Справа № 484/4092/15-а
Суддя: Фортуна Т. Ю.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2015 року м. Первомайськ

Справа :484/4092/15-а

Номер провадження : 2-а/484/145/15

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі

головуючого судді Фортуни Т.Ю.

за участю секретаря судового засідання Озернюк М.К.

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Первомайськ адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до

першого відповідача: ОСОБА_2 виборча комісія № 480696 м. Первомайськ Миколаївської області, виборчий округ 24,

другого відповідача: ОСОБА_2 виборча комісія № 480553 смт. Підгородна Первомайського району Миколаївської області, виборчий округ 132,

про включення до списку виборців,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до першого відповідача, вимагаючи включення його до списку виборців на виборах, які відбудуться 25.10.2015 р. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він зареєстрований на території, яку обслуговує ОСОБА_2 виборча комісія № 480696 м. Первомайськ Миколаївської області, але його з невідомих причин не включили до списку виборців.

Ухвалою суду від 21.10.2015 р. залучено у якості другого відповідача ОСОБА_2 виборчу комісію № 480553 смт. Підгородна Первомайського району Миколаївської області, виборчий округ 132.

В судове засідання позивач та представник другого відповідача не з'явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 173 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вислухавши пояснення представника першого відповідача, який не заперечував проти задоволення позову, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серії ЕО 270601, виданий 15.06.2007 р. Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській області, який з 16.12.2014 р. зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

З листа № 124 від 21.10.2015 р. Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області вбачається, що виборча адреса громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визначена як: Україна, АДРЕСА_1; відомостей щодо зміни місця реєстрації від Первомайського РВ УДМС України в Миколаївській області до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області не надходило. В листі також зазначено, що відповідно до наданого ОСОБА_1 паспорта громадянина України та вказаного в ньому місця реєстрації місцю голосування відповідає ОСОБА_2 виборча комісія № 480696, вул. Київська, 76, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200.

Відповідно до постанови Верховної Ради України № 2148а «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році» чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів призначено на 25.10.2015 р.

Згідно з ч. 1 ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Статтею 71 Конституції України передбачено, що вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання; підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належать: виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону; номер територіального або зазначення закордонного виборчого округу, до якого віднесений виборець; номер виборчої дільниці, до якої віднесений виборець; відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за наявності підстав).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці; виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей; кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає за необхідне задовольнити позов.

Під час судового розгляду судом встановлено, що відповідно до відомостей, наданих Відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області, станом на 21.10.2015 р., персональні дані, які визначають місце та умови голосування ОСОБА_1 є такі: 55222, Україна, АДРЕСА_1. Таким чином, згідно з даними Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Первомайської міської ради, станом на 21.10.2015 р. місцем голосування ОСОБА_1 є виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 480553, округ № 132.

Таким чином, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача ОСОБА_1, суд приходить до висновку про необхідність вийти за межі позовних вимог та вирішити питання про виключення ОСОБА_2 виборчою комісією № 480553 смт. Підгородна Первомайського району Миколаївської області, виборчий округ 132, ОСОБА_1 зі списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25.10.2015 р.

Судом було вирішено питання про залучення та ухвалою суду від 21.10.2015 р. залучено у якості другого відповідача ОСОБА_2 виборчу комісію № 480553 смт. Підгородна Первомайського району Миколаївської області, виборчий округ 132.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність захисту прав, свобод та інтересів позивача шляхом зобовязання ОСОБА_2 виборчої комісії № 480553 смт. Підгородна Первомайського району Миколаївської області, виборчий округ 132, виключити зі списку виборців ОСОБА_1, для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25.10.2015 р.

Керуючись ст. ст. 70, 71, 124 Конституції України, ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11, 14, 17-20, 163, 173 Кодексу адміністративного судочинства Україна, ст. ст. 3, 31 Закону України «Про місцеві вибори», ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити;

зобовязати ОСОБА_2 виборчу комісію № 480696 м. Первомайськ Миколаївської області, виборчий округ 24, включити до списку виборців ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серії ЕО 270601, виданий 15.06.2007 р. Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській області, який з 16.12.2014 р. зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25.10.2015 р.;

зобовязати ОСОБА_2 виборчу комісію № 480553 смт. Підгородна Первомайського району Миколаївської області, виборчий округ 132, виключити зі списку виборців ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серії ЕО 270601, виданий 15.06.2007 р. Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській області, який з 16.12.2014 р. зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25.10.2015 р.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Т.Ю. Фортуна