Справа № 314/2816/15-а (2-а/314/31/2015)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"30" вересня 2015 р. справа № 314/2816/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області

на постанову Вільнянського районного суду Запорізької області від 07 липня 2015 року

у справі №314/2816/15-а

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 року ОСОБА_1 звернулася у Вільнянський районний суд Запорізької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання протиправними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії у звязку з втратою годувальника з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік з 02 червня 2015 року.

Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 07 липня 2015 року, прийнятою в порядку скороченого провадження, позовні вимоги задоволені. Визнані дії щодо застосування при переході з пенсії за віком на пенсію у звязку з втратою годувальника показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні 2008 року неправомірними та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у звязку з втратою годувальника із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні 2009 року, починаючи з 02 червня 2015 року, з урахуванням різниці виплачених сум.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

За доводами апеляційної скарги, відповідач зазначає, що при обрахуванні середньомісячного розміру заробітної плати для обчислення пенсії у звязку з втратою годувальника застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії годувальника.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як підтверджується матеріалами справи та фактичними обставинами справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області, до 01 червня 2015 року отримувала пенсію за віком.

У звязку зі смертю чоловіка ОСОБА_2, у травні 2015 року, позивач 02 червня 2015 року звернулася до відповідача з заявою про переведення з одного виду пенсії (за віком) на інший (у звязку із втратою годувальника - чоловіка).

Відповідно до постанови Вільнянського районного суду Запорізької області від 21 жовтня 2010 року, яка набрала законної сили 01 листопада 2010 року, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області щодо застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік та зобовязано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, який становить 1650,43 гривень, починаючи з 01 березня 2010 року (а.с. 10-12).

За життя, ОСОБА_2, отримував пенсію за віком, розмір якої, відповідно до постанови Вільнянського районного суду Запорізької області від 21 жовтня 2010 року обраховувався із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, який становить 1650,43 гривень.

Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області №131689 від 08 червня 2015 року, здійснено переведення з пенсії за віком, на пенсію у звязку з втратою годувальника (а.с. 7).

Зокрема, при розрахунку заробітку для обчислення розміру пенсії позивача, відповідачем включений середній заробіток у сумі 1197,91 гривень, що відповідає показнику середньої заробітної плати за 2007 рік.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача відсутні законні підстави для зміни показника середньої заробітної плати при обчисленні розміру пенсії померлого годувальника з метою визначення розміру пенсії особи, якій призначається пенсія по втраті годувальника.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з правовою позицією суду першої інстанції та зазначає наступне.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно зі статтею 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, незалежно від тривалості страхового стажу.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Розрахунок пенсій за віком померлого годувальника здійснюється на підставі статтей 27 та 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виходячи зі стажу та заробітної плати померлого годувальника.

Згідно з частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз норм даної статті встановлено, що показник середньої заробітної плати є незмінною величиною.

Враховуючи, що померлому годувальнику пенсія вперше призначалася з 18 лютого 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески у розмірі 1197,91 гривень, то дії управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області при використанні цього ж показника при розрахунку пенсії позивачу є правомірними.

За таких обставин, позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене, судом першої інстанції невірно застосовано норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, в звязку з чим, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області задовольнити.

Постанову Вільнянського районного суду Запорізької області від 07 липня 2015 року скасувати.

Відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим