Справа № 697/2142/15-а
Суддя: Хорошун О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 697/2142/15-а
№ пров. 2-а/697/87/2015
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.10.2015 р. м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Хорошун О.В.

при секретарі Десятник О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Каневі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 710900 виборчого округу № 7777 про уточнення списку виборців,-

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Канівського міськрайонного суду Черкаської області з адміністративним позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 710900 виборчого округу № 7777 про уточнення списку виборців.

Свої вимоги мотивує тим, що вона зареєстрована і фактично постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1. Факт проживання за вищевказаною адресою у м.Каневі підтверджується відміткою в паспорті. Хоча фактично вона проживає у м. Каневі, де зареєстрована згідно з відміткою про взяття її на облік, але в Державному реєстрі виборців її виборча адреса вказана у м. Луцьк. У звязку із цим вона звернувся із заявою до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради з проханням включити її в Державний реєстр виборців. Однак, в цьому їй було відмовлено.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають право громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно до ст. 71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Згідно до ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Згідно до ст. 173 КАСУ, виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Позивач з жовтня 2015 року і по даний час фактично постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянином України, керуючись своїм правом, ознайомившись з відповіддю відповідача про те, що вона не внесена до списку виборців територіального виборчого округу м. Канів по виборах депутатів, місцевих та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, просить суд зобовязати відділ ведення державного реєстру виборців м. Канів включити її до списку виборців з виборів депутатів, місцевих та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

Позивач в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, просить їх задовольнити.

Представник відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради в судове засідання не зявився, повідомлявся про час і місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду не повідомив. Подали інформацію, що відділ ведення Державного реєстру виборців не має законних підстав для включення позивача до списку виборців по м. Каневу з наданням відповідної довідки з реєстру виборців № 61 від 22.10.2015 року.

Представник Дільничної виборчої комісії № 710900 виборчого округу № 7777 в судове засідання не зявився, повідомлявся про час і місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету канівської міської ради та представника Дільничної виборчої комісії № 710900виборчого округу № 7777, які належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи.

Суд розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років. Згідно ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до 3акону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної обєднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням обєднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживання.

З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

- місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

- місце проживання-це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

- реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

- довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Відповідно до паспорту громадянина України, зареєстрованим місцем проживанням позивача є АДРЕСА_1.

Згідно відмітки в паспорті ОСОБА_1 вбачається, що його місце перебування зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_3 з 21.10.2015 р. по 21.04.2016 р., тобто на час звернення позивача до Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради останній перебував на території м.Канева один день, а тому суд вважає відмову Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради у включенні позивача до реєстру виборців правомірною..

Таким чином, позивач не є особою, яка має зареєстроване місце проживання у м. Каневі, у звязку з чим відповідно до вимог чинного законодавства (ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори») не має права приймати участь у місцевих виборах м. Каневі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 710900 виборчого округу № 7777 про уточнення списку виборців - відмовити.

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Канівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 2-денний строк з дня проголошення постанови.

Головуючий О.В. Хорошун