Справа № 13234/12/2070
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2013-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 січня 2013 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Біленського О.О.,

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.,

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління зі справ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання бездіяльності відповідача, зобовязання відповідача вчинити певні дії, визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління зі справ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання бездіяльності відповідача, зобовязання відповідача вчинити певні дії, визнання протиправними дій.

Ухвалою суду від 04.12.2012 року було відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено до розгляду у попередньому судовому засіданні.

В попередньому судовому засіданні, судом встановлено, що Указом Президента України від 06.04.2011 року № 405/2011 "Питання Державної міграційної служби України" затверджено Положення про Державну міграційну службу України, згідно п.3 якого визначено, що основними завданнями ДМС України є внесення пропозицій щодо формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів; реалізація державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів

Постановою КМ України №658 від 15.06.2011 року утворено юридичну особу публічного права територіальний орган ДМС України - ОСОБА_2 управління ДМС в Харківській області.

Наказом МВС України №626 від 17.07.2012 року "Про функціонування ДМС" визначено начальникам ОСОБА_2 управлінь МВС України в областях у період з 1 по 15 серпня 2012 року організувати комісійну передачу територіальним органам та підрозділам ДМС матеріалів щодо надання дозволу на імміграцію в Україну, видачі посвідки на постійне та тимчасове проживання та ін., провадження за якими не завершено.

Відповідно до Положення про ГУ ДМС в Харківській області, затвердженого Наказом ДМС України №28 від 18.07.2011 року, вказаний орган, серед іншого виконує завдання щодо здійснення в межах компетенції провадження з питань прийняття/припинення громадянства України та подає відповідні документи до ДМС для внесення на розгляд комісії при Президенті України з питань громадянства, а також забезпечує виконання рішень Президента України з питань громадянства; приймає відповідно до законодавства рішення про встановлення належності до громадянства України, оформлення набуття громадянства України та їх скасування; приймає рішення про надання дозволу на імміграцію, відмову в його наданні та скасування такого дозволу; здійснює оформлення і видачу іноземцям документів для тимчасового перебування або постійного проживання в Україні.

Відповідно до положень ст. 52 КАС України, суд може залучити другого відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку, що з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, з огляду на те, що рішення суду може вплинути на права, інтереси або обовязки Головного управління ДМС України в Харківській області, слід залучити у якості другого відповідача до участі у справі ОСОБА_2 управління ДМС України в Харківській області.

Таким чином, в попередньому судовому засіданні з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати, з'ясовано, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 52, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Закінчити підготовку справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління зі справ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання бездіяльності відповідача, зобовязання відповідача вчинити певні дії, визнання протиправними дій.

2. Залучити в якості другого відповідача ОСОБА_2 управління ДМС України в Харківській області до участі в адміністративній справі.

3. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово у складі головуючого судді Біленського О.О.

3. Призначити судовий розгляд адміністративної справи на 07.02.2013 р. о 10:00 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61057, м. Харків, вул. Сумська, 3 Б-6, 4-й поверх, каб. № 20.

4. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Біленський