Справа № 2-а-2173/11
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2-а-2173/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді -Мельника 1.1

секретаря-Матейко О.С.

розглянувши в м. Галичі в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги, як ветерану війни за 2007-2010 роки в сумі 5942 гривні, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом і просить поновити строк звернення до суду, визнати відмову відповідача протиправною, зобоязати управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації виплатити недоплачену суму разової щорічної допомоги, як ветерану війни за 2007-2010 роки в сумі 5942 гривні.

В позовній заяві позивач посилається на те, що він, як учасник війни, в квітні 2007 року отримав щорічну разову грошову допомогу до 5 Травня в розмірі 55 гривень, у квітні 2008 року - 65 гривень, у квітні 2009 року - 70 гривень та у квітні 2010 року - 120 гривень.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 Травня як ветерану війни повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. В квітні 2007 року розмір мінімальної пенсії становив 406 гривень, у квітні 2008 року - 481 гривні, у квітні 2009 року 498 гривень, у квітні 2010 року - 706 гривень. Таким чином, йому повинно було бути виплачено 6252 гривні. Недоплата такої допомоги складає 5942 гривень. (6252-310).

Так як, Конституційний Суд України своїм рішенням від 09.07.2007 року визнав ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" неконституційною, йому повинна бути проведена доплата разової допомоги у розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" .

Відповідач подав заперечення на позов із змісту якого вбачається, що відповідно до п. З ст. 28 закону України № 1058-1У від 09.07.2003 року встановлюється, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановленим абзацом першим ч.І цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 Травня учасникам війни, нагородженими

орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіданну працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Відповідачем проводилась виплата відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги що виплачується в 2009 році відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни», гарантії їх соціального захисту та «Про жертви нациських переслідувань», якою передбачено разова грошова допомога, яка здійснюється учаснику війни у розмірі 120 грн. Що стосується рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року про неконституційність ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" вважає, що вказане рішення стосується правовідносин, які виникли після прийняття вищезазначеного рішення, тобто після 09 липня 2007 року. На момент проведення одноразової виплати позивачу управлінням праці та соціального захисту застосовувалися норми чинних нормативно-правових актів законодавства.

Як вбачається із поданої заяви, відповідач просить у задоволенні позову відмовити, а також просить розглянути справу без участі представника.

Справа розглядається з урахуванням положень ст. 122 ч.4 КАС України в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується копією посвідчення № 108909 від 2002 року і не оспорюється відповідачем.(а.с.8)

Віповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту" щорічно до 5 Травня учасникам війни повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, яку здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків.

Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та Законів України "Про державний бюджет України на 2007... 2010 роки" мінімальна пенсія за віком станом на травень 2007 року становила - 406 гривень, у квітні 2008 року - 481 гривні, у квітні 2009 року - 498 гривень, у квітні 2010 року - 706 гривень. Таким чином, відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту" разова грошова допомога повинна складати - 6252 гривні. Оскільки, згідно Законів України "Про державний бюджет України на 2007...2010 роки" відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги було зупинено, позивачу виплачено таку допомогу в твердій грошовій сумі - 310 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік"

неконституційною. Дане рішення має преюдиційне значення для судів загальної

юрисдикції при розгляді ними позову у звязку з правовідносинами, які виникли

внаслідок положень статтей зазначених законів, що визнані неконституційними,

є остаточними і обовязковими до виконання на території України.

За наведених вище в рішенні обставин і доказів, суд приходить до

висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтовані і підлягають до

задоволення частково.

Позивач просить в своєму позові стягнути із відповідача визначену суму

недоплаченої суми разової щорічної допомоги, як ветерану війни, однак суд

вважає, що вирішуючи таку позовну вимогу, судом фактично буде проведено

нарахування недоплаченої суми разової щорічної допомоги, як учаснику війни,

що стане підміною функцій управління праці та соціального захисту населення

Галицької районної державної адміністрації.

На підставі ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії іх

соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007

року, керуючись ст. ст. 6, 11, 122 ч.4, 158, 159, 161, 163, 185, 186, 254 Кодексу

адміністративного судочинства України суд, -

постановив:

Поновити строк звернення до суду ОСОБА_1.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити

частково

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Галицької

районної державної адміністрації-протиправними.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Галицької

районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1

Івановичу разової грошової допомоги до 5 Травня відповідно до ст. 14 Закону

України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007-

2010 роки з врахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці

та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації-

відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного

адміністративного суду протягом десяти днів.

Суддя:ОСОБА_2