Справа № 712/12066/15-а
Суддя: Троян Т. Є.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/501/14
П О С Т А Н О ВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2015 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого/судді - Троян Т.Є.

при секретарі - Шмагайло Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 711054 територіального виборчого округу, відділу ведення Державного реєстру виборців Соснівського району департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 21. 10. 2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до виборчої дільниці № 711054 територіального виборчого округу, відділу Державного реєстру виборців Соснівського району м. Черкаси Департаменту управління справами Черкаської міської ради про зобовязання включити до списку виборців, посилаючись на те, що ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії № 711054, він не знайшов своє прізвище у списку виборців. Зазначив, що він тимчасово не має місця реєстрації, однак фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Враховуючи це, вважає, що у нього є всі підстави для включення його до списку виборців, як громадянина України, на вказаній дільниці за останнім місцем реєстрації та фактичним проживанням за даною адресою. Крім того, вказує, що він був включений до списку виборців на останніх виборах, які відбувалися 25 травня 2014 року та 25 жовтня 2014 року на підставі постанов суду, які виносилися на підставі тих самих доказів, на які він посилається зараз.

Просить суд зобовязати дільничну виборчу комісію № 711054 територіального виборчого округу включити його прізвище до списків виборців.

В судовому засіданні позивач заяву підтримав та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача виборчої дільниці № 711054 Територіального виборчого округу м. Черкаси в судове засідання не зявився. Про час та місце судового засідання повідомлявся телефонограмою.

Відділ ведення Державного реєстру виборців Соснівського району департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради в судове засідання не зявився про час та місце був повідомлений телефонограмою.

У відповідності до ч. 5 ст. 173 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності сторін по справі.

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років.

Згідно ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Статтею 3 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до Закону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції Українита проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіальноговиборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції Українита проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіальноговиборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

3) Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживанням.

З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

-місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

-місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

-реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

-довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Відповідно до відмітки в паспорті позивача серії НЕ 286974, виданого Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області 13.02.2003 року, ОСОБА_1 знятий з місця реєстрації 15.11.2006 року, на момент розгляду справи ніде не зареєстрований.

Таким чином, позивач є особою, яка не має зареєстрованого місця проживання, у зв'язку з чим, відповідно до вимог чинного законодавства (п.3 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори») не може бути включений до списку виборців Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 711054 територіального виборчого округу.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.159, 160, 161, 162, 163, 173, 177 КАС України, Законом України „Про місцеві вибори", суд

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 711054 територіального виборчого округу, відділу ведення Державного реєстру виборців Соснівського району департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради про включення до списку виборців відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий: Т.Є. Троян