Справа № 348/1664/15-а
Суддя: Безбородько В.А. В. А.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1664/15-а

20 жовтня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої - судді Безбородько В.А.

секретаря: Дмитрук С.І.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії.

Причиною звернення до суду послужило те, що ОСОБА_3 , 16 січня 1960року народження, є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі , де з 17.01.2015р. отримую пенсію за віком по Списку №2.

У період з 26.06.1984року по 23.02.1985рік (7міс. 28 дні) він працював на посаді оператор підземного ремонту свердловин 4-го розряду у Нафтогазовидобувному управлінні «Повхнафта» в/о «Сургутнафтогаз» (наказ про прийняття №236-к від 26.06.1984р.). 23.02.1985р. на підставі наказу №70-к звільнений з роботи у звязку із переведенням у Нафтогазовидобувне управління «Лянторнафта».

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Сургут Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 04.03.1985року по 16.05.1989рік (4 роки 2 міс. 12 днів) позивач працював на посаді оператор підземного ремонту свердловин 4-го розряду у Нафтогазовидобувному управлінні «Лянторнафта» (наказ про прийняття №64-к від 04.03.1985р.). 16.05.1989р. на підставі наказу №152-к звільнений з роботи у звязку із переведенням у Нафтогазовидобувне управління «Нижнесортимськнафта».

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Лянтор Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 27.05.1989року по 19.06.1990рік (1 рік 0 міс. 23 дні) позивач працював на посаді оператор підземного ремонту свердловин 4-го розряду у Нафтогазовидобувне управління «Нижнесортимськнафта» (наказ про прийняття №74-к від 26.05.1989р.). 19.06.1990р. на підставі наказу №88-к звільнений з роботи у звязку із переведенням у БУ -5 треста «Сургутспецжилбуд».

Вищевказане підприємство знаходилося на території с. Нижнесортимськ, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 26.06.1990року по 31.01.1996рік (5 років 7 міс. 5 днів) він працював на посадах стропальник 3-го розряду та столяр 4-го розряду у СУ -5 треста «Сургутспецжилбуд» (наказ про прийняття №97-к від 21.06.1990р.). 31.01.1996р. на підставі наказу №7-к його звільнено з роботи у звязку із закінченням трудового договору.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Сургут, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 12.09.2001року по 08.06.2004рік (2 роки 8 міс. 27 днів) ОСОБА_3 працював на посадах помічник бурильника капітального ремонту нафтових та газових свердловин 4-го та 5-го розряду ТОВ «НВП-Нафторемсервіс» (наказ про прийняття №36-к від 10.09.2001р.). 08.06.2004р. на підставі наказу №90-к його звільнено з роботи за власним бажанням.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Нижнєвартовськ, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 08.07.2004року по 15.02.2014рік (9 років 7 міс. 7 днів) позивач працював на посадах помічник бурильника 5-го розряду, бурильник 6-го розряду у ТОВ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» (наказ про прийняття №1264-к від 07.07.2004р.). 15.02.2014р. на підставі наказу №274-к його звільнено з роботи у звязку із закінченням строку дії дозволу на роботу.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Нижнєвартовськ, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 01.04.2014року по 16.01.2015рік (9 міс. 16 днів) позивач працював на посаді помічник бурильника 5-го розряду у ТОВ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» (наказ про прийняття №479-к від 31.03.2014р.).

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Нижнєвартовськ, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

Весь стаж роботи на вищевказаних підприємствах у період з 26.06.1984р. по 16.01.2015року (24 роки 4 місяців, 28 днів) підтверджується відповідними записами у його трудовій книжці від 10.02.1978р. з посиланням на дату та номер наказів про прийняття, переведення, звільнення та запис про місцезнаходження підприємств, на яких я виконував роботи.

При представленні всіх необхідних документів, УПФУ у Надвірнянському р-ні з 17.01.2015року призначило ОСОБА_3 пенсію по віку за Списком 2.

Проте, відповідач при обчисленні страхового стажу не врахував того що позивач має право на пільгове обчислення стажу за час роботи в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі і відмовив йому у зарахуванні стажу як пільговий, а саме один з половиною рік за один рік роботи у місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі. Крім того, при призначенні пенсії відповідач не врахував до його заробітної плати районних коефіцієнтів та північних надбавок.

Про вищевказані обставини позивачу стало відомо лише з відповіді відповідача від 02.06.2015 року №101/І-15.

Вважає, що дії відповідача щодо відмови у перерахунку його трудового стажу на пільгових умовах та зарахуванні до його заробітної плати районних коефіцієнтів та північних надбавок є неправомірними і необґрунтованими.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить позов задоволити.

Представник відповідача позов не визнала, суду пояснила, що Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». Питання обчислення стажу роботи на Крайній Півночі було врегульовано п. 110 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 340. Робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 1 березня 1960 року зараховується до стажу в кратному розмірі при умові укладення строкового трудового договору, встановлені ст. 5 Указу від 10 лютого 1960 року. В матеріалах справи відсутні трудові строкові договори. Позивачу була призначена пільгова пенсія з урахуванням його роботи в районі Крайньої Півночі , але без пільгового обчислення стажу роботи за зазначений період часу. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058 ІV (далі Закон № 1058) періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі (далі Указ від 10 лютого 1960 року), постанови ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року (v1908400-67) Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

За приписами наведеної норми (в редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Судом встановлено, що позивач працював у період з 26.06.1984року по 23.02.1985року (7міс. 28 дні) він працював на посаді оператор підземного ремонту свердловин 4-го розряду у Нафтогазовидобувному управлінні «Повхнафта» в/о «Сургутнафтогаз» (наказ про прийняття №236-к від 26.06.1984р.). 23.02.1985р. на підставі наказу №70-к звільнений з роботи у звязку із переведенням у Нафтогазовидобувне управління «Лянторнафта».

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Сургут Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 04.03.1985року по 16.05.1989року (4 роки 2 міс. 12 днів) позивач працював на посаді оператор підземного ремонту свердловин 4-го розряду у Нафтогазовидобувному управлінні «Лянторнафта» (наказ про прийняття №64-к від 04.03.1985р.). 16.05.1989р. на підставі наказу №152-к звільнений з роботи у звязку із переведенням у Нафтогазовидобувне управління «Нижнесортимськнафта».

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Лянтор Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області, яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 27.05.1989року по 19.06.1990року (1 рік 0 міс. 23 дні) позивач працював на посаді оператор підземного ремонту свердловин 4-го розряду у Нафтогазовидобувне управління «Нижнесортимськнафта» (наказ про прийняття №74-к від 26.05.1989р.). 19.06.1990р. на підставі наказу №88-к звільнений з роботи у звязку із переведенням у БУ -5 треста «Сургутспецжилбуд».

Вищевказане підприємство знаходилося на території с. Нижнесортимськ, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 26.06.1990року по 31.01.1996року (5 років 7 міс. 5 днів) він працював на посадах стропальник 3-го розряду та столяр 4-го розряду у СУ -5 треста «Сургутспецжилбуд» (наказ про прийняття №97-к від 21.06.1990р.). 31.01.1996р. на підставі наказу №7-к його звільнено з роботи у звязку із закінченням трудового договору.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Сургут, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 12.09.2001року по 08.06.2004року (2 роки 8 міс. 27 днів) ОСОБА_3 працював на посадах помічник бурильника капітального ремонту нафтових та газових свердловин 4-го та 5-го розряду ТОВ «НВП-Нафторемсервіс» (наказ про прийняття №36-к від 10.09.2001р.). 08.06.2004р. на підставі наказу №90-к його звільнено з роботи за власним бажанням.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Нижнєвартовськ, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 08.07.2004року по 15.02.2014року (9 років 7 міс. 7 днів) позивач працював на посадах помічник бурильника 5-го розряду, бурильник 6-го розряду у ТОВ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» (наказ про прийняття №1264-к від 07.07.2004р.). 15.02.2014р. на підставі наказу №274-к його звільнено з роботи у звязку із закінченням строку дії дозволу на роботу.

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Нижнєвартовськ, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

У період з 01.04.2014року по 16.01.2015рік (9 міс. 16 днів) позивач працював на посаді помічник бурильника 5-го розряду у ТОВ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» (наказ про прийняття №479-к від 31.03.2014р.).

Вищевказане підприємство знаходилося на території м. Нижнєвартовськ, Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі.

Весь стаж роботи на вищевказаних підприємствах у період з 26.06.1984р. по 16.01.2015року (24 роки 4 місяців, 28 днів) підтверджується відповідними записами у трудовій книжці ОСОБА_3 від 10.02.1978р. з посиланням на дату та номер наказів про прийняття, переведення, звільнення та запис про місцезнаходження підприємств, на яких він виконував роботи.

При представленні всіх необхідних документів, УПФУ у Надвірнянському районі з 17.01.2015року призначило ОСОБА_3 пенсію по віку за Списком 2.

Проте, відповідач при обчисленні страхового стажу позивача не врахував того що він має право на пільгове обчислення стажу за час роботи в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі і відмовив йому у зарахуванні стажу як пільговий, а саме один з половиною рік за один рік роботи у місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі. Крім того, при призначенні пенсії відповідач не врахував до заробітної плати районних коефіцієнтів та північних надбавок.

Підпунктом «д» пункту 5 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що «робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в умовах та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з інших місцевостей держави, на умовах укладених ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк більше 5- років, а на островах Північного Льодовитого океану два роки, надавати додаткові наступні пільги: зарахувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі та місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих місцевостях».

Пунктом 3 постанови ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі до 01 березня 1960року зарахувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 01 березня 1960 року за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1960 року за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.»

Пунктом 3 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26 вересня 1967року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» було скорочено тривалість трудового договору, який дає право на отримання пільг, які передбачені статтею 5 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» з 5-ти до 3-ох років.

Відповідно до положень підпункту 2 пункту 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмово трудового договору, або довідки в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користуються пільгами передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

З вищевказаного вбачається, що для зарахування пільгового обчислення стажу в півтора кратному розмірі не потрібні інші документи в сукупності, а потрібно хоча б один із них.

На підтвердження свого пільгового стажу ОСОБА_3 було подано до УПФУ у Надвірнянському районі трудову книжку від 10.02.1978р., а також довідку №04-01-23-9922 від 23.10.2014року видану ВАТ «Лянторнафта» про уточнення роботи в особливих умовах праці, які дають право на дострокове призначення пенсії, довідку №462 від 11.12.2014р. видану ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» про уточнення характеру роботи чи умов праці, робота в яких зараховується в спеціальний стаж, що дає право на дострокову трудову пенсію по віку у звязку з особливими умовами праці..

Також ним були долучені довідки про заробітну плату, яку він отримував у ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» за період з липня 2004р. по вересень 2014р. (№341 від 03.10.2014р.), а також копії його особових рахунків за весь період роботи у даному підприємстві, з яких вбачається, що до заробітної плати нараховувалися районні коефіцієнти та північні надбавки, що вказує на те, що позивач працював в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі.

Статтею 3 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993року передбачено, що при призначенні пенсії у відповідності із статтею 1 цієї Тимчасової Угоди на території України, компетентні органи Російської Федерації відшкодують витрати на виплату цієї пенсії у тій її частині, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівнені до районів Крайньої Півночі, починаючи з 01 січня 1991 року.

У цьому випадку частина пенсії, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівнені до районів Крайньої Півночі, обчислюються за нормами законодавства Російської Федерації. Відшкодування витрат у відповідності із пунктом 1 цієї статті здійснюється згідно законодавства України.

Питання врахування періодів роботи в районах Крайньої Півночі (колишнього СРСР, а потім Російської Федерації) після 1 січня 1991 року до стажу при призначенні пенсій на території України регулюється також нормами міжнародних угод, підписаних Україною та Російською Федерацією.

Відповідно до ч.4 ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у тих випадках, коли договорами (угодами) між Україною та іншими державами передбачені інші правила, ніж ті, які містяться в цьому законі, то застосовуються правила за цими договорами (угодами).

Згідно з ч.2 ст. 6 Угоди «Про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення» від 13 березня 1992 року, укладеною між Україною і Росією, для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасників угоди зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР до набрання сили вказаної угоди.

Відповідно до абз.2,3 ст. 6 Угоди між Урядом України і Урядом РФ «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» від 14 січня 1993 року трудовий стаж, включаючи стаж який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визнається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність. Сторонами визнаються дипломи, свідоцтво, інші документи державного зразка про рівень освіти і кваліфікації, які видані відповідними компетентними органами Сторін, без легалізації.

Частиною 2 статті 4 Угоди «Про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудівників-мігрантів» від 15 квітня 1994 року, підписаної Урядами Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, РФ, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України, передбачено, що трудовий стаж, зокрема стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами.

З вищенаведених норм міжнародних угод, підписаних Україною та РФ, вбачається, що обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством держави, на території якої відбувалась трудова діяльність; пільговий стаж, набутий на території однієї з цих двох держав, визнається іншою державою.

Виходячи з цього відповідач на підставі трудової книжки та представлених довідок зобовязаний був провести пільгове обчислення трудового стажу ОСОБА_3 за період роботи в районах Крайньої Півночі в півтора кратному розмірі.

Крім того, протиправним є неврахування відповідачем при розрахунку позивачу пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати, яку він отримував у ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» за період з липня 2004р. по вересень 2014р. (№341 від 03.10.2014р.).

Роботу у ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» ОСОБА_3 виконував на території Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області (Росія), яка згідно ОСОБА_4 Міністрів СССР від 10.10.1967року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі, і тут позивач отримував заробітну плату з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки, про що вказано в особових рахунках за весь період його роботи на даному підприємстві, які були витребувані відповідачем у ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» як первинні документи про нарахування моєї заробітної плати. З даних особових рахунків вбачається, що до заробітної плати нараховувалися районні коефіцієнти та північні надбавки.

Згідно із ст. 41 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються, зокрема, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до підпункту "д" пункту 15 Інструкції про порядок утримання страхових внесків і використання коштів державного соціального страхування, затвердженої постановою Президії ВЦРПС від 29.02.1960, в загальну суму заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески, включалися районний коефіцієнт та надбавка.

Згідно із Положенням про порядок призначення та виплати державних пенсій від 03.08.1972р., Законом СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" від 15.05.1990р. особам, які проживали у районах, де до заробітної плати робітників і службовців встановлено районні коефіцієнти, при призначенні пенсій враховувалася фактична заробітна плата, обчислена із застосуванням районного коефіцієнта.

Також, неврахування відповідачем при розрахунку позивачу пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати суперечить положенням Угоди про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992року на отримання, гарантованої міжнародною Угодою, пенсії в більшому розмірі.

Відповідно до Конституції України та чинного законодавства України, міжнародна угода, ратифікована Верховною ОСОБА_4 України має перевагу над чинним законодавством України, в тому числі і в галузі пенсійного забезпечення.

Статтею 6 даної Угоди визначено, що для встановлення права на пенсію, громадянам держав - учасниць Угоди, враховується трудовий стаж набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Обчислення пенсії проводиться з заробітку за період роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Оскільки ОСОБА_3 працював в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі та подав відповідачу довідку про заробітну плату, відповідно на нього поширюється дія Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992року і він має право на врахування районного коефіцієнту та північної надбавки при обчисленні пенсії за весь період роботи у даній місцевості.

Таким чином, з вищевказаного випливає, що згідно чинного законодавства України не має жодних приписів щодо виключення з розміру заробітної плати районних коефіцієнтів чи північних надбавок, а тому неврахування відповідачем при розрахунку позивачу пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати за період його роботи в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі з липня 2004року по вересень 2014рік у ВАТ ««Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин»» є протиправним.

До аналогічних висновків про наявність правових підстав для зарахування районних коефіцієнтів та північних надбавок при визначенні розміру пенсій також прийшов Вищий адміністративний суд України у своїй постанові від 25 вересня 2012 року по справі №К/9991/24753/12, в Ухвалі Вищого адміністративного суду України від 22 травня 2014 року по справі №К/800/27953/13.

Враховуючи вищенаведене та дослідивши всі зібрані по справі докази, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають до задоволення.

На підставі наведеного та ч.2 ст.46, п.5 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.п.7, 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України , суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо обчислення ОСОБА_3 страхового стажу період його роботи в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі без врахування права на пільгове обчислення стажу за роботу в таких місцевостях.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області здійснити з 17.01.2015року перерахунок пенсії ОСОБА_3 з врахуванням обчислення його трудового стажу в пільговому обчисленні (зарахувати кожний рік роботи за один рік і шість місяців) періоди роботи:

з 26.06.1984року по 23.02.1985року роботу на посаді оператор підземного ремонту свердловин 4-го розряду у Нафтогазовидобувному управлінні «Повхнафта» в/о «Сургутнафтогаз», яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 04.03.1985року по 16.05.1989року роботу на посаді оператор підземного ремонту свердловин 4-го розряду у Нафтогазовидобувному управлінні «Лянторнафта», яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 27.05.1989року по 19.06.1990року роботу на посаді оператор підземного ремонту свердловин 4-го розряду у Нафтогазовидобувне управління «Нижнесортимськнафта», яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 26.06.1990року по 31.01.1996року роботу на посадах стропальник 3-го розряду та столяр 4-го розряду у СУ -5 треста «Сургутспецжилбуд», яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 12.09.2001року по 08.06.2004року роботу на посадах помічник бурильника капітального ремонту нафтових та газових свердловин 4-го та 5-го розряду ТОВ «НВП-Нафторемсервіс», яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі;

з 08.07.2004року по 15.02.2014року та з 01.04.2014року по 16.01.2015року, роботу на посадах помічник бурильника 5-го розряду, бурильник 6-го розряду у ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин», яке знаходилося в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі, а також виплатити йому недоплачені суми пенсії та виплачувати пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон повязує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо неврахування ОСОБА_3 при розрахунку пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати, яку він отримував у ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» за період з липня 2004року по вересень 2014року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області здійснити з 17.01.2015року перерахунок пенсії ОСОБА_3 з врахуванням розміру заробітної плати, яку він отримував у ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» з липня 2004року по вересень 2014року з районним коефіцієнтом та північною надбавкою на підставі довідки №341 від 03.10.2014р., а також виплатити йому недоплачені суми пенсії та виплачувати пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон повязує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Безбородько В.А.

Повний текст постанови виготовлено 23.10.2015 року