Справа № 2а-416/10/2670
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2010-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. № < Внутрішній Номер справи >
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 січня 2010 року 19:35 № 2а-416/10/2670

О

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Вєкуа Н.Г., суддів Кузьменка В.А., Клименчук Н.М.

при секретарі судового засідання Руденко О.В.

За участю ОСОБА_1 -довіреної особи Кандидата на пост Президента України ОСОБА_2, представника відповідача - Неустроєвої О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 -довіреної особи Кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії Територіального виборчого округу № 221 про визнання протиправної постанови № 8 від 12.01.2010 року Окружної виборчої комісії Територіального виборчого округу № 221 з виборів Президента України 17.01.2010 року та її скасування

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Довірена особа Кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у Територіальному виборчому округу № 221 звернулась з позовом про визнання протиправної постанови № 8 від 12.01.2010 року (дату встановлено під час судового засідання) Окружної виборчої комісії Територіального виборчого округу № 221 з виборів Президента України 17.01.2010 року та її скасування.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що вказана постанова суперечить ч.9 ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України»від 5 березня 1999 року № 474-ХІV, зі змінами та доповненнями та ч. 2 ст. 19 Конституції України, в частині порушення порядку дій окружної виборчої комісії щодо включення членів дільничних виборчих комісій до відповідних списків виборців та тих дільницях, де їх включено до складу дільничних виборчих комісій, шляхом одночасного прийняття рішення про включення зазначених осіб до відповідних списків виборців.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, дав пояснення аналогічні мотивам звернення до суду.

Представник відповідача позов заперечив та пояснив, що оскаржувана постанова відповідає ч.9 ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України».

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Окружною виборчою комісією Територіального виборчого округу № 221 винесено постанову № 8 від 12.01.2010 року «Про включення членів дільничних виборчих комісій до списку виборців на виборчих дільницях», якою відповідно до ч.9 ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України»постановлено: дозволити включати членів дільничних виборчих комісій до списку виборців на виборчій дільниці, які виявили бажання проголосувати на виборчій дільниці та які працюють на даній дільниці.

Протоколом №7 засідання окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №221 з виборів Президента України 17 січня 2010 року від 12.01.2010 року підтверджується, що присутні члени комісії розглянули питання «Про голосування членів виборчих комісій». За результатами розгляду зазначеного питання прийнято рішення, яким відповідно до п. 9 ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України»членам дільничних виборчих комісій дозволено включати у список виборців членів комісій, які виявили бажання проголосувати на виборчій дільниці та які працюють на даній дільниці.

У відповідності до ч. 9 ст. 34 вищевказаного Закону, Окружна виборча комісія одночасно із включенням громадян України до складу дільничних виборчих комісій приймає рішення про включення до списку виборців на кожній звичайній виборчій дільниці членів відповідної дільничної виборчої комісії, які включені до списків виборців за своєю виборчою адресою на інших виборчих дільницях. Таке рішення надається відповідній дільничній виборчій комісії. Тим же рішенням окружна виборча комісія повідомляє органи ведення Державного реєстру виборців, повноваження яких поширюються на відповідну територію, де зазначені члени дільничної виборчої комісії були включені до списків виборців, про включення їх до відповідного списку виборців у цьому виборчому окрузі. Орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, вносить до бази даних Державного реєстру виборців відповідні службові відмітки щодо виборців, які не будуть голосувати за своїми виборчими адресами у зв'язку з їх включенням до списків виборців на інших виборчих дільницях. Про зміни у складі виборчої комісії окружна виборча комісія невідкладно повідомляє відповідні органи ведення Державного реєстру виборців.

Суд звертає увагу на те, що ч. 9 ст.34 Закону передбачено обов'язок окружної виборчої комісії одночасно із включенням громадян України до складу дільничних виборчих комісій прийняти рішення щодо включення до списку виборців на кожній звичайній виборчій дільниці членів відповідної дільничної виборчої комісії, які включені до списків виборців за своєю виборчою адресою на інших виборчих

дільницях.

Разом з тим Законом не передбачено диспозитивної можливості окружній виборчій комісії територіального виборчого округу «дозволяти»включення членів дільничних виборчих комісій до списку виборців на такій дільниці за їх власним бажанням.

За таких умов постанова № 8 від 12.01.2010 року, якою дозволено включати членів дільничних виборчих комісій до списку виборців на виборчій дільниці, які виявили бажання проголосувати на виборчій дільниці та які працюють на даній дільниці, не відповідає вимогам ч. 9 ст. 34 Закону, оскільки до списків виборців на кожній звичайній виборчій дільниці включаються члени відповідної дільничної виборчої комісії одночасно із включенням до складу відповідної виборчої комісії, що, відповідно до вимог Закону, є імперативним обов'язком окружної виборчої комісії територіального виборчого округу.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає що постанова № 8 від 12.01.2010 року Окружної виборчої комісії Територіального виборчого округу № 221 з виборів Президента України 17.01.2010р. суперечить вимогам ч. 9 ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України», а отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 172, 176, 177 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову № 8 від 12.01.2010 року Окружної виборчої комісії Територіального виборчого округу № 221 з виборів Президента України 17.01.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, які передбачені ст. 177 КАС України.

Головуючий підпис Н.Г. Вєкуа

Судді підпис В.А. Кузьменко

підпис Н.М. Клименчук