Справа № 2а-4789/11
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2015 року м. Київ К/800/35209/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М.., Штульман І.В.,
провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі ГУПФ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконними дій та стягнення недоплаченої надбавки за особливі умови служби до пенсійного забезпечення,
в с т а н о в и в:
У березні 2014 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати незаконними дії ГУПФ щодо неправильного нарахування пенсії з урахуванням надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя, зобов`язати ГУПФ нарахувати і виплатити недоплачену суму пенсійного забезпечення у вигляді надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя, з травня по жовтень 2011 року в сумі 870 грн. з урахуванням індексів інфляції.
Постановою Староміського районного суду м. Вінниці від 29 грудня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2013 року, в задоволенні позову відмовлено.
В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач до пенсії проходив військову службу в Збройних Силах та наказом Міністра оборони України від 03.09.1998 року звільнений в запас за пунктом 65 підпункт "г" (у зв`язку із скороченням штатів). З 12 березня 2001 року йому було перераховане пенсійне забезпечення з урахуванням 25% від посадового окладу як спеціалісту пошуково-рятувальної та парашутно-десантної служби авіації. З квітня 2011 року відповідач почав нараховувати і виплачувати позивачу надбавку за особливі умови служби в розмірі 12,5%.
Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ) всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсії, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Відповідно до п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України №2262-ХІІ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, перерахунок пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв`язку із введенням для нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260 передбачено виплату надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (стрибки з парашутом) в розмірі 25 % посадового окладу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 визначено, що до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення їх виплата проводиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі 50% установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.
Однак, судами правильно було зазначено, що позивач звільнений з посади начальника пошуково-рятувальної та парашутно-десантної служби авіаційного відділу військової частини НОМЕР_1 , яка не є тотожною із перерахованими в постанові Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1297 посадами, а тому відповідно до вказаної норми йому належить виплата половини від зазначеної у додатку №25 Постанови №1294, надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя, тобто 12,5% (від 25%).
Враховуючи усі обставини справи, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову в позові з огляду на те, що відповідач діяв в межах наданої компетенції відповідно до вимог законодавства і не порушував права та законні інтереси позивача.
Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують, а тому підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -
у х в а л и в:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 29 грудня 2011 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман