Справа № 1624/1553/2012
Суддя: Сімонова С. Г.
Дата ухвалення: 2012-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №1624/1553/2012
ПОСТАНОВА

Іменем України

(в порядку скороченого провадження)

20 червня 2012 року м. Пирятин

Суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Сімонова С.Г., у приміщенні Пирятинського районного суду, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про визнання діянь протиправними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії як дитині війни з 1 квітня 2011 року по 30 вересня 2011 року,

у с т а н о в и л а:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни, з 1 квітня 2011 року по 30 вересня 2011 року, посилаючись на те, що він належить до соціальної категорії "Дитина війни" та відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що набрав законної сили з 01.01.2006 року, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, проте вказане підвищення у визначеному законом розмірі він не отримує. В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що відповідач неправомірно не доплачує йому підвищення до пенсії починаючи з 1 квітня 2011 року по 30 вересня 2011 року, проводячи нарахування та виплату підвищення до пенсії не відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а відповідно до п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" в значно менших розмірах, керуючись положеннями нормативно правового акту, який має меншу юридичну силу.

Просив визнати дії відповідача неправомірними. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з урахуванням проведених раніше виплат.

Як вбачається із матеріалів справи відповідач після отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надіслав до канцелярії суду свої письмові заперечення проти позову, в яких в обґрунтування своїх заперечень вказав, що законодавчо не визначено механізму нарахування підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в 2009-2010 роках.

Вказує, що не можна застосовувати величину мінімальної пенсії за Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннядля обрахування підвищення до пенсії дітям війни, оскільки підвищення до пенсії та пенсія є різним категоріями пенсійних витрат.

Крім того, вказав, що Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 ріквстановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, встановлюється у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вказаного Закону Кабінет Міністрів України вині постанову 745 від 06.07.2011 року, в п. 6 якої зазначено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Виходячи з викладеного, вважає вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не відповідають чинному законодавству. Тому просить суд відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою судді від 10 травня 2012 року позовні вимоги ОСОБА_1 у частині зобовязання вчинити дії по перерахуванню пенсії за період з 1 квітня 2011 року по 30 квітня 2011 року - залишено без розгляду.

Судом установлено:

ОСОБА_1 народження 17 листопада 1935 року є дитиною війни (а.с. 6).

Позивач 14 жовтня 2011 року звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області, в якій просив провести відповідний перерахунок пенсій, підвищивши її на 30% надбавку від мінімальної пенсії за віком та виплатити її повністю (а.с. 7).

Листом № 2216/Д-02 від 27 жовтня 2011 року начальник управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавській області повідомив позивача, що підвищення до пенсії як дитині війни до його пенсії встановлено з 01.01.2008 в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та відмовив в проведенні перерахунку пенсії згідно з рішенням Конституційного Суду від 09.07.2007 №6-рп/2007 та від 22.05.2008 №10-рп/2008 з її підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Внаслідок відсутності законодавчого акту таке підвищення не може бути нараховане і в період 01.01.2006 по 01.01.2008 (а.с.8).

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правових актів, застосуванню підлягає правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, мінімальний розмір пенсії не встановлений, правові підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлені названим законом, для розрахунку підвищення до пенсії позивачу як дитині війни - відсутні.

Відсутність механізму реалізації ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не може бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону.

Разом з тим, 19.06.2011 року набув чинності ЗУ від 14.06.2011 року № 3491-VI Про внесення змін до ЗУ Про Державний бюджет України на 2011 рікзгідно якого встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу держбюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання даної норми закону 6.07.2011 року КМ України було прийнято постанову №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Таким чином, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню по 22.07.2011 року включно, у задоволенні позовних вимоги з 23.07.2011 по 30.09.2011відмовити.

На підставі викладеного, ст.ст. 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 28, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України Про внесення змін до ЗУ Про Державний бюджет України на 2011 рік, постановою КМУ №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, 99,100 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и л а:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області протиправними в частині не нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в розмірі встановленому ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (народження 17.11.1935, мешканцю м. Пирятина Полтавської області, вул. Червоноармійська, 44, ідентифікаційний номер невідомий) з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниз розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 1 травня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням проведених раніше виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 28 грн 23 коп.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: С.Г. Сімонова