Справа № 815/3633/15
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2015 року м. Одеса Справа № 815/3633/15

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Білгород Дністровський та Білгород Дністровського району підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Одеській області, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Білгород Дністровський та Білгород Дністровського району підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Одеській області (далі Центр надання послуг, відповідач), в якому позивач просить суд визнати неправомірними дії Центру надання послуг щодо реєстрації транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, проведену 29.10.2014 року; зобовязати Центр надання послуг скасувати зняття з обліку транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, проведену 29.10.2014 року; зобовязати скасувати реєстрацію транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, проведену 29.10.2014 року на імя ОСОБА_2.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 23.10.2014 року помер ОСОБА_3, який є батьком позивачки. Після його смерті залишилось спадкове майно, у тому числі й автомобіль Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1. 24.02.2015 року позивачка звернулась до приватного нотаріуса з питань реєстрації спадкової справи. При реєстрації спадкової справи нотаріус повідомила, що на даний час за ОСОБА_3 не зареєстрований вищезазначений автомобіль. Після чого позивачка звернулась до відповідача та 13.06.2015 року відповідач надав відповідь за запит, в якому зазначено, що перереєстрація транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3 була проведена 29.10.2014 року, довідка рахунок видана ТОВ «Віколь» та на даний час транспортний засіб зареєстровано на імя ОСОБА_2. Таким чином, відповідачем проведена перереєстрація транспортного засобу 29.10.2014 року, тобто через шість днів після смерті ОСОБА_3.

До суду зявився представник позивача.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, про день час та місце розгляду справи, заперечень на позов не надав.

Третя особа в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, про день час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно ст. 34 Закону України Про дорожній рух державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України. Для автоматизованого обліку зареєстрованих транспортних засобів та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є Державтоінспекція Міністерства внутрішніх справ України.

Щодо позовних вимог позивача визнати неправомірними дії Центру надання послуг щодо реєстрації транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, проведену 29.10.2014 року, то суд вважає, що вони задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 23.10.2014 року помер ОСОБА_3, який є батьком позивачки.

Після його смерті залишилось спадкове майно, у тому числі й автомобіль Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3 на підставі Свідоцтва САО 198081 (а.с. 49, оборот. сторінка).

24.02.2015 року позивачка звернулась до приватного нотаріуса з питань реєстрації спадкової справи та при реєстрації спадкової справи нотаріус повідомила, що на даний час за ОСОБА_3 не зареєстрований вищезазначений автомобіль.

В звязку з чим, позивачка звернулась до відповідача та 13.06.2015 року відповідач надав відповідь за запит, в якому зазначено, що перереєстрація транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3 була проведена 29.10.2014 року, на підставі довідки - рахунку виданої ТОВ «Віколь» та на даний час транспортний засіб зареєстровано на імя ОСОБА_2В (а.с. 9).

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 затверджений Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі Порядок №1388).

Згідно п. 2 Порядку №1388 цей Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

Відповідно до п. 15 Порядку №1388 під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби, крім випадків вибракування їх у цілому, підлягають огляду (крім випадків перереєстрації транспортних засобів у зв'язку із зміною місця проживання власника та у разі відновлення втрачених або зіпсованих документів) з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними у поданих власником для реєстрації документах, визначення їх справжності та проведення перевірки за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції та автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, встановлення відповідності конструкції і технічного стану транспортних засобів обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України. Огляд проводиться уповноваженими працівниками підрозділів Державтоінспекції за місцем реєстрації транспортних засобів, а дослідження транспортного засобу - на письмову вимогу власника або уповноваженої ним особи фахівцями експертної служби МВС або судовими експертами державних спеціалізованих установ, іншими експертами, які атестовані з відповідного виду експертної діяльності та внесені до державного Реєстру атестованих судових експертів. Відповідальним за справжність ідентифікаційних номерів транспортного засобу записам, що зазначені у реєстраційних документах, є його власник. Кошти за проведення фахівцями експертної служби МВС та судовими експертами державних спеціалізованих установ досліджень транспортних засобів зараховуються в установленому порядку до державного бюджету. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, уповноважений працівник підрозділу Державтоінспекції робить відповідну відмітку або складає акт технічного огляду. У разі проведення дослідження до зазначених документів додається відповідний висновок фахівця.

Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається. Перша державна реєстрація таких засобів, а також ввезених на митну територію України транспортних засобів, що розшукуються правоохоронними органами інших держав, не проводиться.

У разі пошкодження ідентифікаційного номера перша державна реєстрація транспортних засобів проводиться тільки після експертного підтвердження справжності ідентифікаційного номера.

Згідно п. 40 Порядку зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду.

Дозволяється проводити огляд транспортних засобів, які знімаються з обліку, за їх місцезнаходженням з дотриманням вимог пункту 15 цього Порядку. Такий огляд оформляється відповідним актом, засвідчується підписом посадової особи, що скріплений печаткою підрозділів Державтоінспекції.

У разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до митних органів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Згідно п. 5.1 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них затвердженої Наказом МВС України від 11.08.2010 року № 379 (далі Інструкція №379) посадовими особами Центру приймаються до розгляду письмові заяви власників (фізичних або юридичних осіб) про зняття ТЗ з обліку (вибракування), зразки яких наведено в додатках 9, 10 до цієї Інструкції. Такі заяви можуть прийматись від осіб, уповноважених у встановленому порядку на такі дії.

Як встановлено судом до відповідача 29.10.2014 року звернулась ОСОБА_2 з заявою №50965088 від 29.10.2014 року в якій просила провести операцію «Перереєстрація ТЗ на нового за довідкой рахунком» і надати платні послуги.

До заяви було додано довідку рахунок Серії ВІА №797544 видану ТОВ «Віколь», відповідно до якої ОСОБА_2 29.10.2014 року придбала легковий автомобіль марки Toyota Camry, 2006 р.в. та квитанція про сплату необхідних платежів.

Та на підставі вказаних документів за ОСОБА_2 було зареєстроване право власності на легковий автомобіль марки Toyota Camry, 2006 р.в. д.н. НОМЕР_2.

Як встановлено судом працівниками відповідача під час перевірки документів поданих ОСОБА_2 для реєстрації вищевказаного автотранспортного засобу була здійснена перевірка з підсистеми НАІС ДДАІ МВС України, та інформація щодо вказаного автомобіля була відсутня.

Таким чином дії відповідача щодо реєстрації транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, яку проведену 29.10.2014 року були правомірні, оскільки відомостей щодо смерті ОСОБА_3 у відповідача не було, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог позивача зобовязати Центр надання послуг скасувати зняття з обліку транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, проведену 29.10.2014 року та зобовязати скасувати реєстрацію транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, проведену 29.10.2014 року на імя ОСОБА_2, то суд зазначає наступне.

Як встановлено судом вище 23.10.2014 року помер ОСОБА_3, який є батьком позивачки.

Проте всі документи щодо зняття з реєстрації та реєстрацію транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3 за ОСОБА_2 датовані 29.10.2014 року, тобто через шість днів після смерті ОСОБА_3, та не він особисто, ні будь-яка інша особа від його імені по довіреності (яка втрачає силу з моменту смерті довірителя) не могли вчиняти дії по відчуженню автомобіля, в звязку з чим суд доходить висновку, що позовні вимоги в частині зобовязання Центр надання послуг скасувати зняття з обліку транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, проведену 29.10.2014 року та зобовязання скасувати реєстрацію транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, проведену 29.10.2014 року на імя ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

Згідно ч.1, ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Нормами ч. 3 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи те, що всі дії щодо реєстрації (перереєстрації) автомобіля марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3 були вчинені вже після смерті останнього, доказів вибуття із власності ОСОБА_3 автомобіля за час його життя матеріали справи не містять, тому суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Білгород Дністровський та Білгород Дністровського району підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Одеській області задовольнити частково.

Зобовязати Центр надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Білгород Дністровський та Білгород Дністровського району підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Одеській області скасувати зняття з обліку транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, проведену 29.10.2014 року.

Зобовязати Центр надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Білгород Дністровський та Білгород Дністровського району підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в Одеській області cкасувати реєстрацію транспортного засобу марки Toyota Camry, 2006 р.в., д/н НОМЕР_1, що належав ОСОБА_3, проведену 29.10.2014 року на імя ОСОБА_2.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов