Справа № 22-а-18979/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Фінагєєва В.О., Данілова О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 09 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2009року позивач звернувсядо суду з позовом, про стягнення щомісячного підвищення пенсії дітям війни, який мотивував тим, що він є дитиною війни згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року йому мала виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Разом із тим у 2006 2007 роках така допомога йому не виплачувалася, а у 2008 році і по цей час виплачувалася в меншому розмірі, ніж передбачено законом. Вказував, що він звертається до відповідача із заявою про проведення перерахунку та виплати йому щомісячної допомоги відповідно до вимог закону, але отримав від відповідача відмову. Вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 року від 09 липня 2007 року і № 10-рп/2008 року від 22 травня 2008 року було визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет 2007 рік» «Про державний бюджет на 2008 рік» про зупинення та внесення змін до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» Посилався що розмір допомоги має обраховуватися з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за відповідний період.

Просив визнати відмову відповідач щодо виплати йому щомісячної соціально допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною, при прийнятті рішення по справі, враховуючи наявність законних підстав, застосувати ч.4 ст.99 КАС України зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціально допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 2006 року по вересень 2009 року в сумі 3 602,60 грн., а з жовтня 2009 року щомісяця на весь період чинності ст.6 Закону.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 09 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсій за віком.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 23 грудня 2008 року з урахуванням уже проведених виплат.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачперебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачмає право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась позивачу у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 09 грудня 2009 рокузалишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий
Судді: