Справа № 812/1036/15
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі після усунення недоліків позовної заяви

19 жовтня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1036/15
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій, зобовязання утриматись від вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, в якому позивач просить визнати незаконним дії особи з назвою Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо складання вимоги № Ф-19 від 31.10.2014, зобовязати особу з назвою Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області утриматись від складання вимог щодо позивача.

Ухвалою суду від 28 серпня 2015 року позовну заяву ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій, зобовязання утриматись від вчинення певних дій залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду протягом п'яти календарних днів з дня отримання зазначеної ухвали адміністративний позов оформлений у відповідності до вимог статті 106 КАС України, а саме: визначити належного відповідача, документ про сплату судового збору в розмірі 73,08грн.

15 жовтня 2015 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вхідним реєстраційним номером 15955 від позивача - ОСОБА_1, у встановлений судом строк надійшла заява від 09 жовтня 2015 року б/н, якою суду надано документ про сплату судового збору в сумі 73,08 грн., зазначено про незгоду на заміну відповідача, оскільки вимога від 17.11.2014 № Ф-19, законність дій щодо винесення якої є предметом спору, винесена саме особою з назвою Новоайдарське відділення Старобільської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області та уточнений адміністративний позов.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України).

У позовній заяві позивачем по суті оскаржуються дії Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області по складанню вимоги від 17.11.2014 № Ф-19, а відповідачем по справі визначено особу з назвою Новоайдарське відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, яка є структурним підрозділом Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області та не має статусу юридичної особи, тобто не має адміністративної процесуальної дієздатності.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 981 Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України утворено як юридичну особу публічного права Старобільську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області. Старобільську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Луганській області на підставі вищезазначеного наказу реорганізовано шляхом її приєднання до Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області.

Враховуючи, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 про залишення позовної заяви без руху позивачу пропонувалось визначити належного відповідача по справі, відмову позивача від заміни первинного відповідача належним, а також з метою процесуальної економії часу, вважаю за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - Старобільську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області.

Щодо заяви позивача про поновлення строків для подання позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст. 102 КАС України строк звернення до адміністративного суду не може бути поновлений чи продовжений. Тому підстав для окремого розгляду вказаної заяви суд не знаходить, а зазначені у вказаній заяві обставини можуть бути визнані судом як причини пропуску строку звернення до суду поважними, якщо будуть підтверджені належними доказами, що підлягає перевірці, та відповідній оцінці під час судового засідання.

Керуючись статтями 6, 17, 52, 104, 105, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій, зобовязання утриматись від вчинення певних дій.

Відкрите судове засідання призначити на 04 листопада 2015 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Залучити до участі у справі як другого відповідача - Старобільську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Харківська, 6, ).

Позивачу надати документи на підтвердження реєстрації позивача фізичною особою підприємцем, документальне підтвердження дати отримання вимоги від 17.11.2014 № Ф-19, власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору (копії - в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні).

Зобовязати 1 відповідача у разі невизнання позову надати письмові заперечення та документи, якими вони обґрунтовуються; картку особового рахунку ОСОБА_1, докази знаходження позивача на обліку як платника страхових внесків; реєстраційні документи позивача, докази направлення ОСОБА_1 вимоги № Ф-19 від 17.11.2014, та отримання її останнім;

Зобовязати другого відповідача Старобільську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області у разі невизнання позову надати письмові заперечення та документи, якими вони обґрунтовуються; рішення засновників або розпорядчий акт компетентного органу про утворення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області; Положення про Старобільську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області, затверджене рішенням засновників або розпорядчим актом компетентного органу для огляду у судовому засіданні.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2