Справа № 2а-330/11
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 жовтня 2015 року справа № 2а-330/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області

на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19 вересня 2011 року по справі

за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Новомосковську Дніпропетровської області про зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2М 21.10.2010 року звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Новомосковську Дніпропетровської області (далі УПФУ в м. Новомосковську), в якому просить зобов`язати УПФУ в м. Новомосковську перерахувати та сплатити йому підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії за період з 2006 року по теперішній час відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19.09.2011 року позов задоволено частково, зобов`язано УПФУ в м. Новомосковську здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2М підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 21.04.2010 року по 23.07.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши обставини справи, перевіривши дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-ІV від 18.11.2004 року (далі Закон №2195-ІV) має статус дитини війни, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією пенсійного посвідчення.

Згідно ст.6 Закону №2195-ІV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 %.

Ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено застосування мінімального розміру пенсії за віком виключно для визначення розміру пенсій призначених згідно з цим Законом (ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем права на отримання соціальної допомоги, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст.6 Закону №2195-ІV.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, які, як встановлено, не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, суд вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причин.

Постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року, яка набула чинності 23.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат…» встановлено розмір виплат особам, які підпадають під категорію «діти війни», а отже з 23.07.2011року норми ст. 6 Закону №2195-ІV застосуванню не підлягають, оскільки застосовуються норми Закону України №3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», як такі, що прийняті пізніше.

Таким чином, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно покладання обов'язку на відповідача здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії позивачу як дитині війни з 21.04.2010 року по 23.07.2011 року та вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає зміні в частині визначення періоду перерахунку пенсії позивача.

Керуючись ч.1 п.2 ст.198, 201, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області задовольнити частково.

Постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19 вересня 2011 року змінити, абзац другий резолютивної частини постанови викласти у в наступній редакції.

Зобов`язати ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Новомосковську Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 21 квітня 2010 року по 22 липня 2011 року включно в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19 вересня 2011 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова