Справа № 2-а-2263/11
Суддя: Циганко М. О.
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № -
Єдиний унікальний № 2-а-2263/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Циганко М. О., розглянувши адміністративну справу в порядку скороченого провадження за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської обл. лрс визнання дій управління щодо відмови у перерахунку та виплаті додаткової пенсії як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи протиправними, та зобовязання Управління зробити перерахунок та виплату додаткової пенсії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі про визнання дій управління щодо відмови у перерахунку та виплаті додаткової пенсії як осос постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи протиправними, зобовязання відповідача зробити перерахунок та виплату позивачеві учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоровю в розмірі ЗО % процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 1 серпня 2010 р.. оскільки позивачеві було відмовлено в перерахунку та виплаті зазначеної додаткової пенсії відповідачем з посиланням, що така нараховується та виплачується останньому відповідно до діючого законодавства України , тому він і просить суд задовольнити його позовні вимоги.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 17 лютого 2011 року вимоги позивача про визнання дій управління щодо відмови у перерахунку та виплаті додаткової пенсії як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи протиправними, зобовязання відповідача зробити перерахунок та виплату позивачеві учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоров'ю в розмірі 30 % процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 01 серпня 2010 року по 14 серпня 2010 року включно, залишені без розгляду.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судця за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини, вважає їх достатніми для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Відповідно до письмових заперечень, відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог посилаючись на слідуючи обставини, що нарахування та виплата додаткової пенсії відповідачу здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а тому вимоги позивача про перерахунок та виплату йому додаткової пенсії на підставах про які він вказує в позові є незаконними. Враховуючи, що нарахування та виплата пенсії позивачу здійснюється у відповідності до вимог чинного законодавства, просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А № 202362, перебуває на обліку в УПФ в Прилуцькому районі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», і такий згідно із штампом Прилуцького міськрайонного суду звернувся до суду з адміністративним позовом 15.02.2011 року (а. с. 8-11).

Відповідно до положень ст.10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особі, яка має право на різні види пенсії, призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ(далі - Закону) в чинній редакції, пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді : а) державної пенсії, б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до чинної статті 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали знаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від іаробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно статті 51 Закону із змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік а про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року особам, віднесеним до 2 :атегорії, повинна була призначатися щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, в розмірі 15 іроцентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вищезазначені зміни, внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення мін до деяких законодавчих актів України» від 28.12 2007 року, визнано такими що не відповідають Конституції 'країни (є неконституційними) згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року Лі 10-рп 2008 .

Згідно частини 2 статі 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визн неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про неконституційність.

Судом встановлено, що відповідач здійснював нарахування та виплату додаткової пенсії позивачу, віднесеногс 2 категорії осіб які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до постанови Кабінету Мініс України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить висновку, що при обчисленні розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, застосуванню підлягає чив стаття 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсц катастрофи», а не постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціальні захисту окремих категорій громадян», яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасова При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуюч прав і свобод.

Суд не бере до уваги положення ч. З ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсії страхування», з якої вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлений ч.І цієї статті застосовуєл виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом , оскільки наявність такої норми відсутність іншого закону, який би встановлював мінімальний розмір пенсії за віком не є підставою для відмоа реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну я здоровю який є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії , в розмірі ЗО процент мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, я постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі наведеного суд вважає дії управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому раж Чернігівської області щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачеві додаткової пенсії як особі постраждав. внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 15.08.2010 року по 28.02.2011 року (по момент прийняття постанови) протиправними, а його позовні вимоги в частині зобовязання відповідача зробити перерахунок виплату позивачеві учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, щомісячної додаткової пенси за шкоду, заподіяну його здоров'ю в розмірі 30 % процентів мінімальної пенси за віком відпові, положень ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобилі катастрофи», ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підлягає задоволенню за період з 15 серпня 2010 року по 28 лютого 2011 року (по момент прийняття постанови) з урахуванням проведених виплат

На підставі ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито» позивач звільнений від сплати держмита (судового збі користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 46, 152 Конституції України, ст. 51 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст.ст. 2, 18, 71,86, 94, 158 -162,183-2, 186,256 КАС України , -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської обл. про визнання дій управління щодо відмови у перерахунку та виплаті додаткової пенсії як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи протиправними, та зобовязання Управління здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії-задовольнити .

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії в перерахунку та виплаті щомісячної додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 15 серпня 2010 року по 28 лютого 2011 року (по момент прийняття постанови) - протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоровю в розмірі 30 % проценті пенсії за віком відповідно до положень ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» , за період з 15 серпня 2010 року по 28 лютого 2011 року (по момент прийняття постанови), з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова суду прийнята в скороченому провадженні підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М. Циганко