Справа № 2-а-674/2010
Суддя: Криворучко І. В.
Дата ухвалення: 2010-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа № 2-а-674/2010р.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі
Головуючого судді Криворучко І.В.
при секретарі Швачко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення про вчинення дій, -
До суду надійшов зазначений позов, обґрунтовуючи і підтримуючи який позивачка зазначає, що у 1986 році вона працювала на Бориспільській міжрайбазі Київської облспоживспілки. В зв'язку з аварією на ЧАЕС, на виконання розпоряджень начальника ЦО Київської області виникла необхідність у залученні особового складу невоєнізованих формувань ЦО підрозділів, підпорядкованих Київській облспоживспілці, та до виконання поставлених перед облспоживспілкою завдань по забезпеченню безперебійного харчування, евакуації товарно-матеріальних цінностей та інших.
Вона особисто була залучена саме до виконання вищезазначених заходів ЦО, які виконувалися формуваннями ЦО облспоживспілки, що підтверджується відповідними документами. На теперішній час вона інвалід відповідної групи, інвалідність пов'язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, з вкладкою учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, а також довідки до Акту огляду МСЕК.
Всі документи позивачка надавала відповідачу та просила надати їй статус та посвідчення інваліда війни. Однак відповідач їй відмовив.
Тому вона просить суд визнати відмову відповідача неправомірною, та зобовязати відповідача встановити їй статус інваліда війни, та видати відповідне посвідчення.
Позивачка в судове засідання не зявилася, в своїй письмовій заяві на позові наполягає та просить слухати справу за її відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, в своїй письмовій заяві позов ОСОБА_1 не визнає, та просить слухати справу за його відсутності, також надає заперечення, відповідно до яких позов не визнає, вважає його необґрунтованим та просить відмовити у його задоволенні
Суд дослідив, проаналізував та оцінив всі зібрані по справі докази у їх сукупності і дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі.
Як встановлено в судовому засіданні дійсно відповідно до копії трудової книжки, позивачка працювала на Бориспільській міжрайбазі Київської облспоживспілки(а.с.5).
Відповідно до копії посвідчення серії А №116788 та вкладки №647772 с, позивачка є учасником ліквідації наслідків на ЧАЕС 1 категорії(а.с.6).
Відповідно до експертного заключення 16/97 від 24.12.1997р. її хвороба повязана з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС(а.с.7).
Відповідно до довідки серії КИО-1 №065824 позивачці встановлено другу групу інвалідності(а.с.8).
Згідно з вимогами п. 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302, посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Конкретний документ, який має підтверджувати участь особи у формуваннях ЦО, цим положенням не визначений.
Відповідно до вимог ст. 18 вищезгаданого закону позивачці повинно бути вручено посвідчення інваліда війни. Згідно з п.2 вказаного Положення, посвідчення є документом, що підтверджує статус осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Таким чином, реалізувати свої права і отримати відповідні пільги, встановлені законодавством для інвалідів війни, позивачка може тільки шляхом отримання у відповідача посвідчення інваліда війни.
ОСОБА_2 України, на який посилається відповідач у своїх запереченнях, не є нормативно-правовим документом, оскільки не пройшов реєстрації в Міністерстві юстиції України, як такий, що зачіпає законні права та інтереси громадян, чим порушується законодавство про державну реєстрацію нормативно-правових документів. Отже, вимоги, які ним встановлені не є чинними.
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є документом прямої дії і необхідності у додаткових підзаконних актах не потребує. При цьому порядок видачі посвідчень інваліда війни вже визначений постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302.
Залучення до виконання завдань Цивільної оборони всієї системи цивільної оборони споживчої кооперації Київської області підтверджується також змістом наказу голови правління - начальника цивільної оборони споживчої кооперації Київської області від 01.05.1986 № 01, а також архівних брошур колишнього Штабу ЦО УРСР.
Крім того, правомірність вимог позивачки підтверджується змістом довідки Головного управління з питань надзвичайних ситуацій, яке є колишнім Штабом ЦО Київської області та органом МНС України, в якому зберігаються архівні дані і документи, що стосуються організації заходів ЦО в зв'язку з аварією на Чорнобильської атомній електростанції.
Таким чином, відповідач, порушує вимоги ч.2 ст.19 Конституції України, яка передбачає, що «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п.18 ст.20 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачуку слід звільнити від оплати державного мита.
На підставі наведеного, ст..ст.4,7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.п.4,7,10, Положення «про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків інвалідів війни», яке затверджено постановою КМУ від 12.05.1994р. №302, керуючись ст.ст. 10, 11, 17, 71, 94, 158, 159, 160-163 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд, -
В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити повністю.
Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у наданні статусу інваліда війни.
Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни на підставі наданих нею документів.
Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайсуд Київської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайсуд Київської області протягом 20 (двадцяти) днів після подачі заяви про апеляційне оскарження рішення.
Суддя Криворучко І.В.