Справа № 809/4218/15
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

809/4218/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"20" жовтня 2015 р. Справа № 809/4218/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову Відділу освіти Косівської районної державної адміністрації до Верховинської об'єднаної державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про визнання дії протиправними, скасування окремого положення вимоги №820-14/702 від 14.09.2015 та визнання протиправними і скасування розрахунків,-

В С Т А Н О В И В:

Відділ освіти Косівської районної державної адміністрації звернувся до суду з адміністративним позовом до Верховинської об'єднаної державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про визнання дії протиправними, скасування окремого положення вимоги №820-14/702 від 14.09.2015 та визнання протиправними і скасування розрахунків.

При вирішенні питання відкриття провадження у справі, а також відповідності позовної заяви вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.

Частиною 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Положенням п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Судом встановлено, що позивачем у даній позовній заяві заявлено декілька позовних вимог, а саме просить суд: скасувати окреме положення вимоги Верховинської оДФІ від 14.09.2015 №820-14/702 в частині усунення викладених в пункту 7 вимоги порушень пункту 1.3 Міжгалузевих норм споживання електричної та теплової енергії для установ і організацій бюджетної сфери України, затвердженої наказом Державного комітету України з енергозбереження від 25.10.1999 №91; визнати протиправним та скасувати розрахунок кількості теплової енергії до даних Таблиць 7.2 Міжгалузевих норм споживання електричної та теплової енергії для установ і організацій бюджетної сфери України на опалювальний період 2013-2014 та 2014-2015 роки; визнати протиправним та скасувати розрахунок кількості завищеної теплової енергії реалізованої суб'єктами господарювання установам відділу освіти Косівської райдержадміністрації на опалювальний період 2013-2014 та 2014-2015 роки; визнати протиправними дії відповідача стосовно неправильного застосування Міжгалузевих норм споживання електричної та теплової енергії для установ і організацій бюджетної сфери України.

На підтвердження сплати судового збору, позивачем надано платіжне доручення №7633 від 07.10.2015, згідно якого за подання даного позову судовий збір сплачений у розмірі 1218,00 грн. Однак розмір ставки сплаченого судового збору за подання даного позову не відповідає вимогам Закону України "Про судовий збір".

Порядок сплати судового збору визначається ст. 6 Закону України "Про судовий збір" відповідно до абз. 2 ч. 3 якої визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно із ч.1 ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" у 2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі - 1218,00 грн.

Таким чином, судовий збір, який підлягає до сплати позивачем з 01.09.2015 становить - 1218,00 грн. за кожну заявлену ним вимогу немайнового характеру.

Крім того, позивачем не додано до позовної заяви її примірник та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Так, ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Долучена до матеріалів справи квитанція УФД УДППЗ "Укрпошта" про надіслання на ім'я відповідача поштової кореспонденції - не свідчить про дотримання вимог ст. 106 КАС України, оскільки у спірних правовідносинах позивач не виступає суб'єктом владних повноважень, на нього не покладено обов'язку долучати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення позовної заяви та доданих до неї документів, а зобов'язано додавати такі копії безпосередньо суду разом із позовної заявою.

У відповідності до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, оскільки позивачем не у повному обсязі сплачено судовий збір за подання до суду даної позовної заяви, не надано примірник позовної заяви та копії додатків до неї для відповідача, що свідчить про те, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства, та є підставою для залишення її без руху, суд вважає за потрібне запропонувати позивачу усунути вказані недоліки шляхом надання суду відповідних документів.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Відділу освіти Косівської районної державної адміністрації до Верховинської об'єднаної державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про визнання дії протиправними, скасування окремого положення вимоги №820-14/702 від 14.09.2015 та визнання протиправними і скасування розрахунків - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до 03 листопада 2015 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.