Справа № 815/6201/15
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6201/15
УХВАЛА

20 жовтня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання Свириди Х.С.;

представника відповідача ОСОБА_1;

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Кандидата у депутати Одеської обласної ради від Одеської обласної організації всеукраїнське обєднання «Батьківщина» ОСОБА_3 про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом Кандидата у депутати Одеської обласної ради від Одеської обласної організації всеукраїнське обєднання «Батьківщина» ОСОБА_3 до Одеського міського голови, кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_4, до Депутата Одеської міської ради, кандидата в депутати Одеської міської ради ОСОБА_5, до Місцевої організації Політичної Партії «Довіряй Ділам» про визнання неправомірними дій, встановлення факту порушень та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.10.2015 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Кандидата у депутати Одеської обласної ради від Одеської обласної організації всеукраїнське обєднання «Батьківщина» ОСОБА_3 до Одеського міського голови, кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_4, до Депутата Одеської міської ради, кандидата в депутати Одеської міської ради ОСОБА_5, до Місцевої організації Політичної Партії «Довіряй Ділам» про визнання неправомірними дій, встановлення факту порушень та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою від 20.10.2015 року суд відкрив провадження у даній адміністративній справі.

Також, в своєму адміністративному позові позивач просить суд в якості забезпечення доказів витребувати у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 інформацію щодо друкування агітаційного матеріалу в порядку ч.2 ст.56 Закону України «Про місцеві вибори» та інформацію щодо того, ким та за які кошти були проведені відновлювальні роботи по вул. Ільфа і Петрова.

Представники відповідачів в судовому засіданні заперечували проти задоволення вказаної заяви про забезпечення доказів.

Відповідно до ч.1 ст.73 КАС України особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Згідно з ст.74 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.75 КАС України у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

Для встановлення існування вказаних обставин з метою недопущення зловживань суд зобов'язаний виходити з конкретних доказів. Адже відповідно до вимог ч.3 ст.159 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

При цьому, з огляду на матеріали справи суд встановив, що заявник в позовній заяві не вказав та не обґрунтував про обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами, та про обставини які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, чим не дотримався вимоги ч.1 ст.71 КАС України згідно з якою кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. А тому суд дійшов висновку про необхідність відмови у заявленому клопотанні.

Крім того, суд встановив, що позивач не сплатив судовий збір за подання заяви про забезпечення доказів.

Відповідно до пп.6 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів встановлюється ставка судового збору у сумі 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» з 01 січня 2015 року мінімальна заробітна плата становить 1218,00 грн.

Таким чином, суд вважає, що заявник повинен був сплатити судовий збір у сумі 365,40 грн. за подання заяви про забезпечення доказів.

Однак, згідно з ч.9 ст.172 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Такої ж позиції придержується Вищий адміністративний суд України, який в п.13 Постанови Пленуму від 01.11.2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» зазначає, що суд приймає позовну заяву щодо виборчого спору до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених КАС України.

При цьому, відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути з Кандидата у депутати Одеської обласної ради від Одеської обласної організації всеукраїнське обєднання «Батьківщина» ОСОБА_3 на користь бюджету судовий збір за подання заяви про забезпечення доказів у сумі 365,40 грн.

Керуючись ст.ст.71, 73-75, 159, 160, 165, 172 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенні заяви Кандидата у депутати Одеської обласної ради від Одеської обласної організації всеукраїнське обєднання «Батьківщина» ОСОБА_3 про забезпечення доказів.

2. Стягнути з Кандидата у депутати Одеської обласної ради від Одеської обласної організації всеукраїнське обєднання «Батьківщина» ОСОБА_3 на користь бюджету судовий збір за подання заяви про забезпечення доказів у сумі 365 (триста шістдесят пять) грн. 40 коп.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко