Справа № 805/3496/15-а
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2015-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 серпня 2015 року Справа № 805/3496/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Словянськ, вул. Добровольського, 2, скаргу ОСОБА_1 на Державну виконавчу службу Орджонікідзевського району м. Маріуполя про визнання дій неправомірними, стягнення судового збору по скарзі та 170грн. штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

25.08.2015р. заявник, ОСОБА_1, звернувся до суду зі скаргою на Державну виконавчу службу Орджонікідзевського району м. Маріуполя про визнання дій неправомірними, стягнення судового збору по скарзі та 170грн. штрафу.

Вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України).

Згідно приписів ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви вбачається, що позивач дізнався про постанову про накладення штрафу 15.04.2015року з листа відповідача від 11.04.2015року.

Таким чином, з урахуванням приписів ст.181 КАС України, заявником пропущено десятиденний строк для звернення до суду з зазначеним позовом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За таких підстав, суд пропонує заявнику надати суду клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, з обгрутнуванням підстав та наданням відповідних доказів.

Також, відповідно до приписів ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження можуть звернутись до адміністративного суду із позовною заявою.

Згідно ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Проте, всупереч даної норми заявник звернувся до суду зі скаргою та сторонами по справі визначив заявника та заінтересовану сторону. Крім того, позивачем не вірно вказане найменування заінтересованої особи.

Пунктом другим вимог скарги заявником вказано: «визнати дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції неправомірними», при цьому, заявник не конкретизував які саме дії державного виконавця на його думку порушують його права та інтереси.

Таким чином, заявнику необхідно привести скаргу у відповідність до вимог ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, під час дослідження матеріалів справи, судом встановлено, що позивачем додатки до позовної заяви надані в одному примірнику, що є порушенням приписів ч.3 ст.106 КАС України. При цьому, додані до позову копія постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження та копія листа державного виконавця є нечитаємими, у звязку з чим не можуть бути прийняті судом в якості доказів по справі.

За таких підстав, позивачу необхідно надати позовну заяву з додаванням її копій та копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб у справі.

Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви приєднується документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014року за № 80-VIІІ, розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року складає 1218 грн.

З аналізу наведених норм вбачається, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру (про визнання неправомірними дій) позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 73,08грн.

За подання до суду позову майнового характеру (стягнення з Державної виконавчої служби Орджонікідзевського району м. Маріуполя судового збору по скарзі та 170грн. штрафу) позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 182,70грн.

Отже, сума несплаченого судового збору становить 255,78грн.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на Державну виконавчу службу Орджонікідзевського району м. Маріуполя про визнання дій неправомірними, стягнення судового збору по скарзі та 170грн. штрафу залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк до 25.09.2015року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, з обгрутнуванням підстав та наданням відповідних доказів; привести скаргу у відповідність до вимог ст.106 КАС України; надати позовну заяву з додаванням її копій та копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб у справі; документ про сплату судового збору в розмірі 255,78грн.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кірієнко В.О.