Справа № 2а-5297/10/1270
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 жовтня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-5297/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шембелян В.С.,

за участі секретаря судового засідання Олійник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку заяву Рубіжанського міського центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-5297/10/1270 за адміністративним позовом Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості Луганської області робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 506825,34 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського міського центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-5297/10/1270 за адміністративним позовом Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості Луганської області робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 506825,34 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-5297/10/1270 за адміністративним позовом Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості Луганської області робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 506825,34 грн.

Заявник Рубіжанський міський центр зайнятості, у відповідності до наказу Луганського обласного центра зайнятості від 15.04.2015 № 54 та акту прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яка станом на 16.04.2015 рахувалась на балансі Антрацитівського міськрайцентра зайнятості, визнаний правонаступником боргових зобовязань Антрацитівського міськрайонного центра зайнятості, в тому числі стягнутих постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.08.2010 у справі № 2а-5297/10/1270 (а.с. 9-15).

Таким чином, Рубіжанським міським центром зайнятості підтверджено право на звернення із заявою про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-5297/10/1270.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, 19.10.2015 факсом надіслав клопотання від 16.10.2015 № 09/23 про зупинення провадження по заяві Рубіжанського міського центра зайнятості про відновлення втраченого провадження у справі № 2а-5297/10/1270 до відновлення виробничої та фінансово-господарської діяльності відповідача у порядку, визначеному законодавством України. Клопотання обґрунтоване тим, що згідно із наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 25.112014 № 841 Про заходи стабілізації соціально-економічної ситуації у Донецькій та Луганській областях виробничу та фінансово-господарську діяльність державного підприємства Антрацит припинено з 28.11.2014. Таким чином, на даний час державне підприємство Антрацит не має можливості направити уповноваженого представника, а також приймати участь у справі.

Відповідно до статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження без участі представників сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Розглянувши питання щодо відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-5297/10/1270, суд прийшов до наступного.

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-5297/10/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-5297/10/1270 за адміністративним позовом Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості Луганської області робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 506825,34 грн., вважається втраченою.

За приписами частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частиною 1 статті 274 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого провадження є отримання дубліката виконавчого листа у справі № 2а-5297/10/1270.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а-5297/10/1270 судом використані електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-5297/10/1270 та наявних у Компютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду та у Єдиному державному реєстрі судових рішень, зокрема: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження від 24.12.2012.

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 07.10.2015 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-5297/10/1270.

Станом на дату судового розгляду будь-яких інших документів, які долучались до матеріалів справи 2а-5297/10/1270, окрім доданих заявником до заяви про відновлення втраченого судового провадження, сторонами суду не надано.

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено роздруковані з комп'ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження від 24.12.2012, а також подані до суду заявником копії документів: позовної заяви від 25.06.2010 № 3/01-1048 (а.с. 6-7), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09.08.2010 (а.с. 3-5).

Досліджені судом документи свідчать про те, що 09 серпня 2010 року прийнято постанову у справі № 2а-5297/10/1270, якою адміністративний позов Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості Луганської області робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 506825,34 грн., задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства «Антрацит» на користь Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття:

- заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмку) в розмірі 471490 грн. 91 коп. (чотириста сімдесят одну тисячу чотириста дев'яносто грн. дев'яносто одна коп.) на р/р 0010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 25992095;

- пеню в розмірі 27129 грн. 37 коп. (двадцять сім тисяч сто двадцять дев'ять грн. тридцять сім коп.) та штраф в сумі 8205 грн. 06 коп. (вісім тисяч двісті п'ять грн. шість коп.) на р/р 0010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 25992095.

Всього стягнуто заборгованість в сумі 506825 грн. 34 коп. (п'ятсот шість тисяч вісімсот двадцять п'ять грн. тридцять чотири коп.).

На підставі змісту відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, копій документів, наданих заявником з метою відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зміст відновленого судового рішення у справі № 2а-5297/10/1270 установленим.

Дослідивши зміст копій документів, наданих заявником, суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані заявником з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті, повязані між собою за предметом позову, та є достатніми для відновлення судового провадження в цій частині.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, суд вважає за можливе частково відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-5297/10/1270.

Щодо клопотання представника ДП «Антрацит» про зупинення провадження у справі суд зазначає наступне.

Обставини, повідомлені представником відповідача, як підстава для зупинення провадження, не перешкоджають всебічному, повному та об'єктивному вирішенню заяви по суті, оскільки відповідач посилається на обставини, які є такими, що тривають у часі, а також відповідно з даними Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач змінив місцезнаходження: Донецька область, м. Дружківка, вул. Радченко, буд. 60, офіс 24. Таким чином, твердження відповідача про не можливість направити уповноваженого представника, не знаходять свого підтвердження.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі 2а-5297/10/1270 за адміністративним позовом Антрацитівського міськрайонного центру зайнятості Луганської області робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 506825,34 грн в частині: позовної заяви від 25.06.2010 № 3/01-1048, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09.08.2010, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження від 24.12.2012.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1