Справа № 1964/11/2070
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 1964/11/2070
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 березня 2011 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості про визнання наказу недійсним,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості про визнання наказу недійсним.

Згідно з п.5 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається, у разі необхідності, зокрема, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

З моменту набрання чинності змін до КАС України, внесених Законом України від 7 липня 2010 року N 2453-УІ "Про судоустрій і статус суддів", строки для звернення особи з позовом про визнання недійсними рішень встановлені безпосередньо цим Кодексом.

Згідно ч. 5 ст. 99 КАС України - для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач просить скасувати наказ Харківського міського центру зайнятості №936 від 07.10.2010 року, щодо вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 9263,43 грн. виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття ОСОБА_1 з 30.09.2008 року по 24.09.2009 року.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 357 від 20 березня 2006 року ( далі Порядок), у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 7 Порядку Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, наказ Харківського міського центру зайнятості №936 від 07.10.2010 року є рішенням суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлена вимога про стягнення грошових коштів. Як вбачається з позовної заяви оскаржувальний наказ датований 07.10.2010 року, при цьому позовна заява подана до суду 03.03.2011 року, тобто з пропуском встановленого ч.5 ст.99 КАС України строку звернення до суду.

Позивач при зверненні до суду не надав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Отже, позов ОСОБА_1 до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості поданий з порушенням вимог ст.106 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати заяву з зазначенням підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186 КАС України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості про визнання наказу недійсним - залишити без руху.

Надати позивачу термін до 23.03.2011 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 23.03.2011 р.

Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя Мар'єнко Л.М.