Справа № 22-а-5319/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-5319/11 Головуючий у І інстанції Клочко В.М.
Провадження № Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 15 26.05.2011
УХВАЛА

Іменем України

26 травня 2011 року колегія, судців судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: судді Суханової Є.М.,

суддів: Данілова О.М., Мельника Я.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Сквирського районного суду Київської області від 07 травня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області про визнання дії щодо відмови в перерахунку та виплати державної соціальної допомоги за дитиною неправомірними та стягнення невиплаченої суми державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення йею трирічного віку, -

встановила:

У березні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому посилалася на те, що вона має сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у відповідача і отримує допомогу по догляду за дитинрю до досягнення нею трирічного віку, але в значно меншому розмірі, ніж це передбачено ст.г 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Просила зобовязати суб'єкта владних повноважень провести перерахунок їй виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до прожиткового мінімуму та провести виплату станом на - 1.01.2009 року, в сумі - 4923 грн. з підстав, передбачених ст. ст. З, 8, 22, 46, 48, 55 Конституції України, ст. ст. З, 4, 13-15, 23 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та ст. ст. 1, 5, 6, 17, 104 КАС України.

Постановою Сквирського районного суду Київської області від 07 травня 2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Позивачка в апеляційній скарзі просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою її позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції обгрунтовував свої висновки тим, що дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 2008-2009 роки є

правомірними, оскільки розмір виплаченої допомоги відповідає ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Такі висновки суду відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обовязки громадянина.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції Закону № 2334-ІІІ від 22.03.2001 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ч. 1 ст. 5 зазначеного Закону всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у звязку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Згідно підпунктів 7, 8 пункту 23 Розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 107-VI від 28.12.2007 року у Законі України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" частину першу статті 15 викласти в такій редакції: "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сіуї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень";

Пункт 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" викласти в такій редакції: "3. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців".

Встановлено, що позивачка має сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у відповідача і отримує державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми", яка набула наступного змісту: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень, дане положення Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року не було визнано неконституційним.

Оскільки позивачка всупереч вимогам ст. 60 ЦПК України не надала суду доказів про те, що вона надавала відповідачу відомості про середньомісячний сукупний доход сіУї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, то з лютого 2008 року відповідач нараховував та виплачував позивачці державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше 130 гривень у порядку, передбаченому підпунктами 7, 8 пункту 23 Розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 107-УІ від 28.12.2007 року.

З урахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про те, що з 2008 року відповідач повинен був виплачувати позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до ніести років, оскільки такий висновок відповідає нормам матеріального права.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги позивачки не заслуговують на увагу, висновки суду відповідають обставинам справи, постанова суду ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія судців, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Сквирського районного суду Київської області від 07 травня 2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді