Справа № 2а-14294/10/2670
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2010-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

08.10.2010р. № 2а-14294/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Р.О. Арсірій, ознайомившись з матеріалами адміністративного позову Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина"
до третя особа Київської обласної виборчої комісії ОСОБА_1
про скасування постанови Київської обласної виборчої комісії № 15 від 02.10.10року,
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови Київської обласної виборчої комісії № 15 від 02.10.2010 про реєстрацію кандидатів у депутатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Київської обласної ради від Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина", поданих за підписом ОСОБА_1, визнання дій Київської обласної виборчої комісії щодо прийняття постанови Київської обласної виборчої комісії № 15 від 02.10.2010 про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Київської обласної ради від Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", поданих за підписом ОСОБА_1, протиправними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2010р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-14294/10/2670.

Дослідивши подані позивачем позовні матеріали, судом встановлено, що позовна заява підписана представником за довіреністю ОСОБА_2, виданою та підписаною ОСОБА_3 Анатолієвичем як головою Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина".

В той же час загальнодоступними є відомості, що головою Київської обласної організації партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина є інша особа, а саме ОСОБА_1 Вони розміщені на офіційному сайті Міністерства юстиції України:http://www.minjust.gov.ua/0/499. Той факт, що зазначені відомості мають значення, визнаються ОСОБА_4 партією Всеукраїнське об'єднання Батьківщина, яка подала на розгляд Окружному адміністративному суді міста Києва адміністративний позов, вимогами в якому, зокрема, є зобов'язання Київського обласного управління юстиції взяти до відома інформацію про зміну в складі керівних органів Київської обласної організації партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина, а саме обрання новим головою Київської обласної організації партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина ОСОБА_3 (адміністративна справа № 2а-12733/10/2670).

Поданими позовними матеріалами у справі № 2а-14294/10/2670 позивач намагався спростувати зазначені відомості керівника Київської обласної організації партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина.

Відповідно до ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

Під час проведення підготовчих дій судом було прийнято рішення про витребування документів та інших матеріалів, отримано з бази даних Комп'ютерної програми "Документообіг адміністративних судів" (матеріали справи № 2а-12733/10/2670) ухвали Печерського районного суду м. Києва за справами № 2 2715-1/10 та № 2-3422-1/10 про забезпечення позову. Зазначені письмові докази залучені до матеріалів страви № 2а-14294/10/2670.

З наданих доказів, зокрема вбачається, що Печерським районним судом м. Києва зупинено дію до розгляду справ по суті:

- Постанови Президії ОСОБА_4 ради партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина № 06-08-041 від 25 травня 2010 року Про голову Київської партійної організації;

- Постанови Президії ОСОБА_4 ради партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина № 06-07-037 від 19 травня 2010 року Про припинення діяльності бюро Київської обласної партійної організації до розгляду справи по суті;

- Постанови Президії ОСОБА_4 ради партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина06-08-047 від 15 червня 2010 року про виключення ОСОБА_5 з членів партії ВО Батьківщина;

- Рішення XII звітно-виборної конференції Київської обласної організації партії ВОБатьківщинавід 25 червня 2010 р.

- постанови Президії ОСОБА_4 партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина: № 06-08-55а від 14 липня 2010 року про звільнення з 14.07.2010р. ОСОБА_1 з посади голови Київської партійної організації; № 06-08-060 від 10 серпня 2010 року про скасування рішень бюро Київської обласної організації ПП ВО Батьківщинавід 05.08.2010 р. (протокол № 15) та від 09.08.2010 р. (протокол №16); № 06 08 062 від 10 серпня 2010 року про скасування рішень Х-ї звітно-виборної конференції Київської ООПП ВО Батьківщинавід 15.11.2007 р. Про обрання членами бюро Київської ООПП ВО Батьківщинав частині обрання членами бюро: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10; № 06-08-062а від 10 серпня 2010 року про виключення із членів партії ВО БатьківщинаОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10; № 06-08-063 від 10 серпня 2010 року про погодження рішення бюро Київської обласної організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина про кооптування до складу бюро Київської обласної організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина наступних членів: ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14

- постанови Президії ОСОБА_4 ради партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина від 12 серпня 2010 року Про затвердження голови Київської обласної організації ПП ВО Батьківщина.

- Рішення бюро Київської обласної організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина(адреса: 01133, м.Київ, бульв. Лесі Українки, будинок 26, офіс 615, ): від 10 серпня 2010 р. про кооптування до складу бюро Київської обласної організації ПП ВО Батьківщина наступних членів: ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14

Крім того, вищезазначеними ухвалами заборонено Головному управлінні юстиції у Київській області реєструвати будь-які зміни у складі бюро Київської обласної організації партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина(адреса: 01133, м. Київ, бульв. Лесі Українки, будинок 26, офіс 615, ) та зміни щодо голови Київської обласної організації партії Всеукраїнське об'єднання Батьківщина(адреса: 01133, м. Київ, бульв. Лесі Українки, будинок 26, офіс 615, ) і вносити їх до Реєстру обласних, міських, районних організацій або інших структурних утворень передбачених статутом партії та Свідоцтва про реєстрацію структурного утворення політичної партії.

До матеріалів даної справи також долучено копію Ухвали Вищого адміністративного суду України від 03.10.2010, якою, на думку позивача, встановлено повноваження ОСОБА_15

Відповідно до частини четвертої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Зазначена ухвала Вищого адміністративного суду України не відноситься до таких судових рішень. Крім того, відсутність повноважень у особи не є обставиною справи, а є висновком суду, який зроблений на підставі обставин у справі.

З зазначеного вбачається, що головою Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина" є ОСОБА_5, який представляє її відповідно до статутних документів та має право видавати довіреності.

ОСОБА_3 з огляду на вищезазначене не є головою Київської обласної організаціїї політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина", а тому видана ним від імені Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" довіреність на ім'я ОСОБА_16 судом не приймається.

Відповідно до статей 56, 58 Кодексу адміністративного судочинства України визначено хто може бути представниками в адміністративному процесі та документи, що підтверджують їх повноваження.

За таких обставин, суд вважає, що провадження у справі відкрите за позовною заявою, що подана від імені Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина" особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками підготовчого провадження суд, зокрема, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України суд, зокрема, своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Керуючись ст.ст. 121, 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Закінчити підготовче провадження та залишити без розгляду позовну заяву у справі № 2а-14294/10/2670 .

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя Арсірій Р.О.