Справа № 22-а-23893/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 1 жовтня 201 1 року колегія суддів апеляційного суду Київської області у складі :

головуючого ЯворськогоМ.А.

суддів: Голуб С.А., Малорода О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні апеляційного суду Київської області в м.Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області на рішення Таращанського районного суду Київської області від 28 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної

адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення несплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач) звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення таращанської районної державної адміністрації Київської області (надалі по тексту відповідач), в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті позивачу державної допомоги чо догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2008 року по 22 листопада 2008 року, зобов»язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачці допомоги по догляду за ^іщтиною до досягнення нею трирічного віку за вказаний період і виплатити ^заборгованість

Рішенням Таращанського районного суду Київської області від 28 травня 2010 року позовні вимоги задоволено .

Визнано неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області у виплаті ОСОБА_1 належних сум допомого по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за січень-листопад 2008 року.

Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу .щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного

віку відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми» за період з січня по листопад 2008 року.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на прийняття рішення суду з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 95 Конституції України, ст. 116

Бюджетного кодексу України, приписів Законів України Про Державний бюджет України на 2007 рік, 2008 p.p. та Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми", що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановленою, що позивач має дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачу була призначена як особі незастрахованій у системі загальнообов»язкового державного соціального страхування з 6 березня 2006 року у розмірі 130 грн.

Посилаючись на те, що допомога по догляду за дитиною додосягненя нею трирічного віку виплачується їй у розмірі меншому, ніж встановлено чинним законодавством, позивач звернулась до суду.

Правове регулювання питання щодо призначення та виплети державної допомоги при народженні дитини регулюється Законом України "Про державну допомогу сімям з дітьми".

Пунктом 23 частини Розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"до статей 13.15 Закону України "Що державну допомогу сім'ям з дітьми"були внесені зміни, які вступили в силу з 01 січня 2008 року, і, у відповідності до яких, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України не визнано неконституційними положення пункту 23 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих а кті в У країн и" щодо внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", які діяли до 31 грудня 2008 року.

Таким чином, відповідач, здійснивши у зазначений період, виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, встановлених Законом України "Про державну допомогу сімям з дітьми" в редакції закону від 28. і 2.2007 р„ правомірно діяв, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначено діючим законодавством України

Суд першої інстанції не врахував вказаних положень норм матеріального права, неповно зясував обставини, що мають значення для справи та прийшов до помилкового висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. З ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області задовольнити.

Рішення Таращанського районного суду Київської області від 28 травня 2010 скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді