Справа № 826/7071/15
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/7071/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В.А.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

за участю секретаря Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича, ОСОБА_5 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича, за участю третіх осіб без самостійних вимог - Приватного підприємства "К.СВ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Євро Трейд", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича (далі - Уповноваженої особи Фонду) про:

- визнання відмову Уповноваженої особи Фонду про відхилення заяви ОСОБА_5 від 10.07.2014 року про визнання кредитором протиправною;

- зобов'язання в Уповноваженої особи Фонду визнати ОСОБА_5 кредитором ПАТ "Брокбізнесбанк", прийняти кредиторські вимоги позивача до ПАТ "Брокбізнесбанк" в розмірі 61 124,62 грн., а також внести відповідні зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2015 року позов задоволено частково, зобов'язано Уповноважену особу Фонду прийняти кредиторські вимоги ПАТ "Брокбізнесбанк"на суму 49 824,41 грн. та внести відповідні зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Брокбізнесбанк".

На вказану постанову Уповноважена особа Фонду та ОСОБА_5 подали апеляційні скарги, в якій позивач просить її скасувати та задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі а відповідач - відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича не підлягає задоволенню, а апеляційна скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Євро Трейд" та ОСОБА_5 04 червня 2014 року було укладено договір №040614 про відступлення права вимоги відповідно до якого позивач отримала право вимоги до ПАТ "Брокбізнесбанк" на суму 49 824, 41 грн. за договором про відкриття банківських рахунків та здійснення розрахунково-касового обслуговування від 24 грудня 2012 року №63896. Згідно довідки банку від 03.06.2014 року № 567/057-04 залишок коштів на поточному рахунку ТОВ "Укр Євро Трейд" складає 49 824, 41 грн.

ОСОБА_5 та Приватним підприємством "К.СВ" 10 червня 2014 року було укладено договір №100614/2 про відступлення права вимоги, відповідно до якого позивач отримала право вимоги до ПАТ "Брокбізнесбанк" на суму 11 300,21 грн. за договором про відкриття банківських рахунків та здійснення розрахунково-касового обслуговування від 10 вересня 2012 року №63213. Згідно довідки банку від 03.06.2014 року № 568/057-04 залишок коштів на поточному рахунку ПП "К.СВ" складає 89 792 ,67 грн.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 10.06.2014 року №339 відкликано банківську ліцензію та розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк".

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11.06.2014 року №45 розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк" та призначено Куреного Олександра Вікторовича уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" строком на один рік з 11.06.2014 року по 10.06.2015 року.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 21.05.2015 року №103 продовжено строк здійснення процедури ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк" строком на один рік до 10.06.2016 року включно.

ОСОБА_5 10.07.2014 року звернулася до Уповноваженої особи Фонду із заявою-повідомленням про відступлення права вимоги на суму у розмірі 61 124,62 грн., визнання її кредитором ПАТ "Брокбізнесбанк", зарахування зустрічних вимог на суму 61 124,62 грн., вчинення дій щодо зняття заборони на предмет застави та її припинення.

Позивач 25.11.2014 року звернулася до Уповноваженої особи Фонду із заявою про надання витягу з реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Брокбізнесбанк", який затверджено рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 16.10.2014 року № 226/14.

Уповноваженою особою Фонду 23.12.2014 року листом № 12160/01004 було відмовлено позивачу в задоволені заяв від 10.07.2014 року та 25.11.2014 року.

Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлюються правові. фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються .

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері виведення неплатоспроможних банків з ринку, зокрема, визначає порядок складання та затверджує реєстр акцептованих вимог кредиторів.

Наведене свідчить, що до виключної компетенції виконавчої дирекції Фонду, яка є колегіальним органом, належить повноваження щодо затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

З наведених вище норм вбачається, що до повноважень уповноваженої особи Фонду належить вирішення питання щодо визначення суми заборгованості кожному кредитору та віднесення вимоги до певної черги погашення.

Статтею 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури.

Протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів уповноважена особа Фонду сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду, неплатоспроможного банку, а також у приміщеннях такого банку в доступному для відвідувачів місці.

Уповноважена особа Фонду не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, за виключенням погашення за погодженням з виконавчою дирекцією Фонду вимог за правочинами, що забезпечують проведення ліквідаційної процедури.

Відповідно до зазначеної правової норми підставою для відхилення вимог кредитора може бути лише їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду. У той же час закон не пов'язує таку підставу з фактом вчинення учасником істотної участі дій або бездіяльності, що призвели до завдання збитків банку та шкоди інтересам вкладників.

Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не забороняє відступлення права вимоги за зобов'язаннями банку у період тимчасової адміністрації або ліквідації банку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на підтвердження кредиторських вимог було надано договори які були укладені між ТОВ "Укр Євро Трейд" та ОСОБА_5 від 04 червня 2014 року №040614 про відступлення права вимоги відповідно до якого позивач отримала право вимоги до ПАТ "Брокбізнесбанк" на суму 49 824, 41 грн. за договором про відкриття банківських рахунків та здійснення розрахунково-касового обслуговування від 24 грудня 2012 року №63896 та копію довідки довідку банку від 03.06.2014 року № 567/057-04 на підтвердження залишку коштів на поточному рахунку який складає 49 824,41 грн., та договір який було укладено між ОСОБА_5 та ПП "К.СВ" від 10 червня 2014 року №100614/2 про відступлення права вимоги, відповідно до якого позивач отримала право вимоги до ПАТ "Брокбізнесбанк" на суму 11 300,21 грн. за договором про відкриття банківських рахунків та здійснення розрахунково-касового обслуговування від 10 вересня 2012 року №63213, копію довідки банку від 03.06.2014 року № 568/057-04 на підтвердження залишку коштів на поточному рахунку який складає 89 792 ,67 грн.

Таким чином, позивачем підтверджено кредиторські вимоги до ПАТ "Брокбізнесбанк" на суму 61 124,62 грн., а тому позовні вимоги про визнання відмови Уповноваженої особи Фонду про відхилення заяви ОСОБА_5 від 10.07.2014 року про визнання кредитором протиправною та зобов'язання в Уповноваженої особи Фонду визнати ОСОБА_5 кредитором ПАТ "Брокбізнесбанк", прийняти кредиторські вимоги позивача до ПАТ "Брокбізнесбанк" в розмірі 61 124,62 грн., а також внести відповідні зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, посилання Уповноваженої особи Фонду на ту обставину, що ТОВ "Укр Євро Трейд" були заявлені кредиторські вимоги від 01.07.2014 року № 1054-юр на суму 49 824,21 грн. є необґрунтованими, оскільки між ТОВ "Укр Євро Трейд" та ОСОБА_5 04 червня 2014 року було укладено договір №040614 про відступлення права вимоги відповідно до якого позивач отримала право вимоги до ПАТ "Брокбізнесбанк" на суму 49 824, 41 грн., а тому дана обставина не позбавляє права позивача звернутися з кредиторськими вимогами.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову частково, а тому апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича необхідно залишити без задоволення, а апеляційну скаргу ОСОБА_5 - задовольнити, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2015 року в частині відмови в задоволенні позову - скасувати та в цій частині ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, оскільки постанова ухвалена з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2015 року в частині відмови в задоволенні позову скасувати та в цій частині ухвалити нову постанову, якою позов ОСОБА_5 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича від 23.12.2014 р. №12160/01004 в частині не визнання кредитором ОСОБА_5.

Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" Куреного Олександра Вікторовича прийняти кредиторські вимоги ОСОБА_5 на суму 11299,59 грн. та внести відповідні зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк".

В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2015 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.