Справа № 206/3377/15-а (2-а/206/39/15)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"09" жовтня 2015 р.справа № 206/3377/15-а (2-а/206/39/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська на постанову Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 13 серпня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про визнання рішення незаконним та про зобов'язання призначення пенсії на пільгових умовах; -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі-позивач) звернулась з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська (надалі - відповідач), у якому просила:

- визнати рішення Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська у відмові призначення пенсії на пільгових умовах, незаконним;

- зобов'язати Управління пенсійного фонду України Самарського району м.Дніпропетровська призначити та виплачувати їй пенсію на пільгових умовах із 16.08.1982р. по 20.08.1985р, із 3.09.1987р. по 1.01.1989р, із 2.01.1989р. по 31.12.1991р. та із 1.01.1992р. по 26.07.1993р. тобто у період дії «Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільговому розмірі», затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, яким були передбачені її професії та займані посади, починаючи з дня набуття нею права на пільгову пенсію.

Постановою Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 13.08.2015 року адміністративний позов задоволено.

Визнано рішення Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах незаконним.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська призначити та виплатити їй пенсію на пільгових умовах із 16.08.1982р. по 20.08.1985р, із 03.09.1987р. по 01.01.1989р, із 2.01.1989р. по 31.12.1991р. та із 01.01.1992р. по 26.07.1993р. тобто у період дії «Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільговому розмірі», затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, яким були передбачені професії та займані посади, ОСОБА_1, починаючи з дня набуття нею права на пільгову пенсію.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 відповідно до записів у трудовій книжці із 16.08.1982р. по 20.08.1985р. працювала повний робочий день на Придніпровській ГРЕС на посаді електромонтера по ремонту обладнання і автоматики в цехах: котельних, машинних (теплосилових), тепловодоподачи; із 03.09.1987р. по 01.01.1989р. працювала на Придніпровському заводі залізобетонних конструкцій повний робочий день на посаді ізолювальника, майстра цеху та енергетика; із 02.01.1989р до 31.12.1991 р. вона працювала у Любимівському кар'єрі кооперативі «Моноліт» на посаді енергетика, а із 01.01.1992р. по 26.07.1993р. працювала по переводу енергетиком Любимівського гранітного кар'єру у Виробничо-комерційній фірмі «Сореал».

26.12.2015 року позивач звернулась до Управління пенсійного фонду України Самарського району м. Дніпропетровська із заявою про призначення пенсії по віку, згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

29.04.2015 року рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383. передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р. Пунктом 10 зазначеного Порядку встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 згідно до якого, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до наданих позивачем документів, а саме засвідчених копій документів наказів про прийом позивачки на роботу, про її переведення, довідок про нарахування заробітної платні, архівних довідок уточнюючих характер праці, копії трудової книжки, в яку внесені всі записи про її трудову діяльність, в тому числі і на пільгових умовах, а також архівних довідок що підтверджують її роботу на пільгових умовах, із 16.08.1982р. по 20.08.1985р. позивач працювала повний робочий день на Придніпровській ГРЕС на посаді електромонтера по ремонту обладнання і автоматики в цехах: котельних, машинних (теплосилових), тепловодоподачи; із 3.09.1987р. по 1.01.1989р, працювала на Придніпровському заводі залізобетонних конструкцій повний робочий день на посаді ізолювальника, майстра цеху та енергетика; із 2.01.1989р до 31.12.1991 р., працювала у Любимівському кар'єрі кооператива «Моноліт» на посаді енергетика та із 1.01.1992р. по 26.07.1993р. працювала по переводу енергетиком Любимівського гранітного кар'єру у Виробничо-комерційній фірмі «Сореал», що дає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. „б" ст.13, ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення з заявою про призначення пенсії до відповідача.

Враховуючи, що в трудовій книжці позивача містяться записи про роботу, яка відповідає Списку № 2, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, а також з урахуванням довідок уточнюючих особливий характер праці, наказів, показів свідків та наявності інших документів, які підтверджують наявність у позивача стажу за Списком № 2, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про неправомірність відмови комісії Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 196, 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 13 серпня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про визнання рішення незаконним та про зобов'язання призначення пенсії на пільгових умовах - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай