Справа № 755/32840/14-а
Суддя: Антипова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Антипової Л.О.,

при секретарі Філімоновій Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 19.12.2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2, та позивач просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах та в пільгових розмірах, згідно Списку № 2, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, починаючи з 14.07.2014 року, з урахуванням періоду його роботи.

Позивач мотивував заявлені вимоги тим, що 14.07.2014 року він звернувся із заявою до УПФ у Дніпровському районі м. Києва про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, на підставі наявності у позивача стажу роботи на посадах і підприємствах, що включені до Списку № 2.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник позивача в судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав викладених у письмових запереченнях, які приєднані до матеріалів справи.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно статті 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 „Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ. У довідці має бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно даних трудової книжки ОСОБА_1, з 27.07.1976 року по 24.11.1976 року працював апаратником, приготування гумових клеїв і покритів; з 26.11.1976 року по 01.11.1978 року проходив службу у лавах ЗС СРСР; з 08.02.1979 року по 22.09.1979 року працював апаратником ХВО; з 04.03.1980 року по 08.04.1980 року працював слюсарем по ремонту апаратурного обладнання; з 09.04.1980 року по 17.07.1980 працював апаратником хлорування; з 18.07.1980 року по 08.06.1981 року працював апаратником повітря роздільних установ; з 11.06.1981 року по 03.07.1983 року працював електрослюсарем по ремонту приладів теплотехнічного контролю і автоматики теплових процесів; з 04.07.1983 року по 20.05.1986 року працював електрослюсарем по ремонту приладів теплотехнічного контролю і автоматики теплових процесів; з 21.05.1986 року розвідником-дозиметристом на посту РХС у сел.. Биковня; з 01.06.1987 року по 14.02.20012 року працював електрослюсарем по ремонту приладів теплотехнічного контролю і автоматики теплових процесів.

Листом Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва від 07.10.2014 року ОСОБА_1 повідомлено про прийняття розпорядження від 03.10.2014 року № 959 щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу. (а.с. 24)

Відповідно до статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2

виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до статті 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення", особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Судом встановлено, що предметом спору є дії Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1. пенсії на пільгових умовах по Списку № 2, у зв'язку з чим позивач просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах та в пільгових розмірах, згідно Списку № 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 (із змінами і доповненнями), починаючи з 14.07.2014 року.

Відповідно до вимог ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Дослідивши надані суду письмові докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача, який, досягнувши пенсійного віку, передбаченого статтею 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", маючи відповідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 (із змінами і доповненнями), ураховуючи докази на підтвердження наявності відповідного стажу робіт із шкідливими та важкими умовами праці, віднесених до Списку № 2, наявні підстави для призначення, нарахування та виплати позивачу пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2.

Пенсійний фонд України є уповноваженим державою органом, зокрема, щодо проведення пенсійного забезпечення (ст. 10 Закону України „Про пенсійне забезпечення", абзац 8 підпункту 5 пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України „Про положення про Пенсійний фонд України" від 06 квітня 2001 року № 384).

Таким чином, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог позивача відповідними належними доказами та неправомірність відмови відповідача в задоволенні заяви позивача.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 1, 10, 13, 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення", Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 (із змінами і доповненнями), ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 99, 1832, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва від 03.10.2014 року № 959 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 (із змінами і доповненнями).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах та в пільгових розмірах, згідно Списку № 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 (із змінами і доповненнями), починаючи з 14.07.2014 року.

Відшкодувати ОСОБА_1 понесені ним у справі судові витрати в розмірі 73 грн. 08 коп. за рахунок коштів з Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: