Справа № 2-а-2947/11
Суддя: Франько М. Я.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-2947/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"26" жовтня 2011 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Франька М.Я.

при секретарі Куліковій В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про стягнення щорічної одноразової допомоги на оздоровлення,

установив:

ОСОБА_1І звернувся до суду з позовом про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення, передбаченій Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі Закон № 796-ХІІ), за 2010 рік. Свої вимоги обґрунтував тим, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС та інвалідом ІІ групи, а тому, відповідно до ст.48 Закону № 796-ХІІ має право на щорічну виплату на оздоровлення у розмірі пять мінімальних зарплат , при цьому розмір мінімальної зарплати визначається на момент виплати. Однак відповідач обмежився виплатою допомоги на оздоровлення в розмірі 120 грн., в звязку з чим виникла заборгованість на суму 4300 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на Постанову КМУ від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою допомога встановлена в розмірі 120 грн.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає , що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі за наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону № 796-ХІІ щорічна допомога інвалідам ІІ-ої групи виплачується у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абзац 7 частини 4 статті 48 Закону № 796-ХІІ). Із змісту ст.1 Закону № 796-ХІІ не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації нори статті 48 Закону № 796-ХІІ.

Таким чином, дії відповідача по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах, які не відповідають встановленим ст. 48 Закону № 796-ХІІ, є такими, що порушують конституційні права ОСОБА_1 на здоровя та належний соціальний захист.

Виходячи із засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що в даному випадку підлягають застосуванню норми ст. 48 Закону № 796-ХІІ та норми законів України, якими встановлено розмір мінімальної заробітної плати станом на червень 2010 року, тобто на момент виплати допомоги, в розмірі 884 грн.

Вирішуючи питання про фактичний розмір відшкодування, суд погоджується з розрахунками позивача та приймає до уваги довідку Управління праці та соціального захисту населення про розмір виплат на оздоровлення. Так, згідно довідки відповідача від 01.10.2010 року, позивач в червні 2010 року отримав щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у сумі 120 грн.

Відповідно на момент отримання позивачем щорічної допомоги на оздоровлення мінімальна заробітна плата згідно діючого законодавства становила 884грн. Таким чином, до виплати позивачу належало б (884 х 5 ) = 4420 грн., отримано 120 грн., сума недоплати коштів становить 4300 грн. Вказана сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі ст. 268 ЦК України, ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 86, 94 ч.1, 99, 100, 158 163 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про стягнення щорічної одноразової допомоги на оздоровлення задоволити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради на користь ОСОБА_1 4300 грн. недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, через Олександрійський міськрайонний суд.

Головуючий суддя М.Я. Франько