Справа № 2а-5721/11/2670
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

20 квітня 2011 року № 2а-5721/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Державного підприємства "Дослідне Господарство Інституту рису Національної академії аграрних наук України"
до Державного комітету України із земельних ресурсів, Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, Відділу Державного комітету України із земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38
про зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Згідно змісту позовних вимог позивач просить суд скасувати державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених між громадянами, які зареєстровано у Відділі Державного комітету України із земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.03.11 р.

Згідно змісту позовних вимог вони базуються на висновку позивача про невідповідність укладених договорів оренди земельних ділянок вимогам законодавства.

При цьому, суд зазначає, що державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок проводиться щодо фактично укладених договорів, тобто, має похідний характер від факту їх укладення.

Розглядаючи питання щодо державної реєстрації договорів, адміністративний суд фактично має розглянути спір про відповідність договорів вимогам чинного законодавства.

В той же час, у випадку визнання недійсними договорів факт їх державної реєстрації сам по собі не може бути підставою для існування прав та обов'язків, що виникли на підставі цих договорів, і, відповідно, самостійних наслідків не породжує.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

В той же час, спори щодо відповідності вимогам законодавства цивільно-правових та господарсько-правових договорів відносяться до компетенції місцевих загальних судів та господарських судів залежно від суб'єктного складу учасників по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. На виконання вимог ч. 6 ст. 109 КАС України суд роз'яснює позивачеві, що спори щодо оскарження договорів оренди земельної ділянки відноситься до цивільної або господарської юрисдикції в залежності від суб'єктного складу учасників конкретного спору.

5. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя О.В. Головань