Справа № 824/2304/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

22 жовтня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2304/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління праці та соціального захисту Шевченківської районної у м. Чернівці раду та Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про скасування рішення.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 26.11.2014 р., оформлене протоколом №80 про визнання безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2.

22.10.2015 р. позивач на адресу суду подав клопотання, в якому просив витребувати з Шевченківської районної у м. Чернівці ради подання № 04.11/817 від 18.07.2015 р. щодо видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 2, а також лист Департаменту соціального захисту населення № 3989 від 04.08.2015 р.

Подане клопотання просив розглянути в порядку письмового провадження. Крім того, у зв'язку з витребуванням даних доказів, просив зупинити провадження у справі до дати надходження витребуваних судом доказів.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення ст. 122 та 128 КАС України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання представників відповідача та третіх осіб не є перешкодою для розгляду поданого клопотання в письмовому провадженні.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 та ч. 2 ст. 69 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного зясування всіх обставин по справі необхідно витребувати з Шевченківської районної у м. Чернівці ради зазначені в клопотанні докази.

Також суд вважає за необхідне витребувати з Шевченківської районної у м. Чернівці ради документи, які підтверджують виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.04.2015 р. у справі № 824/345/15-а та видачу ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 2, письмове пояснення з обґрунтуванням причин та підстав відтермінування видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 2, а також всі наявні документи, які стосуються розгляду даної справи.

Крім того, суд вважає за доцільне витребувати з Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації наступні докази: документи, які підтверджують виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.04.2015 р. у справі № 824/345/15-а та видачу ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 2, а також всі наявні документи, які стосуються розгляду даної справи.

У відповідності до ст. 129 Конституції України обовязковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно ст. 14 КАС України, ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядається та вирішується протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС України, суд зобов'язує Шевченківську районну у м. Чернівці раду та Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації надати витребувані докази в 5-ти денний строк з дати отримання копії ухвали про витребування доказів у справі (докази, що подаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання).

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження доказів у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156, 160 та 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Витребувати з Шевченківської районної у м. Чернівці ради наступні докази:

- подання № 04.11/817 від 18.07.2015 р. щодо видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 2;

- лист Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації № 3989 від 04.08.2015 р.;

- документи, які підтверджують виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.04.2015 р. у справі № 824/345/15-а та видачу ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 2;

- письмове пояснення з обґрунтуванням причин та підстав відтермінування видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 2;

- всі наявні документи, які стосуються розгляду справи № 824/2304/15-а.

3. Витребувати з Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації наступні докази:

- документи, які підтверджують виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.04.2015 р. у справі № 824/345/15-а та видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 2;

- всі наявні документи, які стосуються розгляду справи № 824/2304/15-а.

4. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Шевченківській районній у м. Чернівці ради та Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації 5-ти денний строк з дати отримання копії ухвали про витребування доказів.

5. Зупинити провадження у справі № 824/2304/15-а до дати надходження витребуваних доказів у справі.

Ухвала в частині зупинення провадження відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з моменту проголошення ухвали. У разі постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині витребування доказів по справі оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький