Справа № 357/15073/15-а
Суддя: Кошель Л. М.
Дата ухвалення: 2015-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Кошель Л. М. ,

при секретарі Вангородська О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Біла Церква залі суду №4 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 320068 , відділу ведення Державного реєстру виборців Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:
20.10.15 р. позивач ОСОБА_1 звернувся з вказаним адміністративним позо вом, просить включити його до списків виборців на виборчій дільниці № 320068, так як він проживає в АДРЕСА_1 , однак, не може реалізувати своє право виборця щодо голосування на місцевих виборах, оскільки його прізвище відсутнє у списках виборців на вищевказаній виборчій дільниці.

Позивач ОСОБА_1 в суді свій позов підтримав.

Начальник відділу ведення Державного реєстру виборців Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області Соломаха Л.Б. просила позов задовольнити.

Голова дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 320068 Разумов М.М. позов визнав.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 3 Закону України Про місцеві вибори» право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно достатті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної об`єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням об`єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

2. Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

3. Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

4. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно ст. 30 Закону України « Про місцеві вибори»

1. Органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 31 цього Закону. Попередній список виборців для кожної звичайної виборчої дільниці виготовляється в одному примірнику.

2. Не пізніш як за 13 днів до дня голосування орган ведення Державного реєстру виборців у приміщенні, в якому він розташований, передає попередній список виборців на паперовому носії відповідній дільничній виборчій комісії та виготовлені іменні запрошення, передбаченічастиною другою статті 31 цього Закону.

Від імені дільничної виборчої комісії попередній список виборців отримують не менше трьох членів цієї комісії - представників різних суб`єктів подання, уповноважених на це її рішенням, одним з яких повинен бути голова комісії, а в разі неможливості - заступник голови або секретар комісії.

Про передачу попереднього списку виборців складається акт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, у двох примірниках. Один примірник акта зберігається в органі ведення Державного реєстру виборців, інший - у дільничній виборчій комісії.

3. Виборець, який на день виборів перебуває за межами населеного пункту, в якому він проживає, участі у місцевих виборах не бере, крім випадків, передбачених частиною чотирнадцятою статті 34 цього Закону.

Положення частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" не застосовується на місцевих виборах.

4. У разі одночасного проведення місцевих виборів з виборами Президента України, народних депутатів України, всеукраїнським референдумом порядок складання, уточнення, внесення змін до списків виборців встановлюється Центральною виборчою комісією.

Згідно ст. 31 Закону України « Про місцеві вибори»

1. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після дня отримання попереднього списку виборців надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

2. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, назви всіх місцевих виборів, у яких йому пропонується голосувати, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування. Виборцям, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно, одночасно повідомляється, що їм буде надана можливість проголосувати за місцем перебування. Такі іменні запрошення надсилаються (доставляються) виборцям не пізніш як за 10 днів до дня голосування.

Форма іменного запрошення затверджується Центральною виборчою комісією.

3. Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

4. Кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець за станом здоров`я не може особисто подати заяву, відповідна виборча комісія за зверненням такого виборця зобов`язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.

5. Заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п`ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду.

6. За результатом розгляду заяви виборча комісія приймає рішення про передачу такої заяви до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої дане рішення стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).

7. Орган ведення Державного реєстру виборців забезпечує розгляд заяв виборців у порядку, встановленому Законом України "Про Державний реєстр виборців".

8. Позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

9. Відповідний орган ведення Державного реєстру виборців вносить відповідні зміни до персональних даних у Державному реєстрі виборців у порядку, визначеному Законом України"Про Державний реєстр виборців".

Згідно ч.8 ст.34 Закону України « Про місцеві вибори» позовна заява про уточнення списку виборців може бути подана до суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий Білоцерківським РВ ГУ МВС України у Київській області 09.11.2010 р., зареєстрований в АДРЕСА_1 .

Згідно до відомостей, наданих відділом ведення Державного реєстру виборців Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області 20.10.2015 р. № 69 громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , включений до Державного реєстру виборців в с.Пилипча, вул..Жовтнева, 28-а. Причиною відсутності його в списку виборців стало не подання в/ч НОМЕР_2 , де ОСОБА_1 проходив строкову військову службу, відомостей про переадресацію військовослужбовця за попередньою адресою.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив той факт, що він проходив строкову військову службу у в/ч НОМЕР_2 , у березні 2015 року був демобілізований, проживає в с.Пилипча за місцем реєстрації.

В судовому засіданні начальник відділу ведення Державного реєстру виборців Білоцерківської РДА ОСОБА_2 вказала на те, що ОСОБА_1 звернувся з проханням включити його в списки виборців лише 20.10.2015 р., коли такі повноваження у неї відсутні, позивачеві було рекомендовано звернутися до суду, відсутність позивача у списках виборців по виборчій дільниці № 320068 викликана через не подання командуванням в/ч НОМЕР_2 відомостей про переадресацію демобілізованого військовослужбовця за попередньою адресою.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 8 Закону України Про Державний реєстр виборців, виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні.

Відповідно до ст. 3 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні реєстрація місця проживання або місця перебування осо би - внесення відомостей про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси одного житла особи чи адреси спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту, військової частини до визначених цим Законом документів та до реєстраційного обліку центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 173 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позов є обґрунтованим і позивача слід включити до списку виборців на виборчій дільниці № 320068 на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року, оскільки в судовому засіданні було доведено виборчу адресу позивача в АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, на підставі ст.ст. 33, 70 Конституції України, ст.ст. 3,30,31,34 Закону України « Про місце вибори», ст.с8 Закону України Про Державний реєстр виборців, ст.ст. 3,6,8 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, керуючись ст.ст.173,177 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.

Включити до списків виборців для голосування на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 320068 с.Пилипча Білоцерківського району Київської області громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 09 листопада 2010 року Білоцерківським РВ ГУ МВС України у Київській області , зареєстрований і проживає за адресою АДРЕСА_1

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд у дводенний строк з дня її проголошення .

Суддя Л. М. Кошель