Справа № 2-а-479/12
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2012-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-479/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2012 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Меженнікова С.П., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати щомісячної грошової допомоги в звязку із обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі, нижчому за розмір, визначений ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов»язати відповідача нарахувати та виплачувати їй вищезазначену грошову допомогу в розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати за період з 01 січня 2011 року і в подальшому, з урахуванням раніше виплаченої допомоги.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 14.10.2011 року позовна заява ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01 січня 2011 року по 28 лютого 2011 року залишена без розгляду.

Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 06 лютого 2012 року.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні як потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи і отримує щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 1,60 грн., тобто у розмірі, встановленому згідно постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату щомісячно грошової допомоги громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 30% мінімальної заробітної плати.

Згідно довідки Ковпитської сільської ради Чернігівського району від 15.08.2011 року ОСОБА_1 зареєстрована та проживає на території, яка згідно постанови КМУ від 23.07.1991 року № 106 відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні цього спору, суд приходить до висновку, що при розрахунку грошової допомоги у звязку з обмеженим споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 01 березня 2011 року по 31 грудня 2011 року мають враховуватися вимоги Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Отже, відповідач, здійснивши призначення і виплату позивачу допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 березня 2011 року по 31 грудня 2011 року, порушив права позивача на отримання вказаної допомоги у розмірі, встановленому ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", положення якого мають пріоритет над підзаконним нормативним правовим актом та були чинними на момент призначення позивачу допомоги за вказаний вище період, а тому позовні вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

Проте, суд не вбачає підстав для задоволення зазначених вимог за період з 01 січня 2012 року, оскільки позивач отримує вказану вище грошову допомогу у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, що відповідає вимогам Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», яким установлено, що у 2012 році норми і положення статі 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити певні дії, задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги, у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю - неправомірними.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги, у зв»язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати, згідно ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 березня 2011 року до 31 грудня 2011 року (включно) з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова, винесена за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: С.П. Меженнікова