Справа № 2а-14960/11/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2011-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

місто Київ

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В., перевіривши матеріали

за позовною заявою

асоціації «НАМ»

до

Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення

про

визнання протиправними дій,

визнання протиправним та нечинним рішення,

визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Асоціація «НАМ»(далі –позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (далі –Національна рада, відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача по затвердженню конкурсних умов на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-Т2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення –регіональне і місцеве мовлення);

- визнати протиправними дії Національної ради з оголошення конкурсу на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-Т2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення –регіональне і місцеве мовлення);

- визнати протиправними дії відповідача з проведення 16 та 17 серпня 2011 року конкурсу на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-Т2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення –регіональне і місцеве мовлення) та визначенню переможців цього конкурсу;

- визнати протиправним і нечинним рішення Національної ради «Про затвердження Конкурсних умов на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-Т2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення –регіональне і місцеве мовлення)»від 15 квітня 2011 року №823;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача «Про оголошення конкурсу на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-Т2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення –регіональне і місцеве мовлення)»від 15 квітня 2011 року №824;

- визнати протиправними та скасувати рішення Національної ради про визнання переможцем конкурсного відбору та видачу ліцензій щодо наступних юридичних осіб:

? товариства з обмеженою відповідальністю «Аріадна ТВ»,

? товариства з обмеженою відповідальністю «Новий формат ТВ»,

? товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер ТВ»,

? товариства з обмеженою відповідальністю «ТВ Вибір»,

? товариства з обмеженою відповідальністю «ЄС Продакшен груп».

Однак зазначена позовна заява асоціації «НАМ»підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з частиною 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позов підписаний Виконавчим директором асоціації «НАМ». Разом з тим, до позову не додано належним чином завірених копій установчих документів, зміст яких містив би інформацію про Виконавчого директора асоціації та його повноваження, зокрема –щодо підписання звернення до суду з даним позовом від асоціації «НАМ».

Встановлене є недоліком заявленого позову, які підлягають усуненню.

Крім того, частина 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Зі змісту позовного матеріалу вбачається, що вирішення даного спору може вплинути на права та інтереси товариства з обмеженою відповідальністю «Аріадна ТВ», товариства з обмеженою відповідальністю «Новий формат ТВ», товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер ТВ», товариства з обмеженою відповідальністю «ТВ Вибір», товариства з обмеженою відповідальністю «ЄС Продакшен груп», оскільки пункт 6 прохальної частини позову містить вимоги про визнання протиправними та скасування рішень відповідача про визнання переможцем конкурсного відбору та видачу ліцензій, які стосуються перелічених юридичних осіб.

Вказане та особливості розгляду даної категорії спорів визначають, що товариство з обмеженою відповідальністю «Аріадна ТВ», товариство з обмеженою відповідальністю «Новий формат ТВ», товариство з обмеженою відповідальністю «Лідер ТВ», товариство з обмеженою відповідальністю «ТВ Вибір», товариство з обмеженою відповідальністю «ЄС Продакшен груп», відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, можуть бути залучені судом до участі у справі за даним позовом як треті особи.

Разом з тим, позивачем не додано до даного позову як клопотання про залучення до участі у справі вказаних осіб, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, як третіх осіб, так і копій позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до позову, згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, для цих осіб.

Таким чином, дана позовна заява подана без додержання вимог, визначених у статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що, згідно з частиною 1 статті 108 цього Кодексу, передбачає постановлення ухвали про залишення заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вище зазначені недоліки є підставою для залишення позовної заяви асоціації «НАМ»без руху з наданням двадцятиденного строку з дня отримання копії даної ухвали суду для їх усунення шляхом направлення до Окружного адміністративного суду міста Києва:

- завірених копій установчих документів асоціації, у тому числі –на підтвердження обставини щодо наявності реєстрації позивача у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України станом на час звернення до суду з даною заявою (з копіями для відповідача та третіх осіб),

- відповідно до пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про залучення до участі у справі за даним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Аріадна ТВ», товариства з обмеженою відповідальністю «Новий формат ТВ», товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер ТВ», товариства з обмеженою відповідальністю «ТВ Вибір», товариства з обмеженою відповідальністю «ЄС Продакшен груп»як третіх осіб, та - копій позовної заяви і всіх документів, що приєднуються до позову, згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, для вказаних осіб.

Керуючись статями 53, 105, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя Окружного адміністративного суду міста Києва

УХВАЛИЛА:

Залишити без руху позовну заяву асоціації «НАМ»до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправними дій, визнання протиправним та нечинним рішення, визнання протиправними та скасування рішень, встановивши двадцятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали суду.

Попередити асоціацію «НАМ»про наслідки недотримання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали суду направити на адресу асоціації «НАМ».

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.В. Пісоцька

З оригіналом згідно.

Секретар судового засідання Швець О.Ю.