Справа № 2а-28905/09/1270
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

23 жовтня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-28905/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Красноармійську Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адмінітсративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Красноармійську Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі -№2а-28905/09/1270.

В обгрунтування вимог заявник зазначив, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді справа за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області про стягнення з державного відкритого акціонерного товариства шахта Білоріченська дочірнього підприємства державної холдингової компанії Луганськвугілля (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 жовтня 2009 року в сумі 2393607,35 грн. (два мільйона триста девяносто три гривні шістсот сім гривень тридцять пять копійок).

28 липня 2010 року за заявою позивачу видано виконавчий лист.

Постановою відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції від 06 серпня 2010 року ВП № 20691784 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року по адміністративній справі № 2а-28905/09/1270 про стягнення з державного відкритого акціонерного товариства шахта Білоріченська дочірнього підприємства державної холдингової компанії Луганськвугілля на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 жовтня 2009 року в сумі 2393607,35 грн.

Станом на теперішній час судове рішення не виконано.

На теперішній час у звязку з проведенням у Лутугинському районі Луганської області антитерористичної операції відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області не зареєструвалось на території України, підконтрольній українській владі та фактично вибув з виконавчого провадження. Тому існує реальна перспектива того, що бюджет Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не отримає стягнуті за рішенням суду суми недоїмки зі сплати страхових внесків. Враховуючи те, що відповідач зареєструвався у м.Красноармійську заявник вважає, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області може бути стороною у виконавчому провадженні відповідно до ст.20 Закону України «Про виконавче провадження»

На підставі викладеного, заявник просив замінити у виконавчому провадженні сторону виконавчого провадження стягувача з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області.

В судове засідання сторони не прибули.

Представник заявника та представник відповідача, про день, час та місце розгляду заяви, повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Представника позивача про дату, час та місце проведення судового засідання повідомити немає можливості, про що складено відповідний акт №2370 від 15.10.2015 (а.с. 79), оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 20.07.2015 року №465 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Словяносербський.

Альтернативні засоби звязку із відповідачем суду не відомі. Повідомлення про день, час та місце розгляду заяви міститься на офіційному сайті суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що вжив всі можливі заходи для повідомлення відповідача про день, час та місце слухання справи.

Відповідно до ч.6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням заявника та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області про стягнення з державного відкритого акціонерного товариства шахта Білоріченська дочірнього підприємства державної холдингової компанії Луганськвугілля (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 жовтня 2009 року в сумі 2393607,35 грн. (два мільйона триста девяносто три гривні шістсот сім гривень тридцять пять копійок) (а.с.26-28).

28 липня 2010 року за заявою позивачу видано виконавчий лист (а.с.9).

Постановою відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції від 06 серпня 2010 року ВП №20691784 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року по адміністративній справі №2а-28905/09/1270 про стягнення з державного відкритого акціонерного товариства шахта Білоріченська дочірнього підприємства державної холдингової компанії Луганськвугілля на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 жовтня 2009 року в сумі 2393607,35 грн.

Станом на теперішній час судове рішення не виконано.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-28905/09/1270 в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 31.03.2010, ухвали Донецького апеляційного суду від 28.10.2010, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 13.02.2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25.10.2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02.04.2013, позовної заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутугинському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків (а.с.44-45).

Ухвалою суду від 02.04.2013 року у справі № 2а-28905/09/1270 задоволено заяву начальника відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта Білоріченська дочірнього підприємства державної холдингової компанії Луганськвугілля про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн.

Замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта Білоріченська дочірнього підприємства державної холдингової компанії Луганськвугілля про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн., з боржника - Державного відкритого акціонерного товариства шахта Білоріченська дочірнього підприємства державної холдингової компанії Луганськвугілля (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський, вул. Шкільна, буд. 170), на боржника публічне акціонерне товариство Шахта Білоріченська (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський, вул. Шкільна, буд. 170) (а.с.39-42).

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області зареєстроване за адресою: 92000, Луганська область, Лутугинський район, м. Лутугине, вул. Гагаріна, 16, тобто на території, яка не підконтрольна українській владі (а.с.21)

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» перереєстроване за адресою 85300, Донецька область, м.Красноармійськ, вул.Добропільська, 2 (а.с.58).

Пунктом 5 статті 8 Закону України Про виконавче провадження від 21.04.1999 року № 606-XIV передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник змінив.

Частиною 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Як встановлено вище судом, у відносинах між відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області та Публічним акціонерним товариством

«Шахта «Білоріченська» відбулась заміна кредитора у звязку зі зміною місця реєстрації відповідача по справі.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення виконання рішення суду, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження як стягувача з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області () на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області (, адреса: 85300, Донецька область, м. Красноармійськ, пров. Мостовий, 30).

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Красноармійську Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні №20691784 за виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду від 28.07.2010 року по справі №2а-28905/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн., а саме: стягувача з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області () на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Красноармійську Донецької області (, адреса: 85300, Донецька область, м. Красноармійськ, пров.Мостовий, 30).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_1