Справа № 699/836/15-а
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 699/836/15-а
Номер провадження 2-а/699/41/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

19.10.2015 м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря Таран О.В.,

позивачки ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Корсуня-Шевченківського справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі про зобов»язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2015 року позивачка звернулася до суду з даним адміністративним позовом і просила визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області (далі відповідач) щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та призначити пенсію на пільгових умовах з 07.07.2015 року.

Свої вимоги позивачка мотивувала тим, що відповідач відмовив їй у призначенні пільгової пенсії у відповідності до положень п.Д ч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, посилаючись на відсутність даних про наявність у неї необхідного трудового стажу як свинарки та виконання норм обслуговування тварин, чим порушують передбачене законодавством право на призначення пільгової пенсії у зв*язку із досягненням пенсійного віку.

У суді позивачка та її представник позов підтримали повністю та надали пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у суді позов не визнала і пояснила, що надані позивачкою їм для розгляду документи щодо підтвердження права на пільгову пенсію не містили даних щодо виконання останньою норм обслуговування тварин, вжитими заходами, в т.ч. комісією Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо підтвердження трудового стажу, вказані обставини підтвердити не представилось можливим, у зв*язку з чим було відмовлено у призначенні пільгової пенсії.

Свідки ОСОБА_4 головний економіст колгоспу ім.К.Маркса та ОСОБА_5 свинарка вказаного колгоспу у суді підтвердили, що разом з позивачкою працювали в колгоспі ім. К.Маркса с.Дацьки Корсунь-Шевченківського району, де остання була постійною свинаркою з січня 1990 року і до реорганізації вказаного колгоспу в СТОВ «Хлібороб» у в лютому 2000 року, постійно виконувала норми обслуговування тварин, у зв*язку з чим їй зараховувалася трудова участь в колгоспі. В подальшому позивачка постійно працювала свинаркою в СТОВ «Хлібороб», НВФ «Урожай» до травня 2015 року.

Згідно трудової книжки колгоспника УКР № 0385971 позивачка працювала свинаркою в колгоспі ім. К.Маркса свинаркою в період з 24.03.1987 року по 01.12.2005 року / з урахуванням реорганізації вказаного колгоспу в СТОВ «Хлібороб» в лютому 2000 року.

Вказані обставини підтверджені архівними довідками (а.с.а.с. 11,13,14-15,16,17), згідно яких ОСОБА_1 працювала свинаркою в колгоспі ім.К.Маркса з січня 1990 року по 05.03.2000 року, з 01.12.2005 року по 12.07.2007 року та з 25.12.2007 року по 28.02.2013 року свинаркою в Переможенській філії ТОВ НВФ «Урожай», з 01.03.2013 року по 04.07.2014 року свинаркою в Валявській філії ТОВ НВФ «Урожай», з 05.07.2014 року по 14.05.2015 року у тваринницькій філії «Воз*єднання» ТОВ НВФ «Урожай» та виконувала норми обслуговування тварин.

Згідно паспорта громадянина України МЕ 652553, виданого Корсунь-Шевченківським РВ УМВС 16.12.2004 року ОСОБА_1 народилася 08.03.1960 року.

Відповідно до записів в трудовій книжці, відомостей про кількість вироблених трудоднів (а.с.10-12) позивачка, працюючи свинаркою з 1990 року по 2000 рік виконувала річний мінімум вихододнів.

Згідно рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах № 15 від 11.08.2015 стаж роботи позивачки на посаді свинарки підтверджено частково, оскільки заявницею /ОСОБА_1І./ не надано даних первинного обліку щодо виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно протоколу № 460 від 21.08.2015 року комісії по розгляду питань, пов*язаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському позивачці відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком у зв*язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, передбаченого п.Д ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вказаний адміністративний позов підлягає до повного задоволення.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1, ОСОБА_1 працювала свинаркою в колгоспі ім.К.Маркса з січня 1990 року по 05.03.2000 року, з 01.12.2005 року по 12.07.2007 року та з 25.12.2007 року по 28.02.2013 року свинаркою в Переможенській філії ТОВ НВФ «Урожай», з 01.03.2013 року по 04.07.2014 року свинаркою в Валявській філії ТОВ НВФ «Урожай», з 05.07.2014 року по 14.05.2015 року у тваринницькій філії «Воз*єднання» ТОВ НВФ «Урожай», виконувала норми обслуговування тварин та досягла пенсійного віку, у зв*язку з чим набула право на призначення пільгової пенсії в порядку, визначеному п.Д ч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

07.07.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області із заявою про призначення пенсії у зв*язку із досягненням віку 55 років.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі своїм листом від 26.08.2015 року відмовило позивачці у призначенні пільгової пенсії, передбаченої п.Д ч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Таким чином суд приходить до висновку, що право позивачки є порушеним, у зв*язку з чим воно підлягає захисту, оскільки згідно ст.ст. 1, 13 п. д, 62, 81, 83, 87 Закону України Про пенсійне забезпечення громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування (п. дст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення). Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім тих випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) про виконання встановлених норм обслуговування (п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній).

При прийманні документів орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в тримісячний термін з дня подачі заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі (п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Управління Пенсійного фонду України за №22-1 від 25.11.2005 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846).

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 637, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, як передбачено і в ст. 62 ЗУ Про пенсійне забезпечення, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника, що передбачено пунктом 18 зазначеного Порядку.

Таку вимогу зазначеного положення комісія Головного управління ПФ виконало частково, оскільки дослідила лише письмові документи, але не викликала і не вислухала пояснення свідків, які могли б підтвердити або спростувати періоди роботи та виконання норм обслуговування тварин позивачкою.

Вказаний недолік був усунутий судом шляхом допиту свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які підтвердили факт виконання позивачкою норм обслуговування тварин під час роботи свинаркою в колгоспі ім.К.Маркса.

За таких обставин, враховуючи встановлений факт звернення позивачки до органу Пенсійного фонду 07.07.2015 року, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення шляхом визнання дій відповідача неправомірними і скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області від 21.08.2015 року щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 та зобов*язання відповідача призначити останній пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до п. Д ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зарахувавши у пільговий стаж роботу свинаркою у період роботи з січня 1990 року ( а не з 24.03.1987 року) по 14 травня 2015 року, оскільки саме такий період роботи свинаркою було достовірно встановлено у суді.

Керуючись ст.13 п.д Закону України Про пенсійне забезпечення, та ст.ст. 11,70,86,138,159,161 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі про зобов»язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області призначити з моменту звернення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці с.Дацьки Корсунь-Шевченківського району Черкаської області пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до п. Д ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зарахувавши у пільговий стаж роботу свинаркою у період роботи з січня 1990 року по 07.07.2015року.

Судові витрати в сумі 487 грн.20 коп. судового збору присудити на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродж. ІНФОРМАЦІЯ_2, жит. ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області в порядку ст.186 КАС України.

Повний текст виготовлено 20.10.2015 року.

Суддя Свитка С. Л.