Справа № 569/14705/15-а
Суддя: Панас О.В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.10.2015
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Панас О.В. розглянувши в порядку письмового провадження в м. Рівне адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №560925, одномандатного виборчого округу №152, Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради про уточнення списку виборців,-
В С Т А Н О В И В :
22 жовтня 2015 року до Рівненського міського суду Рівненської області звернувся ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №560925, одномандатного виборчого округу №152, Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради про уточнення списку виборців.
Свої вимоги мотивує тим, що запрошення на вибори він не отримав. Звернувшись до Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради та до дільничої комісії він дізнався, що у списку виборців його немає. При цьому він фактично проживає та зареєстрований по місцю проживання на території, що відноситься до виборчої дільниці № 560925. Це підтверджується записами у його паспорті (відмітка про реєстрацію місця проживання), копію якого він додав до позову.
Відповідно до абз.3 ч.1 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу. А згідно ч. 4 ст. З Закону України «Про місцеві вибори» підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці. Відповідно ж до ч. З ст. З Закону України «Про місцеві вибори» належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.
Невключення його в список виборців на дільниці за фактичним місцем проживання призведе до позбавлення права голосу на виборах, яке йому гарантує ст. 70 Конституції України та ч. 4 ст.3 Закону України "Про місцеві вибори".
Позивач подав до суду заяву з проханням розглянути справу за його позовом в порядку письмового провадження, позов підтримує та просить задовольнити.
Представник Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, подав до суду відомості із Державного реєстру виборців, та просив розглянути справу за відсутності їх представника.
Представник дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560925 одномандатного виборчого округу № 152 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином.
У відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наданими письмовими матеріалами справи.
Дослідивши подані сторонами письмові документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.
Ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років.
Згідно ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.
Ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що Місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
Відповідно до Закону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіального виборчого округу.
Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.
Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.
Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.
Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.
Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.
2. Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:
1) паспорт громадянина України;
2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).
3. Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.
Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.
Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, суд прийшов до висновку, що право голосу на виборах районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного ТВО. Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями. Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці (ВД).
З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:
місце перебування це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;
місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;
реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;
довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.
На підставі викладеного та керуючись ст. 122, 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 , задовольнити.
Суддя Рівненського міського суду О.В.Панас