Справа № 542/1125/15-а
Суддя: Івко В. М.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2015 року Справа № 542/1125/15-а

2-а/542/37/15

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді - Івка В.М.,

при секретарі - Зимівець Ю.А.,

з участю - позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - Медвєдєвої Т.В.,

третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Нові Санжари, вул. Леніна, 32, Полтавської області, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до служби у справах дітей Новосанжарської районної державної адміністрації, третя особа ОСОБА_3, про визнання бездіяльності неправомірною, -

в с т а н о в и в :

21.8.2015року позивач звернувся до суду, в порядку адміністративного судочинства, де прохає визнати бездіяльність служби у справах дітей Новосанжарської районної державної адміністрації, щодо не проведення перевірки цільового витрачання аліментів протиправною та зобов'язати службу у справах дітей Новосанжарської районної державної адміністрації вчинити дії щодо проведення перевірки цільового використання аліментів, які він сплачує ОСОБА_3, на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виконання рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 29.09.2014 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та надав відповідні пояснення щодо цього.

Представник відповідача-начальник служби у справах дітей Медвєдєва Т.В. проти позову заперечує, вважає, що відсутні підстави для його задоволення. В обґрунтування заперечень надала суду акт обстеження умов проживання сім»ї та складений матір»ю звіт про використання отриманих аліментів, за період з лютого по липень місяць 2015 року включно.

Третя особа заперечує проти позову, з тих же самих підстав.

Заслухавши пояснення сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено що ,згідно рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 29.09.2014 року позивач зобов»язаний до сплати аліментів на утримання сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку,щомісячно, в особі матері ОСОБА_3, бувшої дружини позивача, до досягнення дитиною повноліття.

Відрахування аліментів із заробітної плати позивача проводиться із січня 2015 року,регулярно, щомісячно,без заборгованості.

Так, станом на липень 2015 року бухгалтерією підприємства де працює позивач, на утримання неповнолітнього сина перераховано 23 851,99 (двадцять три тисячі вісімсот п'ятдесят одна)гривень 99 копійок.

Вважаючи що, мати дитини ОСОБА_3 постійно нехтує сімейними цінностями,аліменти витрачає на власні потреби, 22 червня 2015 року позивач ,в порядку ст.186 СК України звернувся до відповідача з письмовою заявою про проведення перевірки цільового використання аліментів,за результатами якої прохав направити на його адресу детальний звіт щодо цього.

27 липня 2015 року відповідачем йому направлене письмове повідомлення за № 02-03/77 про те що, працівниками служби у справах дітей 14.07.2015 року проведено бесіду з ОСОБА_3, на предмет цільового використання аліментів та зазначено що, кошти використовуються на утримання та виховання сина, ОСОБА_4, а саме: придбання одягу, повноцінне харчування, відпочинок, додаткові заняття з англійської мови, канцелярські приладдя та заощаджена певна сума для подальшого використання.

До листа доданий детальний звіт про використання отриманих аліментів ОСОБА_3 складений нею самою.

Після ознайомлення зі змістом листа та долученим до нього детальним звітом, позивач дійшов висновку, що служба у справах дітей Новосанжарської районної державної адміністрації фактично самоусунулась від вирішення його заяви по суті, обов'язки, покладені ст.186 СК України не виконала, а вищезазначений лист є відпискою,після чого звернувся з позовною заявою до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди, зокрема перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 86 цього Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Як визначено ст.186 СК України,за заявою платника аліментів або за власною ініціативою орган опіки та піклування перевіряє цільове витрачання аліментів.

Суд погоджується з тим що ,розмір аліментів, які позивач сплачує на утримання та виховання сина, є значним, а тому вважає обґрунтованою його заяву про проведення перевірки витрачання таких коштів ,з якою він звернувся до відповідача.

Однак суд вважає також що відповідачем ,всупереч вимогам закону,така перевірка проведена неналежно та поверхово.

Так,приступаючи до перевірки ним не була витребувана офіційна інформація від компетентних органів,щодо суми аліментів ,які надходили щомісячно, на рахунок стягувача-матері дитини.

В ході самої перевірки,не були витребувані від матері,документи на підтвердження використання коштів на придбання саме таких речей і саме такою вартістю,як указано в звіті (квитанції,чеки) хоча б по деяким позиціям звіту,при тому що,позивач у судовому засіданні заперечив достовірність деяких із них взагалі,і чого не спростувала протилежна сторона.

Відсутні докази щодо збереженої суми аліментів в розмірі 7 499 гривень,як про це зазначено у звіті.

Не є доказом,на підтвердження проведення належної перевірки за заявою платника аліментів і наданий відповідачем акт обстеження умов проживання сім»ї ОСОБА_3 від 13.07.2015 року,оскільки його зміст жодним чином не відображає результатів перевірки .

Викладене свідчить що фактично, за результати проведеної перевірки цільового використання аліментів,відповідальною посадовою особою не складено жодного документа,який би повно, об»єктивно і достовірно, відображав результати такої перевірки,а тому відсутні і підстави вважати таку перевірку належною.

Керуючись ст. ст. 7-11, 71, 160-163, КАС України, ст.ст.19,186 СК України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність служби у справах дітей Новосанжарської районної державної адміністрації, щодо не проведення належної перевірки цільового витрачання аліментів на утримання дитини, згідно заяви платника ОСОБА_1 від 22.06.2015 року.

Зобов'язати службу у справах дітей Новосанжарської районної державної адміністрації вчинити дії щодо проведення належної перевірки цільового витрачання аліментів, які сплачує ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3, на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на виконання рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 29.09.2014 року та згідно заяви платника ОСОБА_1 від 22.06.2015 року.

Стягнути з відповідача на користь позивача витрати зі сплати судового збору в сумі 73 (сімдесят три) грн.08 коп.

Апеляція на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Харківського Апеляційного адміністративного суду, через Новосанжарський районний суд.

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області В.М. Івко