Справа № 2-а-4297/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4297/2011р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши в смт. Іванків Київської області у письмовому провадженні справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 та ОСОБА_22 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

Позивачі звернулися до відповідача з вищевказаними позовами (обєднаними ухвалою суду в одне провадження), посилаючись на те, що мають правовий статус потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, ОСОБА_22 - 4 категорії, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_23 - учасників ЛНА на ЧАЕС та потерпілих 2 категорії. Перебувають на обліку у відповідача та отримують основну та додаткову пенсію згідно ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, 3 категорії - 25% мінімальної пенсії за віком, 4 категорії - 15% мінімальної пенсії за віком . На цей час відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі. Позивачі звернулися до відповідача з заявами про перерахунок додаткової пенсії, однак отримали відмову у задоволенні заяв. Вважають, що відповідачем порушуються їх права. Просили суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок ( з подальшим перерахунком та виплатою із збільшення мінімального розміру пенсії) та стягнути перераховані кошти ОСОБА_22 з 01.09.2007 року, ОСОБА_21 з травня 2010 року, ОСОБА_19, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_24 з 01.10.2010 року, ОСОБА_17, ОСОБА_18 з вересня 2010 року, ОСОБА_15, ОСОБА_16 з жовтня 2010 року, ОСОБА_14 з 01.10.2010 року, ОСОБА_25 з 01.12.2007 року, ОСОБА_8, ОСОБА_3 з квітня 2010 року, ОСОБА_6 з 10.11.2010 року, ОСОБА_4 з 01.06.2010 року, ОСОБА_2 з 01.05.2010 року, ОСОБА_1 з 09.11.2007 року з подальшим перерахунком, ОСОБА_11, ОСОБА_20, ОСОБА_13, ОСОБА_7 за період, передбачений законом.

Позивачі у судове засідання не зявилися, у позовах просили розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмовому запереченні просили розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позови не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, просили застосувати при розгляді справи строк позовної давності, встановлений ст. 99 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі мають правовий статус:

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 - учасників ЛНА на ЧАЕС та потерпілих 2 категорії,

ОСОБА_1, ОСОБА_24, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_21, ОСОБА_11 - потерпілих 3 категорії;

ОСОБА_22М - потерпілого 4 категорії, що підтверджується копіями посвідчення та не заперечується відповідачем у письмових відповідях та запереченні на позов.

Позивачі перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їм призначена пенсія за віком та додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачі отримують щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка значно менша, що підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами: для осіб, віднесених до 2 категорії вона становить 108,45 грн., З категорії - 72,30 грн., 4 категорії - 36,15 грн.

Задовольняючи частково позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі ЗО процентів мінімальної пенсії за віком, 3 категорії 25% мінімальної пенсії за віком, 4 категорії - 15% мінімальної пенсії за віком.

Посилання відповідача на те, що він керується постановами КМ України при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії не може братися до уваги, виходячи з пріоритетності Законів над підзаконними актами, які йому суперечать.

Отже, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі, передбаченому Законом слід здійснювати (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на якому наполягає відповідач з дати поштового штампу на конвертах) згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається. Суд вважає, що позовні вимоги не мають обмежуватися терміном, з метою захисту прав позивачів, оскільки на весь період дії чинної редакції ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплати мають здійснюватися у розмірі, нею передбаченому, і тому обмеження терміном змусить позивачів повторно звертатися до суду кожні пів року.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 79, 122, 161-163, 256 ч.2 п.1 КАС України, ст. 4 п.18, 36 Декрету КМ України «Про державне мито», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті додаткової пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_26, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 та ОСОБА_22 у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум та стягнути перераховані кошти:

ОСОБА_2 з 23.05.2010 року, ОСОБА_3 з 03.05.2010, ОСОБА_4 з 24.05.20ПГрокуг ОСОБА_8 з 03.05.2010 року, ОСОБА_12 з 07.06.2010 року, ОСОБА_13 з 02.06.2010 року, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 з 15.10.2010 року, ОСОБА_19, ОСОБА_23 з 08.06.2010 року розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,

-ОСОБА_1 з 10.06.2010 року, ОСОБА_5 з 10.06.2010 року, ОСОБА_6 з 12.05.2010 року, ОСОБА_7 з 03.06.2010 року, ОСОБА_9, ОСОБА_10 з 10.06.2010 року, ОСОБА_21 з 09.05.2010 року, ОСОБА_11 з 24.05.2010 року у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком,

-ОСОБА_22 з 06.06.2010 року у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Допустити у справі негайне виконання.

В решті позовних вимог відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: