Справа № 2а-6927/11/2670
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2011-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 травня 2011 року м. Київ№ 2а-6927/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1
доДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
про про визнання протиправними дій та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач) та просить суд:

- відповідно до статті 8, частини 1 статті 9 Конституції України та частини 2 статті 8, статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 19 Закону України „Про міжнародні договори при винесенні рішень по даній справі врахувати та використати як джерело права судову практику та прецедентне право Європейського суду з прав людини; вимоги пункту 1 статті 6, статті 13, пункту1 статті 46 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод; рішення Європейського суду з прав людини від 15 жовтня 2009 року по справі ОСОБА_2 проти УКРАЇНИ заява № 40450/04;

- для належного, повного та обєктивного розгляду даної заяви всіх фактичних обставин по справі зобовязати відповідачів надати суду письмові заперечення (пояснення) з приводу позову та всі матеріали, документи які можуть бути використані судом як докази по справі;

- витребувати від відповідача для приєднання до справи завірену копію всіх матеріалів виконавчого провадження № 24898496 з виконання виконавчого документу № 2а-2111/10/1070;

- витребувати з Департаменту ДВС Міністерства юстиції України оригінал га завірену копію журналу та реєстру вихідної кореспонденції про направлення ОСОБА_1, ОСОБА_3 супровідного листа від 04 травня 2011 року № 24898496/25 в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України та постанови від 29 квітня 2011 року (пятниця) державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_4 про закінчення виконавчого провадження №24898496;

- витребувати з Департаменту ДВС Міністерства юстиції України акт комісії від 01 квітня 2011 року про який зазначено в постанові від 29 квітня 2011 року про закінчення виконавчого провадження № 24898496;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 29 квітня 2011 року державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_4 про закінчення виконавчого провадження №24898496;

- визнати протиправними дії в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_5 по затвердженню і не скасуванню постанови від 29 квітня 2011 року державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_4 про закінчення виконавчого провадження №24898496;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Департаменту ДВС Міністерства юстиції України які проявилися в порушенні та не дотриманні вимог чинного законодавства України при винесенні та надісланні ОСОБА_1, ОСОБА_3 постанови від 29 квітня 2011 року державного виконавця відділу Примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_4 про закінчення виконавчого провадження № 24898496 з порушенням та не дотриманням строків і вимог встановлених Законом України „Про виконавче провадження;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, що проявилися в не накладенні на боржників штрафу (подвійного штрафу) та не внесення подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржників до відповідальності згідно із законом по виконавчому провадженню № 24898496;

- визнати відсутність поважних причин у боржників по виконавчому провадженню №24898496 по не виконанню в повному та фактичному обсязі виконавчого документу та судового рішення від 08 лютого 2011 року Київського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року по справі №2-а-2111/10/1070;

- визнати протиправним, незаконним акт комісії від 01 квітня 2011 року;

- визнати наявність акту комісії від 01 квітня 2011 року не поважною причиною по/для не виконання державним виконавцем Департаменту ЦВС Міністерства юстиції України вимог передбачених статей 75, 89 Закону України „Про виконавче провадження в частині накладення штрафу (подвійного штрафу) та внесення подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржників до відповідальності згідно із законом;

- зобовязати Департамент ДВС Міністерства юстиції України відновити виконавче провадження № 24898496 (стаття 51 Закону) та вжити дії і рішення передбачені статями 75, 89 Закону України Про виконавче провадження до боржників по виконавчому провадженню № 24898496 в частині накладення штрафу (подвійного штрафу) та внесення подання (повідомлення) правоохоронним Органам для притягнення боржників до відповідальності згідно із законом;

- встановити судовий контроль, спосіб та порядок виконання судового рішення по даній справі;

- відшкодувати судові витрати.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2011 року ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження в частині заявлених вимог, а саме:

- визнання відсутності поважних причин у боржників по виконавчому провадженню №24898496 по не виконанню в повному та фактичному обсязі виконавчою документу та судового рішення від 08 лютого 2011 року Київського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2011 року по справі №2-а-2111/10/1070;

- визнання протиправним, незаконним акт комісії від 01 квітня 2011 року;

- визнання наявності акту комісії від 01 квітня 2011 року не поважною причиною по/для не виконання державним виконавцем Департаменту ЦВС Міністерства юстиції України вимог передбачених статей 75, 89 Закону України „Про виконавче провадження в частині накладення штрафу (подвійного штрафу) та внесення подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржників до відповідальності згідно із законом;

В решті позовних вимог суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити судовий розгляд справи на 25 травня 2011 року о 15:00 год.

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, каб. № 53.

4. Явку повноважних представників сторін визнати обовязковою.

5. Витребувати від позивача:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

6. Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

7. Витребувати від відповідача:

- завірену копію матеріалів виконавчого провадження № 24898496 з виконання виконавчого листа № 2а-2111/10/1070 від 15 лютого 2011 року.

Суддя Шарпакова В.В.

Інформація про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.