Справа № 300/620/13-а, 2а-300/45/13
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року Справа № 876/14048/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 21 жовтня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про відновлення конституційних прав,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в якому просила зобов'язати відповідача відновити конституційні права позивача в повному обсязі визначеному абз. 2 та 8 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Постановою Воловецького районного суду Закарпатської області від 21 жовтня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку, вважає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову ухвалу по суті позовних вимог.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Розглядаючи спір суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідно до п.1 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі настання страхового випадку фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні страхові виплати.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків приймає рішення про виплати у разі втрати годувальника за умови подання таких документів, які видаються відповідними організаціями в триденний строк з моменту звернення заявника, зокрема довідки житлово-експлуатаційної організації, а за її відсутності - довідки виконавчого органу ради чи інших документів про склад сім'ї померлого, в тому числі тих, хто перебував на його утриманні, або копії відповідного рішення суду.

Судом першої інстанції встановлено, що в березні 2010 року на хребті гори «Червона стіна» та помер ОСОБА_2 Згідно з довідкою № 972 від 20.04.2010 року, виданою виконкомом Воловецької селищної ради Закарпатської області, на утриманні ОСОБА_2 до дня смерті була колишня дружина ОСОБА_1 Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у м. Ужгород № 0712/496.2/496.2/2644 від 05 листопада 2010 року «Про розгляд справи про страхові виплати ОСОБА_1» відмовлено у призначенні та здійсненні страхових виплат ОСОБА_1 Причиною відмови зазначено те, що рішенням апеляційного суду Закарпатської області від 28 жовтня 2010 року ухваленим у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ужгород про визнання членом сім'ї загиблого, факту перебування на його утриманні та зобов'язання сплачувати страхові виплати в позові ОСОБА_1 відмовлено.

Рішенням Воловецького районного суду Закарпатської області від 30.07.2012 року, в справі за позовом прокурора Воловецького району Закарпатської області в інтересах ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ужгород про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, позов задоволено повністю. Суд встановив факт перебування ОСОБА_1 на утриманні ОСОБА_2 до дати його смерті - березня 2010 року та визнав за ОСОБА_1 право на отримання щомісячних страхових виплат передбачених в статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 21 листопада 2012 року апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ужгород на зазначене рішення суду відхилено

Також встановлено, що 11 грудня 2012 року, після набранням рішення Воловецького районного суду від 30.07.2012 року законної сили, позивач ОСОБА_1 подала до Фонду соціального страхування від нещасних випадків заяву про призначення страхових виплат у зв'язку зі смертю годувальника. Згідно постанови відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків у м. Ужгород № 0712/496/496/2376 від 14 грудня 2012 року «Про взяття на облік осіб, які мають право на страхові виплати у разі смерті потерпілого, та реєстрацію страхових випадків» ОСОБА_1 була взята на облік як така, що має право на страхові виплати в разі смерті потерпілого та зареєстровано по ній страховий випадок «втрата годувальника». 14 грудня 2012 року відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків прийняло постанову № 712/496/496/2378 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», згідно з якою ОСОБА_1 призначена сума щомісячної страхової виплати як особі, яка має на неї право в разі смерті потерпілого. Початок здійснення виплати встановлено з 21 листопада 2012 рою тобто з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду Закарпатської області вів 21 листопада 2012 року та виникнення права на щомісячні виплати. Також 14 грудня 2012 року відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків прийняло постанову №0712/496.2/2377 «Про призначення доплати», згідно з якою ОСОБА_1 призначено доплату страхової виплати «одноразову допомогу утриманцям в разі смерті потерпілого», як особі, яка має право на виплати.

Суд вірно зазначив, що згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом соціального страхування від нещасних випадків дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду: особам, які мають право на виплати у зв'язку із смертю годувальника, - з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на виплати. Відповідно до ч. 2 цієї статті одноразова допомога виплачується потерпілому в місячний строк з дня смерті потерпілого застрахованим особам, які мають на це право.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позов задоволенню не підлягає.

При цьому колегія суддів зазначає, що позивачем невірно обрано спосіб захисту своїх прав, оскільки вона просить відновити її Конституційні права в повному обсязі.

Позивачу слід було звернутися з позовом про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язати останнього вчинити конкретні дії.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суд першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуально права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 21 жовтня 2013 року по справі № 300/620/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин

Повний текст ухвали виготовлений 09.10.2015 року