Справа № 361/6681/15-а
Суддя: Селезньова Т. В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/6681/15-а
провадження № 2-а/361/472/15
УХВАЛА

22 жовтня 2015 року м.Бровари

розглянувши у судовому засіданні в м. Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним і скасування рішення ради,-

в с т а н о в и в:

Позивач у поданому позові просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради від 28.09.2010р. №888-57-05 №530, яким затверджено акт приймання - передачі у комунальну власність гуртожитку, частка в якому належить йому на праві власності, посилаючись на порушення даним рішенням його прав як власника нерухомого майна.

Даний позов поданий позивачем як адміністративний, тому питання про відкриття провадження вирішується судом за правилами КАС України.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень, на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у публічній і адміністративній сфері; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори субєктів владних повноважень між собою; спори, що виникають з приводу адміністративних договорів; спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є розгляд цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, інтересів фізичних осіб, юридичних осіб, держави. Згідно ст.15 ЦПК в порядку цивільного судочинства розглядаються справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають зі цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з розясненнями Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» , п.п.26,27 - право власності на майно, на речове право на чуже майно, захист цих прав регулюються цивільним законодавством, і власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном, а особа, якій належить право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі й від власника майна, тому такі спори з урахуванням вимог статті 15 ЦПК підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, якщо однією із сторін є фізична особа, незалежно від участі у них органу державної влади та/або органу місцевого самоврядування (суб'єкта владних повноважень).

Спори фізичних осіб щодо визнання незаконними або недійними виданих владним органом свідоцтв, інших документів, на підставі яких провадиться державна реєстрація права власності, а також рішень і інших актів таких органів, якщо вони суперечать актам цивільного законодавства та якщо вони порушують цивільні права фізичної особи, розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Оскільки позивач у даному позові звертається за захистом належного йому права власності, порушеного на його думку рішенням відповідача, який у даному випадку діяв не у сфері владних чи адміністративних повноважень, а як розпорядник державного чи комунального майна, тобто в сфері цивільних правовідносин, то даний спір не є спором у сфері публічно правових чи адміністративних відносин, і тому він не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має розглядатись в порядку цивільного судочинства.

За правилами ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній страві, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а якщо дане питання вирішується після відкриття провадження у справі, то суд згідно ст.157 КАСУ закриває провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст. 157 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним і скасування рішення ради про затвердження акту прийому - передачі майна.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом пяти днів з дня її оголошення.

Суддя Т.В.Селезньова