Справа № 22-а-7572/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Таргоній Д.О., Панасюка С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача, зобовязання провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01 січня 2006 року по 30 квітня 2009 року та зобовязати в подальшому нараховувати до пенсії надбавку в розмірі 30% мінімальної пенсії, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2009 року позивачзвернувсядо суду з позовом посилаючись на те що, він відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни та відповідно до ст.6 зазначеного закону має право на виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак відповідачем така допомога за 2006-2007 роки їй не виплачувалась, а у 2008 році виплачувалась у неповному розмірі. Посилаючись на ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої заборонено обмеження або скасування державних соціальних гарантів, на ст.19 та 22 Конституції України, Рішення Конституційного Суду України №6-рп від 09 липня 2007 року, та №10-рп від 22 травня 2008 року, якими визнано неконституційними положення п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», який призупини дію ст.6 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» в цій частині, позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобовязати провести виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за 2008 рік в розмірі 30% мінімальної пенсії, яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Після уточнення позовних вимог позивач просивзобовязати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01 січня 2006 року по 10 липня 209 року.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області, яка полягає у не проведенні нарахування та не виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії як дитині війна за 2008-2009 роки в розмірі, передбаченому ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області провести перерахунок та виплату державної соціальної підтримки до пенсійного забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком згідно з вимогами ст.58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», починаючи з 22 травня 2008 року по 10 липня 2009 року

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Білоцерківському районі Київської області просить постанову суду першої інстанції, яким задоволено вимоги позивача скасувати та прийняти нову постанову, якою повністю відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову щодо перерахунку пенсії, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачперебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Білоцерківському районі, отримує пенсію за віком та маєстатус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачмає право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008-2009 рокахвиплачувалась йомуу значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: