Справа № 2-а-6120/11
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа №2-а-6120/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 року суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області /ОСОБА_1, розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до /правління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної Адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, внаслідок катастрофи на ЧАЕС, -

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просить Йизнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської іайонної державної адміністрації щодо відмови в перерахунку та виплаті їй щорічної Допомоги на оздоровлення, внаслідок катастрофи на ЧАЕС, щомісячної грошової допомоги зв"язку із обмеженням споживання продуктів харчування, зобов'язати відповідача іровести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, цомісячної грошової допомоги у зв"язку із обмеженням споживання продуктів харчування і 19 жовтня 2010 року по 25 березня 2011 року, відповідно до положень ст.ст.37,48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Представник відповідача 30 травня 2011 року'надіслав письмові заперечення, в яких в задоволенні вимог позивача просить відмовити, оскільки виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, щомісячної грошової допомоги у зв"язку із обмеженням споживання продуктів харчування проводились у відповідності до норм чинного законодавства та в межах наданих повноважень та відсутності врегулювання питань щодо виплати її чинним законодавством.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого прбвадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, акі беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Встановлено, що ОСОБА_2 являється постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 3 групи.

У відповідності до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою визначено підстави та умови призначення грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, щомісячна грошова допомога, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва га особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, виплачується в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати.

Відповідно до наданої довідки позивач проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач не нараховував та не виплачував щомісячну грошову допомогу позивачу всупереч вимогам ст. 37 Закону України "'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної грошової допомоги

знаються неправомірними, відповідача має бути зобов'язано провести перерахунок та іплату позивачу щомісячної грошової допомоги відповідно до вимог ст. 37 Закону України Іро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи" за період з 19 жовтня 2010 року по 25 березня 2011 року в межах іестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права. Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закону) в редакції, що діяла до 1 січня 2008 року, постраждалим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, жалідам третьої групи передбачена виплата щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі отирьох мінімальних заробітних плат .

Зміни, внесені Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про несення змін до деяких законодавчих актів України"від 28.12.2007 р., визнано такими, що е відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними ктами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру щорічної допомоги на здоровлення особі постраждалій від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії Застосуванню підлягають вимоги статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанов Кабінету Міністрів України.

За таких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 має право на іерерахунок та отримання щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та слід визнати протиправною бездіяльність Управління праці га соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо не зарахування та не виплати позивачу вказаної допомоги у розмірі, передбаченому ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тому позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 37,48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 14, 158-163, 183 -2, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо відмови у перерахунку і виплаті ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення, щомісячної грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно ст.ст.37, 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю , в розмірі 30 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законами України "Про державний бюджет України на 2010 рік", "Про ;ржавний бюджет України на 2011 рік", Законом України "Про встановлення прожиткового інімуму та мінімальної заробітної плати", згідно ст. 37 Закону України "Про статус і одіальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за еріод з 19 жовтня 2010 року по 25 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за казаний період, щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як остраждалому ,.від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, встановленого Законами України "Про державний бюджет країни на 2010 рік", "Про державний бюджет України на 2011 рік", Законом України "Про становлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", згідно до ст. 48 акону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції, що діяла до 01.01.20,08 року та провести необхідні иплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного дміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня тримання постанови.

Суддя С.М. Майборода