Справа № 385/1407/15-а
Суддя: Панасюк І. В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/1407/15-а
ПОСТАНОВА

22.10.2015 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Панасюк І. В.,

при секретарі Сокольвяк Н.Г., розглянувши в м. Гайвороні у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Гайворонського районного управління юстиції про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування його постанови про відкриття виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Гайворонського районного управління юстиції про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування його постанови про відкриття виконавчого провадження.

Позов обґрунтовує тим, що 08 жовтня 2015 року отримав листа з постановою від 30.09.2015 р., винесеною державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Гайворонського районного управління юстиції ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження №48878777 про стягнення з нього штрафу у сумі 680 грн. на користь держави. Позивач вважає, що вказана постанова винесена всупереч вимогам чинного законодавства. В обгрунтування цього вказує, що державний виконавець відкрив виконавче провадження на підставі постанови працівника ДАІ, яка фактично винесена 20.06.2015 року. В той же час у вказаній постанові ДАІ зацікавленими особами було зроблено виправлення дати винесення постанови з 20.06.2015 р. на 20.07.2015 року. Внесення навмисних виправлень підтверджується тим, що у кінці постанови є запис, про те, що її копія була відправлена листом за вих №1427 від 20.06.2015 року. Крім того, при складанні на позивача адміністративного протоколу, на підставі якого було винесено постанову, в ньому було зазначено дату розгляду справи 20.06.2015 року. В звязку з викладеним вважає дії державного виконавця протиправними, а винесена постанова незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Позивач в судовому засіданні заявлений позов підтримав повністю з підстав, які в ньому зазначив та попросив суд його задовольнити. Пояснив, що відносно нього працівниками ДАІ складався протокол та йому було повідомлено, що розгляд цього протоколу відбудеться 20.06.2015 року. На розгляд протоколу він не зявився. Копію постанови по результатам розгляду протоколу він не отримав, а про неї дізнався лише, коли отримав листа з виконавчої служби. Вважає, що виправлення в постанові ДАІ з 06 місяця на 07 місяць було зроблено навмисно, оскільки пропущено строк для її виконання.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Надіслав до суду заперечення в якому вказав, що просить в задоволенні позову відмовити, оскільки постанова ДАІ від 20.07.2015 року надійшла на виконання до відділу ДВС 29.09.2015 року. З супровідного листа ВДАІ Гайворонського району було зазначено, що постанова винесена 07 місяцем, тому наявне виправлення в даті постанови з 06 місяця на 07 місяць було враховане.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, матеріали надісланого з Гайворонського відділу ДВС виконавчого провадження №48878777, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Частинами 1, 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів, посадових осіб, які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Як встановлено положеннями ч.2 ст.1 Закону України "Про державну виконавчу службу" завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом. Система органів державної виконавчої служби визначена у статті 3 цього Закону.

Статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачений обов'язок державного виконавця здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі -виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Судом встановлено, що у відділу державної виконавчої служби Гайворонського районного управління юстиції на виконанні перебуває виконавче провадження, номер за ЄДРВП №48878777. Дане виконавче провадження було відкрите постановою державного виконавця відділу ДВС Гайворонського районного управління юстиції ОСОБА_2 на підставі постанови №861171, виданої 20.07.2015 року ВДАІ про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у сумі 680 грн. Оглядом вказаної постанови ВДАІ встановлено, що вона містить виправлення в даті винесення, а саме написана чорним кольором дата 20.06.2015, виправлена синім кольором на 20.07.2015. В той же час в кінці постанови міститься напис, що її копія надіслана рекомендованим листом за вих.1427 від 20.06.2015 року. З копії протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 №017514 від 10.06.2015 року складеним працівником ДАІ стосовно ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст.121 ч.3 КУпАП вбачається, що в ньому повідомлено позивачу про те, що розгляд адміністративної справи відбудеться 20.06.2015 року. Враховуючи вищевикладені досліджені документи суд вважає, що розгляд справи про адміністративне правопорушення та винесення відповідної постанови мало місце 20.06.2015 року, а зроблене виправлення у даті постанови на 20.07.2015 р. не слід брати до уваги.

Відповідно до ст.303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Пунктом 1 частини 1 ст.22 Закону України Про виконавче провадження зазначено, що постанови органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть бути предявлені до виконання протягом трьох місяців.

Як передбачено ч.1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про те, що постанова про відкриття виконавчого провадження була винесена з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Гайворонського районного управління юстиції про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування його постанови про відкриття виконавчого провадження задовольнити.

Визнати протиправними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гайворонського районного управління юстиції ОСОБА_2 та скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гайворонського районного управління юстиції ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження від 30 вересня 2015 року, номер за ЄДРВП №48878777 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у сумі 680 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з відділу державної виконавчої служби Гайворонського районного управління юстиції на користь ОСОБА_1 487 грн. 20 коп. понесених судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: І. В. Панасюк

Дата документа 22.10.2015