Справа № 2-а-868/11
Суддя: Войтенко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2011 року суддя Подільського районного суду м. Києва Войтенко Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобовязання перерахувати та виплатити доплату за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю, -

В С Т А Н О В И В :

06 січня 2011 р. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області про зобовязання перерахувати та виплатити доплату за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів України відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю, не працює, перебуває на обліку у відповідача. Отримує доплату за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю .

У відповідності до вимог ст. 39, ч. 3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір доплати за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю позивачці повинен становити одну мінімальну заробітну плату .

Позивачка отримує доплату за проживання в зоні у значно меншому розмірі, в звязку з чим вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок доплати за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю. Листом від 25 березня 2010 р. № 490/В-01 Головне Управління ПФУ в Київській області відмовило позивачці у перерахунку суми доплати за проживання в зоні радіоекологічного контролю .

З такими діями позивачка не погодилася, у звязку з чим ставить питання про зобовязання відповідача перерахувати та виплатити їй доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру і як особі, яка постійно проживає в 4 зоні посиленого радіологічного контролю, відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 01 травня 2010 року .

23 лютого 2011 р. ухвалою судді Подільського районного суду м.Києва адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог, що стосуються періоду до 06 липня 2010 р. було залишено без розгляду, в решті позовних вимог відкрито скорочене провадження.

12 березня 2011 р. від представника відповідача надійшли заперечення на позов, з яких вбачається, що позивачці виплачується доплата за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі 5,20 грн., як це передбачено в Постанові Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 р. №836, оскільки дія ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» після постановлення рішення Конституційним Судом України від 22 травня 2008 року про визнання неконституційними змін до неї у попередній редакції не відновлювалась.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про достатність повідомлених позивачем та відповідачем обставин справи для прийняття законного та обґрунтованого рішення, яким позов підлягає задоволенню у звязку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка перебуває на обліку в Головному Управлінні ПФУ в Київській області як непрацюючий пенсіонер.

Відповідно до паспорта вона зареєстрована і постійно проживає в м. Біла Церква , яке згідно постанови КМУ за № 106 від 23.07.1991 року /додаток 1/ віднесено до зони посиленого радіологічного контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях посиленого радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірах встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях посиленого радіоактивного забруднення, проводиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю 1 мінімальна заробітна плата.

Проте вказана доплата проводиться позивачу в розмірі 5 грн. 20 коп., що встановлено Постановою КМУ № 836 «Про компенсації виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Частини першу та другу ст. 39 на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року було замінено однією частиною, відповідно до якої громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, такі зміни визнано неконституційними згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., а відтак, дія ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» знову була відновлена у попередній редакції з 22 травня 2008 року.

Згідно ст. 69 Закону України «Про Конституційний Суд України» № 422/96-ВР, Конституційний Суд України ухвалює рішення, які є обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Дія ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на 2010 р. та 2011 р. не призупинялась, а відтак позивачці повинна була нараховуватись доплата за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю саме відповідно до вимог цієї статей Закону.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивачки, у звязку з чим вимоги позивачки про зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до ст. 39 цього Закону підлягають задоволенню за період з 06 липня 2010 року (в межах строку звернення до суду) по 12 березня 2011 р., тобто по день постановлення рішення у справі.

Керуючись ст.ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 р., ст.ст. 2, 6, 7, 17, 71, 72, 104, 105, 158, 161- 163, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до вимог статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю виходячи з розміру мінімальної заробітної плати за відповідний рік за період з 06 липня 2010 р. по 12 березня 2011 р. за виключенням здійснених відповідачем за цей період таких виплат.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Войтенко Т. В.