Справа № 22-а-1311/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Олійника В.І.,

суддів: Матвієнко Ю.О., Коцюрби О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі на постанову Богуславського районного суду Київської області від 24 квітня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі про визнання дії протиправною та зобовязання нарахувати щомісячне підвищення дитині війни та забезпечити його виплату,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги за 2006-2008 роки, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Богуславського районного суду Київської області від 24 квітня 2009 року позов задоволено частково.

Відповідач, не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у позові.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки, вищевказана допомога за 2006-2008 роки позивачу виплачувалась у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", останній звернувся до суду першої інстанції за захистом своїх прав.

Суд першої інстанції частково задовольнив позов визнав дії відповідача незаконними та зобовязав УПФУ у Богуславському районі здійснити перерахунок та виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни починаючи з з 22.05.2008 року по 01.04.2009 року в сумі 1014 грн. відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення вимог позивача. Вказані висновки суду зроблені у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розміру визначеному Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та з врахуванням висновків, що викладені у рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року щодо визнання положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.

Рішення Конституційного суду є обовязковим до виконання на всій території України.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" і оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не нараховував позивачу вказані кошти в меншому розміру ніж це передбачено вказаним законом, тому суд обґрунтовано частково задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням того, що відповідач наполягав на відмові в задоволенні позову у звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду, то колегія суддів вважає доцільним на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату доплат до пенсії в межах річного строку та з урахуванням позовних вимог.

У зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно вирішено по суті справу, повно і всебічно зясовані всі обставини справи, доказам дана належна правова оцінка, проте постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині визнання дій відповідача в період з 22.05.2008 року по 01.09.2009 року в сумі 1014 грн. незаконними та зобовязання управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі провести перерахунок ОСОБА_1. щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з з 22.05.2008 року по 01.04.2009 року в сумі 1014 грн. та прийняттю нової постанови так , як суд першої інстанції не в праві встановлювати фіксовану суму стягнення так, як цей обов»язок покладений на управління Пенсійного фонду України, а також суд вийшов за межі позовних вимог вказавши період перерахунку з 22.05.2008 року по 01.04.2009 року так, як позивачка просила провести перерахунок по 31.12.2008 року включно.

Інші доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. 197, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі задовольнити частково.

Постанову Богуславського районного суду Київської області від 24 квітня 2009 року в частині визнання дій управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та проведенні виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в період з 22.05.2008 року по 01.04.2009 року в сумі 1014 грн. незаконними та зобовязання управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі провести перерахунок ОСОБА_1 щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 01.04.2009 року в сумі 1014 грн. скасувати та прийняти нову постанову.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: