Справа № 22-а-2103/11
Суддя: Міщенко С. В.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Черкаської області
Справа № 22а-2103/2011 Головуючий по 1 інстанції
Категорія 10.3 Скрипник В. Ф.
Доповідач в апеляційній інстанції Міщенко С.В.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2011 року м. Черкаси

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Черкаської області у складі

головуючого: Міщенка С.В.

суддів: Сіренка Ю.В., Нерушак Л.В.,

при секретарі Остапенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Жашківського районного суду Черкаської області від 12 грудня 2008 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, -

встановила:

У листопаді 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до п.2 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» у редакції від 22.10.1993 року зі змінами та доповненнями від 22.12.1995 року він має право на отримання статусу учасника бойових дій, оскільки в період з листопада 1950 року по серпень 1952 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка за рішенням уряду колишнього СРСР в період з листопада 1950 року по березень 1951 року перебувала у відрядженні в Китайській Народній Республіці в період, коли КНР вела бойові дії на території Північної Кореї. Проте рішенням комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25 липня 2008 року позивачу було відмовлено у наданні статусу учасника бойових дій з посиланням на те, що відсутні підтвердження його участі в бойових діях.

Вважаючи, що дане рішення прийняте відповідачем незаконно та необґрунтовано, просив визнати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25 липня 2008 року протиправним, скасувати його та зобов`язати відповідача прийняти нове рішення, яким надати йому статус учасника бойових дій на території Китаю.

Постановою Жашківського районного суду Черкаської області від 12 грудня 2008 року рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.07.2008 року про відмову ОСОБА_1 у наданні статусу учасника бойових дій визнано протиправним, скасовано та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняти нове рішення, яким надати ОСОБА_1 статус учасника бойових дій.

Не погоджуючись з постановою суду, Черкаський обласний військовий комісаріат подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та винести нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви заявнику. Зокрема ,на думку апелянта , судом не враховано те, що позивач не надав суду будь - яких документів, які б свідчили про його безпосередню участь в бойових діях та не враховано судом першої інстанції в повній мірі вимоги нормативних актів, які регулюють порядок надання статусу учасника бойових дій певній категорії осіб.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів в апеляційної скарги, судова колегія проходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Так, ухвалюючи постанову про задоволення позову ОСОБА_1 суд першої інстанції помилково трактував надані ним докази та відхилив заперечення відповідача і допустився

невідповідності висновків обставинам справи. Зокрема суд першої інстанції безпідставно послався як на доказ того, що позивач є учасником бойових дій , на довідку Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації від 20 травня 2008 року ( а.с.З) , оскільки в цьому документі не має посилань на те, що ОСОБА_1 безпосередньо , чи військова частина НОМЕР_1 , у якій проходив строкову службу позивач, - приймала участь саме у бойових діях. В даному документі лише є підтвердження, що в/ч НОМЕР_1 з 15.11.1950 року по 06.03.1951 року дислокувалася в Китаї , де її особовий склад займався навчанням танкістів армії Китаю, а не брав участь у бойових діях. При цьому суд першої інстанції не врахував посилання відповідача на Постанову Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 p. N 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" , якою визначено перелік держав і періодів бойових дій на їх території , в якому відсутній Китай як держава на території якого безпосередньо велися бойові дії з 15.11.1950 року по 06.03.1951 року , а лише в зносці 5 зазначено , що даний період поширюється лише на радянські військові частини і підрозділи, що брали участь у бойових діях у Північній Кореї з території Китаю, а не безпосередньо в Китаї, на що посилався сам позивач .

Тому , враховуючи, що відповідно до п.2 ч.1 ст.6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасником бойових дій на території інших країн є виключно військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів),- за вказаних обставин у суду першої інстанції не було підстав для задоволення позову ОСОБА_1 .

У зв`язку з чим постанову Жашківського районного суду Черкаської області від 12 грудня 2008 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень належить скасувати та відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог, оскільки з наведених доказів не вбачається порушень прав позивача з боку відповідача як суб`єкта владних повноважень у зв`язку прийняттям рішення про відмову у наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій на території Китаю .

Згідно ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що суд першої інстанції порушив норми матеріального чи процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов`язаних із соціальними виплатами», ст.ст. 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Жашківського районного суду Черкаської області від 12 грудня 2008 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень -задовольнити .

Рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 12 грудня 2008 року -скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий

Судді