Справа № 2-а-23706/11
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.11.2011 Справа №2-а-23706/11

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Герчаківська О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі справу скороченого провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міського центру з нарахування і виплати допомог управління соціальної політики Тернопільської міської ради про поновлення пропущеного строку та визнання дій незаконними та зобовязання провести виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня,-

встановив:

11.10.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовними вимогами до Тернопільського міського центру з нарахування і виплати допомог управління соціальної політики Тернопільської міської ради про поновлення пропущеного строку та визнання дій незаконними та зобовязання провести виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня. Обґрунтовуючи свої вимоги зазначає, що вона є учасником війни, а тому у відповідності до ч.5 ст.14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня. Розмір щорічної допомоги визначається у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак, всупереч вимогам вказаного Закону відповідач застосував підзаконний нормативно-правовий акт, постанову КМУ №341 від від 04.04.2011 року, якою розмір разової грошової допомоги до 5 травня в 2011 році визначено в сумі 120 грн., що суперечить ст.14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та положенням Конституції України. З наведених підстав просить суд поновити пропущений строк зверенння до суду, визнати дії відповідача незаконними та зобовязати Тернопільський міський центр з нарахування і виплати допомог управління соціальної політики Тернопільської міської ради провести донарахування та виплату їй недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі встановленому ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з урахуванням уже виплачених коштів за період з 01 травня 2007 року по 01 серпня 2011 року.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 12 жовтня 2011 року позов ОСОБА_1 до Тернопільського міського центру з нарахування і виплати допомог управління соціальної політики Тернопільської міської ради про поновлення пропущеного строку та визнання дій незаконними та зобовязання провести виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в частині за період з 01 січня 2007 року по 10 квітня 2011 року залишено без розгляду.

Вважаю, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус учасника війни, що підтверджується посвідченням серії Д №751825 від 24.02.2003 року.

Відповідно до ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, він має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, яка повинна виплачуватися в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Позивач перебуває на обліку у Тернопільському міському центрі з нарахування і виплати допомог управління соціальної політики Тернопільської міської ради за місцем проживання та отримала вказану допомогу у розмірі 120 грн.

Тобто, всупереч вимогам Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту відповідачем допомога до 5 травня у 2011 році виплачена відповідно до Постанови КМУ від 04.04.2011 року Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" в розмірі 120 грн.

Рішенням Конституційного Суду України за справою №10-рп/2008 від 22.05.2008 року було визнано неконституційним п.20 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниЗакону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, яким було внесено зміни до ч.5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистув частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги. В зазначеному рішенні Конституційний Суд України визначив преюдиційність цього рішення для судів загальної юрисдикції при розгляді ним позовів з звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень законів, визнаних неконституційними, а тому позивач має право на отримання щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та Закону „Про Державний бюджет України.

Згідно ч.1 ст.8, ч.ч.2,3,4 ст.9 КАСУ суд при вирішенні керується принципом верховенства права, застосовує Конституцію України, інші нормативно-правові акти, у разі невідповідності акту суд застосовує правовий акт, що має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, вимоги позивача про визнання дій незаконними та зобовязання провести виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня є обґрунтованими та підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.6, 8, 9, 11, 14, 71, 99, 100, 159, 161,163 КАС України, ст.ст.2, 13, 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Рішенням Конституційного Суду України за справою №10-рп/2008 від 22.05.2008 року,-

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Тернопільського міського центру з нарахування і виплати допомог управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій незаконними та зобовязання провести виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги задовольнити частково.

Визнати дії Тернопільського міського центру з нарахування і виплати допомог управління соціальної політики Тернопільської міської ради щодо недоплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня - неправомірними.

Зобовязати Тернопільський міський центр з нарахування і виплати допомог управління соціальної політики Тернопільської міської ради провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 одноразову щорічну допомогу до 5 травня за 2011 рік, як учаснику війни, відповідно ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням нарахованих та виплачених сум.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОСОБА_2