Справа № 1718/2-а-2438/11
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2012-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Товстика І.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"23" травня 2012 р. Справа № 1718/2-а-2438/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Моніча Б.С.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні у м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від "01" листопада 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації Рівненської області, Головного управління праці і соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

31 жовтня 2011 року ОСОБА_3 звернувся з позовом і просив зобов"язати відповідачів здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги до 5 травня за 2009-2011 роки віцдповідно до Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" в розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою судді від 1 листопада 2011 року позовну заяву ОСОБА_3 залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу судді та постановити нову ухвалу і направити справу для продовження розгляду, мотивуючи тим, що допомогу за 2011 рік він отримав лише 4 травня 2011 року, коли і дізнався про порушення свого права.

Позивач просить розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином. Заяв та клопотань в судове засідання не надав, про причини неявки - не повідомив.

За таких підстав, враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, з врахуванням приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України , колегія суддів , визнала можливим розглядати справу в даному судовому засіданні, за відсутності позивача та представника відповідача в порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи , дослідивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду , встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду , якщо суд за заявою особи , яка його подала , не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач звернувся із позовною заявою до суду 31 жовтня 2011 року.

Суд першої інстанції залишаючи позовні вимоги за 2011 рік без розгляду, посилаючись на довідку відповідача від 28.10.2011 року виходив з того, що позивач отримав грошову допомогу 19 квітня 2011 року, а тому строк позовної давності закінчився 19 жовтня 2011 року.

Оцінюючи таку позиції суду першої інстанції, колегія суддів виходить наступного.

Згідно довідки центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 28.10.2011 року №01-34-01/3227 (а.с.29) позивачу була нарахована щорічна грошова допомога, як учаснику бойових дій до 5 травня за 2011 рік 19.04.2011 року. В той же час із виписки з рахунків Рівненського обласного управління АТ "Ощадбанк" вбачається , що вищевказана грошова допомога позивачу була перерахована 27.04.2011 року , а отримав він її лише 4.05.2011 року (а.с.53).

Враховуючи викладене, колегія суддів прийшла до висновку , що перебіг строку звернення до суду по позовних вимогах щодо зобов"язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу допомогу за 2011 рік розпочався з 4.05.2011 року і закінчується 4.11.2011 року, а так як позивач звернувся до суду 31.10.2011 року , то строк звернення до суду за 201 рік ним не пропущено. Суд першої інстанції не дав належної оцінки зазначеним обставинам, а тому ухвала суду першої інстанції в цій частині позовних вимог підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду.

Відповідно до ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін; скасувати ухвалу суду , яка перешкоджає подальшому провадженню у справі , і направити справу для продовження розгляду.

Відповідно до ст.204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неповне з"ясування судом обставин , що мають значення для справи , невідповідність висновків суду обставинам справи.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 195,197,202,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від 1 листопада 2011 року в частині залишення позовних вимог щодо зобов"язання ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації Рівненської області, Головного управління праці і соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести нарахування і виплату грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік , скасувати і направити справу для продовження розгляду.

В іншій частині ухвалу залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул. Козацька, 2,смт. Степань,Сарненський район, Рівненська область,34560

3- відповідачу ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації Рівненської області вул. Демократична, 46,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34502