Справа № 2а-12712/09/2670
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2010-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2010 року № 2а-12712/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., суддів Келеберди В.І., Кочана В.М., при секретарі судового засідання Миколаєнко І.О., розглянувши позовну заяву

за позовом ОСОБА_1
до ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України Кабінету Міністрів України
про зобовязання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування дії п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №888-6, як такого, що порушує чинне законодавство України; визнати такими, що не набули чинності накази Голови СЗРУ від 26.10.2007 р. № 0017 та від 24.02.2009 р. № 04, у зв'язку з тим, що вони не пройшли державну експертизу щодо їх відповідності Конституції та Законам України, державну реєстрацію у Міністерстві юстиції України, а також містять норми, що порушують Конституцію та Закони України; скасувати накази та розпорядження Голови СЗРУ та директора 1 Департаменту СЗРУ, видані стосовно мене після 23 липня 2009 року: щодо проведення службового розслідування, накладення стягнення за результатами службового розслідування, переміщення по посаді тощо, як таких, що видані з грубими порушенням чинного законодавства; зобов'язати ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України повернути співробітникам кадрового складу розвідувальних органів, які відповідно до абзацу 2 статті 17 Закону України „Про розвідувальні органи" займають посади у центральних органах виконавчої влади у повному обсязі кошти, примусово вилучені у них на виконання наказів Голови СЗРУ від 26.10.2007 № 0017 та від 24.02.2009 № 04; визнати винними та притягнути до відповідальності, визначеної законодавством України, Голову ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України та директора 1 Департаменту СЗРУ, дії або бездіяльність яких призвели до грубого порушення законів України, а саме вимог статті 43, 57 та 60 Конституції України; статті 9 Закону України "Про звернення громадян"; статті 85, 86, 91, 113, 117, 118 та119 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; статті 15 Закону України "Про розвідувальні органи України"; статті 7 Закону України „Про ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України"; статті 1, 11 та 33 Закону України „Про державну службу"; статті 35, 38 та 40 Закону України "Про дипломатичну службу"; статті 4 та 7 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; частини 7 статті 1 Закону України "Про систему оподаткування"; Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 №731; "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади"; Постанови КМУ від 09.03.2006 № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів"; Постанови КМУ ВІД 13.07.1999 р. № 1246 "Про упорядкування умов оплати праці працівників закордонних дипломатичних установ Україні"

28.01.2010 позивачем на виконання протокольної ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва було подано позовну заяву з усунутими недоліками.

У зміненій позовній заяві позивач визначив інший склад відповідачів по справі - ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України та Кабінет Міністрів України та просив суд:

- визнати нечинним з моменту видання пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 888-6;

- визнати нечинними з моменту видання наказу Голови СЗРУ від 26 10.2007 № 0017 та від 24.02.2009 № 04;

- визнати нечинними з моменту видання повністю чи окремих положень рішень СЗРУ: повністю, наказ СЗРУ від 01 серпня 2009 року № 151-ДСК, за підписом Першого заступника Голови СЗРУ про призначення службового розслідування щодо перевірки та причин порушення ОСОБА_1 вимог Наказу Голови СЗРУ від 26 жовтня 2007 року № 0017 щодо повернення та використання заробітної плати; повністю, рапорта директора 1 Департаменту СЗРУ від 07 листопада 2009 року № 5454-УК щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - суворої догани; окремих положень наказу Голови СЗРУ від 02 жовтня 2009 року № 170-ОС/Д у частині звільнення ОСОБА_1 з посади та зарахування його у розпорядження директора 1 Департаменту СЗРУ; окремих положень наказу Голови СЗРУ від 10 грудня 2009 року № 607-ОС у частині продовження терміну перебування ОСОБА_1А у розпорядженні директора 1 Департаменту СЗРУ; повністю наказу СЗРУ від 18 грудня 2009 року № 627-ОС, за підписом Першого заступника Голови СЗРУ щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - попередження про неповну службову відповідність; окремих положень наказу Голови СЗРУ в від 20 грудня 2009 року № 232-ОС/Д у частині припинення виплати ОСОБА_1 надбавок посадового окладу.

Також позивач просив стягнути з ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України кошти на відшкодування шкоди наданої мені його незаконним рішенням, у розмірі фактичної суми грошових коштів, примусово вилучених у позивача на виконання наказів Голови СЗРУ від 26.10.2007 № 0017 та від 24.02.2009 р. у період з 01 грудня 2007 року до дати прийняття судом рішення в адміністративній справі за даним позовом; стягнути з ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України кошти на відшкодування шкоди завданої позивачу її незаконним рішенням, у розмірі, що з урахуванням офіційно визначеного рівня інфляції в Україні дозволить компенсувати реальні збитки, пов'язані зі знеціненням грошових коштів, примусово вилучених у мене на виконання наказів Голови СЗРУ від 26.10.2007 р. № 0017 та від 24.02.2009 р. у період з 01 грудня 2007 року до дати прийняття Судом рішення в адміністративній справі за даним позовом.

18.02.2010 позивачем з метою прискорення розгляду справи та прийняття всебічного та обґрунтованого судового рішення подано клопотання про роз'єднання позовних вимог та надав суду примірник адміністративного позову з роз'єднаними позовними вимогами про:

визнання нечинними з моменту видання (оголошення) повністю чи окремі положення рішень СЗРУ:

- СЗРУ від 01 серпня 2009 року № 151ДСК, за підписом Першого заступника Голови СЗРУ про призначення службового розслідування щодо перевірки та причин порушення ОСОБА_1 вимог Наказу Голови СЗРУ від 26 жовтня 2007 року № 0017 щодо повернення та використання заробітної плати;

- повністю, накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення суворої догани (рапорт директора 1 Департаменту СЗРУ від 07 листопада 2009 року № 5454-УК);

- окремі положення, наказ Голови СЗРУ від 02 жовтня 2009 року 170-ОС/Д у частині звільнення ОСОБА_1 з посади та зарахування його у розпорядження директора І Департаменту СЗРУ;

- окремі положення, наказ Голови СЗРУ від 10 грудня 2009 року № 607-ОС у частині продовження терміну перебування ОСОБА_1А у розпорядженні директора 1 Департаменту СЗРУ;

- повністю, наказ СЗРУ від 18 грудня 2009 року № 627-ОС, за підписом Першого заступника Голови СЗРУ щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - попередження про неповну службову відповідність;

- окремі положення, наказ Голови СЗРУ від 20 грудня 2009 року (о 232-ОС/Д у частині припинення виплати ОСОБА_1 посадового окладу;

- повністю, рішення про надання ОСОБА_1 невикористаної частини відпустки за 2009 рік з 02 лютого 2010 року.

Відповідно до ст.116 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою може роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Представники відповідачів проти роз'єднання позовних вимог не заперечували.

З огляд на це, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про роз'єднання позовних вимог.

Керуючись положеннями ст.ст. 116, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Розєднати справу № 2а-12712/09/2670за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України, Кабінету Міністрів Українипро зобов'язання вчинити певні дії, виділивши з неї позовні вимоги про визнання нечинними з моменту видання (оголошення) повністю чи окремих положень рішень СЗРУ:

- СЗРУ від 01 серпня 2009 року № 151ДСК, за підписом Першого заступника Голови СЗРУ про призначення службового розслідування щодо перевірки та причин порушення ОСОБА_1 вимог Наказу Голови СЗРУ від 26 жовтня 2007 року № 0017 щодо повернення та використання заробітної плати;

- повністю, накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення суворої догани (рапорт директора 1 Департаменту СЗРУ від 07 листопада 2009 року № 5454-УК);

- окремих положень наказу Голови СЗРУ від 02 жовтня 2009 року 170-ОС/Д у частині звільнення ОСОБА_1 з посади та зарахування його у розпорядження директора І Департаменту СЗРУ;

- окремих положень наказу Голови СЗРУ від 10 грудня 2009 року № 607-ОС у частині продовження терміну перебування ОСОБА_1А у розпорядженні директора 1 Департаменту СЗРУ;

- повністю, наказу СЗРУ від 18 грудня 2009 року № 627-ОС, за підписом Першого заступника Голови СЗРУ щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - попередження про неповну службову відповідність;

- окремих положень, наказу Голови СЗРУ від 20 грудня 2009 року (№ 232-ОС/Д у частині припинення виплати ОСОБА_1 посадового окладу;

- повністю, рішення про надання ОСОБА_1 невикористаної частини відпустки за 2009 рік з 02 лютого 2010 року.

2. Розєднану справу № 2а-12712/09/2670 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України слухати в частині позовних вимог про - визнати нечинним з моменту видання пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 888-6;

- визнати нечинними з моменту видання наказу Голови СЗРУ від 26 10.2007 о 0017 та від 24.02.2009 № 04;

- стягнення з ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України кошти на відшкодування шкоди наданої мені його незаконним рішенням, у розмірі фактичної суми грошових коштів, примусово вилучених у позивача на виконання наказів Голови СЗРУ від 26.10.2007 № 0017 та від 24.02.2009 р. у період з 01 грудня 2007 року до дати прийняття судом рішення в адміністративній справі за даним позовом;

- стягнення з ОСОБА_2 зовнішньої розвідки України кошти на відшкодування шкоди завданої позивачу її незаконним рішенням, у розмірі, що з урахуванням офіційно визначеного рівня інфляції в Україні дозволить компенсувати реальні збитки, пов'язані зі знеціненням грошових коштів, примусово вилучених у мене на виконання наказів Голови СЗРУ від 26.10.2007 р. № 0017 та від 24.02.2009 р. у період з 01 грудня 2007 року до дати прийняття Судом рішення в адміністративній справі за даним позовом .

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді В.І. Келеберда

ОСОБА_3