Справа № 339/414/15-а
Суддя: Головенко О. С. О. С.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 339/414/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2015 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Головенко О. С.

секретаря Латик В.Є.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Павлів В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові про зарахування періоду роботи до трудового стажу роботи , здійснення перерахунок та виплату пенсіїї , -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо не зарахування до трудового стажу для призначення пенсії по віку період його роботи у колгоспі з 31.12.1988р. по 28.02.1996р. за відсутності довідки про встановлення мінімуму трудової участі, зобов'язавши відповідача здійснити такий перерахунок та виплату пенсії, починаючи з з грудня 2014року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що записи у трудовій книжці є достатніми обставинами, для того, щоб зарахувати стаж роботи в колгоспі за оспорюваний період, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи відповідно до ст. 62 акону України " Про пенсійне забезпечення" є трудова книжка.

В процесі розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги щодо періоду, з якого слід здійснити перерахунок - з 16.11.2010року , тобто з часу призначення пенсії.

Представник відповідача заперечує доводам позивача і вказує, що при зверненні із заявою позивача за призначенням пенсії за віком долучено довідку, видану Локшарівською сільською радою про те , що він дійсно працював в колгоспі "За мир", але в ній не вказано встановленого мінімуму трудової участі та фактичну тривалість роботи, тому підстав для зарахування до загального стажу роботи вищезазначених періодів роботи немає.

Ухвалою суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Болехові про зобов'язання зарахування періоду роботи до трудового стажу , здійснення перерахунку та виплати пенсії в період з 01.12.2001 р. по 24.03.2015року року включно залишено без розгляду.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, а саме трудової книжки, позивач 31.12.1988року був прийнятий бригадиром по заготовці лісу в колгосп "За мир" Нікопольського району Дніпропетровської області ( запис №12), який 06.021993року за рішенням заальних зборів колгосп перейменовано на КСП (колективне сільськогосподарське підприємство( запис №13). В подальшому згідно Указу Президента України від 03.12. 1999року КСП "За мир" розділено на два підприємства ПП "ДАЛВ" та ТОВ "За мир". ( а.с.31).

28.02.1996року позивач звільнений з роботи в КСП "За мир" за власним бажанням (запис №14).

Факт роботи позивача у колгоспі за вказаний час підтверджується також архівною довідкою, виданою виконавчим комітетом Лошкарівської сільської ради Дніпропетровської області, в якій зазначено, що він дійсно працював в колгоспі "За мир" з 1988року по 1996рік на заготівлі лісу для виробничих потреб господарства . Довідка видавалась на підставі книг обліку трудового стажу та заробітку праці членами колгоспу . Довідку про встановлений і відпрацьований мінімум та заробітну плату надати немають можливості за відсутністю даних (а.с. 35, 37,39).

Згідно рішення виконкому Лошкарівської сільської ради "Про створення архівного підрозділу" в зв'язку ліквідацією підприємства на підставі ухвали суду архів підприємства прийнято на зберігання Лошкарівською сільською радою . (а.с.38).

Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004 р., періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Частиною першою статті 56 Закону України від 05.11.1991 р. № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно з частиною другою цієї статті при обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Відповідно до п. 3 Постанови КМУ № 637 від 12 серпня 1993 р. «про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній», передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про період роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості про видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про період роботи.

Суд зазначає, що трудова книжка позивача є належним та допустимим доказом, який підтверджує стаж його роботи. Трудовий стаж позивача не може встановлюватись на підставі інших документів, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

При цьому суд враховує і те, що достовірність записів трудової книжки ОСОБА_1 пенсійним органом не спростована; а навпаки, підтверджена архівними довідками за запитом відповідача; розглядувані записи вчинені з дотриманням діючого на той час порядку заповнення і ведення трудових книжок.

Крім того, відсутність в КСП "За мир" положень про встановленя норм обслуговування та документів про виконання норм обслуговування позивачем за 1988-1996роки , не може позбавити його конституційного права на соціальний захист, оскільки це сталось не з вини позивача, а виключно з вини адміністрації підприємств, де працював позивач, а тому порушене право підлягає захисту.

Також , відповідачем не було враховано і те, що строк зберігання первинних документів підприємств, організацій, установ визначено Наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України "Про затвердження переліку типових документів" № 41 від 20 липня 1998 року, згідно якого, строк зберігання первинних документів, наряди, табелі обліку робочого часу, графіки на т.п. становить 3 роки. Таким чином, отримати уточнюючу інформацію після спливу вказаного часу не виявляється можливим.

При таких обставинах, управлінням Пенсійного фонду України в м.Болехові неправомірно не включено до загального стажу роботи позивача період роботи в колгоспі за 1988-1996роки.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 11 12, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Болехові зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, період роботи в колггоспі "За мир" Нікопольського району Дніпропетровської області з 31.12.1988року по 28.02.1996року до трудового стажу роботи , провести перерахунок та виплату пенсії шляхом дорахування стажу роботи з 25.03.2015року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 487 (чотириста вісмдесят сім) гривні 20 копійок

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення через Болехівський міський суд до Львівського Апеляційного адміністративного суду .

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАСУ апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ ГОЛОВЕНКО О.С.

Постанова в повному обсязі виготовлена 26 жовтня 2015 року