Справа № 10707/11/2070
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 серпня 2011 р. Справа № 2а- 10707/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до виробничого управління комунального господарства ОСОБА_1 міської ради Харківської області, третя особа - Контрольно-ревізійний відділ в Харківському районі, про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до виробничого управління комунального господарства ОСОБА_1 міської ради Харківської області, у якому просить суд стягнути в примусовому порядку з виробничого управління комунального господарства ОСОБА_1 міської ради Харківської області на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості суму коштів у розмірі 19540,78грн.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного.

Із позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення коштів в сумі 19540,78грн., які були перераховані виробничому управлінню комунального господарства ОСОБА_1 міської ради Харківської області з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для організації та проведення оплачуваних громадських робіт протягом 2005 року.

Контрольно-ревізійним відділом в Харківському районі з 16.04.2007 по 04.05.2007 проведено планову ревізію використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в ОСОБА_1 МЦЗ. За результатами перевірки Контрольно-ревізійним відділом в Харківському районі ОСОБА_1 міському центру зайнятості була направлена вимога №120-15/808 від 11.06.2007 року про усунення виявлених ревізією порушень законодавства з фінансових питань, згідно з якою ОСОБА_1 МЦЗ зобов'язаний вжити заходи по відшкодуванню незаконно виплаченої за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заробітної плати безробітним, які брали участь в оплачуваних громадських роботах в ОСОБА_1 ВУКГ на загальну суму 19540грн. 78 коп.

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі ОСОБА_1 міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою з вимогою скасування вимог Контрольно-ревізійного відділу в Харківському районі в частині відшкодування незаконно виплаченої за рахунок центра зайнятості заробітної плати безробітним, які приймали участь в оплачуваних громадських роботах в ОСОБА_1 ВУКГ на загальну суму 19540грн. 78 коп.

Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2007 у справі №2а-2575/07, якою відмовлено у задоволенні вказаного адміністративного позову, оскаржена в апеляційному порядку.

Згідно з ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008 залишено без змін зазначену постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2007.

Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі ОСОБА_1 міського центру зайнятості 07.02.2009 подано касаційну скаргу на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008 та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2007.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.12.2010 касаційну скаргу залишено без розгляду та повернуто матеріали касаційної скарги скаржнику.

Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі ОСОБА_1 міського центру зайнятості подано заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 01.12.2010.

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 29.03.2011 відмовлено в допуску справи за заявою ОСОБА_1 міського центру зайнятості про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 01.12.2010.

З урахуванням положень ст.254 КАС України, набрала законної сили постанова Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2007 у справі №2а-2575/07, якою відмовлено у задоволенні адміністративного позову Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі ОСОБА_1 міського центру зайнятості до Контрольно-ревізійного управління в Харківській області контрольно-ревізійного відділу в Харківському районі, з участю третьої особи на стороні позивача ОСОБА_1 ВУКГ, про скасування вимоги в частині відшкодування незаконно виплаченої за рахунок центра зайнятості заробітної плати безробітним, які працювали на оплачуваних громадських роботах.

Наведене свідчить про те, що позивач дізнався про порушення своїх інтересів у 2008-2009 роках.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час виникнення у позивача права на звернення до суду з даним позовом,), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки позивач дізнався про порушення своїх інтересів у 2008-2009 роках, а звернувся до суду з даним позовом 15.08.2011, вбачається пропущення строку звернення до адміністративного суду.

Частиною 1 ст.102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.106 КАС України, до позовної заяви у разі необхідності додається також заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Заява про поновлення строку звернення до суду та докази на підтвердження поважності причин пропуску строку позивачем до суду не надані.

З урахуванням наведеного, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та докази на підтвердження поважності причин пропуску строку.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до виробничого управління комунального господарства ОСОБА_1 міської ради Харківської області, третя особа - Контрольно-ревізійний відділ в Харківському районі про стягнення коштів.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви, надати до суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та докази на підтвердження поважності причин пропуску строку.

Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников