Справа № 221/771/13-а (2а/221/48/13)
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2015 року м. Київ К/800/32705/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (далі - Управління) про визнання рішення незаконним та зобов'язання призначити пенсію зі скороченням пенсійного віку, -

в с т а н о в и в:

У лютому 2013 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив зобов'язати відповідача призначити йому пенсію відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІІ) зі скороченням пенсійного віку на 10 років.

Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 27 березня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2013 року, позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення відповідача від 29.01.2013 року №661 про відмову в призначенні ОСОБА_4 пенсії згідно ст. 55 Закону №796-ХІІ та зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію відповідно до ст. 55 цього Закону з 29.08.2012 року.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що в жовтні 2012 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку до 10 років відповідно до ст. 55 Закону №796-ХІІ.

Рішенням №661 від 29.01.2013 року відповідач відмовив у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю довідки форми №122 та первинних документів про періоди роботи в зоні відчуження.

Частиною 1 ст. 55 Закону №796-ХІІ передбачено зниження пенсійного віку на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986р. по 31.12.1986р. - не менше 5 календарних днів.

Згідно посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році позивачу встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії за участь в роботах в зоні відчуження, а згідно вимог ст. 12 Закону №796-ХІІ такий статус встановлюється лише учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості днів.

Судами встановлено, що документами, які підтверджують факт роботи позивача у зоні відчуження, є довідка дорожньо-експлуатаційної дільниці від 13.01.1997 року №900 та наказ ДЕД - 900 №7 від 17.05.1986 року, згідно яких той приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і за цей час отримав заробітну плату у потрійному розмірі.

Таким чином, позивач з 22.05.1986 року по 31.05.1986 року приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження ЧАЕС, а тому він має право на призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону №796-ХІІ зі зниженням пенсійного віку на 10 років.

Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, який слідує за днем досягнення пенсійного віку із його зниженням, якщо звернення за призначенням пенсії відбулося не пізніше трьох місяців, тобто у даному випадку з 29.08.2012 року.

При таких обставинах колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, оскільки ці вимоги підтверджені встановленими обставинами справи і наявними в матеріалах справи доказами.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області залишити без задоволення, а постанову Волноваського районного суду Донецької області від 27 березня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман