Справа № 5/514
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 грудня 2010 року справа № 5/514

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М. при секретарі Сергієнко-Колодій В.В., розглянувши подання відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністертсва юстиції України у справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України, Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів, Державної інспекції з енергозбереження

третя особа, ОСОБА_2

яка не заявляє

самостійних вимог

на стороні відповідача

про визнання неправомірним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України № 1256-р від 24 вересня 2008 року про звільнення з роботи, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

за участю представників:

від заявника: не з`явився,

від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_3,

від відповідача-1: ОСОБА_4,

від відповідача-2: не з`явився,

від відповідача-3: не з`явився,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з зазначеною позовною заявою.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2009 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Кабінету Міністрів України від № 1256-р від 24 вересня 2008 року. Поновлено ОСОБА_1 на посаді першого заступника Голови Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів - начальника Державної інспекції з енергозбереження - головного державного інспектора з енергозбереження з 29 вересня 2008 року, у зв`язку з чим Кабінет Міністрів України зобов`язано видати розпорядження. Стягнуто з Державної інспекції з енергозбереження на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 29 вересня 2008 року по 26 січня 2009 року в розмірі 50131, 82 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2009 року змінено постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2009 року. Доповнено зазначену постанову наступним абзацом: визнано незаконним та скасовано наказ Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів від 29 вересня 2008 року № 203-к про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів начальника Державної інспекції з енергозбереження - головного інспектора з енергозбереження. Змінено постанову суду першої інстанції в частині стягнення з Державної інспекції з енергозбереження на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 29 вересня 2008 року по 26 січня 2009 року в розмірі 50131,82 грн. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 квітня 21010 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2009 року залишено без змін.

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся з поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2009 року .

Подання обґрунтовано тим, що Кабінет Міністрів України не має можливості виконати рішення суду у зв`язку з тим, що Законом України «Про Кабінет Міністрів України»від 7 жовтня 2010 року № 2591-VI, повноваження уряду щодо призначення керівників центральних органів виконавчої влади не передбачено.

ОСОБА_1, представник позивача та представник відповідача не заперечували щодо вирішення питання судом.

Ознайомившись з поданням відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, суд вважає за необхідне задовольнити подання з наступних підстав.

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до пункту 1 Положення про Національне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 3 квітня 2006 року № 412, Національне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів є центральним органом виконавчої служби.

Законом України «Про Кабінет Міністрів України»від 7 жовтня 2010 року № 2591-VI не передбачено повноваження уряду щодо призначення керівників центральних органів виконавчої влади.

Пунктом 10 частини першої статті 106 Конституції України Президент України призначає за поданням Прем`єр-міністра України членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій та припиняє їхні повноваження на цих посадах.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 186, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

задовольнити подання відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2009 року шляхом видання Указу президента України, внесеними Прем`єр-міністром України Президентові України поданням та проектом відповідного Указу про поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника Голови Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів начальника Державної інспекції з енергозбереження головного державного інспектора з енергозбереження із зазначенням в ньому дати поновлення на такій посаді, а також дати звільнення, якщо на момент видання Указу ця посада була скорочена.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Клименчук