Справа № 22-а-23532/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Приходька К.П.,

суддів: Голуб С.А., Таргоній Д.О.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області на рішення Славутицького міського суду Київської області від 18 серпня 2010 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії-

ВСТАНОВ И Л А:

01 червня 2010і року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим,, шо він є пенсіонером та перебуває на обліку в УПФУ у м. Славутичі Київської області, отримує державну пенсію за віком і після призначення пенсії продовжує працювати. Просив суд визнати неправомірними дії відповідача шодо незаконного застосування у 2009 ропі при перерахунку йому пенсії за ч.4 ст.42 Закону7 України ...Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії за віком у відповідності до вимог ч. 1, 2 ст. 40 та ч„ 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»

- зі застосуванням показника середнвої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески з 01.01.2010 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням Славутицького міського суду Київської області від 1 8 серпня 2010 року позов задоволено. Зобовязано відповідача здійснити позивачу перерахунок основної пенсії за віком з 01.01.2010і пору в порядку та розмірах, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто 2009 рік та зобов'язано сплатити позивачу щомісячну пенсію за віком з 01.01.2010і року7 у встановленому розмірі. Стягнуто з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 51 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу7, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і прийняти нове про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та про 'суального права.

_ Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, шо апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в УПФУ у м. Славутичі Київської області, отримує державну пенсію за віком і після призначення пенсії продовжує працювати. Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок основної пенсії за віком з 01.01.2010 пору в порядку та розмірах, передбачених Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно ДО1 Закону враховується для оС" лення пенсії за календарний рік. що передує року звернення за призначенням пенсії, тоб то за 2009 рік.

Згідно п. 2 ст.40 Закону України «загальнообовязкове державне пенсійне страхування» після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в мілому ПО' Україні, з якої сплачено страхові внески, та. яка відповідно до вказаного Зщюн/г. _ даховуеться для обчислення пенсії, за календарний рік. шо передує року зверкеїда за призначенням пенсії.

Крім того, за ч. 4 ст. 42 Закону У країни «Про загальнообовязкове державне лецсійне страхування», у разі якшо застрахована особа після призначення пенсії продовжвала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсіі здійснюється із заробітної' плати (доходу). з якої була обчислена пенсів

Така редакція Закону існує на даний момент, після визнання неконституційними: змін, внесених підпунктом 10 пункту 3.5 Розділу 2 Закону України №107-6 від 28 грудня 200? року згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавати можливість перераховувати пенсію із заробітної ллдти за періоди страхового стажу, зазначені в ч. І ст. 40 вказаного Закону, із застосуванням показника

1 оедньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по . країні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік. шо передує року перерахунку пенсії...

Відповідно до ч. 1 ст. 40 вказаного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 04 липня 2000 року .

Колегія суддів вважає, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки А країни, за календарний рік. що передує року звернення за призначенням Пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону [ є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії на відміну від інших показників які використовуються при визначенні заробітної плати застрахованої особи для обчислення пенсії.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаться форми і види пенсійного забезпечення.

З огляду на викладене приписи Постанови Кабінету Міністрів України № 53(і від

2 5 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних правовідносин.

Перерахунок пенсіі з більш високого заробітку передбачений ст. 69 Закон)' України «Про пенсійне забезпечення» відповідно' до якої пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсії не менш як два роки з більш високим заробітком, ніж той з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера. В разі подальшого зростання заробітку пенсіонера провадиться за його заявою новий перерахунок пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсіі провадиться не раніш ніж через два роки після попереднього перерахунку.

З урахуванням наведеного, підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому ПО' Україні відсутні.

Крім того, судом першої інстанції не було враховано вимоги ст. 94 КАС України, відповідно до якої у випадку ухвалення рішення на користь сторони, яка не є субкодом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею судові витрати з Державного бюджету аїни.

За таких підстав, апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області на рішення Славутицького міського суду Київської області від 18 серпня 2010 року підлягає до задоволення, а рішення суду першої інстанції - скасуванню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 201, 2(15, 20? КАС України, ко легія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області задовольнити.

Рішення Славутицького міського суду Київської області від 18 серпня 2010 року скасувати і прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії - відмовити.

Копію постанови направити учасникам страви.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий

Судді