Справа № 572/1659/15-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Довгий І.І.,
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"21" жовтня 2015 р. Справа № 572/1659/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Іваненко Т.В.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "20" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції у Рівненській області, третя особа - ОСОБА_4 про визнання протиправним визначення розміру аліментів, що нараховується та наявної заборгованості по аліментах ,

ВСТАНОВИВ:

Сарненський районний суд Рівненської області у задоволенні позову ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції а Рівненській області про визнання протиправним визначення розміру аліментів, що нараховуються, та наявної заборгованості по аліментах, зобов"язання провести перерахунок розміру аліментів, що нараховуються, відмовив.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що постанову суду першої інстанції слід скасувати, а провадження у справі закрити, враховуючи таке.

Позивач звернувся з позовом до Відділу державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції в Рівненській області, в якому просить визнати протиправним визначення розміру аліментів, що нараховується ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 на підставі виконавчого листа, виданого 3 червня 2004 року, та наявну заборгованість по аліментах, оскільки вони проведені з порушенням Закону України "Про виконавче провадження", та зобов"язати відділ державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції в Рівненській області провести перерахунок розміру аліментів, що нараховується ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 на підставі виконавчого листа, виданого 3 червня 2004 року, та наявної заборгованості по аліментах, відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження", з урахуванням вказівок, які містяться в абз.4 п.17 постанови Пленуму Верховного Суду України від 15 травня 2006 року № 3 "Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів". Посилається на те, що зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення.

Матеріали справи свідчать, що рішенням Сарненського районного суду Рівненської області 3 червня 2004 року було стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання сина ОСОБА_6, в розмірі 1/4 частини всіх видів його доходу щомісячно, але не менше одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

На виконанні у Відділі державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції перебуває виконавче провадження № 4483306 по виконанню виконавчого листа №2-935, виданого 3 червня 2004 року Сарненським районним судом Рівненської області про стягнення аліментів з позивача на користь ОСОБА_5 на утримання неповнолітньої дитини: сина ОСОБА_6, в розмірі 1/4 частини всіх видів доходу боржника щомісячно, але не менше одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян, до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 р. № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому судам слід ураховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

З матеріалів справи суд вбачає, що виконавчий лист про стягнення з позивача аліментів виданий Сарненським районним судом Рівненської області. Позивач є стороною виконавчого провадження, а саме: боржником.

Таким чином, з урахуванням викладених вище вимог чинного законодавства, ця справа не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до ст.ст. 15, 383 ЦПК України, позивач має право оскаржити дії державного виконавця щодо визначення йому розміру аліментів до суду, який видав виконавчий документ, тобто до Сарненського районного суду Рівненської області як суду цивільної юрисдикції, а не в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 ст. 203 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування постанови суду першої інстанції та закриття провадження у цій справі. Апеляційна скарга належить до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "20" липня 2015 р. скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Т.В. Іваненко

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Відділ державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції у Рівненській області вул.Белгородська,31,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500

4-третій особі: ОСОБА_4 - АДРЕСА_2