Справа № 819/1588/14-а
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 року Справа № 876/9240/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі представника позивача - Олексюк Р.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2014 року у справі №819/1588/14-а за позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2014 року позивач Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Тернопільській області звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по платежу на податок з доходів фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2259883,03 грн. (основний платіж - 1743568,87 грн., штрафні санкції - 436062,22 грн.).

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач є платником податку на доходи фізичних осіб відповідно до ст. 162 Податкового кодексу України та зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом строки. Станом на 04.08.2014 року за відповідачем рахується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2259883 грн. 03 коп., що виник у зв'язку з несплатою платником податків узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом за результатами перевірки.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: 46023, АДРЕСА_1) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2259883,03 грн.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, таке оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржувана постанова винесена при порушенні судом першої інстанції норм процесуального та неправильному застосуванні норм матеріального права, просить таку скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що станом на момент розгляду справи судом першої інстанції ще не закінчився строк для оскарження податкового повідомлення-рішення, на підставі якого позивач звертається за стягненням заборгованості, передбачений ст. 102 Податкового кодексу України, тривалістю 1095 днів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Тернопільською ОДПІ проведена документальна позапланова невиїзна перевірка щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб ОСОБА_2 за період з 01.01.12 року по 31.12.12 року, результати якої оформлені Актом №552/19-18-17-01/НОМЕР_1 від 14.08.2013 року.

Перевіркою встановлені порушення податкового законодавства: 1) Не подання податкової декларації про майновий стан і доходи одержані в 2012 році до Тернопільської ОДПІ (термін подачі 01.05.2013 року) чим порушено вимоги пп.49.18.4 п.49.18 ст.49 пп. "в" п.176.1 ст.176 ПК України; 2) не перерахування до бюджету до 01.08.2013 року податку на доходи фізичних осіб за отримані доходи у 2012 році у сумі 1 743 568 грн. 87 коп., чим порушено п.п. "е" п. 176.1 ст. 176, абз. 1 п. 179.7 ст. 179 ПК України.

На підставі вищевказаного Акту відповідачем винесене податкове повідомлення - рішення № від 29.08.2013 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб на 2 179 631 грн. 09 коп., з яких 1 743 568 грн. 87 коп. - основний платіж, а 436 062 грн. 22 коп. - штрафні санкції.

З метою погашення податкового боргу Тернопільською ОДПІ направлено ОСОБА_2 податкову вимогу № 2071-25 від 06.05.2014 року, яку йому вручено 24.05.2014 року.

Через несплату відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні Тернопільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Тернопільській області № від 29.08.2013 року станом на 04.08.2014 року за ОСОБА_2 рахується заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 2259883 грн. 03 коп., у тому числі 1743568 грн. 87 коп. - основного платежу, 436062 грн. 22 коп. - штрафних санкцій, 80251 грн. 94 коп. - пені.

При винесенні рішення суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату податкового боргу, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, при цьому позивач у межах повноважень, обґрунтовано звернувся до суду, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з ОСОБА_2 податкового боргу в розмірі 2259883 грн. 03 коп.

В силу норми ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України обставини постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. А відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Разом з тим, ОСОБА_2 на момент розгляду справи про стягнення фінансовихт санкцій вже було оскаржено рішення суб'єкта владних повноважень і постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області № від 29.08.2013 року.

Таким чином, оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята передчасно, без підтвердження законності прийнятих Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Тернопільській області рішень про накладення штрафних санкцій, відповідно до яких позивачем застосовано заходи стягнення. Відтак, оскільки суд першої інстанції приймаючи оскаржувану постанову неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, наведене в силу ст. 202 КАС України, є підставою для скасування оскаржуваної постанови, та прийняття нового рішення про відмову в задоволенні вимог адміністративного позову.

Зважаючи на викладене, керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.3 ч. 1 ст. 198, п. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2014 року у справі №819/1588/14-а скасувати та прийняти нову, якою в задоволені позовних вимог Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

повний текст постанови виготовлений 20.10.2015