Справа № 758/11866/15-а
Суддя: Декаленко В. С.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Декаленко В. С.,

при секретарі - Кравцовій Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800648 Територіального виборчого округу № 77 про включення до списку виборців, суд,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання включити його до списку виборців, мотивуючи свої вимоги тим, що під час ознайомлення зі списком виборців на ДВК № 800648 він не знайшов свого прізвища в зазначеному списку, хоча постійно з 2013 року проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

При зверненні до Дільничної виборчої комісії з проханням про включення до списку виборців йому було відмовлено. З даною відмовою він не погоджується виходячи з положень ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори», у зв'язку з чим звертається з даним позовом до суду.

Позивач в судовому засіданні вимоги підтримує з вищевикладених підстав, обгрунтувавши поясненнями поросить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином за допомогою телефонограми, причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника відповідача, відповідно до вимог ч. 5 ст. 173 КАС України.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Так статті 38, 70, 64, Конституції України визначають, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про місцеві вибори», місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Згідно ст. 4 ЗУ «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

З аналізу вищезазначених норм чинного законодавства України вбачається, що право громадянина України брати участь у місцевих виборах закріплене Конституцією України і може бути обмежене лише нею (Конституцією).

Судом встановлено, що порядок та підстави проведення місцевих виборів в Україні визначені Конституцією України та ЗУ «Про місцеві вибори».

Зі змісту статті 31 Закону України «Про місцеві вибори» вбачається, що органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 31 цього Закону. Попередній список виборців для кожної звичайної виборчої дільниці виготовляється в одному примірнику.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно статті третьої Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», …..місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на

території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Як вбачається з наданої суду копії паспорта позивача, місце проживання останнього з 06.07.1999 року зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1, тому виходячи з приписів ЗУ «Про Державний реєстр виборців» та ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», дана адреса є виборчою адресою позивача і саме за нею він повинен був бути включений до Реєстру виборців та в свою чергу до списку виборців на Дільничній виборчій комісії № 800648 Територіального виборчого округу № 77, однак цього органом ведення Реєстру виборців, зроблено не було, а саме останній відсутній в Державному реєстрі виборців, що підтверджується наданим суду Листом Відділу ведення державного реєстру виборців Подільської районної в місті Києві державної адміністрації № 491 від 22.10.2015 року.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відсутність позивача в списку виборців та відмова ДВК у його включенні до нього, є грубим порушенням Закону та обмежує його конституційне право як громадянина України на участь у виборах, що є недопустимим виходячи з положень ст. 64 Конституції України.

Частини 3, 4 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» визначають, що виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Оцінюючи в сукупності надані докази, встановлені в судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що вимоги позивача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, є такими, що ґрунтуються на вимогах Конституції України та чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 38, 70, 64, Конституції України, ЗУ «Про Державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 30, 31 Закону України «Про місцеві вибори», ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», керуючись ст.ст. 7, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 173, 177, 179 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800648 Територіального виборчого округу № 77 про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 800648 Територіального виборчого округу № 77 включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 800648 Територіального виборчого округу № 77 в м. Києві для голосування на місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2015 року.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до вимог ч. 6 ст. 173 КАС України, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя В. С. Декаленко