Справа № 200/22583/15-а
Суддя: Кудрявцева Т. О.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/200/398/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ .

22 жовтня 2015 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кудрявцева Т.О., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 про включення до списків виборців, -

В С Т А Н О В И В:

22.10.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із вказаним адміністративним позовом, в якому просить включити її до списків виборців на виборчій дільниці за місцем реєстрації (СШ № 40).

Ознайомившись із вказаним адміністративним позовом, вважаю, що він підлягає залишенню без руху, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до ч.2 цієї статті - адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ч. 3 даної статті - позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

У відповідності до роз"яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України, викладених у п.7 Постанови від 01.11.2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов"язаних з виборчим процесом" у разі невідповідності поданої позовної заяви у спорі, пов'язаному з виборчим процесом, формі та змісту, передбаченим статтями 105, 106 КАС України, така позовна заява в порядку частини першої статті 108 КАС України залишається без руху, якщо не порушено строк звернення до суду; у разі ж порушення строку звернення до суду така позовна заява залишається без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України).

Оскільки за правилами частини першої статті 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), то в позовній заяві обов'язково повинен бути вказаний статус позивача із зазначенням документа, який підтверджує цей статус. Якщо ці відомості відсутні, то така позовна заява залишається без руху з установленням строку для усунення її недоліків.

У разі неусунення вказаних недоліків у встановлений судом строк така позовна заява за правилами пункту 1 частини третьої статті 108 КАС України повертається позивачеві.

Статтею 105 КАС України визначені форма і зміст адміністративного позову. Відповідно до ч.1, 2 цієї статті - адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою. Письмова позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом.

Відповідно до ч.4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно до ч.5 цієї статті - адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Статтею 106 КАС України передбачені вимоги до позовної заяви. Відповідно до ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно ч.2 цієї статті - на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно до ч.3 даної статті - до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Відповідно до ч. 4 - позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Згідно до ч.5 даної статті - якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Адміністративний позов ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, оскільки в ньому не зазначені: повне найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; не зазначені повна поштова адреса позивача, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; не зазначене найменування відповідача, яким повинна бути вказана відповідна Дільнична виборчої комісія територіального виборчого округу із зазначенням її номеру та повного найменування, місця розташування, поштової адреси, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; до адміністративного позову додані копії документів, проте в позові не зазначений перелік цих документів. В прохальній части ні позову необхідно уточними позовні вимоги позивача, а саме до списків виборців на якій виборчій дільниці її необхідно включити.

Оскільки за правилами частини першої статті 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), то в позовній заяві обов'язково повинен бути вказаний статус позивача із зазначенням документа, який підтверджує цей статус, що відповідає роз"ясненням Пленуму Вищого адміністративного суду України, викладеним у п.7 Постанови від 01.11.2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов"язаних з виборчим процесом".

Адміністративний позов та додані до нього документи надані позивачем в одному примірнику, що не відповідає ч.3 ст. 106 КАС України, тому позивачу необхідно надати копію адміністративного позову та копії всіх документів, що приєднуються до нього, для вручення відповідачеві.

Таким чином, з урахуванням вказаних зауважень адміністративний позов повинен бути викладений в новій редакції та поданий із дотриманням вимог ст.ст. 105-106 КАС України.

Згідно до ст. 108 КАС України заява, подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Зважаючи на викладене, вказаний адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про включення до списків виборців - залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність в строк до 16-00 год. 00 хв. 22.10.2015 року виправити зазначені в ухвалі недоліки.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк адміністративний позов вважати неподаним та повернути позивачу зі всіма доданими до нього документами.

Суддя Т.О. Кудрявцева