Справа № 755/4953/15-а
Суддя: Антипова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/4953/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Антипової Л.О.,

при секретарі Філімоновій Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надміру нарахованих бюджетних коштів, суд -

ВСТАНОВИВ:

05.03.2015 року Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації звернулося до суду із зазначеним позовом до до ОСОБА_1, в якому вказано, відповідач звернувся до позивача 28.08.2006 року та 06.02.2008 року із заявою про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги.

Згідно Постанови КМУ від 29.04.2004 року № 558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», було призначено та виплачено компенсаційні виплати з 14.02.2007 року по 31.01.2014 року у розмірі 8095,53 грн. та були нараховані одноразові матеріальні допомоги, в період з 01.03.2007 року по 31.05.2013 року в сумі 1009,47 грн.

В ході перевірки цільового використання компенсації було встановлено, шо відповідач 13.02.2007 року зареєстрований як фізична особа - суб'єкт господарської діяльності.

У зв'язку з наданням недостовірної інформації та не повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про факт ведення підприємницької діяльності, відповідачу була припинена виплата компенсації з 01.02.2014 року, до з'ясування обставин.

У зв'язку з тим, що відповідач втратив статус особи, яка надає соціальні послуги, то і відповідно втратив право на отримання одноразових матеріальних допомог.

Відповідач по справі був попереджений про обов'язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги та попереджений про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) в разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан. Також відповідачем власноруч написано в заяві, що з умовами призначення та виплати допомоги він ознайомлений.

В судовому засіданні представник позивача Черуха О.І. позов підтримала, надавши за своїм змістом пояснення аналогічні доводам, що викладені в адміністративному позові.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні доводам, що викладені в письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи.

Представник третьої особи - Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши доводи адміністративного позову, детально вивчивши матеріали адміністративної справи приходить до наступного.

28.08.2006 та 06.02.2008 року відповідач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про призначення йому компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги, де зазначила, що у разі будь - яких змін, що можуть привести до припинення виплати зобов'язалась повідомити, з умовами призначення та виплати компенсації ознайомлений.

Статтею 7 Закону України «Про соціальні послуги» встановлено, що фізичним особам, які надають соціальні послуги, призначаються і виплачуються компенсаційні виплати в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно Постанови КМУ від 29.04.2004 року № 558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», було призначено та виплачено компенсаційні виплати з 14.02.2007 року по 31.01.2014 року у розмірі 8095,53 грн. та були нараховані одноразові матеріальні допомоги, в період з 01.03.2007 року по 31.05.2013 року в сумі 1009,47 грн.

Згідно п. 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ України від 29.04.2004 року № 558, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям - інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата.

В п. 5 наведеного Порядку зазначено, що компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради за місцем проживання, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними у пункті 6 цього Порядку.

Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради видає заявнику розписку про прийняття заяв і документів із зазначенням дати їх прийняття.

Днем подання заяв для призначення компенсації вважається день реєстрації структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради заяв з необхідними документами.

Якщо заяви та документи надсилаються поштою, днем подання заяв для призначення компенсації вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення.

У разі коли до заяв не додані всі необхідні документи, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради письмово протягом трьох днів повідомляє заявнику, які документи слід подати додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців з дня одержання такого повідомлення, днем подання заяв вважатиметься день їх прийняття або відправлення.

Про факт надання відповідачем повного пакету документів для отримання компенсації свідчить зокрема та обставина, що у розділі «Заяви про призначення компенсаційної виплати» від 06.02.2008, який заповнюється відповідальним працівником органу соціального захисту, не вказано жодного додаткового документа, який відповідач повинен надати для остаточного прийняття рішення щодо призначення соціальної виплати.

На момент повторної подачі заяви у 2008 році відповідач вже був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та повідомив про вказаний факт позивача, але Управлінням було прийнято позитивне рішення (розпорядження 605162 від 07.02.2008) про продовження виплати на користь відповідача компенсації. Тобто фактично на той час позивач не вбачав підстав для відмови відповідачу у призначенні і виплаті компенсації.

Згідно з п. 4 Порядку №558 (у редакції, чинній на час призначення компенсації у 2006 та 2008 роках) компенсація не виплачується фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, яким відшкодовуються витрати на надання послуг по догляду відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", "Про психіатричну допомогу", "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 р. N 832 "Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян" та у разі надання фізичною особою соціальних послуг на платній основі.

Будь-яких обмежень стосовно виплати компенсації на користь осіб, що займаються підприємницькою діяльністю, Порядок №558 не встановлював.

Враховуючи наведене, суд вважає вимоги позивача не обґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Постановою КМУ від 29.04.2004 року № 558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», ст. 7 Закону України «Про соціальні послуги», ст.ст., 2, ч. 4 ст. 94, 158 - 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надміру нарахованих бюджетних коштів - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання стороною її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: