Справа № 22-а-16717/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Білоконь О.В., Малорода О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2009 року позивач звернуласядо суду з позовом, посилаючись на те, що є «дитиною війни» і має право на пільги передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Просила стягнути щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, як становила в 2006 році за рік 4302 грн., 2007 році за рік 4809 грн., в 2008 році за рік 5793 грн. У серпні 2009 року вона звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку. Але останній відмовив в цьому. Просила суд визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною, зобовязати відповідача здійснити виплату недоотриманої допомоги за 2006 2008 роки в сумі 4471,20 грн.

Після уточнення позовних вимог, позивач просила поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду, визнати дії відповідача неправомірними, зобовязати відповідача здійснити виплату недоотриманої допомоги за 2006-2008 роки та з січня по жовтень 2009 року.

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26 жовтня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку виплат щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» незаконними.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09 вересня 2008 року і по жовтень 2009 року, з врахуванням отриманої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» у 2008 році та з січня по жовтень 2009 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачперебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачмає право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась позивачу у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Київо-Святошинського районного суду Київської області від 26 жовтня 2009року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий
Судді: