Справа № 806/5046/15
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2015-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2015 року м. Житомир справа № 806/5046/15

23:51 год. категорія 1.1.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Семенюка М.М., суддів Гуріна Д.М., Шимоновича Р.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кандидата на посаду міського голови м. Коростеня ОСОБА_1 до Коростенської міської виборчої комісії Житомирської області про скасування постанови № 27 від 23.10.2015 року, зобовязання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- скасувати Постанову Коростенської міської виборчої комісії Житомирської області від 23 жовтня 2015 року № 27;

- зобов'язати Коростенську міську виборчу комісію Житомирської області негайно довести до відома всіх дільничних виборчих комісій м. Коростеня про дозвіл на одноособове розміщення інформаційних плакатів про кандидатів на посаду міського голови м. Коростеня.

В обґрунтування позову зазначає, що стосовно питання агітаційних матеріалів позивач погоджується, однак не може погодитись з забороною вивішування у приміщеннях виборчих дільниць інформаційних (біографічних) плакатів, так як законодавством не заборонено вивішування таких плакатів.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, явку свого представника в судове засідання не забезпечив.

Суд, проаналізувавши досліджені по справі докази, дійшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно протоколу № 14 від 18.10.2015 року засідання Коростенської виборчої комісії Житомирської області, відповідачем було дозволено представникам політичних партій та кандидатам на посаду міського голови самостійно виготовляти інформаційні плакати для розміщення на виборчих дільницях до 24 години 23.10.2015 року.

Коростенською міською виборчою комісією Житомирської області 23 жовтня 2015 року о 21 год. 00 хв. винесена постанова, якою дільничним виборчим комісіям оголошено, що з 00.00 годин 24 жовтня 2015 року заборонено одноособові вивішування інформаційних плакатів та агітаційних матеріалів, що стосуються кандидатів на посаду Коростенського міського голови, кандидатів у депутати Коростенської міської ради, Коростенських міських організацій партій, що приймають участь у виборчому процесі у приміщеннях дільничних виборчих комісій м. Коростеня.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про місцеві вибори" (далі - Закон).

Частиною 1 ст. 54 Закону визначено, що передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за кандидатів.

Передвиборна агітація може проводитися, крім іншого, у таких формах, як розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації; розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами (ч.5 ст. 54 Закону).

Частиною 6 ст. 54 Закону встановлено, що передвиборна агітація здійснюється за рахунок і в межах коштів власних виборчих фондів кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, місцевих організацій партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі.

Відповідно до ч. 2 ст. 54 Закону, передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем голосування.

Згідно ч. 12 ст. 60 Закону, з часу припинення передвиборної агітації відповідно до цього Закону забороняються проведення агітаційних заходів, розповсюдження передвиборних агітаційних матеріалів у засобах масової інформації, демонстрація агітаційних фільмів чи кліпів, розповсюдження виборчих листівок, плакатів, інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації, публічні заклики голосувати за чи не голосувати за кандидатів на відповідних місцевих виборах або публічна оцінка діяльності цих кандидатів.

Враховуючи наведене, суд вважає самостійно виготовлені представниками політичних партій та кандидатами на посаду міського голови інформаційні плакати - друкованими агітаційними матеріалами, а їх розміщення - передвиборною агітацією, а тому заборона відповідачем одноособових вивішувань інформаційних плакатів та агітаційних матеріалів, що стосуються кандидатів на посаду Коростенського міського голови, кандидатів у депутати Коростенської міської ради, Коростенських міських організацій партій, що приймають участь у виборчому процесі у приміщеннях дільничних виборчих комісій м. Коростеня з 00 годин останньої п'ятниці перед днем голосування, не суперечить ст.ст. 54, 60 Закону, а тому в задоволенні позову належить відмовити.

Враховуючи, що в задоволенні позову відмовлено, відповідно до ст. 94, ч. 9 ст. 172 КАС України, несплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 974,40 грн. належить стягнути з позивача на користь Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 258-263 КАС України, суд

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судові витрати, що складаються із судового збору, у розмірі 974,40 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо не було подано апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду подається у дводенний строк з дня її проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніше, як за чотири години до початку голосування, до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Судді: М.М. Семенюк

ОСОБА_2

ОСОБА_3