Справа № 2а-6347/11/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2011-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 травня 2011 року м. Київ Справа № 2а-6347/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В.,

перевіривши матеріали

позовної заявиОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
докомунального підприємства «Служба замовника житлово-комунальних послуг»Оболонського району міста Києва
про:зобовязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 (далі позивачі) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до комунального підприємства «Служба замовника житлово-комунальних послуг»Оболонського району міста Києва (далі відповідач), в якій просять:

- ліквідувати заборгованість, утворену за позовною давністю, в розмірі 639грн. 02коп.;

- провести перерахунок оплати комунальних послуг з врахуванням незаконно стягнутої плати за електроенергію в розмірі 290грн. 98коп та погашення цією платою незаконного боргу;

- відновити невикористане право на знижки з оплати комунальних послуг у відповідності до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 03 лютого 2011 року, пункту 2 статті 12 Цивільного кодексу України;

- притягнути до відповідальності керівника підприємства за незаконні дії та умисне порушення прав.

- також позивачі просять стягнути з рахунків відповідача судові витрати в розмірі 6грн. 40коп.

Однак позивачам необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з огляду на наступне.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження, тоді як юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення (частина друга статті 4 Кодексу).

Згідно з пунктом першим частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі - на виконання делегованих повноважень. Пунктом сьомим частини першої статті 3 цього Кодексу визначено, що субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У пункті першому частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено юрисдикцію адміністративних судів, зокрема, яка поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

До адміністративної юрисдикції віднесені публічно-правові спори, а саме ті спори, що пов'язані із здійсненням суб'єктом владних повноважень управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До змісту владної управлінської функції відноситься діяльність уповноваженого суб'єкта, що спрямована на виконання законодавства і безпосередньо не пов'язана із здійсненням правосуддя та прийняття законів.

Найважливішою формальною ознакою публічно-правових спорів є участь у них хоча б на одній із сторін суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту сьомого частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, комунальне підприємство «Служба замовника житлово-комунальних послуг»Оболонського району міста Києва виконує функції пов'язані з наданням комунальних послуг та обслуговує населення з питань житлово-комунального напрямку.

Таким чином, враховуючи правовий статус відповідача та його компетенцію, останній не відповідає вищенаведеному визначенню поняття суб'єкта владних повноважень, не здійснює владні управлінські функції, а тому спір не може вважатись публічно-правовим та його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 2, 3, 4, 17, пунктом першим частини першої статті 109, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя

УХВАЛИЛА:

Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у відкритті провадження в адміністративній справі за їх позовною заявою до комунального підприємства «Служба замовника житлово-комунальних послуг»Оболонського району міста Києва про зобовязання вчинити певні дії.

Розяснити позивачам, що повторне звернення тих же осіб до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, не допускається.

Направити копію даної ухвали, позовну заяву та додані до неї матеріали на адресу позивачів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Пісоцька