Справа № 292/16/15-а
Суддя: Гуц О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/16/15-а
Номер провадження 2-а/292/19/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2015 року смт.Червоноармійськ

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретареві Ридановій Г.В.

за участю :

позивача ОСОБА_2

представників відповідачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Червоноармійського районного суду Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відділу ведення Державного реєстру виборців Червоноармійської РДА, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 181115, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 181113 про уточнення списку виборців,-

В С Т А Н О В И В :

21 жовтня 2015 року до суду звернулася ОСОБА_2 з позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців Червоноармійської РДА, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 181115 одномандатного виборчого округу №12, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №181113 одномандатного виборчого округу №9 про уточнення списку виборців.

Свої вимоги позивачка мотивує тим, що місцем її реєстрації з 07.12.2012 року є : смт. Червоноармійськ , вул. Горького 2/2 та відповідно до чинного законодавства вона має право голосу на місцевих виборах за своєю виборчою адресою. Підставою реалізації права голосу на місцевих виборах є - включення до списку виборців на виборчій дільниці за зареєстрованим місцем проживання. Однак реалізувати своє право виборця належним чином вона не взмозі, оскільки під час ознайомлення зі списком виборців для голосування на виборчій дільниці №181113, тобто за своєю виборчою адресою , з"ясувалося, що до вказаного списку її прізвище не включено. Разом з тим вона отримала іменне запрошення, яке повідомляє, що її включено до списку виборців виборчої дільниці № 181115, тобто за адресою, за якою вона була зареєстрована попередньо. У зв"язку з вище викладеним, просить суд зобов'язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 181115 виключити її зі списку виборців для голосування на місцевих виборах на цій дільниці та зобов"язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №181113 включити її до списку виборців для голосування на місцевих виборах на виборчій дільниці №1181113 .

В судовому засіданні позивачка свій позов підтримала з викладених у ньому підстав та доповнила його тим, що її виборчою адресою з грудня 2012 року є- вул.Горького ,2/2 смт. Червоноармійськ, про що вона повідомляла в усній формі відповідальних осіб відділу Державного реєстру виборців Червоноармійської РДА на попередніх виборах та звернулася з письмовою заявою до вказаного органу щодо зміни своєї виборчої адреси, яке залишилося без реагування.

Представник Відділу ведення Державного реєстру виборців Червоноармійської РДА повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з"явився, подав до суду відомості із Державного реєстру виборців, та просив розглянути справу за відсутності їх представника.

Представники дільничних виборчих комісій виборчих дільниць: № 181115 одномандатного виборчого округу № 12 та № 181113 одномандатного виборчого округу № 9 позов визнали та не заперечували щодо його задоволення.

У відповідності до ч. 5 ст. 173 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності представника Відділу ведення Державного реєстру виборців Червоноармійської РДА.

Суд розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно ст.71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Державний реєстр виборців" Державний реєстр виборців - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

Згідно ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції Українита проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ст.23 ЗУ «Про державний реєстр виборців», персональні дані, які занесенні до Державного реєстру виборців, можуть в подальшому уточнюватись.

Згідно ст. 23 Закону України "Про Державний реєстр виборців", уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органами ведення Реєстру в разі встановлення ними факту не включення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця.

Зазначені в частині першій цієї статті обставини можуть виявлятися під час:

1) проведення візуального та автоматизованого контролю за повнотою і коректністю персональних даних Реєстру відповідно до частини шостої статті 13 цього Закону;

2) звернення виборця в разі наявності в нього достовірної інформації щодо невідповідностей чи неточностей в персональних даних інших осіб у порядку, передбаченому статтями 19, 20 цього Закону;

3) здійснення політичною партією публічного контролю за веденням Реєстру;

4) внесення змін до уточнених списків виборців.

Уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органом ведення Реєстру шляхом звернення до органів, закладів, установ, визначених статтею 22 цього Закону.

Під час виборчого процесу або процесу референдуму відповідь на запит органу ведення Реєстру надається невідкладно відповідними органами, закладами, установами. За результатами уточнення персональних даних Реєстру орган ведення Реєстру в разі виявлення підстав, визначених цим Законом, виконує передбачені цим Законом дії щодо ведення Реєстру. Для прийняття рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно проведення перевірки чи уточнення відомостей про нього.

З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

- місце перебування це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

- місце проживання-це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

- реєстрація- це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

- довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що Місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

1. Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

2. Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживанням.

Згідно паспорту громадянина України та інформації з Державного реєстру виборців наданої Відділом ведення Державного реєстру виборців Червоноармійської РДА, зареєстрованим місцем проживання позивачки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є АДРЕСА_1. Дата реєстрації позивачки за вказаною адресою, згідно даних паспорту - 07.12.2012 року.

Відповідно до відомостей про виборчі дільниці на постійній основі, наданих Відділом ведення ДРВ Червоноармійської РДА, до меж виборчої дільниці під №181113 входить вул.Горького смт.Червонармійсь - виборча адреса позивачки, та до виборчої дільниці № 181115 входить адреса-вул.Шевченка смт.Червоноармійськ -попередня адреса місця реєстрації позивачки.

За даними Дільничної виборчої комісії № 181115, позивачку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 включено до уточненого списку виборців чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів на звичайній виборчій дільниці № 181115, як таку, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, тобто в межах вказаної виборчої дільниці.

Таким чином, встановлено наявність у позивачки конституційного статусу виборця, а саме : досягнення нею 18 річного віку, має громадянство України, є дієздатною, позивачка має право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови відповідно до статті 70 Конституції України, та як належить до відповідної територіальної громади, проживає, в межах відповідного виборчого округу, виборча адреса позивачки входить до меж виборчої дільниці № 181113, вона належить до осіб, які підлягають включенню до списку виборців чергових виборів вказаної виборчої дільниці на виборчою адресою, куди її включено не було та натомість її безпідставно було включено до списку виборців чергових виборів виборчої дільниці № 181115, чим порушене її законне право, як виборця .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4,70,71 Конституції України; ст.3-6 ЗУ «Про місцеві вибори»; ст.1,2,6,7,8,16,20,22,23 ЗУ «Про державний реєстр виборців»; ст.2-6 ЗУ "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" ст. 11, 71, 86, 112, 136, 159, 163, 172- 177 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до відділу ведення Державного реєстру виборців Червоноармійської РДА, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №181115 одномандатного виборчого округу № 12, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №181113 одномандатного виборчого округу №9 про уточнення списку виборців,-задовольнити.

Зобов"язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 181115, одномандатного виборчого округу № 12, виключити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, що зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_4 із списку виборців чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року на виборчій дільниці № 181115 одномандатного виборчого округу № 12 (адреса вул. Шевченка,179 смт. Червоноармійськ Червоноармійського району Житомирської області ,12001.)

Зобов"язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 181113 одномандатного виборчого коругу №9 включити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_5 до списку виборців чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року виборчої дільниці №181113 одномандатного виборчого округу № 9 ( адреса : вул. Грисшмана,2 смт.Червоноармійськ Червоноармійського району Житомирської області ,12001.)

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Червоноармійський районний суд протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя О.В.Гуц