Справа № 234/17660/15-а
Суддя: Літовка В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/356/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2015 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Літовки В.В.,

при секретарі Лебединець Г.С.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом довіреної особи кандитата на посаду міського голови ОСОБА_3 - ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №141052 про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Довірена особа ОСОБА_1, який діє в інтересах кандидата на посаду міського голови ОСОБА_3, звернувся з позовом до Дільничної виборчої комісії №141052 про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії,.

В обґрунтування вимог позивач вказує, що 24 жовтня 2015 року він, як довірена особа кандидата на посаду міського голови м.Краматорськ ОСОБА_3, в межах наданих йому Законом України Про місцеві вибори» повноважень, перебував на території дільничної виборчої комісії №141052 (ДВК) за адресою: м.Краматорськ, вул.Соціалістична, 40, 2 поверх, хол. При зверненні до членів комісії з проханням надати для ознайомлення протокол засідання даної ДВК від 23.10.2015р., на якому відбувалося приймання виборчих бюлетенів, була встановлена відсутність витребуваного протоколу на території ДВК. Акт про розбіжності між підрахованою кількістю бюлетенів з виборів голови міста Краматорськ також відсутній. Вказує, що відсутність протоколу засідання ДВК, на якому ніби то відбувалося приймання виборчих бюлетенів цією ДВК є грубим порушенням вимог ст.ст. 27, 75 Закону України «Про місцеві вибори». Просить суд визнати дії дільничої виборчої комісії №141052 щодо приймання виборчих бюлетенів 23 жовтня 2015 року від Краматорської міської виборчої комісії не на засіданні Дільничної виборчої комісії протиправними та такими, що вчинені з порушенням вимог статей 27,75 Закону України Про місцеві вибори» та зобовязати Дільничну виборчу комісію №151052 прийняти виборчі бюлетені у відповідності до вимог частини 10,11 статті 75 Закону України Про місцеві вибори на засіданні Дільничної виборчої комісії.

У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги та просив їх задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнала та суду пояснила, що бюлетні з виборів міського голови 23 жовтня 2015 року від Краматорської міської виборчої комісії були прийняті та на засіданні дільничної комісії пораховані, опечатані та складені в сейф на зберігання, але в протоколі секретарем комісії помилково не вказана дана інформація.

Заслухавши сторони, дослідивши наявні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 6,7 статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Згідно з ч.11 ст.27 Закону України «Про місцеві вибори» на засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. За відсутності секретаря комісії чи в разі невиконання ніш своїх повноважень на засіданні комісія обирає зі свого складу секретаря засідання, який виконує обовязки секретаря комісії на відповідному засіданні та при оформленні документів засідання. Протокол засідання комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (чи секретарем засідання). Протокол засідання комісії надається для ознайомлення членам комісії не пізніше наступного засідання комісії, при цьому член комісії має право його підписати. Протокол засідання комісії надається для ознайомлення субєкту виборчого процесу на його вимогу не пізніше наступного засідання комісії.

Відповідно до ч. 10-11 ст.75 Закону України «Про місцеві вибори» приймання виборчих бюлетенів територіальною, дільничною виборчою комісією відбувається на засіданні відповідної виборчої комісії невідкладно після прибуття членів виборчої комісії, які отримали бюлетені.

При прийнятті бюлетенів дільничною виборчою комісією секретар дільничної виборчої комісії, а у разі його відсутності - визначений рішенням комісії член комісії розпаковує упаковку підприємства-виготовлювача та проставляє у визначених місцях кожного виборчого бюлетеня печатку дільничної виборчої комісії. Визначений рішенням дільничної виборчої комісії член дільничної виборчої комісії за необхідності проставляє на кожному виборчому бюлетені у визначеному місці номер виборчої дільниці, інший визначений рішенням дільничної виборчої комісії член дільничної виборчої комісії перераховує отримані виборчі бюлетені для кожних місцевих виборів окремо та для кожного виборчого округу, перевіряючи відповідність номерів (позначень) виборчого округу, до якого належить виборча дільниця, що отримала виборчі бюлетені. При підрахунку виборчих бюлетенів визначений виборчою комісією член комісії рахує виборчі бюлетені вголос. Інші члени комісії спостерігають за підрахунком. При підрахунку виборчих бюлетенів забороняється поділ комісії на кілька груп, кожна з яких підраховує частину бюлетенів.

У разі виявлення невідповідності підрахованої кількості виборчих бюлетенів та кількості, зазначеній у витягу з протоколу територіальної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів, дільнична виборча комісія складає у двох примірниках акт про розбіжності за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією, із зазначенням встановленої рішенням дільничної виборчої комісії причини розбіжності. Один примірник акта передається до територіальної виборчої комісії, а другий зберігається у дільничній виборчій комісії. За наявності зазначених розбіжностей кількістю виборчих бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією, вважається кількість, встановлена на засіданні дільничної виборчої комісії та зафіксована в акті про розбіжності і в протоколі засідання комісії,

Частиною 10 статті 63 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що довірена особа кандидата має право:

1) бути присутньою на засіданнях територіальних та дільничних виборчих комісій і брати в них участь з правом дорадчого голосу;

2) бути присутньою на виборчій дільниці під час голосування та на засіданні виборчої комісії при підрахунку голосів виборців з додержанням установлених цим Законом вимог;

3) одержувати у територіальній виборчій комісії посвідчення офіційних спостерігачів від кандидата, чиї інтереси вона представляє;

4) за дорученням кандидата бути розпорядником його власного виборчого фонду;

5) одержувати копії протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів на виборчій дільниці, територіальної виборчої комісії про підсумки голосування;

6) складати акти, що підписуються особами, які виявили порушення, і виборцями - свідками порушення, та подавати їх до відповідної виборчої комісії з додержанням строків, установлених законом;

7) звертатися до відповідної виборчої комісії із заявою про усунення виявлених порушень;

8) за дорученням кандидата оскаржувати від його імені рішення, дії або бездіяльність територіальної, дільничної виборчої комісії, що порушують законні права кандидата, в порядку, передбаченому цим Законом;

9) отримувати у відповідній територіальній виборчій комісії інформацію про подання або неподання до територіальної виборчої комісії примірників друкованих матеріалів передвиборної агітації та ознайомлюватися з ними;

10) має права офіційного спостерігача від субєкта виборчого процесу, передбачені цим Законом;

11) реалізовувати інші права, передбачені цим Законом для довірених осіб.

Представник Дільничної виборчої комісії №141052 не надав суду належних доказів щодо приймання виборчих бюлетенів з виборів міського голови на засіданні Дільничної виборчої комісії відповідно до вимог статей 27,75 Закону України Про місцеві вибори, тому позовні вимоги підлягають задоволенню, визнавши дії Дільничної виборчої комісії №141052 неправомірними, зобовзавши відповідача прийняти виборчі бюлетені у відповідності до вимог статей 27, 75 Закону України Про місцеві вибори..

Підлягає стягненню з Краматорської міської виборчої комісії Долнецької області судовий збір у сумі 487 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 162-163, 172,177 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.27, 63, 75 Закону України «Про місцеві вибори» , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов довіреної особи кандитата на посаду міського голови ОСОБА_3 - ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №141052 про визнання неправомірними дій та зобовязати вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати дії дільничої виборчої комісії №141052 щодо приймання виборчих бюлетенів 23 жовтня 2015 року від Краматорської міської виборчої комісії протиправними, що вчинені з порушенням вимог статей 27,75 Закону України Про місцеві вибори.

Зобовязати Дільничну виборчу комісію №141052 прийняти виборчі бюлетені у відповідності до вимог статтей 27, 75 Закону України Про місцеві вибори.

Стягнути з Краматорської міської виборчої комісії Донецької області на користь держави судовий збір у сумі 487 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Донецький в апеляційний адміністративний не пізніше як за чотири години до початку голосування через Краматорський міський суд.

Суддя:

Постанова ухвалена та надрукована в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя: