Справа № 753/17569/15-а
Суддя: Колесник О. М.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/366/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2015 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Колесник О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про відмову в перерахунку позивачу державної пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік, зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату державної пенсії за віком ОСОБА_2 з 25.08.2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік з 25.08.2015 року.

Свої вимоги мотивує тим, що він отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При призначенні пенсії за віком УПФУ в Дарницькому районі м. Києва було застосовано показник середньої заробітної плати у галузях економіки України за 2007 рік, в зв'язку з чим він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з застосуванням показника заробітної плати за 2010 рік. Відповідач у своєму листі від 26.08.2015 року відмовив йому у проведенні перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік, з посиланням на те, що позивач отримував до часу звернення пенсію, яку було призначено згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Такі дії відповідача вважає незаконними та такими, що порушують його особисті інтереси, бо у його випадку відбувається перехід пенсії за вислугою років як військовослужбовця, призначеної Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військовослужбовців та деяких інших осіб», на пенсію за віком на умовах, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто умови та порядок обчислення цих пенсій визначені різними законодавчими актами.

Від Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до суду надійшли письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому район м. Києва та раніше отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 25.08.2015 року позивач подав до управління ПФУ заяву про перерахування призначеної йому пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати за 2010 рік.

Згідно відповіді Управління ПФУ в Дарницькому районі м. Києва від 26.08.2015 року №490/Д-455 при призначенні пенсії позивачу було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік в сумі 1197,91 грн., а не показник середньої заробітної плати за 2010 рік, з посиланням на те, що він до цього отримував пенсію, яку було призначено у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання, пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено переведення з одного виду пенсії за цим Законом на інший.

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України від 09 липня 2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом № 2262.

Відповідно до статті 7 Закону № 2262 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону № 1058, призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням змін, внесених Законом України від 08 липня 2011 року № 3668-VI «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу при розрахунку пенсії за віком застосовувався показник середньої заробітної платні у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для розрахунку пенсії за 2007 рік - 1197,91 грн, за рік, що передував призначенню пенсії за віком.

Даний перерахунок відповідачем проведений неправомірно, оскільки позивач не звертався до Управління з заявою про переведення з одного виду пенсії на іншій, а просив призначити йому іншу пенсію за іншим Законом.

Доводи Управління ПФУ не приймаються до уваги, так як в ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсій по матеріалам пенсійної справи, що в даному випадку відсутнє, так як мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії в межах одного Закону.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та Законами України.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що вимоги позивача є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. ст. 158, 159, 160-163, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік (1 197,91 грн.) при призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітно плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік з 25.08.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її отримання.

СУДДЯ: О.М. КОЛЕСНИК