Справа № 461/10754/14-а 2-а/461/70/15
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 р. Справа № 876/3380/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Корнієнко О.А.,

за участю:

представника відповідача 1 - Ганусяка О.І.

представника відповідача 2 - Шевченко М.І.

третьої особи - ОСОБА_3.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Галицького районного суду м. Львова від 20 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, Львівської міської ради, третя особа: ОСОБА_3, про визнання протиправною та скасування ухвали Львівської міської ради, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 звернувся з позовом до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, Львівської міської ради, в якому просить визнати протиправною та скасувати ухвалу сесії Львівської міської ради №3212 від 10 квітня 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 10 квітня 2014 року сесією Львівської міської ради було прийнято ухвалу №3212 про надання в оренду нежитлових приміщень площею 47,3 кв.м. на АДРЕСА_1 ОСОБА_3 для творчої майстерні. Вважає ухвалу незаконною, оскільки ОСОБА_3 не має права на набуття права оренди на вказане приміщення, оскільки такий не є членом національної творчої спілки, членство в якій надає право поза конкурсного набуття в оренду комунальної власності, а звання Заслуженого артиста України не надає жодних преференцій при отриманні в оренду майна територіальної громади м. Львова. Вважає, що прийнята ухвала порушує його права на отримання в оренду майна територіальної громади м. Львова, оскільки не проведено конкурс, в якому він би зміг взяти участь, оскільки має намір отримати в оренду нежитлові приміщення в цьому районі м.Львова.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 20 лютого 2015 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що Львівською міською радою 10 квітня 2014 року було прийнято ухвалу №3212 «Про надання в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1». За змістом якої, розглянувши звернення ОСОБА_3 від 12 листопада 2014 року (зареєстроване у Львівській міській раді 13 листопада 2013 року №3-М-29288), керуючись п.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи витяг з протоколу засідання постійної комісії комунального майна та власності від 19.11.2013 року, наказ управління комунальної власності департаменту економічної політики від 30 грудня 2013 року №222-0 «Про підготовку проектів ухвал щодо оренди нежитлових приміщень», міська рада ухвалила: надати ОСОБА_3 нежитлові приміщення напівпідвалу площею 47,8 кв.м. на АДРЕСА_1 в оренду терміном на 2 роки 364 дні для творчої майстерні (а.с.6).

Згідно довідки №47 від 08 грудня 2014 року Львівської організації Національної спілки письменників України, - Заслужений артист України, поет, композитор, співак ОСОБА_3 є членом ЛОО Національної спілки письменників України з 10.02.2009 року (а.с.38).

Крім цього, відповідно до копії членського квитка НОМЕР_1 - ОСОБА_3 є членом Національної Всеукраїнської музичної спілки з 29 травня 2014 року (а.с.40).

Пунктом 4 частини 4 статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передбачено, що у разі надходження заяви про оренду майна на короткий строк, або заяви від бюджетної установи, музею, підприємства чи громадської організації у сфері культури і мистецтв (у тому числі національної творчої спілки або її члена під творчі майстерні), оголошення про намір передати майно в оренду не розміщується і договір оренди укладається з таким заявником без проведення конкурсу. Законами України можуть бути визначені інші випадки передачі державного та комунального майна в оренду без проведення конкурсу.

Згідно із п.п. 4.1,1.5 Положення про оренду майна територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 07 червня 2007 року №897 «Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м. Львова», організаційне забезпечення відносин оренди майна територіальної громади м. Львова здійснює управління комунальної власності департаменту економічної політики. Управління комунальної власності департаменту економічної політики укладає договори оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) з врахуванням вимог цього Положення.

Згідно із п.п. 1.11., 1.11.5. Положення об'єкти в оренду поза конкурсом за рішенням міської ради або уповноваженого нею виконавчого органу отримують: музеї, підприємства і громадські організації у сфері культури і мистецтв (у тому числі національні творчі спілки та їх члени - під творчі майстерні).

Враховуючи наведене, колегія суддів констатує, що об'єкт оренди за адресою: АДРЕСА_1 , у відповідності до Положення про оренду майна територіальної громади м. Львова, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007 року №897 «Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м. Львова», яким у своїй роботі керується Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, було правомірно передано в оренду члену ЛОО Національної спілки письменників України, члену Національної Всеукраїнської музичної спілки - ОСОБА_3.

При цьому слід зазначити і те, що жодних належних звернень від апелянта щодо оренди приміщення площею 47,3 кв.м. по АДРЕСА_1 до Управління комунальної власності ДЕП ЛМР не надходило.

Отже, ухвала від 10 квітня 2014 року винесена відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а відтак відсутні підстави для її скасування.

Перевіривши дійсні обставини справи та додатково проаналізувавши зібрані документальні докази по матеріалах справи, колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення, а постанову Галицького районного суду м. Львова від 20 лютого 2015 року у справі №461/10754/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено 19.10.2015 року