Справа № 2-а-6993/11
Суддя: Крімченко С. А.
Дата ухвалення: 2012-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-6993/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"25" січня 2012 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Крімченко С.А. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія та Олександрійському районі Кіровоградської області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача, зобовязання призначити доплату до пенсії, як члену сімї шахтаря смерть якого настала внаслідок професійного захпорювання ,-

В С Т А Н О В И В :

18.11.2011р. позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія та Олександрійському районі Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо призначення доплати до пенсії , про зобовязання призначити доплату до пенсії, як члену сімї шахтаря смерть якого настала внаслідок професійного захпорювання в розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб , які втратили працездатність починаючі з 11.03.2011 року довічно.

Ухвалою судді від 23.11.2011 року провадження у даній справі відкрито за період з 18.05.2011 року в межах строку позовної давності. Ухвала позивачем не оскаржувалась.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що 23 червня 1985 року помер її чоловік - ОСОБА_2. Причиною його смерті стало захворювання на лептоспіроз, про що свідчить свідоцтво про його смерть видане 03.10.1985 року. 25 грудня 1985 року на підприємстві, де стався нещасний випадок, а саме на шахті „Світлопільська" було складено акт про нещасний випадок на виробництві форми Н-І, зазначений діагноз в якому співпадає з діагнозом зазначеним в свідоцтві про смерть. В жовтні 2011 року вона зверталася до Міжрай МСЕК м. Олександрія з відповідною заявою про встановлення причинного зв'язку смерті чоловіка з професійним захворюванням у відповідь на яку їй було рекомендовано звернутися до Кіровоградської обласної МСЕК №2. Пізніше, у жовтні 2011 року з аналогічною заявою вона звернулася до Кіровоградського обласного бюро медико-соціальної експертизи про встановлення причинного зв'язку смерті її чоловіка з професійним захворюванням, в чому їй було відмовлено, зважаючи на те, що її чоловік помер до набрання чинності Законом України „Про охорону праці", а також йому не було встановлено за життя стійку втрату професійної працездатності, тобто не встановлювалася група інвалідності або відсотки втрати працездатності. Тому, надати до Управління Пенсійного фонду в м. Олександрія висновок медико-соціальної експертної комісії про наявність причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням вона не має змоги, оскільки в цьому МСЕК відмовлено. Через відсутність підкресленого в п. 17.1. акту форми Н-1 визначення, про те, що даний випадок з смертельним наслідком, УПФ у м. Олександрія відмовляє їй у встановленні доплати до пенсії.

Відповідач, отримавши копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі, подав заперечення проти позову в якому позов не визнає та зазначає, що Пунктом 3 Порядку встановлення членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, щомісячної доплати до пенсії у зв'язку з втратою годувальника, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. за N 862 визначено, що у разі смерті шахтаря, що настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, складається акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1 згідно з додатком 3 до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25серпня 2004 р. N 1112, у разі смерті шахтаря, що настала внаслідок гострого професійного захворювання (отруєння), пов'язаного з виробництвом, крім акта за формою Н-1 складається карта обліку професійного захворювання (отруєння) за формою П-5 згідно з додатком 5 до зазначеного Порядку, а у разі смерті шахтаря, що настала внаслідок хронічного професійного захворювання, - акт розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4 згідно з додатком 15 до зазначеного Порядку . Причинний зв'язок смерті, що настала внаслідок гострого професійного захворювання (отруєння), хронічного професійного захворювання або нещасного випадку на виробництві, підтверджується висновком медико-соціальної експертної комісії за формою, що затверджується МОЗ, крім випадків, коли причина смерті підтверджується актом за формою Н-1.

Так як пунктом 17.1 акту Н-1, на який посилається позивач, не підтверджується причина смерті ОСОБА_2, причинний зв'язок смерті ОСОБА_2, що настала внаслідок гострого професійного захворювання (отруєння), хронічного професійного захворювання або нещасного випадку на виробництві, має бути підтвердженим висновком медико-соціальної експертної комісії за формою, що затверджується МОЗ.

Повідомлені сторонами обставини справи є достатніми для прийняття судового рішення.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

23 червня 1985 року помер чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_2, який працював на шахті „Світлопільська". Причиною його смерті стало захворювання на лептоспіроз, про що свідчить свідоцтво про його смерть видане 03.10.1985 року. 25 грудня 1985 року на підприємстві, де стався нещасний випадок, було складено акт про нещасний випадок на виробництві форми Н-І, зазначений діагноз в якому співпадає з діагнозом зазначеним в свідоцтві про смерть.

Доказами причинного зв'язку смерті ОСОБА_2 з професійним захворюванням є: свідоцтво про смерть, де причиною смерті зазначено - лептоспіроз, акт про нещасний випадок на виробництві форми Н-1, виписний епікриз з історії хвороби №6161, наказ за №584 від 26.12.1985 року про відшкодування збитків в зв'язку зі смертю годувальника в результаті професійного захворювання (лептоспіроз), зв'язаного з роботою та ін.

Відповідно до ст. 7 Закону України „Про підвищення престижності шахтарської праці" членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, до пенсії у зв'язку із втратою годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї встановлюється доплата в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів державного бюджету в порядку , визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року за №862 „Про затвердження Порядку встановлення членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, щомісячної доплати до пенсії у зв'язку з втратою годувальника" право на встановлення доплати до пенсії мають члени сімей (зазначені у частині третій статті 6 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці") ( 345-17 ) шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, яким призначено пенсію у зв'язку із втратою годувальника. У разі смерті шахтаря, що настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, складається акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1 (далі - акт за формою Н-1) згідно з додатком 3 до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. N 1112 , у разі смерті шахтаря, що настала внаслідок гострого професійного захворювання (отруєння), пов'язаного з виробництвом, крім акта за формою Н-1 складається

карта обліку професійного захворювання (отруєння) за формою П-5 згідно з додатком 5 до зазначеного Порядку ( 1112-2004-п ), а у разі смерті шахтаря, що настала внаслідок хронічного професійного захворювання, - акт розслідування хронічного професійного

захворювання за формою П-4 згідно з додатком 15 до зазначеного Порядку . Причинний зв'язок смерті, що настала внаслідок гострого професійного захворювання (отруєння), хронічного професійного захворювання або нещасного випадку на виробництві, підтверджується висновком медико-соціальної експертної комісії за формою, що затверджується МОЗ, крім випадків, коли причина смерті підтверджується актом за формою Н-1. Доплата до пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, на кожного непрацездатного члена сім'ї, якому призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно довідки № 54/05-35 від 11.01.2012 року управління Пенсійного фонду в м.Олександрії та Олександрійському районі позивачку з 19.08.2008 року згідно заяви і додатково доданих документів переведено на пенсію по втраті годувальника за померлого ОСОБА_2 (помер 23.06.1985 року) відповідно до ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач просить зобов язати відповідача призначити доплату до пенсії як члену сімї шахтаря смерть якого настала внаслідок професійного захпорювання в розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб , які втратили працездатність починаючі з 11.03.2011 року довічно.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України порушення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову.

Тому позовні вимоги позивача підлягаю частковому задоволенню в межах строку позовної давності.

На підставі Закону України „Про підвищення престижності шахтарської праці", постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року за №862 „Про затвердження Порядку встановлення членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, щомісячної доплати до пенсії у зв'язку з втратою годувальника", ст. ст.7, 11, п.4 ч.1 ст.18, ст.ст.99-100, ст.183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні доплати до пенсії , як члену сімї шахтаря смерть якого настала внаслідок професійного захпорювання.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у звязку з втратою годувальника, як члену сімї шахтаря смерть якого настала внаслідок професійного захпорювання в розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб , які втратили працездатність починаючі з 18.05.2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним витрати зі сплати судового збору на суму 28грн. 23 коп.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Крімченко С.А.