Справа № 2а-15324/11/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В.,

перевіривши матеріали

за позовною заявою

товариства з обмеженою відповідальністю «ТС Фешенейшн»

до

комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація»

про

визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Однак ТОВ «ТС Фешенейшн»необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за вказаним позовом з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення (частина 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі - на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено юрисдикцію адміністративних судів, яка поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Найважливішою формальною ознакою публічно-правових спорів є участь у них суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Разом з тим, КП «Київжитлоспецексплуатація»є комунальним підприємством, до основних напрямів діяльності якого належить надання послуг з обслуговування та ремонту об’єктів житлового господарства територіальної громади м. Києва за відповідними угодами сторін.

Таким чином, враховуючи правовий статус відповідача та його компетенцію, суд дійшов висновку, що останні не відповідають вищенаведеному визначенню суб'єкта владних повноважень, а тому даний спір не може бути віднесений до категорії публічно-правових спорів, а не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Водночас, згідно з частиною 6 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України є необхідним роз’яснити товариству з обмеженою відповідальністю «ТС Фешенейшн», що розгляд даних позовних вимог має здійснюватися за правилами, встановленими Господарським процесуальним кодексом України, що належить до компетенції місцевого суду господарської юрисдикції.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя

УХВАЛИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «ТС Фешенейшн»у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовною заявою до комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація»про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов’язання вчинити певні дії.

Роз’яснити товариству з обмеженою відповідальністю «ТС Фешенейшн», що розгляд даних позовних вимог має здійснюватися за правилами, встановленими Господарським процесуальним кодексом України, що належить до компетенції місцевого суду господарської юрисдикції.

Додатково роз’яснити, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такою ж заявою, щодо якої постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, не допускається.

Направити копію даної ухвали, позовну заяву та додані до неї матеріали на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «ТС Фешенейшн».

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.В. Пісоцька

З оригіналом згідно.

Секретар судового засідання Швець О.В.