Справа № 2-а-2143/11
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2-а-2143/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2011 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді -Мельника 1.1,

секретаря -Матейко О.С

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Галичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бурштинської міської ради про визнання не дійсним та скасування рішення Бурштинської міської ради, -

встановив:

Підприємець ОСОБА_2 в травні 2011 року звернувся до Галицького районного суду з адміністративним позовом до Бурштинської міської ради, і просить визнати незаконним та скасувати рішення Бурштинської міської ради № 17.4./05-11 від 31 березня 2011 року Про продовження термінів договорів оренди земельних ділянок в частині тексту терміном на 1 рік.

Представник позивача посилається на ті обставини, що 08 лютого 2006 року позивач уклав договір оренди землі з відповідачем терміном на пять років. В звязку із закінченням терміну договору у лютому 2011 року він звернувся до міської ради із заявою про продовження договору оренди і оскаржуваним рішенням міської ради позивачу було продовжено договір оренди строком на один рік. Таке рішення прийнято без погодження з позивачем і без будь-якого обґрунтування, так як відповідно до п.5.1 договору оренди зазначено, що договір між сторонами укладено на пять років, а оскільки відповідач його продовжив на один рік то відповідач самовільно змінив даний пункт договору.

Представник відповідача подав заперечення на позов з посиланням на те, що в січня 2006 року між Бурштинською міською радою та позивачем було укладено договір оренди землі по вул. Січових Стрільців, площею 0,0079 га. для обслуговування торгового павільйону терміном на пять років. Міська рада як власник земельної ділянки має право володіти, користуватися і розпоряджатися нею на власний розсуд. Відповідно до технічної документації торговий павільйон приватного підприємця ОСОБА_2 по вул. С.Стрільців в м. Бурштині є тимчасовою спорудою та розміщений відповідно до рішення сесії міської ради № 24/20-08 від 03.07.2008 року, а враховуючи цю обставину, оскаржуване рішення є правильним.

Просить в позові позивача відмовити.

Представник позивача надіслав суду письмову заяву в якій вказує про і що позовні вимоги позивача підтримує, справу просить розглядати у йо відсутності.

Представник Бурштинської міської ради також подав суду заяву в як просить справу розглядати у його відсутності, позов позивача не підтримує підстав зазначених у запереченні.

Дослідивши докази наданні сторонами на виконання вимог ст.ст. 69.7 КАС України і на підставі яких суд встановлює наявність або відсутніст обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь справі, та інші обставини, що мають значення для вирішення справи, та за свої внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному обєктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи, прийшов д< висновку про необхідність в задоволенні позову виходячи із слідуючого.

Судом встановлено, що підприємець ОСОБА_2 з 24 лютого 2006 рок) на підставі договору оренди використовує земельну ділянку площею 0,0079 га по вул. С. Стрільців,б/н у м. Бурштині Галицького району для розміщення та обслуговування торгового магазину. В звязку із закінченням в лютому 2011 року договору оренди, позивач звернувся до відповідача із заявою про продовження договору оренди і рішенням міської ради від 31 березня 2011 року позивачу продовжено термін дії оренди на один рік.

Наведені факти підтверджуються заявою позивача та заперечення відповідача, договором оренди землі від 08 лютого 2006 року, рішенням міської ради від 31 березня 2011 року за № 17.4./05-11.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні територіальні громади мають право доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і у своїх інтересах майном що належить їм, як безпосередньо, так і через органи самоврядування. Відповідно до п. З ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин та території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних рад.

Згідно ст. 124 ч.І Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок , що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки і згідно ст. 125 цього ж Кодексу право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Статтею 93 Земельного кодексу України встановлено, що земельні ділянки передаватись в оренду громадянам та юридичним особам України: довгостроково-не більше 50 років та короткостроково-не більше ніж на 5 років.

Відповідно до ст. ст. 13, 15 Закону України Про оренду землі за договором оренди орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, який є однією із істотних умов договору оренди.

Відповідно до положень ст. 33 Закону України Про оренду землі (в редакції, що діяла до внесення змін Законом України № 3 03 8-VI від 17 лютого 2011 року) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки відповідно до умов договору, має переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. .

Згідно ст. ст. 626, 649 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі акту органу місцевого самоврядування, вирішується судом.

Тобто відповідачем без досягнення домовленості із позивачем поновлено договір оренди на інший строк, незважаючи на гарантоване ст. 33 Закону України Про оренду землі переважне право позивача на поновлення договору оренди на новий трок.

Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує акт органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Оскільки, оспорюване рішення, прийняте Бурштинською міською радою, хоч і в межах компетенції, проте з порушенням норм законодавства і порушує права та інтереси, зокрема, підприємця ОСОБА_2, його слід визнати неправомірним та скасувати.

На підставі ст. ст. 21, 626, 649 ЦК України, ст. 12, 4, 24. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст. ст. 12,93, 124, 125, 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 13, 15, 33 Закону України Про оренду землі та керуючись ст. ст. 8, 9, 99, 158-163, 186 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бурштинської міської ради № 17.4./05-11 від 31 березня 2011 року про продовженням термінів договорів оренди земельних ділянок в частині тексту терміном на один рік.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення черех Галицький районний суд.

Суддя:ОСОБА_3