Справа № 759/9735/15-а
Суддя: Борденюк В. В.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/9735/15-а
пр. № 2-а/759/277/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2015 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Борденюк В.В.,

при секретарі: Трегубенку М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва у якому просив визнати зобов'язання неправомірною бездіяльність та зобов'язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_1.

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача посилався на наступні обставини. Під час звернення до УПФУ в Святошинському районі міста Києва щодо проведення індексації пенсії, 09 квітня 2015 року йому було надана відмова, посилаючись на те, що пенсія позивача не є об'єктом індексації.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, просив слухати адміністративний позов у його відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва проти позову заперечував.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 дійсно перебуває на обліку в управлінні та отримуючи пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (далі за текстом постанови - Закон) індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг; а поріг індексації - це величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачені механізми, що забезпечують зміну розмірів пенсії з урахуванням інфляційних процесів.

Відповідно до п.2 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, що одержані ними на території України і не мають разового характеру. До таких доходів відносяться пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на мешкання, державної допомоги і компенсаційних виплат).

Загальний дохід працюючого пенсіонера, який підлягає індексації, не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Згідно до ст. 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Визначення правил обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення закріплено у «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі за текстом постанови - Порядок).

За п. 4 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. У межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат).

Відповідно до пункту 3 вище зазначеного Порядку до обєктів індексації не належать зокрема, соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму (пенсії обчислені з урахуванням абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" додаткова пенсія, підвищення, компенсаційні виплати, надбавки та інші виплати до пенсії, які вмизначаються залежно від прожиткового мінімуму).

За змістом листа ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Святопшнському районі м. Києва від 05.03.2015 р. № 129/08/Т-108, недоотриману пенсію позивачу пенсію було нараховано на січень 2015 року в розмірі 82,01 грн. (за грудень 2012 року - 2,76 грн., з січня 2013 року по січень 2015 року (включно) - 3,17 грн. (щомісячно).

Відтак, оскільки пенсія позивача, яка обчислена з урахуванням страхового стажу та заробітної плати, не досягає мінімального розміру пенсії, що визначений згідно з абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - прожиткового мiнiмуму для осiб, якi втратили працездатнiсть, така пенсія не є обєктом індексації.

Викладене свідчить про відсутність підстав для задоволення даного позову.

Керуючись ст. ст. 8-11, 17, 18, 71, 86, 94, 159-167, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: