Справа № 208/7698/14-а
Суддя: Гібалюк Т. Я.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/7698/14-а
№ провадження 2-а/208/199/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 листопада 2014 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ,

у складі: судді Гібалюк Т.Я.

при секретарі Бардадим О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до ч.1 ст.51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи він має право на отримання додаткової пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Згідно листа ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська № Г-6/51 від 27.05.2014 р. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210 Про підвищення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи п.13 з 01 листопада 2012 р. передбачено виплату додаткової пенсії особам, що належать до категорії 2 у розмірі 18% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Станом на 01.12.2013 р. це 170,82 грн.(949 грн. х 18%). Позивач отримав від ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська довідку № 1686/10/43 від 03.09.2014 р. про щомісячний розрахунок з березня по вересень 2014 р., таким чином пенсійний фонд повинен доплатити йому за період з 10.03.2014р. по 10.09.2014 р. у розмірі 12% недоплаченої пенсії, що складає 113,88 грн. щомісяця (949 грн.х12%) за шість місяців загальної суми 683,28 грн., виходячи з розрахунку 10 березня 75,95 грн.; 10 квітня 113,88 грн., 10 травня 113,88 грн., 10 червня 113,88 грн., 10 липня 113,88 грн., 10 серпня 113,88 грн., 10 вересня 37,96 грн.

В судове засіданні позивач не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Заводському районі в судове засідання не зявився, просить справу заслухати без їх участі, проти позову заперечує та надали суду письмове заперечення на позов.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до другої категорії, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії А № 226928 та не заперечується представником відповідача.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії, відповідно до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Як, вбачається з відповіді відповідача від 27.05.2014 року № Г-с/51 позивач звертався до відповідача з проханням провести перерахунок додаткової за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до вимог Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та державної пенсії з урахуванням заробітку за два місяці перебування в зоні Чорнобильської АЕС.

Як учасник ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 користується пільгами по обчисленню середньомісячного заробітку для обчислення пенсії.

Статтею 51 Закону України №796 "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до ст..67 Закону передбачено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищується Кабінетом Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Пунктом 13 підпунктом 2 з 01 липня 012 р. передбачено виплату додаткової пенсії особам, що належать до категорії 2 у розмірі 18 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, станом на 01.12.2013 р. це 170,82 грн. (949 грн. х 18%).

Представник УПФ України в Заводському районі м. Дніпродзержинська в своєму запереченні посилався на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 р. № 112 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення з 24.04.2014 р. внесено зміну до пп.2 п.13 постанови КМУ № 1210, яка передбачає виплату додаткової пенсії особам, що належать, до категорії 2 у розмірі 170,82 грн., таким чином вважає, що щомісячна виплата у розмірі 170,82 грн. є законною.

Згідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, розмір мінімальної пенсії за віком визначено прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, установленому в Законі України „Про державний бюджет України на відповідний рік.

Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачеві застосуванню підлягають ст. 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не 23 листопада 2011 р. № 1210 Про підвищення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки вони істотно звужують обсяг встановлених законом прав, крім того, встановлені в них розміри виплат не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком. Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок, не порушуючи положень цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст.67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії встановлюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсійний фонд повинен доплатити позивачу за період з 10.03.2014р. по 10.09.2014 р. у розмірі 12% недоплаченої пенсії, що складає 113,88 грн. щомісяця (949 грн.х12%) за шість місяців загальної суми 683,28 грн., виходячи з розрахунку 10 березня 75,95 грн.; 10 квітня 113,88 грн., 10 травня 113,88 грн., 10 червня 113,88 грн., 10 липня 113,88 грн., 10 серпня 113,88 грн., 10 вересня 37,96 грн., всього 683,28 грн.

Відповідачам неправомірно було відмовлено позивачу у здійснені перерахунку пенсії, відповідно дії управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська, слід визнати протиправними.

Позивач звільнений від сплати судових витрат по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ст. 19, ст. 46, ст. 48, ст. 64, ст.152 Конституції України, ст.ст. 1, 51, 55, 57, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 2,8,11, 99, 100, 102, 159-163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправними дії Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Дніпродзержинська щодо відмови здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Пенсійний фонд України в Заводському районі міста Дніпродзержинська здійснити перерахунок пенсії з урахуванням доплати за період з 10.03.2014 р. по 10.09.2014 р. включно, виплатити 683,28 грн.

Зобовязати Пенсійний фонд України в Заводському районі міста Дніпродзержинська в подальшому виплачувати недоотримані 12% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, недоплаченої пенсії щомісяця відповідно до 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розрахунку з розміру мінімальної пенсії за віком на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування та державну пенсію з урахуванням заробітку за два місяці перебування в зоні Чорнобильської АЕС, відповідно до ч. З ст. 51 та ч. 2 ст. 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 10 березня 2014 року та в подальшому, з урахуванням фактично отриманих ним сум за зазначений період.

Постанови суду, виконуються негайно.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гібалюк Т. Я.