Справа № 127/23952/15-а
Суддя: Волошин С. В.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/736/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.10.2015 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Волошин С.В., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ТОВ «Проектно будівельна компанія «Каскад»» до Державної архітектурно будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Вінницькій області, про визнання протиправною постанови та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернулось ТОВ «Проектно будівельна компанія «Каскад»» з адміністративним позовом до Державної архітектурно будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Вінницькій області, про визнання протиправною постанови та скасування постанови.

Вказаний адміністративний позов мотивовано тим, що 16.09.2015 року головним інспектором будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно будівельної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_1 за результатами позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності позивачем на будівництві багатоквартирного житлового будинку з вбудованим паркінгом та комерційними приміщеннями по вул. Ленських Подій 45 м. Вінниці, виявлено порушення вимог п. 6 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що є порушенням ч. 2 ст. 26 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», за що на позивача постановою відповідача накладено штраф у сумі 124 020 грн. (який передбачено ч. 1 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно п.п. 1, 3 Положення «Про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України», що затверджено постановою Кабінету Міністрів України 9 липня 2014 р. № 294, Державна архітектурно - будівельна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-премєр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Одним із основних завдань Інспекції з поміж інших є також здійснення державного контролю та нагляду за дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Згідно з Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 553 Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється посадовими особами органів державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до їх посадових інструкцій та функціональних повноважень.

Як встановлено п.п. 1,2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні з поміж інших також адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, як встановлено судом, за описаних вище обставин, жодна із сторін по справі не є органом чи посадовою особою місцевого самоврядування, посадовою чи службовою особою органу місцевого самоврядування. Так само як і те, що спір виник не з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки застосована Державним органом контролю відповідальність є штрафною (фінансовою санкцією), що передбачена спеціальним Законом, а саме ч. 1 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

Від так, суд приходить до висновку, що вказана справа предметно не підсудна Вінницькому міському суду Вінницької області, як адміністративному.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, в тому числі і якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку що вказана справа підлягає поверненню позивачу для звернення до належного суду згідно встановлених КАС України правил предметної підсудності.

При подачі позову до суду позивачем згідно платіжного доручення № 165 від 08.10.2015 року було сплачено судовий збір у розмірі 1378 грн., які підлягають поверненню позивачу.

Керуючись ст.7 Закону України «Про судовий збір» та ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ТОВ «Проектно будівельна компанія «Каскад»» до Державної архітектурно будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Вінницькій області, про визнання протиправною постанови та скасування постанови - повернути позивачу.

Повернути ТОВ «Проектно будівельна компанія «Каскад»», м. Вінниця, вул. Петровського 60 А, адреса для листування м. Вінниця, вул. Келецька 51 сплачений при подачі до суду позову судовий збір в сумі 1378, 00 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн., відповідно до платіжного доручення № 165 від 08 жовтня 2015 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: