Справа № 2а-93/10/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2010-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

11 січня 2010 року № 2а-93/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В., перевіривши матеріали

позовної заявиОСОБА_1
доВерховної Ради України, Президента України ОСОБА_2, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3
провизнання дій та бездіяльності неправомірними, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1М.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Верховної Ради України, Президента України ОСОБА_2, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3 (далі - відповідачі), в якій просить визнати дії та бездіяльність відповідачів, спрямовані на зміну Конституційного ладу та узурпацію влади в Україні, неправомірними, зобовязати Президента України ОСОБА_2 та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3 звернутися з поданням до Конституційного Суду України про визнання неконституційним Закону України «Про внесення змін до Конституції України»від 08 грудня 2004 року №2222-1У.

Однак позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до пункту сьомого частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом першим частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом першим частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У розділі IV Конституції України визначено статус Верховної Ради України як єдиного органу законодавчої влади в Україні, яка за своєю природою є представницьким органом державної влади, що складається з 450 народних депутатів України і здійснює свої функції на колегіальній основі, шляхом прийняття рішень народними депутатами України на пленарних засіданнях Верховної Ради України, отже, парламент при здійсненні своїх конституційних прав та обовязків, зокрема, стосовно прийняття законів України не є субєктом владних повноважень, що здійснює владні управлінські функції.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що вимоги ОСОБА_1 звернуто до Верховної Ради України, яка не є субєктом владних повноважень та не може бути відповідачем у даній справі.

Зазначені обставини суперечать пункту третьому частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених у статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, зазначені недоліки позовної заяви ОСОБА_1 є підставою для залишення її без руху з наданням строку до 31 березня 2010 року для їх усунення шляхом зазначення в позовній заяві імені (найменування) належних відповідачів.

Керуючись статтями 3, 17, 106, пунктом шостим частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя Окружного адміністративного суду міста Києва

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Президента України ОСОБА_2, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3 про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобовязання вчинити дії залишити без руху, встановивши строк для усунення недоліків до 31 березня 2010 року

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом першим частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Пісоцька