Справа № 2-а-12660/11
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2011 року Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого - судді Майбороди С.М.

при секретарі Головач О.М.

розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії постраждалого від наслідків аварії на ЧАЕС, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті державної та додаткової пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та провести перерахунок державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком та провести необхідні виплати відповідно до статей 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 01 лютого 2011 року.

Позивач в судове засідання не зявився, в своїй позовній заяві справу просив розглянути без його участі, свої позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, в судове засідання не забезпечив явку свого представника, надав заперечення, в яких в задоволенні вимог позивача просить відмовити, оскільки виплати позивачу його пенсії здійснювались у відповідності до норм чинного законодавства та в межах наданих повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про достатність повідомлених позивачем та відповідачем обставин справи для прийняття законного та обґрунтованого рішення, яким позов підлягає частковому задоволенню, у звязку з наступним.

Встановлено, що позивач являється інвалідом Ш групи та особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, що підтверджується відповідними посвідченнями.

Відповідно ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(далі Закону) в редакції, що діяла до 01.01.2008 року пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно ст. 54 Закону в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів Ш групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком.

15 листопада 2011 року від Управління Пенсійного фонду України Чернігівського району Чернігівської області надійшло письмове заперечення, в якому відповідач зазначає, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівському районі та отримує пенсію за віком згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Згідно ч. 1 ст. 10 даного Закону, особа, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із видів пенсій за її вибором. За заявою позивача йому було призначено пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком за Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Протягом подальшого перебування позивача на обліку в Управлінні ПФУ в Чернігівському районі заяв про переведення на інший вид пенсійного забезпечення від нього не надходило. Що стосується призначення та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, то відповідач зазначає, що дана пенсія виплачується позивачці згідно чинного законодавства.

З огляду на вищевикладене, в задоволенні позовних вимог в частині зобовязання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, слід відмовити.

Згідно ст. 50 Закону в редакції, що діяла до 01.01.2008 року додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1 виплачується у розмірах: інвалідам Ш групи 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зміни, внесені Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 р., визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру державної та додаткової пенсії позивачу застосуванню підлягають статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік" зі змінами, внесеними Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ, установлено, що у 2011 році норми і положення статей 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок та отримання пенсії відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита слід визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області на звернення щодо перерахунку отримуваної пенсії за період з 01 лютого 2011 року по

22 липня 2011 року.

На підставі ст. 8, 16, 19, 22, 25, 50, 64 Конституції України, ст.ст.49, 50, 54, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 17, 19, 87, 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 додаткову пенсію згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 з підвищенням в розмірі на 50% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії постраждалого від наслідків аварії на ЧАЕС відмовити.

Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя ОСОБА_2