Справа № 516/267/15-а
Суддя: Мислива Л. М.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Т Е П Л О Д А Р С Ь К И Й М І С Ь К И Й С У Д
О Д Е С Ь К О Ї О Б Л А С Т І
Справа № 516/267/15-а
Провадження №2-а/516/19/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.10.2015 р.Теплодарський міський суд Одеської області у складі:

головуючої, судді Мисливої Л.М.,

при секретарі Мельник А.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теплодарі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 511063 по місцевим виборам 2015р., відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, про уточнення списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2015р. позивач ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії № 511063 по місцевим виборам 2015р., відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, в якому просить зобов»язати дільничну виборчу комісію №511063 по місцевим виборам 2015р. внести зміни до уточненого списку виборців та включити його до уточненого списку виборців по виборчій дільниці №511063. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 21.10.2015р. він звернувся до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області із заявою щодо уточнення себе у списку виборців, та дізнався про те, що відсутній у вказаному списку, що створило перешкоди в реалізації його конституційного права приймати участь у виборчому процесі.

В судовому засіданні позивач підтвердив свої позовні вимоги повністю та просив їх задовольнити.

Відповідачі: дільнична виборча комісія №511063 по місцевим виборам 2015р., відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області в судове засідання не з»явились, які були повідомлені належним чином про місце та час розгляду справи.

Заслухавши позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено наступне.

Як вбачається з паспорту громадянина України серії КЕ №635169, виданого 30.05.1997р. Теплодарським СВМ Центрального РВ УМВС України в Одеській області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований 21.10.2015р. за адресою: АДРЕСА_1. Але у уточненому списку виборців на виборчій дільниці № 511063 по місцевим виборам 2015р. позивач відсутній, в зв»язку з тим, що зареєструвався за вищевказаною адресою лише 21.10.2015р., що перешкоджає реалізації останнім свого виборчого права.

З повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців Теплодарської міської ради від 22.10.2015р. за вих. № 16-11/62-15 вбачається інформація, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців, а саме у графі «персональні дані, які визначають місце та умови голосування» 65490, Україна, АДРЕСА_2, (виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №511060); у графі «службові персональні дані» - дата вибуття із зареєстрованого місця проживання 30.07.2014р. Ця ж дата міститься у вказаному паспорті позивача щодо зняття його з попередньої реєстрації з адреси: АДРЕСА_2.

Відповідно до ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають право громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Як визначає ст. 71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Згідно з ч. 2, 3, 4 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є: 1) паспорт громадянина України; 2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України). Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що кожен виборець на відповідних місцевих виборах має один голос. Виборець на відповідних місцевих виборах може використати свій голос тільки на одній виборчій дільниці, на якій він включений до списку виборців.

Як вбачається з п.2 ч.2 ст. 26 Закону України «Про місцеві вибори» дільнична виборча комісія, зокрема, отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, вносить до нього зміни.

Частиною 8 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за пять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Згідно ч.1 ст. 33 Закону України «Про місцеві вибори» зміни та уточнення до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування. Дільнична виборча комісія при внесенні змін та уточнень до уточненого списку виборців невідкладно повідомляє відповідний орган ведення Державного реєстру виборців про включення виборця до списку виборців або виключення зі списку виборців.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців» державний реєстр виборців - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

Як визначає ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про Державний реєстр виборців» кожен виборець має право, зокрема: отримувати інформацію про своє включення (невключення) чи включення (невключення) інших осіб до Реєстру; оскаржувати в установленому законом порядку рішення, дії чи бездіяльність органів Реєстру; захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

Статтею 173 КАС України встановлено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

На підставі викладеного, суд вважає, що позов ОСОБА_1 є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки останній є громадянином України, проживає та зареєстрований на території м. Теплодар Одеської області за вищенаведеною адресою, а тому зобов»язує дільничну виборчу комісію №511063 по місцевим виборам 2015р. внести зміни до уточненого списку виборців та включити його до уточненого списку виборців по дільниці №511063.

Відповідно до ч. 6 ст. 173 КАС України суд допускає негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 3, 26, 31, 33 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015р. № 595-VIII, ст.ст. 1, 3, 8, 10 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22.02.2007р. №698-V, ст.ст. 2, 11, 71, 158, 159, 160, 161, 163, 173 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 511063 по місцевим виборам 2015р., відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, про уточнення списку виборців, задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію №511063 по місцевим виборам 2015р. внести зміни до уточненого списку виборців та включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстроване місце проживання якого: АДРЕСА_3, до уточненого списку виборців по виборчій дільниці №511063.

Постанова суду підлягає негайному виконанню згідно з ч. 6 ст. 173 КАС України.

Копію постанови видати на руки позивачу для її доставки в дільничну виборчу комісію з метою негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя