Справа № 2-а-8/10
Суддя: Литвинчук В. П.
Дата ухвалення: 2010-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-8/10
№ -
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2010 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

судді: Литвинчука В.П.

при секретарі: Литвиненко Г.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпродзержинську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійської районної ради м. Дніпродзержинська про визнання протиправною бездіяльність, перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та сплати суми боргу,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійської районної ради м. Дніпродзержинська про визнання протиправною бездіяльність, перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та сплати суми боргу.

В обґрунтування предявлених позовних вимог вказала, що 14 травня 2008 року вона народила доньку Анну. Їй призначена та виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років з 11 липня 2008 року. Вказана допомога їй повинна виплачуватись у розмірі прожиткового мінімуму працездатної особи, який з 01 січня 2008 року становить 526 гривень, з 01 квітня 2008 року - 538 гривень, з 01 липня 2008 року - 540 гривень та з 01 жовтня 2008 року - 557 гривень. Однак їй допомога була призначена та виплачується лише у розмірі 130 гривень щомісячно. Вона зверталась до відповідача з проханням здійснити перерахунок по виплаті вказаної допомоги. Однак у задоволенні її прохання було відмовлено. Відмову відповідача вона вважає протиправною з тих підстав, що рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року були визнані неконституційними деякі норми і положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Просить позов задовольнити на підставі ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми, зобовязавши відповідача перерахувати та виплачувати їй допомогу відповідно до прожиткового мінімуму дія дітей віком до шести років з урахуванням підвищення виплат відповідно до прожиткового мінімуму дітей відповідного віку, стягнувши з відповідача на її користь недовиплачену їй допомогу з червня 2008 року по січень 2009 року у сумі 2.979 гривень 14 копійок та спричинену їй у звязку з цим моральну шкоду у сумі 2.000 гривень.

Відповідач предявленого позову не визнав та пояснив, що позивачка згідно особової справи та відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» перебуває в Управлінні на обліку з 11 липня 2008 року та відповідно до вказаного Закону отримує допомогу у розмірі 130 гривень на місяць, яка передбачена ст.15 вказаного Закону. Управління, як орган праці та соціального захисту населення, виступає лише як розпорядник бюджетних коштів, а порядок виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визначається Кабінетом Міністрів України, який щорічно передбачає цільові кошти, необхідні для виплати вказаної допомоги. Управління проводить лише видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами на відповідний календарний рік. Позивачці допомога призначена відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та «Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми». Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року зворотної сили не має та його дія втратила силу 31 грудня 2007 року. Аналогічного рішення Конституційний суд України у 2008 році не приймав. У задоволенні позову просить відмовити. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку нарахована відповідно до чинного законодавства.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Так, у судовому засіданні було встановлено, що позивачка 14 травня 2008 року народила доньку Анну та з 11 липня 2008 року знаходиться у відповідача на обліку, як отримувач державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивачка отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та «Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми».

При цьому відповідно до ч.2 ст.95 Конституції України «Виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби розмір і цільове спрямування цих видатків».

При таких обставинах суд, оцінюючи всі докази, зібрані по справі у їх сукупності вважає, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд вважає, що понесені судові витрати по справі необхідно покласти на позивачку.

Керуючись ст.3, ч.2 ст.19, ст.51 Конституції України, Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», ст.ст.2,6,8,9,69,94,104,159,163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійської районної ради м. Дніпродзержинська про визнання протиправною бездіяльність, перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення суми боргу - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження подається до Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська на протязі 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви пре апеляційне оскарження.

Суддя: Литвинчук В.П.