Справа № 295/6414/13-а
Суддя: Корицька В. О.
Дата ухвалення: 2013-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 295/6414/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2013 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Корицька В.О.,

розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження

адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1,

10014, АДРЕСА_1,

до Управління Пенсійного фонду України у місті Житомирі Житомирської області,

10003, м. Житомир, вул. Перемоги, буд. 55,

про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, враховуючи уточнені позовні вимоги, просить суд визнати дії відповідача щодо порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 р. Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи неправомірними та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Житомирі здійснити з 01.01.2012 р. перерахунок та виплату пенсії, врахувавши заробіток за вересень 1987 року та розміру відшкодування фактичних збитків 80 % з урахуванням проведених виплат.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин, позовні вимоги за період з 01.01.2012 р. по 28.10.2012 р. підлягають залишенню без розгляду.

Згідно ст. 54 Законі України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок

Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за № 1210 від 23.11.2011 р. затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Виконання даної Постанови покладено на Пенсійний фонд України та зобовязано забезпечити здійснення перерахунку пенсій за матеріалами пенсійних справ до набрання її чинності.

Згідно п. 4 ч. 3 вказаного вище Порядку пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження в 1986-1990 рр., у розмірі відшкодування фактичних збитків. У пункті 4 частині 3 цього ж Порядку встановлено, що менше календарного місяця у 1986-1990 рр. за бажанням осіб пенсія може обчислюватись виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і пенсії у зв'язку з втратою годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначаються відповідно до вимог ч. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. 9 Порядку, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і пенсії у звязку з втратою годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначаються за формулою: , де П розмір пенсії; Зс середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування; Кзс середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії; Кв розмір відшкодування фактичних збитків, який визначається - як відсоток втрати працездатності, визначений органами медико-соціальної експертизи.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 р. (далі по тексту-Порядок), до заяви про перерахунок пенсії необхідно подати в тому числі документ, який засвідчує особливий статус особи, а саме: посвідченнія учасника-ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідку про період (період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 121.

З матеріалів справи вбачається, що довідки за № 01-16/54-Г від 15.04.2013 р. та №МВ/318 від 02.08.2007 р. містять необхідну інформацію відносно періодів роботи позивача в зоні відчуження та нарахованої заробітної плати, а тому є належними та допустимими доказами.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи встановлені доказами по справі обставини, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим, позовні вимоги доведеними та такими, що підлягають задоволенню за період з 29.10.2012 р.

Оскільки сторони по даній справі звільнені від сплати судового збору, судові витрати суд відносить за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 99, 161-163, 167, 183-2 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії за період з 01.01.2012 р. по 28.10.2012 р. залишити без розгляду.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі щодо порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 р. Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 29.10.2012 р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Житомирі Житомирської області (м. Житомир, вул. Перемоги, буд. 55, іден. код 37924790) здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 (10014, АДРЕСА_1) на підставі ст.ст. 54, 57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та у відповідності із Порядком обчислення пенсій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 р. Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням заробітку за вересень 1987 року, починаючи з 29.10.2012 р. та розміру відшкодування фактичних збитків 80 %, врахувавши проведені виплати.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі подати безпосередньо до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набранням постанови законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О. Корицька