Справа № 13342/11/2070
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2011 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання можливості відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Краснокутської РДА про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

встановив:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просили 1) визнати неправомірною відмову відповідача, Краснокутської РДА, від 30.03.2011р. в задоволенні заяв ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки з метою ведення особистого селянського господарства за межами населенних пунктів на території Козіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області для подальшого надання у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га ріллі, 2) зобов'язати відповідача, Краснокутську РДА, надати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для прийняття рішення про відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Згідно з ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

За правилом ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Статтею 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються (ч.1 ст.106); на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом (ч.2 ст.106); до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (ч.3 ст.106); позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання (ч.4 ст.106).

Системно аналізуючи наведені положення КАС України, суддя приходить до висновку, що названим процесуальним законом не передбачено можливості складання одного позову одночасно декількома позивачами, кожний з яких має власний матеріально-правовий інтерес у спірних правовідносинах.

Відтак, позов складений з недотриманням вимог ст. 106 КАС України. Вказаний недолік підлягає виправленню шляхом складання кожним позивачем окремого позову.

Окрім того, суддя відзначає, що всупереч вимогам ст.106 КАС України до матеріалів позову не додано доказів оплати судового збору (державного мита) в порядку та розмірах, що визначені Декретом КМУ "Про державне мито" та п.3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, кожним позивачем.

За таких обставин, позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ст.108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Краснокутської РДА про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати термін до 24.10.2011 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 24.10.2011 р. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Встановити, що недоліки, виявлені в оформленні матеріалів позову, повинні бути усунуті шляхом подання кожним позивачем окремого позову, складеного з дотриманням вимог ст.106 КАС України, а також подання кожним позивачем доказів оплати судового збору (державного мита) в порядку та розмірах, що визначені Декретом КМУ "Про державне мито" та п.3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України.

Копію даної ухвали направити особам, що звернулись із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сліденко А.В.