Справа № 505/4345/15-а
Суддя: Нікітішин В. П.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 505/4345/15-а
Провадження №6-а/505/80/2015
УХВАЛА

20.10.2015 року Котовський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Нікітішина В.П.

при секретарі Шевчук С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Котовську Одеської області заяву Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 звернувся 06.10.2015 року до суду з цією заявою, вказуючи, що 07.08.2015 на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшла заява ОСОБА_2, про примусове виконання виконавчого листа № 2-а-2464/2011 виданого 30.07.2015 Котовським міськрайонним судом Одеської області про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Котовському районі Одеської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 за період з 04 листопада 2010 року по 31 березня 2011 року з урахуванням виплачених сум вказаної допомоги, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 48392562 від 11.08.2015 (пунктом 2 зазначеної постанови боржнику надано строк для самостійного виконання - сім днів).

Боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги виконавчого листа не виконано.

31.08.2015 від боржника - Управління Пенсійного фонду України в Котовському районі Одеської області надійшло пояснення про неможливість виконання виконавчого листа, з якого вбачається, що Управління є бюджетною установою та фінансується за рахунок коштів бюджету міста та коштів Державного бюджету. Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі бюджету розпорядник бюджетних коштів здійснює лише за наявність відповідного державного призначення. Законом України «Про державний бюджет України» на відповідні роки затверджуються повноваження на реалізацію державних програм і заходи здійснення платежів з конкретною метою, додаткових джерел для взяття зобов'язань на виконання судових рішень не передбачено. Крім того, ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України положення нормативно-правових актів застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Закону України «Про Державний бюджет України». Отже, вирішення питання щодо виділення додаткових коштів для забезпечення виконання судових рішень можливо лише післязбільшення бюджетних призначень за відповідними бюджетними програмами соціального захисту громадян, оскільки розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету.

Одночасно боржником - Управління Пенсійного фонду України в Котовському районі Одеської області надано перерахунок недоплаченої суми, яка складає - 604, 87 грн.

Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобов'язання здійснення перерахунку. В іншій частині зобов'язання рішення суду не виконано і виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника.

У виконавчому документі зазначений порядок виконання, як зобов'язання вчинити певну дію (здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплати), та у даному випадку

державний виконавець, при виконанні своїх обов'язків, позбавлений можливості накладення арешту на кошти боржника та проводити примусове списання коштів, оскільки статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» передбачений певний порядок виконання рішень судів за якими боржник зобов'язаний вчинити певні дії.

Вважає, що неможливість виконання судового рішення від 22.05.2012 року через обставини, які унеможливлюють його виконання, без зміни способу і порядку виконання рішення суду на інший, який дає можливість повного та фактичного виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, для повного та фактичного виконання рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області, необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду.

Просив змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 22.05.2012 на підставі якого 30.07.2015 Котовським міськрайонним судом Одеської області видано виконавчий лист № 2-а-2464/2011 із зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Котовському районі Одеської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 за період з 04 листопада 2010 року по 31 березня 2011 року з урахуванням виплачених сум вказаної допомоги, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Котовському районі Одеської області на користь ОСОБА_2 боргу по перерахунку у розмірі 604, 87 грн.

Цю заяву просив розглянути у судовому засіданні у його відсутність.

Стягувач у судове засідання не зявився, що не є перешкодою у розгляді заяви.

Представник боржника - Управління Пенсійного фонду у м.Котовську Одеської області за довіреністю ОСОБА_3 заперечував у задоволенні заяви, оскільки вважав, що це призведе до фактичної зміни предмету спору згідно якого ухвалено судове рішення.

Вислухавши представника боржника та вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до такого.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише у виняткових випадках: за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим та за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів реалізації (виконання) рішення в разі неможливості його виконання у спосіб і порядок, встановлений раніше.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду може відбутися шляхом заміни одного заходу примусового виконання судового рішення іншим або коли, при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі або кошти неможливо їх повернути за їх відсутності, що є підставою для звернення стягнення на грошові кошти тощо.

Даючи оцінку матеріалів доданих до подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду, судом не встановлено обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а заявником не надано достатніх доказів наявності таких підстав.

Вказана заявником підстава неможливості виконання рішення суду через відсутність коштів у відповідача не дає суду можливості застосування зміни способу і порядку виконання цього рішення, оскільки не вичерпані інші встановлені законом заходи виконання рішення суду, в тому числі примусового характеру.

Суд здійснюючи зміну способу і порядку виконання рішення суду не може змінити зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права.

За таких обставин, суд має постановити ухвалу про відмову у задоволенні клопотання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст.263 КАС України суд

УХВАЛИВ :

Старшому державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду, через суд який її ухвалив протягом 05 днів з дня її проголошення, а особами які не були присутніми у судовому засіданні протягом 05 днів з дня отримання її копії.

С у д д я