області, одержувач Правобережний районний центр зайнятості

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький