Справа № 22-ц-1724/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-ц-1724/11 Головуючий у І інстанції Очківський В.М.
Провадження № Доповідач у 2 інстанції Данілов
Категорія 58 10.03.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Суханової Є.M.,

суддів: Данілова О.М., Мельника Я.C.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Василькові на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 лютого 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Василькові про стягнення недоплаченої соціальної допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги за 2006-2009 роки, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 лютого 2010 року позов задоволено частково.

Відповідач, не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки, вищевказана допомога за 2006-2009 роки позивачу виплачувалась у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік". Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", остання звернулася до суду першої інстанції за захистом своїх прав.

Суд першої інстанції частково задовольнив позов - визнав дії відповідача незаконними та зобов'язав УПФУ у м. Василькові здійснити перерахунок та виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни починаючи з 01.01.2006 року по 17.02.2010 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, в звязку з порушенням терміну їх виплати відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". В іншій частині позову відмовлено.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення вимог позивача. Вказані висновки суду зроблені у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розміру визначеному Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та з врахуванням висновків, що викладені у рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року щодо визнання положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.

Рішення Конституційного суду є обов'язковим до виконання на всій території України.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" і оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не нараховував позивачу вказані кошти в меншому розміру ніж це передбачено вказаним законом, тому суд обґрунтовано частково задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням того, що відповідач наполягав на відмові в задоволенні позову у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, то колегія суддів вважає доцільним на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату доплат до пенсії в межах річного строку та з урахуванням позовних вимог.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно вирішено по суті справу, повно і всебічно зясовані всі обставини справи, доказам дана належна правова оцінка, проте постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині визнання дій відповідача в період з 01 січня 2006 року незаконними, зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м. Василькові провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_2 щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по ІЗ січня 2009 року і нарахування компенсації втрати частини доходів, в зв'язку з порушенням терміну їх виплати та прийняттю нової постанови, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в цій частині.

Інші доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. 197, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Василькові задовольнити частково.

Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 лютого 2010 року в частині визнання дій відповідача в період з 01 січня 2006 року незаконними, зобовязання управління Пенсійного фонду України у м. Василькові провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_2 щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по 13 січня 2009 року і нарахування компенсації втрати частини доходів, в звязку з порушенням терміну їх виплати скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в цій частині.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Василькові щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії за віком в період з 14 січня 2009 року по 17.02.2010 року незаконними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Василькові провести перерахунок та здійснити виплату щомісячної соціальної допомоги ОСОБА_2, яка має статус дитини війни в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком в період з 14 січня 2009 року по 17.02.2010 року з урахуванням вже проведених виплат.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді