Справа № 2а/1270/2562/2012
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого провадження в частині

21 жовтня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/2562/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

судді Чиркіна С.М.,

судді Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Профспілки субєктів підприємницької діяльності Алчевський терен Луганщини до Державної податкової служби України, Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області, третя особа на стороні відповідача Державна податкова служба України в Луганській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.12.2012 року витребувано з Луганського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 2а/1270/2562/2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2015 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/2562/2012.

Витребувати від Профспілки субєктів підприємницької діяльності Алчевський терен Луганщини, Державної фіскальної служби України, Алчевської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Луганській області, Головного управління Державної фіскальної служби в Луганській області, в порядку підготовки розгляду питання про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 2а/1270/2562/2012, зокрема, позовної заяви та уточнення до неї з усіма додатками, заперечень на позовну заяву, заяв, клопотань, доказів, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.

Зобовязати Профспілку субєктів підприємницької діяльності Алчевський терен Луганщини, Державну фіскальну службу України, Алчевську обєднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС в Луганській області, Головне управління Державної фіскальної служби в Луганській області у строк до 21 жовтня 2015 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 2а/1270/2562/2012 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Ухвалу від 25 вересня 2015 року, суд не має можливості надіслати засобами поштового звязку на адресу позивача, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, про що складено акт.

Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку Укрпошта від 15.07.2015, відповідно до

- Указу Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях,

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМУ № 428-р від 05.05.2015) Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення,

- листа УДППЗ «Укрпошта» від 23.06.2015 № 511-30-264,

УДППЗ Укрпошта не здійснює пересилання пошти, зокрема до м. Алчевську Луганської області.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що позивач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Представники відповідачів, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду питання про відновлення втраченого провадження, у судове засідання не прибули, надали через канцелярію суду письмові документи, які стосуються адміністративної справи № 2а/1270/2562/2012, які роздруковані з АІС «Податковий Блок», а саме: к. адміністративного позову Профспілки субєктів підприємницької діяльності Алчевський терен Луганщини до Державної податкової служби України, Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області, третя особа на стороні відповідача Державна податкова служба України в Луганській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, к. апеляційної скарги № 12789/10 від 22.08.2012, к.ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012.

Також, представники відповідачів просили суд розглядати питання про вирішення питання про відновлення втраченого провадження без участі представників відповідачів.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/2562/2012, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а/1270/2562/2012 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а/1270/2562/2012 та наявних у компютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду.

Згідно з даними компютерної програми Діловодство спеціалізованого суду вбачається, що 27 березня 2012 року Профспілка субєктів підприємницької діяльності Алчевський терен Луганщини звернулась з вказаним позовом до Державної податкової служби України), Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області (далі відповідач №2), третя особа на стороні відповідача Державна податкова служба України в Луганській області (далі третя особа) про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.03.2012 відкрито провадження у справі № 2а/1270/2562/2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012 призначено справу № 2а/1270/2562/2012 до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 зупинено провадження у справі № 2а/1270/2562/2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 в задоволенні клопотання про витребування доказів, - відмовлено.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.06.2012 поновлено провадження у справі № 2а/1270/2562/2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 провадження по справі № 2а/1270/2562/2012 закрито в частині позовних вимог.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 в задоволенні клопотання про виклик свідків, - відмовлено.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 відмовлено у задоволенні клопотання про відвід головуючого судді Мазура Ю.Ю. та суддів Луганського окружного адміністративного суду Кисельової Є.О. та Пляшкової К.О., - відмовлено.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2012 позовні вимоги задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення рішення № від 07.12.2012 року та податкову вимогу №51 від 14.02.2012 року.

Стягнуто на користь Профспілки субєктів підприємницької діяльності Алчевський терен Луганщини з Державного бюджету України судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 16,25 грн. (шістнадцять гривень 25 копійок). В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2013 призначено до судового розгляду заяву про встановлення контролю над виконанням постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2013.

Відповідно до даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень вбачається, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2013 у задоволенні заяви Профспілки субєктів підприємницької діяльності «Алчевський терен Луганщини» про встановлення судового контролю за виконанням постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2012 року по справі 2а/1270/2562/2012, - відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.09.2012 відкрито апеляційне провадження у справі № 2а/1270/2562/2012

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2012 по справі № 2а/1270/2562/2012 залишено без змін.

Дослідивши документи, надані представниками відповідачів, процесуальні документи та відомості, наявні у компютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду, Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні Діловодство спеціалізованого суду, Єдиному державному реєстрі судових рішень та наданими представником відповідача копіями документів.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-279 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення процесуальних документів в адміністративній справі № 2а/1270/2562/2012, а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 29.03.2012 про відкриття провадження у справі № 2а/1270/2562/2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012 про призначення справи № 2а/1270/2562/2012 до розгляду у відкритому судовому засіданні, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 про зупинення провадження у справі № 2а/1270/2562/2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 про відмову в задоволенні клопотання про витребування доказів, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19.06.2012 про поновлення провадження у справі № 2а/1270/2562/2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 про закриття провадження по справі № 2а/1270/2562/2012 в частині позовних вимог, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 про відмову в задоволенні клопотання про виклик свідків, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 про відмову в задоволенні клопотання про відвід головуючого судді ОСОБА_1 та суддів Луганського окружного адміністративного суду Кисельової Є.О. та Пляшкової К.О., постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2013 про призначення до судового розгляду заяви про встановлення контролю над виконанням постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2013 про відмову у задоволенні заяви Профспілки субєктів підприємницької діяльності «Алчевський терен Луганщини» про встановлення судового контролю за виконанням постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2012 року по справі 2а/1270/2562/2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.09.2012 про відкриття апеляційного провадження у справі № 2а/1270/2562/2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/2562/2012 в частині змісту процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 29.03.2012 про відкриття провадження у справі № 2а/1270/2562/2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2012 про призначення справи № 2а/1270/2562/2012 до розгляду у відкритому судовому засіданні, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 про зупинення провадження у справі № 2а/1270/2562/2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 про відмову в задоволенні клопотання про витребування доказів, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19.06.2012 про поновлення провадження у справі № 2а/1270/2562/2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 про закриття провадження по справі № 2а/1270/2562/2012 в частині позовних вимог, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 про відмову в задоволенні клопотання про виклик свідків, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 про відмову в задоволенні клопотання про відвід головуючого судді Мазура Ю.Ю. та суддів Луганського окружного адміністративного суду Кисельової Є.О. та Пляшкової К.О., постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2013 про призначення до судового розгляду заяви про встановлення контролю над виконанням постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2013 про відмову у задоволенні заяви Профспілки субєктів підприємницької діяльності «Алчевський терен Луганщини» про встановлення судового контролю за виконанням постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2012 року по справі 2а/1270/2562/2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.09.2012 про відкриття апеляційного провадження у справі № 2а/1270/2562/2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.10.2012 - в повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Суддя Суддя ОСОБА_3 ОСОБА_4