Справа № 715/2233/15-а
Суддя: Маковійчук Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 715/2233/15-а
Провадження № 2-а/715/27/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2015 смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернiвецької областi

в складі: головуючого судді Маковійчук Ю.В.

секретаря судового засідання Затолошної Р.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області про визнання відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах незаконною та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах за вислугою років, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах тракториста-машиніста при досягненні 55 річного віку з 28 березня 2015 року. Однак, йому було відмовлено, на підставі того, що його стаж роботи з 18 листопада 1980 року по 18 травня 2001 року у Глибоцькому об'єднанні «Сільгоспхімія», яке згодом було перетворене у ВАТ «Райагрохім», не зараховані до спеціального стажу, так як відсутні відомості про його постійну зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, а також тому, що архівними документами не підтверджено його факт роботи протягом 1995 - 2001 років. Вважає, що йому відмовлено у призначенні пенсії безпідставно, а тому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії йому за віком на пільгових умовах та просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію з 28 березня 2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, підтвердив викладені у позові обставини та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позов не визнала, просила у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що позивач не має права на пенсію за віком на пільгових умовах, як тракторист-машиніст, оскільки трудовий стаж тракториста-машиніста у Глибоцькому райобєднанні «Сліьгоспхімія» не діє йому права на пільгову пенсію, так як первинними документами не підтверджено факт безпосередньої зайнятості його у виробництві сільськогосподарської продукції, а також тому, що архівними документами взагалі не підтверджено його факт роботи у 1995-2001 роках.

Заслухавши пояснення учасників процесу, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід заволинити частково з наступних підстав.

Встановлено що, 08 червня 2015 році позивач ОСОБА_1, після досягнення 55 річного віку, звернувся з заявою до відповідача про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 26 червня 2015 року № 4278/03 відповідач відмовив йому в призначенні даної пенсії через відсутність первинних документів, які підтверджують безперервну зайнятість позивача на посаді тракториста протягом 18.11.1980 по 18.05.2001 роках на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах чи інших підприємствах сільського господарства, а також тому, що архівними документами не підтверджено його факт роботи у 1995-2001 роках.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 18 листопада 1980 року по 18 травня 2001 року працював у сільському господарстві на посаді тракториста-машиніста в Глибоцькому райобєднанні «Сільгоспхімія» Чернівецької області пізніше «Глибоцький Райагрохім», його спеціальний стаж роботи складає 20 років та 6 місяців, загальний трудовий стаж - 31 рік та 9 місяців.

Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. в ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції, що діяла на час виникнення правовідносин) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Нормою ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За змістом Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Із наданих позивачем доказів, вбачається, що його трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки і згідно цих записів позивач в період з 1980року по 2001 рік працював на посаді тракториста-машиніста.

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету Міністрів № 637 від 12.08.1993 року про затвердження «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовну якого вони підтверджують роботу заявника.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3, та ОСОБА_4 підтвердили, що позивач ОСОБА_1 працював в об'єднанні «Сігосптехніка» та «Сільгоспхімія» трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарській продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, тваринництві під час перебування на зазначеній посаді.

Суд, встановши, що позивач має трудовий стаж понад 30 років, відпрацював більше 20 повних років трактористом-машиністом, має право на призначення пільгової пенсії за віком згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому відповідач зобов'язаний зарахувати до спеціального стажу позивача період його роботи трактористом - машиністом з 18 листопада 1980 року по 18 травня 2001 року.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

За таких обставин суд вважає, що органи пенсійного Фонду повинні були вчинити дії по призначенню пенсії ОСОБА_1 пільгової пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 29 березня 2015 року.

Куруючись ст. 94 КАС України, суд приходить до висновку, що із відповідача на користь позивача слід стягнути сплачені ним судові витрати.

Керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст. 13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», , ст.ст. 6-14, 71, 94, 99, 159-163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 29 березня 2015 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути із Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 487,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: