Справа № 22-а-21712/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у

складі:

головуючого судді: Приходька К.П.,

суддів: Голуб С.А... ОСОБА_1.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу та апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, ОСОБА_2 на постанову Славутицького міського суду Київської області від 20 січня 2010 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними а перерахунок пенсії.-

ВСТАНОВИ Л А:

03 грудня 2009 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, шо він є учасником, ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії, пенсіонером та перебуває на обліку в УПФУ у м. Славутичі Київської області, отримує державну пенсію за віком і після призначення пенсії продовжує працювати. Просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо незаконного застосування з 11.03.2009 року при перерахунку йому пенсії за

4.4ст.42 Закону України ...Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2008 рік та ¦стягнути з відповідача заборгованість по пенсії за віком за період з 11.03.2069 року по грудень 1009 року в розмірі 9787,15 три. Також, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і '""соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щомісячну додаткову пенсію за. шкоду заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеної до 4 категорії. Проте вказані доплати не проводяться, тому просив визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати провести перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням: щомісячної надбавки до пенсії і виплатити заборгованість з иедоотриманих сум щомісячної додаткової пенсії, за період з червня 2008 року по 11.03.2009 року в розмірі 687,45 грн., та продовжувати виплати починаючи з 11.03.2009 року враховуючи зміни в законодавстві.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 20 січня 2010 року позов, задоволено частково. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог ч. 4 ст.. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 березня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік (1573,99 гри. і та виплатити недоплачену суму пенсії.

Не погоджуючись з вказаною постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій '¦'просить скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Позивач ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій зазначила, що вказана постанова суду винесена з порушенням норм матеріального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до наступного.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, шо позивач перебуває на обліку в УПФУ у м. Славутичі Київської області, отримує державну пенсію за віком і. після призначення енеії продовжує працювати. Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Задовольняючи частково' позов, суд першої інстанції виходив з того, то позивач має право на виплату пенсії відповідно до вимог ч. 4 от. 42 Закону України "Пр0 загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 04 березня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих V галузях економіки Україні 33 2008 рік (1573,99 грн.).

Проте, колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду, по СКІЛЬКИ ВСНИ зроблені в результаті порушення судом норм матеріального права, шо призвело 4° ^ неправильного вирішення справи.

Згідно п. 2 ет.40 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на оДН) застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно,4° вказаного Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік. що передує р°к> звернення за призначенням пенсії.

Крім того, за ч. 4 ет. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роооть Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. і

Така редакція Закону існує на даний момент, після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України №107-6 від 28 грудня 2007 роК> згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №: 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної платі 33 періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 вказаного Закону, із застосуванням показник3 середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому 110 Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенс» 33 календарний рік. шо передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 вказаного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 01 липня 2000 року незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Колегія суддів вважає, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенс», використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ет. 40і Закону 1 ^ величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії на відміну від інших показників. *К1 використовуються при визначенні заробітної плати застрахованої особи для обчислення пенсів

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються ^ форми і види пенсійного забезпечення.

З огляду на викладене приписи Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від, 28 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних правовідносин.

Перерахунок пенсії з більш високого заробітку передбачений ст. 69 Закону Україні «Про пенсійне забезпечення» відповідно до якої пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсії не менш як два роки з більш високим заробітком, ніж той з якого бУ-30 обчислено пенсію, встановлюється за заявою1 пенсіонера. В разі подальшого зростали заробітку пенсіонера провадиться за його заявою новий перерахунок пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш ніж через два роки після попереднього перерахунку-

З урахуванням наведеного, підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану осооу в цілому по Україні відсутні.

Не заслуговують на увагу посилення в апеляційній скарзі ОСОБА_2 про необхідність задоволення позовних вимог щодо зобов'язання УПФУ у м. Славутичі Київської області здійснити перерахунок і виплату щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, як особі, віднесеної до 4 категорії. Судом правомірно відмовлено в задоволенні позову в частині визнання незаконною відмови у перерахунку додаткової пенсії, стягнення недорахованої суми, оскільки позивач не звертався до відповідача з вимогою1 про перерахунок розміру додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» : відповідач не зчиняв Діл про відмову у перерахунку додаткової пенсії.

Інші заперечення апеляційної скарги ОСОБА_2 не ґрунтуються на доказах та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду пер®01 інстанції і ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, шо призвело до неправильного вирішення справи.

З огляду на викладене, апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України У м- _.]авутичі Київської області підлягає задоволенню, апеляційна скарга ОСОБА_2 І-Г- залишенню без задоволення, а постанова Славутицького міського суду Київської області від 20 січня 2010 року - скасуванню відповідно до вимог ст. 202 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196. 197, 198. 201. 205. 207 КАС України, колегія суддів. -

ПОСТАНОВ ИД А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області задовольнити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Абзац другий резолютивної частини постанови Славутицького міського суду Київської області від 20 січня 2010 року скасувати та прийняти в цій частині нове рішення, яким повністю відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Копію рішення суду апеляційної інстанції надіслати особам, які беруть участь у справі, протягом трьох днів з моменту підписання постанови або ухвали суду апеляційної інстанції, згідно ч. З ст. 197 КАС України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді