Справа № 640/11736/15-а
Суддя: Нев'ядомський Д. В.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2015 суддя

Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого-судді Д.В.Нев»ядомського ,

при секретарі - Кузнецовій А.А.,

Суддя Київського районного суду м. Харкова Нев'ядомський Д.В., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі в м.Харкові до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного України в Харківській області звернулося до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області , в якому просили скасувати постанову про накладення штрафу у розмірі 1360 , 00 грн. від 25.05.2015 року та скасування ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області ВП № 47199017 від 15.06.2015 року про закриття виконавчого провадження по справі № 640/22982/14-а

Представник позивача у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з мотивів викладених у адміністративному позові та просив задовольнити також просив суд слухати дану справу без фіксування процесу технічними засобами..

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням, причини неявки суду не повідомив.

Суд на підставіст.128 КАС України, визнав можливим провести розгляд справи без участі представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

25.06.2015 року до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження в межах виконавчого провадження ВП № 47199017.

Управління не погоджується із зазначеною постановою з наступних підстав:

Постановою Київського районного суду м. Харкова від 21.01.2015 по справі №640/22982/14-а н/п 2-а/640/17/15 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано управління провести ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1 липня 2014 року по 02 серпня 2014 року з відрахуванням фактично проведених виплат. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 по вищезазначеній справі апеляційну скаргу управління залишено без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Харкова залишено без змін. Дану ухвалу управління отримало 02.03.2015. Розпорядженням від 11.03.2015 управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно рішень..

Але, незважаючи на відповідь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова стосовно виконання вказаних рішень, державним виконавцем було винесено постанову ВПВР УДВС ГТУЮ від 14.05.2015 року про накладення штрафу у розмірі 680 гри. 00 коп. за невиконання без поважних причин рішення суду по виконавчому провадженню ВП№ 47199017. Необхідно зазначити, що накладення штрафу за невиконання судового рішення можливо лише у випадку, якщо таке невиконання відповідно до положень частини 2 статті 75 та частин 1 статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" мало місце без поважних причин.

У зв'язку із вищевикладеним, управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова був поданий адміністративний позов про скасування постанови про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. до Київського районного суду м. Харкова. На сьогоднішній день провадження по вказаній справі відкрито, але рішення не прийнято.

В порушення вимог ЗУ «Про виконавче провадження» та незважаючи на оскарження постанови ВПВР УДВС ГТУЮ від 14.05.2015 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп. за невиконання без поважних причин рішення суду по виконавчому провадженню ВП№ 47199017, державним виконавцем було винесено постанову від 25.05.2015 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. 00 коп. за повторне невиконання без поважних причин рішення суду по виконавчому провадженню ВП№ 47199017.

Управлінням також був поданий адміністративний позов про скасування постанови про накладення штрафу у розмірі 1360,00 грн. до Київського районного суду. На сьогоднішній день провадження по вказаній справі відкрито, але рішення не прийнято.

Крім того необхідно зазначити, що у постанові відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ВП № 47199017 від 15.06.2015 року про закриття виконавчого провадження по справі № 640/22982/14-а міститься інформація про направлення державним виконавцем 05.06.2015 року подання до правоохоронних органів про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду.

Статтею 76 Закону України "Про виконавче провадження"передбачено, що після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до статті 24 вказаного Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення. У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання.

Відповідно до статті 89 Закону України "Про виконавче провадження"у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, органи Пенсійного фонду України визначають розміри пенсій у відповідності до зазначених нормативно-правових актів та з урахуванням інших вимог, передбачених чинним законодавством.

Тому державний виконавець не мав законних підстав виносити постанову про накладення штрафу на управління в розмірі 1360,00 грн. за повторне невиконання без поважних причин рішень суду. Управління не погоджується із зазначеною постановою та вважає її незаконною, необгрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

Проте відповідачем не надано доказів правомірності свого рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для накладення на позивача штрафу та скасовує постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області ВП № 47199017 від 25.05.2015 та штрафу 680 грн.00 грн. від 14.05.2015 року .

Керуючись ч.2 ст.11, ст.75, ст.89 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст.2 - 9,69-71,153-154,158-163,181,186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця стосовно винесення постанови від 14.05.2015 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп. за невиконання без поважних причин рішення суду та винесення постанови від 25.05.2015 про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. за повторне невиконання без поважних причин рішення суду по виконавчому провадженню ВП№ 47199017 незаконними.

Скасувати постанову ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області ВП № 47199017 від 15.06.2015 року про закриття виконавчого провадження по справі № 640/22982/14-а.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Д.В.Нев»ядомський