Справа № 22-а-4869/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді Олійника В.І.,

суддів: Панасюка С.П., Матвієнко Ю.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі на постанову Миронівського районного суду Київської області від 07 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Миронівсвькому районі про визнання протиправними дій щодо відмови у виплаті державної соціальної допомоги «дітям війни», забовязання вчинити певні дії, -

встановила:

У березні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати відмову відповідача у перерахунку соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірною та зобовязати його нарахувати на його користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період 2006-2008 роки в сумі 4471 грн. 20 коп. та забезпечити її виплату.

Постановою Миронівського районного суду Київської області від 07 травня 2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з червня 2008 року по грудень 2008 року.

Зобовязано відповідача нарахувати на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року, у тому числі за червень 2008 року 96 грн. 20 коп.; за період з липня по вересень 2008 року у розмірі 96 грн. 40 коп. щомісячно; за період з жовтня по грудень 2008 року по 99 грн. 60 коп. щомісячно та забезпечити її виплату.

В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФ у Миронівському районі Київської області просить в частині задоволення позову скасувати, а в частині відмови залишити без змін, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФ у Миронівському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008 році виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог щодо стягнення конкретної суми, як різницю між фактично виплаченою сумою та належною сумою відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки суд не вправі визначати розмір грошової суми, яку належить нарахувати та виплатити позивачу, в зв'язку з тим, що вчинення цієї дії є виключною компетенцією тільки управлінням пенсійного фонду у Миронівському районі.

Відповідно до ст.201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини рішення суду в такій редакції:

«Зобовязати відповідача нарахувати на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року та забезпечити її виплату».

В іншій частині постанову Миронівського районного суду Київської області від 7 травня 2009 року залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Миронівського районного суду Київської області від 07 травня 2009 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини в такій редакції:

«Зобовязати відповідача нарахувати на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року та забезпечити її виплату».

В іншій частині постанову Миронівського районного суду Київської області від 07 травня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: