Справа № 728/11/2070
Суддя: Ізовітова-Вакім О.В.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12.05.2011 р. № 2а- 728/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ізовітової-Вакім О.В..,

суддів: Заічко О.В., Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання Шевчук А.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом начальника Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_3 ОСОБА_4 до Міністра оборони України про визнання протиправним та скасування правового акту індивідуальної дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністра оборони України від 27 вересня 2010 року №502 "Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 10.11.2006 №652" в частині доповнення пункту 1 наказу Міністра оборони України від 10.11.2006 №652 словами "до призначення на цю посаду військовослужбовця".

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав раніше подане через канцелярію суду клопотання про закриття провадження по справі, яке обґрунтоване тим, що Харківським окружним адміністративним судом вже було розглянута справа №2а-353/11/2070 з того ж самого спору і між тими самими сторонами, а тому відповідно до п.4 ч. 1 ст. 157 КАС України провадження по справі №2а-728/11/2070 підлягає закриттю.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення клопотання представника відповідача щодо закриття провадження по справі заперечував.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини справи.

Позивач звертався до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністра Оборони України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ Міністра оборони України від 27.09.10р. № 502 Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 10.11.06р. № 562в частині доповнення п. 1 наказу Міністра оборони України від 10.11.2006 року № 652 словами "до призначення на цю посаду військовослужбовця"; визнати протиправним та скасувати наказ Командувача Повітряних сил Збройних сил України від 22.12.10р. № 398 "Про призначення конкурсу на заміщення посади начальника Харківського університету Повітряних сил військовослужбовцем".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2011 року по справі справа №2а-353/11/2070, позовну заяву ОСОБА_4 - начальника Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до Міністра Оборони України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, було повернуто позивачу з підстав того, що позов повинен розглядатись за місцем знаходження відповідача та непідсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Вказану ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2011 року про повернення позовної заяви, було оскаржено позивачем до Харківського апеляційного адміністративного суду та 01.04.11 року позивачем було подано заяву про відмову від апеляційної скарги, в зв'язку з чим 04.04.11 року Харківським апеляційним адміністративним судом закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України закриття провадження у справі допускається, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Однак, суд вважає за необхідне зазначити, не кожна ухвала, якою закінчується розгляд тотожної справи, є підставою для закриття провадження у справі. Такими є лише ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, ухвали про закриття провадження у справі, ухвала про залишення позовної заяви без розгляду з підстав, передбачених ч.5 ст. 179 КАС України. Ухвали апеляційних та касаційних судів про закриття апеляційного чи касаційного провадження у зв'язку з відмовою особи, яка бере участь у справі, від апеляційної чи касаційної скарги не відносяться до ухвал, якими закінчується розгляд справи, а тому вони не можуть бути підставами для закриття провадження у справі у порядку, передбаченому коментованою статтею.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Суд звертає увагу на те, що жодна з підстав для повернення позовної заяви, що передбачені статтею 108 КАС України, не позбавляє права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом (у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав) до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. При цьому, суд вирішує питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі як за новою позовною заявою.

Враховуючи вищевикладене, вимога відповідача про закриття провадження по справі у зв'язку з тим, що Харківським окружним адміністративним судом вже було розглянута справа №2а-353/11/2070 з того ж самого спору і між тими самими сторонами, не є обґрунтованою, оскільки вказану позову заяву про справі було повернуто позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, що не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду з тотожним адміністративним позовом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 160, 157, 160, 165 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача - Міністра оборони України ОСОБА_2 - про закриття провадження по справі за позовом начальника Харківського університету Повітряних Сил імені ОСОБА_3 ОСОБА_4 до Міністра оборони України про визнання протиправним та скасування правового акту індивідуальної дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий- суддя Ізовітова-Вакім О.В.

Судді Заічко О.В.

ОСОБА_5