Справа № 2-а-3275/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа 2-а-3275 2011 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання нарахування і зобовязання зробити перерахунок додаткової пенсії та доплат

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до відповідача з вищевказаними позовами (обсднаними ухвалою суду в одне провадження), посилаючись на те, що мають правовий статус потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, ОСОБА_25, ОСОБА_4 З категорії. ОСОБА_26 0.11., ОСОБА_27 - учасників ЛНА на ЧАЕС 2 категорії. Перебувають на обліку у відповідача та отримують основну та додаткову пенсію згідно ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, 3 категорії -- 25% мінімальної пенсії за віком, 4 категорії - 15% мінімальної пенсії за віком . Проживаючи на радіоактивно забрудненій території вони, як непрацюючі пенсіонери, отримують доплату за проживання в ній відповідно до ст. 39 Закону . На цей час відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію ті доплату у значно меншому розмірі. Позивачі звернулися до відповідача з заявами про перерахунок додаткової пенсії, однак отримали відмову у задоволенні заяв. Вважають, що відповідачем порушуються їх права. Просили суд визнати-дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок ( з подальшим перерахунком та виплатою із збільшення мінімального розміру пенсії) та стягнути перераховані кошти: ОСОБА_25 з 01.04.2010 року, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_31, ОСОБА_13, ОСОБА_6 з 01.10.2007 року, ОСОБА_22 з 28.10.2007 року, ОСОБА_21 М.1. з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року, ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_1 за 6 місяців, що передують зверненню до суду, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_8М1, ОСОБА_7, за період, передбачений законом, ОСОБА_5 з 01.11.2007 року, ОСОБА_2, ОСОБА_3 з 01.09.2010 року, ОСОБА_4 з 01.08.2010 року з подальшим перерахунком в такому ж розмірі, у позовах просили розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмовому запереченні просили розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позови не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов KM України, просили застосувати при розгляді справи строк позовної давності, встановлений ст. 99 КАС! України.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, то підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі мають правовий статус потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, ОСОБА_25, ОСОБА_32 З категорії, ОСОБА_26, ОСОБА_27 учасників ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується копіями посвідчення та не заперечується відповідачем у письмових відповідях та запереченні на позов.

Позивачі перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської облаті та їм призначена пенсія за віком та додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачі отримують щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка значно менша, що Підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами: для осіб, віднесених до 2 категорії вона становить 108,45 грн., 3 категорії - 72,30 грн. та 75 грн., 4 категорії - 36,15 грн.

Позивачі ОСОБА_33М., проживаючи в ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_34 в с. Блідча, ОСОБА_22 в с. Поталіївка, ОСОБА_29, ОСОБА_17 в с. Жерсвлілля, ОСОБА_30Ц,, ОСОБА_18, ОСОБА_13 в с. М.Макарівка, ОСОБА_16 Т Ц. в с. Макарівка, ОСОБА_15 » с. Кухарі, ОСОБА_35 в с. Русаки, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_36, ОСОБА_6 в с. Сукачі, ОСОБА_10 в с. Доманівка, ОСОБА_9 Н.1. в с. Хочева, ОСОБА_37, ОСОБА_7 в с Слобода Кухарська, ОСОБА_5 в с. ПІепчснкопе, ОСОБА_38П в с. Шпилі Іванківського району, ОСОБА_21 в с. Радинка Поліського району, які відносяться до зони посиленого радіологічного контролю, отримують згідно ст. 39 Цього ж Закону відповідно по 5 грн. 20 коп. (розмір, визначений постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року).

Задовольняючи частково позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, 3 категорії - 25% мінімальної пенсії за віком, 4 категорії - 15% мінімальної пенсії за віком.

Ст.39 Закону передбачено по місячну доплату непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленої.) радіологічного контролю, яка становить одну мінімальну заробітну плату, проте відповідач, як зазначалося вище виплачує позивачам лише по 5 грн. 20 коп. щомісяця.

Посилання відповідача нате, що він керується постановами KM України при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії не може братися до уваги, виходячи з пріоритетності Законів над підзаконними актами, які йому суперечать.

Отже, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, у розмірі, передбаченому Законом слід здійснювати (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на якому наполягає відповідач з дати поштового штампу на конвертах чи безпосередньої подачі позову дб суду) згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».4 Підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається. Суд вважає, що позовні вимоги не мають обмежуватися терміном, з метою захисту прав позивачів, оскільки на весь період дії чинної редакції ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплати мають здійснюватися у розмірі, нею передбаченому, і тому обмеження терміном змусить позивачів повторно звертатися до суду кожні пів року.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання

задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 79, 122, 161-163, 256 ч.1 п.1 КАС України, ст. 4 п.18, З6 Декрету КМ України «Про державне мито», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_39, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_40, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_41, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_30, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_42 у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум та стягнути перераховані кошти:

ОСОБА_22 з 03.05.2010 року, ОСОБА_1 з 30.05.2010 року, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,

ОСОБА_4 з 25.09. 2010 року, ОСОБА_42 з 26.05.2010 року у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком,

ОСОБА_2, ОСОБА_3 з 25.09.2010 року, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_16, ОСОБА_30, ОСОБА_20 з 30.05.2010 року, ОСОБА_7, ОСОБА_40 з 22.05.2010 року, ОСОБА_43, ОСОБА_11 з 16.05.2010 року, ОСОБА_10 з 27.05.2010 року, ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_17, ОСОБА_18 з 01.06.2010 року, ОСОБА_15, ОСОБА_21 з 23.09.201.0 року, ОСОБА_23 з 29.04.2010 року у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та стягнути перераховані суми, як непрацюючим пенсіонерам, проживаючим на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України про статус і соціальний захист громадян, з урахуванням вже виплачених сум, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати щомісяця з рахуванням виплачених сум: ОСОБА_1 з 30.05.2010 року, ОСОБА_42 з 26.05.2010 року, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4 з 25.09.2010 року, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_16, ОСОБА_30, ОСОБА_20 з 30.05.2010 , року, ОСОБА_7, ОСОБА_40 з 22.05.2010 року, ОСОБА_9, ОСОБА_41 ч 16.05.2010 року, ОСОБА_10 з 27.05.2010 року, ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_17, ОСОБА_18 з 01.06.2010 року, ОСОБА_15, ОСОБА_22 з 03.05.2010 року, ОСОБА_21 з 23.09.2010 року, ОСОБА_23 з 29.04.2010 року.

Допустити у справі негайне виконання в межах суми стягнення за один місяць.

В решті позовних вимог відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: