Справа № 2008/2-а-2593/11
Суддя: Божко В. М.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2008/2-а-2593/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2011 року Суддя Вовчанського районного суду Харківської області Божко В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Вовчанського районного суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Вовчанському районі Харківської області та зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Вовчанському районі Харківської області та провести позивачу перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та нарахувати на її користь недоплачену як "дитині війни" щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2010 до 01.07.2011 р. та відшкодуватиї їй за рахунок відповідача судові витрати. Позивач посилається на те, що вона є пенсіонером за віком, має статус "Дитина війни", всупереч діючому законодавству відповідачем протягом 2011 року виплачується їй підвищення до пенсії в значно меншому розмірі ніж це передбачено законодавством. Позивач позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач заперечень не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 народилась 15 листопада 1940 року.

Згідно із ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Даний факт підтверджується копією пенсійного посвідчення за № 759025 виданого 27.01.2003 року з проставленим в ньому штампом "Дитини війни".

Відповідач не заперечує того факту, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст. 6 цього Закону, дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно зі ст. 7 цього ж Закону, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Суд вважає за можливе застосувати саме частину 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, оскільки в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України Про соціальний захист дітей війни, оскільки цей закон передбачає в якості критерію визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що на думку суду, не суперечить вимогам частини 3 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннярішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання ОСОБА_1 є Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що нарахування та виплата підвищення до пенсії позивачу у розмірах встановлених законодавством, відноситься до повноважень Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі.

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобовязання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України Про соціальний захист дітей війниреалізовано конституційне право на соціальний захист громадян, які мають статус дитини війни, серед яких їм надано право на отримання 30% доплати до пенсії.

Враховуючи, що держава взяла на себе обовязок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обовязку на центральний орган виконавчої влади Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, суд вважає, що вони не виконали свої повноваження без поважних причин.

Стосовно позовних вимог щодо здійснення позивачу підвищення до пенсії з 01.12. 2010 року, суд вважає їх підлягаючими задоволенню, з таких підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, зміни щодо розміру пенсії «дітям війни»визнано такими, що не відповідають Конституції України.

З 01.01.2008 по 22.05.2008 року відповідачем позивачу було нараховане та виплачене зазначене підвищення відповідно до встановленого розміру, згідно діючого на той час законодавства.

Протягом 2009 року і до цього часу дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не призупинялась, зміни до неї не вносились, тому відповідачем повинні були проводитись відповідні виплати.

У відповідності до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»на нараховані суми пенсії що не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.3 ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 6, 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ч.2 ст. 11, ч. 2 ст. 72, 94, 99, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною діяльність Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі щодо відмови в перерахуванні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" з 01.01. 2010 року та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплати судового збору у розмірі 3,40 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Вовчанський районний суд Харківської області в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя -