Справа № 22-а-16203/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 серпня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого-судді Сержанюк А.С,
суддів: Олійника В.І., Фінагєєва В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 05 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»,-
В С Т А Н О В И Л А :
У вересні 2009 року позивач звернувсядо суду з позовом, посилаючись на те, що є дитиною війни і згідно ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року йому мала виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Але у 2006-2007 роках така допомога йому не виплачувалася, а у 2008 2009 роках виплачувалась лише частково. Вважав такі дії відповідача незаконними, бо рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 було визнано неконституційними положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та «Про Державний бюджет на 2008 рік» про зупинення та внесення змін до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилався, що розмір допомоги має обраховуватися з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст..28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за відповідний період. Просив визнати дії відповідача протиправними та зобовязати відповідача нарахувати на його користь недоплачену допомогу за 2006 2009 роки в сумі 4788 грн., а також стягнути з відповідача на її користь інфляційні від щомісячної державної соціальної допомоги за 2006 рік в сумі 149,70 грн., за 2007 рік 200 грн., за 2008 рік 258,40 грн.
Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 05 жовтня 2009 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області щодо невиплати ОСОБА_1, як особі яка має статус дитини війни, з 04 вересня 2008 року щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобовязано управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 04 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 05 жовтня 2009 року з урахуванням вже проведених виплат.
В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
По справі встановлено, що позивачперебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачмає право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась позивачу у значно меншому розмірі.
Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.
Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 05 жовтня 2009року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий
Судді: