Справа № 728/2471/15-а
Суддя: Костенко О. Ф.
Дата ухвалення: 2015-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 728/2471/15-а
номер провадження 2-а/728/76/15
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

24 жовтня 2015 року суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області О.Ф. Костенко, ознайомившись із адміністративним позовом кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_1 до Обмачівської сільської територіальної виборчої комісії про зняття із реєстрації кандидата на посаду Обмачівського сільського голови та кандидата в депутати по округу №9 Обмачівської сільської ради ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно із ст. 172 ч. 1 КАС України «право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають субєкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші субєкти ініціювання референдуму».

Відповідно до ст. 172 ч. 6 КАС України «позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у 5-ти денний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності».

Подаючи адміністративний позов до суду, позивачка не додала до позовної заяви тексту рішення Обмачівської сільської виборчої комісії про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Обмачівського сільського голови і кандидатом в депутати Обмачівської сільської ради, належним чином завіреного. Однак, в позовній заяві зазначила, що таке рішення Обмачівською сільською виборчою комісією було прийняте 30 вересня 2015 року.

Звернулась ОСОБА_1 із адміністративним позовом до суду 24 жовтня 2015 року о 11 годині 40 хвилин.

П.8 абз. 4 Постанови Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 01.11.2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом» зазначає, що строк подання позовної заяви у виборчому спорі, строк розгляду такої справи, строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно із особливостями, встановленими ст. ст. 172 179 КАС України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому, мають пріоритет під час вирішення виборчих справ.

Ч.7 ст. 95 ЗУ «Про місцеві вибори» зазначає, що строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

На обчислення строків, встановлених ст. ст. 172 177 КАСУ не поширюються правила частин 2 10 ст. 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цими статтями, обчислюються календарними днями і годинами і починаються з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

П. 8.1 вищезазначеної Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року зазначає, що позовну заяву до адмінсуду щодо вирішення виборчого спору може бути подано у 5-ти денний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності ( ч. 6 ст. 172 КАС України). Цей строк є загальним. День прийняття рішення, вчинення дії та останній день встановленого законом строку, в який може бути вчинено дію або прийнято рішення, не зараховується для обчислення строків на подання позовної заяви. У виборчих спорах немає необхідності зясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від субєктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу (п. 8.1.1). Тому, граничні строки подання позовної заяви позбавляють позивача права вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, які були вчинені відповідними субєктами раніше до цих граничних строків. Тобто, позовні заяви, подані пізніше вказаного граничного строку залишаються без розгляду (ч.5 ст. 179 КАСУ, п. 8.1.2 Постанови Пленуму).

Згідно із ст. 100 ч.2 КАСУ позовна заява може бути залишена без розгляду, як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адмінсправі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Поскільки позивачкою ОСОБА_1 порушений строк, встановлений ч.6 ст.172 КАС України, який не може бути поновлений відповідно до ст. 179 ч. 5 КАС України її позовна заява повинна бути залишена без розгляду.

Керуючись ст. ст. 100 ч. 2, 107 ч. 1 п.5, ч.6 ст. 172, 179 КАС України, п. п. 8 - 8.1.2, 9 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного суду України від 01.11.2013 р. № 15, ст. 95 ч. 7 ЗУ «Про місцеві вибори», суддя, -

У Х В А Л И Л А :

Позовну заяву кандидата на посаду Обмачівського сільського голови ОСОБА_1 на рішення Обмачівської сільської виборчої комісії про реєстрацію кандидата на посаду сільського голови і кандидата в депутати Обмачівської сільської ради ОСОБА_2 залишити без розгляду в зв"язку із порушенням позивачкою строку, передбаченого ч. 6 ст. 172 КАС України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно направити ОСОБА_1 до відома.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративно суду через Бахмацький райсуд Чернігівської області до 18 години 24 жовтня 2015 року.

Суддя: