Справа № 2-а-35/10
Суддя: Басанець Т. О.
Дата ухвалення: 2010-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 2-а-З5/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010р. Очаківський міськрайонний суд

Миколаївської області

у складі головуючого- судді Басанець Т.О.,

при секретарі Хаюк М.М

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Очакові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 на незаконні дії виконавчого комітету Очаківської міської ради Миколаївської області про відмову у наданні інформації,-

встановив:

У грудні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом на незаконні дії виконкому Очаківської міської ради щодо ненадання інформації по спискам першочерговиків на отримання житла в яких він перебуває з 1990 року, мотивуючи тим, що з загальної черги в період проходження служби в органах внутрішніх справ з 15.08.1991 року по 31.12.2007 року у відповідності до вимог ст.22 ЗУ Про міліцію рішенням виконкому Очаківської міської ради №378 від 29.10.1991 року був внесений до списку пільговиків на квартирний облік, на якому перебуває по теперішній час під №44.

В той час, як він з сім'єю та неповнолітніми дітьми наймає житло на протязі 19 років, та не може отримати його за списком першочерговиків, інші працівники Очаківського MB УМВС України, які прийшли на службу після нього, одержали квартири.

Вважає, що при цьому посадовими особами виконкому були порушені вимоги Житлового Кодексу України.

Для проведення перевірки зазначених ним фактів отримання житла вказаними працівниками, звертався до прокуратури та інші інстанції, звідки отримав тільки відповідь про номер, під яким перебуває на квартирному обліку.

Оскільки облік громадян, які потребують житла, повинен вестись відповідачем гласно та бути доступним для загального відома, то неодноразово звертався про надання можливості ознайомитись із списками першочерговиків, де перебуває під номером 44. Але в цьому було відмовлено, про що свідчать надані формальні відповіді.

За даних обставин було порушено його право на інформацію, передбачене ЗУ Про інформацію, а тому позивач просив про задоволення позову.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов визнала та пояснила, що працює начальником управління з питань комунального господарства Очаківського міськвиконкому. Саме цей підрозділ веде квартирний облік осіб, що потребують покращення житлових умов. Позивач користується правом першочергового одержання житла як під час його служби у органах внутрішніх справ так і по теперішній час. При письмових зверненнях йому було підтверджено про перебування на обліку та номер черговості. Причина тривалого перебування на обліку та незабезпечення житлом є те, що за останні роки в місті житло не будується, а кошти, які були одержані по субвенції з державного бюджету, розподілялись між окремими категоріями громадян, передбаченими постановами Кабінету

Міністрів України.

Порядок ведення обліку громадян на отримання житла витримується. Щодо самих списків першочерговиків на отримання житла, то вони вивішені у робочому кабінеті начальника управління.

Не заперечує, що ці умови в якійсь частині не відповідають вимогам установлених Правил про доведення черговості осіб до загального відома.

Вислухавши пояснення позивача, його представника та представника відповідача, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.22 ЖК України облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, установлення черговості на одержання жилої площі, а також її розподіл у будинках державного громадського житлового фонду, здійснюється під громадським контролем і з додержанням гласності.

Взяття громадян на квартирний облік регламентується ст.23 Правил, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року №470.

Списки громадян, які взяті на квартирний облік, та окремо списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, вивішують для загального відома.

ОСОБА_1 з 15.08. 1991 року по 31.12.2007 року проходив службу в Очаківському MB УМВС України і згідно вимог ст.23 ЗУ Про міліцію, на підставі рішення виконкому Очаківської міської ради від 29.10.1991 року він був внесений до списку на першочерговий квартирний облік.

За 19 років перебування на обліку його черговість на отримання житла неодноразово відкладалась. Так, на 01.01.2006 року він значився за номером 14, а з письмового повідомлення міського голови на 01.01.2009 року- перебуває під номером 44.

У судовому засіданні представник відповідача вказувала про те, що розпорядженням міського голови від 23.06.1997 року для покращення житлово-побутових умов працівникам міліції було передано два приміщення для переобладнання під житло по вул. Миру №17 в м. Очакові (дитячий садок та школа в с. Чорноморка), заселення яких відбувалось за поданням керівництва відділу, але позивач при цьому не був забезпечений житлом.

Крім того, дійсно на протязі 2006-2009 р. працівникам міліції надавалось житло за статусом службове, яке в подальшому було ними приватизоване (ОСОБА_3, ОСОБА_4Г.).

Отже, виходячи з викладеного, ОСОБА_1, на підставі дії ч.1,2 ст.9 ЗУ Про інформацію в тому, що кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, має право на ознайомлення зі списками осіб, що перебувають на першочерговому обліку у відповідача.

Крім того, згідно ч.2 ст.31 цього Закону, державні органи та організації, органи місцевого і регіонального самоуправління, інформаційні системи яких вміщують інформацію про громадян, зобов'язані надати її безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується.

ЗУ Про звернення громадян №394/96-03р. від 02.10.1996р. забезпечує право громадян України на звернення до органів державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами щодо реалізації своїх соціально- економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргами про їх порушення.

Тому суд вважає, що відмова відповідача у наданні ОСОБА_1 списків першочерговиків на одержання житла є незаконною.

Позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10,12, 161 -163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати дії виконавчого комітету Очаківської міської ради про відмову ОСОБА_1

Степановичу в наданні інформації переліку осіб, які користуються правом першочергового одержання житла, незаконним.

Зобов'язати виконком Очаківської міської ради надати ОСОБА_1 копію списку осіб, що перебувають на обліку першочерговиків на одержання жилих приміщень станом на 01.01.2010 року.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного адміністративного суду Одеського апеляційного округу через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подання протягом десяти днів з дня виготовлення постанови у повному обсязі апеляційної скарги, або шляхом подання протягом десяти днів з цього ж дня заяви про її апеляційне оскарження, з наступним поданням протягом двадцяти днів з дня подання цієї заяви апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про її оскарження, у разі подання цієї заяви - після закінчення строку на подання апеляційної скарги на постанову, а у разі подання апеляційної скарги - відразу після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий