Справа № 336/2765/15-а(2-а/336/83/2015)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 вересня 2015 рокусправа № 336/2765/15-а(2-а/336/83/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 28 травня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання незаконним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2015 року позивач звернулась з позовом до суду, в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення Міжвідомчої комісії по вирішенню спірних питань при призначенні та виплаті пенсій управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя від 26.02.2015 р. №22; зобовязати відповідача призначити позивачу пільгову пенсію за віком по Списку №2 з 18.02.2015 р.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 28 травня 2015 року позовні вимоги задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення Міжвідомчої комісії по вирішенню спірних питань при призначенні та виплаті пенсій управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя №22 від 26.02.2015 р. щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобовязано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 18 лютого 2015 року та проводити її виплати.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 24.02.2015 р. позивач, звернулась до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі доданого до заяви пакету документів.

Рішенням комісії з призначення пенсії управління Пенсійного фонду України Шевченківському районі м. Запоріжжя №22 від 26.02.2015 р. позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з посиланням на те, що основним документом, який підтверджує право на призначення пенсії на пільгових умовах є уточнююча довідка, яку заявником надано не було.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з виходив з наявності у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст.62 «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. №383 (далі - Порядок) для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Згідно з пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до записів у трудовій книжці позивач в період з 19.05.1980 р. по 07.04.1985 р. працювала збагачувачем та класифікаторником шліф порошків в «Запорізькому абразивному комбінаті», з 11.03.2002 р. по 11.04.2003 р. працювала розсівальником шліф порошків та шліф зерна.

До заяви про призначення пенсії на пільгових умовах позивачем не було надано уточнюючої довідки.

При цьому, в трудовій книжці ОСОБА_1 міститься лише запис, що період роботи з 11.03.2002 р. по 11.04.2003 р. на посаді розсівальника шліф порошків та шліф зерна віднесено до Списку №2 (Розділ ХІV п.8.2150800а-17792), що підтверджується наказом №305-К(А) від 18.08.2000 р.

Таким чином, враховуючи те, що уточнююча довідка ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» відсутня, а у трудовій книжці позивача наявні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах лише щодо періоду роботи з 11.03.2002 р. по 11.04.2003 р., суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що підтверджений пільговий стаж позивача за Списком №2 складає 01 рік 01 місяць 01 день.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо наявності у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах, у звязку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Керуючись ст. ст.198, 202,205,207 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя задовольнити.

Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 28 травня 2015 року скасувати.

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим