Справа № 523/14985/15-а
Суддя: Виноградова Н. В.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" вересня 2015 р. м. Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси, у складі:

головуючого судді Виноградової Н.В.,

при секретарі Голованець Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу та порядку виконання виконавчого листа № 2-А-44/2010 виданого 25.09.2014 року Суворовським районним судом міста Одеси про зобов'язання ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду Уккраїни в Одеській області провести з 01 вересня 2008 року перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військйськових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».

Подання обґрунтоване тим, що на примусовому виконанні відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області перебуває виконавчий лист № 2-А-44/2010 виданого 25.09.2014 року Суворовським районним судом міста Одеси про зобов'язання ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду Уккраїни в Одеській області провести з 01 вересня 2008 року перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військйськових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 47501353 від 14.05.2015р. Боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги виконавчого листа не виконано. 08.06.2015 року від боржника - ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло пояснення про неможливість виконання виконавчого листа, з якого вбачається, що Управління є бюджетною установою та фінансується за рахунок коштів бюджету міста та коштів Державного бюджету. Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі бюджету розпорядник бюджетних коштів здійснює лише за наявність відповідного державного призначенця. Законом України «Про державний бюджет України» на відповідні роки затверджуються повноваження на реалізацію державних програм і заходи здійснення платежів з конкретною метою, додаткових джерел для взяття зобовязань на виконання судових рішень не передбачено. Крім того. ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України положення нормативно-правових актів застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Закону України «Про Державний бюджет України». Отже, вирішення питання щодо виділення додаткових коштів для забезпечення виконання судових рішень можливо лише після збільшення бюджетних призначень за відповідними бюджетними програмами соціального захисту громадян, оскільки розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету. Одночасно боржником - ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області надано перерахунок недоплаченої суми, яка складає - 20 669, 34 грн. Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобов'язання перерахунку. В іншій частині зобов'язання рішення суду не виконано і виконання цього рішення не може проведено без участі боржника.

Сторони у судове засідання не зявилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені. Від заявника надійшла заява в якій просить задовольнити подання та розглянути справу у його відсутність.

Вивчивши подання, матеріали справи суд вищевказане подання задовольняє з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.09.2014 р. Суворовським районним судом м. Одеси видано виконавчого листа № 2-А-44/2010 про зобов'язання ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду Уккраїни в Одеській області провести з 01 вересня 2008 року перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військйськових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 47501353 від 14.05.2015р. Боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги виконавчого листа не виконано. 08.06.2015 року від боржника - від боржника ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло пояснення про неможливість виконання виконавчого листа, з якого вбачається, що Управління є бюджетною установою та фінансується за рахунок коштів бюджету міста та коштів Державного бюджету. Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджет: зобов'язання та платежі бюджету розпорядник бюджетних коштів здійснює лише за наявні, відповідного державного призначення. Законом України «Про державний бюджет України відповідні роки затверджуються повноваження на реалізацію державних програм і заходи здійснення платежів з конкретною метою, додаткових джерел для взяття зобов'язань на виконання судові: рішень не передбачено. Крім того. ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України положення нормативів правових актів застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України. Закону України «Про Державний бюджет України». Отже, вирішення питання щодо виділення додаткових коштів для забезпечення виконання судових рішень можливо лише після збільшення бюджетних призначень за відповідними бюджетними програмами соціального захисту громадян, оскільки розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюючі відповідні видатки за загальним фондом бюджету.

ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області надано перерахунок недоплаченої суми, яка складає - 20 669, 34 грн. Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобов'язання перерахунку. В іншій частині зобов'язання рішення суду не виконано і виконання цього рішення не може проведено без участі боржника.

У виконавчому документі зазначений порядок виконання, як зобов'язання вчинити певну дію (здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплати), та у даному випадку державний виконавець, при виконанні своїх обов'язків, позбавлений можливості накладення арешту па коні: боржника та проводити примусове списання коштів, оскільки статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» передбачений певний порядок виконання рішень судів за якими боржник зобов'язаний вчинити певні дії. Державний виконавець згідно цього порядку має можливість лише накласти на боржника штраф, якщо рішення не виконано і виконання не може бути проведені без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень наданих йому законом, та вносить подання до правоохоронних органів для притягнення боржника до відповідальності згідно з чинним законодавством. При цьому на боржника повторно накладаєтьсяні штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі,

стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Виходячи із наданих суду доказів, приймаючи до уваги вказані норми, суд приходить до висновку, що подання є обґрунтованим, оскільки відповідачка порушує умови мирової угоди, періодичні платежі не сплачує.

Враховуючи, що внесене подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 28.09.2012 року на підставі якого 25.09.20 14 року Суворовським районним судом міста Одеси видано виконавчий лист № 2-а-44/2010 з зобовягання ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01 вересня 2008 року перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» на стягнення з ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_3 боргу по перерахунку у розмірі 20 669, 34 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя