Справа № 727/4332/14-а
Суддя: Кирилюк Л. К.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/4332/14-а
Провадження № 2-а/727/4/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2015 року. Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:

головуючого судді - Кирилюк Л.К.

при секретарі - Веселому С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання частково протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2014 року позивач фізична особа-підприємець (скорочено ФОП) ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 міської ради про визнання частково протиправним та скасування рішення.

Посилався на те, що рішенням 44 сесії ОСОБА_2 міської ради VI скликання № 1101 від 30 січня 2014 року йому для обслуговування виробничих будівель надана в оренду земельна ділянка площею 0,0533 га по вулиці Миколаївській, № 36 м. Чернівців.

Пунктом 18 даного рішення його зобовязано сплатити кошти на розвиток інфраструктури м. Чернівців. На його звернення про розяснення обовязку щодо сплати додаткових коштів на розвиток інфраструктури працівники відповідача обґрунтували це приписами Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях, яке затверджене рішенням ОСОБА_2 міської ради 33 сесії V скликання від 23 жовтня 2008 року № 715 із змінами.

Відповідно до пунктів 4.9 4.11 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати на земельні ділянки у м. Чернівцях орендар сплачує одноразовий внесок на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста за фактичне користування земельною ділянкою з дати прийняття рішення сесії про надання йому дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки в оренду до дати укладання договору оренди землі, а при переході права власності на будівлю або споруду одноразовий внесок справляється з дня виникнення права власності на будівлю або споруду до дати укладання договору оренди землі, але не більше ніж за три попередні роки.

З огляду на вимоги ст.144 ч.1 Конституції України, ст.11 ч.ч.3,4 ЦК України, ст.73 ч.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення 44 сесії ОСОБА_2 міської ради VI скликання № 1101 від 30 січня 2014 року в частині зобовязання його як орендаря землі сплатити кошти на розвиток інфраструктури міста та Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати на земельні ділянки в частині обовязку орендаря землі сплачувати, крім орендної плати, додаткові платежі, впливають на його права та обовязки, суперечать діючому законодавству і повинно бути скасовано, оскільки тільки Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено випадок обовязкової сплати внесків на розвиток інфраструктури міста.

Просить визнати протиправними та скасувати п.п.4.9, 4.10, 4.11 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельну ділянку у м. Чернівцях, п.п.12.1, 13.4.2 Типового договору оренди землі, які затверджені рішенням 33 сесії ОСОБА_2 міської ради V скликання від 23 жовтня 2008 року № 715 із змінами; визнати протиправним та скасувати рішення 44 сесії ОСОБА_2 міської ради VI скликання від 30 січня 2014 року № 1101 в частині зобовязання його сплатити кошти на розвиток інфраструктури м. Чернівців.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівців від 08 липня 2014 року, яка

залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року, адміністративний позов в частині визнання протиправними та скасування пунктів 4.9, 4.10, 4.11 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельну ділянку у м. Чернівцях, пунктів 12.1, 13.4.2 Типового договору оренди землі, які затверджені рішенням 33 сесії ОСОБА_2 міської ради V скликання від 23 жовтня 2008 року № 715 із змінами залишено без розгляду.

На дані ухвали позивачем було подано касаційну скаргу, у звязку з чим ухвалою суду від 24 вересня 2014 року зупинено провадження по справі до розгляду касаційної скарги.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03 вересня 2015 року касаційну скаргу залишено без задоволення, а ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року та ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівців від 08 липня 2014 року без змін.

Ухвалою судді від 05 жовтня 2015 року було відновлено провадження по даній справі та призначено судове засідання на 20 жовтня 2015 року, однак позивач та його представник в судове засідання не зявились, в звязку з чим судове засідання було відкладено на 14 годину 00 хвилин 23 жовтня 2015 року, про час та день розгляду справи позивач та його представник були повідомлені судовою повісткою, яку отримали, однак в судове засідання повторно не з'явились, про причини неявки суду не повідомили, від позивача також не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Даних про те, що неявка позивача ФОП ОСОБА_1 та його представника в судове засідання мала місце з поважних причин, суд не має.

Згідно ст.155 ч.1 п.4) КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, позивач ФОП ОСОБА_1 та його представник двічі не зявились в судове засідання і не повідомили суд про причини своєї повторної неявки, заяви про розгляд справи у їх відсутності також в суд не надходило, розглянути в судовому засіданні справу у відсутності позивача чи його представника неможливо, а тому суд вважає, що позов ФОП ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання частково протиправним та скасування рішення належить залишити без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.155 ч.1 п.4), ст.ст.158, 160, 165, 167 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративну позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради визнання протиправним та скасування рішення залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівців протягом п'яти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ Л.К.КИРИЛЮК