Справа № 2607/14718/12
Суддя: Войтенко Т. В.
Дата ухвалення: 2013-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2013 року cуддя Подільський районний суд міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

4 грудня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він перебуває на обліку в Головному Управлінні ПФУ в м.Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 17 серпня 2002 року.

До 1 січня 2008 року розмір пенсії позивача становив 70 % від грошового забезпечення посади, з якої було звільнено позивача. Пенсія складалася з 65% за 25 років вислуги та 5% збільшення як особі, що брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесена до другої категорії, на підставі пункту «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в редакції до 04 квітня 2006 року.

З 1 січня 2008 року було здійснено перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого розмір пенсії зменшився на 5% і становить 65% від грошового забезпечення відповідної посади.

Посилаючись на незаконність дій відповідача щодо зменшення розміру пенсійного забезпечення з 7 липня 2010 року, позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача у зменшенні раніше призначеної пенсії, а також зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії виходячи з основного розміру 70% грошового забезпечення та здійснити відповідні виплати з 8 липня 2010 року, а також утриматися від зменшення раніше призначеної пенсії у розмірі 70 % грошового забезпечення.

Ухвалою судді Подільського районного суду м. Києва від 10 грудня 2012 року позовні вимоги ОСОБА_2 в частині, що стосуються періоду до 4 червня 2012 року, було залишено без розгляду та в решті позовних вимог позивача відкрите скорочене провадження.

11 січня 2013 року до суду надійшли заперечення відповідача на позовну заяву, з яких вбачається, що відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав їх необґрунтованості, оскільки 29 квітня 2006 року набрали чинності зміни до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», відповідно до яких пункт «в» ч. 1 ст. 13 викладено в новій редакції, в якій відсутні збільшення розміру пенсії учасникам наслідків аварії на ЧАЕС.

Дослідивши матеріали справи, письмові заперечення відповідача, прихожу до висновку про достатність повідомлених позивачем та відповідачем обставин справи для прийняття законного та обґрунтованого рішення, яким у задоволенні позову потрібно відмовити у звязку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, учасником ліквідації наслідків на ЧАЕС 2 категорії та отримує пенсію, призначену на підставі Закону України ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до пункту «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, в редакції на час призначення пенсії позивачу, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, розмір пенсії за вислугу років збільшується на 10 процентів, а віднесеним до категорій 2, 3 і 4 - на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

17 серпня 2002 року позивачу було призначено пенсію у розмірі 70 % від суми грошового забезпечення за останньою посадою, у т.ч. 65% за 25 років вислуги та збільшення у розмірі 5% як особі, яка під час проходження служби брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

1 січня 2008 року пенсія позивачу була перерахована з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу» від 12.11.2007 р. №1294, хоча її фактичний загальний розмір збільшився, але зменшилося визначене законом процентне співвідношення до сум грошового забезпечення за останньою посадою перед звільненням зі служби з 70 % до 65%.

З таким зменшенням пенсії не погодився позивач, у звязку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» №3591-IV від 4 квітня 2006 року, який набрав чинності 29 квітня 2006 року, пункт «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» було викладено в новій редакції, відповідно до якої збільшення розміру пенсії учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відсутні.

Тобто, в новій редакції зазначеної статті підвищення пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, які звільняються з військової служби, в тому числі і позивачу, як особі, що приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, передбачено не було.

Вказана норма є діючою до теперішнього часу, неконституційною у встановленому законом порядку, не визнавалася, тому відповідно до вимог ст.92 Конституції України є такою, що визначає форми і види пенсійного забезпечення та соціального захисту особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до1, 2, 3, 4 категорії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач відмовляючи у перерахунку пенсії відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням збільшення на 5% діяв правомірно, у спосіб, визначений законом, а відтак відсутні законні підстави зобов'язувати відповідача нарахувати та виплатити надбавку як пенсіонеру та учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС 2 категорії, у зазначеному розмірі.

Керуючись ст. ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, ст.ст. 2, 6, 7, 17, 71, 72, 104, 105, 158, 161- 163, 183-2, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Суддя Т. В. Войтенко