Справа № 235/6373/15-а
Суддя: Токарєв А. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 235/6373/15-а
Провадження 2а/235/610/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Токарєва А.Г.,

при секретарі - Ященко А.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Марїнському районі Донецької області про визнання рішення недійсним, та його скасування, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07.08.2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Марїнському районі Донецької області про визнання рішення недійсним, та його скасування, зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно із записами у її трудовій книжці її стаж педагогічної роботи складає 25 років та 7 місяців.

09.12.2014 року вона звернулася із відповідною заявою до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Марїнському районі Донецької області про призначення їй пенсії за вислугою років відповідно до пункту «є» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Протоколом № 3528 від 29.04.2015 року та рішенням № 2767/04 від 29.04.2015 року в призначенні пенсії за вислугу років їй було відмовлено, з тієї підстави, що період роботи з 02.12.1997 р. по 27.08.2000 р. на посаді викладача позашкільного учбового закладу (Донецька дитяча школа мистецтв № 2 викладач хореографічних дисциплін) не передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909, у звязку з чим її спеціальний педагогічний стаж роботи складає 22 роки 10 місяців три дні, що недостатньо для призначення пенсії за вислугу років. Вважає, дану відмову безпідставною з огляду на практику ВАС України по справам даної категорії, та норм діючого законодавства, що регулюють дані правовідносини, а тому просить суд, визнати недійсними та скасувати протокол № 3528 від 29.04.2015 року та рішення № 2767/04 від 29.04.2015 року ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Марїнському районі Донецької області про відмову в призначенні їй пенсії.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Марїнському районі Донецької області здійснити розгляд її заяви про призначення їй пенсії за вислугу років з 09.12.2014 року, із зарахуванням до спеціального (педагогічного) стажу роботи, періоду праці з 02.12.1997 року по 27.08.2000 року у Донецькій дитячій школі мистецтв № 2 на посаді викладача хореографічних дисциплін.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, та відповідні письмові заперечення проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає, що вимоги адміністративного позову підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач з 02.12.1997 р. по 27.08.2000 р. на посаді викладача позашкільного учбового закладу (Донецька дитяча школа мистецтв № 2 викладач хореографічних дисциплін). Наказом № 6-а від 26.08.2000 року позивач звільнена з даної посади у звязку із закінченням строкового договору, що підтверджується трудовою книжкою позивачки серії БТ № 4934133 та довідкою № 86 від 02.04.2014 року наданою директором дитячої освітньої школи № 9. (а.с. 06-09)

09.12.2014 року позивач звернулася до УПФ із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років з дня звернення відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки має більш ніж 25 років спеціального викладацького стажу.

Рішенням УПФ від 2767/04 від 29.04.2015 у призначенні пенсії за вислугою років позивачу відмовлено у звязку з тим, що Донецька дитяча школа мистецтв № 2 викладач хореографічних дисциплін не належить до загальноосвітніх навчальних закладів і посади викладачів, які працюють у позашкільних навчальних закладах у Переліку та постановою Кабінету Міністрів України № 909 не передбачено, тому у позивача відсутній 25-ти річний стаж роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років (а.с. 11-12) і відсутнє право на призначення такої пенсії.

Згідно з п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ) право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» № 1841-ІІІ (далі Закон № 1841-ІІІ) педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років. Перелік посад педагогічних працівників систем позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ст. 28 Закону України «Про освіту» № 1060-ХІІ (далі Закон 1060-ХІІ) система освіти складається із навчальних закладів, наукових, науково-методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти.

Статтею 29 Закону № 1060-ХІІ встановлено, що структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту.

Постанова Кабінету Міністрів України № 433 від 06.05.2001 року «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад» відносить музичні школи до переліку позашкільних навчальних закладів.

У переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 року № 1436), зазначено такі посади в позашкільних навчальних закладах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада викладача в позашкільних закладах освіти цим Переліком не передбачена.

Однак, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, без внесення змін до неї.

Разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача хореографічної школи включена до переліку посад педагогічних працівників.

Таким чином період роботи позивача на посаді позашкільного учбового закладу Донецька дитяча школа мистецтв № 2 викладач хореографічних дисциплін з 02.12.1997 р. по 27.08.2000 р. входить до спеціального (педагогічного) стажу роботи, що відповідно до положень п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає право на пенсію за вислугою років, тому рішення відповідача щодо відмови позивачу у призначенні такого виду пенсії є протиправним.

Керуючись ст..2, 11, 17, 23, 58, 69-71, 86, 104-10, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Марїнському районі Донецької області про визнання рішення недійсним, та його скасування, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати недійсними та скасувати протокол № 3528 від 29.04.2015 року та рішення № 2767/04 від 29.04.2015 року ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Марїнському районі Донецької області про відмову в призначенні пенсії.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Марїнському районі Донецької області здійснити розгляд заяви ОСОБА_1 про призначення їй пенсії за вислугу років з 09.12.2014 року, із зарахуванням до спеціального (педагогічного) стажу роботи, періоду праці з 02.12.1997 року по 27.08.2000 року у Донецькій дитячій школі мистецтв № 2 на посаді викладача хореографічних дисциплін.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: А.Г. Токарєв