Справа № 664/3493/15-а
Суддя: Савчак С. П.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 664/3493/15-а
У Х В А Л А

21 жовтня 2015 року м. Цюрупинськ

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Савчак С. П., розглянувши адміністративний позов кандидата на посаду Тарасівського сільського голови ОСОБА_1 до Тарасівської сільської виборчої комісії про оскарження дій, бездіяльності та постанови виборчої комісії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

-визнати незаконними та такими, що порушують Закон України «Про місцеві вибори» дії Тарасівської сільської виборчої комісії при підготовці, проведенні, розгляді та прийнятті постанов (рішень) на засіданні 13.10.2015 року;

-визнати незаконною постанову про затвердження тексту виборчого бюлетеню з виборів Тарасівського сільського голови, прийняту поза межами передбачених законом строків;

-визнати незаконною бездіяльність Тарасівської виборчої комісії по невключенню позивача ОСОБА_1, до тексту виборчого бюлетеню з виборів Тарасівського сільського голови;

-зобовязати Тарасівську виборчу комісію поновити порушенні права як кандидата на посаду Тарасівського сільського голови та включити ОСОБА_1 до тексту виборчого бюлетеню, з прийняттям відповідного рішення (постанови) та виготовленням бюлетенів передбаченого зразка;

-визнати незаконними та скасувати постанову від 13.10.2015 року про внесення змін до постанови № 22 від 07.10.2015 року, як таку,що прийнята після визнання незаконною та скасування постанови № 22 в цілому та поза межами строків, передбачених Законом.

Адміністративний позов мотивовано тим, що:

-постановою Цюрупинського районного суду від 12.10.2015 року визнано незаконними та скасовано постанови Тарасівської сільської виборчої комісії № 21 від 07.10.2015 року про скасування реєстрації кандидата на сільського голову, № 22 від 07.10.2015 року про відміну постанови № 14 засідання Тарасівської виборчої комісії та поновлено реєстрацію кандидата на посаду голови Тарасівської сільської ради ОСОБА_1;

-13.10.2015 року Тарасівська сільська виборча комісія оскаржила постанову суду від 12.10.2015 року до Одеського апеляційного суду, на засіданні 13.10.2015 року затвердила тексти виборчих бюлетенів без внесення до них даних щодо кандидата на посаду Тарасівського сільського голови ОСОБА_1;

-13.10.2015 року Тарасівська сільська виборча комісія змінила постанову № 22 від 07.10.2015 року, після її скасування судом.

У звязку з зазначеним, а саме допущеної бездіяльності з приводу не включення до тексту виборчого бюлетеню відомостей про позивача, винесення постанов про зміну постанови та про текст виборчого бюлетеню поза межами строків, передбачених законом та всупереч рішенню суду, ОСОБА_1 просить захистити його порушенні права.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 Закону України «Про місцеві вибори» рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії може бути оскаржено до суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 95 Закону України «Про місцеві вибори» строки оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтею 172 цього Кодексу, не поширюється правила ч. 2-10 ст. 103 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день що, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, строки подання позовних заяв, встановленні статтею 172 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви поданні після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Відповідно до ч. 8 ст. 27 Закону України «Про місцеві вибори», виборча комісія за рішенням суду зобовязана розглянути на своєму засіданні питання, що належить до її повноважень, не пізніше як у триденний строк від дня прийняття зазначеного рішення, але не пізніше дня голосування.

Відповідно до ч. 3 ст. 74 Закону України «Про місцеві вибори», текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніше як за 17 днів до дня голосування. Враховуючи, що днем голосування на місцевих виборах 2015 року є 25 жовтня 2015 року, текст виборчих бюлетенів має бути затверджено, не пізніше 07 жовтня 2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія (сільська територіальна виборча комісія) на підставі договору між нею та поліграфічним підприємством забезпечує виготовлення бюлетенів для голосування на місцевих виборах не пізніше як за пять днів до дня голосування.

Відповідно п. 2 розяснення затвердженого Постановою Центральної Виборчої Комісії від 07.10.2015 року № 391 «друк виборчих бюлетенів до завершення розгляду судами спорів щодо реєстрації кандидатів, набрання судовими рішеннями за такими справами законної сили та прийняття на їх виконання, а також на виконання рішень Центральної виборчої комісії рішень територіальними виборчими комісіями забороняється, за винятком випадків, коли подальша затримка із друком виборчих бюлетенів призведе до порушення строків щодо їх виготовлення, передбачених частиною першою статті 75 Закону».

На підставі зазначеного, оскільки позивач звернувся до суду 21 жовтня 2015 року, після закінчення пятиденного строку, вчинення дій та допущеної бездіяльності - 13 жовтня 2015 року Тарасівською сільською виборчою комісією, не можливості поновлення зазначеного строку, адміністративний позов кандидата на посаду Тарасівського сільського голови ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 27, 74, 75, 94, 95 Закону України «Про місцеві вибори», ст.ст. 172, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов, кандидата на посаду Тарасівського сільського голови ОСОБА_1 до Тарасівської сільської виборчої комісії про визнання незаконними та такими, що порушують Закон України «Про місцеві вибори» дії Тарасівської сільської виборчої комісії при підготовці, проведенні, розгляді та прийнятті постанов (рішень) на засіданні 13.10.2015 року; визнання незаконною постанови про затвердження тексту виборчого бюлетеню з виборів Тарасівського сільського голови, прийняту поза межами передбачених законом строків; визнання незаконною бездіяльність Тарасівської виборчої комісії по не включенню позивача ОСОБА_1, до тексту виборчого бюлетеню з виборів Тарасівського сільського голови; зобовязання Тарасівську виборчу комісію поновити порушенні права як кандидата на посаду Тарасівського сільського голови та включити ОСОБА_1 до тексту виборчого бюлетеню, з прийняттям відповідного рішення (постанови) та виготовленням бюлетенів передбаченого зразка; визнання незаконними та скасувати постанову від 13.10.2015 року про внесення змін до постанови № 22 від 07.10.2015 року, як таку,що прийнята після визнання незаконною та скасування постанови № 22 в цілому та поза межами строків, передбачених Законом, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського адміністративного апеляційного суду через Цюрупинський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис ОСОБА_2

Копія відповідає оригіналу.

Суддя Савчак С. П.