Справа № 22-а-21726/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
П ОСТ АН ОВ А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року колегія суддів апеляційного суду Київської області у складі :

головуючого суддів:

ОСОБА_1

ОСОБА_2., ОСОБА_3.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні апеляційного суду Київської області в м.Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 26 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління прані та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення несплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 (надалі по тексту позивач) звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області (надалі по тексту відповідач), в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті позивачу державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з листопада 2008 року по лютий 2010 року-, зобов»язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за вказаний період і виплатити заборгованість

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 26 лютого 2010 року позовні вимоги задоволено .

Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми» за період з 15 листопада 2008 року по 25 лютого 2010 року.

Відповідач, не погодившись з постановою суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на прийняття рішення суду з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 95 Конституції України, ст. 116

Бюджетного кодексу України, приписів Закону України Про Державний бюджет України на 2008 р. та Закону України "Про державну-

1 '*1 * ¦ І '

допомогу сім ям з дітьми , що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановленою, що позивач має сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку7 позивачу була призначена як особі незастрахованій у системі загальнообов»язкового державного соціального страхування з 15 листопада 2007 року у розмірі 130 грн.

Посилаючись на те, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку7 виплачується їй у розмірі меншому, ніж встановлено чинним законодавством, позивач звернулась до суду.

Правове регулювання питання щодо призначення та виплати державної допомоги при народженні дитини регулюється Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Пунктом 23 частини Розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"до статей 13,15 Закону України "Про державну допомогу7 сім'ям з дітьми"були внесені зміни, які вступили в силу з 01 січня 2008 року, і, у відповідності до яких, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, шо дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України не визнано неконституційними положення пункту 23 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України'1 щодо внесення змін до Закону України При цьому колегія суддів зазначає, що у 2009-10 роках ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" діє в редакції п. 23 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів1, а тому підстави для перерахунку та виплати позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2009 року по лютий 2010 року відсутні.

Таким чином, відповідач, здійснивши у зазначений період, виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, встановлених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції закону від 28.12.2007 p., правомірно діяв, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, шо визначено діючим законодавством України

Суд першої інстанції не врахував вказаних положень норм матеріального права, неповно зясував обставини, що мають значення для справи та прийшов до помилкового висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167. 195, 196, п. З ст. 198. п. 4 ч.І ст. 202.

205, 207, 209. 259 Кодексу адміністративного судочинства., колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛ А:

Апеляційну скаргу Управління прані та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області задовольнити.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 26 лютого 2010 скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_4 відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді