Справа № 2-а-27/11
Суддя: Дзюба М. В.
Дата ухвалення: 2011-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-27/11
Провадження №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2011 року м.Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Дзюба М.В.,

при секретарі Петрухіной Т.Л.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача по відмові включити до загального безперервного трудового стажу час відбування ним покарання у виді виправних робіт за період з 02.09.1996 року по 27.08.1997 року, та зобовязати його включити цей період в безперервний трудовий стаж. В обгрунтування посилався на те, що вироком Приморського районного суду міста Маріуполя від 29 липня 1996 року його було засуджено за ч.1 ст.81 КК України до покарання у вигляді виправних робіт за місцем роботи строком на два роки з утриманням 20% заробітку на користь держави щомісячно. Відбуваючи покарання, він продовжував працювати у Жданівському морському торговельному порту, за цей період на всі виплати нараховувались та сплачувались страхові внески. 30.11.2010 року він звернувся до відповідача із відповідною заявою, однак листом від 09.12.2010 року УПФУ йому відмовило у включенні періоду відбування покарання у вигляді виправних робіт через те, що на думку Управління такий період може бути зарахований лише у разі прийняття судом відповідного рішення.

В суді представник позивача ОСОБА_2 надала заяву про розгляд справи за її відсутності та відсутності позивача, в якій позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача надав заперечення проти позову та заяву про розгляд справи за його відсутності в письмовому провадженні. В запереченнях посилався на те, що позивачем не надано доказів сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за той період та відповідно до ст..95 Виправно-трудового кодексу України, який діяв до 01.01.2004 року, час відбування покарання у вигляді виправних робіт може бути включений лише судом до загального трудового стажу.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає можливим задовольнити позов з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 вироком Приморського районного суду м.Маріуполя від 29.07.1996 року засуджений за ст..81 ч.1 КК України 1960 року до двох років виправних робіт за місцем роботи, з утриманням 10% заробітної платні на користь держави щомісячно. (а.с.6)

З копії трудової книжки ОСОБА_1 видно, що з 1970 року він працював в Жаданівському морському порту та період його роботи з 02.09.1996 року по 27.08.1997 року не зарахований в загальний та безперервний стаж роботи. (а.с.7)

По досягненні пенсійного віку він звернувся до УПФУ в Приморському районі м.Маріуполя із заявою про призначення пенсії, яка йому була призначена на підставі заяви від 08.10.2008 року.

З відповіді УПФУ в Приморському районі м.Маріуполя на його звернення вих..№80/л-01-01-05 від 09.12.2010 року ОСОБА_1 дізнався про те, що у його загальний трудовий стаж не зарахований час відбування ним покарання у вигляді виправних робіт, оскільки такий період може бути включений судом до загального трудового стажу. (а.с.5)

Згідно з положеннями частин першої та другої статті 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Стаття 46 Конституції України гарантує громадянам право на соціальний захист, в тому числі й на призначення пенсії, інші види соціальних виплат у випадках, передбачених законом.

В контексті положень вказаних статей Основного Закону не можу бути обмежень громадянам у призначенні пенсії за якимись ознаками.

Згідно до положень ст..95 Виправно-трудового кодексу України, який втратив чинність з 01 січня 2004 року, та ст..414-1 Кримінально-процесуального кодексу України в редакції 1960 р., яка діяла до 28 січня 2005 року та виключена Законом України від 20.01.2005 року, час відбування покарання у вигляді виправних робіт міг бути включений судом до загального трудового стажу засудженого, який відбув відповідне покарання.

На час дії вищевказаних норм законодавства позивач не звертався до суду із клопотанням про включення часу відбування виправних робіт з 02.09.1996 року по 27.08.1997 року . тому що не досяг пенсійного віку і не мав відповідного трудового стажу, що давало б йому можливість призначення та отримання пенсії.

Така можливість скористатися правом на призначення і отримання пенсії у нього виникла під час дії ч.3 ст.42 Кримінально-виконавчого кодексу України, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, та якою передбачено, що час відбування засудженим покарання у вигляді виправних робіт зараховується в загальний стаж роботи.

В даний час діюче законодавство не передбачає необхідності винесення судового рішення про зарахування терміну відбування покарання у вигляді виправних робіт до загального трудового стажу.

Після набуття чинності нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (з 01 січня 2004 року), до страхового стажу зараховується лише власне період роботи, тобто період трудової та іншої суспільно корисної діяльності.

Таким чином, відмова УПФУ в Приморському районі Маріуполя зарахувати у загальний трудовий стаж період відбування ОСОБА_1 покарання у вигляді виправних робіт з 02.09.1996 року по 27.08.1997 року є неправомірною, прийнята без урахуванням змін в законодавстві та такий період має бути включений в загальний трудовий стаж позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.42 Кримінально-виконавчого кодексу України, ст..ст.159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя, які виразились у відмові включити в загальний безперервний трудовий стаж часу відбування ОСОБА_1 покарання у вигляді виправних робіт з 02 вересня 1996 року по 27 серпня 1997 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя включити в загальний безперервний стаж роботи ОСОБА_1 час відбування ним покарання у вигляді виправних робіт з 02 вересня 1996 року по 27 серпня 1997 року.

На постанову може бути подана апеляція Донецького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Дзюба М. В.