Справа № 509/4719/15-а
Суддя: Гандзій Д. М.
Дата ухвалення: 2015-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/4719/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2015 року о 00:15 годин, Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :

головуючого судді Гандзій Д.М.

при секретарі Тісцовій І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Овідіополь, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, як довіреної особи кандидата на посаду селищного голови Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до Секретаря Дільничної виборчої комісії № 511449 ОСОБА_3 про порушення Закону України «Про місцеві вибори», -

В С Т А Н О В И В :

23 жовтня 2015 року, ОСОБА_1, як довірена особа кандидата на посаду селищного голови Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд, встановити одноразове грубе порушення відповідачем ч. 10 ст. 75 Закону України «Про місцеві вибори» та достроково припинити повноваження відповідача, як секретаря Дільничної виборчої комісії № 511449 за одноразове грубе порушення вказаної статті Закону.

В судовому засіданні позивач підтримав свій позов та просив суд його задовольнити.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином представник ДВК № 511449, шляхом надіслання телефонограми, причини неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутністю суду не надав, що у відповідності до ч. 12 ст. 172 КАСУ не перешкоджає судовому розглядові.

Заслухавши доводи позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно із ст.ст. 69,70 КАСУ, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Приписами ст. 71 КАСУ передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою-четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дій або допущення бездіяльності. Суд, невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію або комісію з референдуму та комісію вищого рівня про надходження позовної заяви та про ухвалене судом рішення. Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Частиною 1 статті 177 КАСУ передбачено, що суд, установивши порушення законодавства про вибори чи референдум, визначає у рішенні спосіб захисту порушених прав та інтересі, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону або приймає інше передбачене законом рішення.

Згідно із ч. 10 ст. 75 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 р. № 595-VIII - приймання виборчих бюлетенів територіальною, дільничною виборчою комісією відбувається на засіданні відповідної виборчої комісії невідкладно після прибуття членів виборчої комісії, які отримали бюлетені.

При прийнятті бюлетенів дільничною виборчою комісією секретар дільничної виборчої комісії, а у разі його відсутності - визначений рішенням комісії член комісії розпаковує упаковку підприємства-виготовлювача та проставляє у визначених місцях кожного виборчого бюлетеня печатку дільничної виборчої комісії. Визначений рішенням дільничної виборчої комісії член дільничної виборчої комісії за необхідності проставляє на кожному виборчому бюлетені у визначеному місці номер виборчої дільниці, інший визначений рішенням дільничної виборчої комісії член дільничної виборчої комісії перераховує отримані виборчі бюлетені для кожних місцевих виборів окремо та для кожного виборчого округу, перевіряючи відповідність номерів (позначень) виборчого округу, до якого належить виборча дільниця, що отримала виборчі бюлетені. При підрахунку виборчих бюлетенів визначений виборчою комісією член комісії рахує виборчі бюлетені вголос. Інші члени комісії спостерігають за підрахунком. При підрахунку виборчих бюлетенів забороняється поділ комісії на кілька груп, кожна з яких підраховує частину бюлетенів.

Стаття 94 вказаного Закону встановлює, що кандидат, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник в територіальній виборчій комісії або уповноважена особа, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 95-98 цього Закону. Субєкти звернення зі скаргою, зазначені в частині першій цієї статті, можуть з урахуванням вимог цього Закону оскаржити до відповідної виборчої комісії рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, таких субєктів оскарження, зокрема : виборчої комісії, члена виборчої комісії. Від імені кандидата скарга може бути подана також його довіреною особою. Субєкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно із ст. 29 ч. 4 п. 7 Закону - повноваження члена відповідної територіальної, дільничної виборчої комісії припиняються достроково у звязку з систематичним невиконанням покладених на нього обовязків або одноразовим грубим порушенням ним законодавства України про місцеві вибори, що встановлено рішенням суду або рішеннями виборчої комісії, яка утворила відповідну комісію (сформувала її склад).

З пояснень позивача вбачається, що 22.10.2015 р., він, як довірена особа кандидата на посаду селищного голови Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 приймав участь у засіданні Дільничної виборчої комісії № 511449 з прийому виборчих бюлетенів за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, с. Мізікевича, ж/м «Ульянівка», масив Радужний, 11 (приміщення 14, каб. № 2), де на засіданні комісії при прийнятті виборчих бюлетенів, відповідач - секретар ДВК № 511449 ОСОБА_3, в порушення вимог ч. 10 ст. 75 «Про місцеві вибори» самоусунулася від проставлення у визначених місцях кожного виборчого бюлетеня печатки ДВК і вказані печатки проставлялися різними членами комісії без прийняття відповідного рішення, про що позивачем та кандидатами у депутати Таїровської с/р було складено акт від 22.10.2015 р.

Вказаний акт від 22.10.2015 р. суд вважає належним доказом по справі, враховуючи, що інших належних допустимих доказів в процесі слухання справи суду не надано і в матеріалах справи вони відсутні, враховуючи неявку в судове засідання відповідачки чи представника ДВК № 511449.

Також, суд встановив, що будь-якого рішення, якого вимагають приписи ст. 75 ч. 10 вищевказаного Закону щодо призначення іншого члена ДВК з повноваженнями на проставлення печатки на бюлетенях замість секретаря комісії ОСОБА_3, яка дійсно самоусунулася від проставляння вказаних печаток у визначених місцях виборчого бюлетеня, ДВК не приймалось.

В даному випадку, суд вважає, що дійсно мало місце одноразового грубого порушення відповідачкою, як секретарем ДВК № 511449 ст. 75 Закону України «Про місцеві вибори», а тому, на думку суду, позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6,10,11,69-72,86,158-163,167,172 КАС України, Законом України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 р. № 595-VIII, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов ОСОБА_1, як довіреної особи кандидата на посаду селищного голови Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до Секретаря Дільничної виборчої комісії № 511449 ОСОБА_3 про порушення Закону України «Про місцеві вибори» - задовольнити ;

2. Встановити факт одноразового грубого порушення секретарем Дільничної виборчої комісії № 511449 ОСОБА_3 вимог ст. 75 Закону України «Про місцеві вибори» та достроково припинити її повноваження як секретаря Дільничної виборчої комісії № 511449.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Гандзій Д.М.