Справа № 2-а-92/10
Суддя: Масюк Л. О.
Дата ухвалення: 2010-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-92/10
Провадження№б/н
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2010 року Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі : головуючого судді: Масюк Л.О.

при секретарі : Івасюк Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кліводинської сільської ради Кіцманського району про визнання нечинним та скасування рішення 28 позачергової сесії 5 скликання в частині «Звернення сесії до ліквідатора ПСП «Клі водинське» про передачу житлових будинків на баланс сільської ради», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання нечинним та скасування рішення 28 позачергової сесії 5 скликання в частині «Звернення сесії до ліквідатора ПСП «Кліводинське» про передачу житлових будинків на баланс сільської ради».

Позивач в позовній заяві посилається па те, що на 16.10.2009 року було скликано 28 позачергову сесію Кліводинської сільської ради 5-го скликання з порядком денним до якого питання про передачу житлових будинків на баланс сільської ради не входило. Однак дана сесія не відбулась та була перенесена на 18.10.2009 року.

18.10.2009 року позачерговою сесією Кліводинської сільської ради 5 скликання прийнято рішення «Про звернення до ліквідатора ПСП «Кліводинське» про передачу житлових будинків на баланс сільської ради».

Зазначає, що головою Кліводинської сільської ради без обговорення даного питання на комісії, його було винесено на розгляд сесії. В ході голосування по вказаному питанню, не вистачало одного голосу за прийняття даного рішення, а тому сільський голова звернувся до депутата ОСОБА_2, яка утрималась від голосування, з запитання "чому остання не голосує", таким чином здійснивши тиск та змусивши позитивно проголосувати по питанню про передачу житлових будинків на баланс сільської ради.

Посилається на те, що відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» було порушено порядок скликання сесії, а саме: рішення про скликання сесії доводиться до відома депутатів і населення неї пізніше як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніше як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради. Однак позивача про проведення та перенесення 28 позачергової сесії 5 скликання взагалі не було повідомлено. Позивач в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись у запереченні на позовну заяву на законність прийнятого рішення та безпідставність позову, так як, на його думку, питання про передачу житлових будинків на балансі сільської ради прав та інтереси позивача не зачіпає .

Заслухавши пояснення сторін та свідків, дослідивши матеріали справи,суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.З ст. 2 КАС України визначено зокрема, що при розгляді справ щодо оскарження дій суб'єктів владних повноважень суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робиш те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 144 Конституції України передбачає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено виключну компетенцію сільських, селищних, міських рад.

Судом встановлено, що засідання 28 позачергової сесії 5-го скликання 18.10.2009 року відбулося на законних підставах і рішення прийняте на сесії в межах повноважень при необхідному кворумі, за участю присутніх 9 депутатів від загальної кількості 14, що підтверджкється протоколом засідання сесії. Винесення на розгляд питання не зазначеного в письмовій формі в порядок денний сесії є тільки формальним порушенням, яке недає підстав для визнання нечинним та скасування рішення.

Посилання позивача на вчинення тиску сільським головою на депутата сільської ради ОСОБА_2, примушуючи її голосувати за прийняття оскаржуваного рішення не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні, а навпаки було спростоване показами свідка ОСОБА_2

Таким чином, на підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 5, 10, ч. 3 ст. 24, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Кліводинської сільської ради Кіцманського району про визнання нечинним та скасування рішення 28 позачергової сесії 5 скликання в частині «Звернення сесії до ліквідатора ПСП «Кліводинське» про передачу житлових будинків на баланс сільської ради», відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Суддя: