Справа № 806/3626/15
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

806/3626/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 року Житомир справа № 806/3626/15

категорія 5.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попова О. Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації до Приватного підприємства "Охоронне підприємство "Барс", за участі третьої особи Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про анулювання дозволу від 24.02.2011 №БС150-18-0002782,-

встановив:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації звернулась до суду з позовом в якому просить анулювати дозвіл Приватного підприємства "Охоронне підприємство "Барс" на експлуатацію РЕЗ від 24.02.2011 року №БС150-18-0002782. В обгрунтування заявлених позовних вимог зазначила, що Приватним підприємством "Охоронне підприємство "Барс" протягом шести місяців не сплачено щомісячний збір за користування радіочастотним ресурсом України, що є підставою для анулювання дозволу на експлуатацію РЕЗ від 24.02.2011 року №БС150-18-0002782.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі та не заперечила щодо розгляду справи в порядку письмового провадження, про що подала відповідну заяву.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився. Про розгляд справи у відповідності до ч. 11 ст. 35 КАС України вважається повідомлений належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання не з"явився. Про розгляд справи повідомлений вчасно та належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Охоронне підприємство "Барс" здійснює користування радіочастотним ресурсом на підставі дозволу на експлуатацію РЕЗ аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби від 24.02.2011 № БС150-18-0002782, термін дії якого - до 26.01.2016 (а.с.9).

Коростенською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Житомирській області направлено позивачу лист від 16.06.2015 року №8009/152, яким повідомлено, що відповідач не сплачує рентну плату за користування радіочастотним ресурсом з серпня 2014 року (а.с.8).

Також, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, направлено відповідачу лист від 14.07.2015 № 05-4170/134 з пропозицією щодо сплати заборгованості у добровільному порядку та із попередження про наслідки несплати заборгованості - анулювання дозволу на експлуатацію РЕЗ від 24.02.2011 № ВСІ50-18-0002782 у судовому порядку (а.с.10, 11, 12).

Встановлено, що Приватне підприємство "Охоронне підприємство "Барс" у визначені терміни не сплатило заборгованості, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Досліджуючи спірні правовідносини судом встановлено наступне.

Відповідно до частини другої статті 12 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» органом державного регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації

Пунктом 1 частини другої статті 30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» визначено, що користування радіочастотним ресурсом України здійснюється на підставі ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів або випромінювальних пристроїв - суб’єктами господарювання, які користуються радіочастотним ресурсом України для надання телекомунікаційних послуг.

Відповідно до частини третьої статті 42 Закону видачу дозволів на експлуатацію здійснює державне підприємство «Український державний центр радіочастот», яке утворюється відповідно до Закону та відноситься до сфери управління НКРЗІ.

Згідно зі статтею 57 Закону користування радіочастотним ресурсом в Україні здійснюється на платній основі. Рентна плата за користування радіочастотним ресурсом України встановлюється Податковим кодексом України.

Відповідно до абзацу першого 258.2.4 пункту 258.2 статті 258 Податкового кодексу України у разі несплати рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України або сплати її в неповному обсязі платниками рентної плати протягом шести місяців контролюючі органи подають інформацію про таких платників до національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, для вжиття до них заходів згідно із законодавством.

Відповідно до частини третьої статті 58 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» у разі несплати щомісячного збору протягом шести місяців відповідна ліцензія на користування радіочастотним ресурсом України, а також дозволи на експлуатацію анулюються без компенсації збитків користувачу радіочастотного ресурсу України зі стягненням суми заборгованості в судовому порядку.

Як встановлено вище, відповідач не сплачує рентну плату за користування радіочастотним ресурсом з серпня 2014 року, тобто більше ніж шість місяців.

Відповідно до підпункту 10 пункту 6 Положення про НКРЗІ, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1067, НКРЗІ для забезпечення виконання покладених на неї завдань і функцій має право звертатися до суду з відповідними позовними заявами в разі порушення суб'єктами господарювання, що провадять діяльність на ринку телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку, законів про телекомунікації, інформатизацію, користування радіочастотним ресурсом та поштовий зв'язок, а також з позовами про скасування державної реєстрації у випадках, передбачених законом.

За таких обставин, з урахуванням не сплати Приватним підприємством "Охоронне підприємство "Барс" щомісячного збору за користування радіочастотним ресурсом України протягом шести місяців, суд приходить до висновку про правомірність заявлених позовних вимог.

Керуючись статтями 128, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Анулювати дозвіл Приватного підприємства "Охоронне підприємство "Барс" на експлуатацію РЕЗ від 24.02.2011 року №БС150-18-0002782.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Попова