Справа № 2-а-1194/11
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2011-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
Справа №2-а-1194/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2011 року м. Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Крамар О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату йому, як дитині війни, доплати до пенсії за період з 01.01.2006 року по 28.02.2011 року. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є "дитиною війни" в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", позивач вважає, що має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 20.07.2011 року при відкритті скороченого провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду (за період до 26.10.2010 року) залишені без розгляду та надано строк для подання відповідачем письмових заперечень.

Однак, у встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідач письмових заперечень проти позову не подав.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, вважаю можливим розгляд справи та ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику сторін і приходжу до наступних висновків.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-VI визначено правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Позивач є дитиною війни та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в місті Дрогобичі Львівської області (копія паспорта громадянина України та пенсійного посвідчення). Законами України "Про Державний бюджет на 2010 рік" та "Про Державний бюджет на 2011 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей" не зупинено.

Разом з тим, відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року за №3491-VІ (Закон опубліковано 18.06.2011 року і такий набрав законної сили з 19.06.2011 року), починаючи з 19.06.2011 року норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Таким чином, відповідач у період з 26.10.2010 року по 18.06.2011 року повинен був діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни". Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії позивачу в передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" розмірі за вказаний період, не вбачаю.

Оскільки розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами лише Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", чинним законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, тому слід застосовувати цей розмір.

Таким чином, оскільки відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", вважаю, що таку бездіяльність відповідача слід визнати протиправною та зобовязати відповідача перерахувати та виплатити позивачу вказане підвищення, починаючи з 26.10.2010 року по 18.06.2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період, що стосується позовних вимог після 18.06.2011 року то в них слід відмовити.

Крім цього, з урахуванням вимог Закону України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року за №3491-VІ, приходжу до переконання, що у вимозі позивача про зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату йому, як дитині війни, доплати до пенсії, починаючи з 19.06.2011 року слід відмовити.

На підставі ст. ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст. ст. 1, 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та керуючись ст. ст. 7-14, 18-19, 71, 99, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 26.10.2010 р. до 18.06.2011 р. включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 26.10.2010 року по 18.06.2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя Крамар О.В.