Справа № 2-а-1371/11
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
Справа №2-а-1371/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2011 року м.Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Крамар О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області про зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату йому, як дитині війни, доплати до пенсії за період з 01.01.2006 року по 28.02.2011 року включно. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є "дитиною війни" в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", позивач вважає, що має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 22.07.2011 року при відкритті скороченого провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду (за період до 21.01.2011 року) залишені без розгляду та надано строк для подання відповідачем письмових заперечень.

Однак, у встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідач письмових заперечень проти позову не подав.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, вважаю можливим розгляд справи та ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику сторін і приходжу до наступних висновків.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-VI визначено правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Позивач є дитиною війни та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м.Дрогобичі Львівської області (копія паспорта громадянина України та пенсійного посвідчення). При таких обставинах вважаю, що позовні вимоги щодо здійснення позивачу нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії за період з 21.01.2011 року по 28.02.2011 року підлягають задоволенню, так як Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік» дію ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей» не зупинено. Таким чином, відповідач у період з 21.01.2011 року по 28.02.2011 року повинен був діяти у відповідності з приписами діючої норми ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей». Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії позивачу в передбаченому ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей» розмірі за вказаний період, не вбачаю.

Оскільки відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», вважаю, що такі дії слід визнати протиправними та зобовязати відповідача перерахувати та виплатити позивачу вказане підвищення з 21.01.2011 року по 28.02.2011 року, із урахуванням вимог ст.. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та проведених виплат за вказаний період, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

Крім цього, згідно ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Таким чином, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважаю за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобовязати відповідача проводити нарахування та виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.03.2011 року і до виникнення обставин, з якими закон повязує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, тобто, до зменшення розміру, встановленого законодавством.

На підставі ст..ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст.. 1, 3, 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст.. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та керуючись ст..ст. 7-14, 18-19, 71, 99, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 21.01.2011 року до 28.02.2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 21.01.2011 року по 31.03.2011 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі проводити нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 01.03.2011 року і до зменшення розміру, встановленого законодавством, із урахуванням вимог ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції..

Суддя Крамар О.В.