Справа № 438/1304/15-а
Суддя: Слиш А. Т.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №438/1304/15-а
Пров.2-а/438/68/2015
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13 жовтня 2015 року м. Борислав

Суддя Бориславського міського суду Львівської області Слиш А.Т., перевіривши матеріали адміністративного позову довіреної особи кандидата на посаду Бориславського міського голови ОСОБА_1 ОСОБА_2 до кандидата на посаду Бориславського міського голови ОСОБА_3 про оскарження дій кандидата на посаду Бориславського міського голови та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Бориславського міського суду як адміністративного суду надійшла вищезазначена позовна заява.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому статтею 107 КАС України, приходжу до висновку, що дана справа не підсудна Бориславському міському суду як адміністративному суду, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з положеннями статті 6 КАС України - кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Так, частиною 3 статті 175 КАС України передбачено, що позовна заява щодо оскарження дій чи бездіяльності кандидата на пост Президента України, ініціативних груп всеукраїнського референдуму, інших суб'єктів ініціювання всеукраїнського референдуму, що порушують законодавство про вибори чи референдум, подається до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ. Позовна заява щодо оскарження дії чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцем вчинення дії чи місцем, де ця дія повинна бути вчинена.

З наведеної норми закону вбачається, що позовна заява про оскарження дій чи бездіяльності подається до місцевого загального суду як адміністративного суду виключного кола субєктів виборчого процесу, а саме :кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб за місцем вчинення дії чи місцем, де ця дія повинна бути вчинена.

Позовна заява з інших питань, передбачених цією статтею, подається до окружного адміністративного суду за місцем вчинення дії чи місцем, де ця дія повинна бути вчинена (ч.3 ст.175 КАС України).

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, довірена особи кандидата на посаду Бориславського міського голови ОСОБА_1 ОСОБА_2 адміністративним позовом оскаржує дії кандидата на посаду Бориславського міського голови та просить зобовязати вчинити дії, зокрема визнати незаконною агітацію кандидата на посаду Бориславського міського голови ОСОБА_3 з використанням форменого одягу та зобовязати ОСОБА_3 не використовувати своє службове становище, в тому числі формений одяг при проведенні передвиборної агітації.

Отже, з урахуванням характеру спору і суб'єктного складу сторін у справі, а також враховуючи те, що предметом даного спору - є оскарження дій кандидата на посаду Бориславського міського голови, який порушує законодавство про вибори - вказаний спір має ознаки публічно-правового спору і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Проте, відповідно до частини 3 статті 175 КАС України, предметної підсудності адміністративних справ, вказаний спір підсудний ОСОБА_4 окружному адміністративному суду, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення спору Бориславським міським судом як адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищевказані приписи чинного законодавства, приходжу до висновку, що дана позовна заява має бути повернута позивачеві як така, що не підсудна Бориславському міському суду як адміністративному суду.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачеві його право у встановленому законом порядку звернутись з даним позовом до ОСОБА_4 окружного адміністративного суду, з урахуванням встановлених положеннями статті 175 КАС України правил предметної підсудності адміністративних справ.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 17, 108, 160, 165, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

Позовну заяву довіреної особи кандидата на посаду Бориславського міського голови ОСОБА_1 ОСОБА_2 до кандидата на посаду Бориславського міського голови ОСОБА_3 про оскарження дій кандидата на посаду Бориславського міського голови та зобовязання вчинити дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що він має право у встановленому законом порядку звернутись з даним позовом до ОСОБА_4 окружного адміністративного суду, з урахуванням встановлених положеннями статті 175 КАС України правил предметної підсудності адміністративних справ.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А.Т.Слиш