Справа № 183/6767/15
Суддя: Парфьонов Д. О.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/6767/15
№ 2-а/183/178/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2015 року м.Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Парфьонова Д.О., за участі секретаря судового засідання Соловйової Т.Р., Бондаревої В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Новомосоквського міськрайонного суду Дніпропетровської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 120331 Територіального виборчого округу № 38 по виборам депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів про уточнення в списках виборців,

встановив:

21 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії № 120331 Територіального виборчого округу № 38 по виборам депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів про уточнення в списках виборців. В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що вона є громадянином України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1. Вона звернулась до дільничної виборчої комісії № 120331 Територіального виборчого округу № 38 по виборам депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів з метою включення її до списку виборців дільничної виборчої комісії № 120331. Представники дільничної виборчої комісії відмовили їй в задоволенні заяви про включення до списків виборців, порадили звернутися до суду. В зв'язку з наведеним, ОСОБА_1 просила суд зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 120331 Територіального виборчого округу № 38 по виборам депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів включити його до списку виборців.

В судовому засіданні позивач підтримала позов.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії не з'явився, належним чином повідомлений про місце, дату і час розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення, надані позивачем, дослідивши відповідь Державного реєстру виборців Новомосковського району Дніпропетровської області, надані позивачем докази, приходить до наступного.

На підставі ст. 69 Конституції України, народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Згідно до ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

У відповідності до ч.1 ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори», місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Згідно з вимогами ч.2 ст.3 Закону України «Про місцеві вибори», документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є: 1) паспорт громадянина України; 2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України). Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

У відповідності до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Новомосковськ, Дніпропетровської області, є громадянином України, досягла вісімнадцяти років, що підтверджується паспортом громадянина України НОМЕР_1, виданим 16 грудня 2008 року Новомосковським МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 20 жовтня 2015 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується відповідною відміткою в паспорті громадянина України.

Судом встановлено, що прізвище ОСОБА_1 відсутнє в списках виборців дільничної виборчої комісії № 120331 Територіального виборчого округу № 38 по виборам депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державний реєстр виборців», Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

У відповідності до ст. 7 Закону України «Про державний реєстр виборців», до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належать: 1) виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону; 2) номер територіального або зазначення закордонного виборчого округу, до якого віднесений виборець; 3) номер виборчої дільниці, до якої віднесений виборець; 4) відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за наявності підстав).

Законом України «Про Державний реєстр виборців» встановлено, що виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (ст.8).

Статтею 26 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що, Дільнична виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів у межах повноважень та у порядку, передбачених цим та іншими законами України. Дільнична виборча комісія, окрім іншого, отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, вносить до нього зміни.

У відповідності до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори», виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець за станом здоров'я не може особисто подати заяву, відповідна виборча комісія за зверненням такого виборця зобов'язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п'ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду. Позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Згідно з ч.3 ст.173 КАС України, позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

У відповідності до відповіді Державного реєстру виборців Новомосковського району Дніпропетровської області, прізвище позивача ОСОБА_1 відсутнє в списках виборців дільничної виборчої комісії № 120331 Територіального виборчого округу № 38 по виборам депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

Оскільки позивач є громадянином України, змінив місце реєстрації 20 жовтня 2015 року, тобто за 5 днів до початку голосування, не був включений до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 120331 Територіального виборчого округу № 38, суд приходить до переконання, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

У відповідності до ч. 6 ст.173 КАС України, постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Згідно до вимог ч.5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 70, 71, 158, 159, 161-163, 173, 177 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 120331 Територіального виборчого округу № 38 по виборам депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів включити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженку м.Новомосковська Дніпропетровської області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (паспорт громадянина України НОМЕР_1, виданий 16 грудня 2008 року Новомосковським МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області) до списку виборців дільничної виборчої комісії № 120331 Територіального виборчого округу № 38 по виборам депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана у дводенний строк з дня її проголошення, але не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя Д.О. Парфьонов