Справа № 565/1492/15-а
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1492/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2015 року м.Кузнецовськ

о 20 годині 30 хвилин

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ковальчук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №560890 територіального виборчого округу №25 (м.Кузнецовськ Рівненської області) про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2015 року в суд звернулася ОСОБА_1 із адміністративним позовом про уточнення списку виборців для голосування під час місцевих виборів. Позивачка просить суд зобов'язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №560890 територіального виборчого округу №25 внести її до списку виборців на зазначеній виборчій дільниці. Вказані позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтовує тим, що до списку виборців у дільничній виборчій комісії №560890 територіального виборчого округу №25 вона не включена, що стало їй відомо 21 жовтня 2015 року. Згідно з доводами позивачки відсутність її у списку виборців порушує конституційне право, гарантоване ст.70 Конституції України. ОСОБА_1 стверджує, що має право голосу на місцевих виборах в 2015 році, адже на день їх проведення досягла 18 років і постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 в межах територіального виборчого округу №25.

У судове засідання сторони і третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, не зявились, хоча належним чином були повідомлені судом про час, дату і місце розгляду справи.

До початку судового розгляду справи 22 жовтня 2015 року позивачка ОСОБА_1 подала в суд письмову заяву про розгляд справи без її участі на підставі поданих доказів.

Від представника відповідача голови дільничної виборчої комісії з місцевих виборів виборчої дільниці №560890 територіального виборчого округу №25 (м.Кузнецовськ Рівненської області) ОСОБА_2 22 жовтня 2015 року надійшла в суд письмова заява про розгляд справи без участі відповідача. Зміст вказаної заяви ОСОБА_2 свідчить, що відповідач повністю визнає позовні вимоги ОСОБА_1

Із змісту письмової заяви представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області ОСОБА_3 від 22 жовтня 2015 року слідує, що вказаний орган не має заперечень проти позовних вимог ОСОБА_1 про уточнення списку виборців.

Згідно з ч.5 ст.173 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за належне здійснити судовий розгляд даної адміністративної справи на підставі наявних доказів у відсутності сторін та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи визнання позову відповідачем і відсутність заперечень проти нього у відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області, суд дослідив та надав оцінку письмовим доказам справи і прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №560890 територіального виборчого округу №25 (м.Кузнецовськ Рівненської області) про включення до списку виборців та наявність підстав для їх задоволення.

Паспорт громадянина України серії НЛ №007800, виданий Радехівським РС ГУ ДМС України у Львівській області 23 травня 2014 року, свідчить, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1, яка народилася в с.Оглядів Радехівського району Львівської області 13 жовтня 1989 року, в період з 05 липня 2014 року до теперішнього часу, є квартира №61 будинку №2 мікрорайону Перемоги м.Кузнецовськ Рівненської області.

Отже, позивачка ОСОБА_1 на день проведення місцевих виборів 25 жовтня 2015 року досягла 18 років та з 05 липня 2014 року до теперішнього часу постійно проживає за вказаною адресою в м.Кузнецовськ Рівненської області.

З листа відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області №28/14-35 від 22 жовтня 2015 року слідує, що згідно з базою даних Державного реєстру виборців ОСОБА_1 із 17 червня 2014 року рахується вибувшою із попередньо зареєстрованого місця проживання будинок №32, вулиця Нова, с.Оглядів Радехівського району Львівської області і за новим зареєстрованим місцем проживання - квартира №61 будинку №2 мікрорайону Перемоги м.Кузнецовськ Рівненської області до Державного реєстру виборців не включена.

Факт невключення ОСОБА_1 до списку виборців на виборчій дільниці №560890 територіального виборчого округу №25 (м.Кузнецовськ Рівненської області) не спростовується відповідачем, як вбачається із письмової заяви голови дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №560890 територіального виборчого округу №25 (м.Кузнецовськ Рівненської області) ОСОБА_2 від 22 жовтня 2015 року.

Таким чином, судом встановлено, що позивачка досягла повноліття і має право голосу на місцевих виборах. Жодних даних, які б спростовували наведені обставини, суду не надано.

Отже, фактичні обставини свідчать, що ОСОБА_1 має право бути включеною у списки виборців за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування), що відповідно до ч.ч.1-2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» є її виборчою адресою. Обставин, які б свідчили про існування ризику неодноразового включення позивачки до списку виборців, не встановлено.

Статтями 69-71 Конституції України передбачено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними. Вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

У відповідності до ч.ч.1-2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про місцеві вибори» місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст.3 Закону України «Про місцеві вибори» право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу. Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями. Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є: 1) паспорт громадянина України; 2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України). Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно із ч.ч.8-9 ст.31 Закону України «Про місцеві вибори» позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за пять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії. Відповідний орган ведення Державного реєстру виборців вносить відповідні зміни до персональних даних у Державному реєстрі виборців у порядку, визначеному Законом України «Про Державний реєстр виборців».

Частинами 1-3 ст.33 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що зміни та уточнення до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування. Дільнична виборча комісія при внесенні змін та уточнень до уточненого списку виборців невідкладно повідомляє відповідний орган ведення Державного реєстру виборців про включення виборця до списку виборців або виключення зі списку виборців. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться. У день, що передує дню голосування, після внесення змін та уточнень до уточненого списку виборців на підставі рішень судів, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців список виборців закривається шляхом закреслення незаповнених граф списку виборців для внесення прізвищ виборців таким чином, щоб унеможливити внесення до списку додаткових виборців, підписується головою (головуючим на засіданні) і секретарем (секретарем засідання) дільничної виборчої комісії та скріплюється печаткою дільничної виборчої комісії. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі «Примітки» зазначаються дата і номер рішення суду.ч.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців.

З наведених підстав, позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №560890 територіального виборчого округу №25 (м.Кузнецовськ Рівненської області) про включення до списку виборців підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладені обставини, на підставі ст.ст.69-71 Конституції України, ч.ч.1-2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», ч.1 ст.2, ч.ч.1-4 ст.3, ч.ч.8-9 ст.31, 1-3 ст.33 Закону України «Про місцеві вибори», ст.4, ч.1 ст.8, ч.ч.1, 2 ст.11, ч.ч.1, 2, 6 ст.71, ст.138, ч.1 ст.158, ст.159, ч.ч.1-3 ст.160, ст.ст.161-163, 173, 177, ч.1 ст.186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №560890 територіального виборчого округу №25 (м.Кузнецовськ Рівненської області) про включення до списку виборців задоволити повністю.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №560890 територіального виборчого округу №25 (м.Кузнецовськ Рівненської області) включити до списку виборців для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року ОСОБА_1, яка народилася в с.Оглядів Радехівського району Львівської області 13 жовтня 1989 року і з 05 липня 2014 року до теперішнього часу має зареєстроване місце проживання - квартира №61 будинку №2 мікрорайону Перемоги м.Кузнецовськ Рівненської області.

Постанова суду виконується негайно.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області може бути подана апеляційна скарга з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом двох днів з дня її проголошення, не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Головуючий суддя О.І.Горегляд