Справа № 707/1422/15-а
Суддя: Смоляр О. А.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 07.10.2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області, який діє як адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Cмоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ДП «Перемога Нова» до Яснозірської сільської ради Черкаського району про оскарження неправомірної дії Яснозірської сільської ради, скасування рішення сільської ради, -

в с т а н о в и в :

В обґрунтування позову позивач вказав, що 18 березня 2015 року Яснозірська сільська рада прийняла рішення загальних зборів громадян села за місцем проживання від 18 березня 2015 року № 1 «Про заборону будівництва приміщень птахофабрики ДП «Перемога Нова» в адмінмежах Яснозірської сільської ради». ДП «Перемога Нова» вважає такі дії неправомірними. Рішення підписане сільським головою ОСОБА_2 та скріплено печаткою Яснозірської сільської ради. До Рішення не додані: протокол загальних зборів, не вказані територія та ініціатор загальних зборів, список та кількість учасників загальних зборів. Яснозірська сільська рада діє згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів України. Згідно частини 34 ст.. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на яку посилається Яснозірська сільська рада, говориться про вирішення згідно з законом питань регулювання земельних відношень. Але Рішення загальних зборів громадян села за місцем проживання Яснозірської сільської ради віл 18 березня 2015 року № 1 не відповідає вимогам чинного законодавства України.

Позивач вказує, що Яснозірська сільська рада не має прав заборонити будівництво об'єктів та проведення громадських слухань щодо проектування будівництва за межами населеного пункту, вважає, що Яснозірська сільська рада при прийняті Рішення перебільшила свої повноваження та діяла неправомірно та незаконно. Своїми діями при прийняті Рішення загальних зборів громадян села за місцем проживання від 18 березня 2015 року № 1 порушила права та інтереси ДП «Перемога Нова» по розгляду проекта містобудівної документації.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив суд його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві, визнати нечинним Рішення загальних зборів громадян села за місцем проживання від 18 березня 2015 року № 1 прийняте Яснозірською сільською радою «Про заборону будівництва приміщень птахофабрики ДП «Перемога Нова» в адмінмежах Яснозірської сільської ради» повністю.

Представник відповідача, голова Яснозірської сільської ради ОСОБА_2 проти позову заперечила з тих підстав, що оскаржуване рішення прийняте не сільською радою, а загальними зборами громадян села Яснозіря, а тому сільська рада не є належним відповідачем по даному позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у ній докази на підставі свого внутрішнього переконання та за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, давши належну оцінку поясненням сторін, суд приходить до висновку, що заявлений позивачем позов не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Суд встановив, що 18 березня 2015р. відбулись загальні збори громадян села Яснозір'я за місцем проживання, на яких жителями села було прийняте рішення №1 .«Про заборону будівництва приміщень ДП «Перемога Нова» в адміністративних межах Яснозірської сільської ради» Дане рішення було прийняте та закріплене протоколом № 1 загальних зборів громадян села за місцем проживання.

Відповідно ст..8 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні загальні збори громадян за місцем проживання є формою їх безпосередньої участі у вирішенні питань місцевого значення. Рішення загальних зборів громадян враховуються органами місцевого самоврядування в їх діяльності. Порядок проведення загальних зборів громадян за місцем проживання визначається законом та статутом територіальної громади.

Тобто, оскаржуване рішення прийняте загальними зборами громадян села територіальною громадою села Яснозіря, а не Яснозірською сільською радою, а тому Яснозірська сільська рада не може бути відповідачем за цим позовом, з приводу скасування рішення яке вона не приймала.

Сама по собі обставина щодо завірення рішення загальних зборів сільською радою та направлення його копії позивачу не може бути підставою для скасування цього рішення.

Судом не залучалось до участі в справі належного відповідача- територіальну громаду села Яснозіря, яка приймала оскаржуване рішення, оскільки позивач в судовому засіданні наполягав, що саме сільська рада села Яснозіря має бути відповідачем за даним позовом.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ДП «Перемога Нова» до Яснозірської сільської ради Черкаського району про оскарження неправомірної дії Яснозірської сільської ради, скасування рішення сільської ради відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський районний суд Черкаської області.

Суддя: ОСОБА_3