Справа № 537/4526/15-а
Суддя: Маханьков О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/4526/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2015 р. Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Маханькова О.В.,

за участі секретаря судового засідання Скічко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Крюківського районного суду в м.Кременчуці Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 531126 про уточнення списку виборців, -

Встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом, вказуючи, що з 21 жовтня 2015року постійно проживає за адресою АДРЕСА_1 є громадянином України та на день голосування на місцевих виборах йому виповнилося 18 років. Перевіривши списки виборців на виборчій дільниці № 531126 м.Кременчук, Полтавської області з'ясував, що відсутній в списках. Просить включити його до списків виборців по виборчій дільниці №531126 для голосування на місцевих виборах.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про розгляд справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідач - представник дільничної виборчої комісія №531126 в судове засідання не з*явився, повідомлені телефонограмою та зареєстровані в журналі телефонограм від 21.10.2015року .

Згідно ч. 5 ст. 173 КАС України, суд вирішив розглядати справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі та на підставі наявних у матеріалах справи даних та доказів.

Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 38 Конституції України передбачено право кожного громадянина України вільно обирати та бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років. Згідно ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до 3акону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної обєднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживання.

З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

- місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

- місце проживання-це житло,розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

- реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

- довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Згідно ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України правом звернутись з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, в тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" За мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Судом встановлено, що позивач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та вказана адреса є її виборчою адресою і згідно паспорту позивачки ОСОБА_1, адреса її мешкання АДРЕСА_2, не є зареєстрованим місцем перебуванням як особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Таким чином, позивач не є особою, яка має зареєстроване місце проживання у м. Кременчук, у зв'язку з чим відповідно до вимог чинного законодавства (ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори») не має права приймати участь у місцевих виборах в м. Кременчук Полтавської області.

Позивач не скористався своїм правом на тимчасову зміну місця голосування виборця без зміни виборчої адреси та не звернувся в визначеному законом порядку до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування.

Таким чином, судом встановлено , що відповідачем не вчинено дій або бездіяльності, які б призвели до неправильності у списках виборців та порушували права позивача на участь у виборах відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори», а тому у суду відсутні підстави для включення позивача до списку виборців за іншою адресою, яка є відмінною від виборчої адреси позивача.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 1 ст. 160, ст.ст. 161-163, ч. 1 ст. 167, ст. 173, ч.ч. 5, 6 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №531126 у м.Кременчуці про включення до списку виборців - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського Апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області.

Суддя: Маханьков О.В.