Справа № 503/2031/15-а
Суддя: Сопільняк О. М.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кодимський районний суд Одеської області
________________________________________________________________________
Справа № 503/2031/15-а
Провадження №2-а/503/27/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2015 року м. Кодима Одеської області

Кодимський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Сопільняка О.М.

при секретарі Вдовиченко В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кодима, Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №510467 одномандатного виборчого округу №137 про уточнення списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 21 жовтня 2015 року звернулась до Кодимського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії №510467 одномандатного виборчого округу №137 (с.Писарівка Кодимського району) про внесення до списку виборців по вказаній виборчій дільниці по голосуванню на виборах депутатів місцевих рад та сільських (міських) голів, які відбудуться 25 жовтня 2015 року.

В адміністративному позові позивач вказала, що вона є громадянкою України, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, має право голосу, однак не включена до уточненого списку виборців на вказаній виборчій дільниці, що перешкоджає їй прийняти участь у виборах депутатів місцевих рад та сільських (міських) голів, які відбудуться 25 жовтня 2015 року. З цих підстав просила свій позов задовольнити.

Представник дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці №510467 одномандатного виборчого округу №137 (с.Писарівка Кодимського району Одеської області) в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник відділу ведення Державного реєстру виборців Кодимської районної державної адміністрації Одеської області надав до суду відомості із Державного реєстру виборців про те, що позивач ОСОБА_1 не включена до уточненого списку виборців на виборчій дільниці №510467 (довідка №04-38/106 від 21 жовтня 2015 року).

У відповідності з вимогами п.10 ст.3, п.п.4,6 ч.1 ст.128 та ч.5 ст.173 та КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд цієї справи у відсутності сторін у справі.

Розглянувши подані сторонами письмові документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_1 з таких підстав.

Статтею 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років.

Відповідно до ст.71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Відповідно до ст.24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. При цьому, відповідно до ст.21 Конституції України, права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Статтею 2 Закону України «Про місцеві вибори» від 14 липня 2015 року №595-VIII, передбачено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до статті 3 вказаного Закону, право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є: 1) паспорт громадянина України; 2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Належність громадянина до відповідної територіальної громади визначається його місцем проживання на її території згідно з законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року №1382-IV.

Так, відповідно до ст.3 цього Закону місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік; реєстрація - внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, територіально віднесена до звичайної виборчої дільниці №510467 одномандатного виборчого округу №137, є громадянкою України і на день проведення виборів 25 жовтня 2015 року їй виповнилось 18 років, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії КМ №769910, виданого 14 березня 2012 року Кодимським РВ ГУМВС України в Одеській області,

Виборчого права позивач не позбавлена, а відтак є виборцем і субєктом виборчого процесу, а тому має право голосувати на виборах депутатів місцевих рад та сільських (міських) голів, які відбудуться 25 жовтня 2015 року.

Однак, до уточненого списку виборців по зазначеній виборчій дільниці позивач не внесена, що перешкоджає їй вільно реалізувати своє конституційне право голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

У звязку з цим, відсутність прізвища позивача в уточненому списку виборців на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів по дільничній виборчій комісії №510467, є порушенням її конституційних прав та перешкодою для участі у цих виборах, а тому її адміністративний позов підлягає задоволенню.

Так, відповідно до ст.173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Таке ж положення містить і ч.8 ст.31 Закону України «Про місцеві вибори», відповідно до якої позовна заява про уточнення списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за пять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

На підставі викладеного, керуючись ст.6, 21, 69, 70, 124 Конституції України, ст.ст.6, 8, 9, 163,173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити

Зобовязати дільничну виборчу комісію звичайної виборчої дільниці №510467 одномандатного виборчого округу №137 включити громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, до списку виборців на звичайній виборчій дільниці №510467 одномандатного виборчого округу №137.

Відповідно до ч.6 ст.173 КАС України постанова суду є підставою для внесення дільничною виборчою комісією №510467 одномандатного виборчого округу №137 позивача ОСОБА_1 до списку виборців по вказаній виборчій дільниці та виконується негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Кодимський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_2