Справа № 2а-170/10/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2010-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

08 січня 2010 року № 2а-170/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В., перевіривши матеріали

позовної заявиОСОБА_1
доголови Новгород-Волинської міської ради ОСОБА_2
провизнання бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) звернулася до суду з позовною заявою до голови Новгород-Волинської міської ради ОСОБА_2 про визнання бездіяльності відповідача у вирішенні питання про безоплатну передачу у власність з лишків земельної ділянки площею 54 кв.м., зобовязання розглянути справу по суті і прийняти відповідне рішення.

Однак ОСОБА_1 необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом з огляду на наступне.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження, а частиною другою статті 4 цього Кодексу визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового рішення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, предметом даного спору є захист порушеного, на думку позивача, його права щодо передачі їй у власність земельної ділянки площею 54 кв.м., яка знаходиться за адресою: вул. Лесі Українки, 21, м. Новгород-Волинський, Житомирська обл. Таким чином, спірні правовідносини мають приватноправовий характер та підлягають розгляду за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Зазначений висновок узгоджується з положенням частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України яким визначено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом першим частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено компетенцію адміністративних судів, зокрема, яка поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Тобто до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є правильність рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

За обставин, коли заявлені позовні вимоги випливають із відносин, що мають приватноправовий характер, відповідний орган виконавчої влади або місцевого самоврядування не виступає в цих відносинах як суб'єкт владних повноважень, оскільки його участь у визначенні власника або користувача земельної ділянки не змінює правової природи спірних відносин і не перетворює цей спір у публічно-правовий.

Відповідно до вимог пункту першого частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 2, 4, 17, пунктом першим частини першої статті 109, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя

УХВАЛИЛА:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовною заявою до голови Новгород-Волинської міської ради ОСОБА_2 про визнання бездіяльності та зобовязання вчинити дії.

Направити копію даної ухвали на адресу ОСОБА_1, попередивши останню, що позовна заява та додані до неї матеріали будуть повернуті на адресу позивача після спливу терміну, встановленого для оскарження судової ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Пісоцька