Справа № 2-а-4704/2011
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-4704/2011 Головуючий у 1-й інстанції: Первак М.О. Суддя-доповідач: Грибан І.О.
У Х В А Л А

Іменем України

22 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Біднячук Ю.С.

апелянт ОСОБА_3

пр-к апелянта ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Жашківського районного суду Черкаської області від 07 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Охматівської сільської ради Жашківського району Черкаської області про скасування запису в погосподарській книзі -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися в суд з позовом до Охматівської сільської ради Жашківського району Черкаської області, в якому просили:

- визнати дії Охматівської сільської ради Жашківського району Черкаської області незаконними;

- скасувати запис в погосподарській книзі № 6 Охматівської сільської ради Жашківського району Черкаської області, в якому власником житлового будинку вказаний ОСОБА_7;

- зобов'язати сільську раду поновити право на будинок з надвірними спорудами, вказавши в погосподарській книзі № 6 Охматівської сільської ради Жашківського району Черкаської області власником спірного будинку з надвірними спорудами ОСОБА_8.

Постановою Жашківського районного суду Черкаської області від 07 лютого 2012 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції особа, яка не брала участь в справі ОСОБА_3, подала апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає до задоволення частково виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі , підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з наявності підстав для задоволення позову .

Колегія суддів, надаючи правову оцінку обставинам та встановленим в справі фактам, звертає увагу на наступне.

Спірні правовідносини виникли щодо правомірності записів у по господарській книзі.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідки, виданої Охматівською сільською радою Жашківського району Черкаської області, в погосподарській книзі № 6 здійснено перепис погосподарського номера з ОСОБА_8 на ОСОБА_7.

Станом на 15.12.2008 року була відкрита спадщина дружиною ОСОБА_7, яка успадкувала будинок, як спадкоємець за законом.

Позивачі, обґрунтовують свої вимоги порушенням їх прав на спадкове майно, як спадкоємців, оскільки вони є внуками померлої ОСОБА_8

Тобто, позивачі звернулися до суду з вимогами про захист своїх цивільних прав.

Отже, фактично, предметом розгляду у даній справі є спір про право, публічно-правовий спір відсутній.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Разом з тим, відповідно до вимог ч.1, 2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В даному випадку, спір щодо захисту цивільних прав, що виник із спадкових відносин, має не публічний, а приватно - правовий характер, а тому вирішення таких спорів не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 16.04.2015 року по справі К/800/60176/13.

Суд першої інстанції на вказані вище обставини уваги не звернув і ухвалив судове рішення з порушенням норм процесуального права.

Відтак, зазначені позовні вимоги, за відсутності публічно-правового спору, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а провадження в справі підлягає закриттю згідно п.1ч.1ст.157 КАС України.

Також, слід роз'яснити позивачу, що даний спір має вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову Жашківського районного суду Черкаської області від 07 лютого 2012 року скасувати.

Провадження в справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Охматівської сільської ради Жашківського району Черкаської області про скасування запису в погосподарській книзі - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О.Беспалов

Суддя А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 23.10.2015 р.

.

Головуючий суддя Грибан І.О.

Судді: Парінов А.Б.

Беспалов О.О.