Справа № 682/1858/15-а
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1858/15-а
Провадження № 2-а/682/63/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2015 року м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мацюка Ю.І., секретаря Захарчук С.П., з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_2 справу за позовом Славутської міської ради Хмельницької області до Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції, управління ОСОБА_3 у Славутському районі Хмельницької області про зобовязання вчинити дії скасувати реєстрацію права власності на земельні ділянку, та вилучити з бази даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції, управління держземагенства у Славутському районі Хмельницької області про зобовязання вчинити дії - скасувати реєстрацію права власності на земельні ділянку, та вилучити з бази даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельну ділянку (територію колишнього міні ринку) по вулиці Ярослава Мудрого, кадастровий номер :01:009:0254 площею 3738 кв.м.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач посилається на те, що за результатами проведених земельних торгів на право оренди земельної ділянки по вулиці Ярослава Мудрого (територія колишнього міні- ринку) (кадастровий номер::01:009:0254) площею 3738 кв.м між Славутською міською радою та ОСОБА_4 був укладений договір оренди землі від 15.02.2012 року. У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Славутською міською радою 21.11.2013 року зареєстровано речове право користування даною земельною ділянкою за ОСОБА_4, який провів забудову ділянки та реалізував ряду громадян як житло та нежилі споруди.

У звязку з переходом прав на обєкти нерухомого майна, які розташовані на земельній ділянці по вулиці Ярослава Мудрого іншими юридичними і фізичними особами та оформлення ними правовстановлюючих документів на земельну ділянку, право користування земельною ділянкою рішенням Славутської міської ради від 25.10.2013 року №13.5-34/2013 припинено. Договір оренди землі з ОСОБА_4 в порядку визначеному законодавством розірвано.

База даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та в база даних Державного земельного кадастру на сьогодні містить зареєстрованими право власності на земельну ділянку (кадастровий номер::01:009:0254) по вулиці Ярослава Мудрого за територіальною громадою міста ОСОБА_2, в особі Славутської міської ради.

Для приведення у відповідність відомостей, які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Державному земельному кадастрі щодо земельної ділянки по вулиці Ярослава Мудрого, враховуючи, що право користування на дану земельну ділянку припинено в установленому законом порядку та утворені нові земельні ділянки з присвоєними кадастровими номерами, які перебувають у власності юридичних та фізичних осіб позивач звернувся до суду.

В суді позивач відповідно до ч. 1 ст. 51 та ч.1 ст.137 КАС України, скористався правом внести уточнення у заявлений позов, розширивши вимоги в частині зобовязання вчинити дії та вилучити з бази даних реєстрацію на земельні ділянку з державного реєстру та земельного кадастру.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала уточнені позовні вимоги в повному обємі, просить суд задовольнити адміністративний позов.

Відповідач реєстраційна служба Славутського міського управління юстиції у заперечені на позов вказує на ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-ІV. Відповідно записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_2 проти позову не заперечив.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кожна сторона відповідно до ст. 71 КАС України повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За ч. 3 ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, являється зясування того, чи прийнято оспорюване рішення розсудливо, обґрунтовано, з врахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів і цілями на досягнення яких спрямоване це рішення

За змістом п.1, 7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України спір за участю субєкта владних повноважень, що виникає при виконанні ним у спірних відносинах наданих чинним законодавством владних управлінських функцій, є справою адміністративної юрисдикції та підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України..

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Головною ознакою публічно-правових спорів є участь у них хоча б однією із сторін субєкта владних повноважень. Ознакою субєкта владних повноважень є здійснення субєктом владних управлінських функцій та повноважень, у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Згідно п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих які підсудні окружним адміністративним судам. Отже, враховуючи викладені приписи Кодексу адміністративного судочинства України Позивач звертається із цим позовом до Славутського міськрайонного суду Хмельницької області.

У судовому засіданні встановлено, що земельну ділянку по вулиці Ярослава Мудрого (територія колишнього міні-ринку) (кадастровий номер::01:009:0254) площею 3738 кв.м на підставі торгів передано у оренду за договором укладеним між Славутською міською радою з однієї сторони та ОСОБА_4 з іншої. На підставі земельних торгів між зазначеними сторонами укладений договір оренди землі від 15.02.2012 року.

За договором оренди ОСОБА_4 набув права оренди земельної ділянки. З метою внесення відомостей до бази даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Славутською міською радою 05.11.2013 року було зареєстровано право власності на вище зазначену земельну ділянку за територіальною громадою міста ОСОБА_2, в особі Славутської міської ради та 21 листопада 2013 року речове право користування даною земельною ділянкою за ОСОБА_4.

ОСОБА_4 на орендованій земельній ділянці збудував житло та інші будівлі, які реалізував громадянам та юридичним особам. У звязку з переходом права власності на обєкт нерухомого майна, якій розташований на земельній ділянці по вулиці Ярослава Мудрого іншими юридичними і фізичними особами та оформлення ними правовстановлюючих документів на земельну ділянку, право користування на земельну ділянку по вулиці Ярослава Мудрого (кадастровий номер::01:009:0254) площею 3738 кв.м рішенням Славутської міської ради від 25.10.2013 року №13.5-34/2013 за ОСОБА_4 було припинено та розірвано договір оренди землі в порядку визначеному законодавством.

Однак в базі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та в базі даних Державного земельного кадастру на сьогодні залишається зареєстрованим право власності на земельну ділянку (кадастровий номер::01:009:0254) по вулиці Ярослава Мудрого за територіальною громадою міста ОСОБА_2, в особі Славутської міської ради.

24 квітня 2015 року Славутською міською радою було прийнято рішення «Про ініціювання скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку по вулиці Ярослава Мудрого».

14 травня 2015 року за №02.01-08/11/98 на адресу Славутської міської ради надійшов лист від Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції з відмовою в скасуванні реєстрації права власності за територіальною громадою міста ОСОБА_2 в особі Славутської міської ради земельної ділянки по вулиці Ярослава Мудрого площею 3738 кв.м (кадастровий номер : :01:009:0254).

Відповідно до ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-ІV записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (п.41 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1141 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно»).

Пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року №3502/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 року №1429/20167, передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування державної реєстрації, що набрало законної сили.

16 квітня 2015 року на адресу міського голови надійшла відповідь від начальника відділу державного земельного кадастру Управління ОСОБА_3 у Славутському районі Хмельницької області з відмовою у вчиненні дій відносно скасування (кадастрового номеру::01:009:0254) земельної ділянки площею 3738 кв.м. по вулиці Ярослава Мудрого міста Славута, відповідно до п.6 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до ст.16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Враховуючи викладенні обставини, зважаючи на той факт, що земельна ділянка, (кадастровий номер::01:009:0254) по вулиці Ярослава Мудрого розташована на території громади міста ОСОБА_2, інтереси якої представляє Славутська міська рада, з переходом прав власності на обєкти нерухомого майна, які розташовані на ній іншими юридичними і фізичними особами та оформлення ними правовстановлюючих документів на будівлі та земельну ділянку, відповідно перехід прав на земельну ділянку за рішенням Славутської міської ради від 25.10.2013 року №13.5-34/2013 та розірвання договору оренди землі з ОСОБА_4 підлягають оформленню відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-ІV.

База даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та в база даних Державного земельного кадастру фактично на сьогодні містить зареєстрованими право власності на земельну ділянку (кадастровий номер::01:009:0254) по вулиці Ярослава Мудрого за територіальною громадою міста ОСОБА_2, в особі Славутської міської ради.

Таким чином відомості які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Державному земельному кадастрі щодо земельної ділянки по вулиці Ярослава Мудрого, (кадастровий номер::01:009:0254) виходячи з припиненням однією стороною та набуттям іншими сторонами законних прав та утворені нових наділів з присвоєними кадастровими номерами не відповідають дійсності і потребують законного вирішення судом, а позовні вимоги, як обґрунтовані на законі та підтверджені належними та допустимими доказами підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст. ст. 1, 2, 3, 8, 9, 11, 18, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції та вилучити з бази даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №8028271 від 18.11.2013 року на земельну ділянку по вул.Ярослава Мудрого (кадастровий номер::01:009:0254), площею 3738 кв.м.

Зобовязати державного реєстратора, Управління ОСОБА_3 у Славутському районні Хмельницької області, скасувати та вилучити з бази даних Державного земельного кадастру кадастровий номер на земельну ділянку по вулиці .ОСОБА_5 (кадастровий номер::01:009:0254), площею 3738 кв.м.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мацюк Ю. І.