Справа № 2-а-1042/10
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1042/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючої судді Радзівіл А.Г.

при секретарі Ковальчук Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Броварської районної ради про визнання протиправним і скасування рішення XXXVIII чергової сессії Броварської районної ради V скликання від 24 червня 2010 року в частині відмови у прийнтті рішення щодо затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, зобовязання прийняти рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Броварської районної ради про визнання протиправним і скасування рішення XXXVIII чергової сессії Броварської районної ради V скликання від 24 червня 2010 року в частині відмови у прийнятті рішення щодо затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, зобовязання прийняти рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Свій позов обгрунтовують тим, що рішенням XXXVIII чергової сессії Броварської районної ради V скликання від 24 червня 2010 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 відмовлено в прийнятті рішення щодо затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок.

На розгляд сессії була надана технічна документація з нормативно грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 0, 25 га сіножатних, що надається позивачу ОСОБА_1 під сіноккосіння в межах Літочківської сільської ради за межами населенного пункту. Нормативно грошова оцінка становить 1422, 14 грн. Зазначена землевпорядна документація отримала позитивний висновок державної експертизи.

Також на розгляд сессії була надана технічна документація з нормативно грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 0,25 га сіножатних, що надається позивачу ОСОБА_3 під сіноккосіння в межах Літочківської сільської ради за межами населенного пункту. Нормативно грошова оцінка становить 1422, 14 грн. Зазначена землевпорядна документація отримала позитивний висновок державної експертизи.

Позивачі зазначають, що на порядок денний вказаної сессії було поставлено питання про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок позивачам.

Однак в резолютивній частині п.10 Протоколу засідання XXXVIII чергової сессії Броварської районної ради V скликання від 24 червня 2010 року зазначено: Вирішили: 1. Не приймати рішення. Таким чином на XXXVIII черговій сессії Броварської районної ради V скликання від 24 червня 2010 року взагалі не було прийнято ніякого рішення. Але позивачі вважають, що у Броварської районної ради не було підстав не розглянути дане питання і прийняти з цього приводу позитивне рішення.

В судове засідання позивачі не зявились, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представник позивачів позовні вимоги підтримав, уточнивши п. 2 позовних вимог та просив зобовязати Броварську районну раду Київської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_3

про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок в межах Літочківської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту.

Представник відповідача позовні вимоги в частині прозобовязання Броварської районної ради Київської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок в межах Літочківської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту визнала повністю, щодо визнання протиправним і скасування рішення XXXVIII чергової сессії Броварської районної ради V скликання від 24 червня 2010 року в частині відмови у прийнятті рішення щодо затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок просила в задоволенні позову відмовити, оскільки рішення XXXVIII чергової сессії Броварської районної ради V скликання від 24 червня 2010 року про відмову затвердити технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельних ділянок позивачам взагалі не приймалось, тобто по їх питанню рішення не прийнято.

Суд вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах письмові докази прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 6 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних

повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Відповідно ч.І, 2, 3, 5 ст. 59 ЗУ Про місцеве самоврядування рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. Рішення ради приймається відкритим (у тому числі поіменним) або таємним голосуванням. Рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Судом встановлено, що 24 червня 2010 року відбулася XXXVIII чергова сессія Броварської районної ради V скликання, що підтверджується витягом з протоколу.

В п.10 протоколу XXXVIII чергової сессії Броварської районної ради V скликання від 24 червня 2010 року зазначено, що на слухання було винесене питання про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок в межах Літочківської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту ОСОБА_1 та ОСОБА_3

Голова Броварської районної ради поставив на голосування проект рішення з питання, що розглядалося. Проголосувало за - 7 депутатів, проти- 0, утримався - 49, не голосували - 0 депутатів. Вирішили: 1. Не приймати рішення.

Тому позовні вимоги в частині відмови у прийнятті рішення щодо затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок задоволенню не підлягають, оскільки рішення не приймалось, а протокол на який посилаються позивачі не є актом органів місцевого самоврядування нормативного характеру, та в ст. 105 КАС України наведений вичерпний перелік позовних вимог, які можуть міститись в позовній заяві та підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В іншій частині позовні вимоги підлягають задоволенню, а саме про зобов'язання повторно розглянути заяву позивачів про затвердження технічної

документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок в межах Літочківської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту.

В ч.1,3 ст. 112, ст. 136 КАС України зазначено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу.

Так в судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги у вказаній частині визнала, тому згідно вимог ч. 4 ст. 112 КАС України суд приймає визнання адміністративного позову враховуючи, що ці дії представника відповідача не суперечать закону, та не порушують чиї-небудь прав, свобод або інтересів.

Керуючись ст.ст. 6, 105, 160 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Броварську районну раду Київської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок в межах Літочківської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії

постанови.

Суддя: Радзівіл А.Г.