Справа № 802/3683/15-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

19 жовтня 2015 р. Справа № 802/3683/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання: Волощук А.М.,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

до: управління соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області

про: визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та виплатити компенсацію,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області, у якій позивачка просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у відмові застосувати норми Постанови Кабінету Міністрів України № 105 від 04.03.2015 року "Про затвердження Порядку виплати компенсації підприємств, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період" до роботодавців фізичних осіб-підприємців;

- зобов'язати відповідача прийняти до уваги звіти ФОП ОСОБА_2 про фактичні витрати на виплату середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, зокрема ОСОБА_3, та включити виплачену згідно звітів суму 11 487,19 грн. до зведеного звіту про фактичні витрати на виплату компенсації середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період;

- зобов'язати відповідача виплатити ФОП ОСОБА_2 компенсацію у розмірі 11 487,19 грн.

Під час судового розгляду вищевказаної справи встановлено, що безпосереднім та основним предметом спору між сторонами є виплата компенсації фізичній особі-підприємцю в межах середнього заробітку працівника, призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Водночас згідно з п. 2 Порядку виплати компенсації підприємств, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 105 від 04.03.2015 року (далі Порядок № 105), головним розпорядником бюджетних коштів, що спрямовуються на виплату компенсації витрат на виплату середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу, та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Крім того, відповідно до п. 4 Порядку № 105 структурні підрозділи соціального захисту населення щомісячно до 23 числа подають відомості про загальний обсяг фактичних витрат на виплату середнього заробітку працівника згідно з додатком 3 Мінсоцполітики для спрямування їм бюджетних коштів, що спрямовуються органам соціального захисту населення для перерахування підприємствам, установам, організаціям.

При цьому, як вбачається з листа Міністерства соціальної політики України №7551/0/14-15/13 від 22.05.2015 року, компенсація підприємствам витрат на виплату середнього заробітку працівникам здійснюється Міністерством соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі обласним департаментом соціального захисту, які, в свою чергу, перераховуватимуть їх в районні (міські) управління, а вони підприємствам.

За таких обставин судом ініційовано розгляд питання про залучення до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації та Міністерства соціальної політики України, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їхні права, інтереси або обов'язки.

Представник позивача щодо залучення вказаних третіх осіб не заперечила.

Представник відповідача заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на вищезазначені норми процесуального права та беручи до уваги те, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_4 соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації та Міністерства соціальної політики України, суд доходить висновку про необхідність їх залучення до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Відтак, у зв'язку із залученням третіх осіб розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 11, 53, 150, 160, 165, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

залучити до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації (21100, м. Вінниця, вул. Соборна, 89) та Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10).

У зв'язку із залученням третіх осіб та необхідністю одержання додаткових доказів розгляд справи відкласти на 14:00 год. 02.11.2015 року.

Копію даної ухвали надіслати для відома третім особам разом із копіями адміністративного позову та доданими до нього матеріалами.

Запропонувати третім особам у строк до 30.10.2015 року через відділ прийому суду подати письмові пояснення по суті спору та докази, які у них є і можуть мати значення для правильного вирішення справи.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Сало Павло Ігорович