Справа № 2а-1515/1952/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2015 року м. Київ К/800/31777/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області ( далі - Управління) , за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області( далі - ГУПФУ в Одеській області), про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У травні 2012 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 12 вересня 2012 року, яку залишено без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року, позов задоволено.

Визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_4 в призначенні пенсії з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.1993 року по 31.12.1998 року, яка нараховувалася йому за час його роботи в МПП «Екологія» згідно довідки підприємства про заробітну плату від 20 травня 2004 року №68/03.

Зобов'язано Управління поновити раніше призначену позивачу пенсію з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.2004 року, яка нараховувалася на підставі вказаної вище довідки, і нарахувати та виплатити йому заборгованість відрахованої пенсії з 01.12.2011 року.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення норм матеріального і процесуального права та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з 04 січня 1993 року по 30 жовтня 1999 року ОСОБА_4 працював на посаді водія 1 класу у МПП «Екологія».

Після оформлення 2-ї групи інвалідності 20 березня 1998 року позивачу було призначено пенсію відповідно до норм діючого законодавства України.

Управлінням 15 листопада 2011 року було прийнято рішення №90 «Про відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями», яким вирішено утримувати з пенсії ОСОБА_4 надміру виплачену суму в розмірі 58730,17 грн. шляхом щомісячного відрахування 20 % розміру пенсії. Згідно вказаного рішення зловживання з боку позивача виразились у наданні недостовірних відомостей, а саме довідки про заробітну плату від 20 травня 2004 року №68/03, виданої МПП «Екологія».

Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій виходили з того, що підстав для відрахування з пенсії позивача не було, оскільки доказів недостовірності довідки про заробітну плату позивача або її підроблення не надано, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Можливість утримання надміру виплачених сум пенсій встановлено статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», частина перша якої передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003р. №6-4 (далі Постанова).

Згідно з пунктом 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї, тощо.

Зі змісту зазначених норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою, вбачається, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд касаційної інстанції погоджується з обґрунтованими висновками судів попередніх інстанцій, що під час розгляду справи Управлінням не було надано належних та допустимих доказів того, що позивачем вчинені зловживання або подані недостовірні дані, як цього вимагає стаття 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області залишити без задоволення, а постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 12 вересня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман