Справа № 2а-721/10/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань забезпечення адміністративного позову

місто Київ

25 жовтня 2010 року о 13год. 01хв. Справа №2а-721/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.,

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_1,

розглянувши у приміщенні суду у місті Києві клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Консент-Плюс»про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі

за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Консент-Плюс»
доУправління Держкомзему у Бориспільському районі, Головного управління Держкомзему України у Київській області, Київської обласної філії «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах», Бориспільського районного відділу структурного підрозділу «Київський обласний реєстраційний центр»ДП «Центр ДЗК»,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Росукрком», -
провизнання протиправними дій, визнання нечинним та скасування запису і державного акту, про зобовязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю «Консент-Плюс»(далі ТОВ «Консент-Плюс», позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 17 серпня 2010 року та клопотання від 17 вересня 2010 року, до: Управління Держкомзему у Бориспільському районі (далі відповідач-1), Головного управління Держкомзему України у Київській області (далі відповідач-2), Київської обласної філії «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах»(далі відповідач-3), Бориспільського районного відділу структурного підрозділу «Київський обласний реєстраційний центр»ДП «Центр ДЗК»(далі відповідач-4), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Росукрком», - в якій просить:

- визнати протиправними дії «…Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України»в особі Київської обласної філії та Бориспільського районного відділу структурного підрозділу «Київський обласний реєстраційний центр»ДП «Центр ДЗК»щодо реєстрації/внесення відомостей до автоматизованої системи Державного земельного кадастру щодо права власності ТОВ «Росукрком»на земельну ділянку, площею 3,9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташовану в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району…»;

- зобовязати Бориспільський районний відділ структурного підрозділу «Київський обласний реєстраційний центр»ДП «Центр ДЗК»та Київську обласну філію ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України»внести зміни до автоматизованої системи Державного земельного кадастру щодо скасування права власності ТОВ «Росукрком»на земельну ділянку, площею 3,9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташовану в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району;

- визнати протиправними дії Бориспільського районного відділу структурного підрозділу «Київський обласний реєстраційний центр» ДП «Центр ДЗК»щодо внесення запису номер 61 від 10 серпня 2007 року в Книгу (записів) реєстрації державних актів на право власності на землю щодо права власності ТОВ «Росукрком» на земельну ділянку, площею 3,9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташовану в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району;

- визнати нечинним та зобовязати Бориспільський районний відділ структурного підрозділу «Київський обласний реєстраційний центр»ДП «Центр ДЗК»скасувати запис номер 61 від 10 серпня 2007 року в Книзі (записів) реєстрації державних актів на право власності на землю щодо права власності ТОВ «Росукрком»на земельну ділянку, площею 3,9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташовану в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району;

- визнати нечинним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії «ЯД»№939777, виданий ТОВ «Росукрком»з кадастровим номером :09:001:0026, розташовану в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району, площею 3,9618га;

- зобовязати Управління земельних ресурсів у Бориспільському районі знищити другий примірник державного акту на право власної на земельну ділянку серії «ЯД»№939777, виданого ТОВ «Росукрком»з кадастровим номером :09:001:0026, розташованого в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 3,9618га, та внести відповідні зміни до Державної статистичної звітності із земельних ресурсів за формою №6-зем;

- зобовязати Бориспільський районний відділ структурного підрозділу «Київський обласний реєстраційний центр»ДП «Центр ДЗК», Управління земельних ресурсів у Бориспільському районі або Київську обласну філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» скасувати в Поземельній книзі, реєстраційній картці, аркушах відомостей поземельної книги земельної ділянки, площею 3,9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташованої в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району, відповідні відомості щодо права власності ТОВ «Росукрком»на вказану земельну ділянку;

- визнати протиправними дії Головного управління Держкомзему України у Київській області щодо незабезпечення належної перевірки під час прийняття обмінного файлу разом з технічною документацію «Росукрком»щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, площею 3, 9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташовану в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району, та не встановлено, що державний акт «Росукрком»серії «ЯД»№939777, оформлену із грубим порушенням вимог ч. 3 ст. 22, частина 3 статті 33 та статті 33 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України «Про особисте селянське господарство».

25 жовтня 2010 року у судове засідання прибули представники позивача та відповідача-3. Інші особи, які беруть участь у даній справі, не прибули, про причини суд не повідомили.

Так, ТОВ «Консент-Плюс»звернулось до суду з клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову шляхом: 1) накладення арешту на земельну ділянку, площею 3,9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташовану в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району. Внести відповідні відомості до Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, до Єдиного реєстру заборон «Феміда», до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень; 2) заборони ТОВ «Росукрком»та/або уповноваженим ним особам вчиняти будь-які дії, направлені на відчуження, передачу у лізинг, оренду чи укладати будь-які інші правочини відносно земельної ділянки, площею 3,9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташованої в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району. Внести відповідні відомості до Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, до Єдиного реєстру заборон «Феміда», до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень; 3) заборони Державному агентству земельних ресурсів України та Київському обласному головному управлінню земельних ресурсів Держкомзему України вчиняти дії щодо проведення державної експертизи, внесення змін до земельного кадастру, здійснювати будь-які інші дії за клопотаннями, зверненнями інших осіб, окрім ТОВ «Консент-Плюс», площею 3,9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташованої в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району, відповідні відомості щодо права власності ТОВ «Росукрком»на вказану земельну ділянку. Внести відповідні відомості до Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, до Єдиного реєстру заборон «Феміда», до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень; 4) заборони Управлінню земельних ресурсів у Бориспільському районі підписувати, видавати державні акти на право власності на землю, дублікати державних актів на право власності на землю, надавати висновки, вносити зміни до державного земельного кадастру, здійснювати будь-які інші дії за клопотаннями, зверненнями, заявами інших осіб, окрім ТОВ «Консент-Плюс»відносно земельної ділянки, площею 3,9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташованої в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району, відповідні відомості щодо права власності ТОВ «Росукрком»на вказану земельну ділянку. Внести відповідні відомості до Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, до Єдиного реєстру заборон «Феміда», до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень; 5) заборони Державному підприємству «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах»в особі Київської регіональної філії, Київському обласному головному управлінню земельних ресурсів Держкомзему України, а також Бориспільському районному відділу Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному агентстві по земельних ресурсах України»вчиняти будь-які дії, у тому числі: вносити зміни до державного земельного кадастру, державного реєстру земель, вчиняти дії щодо надання довідок та висновків, здійснювати реєстрацію державних актів на право власності на землю, в тому числі, але не виключно, право оренди, сервітутів, встановлення обтяжень, обмежень, видачі бланків, обмінних файлів стосовно земельної ділянки, площею 3,9618га, з кадастровим номером :09:001:0026, розташованої в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району, відповідні відомості щодо права власності ТОВ «Росукрком»на вказану земельну ділянку. Внести відповідні відомості до Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, до Єдиного реєстру заборон «Феміда», до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що державний акт серії ЯД №939777 оформлений із грубим порушенням вимог земельного законодавства, що унеможливлює продаж спірної земельної ділянки. Вказує на можливе здійснення відчуження земельної ділянки, що призведене до порушення прав позивача і їх поновлення буде ускладненим. Просить врахувати, що з засобів масової інформації ТОВ «Консент-Плюс»про те, ділянка пропонується для продажу.

Відповідач-3 стосовно заявленого клопотання заперечує, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість. Зазначив про те, що всі доводи товариства у даному клопотанні не базуються на дійсних обставинах. Просив врахувати суд, що жодного доказу, який би свідчив про продаж відповідної земельної ділянки, позивачем не надано, а посилання на роздруківку з Інтернету як на інформацію зі ЗМІ є хибним, оскільки такі відомості до Інтернету міг направити навіть й ТОВ «Консент-Плюс».

Перевіривши матеріали справи, дослідивши клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо:

- існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення адміністративній справі,

- захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів,

- для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат у майбутньому,

- є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Проте, позивачем належним чином не обґрунтовано, що до ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а тому підстави для задоволення даного клопотання відсутні.

Крім того, є необхідним зазначити, що доводи заявленого клопотання ґрунтуються на припущеннях, а способи, обрані ТОВ «Консент-Плюс», для вжиття заходів забезпечення позову виходять за межі спірних правовідносин у справі №2а-721/10/2670.

Керуючись статтями 117, 118, 133, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «Консент-Плюс»у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі №2а-721/10/2670.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Пісоцька

Помічник судді Опаріна А.Л.