Справа № 504/393/15-а
Суддя: Рідник І. Ю.
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №504/393/15-а
№2-а/504/39/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2015 Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

судді Рідник І.Ю.

секретаря Твардовського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Комінтернівське Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Комінтер-нівського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області, про визнання незаконним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У лютому 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати незаконним і скасувати рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівсько-го району Одеської області №1015-УІ від 05.12.2014 року «Про відмову ОСОБА_1 у зміні цільового призначення земельної ділянки, розташованої на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області з ведення товарного сільськогосподарського виробництва на будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділян-ка)» та зобов'язати Крижанівську сільську раду Комінтернівського району Одеської області розглянути і задовольнити його звернення, як власника земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, про зміну цільового призначення земельної ділянки з ведення товарного сільськогосподарського виробництва на будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і спору (присадибна ділянка).

В судовому засіданні позивач та його представник, адвокат Манушин В.О., позовні вимоги підт-римали і просили їх задовольнити по підставам, викладеним у позовній заяві, пославшись на порушення відповідачем конституційних прав позивача як власника земельної ділянки щодо володіння, корис-тування та розпорядження своєю власністю за власним розсудом.

Представник третьої особи - Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області Новіткевич С.М., проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його безпідставність і необґрунтованість, зазначивши, що орган місцевого самоврядування діяв в межах своїх повноважень і з дотриманням вимог Конституції та діючого земельного законодавства, яким на землі сільськогоспо-дарського призначення встановлено мораторій, у тому числі, і на зміну її цільового призначення (використання). За викладених обставин просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Представник відповідача - Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської облас-ті в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, у зв'язку з чим, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представника відповідача.

Вислухавши позивача, представника позивача, представника третьої особи, дослідивши письмові матеріали справи, суд відмовляє в задоволенні позову з наступних підстав.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 являється власником земельної ділянки площею 4.65 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер: НОМЕР_1, розташованої на території Крижанівської сільської ради Комінтернівсь-кого району Одеської області, що підтверджується копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.05.2013р. №3343042 /а.с.8/.

06.11.2014 року ОСОБА_1 подана заява до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про зміну цільового призначення належної йому на праві власності земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що знаходиться в межах населеного пункту с.Крижанівка, на землі для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і спору, у зв'язку з неможливістю її обробляти за цільовим призначенням аз-за прилягання до земель громадсько-житлової прибудови /а.с.50/.

Рішенням Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 05.12.2014 року №1015-УІ, на підставі ст.ст.12,20 та п.15 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, відмовлено ОСОБА_1 у зміні цільового призначення (використання) земельної ділянки, ка-дастровий номер: НОМЕР_1, розташованої на території Крижанівської сільської ради Ко-мінтернівського району Одеської області, з ведення товарного сільськогосподарського виробництва на будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибну ділянку) /а.с.49,52/.

Статтями 12,20 ЗК України визначені повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі зе-

- 2 -

мельних відносин та порядок встановлення та зміни цільового призначення земельних ділянок.

Згідно ч.5 ст.20 ЗК України види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користу-вачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених ст.ст.31, 33-37 цього Кодексу.

Відповідно до п.п. «б» п.15 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2016 року, не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власником земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також з6емельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділян-ку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За викладених обставин суд приходить до висновку, що орган місцевого самоврядування, відповідач по справі, діяв в межах своєї компетенції і з дотриманням норм спеціального закону, яким встановлено мораторій відносно земель сільськогосподарського призначення до 1 січня 2016 року, який розповсюдь-жується і на власників таких земельних ділянок.

На підставі ст.ст.12,20, п.15 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України і керуючись ст.ст. 11,71,94,159-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області, про визнання незаконним і скасування рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №1015-УІ від 05 грудня 2014 року та зобов'язання вчинення певних дій - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя