Справа № 315/1308/14-а
Суддя: Телегуз С. М.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 315/1308/14-а
Номер провадження № 6-а/315/4/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 року м. Гуляйполе

Гуляйпільський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Телегуз С.М., при секретарі Дмитренко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання

Головного ТУЮ у Запорізькій області УДВС відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 18.12.2014 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

17 червня 2015 року до суду звернулося Головне ТУЮ у Запорізькій області УДВС відділу примусового виконання рішень з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 18.12.2014 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та вчинення певних дій.

В поданні державний виконавець посилається на те, що на виконанні у відділі примусового виконанні рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № ЄДРВП 47073019 з примусового виконання виконавчого листа № 315/1308/14-а, виданого 19 травня 2015 року Гуляйпільським районним судом Запорізької області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 19.03.2014 року до 02.08.2014 року державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 75% розміру мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, дорівнюючої прожиткового мінімуму, встановленому відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» за відрахуванням фактично отриманих ним сум.

Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду. Однак, листом від 19 травня 2015 року за вих. № 2403/08 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі, у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань.

В поданні також зазначено, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов'язального характеру, без зазначення конкретної суми про стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець, як зазначено в поданні, не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашення заборгованості перед стягувачем.

На підставі викладеного, посилаючись на ст. ст. 11, 36 Закону України «Про виконавче провадження», Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постанову Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013, ст. 263 КАС України, заявник просив задовольнити подання, змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа № 315/1308/14-а, виданого 19 травня 2015 року Гуляйпільським районним судом Запорізької області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 19.03.2014року до 02.08.2014року державну пенсію на підставі ст.54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 75% розміру мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, дорівнюючої прожиткового мінімуму, встановленому відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» за відрахуванням фактично отриманих ним сум в сумі 30145,59 грн. та розглянути подання за відсутності державного виконавця.

19.10.2015 судом отримано заперечення боржника проти подання, обґрунтовані тим, що заявник, по суті вимагає змінити резолютивну частину постанови суду, що є неможливим. Боржником зазначено, що виконавчий лист за постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області по справі № 315/1308/14-а був прийнятий до виконання, проведено відповідні розрахунки, але не здійснено реальну виплату у звязку з не виділенням коштів боржнику для погашення таких виплат.

20.10.2015 боржник надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності.

Фіксування судового процесу за допомогою технічного звукозаписувального засобу не здійснювалось, на підставі ч. 2 ст.197 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконанні рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № ЄДРВП 47073019 з примусового виконання виконавчого листа № 315/1308/14-а, виданого 19 травня 2015 року Гуляйпільським районним судом Запорізької області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 19.03.2014року до 02.08.2014року державну пенсію на підставі ст.54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 75% розміру мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, дорівнюючої прожиткового мінімуму, встановленому відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» за відрахуванням фактично отриманих ним сум.

Станом на момент розгляду подання. вищезазначений виконавчий лист не виконаний, в зв'язку з не виділенням УПФУ в Гуляйпільському районі Запорізької області коштів на погашення заборгованості.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення обєкта стягнення або з інших причин.

Тобто, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його виконання є такі підстави: для розстрочення та відстрочення обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 18.12.2014 року про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 19.03.2014 року до 02.08.2014 року державну пенсію неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання зазначеної постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання вказаного судового рішення.

Крім цього, за приписами пункту другого частини четвертої статті 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобовязання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України).

Таким чином, зобовязання, покладені на боржника постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 18.12.2014 року, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

За таких обставин у поданні державного виконавця, що розглядається, міститься прохання про зміну не способу виконання постанови суду, а судового рішення по суті позовних вимог і вирішення додаткової позовної вимоги про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження суду під час ухвалення вищевказаної постанови суду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання державного виконавця.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Головного ТУЮ у Запорізькій області УДВС відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 18.12.2014 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та вчинення певних дій - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2