Справа № 815/5850/15
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5850/15
УХВАЛА

19 жовтня 2015 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства Ексімтранссервіс-південь до в.о. начальника Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Приватного підприємства Ексімтранссервіс-південь, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_1 від 22 вересня 2015 року №925 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП Ексімтранссервіс-південь з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 рік.

Від представника позивача через канцелярію суду надійшло письмове клопотання за вхідним №26463/15 від 19.10.2015 року про витребування від СВ Кіровоградського МВ УМВС України копію постанови про закриття кримінального провадження №0000706 та зупинення провадження у справі для їх отримання. Вказане клопотання представник позивача просив суд розглянути за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином та завчасно.

Розглянувши питання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням вищевикладеного, враховуючи, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки особи, яка не є стороною у справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області.

Відповідно до ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Статтею 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Згідно з приписами ч. 2-5 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

За таких обставин суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та витребувати від СВ Кіровоградського МВ УМВС України копію постанови про закриття кримінального провадження №0000706.

Крім того, для повного та всебічного розгляду справи, суд вирішив зобовязати ОСОБА_2 податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області надати до суду усі докази щодо підстав призначення оскаржуваної перевірки та заходів з її реалізації.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищевикладене, у звязку з необхідністю отримання витребуваних судом доказів та з урахуванням залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, суд вирішив задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.. 53, 69, 70, 156, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №815/5850/15 у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області.

Надіслати ОСОБА_2 податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області копію позовної заяви з додатками.

Зобовязати ОСОБА_2 податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області надати до суду усі докази щодо підстав призначення оскаржуваної перевірки та заходів з її реалізації.

Клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі задовольнити.

Витребувати від СВ Кіровоградського МВ УМВС України (25006, м. Кіровоград, вул.. Ж. Революції, 58) копію постанови про закриття кримінального провадження №0000706

Зупинити провадження у справі №815/5850/15 за адміністративним позовом Приватного підприємства Ексімтранссервіс-південь до в.о. начальника Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_1, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу до 05.11.2015р.

Призначити судове засідання на 05.11.2015р. на 16:00год.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян