Справа № 810/5160/15
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2015-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

24 жовтня 2015 року 11:10год. 810/5160/15

Колегія суддів Київського окружного адміністративного суду у складі: головуючого судді - Лиска І.Г., суддів: Виноградової О.І., Василенко Г.Ю.,

при секретарі судового засідання Васковець М.С. ,

за участю позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Кандидата в депутати до Білоцерківської районної ради від Білоцерківської районної партійної організації ВО «Батьківщина» ОСОБА_1 до Білоцерківської районної виборчої комісії Київської області, Фурсівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області, ОСОБА_2, 3-тя особа: Білоцерківська районна партійна організація політичної партії «Наш Край» про скасування рішень про реєстрацію кандидата в депутати,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду 22 жовтня 2015 року о 23год. 43 хв. звернувся Кандидат в депутати до Білоцерківської районної ради ОСОБА_1 з позовом до Білоцерківської районної виборчої комісії Київської області, Фурсівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області, ОСОБА_2, 3-тя особа: Білоцерківська районна партійна організація політичної партії «Наш Край» про скасування рішень про реєстрацію кандидата в депутати.

У позовних вимогах позивач просив суд: 1.Скасувати рішення Білоцерківської районної виборчої комісії про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білоцерківської районної ради з виключенням її з виборчого списку Білоцерківської районної партійної організації Політичної партії НАШ КРАЙ. 2. Скасувати рішення Фурсівської сільської виборчої комісії про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом в депутати в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів Фурсівської сільської ради. 3.Зобовязати рішенням суду дільничні виборчі комісії с. Фурси № 320085 та №320086 внести зміни до виборчих бюлетенів для голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білоцерківської районної ради в ТВО №32 та до виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів Фурсівської сільської ради шляхом проставлення на цих бюлетенях штампа Вибув.

23 жовтня 2015 року в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 надав суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив суд: Скасувати рішення Білоцерківської районної виборчої комісії про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білоцерківської районної ради з виключенням її з виборчого списку Білоцерківської районної партійної організації Політичної партії НАШ КРАЙ. 2. Скасувати рішення Фурсівської сільської виборчої комісії про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом в депутати в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів Фурсівської сільської ради. Просив скасувати Постанови БРВК від 1 жовтня 2015 року №22 та від 17 жовтня 2015 року №37 відносно ОСОБА_2 3.Зобовязати рішенням суду дільничні виборчі комісії с. Фурси № 320085 та №320086 внести зміни до виборчих бюлетенів для голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білоцерківської районної ради в ТВО №32 та до виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів Фурсівської сільської ради шляхом проставлення на цих бюлетенях штампа Вибув.

У судовому засіданні 24 жовтня 2015 року позивач уточнив позовні вимоги та просив суд: Скасувати постанову Білоцерківської районної виборчої комісії від 1 жовтня 2015 року №22 про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом в депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білоцерківської районної ради з виключенням її з виборчого списку Білоцерківської районної партійної організації Політичної партії НАШ КРАЙ. Скасувати постанову Фурсівської сільської виборчої комісії від 29 вересня 2015 року №4 про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом в депутати в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів Фурсівської сільської ради. Зобовязати рішенням суду дільничні виборчі комісії с. Фурси № 320085 та №320086 внести зміни до виборчих бюлетенів для голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білоцерківської районної ради в ТВО №32 та до виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів Фурсівської сільської ради шляхом проставлення на цих бюлетенях штампа Вибув.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні 23 жовтня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування оскаржуваних постанов визнав. Пункт 3 позовних вимог не визнав, у звязку з тим, що Законом України Про місцеві вибори передбачений інший спосіб внесення змін до виборчого бюлетеня.

У судове засідання 24.10.2015 року представник Білоцерківської районно виборчої комісії не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Відповідач ОСОБА_2, представник Фурсівської сільської виборчої комісії та представник третьої особи - Білоцерківської районної партійної організації Політичної партії Наш Край у судове засідання 23.10.2015 року та 24.10.2015 року не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи неодноразово були повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили.

Судом прийнято рішення про розгляд справи у відсутності представника Білоцерківської районної виборчої комісії, представника Фурсівської сільської виборчої комісії, відповідача ОСОБА_2 та представника Білоцерківської районної партійної організації політичної партії Наш Край.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява Кандидата в депутати до Білоцерківської районної ради від Білоцерківської районної партійної організації ВО «Батьківщина» ОСОБА_1 до Білоцерківської районної виборчої комісії Київської області, Фурсівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області, ОСОБА_2, 3-тя особа: Білоцерківська районна партійна організація політичної партії «Наш Край» про скасування рішень про реєстрацію кандидата в депутати підлягає залишенню без розгляду з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, у тому числі спеціальні строки звернення до суду з таким позовом, передбачені статтею 172 КАС України.

Так, відповідно до частини шостої зазначеної статті позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Особливості обчислення строків у справах, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму та наслідки їх порушення, визначені у ст. 179 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 179 КАС України строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Як вбачається зі змісту заяви про уточнення позовних вимог, позивач, просить суд скасувати постанову Білоцерківської районної виборчої комісії від 1 жовтня 2015 року №22 про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білоцерківської районної ради з виключенням її з виборчого списку Білоцерківської районної партійної організації Політичної партії НАШ КРАЙ та Постанову Фурсівської сільської виборчої комісії від 29 вересня 2015 року №4 про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом в депутати в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів Фурсівської сільської ради.

Як було встановлено судом, оскаржувані рішення були прийняті Білоцерківською районною виборчою комісією 1 жовтня 2015 року та Фурсівською сільською виборчою комісією 29 вересня 2015 року , а тому саме 1 жовтня 2015 року та 29 вересня 2015 року є датами початку перебігу строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

У той же час, з даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду 22жовтня 2015року о 23:43 год., що підтверджується відбитком штемпеля ВДЗК (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду на позовній заяві.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду.

Враховуючи те, що позовна заява ОСОБА_1 подана до суду лише 22.10.2015р, суд дійшов висновку, що визначений частиною шостою статті 172 КАС України спеціальний пятиденний строк на звернення до суду позивачем пропущено.

Згідно з частиною пятою статті 179 КАС України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов Кандидата в депутати до Білоцерківської районної ради від Білоцерківської районної партійної організації ВО «Батьківщина» ОСОБА_1 до Білоцерківської районної виборчої комісії Київської області, Фурсівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області, ОСОБА_2, 3-тя особа: Білоцерківська районна партійна організація політичної партії «Наш Край» про скасування рішень про реєстрацію кандидата в депутати підлягає залишенню без розгляду, оскільки його подано з пропуском встановленого строку і цей строк не може бути поновлено.

Позовні вимоги про зобовязаня рішенням суду дільничні виборчі комісії с. Фурси № 320085 та №320086 внести зміни до виборчих бюлетенів для голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білоцерківської районної ради в ТВО №32 та до виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному виборчому окрузі №18 з виборів депутатів Фурсівської сільської ради шляхом проставлення на цих бюлетенях штампа Вибув є похідними від вимог про скасування Постанови Білоцерківської районної виборчої комісії №22 від 1 жовтня 2015 року та Постанови Фурсівської сільської виборчої комісії від 29 вересня 2015 року №4 , а тому залишення без розгляду первинних вимог є підставою для залишення без розгляду і похідних від них вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 160, 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Кандидата в депутати до Білоцерківської районної ради від Білоцерківської районної партійної організації ВО «Батьківщина» ОСОБА_1 до Білоцерківської районної виборчої комісії Київської області, Фурсівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області, ОСОБА_2, 3-тя особа: Білоцерківська районна партійна організація політичної партії «Наш Край» про скасування рішень про реєстрацію кандидата в депутати - залишити без розгляду.

Копію ухвали суду видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Повідомити про прийняте судом рішення Центральну виборчу комісію.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Головуючий суддя: Лиска І.Г.

Судді: Виноградова О.І.

ОСОБА_4