Справа № 331/7835/14-а
Суддя: Федченко(Павленко) І. М.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А Провадження 6-а/331/30/15

331/7835/14-а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.09.2015 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі :

головуючого судді - Федченко І.М.

при секретарі - Орманджи Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання виконавчого документу,

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 20 жовтня 2014 р по справі № 2а-/331/187/14 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними щодо відмови в здійснення перерахунку пенсії у відповідності з вимогами встановленими ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи»

В поданні головний державний виконавець посилається що на виконанні знаходиться виконавчий лист № 2а-331/187/14 виданий 31.03.2015 р. Жовтневим районним судом м. Запоріжжя на підставі постанови суду від 20.10.2014 р. про зобовязання УПФУ в Жовтневому районі м.Запоріжжя провести та виплатити ОСОБА_2 перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю , відповідно до вимог п.4 ст. 54, ст.. 50, п.3 ст. 67 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , а саме державної пенсії - у розмірі шести мінімальних пенсій за віком ; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, , обрахованих відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням положень п. 3 ст. 67 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.04.2014 р по дату винесення постанови включно з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей час.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду .

Листом від 21.05.2015 року за вих.. № 5132/08 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в повному обсязі у звязку з відсутністю асигнувань.

Відповідно до Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, просить суд змінити спосіб виконання рішення, а саме: стягнути з УПФУ в Жовтневому районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2 перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю , відповідно до вимог п. 4 ст. 54, ст.. 50 п.3 ст. 67 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» , а саме : державної пенсії - у розмірі шести мінімальних пенсій за віком ; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, , обрахованих відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням положень п. 3 ст. 67 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.04.2014 р по дату винесення постанови включно з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період в розмірі 12351,13 грн.

Головний державний виконавець Морар М.В. у судове засідання не зявилась, повідомлялась належним чином, просить розглянути подання без участі працівника відділу.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився , повідомлявся належним чином, повідомлення про явку

Представник УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя судове засідання не зявився , повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Матеріалами справи встановлено, що в провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя на розгляді перебувала справа № 2а-331/187/14 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії.

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 жовтня 2014 року адміністративний позов був задоволений частково . Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо відмови в здійснення перерахунку пенсії у відповідності з вимогами встановленими ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязано УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя провести та виплатити ОСОБА_2 перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю , відповідно до вимог п. 4 ст. 54, ст.. 50 п.3 ст. 67 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» , а саме : державної пенсії - у розмірі шести мінімальних пенсій за віком ; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, , обрахованих відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням положень п. 3 ст. 67 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.04.2014 р по дату винесення постанови включно з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період .

Не погодившись з зазначеною постановою суду, та користуючись своїми процесуальними правами, УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя, оскаржило постанову суду до апеляційної інстанції.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2015 р. апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя залишена без задоволення, а вищезазначена постанова Жовтневого районного суду міста Запоріжжя в залишена без змін.

На виконання постанови Жовтневого районного суду міста Запоріжжя та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду , Жовтневим районним судом міста Запоріжжя 31.03.2015 року позивачу було видано виконавчий лист № 2а-331/187/14.

Зазначений виконавчий документ на даний час перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державного виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Виконавче провадження відкрито та рішення суду не виконано.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме відсутності у видатковій частині державного бюджету витрат, повязаних з задоволенням судами позовних заяв отримувачів вказаної допомоги, сторона виконавчого провадження, може звернутися з заявою до суду про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Головним державним виконавцем Морар М.В. у своєму поданні фактично порушується питання щодо заміни виплати на стягнення підвищення пенсії що призведе до зміни змісту вищезазначеної постанови Жовтневого районного суду м.Запоріжжя , що в свою чергу, суперечить вимогам Конституції України та КАС України, оскільки постанова суду є чинною та підлягає виконанню.

Крім того, по тексту подання головним державним виконавцем чітко не наводяться ті виняткові обставини, які б в сенсі ст. 263 КАС України, могли б слугувати встановленню способу виконання рішення суду, запропонованого державним виконавцем.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Дослідивши надані докази, суд не вбачає наявності виняткових обставин, які б ускладнювали виконання судового рішення, і за наявності яких суд може змінити чи встановити спосіб виконання судового рішення, як того вимагає ч. 2 ст. 263 КАС України.

Крім того, судом не приймаються до уваги посилання УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя на відсутність коштів для забезпечення виплат підвищеної пенсії позивачу, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобовязань, які встановлені ст. 46 Конституції України та Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Крім того, згідно з позицією Вищого адміністративного суду України , викладеного в ухвалі від 12.02.2014 р. № К/800/598/14, заміна «зобовязання» на « стягнення» не є зміною способу та порядку виконання рішення, оскільки це призводить до зміни суті позовних вимог та прийнятого судом рішення; поняття « спосіб захисту порушеного права у судовому рішенні» і « спосіб виконання судового рішення» не є тотожними.

Аналізуючи зазначені норми права, вивчені матеріали справи, надані докази по справі, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання виконавчого документу.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання управління Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання виконавчого документу виконавчого листа № 2а-331/187/14, виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя 31.03.2015 року на виконання постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20.10.2014 року по справі № 2-а/331/187/14 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними щодо відмови в здійснення перерахунку пенсії у відповідності з вимогами встановленими ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: Федченко І.М.