Справа № 0911/2690/12
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

21 жовтня 2015 р.Справа № 876/9474/15

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Довгополов О.М., перевіривши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області на ухвалу Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 08 вересня 2015 року про відмову в роз"ясненні судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов"язання до вчинення дій, -

встановив:

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 08 вересня 2015 року в задоволенні заяви про роз"яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов"язання до вчинення дій відмовлено.

Не погодившись із вказаною ухвалою, Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області подало на неї апеляційну скаргу.

Однак, оскільки подана апеляційна скарга не відповідала вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, ухвалою від 24 вересня 2015 року її залишено без руху та надано 10-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення вказаних в ній недоліків.

Відповідно до наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення апелянт копію вказаної вище ухвали отримав 13 жовтня 2015 року, однак вказані недоліки шляхом, зазначеним в ухвалі, не усунув.

Водночас 19 жовтня 2010 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшла заява, в якій, покликаючись на ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", просить суд звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги враховуючи майновий стан апелянта, а саме відсутність коштів, передбачених на оплату судового збору. Клопотання обгрунтовує тим, що оскільки п.18 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" в редакції, яка діяла до 01.09.2015 року, Пенсійний фонд та його органи були звільнені від сплати судового збору, бюджетом Пенсійного фонду України на 2015 рік кошти на сплату судового збору передбачені не були. А згідно ч.2 ст. 73 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Звільнення відповідних органів від сплати судового збору не узгоджується з пунктом 2 частини третьої статті 129 Конституції України, яким передбачено, що однією з основних засад судочинства в Україні є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Ця норма Конституції України знайшла своє закріплення також і в Законі України "Про судоустрій і статус суддів" та у процесуальних кодексах України.

Рівність учасників судового процесу, зокрема, перед законом є похідною від інших норм Конституції України, які визначають рівність конституційних прав і свобод громадян та рівність їх перед законом (стаття 24), а також компетенцію органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19).

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом передбачає єдиний правовий режим судочинства, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав, тобто є конкретизацією загального принципу рівності громадян перед законом і судом стосовно сфери здійснення судової влади і судочинства.

Тому, звільнення від сплати судового збору відповідних органів як сторін в окремих категоріях справ може розцінюватися як надання їм певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу, зокрема юридичними та фізичними особами, які, безперечно, зобов'язані сплачувати відповідний збір.

Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Станом на день винесення даної ухвали, Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області не виконало вимог ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року, що має наслідком повернення апеляційної скарги апелянту.

Керуючись ст.187, ч.3 ст.189, ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 08 вересня 2015 року про відмову в роз"ясненні судового рішення у справі № 0911/2690/2012 - відмовити.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області на ухвалу Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 08 вересня 2015 року про відмову в роз"ясненні судового рішення у адміністративній справі № 0911/2690/2012 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов"язання до вчинення дій - вважати неподаною та повернути апелянту.

Роз`яснити, що Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області не позбавлене права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити усім особам, які беруть участь у справі, а особі яка подавала апеляційну скаргу також додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної з моменту постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя О.М. Довгополов