Справа № 520/11814/15-а
Суддя: Огренич І. В.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/520/300/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2015 року Київський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді Огренич І.В.

при секретарі Камінської О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом у якому просить визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси щодо призначення, нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1, а також просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 з 11 листопада 2008 року в розмірах відповідно чинного законодавства. При цьому позивачка посилається на те, що 12 липня 2000 року вона виїхала за межі України і по теперішній час постійно проживає в Ізраїлі та перебуває на консульському обліку в посольстві України в державі Ізраїль. 04 березня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, однак управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси рішенням №1618 від 11 березня 2015 року відмовило позивачці, а тому вона вимушена звернутись до суду з даним позовом.

Представник позивачки до судового засідання не зявився, надав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, повідомлявся належним чином, надав до суду заперечення та заяву з проханням розглядати справу у його відсутність.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, ухвалою Київського райсуду м.Одеси від 09 жовтня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 з 11 листопада 2008 року по 26 лютого 2015 року в розмірах відповідно чинного законодавства залишені без розгляду відповідно до ст.100 КАС України.

12 липня 2000 року позивачка виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю. Пенсія в Україні їй не призначалась та нею не отримувалась.

ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується закордонним паспортом.

Досягнувши пенсійного віку, 04 березня 2015 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси з заявою про призначення їй пенсії. До заяви були додані відповідні документи.

11 березня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси прийняло рішення про відмову позивачці у призначенні пенсії.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відтак, державою гарантовано право людини отримувати пенсію з метою забезпечення рівня життя, не нижчого від прожиткового мінімуму.

Згідно п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

ОСОБА_1 є громадянином України. Таким чином, проживаючи в Ізраїлі, як громадяни України, позивачка має такі ж самі конституційні права, як й інші громадяни цієї держави, оскільки Конституція України та пенсійне законодавство України не допускають обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії, за ознакою місця проживання, про що вказано у Рішенні Конституційного Суду України від 07.10.2009 року №25-рп/2009, яке є безумовною підставою для нарахування та виплати пенсії позивачу як особі, яка проживає за межами України.

Статтею 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем, проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.

Як вбачається з матеріалів справи, заяву позивачка подала через свого представника, повноваження якого належним чином підтверджені. Щодо неналежного оформлення заяви у відповідача претензій не було.

Проте, надаючи заперечення до суду представник відповідача зазначив, що позивач не надав документів, що необхідні для призначення пенсії, при цьому не зазначивши яких саме документів, крім наданих не вистачає, що є порушенням цього Порядку.

При таких обставинах та враховуючи, що позивач набув право на отримання пенсії за віком, суд вважає вимоги ОСОБА_1 доведеними, обґрунтованими та підлягаючими задоволенню в межах передбаченого КАС України шестимісячного строку звернення до суду, а саме з 27 лютого 2015 року.

Керуючись ст.ст. 71, 100, 158, 159, 160, 163, 171-2 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси щодо призначення, нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 з 27 лютого 2015 року в розмірах відповідно чинного законодавства.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Огренич І. В.