Справа № 813/5819/15
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

19 жовтня 2015 року 813/5819/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп'як Оксана Орестівна, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 з питань культури, національностей та релігій за участю третіх осіб Бібрської музичної школи, Відділу культури Перемишлянської районної державної адміністрації про визнання наказу протиправним та його скасування, зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2015 року на адресу суду надійшли матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 з питань культури, національностей та релігій за участю третіх осіб Бібрської музичної школи, Відділу культури Перемишлянської районної державної адміністрації у якому просить:

- визнати наказ № 90 від 15.05.2015 року ОСОБА_2 з питань культури, національностей і релігій Львівської обласної державної адміністрації, яким було відмовлено у присвоєнні кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії» та педагогічного звання «викладач методист» протиправним та скасування його;

- зобовязати відповідача ОСОБА_2 з питань культури, національностей і релігій Львівської обласної державної адміністрації присвоїти кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» та педагогічного звання «викладач методист»;

- зобовязати відповідача ОСОБА_2 з питань культури, національностей і релігій Львівської обласної державної адміністрації провести перерахунок заробітної плати з врахуванням кваліфікаційного категорії «спеціаліст вищої категорії» та педагогічного звання «викладач методист» з 15.05.2015 року тобто з дня винесення відповідачем атестаційної комісії ІІІ го рівня протиправного наказу № 90 від 15.05.2015 року.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Згідно ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до п.1, п.2 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Як зазначено у п.15 ч.1 ст.3 КАС України, публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Предметом спору у цій справі є наказ ОСОБА_2 з питань культури, національностей і релігії Львівської обласної державної адміністрації, яким було відмовлено у присвоєнні кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії» та педагогічного звання «викладач методист».

Робота ОСОБА_1 викладачем віолончелі в Бібрській музичній школі Перемишлянського району не є проходженням публічної служби, позивач не є державним службовцем та присвоєння кваліфікаційного категорії «спеціаліст вищої категорії» та педагогічного звання «викладач методист» не пов'язано з проходженням публічної служби.

Враховуючи вищенаведене, спір, який виник між позивачем та відповідачем не має ознак публічно-правового, а тому вказана справа не належить до справ адміністративної юрисдикції, на які поширюється компетенція адміністративних судів.

Таким чином, неможливим є розгляд цієї справи в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно п.1 ч.1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, оскільки даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а відтак, слід відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі, розяснивши позивачу, що вказаний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

1.У відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 з питань культури, національностей та релігій за участю третіх осіб Бібрської музичної школи, Відділу культури Перемишлянської районної державної адміністрації про визнання наказу протиправним та його скасування, зобовязання вчинити дії, - - відмовити.

2. Повернути ОСОБА_1 (81220, АДРЕСА_1) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 487, 20 грн.

3. Копію ухвали надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна