Справа № 750/8582/15-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/8582/15-а
Провадження № 2-а/750/719/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Литвиненко І. В.,

за участю секретаря Кравченко І. В.,

за участю позивача, представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши, у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними щодо неналежного виконання рішення суду у справі № 750/10911/14 від 05.11.2014 щодо проведення перерахунку розміру її пенсії за довідкою № 17370/04 від 14.10.2014 року з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати; зобовязати вчинити певні дії, а саме: зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 14.10.2014 року у розмірі 87% від суми заробітної плати, вказаної у довідці № 17370/04 від 14.10.2014 року, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати. Позовні вимоги мотивувала тим, що постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.11.2014 року було задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 та зобовязано УПФУ у м. Чернігові здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_3 з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачені страхові внески відповідно до законодавства та які вказані у довідці № 17370/04 від 14.10.2014 року, починаючи з 14.10.2014 року, однак в звязку із тим, що в постанові суду не було вказано, що перерахунок повинен бути здійснений із 87% заробітної плати державного службовця, оскільки саме в такому розмірі призначено пенсію, відповідачем було проведено перерахунок, виходячи із 70 % від заробітної плати працюючого державного службовця, оскільки саме така редакція Закону України «Про державну службу» діяла на час проведення перерахунку.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та з 12.04.2011 року їй призначено пенсії в розмірі 87 % від суми заробітної плати, згідно із Законом України «Про державну службу» (а.с. 12-14, 21).

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.11.2014 року, яка набрала законної сили, позовні вимоги ОСОБА_3 були задоволені, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови ОСОБА_3 у включенні матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати в заробітну плату для нарахування пенсії, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_3 з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачені страхові внески відповідно до законодавства та які вказані у довідці № 17370/04 від 14.10.2014 року, починаючи з 14.10.2014 року.

Відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі виконавчого листа № 750/10911/14, виданого 08.01.2015 року, в результаті вказаного перерахунку, розмір пенсії позивача був зменшений до 70% від суми заробітної плати, оскільки на думку відповідача повинна застосовуватись редакція ЗУ «Про державну службу», яка чинна на 14.10.2014 року, тобто на дату проведення перерахунку.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У статті 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно з ч. 3 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частиною 1 статті 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу», який діяв на час призначення пенсії (22.10.2014 року), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Отже, суд вважає дії відповідача незаконними, оскільки перерахунок пенсії позивача, який зобовязаний здійснити відповідач, відповідно до постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.11.2014 року має здійснюватися за редакцією Закону України «Про державну службу», яка була чинною на момент призначення їй пенсії, тобто виходячи із 87% суми заробітної плати.

З державного бюджету України належить стягнути судовий збір, сплачений позивачем при подачі позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 171, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові з приводу відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 на підставі постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 листопада 2014 року, виходячи із 87 % суми заробітної плати державного службовця з 14.10.2014 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_3, відповідно до постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 листопада 2014 року, виходячи із 87 % суми заробітної плати державного службовця з 14.10.2014 року, та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок цього донарахування.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя: