Справа № 414/1275/15-а
Суддя: Акулов Є. М.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2015 Справа № 414/1275/15-а

Провадження № 2-а/414/34/2015

Кремінський районний суд, Луганської області у складі:

головуючого; судді - Акулова Є.М.

при секретарі Дегтяренко Т.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою площа Красна 5 в м. Кремінна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов»язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

22.07.2015 року позивач звернулася до суду із позовом в якому зазначила, що вона є переселенкою з тимчасово окупованого та непідконтрольного українській владі міста Антрацит Луганської області. 31.12.2014 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі для призначення пенсії за віком, яка їй була призначена. При збиранні необхідних документів та довідок через проведення АТО вона не змогла своєчасно їх отримати з окупованої території. А отримавши, 30.06.2015 року звернулася до відповідача з вимогою щодо перерахунку призначеної пенсії. В обґрунтування перерахунку надала довідку про її роботу і отримувану зарплату з Малого приватного підприємства «САУНД-МАЙСТЕР» м. Антрацит Луганської області у самостійному цеху з виготовлення меблів та столярних виробів. Рішенням відповідача від 03.07.2015 року їй відмовлено в перерахунку пенсії в бік збільшення з мотивів недовіри до наданої нею довідки, відсутності реєстрації МПП на підконтрольній Україні території та неможливості проведення з цих підстав зустрічної перевірки.

Позивачка вважає, що надала всі необхідні документи, які в неї є, згідно приписів п.2.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», що до заяви про перерахунок пенсії у зв»язку з урахуванням страхового стажу (заробітної плати) після призначення пенсії, у зв»язку зі зміною кількості членів сім»ї, а також в інших випадках, спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 пункту 2.1, пунктом 2.6 цього розділу.

Дії ж відповідача про відмову взяти до уваги надану довідку та здійснити на цій підставі перерахунок ввважає протиправними.

Просить суд зобовязати УПФУ в Кремінському районі здійснити перерахунок пенсії з урахуванням наданої уточненої довідки та виплатити різницю з дати призначення пенсії.

Позивач у судовому засіданні позов підтримала. Вказала на обов»язок доказування суб»єкта владних повноважень правомірності своїх дій.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав. В наданих запереченнях і доповненнях до них посилався на сумнівність самої довідки, яка є ідентичною з первісною щодо розміру нарахованої заробітної плати. Вказував на відсутність МПП на підконтрольній українській владі території і не можливість проведення зустрічної перевірки щодо сплати внесків до пенсійного фонду, відсутність уточнюючих довідок.

Свідок ОСОБА_2А зазначила, що саме вона надавала позивачці роз»яснення щодо можливості перерахунку пенсії в бік збільшення при наданні останньою необхідних документів. Надану позивачкою до УПФУ довідку з МПП не можна брати до уваги не провівши зустрічної перевірки. Можливості такої не має, оскільки МПП знаходиться на тимчасово окупованій території, архіви не доступні.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідка, дослідивши матеріали пенсійної справи, вважає заявлені вимоги не обґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено:

Позивач, - ОСОБА_1, яка народилася 04 березня 1959 року в м. Алчевськ Луганської області, є переселенкою із зони АТО, натепер мешкає в м. Кремінна (ас5-7).

З 31.12.2014 року вона перебуває на обліку в місцевому Управлінні ПФУ та отримує пенсію за віком, що підтверджено матеріалами дослідженої судом пенсійної справи.

30.06.2015 року вона звернулася до відповідача з вимогою щодо перерахунку призначеної пенсії. В обґрунтування перерахунку надала уточнену довідку про її роботу і отримувану зарплату з Малого приватного підприємства «САУНД-МАЙСТЕР» м. Антрацит Луганської області №2 від 22.04.2015 року та пояснення Директора підприємства ОСОБА_3О щодо помилковості раніше виданої ним довідки лише по одному виду діяльності підприємства (ас12-13).

Рішенням відповідача №7 від 03.07.2015 року позивачці відмовлено в перерахунку пенсії в бік збільшення з мотивів недовіри до наданої нею довідки, відсутності реєстрації МПП на підконтрольній Україні території та неможливості проведення з цих підстав зустрічної перевірки (ас10-11).

Відповідно до записів трудової книжки (аркуш пенсійної справи 13), в період 1994-1997 років позивач дійсно працювала бухгалтером Малого приватного підприємства «САУНД-МАЙСТЕР» м. Антрацит Луганської області.

Із заявою про призначення пенсії позивачкою було надано до УПФУ довідку

про заробітну плату № 1 від 14.01.2014 року, яка видана з Малого приватного підприємства «САУНД-МАЙСТЕР» м. Антрацит Луганської області, директором підприємства ОСОБА_3О, яка є ідентичною з довідкою про перерахунок пенсії ( а.с.29-30).

Згідно п.1 ст. 40 Закону № 1058-ІV із змінами з 01.10.2011 року передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Підпунктом 4.2 пункту 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV «Про загально обов»якове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 року за № 1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, фізичних осіб дооформлення документів, а також та перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Частиною другою статті 43 Закону № 1058-ІV передбачено, що для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до п.п.1 п. 1 ст. 64 Закону № 1058-ІV виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності відомості, повязані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Оскільки діючим Законом № 1058-ІV (п.1 ст. 40) для обчислення пенсії можливо врахувати заробітну плату (дохід) за будь-які 60 місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року лише за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, що стосовно останньої довідки на імя позивача відсутнє, суд вважає обґрунтованою відмову Управління в перерахунку пенсії.

Посилання позивача на обов»язок доказування суб»єкта владних повноважень правомірності своїх дій суд до уваги не приймає з огляду на наведені приписи законодавства.

На підставі викладеного та керуючись ст.40,43,64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV, ст. 7, 17-18, 158-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов»язання вчинити певні дії

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Є.М. Акулов