Справа № 22-а-16328/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Білоконь О.В., Малорода О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області на постанову Яготинського районного суду Київської області від 20 жовтня 2009 року у справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області, про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та виплату недоплаченої частини пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2009 року позивачі звернулися до суду з позовами, посилаючись порушення відповідачем положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просили: визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області щодо відмови у перерахунку пенсії, та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за період з 01 січня 2006 року відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за період з 01 січня 2006 року відповідно до ст.50 вказаного Закону в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком.

Постановою Яготинського районного суду Київської області від 20 жовтня 2009 року позови ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області задоволено частково.

Визнано відмову в перерахунку пенсії, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з боку управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області неправомірною.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області перерахувати ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5 основну та додаткову пенсію, відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з червня 2008 року та по даний час, та виплатити недоплачену частину пенсій.

Не погоджуючись з вищезазначеним відповідач просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог позивачу, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачі є особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідами 2 групи, внаслідок захворювання, повязаного з впливом аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується наявними в справі письмовими доказами.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ч.4 ст.54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі: інвалідам 2 групи 75% мінімальної пенсії за віком.

При винесені постанови про часткове задоволення позовів, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 50, 54, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивачі відповідно до вказаних нормативно-правових актів мають право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Проте, колегія суддів не може повністю погодитися з висновками суду в частині визначення періоді, протягом якого позивачі мають право на отримання вказаних виплат, а саме, з червня 2008 року.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зобовязуючи відповідача здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсій з червня 2008 року, суд першої інстанції не взяв до уваги момент звернення позивачі до суду, а саме, позивача ОСОБА_1 02 жовтня 2009 року (згідно дати реєстраційного штампу на позовній заяві а.с.1 том 1), ОСОБА_2 05 жовтня 2009 року (згідно дати реєстраційного штампу на позовній заяві а.с.1 том 2), та ОСОБА_3 05 жовтня 2009 року (згідно дати реєстраційного штампу на позовній заяві а.с.1 том 3).

За таких обставин колегія суддів вважає, що постанову Яготинського районного суду Київської області від 20 жовтня 2009 року необхідно змінити в частині періодів перерахунку і виплати зазначених державної та додаткової пенсій.

Тому, враховуючи положення ст.99 КАС, межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню: ОСОБА_1 з 02 жовтня 2008 року, ОСОБА_2 з 05 жовтня 2008 року, ОСОБА_3 з 05 жовтня 2008 року.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права, тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити в частині періоду стягнення.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Яготинського районного суду Київської області від 20 жовтня 2009 року змінити, в частині періодів, за які повинні бути здійснені перерахунки та виплати різниць недоотриманих державної та додаткової пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, зазначивши данні періоди ОСОБА_1 «з 02 жовтня 2008 року», ОСОБА_2 «з 05 жовтня 2008 року», ОСОБА_3 «з 05 жовтня 2008 року».

В іншій частині постанову Яготинського районного суду Київської області від 20 жовтня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: