Справа № 22-а-12723/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року колегія суддів апеляційного суду Київської області у складі :

головуючого Приходька К.П.

суддів: ГолубС.А.. ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні

апеляційного суду Київської області в м.Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської

області від 21 квітня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету7 Фастівської міської ради Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення несплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 (надалі по тексту позивач) звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області (надалі по тексту відповідач), в якому просила визнати неправомірними дії відповідача шодо відмови у перерахунку і виплаті позивачу державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з жовтень-грудень 2008 року, зобов»язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку7 за вказаний період і виплатити заборгованість

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 21 квітня 2009 року позовні вимоги задоволено .

Визнано неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області у виплаті ОСОБА_3 належних сум допомого по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з жовтня по грудень 2008 року.

Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми» за період з жовтня по грудень 2008 року.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення суду першої інстанції

скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на прийняття рішення суду з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: ет. 95 Конституції України, ст. 116

Бюджетного кодексу України, приписів Законів України Про Державний бюджет України на 2007 рік, 2008 р.р. та Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", шо призвело до неправильного вирішення спору.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановленою, що позивач має сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачу була призначена як особі незастрахованій у

системі загальнообов'язкового державного1 соціального страхування з 16 жовтня 2008 року у розмірі 130 грн.

Посилаючись на те, що допомога по догляду за дитиною до досягненя нею трирічного віку виплачується їй у розмірі меншому, ніж встановлено чинним законодавством, позивач звернулась до суду.

Правове регулювання питання щодо призначення та виплати державної допомоги при народженні дитини регулюється Законом

України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Пунктом 23 частини Розділу II Закону України ''Про Державний

бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких зако нодавчих акт і в У країн и' 'до статей 13,15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми'оули внесені зміни, які вступили в силу з 01 січня 2008 року, і, у відповідності до1 яких, допомога по1 догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України не визнано неконституційними положення пункту 23 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України1*щодо внесення змін до Закону України "'Про державну допомогу сім'ям з дітьми'1, які діяли до 31 грудня 2008 року.

Таким чином, відповідач, здійснивши у зазначений період, виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, встановлених Законом України '"Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції закону від 28.12.2007 р., правомірно діяв, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, шо визначено діючим законодавством України

Суд першої інстанції не врахував вказаних положень норм матеріального права, неповно з'ясував обставини, шо мають значення для справи та прийшов до помилкового висновку про задоволення

позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160. 167. 195. 196, п. З ст. 198, п. 4 ч.І ст. 202. 205. 207, 209,, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛ А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області задовольнити.

Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 21 квітня 2009 скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити. Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді