Справа № 759/16621/15-а
Суддя: Ключник А. С.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/16621/15-а

пр. № 2-а/759/403/15

22 жовтня 2015 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Ключника А.С., за участю секретаря судового засідання Борисенко А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800797 територіального виборчого округу № 94, Відділу ведення Державного реєстру виборців Святошинської РДА у м. Києві про включення до списку виборців для голосування на чергових місцевих виборах в Україні 25 жовтня 2015 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 21.10.2015 року звернулась до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати виборчу дільницю № 800797 територіального виборчого округу № 94, включити її до списку виборців на виборчій дільниці № 800797, посилаючись на те, що її не внесено до списку виборців за місцем її проживання в АДРЕСА_1, в зв'язку з чим вона позбавлена права на голосування на чергових місцевих виборах в Україні 25 жовтня 2015 року.

В судове засідання ОСОБА_1, не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. В своєму адміністративному позові просить суд розглянути справу у її відсутності.

Представник Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800797 територіального виборчого округу № 94 в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду адміністративного позову повідомлений шляхом телефонного повідомлення, відповідно до положень ч. 3 ст. 33 КАС України, просить розглядати справу у відсутності представника.

Представник відповідача Відділу ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду адміністративного позову повідомлений шляхом телефонного повідомлення, відповідно до положень ч.3 ст. 33 КАС України, просить розглядати справу у відсутності представника.

22.10.2015 року, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється в зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 173 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, письмові докази, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців», Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України (далі - виборці).

Відповідно до ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до п. 1 постанови ВРУ «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році» від 17.07.2015 року № 645-VIIІ призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Згідно копії паспорта ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, остання зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1. Дата реєстрації проведена 08.01.1991 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеві вибори», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 31 цього Закону. Попередній список виборців для кожної звичайної виборчої дільниці виготовляється в одному примірнику.

Відповідно до ч. 4 ст. 27 Закону України «Про державний реєстр виборців» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах чи референдумі виповниться 18 років і які мають право голосу та які відносяться до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Реєстру.

Відповідно до ч. 4 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 8 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до відомостей у Державному реєстрі виборів позивач ОСОБА_1 не зареєстрована в базі даних Державного реєстру виборців.

Відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, назви всіх місцевих виборів, у яких йому пропонується голосувати, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування. Виборцям, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно, одночасно повідомляється, що їм буде надана можливість проголосувати за місцем перебування. Такі іменні запрошення надсилаються (доставляються) виборцям не пізніш як за 10 днів до дня голосування.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про державний реєстр виборців» територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до п.п. 2-5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до п. 3 ст. 3 Закону України, «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Як вбачається із матеріалів справи, виборець ОСОБА_1 зверталась до Відділу ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації з заявою щодо включення у списки виборців на виборчу дільницю № 800797 територіального виборчого округу № 94, за місцем реєстрації однак йому було відмовлено в зв'язку, з тим що він не зареєстрований в базі даних Державного Реєстру виборців, для включення до списку виборців рекомендовано звернутися до Святошинського районного суду м. Києва.

Згідно паспортних даних, позивач є громадянином України, досягла віку з якого Законом надається право голосу на відповідних виборах, та зареєстрована м. АДРЕСА_1

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про Державний реєстр виборців», із основних засад ведення Реєстру є однократність включення до нього виборця.

Згідно відповіді на запит суду відділу ведення державного реєстру виборців від 21.10.2014 року, позивач не включений до Державного реєстру виборців.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»

Відповідно до додатку № 25 до постанови Центральної виборчої комісії від 3 вересня 2015 року № 216 про кількість територіальних, одномандатних виборчих округів, що утворюються для організації виборів депутатів місцевих рад при проведенні чергових та перших виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року у Святошинському районі утворено 14 територіальних виборчих округів для проведення чергових виборів депутатів Київської міської ради, з ТВО № 84 по № 96 та єдиний одномандатний виборчий округ з виборів Київського міського голови.

Судом встановлено, що згідно встановлених меж виборчих дільниць, вул. Клавдієвська, 34 є межею виборчої дільниці № 800797 територіального виборчого округу №94, для проведення чергових виборах депутатів районної у місті ради, чергових виборів депутатів Київської міської ради, та єдиного одномандатний виборчого округу з виборів Київського міського голови, що знаходиться за адресою: вул. вул. Рахманінова, 47, м. Київ, 03164 (школа №162, хол, 1-й поверх).

Таким чином встановлено, що адреса реєстрації та проживання виборця ОСОБА_1 а саме: АДРЕСА_1 відноситься до виборчої дільниці № 800797 для проведення чергових виборів депутатів районної у місті ради, депутатів Київської міської ради територіального виборчого округу №94 Святошинського району м. Києва та єдиного одномандатного виборчий округ з виборів Київського міського голови.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач маючи зареєстроване в законному порядку місце реєстрації та належність до територіальної громади м. Києва, який проживає на території Святошинського району в місті Києві в межах відповідного територіального виборчого округу, може приймати участь у чергових виборах депутатів районної у місті ради, виборів депутатів Київської міської ради та виборів Київського міського голови 25 жовтня 2015 року, та з метою реалізації виборчого права, гарантованого Конституцією України, приналежність до громадянства України він має право на голосування, отже адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 10, 11, 41, 159-163, 173, 177 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800797 територіального виборчого округу № 94, Відділу ведення Державного реєстру виборців Святошинської РДА у м. Києві про включення до списку виборців для голосування на чергових місцевих виборах в Україні 25 жовтня 2015 року - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 800797 територіального виборчого округу № 94 Святошинського району м. Києва, включити виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м. Києва, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 (паспорт серії НОМЕР_1, виданий Святошинським РУ ГУМВС України в м. Києві, 08.11.2007 року), до списку виборців виборчої комісії виборчої дільниці № 800797 територіального виборчого округу № 94 Святошинського району м. Києва на день голосування чергових виборах депутатів районної у місті ради, чергових виборах депутатів Київської міської ради та єдиного одномандатного виборчого округу з виборів Київського міського голови 25 жовтня 2015 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Копію постанови направити Дільничній виборчій комісії виборчої дільниці № 800797 територіального виборчого округу № 94 Святошинського району м. Києва для виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя А. Ключник