Справа № 2а-134/10
Суддя: Хомченко С. І.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТА НО В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року м. Марганець

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі головуючого ХомченкоС.І.

при секретарі Назаренко А.В.

за участю представників позивача та представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Марганці про визнання рішення незаконним та про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання рішення УІІФУ в м. Марганці незаконним та зобов'язання вчинити певні дії. вказуючи, що з 2000 року йому було призначено пільгову пенсію за списком № 1, яку він і отримував. В листопаді 2005 року він виїхав на постійне місце проживання до США, перед виїздом за кордон йому було виплачено пенсію на передуючі 6 місяців, після чого нарахування га виплату пенсії було припинено відповідно до ч. 2 ст. 92 закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 року визнано неконституційним положення п. 2 ч. 1 ст. 49 та другого речення ст.. 51 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і тому 15.12.2009 року він звернувся до УІІФУ з заявою про відновлення виплати пенсії, починаючи з 07.10.2009 року.

Але рішенням від 23.12.2009 року йому було відмовлено у призначенні та виплати даної пенсії в звязку з тим, що на сьогоднішній день Верховною Радою України не приведено у відповідність положення інших законів, які регламентують виплату пенсії пенсіонерам, які постійно проживають у державах, з якими Україною не укладено відповідного договору та не внесено змін до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Тому він звернувся з позовом до суду і просить визнати рішення УІІФУ в м. Марганці про відмову у поновленні пенсії незаконним та зобовязати УІІФУ в. Марганці призначити та виплачувати йому пенсію за списком № 1 починаючи з 07 жовтня 2009 року.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та просять суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просить суд відмовити в задоволенні позову, оскільки УПФУ в м. Марганці діяло в межах повноважень, наданих йому законами України і * підзаконними нормативними правовими актами. Крім того, на сьогоднішній день відсутній порядок виплати пенсії пенсіонерам, які постійно проживають за кордоном у державах, з якими Україною не укладено відповідного договору та не внесено змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому рішення УГЇФУ е правомірним і законних підстав для поновлення пенсії позивачу немає.

Розглянувши подані сторонами документи, дослідивши пенсійну справу позивача, всебічно і повно з»ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, об»єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням УПФУ в м. Марганці від 23.02.2000 року позивачу призначено пільгову пенсію за списком № 1.

18.10.2005 року ОСОБА_2 подав письмову заяву до УПФУ в. Марганці про виїзд на постійне місце проживання в США.

Розпорядженням УПФУ в м. Марганці від 19.10.2005 року позивачу припинено виплату пенсії в звязку з виїздом на постійне місце проживання до США.

15.12.2009 року позивач через свого представника звернувся до УПФУ в м. Марганці із заявою про відновлення нарахування пенсії на підставі Рішення Конституційного Суду України від 07.10.2009 року.

Рішенням УПФУ в м. Марганці Дніпропетровської області від 24 грудня 2009 року № В-307 було відмовлено у призначенні пенсії ОСОБА_1 в зв'язку з тим, що на сьогоднішній день Верховною Радою України не приведено у відповідність положення інших законів, які регламентують виплату пенсії пенсіонерам, які постійно проживають у державах, з якими Україною не укладено відповідного договору та не внесено змін до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 92 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадянам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, пенсії не призначаються. Пенсії, призначені в Україні до виїзду на постійне місце проживання за кордон, виплачуються за 6 місяців наперед перед виїздом за кордон. За час перебування цих громадян за кордоном виплачуються тільки пенсії, призначені внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України. Згідно зі статтею 51 цього ж Закону, у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед виїздом. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Закріплюючи на конституційному рівні право на соціальний захист кожного громадянина, без будь-яких винятків, держава реалізує положення статті 24 Конституції України, відповідно до яких громадяни мають рівні конституційні права і не може бути обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та' інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. Відповідно до частини 3 статті 25 Конституції України Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.

Рішенням Конституційного суду України від 7 жовтня 2009 року № 25-рп/2009 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п. 2 ч. 1 ст. 49. другого речення статті 51 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-1У.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Констйтуції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухваленні Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

Рішення Конституційного Суду України від 07.10.2009 року зворотної дії в часі не має, відтак на період до 07 жовтня 2009 року не поширюється.

Тому позивач має право на виплату пенсії з 07 жовтня 2009 року.

З цих підстав рішення УПФУ в м. Марганці Дніпропетровської області від 24 грудня 2009 року № В-307 про відмову у здійсненні перерахунку пенсії позивачу являється незаконним.

На підставі викладеного та керуючись ст. 64. 152 Конституції України, ст.ст. 6- 14. 71, 159-163. 167, 186 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним рішення Управління пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області № В-307 від 24.12.2009 року про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Марганці в Дніпропетровській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за списком №1, починаючи з 7 жовтня 2009 року.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 17-00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається до адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подасться до адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий