Справа № 2-а-58/11
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Рудник М.І.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"22" березня 2012 р. Справа № 2-а-58/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на додаткову постанову Попільнянського районного суду Житомирської області від "20" січня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії. ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Попільнянського районного суду від 18 лютого 2011 року, яка залишена без змін постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2011 року, позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області в частині не нарахування підвищення до пенсії призначеної ОСОБА_3 відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції Закону від 18.11.2004 року у розмірі, встановленому ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період з 04.08.2010 року по 04.02.2011 року.

Зобов"язано управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області здійснити нарахування підвищення до пенсії та виплатити донараховану суму ОСОБА_3 відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції Закону від 18.11.2004 року у розмірі, встановленому ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період з 04.08.2010 року по 04.02.2011 року.

13 січня 2012 року від управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у справі, оскільки суд не вирішив позовну вимогу щодо зобов"язання відповідача доплачувати в подальшому щомісячно не 10%, а 30% мінімальної пенсії за віком.

20 січня 2012 року Попільнянським районним судом Житомирської області прийнято додаткову постанову по справі за позовом ОСОБА_3 якою, відмовлено позивачу у задоволенні позову про виплату доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в подальшому відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати додаткову постанову та ухвалити нове рішення про задоволення вимог. Зазначає, що при прийнятті постанови суд безпідставно послався на рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року та не в повній мірі з"ясував суттєві обставини.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції прийшов до висновку, що вимога про нарахування та виплату коштів передбачених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є передчасною, оскільки не можливо встановити наперед чи будуть порушені права позивача в подальшому, а тому зазначив кінцеву дату проведення такого перерахунку.

Проте, такі висновки суду є помилковими та не узгоджуються з вимогами викладеними в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19.12.2011 року №8 "Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у звязку із застосуванням статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатні громадяни, окрім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством .

Таким чином, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі.

Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати.

Як встановлено судом та не заперечується відповідачем, позивач має право на отримання такого підвищення, оскільки після 04.02.2011 року не втрачає статусу дитини війни, а тому, у зв"язку з відсутності спору про право позивача на отримання підвищення до пенсії, у суду не було підстав для відмови у задоволенні позову після 04.02.2011 року до змін в законодавстві, що встановлюють порядок та розміри таких виплат.

З огляду на викладене, додаткова постанова підлягає скасуванню як така, що прийнята з порушенням норм матеріального права.

Суд апеляційної інстанції на підставі ст.202 КАС України ухвалює нове судове рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_3 з 05.02.2011 року та до зміни статусу, або змін в законодавстві щодо порядку та розміру таких виплат.

Керуючись ст.ст. 197,198,202,205,207,212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Додаткову постанову Попільнянського районного суду Житомирської області від 20 січня 2012 року скасувати та прийняти нову.

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду Попільнянського району Житомирської області проводити нарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до положень ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 05.02.2011 року та до зміни статусу, або змін в законодавстві щодо порядку та розміру таких виплат.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,13501

3- відповідачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області вул.Б.Хмельницького, 9,смт.Попільня,Житомирська область, Попільнянський район,13501