Справа № 2а-17160/11/2670
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2011-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

13 грудня 2011 року № 2а-17160/11/2670

Суддя Винокуров К.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1

до 1) Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області

2) Державної податкової адміністрації в Київській області

3) Васильківської міжрайонної прокуратури Київської області

4) Васильківського МВ ГУ МВС України в Київській області

про зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м.Києва звернулася ОСОБА_1 до Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області, Державної податкової адміністрації в Київській області, Васильківська міжрайонна прокуратура Київської області, Васильківського МВ ГУ МВС України в Київській області про:

- скасування рішення Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області № 63 від 19.04.2011 р.;

- скасування рішення Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області № 823 від 24.03.2011 р.;

- скасування договору оренди земельної ділянки від 10.04.2008 р., укладений між Погребівською сільською радою і ЗАТ «Слава», як такий, що не відповідає вимогам Конституції України і Земельного Кодексу України;

- зобовязання Погребівську сільську раду обєктивно розглянути клопотання позивача від 07.04.2011 р. та від 23.02.2011 р. про надання земельної ділянки, як це передбачено Законами України і Земельним кодексом України;

- зобовязання Державної податкової адміністрації в Київській області надати позивачу повідомлення про нарахування податку на землю;

- зобовязання Васильківської міжрайонної прокуратури Київської області перевірити факти, викладені в заяві позивача про вчинення злочину від 25.08.2009 р. і притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб;

- зобовязання Васильківського МВ ГУ МВС України в Київській області перевірити факти викладені в заяві про вчинення злочину від 25.08.2009 р. і притягнути до кримінальної відповідальності винних осіб.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за даною позовною заявою, судом зясовано наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Позивачем оскаржується договір оренди земельної ділянки від 10.04.2008 р. укладений між Погребівською сільською радою і ЗАТ «Слава», як такий, що не відповідає вимогам Конституції України і Земельного Кодексу України. Проте суд звертає увагу позивача, що частиною другою статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Спори, що виникають з господарських договорів між суб'єктами господарювання і органами державної влади і місцевого самоврядування, включаючи угоди, які укладаються шляхом проведення конкурсу, біржових торгів, аукціонів тощо не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Отже, в даному випадку справа за участю господарюючого суб'єкту та суб'єкта владних повноважень не має ознак справ адміністративної юрисдикції, що виключає її розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Щодо заявлених позовних вимог про зобовязання Васильківської міжрайонної прокуратури Київської області перевірити факти, викладені в заяві позивача про вчинення злочину від 25.08.2009 р. і притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб та зобовязання Васильківського МВ ГУ МВС України в Київській області перевірити факти викладені в заяві про вчинення злочину від 25.08.2009 р. і притягнути до кримінальної відповідальності винних осіб, суд зазначає наступне.

Вимоги позивача не відносяться до компетенції адміністративних судів щодо розгляду спорів фізичних осіб із субєктами владних повноважень про оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Розгляд матеріалів кримінальної справи, дослідження доказів у кримінальній справі, розгляд та прийняття рішень за матеріалами розслідування кримінальної справи, здійснюється судами, органами слідства та прокурорами відповідно до їх компетенції в спосіб та в порядку визначеному нормами Кримінально-процесуального кодексу України, Законами України Про судоустрій в Україні та Про прокуратуру.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд встановив, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний предмет спору вирішується в порядку кримінально-процесуального судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі встановленого, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо скасування договору оренди земельної ділянки від 10.04.2008 р., укладений між Погребівською сільською радою і ЗАТ «Слава», як такий, що не відповідає вимогам Конституції України і Земельного Кодексу України; зобовязання Васильківської міжрайонної прокуратури Київської області перевірити факти, викладені в заяві позивача про вчинення злочину від 25.08.2009 р. і притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб; зобовязання Васильківського МВ ГУ МВС України в Київській області перевірити факти викладені в заяві про вчинення злочину від 25.08.2009 р. і притягнути до кримінальної відповідальності винних осіб.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.С. Винокуров