Справа № 22-а-23071/11
Суддя: Воробйова Н. С.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

Іменем України

13 жовтня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області

в складі:

Головуючого: судді: Воробйової Н.С.,

суддів: Рудніченко О.М., Кулішенка Ю.М.

розглянула в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської

області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального

захисту населення Бориспільської райдержадміністрації Київської області на постанову

Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 12 березня 2010 року у справі

за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту

населення Бориспільської райдержадміністрації Київської області про визнання дій

неправомірними щодо нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної в

заниженому розмірі, щорічної допомоги на оздоровлення та зобовязання вчинити певні

дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління праці та

соціального захисту населення Бориспільської райдержадміністрації Київської області про

визнання дій відповідача неправомірними щодо нарахування та здійснення перерахування

раніше призначеної в заниженому розмірі, щорічної допомоги на оздоровлення та

зобовязання вчинити певні дії. Позов обґрунтовував тим, що він є учасником ліквідації

наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід другої групи. Законодавством

передбачено виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі пяти

мінімальних заробітних плат, яку виплачують органи соціального захисту населення.

Проте, відповідач відмовив йому у виплаті допомоги в належному розмірі за 2009 рік.

Позивач просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату суми

одноразової грошової допомоги за 2009 рік.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду від 12 березня 2010 року позов

задоволено. Постановлено визнати дії управління праці та соціального захисту населення

Бориспільської райдержадміністрації Київської області щодо нарахування та виплати

ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік, як учаснику ліквідації на

Чорнобильській АЕС першої категорії та інваліду другої групи, в звязку із

захворюванням, повязаним з роботою по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, в

розмірах, менших ніж це передбачено ст.ст. 48, 67 Закону України «Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

№ 796 -XII від 28 лютого 1991 року - неправомірними. Зобовязано відповідача здійснити

ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоотриманої суми щорічної допомоги на

оздоровлення за 2009 рік, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та інваліду другої групи, в звязку із захворюванням, повязаним з роботою по ліквідації наслідків

аварії на Чорнобильській АЕС, з урахуванням правових позицій ч.З ст. 67 Закону України

«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи» № 796 -XII від 28 лютого 1991 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду з підстав

порушення норм матеріального права.

Апеляційну скаргу необхідно відхилити з таких підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1, - є учасником ліквідації наслідків аварії на

Чорнобильській АЕС, інвалід другої групи, в звязку із захворюванням, повязаним з

роботою по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" інвалідам другої групи виплачується

щорічна допомога на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат, розмір

якої відповідно до ч.7 ст.48 цього ж Закону визначається на момент виплати.

Однак, Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення

змін до деяких законодавчих актів України" ст.48 даного Закону викладено в новій

редакції, якою розміри вказаних в ній виплат були значно зменшені.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008

положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення

змін до деяких законодавчих актів України", яким внесені зміни до ст.48 ЗУ "Про статус

та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

визнані неконституційними.

В подальшому будь-яких змін до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" внесено не було.

Отже, після прийняття Конституційними Судом України вказаного рішення, тобто

після 22 травня 2008 року допомога на оздоровлення позивачу повинна виплачуватись в

розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

З матеріалів справи вбачається, що позивач в жовтні 2009 року отримав щорічну

допомогу на оздоровлення за 2009 рік в сумі 120 грн. відповідно до постанови Кабінету

Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення

громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що відповідачем

здійснено виплату щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, меншому ніж це

передбачено ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Отже, позовні вимоги про зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату

щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в розмірі пяти мінімальних заробітних

плат підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що суд

першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з

дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому

апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без

змін.

Керуючись статтями 41, 197, 183-2, 198, 200, 205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Бориспільської

райдержадміністрації Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 12 березня 2010

року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути

оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом

двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя -

Судді: