Справа № 817/3229/15
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 817/3229/15

22 жовтня 2015 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1
доОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області Кузнецовського МВ (з обслуговування міста Кузнецовськ та Володимирецького району) ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області третя особа Головне ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області
провизнання бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення шкоди,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області, Кузнецовського МВ (з обслуговування міста Кузнецовськ та Володимирецького району) ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області, третя особа Головне ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання бездіяльності Кузнецовського МВ ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області, зобов'язання начальника Кузнецовського МВ УМВС України у Рівненської області організувати скерування матеріалів позивача, які зареєстровані до ЖЄО №3634 від 23.07.2015 року Кузнецовським МВ УМВС України в Рівненської області до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, та стягнення з відповідачів шкоди у розмірі 48000,00 грн. у зв'язку з допущенням бездіяльності.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Пунктом 4 частини першої статі 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено виклад у позовній заяві змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зокрема, відповідно до частини четвертої статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

При цьому, частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Так, у поданій до суду позовній заяві позивач заявляє, поряд з іншими, вимогу про визнання бездіяльності відповідача - Кузнецовського МВ ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області, як встановлення певного факту, який не оскаржується позивачем, що не охоплюється поняттям публічно-правового спору, процесуальний порядок вирішення якого визначений Кодексом адміністративного судочинства України.

Поряд з цим, як вбачається з позовної заяви, позивач зазначив відповідачами ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області та Кузнецовський МВ (з обслуговування міста Кузнецовськ та Володимирецького району) ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області, однак у прохальній частині позовної заяви скерував позовні вимоги тільки до Кузнецовського МВ ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області в частині встановлення факту його бездіяльності, а також додатково до службової особи цього ж відповідача начальника Кузнецовського МВ ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області в частині зобовязати вчинити дії щодо скерування матеріалів позивача, не висунувши тим самим позовних вимог до іншого субєкта владних повноважень зазначеного у позовній заяві в якості відповідача ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області, чим не дотримав вимог пункту 4 частини першої статі 106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо визначення позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Також, частиною другою статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено участь у судовому розгляді третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, які можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Отже, зазначивши третьою особою Головне ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, позивач не визначився на стороні кого із сторін у справі залучається третя особа.

Крім цього, згідно частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок справляння судового збору регламентований Законом України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір".

За правилами частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Так, станом на 1 січня 2015 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1218,00 грн. згідно із Законом України від 28.12.2014 року №80-VІІI.

Розміри ставок судового збору визначені частиною другою статті 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір". Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою, розмір судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що відповідає 487,20 грн., та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, що відповідає 6090,00 грн.; а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що дорівнює 487,20 грн. (у редакції Закону №484-VIII від 22.05.2015 року, що набув чинності з 01.09.2015 року).

Суд зазначає, що майновими вимогами є будь-які вимоги субєктів права, що повязані з володінням, користуванням, розпорядженням, обміном, розподілом майна, у тому числі нерухомими та рухомими речами, грошами (грошовими коштами).

За правилами частини третьої статті 6 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (із змінами, внесеними Законом України №484-VIII від 22.05.2015 року) за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за обєднані в одній позовній заяві позовні вимоги немайнового характеру позивач наразі зобовязаний сплатити судовий збір за кожну таку вимогу, а також сплатити судовий збір в частині позовної вимоги майнового характеру у встановленому розмірі.

Разом з тим, згідно статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У прохальній частині позовної заяви позивач клопоче про звільнення від сплати судового збору, проте жодних обставин в обгрунтування вказаного клопотання суду не навів як і не додав будь яких доказів у їх підтвердження.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду позовної заяви з позовними вимогами відповідно до статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України з викладеним змістом позовних вимог щодо кожного з відповідачів у прохальній частині позовної заяви, а також подання до суду документа про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог (з урахуванням їх майнового та немайнового характеру) у розмірі, визначеному частиною другою статті 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", що наразі за майновою вимогою щодо стягнення шкоди становить 487,20 грн. (не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати) та окремо за немайновими вимогами, що становить 487,20 грн. за кожну таку вимогу.

Вказаний судовий збір слід перераховувати за наступними реквізитами: р/р 4002; одержувач: УДКС у м. Рівне 22030001; банк одержувача: ГУ ДКСУ у Рівненськійобласті; код ЄДРПОУ одержувача: 38012714; МФО: 833017.

Детальна інформація по сплаті судового збору розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за Інтернет адресою www.court.gov.ua/sud1770, а також на інформаційному стенді в Рівненському окружному адміністративному суді (33028, м. Рівне, вул.16 Липня, 87).

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 05 листопада 2015 року.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області Кузнецовського МВ (з обслуговування міста Кузнецовськ та Володимирецького району) ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області третя особа Головне ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення шкоди, - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 05 листопада 2015 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний судпротягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кравчук Т.О.