Справа № 2-а-944/11
Суддя: Костроба Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2011 Справа № 2-а-944/11

Кремінський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Костроба Ю.Ю.,

при секретарі Міщенко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Кремінському районі Луганської області про перерахунок пенсії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому вказав, що

він продовжує працювати після призначення пенсії, маючи 24 місяці страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії. 24.02.2011 року він написав до управління ПФУ в м. Кремінна Луганської області заяву про перерахунок пенсії та надав всі необхідні документи. Відповідачем було повідомлено позивача про перерахунок пенсії за показником 2007 року, а не за показником 2010 року, що є значно вищим порівняно з показником 2007 року. Позивач, не погодившись з таким нарахуванням, звернулася до суду з позовом про перерахунок пенсії за показником 2010 року, що передує року звернення за перерахунком, в середньому з застрахованої особи в цілому по Україні.

Позивач звертається до суду та просить захистити її законні права та інтереси шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії як працюючому пенсіонеру.

Позивач в судове засідання не зявився, про день і час слухання справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте заперечує проти позову та посилається на правову колізію, що виникла внаслідок скасування Конституційним судом від 22.05.2008 року змін до деяких законодавчих актів та те, що позовні вимоги щодо проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії не відповідають нормам Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов необґрунтований та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування встановлено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Суд вважає, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до частини 2 статті 40 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування , і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Суд вважає, що правове розуміння понять середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки Українита показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсіїє різними правовими категоріями. В основі цієї різності лежать, перед усім, різні економічні критерії їх визначеності, в наслідок чого ототожнювати, змішувати ці поняття не можна.

Судом встановлено, що обчислення включає в себе призначення та перерахунок пенсії, разом з цим це не є тотожні поняття, вони мають різний правовий зміст та правове навантаження, при цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, частина 4 якої передбачає, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Перерахунок пенсії з більш високого заробітку передбачений статтею 69 Закону України Про пенсійне забезпечення, відповідно до якої пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсії, у тому числі за віком, не менш як два роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера новий розмір пенсії виходячи з більш високого заробітку, який визначається за два роки роботи підряд для призначення пенсії відповідно до статей 64-67 цього Закону. У разі подальшого зростання заробітку пенсіонера провадиться за його заявою новий перерахунок пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш ніж через два роки після попереднього перерахунку.

Позивач у позові просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявираховується для обчислення пенсії, що передує року звернення за перерахунком 2010 рік. При посиланні на докази позивач то зазначає з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, то показника середньої заробітної плати у галузях національної економіки. Підмінюючі ці два поняття, позивач помилково посилається на показник заробітної плати у галузі національної економіки.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України Про пенсійне забезпечення та Закон України Про загальнообовязкове пенсійне страхування.

Таким чином заявлені позовні вимоги позивачем необґрунтовані та не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 19, 22, 75, 92 Конституції України, статтями 40, 42, 45, 48 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст.2, 6, 8, 9, 11, 69-71, 97, 99, 100, 158-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кремінському районі Луганської області про перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявираховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії за 2010 рік - відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Ю.Ю.Костроба