Справа № 807/4112/14
Суддя: Гебеш С. А.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 жовтня 2015 рокум. Ужгород№ 807/4112/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С.А.

при секретарі судового засідання - Нагорна Л.І.

та осіб, що беруть участь у справі:

представника позивача - ОСОБА_1

представник відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Буштинського споживчого товариства про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Буштинського споживчого товариства про стягнення заборгованості.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що станом на день звернення до суду із даним адміністративним позовом за відповідачем рахується заборгованість за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду в сумі 19714,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просив суд даний адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення даного адміністративного позову заперечив, посилаючись на те, що позивачем по справі не виконуються умови договору №4 від 16.11.2009 року про сплату страхових внесків та договору №13 від 16.11.2009 року про розстрочення сплати страхових внесків з відстрочкою 90 календарних днів на суму 67253,85 грн. за період з листопада 2009 року по лютий 2014 року.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін у справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів даної адміністративної справи Буштинське споживче товариство (надалі - Буштинське СТ) - являється платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058, який набув чинності з 01.01.2004 року (надалі - Закон №1058 від 09.07.2003 р.).

Відповідно до п.1 ст.14 Закону №1058 від 09.07.2003 р. роботодавці - юридичні та фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - являються страхувальниками, тому, відповідно до ст.15 Закону 1058 від 09.07.2003 р. вони є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та зобов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

В п.1 ч.8 Прикінцевих положень Закону 1058 від 09.07.2003 р. зазначено, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом та в розмірах передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97).

Відповідно до п.4 ч.9 ст.106 Закону № 1058 за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку підприємства (п.9.3.2) Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663), яка формується за даними звітів платника і

розрахованих та поданих самостійно.

Таким чином, у відповідності до п.4 ч.9 ст.106 Закону України № 1058 щодо підприємства було винесено рішення № 313 від 27.06.2007 року про застосування фінансової санкції (штрафу) в розмірі 3525,33 грн. та нарахування пені в розмірі 12680,50 грн. та рішення № 169 від 29.05.2014 року про застосування фінансової санкції (штраф) в розмірі 56,77 грн. та нарахування пені в розмірі 3452,55 грн., які даним підприємством були сплачені лише частково, що підтверджується наявними в матеріалах справи вказаними рішеннями та картками особового рахунку страхувальника.

Враховуючи вищевикладене, станом на 15.12.2014р. Буштинське СТ має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області в сумі 19 714 грн.

Крім цього, суд також вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду;

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу у розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків своєчасно не сплачених, зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк, до 90 календарних днів включно;

50 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк більше 90 календарних днів включно.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Розрахунок фінансової санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку підприємства, яка формується за даними звітів, платника, розрахованих та поданих самостійно.

Нараховані за рішенням № 313 від 27.07.2007 року фінансова санкція, та пеня, були застосовані до Буштинського СТ у звязку з несвоєчасною сплатою сум самостійно нарахованих страхових внесків за період з 30.05.2003р. по 26.06.2007р.

Постановою господарського суду Закарпатської області від 14.07.2006 року стягнуто з Буштинського СТ на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області суму 10410 грн. та надано відстрочку виконання рішення до 31.12.2006 року. Буштинським СТ вищезазначену суму заборгованості сплачено лише 23.05.2007 року в сумі 8000 грн. та 26.06.2007 року 2410 грн. Отже, фактичне погашення заборгованості відбулося 26.06.2007 року.

Даний факт підтверджується копією постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2014 року, копія якої міститься в матеріалах справи, якою встановлено наступне: "рішення №313 , прийняте 27.06.2007 року після повного погашення заборгованості, яке відбулося з затримкою понад 90 днів, відповідає вимогам ч.2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України".

Однак, суд звертає увагу відповідача те, що вищезазначена постанова винесена у справі за розглядом апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року у справі за позовом: Буштинського СТ до управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Таким чином, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2014 року врегульовано питання про правомірність винесення рішення № 313 від 27.07.2007 року, а не питання стягнення заборгованості по вказаному рішенню, яка є предметом розгляду в даній адміністративній справі.

В п.1 ч.8 Прикінцевих положень Закону 1058 від 09.07.2003 р. ( у редакції, чинній на момент виникнення заборгованості) зазначено, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом та в розмірах передбачених. Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97),

Відповідно до Інструкції, про порядок обчислення і сплата страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розробленою відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) та Закону. України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ), затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19Л2,2003 р. №> 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, де відповідно до пп. 9.3. фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) у редакції, що діяла до 1 січня 2011р.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Згідно ч. 15 ст. 106 Закону № 1058 - строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Що ж до посилань представника відповідача на те, що позивачем по справі в даному випадку не виконуються умови договору №4 від 16.11.2009 року про сплату страхових внесків та договору №13 від 16.11.2009 року про розстрочення сплати страхових внесків з відстрочкою 90 календарних днів на суму 67253,85 грн. за період з листопада 2009 року по лютий 2014 року, то такі доводи відповідача суд не бере до уваги, оскільки за невиконання умов договору відповідальність за правопорушення у сфері передбачена нормами ГК України, і тому з таким позовом відповідач в праві звернутися за захистом свого, як він вважає порушеного права до Господарського суду Закарпатської області з дотриманням норм ГПК.

В той же час, суд також зазначає, що рішення позивача № 313 від 27.06.2007 року про застосування фінансової санкції (штрафу) в розмірі 3525,33 грн. та нарахування пені в розмірі 12680,50 грн. було предметом розгляду суду апеляційної інстанції, та згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2014 року залишено в силі рішення № 313 від 27.07.2007 року, і вказана постанова суду набула законної сили.

Рішення № 169 від 29.05.2014 року про застосування фінансової санкції (штраф) в розмірі 56,77 грн. та нарахування пені в розмірі 3452,55 грн. відповідачем не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку і доказів про оскарження такого відповідачем в судовому засіданні суду не надано, а отже винесено з дотриманням норм чинного законодавства.

Зважаючи на викладене, доводи відповідача у справі суд не бере до уваги, так як такі спростовані, оскільки рішення про застосування фінансової санкції (штраф) та пені прийняті Управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області в межах та спосіб встановлені чинним законодавством.

Ненадходження вказаної суми до Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів," призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, мають місце підстави для звернення до суду з заявою для захисту інтересів держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем станом на день розгляду даної адміністративної справи не надано суду доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку, та не спростовано доводів позивача, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 104-107, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Буштинського споживчого товариства про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Буштинського споживчого товариства на користь Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість в сумі 19714,00 грн.(дев'ятнадцять тисяч сімсот чотирнадцять гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяC.А. Гебеш