Справа № 2-а-133/10
Суддя: Баренко С. Г.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа 2а- 133/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2010 року

Житомирський районний суд Житомирської області у складі головуючої - судді Баренко С.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Левченко С.О., представника позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за адміністративним позовом Новогуйвинської селищної ради (далі - Рада) до Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виконавча дирекція (далі - Фонд) про визнання протиправними дії та скасування рішення. -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2009 року Рада звернулася до суду із вказаним позовом. Позивач зазначив, що 22.06.2009 була проведена ревізія з питань правильності нарахування, витрачання та своєчасності сплати внесків Радою до Фонду, за наслідком якої відповідачем неправомірно винесене рішення про неповне нарахування Радою страхових внесків та застосовані штрафні санкції на загальну суму 28450 грн. 06 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та стверджував, що по виплаченим працівникам Ради премій у 2007 році усі страхові внески були сплачені, до того ж законом встановлений строк позовної давності тривалістю в один рік для застосування штрафних санкцій. Окрім цього Рада протягом 30 діб з дня отримання припису Фонду усунула решту порушень та перерахувала на рахунок останнього 4201 грн.08 коп. страхових внесків, що за постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 № 502 та від 03.06.2009 № 549 унеможливлює застосування штрафних санкцій до позивача. Просив позов задовольнити.

Відповідач до суду не з»явився, про час та місце розгляду справи оповіщений належним чином. Причину неявки суд не повідомив, а тому суд вважає причину неявки представника відповідача в судове засідання неповажною та ухвалив про розгляд справи за його відсутності.

З матеріалів справи вбачається, що 22 червня 2009 року Фондом була проведена камеральна перевірка повноти нарахування коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Раді за період з 01.01.2005 по 31.12.2008 та складено акт від 02.06.2009, який узгоджений Радою без жодних зауважень, (а.с.6). Згаданим актом підтверджено факти приховування (заниження) позивачем суми заробітної плати, що призвело до недонарахованню та недоутриманню страхових внесків на загальну суму 696 грн.06 коп. Рішенням Фонду від 22.06.2009 за № 419 до Ради застосовані штрафні санкції в сумі 28450 грн.06 коп., які перераховуються до бюджету Фонду.

Платіжним дорученням №384 від 26.06.2009 Рада перерахувала на рахунок Фонду 4201 грн.98.коп., у тому числі недораховані страхові внески в розмірі 696 грн.Об.коп. Ці обставини сторони не оспорюють.. Таким чином Рада визнала наявність порушень,що виявлені у ході камеральної перевірки.

Суд вважає, що посилання Ради на неправомірність застосування відповідачем фінансових санкцій не ґрунтується на чинному законодавстві. Згідно із п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 №502 та від 03.06.2009 № 549 «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010» відповідним органам та

посадовим особам до 31.12.2010 надано право приймати рішення про застосування селищних рад та субєктів господарювання санкцій лише у разі невиконання н протягом 30 діб від дня одержання припису про усунення виявлених порушень, запроваджено обмеження проведення перевірок діяльності сільських та селищних Втім Фонд не зазначений у переліку суб»єктів, визначених у п.1 Постанови №549 та . право здійснювати контроль за діяльністю Ради. Наведене кореспондується зі ст Закону України «Про загальнообов»язкове держане страхування у зв»язку з тимчасо втратою працездатності та витрат, зумовленими похованням» за якою органи Фо зобов»язані здійснювати контроль за правильним нарахуванням , своєчасною спла страхових внесків.

Згідно із Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій порушення норм з регулювання обігу готівки» у разі порушення юридичними особ всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземн громадянами та особами без громадянства, які є субєктами підприємницької діяльнос також постійними представниками нерезидентів, через які повністю або частк здійснюється підприємницька діяльність, до них застосовуються фінансові санкці вигляді штрафу.

Разом з тим, ст.250 Господарського кодексу України передбачено, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб' господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше через один рік з дня порушення цим субєктом встановлених законодавчими акт правил здійснення господарської діяльності.

З матеріалів справи вбачається, що Фондом застосовані штрафні санкції до Р за порушення, які мали місце у 2007 році, тобто поза межами річного строку давності, на думку суду, викликає необхідність здійснення Фондом перерахування роз: штрафних санкцій у відповідності до строку давності.

Керуючись: ст.19 Конституції, ст. 250 ГК України, ст.ст. 86,158-162 КАС Укр

суд,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Житомирського обласного відділення ф соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в частині нараху штрафних санкцій протягом 2007 року.

Зобов»язати орган Житомирського обласного відділення фонду соціальн страхування з тимчасової втрати працездатності провести перерахунок штрафних сан в межах річного строку позовної давності.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на апеляці оскарження.

Апеляційна скарга подається через Житомирський районний суд до Київсь:-'

протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

ОСОБА_1