Справа № 814/2247/14
Суддя: Черенкова Н. П.
Дата ухвалення: 2015-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/51/2015 Справа № 814/2247/14
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року м.Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого - судді Черенкової Н.П.,

при секретарі - Ковальовій Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного Фонду України у Миколаївській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування постанови від 22.07.2014 року №41406715, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Миколаївській області, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області від 22.07.2014 року ВП №41406715 про стягнення виконавчого збору у розмірі 1360,00 грн.

Представник позивача до судового засідання не з*явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та уточнив, що у відповідності до ч. 2 ст. 28 Закону України №606 виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, у разі виконання рішень у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень". При цьому зазначив, що Відділ примусового виконання не повинен був виносити постанову про стягнення виконавчого збору, оскільки щомісячна виплата пенсії є періодичним платежем.

Представник відповідача до судового засідання не з*явився, надав суду заперечення проти позову, в яких посилався на те, що станом на 22.07.2014 року рішення суду боржником не виконано, документальне підтвердження повного виконання рішення суду не надано, за такого у відповідності до вимог ст. ст. 11, 28, 75,89 Закону України «Про виконавче провадження» до боржника застосовані штрафні санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. та винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 1360,00 грн. При цьому вказав, що вказане вище рішення суду не виконується в порядку вимог ч. 2 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», а виконується в загальному порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», у зв*язку з чим дії державного виконавця вчинено відповідно до вимог чинного законодавства, а тому у задоволенні позову просив відмовити.

Представник третьої особи до судового засідання не з*явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Судом ухвалено про розгляд

Обставини справи, встановлені судом.

02.12.2013 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області відкрито виконавче провадження ВП № 41406/15 з виконання виконавчого листа №1423/258/2011, виданого Центральним районним судом м. Миколаєва 28.11.2013 року про зобов*язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, обрахувавши її, виходячи з розміру надбавки за виконання особливо важливих завдань 100% посадового окладу з урахуванням окладу з військом званням та надбавки за вислугу років, та Управлінню наданий семиденний термін з моменту відкриття виконавчого провадження для добровільного виконання рішення суду.

Враховуючи, що Управління не виконало рішення суду у наданий державним виконавцем строк, 22.07.2014 року державним виконавцем прийнято постанову про стягнення з Управління виконавчого збору у розмірі 10 відсотків від суми, що підлягає стягненню за виконавчим документом, тобто 1360,00 грн.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк, зокрема, до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другоюстатті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, зокрема, що підлягає стягненню чи поверненню.

Виключення містить ч. 2 цієї статті, яка визначає, що виконавчий збір не стягується за виконавчими документами, зокрема, про стягнення періодичних платежів.

Таким чином, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження, складає сукупність дій, спрямованих на виконання рішень судів у строки, визначені Законом.

Не виконання законних вимог державного виконавця у визначені строки є наслідком, зокрема, стягнення з боржника виконавчого збору, який розраховується у відсотковому розмірі від суми, що підлягає стягненню або поверненню на підставі рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи виконавче провадження, в межах якого прийнято оспорювану постанову, відкрито за виконавчим зобов*язання Головного управління здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, тобто стосується щомісячної виплати пенсії.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 09.07.2003 року №1058 ІV «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» пенсія щомісячна пенсійна виплата в солірній системі загальнообов*язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім*ї у випадках, визначених цим Законом. За такого щомісячна виплата пенсії є періодичним платежем.

За такого, у державного виконавця не було підстав для застосування до Управління наслідків, визначених ч. 1 ст. 28 Закону та винесення постанови про стягнення з останнього виконавчого збору, а тому у позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11,14, 100, 159,160-161, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області від 22.07.2014 року про стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області виконавчого збору у розмірі 1360,00 грн. з примусового виконання виконавчого листа №1423/258/2011, виданого 28.11.2013 року Центральним районним судом м. Миколаєва.

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя Центрального районного суду

м.Миколаєва ОСОБА_2