Справа № 495/2912/15-а
Суддя: Шевчук Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/2912/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2015 м. Білгород - Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі головуючого - одноособово судді Шевчук Ю.В.

при секретарі - Мамончик К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Білгород Дністровському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, ОСОБА_2, третя особа - Шабівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування державної реєстрації, скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зобовязання Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

В провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, ОСОБА_2, третя особа - Шабівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування державної реєстрації, скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зобовязання Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області вчинити певні дії.

Однією з позовних вимог ОСОБА_1 є скасування Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією ДАБК в Одеській області 04.07.2013 року № ОД 60.

В судовому засіданні представник відповідача Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області ОСОБА_3, а також представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_4 у судовому засіданні ставили питання щодо закриття провадження по справі в частині скасування Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією ДАБК в Одеській області 04.07.2013 року у звязку з предметною непідсудністю таких позовних вимог судам загальної юрисдикції.

Представник позивача ОСОБА_5 у судовому засіданні не підтримав ці клопотання, оскільки вважає, що розгляд даної позовної вимоги відноситься до компетенції Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.

Представник Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області у судовому засіданні ОСОБА_3 та представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримали свої клопотання щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог про скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації, оскільки розгляд цієї позовної вимоги відноситься до компетенції Одеського окружного адміністративного суду

Представник Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у судове засідання не зявилась, раніше надала на адрес суду заяву, згідно якої просила суд розглядати справу за її відсутності, та прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства України.

Вивчивши матеріали справи в межах поставленого питання, заслухавши думку сторін, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження по справі в частині скасування Декларації про готовність обєкта до експлуатації з огляду на наступне.

Однією з заявлених позовних вимог ОСОБА_1 є скасування Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією ДАБК в Одеській області 04.07.2013 року № ОД 60, з мотивів надання недостовірних відомостей, що на думку позивача є підставою для її скасування.

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області - територіальний орган Державної архітектурно-будівельної інспекції України утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 р. № 549 та діє з 08.06.2011 року замість Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, яка діяла у системі Міністерства регіонального розвитку та будівництва.

Свої повноваження Державна архітектурно-будівельна інспекція України здійснює безпосередньо через свої територіальні органи - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до ст.7 - 6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», органом державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області здійснює управління в сфері містобудівної діяльності в межах Одеської області. Рішення про реєстрацію або повернення декларації про готовність обєкта до експлуатації може бути розглянуто у порядку нагляду центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (без права реєстрації декларації), або оскаржено до суду.

Стаття 4 вищезазначеного Закону визначає коло субєктів містобудування, яке є вичерпним та передбачає участь саме цих осіб та органів в спорі, що може виникнути в процесі діяльності органу містобудування, зокрема ІДАБК в Одеській області.

Таким чином, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області наділена відповідними повноваженнями щодо здійснення державного-архітектурно будівельного контролю в межах Одеської області. Оскільки позивачем як спосіб захисту порушеного права обрано оскарження рішення суб'єкта владних повноважень то такий субєкт повинен приймати участь у розгляді справи з відповідним процесуальним статусом відповідача.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що між позивачем та державним органом виник спір стосовно скасування актів державного органу, який відповідно до ч.2 ст.18 КАС України підсудний Окружним адміністративним судам.

Згідно п.2 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Однак, враховуючи те, що позивачем в уточненій позовній заяві не вказано належного відповідача для розгляду вимоги про скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації, а також, приймаючи до уваги відсутність у матеріалах справи необхідних матеріалів та доказової бази щодо цієї позовної вимоги, суд вважає за необхідне закрити провадження в частині скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації, розяснивши позивачу його право на звернення до Одеського окружного адміністративного суду з позовом про скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації.

Керуючись ст. 18 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, ОСОБА_2, третя особа - Шабівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування державної реєстрації, скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зобовязання Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області вчинити певні дії, в частині скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації закрити.

Розяснити позивачу його право на звернення до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судової ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цією ухвали.

Суддя