Справа № 802/3720/15-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

22 жовтня 2015 р. Справа № 802/3720/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Слободонюка М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Франчук А.О.

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_2

до: уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_3 (відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (відповідач 2)

про: визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_3 (відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (відповідач 2) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

У судове засідання призначене на 22.10.2015 року представники відповідача 1 та відповідача 2 не з'явились, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися судом належним чином, що підтверджується матеріалами справи, проте жодних пояснень з обґрунтуванням причини неявки суду не надали. Своєї позиції щодо заявлених позовних вимог письмово не висловлювали.

Перед початком розгляду справи представником позивача заявлено усне клопотання про витребування у відповідачів відомостей щодо включення або невключення ОСОБА_2 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ІМЕКСБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та до загального Реєстру вкладників АТ "ІМЕКСБАНК" для здійснення виплат за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Заявлене клопотання мотивоване тим, що на даний час у позивача відсутні відомості про здійснення зі сторони відповідачів заходів, спрямованих на забезпечення відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, а його письмові запити щодо розяснення подальших виплат гарантованої суми по вкладу залишились без належного реагування. Оскільки такі докази мають значення для справи, представник позивача вважає за необхідне їх витребувати у відповідачів.

Суд, розглянувши заявлене клопотання та вивчивши матеріали справи приходить до наступного.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві згідно із частиною 1 статті 69 КАС України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (частина 2 статті 69 Кодексу).

Згідно із положеннями частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Разом із тим, відповідно до вимог частини 3 статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Частиною 5 статті 71 КАС України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

Так, із прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_3 щодо не включення його до переліку вкладників АТ "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами та зобов'язати відповідачів включити ОСОБА_2 як до Переліку вкладників АТ "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб так і до загального Реєстру вкладників, який затверджується Фондом.

Проте, доказів які б підтверджували включення чи невключення позивача до згаданого Переліку та Реєстру матеріали справи не містять, хоча відповідні обставини мають бути встановлені судом при прийнятті рішення у справі.

Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що для постановлення законного та обґрунтованого рішення у справі необхідно з'ясувати, чи сформовано на даний час перелік та реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ІМЕКСБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та чи включено або не включено позивача до таких переліку та реєстру, і якщо не включено, то з яких саме підстав.

Крім того, в процесі обговорення судом питання про витребування додаткових доказів, необхідних для розгляду справи, зясовано, що із наявного у матеріалах справи листа Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_3 №5981 від 13.05.2015 року вбачається, що підставами для тимчасового призупинення виплат позивачу сум гарантованого відшкодування за всіма операціями з коштів Фонду, стали попередні висновки про наявність ознак нікчемності правочинів укладених між ОСОБА_2 та АТ "ІМЕКСБАНК".

Тому, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне також витребувати у відповідача 1 відомості про прийняте рішення (попередні висновки) щодо віднесення до нікчемних договору № НОМЕР_1 від 22.01.2015 року про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р. "Вклад-Постійний клієнт" 3 міс._" (вид вкладу "_ПосКл3м17%") та договору № НОМЕР_2 банківського рахунку від 22.01.2015 року, укладених між ПАТ "ІМЕКСБАНК" та ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 КАС України про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ч. 3 ст. 71, ст.ст. 160, 165, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати в Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_3 та зобов'язати його у строк до 04 листопада 2015 року надати суду:

- відомості про прийняте рішення (попередні висновки) щодо віднесення до нікчемних правочину з укладення договору № НОМЕР_1 від 22.01.2015 року про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014р. "Вклад-Постійний клієнт" 3 міс._" (вид вкладу "_ПосКл3м17%") та договору № НОМЕР_2 банківського рахунку від 22.01.2015 року, укладених між ПАТ "ІМЕКСБАНК" та ОСОБА_2. У випадку існування таких рішень - надати суду їх копії;

- відомості про те, чи сформовано на даний час Перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ІМЕКСБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";

- відомості щодо включення або невключення позивача ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_3, адреса: АДРЕСА_1, 21050) до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ІМЕКСБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

У випадку невключення позивача ОСОБА_2 до такого Переліку відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_3 надати суду письмові пояснення щодо підстав невключення та їх документальне підтвердження.

2. Витребувати у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та зобов'язати його у строк до 04 листопада 2015 року надати суду:

- відомості про те, чи сформовано на даний час загальний Реєстр вкладників АТ "ІМЕКСБАНК" для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ІМЕКСБАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, як це передбачено ч. 5 ст. 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";

- відомості щодо включення або невключення позивача ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_3, адреса: АДРЕСА_1, 21050) до загального Реєстру вкладників АТ "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У випадку невключення позивача ОСОБА_2 до такого Реєстру, зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб надати суду письмові пояснення щодо підстав невключення та їх документальне підтвердження.

Копію даної ухвали надіслати для виконання Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_3 (65039, м. Одеса, проспект Гагаріна, 12-а, адреса електронної пошти - ) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032 м. Київ, бульвар Т.Шевченка, 33-б, адреса електронної пошти: ).

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Слободонюк Михайло Васильович