Справа № 2-а-69/2010
Суддя: Франчук О. Д.
Дата ухвалення: 2010-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-69/2010 Провадження №-
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2010 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого- судді - Франчук О. Д.

при секретарі Коршак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської областіадміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної автомобільної інспекції Первомайського РВ УМВС України в Миколаївській області про визнання неправомірними дії працівників ДАІ та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ВДАІ Первомайського РВ УМВС України в Миколаївській області про визнання неправомірними дії працівників ВДАІ м. Первомайська, визнання незаконною та скасування постанови серії ВЕ № 121545 від 17 листопада 2009 року в справі про адміністративне правопорушення про накладення на нього адміністративного стягнення, передбаченого п. 12.4 Правил дорожнього руху України за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та пояснив, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення та постанови серії ВЕ № 121545 від 17 листопада 2009 року в справі про адміністративне правопорушення, винесеної інспектором ДПС Первомайської роти ДПС ОСОБА_2, 17.11.2009 року о 12 годині 30 хвилин на 111 км а/д Р-06 «Ульянівка-Миколаїв" він, керуючи автомобілем НОМЕР_1, перевищив межі встановленої швидкості 60 км/год, рухався зі швидкістю 94 км/год, чим порушив п. 12.4 Правил дорожнього руху, що стало підставою до притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладені адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 340 гривень. Швидкість вимірювалась приладом «Беркут».

З вказаною постановою він не згодний, оскільки вважає, що відповідач ніяких доказів порушення ним Правил дорожнього руху не надав. Зазначив, що дійсно 17 листопада 2009 року рухався по а/д «Ульянівка-Миколаїв» на автомобілі НОМЕР_1. Стверджував, що швидкість не перевищував і правил дорожнього руху не порушував. Зазначив, що не можна встановити автентичність та належність зафіксованої швидкості його автомобілю, оскільки приладом «Беркут» зафіксована лише вимірювана швидкість. З моменту зупинки його транспортного засобу до пред'явлення працівником ДАІ показань приладу вимірювання швидкості сплинуло декілька хвилин і дані покази могли стосуватися будь-якого іншого транспортного засобу.

Просить суд визнати неправомірними дії працівників ВДАІ м. Первомайська, визнати незаконною та скасувати постанову серії ВЕ № 121545 від 17 листопада 2009 року в справі про адміністративне правопорушення про накладення на нього адміністративного стягнення, передбаченого п. 12.4 Правил дорожнього руху України за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Представник суб'єкта владних повноважень - Відділу державної автомобільної інспекції Первомайського РВ УМВС України в Миколаївській області в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомили. Про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд, вислухавши пояснення позивача та дослідивши письмові матеріали справи вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

17.11.2009 року інспектором ДПС Первомайської роти ДПС ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 093291 (а.с. 6) та винесено постанову серії ВЕ № 121545 від 17 листопада 2009 року в справі про адміністративне правопорушення (а.с. 7) відносно ОСОБА_1 про те, що 17.11.2009 року о 12 годині 30 хвилин на 111 км а'д Р-06 «Ульянівка-Миколаїв" він, керуючи автомобілем НОМЕР_1, перевищив межі встановленої швидкості 60 км/год, рухався зі швидкістю 94 км/год, чим порушив п. 12.4 Правил дорожнього руху, що стало підставою до притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладені адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 340 гривень. Швидкість вимірювалась приладом «Беркут».

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Частиною четвертою даної статті Закону передбачено, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний надати суду всі документи і матеріали, які у нього маються і можуть бути використані, як докази по справі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є суд будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні га інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами тощо.

Як вже зазначалося вище, у протоколі про адміністративне правопорушення та постанові в справі про адміністративне правопорушення зазначено про те, що швидкість руху автомобілю НОМЕР_1 вимірювалася приладом «Беркут». Однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні об'єктивні дані, підтверджуючі факт фіксації швидкості руху вищезазначеного автомобілю.

Згідно з законодавством України у сфері захисту інформації використання засобів захисту інформації (у визначенні ДСТУ 3396.2-97) та КСЗІ в автоматизованих системах вважається легальним, якщо вони мають документальне підтвердження своєї відповідності вимогам, встановленим нормативно-правовими актами. Для засобів захисту інформації це Експертний висновок або Сертифікат відповідності, а для КСЗІ Атестат відповідності.

Відповідач не надав суду свідоцтва про державну повірку приладу для вимірювання швидкості «Беркут».

Крім того, у відповідності до ст.ст.10-15 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", на вимірювання у сфері, у якій їх результати можуть бути використані у якості доказу по справі, розповсюджується державний метрологічний нагляд. Розміри похибок вимірювань приладу "Беркут" інспектором ДПС, в постанові в справі про адміністративне правопорушення не зазначено, що у відповідності до вимог зазначеною закону, перешкоджає використанню результатів вимірювань.

Аналізуючи викладене вище, суд приходить до висновку про те, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 містять суперечливі дані щодо вчиненого ним правопорушення, а також самого факту вчинення правопорушення, пояснень свідків, при цьому відповідачем за час розгляду справи не надано будь-яких інших належних доказів, які б спростували доводи заявника.

На думку суду, відповідач не надав належних доказів правомірності своїх дій при винесенні постанови серії ВЕ № 121545 від 17 листопада 2009 року в справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин суд приходить до висновку, що у суб'єкта владних повноважень відсутні докази скоєння позивачем правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Суд вважає, що позивача не обґрунтовано притягнуто до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим вважає за необхідне визнати неправомірними дії працівників ВДАІ м.Первомайська, визнати незаконною та скасувати постанову серії ВЕ № 121545 від 17 листопада 2009 року в справі про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого и. 12.4 Правил дорожнього руху України за ч.1 ст. 122 КУгіАП.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Відділу державної автомобільної інспекції Первомайського РВ УМВС України в Миколаївській області про визнання неправомірними дії працівників ДАІ та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати неправомірними дії працівників ВДАІ м.Первомайська.

Визнати незаконною та скасувати постанову серії ВЕ №121545 від 17 листопада 2009 року в справі про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого п.12.4 Правил дорожнього руху України за ч.1 ст.122 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукарїнський міський суд Миколаївської області шляхом подачі в десятиденний строк, з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подачею після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до Одеського апеляційного адміністративного суду або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_3