Справа № 534/2018/15-а
Суддя: Крикливий В. В.
Дата ухвалення: 2015-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 534/2018/15-а
№ 2-а/534/79/15
У Х В А Л А

31 серпня 2015 року м. Комсомольськ

Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Крикливий В.В., розглянувши позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів,

встановив:

УПСЗН м. Комсомольська звернулось до суду із зазначеною заявою до відповідача, у якій прохає стягнути з ОСОБА_1 на користь управління тимчасову державну допомогу в сумі 1721,10 грн.

Заявлені вимоги вмотивовані позивачем тим, що гр. ОСОБА_2 згідно її заяви було призначено тимчасову допомогу на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якої є відповідач. Виплата допомоги була припинена за розпорядженням від 16.04.2015 року у звязку із ненаданням ОСОБА_2 документів для продовження виплат. Загальна сума виплаченої допомоги складає 1721,10 грн. Питання щодо повернення відповідачем виплачених коштів у добровільному порядку вирішено не було, у звязку із чим виникла необхідність у зверненні до суду.

Вивчивши приєднані до позову матеріали, вважаю, що позовна заява Управління праці та соціального захисту не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно із ст.3 КАСУ України справи адміністративної юрисдикції це передбачений на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Критеріями розмежування справи цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства, є одночасно субєктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Виходячи з положень Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою за 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової допомоги здійснюється за рахунок держави. Порядок призначення та виплати допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми виплаченої допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Отже, правовідносини, що виникли між сторонами у справі, за зверненням Управління праці та соціального захисту населення з позовом про стягнення суми наданої дитині тимчасової державної допомоги, свідчать про їх цивільно-правовий характер, оскільки предметом спору є стягнення в порядку зворотної вимоги з платника аліментів виплаченої з Державного бюджету суми тимчасової допомоги на дитину, що ґрунтується на цивільно-правових нормах та за своїм змістом є відносинами з відшкодування завданої державі шкоди. Органи праці та соціального захисту населення беруть участь у такій справі не на виконання передбачених законодавством владних повноважень, а з підстав, передбачених положення цивільного законодавства.

З огляджу на норми ЦПК України розгляд таких справ має відбуватись за правилами цивільного судочинства.

За нормами ч.1 ст.109 КАСУ України, суддя відмовляє у відкритті провадження а адміністративній справі, зокрема, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене та керуючись ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

Ухвала суду про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позов до адміністративного суду апеляційної інстанції через Комсомольський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис ОСОБА_4

Згідно з оригіналом.

Суддя В.В. Крикливий