Справа № 2а-6797/11/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Київ

18 травня 2011 року Справа № 2а-6797/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В., перевіривши матеріали

за позовною заявоюОСОБА_1
доліквідатора акціонерного товариства «Градобанк»ОСОБА_2
прозобовязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до ліквідатора акціонерного товариства «Градобанк»(далі відповідач), в якій просить:

- визнати дії ліквідатора акціонерного товариства «Градобанк»ОСОБА_2 щодо відмови виконати рішення Московського районного суду міста Києва від 11 жовтня 2000 року у справі №2-1536/9 неправомірними;

- зобовязати ліквідатора акціонерного товариства «Градобанк»ОСОБА_2 беззаперечно і повністю виконати рішення Московського районного суду міста Києва від 11 жовтня 2000 року у справі №2-1536/9 про стягнення 1811566грн. 30коп.

Однак ОСОБА_1 необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів чи референдуму.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі - на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається зі змісту позову, його предметом є порушене право на повернення вкладу з боку ліквідатора комерційного банку. Порушені права позивача є приватноправовими, захист яких не відноситься до сфери публічно-правових відносин, як того передбачає частина четверта статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України та гарантуються нормами окремої приватної галузі права, а відповідно - такі права не є публічними та мають характер приватноправових.

Згідно зі статтею 92 Закону України «Про банки і банківську діяльність» з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) банку. Тобто, фактично ліквідатор діє як виконавчий орган банку, а не як суб'єкт владних повноважень, що здійснює владні управлінські функції по відношенню до банку як підконтрольної установи та - вкладників.

Отже, ліквідатор банку не є суб'єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України та не здійснює по відношенню до позивача владні управлінські функції, а тому відсутні правові підстави для розгляду даного позову у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, в даних спірних правовідносинах відповідач не має статусу суб'єкта владних повноважень, не здійснює владні управлінські функції, спір між сторонами не є публічно-правовим, а тому останній має вирішуватися за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

Керуючись статтями 3, 17, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя

УХВАЛИЛА:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовною заявою до ліквідатора акціонерного товариства «Градобанк»ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії.

Розяснити ОСОБА_1 має здійснюватися за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

Розяснити ОСОБА_1, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, не допускається.

Направити копію даної ухвали, позовну заяву та додані до неї матеріали на адресу позивача.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Пісоцька