Справа № 451/375/15-а 2-а/451/15/15
Суддя: Богаченко Сергій Іванович
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 року Справа № 876/7919/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача Богаченка С.І.,

суддів Старунського Д.М., Рибачука А.І.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області на постанову Радехівського районного суду Львівської області від 21 травня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області про визнання рішення суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

16 березня 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області в якому просив визнати протиправним і скасувати рішення відповідача №522/03-36 від 12 лютого 2015 року «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст.13 п.«б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_2» і зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 січня 2015 року.

Постановою Радехівського районного суду Львівської області від 21 травня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним і скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області №522/03-36 від 12 лютого 2015 року «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст.13 п.«б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_2». Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 січня 2015 року.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області подало апеляційну скаргу на неї, в якій просило постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволені позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт по справі зазначає, що судом першої інстанції з'ясовано обставини справи та порушено норми матеріального і процесуального права.

Також, апелянт по справі зазначив, що позивачем документально не підтверджено зайнятість протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що 14 січня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області із заявою, у якій просив призначити пенсію на пільгових умовах.

12 лютого 2015 року відповідач по справі Рішенням №522/03-36, відмовив ОСОБА_2 в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст.13 п.«б» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до записів у Трудовій книжці (НОМЕР_1), ОСОБА_2 починаючи з 25 жовтня 1980 року по 27 січня 1986 року працював газозварювальником ручного дугового зварювання у Львівській пересувній механізованій колоні. З 28 січня 1986 року по 04 лютого 1986 року позивач працював на цій же посаді у Львівській спеціалізованій пересувній механізованій колоні №1 Львівського тресту «Облагроспецмонтаж». 05 лютого 1986 року ОСОБА_2 був прийнятий по переводу, газозварником п'ятого розряду, до Радехівської СПМК-4, з якої був звільнений 04 січня 1999 року. (а.с.9-10)

Відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», чоловіки, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, після досягнення 55-ти років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах мають право на отримання пільгової пенсії за віком.

Згідно із ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно списків № 1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383.

Відповідно до п.3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції вірно прийшов до висновку задовольняючи позов, так як позивачем по справі належним чином доведено право на призначення пенсії на пільгових умовах, зокрема і записами в трудовій книжці, а тому рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, ст. 197, ч.1 п.1 ст. 199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області - залишити без задоволення.

Постанову Радехівського районного суду Львівської області від 21 травня 2015 року по справі №451/375/15-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя С.І. Богаченко

Суддя Д.М. Старунський

Суддя А.І. Рибачук