Справа № 11/245
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2013-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

місто Київ

24 жовтня 2013 року Справа №11/245

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.,

за участю секретаря

судового засідання: Тимчук М.Д.,

розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у відкритому судовому засіданні, фіксація якого за допомогою звукозаписувального технічного запису, відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснюється, - заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. (вих. №№255/6, 256/6 від 23 вересня 2013 року) «про зміну способу та порядку виконання рішення суду» у справі №11/245

за позовною заявою ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
проперерахунок пенсії,
ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2009 року у справі №11/245:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови в перерахунку пенсії у зв'язку зі зміною грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців;

- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати пенсії з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року у зв'язку зі зміною грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №594 від 28 березня 2007 року та Наказу Міністра оборони України «Про встановлення граничного розміру премій військовослужбовцям Збройних Сил України» від 14 квітня 2007 року №175: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_7 та виплатити недоотриману суму пенсії.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 12 жовтня 2011 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2009 року залишено без змін.

Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 лютого 2013 року роз'яснено постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2009 року, додатково зазначивши, що у випадку нестачі документів, на підставі яких повинно здійснюватись перерахування пенсій позивачам, відповідач зобов'язаний самостійно витребувати у КМВК довідки або інші необхідні документи щодо розміру грошового забезпечення позивачів у період з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Водночас, у заявах «про зміну способу та порядку виконання рішення суду» (вих. №№255/6, 256/6 від 23 вересня 2013 року) старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. просить суд змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №11/245 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_7 заборгованість в сумі 4211грн. 73коп. та на користь ОСОБА_9 заборгованість в сумі 6325грн. 92коп.

Крім того, державний виконавець просить заяви розглядати без представника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києва.

Сторони по справі у судове засідання не прибули, тоді як належним чином повідомлені про час, дату та місце судового засідання.

Фіксація судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Так, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Пацуріною О.В. (далі - державний виконавець Пацуріна О.В.) прийнято постанову від 01 квітня 2013 року, якою відкрито виконавче провадження №37274456 з виконання виконавчого листа №11/245, виданого 21 грудня 2012 року Київським апеляційним адміністративним судом про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати пенсії з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року у зв'язку зі зміною грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року №594 та Наказу Міністра оборони України «Про встановлення граничного розміру премій військовослужбовцям Збройних Сил України» від 14 квітня 2007 року №175 ОСОБА_7 та виплатити недоотриману суму пенсії.

01 квітня 2013 року державним виконавцем Пацуріною О.В. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №37274534 з виконання виконавчого листа №11/245, виданого 21 грудня 2012 року Київським апеляційним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати пенсії з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року у зв'язку зі зміною грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року №594 та Наказу Міністра оборони України «Про встановлення граничного розміру премій військовослужбовцям Збройних Сил України» від 14 квітня 2007 року №175 ОСОБА_9 та виплатити недоотриману суму пенсії.

Крім того, у вказаних постановах державного виконавця боржнику надано семиденний строк для добровільного виконання рішення суду з моменту одержання постанови державного виконавця.

Разом з тим, постанови державного виконавця від 01 квітня 2013 року ВП №37274456 та ВП №37274534 боржником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві - у встановлений строк не виконано.

Водночас, на вимоги державного виконавця (від 17 травня 2013 року,10 червня 2013 року, 31 липня 2013 року - №255/6; від 13 травня 2013 року, 10 червня 2013 року - №256/6) щодо необхідності повідомити відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про наслідки виконання вище вказаного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві листами від 29 травня 2013 року №13174/12, від 28 травня 2013 року №13067/12, від 17 червня 2013 року №№14712/12, 14725/12 та від 07 серпня 2013 року №19373/12 повідомлено про те, що у зв'язку зі зміною грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року №594 та Наказу Міністра оборони України «Про встановлення граничного розміру премій військовослужбовцям Збройних Сил України» від 14 квітня 2007 року №175 з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року проведено перерахунок пенсій ОСОБА_7 на суму 4211грн. 73коп. та ОСОБА_9 - на суму 6325грн. 92коп. Для проведення виплат зазначених коштів оформлено доручення на одноразову виплату пенсії (допомоги) пенсіонеру від 22 травня 2013 року та від 20 травня 2013 року, відповідно.

Згідно з частиною 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Судом встановлено, що постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2009 року виконана в частині перерахування пенсій ОСОБА_7 на суму 4211грн. 73коп. та ОСОБА_9 на суму 6325грн. 92коп. у зв'язку зі зміною грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №594 від 28 березня 2007 року та Наказу Міністра оборони України «Про встановлення граничного розміру премій військовослужбовцям Збройних Сил України» від 14 квітня 2007 року №175 з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року. Водночас, в частині виплати нарахованої заборгованості ОСОБА_7 та ОСОБА_9 вказане рішення суду не виконано.

Гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання визначені положеннями Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05 червня 2012 року N 4901-VI, який набрав чинності з 01 січня 2013 року (далі - Закон України №4901).

Відповідно до положень частини 1 статті 2 Закону України №4901 держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

За частиною 1 статті 3 Закону України №4901 виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» від 09 квітня 1992 року №2262-XII (з урахуванням відповідних змін) визначено, що виплата пенсій, у тому числі - додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Частинами 1 та 2 статті 23 Бюджетного кодексу України визначено, що будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.

Разом з тим, Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» та Законом України «Про Державний бюджет на 2013 рік» передбачено, що норми і положення застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансування ресурсу бюджету Пенсійного фонду України. Кошти в Державному бюджеті України враховані в розмірах, передбачених постановами Кабінету Міністрів України. Виплата коштів буде проведена після надходження з Державного бюджету України.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України №4901 виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У частині 2 статті 7 Закону України №4901 передбачено, що у разі, якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутись до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2009 року у справі №11/245 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві у встановлений двомісячний строк з дня винесення постанов про відкриття виконавчого провадження від 01 квітня 2013 року не виконана.

За таких обставин, суд дійшов висновку, про необхідність змінити спосіб виконання судового рішення, - постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2009 року у справі №11/245, - шляхом стягнення з Головного управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_7 заборгованості в сумі 4211грн. 73коп. та на користь ОСОБА_9 заборгованості в сумі 6325грн. 92коп.

Керуючись статтями 41, 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. (вих. №№255/6, 256/6 від 23 вересня 2013 року) «про зміну способу та порядку виконання рішення суду» у справі №11/245 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №11/245 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_7 заборгованість в сумі 4211грн. 73коп. (чотири тисячі двісті одинадцять гривень 73коп.) та на користь ОСОБА_9 - заборгованість в сумі 6325грн. 92коп. (шість тисяч триста двадцять п'ять гривень 92коп.).

Копію даної ухвали надіслати на адреси ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_7, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.В. Пісоцька