Справа № 592/7414/15-а
Суддя: Костенко В. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/7414/15-а
Провадження №2-а/592/226/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Сум в складі головуючого Костенко В.Г.

секретар Шушура А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах про визнання дій протиправними і зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Сумах і отримує пенсію за віком як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Звертався до відповідача для перерахунку пенсії виходячи із заробітної плати за 1, 2 травня 1986 року. Однак відповідач відмовив. Втім позивач вважає, що такі дії відповідача є протиправними. Тому просив визнати дії відповідача протиправними і зобовязати нараховувати і виплачувати пенсію надалі виходячи із заробітної плати за 01, 02 травня 1986 року.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав.

Представник позов не визнав та зазначив, що позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії оскільки надані позивачем довідки мають суперечності. Також фонд не може прийняти довідки від АТВТ «Білоцерківська швейна фабрика» оскільки підприємство не є правонаступником Чорнобильської швейної фабрики. Вважає, що управління діяло законно, а тому просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, пенсійної справи позивача, вважає, що заявлений позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач з 18.09.1979 року по 15.09.1986 року працювала у Чорнобильській швейній фабриці, тобто на момент Чорнобильської катастрофи 26.04.1986 року, що підтверджується трудовою книжкою з відповідними відмітками.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІІ групи, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач отримує пенсію, яку нараховує і сплачує Управлінні Пенсійного фонду України в м.Сумах.

Матеріали пенсійної справи позивача містять довідки АТВТ «Білоцерківська швейна фабрика» про роботу позивача у Чорнобильській швейній фабриці. Також є довідка №50 від 12.06.2009 року в якій зазначено, що документи з особового складу та нарахування заробітної плати Чорнобильської швейної фабрики передані до товариства у звязку з Чорнобильською катастрофою./а.с.40,27/

10.04.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. З заявою подав довідку про заробітну плату та копії табеля обліку робочого часу./копії яких знаходяться в матеріалах справи а.с.40,28-29/

18.04.2015 року своїм рішенням відповідач відмовив у перерахунку пенсії позивача, через невірно обчислену суму доплат за роботу, відсутність первинних документів, та неналежністю довідок виданих АТВТ «Білоцерківська швейна фабрика»./а.с.17/

28.07.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою аналогічною попередній і додала копії Розрахункових відомостей./а.с.32-39/

Втім 04.08.2015 року відповідач з підстав аналогічних попередньому рішенню відмовив у перерахунку пенсії./а.с.6-8/

Судом також встановлено, що пенсійна справа позивача містить довідки АТВТ «Білоцерківська швейна фабрика» починаючи з часу заведення пенсійної справи з 11.10.2002 року. Довідки товариства за своїм змістом в цілому збігаються з наданими і посвідченими цим же товариством табелями обліку робочого часу позивача і періодами роботи позивача на фабриці у момент Чорнобильської катастрофи. Зазначена інформація збігається з трудовою книжкою позивача. Так попередня фамілія позивача «Коваленко» є у трудовій книжці, табелях обліку робочого часу і розрахункових відомостей.

Тобто оцінюючи у сукупності зазнані докази вбачається, що довідку АТВТ «Білоцерківська швейна фабрика» про розмір заробітної плати позивача слід приймати.

З встановленого вбачається, що спірні правовідносини врегульовані ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 15, 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до яких позивач має право на пенсію як постраждалий від Чорнобильської катастрофи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затвердити Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п. 3 зазначеної Постанови визначено, що у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження у 1986 - 1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Відповідно до ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно.

З встановлених фактів і зазначених положень нормативних актів вбачається, що відповідач повинний був здійснити перерахунок пенсії позивача із заробітної плати за 01, 02 травня 1986 року починаючи з 01.04.2015 року, втім цього не зробив. Таким чином відповідач порушив закон та права позивача.

Відтак такі дії відповідача слід визнати протиправними і зобовязати здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.04.2015 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 183-2, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним дії Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру заробітної плати за 01, 02 травня 1986 року починаючи з 01.04.2015 року.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Сум, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії, з подачею копії скарги до апеляційного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку оскарження, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складений 26.10.2015 року.

Суддя В.Г. Костенко