Справа № 367/7482/15-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7482/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.,

при секретарі Дегтяр М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом Київської обласної організації політичної партії «Обєднання «Самопоміч» до ОСОБА_1, третя особа: Гостомельська селищна виборча комісія про визнання незаконним використання та заборону використання (відтворення) символіки,

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що 21.10.2015 р. Голові Київської обласної організації політичної партії «Обєднання «Самопоміч» стало відомо про розміщення в смт. Гостомель на рекламних щитах (білбордах) зовнішньої агітації кандидата на посаду голови Гостомельської селищної ради ОСОБА_1, а саме символіки «Обєднання «Самопоміч» вздовж вул. Свято-Покровська, 125, смт. Гостомель.

Вказує, що на зазначених щитах розміщено фотографію ОСОБА_1 із ОСОБА_2 й вказано, що ОСОБА_1 є кандидатом на посаду голови Гостомельської селищної ради від політичної партії «Обєднання «Самопоміч». Тобто, відповідач в агітаційних матеріалах використовує символіку «Обєднання «Самопоміч».

Зазначає, що позивач є субєктом виборчого процесу, оскільки відповідно до постанови Київської обласної виборчої комісії №11 від 25.09.2015 р. було вирішено зареєструвати кандидатів у депутати Київської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Київської обласної організації політичної партії «Обєднання «Самопоміч».

Крім того, позивач зауважує, що розпізнавальний знак Політичної партії «Обєднання «Самопоміч», зареєстрований у встановленому законом порядку, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію символіки політичної партії від 26.03.2015 р. №912 та Положенням про символіку Політичної партії «Обєднання «Самопоміч», зареєстрованим Державною реєстраційною службою України наказом від 26.03.2015 р. №241.

Відповідно до зазначеного свідоцтва про державну реєстрацію символіки політичної партії розпізнавальний знак становить собою стилізоване зображення назви політичної партії з використанням слів «Обєднання «Самопоміч», зазначених білими літерами на зеленому фоні, а також стилізоване зображення назви політичної партії з використанням слова «Самопоміч», зазначеного білими літерами на зеленому фоні.

Позивач вказує, що агітаційні щити виготовлені із використанням оформлення, яке повторює розпізнавальний знак Політичної партії «Обєднання «Самопоміч», є порушенням ч. 5 ст. 60 Закону України « Про місцеві вибори», так як відповідач не відноситься до Політичної партії «Обєднання «Самопоміч», а висунутий на посаду селищного голови шляхом самовисування.

Тому просить адміністративний позов задовольнити; визнати незаконним, тобто таким, що порушує ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 р. №595-VIII, проведення передвиборної агітації кандидатом на посаду голови Гостомельської селищної ради Київської області ОСОБА_1 шляхом використання рекламних щитів (білбордів) та агітаційних матеріалів із оформленням, що повторює розпізнавальні знаки Політичної партії «Обєднання «Самопоміч»; зобовязати ОСОБА_1 кандидата на посаду голови Гостомельської селищної ради Київської області утриматися від використання у своїй передвиборній агітації оформлення рекламних щитів (білбордів) та агітаційних матеріалів, що повторюють розпізнавальні знаки Політичної партії «Обєднання «Самопоміч»; стягнути судові витрати по справі.

Представник позивача в судове засідання зявився, підтвердив обставини викладені у позовній заяві, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання зявилася, заперечувала щодо адміністративного позову, просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Голова Гостомельської селищної виборчої комісії подав до суду заяву в якій просить розглядати справу за його відсутності, адміністративний позов просив задовольнити в повному обсязі.

Судом встановлено, що Київська обласна організація політичної партії «Обєднання «Самопоміч» є субєктом виборчого процесу, що підтверджується постановою Київської обласної виборчої комісії №11 від 25.09.2015 р., згідно якої було вирішено зареєструвати кандидатів у депутати Київської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Київської обласної організації політичної партії «Обєднання «Самопоміч». Також судом встановлено, що розпізнавальний знак політичної партії «Обєднання «Самопоміч» зареєстрований у встановленому законом порядку і дана обставина підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію символіки вказаної партії від 26.03.2015 р. та Положенням про символіку політичної партії «Обєднання «Самопоміч», зареєстрованим Державною реєстраційною службою України від 26.03.2015 р.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію символіки політичної партії «Обєднання «Самопоміч» розпізнавальний знак становить собою стилізоване зображення назви політичної партії з використанням слів «Обєднання «Самопоміч», зазначених білими літерами на зеленому фоні, а також стилізоване зображення назви політичної партії з використанням слова «Самопоміч», зазначеного білими літерами на зеленому фоні.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до п. 3.3. Положення про символіку політичної партії «Обєднання «Самопоміч» право використання символіки партії належить лідеру партії, політичній раді партії, виконавчому комітету партії, контрольній комісії партії, голові виконавчого комітету партії, обласні та місцеві організації партії можуть використовувати символіку партії, якщо іншого рішення не буде прийнято виконавчим комітетом партії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася із заявою до Гостомельської селищної виборчої комісії (м. Ірпінь) Київської області про те, що надає згоду балотуватися кандидатом на посаду сільського голови сел. Гостомель, м. Ірпінь, Київської області на місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2015 р. в порядку самовисування та у звязку із цим надала згоду на оприлюднення своїх біографічних відомостей. Згідно із постановою Гостомельської селищної виборчої комісії №15 від 29.09.2015 р. про реєстрацію кандидатів на посаду Гостомельського селищного голови по одномандатному виборчому округу було постановлено, зокрема, зареєструвати кандидатом на вказану посаду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка балотується шляхом самовисування.

Також судом встановлено, що ОСОБА_1, як кандидат на посаду Гостомельського селищного голови, укладала договір із ТОВ «Інтерконтинентал-Україна» №1015/70 від 12.10.2015 р. про виготовлення матеріалів передвиборної агітації, а саме листівки односторонньої та листівки двосторонньої кількістю по десять тисяч штук кожна, що підтверджується вищезазначеним договором, додатком №1 до договору, актом виконаних робіт від 12.10.2015 р., рахунком-фактурою від 12.10.2015 р. та квитанцією №1 від 20.10.2015 р. про сплату за виготовлені листівки.

Крім того, згідно листа без № від 10.10.2015 р., за підписом голови Бородянської районної політичної партії «Обєднання «Самопоміч» ОСОБА_3, ОСОБА_1 щодо використання розпізнавальних знаків політичної партії «Обєднання «Самопоміч» в агітаційних матеріалах кандидата було повідомлено, що:

- політична партія «Обєднання «Самопоміч» не заперечує використання партійної символіки обєднання «Самопоміч» в листівках та програмах кандидата на посаду голови Гостомельської селищної ради ОСОБА_1 при проведенні передвиборної агітації;

- політична партія обєднання «Самопоміч» підтверджує, що кандидат на посаду голови Гостомельської селищної ради ОСОБА_1 балотується шляхом самовисування та не являється кандидатом від обєднання «Самопоміч»;

- політична партія обєднання «Самопоміч» висловлює свою підтримку ОСОБА_1 в її громадській позиції та пропонує вступити до складу представників обєднання «Самопоміч» вашого регіону.

Також в судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала щодо використання партійної символіки обєднання «Самопоміч», однак виключно на листівках, які замовила відповідно до договору із ТОВ «Інтерконтинентал-Україна» №1015/70 від 12.10.2015 р. про виготовлення матеріалів передвиборної агітації, а з приводу використання партійної символіки обєднання «Самопоміч» на білбордах зі своїм зображенням заперечувала й вказала, що такий вид агітації не замовляла.

Крім того, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, повідомили суд, що особисто бачили білборди із зображенням ОСОБА_1 у сел. Гостомель, де зокрема містилася символіка політичної партії «Обєднання «Самопоміч», й дане зображення викликає у них асоціацію із кандидатом на посаду Гостомельського селищного голови саме від зазначеної політичної партії.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 № 595-VIII передвиборна агітація це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за кандидатів. Право вести передвиборну агітацію мають місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, а також кандидати у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, зареєстровані відповідною територіальною виборчою комісією для участі у місцевих виборах. Громадяни України мають право здійснювати передвиборну агітацію, вільно і всебічно обговорювати політичні, ділові, особисті якості та передвиборні програми кандидатів, місцевих організацій партій.

Згідно із ч. 3 зазначеної вище статті передвиборна агітація здійснюється в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції та законам України.

Частиною 5 статті 60 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 № 595-VIII передбачено, що забороняється розповсюдження завідомо недостовірних відомостей про кандидата, політичну партію або її місцеву організацію субєкта виборчого процесу, а також розповсюдження завідомо недостовірної інформації про підтримку певного кандидата або місцевої організації партії іншими кандидатами, політичними партіями або їх місцевими організаціями.

Враховуючи встановлені судом обставини та надаючи юридичну оцінку зібраним доказам по справі, оскільки ОСОБА_1, згідно із постановою Гостомельської селищної виборчої комісії №15 від 29.09.2015 р., була зареєстрована кандидатом на посаду сільського голови сел. Гостомель, м. Ірпінь, Київської області на місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2015 р., в порядку самовисування та те, що голова Бородянської районної політичної партії «Обєднання «Самопоміч» ОСОБА_3 не був уповноважений виконавчим комітетом партії, відповідно до статуту політичної партії «Обєднання «Самопоміч» та Положення про символіку політичної партії «Обєднання «Самопоміч», щодо надання чи не надання дозволу на використання партійної символіки зазначеної політичної партії в листівках та програмах будь-яким третім особам, тому суд дійшов висновку про те, що відповідач порушив ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 № 595-VIII з приводу проведення передвиборної агітації шляхом використання рекламних щитів (білбордів) й агітаційних матеріалів із оформленням, яке повторює розпізнавальні знаки політичної партії «Обєднання «Самопоміч», а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 54, 60 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 № 595-VIII, статтями 2, 4, 7-12, 41, 71, 86, 158-163, 175, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати незаконним, тобто таким, що порушує ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 р. №595-VIII, проведення передвиборної агітації кандидатом на посаду голови Гостомельської селищної ради Київської області ОСОБА_1 шляхом використання рекламних щитів (білбордів) та агітаційних матеріалів із оформленням, що повторює розпізнавальні знаки Політичної партії «Обєднання «Самопоміч».

Зобовязати ОСОБА_1 кандидата на посаду голови Гостомельської селищної ради Київської області утриматися від використання у своїй передвиборній агітації оформлення рекламних щитів (білбордів) та агітаційних матеріалів, що повторюють розпізнавальні знаки Політичної партії «Обєднання «Самопоміч».

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Київської обласної організації політичної партії «Обєднання «Самопоміч» судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1218,00 грн.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_6