Справа № 22-а-17572/11
Суддя: Гуль В. В.
Дата ухвалення: 2011-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого-судді Антоненко В.І.,

Суддів: Касьяненко Л.І., Гуль В.В.

розглянула у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління пенсійного фонду України у Київській області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Київській області про зобовязання провести перерахунок доплати до пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати дії відповідача щодо відмови у виплаті щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру в зоні посиленого радіологічного контролю, згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними тазобовязати Управління пенсійного фонду України у м.Білій Церкві провести перерахунок та виплатити недоотриману суму щомісячної грошової доплати за період з 01 січня 2008 року.

Постановою Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 19 січня 2010року позов задоволено частково. Визнано дії Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови нараховувати та виплачувати доплату до пенсії ОСОБА_1 на підставі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобовязано Головне управління пенсійного фонду України у Київській області провести нарахування та виплатити суму доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіоактивного забруднення, встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати, яка становить 515 грн., з 01.01.2008 р., 525 грн. 01.04.2008 р., 545 грн. 01.10.2008 р., 605 грн. 01.12.2008 р., щомісячно починаючи з 01.12.2008 року.

В апеляційній скарзі Головне управління пенсійного фонду України у Київській області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управління пенсійного фонду України у м.Білій Церкві,як непрацюючий пенсіонер, потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 4 і відповідно до ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Однак відповідачем така доплата здійснювалась позивачці у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку доплати до пенсії, передбаченої ст..39 Закону, наведеного вище, застосуванню підлягають саме положення вказаного закону, а не постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте суд першої інстанції неправильно визначив період часу, з якого позивач має право на здійснення перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману щомісячну доплату непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіологічного контролю з 16 листопада 2008 року із застосуванням ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Білоцерківського міськрайонного судувід 19 січня 2010 року залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 КАС України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у м.Біла Церквазадовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 19 січня 2010 року змінити, виклавши абзац перший резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману щомісячну доплату непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіологічного контролю з 16 листопада 2008 року із застосуванням ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням виплачених сум».

В іншій частині постанову Білоцерківського міськрайонногосуду Київської області від 19 січня 2010року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: