Справа № 2а-15980/11/2670
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення податкового подання без руху

м. Київ

01 листопада 2011 року № 2а-15980/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В., ознайомившись із поданням

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва
до Приватного підприємства "Стройкабель"
про зупинення видаткових операцій

В С Т А Н О В И В:

01 листопада 2011 року о 13:00 год. (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва (далі по тексту - заявник) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням до Приватного підприємства «Стройкабель»(далі по тесті - відповідач) про зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача № 01 в ПАТ КБ «Євробанк», місто Київ, МФО 380355; № 4169 в ПАТ «Універсал банк», місто Київ, МФО 322001; № 4177 в ПАТ «Універсал банк», місто Київ, МФО 322001; № 4948 в ПАТ «Універсал банк», місто Київ, МФО 322001; № 3591 в ПАТ «Універсал банк», місто Київ, МФО 322001.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Як вбачається з матеріалів подання, Приватне підприємство «Стройкабель»станом на 01 листопада 2011 року має заборгованість перед бюджетом у розмірі 21 026,56 грн.

Згідно пункту 87.1 статті 87 Податкового Кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до пунктів 89.1, 89.2 статті 89 Податкового Кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Як вбачається зі змісту подання, заявник просить зупинити видаткові операції на рахунках Приватного підприємства «Стройкабель», як на підставу для звернення із зазначеним поданням посилається на Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 23 від 01 листопада 2011 року.

Водночас, із матеріалів подання вбачається, що Державною податковою інспекцію у Дарницькому районі міста Києва рекомендованим листом з повідомленням направлялось на адресу Приватного підприємства «Стройкабель», рішення про опис майна у податкову заставу від 18 серпня 2011 року та лист від 18 серпня 2011 року № 35285/10/24-108 щодо надання документів, а саме: останній баланс підприємства завірений печаткою; самостійно визначений перелік ліквідних активів із зазначенням їх первісної та залишкової вартості, також акт звірки в розрізі кожного дебітора.

Тобто, вищезазначеним листом було витребувано у відповідача документи, необхідні для опису майна, на яке поширюється право податкової застави, та було зобовязано останнього зявитися 30 серпня 2011 року та надати вищезазначені документи.

В якості доказу отримання вищезазначеного листа, податковим органом надано копію повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, згідно якого Приватного підприємства «Стройкабель» отримало листа від 23 серпня 2011 року.

Враховуючи, що документи у визначений листом термін надані відповідачем не були, підстава для звернення до суду у податкового органу виникли ще 30 серпня 2011 року, оскільки податковий орган ще 30 серпня 2011 року дізнався про існування підстав для звернення до суду з поданням про зупинення видаткових операцій у вигляді ненадання відповідачем документів, необхідних для опису майна, на яке поширюється право податкової застави, проте з відповідним поданням звернувся лише 01 листопада 2011 року.

Відповідно до п. 2 ст. 1833 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. В свою чергу, суд, в разі відкриття провадження у справі має прийняти постанову у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

ОСОБА_1 адміністративного суду України від 02 лютого 2011 року № 149/11/13-11, розяснено, що статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, що предявляються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

Водночас у частині, що не врегульована статтею 1833 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 КАС України.

Пунктом 5 частини 1 статті 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві у разі необхідності зазначаються клопотання про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Статтею 102 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

За таких обставин, заявнику необхідно звернутися із завою про поновлення пропущеного строку, в якому обґрунтувати поважність причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із податковим поданням.

Крім цього, частиною 2 стаття 1833 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до змісту подання, зокрема, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва підписано заступником начальника ДПІ у Дарницькому районі міста Києва, який не скріплений печаткою.

Виходячи з того, що статтею 1833 КАС України не визначено інше, заявник має право додавати відповідні клопотання до свого подання.

У разі недотримання вимог частини 2 статті 1833 КАС України щодо форми та змісту подання суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 1833 КАС України тягне за собою застосування приписів статті 100 КАС України, тобто залишення позовної зави без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його внесла, не знайде підстав для поновлення строку.

Відсутність заяви про поновлення пропущеного звернення з поданням, у свою чергу, розцінюється судом як недолік подання, для усунення якого може бути надано строк у межах 24 годин.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залишити подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва без руху, з наданням заявнику часу для усунення недоліків у строк до 02 листопада 2011 року до 15:00 год.

Керуючись статтями 160, 165 183-3, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

УХВАЛИЛА:

Залишити подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва без руху та надати заявнику строк до 15:00 години 2-го листопада 2011 року для усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шарпакова В.В.