Справа № 2-а-206/10
Суддя: Масюк Л. О.
Дата ухвалення: 2010-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-206/10
Провадження№б/н
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2010 року Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі: головуючого судді Масюк Л.О.

при секретарі Івасюк Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними і виплату державної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

В березні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання дій неправомірними з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, посилаючись на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в Кіцманському районі, так як доглядає дитину ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідачем, як органом, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми була призначена їй допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірах не менше 130 гривень щомісячно. Вважає дії відповідача, щодо призначення їй сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку такими, що не відповідають ст. 12,15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомога сім'ям з дітьми» - допомога по догляду за дитиною до досягненя нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Статтею 62 Закот України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 1 січня -434 гривні, з 1 квітня -463 гривні, з 1 жовтня 470 гривень.

Тому вважає, що відповідач повинен був їй встановити, нараховувати та виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічною віку в розмірі прожиткового мінімуму встановлено для дітей віком до 6 років.

Просить, суд визнати дії відповідача неправомірними по призначенню, нарахуванню і виплаті їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з листопада 2008 року. Зобов'язати відповідача перепризначити, нараховувати і виплачувати їй з листопада 2008 року, відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, який дорівнює прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, на момент виплати.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача надала суду заперечення на позовну заяву, зазначивши, що рішення Конституційного суду України № 6-рп/2007 набрало законної сили з 09 липня 2007 року, його дія втратила свою силу 31 грудня 2007 року.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та неменше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни до деяких законодавчих актів України, у тому числі і до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Відповідно до частини другої статті 4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Бюджетному кодексу України та Закону про Державний бюджет України.

З врахування викладеного просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, якими сторони обґрунтували свої позиції по справі, вивчивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

По догляду доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_1Д, згідно Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» відповідачем виплачується допомога за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 по справі № 1-29/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України /є не конституційними/ положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Згідно вказаного рішення Конституційного Суду України Положення абзацу третього статті 56, пункту 14 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 09 липня 2007 року.

Суд вважає, що позовні вимоги позивачки про зобовязання відповідача нарахування та виплатити на її користь суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з листопада 2008 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей до 6 років не підлягають задоволенню, оскільки згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни до деяких законодавчих актів України, у тому числі і до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», в розділі 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» пункті 23, підпунктах 7,8.

Частина перша статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень».

Пункт 3 розділ У111 «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - «Допомога за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року - 50 відсотками , з 01 січня 2009 року - 75 відсотками, з 01 січня 2010 року -100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців» і саме вказане положення Закону не було визнано Конституційним Судом України неконституційним у своєму рішенні від 22 травня 2008 року, а отже до сьогодні є чинним і ніяких підстав для перерахунку цього виду допомоги на 2008 рік, як і на 2009 рік, немає.

У відповідності з вказаними вимогами закону позивачці відповідачем виплачується належна їй допомога до догляду за дитиною з листопада 2008 року.

Вище зазначене вказує на те, що немає законних підстав для задоволення позовних вимог позивачки з листопада 2008 року, оскільки вказані зміни до Закону не дійсними не визнані.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 8, 9, 19, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», розділ 11 п.23 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними і виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційної адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі і подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, із порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Суддя: