Справа № 439/1089/15-а
Суддя: Бородійчук О. І.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/1089/15-а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2015 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області в складі головуючої судді Бородійчук О.І., з участю секретаря судового засідання Скорик І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області, в якому просить суд визнати за ним право на призначення пенсії відповідно до п. 3 розділу 15 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зі зниженням пенсійного віку як учаснику бойових дій; визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні йому дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 розділу 15 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області призначити йому як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, дострокову пенсію за віком відповідно до п. 3 розділу 15 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з моменту набуття права на пенсію з 25.02.2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та просить його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області Секретар О.Л. в судовому засіданні позов заперечила, просить суд відмовити в його задоволенні. Окрім того, суду представлено заперечення на позовну заяву начальника управління Бутинської С.Д.

До участі у справі судом залучено Бродівський об`єднаний районний військовий комісаріат, представник якого Данчук Ю.Є. в судовому засіданні вимоги позивача підтримав і просить їх задоволити в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового засідання, з`ясувавши обставини справи, перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що позов слід задоволити.

З пояснень позивача вбачається, що він 18.03.2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області із заявою про призначення дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях та надав всі необхідні для цього документи. Листом від 18.06.2015 року за № 2014/03-31 Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області відмовило йому у призначені дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій у зв`язку із тим, що на запит відповідача в Бродівський військовий комісаріат щодо видачі довідки про підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях отримано відповідь про неможливість в даний час підтвердити його участь в тих чи інших подіях у зв`язку із знищенням особової справи. Також відповідач зазначив, що поданими документами не стверджується безпосередня участь в бойових діях.

Відповідно до довідки Бродівського ОРВК від 23.03.2015 року за № П/1215, позивач проходив строкову військову службу з 01.09.1982 року по 01.09.1984 рік в тому числі в Демократичній Республіці Афганістан з 12.10.1982 року по 09,08.1984 року.

Відповідно до абз. 5 п. 3 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок. У цих випадках розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону і фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення" військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років. Право на дострокову пенсію учасників бойових дій визначено і п. 3 розділу 15 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до ветеранів війни належать учасники бойових дій. інваліди війни та учасники війни. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 6 вказаного закону такими учасниками, зокрема, визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу PCP (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу PCP проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Перелік держав і періодів бойових дій на їх території визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 року № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Цей перелік включає серед інших країн і територію Афганістану. Так, відповідно до статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до учасників бойових дій, зокрема, віднесено учасників бойових дій на території Афганістану у період з квітня 1978 року по грудень 1989 року.

Порядок встановлення статусу ветеранів війни - учасників бойових дій врегульований постановами Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", від 2 січня 1995 року № 1 "Про доповнення постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 p. № 302" та "Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 13 січня 1995 pоку № 16, наказами Міністра оборони України від 29 липня 1994 року № 194 від 31 березня 1996 року та № 87, від 26 липня 1996 № 208, якими визначено, що "Посвідчення учасника бойових дій" і нагрудний знак видаються Міністерством оборони, МВС, ДСНС, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПтС, Управління державної охорони, ДПС, Адміністрації Державної прикордонної служби, Держспецзв`язку, а також Держспецтрансслужбою за місцем реєстрації ветерана. Рішення про визнання громадянина учасником бойових дій приймають комісії, які створені в Кримському республіканському, обласних, Київському та Севастопольському міських військових комісаріатах на підставі архівних довідок.

Статус позивача, як учасника бойових дій підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 , яке видане 06.07.2010 року Львівським обласним військовим комісаріатом (а.с.15).

Наведені вище обставини не заперечуються сторонами і дають суду право дійти висновку про те, що позивач ОСОБА_1 має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку як учасник бойових дій з моменту набуття права на пенсію, тобто з 25.02.2015 року.

Керуючись ст. ст. 12, 14, 18, 71, 99, 100, 105, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 право на призначення пенсії відповідно до п. 3 розділу 15 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зі зниженням пенсійного віку як учаснику бойових дій.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 розділу 15 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, дострокову пенсію за віком відповідно до п. 3 розділу 15 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з моменту набуття права на пенсію з 25.02.2015 року.

На постанову може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з часу отримання її копії.

15.10.2015

Суддя: О. І. Бородійчук