Справа № 2а-12251/11/2670
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2011-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В., ознайомившись із позовною заявою та доданим до неї матеріалами

за позовом

Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра»

до

Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції

про

визнання дії протиправними, скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Надра» (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції (далі по тексту - відповідач) та просить суд визнати незаконними дії заступника начальника Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції по стягненню виконавчого збору та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 27532827 від 01 липня 2011 року про стягнення виконавчого збору.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Ознайомившись із доданими до позовної заяви матеріалами, судом встановлено, що 01 липня 2011 року відповідачем в ході закриття виконавчого провадження № 16555578 від 12 січня 2010 року, яке відкрито на підставі виконавчого листа № 2-3560 від 18 грудня 2009 року виданого Придніпровським районним судом Черкаської області, винесено постанову № 27532827 від 01 липня 2011 року про відкриття виконавчого провадження по стягненню виконавчого збору з ВАТ КБ «Надра» Черкаського регіонального управління на користь Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції у розмірі 25,00 грн. (копія зазначаених документів додані до позовної заяви).

Як вбачається з вищенаведеного, виконавчий збір у розмірі 25,00 грн., який стягується у виконавчому провадженні № 27532827, був нарахований під час виконання Центральним відділом ДВС Черкаського міського управління юстиції рішення Придніпровського районного суду Черкаської області викладеного у вигляді виконавчого листа № 2-3560 від 18 грудня 2009 року.

Згідно статті 383 Цивільного процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частинами 1,2 статті 384 Цивільного процесуального кодексу України вказано, що скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Крім того, статтею 85 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду.

Отже, рішення суду, за виконання якого державним виконавцем, було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 27532827 від 01 липня 2011 року про стягнення виконавчого збору, ухвалене Придніпровським районним судом Черкаської області, тому цей спір може бути вирішений у порядку цивільного судочинства.

Згідно пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно пунктів 2 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу.

На підставі вищенаведеного, згідно пункту 1 частини першої статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Публічному акціонерному товариству «Комерційний банк «Надра» у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати позивачу.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом із апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шарпакова В.В.