Справа № 682/3127/15-а
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2015-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/3127/15-а
Провадження № 2-а/682/91/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.10.2015 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в колегіальному складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

суддів Тончук Р.І.,

ОСОБА_1,

при секретарі Захарчук С.П.,

з участю позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_3 в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Славутської районної виборчої комісії Хмельницької області про визнання дії протиправною та зобовязати до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Славутської районної виборчої комісії Хмельницької області про визнання дії протиправною та зобовязати до вчинення певних дій.

В обґрунтування адміністративного позову позивачем зазначено, що ним, як кандидатом на посаду сільського голови Марачівської сільської ради Славутського району Хмельницької області, відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про місцеві вибори», було подано до Славутської районної виборчої комісії подання про включення кандидатури ОСОБА_4 до складу дільничної виборчої комісії № 680858. Проте, відповідачем було безпідставно та протиправно відхилено кандидатуру ОСОБА_4, а тому просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати Славутську районну виборчу комісію внести даного кандидата до складу дільничної виборчої комісії № 680858.

У судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав, просить його задовольнити.

Представник Славутської районної виборчої комісії Хмельницької області у судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином, про що в матеріалах справи наявне відповідне повідомлення.

Заслухавши думку позивача, заслухавши пояснення свідків, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов таким, що задоволенню не підлягає з наступних підстав.

В судовому засіданні обєктивно встановлено, що 04 жовтня 2015 року ОСОБА_2, як кандидат на посаду сільського голови Марачівської сільської ради Славутського району Хмельницької області, вніс подання до Славутської районної виборчої комісії на включення шляхом жеребкування кандидатури ОСОБА_4 до складу дільничної виборчої комісії № 680858, утвореної у межах села Марачівка Славутського району Хмельницької області. При цьому до подання надано копію власноручно заповненої заяви ОСОБА_4 про згоду на участь у роботі дільничної виборчої комісії від відповідного субєкта подання, згоду виконувати посадові обовязки голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії, про ненадання згоди на участь у роботі виборчої комісії іншим субєктом подання на відповідних виборах з обовязковим зазначенням відомостей про засоби звязку (контактний номер телефону), а також копії відповідних сторінок паспорта ОСОБА_4

Постановою Центральної виборчої комісії № 230 від 06 вересня 2015 року «Про формування складу обласних, районних крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (міст обласного значення та міста Києва) районних у місті Києві виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів», згідно додатку № 548, сформовано склад Славутської районної виборчої комісії Хмельницької області.

Постановою Славутської районної виборчої комісії № 15 від 09 жовтня 2015 року «Про формування складу дільничних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів», згідно додатку № 35, сформовано склад дільничної виборчої комісії № 680858 села Марачівка Славутського району Хмельницької області.

Як встановлено судом, кандидатура ОСОБА_4 була відхилена відповідачем, оскільки він не має права голосу на відповідних місцевих виборах так як зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

У судовому засіданні допитаний в якості свідка ОСОБА_4 дав пояснення, що мав намір прийняти участь у роботі комісії представником кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_2 між тим рішенням комісії йому відмовлено через те, що він зареєстрований та постійно проживає в місті ОСОБА_3.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_3 у судовому засіданні дали пояснення, що внесена позивачем кандидатура ОСОБА_4 була відхилена Славутською районною виборчою комісією в звязку з його невідповідністю з вимогами статті 21 Закону України «Про місцеві вибори», оскільки ОСОБА_4 не має права голосу на відповідних місцевих виборах, оскільки він зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Порядок утворення дільничних виборчих комісій визначено ст. 23 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 р №595-VIII (далі за текстом також Закон).

Так, відповідно до ч.1 ст.23 Закону дільнична виборча комісія утворюється відповідною районною, міською (міста обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення без районного поділу), районною у місті територіальною виборчою комісією не пізніш як за 15 днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії.

Право подання кандидатур до складу дільничних виборчих комісій мають кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости.

При утворенні дільничної виборчої комісії відповідна територіальна виборча комісія визначає осіб, які підлягають включенню до складу відповідної дільничної виборчої комісії, з числа кандидатур, поданих субєктами подання, шляхом жеребкування, що проводиться у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією, не пізніш як на пятий день після закінчення строку внесення подань щодо кандидатур до складу такої комісії.

Кандидатури, внесені до складу дільничної виборчої комісії, можуть бути відхилені лише з підстав їх невідповідності вимогам, зазначеним у статті 21 Закону України «Про місцеві вибори», порушення вимог частин першої, другої, четвертої та пятої цієї статті або застосування механізму жеребкування, передбаченого цією частиною.

Рішення про відхилення кандидатур не приймається.

До складу виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення відповідних місцевих виборів, можуть входити громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах (ч. 1 ст. 21 Закону).

Кандидат у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови, старости вносить до територіальної виборчої комісії подання щодо кандидатур до складу відповідних дільничних виборчих комісій (не більше однієї особи до складу кожної дільничної комісії) за своїм підписом.

Зазначені подання щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій подаються за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, не пізніш як за 20 днів до дня виборів.

До подання додаються:

1) ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (ксерокопії тимчасового посвідчення громадянина України для осіб, недавно прийнятих до громадянства України) кожної запропонованої особи;

2) заяви осіб, запропонованих до складу дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у роботі виборчої комісії від відповідного субєкта подання, згоду виконувати посадові обовязки голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії, про ненадання згоди на участь у роботі виборчої комісії іншим субєктам подання на відповідних виборах та з обовязковим зазначенням відомостей про засоби звязку (контактний телефон);

3) копія свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії, засвідчена територіальним органом центрального органу виконавчої влади, до повноважень якого належать питання реалізації державної політики у сфері державної реєстрації (легалізації) обєднань громадян, або посвідчена нотаріально, після офіційного оголошення про початок виборчого процесу.

Відповідно до п. 3 Розяснення щодо деяких питань формування нового складу територіальних виборчих комісій та утворення дільничних виборчих комісій, що здійснюють організацію підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ, затверджених постановою Центральної виборчої комісії № 217 від 03 вересня 2015 року, до складу дільничної виборчої комісії на місцевих виборах, що в межах однієї адміністративно-територіальної одиниці проводяться одночасно, можуть входити громадяни України, які мають право голосу згідно зі статтею 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано в межах села, селища, міста, району в місті, на території яких утворено відповідну виборчу дільницю, дільнична виборча комісія якої забезпечує організацію підготовки і проведення відповідних місцевих виборів.

Таким чином, запропонована до складу ДВК кандидатура особи, яка не має права голосу на відповідних місцевих виборах, підлягає відхиленню.

Враховуючи те, що місце проживання ОСОБА_4 зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідачем було правомірно відхилено його кандидатуру для включення до складу дільничної виборчої комісії № № 680858, утвореної у межах села Марачівка Славутського району Хмельницької області.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість адміністративного позову кандидата на посаду сільського голови Марачівської сільської ради Славутського району Хмельницької області ОСОБА_2 в зв'язку з чим позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.2, 6-9, 11, 69 - 71, 86, 158-163, 172, 177 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Славутської районної виборчої комісії Хмельницької області про визнання дії протиправною та зобовязати до вчинення певних дій відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Головуючий суддя Мацюк Ю. І.

Судді Тончук Р.І.

ОСОБА_1