Справа № 752/17250/15-а
Суддя: Шумко А. В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/752/311/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 жовтня 2015 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Шумко А.В.,

при секретарі - Прощаликіній Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Дільничної виборчої комісії №800064 - про уточнення списку виборців (включення до списку виборців на виборчій дільниці за місцем реєстрації позивача як внутрішньо переміщеної особи) -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 пред»явила в Голосіївському районному суді позов до Відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Дільничної виборчої комісії №800064 - про уточнення списку виборців (включення до списку виборців на виборчій дільниці за місцем реєстрації позивача як внутрішньо переміщеної особи).

Зазначала, що є громадянином України, виборцем, включеним до Державного реєстру виборців, і має намір реалізувати свої конституційні права на місцевих виборах як виборець. На даний час вона є внутрішньо переміщеною особою. Місце постійного проживання її, як члена приймаючої місцевої територіальної громади, підтверджується довідкою внутрішньо переміщеної особи, проте не зважаючи на зміну фактичної адреси, до Державного реєстру виборців не внесені дані про її нову фактичну виборчу адресу.

Вона звернувся до відповідача - органу ведення Державного реєстру виборців з заявою про включення заявника до списку виборців на місцевих виборах (про зміну виборчої адреси) з проханням видати відповідний наказ, проте отримала відповідь з відмовою та посиланням па те, що довідка про реєстрацію внутрішньо переміщеної особи не передбачена у переліку документів відповідно до ст.6 Закону України «Про свободу пересування і вибір місця проживання», що підтверджують належність позивача до місцевої територіальної громади.

Просила: зобов'язати відповідача 1 - орган ведення Державного реєстру виборців внести дані до Державного реєстру виборців про зміну її виборчої адреси і виготовити уточнений список виборців; зобов'язати відповідача 2 - дільничну виборчу комісію внести зміни до списку виборців, включивши до списку виборців її дані.

В судовому засіданні позивач підтримала доводи позовної заяви, просила позов задовольнити. Також додала, що рішенням Київської міської ради 24.09.2015р. №25/1928 дозволено створити орган самоорганізації населення та визначити його назву - «Будинковий комітет «Вулиця Кустанайська,6», а оскільки адресою її проживання на даний час є: АДРЕСА_2, то вона є членом територіальної громади в т.ч. з огляду на зазначене рішенням Київської міської ради 24.09.2015р. №25/1928.

Представник відповідача- Відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївська районної в місті Києві державної адміністрації та представник відповідача-Дільничної виборчої комісії №800064 в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, відповідно до ч.5 ст.173 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Вислухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, з таких мотивів.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів районної ради, сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу (ч.1). Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання (ч.3) .

В судовому засіданні встановлено, що зареєстрованим місцем проживання позивачки ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1, що є районом проведення антитерористичної операції.

Позивачці ОСОБА_1 20.10.2014р. видано довідку № про взяття її на облік як особи, переміщеної з району проведення антитерористичної операції; в довідці зазначено контактну адресу позивачки ОСОБА_1: АДРЕСА_2. Термін даної дії довідки продовжено по 20.04.2016р.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону - негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Частиною 8 статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено, що термін дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи становить шість місяців з моменту її видачі. У випадку продовження дії обставин, що визначені у статті 1 цього Закону, термін дії такої довідки може бути продовжено на наступні шість місяців, для чого внутрішньо переміщена особа має повторно звернутися за фактичним місцем свого проживання до відповідного структурного підрозділу відповідної місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення.

Отже, відповідно ч.8 ст.4, ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання особи на відповідній території тимчасово, протягом певного, визначеного в ній періоду, і не є підтвердженням належності такої особи до відповідної територіальної громади та не є підставою для віднесення особи до відповідної територіальної громади, у відповідності до ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори».

Таким чином, довідка про взяття позивачки на облік як внутрішньо переміщеної особи хоча й засвідчує її місце проживання по АДРЕСА_2, проте не є підставою для віднесення її до відповідної територіальної громади, у відповідності до ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори», та не є підставою внесення до Державного реєстру виборців даних про зміну виборчої адреси позивачки та внесення уточнень до списку виборців.

Рішення Київської міської ради 24.09.2015р. №25/1928, на яке посилається позивачка, дозволяє створити орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Кустанайська,6» і не підтверджує належність позивачки до відповідної територіальної громади в змісті ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори».

За таких обставин підстави для задоволення заявлених ОСОБА_1 позовних вимог відсутні, тому в задоволенні позову належить відмовити.

На підставі наведеного, ст.3 Закону України «Про місцеві вибори», ст.ст. 1, 4, 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», керуючись ст. ст. 173, 175, 177 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

в позові ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Дільничної виборчої комісії №800064 - про уточнення списку виборців (включення до списку виборців на виборчій дільниці за місцем реєстрації позивача як внутрішньо переміщеної особи) - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд міста Києва.

Суддя: А.В. Шумко