Справа № 806/4644/15
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2015 року м.Житомир справа № 806/4644/15

час прийняття: 10 год. 45 хв. категорія 3.7.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

секретар судового засідання Маленька Ю.О.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Житомирській області в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів м.Бердичів про зобов'язання зареєструвати транспортний засіб,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до УДАІ УМВС України в Житомирській області в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів м.Бердичів про зобов'язання зареєструвати транспортний засіб - мотоцикл ЯМАХА R-6, рама № JYARJ13,1999р.в.

В судовому засіданні Позивач свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі і зазначив, що в установленому порядку на торгах з реалізації арештованого та конфіскованого майна 08.09.2014року придбав у власність транспортний засіб - мотоцикл ЯМАХА R-6, рама № JYARJ13,1999р.в. В квітні 2015року Позивач звернувся до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів м.Бердичів, для державної реєстрації вказаного транспортного засобу, надавши всі необхідні документи та сплативши всі відповідні платежі.

Як зазначив Позивач, в проведенні державної реєстрації вказаного транспортного засобу Відповідачем було відмовлено по причині перебування вказаного транспортного засобу в розшуку по лінії Інтерполу, як викраденого. На думку Позивача, така відмова у проведенні державної реєстрації є незаконною, так як транспортний засіб був придбаний ним правомірно на торгах, що проводяться державою в особі підпорядкованих установ Міністерства юстиції України.

Представник Відповідача, УДАІ УМВС України в Житомирській області в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів м.Бердичів, в судовому засіданні проти позову заперечив і пояснив, що дійсно мало місце звернення Позивача щодо проведення державної реєстрації транспортного засобу - мотоцикла ЯМАХА R-6, рама № JYARJ13,1999р.в. В проведенні такої реєстрації Позивачу було відмовлено по одній причині - за даними Інтерполу вказаний мотоцикл знаходить в розшуку, як викрадений в 2007році в Австрії.

В послідуюче судове засідання представник Відповідача не прибув, направив суду клопотання про продовження судового розгляду справи без його участі.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення Позивача та заперечення представника Відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо державної реєстрації транспортних засобів, що перебувають у власності фізичних осіб, регулюються правовими нормами Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженої Постановою КМ України від 7 вересня 1998р. N 1388 (надалі-Порядок N1388), що були чинні на день виникнення таких відносин.

Цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

Відповідно до п.3 цього Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що за результатами торгів з реалізації арештованого та конфіскованого майна 08.09.2014року Позивач придбав у власність транспортний засіб - мотоцикл ЯМАХА R-6, рама № JYARJ13,1999р.в.

Вказана обставина підтверджується дослідженим в судовому засіданні актом проведення електронних торгів з реалізації арештованого майна від 08.09.2014року, затвердженого начальником Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції (а.с.9).

Реалізація вказаного транспортного засобу проводилася на виконання Постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 25.10.2013року за результатами розгляду адміністративних матеріалів, які надійшли від Вінницької митниці (а.с. 35-37 ).

За повідомленнями Вінницької митниці та Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції при вилученні та реалізації вказаного транспортного засобу перевірка за допомогою реєстру Укрбюро Інтерполу не проводилася, так як така перевірка зазначеними процедурами вилучення та реалізації не передбачена (а.с.34, 50 ).

Відповідно до вимог п.10 Порядку N1388 відповідність конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортного засобу та його складових частин, обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України підтверджується сертифікатом відповідності від 30.10.2014року № UА1.162.0119279-14, дослідженим в судовому засіданні (а.с.10).

Сторони не заперечують, що в квітні 2015року Позивач звернувся до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів м.Бердичів, для державної реєстрації вказаного транспортного засобу, надавши всі необхідні документи та сплативши всі відповідні платежі.

Відповідно до листа Відповідача від 24.04.2015року в проведенні такої реєстрації Позивачу було відмовлено. Як зазначено в даному листі та відповідно до пояснень представника Відповідача, оскаржуване рішення було зумовлено виключно тим, що за даними Інтерполу вказаний мотоцикл знаходить в розшуку, як викрадений в 2007році в Австрії, що підтверджується листом Сектору Укрбюро Інтерполу в УМВС України в Житомирській області.

Таке рішення Відповідач мотивував вимогами абзацу другого пункту 15 Порядку N1388, згідно з яким перша державна реєстрація транспортних засобів, ввезених на митну територію, що розшукуються правоохоронними органами інших держав, не проводиться.

Разом з тим, суд зазначає, що вказаний транспортний засіб на митну територію України Позивачем не ввозився, що підтверджується Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 25.10.2013року.

Більш того, вказаний транспортний засіб Позивачем був придбаний правомірно, в результаті проведення електронних торгів з реалізації арештованого майна в порядку передбаченому чинним законодавством України, що також не заперечується Відповідачем.

Таким чином, спірні відносини між сторонами щодо проведення державної реєстрації транспортного засобу, який не переміщувався Позивачем через митну територію України, а був правомірно придбаний в уповноважених державних органів в результаті його реалізації на виконання судового рішення, не може регулюватися правовими нормами абзацу другого пункту 15 Порядку N1388.

В даному Порядку N1388 взагалі відсутні правові норми щодо врегулювання таких відносин, що є предметом даного судового розгляду.

Права Позивача на користування транспортним засобом шляхом його обліку державою як власника такого транспортного засобу не можуть бути обмежені порівняно з іншими особами, в тому числі по причині відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Частиною 4 статті 8 КАС встановлено заборону відмови в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

При цьому суд зазначає, що за приписами абзацу четвертого пункту 40 Порядку N1388 Відповідач наділений правом на вилучення свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорту) на раніше зареєстрований на території України транспортний засіб, що розшукується правоохоронними органами інших держав. Одночасно Відповідач зобов'язаний видати власнику такого транспортного засобу тимчасові реєстраційні талони строком на один рік, у графу "Особливі відмітки" яких вноситься запис: "Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки" та оформити відповідні документи про цей факт і передати їх до відповідного органу досудового розслідування. Підрозділи Державтоінспекції.

Заміна таких тимчасових реєстраційних талонів на свідоцтва про реєстрацію з внесенням до них запису "Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку дозволено" здійснюється в установленому МВС порядку (з обов'язковим інформуванням ініціатора розшуку) після набрання законної сили виправдувальним вироком за відповідним фактом або винесення постанови (ухвали) про закриття кримінального провадження, крім випадків, коли провадження було закрито за нереабілітуючими обставинами.

Отже, даний адміністративний спір повинен вирішуватись на підставі аналогії закону, шляхом застосування правових норм абзацу четвертого пункту 40 Порядку N1388.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог і необхідність їх задоволення шляхом зобов'язання УДАІ УМВС України в Житомирській області в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів м.Бердичів провести державну реєстрацію транспортного засобу мотоцикла ЯМАХА R-6, рама № JYARJ13,1999р.в. з видачею ОСОБА_1 тимчасового реєстраційного талону строком на один рік, у графу "Особливі відмітки" якого внести запис: "Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки" та повідомити про цей факт відповідний орган досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 91,35грн. підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково, зобов'язати УДАІ УМВС України в Житомирській області в особі Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів м.Бердичів провести державну реєстрацію транспортного засобу мотоцикла ЯМАХА R-6, рама № JYARJ13,1999р.в. з видачею ОСОБА_1 тимчасового реєстраційного талону строком на один рік, у графу "Особливі відмітки" якого внести запис: "Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки" та повідомити про цей факт відповідний орган досудового розслідування.

Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 91,35грн. підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 26 жовтня 2015 р.