Справа № 607/16915/15-а
Суддя: Сташків Н. М.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23.10.2015 Справа №607/16915/15-а

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Яворівської районної ради Львівської області, Тернопільської обласної державної адміністрації та Комісії з питань прав реабілітованих та соціального захисту жертв політичних репресій Львівської обласної ради про визнання бездіяльності незаконною та стягнення грошової компенсації,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем ОСОБА_1 предявлено до суду адміністративний позов шляхом подання його представником адвокатом ОСОБА_2 позовної заяви до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Яворівської районної ради Львівської області, Тернопільської обласної державної адміністрації та Комісії з питань прав реабілітованих та соціального захисту жертв політичних репресій Львівської обласної ради про визнання бездіяльності незаконною та стягнення грошової компенсації.

Зазначену позовну заяву подано з порушенням вимог ст. 106 КАС України.

1. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до кількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Зазначеним вимогам позовна заява не відповідає, зокрема:

1) в пункті 1 прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати бездіяльність Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Яворівської районної ради Львівської області, Тернопільської обласної державної адміністрації та Комісії з питань прав реабілітованих та соціального захисту жертв політичних репресій Львівської обласної ради незаконною, однак не зазначає, яку саме бездіяльність стосовно кожного з трьох відповідачів слід визнати незаконною (у чому вона полягає);

2) у пункті 2 - не конкретизовано, які саме конкретні передбачені законом дії щодо виявлення майна реабілітованої сім'ї позивача слід зобовязати вчинити Комісію з питань поновлення прав реабілітованих Яворівської районної ради Львівської області;

3) у пункті 3 не зазначено, у який спосіб слід компенсувати шкоду за конфісковане майно сім'ї (якщо стягнути, то з кого, якщо зобовязати нарахувати та виплатити - то кого), та в якій саме сумі. При цьому, в саму назву адміністративного позову включено вимогу про стягнення грошової компенсації. На обгрунтування зазначених вимог не надано розрахунку вірної, з точки зору позивача, суми. Також із заяви не зрозуміло, з приводу порушення яких прав позивач звертався до Тернопільської ОДА, адже відповідно до Положення про комісії Рад народних депутатів з питань поновлення прав реабілітованих, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів УРСР від 24 червня 1991 р. N 48 «Про заходи щодо реалізації Закону Української РСР "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», районні, міські, районні в місті комісії приймають рішення щодо відшкодування матеріальних збитків відповідно до Положення про порядок виплати грошової компенсації, повернення майна або відшкодування його вартості реабілітованим громадянам або їхнім спадкоємцям, а обласні комісії розглядають скарги на рішення районних, міських, районних у місті комісій. Таким чином, є незрозумілим, чому позивач звертався до Тернопільської ОДА, оскільки рішення Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Яворівської районної ради Львівської області, з яким позивач був не згідний, було переглянуто Комісією з питань прав реабілітованих та соціального захисту жертв політичних репресій Львівської обласної ради.

2. Також позивачем не надано доказів поважності причин пропуску шестимісячного строку звернення з позовом про визнання неправомірним рішення Комісії з питань прав реабілітованих та соціального захисту жертв політичних репресій Львівської обласної ради.

3. Також суд звертає увагу на те, що в позовній заяві прізвище позивача зазначено ОСОБА_1, а з копій документів, які посвідчують особу позивача, що долучені до позовної заяви (зокрема з посвідчення ветерана війни учасника війни) вбачається, що його прізвище ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином позивачу слід виправити зазначені недоліки позовної заяви, зокрема:

1) викласти конкретизований зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (з урахуванням викладених вище зауважень);

2) викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Тернопільської ОДА, зокрема зазначити, в чому та з приводу порушення яких прав позивача полягало його звернення саме до цього органу;

3) на обгрунтування вимог в частині стягнення коштів надати розрахунок вірної, з точки зору позивача, суми;

4) надати докази поважності причин пропуску шестимісячного строку звернення з позовом про визнання неправомірним рішення Комісії з питань прав реабілітованих та соціального захисту жертв політичних репресій Львівської обласної ради, а в разі неможливості зазначити докази, які позивач не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів;

5) зазначити в позовній заяві правильне прізвище позивача.

Зважаючи на характер та обсяг виявлених недоліків позовної заяви, строк на їх усунення доцільно визначити терміном п'ять днів із дня отримання копії ухвали, оскільки такий строк буде достатнім для їх усунення.

Керуючись ст. 108 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Яворівської районної ради Львівської області, Тернопільської обласної державної адміністрації та Комісії з питань прав реабілітованих та соціального захисту жертв політичних репресій Львівської обласної ради про визнання бездіяльності незаконною та стягнення грошової компенсації залишити без руху і надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків терміном п"ять днів із дня отримання копії ухвали.

У випадку невиконання вимог даної ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя