Справа № 520/17669/14-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 520/17669/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Пучкова І.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 29.07.2015 року про відмову в задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:
В липні 2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду із заявою про роз`яснення судового рішення.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 29.07.2015 року у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою місцевого суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв`язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали суду першої інстанції і винесення нової ухвали із задоволенні заяви.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Як встановлено судом першої інстанції, постановою Київського районного суду м.Одеси від 13 березня 2015 р. визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 22 червня 2011 року, у відповідності зі ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року за № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», постанови Кабінету Міністрів України за № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року за № 377, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 року за № 761/15452 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» (який діяв на час звернення позивача до суду) та наказу Міністра оборони України від 27 листопада 2013 року за № 814, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 року за № 2100/24632.

Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 22 червня 2011 року з урахуванням вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб»,постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу»,постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»,наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. №377, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 року за №761/15452 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» (який діяв на час звернення позивача до суду) та Наказу Міністра Оборони України від 27 листопада 2013 року№814, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 року за № 2100/24632.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі наданих Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області списків згідно з додатком №1, надати довідку форми, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року (додаток №2 ПКМУ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про розмір грошового забезпечення відповідної ОСОБА_1 посади категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів, з зазначенням посадового окладу, який затверджений наказом Міністра оборони України від 28 липня 2008 року №377, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 року за №761/15452 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» (який діяв на час звернення позивача до суду) та наказом Міністра оборони України від 27 листопада 2013 року№814, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 року за № 2100/24632, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, з 22 червня 2011 року.

Ухвалою Одеського апеляційного суду Одеської області від 13 травня 2015 року постанову Київського районного суду міста Одеси від 13 березня 2015 року залишено без змін.

У заяві про роз`яснення рішення представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області посилається на те, що рішення суду від 13.03.2015 року є незрозумілим у частині здійснення перерахунку пенсії згідно з наказами Міністра оборони України за № 377 від 28 липня 2008 року та за № 814 від 27 листопада 2013 року. Для проведення перерахунку пенсії з урахуванням ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» повинен бути дотриманий певний порядок : перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Кабінетом Міністрів України не приймалося рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення.

Судова колегія вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця, ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про розяснення рішення допускається, якщо воно не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи із системного тлумачення положень статті 170 КАС України, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки має місце значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Також роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Тобто, роз`яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Колегія суддів приходить до висновку, що постанова Київського районного суду м. Одеси від 13 березня 2015 року є цілком зрозумілою, оскільки судом повно і ясно викладено резолютивну частину і її розуміння не викликає труднощів.

В постанові чітко зазначено, які дії необхідно вчинити відповідачам, а процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.

Як вбачається з заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення судового рішення, заявник фактично просить змінити резолютивну частину судового рішення, що є неприпустимим, а тому ухвала суду першої інстанції про відмову в задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення є вмотивованою та відповідає діючому законодавству.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зазначених висновків, а тому колегія суддів приходить до висновку, що підстави для скасування ухвали суду відсутні.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та винесено ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення, а ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 29.07.2015 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Л.Є. Зуєва

суддя О.А. Шевчук

суддя А.Г. Федусик