Справа № 2-а-857/10
Суддя: Сімонова С. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-857/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2010 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі головуючої - судді Сімонової С.Г., за участі секретаря - Лимар К.І., позивача ОСОБА_1 (фізичної особи),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про визнання дій щодо перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії, неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та донарахування пенсії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у листопаді 2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про визнання дій щодо перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії, неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та донарахування пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 14 липня 2010 року подав відповідачу заяву та документи про перерахунок пенсії з більшого стажу та заробітку.

Такий перерахунок йому було здійснено із застосуванні показника середньої заробітної плати за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.), тоді як згідно ст.ст.40, 42 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мав бути застосований показник середньої заробітної плати за 2009 рік (1650 грн. 43 коп.).

У жовтні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок призначеної йому раніше пенсії в порядку та на підставі ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік йому було відмовлено.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги щодо визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та донарахування пенсії підтримав, просив їх задовольнити, при цьому пояснив, що перерахунок пенсії йому було зроблено невірно з урахуванням середнього заробітку за 2007 рік, тоді як необхідно з урахуванням указаного показника за 2009 рік.

Відповідач проти задоволення позову заперечував та просив справу розглядати без участі його представника. З письмових заперечень вбачається, що через неврегульовану на законодавчому рівні правову колізію при перерахунку пенсій у 2010 р. застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Судом установлено:

Позивач є працюючим пенсіонером і перебуває на обліку в ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області. 14 липня 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. На підставі заяви позивача відповідачем був проведений перерахунок пенсії із застосуванням показника середнього розміру заробітної плати по Україні за 2007 рік, в той час, коли такий перерахунок необхідно було провести у відповідності до вимог закону із застосуванням такого показника за 2009 рік.

25 жовтня 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо проведення донарахування належної йому пенсії та проведення в подальшому правильного її нарахування та виплати. ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області відмовило позивачу в перерахунку пенсії (а. с. 4).

У відповідності до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеного у частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, суд уважає за необхідне визнати дії відповідача незаконними та зобов'язати його здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до вимог ст. ст. 40 ,42, ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до зазначеного Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік у розмірі 1650 грн 43 коп з виплатою недоотриманих сум.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача, викладене в запереченні проти позову стосовно законності перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки відповідно до п.1 ч. 1 ст. 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно Законами України.

Відповідно. до ч.4 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма

необхідними документами подано ним після 15 числа.

Беручи до уваги, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 14 липня 2010 року, такий перерахунок має бути здійснений з 1 липня 2010 р. та йому повинні бути сплачені недоплачені кошти, а тому вимога про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік підлягає задоволенню з 1 липня 2010 р.

Керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2, 6, 7, 17, 71, 72, .104, 105, 158, 161, 162, 163, 186, 256 КАС

України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про визнання дій щодо перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії, неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та донарахування пенсії - задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з показником середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік неправомірними.

Зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області перерахувати пенсію ОСОБА_1 у відповідності до ч.4 ст.42 ЗУ „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з урахуванням сплати страхових внесків, які враховують для перерахунку пенсії за 2009 рік.

. Зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області виплатити ОСОБА_1, різницю між призначеною та фактично виплаченою пенсією, починаючи з 1 липня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня її проголошення.

Головуюча: