Справа № 555/2138/15-а
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2138/15-а
Номер провадження 2-а/555/105/15
ПОСТАНОВА

іменем України

21 жовтня 2015 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Григорієвій В. М.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

її представника ОСОБА_2,

голови Балашівської сільської

виборчої комісії ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Балашівської сільської виборчої комісії про оскарження рішення виборчої комісії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 вказує в заяві від 19 жовтня 2015 року, що відповідач своєю постановою № 9 від 17 жовтня 2015 року ухвалив направити до Березнівської районної виборчої комісії, як комісії вищого рівня, матеріали за зверненням районної партійної організації партії Воля у Березнівському районі Рівненської області щодо скасування її реєстрації як кандидата на посаду Балашівського сільського голови, для прийняття рішення по суті.

Вважає вказану постанову протиправною, оскільки постановою Березнівського районного суду від 09.10.2015р., яка набрала законної сили 14.10.2015 року, відновлено її статус кандидата на посаду сільського голови с. Балашівка Березнівського району Рівненської області.

Вказана постанова комісії суперечить вимогам ч.3 ст. 47 Закону України "Про місцеві вибори", адже згідно цієї норми територіальна виборча комісія (тобто, сільська, районна, обласна) може скасувати рішення про реєстрацію кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости не пізніше ніж за 18 днів до дня голосування.

Крім цього, згідно вимог ч.2 ст. 19 цього Закону повноваження районної виборчої комісії не поширюються на Балашівську сільську виборчу комісію з питань підготовки і проведення виборів сільского голови, а лише депутатів районної ради.

А згідно з ч.19 ст. 27 Закону України "Про місцеві вибори", на яку посилається комісія в оскаржуваній постанові, може бути скасовано рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, в установленому законом порядку територіальною виборчою комісією вищого рівня з відповідних місцевих виборів.

Березнівська районна виборча комісія не є комісією вищого рівня з виборів Балашівського сільського голови і приймати подібного рішення не може.

А тому скасовувати згідно з п.6 ч. 2 ст. 25 Закону "Про місцеві вибори" районна виборча комісія може лише рішення про реєстрацію кандидатів у депутати районної ради у випадках, передбачених цим Законом.

З посиланням також на ч.8 ст. 99 Закону України "Про місцеві вибори" просить визнати оскаржуване рішення потиправним і скасувати.

В судовому засіданні позовні вимоги підтримали позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2

Пояснення останній дав аналогічні викладеному в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 просить не скасовувати прийняте комісією рішення. Вважає його законним. Разом з тим погодилася, що в рішенні на адресу Березнівської районної виборчої комісії піднято клопотання про скасування реєстрації кандидата ОСОБА_1 на посаду Балашівського сільського голови.

Вислухавши сторін, допитавши свідка ОСОБА_4, дослідивши докази надані сторонами, суд знаходить вимоги ОСОБА_1 обгрунтованими і такими, що підлягають до повного задоволення.

З постанови Балашівської сільської виборчої комісії Березнівського району Рівненської області від 17 жовтня 2015 року (п.2) вбачається, що відповідач звертається до Березнівської районної виборчої комісії про прийняття рішення по суті звернення районної партійної організації партії Воля у Березнівському районі Рівненської області про скасування постанови Балашівської сільської виборчої комісії № 5 від 1 жовтня 2015 року відповідно до пункту другого частини першої ст. 47 Закону України "Про місцеві вибори" в частині реєстрації ОСОБА_1 кандидатом на посаду сільського голови с. Балашівка від районної організації партії "Воля" у Березнівському районі Рівненської області з виключенням її з виборчого списку.

Поряд з цим, Березнівська районна виборча комісія згідно з переліком повноважень районної комісії, що містяться в ч.2 та ч.3 Закону України "Про місцеві вибори", не наділена правом скасовувати постанови виборчих комісій нижчого рівня, зокрема про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови.

Про це свідчить і постанова Березнівської районної виборчої комісії Рівненської області № 20 від 19 жовтня 2015 року, якою супровідний лист Балашівської сільської виборчої комісії з цього питання на підставі п.2 ст. 47, п.1 ст. 19, п.14 ст. 94 Закону України "Про місцеві вибори" залишено без розгляду.

Таким чином, зазначивши в оскаржуваній постанові прохання про скасування Березнівською районною виборчою комісією постанови Балашівської сільської виборчої комісії № 5 від 1 жовтня 2015 року про реєстрацію ОСОБА_1 кандитатом на посаду Балашівського сільського голови, відповідач перевищив свої повноваження і прийняв протиправне рішення.

Його протиправність слід визнати також на підставі ч.3 ст. 47 Закону України "Про місцеві вибори", яка дає можливість прийняти подібне рішення не пізніше ніж за 18 днів до дня голосування, що відповідачем також не дотримано.

А згідно з ч.19 ст. 27 Закону України "Про місцеві вибори" рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване в установленому законом порядку територіальною виборчою комісією вищого рівня з відповідних місцевих виборів, Центральною виборчою комісією або судом.

Крім цього, постановою Березнівського районного суду від 9 жовтня 2015 року, яка набрала законної сили 14 жовтня 2015 року, вже скасовувалася постанова Балашівської сільської виборчої комісії від 5 жовтня 2015 року № 6, якою визнавалася протиправною і скасовувалася постанова відповідача № 5 від 1 жовтня 2015 року в частині реєстрації ОСОБА_1 кандидатом на посаду Балашівського сільського голови.

На підставі наведеного суд визнає оскаржуване рішення - постанову Балашівської сільської виборчої комісії № 9 від 17 жовтня 2015 року протиправним і скасовує її.

Судові витрати в розмірі сплаченого позивачкою ОСОБА_1 судового збору в розмірі 487 гривень 20 копійок на підставі ст. 94 КАС України суд присуджує з Державного бюджету, оскільки відповідачем у справі є територіальна виборча комісія відповідного рівня.

Керуючись ст. ст. 6-16, 158-163, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, ч.2 ст. 19, ч.ч. 2,4 ст.25, ч.ч. 1, 3 ст. 47, ст. ст. 94-99 Закону України "Про місцеві вибори", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Балашівської сільської виборчої комісії від 17.10.2015 р. № 9 Про скасування постанови № 6 від 05.10.2015р. (рішення суду) та звернення до комісії вищого рівня для прийняття рішення за письмовим зверненням від 04 жовтня 2015 року районної партійної організації партії Воля у Березнівському районі про скасування рішення Балашівської сільської виборчої комісії про реєстрацію кандидата на посаду сільського голови з виключенням його з виборчого списку від 02.10.15р. Районної партійної організації партії Воля у Березнівському районі Рівненської області.

Присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України понесені нею судові витрати в розмірі 487 гривень 20 копійок.

На постанову у дводенний строк з дня оголошення постанови може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районий суд Рівненської області.

Суддя: Мельник В.Я.