Справа № П/811/557/15
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"09" жовтня 2015 р. справа № П/811/557/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Олександрійському районі Кіровоградської області до Відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Олександрійському районі Кіровоградської області звернулась з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції, в якому просило визнати дії відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції по винесенню постанови від 11.02.2015 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 42476817 неправомірними, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 11.02.2015 року по виконавчому листу виданому Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі №811/3505/13-а про стягнення з приватного підприємства "Гамма" капіталізованих платежів у розмірі 4305,15 грн. на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Олександрійському районі Кіровоградської області, зобов'язати відділ державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції відновити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі № 811/3505/13-а про стягнення з приватного підприємства "Гамма" капіталізованих платежів у розмірі 4305,15 грн. на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Олександрійському районі Кіровоградської області.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції по винесенню постанови від 11.02.2015 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 42476817.

Скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 11.02.2015 року по

виконавчому листу виданому Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі № 811/3505/13-а.

Зобов'язано відділ державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції відновити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі № 811/3505/13-а.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції 13.03.2014 державним виконавцем відділу ДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції у порядку ст. 17, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 811/3505/13-а від 26.02.2014 року Кіровоградського окружного адміністративного суду про стягнення боргу у сумі 4305,15 грн. з ПП "Гамма" на користь позивача та надано строк для самостійного виконання рішення до 21.03.2014 року, 09.02.2015 року за вх. № 696 на адресу відділу ДВС Олександрійського МУЮ надійшов витяг Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в якому мається запис про те, що ПП "Гамма" перебуває в стані припинення за рішенням засновників. В відомостях реєстру зазначено, що підписант, керівник, голова комісії з припинення або ліквідатор є Гаврилов А.І. Державним виконавцем 11.02.2015 року у порядку ст. 50, 67 Закону України "Про виконавче провадження " винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з тим, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.02.2015 року №20027579 ПП "Гамма" з 22.07.2013 перебуває у стані припинення, за рішенням засновників (а.с.7).

Надаючи правову оцінку рішенню суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду, виходить з наступного.

Закон України "Про виконавче провадження" визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

У відповідності до ч.1 ст.6 вказаного Закону, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст.30 Закону державний виконавець проводить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим законом порядку, а саме: до закінчення виконавчого провадження - згідно зі ст.49 цього Закону; повернення виконавчого документу стягувачу - згідно зі ст.47 цього Закону; повернення виконавчого документу до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав - згідно зі ст.48 цього Закону.

У відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню тільки у разі ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва. При цьому, згідно з вимогами ч.2 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ надсилається до суду або іншого органу (посадової особи), який видав цей виконавчий документ.

За приписами п.7 ч.1 ст.49 Закону визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання боржника банкрутом.

При цьому, згідно з ч.4 ст.49 Закону постанова про закінчення виконавчого провадження виноситься державним виконавцем у разі офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

виконавчий документ надсилається до господарського суду, який прийняв постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Відповідно до ч. 7 ст. 59 Господарського кодексу України, суб'єкт господарювання

вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності. Такий запис вноситься лише після затвердження ліквідаційного балансу відповідно до вимог цього Кодексу та подання головою ліквідаційної комісії або уповноваженою ним особою документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою-підприємцем.

Частиною 2 ст.67 Закону України "Про виконавче провадження" також визначено, що у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку.

Згідно ч.3 ст.67 вищевказаного Закону передбачено, що у разі, якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню у порядку, встановленому цим законом.

Отже, з аналізу вищенаведених норм вбачається, що закінчення виконавчого провадження можливе лише з підстав визнання боржника банкрутом, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури та у зв'язку з наведеним, направлення виконавчих документів до господарського суду, який прийняв постанову про визнання боржника банкрутом та до ліквідаційної комісії (ліквідатора).

З матеріалів справи вбачається, що питання щодо визнання позивача банкрутом господарським судом не вирішувалося, відповідна постанова відсутня, а відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, приватне підприємство «Гамма», з 22.07.2003р. перебуває у стані припинення, запису про припинення юридичної особи шляхом ліквідації в реєстрі не міститься.

Таким чином, оскільки Господарським судом позивач банкрутом не визнавався і приписами Закону України "Про виконавче провадження" відсутня підстава для закінчення виконавчого провадження у зв'язку з прийняттям рішення про ліквідацію підприємства засновником (власником), колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Олександрійському районі Кіровоградської області до Відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай