Справа № 2-а-1193/10
Суддя: Савченко С. М.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1193/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року. ОСОБА_1

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Савченко С.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі про зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 подано в суд позовну заяву до Управління пенсійного фонду України у Тростянецькому районі про зобовязання вчинити дії. Згідно позовної заяви , ; просив зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з ..линям її підвищення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 : ;:ону України „Про соціальний захист дітей., війни за період з 26.05.2010 року, та ¦"ти протиправною бездіяльність відповідача у нездійсненні такої виплати. У позові "оено. що відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни є «тиною війни. Відповідно до ст.6 вказаного Закону має право на отримання доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач, всупереч діючому чяконодавству, не здійснив нарахування та виплату доплати до пенсії відповідно до вимог зазначеного Закону.

Відповідачем УПФ України у Тростянецькому районі, подано заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити. В обгрунтування своїх доводів зазначив, що законом України «Про соціальний захист дітей війни» передбачене 30% підвищення пенсії дітям війни. Однак фінансування даних виплат не було передбачено. Фінансування ж вказаних виплат передбачено із коштів Державного оюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду. Тому УПФ України у :г сетяпецькому районі не має законних підстав для проведення виплат, оскільки кошти ' !енсійного фонду України використовуються виключно за призначенням. Крім того, мінімального розміру пенсії, йизначене ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове ¦е пенсійне страхування, та застосовується,виключно для визначення розмірів призначених згідно з цим законом.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України, якому до 02.09.45 р. було менше 18 років, тобто відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни. Зазначені обставини визнані сторонами. З огляду на наведене позивач має право на отримання державної соціальної підтримки встановленої для дітей війни. Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, 'пінної на момент спірних правовідносин, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, двиїцуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Позивач же отримує підвищення до пенсії у меншому розмірі, ніж передбачено вказаною нормою закону.

Згідно ч. 2,3 ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються цр можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних

-не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Частина 1 ст.64 и і унії України проголошує, що конституційні права і свободи людини і імадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Згідно із змістом ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно- правового акта Конституції України, закону України суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд дійшов до висновку, що при нараховуванні Позивачу підвищення до пенсії, відповідач повинен був керуватись саме ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни.

Доводи Відповідача, в частині неврегульованості на законодавчому рівні порядку чдійсгення доплат особам, які мають статус дітей війни, не може бути підставою для їх не ¦і іійснення або відмови в задоволенні позову.

Суд вважає необгрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення уі'.28 ч.З зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, ений абз.1 ч.І цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації Позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на втримання підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Тому суд вважає за можливе застосувати саме частину 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для розрахунку зазначеного підвищення дітям війни.

Згідно ст. 71 КАСУ обовязок доказування покладається на відповідача - субєкта владних повноважень, якщо він заперечує проти позову. Суд вважає, що відповідачем не доведено та не надано суду доказів щодо вчинення будь-яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обовязку щодо нарахування та виплати позивачу шилати до пенсії у розмірі, встановленому Законом України „Про соціальний захист дітей

. Отже, відсутність коштів у відповідача, який не вчинив жодної дії щодо їх

: ; іання для забезпечення виконання своїх зобовязань або невиконання іншим органом ' ' " влади свого обовязку щодо виділення коштів на здійснення позивачу доплат, "оватгих йому Конституцією України, не є підставою для відмови в задоволенні г,озову та визнання правомірними дій або бездіяльності відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6, 22, 46, 152 Конституції України, ст.ст. 1,

-*' 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про ' "'яльнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р., ст.ст. 8-12, 17, 99, 100, 159-163,183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі щодо щодо перерахунку та виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії, яке передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей ;йни", в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 26.05.2010 року по 26.11.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі '.::ої області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 чищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону ;м"ни "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру мінімальної пенсії за встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне неї ине страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового уинімуму для осіб, які втратили працездатність починаючи з 26 травня 2010 року, врахувавши раніше проведені виплати.

Повернути ОСОБА_2 3 грн. 40 коп. судового збору за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Відповідно до ст. 256 КАС України, постанова суду, прийнята в порядку короченого провадження виконується негайно.Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отриманнякопії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Тростянецький районний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

Суддя: