Справа № 357/14928/15-а
Суддя: Горяйнов А.М.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 жовтня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Горяйнова А.М.,
суддів - Мамчура Я.С. та Шостака О.О.,
при секретарі - Доник М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області та Білоцерківської районної виборчої комісії Київської області про визнання протиправними дій, скасування постанови та поновлення в списках кандидатів на посаду сільського голови,
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати незаконними дії Дроздівської сільської виборчої комісії Білоцерківського району Київської області під час прийняття та ухвалення постанови № 5 від 07 жовтня 2015 року «Про скасування реєстрації кандидата на посаду Дроздівського сільського голови», скасувати вказану постанову та поновити її у списках кандидатів на посаду Дроздівського сільського голови.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року в задоволенні вказаного адміністративного позову було відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про задоволення позову.
Під час розгляду та вирішення вказаної апеляційної скарги було встановлено грубе порушення виборчих прав позивача внаслідок неналежної організації роботи суду, що вимагає вжиття заходів реагування.
У відповідності до ч. 1 ст. 208 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 166 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
Згідно ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Судом встановлено, що оскаржувана постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області була проголошена 16 жовтня 2015 року. У зв'язку з цим останнім днем строку апеляційного оскарження вказаного судового рішення є 18 жовтня 2015 року (неділя).
Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» за правилами ч. 5 ст. 179 КАС України суди повинні враховувати, що днем подання позовної заяви або апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду до двадцять четвертої години цього дня. Під час виборчого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, суди (голови судів) зобов'язані організувати свою роботу таким чином, щоб забезпечити приймання позовних заяв та апеляційних скарг з додержанням строків, установлених КАС України та виборчими законами.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 18 жовтня 2015 року направила апеляційну скаргу на постанову суду від 16 жовтня 2015 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області засобами поштового зв'язку. Також ОСОБА_2 19 жовтня 2015 року подала апеляційну скаргу безпосередньо до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.
До Київського апеляційного адміністративного суду позивач 21 жовтня 2015 року подала письмову заяву, у якій зазначила, що була позбавлена можливості подати апеляційну скаргу 18 жовтня 2015 року у зв'язку з незабезпеченням роботи Білоцерківського міськрайонного суду Київської області у вихідний день.
Дослідивши зазначені накази, колегія суддів встановила, що чергування з метою забезпечення своєчасного надходження та розгляду позовних заяв і апеляційних скарг було розпочате у Білоцерківському міськрайонному суді Київської області лише з 20 жовтня 2015 року. В той час як виборчий процес чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, згідно постанови Центральної виборчої комісії від 29 серпня 2015 року № 209, розпочався з 5 вересня 2015 року.
Неналежна організація роботи Білоцерківського міськрайонного суду Київської області під час виборчого процесу призвела до порушення права ОСОБА_2 на подачу апеляційної скарги в межах встановленого строку.
Положення ч. 1 ст. 166 КАС України передбачають, що окрема ухвала направляється особі, яка наділена повноваженнями на усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Судом встановлено, що роботу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області під час виборчого процесу було організованого шляхом видачі відповідного наказу головою суду.
З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним направити дану окрему ухвалу голові Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з метою недопущення зазначеного порушення у майбутньому.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 166, 208 КАС України, колегія суддів -
З метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог закону щодо забезпечення належної організації роботи Білоцерківського міськрайонного суду Київської області під час виборчого процесу наведені у мотивувальній частині даної ухвали факти довести до відома голови цього суду.
Про вжиті заходи повідомити Київський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Головуючий суддя А.М. Горяйнов
Судді Я.С. Мамчур
Головуючий суддя Горяйнов А.М.
Судді: Мамчур Я.С