Справа № 817/3957/14
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Про ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

19 жовтня 2015 рокуСправа № 817/3957/14
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №817/3957/14

за позовом ОСОБА_3

до Головного управління Держземагентства у Рівненській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 з поданням про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №817/3957/14 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держземагентства у Рівненській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в задоволенні клопотання щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою для отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га в адміністративних межах Глинської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області та зобовязання відповідача розглянути подане позивачем клопотання від 03.10.2013 року про надання безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га в адміністративних межах Глинської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області та надати мотивовану відповідь на клопотання у встановлений строк.

Так, постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 25.02.2015 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015 року, адміністративний позов задоволено частково: зобовязано Головне управління Держземагентства у Рівненській області розглянути повторно подане позивачем клопотання від 03.10.2013 року про надання безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га в адміністративних межах Глинської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області та надати мотивовану відповідь на клопотання у встановлений строк; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У поданні державний виконавець просить суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) Головне управління Держземагентства у Рівненській області на Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області у звязку із реорганізацією субєкта владних повноважень.

До початку судового розгляду державний виконавець Дудка І.О. подав через відділ документального забезпечення Рівненського окружного адміністративного суду (канцелярія) клопотання про розгляд подання без участі державного виконавця (вх. №18721/15 від 19.10.2015 року).

Також, до початку судового розгляду представник Головного управління Держземагентства у Рівненській області подав через відділ документального забезпечення Рівненського окружного адміністративного суду (канцелярія) заяву про розгляд подання державного виконавця без участі боржника (вх. №18809/15 від 19.10.2015 року).

ОСОБА_3 про дату час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, проте до суду не зявилась, участі у судовому засіданні свого представника не забезпечила, про причини суд не повідомила.

За таких обставин суд, відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив провести судовий розгляд подання про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у порядку письмового провадження.

За фактичними обставинами, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 24.09.2015 року за заявою стягувача відкрито виконавче провадження ВП №48839613 з примусового виконання виконавчого листа №817/3957/14 виданого 12.06.2015 року Рівненським окружним адміністративним судом про зобовязання Головного управління Держземагентства у Рівненській області розглянути повторно подане позивачем клопотання від 03.10.2013 року про надання безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га в адміністративних межах Глинської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області та надати мотивовану відповідь на клопотання у встановлений строк. Копії постанови направлено боржнику до виконання та стягувачу для відома.

Вказаною постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику встановлений строк для добровільного виконання до 01.10.2015 року. Станом на день звернення державного виконавця з поданням до суду рішення суду не виконано.

Дослідивши матеріали, додані до подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку про його задоволення виходячи з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року №5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» визначено: 1) утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру; 2) реорганізувати територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру; та 3) установити, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

На виконання вказаної постанови Держземагентством України 29.04.2015 року прийнято наказ №2 «Про реорганізацію Головного управління Держземагентства у Рівненській області», відповідно до якого прийнято рішення реорганізувати Головне управління Держземагентства у Рівненській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.

У відповідності до вказаних актів Головним Управлінням Держземагентства у Рівненській області було здійснено відповідні дії необхідні для проведення реорганізації, за результатами яких Держгеокадастром прийнято наказ №72 від 15.05.2015 року «Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області», згідно з яким до даного Головного управління передаються функції та повноваження Головного управління Держземагентства у Рівненській області, що припиняється.

Листом за вих. №07-10-782 Головним Управлінням Держземагентства у Рівненській області повідомлено державного виконавця, що починаючи з наступного робочого дня після 15.05.2015 року, тобто з 18.05.2015 року, до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області передано функції та повноваження Головного управління Держземагентства у Рівненській області, тому Головне управління Держземагентства у Рівненській області знаходиться в процесі припинення, у звязку з чим, починаючи з 18.05.2015 року Головне управління Держземагентства у Рівненській області немає повноважень щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення, а тому не може прийняти відповідне рішення за результатами повторного розгляду клопотання ОСОБА_3

Відповідно до статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.09.1999 року №606-XIV у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про зміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обовязкові тією мірою, в якій вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною першою статті 67 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі злиття, приєднання, поділу, виділу, перетворення боржника - юридичної особи стягнення за виконавчими документами звертається на кошти та інше майно тієї юридичної особи, на яку відповідно до закону покладено відповідальність за зобов'язаннями боржника - юридичної особи.

Згідно з статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи реорганізацію боржника та переданням функцій та повноважень до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Подання державного виконавця задовольнити.

2. Замінити боржника - Головне управління Держземагентства у Рівненській області на Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 25.02.2015 року у адміністративній справі №817/3957/14 за виконавчим листом №1, виданим 12.06.2015 року Рівненським окружним адміністративним судом.

3. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам та державному виконавцю.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний судпротягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кравчук Т.О.