Справа № 570/4220/15-а
Суддя: Коробов С.О.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №570/4220/15-а
номер провадження 2-а/570/122/2015
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2015 року

Рівненський районний суд Рівненської області (як місцевий адміністративний суд) в особі судді Коробова С.О., розглянувши в м. Рівне у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560726 одномандатного виборчого округу № 153, відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської районної державної адміністрації про уточнення списку виборців,

встановив :

Позивач 22 жовтня 2015 року звернувся до Рівненського районного суду Рівненської області з позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560726 одномандатного виборчого округу №153, Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради про уточнення списку виборців.

Свої вимоги мотивує тим, що зареєстрований по місцю проживання у ІНФОРМАЦІЯ_1. Однак, фактично з 2007 року проживає за іншою адресою, оскільки працює в м. Рівне. При цьому здійснює свою діяльність як адвоката у м. Рівне, а проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, де придбав собі житло. І фактично в день голосування 25 жовтня 2015 року під час проведення місцевих виборів він буде знаходитися у смт. Квасилів Рівненського району. Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про місцеві вибори" право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу. А згідно ч. 4 ст. 3 Закону України "Про місцеві вибори" підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці. Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України "Про місцеві вибори" належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. У зв'язку з вище викладеним, просить суд зобов'язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 560726 одномандатного виборчого округу №153 та Відділ ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради включити його до списку виборців на виборчій дільниці із зазначенням виборчої адреси.

Позивач подав до суду заяву, в якій просить справу слухати без його участі.

Представник Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської районної державної адміністрації повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився.

Представник дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560726 одномандатного виборчого округу № 153 в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином. В телефонограмі про своє ставлення до позову зазначила, що позов не визнають, оскільки позивач не зареєстрований на території смт. Квасилів Рівненського району.

У відповідності до ч. 5 ст. 173 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності сторін по справі.

Суд розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Ст. 70 Конституції Українипередбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років. Згідно ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що Місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до Закону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції Українита проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіальноговиборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

2. Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

3. Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживанням.

З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

місцепроживання - це житло, розташованена території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" особа може мати декілька місць проживання, однак всі вони мають бути зареєстрованими. Відповідно до паспорту громадянина України зареєстрованим місцем проживання позивача ОСОБА_1 є: Волинська область, Ковельський район, с. Поворськ, вул. Робітнича, 6.

Таким чином, позивач не є особою, яка має зареєстроване місця проживання у Рівненському районі, у зв'язку з чим відповідно до вимог чинного законодавства (ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори») не може бути включений до списку виборців Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560726 одномандатного виборчого округу № 153.

На підставі викладеного та керуючись ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560726 одномандатного виборчого округу № 153, відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської районної державної адміністрації про уточнення списку виборців відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її винесення, але не пізніше, як за чотири години до початку голосування.

Суддя Коробов С.О.