Справа № 8334/11/2070
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2011-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 8334/11/2070
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 липня 2011 р. м. Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом ОСОБА_1 до Зміївської районної ради, Головного лікаря комунального закладу охорони здоровя "Зміївська центральна районна лікарня", Головного управління охорони здоровя Харківської обласної державної адміністрації про визнання рішення та дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Зміївської районної ради, Головного лікаря комунального закладу охорони здоровя "Зміївська центральна районна лікарня", Головного управління охорони здоровя Харківської обласної державної адміністрації в якому просить суд:

- визнати протиправним наказ Головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я Зміївська центральна районна лікарняОСОБА_2 №408 від 27.12.2010 року, згідно до якого Бірківська дільнична лікарня ввійшла до складу Зміївської центральної районної лікарні як сільське амбулаторне відділення загальної практики сімейної медицини.

- скасувати рішення Зміївської районної ради від 24.12.2010 року №50-УІ Про прийняття матеріальних цінностей закладів охорони здоров'я первинної медико-санітарної ланки з комунальної власності міської, селищних, сільських рад до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Зміївського району.

- визнати протиправними дії Головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я Зміївська центральна районна лікарняОСОБА_2, спрямовані на закриття Бірківської дільничної лікарні з 1.03.2011 року без видання відповідного документу.

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації відносно дій Головного лікаря комунального закладу охорони здоров'я Зміївська центральна районна лікарняОСОБА_2, спрямованих на закриття Бірківської дільничної лікарні без видання відповідного документу

- зобов'язати Зміївську районну раду, у тридцятиденний строк з моменту набрання законної сили рішенням суду, фактично відкрити Бірківську дільничну лікарню, винести рішення про поновлення діяльності стаціонарного відділення на 20 ліжкомісць на базі Бірківської дільничної лікарні, а також привести кількість штатних ставок сімейних лікарів у відповідність до норм спеціальних нормативних актів (1 лікар на 1200 населення, тобто 4,5 тарифні ставки, з них хоча б 1 ставка - педіатр).

- стягнути з відповідачів на користь позивача солідарно компенсацію спричиненої позивачу моральної шкоди у сумі 50 000 (п'ятдесят тисяч) гривень.

Суддя, розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, приходить до наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, відповідачем у справі у числі інших зазначена Зміївська районна рада.

Відповідно до ч. 3 ст. 140 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування України»від 21.05.1997 року № 280/97-ВР сільську, селищну, міську раду та їх виконавчі органи, віднесено до органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що справа в частині позовних вимог щодо скасування рішення Зміївської районної ради від 24.12.2010 року № 50-УІ «Про прийняття матеріальних цінностей закладу охорони здоровя первинної медико-санітарної ланки з комунальної власності міської, селищних, сільських рад до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Зміївського району» та зобовязання Зміївську районну раду, у тридцяти денний строк з моменту набрання законної сили рішенням суду, фактично відкрити Бірківську дільничну лікарню, винести рішення про поновлення діяльності стаціонарного відділення на 20 ліжкомісць на базі Бірківської дільничної лікарні, а також привести кількість штатних ставок сімейних лікарів у відповідність до норм спеціальних нормативних актів (1 лікар на 1200 населення, тобто 4,5 тарифні ставки, з них хоча б 1 ставка педіатр), на захист порушених прав за якою подано адміністративний позов до суду, підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 3 ст. 140 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування», ч.ч. 1, 4 ст. 6, п. 1, ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Зміївської районної ради, Головного лікаря комунального закладу охорони здоровя "Зміївська центральна районна лікарня", Головного управління охорони здоровя Харківської обласної державної адміністрації в частині позовних вимог щодо скасування рішення Зміївської районної ради від 24.12.2010 року № 50-УІ «Про прийняття матеріальних цінностей закладу охорони здоровя первинної медико-санітарної ланки з комунальної власності міської, селищних, сільських рад до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Зміївського району»та зобовязання Зміївську районну раду, у тридцяти денний строк з моменту набрання законної сили рішенням суду, фактично відкрити Бірківську дільничну лікарню, винести рішення про поновлення діяльності стаціонарного відділення на 20 ліжкомісць на базі Бірківської дільничної лікарні, а також привести кількість штатних ставок сімейних лікарів у відповідність до норм спеціальних нормативних актів (1 лікар на 1200 населення, тобто 4,5 тарифні ставки, з них хоча б 1 ставка педіатр) повернути позивачеві.

2. Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє їх права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Розяснити позивачеві, що адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальними судам як адміністративним.

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Сагайдак В.В.