Справа № 804/14607/15
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 жовтня 2015 року Справа №804/14607/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Чмоні А.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпроазот» до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2015 року Публічне акціонерне товариство «Дніпроазот» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання протиправним та скасування наказу від 15 вересня 2015 року №1142.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2015 року справу призначено до розгляду у попередньому судовому засіданні.

Представник позивача клопотав про проведення попереднього судового засідання без його участі.

Відповідач до суду не прибув, направив письмові заперечення на адміністративний позов, у яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Також, відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Службу безпеки України, яке просив розглянути за його відсутності та повідомити про дату та час наступного судового засідання.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив положення частини вісімнадцятої статті 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», відповідно до якої застосування санкцій, зазначених у цій статті, може бути оскаржено в суді. Представництво інтересів держави при розгляді таких судових спорів забезпечується центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики та державними органами, які внесли подання про застосування санкцій.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані позивачем санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності застосовані Мінекономрозвитку на підставі подання Служби безпеки України від 10 вересня 2015 року №8/1/2-13215ДСК, від 10.09.2015 року №05/1919ДСК.

Згідно положень статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів, прийняти рішення про залучення третіх осіб до справи.

З урахуванням викладеного, суд зазначає про обґрунтованість заявленого клопотання та правомірність залучення до участі у справі Служби безпеки України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, а також про витребування додаткових доказів, необхідних для повного та всебічного вирішення заявленого спору.

Уточнивши позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову, зясувавши питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначивши факти, які необхідно встановити для вирішення спору, зясувавши, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, суд дійшов висновку про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись статтями 53, 69, 71, 110, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закінчити підготовче провадження в адміністративній справі №804/14607/15.

Клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Службу безпеки України.

Призначити судове засідання на 29 жовтня 2015 року о 14:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал №3.

Витребувати від Публічного акціонерного товариства «Дніпроазот»:

- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують проведені розрахунки із нерезидентом, а саме: платіжні доручення на перерахування коштів нерезиденту, виписки банку щодо отримання коштів від нерезидента за зазначеними позивачем контрактами;

- докази офіційного направлення листів на адресу нерезидента по питаннях погашення боргу;

- копії всіх додатків до заявлених контрактів поставки (додаткові угоди, специфікації);

- копії повних пакетів документів, що підтверджують відвантаження товару на адресу нерезидента за заявленими контрактами за весь період їх дії, а саме: вантажні митні декларації із усіма додатками по кожній партії товару окремо;

- письмові пояснення із розрахунком встановленого девяностоденного строку повернення валютної виручки по кожній відвантаженій партії товару окремо із зазначенням дати подання/прийняття заяви до МКАС при ТТП України про стягнення заборгованості.

Витребувати від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України належним чином засвідчені копії:

- оскаржуваного наказу від 15 вересня 2015 року №1142 із додатком;

- матеріалів Служби безпеки України (подання із додатками) від 10 вересня 2015 року №8/1/2-13215ДСК, від 10.09.2015 року №05/1919ДСК;

- листа Національного банку України від 28 травня 2015 року №25-01002/59218.

Витребувати від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Служби безпеки України (кожного окремо): письмові пояснення щодо підстав розрахунку суми 5379,1 тис. грн. (додаток до наказу від 15 вересня 2015 року №1142) та 5379105,96 грн. (згідно заперечень відповідача), а також надати письмовий розрахунок зазначених сум.

Витребувати від Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області: відомості щодо проведення у 2015 році перевірки ПАТ «Дніпроазот» щодо додержання валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій із компанією «BERSEL.INC.» за контрактами №146734 від 03.12.2014 року, №146735 від 02.12.2014 року, №146736 від 02.12.2014 року, №146737 від 04.12.2014 року, №146738 від 05.12.2014 року, №147485 від 24.03.2015 року, за наявності акти перевірки із рішеннями, винесеними на їх підставі.

Витребувані судом документи надати до 27 жовтня 2015 року включно (документи можуть бути додатково направлені факсимільним/електронним звязком).

Представникам сторін в судове засідання надати довіреності, а також ствердження повноважень законних представників, які такі довіреності підписуватимуть, відповідно до вимог частини 7 статті 56, частини 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України.

Особам, які беруть участь у справі, в судове засідання надати оригінали поданих суду документів, та інших документів, на які сторони посилатимуться на підтвердження обґрунтування позову або заперечення проти нього.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

Копію позовної заяви надіслати третій особі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складений 20 жовтня 2015 року.

Суддя І.О. Верба