Справа № 815/5216/15
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5216/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області до Публічного акціонерного товариства Одеське виробниче об'єднання Холодмаш про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому, з урахуванням уточнень адміністративного позову, просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 9317,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в порушення п.2 Розділу VХ Прикінцеві положення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі Закон) та п.6.1. р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі Інструкція) відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2015 р. по 01.09.2015 р. в розмірі 9317,12 грн. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у звязку із чим позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача до суду не зявився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно наданих до суду письмових заперечень на адміністративний позов та додаткових пояснень проти задоволення позову заперечує в повному обсязі. В запереченнях зазначив, що позивач несвоєчасно склав розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 та не повідомив ПАТ ОВБ Холодмаш про призначення останньої у передбачені законодавством строки, отже обовязок відповідача відшкодовувати основний розмір пенсій відсутній. Із сумою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах, предявленої до відшкодування по пенсіонеру ОСОБА_2, не погоджується та вважає розрахунки такими, що складені із порушенням вимог законодавства, оскільки з урахуванням стажу зазначеного пенсіонера на посадах, які дають право на пільгову пенсію, його стаж на ПАТ ОВО Холодмаш становить значно менше, ніж розраховано УПФ. Також зазначила, що жодних розрахунків про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за пенсіонером ОСОБА_3, підприємство не отримувало та не може відшкодовувати витрати, про які воно не сповіщене.

В наданих додаткових поясненнях відповідач зазначив, що ПАТ ОВБ Холодмаш не відшкодувало управлінню ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за пенсіонерами ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у повному обсязі, за пенсіонером ОСОБА_1 у розмірі 1559,31 грн., оскільки вважає їх безпідставними та нарахованими із порушенням діючого законодавства.

Вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню.

Судом встановлено, що ПАТ Одеське виробниче об'єднання Холодмаш () перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області за № 0013 як платник страхових внесків відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

На підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списками № 1, 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 16.01.2003 року № 36.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на назначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловіками і за кожні 2 роки такої роботи жінками.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Статтею 2 цього Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України №1058 закріплено, що з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким така пенсія призначена на пільгових умовах.

Порядок та розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначена на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції.

Також згідно з п.6.4,6.8 р.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Так, Позивачем на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за за Списком №1: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та Списком №2: ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_1 Всього підлягало до стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2015 р. по 01.09.2015 р. за Списком №1, №2 42071,88 грн.

Підприємством було здійснено відрахування на покриття частини фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується платіжними дорученнями. Станом на день розгляду справи заборгованість відповідача за вищезазначений період складає 9317,12 грн. У судовому засіданні представник позивача пояснила, що дана сума складається із заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3 в повному обсязі та частково ОСОБА_1 за вказаний період.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача щодо несвоєчасного складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 оскільки він помилково трактує положення Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зазначаючи, що територіальні управління ПФУ зобовязані надсилати розрахунки боржникам по пільгових пенсіях, а також повідомляти про перераховані пенсії до 20-го числа поточного року та протягом 10 днів з новопризначених(перерахованих) пенсій.

З огляду на пункти 6.4, 6.5 Інструкції № 21-1 вбачається, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а складаються такі розрахунки на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів ПФУ, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Тобто десятиденний строк направлення підприємствам розрахунків починається саме з моменту зібрання відповідними відділами всіх необхідних відомостей та складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а не з моменту прийняття рішення про призначення пенсій.

Неспроможними є посилання відповідача в запереченнях на позов стосовно незгоди відповідача з відшкодуванням витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, пенсіонеру ОСОБА_2, у розмірі, зазначеному у розрахунках позивачем, через відсутність такого обовязку у підприємства. При цьому суд виходить з наступного.

Статтею 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2014 року по справі №815/493/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до Публічного акціонерного товариства Одеське виробниче обєднання Холодмаш про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за період жовтень-листопад 2013 року встановлено, що ПАТ ОВО Холодмаш повинно покривати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_2 в розмірі 100%. Таким чином, враховуючи преюдиційне значення вказаного рішення для даної справи, сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_2 за період з 01.06.2015 р. по 01.09.2015 р. відповідно розрахунків УПФ, підлягає стягненню з ПАТ ОВО Холодмаш.

Також необґрунтованими є доводи представника відповідача щодо ненапрвлення розрахунку про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за пенсіонером ОСОБА_3, оскільки матеріалами справи підтверджується направлення на адресу відповідача відповідного розрахунку в межах строків, передбачених законом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи на те, що Прикінцевими Положеннями Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не передбачено будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Одеське виробниче об'єднання Холодмаш () на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області (, р/р 06 в Одеському облуправлінні ВАТ Державний ощадний банк, МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 9317,12 грн. ( девять тисяч триста сімнадцять грн. 12 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Повний текст постанови складено 23 жовтня 2015 р.

Суддя І.В. Завальнюк

.