Справа № 2а-6326/11/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2011-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду у судовому засіданні

15 серпня 2011 року о 20год. 12хв. Справа №2а-6326/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.,

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_1,

перевіривши в приміщенні суду у місті Києві у попередньому судовому засіданні справу

за позовною заявою до:Київської міської ради Державного управління охорони навколишнього природного середовища в місті Києві, Київського обласного управління лісового і мисливського господарства, Ірпінської міської ради Київської області, Коцюбинської селищної ради Київської області,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: - Держаного агентства земельних ресурсів України, - комунального підприємства «Святошинське лісопаркове господарство»; за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: - Бучанської лісогосподарської установи Київського обласного управління житлово-комунального господарства, - Київської обласної державної адміністрації, - Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області, - за участю Прокуратури міста Києва,
провизнання бездіяльності протиправною, рішень нечинними та їх скасування, зобовязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

У лютому 2010 року Київська міська рада (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Київського обласного управління лісового господарства, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в місті Києві, Ірпінської міської ради Київської області, Коцюбинської селищної ради Київської області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Київського обласного управління лісового господарства щодо нездійснення державного контролю в галузі ведення лісового господарства у межах Ірпінського регіону Київської області, яка призвела до незаконного вилучення земель лісогосподарського призначення;

- визнати протиправною бездіяльність Державного управління охорони навколишнього природного середовища в місті Києві щодо нездійснення комплексного управління та регулювання у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, яке призвело до незаконного вилучення земель лісогосподарського призначення;

- визнати відсутність повноважень у Ірпінської міської ради Київської області щодо прийняття рішення «Про віднесення земель Ірпінського регіону, які обслуговує Бучанська лісогосподарська установа Київського обласного житлово-комунального управління до земель житлової та громадської забудови»від 27 червня 2002 №49-3-XXIV,

- визнати відсутність повноважень у Коцюбинської селищної ради Київської області щодо прийняття рішень:

? «Про перспективний план розвитку смт. Коцюбинське»від 25 вересня 2008 року №689/22-5,

? прийнятих на двадцять третій сесії пятого скликання, - «Про вибір місця розташування та надання земельної ділянки»,

? прийнятих на двадцять четвертій сесії пятого скликання, - «Про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки»,

? прийнятих на двадцять пятій сесії пятого скликання, - «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»;

- визнати нечинним та скасувати рішення Ірпінської міської ради Київської області «Про віднесення земель Ірпінського регіону, які обслуговує Бучанська лісогосподарська установа Київського обласного житлово-комунального управління до земель житлової та громадської забудови» від 27 червня 2002 року №49-3-XXIV;

- визнати нечинними та скасувати рішення Коцюбинської селищної ради Київської області:

? «Про перспективний план розвитку смт. Коцюбинське»від 25 вересня 2008 року №689/22-5,

? прийняті на двадцять третій сесії пятого скликання, - «Про вибір місця розташування та надання земельної ділянки»,

? прийняті на двадцять четвертій сесії пятого скликання, - «Про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки»,

? прийняті на двадцять пятій сесії пятого скликання, - «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 лютого 2010 року №2а-1247/10/2670 позов повернуто Київській міській раді.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2011 року вказане рішення суду першої інстанції скасовано, а справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Справа Окружним адміністративним судом міста Києва обліковується за №2а-6326/11/2670.

Ухвалою суду від 01 червня 2011 року позивачу поновлено строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

03 червня 2011 року позивачем подано заяву про зміну предмету адміністративного позову, зі змісту якої вбачається, що Київська міська рада звертається з позовними вимогами до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в місті Києві (далі відповідач-1), Київського обласного управління лісового і мисливського господарства (далі відповідач-2), Ірпінської міської ради Київської області (далі відповідач-3), Коцюбинської селищної ради Київської області (далі відповідач-4), і просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо:

? нездійснення державного контролю в галузі ведення лісового господарства у межах Ірпінського регіону Київської області, яка призвела до незаконного вилучення земель лісогосподарського призначення,

? нездійснення комплексного управління та регулювання у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, яке призвело до незаконного вилучення земель лісогосподарського призначення;

- визнати відсутність повноважень у відповідача-3 на прийняття рішення «Про віднесення земель Ірпінського регіону, які обслуговує Бучанська лісогосподарська установа Київського обласного житлово-комунального управління до земель житлової та громадської забудови»в частині, що стосується земельних ділянок, які знаходяться в користуванні Святошинського лісопаркового господарства;

- визнати відсутність повноважень у відповідача-4 щодо прийняття:

? рішення «Про перспективний план розвитку смт Коцюбинське»від 25 вересня 2008 року №689/22-5,

? на двадцять третій сесії пятого скликання рішень - «Про вибір місця розташування та надання земельної ділянки»від 28 жовтня 2008 року та від 30 жовтня 2008 року,

? на двадцять четвертій сесії пятого скликання рішень - «Про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки»від 14 листопада 2008 року,

? на двадцять пятій сесії пятого скликання рішень - «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»від 25 грудня 2008 року,

? рішення «Про інвентаризацію меж смт Коцюбинське»від 06 листопада 2009 року №170,

? рішення «Про затвердження проекту формування і встановлення меж Коцюбинської селищної ради та межі смт Коцюбинське Київської області»від 29 квітня 2010 року,

? рішення, яким затверджено Генеральний план смт Коцюбинське в частині що стосується земельних ділянок, які знаходяться в користуванні Святошинського лісопаркового господарства, від 15 вересня 2010 року №153,

? рішення від 30 грудня 2010 року №51;

- визнати нечинним і скасувати рішення відповідача-3 «Про віднесення земель Ірпінського регіону, які обслуговує Бучанська лісогосподарська установа Київського обласного житлово-комунального управління до земель житлової та громадської забудови»від 27 червня 2002 року №49-3-ХХІV в частині, що стосується земельних ділянок, які знаходяться в користуванні Святошинського лісопаркового господарства;

- визнати нечинним і скасувати рішення відповідача-4:

? «Про перспективний план розвитку смт Коцюбинське»від 25 вересня 2008 року №689/22-5,

? прийнятих на двадцять третій сесії пятого скликання «Про вибір місця розташування та надання земельної ділянки»від 28 жовтня 2008 року та від 30 жовтня 2008 року,

? прийнятих на двадцять четвертій сесії пятого скликання «Про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки»від 14 листопада 2008 року,

? прийнятих на двадцять пятій сесії пятого скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»від 25 грудня 2008 року,

? «Про інвентаризацію меж смт Коцюбинське» від 06 листопада 2009 року №170,

? «Про затвердження проекту формування і встановлення меж Коцюбинської селищної ради та межі смт Коцюбинське Київської області»від 29 квітня 2010 року №75,

? яким затверджено Генеральний план смт Коцюбинське, від 15 вересня 2010 року №153,

? від 30 грудня 2010 року №51.

Так, станом на 06 червня 2011 року позовна заява Київської міської ради, з урахуванням уточнень від 03 червня 2011 року, та додані матеріали є достатніми для відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 03 червня 2011 року, враховуючи уточнення предмету позову, відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6326/11/2670.

12 серпня 2011 року Київською міською радою уточнено позовні вимоги шляхом викладення позовної вимоги «…за №16…»в наступній редакції: «Визнати нечинними і скасувати рішення Коцюбинської селищної ради Київської області, прийняті на двадцять пятій сесії пятого скликання, від 24 грудня 2008 року та від 25 грудня 2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Враховуючи вимоги статей 53, 111, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України судом під час здійснення підготовчого провадження до участі у справі №2а-6326/11/2670 залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні:

- позивача:

? Державний комітет України із земельних ресурсів, який у звязку з реорганізацією замінено на Державне агентство земельних ресурсів України,

? комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство»;

- відповідача:

? Бучанську лісогосподарську установу Київського обласного управління житлово-комунального господарства

? Київську обласну державну адміністрацію,

? Державне управління навколишнього природного середовища в Київській області.

Також позивач звертався до суду з клопотанням (з урахуванням доповнень від 04 серпня 2011 та 12 серпня 2011 року) про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Ухвалою суду від 15 серпня 2011 року позивачу відмовлено у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

У попередньому судовому засіданні, відповідно до вимог частини 3 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зясував наступне:

- позивач, Державне агентство земельних ресурсів України, комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство»та прокуратура міста Києва просять задовольнити даний позов у повному обсязі;

- Державне управління охорони навколишнього природного середовища в місті Києві в частині позову, що стосується його, просить у позові відмовити;

- Коцюбинська селищна рада Київської області, Київська обласна державна адміністрація заперечують стосовно задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Судом розяснено можливості щодо примирення.

Суд здійснив процесуальні дії, передбачені частиною 4 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України і, враховуючи пояснення представників сторін, третіх осіб та прокуратури, дійшов висновку про необхідність закінчення підготовчого провадження та признання справи №2а-6326/11/2670 до судового розгляду у судовому засіданні на 05 вересня 2011 року о 09год. 00хв.

Керуючись статтями 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Закінчити підготовче провадження в адміністративній справі №2а-6326/11/2670 за позовом Київської міської ради до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в місті Києві, Київського обласного управління лісового і мисливського господарства, Ірпінської міської ради Київської області, Коцюбинської селищної ради Київської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Держаного агентства земельних ресурсів України, комунального підприємства «Святошинське лісопаркове господарство»; за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Бучанської лісогосподарської установи Київського обласного управління житлово-комунального господарства, Київської обласної державної адміністрації, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області; за участю Прокуратури міста Києва, - про визнання бездіяльності протиправною, рішень нечинними та їх скасування, зобовязання вчинити певні дії.

Призначити справу №2а-6326/11/2670 до судового розгляду у судовому засіданні на 05 вересня 2011 року о 09:00 Осіб, які беруть участь у справі, повідомити, що судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: 01601 місто Київ, вул. К.Каменєва, 8, корп. 8, зал судового засідання №1.

Прибуття повноважних представників сторін визнати обовязковим.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Пісоцька