Справа № 495/2912/15-а
Суддя: Шевчук Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/2912/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2015 року м. Білгород-Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі головуючого - судді Шевчук Ю.В.

при секретарі - Мамончик К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Білгород Дністровському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, ОСОБА_2, третя особа - Шабівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування державної реєстрації, зобовязання Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з уточненим адміністративним позовом до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, ОСОБА_2, третя особа - Шабівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області та просить суд:

-скасувати державну реєстрацію права власності на будинок відпочинку літ. «Б», площею 540,4 кв.м. бази відпочинку «Колос», яка розташована за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 208 за ОСОБА_2;

-зобовязати Реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування реєстрації за ОСОБА_2 в частині права власності на будинок відпочинку літ. «Б» площею 540,4 кв.м., із складових частин обєкта нерухомого майна за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 08.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує наступним.

25.09.2013 року ОСОБА_2 звернулась до Шабівської сільської ради з письмовою заявою про присвоєння адреси об'єкту нерухомого майна, в якій посилається на те, що згідно договору купівлі-продажу від 27.12.2012 року за реєстровим № 2859, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3, їй належить 42/100 частки бази відпочинку «Колос», що знаходиться за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26, яка розташована на земельній ділянці площею 0,9 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування закладу відпочинку «Колос».

В той же день, 27.12.2012 року, інша частка в розмірі 58/100 бази відпочинку «Колос», яка розташована за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26, що складається в цілому з: будинку відпочинку дерев'яного, загальною площею 540,4 кв.м. літ. «Б», їдальні деревяної загальною площею 231,0 кв.м. літ. «Г», адмінбудинку деревяного, загальною площею 60,8 кв.м. літ. «Д», будинку відпочинку деревяного загальною площею 44,7 кв.м. літ. «З», магазину металевого загальною площею 61,9 кв.м. літ. «А», була придбана ОСОБА_4.

В абзаці 2 указаної вище заяви до Шабівської сільської ради про присвоєння адреси об'єкту нерухомого майна ОСОБА_2 зазначила, що в 2013 році нею було реконструйовано одне із приміщень бази відпочинку «Колос» без зміни цільового призначення та отримано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстровану Інспекцією ДАБК в Одеській області № ОД 60. Також зазначила, що у зв'язку з тим, що після реконструкції об'єкта нерухомого майна були створені окремі об'єкти нерухомого майна, а різні об'єкти нерухомого майна мають знаходитись за окремими адресами, що обумовлює необхідність присвоєння адреси реконструйованим приміщенням, просить присвоїти адресу об'єкту нерухомого майна, що утворився після реконструкції бази відпочинку «Колос», наступну адресу: Одеська область, Білгород - Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б.

На думку позивача, за своїм змістом другий абзац заяви суперечить сам собі, оскільки на його початку ОСОБА_2 вказала, що у 2013 році нею було реконструйовано одне із приміщень бази відпочинку «Колос» без зміни цільового призначення, а в другому реченні цього абзацу вказала, що після реконструкції об'єкта нерухомого майна були створені окремі об'єкти нерухомого майна.

В п. 6 доданої до заяви декларації від 04.07.2013 року про готовність об'єкта до експлуатації вказано, що видами виконаних робіт є заміна дверей та вікон. В пункті 11 зазначеної вище декларації ОСОБА_2 вказана інформація про об'єкт: «Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26», в той час коли згідно вказаних вище документів вона фактично була власницею лише 42/100 часток будівель та споруд бази відпочинку «Колос».

Отже, посилання ОСОБА_2 в обґрунтування заяви про присвоєння адреси об'єкту нерухомого майна на декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 04.07.2013 року на думку ОСОБА_1, є неспроможним, оскільки ці дані в декларації зазначаються безпосередньо замовником, а законодавством передбачено, що інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю перевіряється тільки повнота даних, внесених замовником до декларації, та в декларації замовник вказує, що йому відомо, що за подання не в повному обсязі чи недостовірних даних, зазначених у декларації про готовність об'єкта до експлуатації, встановлена відповідальність згідно закону.

Крім цього, як вказує позивач, вказана декларація не є належним документом, що підтверджує виникнення чи перехід речових прав ОСОБА_2 на нерухоме майно, що утворилося після реконструкції, оскільки право власності особи, що провела реконструкцію, на новозбудоване майно виникає в порядку, визначеному цивільним законодавством. За таких обставин, які не відповідають фактичним даним, внесеним ОСОБА_2 в декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 04.07.2013 р. № 60, інспекція ДАБК в Одеській області безпідставно зареєструвала цю декларацію, а виконавчий комітет Шабівської сільської ради рішенням від 26.09.2013 року № 118/2013 присвоїв об'єкту нерухомого майна, що складається з магазину літ. «А», будинку відпочинку літ. «Б», будинку відпочинку літ. «А-2», будинку відпочинку літ. «Б-2», будинку відпочинку літ. «В-3», розташованому на території Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району, за межами населених пунктів, наступну адресу: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б.

Станом на дату прийнятого рішення - 26.09.2013 року, будинок відпочинку літ. «Б», загальною площею 540,4 кв.м. у складі 58/100 часток бази відпочинку «Колос», розташованих в Одеській області, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26 належав ОСОБА_4, який 20.05.2014 року отримав витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Реалізуючи своє право власності, ОСОБА_4 за нотаріально посвідченим договором дарування від 19.09.2014 року подарував, а ОСОБА_1 прийняв в дар 58/100 часток бази відпочинку «Колос», розташованих в Одеській області, Білгород - Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26, на земельній ділянці розміром 9000 кв. м., що складається в цілому з: будинку відпочинку, загальною площею 540,4 кв. м. літ. «Б», їдальні, загальною площею 231,0 кв. м. літ. «Г», адмінбудинку, загальною площею 60,8 кв. м. літ. «Д», будинку відпочинку, загальною площею 44,7 кв. м. літ. «З», магазину, загальною площею 61,9 кв. м. літ. «А».

Однак, у березні 2015 року, ОСОБА_1 стало відомо про те, що при первинній реєстрації права власності за ОСОБА_2, вказане вище нерухоме майно, яке належить йому на праві приватної власності, державним реєстратором було включено до переліку будівель та споруд, які належать ОСОБА_2

На думку позивача, таке порушення його права власності сталося внаслідок допущення Шабівською сільською радою помилки у рішенні виконавчого комітету № 118/2013 від 26.09.2013 року «Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_5А.» та безпідставною реєстрацією декларації про готовність об'єкта до експлуатації ІДАБК в Одеській області від 04.07.2013 року, в результаті чого одна й та сама будівля літ. «Б» загальною площею 540,4 кв.м., яка знаходиться за адресою - Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26 за даними Державного реєстру речових прав є власністю двох фізичних осіб.

На письмове звернення позивача, виконком Шабівської сільської ради виніс рішення № 28/2015 від 10.03.2015 року «Про внесення змін та доповнень в рішення виконкому № 118/2013 від 26.09.2013 року «Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_5А.» виклавши своє рішення в новій редакції:

1.Присвоїти об'єкту нерухомого майна, що складається з магазину літ, «А», будинку відпочинку літ. «А-2», будинку відпочинку літ. «Б-«2», будинку відпочинку літ. «В-3», розташованому на території Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населених пунктів, наступну адресу: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б.

2.Залишити об'єкту нерухомого майна, що складається з будинку відпочинку літ. «Б», розташованого на території Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, адресу: Одеська обасть, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26.

На підставі викладеного позивач просить суд задовольнити вимоги уточненого позову, оскільки вважає реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку «Колос», яка розташована за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б, такою, що проведена із порушенням норм діючого законодавства, тобто такою, що піддягає скасуванню.

Представник позивача ОСОБА_6, в судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги та просили суд їх задовольнити.

Представник Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області у судовому засіданні з позовними вимогами щодо скасування державної реєстрації права власності на будинок відпочинку літ. «Б» за ОСОБА_2 та зобовязання Реєстраційної служби внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування реєстрації за ОСОБА_2 в частині права власності на будинок відпочинку літ. «Б» не погодилась, та просила суд відмовити у їх задоволенні, пояснивши, що оспорювана позивачем реєстрація права власності була проведена у відповідності до вимог чинного законодавства, без будь-яких порушень, що підтверджується матеріалами реєстраційних справ. Що стосується позовної вимоги щодо скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованого інспекцією ДАБК в Одеській області 04.07.2013 року № ОД 60, то пояснила, що ця позовна вимога не відноситься до компетенції Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області як адміністративного суду першої інстанції.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не зявилась, її представник - ОСОБА_7 у судовому засіданні повністю заперечувала проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на їх необґрунтованість і безпідставність, та на підтвердження своїх тверджень надала суду рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 08.07.2015 року за № 495/4408/15-ц яким був встановлений юридичний факт того, що в складі майна комплексу будівель та споруд б/в «Колос», які знаходяться за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б є відсутнім будинок відпочинку літ. «Б» площею 540,4 кв.м. та постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 28.07.2015 року за № 495/4630/15-а, якою задоволено позов ОСОБА_2 та скасовано рішення виконкому Шабівської сільської ради від 10.03.2015 року за № 28/2015 «Про внесення змін та доповнень в рішення Виконкому № 118/2013, 26.09.2013 року «Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_2А.». Що стосується позовних вимог позивача в частині скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованого інспекцією ДАБК в Одеській області 04.07.2013 року № ОД 60, то просила в цій частині провадження у справі закрити, оскільки ця вимога має розглядатись Одеським окружним адміністративним судом.

Представник Шабівської сільської ради у судове засідання не зявилась, надала на адресу суду заяву, згідно якої просила суд справу розглянути без її участі, у відповідності до чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, проаналізувавши всі представлені докази та обставини справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 27 грудня 2012 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_8 був укладений договір купівлі продажу, за яким ОСОБА_4 придбав у ОСОБА_8 58/100 частин бази відпочинку «Колос», розташованої за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26. Даний договір був посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрований за № 2855. Також, в п.1 зазначеного договору зазначено, що дана частка бази відпочинку «Колос» належить ОСОБА_8 на підставі рішення Господарського суду Одеської області від 14.08.2012 року, договору, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 11.12.2012 року за реєстровим № 2699, зареєстрованих КП «Білгород-Дністровське БТІ» 18.12.2012 року, реєстраційний номер: 19223947, номер запису: 163 в книзі1. В п.1 даного договору купівлі продажу від 27.12.2012 року зазначено, що 58/100 часток бази відпочинку, що відчужуються, складаються з будинку відпочинку літ. «Б» загальною площею 540,4 кв.м. Реєстрація права власності за вказаним договором на ОСОБА_4 була проведена КП «Білгород-Дністровське БТІ» 29.12.2012 року, реєстраційний номер 19223947, номер запису: 214 в книзі:1, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав серії СЕІ № 258640. Згідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року, 13.05.2014 року було проведено державну реєстрацію права власності, номер запису про право власності: 5716044 та присвоєно реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 08.

Суд звертає увагу на те, що в реєстраційній справі № 08 на нерухомий обєкт: Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26, база відпочинку «Колос», яка була витребувана судом від Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, містяться відомості саме про реєстрацію договору купівлі-продажу від 27.12.2012 року, за яким власником 58/100 часток б/в «Колос» став ОСОБА_4, інші відомості про зазначений обєкт відсутні.

Разом з тим, позивачем ОСОБА_1 був представлений суду договір дарування від 12 вересня 2014 року з реєстровим номером 2381, за яким ОСОБА_4 подарував позивачу ОСОБА_1 належні йому 58/100 часток б/в «Колос». 20 листопада 2014 року обдарований ОСОБА_1, позивач по справі, отримав Свідоцтво про право власності на нерухоме майно: будівлі та споруди бази відпочинку «Колос» загальною площею 540,4 кв.м., за адресою: Одеська область., Білгород-Дністровський район, с/рада Шабівська, комплекс будівель та споруд № 26, що підтверджується наданим суду Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно серії САК № 869884 з індексним номером 29761696. Також, з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 29762390 вбачається, що позивач, на підстав зазначеного вища Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, став власником будівлі та споруди бази відпочинку «Колос» у складі : будинок відпочинку літ. «Б» загальною площею 540,4 кв.м. за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с/рада Шабівська, комплекс будівель та споруд № 26. Таким чином, ОСОБА_1 виділив належні йому 58/100 частки бази відпочинку, що складаються з будинку відпочинку літ. «Б», в єдину цілу частку залишивши ту саму адресу: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26.

В той же час, 27 грудня 2012 року між ТОВ «ОЛЬВІЯ І К» та відповідачем ОСОБА_2 був укладений договір купівлі-продажу 42/100 частин б/в «Колос», розташованої за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26. Даний договір був посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрований за № 2853. В п.1 зазначеного договору вказано, що ці 42/100 частки бази відпочинку «Колос» належать ТОВ «ОЛЬВІЯ І К» на підставі рішення Господарського суду Одеської області від 14.08.2012 року, договору, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 11.12.2012 року за реєстровим № 2699, зареєстрованих КП «Білгород-Дністровське БТІ» 18.12.2012 року, реєстраційний номер: 19223947, номер запису: 163 в книзі1. Ці 42/100 частки бази відпочинку складаються з : магазин літ. «А» загальною площею 61,9 кв.м., їдальні літ. «Г» загальною площею 231,0 кв.м., адмінбудинку літ. «Д» загальною площею 60,8 кв.м., будинку відпочинку літ. «З» загальною площею 44,7 кв.м. Реєстрація права власності за ОСОБА_2 на отримані 42/100 частки була проведена КП «Білгород-Дністровське БТІ» 29.12.2012 року, реєстраційний номер 19223947, номер запису: 214 в книзі:1.

Тобто, 27.12.2012 року співвласники бази відпочинку «Колос» - ТОВ «ОЛЬВІЯ І К» та ОСОБА_8 відчужили належні їм частки іншим особам з зазначенням складу будівель, що передавались. Дані обставини підтверджуються матеріалами реєстраційної справи № 08 від 28.11.2013 року на обєкт за адресою: Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б, комплекс будівель та споруд б/в «Колос», та яка була витребувана судом від Реєстраційної служби Білгород-Дністровського МРУЮ в Одеській області. Так само, як і попередня реєстраційна справа на комплекс будівель та споруд № 26, дана реєстраційна справа на комплекс будівель та споруд № 26-Б не містить інші відомості щодо реєстрації зміни чи переходу права власності.

Згідно з ч.3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, мають відповідати даним реєстраційної справи, яка містить документовані записи щодо прав на нерухоме майно та їх обтяжень. У разі їх невідповідності пріоритет мають дані реєстраційної справи.

Однак, суд приймає до уваги та надає оцінку тим правовстановлюючим документам, які були сторонами представлені суду, як належним та допустимим доказам, оскільки вони не суперечать матеріалам реєстраційних справ, а просто відсутні в ній, та їх урахування дає змогу суду повно та всебічно встановити характер правовідносин, що склалися між сторонами та обставини справи в цілому.

Спірним для сторін стало рішення виконавчого комітету Шабівської сільської ради від 26.09.2013 року за № 118/2013 року, яким було присвоєно обєкту нерухомого майна, що складається з магазину літ. «А», будинку відпочинку літ. «Б», будинку відпочинку літ. «А-2», будинку відпочинку літ. «Б-2», будинку відпочинку літ. «В-3», розташованому на території Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населених пунктів, наступну адресу: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б. Дане рішення міститься в матеріалах реєстраційної справи № 08 на комплекс будівель та споруд № 26-Б.

З матеріалів, які були надані суду представником позивача вбачається, що звертаючись до Шабівської сільської ради з заявою про присвоєння адреси, ОСОБА_2 посилалась на здійснення нею реконструкції належної їй частки б/в «Колос» та отримання 04.07.2013 року Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованою Інспекцією ДАБК в Одеській області та підписаною ОСОБА_9, та, серед інших документів підкріплених до заяви, надала Шабівській сільській раді копію зазначеної Декларації та копію технічного паспорту на нерухоме майно комплекс будівель та споруд б/в «Колос», що знаходиться на території Шабівської сільської ради, складеного 01.07.2013 року ТОВ «НОВЕ БТІ», керівник ОСОБА_10 Саме в цьому технічному паспорті будинок відпочинку літ. «Б» був включений виконавцем до допоміжних будівель та споруд разом з літ. «А» та «В», крім того, був зазначений план поверхів будівлі літ. «Б». В подальшому, 24 лютого 2014 року ОСОБА_2, отримавши окрему адресу на належні їй споруди б/в «Колос», отримала від Реєстраційної служби Білгород-Дністровського МРУЮ в Одеській області Свідоцтво про право власності на нерухоме майно за індексним номером 18136945. Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 24.02.2014 року, до складу обєкта нерухомості входять: магазин літ. «А», будинок відпочинку літ. «Б» загальною площею 540,4 кв.м., корпус будинку відпочинку літ. «В», корпус будинку відпочинку літ. «В1», корпус будинку відпочинку літ. «В2».

Тобто, при видачі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно та реєстрації права власності, державним реєстратором Реєстраційної служби Білгород-Дністровського МРУЮ в Одеській області було включено до складу обєкту і будинок відпочинку літ. «Б» площею 540,4 кв.м., який належав на той час ОСОБА_4

Відповідно до ст..19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної сили;

6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що при реєстрації права власності та видачі ОСОБА_2 Свідоцтва про право власності на нерухоме майно державним реєстратором, всупереч вимог ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не правильно були оцінені документи, що надавались, зокрема невірні відомості були вказані в складі нерухомого майна ОСОБА_2, а такі відомості містяться лише в рішенні виконкому Шабівської сільської ради від 26.09.2013 року «Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_2А.», яке не передбачене ч.1 ст.19 вищевказаного Закону, а й не підтверджує виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, зокрема на будинок відпочинку літ. «Б». Протилежне, а саме наявність у ОСОБА_2 будь-яких прав на спірний будинок відпочинку літ. «Б», в судовому засіданні не доведено та відповідні докази не надавались.

У відповідь на звернення позивача до Реєстраційної служби з вимогою внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та виключити будинок відпочинку літ. «Б» від загального складу майна що розташоване за адресою: Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б яке зареєстроване на імя ОСОБА_2, йому було відмовлено у проведенні таких дій з обґрунтуванням, що з такими вимогами до Реєстраційної служби може звертатись лише власник нерухомого майна, тобто сама ОСОБА_2

Рішенням виконавчого комітету Шабівської сільської ради від 10.03.2015 року № 28/2015 «Про внесення змін та доповнень в рішення Виконкому № 118/2013 від 26.09.2013 року «Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_2А.» було вирішено:

1) Присвоїти об'єкту нерухомого майна, що складається з магазину літ. «А», будинку відпочинку літ. «А-2», будинку відпочинку літ. «Б-2», будинку відпочинку літ. «В-3», розташованому на території Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населених пунктів, наступну адресу: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б;

2) Залишити об'єкту нерухомого майна, що складається з будинку відпочинку літ. «Б», розташованого на території Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, адресу: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26.

Разом з тим, представник ОСОБА_2 - ОСОБА_7 в судовому засіданні 23.09.2015 року, на стадії судових дебатів, представила суду постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 28.07.2015 року за № 495/4630/15-а, якою задоволено позов ОСОБА_2 та скасовано рішення виконкому Шабівської сільської ради від 10.03.2015 року за № 28/2015 «Про внесення змін та доповнень в рішення Виконкому № 118/2013, 26.09.2013 року «Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_2А.». Дана постанова є чинною, до апеляційного суду не оскаржувалась, та фактично залишила в силі первісне рішення виконкому Шабівської сільської ради від 26.09.2013 року, яким до адреси обєкту ОСОБА_2 була включена і літ. «Б» - будинок відпочинку.

Відповідно до ч.1 ст..72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

До того ж, суд приймає до уваги надане представником ОСОБА_2 рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 08.07.2015 року за № 495/4408/15-ц, яким був встановлений юридичний факт того, що в складі майна комплексу будівель та споруд б/в «Колос», які знаходяться за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б є відсутнім будинок відпочинку літ. «Б» площею 540,4 кв.м.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності з ч.1 ст. 161 КАС України, під час прийняття постанови суд вирішує: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин; чи належить задовольнити позовні вимоги або відмовити в їх задоволенні.

В своїй позовній заяві позивач просить скасувати державну реєстрацію права власності на будинок відпочинку літ. «Б», площею 540,4 кв.м. за ОСОБА_2 та в тексті позовної заяви наголошує на неправомірне рішення виконкому Шабівської сільської ради від 26.09.2013 року та протиправні дії ОСОБА_2 і державного реєстратора.

Згідно з п. 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.12.2011 року № 3502/5, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Однак, суд звертає увагу на те, що положеннями Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не встановлена можливість часткового скасування реєстрації права власності, тобто реєстрації за ОСОБА_2 права власності на будинок відпочинку літ. «Б», який за даними Державного реєстру входить до складу комплексу будівель та споруд № 26-Б. Підстав для скасування реєстрації права власності на обєкт в цілому позивачем не надано.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Додатково, суд звертає увагу позивача на ст.. 27 вищезазначеного Закону: у разі виявлення у свідоцтві про право власності на нерухоме майно та/або витязі з Державного реєстру прав технічної помилки, допущеної державним реєстратором, заінтересована особа письмово повідомляє у п'ятиденний строк про це державного реєстратора, який перевіряє відповідність відомостей Державного реєстру прав інформації, що міститься у заяві про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень. Якщо факт невідповідності підтверджено, державний реєстратор безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення. Якщо виправлення технічної помилки може завдати шкоди чи порушити права та законні інтереси правонабувачів або третіх осіб, які використовували відповідні реєстраційні записи, державний реєстратор у пятиденний строк письмово повідомляє таких осіб про виправлення технічної помилки.

Таким чином, наявність можливості виправлення технічної помилки допущеної в Державному реєстрі прав свідчить не тільки про відповідне право заінтересованої особи, зокрема позивача, на звернення з метою виправлення помилки, а й про можливість суду зобовязати Реєстраційну службу здійснити відповідні виправлення, тим самим реалізувати право позивача на судовий захист, передбачене як адміністративним судочинством так і цивільним.

У відповідності до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Однак, як зазначалось вище, відповідні вимоги суду не були заявлені та відмова Реєстраційної служби внести виправлення до Державного реєстру на підставі заяви ОСОБА_1 від 17.03.2015 року, не оскаржується позивачем.

Беручи до уваги викладене, суд не може задовольнити позовну вимогу ОСОБА_1 про скасування реєстрації права власності на будинок відпочинку літ. «Б», площею 540,4 кв.м. бази відпочинку «Колос», яка розташована за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 208 за ОСОБА_2, оскільки засоби судового захисту, які просить застосувати позивач, не відповідають характеру правовідносин, що склалися між сторонами та встановленим обставинам справи.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 про зобовязання Реєстраційної служби Білгород-Дністровського МРУЮ в Одеській області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування реєстрації за ОСОБА_2 в частині права власності на будинок відпочинку літ. «Б» площею 540,4 кв.м., із складових частин обєкта нерухомого майна за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б, суд також не може задовольнити дану вимогу, оскільки вона є похідною від першої вимоги про часткове скасування реєстрації права власності.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 є такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.2 ст. 9, ст..ст. 19, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст..ст. 2, 72, 159, 161-162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, ОСОБА_2, третя особа - Шабівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про скасування державної реєстрації, скасування реєстрації Декларації про готовність обєкта до експлуатації, зобовязання Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: