Справа № 2-а-23174/11
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.10.2011 Справа №2-а-23174/11

24 жовтня 2011 року суддя Тернопільського міськрайонного суду Герчаківська О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, посилаючись на те, що він є пенсіонером Міністерства оборони України, отримує пенсію за вислугу років та знаходяться на обліку у ОСОБА_2 управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області. 05 листопада 2010 року на підставі підпункту 2 пункту 5 Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу міністром Оборони України видано наказ №576 Про внесення змін до наказу Міністра Оборони України від 22.07.2010 року №380, в якому визначено, що з 01 грудня 2010 року для військовослужбовців збільшено розмір премії, а саме замість 10 відсотків буде виплачуватись 55 відсотків посадового окладу. З урахуванням внесених змін, позивач просить визнати неправомірними дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо перерахунку суми пенсії з урахуванням підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок і виплату пенсії у відповідно до Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, наказу Міністра оборони України від 05 листопада 2010 року №576, наказу Міністра оборони України від 25 червня 2011 року №355.

Від представника відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на адресу суду надійшли заперечення на позов, в яких він просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію, яку йому призначено відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Згідно ч. 3 ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібусі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі службивійськовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

В силу ч.2 ст.9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімейвід 20 грудня 1991 року № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять посадовий оклад, оклад за званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія).

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осібнадано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22 липня 2010 року Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 ріквитрати на грошове забезпечення військовослужбовцям здійснюються в межах виділених асигнувань та, починаючи з 01 травня 2010 року, таким чином: премія іншим військовослужбовцям складає 10 відсотків.

Наказом Міністра оборони України № 576 від 05 листопада 2010 року внесені зміни до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22 липня 2010 року в абзаці першому слова та, починаючи з 1 травня 2010 рокувиключено, абзац п'ятий викладений в новій редакції премія .... іншим військовослужбовцям - 55 відсотків посадового окладу.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібпенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

В даному випадку Кабінет Міністрів України не приймав рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, не вводились і нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, установлених законодавством.

Розділ XXXI Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких інших осібзатвердженої наказом Міністра оборони України № 260 від 11 червня 2008 року зі змінами та доповненнями, передбачає певні умови преміювання військовослужбовців.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що, накази Міністра оборони України № 380 від 22 липня 2010 року та № 576 від 05 листопада 2010 року носять тимчасовий характер, оскільки преміювання військовослужбовців в 2011 році здійснюється вже на підставі іншого наказу (наказ Міністра оборони України № 260 від 11 червня 2008 року зі змінами та доповненнями).

Таким чином, суд приходить до висновку, що характер та умови преміювання згідно наказів Міністра оборони України № 380 від 22 липня 2010 року і № 576 від 05 листопада 2010 року не є підставою для перерахунку позивачам пенсії відповідно до ч.3 ст.63 Закону Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а тому у задоволення позовних вимог слід відмовити.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.2, 6, 9, 17, 19, 87, 94, 99, 100, 256 КАС України, Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібвід 04.09.1992 року (з наступними змінами та доповненнями), Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, наказом Міністра оборони України від 25 червня 2011 року №355, суд,-

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОСОБА_3