Справа № 826/9652/13-а
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2013-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 липня 2013 року м.Київ № 826/9652/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області про скасування наказу та поновлення на роботі,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області про скасування наказу та поновлення на роботі.

Наказом Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області від 22.05.2013р. №52-0, ОСОБА_1- головного спеціаліста-юрисконсульта сектору юридичної роботи звільнено з займаної посади, у зв'язку з ліквідацією Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області, на підставі: Постанови КМУ від 13.03.13р. №159 «Про ліквідацію територіальних органів Міністерстіва охорони навколишнього природного середовища», наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 15.03.2013р. №98, наказ Держуправління від 21.03.2013р. «Про ліквідацію Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області».

Відповідно до п.1 «Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі», затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006, № 548, встановлено, що Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі (далі - Управління) є територіальним органом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України і входить до сфери його управління.

За змістом п.15 «Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», затвердженого постановою КМ України від 20.10.2011р. № 1074, у разі припинення органу виконавчої влади Кабінет Міністрів України утворює відповідну комісію, затверджує її голову та визначає строк проведення реорганізації або ліквідації.

Пунктом 1 Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, від 15.03.2013, № 98 "Про ліквідацію територіальних органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища", визначено, призначити голів комісій з проведення ліквідації територіальних органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища (далі - комісії з ліквідації) за переліком відповідно до додатка 1.

Відповідно до п.18. Порядку №1074, до комісії з припинення органу виконавчої влади або територіального органу (далі - комісія) з моменту затвердження її персонального складу переходять повноваження щодо управління справами у частині забезпечення здійснення заходів, пов'язаних з реорганізацією або ліквідацією відповідно органу виконавчої влади або територіального органу.

Згідно пп.4 п.21 Порядку №1074, Голова комісії: забезпечує дотримання порядку звільнення працівників, зокрема тих, що є членами комісії, у тому числі письмово попереджає їх не пізніше ніж за два місяці до звільнення, повідомляє державну службу зайнятості про звільнення працівників із зазначенням їх чисельності, звільняє працівників і забезпечує своєчасний розрахунок з ними під час звільнення, видає відповідні накази та підписує необхідні документи

Таким чином, відповідачами у справах про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі, підприємства, установи чи організації, що знаходиться на стадії припинення (ліквідації або реорганізації) виступають органи, наділені повноваженнями пов'язаними з ліквідацією територіального органу.

Стаття 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За таких підстав суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Голову комісії з проведення ліквідації Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області в якості другого відповідача.

В судовому засіданні 24.07.2013 року відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України судом було прийнято рішення про розгляд адміністративної справи у порядку письмового провадження.

Для з'ясування всіх обставин справи, суд вважає можливим вийти з письмового провадження та призначити справу №826/9652/13-а для розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 52, 120, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Залучити до участі у справі Голову комісії з проведення ліквідації Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області в якості другого відповідача.

2. Вийти з письмового провадження.

3. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 27.08.2013 року о 11 год. 10 хв. Судове засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус І, І поверх, зал судового засідання №39.

3. Справа буде розглядатись головуючим суддею Абловим Є.В.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Аблов Є.В.