Справа № 759/16596/15-а
Суддя: Морозов М. О.
Дата ухвалення: 2015-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/401/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Морозов М.О., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Центру позашкільної роботи управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення оплати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Центру позашкільної роботи управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу №81-к від 24.09.2015 р., яким її було звільнено з посади керівника гуртка моделювання та конструювання одягу «Надія» відповідно до п.4 ст. 40 Кодексу законів про працю України за прогул без поважних причин; поновлення її на роботі на посаді керівника гуртка моделювання та конструювання одягу «Надія» Центру позашкільної роботи управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації; стягнення грошей за час її вимушеного прогулу та 50000 грн. в якості компенсації завданої моральної шкоди.

Однак, у відкритті провадження у адміністративній справі необхідно відмовити, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з позову, він пред'явлений в порядку адміністративного процесуального законодавства України, з посиланням на норми Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, до компетенції адміністративних судів і предметної підсудності адміністративних справ розгляд такої справи не передбачений.

Згідно ч.2 ст. 18 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції-переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень-орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідач-суб'єкт владних повноважень, а у випадках передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ч.ч.1, 2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Згідно ж ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Центр позашкільної роботи управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації не є суб'єктом владних повноважень і як вбачається з матеріалів справи, позивач не є державним службовцем. Спір не пов'язаний з проходженням позивачем по справі публічної служби.

Таким чином, адміністративний позов не може бути прийнятий до розгляду районним судом в порядку адміністративного судочинства, однак її подавачем не втрачена можливість подачі позову до суду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру позашкільної роботи управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення оплати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

Роз'яснити подавачу позову, що вона не позбавлена права подати позов до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя