Справа № 22-а-26218/11
Суддя: Воробйова Н. С.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

Іменем України

17 листопада 2011 року колегія судців судової палати в цивільних справах апеляційного суду

Київської області у складі:

головуючого: судді Воробйової Н.С.,

судців: Ігнатченко Н.В., Семенцова Ю.В.

розглянула в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області

справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської

райдержадміністрації Київській області на постанову Рокитнянського районного суду Київської

області від 18 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління

праці та соціального захисту населення Рокитнянської райдержадміністрації Київській області

про визнання неправомірними дії, зобовязання провести перерахунок та виплату щорічної

допомоги на оздоровлення,-

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2010 року позивач, ОСОБА_1 звернулася до Рокитнянського районного суду

Київської області з вказаним позовом. Посилалась на те, що вона являється інвалідом другої групи

по захворюванню, спричинену наслідками Чорнобильської катастрофи і відповідно до ст. 48 Закону

України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи» має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних

плат за 2008-2009 роки з послідуючим перерахунком такої допомоги надалі, виплата якої

укладається на органи соціального захисту, яким є відповідач і який порушує вказані вимоги Закону.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 18 березня 2010 року позов

задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської

райдержадміністрації Київській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної

допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 22 травня 2008

року. Зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги

на оздоровлення відповідно до положень ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі пяти мінімальних

заробітних плат з 22 травня 2008 року з врахуванням раніше отриманих сум таких виплат та

проводити і надалі такі нарахування у відповідності до вимог чинного законодавства та змін

розмірів мінімальної заробітної плати.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду, представник відповідача подав апеляційну

скаргу, в якій просив скасувати незаконне, на його думку, рішення суду першої інстанції та

постановити нову постанову, якою відмовити в позові в повному обсязі. В апеляційній скарзі апелянт

посилається на незаконність та необєктивність рішення суду, неповне зясування всіх обставин, що

мають значення для вирішення справи, порушення Рокитнянським районним судом Київської області

норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що

апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, являється постраждалою від наслідків

Чорнобильської катастрофи категорії 1 та інвалідом 2 групи, перебуває на обліку у відповідача.

Причиною інвалідності стало захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії

Чорнобильській АЕС, що підтверджується довідкою МСКЕ серії КИО-1 № 306081 (а.с. 12)

та перебуває на обліку у відповідача.

Відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС

2-ї категорії, виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних

плат. Розмір мінімальної заробітної плати, відповідно до частини 7 цієї етапі, визначається на момент

її виплати.

У 2008 - 2009 роках управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської

райдержадміністрацїї Київської області виплачувало щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі

120 грн. (а.с. 10), встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №

562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи".

На момент виплати позивачу у 2008-2009 роках щорічної допомоги на оздоровлення розмір

мінімальної заробітної плати становив: з 1 жовтня 2008 року - 545 грн. 00 коп. (виплату здійснено в

розмірі 120 грн. 6 жовтня 2008 року), з 1 січня 2009 року - 605 грн. 00 коп. (виплату здійснено в

розмірі 120 грн. 16 лютого 2009 року).

Задовольняючи позовні вимоги в частині зобовязання управління праці та соціального захисту

населення Рокитнянської райдержадміністрацїї Київської області здійснення перерахунок та виплату

ОСОБА_1 суму щорічної допомоги на оздоровлення з 22 травня 2008 року в розмірі пяти

мінімальних заробітних плат за кожний рік, суд першої інстанції, виходив із заґальних засад

пріоритетності законів над урядовими нормативними актами та дійшов висновку, що вирішенні

даного спору підлягають застосуванню ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Закони України про Державний

бюджет України на відповідні роки, якими визначався розмір мінімальної заробітної плати.

Відтак, задовольняючи позовні вимоги про зобовязання провести перерахунок та виплату

недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009 роки, суд першої інстанцій

обґрунтовано виходив з того, що розмір виплаченої позивачу грошової допомоги не відповідає

розміру, встановленому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому невиплачена в цей період сума допомоги

підлягає стягненню у судовому порядку.

За таких обставин, колегія суд дів приходить до висновку, що суд першої інстанцій, всебічно і повно

встановивши всі фактичні обставини справи, правильно застосував норми матеріального права, що

регулюють спірні відносини сторін, та не порушив норм процесуального права, а тб, ^ прийняте

рішення, відповідно до частини першої ст. 224 КАС України підлягає залишенню в силі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197,198,200,205,206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської

райдержадміністрацїї Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 18 березня 2010 року - залишити

без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і може бути оскаржена в

касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: