Справа № 2а-7721/11/2670
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2011-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

02 червня 2011 року№ 2а-7721/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В., ознайомившись із позовною заявою та доданим до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області

про визнання бездіяльності, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та підвищення до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю;

- зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України у Київської області починаючи за 6 місяців з дня звернення, ОСОБА_1 відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до статті51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з розрахунку 15% від мінімальної пенсії за віком та в подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних та мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Зі змісту позовної заяви, вбачається, що усі позовні вимоги спрямовані на зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу.

Пунктом 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Виходячи з положень частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691, спори, повязані із пенсійними та соціальними виплатами були віднесені до компетенції місцевих загальних судів у порядку цивільного судочинства. Однак, 09 вересня 2010 року Рішенням Конституційного Суду України (у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами (справа № 19-рп/2010), внесені вказаним Законом зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним).

Відповідно до змін, внесених Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-VI, спори, повязані із пенсійними та соціальними виплатами підвідомчі місцевим загальним судам як адміністративним судам. При цьому вказані зміни вводяться в дію з 01 січня 2011 року. Справи щодо таких спорів, які перебуватимуть у провадженні суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій станом на 01 січня 2011 року, завершуються розглядом у цих судах. Позовні заяви, апеляційні та касаційні скарги щодо таких спорів, які подані до 01 січня 2011 року і провадження за якими не відкрито, розглядаються відповідними судами, до яких вони подані.

Таким чином, на сьогодні діють норми, відповідно до яких спори фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підвідомчі місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Тому, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу слід звернутися до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі вищенаведеного, згідно пункту 6 частини 3 статті 108, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Повернути ОСОБА_1 подану позовну заяву.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу.

3. Попередити позивача, що позовна заява та додані до неї матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовна заява та додані до неї матеріали будуть скеровані до суду апеляційної інстанції разом із апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шарпакова В.В.