Справа № 22-а-15943/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29вересня 2011 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Фінагєєва В.О., Кашперської Т.Ц.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Апеляційного суду Київської області матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 04 грудня 2006 року по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 та інших до ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсійного забезпечення, -

В С Т А Н О В И Л А:
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , звернулися до суду з позовом до відповідача Київського обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсійного забезпечення та просили перерахувати та виплатити призначену пенсію з урахуванням надбавки у розмірі 40% посадового окладу введеної Указом Президента України № 847 від 14 липня 1999 року; премії у розмірі 33,3% згідно з п.1.1. "Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України" та п.3 Постанови КМУ від 22.05.2000 року № 829, а також Указом Президента № 615/95 від 14.07.1995 року № 923 від 04.10.96р., надбавки за безперервну службу у розмірі 90 % від всього грошового забезпечення, введеної Указом Президента від 05.05.2003 року № 389; надбавки у розмірі 100% передбаченої Указом Президента України № 173 від 23.02.2002 року, як учасникам бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком, як інвалідам війни 1-ї 2-ї, 3-ї групи на 400, 350, 200 відсотків мінімальної пенсії за віком та нараховувати у подальшому підвищення до пенсії виходячи із мінімальної пенсії за віком розрахованого з поточного прожиткового мінімуму затвердженого Законом України «Про прожитковий мінімум».

Також просили зобов`язати відповідача провести перерахунок розміру пенсії, що їм виплачується, відповідно до змін, внесених у діючі законодавчі акти та відповідно до дати її призначення.

Постановою Фастівського районного суду Київської області від 4 грудня 2006 року позовні вимоги позивачів до Київського обласного військового комісаріату на неправомірні дії посадових осіб щодо перерахунку пенсії з урахуванням підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців задоволено.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати та виплатити пенсію у повному обсязі без будь-яких обмежень з врахуванням: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 , кожному - премії 33,3% ( надбавка до грошового забезпечення) з 01.11.1996 р., з часу виникнення права на пенсію, Указ Президента України № 615 від 14.07.1995р., Указ Президента № 923 від 04.10.1996р., № 685 від 16.05.2000р.. Постанова Кабінету Міністрів № 829 від 22.05.2000р., Наказ Міністра Оборони № 75 від 05.03.2001 р.;

Зобов`язано Київський обласний військовий комісаріат перерахувати та виплатити пенсію у повному обсязі без будь-яких обмежень з урахуванням: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 , кожному - 40 % надбавки від посадового окладу введеної Указом Президента № 847/99 від 14.07.1999 р. та ПКМ України № 1695 від 15.09.1999 р. з 01 .09.1999 р. по 31.12.2002 р. (включно) з часу виникнення права на пенсію;

Зобов`язано Київський обласний військовий комісаріат перерахувати та виплатити пенсію у повному обсязі без будь-яких обмежень з урахуванням: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 - 100% надбавки (до окладів грошового утримання та відсоткової надбавки за вислугу років) за службу в ЗС України введеної з 01.01.2002 р., Указ Президента України № 173 від 23.02.2003 р. „ Про посилення соціального захисту військовослужбовців....";

Зобов`язано Київський обласний військовий комісаріат перерахувати та виплатити пенсію у повному обсязі без будь-яких обмежень з урахуванням: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 , кожному - 90% надбавки до грошового забезпечення за безперервну службу в ЗС України введеної з 01.05.2003 р. Указом Президента України за № 389 від 05.05.2003 р. „ Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України...за безперервну службу".

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду про заміну сторони у виконавчому провадженні, ІНФОРМАЦІЯ_2 замінено на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 04 грудня 2006 року та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Встановлено, що позивачі звільнені з військової служби у запас, виключені зі списків особового складу і направлені на військовий облік до військових комісаріатів .

Як вбачається з матеріалів справи порушено права відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області), крім того йому не була направлена копія постанови і порушено право Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області застосування строку згідно вимог ст.99 КАС України, що призвело до невірного тлумачення закону.

Визначений відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 не брав участі в розгляді справи, а тому теж не просив застосувати строк.

Відповідно до ч.1 п.6,ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Таким чином, суд першої інстанції вирішив питання про права та обов`язки сторін, не залучених до розгляду справи.

Визначені постановою суду першої інстанції виплати не здійснюються ІНФОРМАЦІЯ_3 так як призначення і перерахунок пенсії з 1 січня 2007 року здійснюється Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області відповідно до Постанови Кабінету Міністрів №1522 від 02 грудня 2006 року «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», а рішення суду постановлене ще 4 грудня 2006 року і в ньому відповідачем є Київський обласний військовий комісаріат, який на час розгляду справи не був належним відповідачем у справі, а Головне управління ПФУ у Київській області не було притягнуте до участі в справі в якості відповідача.
З огляду на вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про задоволення позовних вимог, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 04 грудня 2006 року скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160,195, 197, 198, 205, КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Київської області задовольнити частково.

Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 04 грудня 2006 року скасувати і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді