Справа № 2-а-9630/11
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа №2-а-9630/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.11.2011 суддя Октябрського районного суду м. Полтави Троцька А.І., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, про бездіяльність відповідача щодо зарахування трудового стажу та перерахування й виплати пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2011 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві про визнання незаконними дій та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії.

Позивач просив:

-Визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві;

-Зобовязати Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві провести перерахунок його пенсії з 22.08.2010 року по нормі Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Згідно ст. 183-2 ч.1 скорочене провадження застосовується в адміністративних

справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, справа розглядається в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача заперечень на позовну заяву не направив.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 одержує пенсію за віком, призначену йому Управлінням пенсійного фонду Октябрського району в м.Полтаві з відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ, тобто по досягненню пенсійного віку та наявністю страхового стажу.

Після призначеної пенсії він продовжував працювати.

26.07.2011 року позивач написав заяву на перерахунок пенсії по зарплаті та стажу.

Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007-й рік.

Не погодившись із цим, позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою.

Відповідно до листа від 09.08.2011 року № 956 /В-04 при здійсненні перерахунку пенсії позивачу відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік - 1197,91 грн.. Відповідач обґрунтував свої дії законодавчою неврегульованістю питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з посиланням на ПКМУ від 28.05.2008 р. №530, підпунктом 3 п. 11 якою передбачено застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та, яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсій, за 2007 рік (1197,91 грн.), та Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, яким зміни, внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до статей 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дій зазначеної норми в попередній редакції не приймалося.

Відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, під час здійснення якого враховується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року за звернення, за призначенням (перерахунком) пенсії.

Відповідно до пп.. 3 п. Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року у разі застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться з заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника їхньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Між тим , Враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому підлягає врахуванню при перерахунку пенсії

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 94, 99-103, 159, 160, 162, 163, 183-2 КАС України, п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві поновлення пропущеного строку для звернення до суду, про бездіяльність відповідача щодо зарахування трудового стажу та перерахування й виплати пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м.Полтави шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя А.І. Троцька