Справа № 804/15221/15
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2015-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 жовтня 2015 р. Справа №804/15221/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Борисенко П.О., розглянувши позовну заяву кандидата у депутати Криворізької міської ради, включеного до виборчого списку кандидатів у депутати Криворізької міської організації партії «Відродження» ОСОБА_1 до Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області та Територіальної організації політичної партії «Опозиційний блок» в місті ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2015 року кандидат у депутати Криворізької міської ради, включений до виборчого списку кандидатів у депутати Криворізької міської організації партії «Відродження» ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області. Територіальної організації політичної партії «Опозиційний блок» в місті ОСОБА_2, в якому просила: зобовязати Криворізьку міську виборчу комісію Дніпропетровської області прийняти Рішення/Постанову про скасування Постанови Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 24.09.2015р. №11 «Про реєстрацію кандидатів в депутати Криворізької міської ради, включених до виборчого списку кандидатів в депутати територіальної організації політичної партії Опозиційний блок в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області» в частині реєстрації кандидата у депутати Криворізької міської ради ОСОБА_3, висунутого територіальної організації політичної партії Опозиційний блок в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подано адміністративнийпозов у строк, встановлений законом.

Дослідивши позовні матеріали, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно частини 1 статті 172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму. Позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - восьмою статті 172 цього Кодексу.

Згідно ч.6 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Пунктом 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" зазначено, що позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України). Строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено (ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України), в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

Як вбачається з зазначеної позовної заяви, її вимоги мотивовані тим, що кандидатом у депутати Криворізької міської ради, включеним до виборчого списку кандидатів у депутати Криворізької міської організації партії «Відродження», ОСОБА_1 було виявлено розповсюдження політичної агітації у формі листівок з використанням символіки територіальної громади, а саме: Герба міста ОСОБА_2, який розміщувався разом із прізвищем особи, яка агітує за політичну партію «Опозиційний блок», що, на думку позивача, є порушенням Закону України «Про місцеві вибори» та Закону України «Про місцеве самоврядування».

16.09.2015р. адвокатом ОСОБА_4 на адресу Криворізького міського голови було направлено запит з метою отримання інформації на предмет законності використання Герба м. Кривого Рогу Політичною партією «Опозиційний блок».

05.10.2015р. від секретаря міської Ради ОСОБА_5 надійшла відповідь (№7/33- 760 від 24.09.2015р.), в якій зазначено, що лише 18.09.2015р. було розглянуто питання надання згоди територіальній організації політичної партії «Опозиційний блок у м. Кривому Розі» та запропоновано дане питання винести на розгляд чергової сесії міської ради.

У звязку із наведеними обставинами, кандидат у депутати Криворізької міської ради, включений до виборчого списку кандидатів у депутати Криворізької міської організації партії «Відродження», ОСОБА_1 07.10.2015р. звернулась до Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області зі скаргою від 06.10.2015р.. в якій просила скасувати постанову Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 24.09.2015р. №11 «Про реєстрацію кандидатів в депутати Криворізької міської ради, включених до виборчого списку кандидатів в депутати територіальної організації політичної партії Опозиційний блок в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області», внаслідок порушення чинного законодавства України при проведенні політичної агітації.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує Постанову Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 24.09.2015 р. № 11 «Про реєстрацію кандидатів в депутати Криворізької міської ради, включених до виборчого списку кандидатів в депутати територіальної організації політичної партії Опозиційний блок в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області» в частині реєстрації кандидата ОСОБА_3.

Відтак відлік строку для подачі даного адміністративного позову щодо оскарження Постанови Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 24.09.2015 р. № 11 в частині реєстрації кандидата ОСОБА_3 почався 24 вересня 2015 р. та на дату подачі даного адміністративного позову (23 жовтня 2015 р.) є пропущеним.

Суд не приймає зауваження позивача про те, що остання виявила 21.10.2015 р. порушення ЗУ «Про місцеві вибори» в місті ОСОБА_2 політичною партією «Опозиційний блок» (розповсюдження політичної агітації у формі листівок з використанням символіки територіальної громади (герба міста ОСОБА_2), оскільки дані дії не є предметом даного адміністративного позову, та відповідно до адвокатського запиту від 16.09.2015 р. № 1, наданого позивачем, встановлено використання Герба міста ОСОБА_2 в зазначеній політичній агітації станом на 15.09.2015 р.

Статтею 179 КАС України встановлено особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом. Згідно з ч. 5 вказаної статті строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

За зазначених обставин, суд дійшов висновку про необхідність залишення адміністративного позову кандидата у депутати Криворізької міської ради, включеного до виборчого списку кандидатів у депутати Криворізької міської організації партії «Відродження» ОСОБА_1 без розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 160, 165, 172, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов кандидата у депутати Криворізької міської ради, включеного до виборчого списку кандидатів у депутати Криворізької міської організації партії «Відродження» ОСОБА_1 до Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області та Територіальної організації політичної партії «Опозиційний блок» в місті ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ч. 3 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ч.5 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.О.Борисенко