Справа № 815/6289/15
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2015-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

25 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/6289/15

Категорія: 1.3 Головуючий в 1 інстанції: Левчук О. А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Милосердного М.М.

суддів - Бітова А.І.

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Тропанець О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_3 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2015 року по справі за позовом кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_3 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа Одеська міська організація Української морської партії ОСОБА_3, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання скасувати рішення та внести відповідні зміни до виборчого бюлетеня, та встановлення факту одноразового грубого порушення,

В С Т А Н О В И Л А :

24 жовтня 2015 року кандидат на посаду Одеського міського голови ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської міської виборчої комісії Одеської області про:

- визнання протиправною бездіяльності Одеської міської виборчої комісії Одеської області щодо не прийняття рішення по суті заяви кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_3, висунутого Одеською міською організацією української морської партії ОСОБА_3;

- зобов'язання Одеської міської виборчої комісії Одеської області скасувати рішення про реєстрацію кандидата на посаду Одеського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі ОСОБА_3 та внести відповідні зміни до виборчого бюлетеня з використанням штампа "Вибув";

- встановлення факту одноразового грубого порушення Одеською міською виборчою комісією Одеської Конституції України, Закону України "про місцеві вибори" та інших Законів України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2015 року клопотання представника відповідача Одеської міської виборчої комісії Одеської області задоволено.

Закрито провадження у справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_3 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, в частині зобов'язання Одеської міської виборчої комісії Одеської області скасувати рішення про реєстрацію кандидата на посаду Одеського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі ОСОБА_3 та внести відповідні зміни до виборчого бюлетеня з використанням штампа "Вибув".

В апеляційній скарзі кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_3 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Вирішуючи спірне питання суд першої інстанції виходив з того, що спірні правовідносини по даній справі та по справі №815/6150/15 виникли між тими самими сторонами, з тих самих підстав, а саме, щодо нерозгляду Одеською міською виборчою комісією Одеської області по суті заяви кандидата на посаду Одеського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі ОСОБА_3, висунутого Одеською міською організацією Української морської партії ОСОБА_3, зареєстрованої в Одеській міській виборчій комісії Одеської області 14 жовтня 2015 року за №14-479".

Судова колегія вважає вказаний висновок суду першої інстанції помилковим і таким, що не відповідає матеріалам справи.

Так, предметом позову у справі №815/6150/15 була протиправність безпосередньо постанови відповідача №153 від 14 жовтня 2014 року.

В свою чергу, предметом позову у даній справі є бездіяльність Одеської міської виборчої комісії Одеської області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/6150/15, та пов'язана з цим предметом вимога про зобов'язання скасувати рішення про реєстрацію кандидата на посаду Одеського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі та внесення відповідних змін до виборчого бюлетеня з використанням штампа "Вибув".

Таким чином, предмети позовів у даній справі та у справі №815/6150/15 не є тотожними, що не було враховано судом першої інстанції, та помилково застосовані норми п.4 ч.1, ч.3 ст. 157 КАС України при закритті провадження у справі в частині позовних вимог.

Відповідно до вимог абз.3 п.26 Постанови Пленуму ВАСУ №15 від 01 листопада 2013 року "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом", у разі ж скасування ухвал суду першої інстанції, які стали перешкодою для відкриття провадження у справі та розгляду справи по суті, апеляційний суд направляє такі справи до суду першої інстанції для відкриття провадження у справі, розгляду по суті або продовження розгляду.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання допустив порушення процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 204; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.6 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2015 року скасувати.

Справу в частині вимог кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_3 про зобов'язання Одеської міської виборчої комісії Одеської області скасувати рішення про реєстрацію кандидата на посаду Одеського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі ОСОБА_3 та внести відповідні зміни до виборчого бюлетеня з використанням штампа "Вибув" направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: М.М. Милосердний

Суддя: А.І. Бітов

Суддя: І.Г. Ступакова