Справа № 2а-13947/11/2670
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2011-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

04 жовтня 2011 року № 2а-13947/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1
до Київської міської державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною,
В С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги заявлені про визнання бездіяльності Київської міської державної адміністрації по реєстрації розпоряджень, які зачіпають права, свободи та законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, - протиправною, визнання такими, що не набрали чинності та не можуть бути застосовані із поворотом виконання та зазначенням способу його здійснення розпорядження КМДА:

№80 від 27.01.97 р. "Про порядок розрахунків за житлово-комунальні послуги";

№478 від 15.04.97 р. "Про порядок розрахунків за житлово-комунальні послуги";

№995 від 03.07.06 р. "Про проведення у м. Києві загальноміських слухань";

№1574 від 30.10.06 р. "Про впорядкування розмірів тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій";

№1575 від 30.10.06 р. "Про затвердження тарифів на теплову енергію";

№1576 від 30.10.06 р. "Про погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення та гарячої води";

№1577 від 30.10.06 р. "Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води";

№1703 від 30.11.06 р. "Про впорядкування розмірів квартирної плати та плати за утримання окремих типів будинків та їх прибудинкових територій";

№1784 від 15.12.06 р. "Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення та постачання холодної і гарячої води та водовідведення холодної і гарячої води";

№1785 від 15.12.06 р. "Про впорядкування розмірів квартирної плати та плати за утримання окремих типів будинків та їх прибудинкових територій";

№1786 від 15.12.06 р. "Про затвердження, погодження змін до розпоряджень Київської міської державної адміністрації від 30.10.06 р. №1575, від 30.10.06 р. №1576 та від 30.10.06 р. №1577";

№1787 від 15.12.06 р. "Про внесення змін до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.10.06 р. №1574";

№86 від 31.01.07 р. "Про затвердження тарифів на теплову енергію та встановлення, погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для відпуску бюджетним організаціям, іншим споживачам";

№141 від 12.02.07 р. "Про внесення змін до розпоряджень Київської міської державної адміністрації від 19.05.00 р. №748 та від 30.10.06 р. №1574";

№142 від 12.02.07 р. "Про внесення змін та доповнень до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.10.06 р. №1575";

№143 від 12.02.07 р. "Про внесення змін та доповнень до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.10.06 р. №1576";

№144 від 12.02.07 р. "Про внесення змін та доповнень до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.10.06 р. №1577";

№640 від 30.05.07 р. "Про погодження тарифів на комунільні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води";

№641 від 30.05.07 р. "Про впорядквання розмірів тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій та внесення змін до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 19.05.00 р. №748";

№642 від 30.05.07 р. "Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води";

№643 від 30.05.07 р. "Про затвердження тарифів на теплову енергію";

№715 від 21.06.07 р. "Про встановлення тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання гарячої води для бюджетних установ та організацій";

№742 від 30.07.07 р. "Про погодження тарифів на послуги з вивезення побутових відходів";

№874 від 11.07.07 р. "Про удосконалення структури управління житловим господарством у м. Києві";

№978 від 30.07.07 р. "Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води";

№1110 від 28.08.07 р. "Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.07.07 р. №978 "Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води";

№1127 від 28.08.07 р. "Про погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води";

№1029 від 25.07.08 р. "Про удосконалення і впорядкування системи розрахунків за житлово-комунальні послуги";

№1060 від 30.07.08 р. "Про внесення змін та доповнень до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.07.07 р. №978";

№95 від 30.01.09 р. "Про погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води для населення";

№96 від 30.01.09 р. "Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення і погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення";

№97 від 30.01.09 р. "Про встановлення та погодження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій";

№516 від 29.04.09 р. "Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної та гарячої води для населення";

№517 від 29.04.09 р. "Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів";

№518 від 29.04.09 р. "Про встановлення та погодження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій";

№519 від 29.04.09 р. "Про погодження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гагячої води для бюджетних установ та інших споживачів";

№520 від 29.04.09 р. "Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та затвердження тарифів нп комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення";

№619 від 27.05.09 р. "Про внесення змін та доповнень до розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.04.09 р. №519 та від 29.04.09 р. №520";

№620 від 27.05.09 р. "Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.04.09 р. №518";

№761 від 30.06.09 р. "Про внесення змін та доповнень до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.04.09 р. №518;

визнання незаконними або невідповідними нормативному акту вищої юридичної сили (і нечинними з моменту прийняття) із поворотом їх виконання та зазначенням способу його здійснення вказаних розпоряджень.

Згідно ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Згідно змісту позову позивач наводить обгрунтування нечинності оскаржуваних розпоряджень у зв'язку з їх неоприлюдненням у встановленому законодавством порядку, проте, заявляє позовні вимоги не лише щодо нечинності, а й щодо невідповідності розпоряджень нормативним актам вищої юридичної сили. В той же час, у позові не міститься обгрунтування, з яких підстав позивач вважає оскаржувані розпорядження такими, що не відповідають нормативним актам вищої юридичної сили, і не зазначаються ці нормативні акти вищої юридичної сили.

Крім того, позивачем заявлено позовні вимоги про визнання нечинними та незаконними сорока розпоряджень КМДА в одному позові, і розгляд такої кількості актів в однному провадженні унеможливить розгляд справи, оскільки кожен перерахований акт є предметом окремого оскарження і з'ясування обставин його прийняття та набуття чинності.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки необхідно усунути шляхом надання суду окремих позовних заяв про оскарження кожного з перерахованих розпоряджень КМДА та надання обгрунтування невідповідності кожного з перерахованих розпоряджень актам вищої юридичної сили з їх чітким визначенням.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до 31 жовтня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань