Справа № 2-а-54/10
Суддя: Баренко С. Г.
Дата ухвалення: 2010-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа № 2а - 54/10
ПОСТАНОВА

іменем України

01 березня 2010 року

м. Житомир

Житомирський районний суду Житомирської області в складі: головуючої судці - Баренко С. Г.,

за участю секретаря судового засідання Поліщук О.В., позивача, представників відповідачів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Житомирської райдержадміністрації (далі - управління праці), Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» (далі - Укрзалізниця) про зобовязання відшкодувати 265 грн. 28 коп.,-

15 липня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління праці про зобовязання відшкодування 265 грн. 28 коп., мотивуючи це тим, що він, як інвалід війни 2 групи, має право на безоплатний проїзд один раз на рік залізничним та іншим транспортом, проте каси «Укрзалізниці» визнали пільги частково, у звязку з чим він був змушений доплатити 265 грн. 28 коп.

У подальшому в якості відповідача притягнуто Укрзалізниця.

У судовому засіданні позов було підтримано позивачем у повному обсязі.

Представник управління праці позов не визнав, посилаючись на те, що управлінням праці позивача забезпечено проїзними документами для пільгового проїзду в межах України, проте саме з вини Укрзалізниці позивач був змушений доплатити за квитки.

Представник Укрзалізниці позов не визнала. Вважає, що у даній справі належним відповідачем є залізничні вокзали Південо - Західної та Одеської залізниці, оскільки саме їх працівники не визнали пільг позивача. Втім не заперечувала, що за чинним законодавством Укрзалізниця забезпечує централізоване управління діяльністю всіх без виключення залізниць України та регулює співвідношення Укрзалізниці у міжнародних перевезеннях. На думку представника відповідача, це сталося тому, що позивач їхав на поїзді, який належить Російській Федерації.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, судом встановлені наступні обставини.

Позивач, відповідно до посвідчення серії Є № 072244, виданого управлінням праці 14.05.2009 року, є інвалідом війни II групи (а.с.4).

Згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі-Закон), інвалідам І і II груп надається право безплатного проїзду один раз на рік (туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом, а особам, які супроводжують інвалідів І групи (не більше одного

встановив:

супроводжуючого), - 50-процентна знижка вартості проїзду один раз на рік (туди і назад) зазначеними видами транспорту. Адже законодавець надав пільги наведеної категорії громадян на всій території України без жодних обмежень.

Відповідно до листа талонів Серії БЛ №102666 на право одержання ветераном війни проїзних квитків безплатно, позивачеві управлінням праці було видано талон на право безоплатного проїзду в залізничному транспорті туди і назад(а.с.21).

Проте, з долучених до матеріалів справи копії проїзних документів від 01.07.2009 та 09.07.2009 вбачається, що позивачем було доплачено за квитки залізничного поїзду № 019 АА Житомир-Одеса в розмірі 157 грн. 96 коп., та поїзду №020 ШГ Одеса-Житомир - в розмірі 107 грн. 32 Коп. (а.е.З).

Доводи представника Укрзалізниці про те, що належним відповідачем є залізничні вокзали суд не приймає до уваги. Так аналіз змісту глави 5 ОСОБА_2 дає підстави для висновку суду, що спірне питання не входить до компетенції залізничних вокзалів. У той же час згідно із Положенням про Укрзалізницю, остання є органом керування всіх залізниць, до компетенції якої входить формування цінової політики на залізницях, забезпечення перевезення громадян по єдиних тарифах та співвідношення з міжнародними залізницями з питань перевезення вантажів і пасажирів. Таким чином Укрзалізниця повинна належним чином вирішити питання перевезення громадян України, які користуються пільгами, на поїздах інших держав (Росії)

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 року «Про порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пільги на безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі), автомобільним транспортом загального Користування (за винятком таксі) в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів надаються незалежно від місця проживання осіб, яким надані пільги.

Згідно із Постановою Кабінету Міністрів від 02.01.1995 N 1 "Про доповнення постанови Кабінету Міністрів від 12.05.1994 N 302", пільгові квитки видаються в обмін на талони за пред'явленням листа талонів і посвідчення про право на пільги. А, отже судом встановлено, що позивач мав право на безкоштовний проїзд, проте саме з вини Укрзалізниці порушено право позивача на безоплатний проїзд, а тому вказані кошти слід стягнути саме з Укрзалізниці.

На підставі викладеного і керуючись Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 року « Про порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального Захисту», Постановою Кабінету Міністрів від 02.01.1995 N 1 "Про доповнення постанови Кабінету Міністрів від 12.05.1994 N 302", Положенням про Укрзалізницю, ОСОБА_2, ст. ст. 94, 158 -163, 167,254 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Зобовязати Державну адміністрацію залізничного транспорту України «Укрзалізниця» відшкодувати ОСОБА_1 265 грн. 28 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:

ОСОБА_3