Справа № 455/758/15-а
Суддя: Бонецький Л. Й.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/758/15-а
Провадження № 2-а/455/50/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 вересня 2015 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області у складі: головуючого - судді Бонецького Л.Й., при секретарі Борковській Н.М., розглянувши у порядку ч.1 ст. 41 КАС України адміністративний позов прокурора Старосамбірського району в інтересах ОСОБА_1 до Хирівської загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІІ ступенів, третя особа орган опіки і піклування Старосамбірської РДА про стягнення коштів -

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду із цим позовом, посилаючись на те, що в ході вивчення стану додержання вимог Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" в діяльності навчального закладу «Хирівська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів» в частині виплати одноразової грошової допомоги випускникам встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною позбавленою батьківського піклування і перебуває на первинному обліку в службі у справах дітей Старосамбірської РДА з 20.12.2001 року. З 01.09.2004 року по 10.10.2014 року навчався та виховувався в навчальному закладі «Хирівська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів», де перебував на повному державному утриманні.

З 13.10.2014 року ОСОБА_1 навчається в державному професійно технічному навчальному закладі « Нижанковицький професійний ліцей».

Згідно ч.7 ст.8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"; п.2 прикінцевих положень цього Закону; ст.7 Закону України "Про Державний бюджет на 2014 рік" розмір прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років становить 1286 грн. Таким чином ОСОБА_1 повинен був отримати одноразову грошову допомогу у розмірі 7716 грн. Проте адміністрація навчального закладу " Хирівська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів " при складанні кошторису для виплат грошової допомоги випускнику ОСОБА_1 керувалася не вище цитованим законом, а підп.1 п.13 Постанови КМУ № 226 від 05.04.1994р. "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", яким передбачено виплату грошової допомоги в розмірі не менше як 2.5 н.м.д.г., що складає 42 грн. 50 коп., внаслідок чого ОСОБА_1 виплачено грошову допомогу на загальну суму 1000 грн.

З огляду на вище наведене, просив суд визнати неправомірною бездіяльність навчального закладу " Хирівська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів " щодо невиплати випускнику з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги та зобов'язати вищевказаний навчальний заклад нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 6716 грн.

Прокурор у судове засідання не зявився, подав суду заяву в якій зазначив, що вимоги позовної заяви підтримав у повному обсязі, просить її задоволити.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, подав суду заяву в якій позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити.

Представник відповідача навчального закладу «Хирівська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів» ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, подав суду заяву в якій позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник органу опіки та піклування Старосамбірської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, проте подав суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує повністю і просить справу слухати у його відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з свідоцтва серія 1-СГ № 169381 про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьками останнього вказані ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Відповідно до свідоцтв про смерть серії І-СГ № 306161 ОСОБА_5 помер 05.06.2003 року..

Відповідно до рішення Старосамбірського районного суду Львівської області від 26.06.2006 року ОСОБА_4 позбавлена батьківських прав відносно сина ОСОБА_1.

Як вбачається з рішення №77 від 31.05.2007 року Хирівської міської ради ОСОБА_1 надано статус дитини позбавленої батьківського піклування.

Згідно довідки навчального закладу «Хирівська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів» № 186 від 10.06.2015р. ОСОБА_1 дійсно навчався в даній школі з 01.09.2004 року і вибув у Нижанковицький професійний ліцей 10.10.2014 року..

Згідно довідки навчального закладу «Хирівська загальноосвітня школа інтернат І-ІІІ ступенів» № 193 від 10.06.2015р. ОСОБА_1 у 2014 році видані матеріальні цінності ( одяг і взуття) 4638 грн.; кишенькові кошти 1000 грн.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа. Допомога та утримання таких дітей не можуть бути нижчими за встановлені мінімальні стандарти, що забезпечують кожній дитині рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку на рівні, не нижчому за встановлений прожитковий мінімум для таких осіб. Право на повне державне забезпечення в навчальних закладах мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, віком до вісімнадцяти років та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів. Відповідно до ч.7 цієї ж статті випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом та взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути надана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу та взуття.

Згідно ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" установлено у 2014 році з 1 січня прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років з розрахунку 1286 грн. на місяць. Таким чином ОСОБА_1 як випускнику з числа дітей позбавлених батьківського піклування, під час випуску у 2014 році слід було нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі, не менш як 7716 грн.

Згідно ст.3 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" одним із основних принципів державної політики в частині соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, є захист майнових, житлових та інших прав та інтересів таких дітей, а також забезпечення соціально-правових гарантій. Положеннями ст.4 зазначеного Закону передбачено, що заходи щодо соціального захисту даної категорії дітей гарантуються, забезпечуються і охороняються державою. В п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" встановлено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Враховуючи вищенаведене а також пріоритетність законів над іншими підзаконними нормативно-правовими актами України суд приходить до висновку, що позов є підставним, а відтак підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.9, 11, 71, 86, 94, 136, 161-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задоволити повністю

Визнати бездіяльність навчального закладу « Хирівська школа інтернат ОСОБА_6 Хоми» щодо невиплати випускнику з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги неправомірною.

Зобовязати навчальний заклад « Хирівська школа інтернат ОСОБА_6 Хоми» нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу на користь ОСОБА_1 в розмірі 6716( шість тисяч сімсот шістнадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя