Справа № 520/14454/15-а
Суддя: Калініченко Л. В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/343/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2015 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Калініченко Л.В.

при секретарі Цапенко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 511144 одномандатного виборчого округу № 133 з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців Київської районної адміністрації Одеської міської ради, про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 22 жовтня 2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 511144 одномандатного виборчого округу № 133 з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців Київської районної адміністрації Одеської міської ради, про зобовязання вчинити певні дії, в якому просить суд зобовязати відповідача внести зміни до уточненого списку виборців та включити його в списки виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

Позивач посилається на те, що він у 2015 році став повнолітньою особою, зареєстрований та постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. При ознайомленні зі списком виборців у дільничній виборчій комісії за місцем своєї реєстрації йому стало відомо, що його не включено до списків виборців. Враховуючи те, що зазначений факт позбавляє його можливості прийняти участь у виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, він просить суд зобовязати відповідача включити його до відповідного списку виборців.

Позивач у судове засідання не зявився, надав до суду заяву, в якій свій позов підтримує в повному обсязі та просить справу розглянути без його участі.

Представник Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 511144 одномандатного виборчого округу № 133 з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року у судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи сповіщався, про причини неявки не суд сповістив.

Представник Відділу ведення державного реєстру виборців Київської районної адміністрації Одеської міської ради у судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи сповіщався, про причини неявки не суд сповістив.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що 25 жовтня 2015 року призначені чергові місцеві вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів Севастопольської міської ради, депутатів районних, районних у містах, міських, селищних, сільських рад та міських, селищних, сільських голів на території Автономної Республіки Крим, а також депутатів обласних рад, окремих районних, районних у містах, міських.

Відповідно до частин другої четвертої статті 16, частин першої сьомої, одинадцятої статті 17, пункту 8 частини першої статті 24 Закону України "Про місцеві вибори", пункту 3 частини першої статті 26 Закону України "Про Державний реєстр виборців", керуючись статтями 11 13, пунктом 9 частини першої статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", 03.09.2015 року Постановою Центральної виборчої комісії України за № 216, визначено на підставі відомостей Державного реєстру виборців кількість територіальних, одномандатних виборчих округів, що утворюються обласними, районними, міськими, районними у містах (у містах, де утворені районні у місті ради), сільськими, селищними виборчими комісіями для організації виборів депутатів місцевих рад при проведенні чергових та перших виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

Згідно з постановою Одеської міської виборчої комісії Одеської області «Про утворення територіальних виборчих округів з виборів депутатів Одеської міської ради у межах міста Одеси» за № 9 від 17 вересня 2015 року, відповідно до частини 5, частин 11-13 статті 17 Закону України «Про місцеві вибори», постанови Центральної виборчої комісії від 03.09.2015 року № 216 «Про кількість територіальних, одномандатних виборчих округів, що утворюються обласними, районними, міськими, районними у містах (у містах, де утворені районні у місті ради), сільськими, селищними виборчими комісіями для організації виборів депутатів місцевих рад при проведенні чергових та перших виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року», постанови Центральної виборчої комісії від 12 квітня 2012 року № 66 «Про утворення звичайних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі», враховуючи відомості Державного реєстру виборців про кількість виборців, які проживають на території міста Одеси станом на 10 вересня 2015 року, Одеська міська виборча комісія Одеської області утворила на території Київського району міста Одеси 16 територіальних виборчих округів з виборів депутатів Одеської міської ради, згідно з додатком 1, відповідно до якого: на територіальному виборчому окрузі № 1 утворено виборчу дільницю №511144.

Місцезнаходження та адреса приміщення для голосування виборчої дільниці № 511144 одномандатного виборчого округу № 133 з проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року є приміщення Одеської загальноосвітньої школи № 63 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 12.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є повнолітнім громадянином України та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. За вказаною адресою позивач зареєстрований з 18 червня 1997 року, згідно зі штампом та записом у паспорті громадянина України серії КМ 839937, виданого Київським РВ у м. Одесі ГУДМС України в Одеській області, 25 травня 2013 року.

Згідно зі ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ст. 173 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі, про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» № 595-VIII від 14.07.2015 року, документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є: паспорт громадянина України; тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України). Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до вимог ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори», виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за пять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 33 Закону України «Про місцеві вибори», зміни та уточнення до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування. Дільнична виборча комісія при внесенні змін та уточнень до уточненого списку виборців невідкладно повідомляє відповідний орган ведення Державного реєстру виборців про включення виборця до списку виборців або виключення зі списку виборців. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться. У день, що передує дню голосування, після внесення змін та уточнень до уточненого списку виборців на підставі рішень судів, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців список виборців закривається шляхом закреслення незаповнених граф списку виборців для внесення прізвищ виборців таким чином, щоб унеможливити внесення до списку додаткових виборців, підписується головою (головуючим на засіданні) і секретарем (секретарем засідання) дільничної виборчої комісії та скріплюється печаткою дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст.8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до абз. 6 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла.

Відповідно до вимог ст. 173 КАС України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

При викладених обставинах суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 1-5, 31, 33 Закону України «Про місцеві вибори», ст.ст. 159 162, 173 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 511144 одномандатного виборчого округу № 133 з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року внести зміни у список виборців шляхом включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий Калініченко Л. В.