Справа № 2-а-24/2010
Суддя: Феха Т. С.
Дата ухвалення: 2010-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Рокитнівський районний суд Рівненської області
Справа № 2а-24/10
П О СТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2010 року смт.Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, під голоуванням судді Феха Г.С., за участю секретаря судового засідання Гордійчук Т.О., сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення певних дій, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі про визнання дій ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі щодо не донарахування та виплати пенсії позивачеві з розрахунку десяти мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком протиправними: зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі провести перерахунок і виплату позивачеві ОСОБА_1 пенсії, відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком з 22 травня 2008 року по даний час та звільнити від сплати державного мита відповідно до п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року.

Під час розгляду справи в суді позивач ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги, про що подала відповідну заяву, та просить визнати дії відповідача протиправними щодо не донарахування та виплати їй пенсії відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до 1 категорії інвалідам 2 групи, яка відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» повинна становити 75% мінімальної пенсії за віком; відповідно до п. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду 2 групи державної пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, а також зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату позивачеві пенсії відповідно до ст.ст. 49, 50, п. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком за шкоду заподіяну здоров'ю з 22 травня 2008 року по даний час.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, із підстав викладених у позовній заяві просить позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3Ф в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі та пояснив, що нарахування та виплату пенсії позивачеві було проведено відповідачем у відповідності до вимог законодавчих актів, які діяли на момент проведення такої виплати. Нарахування та виплата позивачеві пенсії проводилася з 01.01.2008 року відповідно до вимог ст. 50. ч. З ст. 54 Закон) України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а із 22.05.2008 року нарахування та виплата пенсії позивачеві проводилося відповідне Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян», пунктами 4, 6 якої встановлено, що пенсія по 2-й групі інвалідності не може бути нижчою 530 грн., додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю 20 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Із 01.07.2008 року розмір пенсії позивачеві визначався згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» від 16.07.2008 р. № 654, згідно якої інвалідам щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, установлено пенсії для інвалідів 1 групи в розмірі 710 грн., 2 групи - 655 грн., З групи - 600 грн. Відповідачем було нараховано та виплачено позивачеві пенсію у розмірах визначених Постановами Кабінету Міністрів України. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази по справі та оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, приходить до наступного.

Згідно копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с. ) позивач ОСОБА_4 є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1.о

Згідно копії довідки № 007197 (а.с. ) позивачеві ОСОБА_4 Г В., ІНФОРМАЦІЯ_1, встановлена друга група інвалідності з 25 січня 2001 року. Захворювання пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Як встановлено із матеріалів пенсійної справи (а.с. ) ОСОБА_1 з 21 липня 2003 року довічно призначена пенсія як працюючому інваліду 2 групи 1 категорії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Із 01.01.2008 року пенсія нараховувалась та виплачувалась позивачеві відповідно до вимог ст. 50, ч. З ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якого пенсія по 2 групі інвалідності не може бути нижчою 110 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю - 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З 22.05.2008 року нарахування пенсії позивачеві проводилося відповідачем відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту- окремих категорій громадян», якою встановлено, що пенсія по другій групі інвалідності не може бути нижчою 530 грн., а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю - 20 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З 01.07.2008 року позивачеві пенсія нараховувалася відповідачем відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» від 16.07.2008 року № 654, якою встановлено, що пенсії інвалідам 1 групи виплачуються в розмірі 710 грн., 2 групи - 655 грн., З групи - 600 грн..

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року було визнано неконституційними положення п. 29 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-УІ від 28.12.2007 р., що передбачали окремі види виплат згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Разом з тим, ч. 7 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждавли внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтями 63, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних із реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету, а конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України.

Передбачені ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадянські постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплати проводяться за рахунок коштів Державного бюджет).

Ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України встановлено, що при здійсненні бюджетного процесу положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Закону про Державний бюджет України.

Ст. 95 Конституції України передбачає, що виключно Законом про Державний бюджет на поточний рік визначают ься будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, їх розмір та цільове призначення.

Враховуючи вказані обставини справи та правові норми, судом встановлено, що позивачеві нараховувалася та виплачувалася відповідачем пенсія як особі, яка постраждала наслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, інваліду 2 групи (захворювання повязане з наслідками аварії на ЧАЕС), у розмірах визначених Постановами Кабінету Міністрів України та у відповідності до Закону про Державний бюджет на відповідний рік.

Приймаючи до уваги ту обставину, що є чинними та не визнавалися неконституційними положення ст.ст. 63, 67, ч. 7 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які передбачають визначення Кабінетом Міністрів України розмірів пенсій згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно нараховано та виплачено пенсію позивачеві у розмірах, що були передбачені Постановами Кабінету Міністрів України на момент проведення таких виплат.

За таких обставин, встановлено, що відповідачем проведено нарахування та виплату позивачеві пенсії у розмірах та порядку які діяли на момент проведення таких виплати, а тому підстав для задоволення позову не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення певних дій, відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Рокитнівський районний суд Рівненської області. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_5.

Повний текст постанови складено 29 квітня 2010 року.

Суддя Т.С.Феха