Справа № 22-а-12771/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Яворського М.А., суддів: Голуб С.А., Малорода О.І.,

розглянула у судовому засіданні у м. Києві в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою Управління праці і соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 23 грудня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманих сум допомоги по догляду за дитиною, -

встановила:

У липні 2008 року позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування позовних вимог позивач вказувала, що є матір'ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, який на підставі ст. 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на виплату у подвійному розмірі допомоги, передбаченої законодавством України, так як відповідно до ч.5 ст.27 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які пост?^ ждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має статус дитини, постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Оскільки відповідачем така допомога здійснена у значно меншому розмірі, просила стягнути з УПСЗН Вишгородської РДА на її користь недоотримані кошти допомоги по догляду за потерпілою дитиною у розмірі 400 грн. та встановити і надалі подвійний розмір допомоги до досягнення потерпілою дитиною трирічного віку.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги уточнила та просила стягнути з відповідача недоотриману суму допомоги по догляду за потерпілою дитиною за період з 01.01.2008 року по 01.08.2008 року у розмірі 910 грн.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 23 грудня 2008 року позов задоволено частково.

Стягнуто з УПСЗН Вишгородської РДА на користь ОСОБА_1 недоотриману суму дополоти по догляду за потерпілою дитиною за період з 01.01.2008 року по 01.08.2008 року у розмірі 910 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці і соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач по справі є особою, яка евакуйована із зони відчуження 2 категорії, що підтверджується посвідченням (а.с. 7). Син позивача ОСОБА_2

Данило народився 10 березня 2007 року, а тому належить до категорії дітей, які потерпіли від Чорл ^Зильської катастрофи відповідно до посвідчення (а.с. 8).

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обгрунтовано виходив з положень ст.ст. 27, 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних вимог закону має право на одержання допомоги по догляду за потерпілою дитиною у подвійному розмірі допомоги, передбаченої законодавством України.

Також суд першої інстанції дійшов правильного висновку визнавши відмову відповідача у виплаті позивачу щомісячної соціальної виплати за дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1,що має статус постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи неправомірною та стягнув на її користь недоотриману суму щомісячної соціальної допомоги на Дч_лну.

Відповідно до положень Конституції України, найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов'язком держави (ст.З), права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними (стаття 21), їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений (стаття 22).

Висновки суду в цій частині відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність б'^жетних коштів для повної реалізації програми з доплат обгрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Також колегія суддів вважає необгрунтованим застосування відповідачем при виплаті компенсації на дитину розміру таких виплат, який встановлений Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», «Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми», затвердженого Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 року.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду, виклавши ¦ ;ац другий резолютивної частини у редакції, яка відповідає вимогам закону.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Виходячи з вище викладеного колегія суддів прийшла до висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає зміні в частині дати з якої відповідач має здійснювати перерахунок та виплату позивачу основної та додаткової пенсії відповідно до положень ст. ст. 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

^ Керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації про скасування постанови Вишгородського районного суду від 23.12.2008 року задовольнити частково.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 23 грудня 2008 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

Зобовязати Управління праці і соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоотриманої суми грошової допомоги по догляду за потерпілою дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 22.05.2008 року по 01.08.2008 рік.

В іншій частині постанову Вишгородського районного суду Київської області від 23 грудня 2008 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді