Справа № 489/6325/15-а
Суддя: Кокорєв В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/6325/15-а
Номер провадження 2-а/489/284/15
Постанова

Іменем України

22 жовтня 2015 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого судді Кокорєва В. В.,

при секретарі Антоненко А. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі-відповідач або УПФУ) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив

У вересні 2015 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що в період з 01.10.1994 по 21.01.2002 працювала на посаді медичної сестри анестезиста ОСОБА_2 міської лікарні № 4. На цій підставі має право на зарахування зазначеного стажу роботи в подвійному розмірі відповідно до ст. 60 ЗУ "Про пенсійне забезпечення". Відповідачем було відмовлено в зарахуванні позивачу подвійного стажу роботи за вказаний період та нарахування пенсійного забезпечення в подвійному розмірі за вказаний період.

Просила суд визнати такі дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача зарахувати позивачу стаж роботи з 01.10.1994 по 21.01.2002 на посаді медичної сестри анестезиста в подвійному розмірі, здійснити перерахунок пенсії з моменту її призначення та нарахувати і виплатити заборгованість за пенсією, викликати до суду та допитати свідків, витребувати у відповідача пенсійну справу позивача.

20.10.2015 до суду від відповідача надійшло заперечення, в якому зазначають, що позивачу не має правових підстав для зарахування спірного періоду до стажу роботи у подвійному розмірі, оскільки його посада не входила до складу відділення реанімації та інтенсивної терапії, а згодом-анестезіологічного відділення. Крім того відсутні будь-які документи, які б свідчили про існування в зазначений період анестезіологічної групи при відділенні літотрипсії та відділення анестезіології.

В судовому засіданні позивач позов підтримала, просила його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи ОСОБА_2 міської лікарні № 4 вважала, що позов підлягає задоволенню.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини та відповідні правовідносини.

Відповідно до записів трудової книжки позивач 01.10.1994 зарахована на посаду медсестри - анестезіолога відділення літотрипсії ОСОБА_2 міської лікарні № 4. 01.06.1995 переведена на посаду медичної сестри анестезіолога відділення анестезіології ОСОБА_2 міської лікарні №4. 21.01.2002 позивач звільнена з посади медичної сестри анестезиста ( а. с. 7-8).

19.02.2015 позивач звернулася до відповідача з проханням надати відповідь, з якої причини його стаж роботи на посаді медичної сестри анестезиста не було зараховано у подвійному розмірі ( а. с. 9).

05.03.2015 відповідач на звернення позивача надав відповідь, де зазначив, що зарахувати період роботи з 01.10.1994 по 21.01.2002 на посаді сестри медичної анестезиста в подвійному розмірі немає законних підстав, оскільки не збереглися докази, що підтверджували б факт створення анестезіологічної групи ( а. с. 10).

Відповідно до довідки ОСОБА_2 міської лікарні №4 штатні розклади за 1994-1995, наказ про створення групи анестезіології при відділенні літотрипсії та положення про відділення не збереглися (а. с. 11).

Згідно з Довідкою ОСОБА_2 міської лікарні № 4 від 24.03.2015 лікарі - анестезіологи та медичні сестри анестезії працювали при відділенні літотрипсії, як анестезіологічна група. Штатні розклади за 1994-1995 роки - це робочі варіанти, які свідчать про те, що в лікарні було створено відділення анестезіології, але функціонувати воно почало з червня 1995 року (згідно відомостей про заробітну плату).

Відповідно до ОСОБА_2 міської лікарні №4 від 04.03.2015 по особовим рахункам на заробітну плату з червня 1995 року в лікарні функціонує відділення анестезіології та реанімації. Позивач значиться у вказаному відділенні на посаді сестри медичної анестезиста ( а. с. 13).

Згідно повідомлення від 10.03.2015 Управління охорони здоров'я ОСОБА_2 міської ради, відповідно до особових рахунків на заробітну плату у відділенні літотрипсії працювали 2 лікаря та 2 медичні сестри анестезії, що свідчить про те, що при відділенні була створена група анестезіології.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людині, або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Відповідно до листа Міністерства охорони здоров'я України від 24.01.2007 року № 10.03.67/135 щодо віднесення окремих структурних підрозділів закладів охорони здоров'я до відділень реанімації зазначено, що до відділень реанімації, робота в яких відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі, Міністерством охорони здоров'я листом від 02.12.2006 року № 10.01.09/2209 надано роз'яснення Пенсійному фонду України, в якому зазначено, що відповідно до наказу МОЗ України від 08.10.1997 року № 303 «Про регламентацію діяльності анестезіологічної служби України» проведено реорганізацію анестезіологічної служби, у складі лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я повинні створюватися відділення анестезіологічного відділення або відділення анестезіології організовуються у лікувально профілактичних закладах, в яких за штатними нормативами передбачено більше 4 посад лікарів анестезіологів з відповідною кількістю посад медичних сестер анестезистів.

З матеріалів справи вбачається та підтверджується записами в трудовій книжці, позивач з 01.10.1994 по 21.01.2002 працювала на посаді сестри медичної - анестезиста у відділенні літотрипсії. Як зазначає Управління охорони здоров'я ОСОБА_2 міської ради при відділенні літотрипсії у ОСОБА_2 міській лікарні №4 м. Миколаєва працювали два лікаря-анестезіолога та дві медичні сестри анестезії, що свідчить про те, що при відділенні була створена група анестезіології.

В листі Міністерства охорони здоров'я України від 30.05.2006 року № 10.03.68/936 зазначено, що періоди роботи на посадах медичних працівників у відділеннях анестезіології, у тому числі у палатах інтенсивної терапії, повинні зараховуватися до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Такої ж позиції дійшов Вищий адміністративний суд в ухвалах від 17.11.2009 (справа № к-12649/09) та від 04.10.2011 (к-33088/09-с).

Суд не враховує посилання відповідача на відсутність наказу та положення про створення групи анестезіології, адже ця обставина в силу об'єктивних причин не залежала від волі позивача. Записи в трудовій книжці про посаду свідчать про характер роботи яку виконувала позивач, і саме це є визначальним для вирішення питання про зарахування стажу в подвійному розмірі.

Отже, суд даючи оцінку доказам у справі - відповідним довідкам медичного характеру, трудовій книжці, в якій чітко вказано посаду позивача "медсестра-анестезист відділення літотрипсії", прийшов до висновку, що у позивача є право на пільгове обчислення стажу роботи за період з 01.10.1994 по 21.01.2002, так як вона фактично брала участь у виконанні функцій покладених на анестезіологічну групу.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 122, 160, 161, 163 КАС України суд,

постановив

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва у зарахуванні стажу роботи ОСОБА_1 на посаді медичної сестри анастезиста ОСОБА_2 міської лікарні № 4 в період з 01.10.1994 до 21.01.2002 у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 на посаді медичної сестри анастезиста ОСОБА_2 міської лікарні № 4 в період з 01.10.1994 до 21.01.2002 у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснити перерахунок пенсії з моменту призначення, нарахувати та виплатити заборгованість за пенсією.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 974 грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з моменту її проголошення, а особою, яка не брала участь в судовому засіданні при проголошенні постанови протягом десяти днів з моменту її отримання.

Суддя В. В. Кокорєв