Справа № 815/3165/15
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/3165/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Яровський" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Яровський" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2015 року управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області звернулось до суду з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Яровський" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10145,68 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що за період з 01.05.2015 року по 25.05.2015 року відповідачем не відшкодовувались суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в результаті чого має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 в розмірі 10145,68 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 року позов задоволено. Стягнуто з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Яровський» () на користь управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (, р/р 4008 у Тарутинському ВБВ №10115/0401 АТ «Ощадбанк», МФО 328845) заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 10145,68 грн.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, сільськогосподарський виробничий кооператив "Яровський" в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позовних вимог.

Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення почтових відправлень, однак в судове засідання вони не з'явилися, поважність своєї неявки суду не повідомили, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що на підприємстві СВК «Яровський» перебували на посадах працівники ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, яким надано право для нарахування пільгових пенсій, що підтверджується довідками, які уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії за вказаний період (а.с.36-60).

На підставі вищезазначених довідок УПФУ в Тарутинському районі Одеської області зазначеним працівникам була призначена пенсія за віком на пільгових умовах, що підтверджено розрахунком стажу, розпорядженнями та протоколами про призначення пенсії (а.с.61-87).

Позивачем на адресу Відповідача були надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 88-91).

Згідно отриманого Відповідачем розрахунку про суми відшкодування фактичних витрат на оплату і доставку пільгових пенсій, СВК «Яровський» повинно було сплатити заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед УПФУ в Тарутинському районі Одеської області за період з 01.05.2015 року по 25.05.2015 року в розмірі 10145,68 грн., однак, відповідно до даних картки особового рахунку платника, вказана заборгованість останнім не сплачена.

Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог обгрунтованим виходячи з наступного.

Обов'язок з відшкодування відповідних витрат УПФ встановлено Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього ж Закону.

Абзацом 3 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 ст.2 цього Закону.

Обов'язок відшкодування витрат з виплати пенсій, призначених за пунктом «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачений п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за правилами якого пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз.4 пп.1 цього ж пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» недоїмка, це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Колегія суддів зазначає, що відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та №2 не є сплатою страхових внесків в розумінні Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно, заборгованість зі сплати такого відшкодування не є недоїмкою зі сплати страхових внесків.

З огляду на зазначене судова колегія суду апеляційної інстанції дійшла висновку, що Пенсійний фонд нараховуючи заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10145,68 грн. дія в межах своїх повноважень, передбачених законодавством України, а тому позовні вимоги обгрунтовано задоволені судом першої інстанції.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обгрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи сільськогосподарського виробничого кооперативу "Яровський" викладені у апеляційній скарзі за змістом ідентичні наданим до адміністративного позову запереченням, зазначених висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу "Яровський" залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Л.Є. Зуєва

суддя О.А. Шевчук

суддя А.Г. Федусик