Справа № 462/4995/15-а
Суддя: Палюх Н. М.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/4995/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2015 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Палюх Н.М.

при секретарі Колобич О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа ЛКП «Сяйво» про оскарження дій субєкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 16.07.2015 року звернулася до суду з позовом, в якому просить зобовязати Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради внести зміни у договір найму житлового приміщення шляхом укладення договору найму на квартиру АДРЕСА_1 із ОСОБА_1 без документу, що підтверджує право на вселення у квартиру АДРЕСА_1. Свої позовні вимоги позивачка мотивує тим, що основним квартиронаймачем вказаної квартири був її батько ОСОБА_2, який вселився ще на початку 50-х років минулого століття разом із своїми батьками та проживав у ній до дня смерті. Вона проживала у вказаній квартирі від народження до 13.08.1994 р, а саме до укладення шлюбу. У грудні 2006 р., за згодою батька, вона та її син ОСОБА_3 повернулися проживати у квартиру ІНФОРМАЦІЯ_1 і проживають в такій по даний час, що підтверджується виданими ЛКП «Сяйво» довідками про склад сімї та прописку, а також відповідними відмітками у паспортах громадян України. 25.04.2009 р. її батько ОСОБА_2 помер. 09.04.2015 р. ОСОБА_1 звернулась до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради із заявою про переукладення договору найму на квартиру АДРЕСА_1. 22.04.2015 року нею було отримано лист-відповідь від 17.04.2015 р. №32-670, яким Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради повідомила, що відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 29.10.2010 р. № 1464 «Про затвердження стандартів адміністративних послуг, що надаються районними адміністраціями Львівської міської ради» для розгляду піднятого питання їй необхідно представити ордер або рішення на підставі якого гр. ОСОБА_2 була зайнята квартира АДРЕСА_1. Вважає таке рішення Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради неправомірним, оскільки до поданої заяви від 09.04.2015 р. нею було долучено всі необхідні документи, перелік яких встановлений п. 4 додатку № 4 рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 29.10.2010 р. № 1464 «Про затвердження стандартів адміністративних послуг, що надаються районними адміністраціями Львівської міської ради», крім ордера на вселення, який не зберігся ані у неї, ані у балансоутримувача будинку - ЛКП «Сяйво». Просить позов задовольнити та зобовязати Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради внести зміни у договір найму житлового приміщення.

В судовому засідання представник позивачки позов підтримав, покликаючись на мотиви такого та доповнив, що за весь час проживання ОСОБА_2, його доньки ОСОБА_1 та його внука ОСОБА_3 органами місцевого самоврядування, в тому числі ЛКП «Сяйво» не порушувалось питання щодо неправомірності їх проживання у ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_1 і надалі належно сплачує всі комунальні послуги та фактично виконує обовязки наймача. Просить позов задовольнити та зобовязати Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради укласти договір найму на квартиру АДРЕСА_1 із позивакою без ордеру на дану квартиру, оскільки такий є втраченим.

Представник відповідача проти задоволення позову не заперечив та зазначив, що дійсно 09.04.2015 р. ОСОБА_1 звернулась до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради із заявою про переукладення договору найму квартири АДРЕСА_1, проте нею був поданий не повний пакет документів і листом від 17.04.2015 р. заяву ОСОБА_1 було повернуто без вирішення та розяснено, що для розгляду піднятого в заяві питання їй необхідно представити ордер або рішення на підставі якого гр.ОСОБА_2 була зайнята квартира АДРЕСА_1. Також зазначив, що відповідач не оспорює законності вселення позивачки у спірну квартиру.

Третя особа - ЛКП «Сяйво», будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не направило в суд свого представника і суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності такого.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп. 5, 9 п. б ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням; облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 разом з сином ОСОБА_3 зареєстрована і проживає в однокімнатній квартирі АДРЕСА_2 з 15.01.2007р., що підтверджується паспортом громадянина України та довідкою ЛКП „Сяйво з місця проживання про склад сімї та прописку від 18.06.2015р.

Згідно довідки ЛКП „Сяйво з місця проживання про склад сімї та прописку від 18.06.2015р., основний квартиронаймач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, проживав у ІНФОРМАЦІЯ_4 разом з донькою ОСОБА_1 та внуком ОСОБА_3 та що ОСОБА_2 помер 25.04.2009р., а його донька і внук залишилися проживати у цій квартирі /а.с. 7-8, 9-10, 14, 29/.

Згідно свідоцтва про смерть, ОСОБА_2 помер 25 квітня 2009р.

З повідомлень на оплату житлово-комунальних послуг та послуг з газопостачання за 2011-2015 р.р. за адресою: м.Львів, вул.Бруснівська, 6/1 вбачається, що повідомлення на оплату житлово-комунальних послуг оформляються на прізвище ОСОБА_1, а повідомлення на оплату послуг з газопостачання на прізвище ОСОБА_2

Листом від 17.04.2015 р. № 32-670 Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради повідомила ОСОБА_1, що її заява щодо внесення змін до договору найму квартиру АДРЕСА_3 розглянута громадською комісією з житлових питань при Залізничній районній адміністрації. Відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 29.10.2010 р. № 1464 «Про затвердження стандартів адміністративних послуг, що надаються районними адміністраціями Львівської міської ради» для розгляду піднятого питання їй необхідно представити ордер або рішення на підставі якого гр. ОСОБА_2 була зайнята квартира АДРЕСА_4. До часу подання необхідних документів її заява повертається без розгляду /а.с. 13/.

Відповідно до ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Відповідно до ст.106 ЖК України, повнолітній член сімї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сімї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладених договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сімї наймача.

З 2007 року і до теперішнього часу балансоутримувачем будинку № 6 по вул. Бруснівській у м.Львові не пред'являлося до позивачки претензій щодо незаконності проживання у квартирі №1, що в судовому засіданні ствердив представник Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради.

Враховуючи, що позивачка разом із сином вселилися у квартиру на законних підставах, законність їх проживання ніким не оспорюється, на даний час неможливо знайти копію ордеру, відсутність копії якого позбавляє позивачку реалізувати своє право на переукладання договору найму та враховуючи, що у позивачки є всі необхідні документи для переукладання такого договору на вищезазначене житлове приміщення, крім ордеру, якого позивачка не може надати з незалежних від неї причин, суд вважає, що позивачка має право на укладення договору найму на квартиру АДРЕСА_1.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов»язати Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради внести зміни у договір найму житлового приміщення шляхом укладення договору найму на квартиру АДРЕСА_5 із ОСОБА_1 без документу, що підтрверджує право на вселення у квартиру АДРЕСА_6.

Апеляційна скарга може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив рішення, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: