Справа № 2а-1900/09/2470
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2009-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог

08 грудня 2009 р. м. Чернівці Справа № 2а-1900|09|2470

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюка О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області до Костичанівської сільської ради Новоселицького району Чернівецькоїобласті про виконання вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові Контрольно-ревізійне управління в Чернівецькій області просить суд стягнути з Костичанівської сільської ради до державного бюджету коштів в сумі 411511,95 грн. та до сільського бюджету 6815,45 гривень.

В обгрунтування позовних вимог, позивач вказує на те, що проведеною ревізією встановлено, що в порушення пп.3 п.2 Порядку використання у 2008 році субвенції з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м.Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2008р. №689, частину коштів субвенції, виділеної на відновлення об'єктів, що постраждали від наслідків стихійного лиха, було направлено на проведення не першочергових робіт, необхідність виконання яких не спричинена наслідками стихійного лиха на загальну суму 411511,95 грн., а саме: по ДНЗ №1 замінено дерев'яні вікна на металопластикові, замінено покрівлю будівлі, дверей та встановлено гіпсокартону стелю на 281511,95 грн., по ДНЗ №2 замінено водостічні труби, дах та відновлено відмостку на суму 130000,00 гривень.

Крім цього, всупереч п.п. 1, 2 ст. 42, п.3 ст. 49, ч. 1 п.3 ст. 50, п.9 ст.51, п.п. 2, 3 ст. 79 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" за період з 01.01.2009р. по 31.03.2009р. в.о. сільського голови Костичанівської сільської ради ОСОБА_1 зайво нараховано та виплачено заробітної плати на суму 5004,00 грн., а відповідно зайво сплачено внесків до державних цільових фондів по незаконно виплаченій сумі з оплати праці в сумі 1811,45 грн., що є порушенням підпункту 4 статті 4 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб".

В ході підготовчого провадження в адміністративній справі, судом встановлено, що зацікавленими в результатах розгляду справи і прийнятого у ній рішення є не тільки сторони, а й ОСОБА_1, як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки на його правове становище може вплинути результат судового розгляду адміністративної справи між сторонами, і відповідно на його права, свободи, інтереси та обовязки.

У відповідності з ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення по справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд вважає за доцільне залучення з власної ініціативи до участі у справі ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення по справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обовязки. < Текст >

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у адміністративній справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1.

2. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, третій особі з інформацією про права та обовязки осіб, які беруть участь у розгляді адміністративної справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає

Суддя О.В. Боднарюк

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обовязки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обовязки сторін

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси

Статтею 40 визначено обовязок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання

1. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

2. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Стаття 71. Обовязок доказування

1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Стаття 128. Наслідки неприбуття в судове засідання особи, яка бере участь у справі

1. Суд відкладає розгляд справи в разі:

3) неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;