Справа № 2-а-2369/11
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2011-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2-а-2369/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2011 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi -ОСОБА_1І

секретаря -Матейко О.С.

розглянувши в м. Галичi в порядку письмового провадження справу за адмiністративним позовом ОСОБА_2 до управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адмiнiстрацiї про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги, як члену сімї загиблого військовослужбовця за 2007-2011 роки, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з адмiнiстративним позовом i просить поновити строк звернення до суду, визнати відмову відповідача протиправною, зобоязати управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адмiнiстрацiї виплатити недоплачену суму разової щорічної допомоги, як члену сімї загиблого військовослужбовця за 2007-2011 роки. Справу розглядати у відсутності позивача.

В позовнiй заявi позивач посилається на те, що вона є матірю загиблого військовослужбовця і в квітні 2008 року отримала щорiчну разову грошову допомогу до 5 Травня в розмiрi 170 гривень, у квітні 2009 року 180 гривень, у квітні 2010 року 200 гривень та у квітні 2011 року 245 гривень.

Вiдповiдно до ст. 10,15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" відповідачем повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсiй за віком. В квітні 2007 року розмiр мiнiмальної пенсiї становив 406 гривень, у квітні 2008 року 481 гривні, у квітні 2009 року 498 гривень, у квітні 2010 року - 706 гривень

Прожитковий мінімум у відповідності до п. 5-3 ч.2 ст. 38 БК України визначається виключно Законом України про Державний Бюджет.

Так як, Конституцiйний Суд України своїм рiшенням вiд 09.07.2007 року визнав ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк" неконституцiйною, їй повинна бути проведена доплата разової допомоги у розмiрi, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гapaнтії їх соцiального захисту" .

Відповідно до ч.2 ст. 87 Закону України «про пенсійне забезпечення» суми пенсій (та інших виплат) неодержаних своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує за минулий час без обмежень будь-яким строком. Про належні виплати позивача ніхто не повідомляв, були порушенні її законні права і тому вважає, що їй повинно бути поновлений пропущений строк.

Відповідач подав заперечення на позов із змісту якого вбачається, що відповідно до п. 3 ст. 28 закону України № 1058-1У від 09.07.2003 року встановлюється, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановленим абзацом першим ч.1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Вiдповiдно до ст. 10,15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" відповідачем повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсiй за віком. В квітні 2007 року розмiр мiнiмальної пенсiї становив 406 гривень, у квітні 2008 року 481 гривні, у квітні 2009 року 498 гривень, у квітні 2010 року - 706 гривень

Прожитковий мінімум у відповідності до п. 5-3 ч.2 ст. 38 БК України визначається виключно Законом України про Державний Бюджет.

Відповідачем проводилась виплата відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги що виплачується в 2009 році відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни», гарантії їх соціального захисту та «Про жертви нациських переслідувань», якою передбачено разова грошова допомога, яка здійснюється членам сімї загиблих у війні в розмірі 360 грн. Що стосується рiшення Конституцiйного Суду України вiд 09.07.2007 року про неконституцiйнiсть ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк" вважає, що вказане рiшення стосується правовідносин, які виникли після прийняття вищезазначеного рішення, тобто після 09 липня 2007 року. На момент проведения одноразової виплати позивачу управлінням праці та соціального захисту застосовувалися норми чинних нормативно-правових актів законодавства.

Позивач в судове засідання не зявилась. Згідно поданої заяви, ОСОБА_2 підтримує позовні вимоги з викладених у позовній заяві підстав і просить справу розглядати без її участі.

Як вбачається із поданої заяви, відповідач просить у задоволенні позову відмовити, а також просить розглянути справу без участі представника.

Справа розглядається з урахуванням положень ст. 122 ч.4 КАС України в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення .

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_2 є членом сімї загиблого військовослужбовця, що підтверджується копією посвідчення № 348514 від 02 червня 2000 року i не оспорюється відповідачем.(а.с.6)

Вiдповiдно до ст. 10,15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" відповідачем повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсiй за віком. В квітні 2007 року розмiр мiнiмальної пенсiї становив 406 гривень, у квітні 2008 року 481 гривні, у квітні 2009 року 498 гривень, у квітні 2010 року - 706 гривень

Прожитковий мінімум у відповідності до п. 5-3 ч.2 ст. 38 БК України визначається виключно Законом України про Державний Бюджет.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" неконституційною. Дане рішення має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позову у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок положень статтей зазначених законів, що визнані неконституційними, є остаточними i обовязковими до виконання на території України.

За наведених вище в piшенні обставин i доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 обгрунтовані i підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється річний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Також законами можуть встановлюватися інші строки звернення до адміністративного суду. Зокрема такі строки передбачені ЦК України, Кодексом законів про працю України, які також можуть бути застосовані.

При цьому відповідно до ст. 100 КАС України, якщо суд визнає причину пропуску строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом. Тобто КАС України не передбачено поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи шляхом постановлення окремого процесуального документа, а ст. 102 КАС України передбачено тільки поновлення процесуальних строків.

На підставі ст. 10,15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, Постанови КМ України від 06.07.2011 року № 745 « Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»,керуючись ст. ст. 6, 11, 99, 100, 122 , 158, 159, 161, 163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

постановив:

Поновити строк звернення до суду ОСОБА_2.

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації-протиправною.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_2 разової грошової допомоги, як члену сімї загиблого військовослужбовця відповідно до ст. 10,15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2007-2010 роки та з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року з врахуванням виплачених сум.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів.

Суддя:ОСОБА_1