Справа № 22-а-16823/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Білоконь О.В., Малорода О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 30 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області про визнання неправомірною відмову у ненарахуванні та виплаті щомісячної надбавки до пенсії, що не виплачувалась протягом 2006 2008 років; про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не нараховувалась та не виплачувалась протягом 2006 2008 років, щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не нараховувалась та не виплачувалась протягом 2008 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2009 року позивач звернувсядо суду з позовом, посилаючись на те, що йому призначений статус дитини війни, тому на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 01 січня 2006 року він має право щомісячно до призначеної йому пенсії отримувати надбавку у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Протягом 2006 2007 років управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області ігнорувало це, надбавку ОСОБА_1 не виплачувало. У 2008 році відповідач виплачував ОСОБА_1 надбавку до його пенсії в обмеженому розмірі тільки 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У звязку з цим, позивач звернувся до відповідача з заявою про нарахування та виплату йому щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 2733 гривні 30 копійок, що не були виплачені йому у 2006 2007 роках, та щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 1158 гривень 60 копійок, що не були виплачені йому у 2008 році.

Відповідач відмовив у задоволенні заяви, тому ОСОБА_1 звернувся до суду та просив визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області неправомірною та зобовязати його нарахувати та виплатити 3891 гривню 30 копійок, які становлять щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не нараховувалась та не виплачувалась протягом 2006 2007 років, та щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не виплачувалась протягом 2008 року.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 30 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 надбавки до його пенсії, що не нараховувалась та не виплачувалась йому з 09 до 31 грудня 2008 року.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до його пенсії у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не нараховувалась та не виплачувалась йому з 09 по 31 грудня 2008 року включно.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачперебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачмає право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась позивачу у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 30 грудня 2009року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий
Судді: