Справа № 2а-3485/11/2670
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2011-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-3485/11/2670

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

11 березня 2011 року № 2а-3485/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., ознайомившись з позданням та додатками до нього

за поданням

Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва

до

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бельведер Україна"

про

зупинення видаткових операцій на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2011 року о 15-36 год. Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бельведер Україна»про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків в АТ «ОТП Банк», МФО 300528 та зобов’язання вчинити дії щодо виконання законних вимог податкового керуючого, а саме: надати балансові документи для проведення перевірки стану збереження майна та надати інформацію про операції із заставленим майном, шляхом встановлення фактичної (фізичної) наявності майна, яка перебуває у податковій заставі.

Суд звертає увагу, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливість одночасного розгляду справи як у порядку позовного, так і в порядку особливого провадження, встановленого статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України. Також Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає можливості роз'єднання вимог, які підлягають розгляду в порядку різних видів провадження.

Направлене до суду подання про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків містить також вимоги щодо зобов’язання вчинити дії щодо виконання законних вимог податкового керуючого, що перешкоджає його розгляду відповідно до встановленої процедури.

Відповідно до частини другої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв’язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв’язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб’єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Водночас у частині, що не врегульована статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначена правова позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 02 лютого 2011 року №149/11/13-11.

Як вбачається з подання та доданих до нього документів, останнє оформлене з порушенням приписів статей 106 та 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Подання ДПІ в Печерському районі м. Києва не відповідає по формі статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої сторонами провадження є заявник та відповідач, водночас у поданні вказано –позивач та відповідач.

Крім того, за правилами ч. 3 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Вищевказане положення кореспондується з нормами п. 2 ч. 7 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, яким закріплено право платника податків брати участь в засіданні з розгляду подання органу державної податкової служби щодо нього.

В силу вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Дотримання зазначених вимог Кодексу адміністративного судочинства України є передумовою забезпечення дотримання принципу змагальності сторін, закріпленого в ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням вищевикладеного, ДПІ в Печерському районі м. Києва не виконано належним чином вимоги п. 3 ч. 2 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не надано актуального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, що унеможливлює забезпечення належного повідомлення ТОВ «Бельведер Україна»про розгляд подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Також подання не містить відомостей про період, за який виник податковий борг, та підстави виникнення боргу, що унеможливлює розгляд судом питання про застосування належних норм законодавства України. Заявником також не долучена до подання довідка про відкриті рахунки відповідача оформлена належним чином.

Скорочений порядок розгляду справи за ст. 1833 КАС України передбачає, що відповідач має бути повідомлений про подання з остаточним викладенням позиції податкового органу та докази, на якому воно ґрунтується.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Частина третя статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Вказані недоліки заявник може усунути шляхом подання до суду уточненого подання та документів, не доданих до подання.

Керуючись ст. 106, 1833 , 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити подання Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва без руху .

2.Встановити заявнику строк до 12 березня 2011 року для усунення недоліків подання.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя П.О. Григорович