Справа № 22-а-15743/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Приходько К.П.,

суддів: Голуб С.А.. ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області ira постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль про визнання неправомірними дій посадових осіб та зобов'язання вчинити дії.-

ВСТАНОВИ Л А:

У серпні 2009 року ОСОБА_2, звернувся до суду із адміністративним позо^'л, яким мотивує, шо він є пенсіонером та перебуває на обліку в УІІФ у м. Борійтгіль Київської області, отримує державну пенсію за віком і після призначення пенсії продовжує працювати. Просив суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області щодо незаконного

застосування у 2009 році при перерахунку його пенсії за ч.4 ст.42 Закону України Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком у відповідності до вимог ч. 1. 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - зі застосуванням показника передньої заробітної плати за 2008 рік з 01.01.2009 року.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25 іереен«т 2009 року позов задовол ено.

^te погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в зкій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм гатеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду перевіривши законність і

обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та имоі, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, шо апеляційна скарга п для гає задоволенню з таких підстав.

Згідно п. 2 ст.40 Закону України «загальнообов'язкове державне пенсійне трахування» після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до вказаного Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, ЩО' передує року звернення за призначенням пенсії.

Крім того, за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пр" чине страхування» У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

Така редакція Закону існує на даний момент, після визнання неконституційними змін,, внесених підпунктом 10' пункту 35 Розділу 2 Закону України №107-6 від 28 грудня 2007 року згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10- рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість .перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 вказаного Закону, із застосуванням ш'"Аника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану ососіу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, шо передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 вказаного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Колегія суддів вважає, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік. шо передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати за", рахованої особи для обчислення пенсії.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються форми і види пенсійного забезпечення.

З огляду на викладене приписи Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних правовідносин.

Перерахунок пенсії з більш високого заробітку передбачений ст. 69 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до якої пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсії не менш як два роки з більш високим заробітком, ніж той з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера. В разі подальшого зростання заробітку пенсіонера провадиться за його заявою новий перерахунок пенсії. Кожний насту пний перерахунок пенсії провадиться не раї; ніж через два роки після попереднього перерахунку.

З урахуванням наведеного, підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні відсутні.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про необхідність скасування постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області, від 25 вересня 2009 року та про прийняття нового рішення про відмову в задоволенні позовних ВИМОГ.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 145. 196, 197, 198, 202, 205 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської

області задовольнити.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25 вересня 2009 року скасувати та прийняти нову, яким повністю відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області про визнання неправомірними дій посадових осіб та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий

судді