Справа № 512/468/15-а
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 512/468/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Лепеха В.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Милосердного М.М.

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке прийнято у порядку скороченого провадження, справа розглянута згідно з п.3 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Савранського районного суду Одеської області від 24 червня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Савранському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України у Савранському районі Одеської області про:

· визнання протиправним та скасування рішення УПФ України у Савранському районі Одеської області про відмову в призначені пенсії;

· зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 31 грудня 2014 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказувала, що її пільговий стаж підтверджується записами трудової книжки, таким чином, відповідачем протиправно було відмовлено їй у призначені пенсії на пільгових умовах лише у зв'язку з відсутністю уточнюючої довідки, отже, рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є незаконним, а таким, що підлягає скасуванню.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що відсутні законні підстави для призначення ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах, оскільки у позивача відсутня уточнююча довідка яка підтверджує працю упродовж повного робочого дня (не менше 80%) з мікротелефонною гарнітурою (пристроєм) на міжміських, замовних, довідкових комутаторах і на переговорних пунктах з цілодобовою дією.

Постановою Савранського районного суду Одеської області від 24 червня 2015 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до УПФ України у Савранському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, призначити пенсію за віком на пільгових умовах відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

30 грудня 2014 року ОСОБА_2 досягла віку, що надає їй право на звернення із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Протоколом №536 від 31 березня 2015 року УПФ України у Савранському районі встановлено, що позивач не має права на пільгову пенсію.

ОСОБА_2 вказує, що у період з 02 липня 1982 року по 17 березня 2008 року працювала телефоністкою міжміського зв'язку 2 класу, що вона підтверджує наданими суду платіжно-розрахунковими відомостями, Наказом №48 від 02 липня 1982 року "Про прийняття на посаду телефоністки 2 класу ОСОБА_2", Наказом №105 від 30 грудня 1994 року "Про звільнення з посади телефоністки 2 класу ОСОБА_2 в зв'язку з переводом", Наказом №1 від 02 січня 1995 року "Про прийняття на посаду телефоністки 2 класу ОСОБА_2 за переводом", Наказом (розпорядження) №22К від 11 березня 2008 року про припинення трудового договору (контракту), особової картки позивача про трудову діяльність.

Відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах з урахуванням тих обставин, що вона не надала уточнюючу довідку для підтвердження спеціального трудового стажу.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що позивач на момент звернення за призначенням пільговий пенсії не було надано уточнюючу довідку, таким чином відмова УПФ України у Савранському районі Одеської області у призначені пенсії на пільгових умовах є обґрунтованою.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.20 цього Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_2, з 01 липня 1982 року по 31 грудня 1994 року та з 01 січня 1995 по 17 березня 2008 року, вона працювала на посаді телефоністки 2 класу.

Згідно з п.2 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

До суду надішли пояснення по справі, від ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які працювали разом з ОСОБА_2 та підтверджують, що позивачка працювала на посаді телефоністки 2 класу.

Всі записи в трудовій книжці є точними і зрозумілими, в них зазначені посади та періоди роботи, а тому судова колегія приходить до висновку, що трудовий стаж позивача на посаді телефоністки відповідає стажу необхідному для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та відсутня необхідність надання позивачем уточнюючій довідки.

Таким чином, УПФ України у Савранському районі Одеської області неправомірно відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах, оскільки, в першу чергу, повинні братися до уваги записи в трудовій книжці для розрахунку трудового стажу.

За таких обставин, судова колегія доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_6 і, відповідно, необхідність їх задоволення.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, судова колегія, керуючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги ОСОБА_6

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.п.3, 4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.6 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Савранського районного суду Одеської області від 24 червня 2015 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Савранському районі Одеської області №555/4 від 01 квітня 2015 року про відмову в призначені пенсії ОСОБА_2.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Савранському районі Одеської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 31 грудня 2014 року.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Милосердний М.М.

Суддя: Ступакова І.Г.