Справа № 808/6642/14(ДО/808/368/14)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 жовтня 2015 рокусправа № 808/6642/14(ДО/808/368/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М. Чабаненко С.В.

при секретарі: Горшкові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 січня 2015 року у справі №808/6642/14(ДО/808/368/14) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобовязання утриматися від певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф941/05-14-25-13-9 від 11.09.2014 року у розмірі 3754,57 грн. та зобовязати відповідача припинити нарахування єдиного соціального внеску позивачу, як особі, яка перебуває на пенсії за віком і пенсійний вік якої зменшено, та будучи фізичною особою-підприємцем, який обрав спрощену систему оподаткування. В обґрунтування позовних вимог зазначав, що з 29.01.1999 року є фізичною особою-підприємцем, а з 01.01.2012 року перебуває на спрощеній системі оподаткування. Позивач також є пенсіонером за віком і отримує пенсію за віком на підставі статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та згідно частини 4 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» фізичні-особи підприємці, які є пенсіонерами, звільняються від сплати єдиного внеску. В порушення вказаного, відповідачем винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.09.2014 року №Ф941/05-14-25-13-9, якою фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 незаконно нараховано недоїмку зі сплати єдиного внеску в сумі 3754,57 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 січня 2015 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову. Апелянт зазначає, що фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами. Проте позивач не досяг пенсійного віку, а відтак не може бути звільнений від сплати єдиного внеску.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та пред'явлених позовних вимог, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 29.01.1999 року виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради Донецької області за адресою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця. (а.с.7) Відтак, позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування - є платником єдиного податку. Позивач є пенсіонером, що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_1 Серії ААБ №236361, (а.с.8) отримує пенсію за віком на підставі статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». З 01.01.2012 року позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування. Костянтинівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області 11.09.2014 року була сформована та направлена на адресу ОСОБА_1 вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф941/05-14-25-13-9 на суму 3754,57 грн. (а.с.10)

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку щодо того, що позивач звільнений від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне соціальне страхування, а відтак вимога відповідача є протиправною та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

За загальним правилом, пенсію за віком прийнято називати таку пенсію, яка встановлюється з досягненням певного віку та за наявності необхідного стажу роботи. Пенсії за віком поділяються на три види: 1) на загальних підставах; 2) пільгові; 3) за спеціальними юридичними умовами. З частини 4 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що однією з умов звільнення осіб від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком.

Відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 є пенсіонером, що підтверджується відповідним пенсійним посвідченням. (а.с.8). Статус пенсіонера за віком позивач набув на умовах статтей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відтак враховуючи, що частина 4 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не містить застережень щодо її незастосування до осіб, яким пенсію призначено на підставі статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то позивач звільнений від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне соціальне страхування.

Таким чином постанова суду першої інстанції про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф941/05-14-25-13-9 від 11.09.2014 року є законною та обґрунтованою.

Разом з тим, колегія суддів вважає помилковим рішення суду першої інстанції в частині зобовязання Костянтинівську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області утриматись від нарахування ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування як особі, яка перебуває на пенсії за віком та якою обрано спрощену систему оподаткування.

Так, зазначена вимога спрямована на заборону вчинення певних дій на майбутнє, і є способом превентивного захисту, проте судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати право законодавчого органу здійснювати правове регулювання правовідносин у сфері підприємницької діяльності, у тому числі, щодо надання певних пільг чи введення обмежень.

Відповідно до статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

З урахуванням вищевикладеного, апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, оскаржена постанова скасуванню в частині зобовязання Костянтинівську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області утриматись від нарахування ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування як особі, яка перебуває на пенсії за віком та якою обрано спрощену систему оподаткування із відмовою у його задоволенні.

Керуючись статтями 195-196, 198, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області задовольнити частково.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 січня 2015 року у справі №808/6642/14(ДО/808/368/14) - скасувати частині зобовязання Костянтинівську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області утриматись від нарахування ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування як особі, яка перебуває на пенсії за віком та якою обрано спрощену систему оподаткування, відмовивши у задоволенні цих позовних вимог.

В решті постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 січня 2015 року у справі №808/6642/14(ДО/808/368/14) залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко