Справа № 2-а-1071/2010
Суддя: Криворучко І. В.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа №2-а-1072/2010р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 грудня 2010 року

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Криворучка І.В.

при секретарі Бердник О.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м.Бориспіль про зобовязання зробити перерахунок та виплату розміру пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов зазначений позов, обґрунтовуючи який позивач зазначив, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом ІІ групи захворювання, яке повязане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, зі значним обмеженням життєдіяльності.

Встановлений розмір пенсій УПФУ в м.Бориспіль, Київської області його не влаштовує, оскільки він не обґрунтовано занижений і не відповідає вимогам Законів України і нормативним актам, що звужує і дискримінує його конституційні громадянські права, як учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Він звернувся до УПФ України у м.Бориспіль Київської області по вирішенню проблем, повязаннях з аварією на Чорнобильській АЕС і оформлення належного розміру пенсії інваліду 2-й групи, і отримав відмову.

Він вважає, що на 01.01.2009року з врахуванням останніх змін в нормативно-правових актах України, по яким пенсія для ліквідаторів аварії на ЧАЄС 1-ї категорії, інвалідам 2-ї крупи повинна становити 4760.00 грн.

Тому він просить зобовязати відповідача здійснити відповідні перерахунки пенсій.

Позивач в судове засідання не з'явився, у своїй письмовій заяві позов підтримує та просить справу слухати за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але у своїх поясненнях позов не визнав, просив відмовити в задоволенні, оскільки вважає, що підстави для задоволення відсутні.

Суд, дослідив, проаналізував та оцінив всі зібрані по справі докази у їх сукупності і дійшов висновку, що позов обґрунтований, та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.50 вищевказаного Закону України, мені щомісячно, як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЄС, повинна призначатися додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. А згідно частини 3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастроф4», якою визначено, що у випадку збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначено законом, піднімається розмір пенсії, відповідно до ст.54 цього закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, особам в тому числі віднесеним до категорії І. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ч.3 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003р.: у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначено Законом, підвищується розмір пенсії визначений відповідно до ст.28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

Після перевищення мінімальних розмірів пенсії над розрахунковими згідно ч.4 ст.54 та ст.50 вказаного закону, відповідач повинен був самостійно зробити перерахунок основної та додаткової пенсії як інваліду 2-ої групи з втратою 70-ти % працездатності, але цього зроблено не було.

Законом України «Про внесення змін в Закон України «Про державний бюджет України на 2006р., мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений за 01.04.2006р. і передбачений ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - складав 359 грн., а з 1.10.2006р.- 366грн., Законом України «Про державний бюджет України на2007рік» мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений з 01.01.2007р.і передбачений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - становила 380грн., а з 01.04.2007 року - 406 грн. На кінець 2008 року рівень мінімальної пенсії становила 498 грн., що безпосередньо впливає на розрахунки пов'язані з цим показником.

У відповідності з ч.4 ст.54 та п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 р., «Про затвердження нового порядку нарахування пенсій по інвалідності, яка наступила в наслідок каліцтва або захворювання, і пенсій в зв'язку з втратою годувальника, в результаті Чорнобильської катастрофи», з наступними доповненнями змінами, у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів, відносно яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, по 2 групі інвалідності не може бути нижче 8 мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» визначені конкретні розміри державної пенсії та додаткові пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, В цьому Законі не передбачено призначення пенсії за судовими рішеннями, тому не виконання прямих, чинних норм, встановленого Законодавцем розміру мінімальної пенсії за віком, та розміру додаткової пенсії за шкоду здоров'ю, є зловживання з боку посадових осіб управління Пенсійного Фонду України у м. Бориспіль.

Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. визначив основні положення виконання конституційного права громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, направлені на захист їх життя і здоров'я.

Згідно ст.13 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» держава бере на себе відповідальність за нанесену шкоду громадянам і зобов'язується відшкодувати її за порушення здоров'я або втрату працездатності громадянам і дітям, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач звернувся до УПФ України у м.Бориспіль Київської області по вирішенню проблем, повязаннях з аварією на Чорнобильській АЕС і оформлення належного розміру пенсії інваліду 2-й групи, і отримав відповідь УПФУ у м.Бориспіль Київської обл.

Станом на 01.01.2009року з врахуванням останніх змін в нормативно-правових актах України, по яким пенсія для ліквідаторів аварії на ЧАЄС 1-ї категорії, інвалідам 2-ї крупи повинна становити 4760.00 грн.

Дана сума розрахована по наступним параметрам: - мінімальна пенсія за віком з 01.01.2009 р становить 544.00 грн.; 8 мінімальних пенсій за віком становить 4352.00 грн.; - 75% додаткової щомісячної надбавки до мінімальної пенсії за віком - 408.00 грн.

Відповідно до ст..46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних він них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до ст..49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 1-ої категорії встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до 4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлює мінімальний розмір пенсії осіб відповідної категорії - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до першої категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам ІІ-ї групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсій, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, виплачується без обмеження будь - яким строком.

Відповідно до ст. 3 Конституції України Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

Згідно положень ст.55 Конституції України: права і свободи людини і громадянина захищаються судом Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Згідно положень ст.56 Конституції України: кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Отже при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі України про державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. За таких обставин відповідач повинен був здійснити перерахунок та виплату мені державної та додаткової пенсій, виходячи із збільшеного розміру прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік». Відмовляючи позивачу у перерахунку державної та виплаті додаткової пенсії відповідач порушив його права та законні інтереси.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.58 Закону України «Про державний бюджет на 2.008 рік», рішення Конституційного Суду України по справі за №1-28/2008 від 22 травня 2008 року ст.ст.2, 6, 7,17, 19, 104, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Бориспіль Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м.Бориспіль Київської області зробити перерахунок, та виплату з 11.08.2010року ОСОБА_1 учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії інваліду 2-ої групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також зробити виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з подальшим перерахунком згідно ч.3 ст.67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і ст..87 ЗУ „Про пенсійне забезпечення з 01.01.2009р.

Апеляційну скаргу на постанови суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайсуд Київської області протягом 10(десяти) днів з дня проголошення рішення.

Суддя І.В.Криворучко