Справа № 822/5969/15
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/5969/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
при секретарі за участі:ОСОБА_4 представників сторін та третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Чемеровецької районної організації політичної партії "Патріот" в особі голови ОСОБА_5 до Чемеровецької районної виборчої комісії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 (Свобода), ОСОБА_7 (Відродження), ОСОБА_8 (Свобода), ОСОБА_9 (Радикальна партія Ляшка), ОСОБА_10 (Батьківщина), ОСОБА_11 (Батьківщина), ОСОБА_12 (Батьківщина), ОСОБА_13 (Свобода), ОСОБА_14 (Батьківщина), ОСОБА_15 (Радикальна партія Ляшка), ОСОБА_16 (Радикальна партія Ляшка), ОСОБА_17 (Патріот), ОСОБА_18 (Свобода), ОСОБА_19 (Аграрна партія України), ОСОБА_20 (Батьківщина), ОСОБА_21 (Батьківщина), ОСОБА_22 (За конкретні справи), ОСОБА_23 (Батьківщина), ОСОБА_24 (Батьківщина), ОСОБА_25 (Свобода), ОСОБА_26 (Відродження) про визнання дій неправомірними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Чемеровецька районна організація політична партія "Патріот" в особі голови ОСОБА_5 20 жовтня 2015 року о 21 год. 20 хв. звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом в якому просить: визнати неправомірними дії Чемеровецької районної виборчої комісії Хмельницької області в частині відмови у задоволенні заяви про скасування реєстрації кандидатів в депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області та скасувати постанову №30 від 20.10.2015 року Чемеровецької районної виборчої комісії Хмельницької області в частині відмови у скасуванні реєстрації кандидатів в депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області, а саме: ОСОБА_6 (Свобода), ОСОБА_7 (Відродження), ОСОБА_8 (Свобода), ОСОБА_9 (Радикальна партія Ляшка), ОСОБА_10 (Батьківщина), ОСОБА_11 (Батьківщина), ОСОБА_12 (Батьківщина), ОСОБА_13 (Свобода), ОСОБА_14 (Батьківщина), ОСОБА_15 (Радикальна партія Ляшка), ОСОБА_16 (Радикальна партія Ляшка), ОСОБА_17 (Патріот), ОСОБА_18 (Свобода), ОСОБА_19 (Аграрна партія України), ОСОБА_20 (Батьківщина), ОСОБА_21 (Батьківщина), ОСОБА_22 (За конкретні справи), ОСОБА_23 (Батьківщина), ОСОБА_24 (Батьківщина), ОСОБА_25 (Свобода), ОСОБА_26 (Відродження).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до вимог Закону України "Про місцеві вибори" місцеві організації партій в строк до 30.09.2015 року звернулись до Чемеровецької районної виборчої комісії Чемеровецького району Хмельницької області з відповідними поданнями про реєстрацію кандидатів в депутати до Чемеровецької районної ради Чемеровецького району Хмельницької області.

Вказує, що постановою Чемеровецької районної виборчої комісії Чемеровецького району Хмельницької області №17 від 01.10.2015 року проведено реєстрацію кандидатів у депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області. Вважає реєстрацію незаконною, оскільки треті особи шляхом самовисування подали документи до відповідних сільських виборчих комісій Чемеровецького району Хмельницької області на посади сільських голів та депутатів, що є прямим порушенням ч.5 ст. 35 Закону України "Про місцеві вибори".

Вказує, що 20 жовтня 2015 року політичною партією "Патріот" подано заяву з переліком кандидатів у депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області та проханням скасувати реєстрацію даних кандидатів.

20 жовтня 2015 року постановою Чемеровецької районної виборчої комісії Хмельницької області №30 в задоволенні заяви про скасування реєстрації кандидатів в депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області відмовлено.

Зазначає, що постанова Чемеровецької районної виборчої комісії Хмельницької області №30 від 20 жовтня 2015 року є незаконною та підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та зазначив, що ОСОБА_21 знята з реєстрації за власним бажанням, ОСОБА_15 та ОСОБА_9 балотувалися у депутати в одномантатному виборчому окрузі до Чемеровецької селищної ради, що не заборонено законом. Вважає дану постанову правомірною та просить відмовити в задоволенні позову.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_8 в судовому засіданні проти позову заперечив та зазначив, що не знав про заборону передбачену ст. 35 ЗУ "Про місцеві вибори".

Інші треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які наявні у матеріалах справи в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Чемеровецької районної виборчої комісії Чемеровецького району Хмельницької області №17 від 01.10.2015 року проведено реєстрацію кандидатів у депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області третіх осіб. З них шляхом самовисування зареєстровано до відповідних сільських виборчих комісій Чемеровецького району Хмельницької області на посади сільських голів та депутатів 18 осіб, ОСОБА_9 та ОСОБА_15 зареєстровані в одномандатному виборчому окрузі від Чемеровецької районної організації Радикальної ОСОБА_27 Ляшка, а ОСОБА_21, згідно довідки голови Чемеровецької РВК знята з реєстрації згідно поданої заяви за власним бажанням.

20 жовтня 2015 року політичною партією "Патріот" подано заяву з переліком кандидатів у депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області та проханням скасувати реєстрацію даних кандидатів.

Постановою Чемеровецької районної виборчої комісії Хмельницької області №30 від 20 жовтня 2015 року в задоволенні заяви про скасування реєстрації кандидатів в депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області відмовлено.

Згідно із п.5 ч.2 ст.47 Закону України "Про місцеві вибори" №595-VIII, територіальна виборча комісія скасовує рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі окремого кандидата в депутати, включеного до виборчого списку від місцевої організації партії, з виключенням його з виборчого списку в разі порушення вимог частини третьої-п'ятої статті 35 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст.47 Закону територіальна виборча комісія може скасувати рішення про реєстрацію кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости не пізніше ніж за 18 днів до дня голосування.

Законом України "Про місцеві вибори" не передбачено прийняття рішення про скасування реєстрації після спливу вищевказаного строку.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Чинним Законом України "Про місцеві вибори" не передбачено надання сільськими селищними ТВК інформації про реєстрацію кандидатів на сільських, селищних голів та депутатів сільських, селищних рад.

Зазначеним Законом також не передбачений обов'язок відповідача щодо звернення з запитами до територіальних виборчих комісій про отримання інформації про реєстрацію кандидатів.

Суд також враховує, що Чемеровецька районна організація політичної партії "Патріот" в особі голови ОСОБА_5 звернулась з заявою про скасування реєстрації кандидатів в депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області 20 жовтня 2015 року, тобто після спливу строку встановленого ст. 47 ЗУ "Про місцеві вибори".

З врахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що дії Чемеровецької районної виборчої комісії Хмельницької області в частині відмови у задоволенні заяви про скасування реєстрації кандидатів в депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області є законними та обґрунтованими, а тому постанова №30 від 20.10.2015 року Чемеровецької районної виборчої комісії Хмельницької області в частині відмови у скасуванні реєстрації кандидатів в депутати до Чемеровецької районної ради Хмельницької області прийнята відповідачем в межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством. В зв`язку з цим позовні вимоги позивача є безпідставними та не ґрунтуються на нормі закону, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Згідно з ч.9 ст.172 КАС України, у разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати. Згідно з ч.3 ст.6 вказаного Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При поданні позовної заяви з двома позовними вимогами немайнового характеру позивачем сплачено судовий збір за одну позовну вимогу.

Таким чином, в зв'язку із відмовою в задоволенні позову з позивача необхідно стягнути 1218 грн. на користь Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163, 172, 177 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову Чемеровецької районної організації політичної партії "Патріот" в особі голови ОСОБА_5 до Чемеровецької районної виборчої комісії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 (Свобода), ОСОБА_7 (Відродження), ОСОБА_8 (Свобода), ОСОБА_9 (Радикальна партія Ляшка), ОСОБА_10 (Батьківщина), ОСОБА_11 (Батьківщина), ОСОБА_12 (Батьківщина), ОСОБА_13 (Свобода), ОСОБА_14 (Батьківщина), ОСОБА_15 (Радикальна партія Ляшка), ОСОБА_16 (Радикальна партія Ляшка), ОСОБА_17 (Патріот), ОСОБА_18 (Свобода), ОСОБА_19 (Аграрна партія України), ОСОБА_20 (Батьківщина), ОСОБА_21 (Батьківщина), ОСОБА_22 (За конкретні справи), ОСОБА_23 (Батьківщина), ОСОБА_24 (Батьківщина), ОСОБА_25 (Свобода), ОСОБА_26 (Відродження) про визнання дій неправомірними та скасування постанови - відмовити.

Присудити з Чемеровецької районної організації політичної партії "Патріот" на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. 00 коп., зарахувавши за платіжними реквізитами для сплати судового збору Хмельницького окружного адміністративного суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двох днів.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 177 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 21 жовтня 2015 року о 16 год. 45 хв.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1