Справа № 22-а-20011/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Білоконь О.В., Кашперської Т.Ц.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на рішення Таращанського районного суду Київської області від 11 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі , про зобовязання провести перерахунок пенсії та доплат, -

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, інвалідом 2 групи, захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС, непрацюючим пенсіонером, проживаючим на території зони посиленого радіоекологічного контролю. Статтями 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому як інваліду 2 групи, передбачена пенсія в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком.

Розмір отримуваної ним державної та додаткової пенсії не відповідає вимогам встановлених ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і виплачується в значно нижчих розмірах.

В зв'язку з тим, що відповідач відмовив йому в проведенні перерахунку державної пенсії, додаткової пенсії з нормами, встановленими законами України, він вимушений звернутися з позовом до суду за захистом своїх прав.

Просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до постанов КМУ та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та з розрахунку 75 % мінімальної пенсій за віком з 01.04.2007 року по даний час та в подальшому щомісячно здійснювати дану виплату. Звільнити від сплати судового збору, як потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 11 травня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду у Таращанському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», державної пенсії в розмірі 8-ми мінімальних пенсії за віком, відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, за період з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 11.05.2010 року - дату ухвалення рішення включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі провести перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком, за період з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 11.05.2010 року - дату ухвалення рішення включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, що позивач є ліквідатором наслідків Чорнобильської катастрофи, 1 категорії. Внаслідок захворювання, повязаного з виконанням обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивача визнано інвалідом 2 групи.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ч.4 ст.54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі: інвалідам 2 групи 75% мінімальної пенсії за віком.

При винесені постанови про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 50, 54, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Також, колегія суддів погоджується із правомірністю висновку суду першої інстанції щодо того, що позов підлягає задоволенню в межах строку позовної давності, встановленої ЦПК України (діючий на той час), тобто за три року. Разом з тим, суд першої інстанції визначаючи період за який мала бути стягнута із відповідача на користь позивача різниця між нарахованою та виплаченою основної та додаткової пенсії, відповідно до ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року, не врахував, що рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 було постановлено 09 липня 2007 року а тому таке нарахування слід проводити з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, що стосується нарахування з 22 травня 2008 року по 11 травня 2010 року суд першої інстанції врахував Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008.

Тому, враховуючи положення ст.257 ЦПК, Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 рік та з 22 травня 2008 року по 11 травня 2010 року з врахуванням вже виплачених за цей період коштів.

Відповідно до ст.201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права, тому, з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац третій та четвертий резолютивної частини рішення суду в такій редакції:

«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 11 травня 2010 року - дату ухвалення рішення включно, з урахуванням фактично виплачених сум.»

«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі провести перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 11 травня 2010 року - дату ухвалення рішення включно, з урахуванням фактично виплачених сум.»

Керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі задовольнити частково.

Рішення Таращанського районного суду Київської області від 11 травня 2010 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини в такій редакції:

«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 11 травня 2010 року - дату ухвалення рішення включно, з урахуванням фактично виплачених сум.»

«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі провести перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 11 травня 2010 року - дату ухвалення рішення включно, з урахуванням фактично виплачених сум.»

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: