Справа № 1118/913/12
Суддя: Попович С. М.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 1118/913/12
УХВАЛА

Іменем України

"14" квітня 2014 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого - судді Поповича С.М., при секретарі Карпушевій О.М.,

розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі звернулось до суду з заявою про перегляд постанови Олександрійського міськрайонного суду від 29 березня 2010 р. за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, відповідно до якої дії управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області визнано неправомірними та зобовязано перерахувати підвищення до пенсії як дитині війни за період з 29.01.2009р. до 01.01.2010р. з врахуванням раніше проведених за цей період виплат.

Заява мотивована тим, що 19 червня 2011 р. набрав чинності Закон України Про Державний бюджет України на 2011р., яким передбачено, що у 2011 р. положення ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011р.

На виконання вимог цього Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011р. №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011р.

З прийняттям рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 щодо відповідності Конституції України(конституційності) пункту 4 розділу VІІ Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011р.вищезазначені норми, що відповідають Конституції України (є конституційними).

З огляду на зміст резолютивної частини рішення Конституційного Суду України, на думку заявника, відсутні підстави для застосування судами ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій, а отже, застосуванню підлягає постанова Кабінету Міністрів України, яка на час виникнення спірних правовідносин встановлювала розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян, оскільки виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі на час розгляду справи.

Сторони в судове засідання не зявилися, причини неявки суду не повідомили.

Неявка осіб, які беруть участь у справі, що належно повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.

Не досліджуючи докази стосовно обставин справи, які не оспорюються, суд вважає, що підстав для скасування постанови суду та прийняття нової постанови немає, виходячи з наступного:

Істотними для справи обставинами, є такі, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду, тобто такі, що існували, а не ті, що згодом змінилися.

Заявник повязує ці обставини з набуттям чинності нового закону, зокрема, Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет на 2011р.і прийнятою на виконання цього Закону постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011р. №745.

Законодавець, приймаючи зміни до Закону України Про Державний бюджет України на 2011р., змінив механізм реалізації прав дітей війни через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства.

Європейський суд з прав людини (рішення у справі Правєдная проти Росії від 18 листопада 2004 року) допускає можливість судового перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами, але лише у межах, які не порушують принцип юридичної визначеності. Не може бути підставою для перегляду справи зміна законодавства.

Така позиція втілена у положенні частини третьої статті 245 КАС України, за якою суд не переглядає судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативних актів, якими скасовані закони та інші нормативні акти, які діяли на час розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245, 252, 253 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі про скасування постанови Олександрійського міськрайонного суду від 29 березня 2010 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1.

Апеляційну скаргу може бути подано до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С.М. Попович