Справа № 127/16534/15-а
Суддя: Саблук С. А.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/514/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.09.2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

у складі головуючого судді Саблука С.А.,

при секретарі Гуменюку Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобовязання вчинити дії, який мотивовано тим, що ОСОБА_1, починаючи з 10.05.1990 року отримує пенсію згідно Списку №1 шкідливих умов праці затверджених відповідно до статті 13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення ".

26.12.2015 року в зв'язку з досягненням пенсійного віку позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниця з заявою про призначення пенсії по віку згідно ст. 26 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", однак йому було відмовлено. Вважаючи відмову відповідача протиправною, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом.

Позивач в судове засідання не зявився, проте надав суду письмову заяву про проведення розгляду справи у його відсутність, в якій зазначив, що підтримує вимоги позову в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте надав заяву про розгляд справи у його відсутність, в якій зазначив, що заперечує проти позову ОСОБА_1 з підстав наведених в письмових запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про доцільність задоволення вимог позивача з огляду на наступне.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач з 10.05.1990 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці та отримував пенсію по інвалідності, з 06.06.1995 отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 26.12.2015 року в зв'язку з досягненням загального пенсійного віку вона звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак відповідач відмовив в задоволенні заяви позивача, посилаючись на те, що останній вже отримує пенсію за віком. Дана відмова слугувала підставою для звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом.

Суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі Закон № 1788-XII) особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

Статтею 10 Закону від 9 липня 2003 року №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058) передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, позивач з 1995 року отримує пенсію зі зниженим пенсійним віком, відповідно до п."б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п."б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII (в редакції чинній на час призначення пенсії позивачу), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону №1058, відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.26 Закону №1058, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, суд вважає, що Законом №1058 не передбачена пенсія за віком на пільгових умовах, а тому дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії за віком відповідно до вищезазначеного закону, які мотивовані тим, що позивач просив відповідача перевести його на той же вид пенсії, який їй вже призначено є протиправними, оскільки в даному випадку має місце призначення іншої пенсії за іншим законом.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці призначити йому пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону №1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передували зверненню за призначенням пенсії, суд вважає, що вона підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Як встановлено із матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення вищезазначеної пенсії 26.12.2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону №1058, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

Згідно абзацу першого частини першої ст. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно частини другої статті 40 Закону №1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно з частиною третьою статті 45 Закону №1058 з урахуванням змін, внесених Законом України "Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 №3668-VІ переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Таким чином, особам, які звернулися за призначенням пенсій в 2015 році, пенсії повинні призначатися із застосуванням усередненого показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в Україні за 2012-2014 роки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позову ОСОБА_1 обґрунтованими та таким, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абз.4 ч.2 ст. 40, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», 256 КАС Укараїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобовязання вчинити дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним дії (рішення) Управління Пенсійного фонду України в м.Вінниця , щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2012, 2013, 2014 років;

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниця нарахувати і виплачувати ОСОБА_1 з 26.12.2014р. пенсію за вікомзгідно ст.26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та в порядку визначеному ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2012, 2013, 2014 років;

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанціїподається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя