Справа № 2а-6234/10/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2010-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 квітня 2010 року № 2а-6234/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В., перевіривши матеріали

позовної заявиОСОБА_1
доВерховної ОСОБА_2 України
прочасткове визнання Закону таким, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Верховної ОСОБА_2 України, в якій просить:

- визнати дискримінацію прав людини за ознаками статті, допущену в частинах 36, 37, 38 статті 1 Закону України «Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо забезпечення прав засуджених осіб в установах виконання покарань»від 21січня 2010 року №1828-VI (далі Закон України №1828);

- визнати окремі положення Закону України №1828 такими, що не відповідають

положенням Конституції України, Європейських пенітенціарних правил та вимогам

статей 1, 3, 14 Конвенції про захист прав і основних свобод людини,

- зобовязати ОСОБА_2 України внести зміни до статті 151№ Кримінально-виконавчого кодексу України, привівши її у відповідність статті 151І вказаного Кодексу.

Однак ОСОБА_1 необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом з огляду на наступне.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до абзацу другого пункту першого статті 150 Конституції України, пункту першого статті 13 Закону України «Про Конституційний Суд України»та пункту першого частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд публічно-правових справ про відповідність Конституції України (конституційність) законів та інших правових актів Верховної ОСОБА_2 України належить виключно до юрисдикції Конституційного Суду України, а тому компетенція Окружного адміністративного суду міста Києва на означені спірні правовідносини не поширюється.

Крім того, позивач, посилаючись на пункт перший частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, не врахував, що правила цієї статті застосовуються під час розгляду адміністративних справ за позовами щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної ОСОБА_2 України (а не - законів), указів та розпоряджень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим тощо.

Разом з тим, ОСОБА_1 необхідно звернути увагу на те, що приведення законів України у відповідність положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, підписаної 04 листопада 1950 року та ратифікованої 17 липня 1997 року Верховною ОСОБА_2 України, передбачає певну процедуру, недотримання якої визначало б інший склад спірних правовідносин.

Відповідно до вимог пункту першого частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 2, 17, пунктом першим частини першої статті 109, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя

УХВАЛИЛА:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовною заявою до Верховної ОСОБА_2 України про часткове визнання Закону таким, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, зобовязання вчинити дії.

Направити копію даної ухвали на адресу ОСОБА_1, попередивши останнього, що позовна заява та додані до неї матеріали будуть повернуті на адресу позивача після спливу терміну, встановленого для оскарження судової ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Пісоцька