Справа № 2а/519/218/12
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2015 року м. Київ К/800/2869/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Степ» на постанову Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 23 жовтня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2012 року у справі за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Варганова» та позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету Маріупольської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Степ», Маріупольське комунальне підприємство «Маріупольське БТІ» про визнання протиправним та скасування рішення та за позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету Маріупольської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Степ», Маріупольське комунальне підприємство «Маріупольське БТІ» про визнання рішення протиправним та скасування рішення відповідача,-

в с т а н о в и л а :

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Варганова» звернулось з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування п.2 рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 15 жовтня 2008р. за №386/13 щодо дозволу МКП «Маріупольське БТІ» видати правовстановлюючі документи, а саме: свідоцтво про право власності на приміщення НОМЕР_1 (котельну), загальною площею 63,6 кв.м., місця загального користування (тамбури, сходи, ліфти, сміттєзбірники, загальною площею 668,3 кв.м.), що розташовані за адресою: м.Маріуполь, АДРЕСА_1 видане на ім'я ТОВ «Степ».

Крім того, до суду звернулась ОСОБА_4 з позовом в якому просила визнати протиправним та скасувати п.2 рішення відповідача ві 15.10.2008року №386, оскільки видача свідоцтва про право власності на вказані вище об'єкти нерухомості порушують її права власника, оскільки мають статус спільного неподільного майна і не можуть бути відчужені на корить третіх осіб.

Постановою Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 23 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2012 року, в задоволенні позовних вимог ТОВ «Степ» відмовлено, позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено. Визнано протиправним та скасовано пункт 2 рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 15 жовтня 2008р. за №386/13.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ТОВ «Степ» звернулось з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_4 та прийняти в цій частині нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційних скарг, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, пунктом 2 рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 15 жовтня 2008р. за №386/13 надано дозвіл МКП «Маріупольське БТІ» видати правовстановлюючі документи, а саме: свідоцтво про право власності на приміщення НОМЕР_1 (котельну), загальною площею 63.6 кв.м., місця загального користування/тамбури, сходи, ліфти, сміттєзбірники, загальною площею 668,3 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, на ім'я ТОВ «Степ».

Рішенням Господарського суду Донецької області від 14.12.2011р. та постановою Донецького апеляційного господарського суду від 26.03.2012р. встановлено, що за договором купівлі-продажу №439 від 27.03.2003р., укладеним між управлінням міського майна (Продавець) та ТОВ „Степ (Покупець), останнім придбано об'єкт незавершеного будівництва п'ятиповерховий житловий будинок по АДРЕСА_1 у м. Маріуполі. Рівень будівельної готовності житлового будинку за вказаним договором становить 10%. Право власності на незавершене будівництво переходить до Покупця з моменту підписання акту приймання-передачі (п.1.2 договору). Тобто фактично за вказаним договором покупцем придбано фундамент та цокольний поверх спірного будинку, який протягом 2003-2006р.р. добудовано покупцем у тому числі і на кошти інвесторів.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Також встановлено, що за актом Державної приймальної комісії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Маріуполя від 05.09.2006р. прийнято в експлуатацію закінчений будівництвом об'єкт житловий будинок по АДРЕСА_2 м. Маріуполя. Згідно зі свідоцтвом про право власності від 30.10.2008р. ТОВ „Степ» також є власником нежитлового приміщення загальною площею 682,8 кв.м., а саме: приміщення котельної НОМЕР_1 пл.63,6 кв.м., технічного поверху багатоквартирного будинку А-7, місць загального користування (тамбуру, сходів, ліфтів, смиттєзбірників) багатоквартирного будинку А-7, пл. 619,2 кв.м., по АДРЕСА_1 м. Маріуполя.

З Витягу про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від 02.12.2010р. вбачається, що ТОВ „Степ» є власником нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 м. Маріуполя згідно договору розподілу нерухомого майна між співвласниками спільної часткової власності №5374 від 24.11.2010р. Рішенням виконавчого комітету від 17.11.2010р. № 390/1 зареєстровано за ОСББ «Варганова» по АДРЕСА_1 м. Маріуполя. Згідно Статуту, зареєстрованого Рішенням виконкому міської ради від 17.11.2010р. № 390/1, ОСББ «Варганова» є юридичною особою з моменту видачі свідоцтва про державну реєстрацію, має самостійний баланс, рахунки в банківських установах, печатку з власним найменуванням та інші необхідні реквізити. ОСББ має право відповідно до законодавства та статуту шляхом скликання загальних зборів: створювати органи управління та визначати умови їх діяльності та оплати; приймати рішення щодо надходження та витрати коштів об'єднання; визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту неподільного і загального майна відповідно до статуту; давати згоду на укладення договорів на виконання робіт та надання послуг для об'єднання відповідно; встановлювати розміри платежів, зборів і внесків членів об'єднання, а також відрахувань до резервного і ремонтного фондів; виключати зі свого складу членів об'єднання, які не виконують своїх обов'язків; брати на баланс майно об'єднання; для виконання статутних завдань здійснювати необхідну господарську діяльність у порядку, визначеному законом (п.2.3).

Вищим органом управління об'єднання є загальні збори (п.4.2.). Загальні збори скликаються і проводяться згідно з вимогами статуту та чинного законодавства (п.4.3.). Загальні збори правомочні, якщо на них присутні більше половини членів об'єднання (п.4.4.). Рішення загальних зборів приймаються 2/3 голосів від загальної кількості членів об'єднання, які присутні на загальних зборах (п.5.3.).

10.01.2011р. загальними зборами ОСББ «Варганова» прийнято рішення прийняти на власний баланс житловий комплекс по АДРЕСА_1 в м.Маріуполі.

Так, відповідно до частини 2 ст.382 Цивільного кодексу України власникам квартир у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або в середині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Відповідно вимог Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків", ОСББ не є суб'єктом права власності на житлові та нежитлові приміщення будинку.

Згідно з ч.4 ст. 4 Закону України "Про об"єднання співвласників багатоквартирного будинку", діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", спільне майно співвласників багатоквартирного будинку складається з неподільного та загального майна. Неподільне майно перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку, загальне майно перебуває у спільній частковій власності співвласників багатоквартирного будинку.

З урахуванням вказаних положень Закону колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що спірним рішенням відповідача права ОСББ порушені не були, тому позовні вимоги ОСББ «Варганова» про скасування оскаржуваного рішення задоволенню не підлягають.

Натомість, вказане рішення прийнято без дотриманням принципу рівності перед законом та необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, оскільки його прийняття призвело до того, що ТОВ «Степ» отримавши на підставі цього свідоцтво про право власності стало власником приміщення та обладнання котельної, місць загального користування (тамбурів, сходів, ліфтів, сміттєзбірників) та використовує це майно на свій власний розсуд, без урахування інтересів та потреб власників квартир.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судом апеляційної інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційних скарг висновків судів не спростовують.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Степ" залишити без задоволення, а постанову Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 23 жовтня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: