Справа № 755/2339/15-ц
Суддя: Антипова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/2339/15-ц
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Антипової Л.О.,

при секретарі Філімоновій Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Дніпровського району в м. Києві про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до УПФ України у Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу. У всіх випадках, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, жогляду за інвалідом першої групи або дитиною -інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців. У зв'язку з тим, що позивач не використав дане право на оптимізацію тобто на виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу. Дане не використане право надасть можливість позивачу збільшити розмір пенсії позивача.

Представник позивача ОСОБА_2, в судовому засіданні підтримав позов з викладених в ньому підстав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача УПФ України у Дніпровському районі м. Києва - Петерчук Л.Р. в судовому засіданні заперечувала проти позову, з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши письмові докази по справі у їх сукупності, приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.11.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою в якій просив здійснити оптимізацію та виключити наступні періоди: з 01.07.2000 року по 31.12.2002 року, листопад 2003 року, період з 01.01.2004 року по 30.04.2004 року, період з 01.07.2004 року по 30.11.2004 року, період з 01.02.2005 року по 31.03.2005 року, період з 01.06.2005 року по 31.07.2005 року, червень 2006 року, період з 01.09.2006 року по 30.11.2006 року, період з 01.01.2007 року по 31.03.2007 року, період з 01.05.2007 року по 31.08.2007 року період з 01.11.2007 року по 31.03.2008 року, разом 60 місяців. (а.с. 8-9)

Своїм листом №700/09/К-680 від 12.12.2014 року відповідач повідомив позивача, що пенсію розраховано із загального страхового стажу роботи 54 роки 3 місяці 14 днів, заробітної плати за період з 01.01.1977 року по 31.12.1981 року та даних персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 30.04.2008 року. Загальна кількість місяців заробітної плати - 153, з розрахунку заробітної плати виключено період оптимізації з 01.07.2000 року по 31.07.2005 року - 60 місяців. Прооптимізувати червень 2006 року, та період заробітку з 01.09.2006 року по 30.11.2006 року, з з 01.01.2007 року по 31.03.2007 року, з 01.05.2007 року по 31.08.2007 року, з 01.11.2007 року по 31.03.2008 року в Управлінні не можливо, оскільки це суперечить чинному законодавству, отже період оптимізації (60 місяців) визначених відповідно до вимог чинного законодавства. (а.с. 13-14)

Згідно положень ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Як вбачається з матеріалів справи, для обчислення пенсії позивачу враховано заробітну плату з 01.01.1977 року по 31.12.1981 року та даних персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 30.04.2008 року. Загальна кількість місяців заробітної плати - 153, з розрахунку заробітної плати виключено період оптимізації з 01.07.2000 року по 31.07.2005 року - 60 місяців, що відповідає зазначеним положенням ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно абз. 3 ч. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

З матеріалів справи слідує, що при обчисленні пенсії з розрахунку заробітної плати виключено період оптимізації з з 01.07.2000 року по 31.07.2005 року - 60 місяців.

Позивач зазначає, що не в повній мірі скористався своїм правом, передбаченим вищезазначеною нормою Закону та просить виключити з розрахунку періоди: з 01.07.2000 року по 31.12.2002 року, листопад 2003 року, період з 01.01.2004 року по 30.04.2004 року, період з 01.07.2004 року по 30.11.2004 року, період з 01.02.2005 року по 31.03.2005 року, період з 01.06.2005 року по 31.07.2005 року, червень 2006 року, період з 01.09.2006 року по 30.11.2006 року, період з 01.01.2007 року по 31.03.2007 року, період з 01.05.2007 року по 31.08.2007 року період з 01.11.2007 року по 31.03.2008 року, що разом становить 60 місяців та є періодом до 60 календарних місяців страхового стажу і є періодами незалежно від перерв.

Крім того, з аналізу положень абз. 3 ч. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вбачається, що період оптимізації до 60 календарних місяців складається з:

- будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону;

- будь-якого періоду страхового стажу підряд.

Сума вказаних періодів не може бути більшою 10% страхового стажу, врахованого в одинарному.

Згідно абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Отже, Закон дозволяє вилучити з періоду заробітку, який враховується для обчислення пенсії, періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів одержання допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації незалежно від перерв та будь-якого періоду страхового стажу поспіль за умови, що такі періоди в сумі становлять не більш як 10% тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Жодних доказів того, що період страхового стажу, який взятий для обчислення пенсії містить періоди передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що можуть бути виключені незалежно від перерв, в матеріалах справи немає. Тож безпідставними є посилання позивача на те, що визначені ним 60 календарних місяців є періодами незалежно від перерв в розумінні абз. 3 ч. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону.

За змістом п.п. 8, 13, 14 ст. 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: особи, які проходять строкову військову службу у Збройних Силах України, Службі безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях, а також в органах Міністерства внутрішніх справ України; особи, які відповідно до законів отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; один з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікун, піклувальник, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, а також непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за інвалідом І групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства.

Зазначені вище періоди можуть виключатись понад норму встановлену Законом щодо 60 календарних місяців, але не більше 10% страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Жодних доказів того, що у страховому стажі позивача, який врахований для обчислення пенсії, були наявні зазначені вище періоди, які виключаються додатково, понад норму встановлену Законом щодо 60 календарних місяців, в матеріалах справи немає.

Враховуючи встановленні обставини, а саме те, що позивач просить виключити періоди, які в сумі складають більше 10% страхового стажу, з матеріалів справи не вбачається, що вказані позивачем періоди є періодами, які враховуються незалежно від перерв у відповідності до положень абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також відсутні будь-які підтвердження, що ці періоди або їх частина є періодами, які виключаться за бажанням особи додатково понад встановлені законом норми, та з огляду викладені норми чинного законодавства України суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є не обґрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, 183-2 КАС України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Дніпровського району в м. Києві про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ