Справа № 361/5807/15-а
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/5807/15-а
провадження № 2-а/361/438/15
Постанова

Іменем України

20 жовтня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Сахнюк А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

установив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до УПФ України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач зазначав, що він 07 липня 2015 року звернувся до Управління ПФУ в м. Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про призначення йому пенсії за Списком №2 на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на пільгових умовах, проте, листом №8941/05 від 04 серпня 2015 року йому повідомлено, що УПФУ в місті Броварах та Броварському районі Київської області було прийнято рішення від 28 липня 2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки, згідно доданих до заяви позивача документів, до стажу роботи за Списком №2 можна зарахувати 4 роки 10 місяців 12 днів.

З відповідним рішенням УПФУ в місті Броварах та Броварському районі Київської області від 28 липня 2015 року позивач не згоден, так як, на момент подачі заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах йому виповнилося 55 років, загальний трудовий стаж становить більше 30 років, а на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, згідно із записами у трудовій книжці, становить 17 років 7 місяців, зокрема, із них: з 27 жовтня 1983 року зарахований на посаду монтажником стальних конструкцій 3-го розряду до Броварської СПМК-1 тресту «Теплицьтехмонтаж», де 29 вересня 1989 року був переведений на електрозварника 4-го розряду.

01 вересня 1997 року був звільнений з роботи за власним бажанням згідно ст..38 КЗпП України.

З 01 вересня 1997 року по 01 грудня 1998 року працював на посаді електрозварника 5-го розряду в ЗАТ «Київська будівельна компанія «Київбудком». З 10 січня 1999 року по 28 вересня 2004 року був прийнятий на роботу електрозварника 5-го розряду до НПК МП «Мальва люкс» ЛТД, а також з 14 лютого 2007 року по даний час прийнятий на посаду електрозварника ручного зварювання 5-го розряду.

Посилаючись на вищевказане, позивач просив суд визнати протиправними дії Управління ПФУ в м. Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати позивачу до пільгового трудового стажу для призначення пенсії за Списком №2 на роботах із шкідливими і важкими умовами праці роботу на посаді монтажника сталевих конструкцій за період з 27 жовтня 1983 року по 29 вересня 1989 року, та з 29 вересня 1989 року по 01 вересня 1997 року в Броварській СПМК-1 тресту «Теплицьтехмонтаж», зобов'язати Управління ПФУ в м. Броварах та Броварському районі Київської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 07 липня 2015 року та стягнути із відповідача витрати по сплаті судового збору в розмірі 73,08 грн..

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, представник позивача направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав, просив суд про їх задоволення у повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області Плева О.М. не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Направила до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення.

До суду надійшло заперечення на даний адміністративний позов, в якому зазначено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12,5 років на зазначених роботах, за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Підставою для розгляду питання про призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність професії (посади) та виробництва в конкретному Списку, а також підтвердження відповідних умов правці працівника за результатами атестації робочих місць за умовами праці впродовж повного робочого дня (не менше 80%). Відсутність хоча б однієї із цих умов не дає права заявникові на таку пенсію.

При вирішенні питання про призначення пенсії на пільгових умовах до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах було зараховано відповідні періоди роботи, які в загальному розрахунку становлять 4 роки, 10 місяців, що є недостатнім періодом для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах.

Управління не повинно зараховувати до пільгового стажу роботи всі періоди, вказані в довідці №83 від 30 червня 2015 року, адже при перевірці управлінням даної довідки, на даному підприємстві були встановлені факти неповного робочого дня позивача, що підтверджено наказами підприємства.

Позивач просить зарахувати до пільгового стажу період роботи з 27 жовтня 1983 року по 29 вересня 1989 року, та з 29 вересня 1989 року по 01 вересня 1997 року в Броварській СПМК-1 тресту «Теплицьтехмонтаж», при цьому ніякими документами підтвердити свій пільговий стаж не може.

Відповідно до Постанови КМУ №637, пільговий стаж підтверджується довідкою встановленого зразка.

Посилаючись на вищевказане, просили суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 27 жовтня 1983 року був зарахований на посаду монтажника стальних конструкцій 3-го розряду до Броварської СПМК-1 тресту «Теплицьтехмонтаж», де 29 вересня 1989 року був переведений на електрозварника 4-го розряду, з 01 вересня 1997 року по 01 грудня 1998 року працював на посаді електрозварника 5-го розряду в ЗАТ «Київська будівельна компанія «Київбудком», з10 січня 1999 року по 28 вересня 2004 року був прийнятий на роботу електрозварника 5-го розряду до НПК МП «Мальва люкс» ЛТД, а також з 14 лютого 2007 року по даний час прийнятий на посаду електрозварника ручного зварювання 5-го розряду, 01 листопада 2010 року позивачу було присвоєно 6 розряд електрозварника ручного зварювання - стаж роботи складає 17 років, 7 місяців, загальний стаж роботи складає 32 роки, що підтверджується записами в його трудовій книжці (а.с.7-9).

07 липня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Управління ПФУ в м. Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно листа №8941/05 від 04 серпня 2015 року, рішенням Управління ПФУ в м. Броварах та Броварському районі Київської області від 28 липня 2015 року позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку із відсутністю пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с.5-6).

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відносини, що викають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09 липня 2003 року.

Згідно пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12,5 років на зазначених роботах, за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Підставою для розгляду питання про призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність професії (посади) та виробництва в конкретному Списку, а також підтвердження відповідних умов правці працівника за результатами атестації робочих місць за умовами праці впродовж повного робочого дня (не менше 80%). Відсутність хоча б однієї із цих умов не дає права заявникові на таку пенсію.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993р. № 637, встановлено, що при відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлених для деяких категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій або їхніх правонаступників.

Застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за №1451/1 1731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Роботи на посадах монтажника по монтажу стальних та залізобетонних конструкцій та електрозварника ручного зварювання, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» із змінами, зазначені в Списку №2, як такі, що дають право на пільгову пенсію.

В своїх запереченнях відповідач Управління ПФУ в м. Броварах та Броварському районі Київської області зазначає, що підставою для відмови позивачу ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах є недостатність робочого стажу на роботах, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, адже при перевірці управлінням довідки №83 від 30 червня 2015 року, виданої Броварською СПМК-1 тресту «Теплицьтехмонтаж», на даному підприємстві були встановлені факти неповного робочого дня позивача, що підтверджено наказами підприємства, проте жодних підтверджуючих доказів відповідачем не надано, а судом не здобуто.

За таких обставин, суд приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, оскільки позивач ОСОБА_1 працював на посаді монтажника стальних конструкцій 3-го розряду в Броварській СПМК-1 тресту «Теплицьтехмонтаж» з 27 жовтня 1983 року, де 29 вересня 1989 року був переведений на електрозварника 4-го розряду і працював до 01 вересня 1997 року - стаж роботи складає 13 років, загальний пільговий стаж роботи складає 17 років, 7 місяців, що підтверджується відповідними записами в його трудовій книжці і, відповідно до чинного законодавства, має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09 липня 2003 року, Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року, ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 86, 99, 100, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області зарахувати до пільгового трудового стажу для призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за Списком №2 на роботах із шкідливими і важкими умовами праці роботу на посаді монтажника стальних конструкцій за період з 27 жовтня 1983 року по 29 вересня 1989 року, та з 29 вересня 1989 року по 01 вересня 1997 року в Броварській СПМК-1 тресту «Теплицьтехмонтаж».

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах з 07 липня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, витрати по сплаті судового збору в розмірі 73,08 грн..

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сердинський В. С.