Справа № 559/1819/15-а
Суддя: Тростянчук Г. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/1819/15-а
№ 2-а/559/67/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2015 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі:

головуючого судді Тростянчук Г.Г.

при секретарі Кобзаренко І.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дубно справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, третя особа головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу за невиконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 від 09.07.2015 року про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі в сумі 1020 грн. та закрити провадження в справі.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що 13.07.2015 року УПФ України в Дубенському районі отримано постанову вищевказаного державного виконавця від 09.07.2015 року ВП № 28857091 про накладення штрафу за невиконання рішення суду, згідно виконавчого листа № 2-а-626, виданого Дубенським міськрайонний судом 18.07.2011 року про зобовязання позивача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 25.02.2010 року по 20.06.2010 року, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на відповідний період згідно з вимогами ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як особі, що має статус дитини війни. Позивач вважає її незаконною,

На виконання вищевказаної постанови позивачем здійснено перерахунок та нарахування коштів до виплати ОСОБА_2 за період з 25.02.2010 року по 30.12.2010 року. зазначена сума включена до відомостей на виплату пенсій за судовими рішеннями на грудень 2011 року, про що листом повідомлено відповідача. Також виконавця повідомлено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст.7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»), виплата зазначеної доплати буде здійснена при надходженні коштів з державного бюджету. На підставі цього держвиконавцем 26.10.2011 року винесено постановою про закриття виконавчого провадження.

Потім виконавче провадження неодноразово відновлювалось та закривалося. Останній раз його відновлено постановою держвиконавця від 17.06.2015 року. 09.07.2015 року ним винесено постанову про накладення штрафу на позивача в сумі 1020 грн. за невиплату нарахованих коштів. Вказана постанова суперечить ЗУ «Про гарантії Держави щодо виконання судових рішень» та Постанові КМУ від 03.09.2014 року № 440 «Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою».

Представник позивача просить справу розглянути за його відсутності, на заявлених вимогах настоює.

Представник відповідача, будучи належно повідомлений про день та час розгляду справи, в судове засідання не зявився, заперечень на позов не подав.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого.

Судом встановлено, що 09.07.2015 року постановою головного державного виконавця управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Рівненській області на УПФУ в Дубенському районі накладено штраф за невиконання рішення суду, згідно виконавчого листа № 2-а-626, виданого Дубенським міськрайонний судом 18.07.2011 року про зобовязання позивача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 25.02.2010 року по 20.06.2010 року, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на відповідний період згідно з вимогами ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як особі, що має статус дитини війни. Позивач вважає її незаконною.

На виконання вищевказаної постанови позивачем здійснено перерахунок та нарахування коштів до виплати ОСОБА_2 за період з 25.02.2010 року по 30.12.2010 року. зазначена сума включена до відомостей на виплату пенсій за судовими рішеннями на грудень 2011 року, про що листом повідомлено відповідача. Також виконавця повідомлено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій. Здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст.7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»), виплата зазначеної доплати буде здійснена при надходженні коштів з державного бюджету. На підставі цього держвиконавцем 26.10.2011 року винесено постановою про закриття виконавчого провадження.

Потім виконавче провадження неодноразово відновлювалось та закривалося. Останній раз його відновлено постановою держвиконавця від 17.06.2015 року. 09.07.2015 року ним винесено постанову про накладення штрафу на позивача в сумі 1020 грн. за невиплату нарахованих коштів. Вказана постанова суперечить ЗУ «Про гарантії Держави щодо виконання судових рішень» та Постанові КМУ від 03.09.2014 року № 440 «Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою».

Відповідно до вказаних нормативних актів, зокрема ст.3 ЗУ «Про гарантії Держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Порядок погашення заборгованості визначається Постановою КМУ від 03.09.2014 року № 440.

Рішення про зобовязання позивача вчинити певні дії ухвалювалось до 01.01.2013 року.

Враховуючи викладене, в головного державного виконавця не було підстав для застосування штрафних санкцій до позивача.

Керуючись ст.ст. 161-163КАС України, ЗУ «Про гарантії Держави щодо виконання судових рішень», Постанові КМУ від 03.09.2014 року № 440 «Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити: визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 від 09.07.2015 року про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області в сумі 1020 грн. та закрити провадження в справі.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя: