Справа № 22-а-15799/11
Суддя: Голуб С. А.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року колегія суддів апеляційного суду Київської області у складі :

головуючого Приходька К.П.

суддів: Голуб С.А., Таргоній Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні апеляційного суду Київської області в м.Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 1 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення несплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1ОДнадалі по тексту позивач) звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області (надалі по текст'' відповідач), в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті позивачу державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вік за 2008 рік, зобов»язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за вказаний період і виплатити заборгованість

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 1 червня 2009 року позовні вимоги задоволено .

Визнано неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області у виплаті ОСОБА_1 належних сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року .

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на прийняття рішення суду з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 95 Конституції України, ст. 116

Бюджетного кодексу України, приписів Законів України Про Державний бюджет України на 2007 рік, 2008 p.p. та Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", що призвело до неправильного вирішення спору.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановленою, що позивач має дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачу була призначена як особі застрахованій у системі загальнообов»язкового державного соціального страхування з вересня 2007 року.

Посилаючись на те, що допомога по догляду за дитиною додосягненя нею трирічного віку виплачується їй у розмірі меншому, ніж встановлено чинним законодавством, позивач звернулась до суду.

Правове регулювання питання щодо призначення та виплати державної допомоги при народженні дитини регулюється Законом України "Про державну допомогу сімям з дітьми".

Пунктом 23 частини Розділу- II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни''до статей 13 J 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми "були внесені зміни, які вступили в силу з 01 січня 2008 року, і, у відповідності до яких, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України не визнано неконституційними положення пункту 23 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"щодо внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", які діяли до З ї грудня 2008 року.

Таким чином, відповідач, здійснивши у зазначений період, виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, встановлених Законом України "Про державну допомогу сім'ям' з дітьми" в редакції закону від 28.12.2007 р., правомірно діяв, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, шо визначено діючим законодавством України

Суд першої інстанції не врахував вказаних положень норм матеріального права, неповно зясував обставини, що мають значення для справи та прийшов до помилкового висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160. 167, 195, 196, п. З ст. 198, п. 4 ч.І ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В II Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області задовольнити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 1 червня 2009 скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді