Справа № 911/11/2070
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2011-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

"04" лютого 2011 р. № 2а- 911/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області; СГІРФО Комінтернівського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області; СГІРФО Комінтернівського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, у якому просить суд визнати дії відповідачів з приводу вилучення належного позивачу паспорту громадянина ОСОБА_2 та прийняття рішення про видворення позивача з території України з забороною в'їзду на шість місяців неправомірними; скасувати вказане рішення про видворення; витребувати у відповідачів належний позивачу паспорт громадянина ОСОБА_2 та всі відповідні документи з приводу винесення рішення про видворення.

Одночасно позивач просила, у порядку забезпечення позову на час судового розгляду справи, зупинити виконання рішення про видворення.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що у випадку видворення іноземця або особи без громадянства рішення органів охорони державного кордону, органів внутрішніх справ та Служби безпеки України про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України може бути оскаржено в суді. Оскарження зупиняє виконання рішення про видворення, крім випадків, коли необхідність негайного видворення зумовлена інтересами безпеки України чи охорони громадського порядку (частина восьма статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"). Одночасно позивач зазначив, що незалежно від указаних умов щодо видворення, суд має право зупинити це рішення з підстав та в порядку ст. 117 КАС України.

Статтею 117 КАС України передбачено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог, яке допускається, якщо не вжиття цих заходів може ускладнити або привести до неможливості виконання рішення суду. Під час вирішення питання щодо вжиття заходів забезпечення позову суд враховує інтереси як позивача, так і відповідача.

Відповідно до ч. 8 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", рішення органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про видворення іноземця та особи без громадянства з України може бути оскаржено до суду. Оскарження зупиняє виконання рішення про видворення, крім випадків, коли необхідність негайного видворення зумовлена інтересами забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку.

Розглянувши вищевказане клопотання позивача, а також доводи, якими він обгрунтовує заявлене клопотання, суд зазначає, що, по - перше, позивач не навів суду доказів того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. А по - друге, оскільки оскарження рішення про видворення зупиняє його виконання рішення, суд не вбачає обгрунтованих підстав для вжиття заходів забезпечення позову, передбачених ст. 117 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом не встановлено обставин, які можуть ускладнити або наявність яких може привести до неможливості виконання рішення суду, в разі задоволення позовних вимог.

За таких обставин, суд вважає що клопотання позивача про забезпечення позову необґрунтоване та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області; СГІРФО Комінтернівського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Копію ухвали направити позивачу та відповідачам.

Суддя Горшкова О.О.