Справа № 697/2162/15-а
Суддя: Семеняка О. М.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 697/2162/15-а
провадження № 2-а/697/107/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.10.2015 р. м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Семеняки О.М.

з участю секретаря Дашковської Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Каневі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 710900 виборчого округу № 7777 про уточнення списку виборців,-

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Канівського міськрайонного суду Черкаської області з адміністративним позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 710900 виборчого округу № 7777 про уточнення списку виборців.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що він зареєстрований і фактично постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1. Не зважаючи на це Відділом ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради не внесений до реєстру виборців до формування уточнених списків, оскільки місце перебування за вказаною адресою зареєстровано 21.10.2015р. Посилаючись на ст. 3 ЗУ «Про місцеві вибори» та ст. 70 Конституції України вважає, що має право на внесення його у списки виборців. Просить суд зобовязати Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради включити його до списку виборців з виборів депутатів, місцевих та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просить її задовольнити.

Представник відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради в судове засідання не зявився, повідомлявся про час і місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду не повідомив. Подали інформацію, що відділ ведення Державного реєстру виборців не має законних підстав для включення позивача до списку виборців по м. Каневу з наданням відповідної довідки з реєстру виборців № 102 від 22.10.2015 року.

Представник Дільничної виборчої комісії № 710900 виборчого округу № 7777 в судове засідання не зявився, повідомлявся про час і місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду не повідомив, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради та представника Дільничної виборчої комісії № 710900 виборчого округу № 7777, які належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають право громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно до ст. 71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Згідно до ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Згідно до ст. 173 КАСУ, виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Суд розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років.

Ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної обєднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням обєднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Відповідно до ч.1 ст.8 ЗУ «Про державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування чи інша адреса, що замінює адресу виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Відповідно до частини другої статті 8 цього Закону виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

- місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

- місце проживання-це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

- реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

- довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Як вбачається з паспорта громадянина України позивача, зареєстрованим місцем проживанням його є м. Вознесенськ, вул. Косіора, 78, Миколаївської області.

Згідно відмітки в паспорті ОСОБА_1 вбачається, що його місце перебування зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_2 з 21.10.2015 р. по 25.03.2016р., тобто на час звернення позивача до Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради останній перебував на території м. Канева один день, а тому суд вважає відмову Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради у включенні позивача до реєстру виборців правомірною.

Таким чином, позивач не є особою, яка має зареєстроване місце проживання у м. Каневі, у звязку з чим відповідно до вимог чинного законодавства (ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори») не має права приймати участь у місцевих виборах м. Канів.

На підставі викладеного та керуючись ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 710900 виборчого округу № 7777 про уточнення списку виборців - відмовити.

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Канівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 2-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя О . М . Семеняка