Справа № 2а-17454/09/2670
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2012-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/1
У Х В А Л А

м. Київ

12 липня 2012 року № 2а-17454/09/2670

за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"
до Міністерства освіти і науки України Міністерства фінансів України
3-і особи проМіністерство транспорту та зв'язку України Кабінет Міністрів України стягнення заборгованості у розмірі 2383504,51грн.,
Судова колегія у складі:

Головуючий суддя О.В.Головань

судді Н.Г.Вєкуа, А.В.Літвінова

ОСОБА_1Макаренко

Представники:

Від заявника (ДВС): не з'яв. (клопотання про розгляд подання за відсутності представника)

Від позивача (стягувача): ОСОБА_2 - п/к (дов. від 27.06.12 р. №2308-НЮ)

Від відповідача (боржника -Мінфін): ОСОБА_3 - п/к (дов. від 08.05.12 р. №31-15030-02/15)

Обставини справи:

Постановою суду від 14.07.10 р. позовні вимоги Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" задоволено частково - зобов'язано Міністерство освіти і науки України розробити бюджетний запит з пропозицією та відповідним обгрунтуванням щодо виділення бюджетних коштів у сумі 2 383 504, 51 грн. для компенсації витрат Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", пов'язаних з наданням студентам вищих навчальних закладів І-IV рівня акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів пільгового проїзду залізничним транспортом в листопаді-грудні 2003 року для подання Міністерству фінансів України та подальшого включення до проекту Державного бюджету України, зобов'язано Міністерство фінансів України включити бюджетний запит Міністерства освіти і науки України з пропозицією та відповідним обгрунтуванням щодо виділення бюджетних коштів у сумі 2 383 504, 51 грн. до пропозиції проекту Державного бюджету України на рік, наступний за роком набрання законної сили судовим рішенням по справі, для компенсації витрат Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", пов'язаних з наданням студентам вищих навчальних закладів І-IV рівня акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів пільгового проїзду залізничним транспортом в листопаді-грудні 2003 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.11 р. судове рішення залишене без змін.

На виконання судового рішення 16.08.11 р. видано виконавчі листи.

15.05.12 р. Державна виконавча служба звернулася до суду з поданням про встановлення подальшого порядку виконання рішення по справі в порядку ст. 263 КАС України. В обгрунтування необхідності звернення до суду з поданням державний виконавець зазначає наступне.

09.09.11 р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження №28771138 по примусовому виконанню виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва по адміністративній справі №2а-17454/09/2670 про зобов'язання Міністерства фінансів України включити бюджетний запит Міністерства освіти і науки України з пропозицією та відповідним обгрунтуванням щодо виділення бюджетних коштів у сумі 2 383 504, 51 грн. до пропозиції проекту Державного бюджету України на рік, наступний за роком набрання законної сили судовим рішенням по справі, для компенсації витрат Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", пов'язаних з наданням студентам вищих навчальних закладів І-IV рівня акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів пільгового проїзду залізничним транспортом в листопаді-грудні 2003 року.

Листом від 22.12.11 р. №31-07110-04-5/32339 Міністерство фінансів України повідомило орган стягнення про те, що за даними Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України кредиторська заборгованість на 01.01.11 р. за бюджетною програмою 2201200 "Пільговий проїзд студентів вищих навчальних закладів і учнів професійно-технічних училищ у залізничному, автомобільному та водному транспорті" відсутня.

Листом від 11.01.12 р. за №31-25030-03-9/113 Міністерство фінансів України повідомило орган стягнення, що відповідно до бюджетного запиту Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України на 2012 рік обсяг видатків за бюджетною програмою 2201200 "Пільговий проїзд студентів вищих навчальних закладів і учнів професійно-технічних училищ у залізничному, автомобільному та водному транспорті" бу визначений у розмірі 38 000 грн.

За даними Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України кредиторська заборгованість за бюджетними коштами на 11.11.11 р. за вказаною бюджетною програмою відсутня.

За таких обставин державний виконавець звернувся до суду з поданням про встановлення подальшого порядку виконання рішення суду в порядку ст. 263 КАС України.

Ознайомившись з поданням, заслухавши думку стягувача та боржника у виконавчому провадженні, судова колегія вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В даному випадку на виконання судового рішення у справі №2а-17454/09/2670 Окружним адміністративним судом м. Києва видано два виконавчі листи від 16.08.11 р. -

про зобов'язання Міністерство освіти і науки України розробити бюджетний запит з пропозицією та відповідним обгрунтуванням щодо виділення бюджетних коштів у сумі 2 383 504, 51 грн. для компенсації витрат Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", пов'язаних з наданням студентам вищих навчальних закладів І-IV рівня акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів пільгового проїзду залізничним транспортом в листопаді-грудні 2003 року для подання Міністерству фінансів України та подальшого включення до проекту Державного бюджету України (відкрито виконавче провадження ВП №30943140) та

про зобов'язання Міністерства фінансів України включити бюджетний запит Міністерства освіти і науки України з пропозицією та відповідним обгрунтуванням щодо виділення бюджетних коштів у сумі 2 383 504, 51 грн. до пропозиції проекту Державного бюджету України на рік, наступний за роком набрання законної сили судовим рішенням по справі, для компенсації витрат Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", пов'язаних з наданням студентам вищих навчальних закладів І-IV рівня акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів пільгового проїзду залізничним транспортом в листопаді-грудні 2003 року (відкрито виконавче провадження ВП №28771138).

При чому, дії, які має вчинити боржник у виконавчому провадженні ВП №28771138 (Міністерство фінансів України), є похідними від дій, які має вчинити боржник у виконавчому провадженні ВП №30943140 (Міністерство освіти і науки України), оскільки зобов'язання Міністерства фінансів України стосуються виключно включення поданого йому Міністерства освіти і науки України бюджетного запиту, і самостійно визначати дані цього бюджетного запиту воно не може.

Таким чином, виконання судового рішення Міністерствм фінансів України залежить від належного виконання Міністерством освіти і науки України судового рішення та виконавчого листа у виконавчому провадження ВП №30943140.

Згідно ст. 263 КАС України, п. 1 ч. 1 ст. 38 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції поданням про встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Відповідно, суд за наслідками розгляду подання може встановити лише спосіб і порядок виконання судового рішення за наявності для цього підстав.

В даному випадку спосіб і порядок виконання судового рішення чітко визначені у судовому рішенні і виконавчому листі і не потребують додаткового уточнення. Та обставина, що боржник у виконавчому провадження ВП №30943140 Міністерство освіти і науки України неналежним чином виконує свій обов'язок розробити бюджетний запит з пропозицією та відповідним обгрунтуванням щодо виділення бюджетних коштів у сумі 2 383 504, 51 грн., не може бути підставою для встановлення способу і порядку виконання судового рішення для Міністерства фінансів України іншого, ніж передбачено судовим рішенням.

За таких обставин суд не знаходить підстав для задоволення подання.

На підставі вищевикладеного, ст. 186, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні подання про встановлення подальшого порядку виконання судового рішення відмовити.

2. Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Головуючий суддя Головань О.В.

Судді Вєкуа Н.Г.

ОСОБА_4