Справа № 759/10324/15-а
Суддя: Миколаєць І. Ю.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/293/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 року Святошинський районний суд м. Києва в складі

головуючого Миколаєць І.Ю.

при секретарі Куркіній І.В.

за участі позивача ОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом у якому просить визнати протиправними дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства Юстиції України Єжова М.В., що виявилися у винесенні постанови про закінчення ВП № 42603383 від 18.05.2015 року, яке було відкрите на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 13.02.2014 року за справою «Васильєв та інші проти України», скасувати дану постанову та зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства Юстиції України відновити вищезазначене виконавче провадження. У своїх вимогах посилається на прийняття 13.02.2014 року Європейським судом з прав людини рішення на його користь, на невиконання даного рішення в повному обсязі та безпідставність закінчення виконавчого провадження без такого виконання.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити. Зазначив, що в тексті рішення Європейського суду з прав людини вказано, що наявність ПКМУ та ЗУ «Про державний бюджет» на які посилається уряд не може бути поважною підставою для невиконання рішення національного суду. Вважає, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. А тому рішення про призначення йому пенсії є пожиттєвим та має бути поновлено до виконання - з 01.11.2011 року (кінець жовтня 2011 року - зупинення виплати йому пенсії). Також зазначив, що жодних дій на виконання рішення національного суду на його користь держава України в особі уповноважених державних органів не зробила.

Представник Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства Юстиції України надав заперечення у яких зазначено, що заходи примусового виконання рішення національного суду - зобов'язального характеру, яке підлягає виконанню в рамках рішення суду, першочергово зобов'язаний вжити державний виконавець, на виконанні в якого перебувало рішення національного суду, а не державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства Юстиції України. Також зазначено, що відповідно до інформації, яка міститься в матеріалах виконавчого провадження та додатку 1 до рішення суду на користь ОСОБА_1 підлягали виконанню постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2009 року та Святошинського районного суду м. Києва від 21.12.2010 року. Крім того зазначено, що виконавчі документи по зазначеним постановам не перебували та не перебувають на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України. Виконавчі провадження по вказаним документам перебувають на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, про що ОСОБА_1 відомо.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи вважає, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 13.04.2009 року Київським апеляційним адміністративним судом м. Києва було винесено постанову, якою зобов'язано УПФ у Святошинському районі м. Києва провести перерахунок пенсії та доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 09.07.2007 року (а.с.23).

21.12.2010 року Святошинським районним судом м. Києва ухвалена постанова, якою задоволено частково позов ОСОБА_1 до УПФ у Святошинському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії (а.с.25-26). Судом вирішено зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва вчинити дії щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком у відповідності до вимог ст. 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01.01.2010 року та у подальшому із застосуванням розміру прожиткового мінімуму та мінімальної пенсії за віком (а.с.25-26,27). Рішення набрало законної сили.

В зв'язку з невиконанням даних рішень ОСОБА_1 звернувся до Європейського суду з прав людини. 13.02.2014 року було ухвалено рішення (справа Васильєв та інші проти України) в якому зазначено, що протягом трьох місяців держава - відповідач повинна виконати рішення національних судів, ухвалені на користь заявників, які залишаються невиконані, та зобов'язати виплатити 2000,00 євро кожному заявнику або його/її спадкоємцю, як компенсацію матеріальної та моральної шкоди, а також судових витрат та витрат, плюс будь-який податок, який може бути стягнутий з заявників на ці суми, які повинні бути конвертовані в національну валюту за курсом, що діє на день виплати; зі спливом зазначеного тримісячного строку і до моменту виплати прості відсотки повинні нараховуватися на ці суми в розмірі, що дорівнює граничної кредитної ставки Європейського Центрального банку на період несплати, плюс три відсоткових пункти (а.с.48-59).

21.03.2014 року головним держаним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної Виконавчої Служби України Єжовим М.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 42603383 з виконання вищезазначеного рішення (а.с.76).

На виконання рішення Європейського суду з прав людини від 13.02.2014 року платіжними дорученнями № 6171 від 24.09.2014 року у розмірі 11737,80 грн. та № 9568 від 17.12.2014 року у розмірі 19070,29 грн. Міністерство Юстиції України перерахувало ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за постановою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 13.04.2009 року та постановою Святошинського районного суду м. Києва від 21.12.2010 року. Крім того платіжними дорученнями Міністерства Юстиції України: № 5825 від 24.09.2014 року позивачу було перераховано 34748,63 грн. (еквівалент 2000,00 євро) в якості відшкодування матеріальної та моральної школи, а також судових витрат, № 8282 від 10.11.2014 року та № 1115 від 08.05.2015 року позивачу перерахована пеня за несвоєчасне виконання рішення Європейського суду з прав людини у розмірі 636,21 грн. та 390,98 грн. (а.с.122-123).

18.05.2015 року Єжовим М.В. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження № 42603383 в зв'язку з виконанням рішення Європейського суду з прав люди від 13.02.2014 року.

Суд вважає дану постанову правомірною, а рішення Європейського суду з прав людини виконаним зважаючи на погашення в повному обсязі заборгованості ОСОБА_1 за постановою Київського Апеляційного адміністративного суду від 13.04.2009 року та постановою Святошинського районного суду м. Києва від 21.12.2010 року.

Подальша дія вищезазначених постанов закінчилася 01.11.2011 року, коли у національне законодавство, що регулює пенсійні виплати було внесено зміни. Відповідно обов'язок уряду забезпечити виконання рішення ОСОБА_1 закінчився щонайпізніше 01.11.2011 року, коли змінене законодавство було застосоване до пенсії позивача. Протягом зазначеного періоду позивач отримував пенсію за постановами від 13.04.2009 року та від 21.12.2010 року, що ним не заперечується.

Слід зазначити, що при зміні умов нарахування постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2009 року та постанова від 21.12.2010 року на підставі яких нараховувалася пенсія позивачу перестають діяти. Зазначення про нарахування пенсії на майбутнє, передбачає подачу нового позову враховуючи зміну умов нарахування пенсії на законодавчому рівні.

Отже, враховуючи вищевикладене та те, що рішення Європейського суду з прав людини від 13.02.2014 року виконане, нарахування пенсії позивача на майбутнє враховуючи зміни умов такого нарахування може здійснюватися шляхом подачі ним нового позову, у разі наявності спору. А тому суд вважає, що підстави для скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Єжова М.В. відсутні.

Аналогічна позиція висвітлена у Постанові ВСУ від 31.03.2014 року.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 160, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: