Справа № 303/6687/15-а
Суддя: Заболотний А. М.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/6687/15-а
номер рядка статистичного звіту 1
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2015 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого- судді Заболотного А.М.

при секретарі Штець І.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області, дільничної виборчої комісії № 210326 Мукачівської районної виборчої комісії Закарпатської області про уточнення списку виборців,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу ведення державного реєстру виборців Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області, дільничної виборчої комісії № 210326 Мукачівської районної виборчої комісії Закарпатської області про уточнення списку виборців. Свої вимоги мотивує тим, що він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України і на день голосування на місцевих виборах йому виповнилося 18 років. Отже, згідно з ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» він має бути включений до списку виборців для голосування на місцевих виборах на дільничній виборчій комісії № 210326 Мукачівської районної виборчої комісії Закарпатської області. Однак звернувшись до виборчої комісії позивач виявив, що у списках виборців відомості про нього відсутні, тому змушений звернутися до суду з позовом про вирішення зазначеного питання.

Позивач в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відділ ведення державного реєстру виборців Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області та дільнична виборча комісія № 210326 Мукачівської районної виборчої комісії Закарпатської області про день і час розгляду справи повідомлені належним чином шляхом телефонного повідомлення, явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, просять розглядати справу за відсутності їх представників про, що складено відповідну довідку.

Оскільки сторони заявили клопотання про розгляд справи у їх відсутності, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі ч. 4 ст. 122 КАС України.

Дослідивши представлені докази та зясувавши всі обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити із наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. При цьому, як передбачено п. 8.2.5. Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 15 від 01.11.2013 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом» невиконання судом вимоги щодо розгляду справ у стислий строк не може бути підставою для залишення позовної заяви судом без розгляду у звязку із закінченням строків, оскільки є несумісним із суттю конституційного права на судовий захист і призводить до порушення правової справедливості в реалізації виборчих прав громадян (п. 3.8 Рішення Конституційного Суду України від 19 жовтня 2009 року № 26-рп/2009 у справі про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виборів Президента України). Отже, якщо позовна заява була подана з дотриманням встановленого строку на її подання, то вона не може бути залишена без розгляду в разі її нерозгляду судом у встановлений законодавством дводенний строк або до граничного строку, а повинна бути вирішена судом по суті.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають право громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Відповідно до ст. 71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення. Статтею 24 Конституції України передбачено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Статтею 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ст. 3 Закону України належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 8 ст. 34 Закону України «Про місцеві вибори» позовна заява про уточнення списку виборців може бути подана до суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах.

Статтею 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що Державний реєстр виборців - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

Частиною 2 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно з інформації, наданої Відділом ведення Державного реєстру виборців Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області від 23.10.2015 року з № 10/09-14 ОСОБА_1 не включений до Державного реєстру виборців.

Таким чином з матеріалів справи вбачається, що позивач відповідно до копії паспорту горомадянина України проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, місце його проживання зареєстровано у встановленому законом порядку, він має право голосу відповідно до ст. 70 Конституції України, однак не може реалізувати своє право голосу в звязку з тим, що не включений до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно ст. 33 Закону України «Про місцеві вибори» зміни та уточнення до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 172, 173 КАС України, ст.ст. 3, 33 Закону України «Про місцеві вибори», суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію № 210326 Мукачівської районної виборчої комісії Закарпатської області включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 до списку виборців виборчої комісії № 210326 Мукачівської районної виборчої комісії Закарпатської області на місцевих виборах 25.10.2015 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Копію постанови направити Відділу ведення Державного реєстру виборців Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області та дільничній виборчій комісії № 210326 Мукачівської районної виборчої комісії Закарпатської області для виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя А.М.Заболотний