Справа № 2а-94/11
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2012-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Контратюк В.І.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"15" березня 2012 р. Справа № 2а-94/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційні скарги ОСОБА_3 та управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "08" лютого 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 11.02.2010 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Зобов»язано УПСЗН Овруцької райдержадміністрації здійснити перерахунок призначеної і виплаченої їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею З-річного віку в період з травня 2008 року по грудень 2009 року з фактично отриманої суми у подвійному розмірі.

13 грудня 2010 року ОСОБА_3 звернулася до суду в порядку ст.267 КАС України та просила визнати протиправною бездіяльність відповідача по виконанню постанови Овруцького районного суду від 11.02.2010 року про зобов»язання здійснити перерахунок призначеної і виплаченої їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею З- річного віку в період з травня 2008 по грудень 2009 року.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 08 лютого 2011 року заяву задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації по виконанню постанови Овруцького районного суду від 11 лютого 2010 року про зобов»язання здійснити перерахунок призначеної і виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку відповідно до п.10 ст.30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з січня по грудень 2008 року з фактично отриманої суми у подвійному розмірі.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням сторони звернулися з апеляційними скаргами. Так, ОСОБА_3 просить постанову суду змінити в частині визначення судом періоду, за який необхідно здійснити перерахунок, оскільки рішення в цій частині не відповідає фактичним обставинам справи.

ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що вини управління в невиконанні рішення суду немає, оскільки держава не проводить фінансування зазначених видатків. Окрім того зазначає, що судове рішення від 111.02.2010 року частково виконано.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.297 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню, в той час як апеляційна скарга управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації є обгрунтованою та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені суб»єктом владних повноважень відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Виходячи з приписів зазначеної правової норми, обов"язковою умовою для звернення до суду з такими вимогами, є вчинення суб"єктом владних повноважень, після ухвалення судового рішення таких дій чи бездіяльності, які порушують права позивача. На підтвердження вказаних обставин, позивач повинен надати відповідні докази.

Проте, задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції не звернув уваги на те, що позивачка не надала суду доказів щодо протиправності дій відповідача по виконанню постанови суду від 11.02.2010 року.

Як убачається з матеріалів справи, судове рішення від 11.02.2010 року виконувалося підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області з 15.03.2010 року по 30.06.2010 року в порядку визначеному Закону України "Про виконавче провадження".

Зі змісту постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 23.11.2010 року, яка надана позивачкою, вбачається, що державним виконавцем з метою забезпечення виконання судового рішення було вжито всіх необхідних заходів, передбачених ст.ст. 76,87 Закону України "Про виконавче провадження", а тому ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні позову про визнання недійсною та скасуванні постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2010 року (а.с.3).

Окрім того, з відповіді УПСЗН Овруцької РДА за № 03-204 від 13.01.2011 року вбачається, що судове рішення від 11.02.2010 року частково виконано, допомога по догляду за дитиною перерахована і виплачена ОСОБА_3 за період до 31.12.2007 року та за 2009 рік (а.с.10).

Виходячи з вищевикладеного, коли судове рішення виконано частково, виконавче провадження закрито та виконавчий лист не перебуває на виконанні, підстави стверджувати про те, що відповідач вчиняє протиправні дії (бездіяльність) чи приймає рішення які порушують права позивачки щодо невиконання рішення, є безпідставними.

Невиконання рішення в повному обсязі не є достатньою підставою для задоволення позовних вимог при обставинах, які встановлені під час розгляду справи, а тому судове рішення підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.197,198,202,207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області задовольнити.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 08 лютого 2011 року скасувати та прийняти нову постанову про відмову ОСОБА_3 в задоволенні позову про визнання протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації по виконанню постанови.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення та не підлягає оскарженню відповідно приписів ч.10 ст.267 КАС України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації вул. Леніна,17,м. Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11106