Справа № 2-а-3807/11
Суддя: Валігурська Л. В.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3807/11
У Х В А Л А

про про повернення позовної заяви

у зв'язку з непідсудністю справи даному суду

21 червня 2011 р. м.Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Валігурська Л.В, ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання нечинною вимоги про сплату боргу зі сплати страхових внесків,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому просив визнати нечинною вимогу відповідача від 04.04.2011 р. за №Ф-10 про сплату боргу в сумі 1288,80 грн. та скасувати її.

Принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, їх права та обовязки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками визначаються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»субєктами солідарної системи є, зокрема, Пенсійний фонд України.

Згідно ст. 58 цього Закону Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, повязані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 64 Закону виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом; не частіше одного разу на календарний рік проводити планові, а також у випадках, передбачених законодавством, - позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах і організаціях та у фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час таких перевірок.

Тобто, Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області є органом державної виконавчої влади, який уповноважений здійснювати державний контроль за своєчасністю та повнотою нарахування та сплати збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і у спірних правовідносинах реалізує функції владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Зі змісту ч. 2 ст. 18 КАС України вбачається, що саме окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган.

Оскільки зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до суду як субєкт підприємницької діяльності з приводу необґрунтованих дій органу виконавчої влади такий спір підлягає розгляду з врахуванням вимог предметної підсудності в Херсонському окружному адміністративному суді.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Вказана обставина не позбавляє позивача права звернення до належного адміністративного суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. ст. 160, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання нечинною вимоги про сплату боргу зі сплати страхових внесків повернути позивачу із усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя:ОСОБА_2