Справа № 22-а-6555/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
Постанова

Іменем України

12 травня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого - судді Олійника В.І.,

суддів: Таргоній Д.О., Панасюка С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційними скаргами апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 29 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області про проведення перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області в відмові провести перерахунок та виплату пенсії неправомірними. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області починаючи з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 1 квітня 2010 року провестиперерахунок державної пенсії та її щомісячну виплату згідно з ч.4 ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та її щомісячну виплату в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України про Державний бюджет України в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент перерахунку.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інвалідом 2-ї групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою.

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 29 червня 2010 рокупозов задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові.

Зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до чинної редакції ст.50, 54 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за рахунок коштів Державного бюджету України з січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 01 квітня 2010 року за виключенням сум фактично проведених виплат державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю.

В апеляційній скарзі УПФУ у м. Фастові просить скасувати рішення суду та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

По справі встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інвалідом 2-ї групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ч.4 ст.54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі: інвалідам 2-ої групи 75% мінімальної пенсії за віком.

При винесені постанови про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 50, 54, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Однак колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо визначення ним періоду перерахунку пенсії позивачу з наступних підстав.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду в частині задоволення позовних вимог з 01.01.2007 року, оскільки лише 09.07.2007 року рішенням Конституційного суду України були визнані неконституційними положення пункту Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Отже, позивач має право на отримання вказаних видів пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01 квітня 2010 року.

За наведених обставин, постанова суду в цій частині підлягає зміні.

Керуючись ст. ст.197, 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м.Фастові задовольнити частково.

Рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 29 червня 2010 року змінити в частині періоду, за який повинен бути здійснений перерахунок та виплата різниці недоотриманої ОСОБА_1 доплати до пенсії, зазначивши даний період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01 квітня 2010 року, у розмірі, передбаченому ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя

Судді: