Справа № 22-а-10560/11
Суддя: Поліщук М. А.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Голуб С.А., Малорода О.І..

при секретарі: Григорєвій Н.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 21 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської про зобовязання провести перерахунок та виплатити недоотримані суми щомісячної грошової доплати, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати дії управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області щодо відмови у виплаті щомісячної доплати згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними тазобовязати управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області провести перерахунок та виплатити недоотриману суму щомісячної грошової доплати за період з 1996 року по 2008 рік у розмірі 29843 грн. 30 коп. відповідно до долученого до позову розрахунку.

Постановою Вишгородського районногосуду Київської області від 21 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру в зоні посиленого радіологічного контролю згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.Зобовязано управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області провести перерахунок і виплатити на користь ОСОБА_1 різницю недоотриманої доплати як непрацюючому пенсіонеру за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2008 року у розмірі, передбаченому ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області,як непрацюючий пенсіонер, потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 4 і відповідно до ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Однак відповідачем така доплата здійснювалась позивачці у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст..39 Закону, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивач має право на здійснення перерахунку пенсії без врахування рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, яким положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.

Оскільки рішення Конституційного суду України № 10-рп було постановлено 22 травня 2008 року, то у позивача право на перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї виникло з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману щомісячну доплату, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіологічного контролю з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року із застосуванням ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 21 вересня 2009 року залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 КАС України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської областізадовольнити частково.

Постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 21 вересня 2009 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману щомісячну доплату, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіологічного контролю з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року із застосуванням ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Вишгородського районногосуду Київської області від 21 вересня 2009 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: