Справа № 2-а-3204/11
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд ІваноФранківської області
Справа № 2-а-3204/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2011 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Мельник І.І. секретаря -Матейко О.С.,розглянувши в м. Галичi в порядку письмового провадження справу за адмiністративним позовом ОСОБА_1 до управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адмiнiстрацiї про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2007-2011 роки, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з адмiнiстративним позовом i просить поновити строк звернення до суду, визнати неправомірними дії відповідача, зобовязати управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адмiнiстрацiї виплатити недоплачену суму разової щорічної допомоги, як учаснику бойових дій за 2007-2011 роки. Справу розглядати у відсутності позивача.

В позовнiй заявi позивач посилається на те, що вона, як учасник бойових дій в квітні 2007 року отримала щорiчну разову грошову допомогу до 5 Травня в розмiрi280 грн., у квітні 2008 року- 310 грн., у квітні 2009 року-340 грн., у квітні 2010 року-630 грн., у квітні 2011 року-630 грн.

Вiдповiдно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їх соцiального захисту" щорiчно до 5 Травня як учаснику бойових дій повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсiй за віком.

Так як, Конституцiйний Суд України своїм рiшенням вiд 09.07.2007 року визнав ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк" неконституцiйною, йому повинна бути проведена доплата разової допомоги у розмiрi, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гapaнтії їх соцiального захисту" .

Відповідач подав заперечення на позов із змісту якого вбачається, що відповідно до п. 3 ст. 28 закону України № 1058-1У від 09.07.2003 року встановлюється, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановленим абзацом першим ч.1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Вiдповiдно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їх соцiального захисту" щорiчно до 5 Травня учасникам війни, нагородженими орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіданну працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Відповідачем проводилась виплата відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 Про розміри разової грошової допомоги що виплачується в 2009 році відповідно Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нациських переслідувань, якою передбачено разова грошова допомога, яка здійснюється учаснику війни у розмірі 380 грн. Що стосується рiшення Конституцiйного Суду України вiд 09.07.2007 року про неконституцiйнiсть ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк" вважає, що вказане рiшення стосується правовідносин, які виникли після прийняття вищезазначеного рішення, тобто після 09 липня 2007 року. На момент проведення одноразової виплати позивачу управлінням праці та соціального захисту застосовувалися норми чинних нормативно-правових актів законодавства.

Як вбачається із поданої заяви, відповідач просить у задоволенні позову відмовити, а також просить розглянути справу без участі представника.

Справа розглядається з урахуванням положень ст. 122 ч.4 КАС України в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення № 042152 від 18.03.2002 року i не оспорюється відповідачем.

Віповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту" щорічно до 5 Травня учасникам бойових дій повинна виплачуватися разова грошова допомога у pозмірі пяти мінімальних пенсій за віком, яку здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків.

Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та Законів України "Про державний бюджет України на 2007… 2011 роки" мінімальна пенсія за віком станом на травень 2007 року становила - 410 гривень, у квітні 2008 року 481 гривні, у квітні 2009 року 498 гривень, у квітні 2010 року - 695 гривень, у квітні 2011 року-764 грн. Таким чином, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, rapaнтії ix соціального захисту" разова грошова допомога повинна складати 12105 гривні. Оскільки, згідно Законів України "Про державний бюджет України на 2007…2011 роки" відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гapaнтії ix соціального захисту" в частині визначення poзміру виплат щорічної разової грошової допомоги було зупинено, позивачу виплачено таку допомогу в твердій грошовій сумі 2190 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" неконституційною. Дане рішення має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позову у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок положень статтей зазначених законів, що визнані неконституційними, є остаточними i обовязковими до виконання на території України.

Згідно із ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи. Встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Також законами можуть встановлюватися інші строки звернення до адміністративного суду.

При цьому відповідно до ст. 100 КАС України, якщо суд визнає причину пропуску строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом. Статтею 102 КАС України передбачено поновлення процесуальних строків.

У звязку з цим суд вважає, що пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав та інтересів підлягає поновленню

За наведених вище в piшенні обставин i доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтовані i підлягають до задоволення .

На підставі ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, керуючись ст. ст. 6, 11, 122 ч.4, 158, 159, 161, 163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

постановив:

Поновити строк звернення до суду ОСОБА_1.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 Травня відповідно до ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуза 2007-2011 роки з врахуванням виплачених сум.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів.

Головуючий: