Справа № 2а-16023/11/2670
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2015 року м. Київ К/9991/31917/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Степашка О.І.

суддів: Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової адміністрації України та Державної податкової служби України

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.11.2011

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012

у справі №2а-16023/11/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнат-ПЕТ»

до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової служби України

про визнання неправомірним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ««Магнат-ПЕТ» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Магнат-ПЕТ») звернулось до суду з позовом до Державної податкової адміністрації України (далі по тексту - відповідач 1, ДПА України), Державної податкової служби України (далі по тексту - відповідач 2, ДПС України) про визнання неправомірним та скасування рішення ДПА України від 19.07.2011 №13001/6/25-0115 про залишення скарги ТОВ «Магнат-ПЕТ» без розгляду.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.11.2011, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення ДПА України від 19.07.2011 №13001/6/25-0115, в іншій частині позову - відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині задоволення позову і прийняти нове рішення в цій частині про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДПА у Львівській області була проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Магнат-ПЕТ» з питань дотримання вимого податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої були прийняті податкові повідомлення-рішення ДПІ у Яворівському районі Львівської області від 06.04.2011 №/0, №/0, №/0, №/0.

Позивачем в адміністративному порядку оскаржено зазначені податкові повідомлення-рішення до ДПА у Львівській області, за результатами чого було прийнято рішення від 08.06.2011 №15667/10/25-005/1206 про їх часткове скасування.

Рішення ДПА у Львівській області від 08.06.2011 №15667/10/25-005/1206 оскаржене позивачем в адміністративному порядку до ДПА України, яка рішенням від 19.07.2011 №13001/6/25-0115 залишила скаргу ТОВ «Магнат-ПЕТ» без розгляду.

Судами зазначено, що з пояснень відповідача вбачається, що рішення ДПА у Львівській області від 08.06.2011 №15667/10/25-005/1206, було направлено ТОВ «Магнат-ПЕТ» на юридичну адресу рекомендованим листом 08.06.2011 та отримано позивачем 10.06.2011. Доказом чого є повідомлення про вручення поштового відправлення №6515875.

Однак, позивач заперечував щодо отримання 10.06.2011 рішення ДПА у Львівській області від 08.06.2011 №15667/10/25-005/1206 та зазначив, що даним рекомендованим листом №875 ТОВ «Магнат-ПЕТ» було отримано від ДПА у Львівській області акт від 07.06.2011 про результати податкової виїзної перевірки.

З матеріалів справи вбачається, що судами оглядалися надані позивачем два поштові конверти, які надійшли від ДПА України 10.06.2011 та 11.06.2011 відповідно, та зазначено, що рішення ДПА у Львівській області №15667/10/25-005/1206 від 08.06.2011 позивач отримав 11.06.2011 рекомендованим листом №100.

На підтвердження даного факту позивач посилався на наявні в матеріалах справи докази, а саме: книгу реєстрації вхідної кореспонденції ТОВ «Магнат-ПЕТ» за 2011 рік та довідку Центру поштового зв'язку №8 Львівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» №02-08-785 від 26.07.2011 в якій зазначено, що рекомендований лист №100 зі Львова-3 по адресу с. Івано-Франкове, Яворівського району, вул. Залізнична, 1, ТОВ «Магнат-ПЕТ» поступив у поштове відділення зв'язку Івано-Франкове 11.06.2011 та був вручений того ж дня уповноваженому Ясенецькому С.Е.

Що ж стосується повідомлення про вручення поштового відправлення №6515875, на яке посилається відповідач, як на доказ отримання 10.06.2011 позивачем рішення ДПА у Львівській області №15667/10/25-005/1206, судами зазначено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було надано суду лише повідомленні про вручення поштового відправлення №6515875 без опису вкладення у цінний лист.

Судами встановлено, що 21.06.2011 ТОВ «Магнат-ПЕТ» скеровано до ДПА України повторну скаргу на рішення ДПА у Львівській області від 08.06.2011 №15667/10/25-005/1206, яка відповідно до пояснень відповідача, отримана ДПА України 24.06.2011 №10404/6.

Рішенням ДПА України від 06.07.2011 №12252/6/25-0115(18270/7) розгляд скарги позивача було продовжено по 22.08.2011 включно.

Рішенням ДПА України від 19.07.2011 №13001/6/25-0115 повторну скаргу ТОВ «Магнат-ПЕТ» залишено без розгляду з тих підстав, що позивачем порушено десятиденний строк подання скарги.

Виходячи із пунктів 7, 8.2, 9.1 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України №1001 від 23.12.2010 та пунктів 56.3, 56.10 статті 56 Податкового кодексу України та з урахуванням пункту 13 Положення, особа щодо якої застосовано санкції, може подати до податкового органу скаргу на це рішення протягом наступних 10 днів після отримання такого рішення або рішення податкового органу за результатами розгляду скарги заявника (у тому числі шляхом надіслання скарги по пошті), а податковий орган повинен прийняти мотивоване рішення щодо своєчасно поданої скарги протягом 20-ти днів після її отримання або строку, на який продовжено розгляд скарги.

На підставі наведеного, колегія суддів погоджується із судами попередніх інстанцій, що позивачем рішення ДПА у Львівській області від 08.06.2011 №15667/10/25-005/1206 було отримано саме 11.06.2011. Відтак, протягом наступних 10 днів мав право подати скаргу до ДПА України, у тому числі шляхом направлення скарги засобами поштового зв'язку.

Судами вірно зазначено, що десятиденний строк подання скарги до ДПА України спливав 21.06.2011, скарга позивача надіслана до ДПА України 21.06.2011 засобами поштового зв'язку, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Отже, суди дійшли правомірного висновку, що ДПА України протиправно відмовила у розгляді скарги позивача по суті та безпідставно прийняло рішення про залишення скарги позивача без розгляду. Позивачем не було порушено передбачених статтею 56 Податкового кодексу України строків адміністративного оскарження рішення податкового органу, відтак, скарга подана своєчасно з дотриманням законодавчо встановленого строку.

За таких обставин та з урахуванням вимог частини 3 статті 2, частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суди дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації України та Державної податкової служби України відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.11.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)С.Е. Острович
(підпис)М.О. Федоров