Справа № 22-а-22856/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Приходько К.П.,

суддів: Голуб С.А., Таргоній Д.О.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області віл 25 лютого 2010і року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі про визнання неправомірними дій посадових осіб та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИ Л А:

У січні 2010 року ОСОБА_2, звернулась до суду із адміністративним позовом, який мотивує тим. шо в і на є пенсіонером та перебуває на обліку в УІІФ у Фастівському районі Київської області, отримує державну пенсію за віком і після призначення пенсії продовжує працювати. Просила суд визнати неправомірними дії управління І іенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області щодо незаконного застосування у 2009 році при перерахунку їй пенсії за ч.4 ст.42 Закону України ,, Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком у відповідності до вимог ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - зі застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік в сумі І 573 грн. 99 коп. з 01.02.2009 року.

Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 лютого 2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та зимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно п. 2 СТ.40 Закону України «загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в. цілому по Україні, з якої сплачено' страхові внески, та яка відповідно до вказаного Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Крім того, за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

Така редакція Закону існує на даний момент, після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України №107-6 від 23 грудня 2007 року згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10- рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 вказаного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії..

Відповідно до ч. 1 ст. 40 вказаного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючії з 01 липня 2000 року.

Колегія суддів вважає, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік. що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 40 Закон і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати застрахованої особи для обчислення пенсії.

Відповідно до п. 6 ст.. 92 Конституції України виключно законами України визначаються форми і види пенсійного забезпечення.

З огляду на викладене приписи Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 200'8 року не можуть застосовуватись до спірних правовідносин.

Перерахунок пенсії з більш високого заробітку передбачений ст. 69 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до якої пенсіонерам,, які пропрацювали після призначення пенсії не менш як два роки з більш високим заробітком, ніж той з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера. В разі подальшого зростання заробітку пенсіонера провадиться за його заявою новий перерахунок пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш ніж через два. роки після попереднього перерахунку..

З урахуванням наведеного, підстави для перерахунку пенсії позивача, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні відсутні.

З урахуванням наведеного' вище, колегія суддів дійшла висновку про необхідність скасування постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 лютого .2010 року та про прийняття нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197. 198, 20.2, 205 КАС

ПОСТАНОВИ Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області задовольнити.

Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 2т лютого

2010 року скасувати та прийняти нову, яким повністю відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області про визнання неправомірними дій посадових осіб га зобов'язання провести перерахунок пенсії.-

Постанова набирає законної сиди відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий

судді