Справа № 22-а-5403/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області на постанову Сквирського районного суду Київської області від 23 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області про визнання протиправними дій та зобовязання нарахувати щомісячну доплату до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, -

в с т а н о в и л а :

У березні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом посилаючись на те що, йому призначено і він отримує пенсію за віком. Крім того, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він має статус дитини війни. Також ч.1 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни встановлено підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач відмовився здійснити йому нарахування надбавки згідно зазначеного Закону та письмове звернення позивача про таке підвищення пенсії залишив без задоволення, а тому, позивач просив суд визнати дії відповідача неправомірними і зобовязати відповідача нарахувати та виплатити допомогу до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Після подачі позовної заяви позивач змінив п.2 позовних вимог, просив зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сквирському районі нарахувати та виплатити на його користь недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період від 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року.

Постановою Сквирського районного суду Київської області від 23 червня 2009 року позов задоволено.

Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у відсотках до розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно, з врахуванням вже виплачених за цей період коштів.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області просить рішення суду першої інстанції, яким задоволено вимоги позивача скасувати та постановити нове рішення, яким в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008 році виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Сквирського районного суду Київської області від 23 червня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: