Справа № 2а-6756/11/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про поновлення строку звернення до адміністративного суду
10 жовтня 2011 року № 2а-6756/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. за участю секретаря судового засідання Бурди А.Ю., розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду в справі

за позовомОСОБА_1
доГенерального штабу Збройних Сил України
Тилу Збройних Сил України
провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання провести перерахунок, виплатити недоотримане грошове забезпечення та видати довідку,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про: визнання протиправною бездіяльності Генерального штабу Збройних Сил України, яка полягає у невиконанні вимог нормативно-правових актів та наказів Міністра оборони України щодо виплати позивачу надбавки за виконання особливо важливих завдань як військовослужбовцю, який безпосередньо розробляє, проводить експертизу проектів нормативно-правових актів за період з 01.01.2008 р. до 18.03.2008 р. та з 01.07.2008 р. до 31.12.2008 р. у розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; зобов`язання Генерального штабу збройних сил України (Фінансове управління) вчинити дії щодо проведення позивачу перерахунку розмірів грошового забезпечення за період з 01.01.2008 р. до 18.03.2008 р. та з 01.07.2008 р. до 31.12.2008 р. з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань як військовослужбовцю, який безпосередньо розробляє, проводить експертизу проектів нормативно-правових актів у розмірі 100 відсотків та провести виплату різниці між фактично отриманим та перерахованим грошовим забезпеченням, а також видати довідку для подання до пенсійного органу про грошове забезпечення з врахуванням виплат надбавки за виконання особливо важливих завдань як військовослужбовцю, який безпосередньо розробляє, проводить експертизу проектів нормативно-правових актів у розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років за період з 01.01.2008 р. до 18.03.2008 р. та з 01.07.2008 р. до 31.12.2008 р. (згідно з заявою про зміну позовних вимог від 29.09.2011 р.).

Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом. В обґрунтування заяви позивача зазначив, що після звільнення з військової служби згідно з наказом Командира військової частини НОМЕР_1 Командування сил підтримки Збройних Сил України від 31.12.2008 р. №252 та здійснення остаточного розрахунку, не погоджуючись з розміром надбавки за виконання особливо важливих завдань військовослужбовцям, які безпосередньо розробляють, проводять експертизу проектів нормативно-правових актів, звертався до Командувача сил підтримки Збройних Сил України, Міністерства оборони України, Генеральної прокуратури України, суду про перерахунок розміру надбавки.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до Командувача сил підтримки Збройних Сил України, який повідомив, що проект наказу про перерахунок надбавки не погоджений Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України. З метою вирішення питання про перерахунок надбавки позивач 17.03.2009 р. звертався до Міністра оборони України. Департамент фінансів Міністерства оборони України листом від 29.07.2009 р. повідомив, що надбавка здійснювалась відповідно до наказів Командувача сил підтримки Збройних Сил України, тому підстав для перерахунку надбавки немає. Також позивач звертався зі скаргою від 01.08.2009 р. до Генеральної прокуратури України, у відповідь на яку отримав лист від 11.08.2009 р. Контрольно-ревізійного управління Генерального штабу Збройних Сил України про відсутність порушень щодо виплати ОСОБА_1 надбавки за виконання особливо важливих завдань.

У грудні 2009 році позивач звертався до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною вимогою, зокрема, про перерахунок надбавки, однак ухвалою суд від 16.12.2009 р. позовну заяву було повернуто. У червні 2010 року позивач звернувся до Солом`янського районного суду міста Києва з аналогічним позовом, який також було повернуто, проте адміністративного позову з додатками позивач не отримав. У жовтні 2010 року позивач повторно звернувся до Солом`янського районного суду. Позовну заяву було повернуто для звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва. Позивач пояснив, що позовних матеріалів не отримав.

До Окружного адміністративного суду міста Києва позивач з цим позовом звернувся в травні 2011 року.

Представники відповідачів проти задоволення заяви про поновлення строків заперечили, зазначивши, що позивачем пропущено як місячний так і річний строки звернення до суду, тому адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Розглянувши заяву позивача, суд вважає, що вона підлягає задоволенню. За висновком суду, наведені позивачем обставини свідчать про його незгоду з розміром невиплаченої надбавки, намір її оскаржити як в судовому порядку так і в позасудовому.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З огляду на викладене, суд вважає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, тому позивачу слід поновити строк звернення до суду з даним позовом. При цьому суд бере до уваги положення статті 6 "Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод", за якою кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, окружний адміністративний суд міста Києва,
УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом.

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Суддя В.А. Донець