Справа № 2-а-58/10
Суддя: Баренко С. Г.
Дата ухвалення: 2010-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа № 2а- 58/10
УХВАЛА

Іменем України

15 січня 2010 року

Житомирський районний суду Житомирської області у складі головуючої судді Баренко С.Г.,

за участю секретаря судового засідання Лех Г.А., прокурора, сільського голови, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративними позовами Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Житомирської районної державної адміністрації (далі - адміністрація) до Туровецької сільської ради Житомирського району (далі - рада) про визнання протиправними та скасування рішень ради щодо надання земельних ділянок в оренду, передачу їх у приватну власність фізичним особам, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся з позовоми до суду в інтересах держави в особі адміністрації до ради(які об»єднані в одне провадження) про визнання протиправними та скасування наступних рішень ради: від 28.03.2007 «Про припинення права користування земельними ділянками та надання земельних ділянок громадянам, відмінення дії рішень виконкому про приватизацію землі», від 13.10.2006 «Про надання в оренду земельних ділянок для будівництва житлових будинків», від 28.03.2007 «Про передачу у приватну власність громадянам земельних ділянок та відміну дії п.1 рішення 8 сесії 5 скликання від 10.01.2007 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок»д 28.03.2007 «Про зміну цільового призначення земельної ділянки», від 08.06.2007 «Про передачу у приватну власність громадянам земельних ділянок», від 26.04.2007 «Про зміну цільового призначення земельної ділянки та передачу у приватну власність громадянам земельних ділянок». Позови, з посиланням на вимоги ст.ст.12,116,118,120,121,124 ЗК України, мотивовані тим, що рада при винесенні зазначених рішень порушила норми земельного законодавства та прийняла ці рішення при відсутності генерального плана забудови населенного пункту, без проектів відведення громадянам окремих земельних ділянок тощо.

В судовому засіданні прокурор позови підтримав у повному обсязі.

Сільський голова пояснила, що земельні ділянки надавалися відповідно до закону. Втім частина рішень за протестами прокурора були вже скасовані радою, але лише відносно тих громадян, які не встигли виготовити державні акти. У решті позову просила відмовити, оскільки скасування рішень ради унеможливіть їх виконання.

Беручи до уваги пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позови прокурора не можуть бути розглянуті у порядку адміністративного судочинстваз огляду на таке.

Відповідно до частини 1 пункту 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів, чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності. Вжитий термін «субєкт владних повноважень» у даній правовій нормі, означає орган державної влади, орган місцевого

самовріядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ни владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі і на виконаня делегованих повноважень (п.7 ч.І ст.З КАС України). Таким чином, до компетенц адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органої державної влади, органом місцевого самовріядування, їхньою посадовою чи службової« особою предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності ци органів відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінськи функціїй.

Статтею 12 ЗК України передбачено, що сільська рада має право розпоряджатис землями територіальних громад, яке вона здійснює шляхом: передачі земельних ділянок що є у комунальній власності у власність громадян та юридічних осіб; надання земельни ділянок у користування, в оренду тощо.

Із наведеного випливає, що при здійсненні повноважень власника землі рада є н суб'єктом владних повноважень, у значенні згаданої норми КАС України, а рівноправні» суб'єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого праві розпоряджатися землею. Наведене виключає його вирішення у адміністративному судочинстві. До того ж позов стосується інтересів значної кількості фізичних осіб.

Виходячи з положень статей 90, 118 Земельного Кодексу України, статті 15 ЦПК України, правової позиції Верховного Суду України, яка викладена у пункті 1 постанові Пленуму Верховного Суду України „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ суд дійшов висновку, що даний позої підлягає розгляду в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Згідно зі ч.І п.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись: ст.ст. 90,118 ЗК України, ст.ст.17,157 КАС України, суд, -

Закрити провадження у справі за адміністративними позовами Житомирського

міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Житомирської

районної державної адміністрації до Туровецької сільської ради Житомирського району

про визнання протиправними та скасування рішень ради.

На ухвалу може бути подзйа апеляційна скарга до Київського апеляційного

адміністративного суду протягом/! 0 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Така заява :я протягомДдаів з дня проголошення ухвали.

УХВАЛИВ:

Суддя/

ОСОБА_1