Справа № 473/1157/13-а
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2013-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/1157/13-а
ПОСТАНОВА

іменем України

"18" квітня 2013 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання - Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Вознесенської районної державної адміністрації про визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги на дитину-інваліда і надбавки по догляду за дитиною інвалідом незаконною.

ВСТАНОВИВ:

21.03.2013 року позивач ОСОБА_1, який є батьком дитини-інваліда ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до управління праці та соціального захисту населення Вознесенської районної державної адміністрації визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги на дитину-інваліда і надбавки по догляду за дитиною інвалідом незаконною.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він є громадянином ОСОБА_3, який законність свого перебування на території України підтверджував реєстрацією свого місця перебування з періодичністю один раз на три місяці, а з 31.07.2012 року отримав тимчасову довідку на постійне проживання в Україні. На його звернення 26.03.2010 року відповідач призначив та виплачував соціальну допомогу на дитину-інваліда і надбавку для догляду за дитиною інвалідом до 28.02.2011 року.

Посилаючись на те, що припинення цієї виплати було проведено незаконно, незаконною була відмова у 2011 році прийняти документи для подальшого призначення цієї соціальної допомоги на підставі паспорту громадянина ОСОБА_3 з відміткою про реєстрацію перебування на території України, позивач просив позов задовольнити, зобовязавши здійснити вказані виплатити з березня 2011 року по грудень 2012 року.

В судовому засіданні позивач і представник позивача підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, зазначивши, що оскаржувана відмова є законною, оскільки позивач не надав документ, що підтверджує постійне місце проживання іноземця на території України, яким є тимчасова довідка на постійне проживання в Україні.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Зазначений спір є справою адміністративної юрисдикції у відповідності до ст. 18 ч.1 п.4 КАС України.

Між сторонами правовідносини склалися в ході здійснення суб'єктом владних повноважень - управлінням праці і соціального захисту населення Вознесенської районної державної адміністрації - владних управлінських функцій в сфері надання державної соціальної допомоги на дитину-інваліда і надбавки по догляду за дитиною інвалідом, які врегульовані:

- Законом України від 16.11.2000 року "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям інвалідам", статтею 1 якого передбачено, що право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства і діти-інваліди віком до 18 років.

- Порядком надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям інвалідам затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства охорони здоровя України N 226/293/169 від 30.04.2002, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31 травня 2002 р. за N 466/6754 пунктом 1.2. якого передбачено, що державна соціальна допомога призначається і виплачується іноземним громадянам та особам без громадянства, які переселилися з інших держав на постійне проживання в Україну.

- Законом України від 22.09.2011 року «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» згідно якого іноземці та особи без громадянства, які тимчасово перебувають на території України - іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території Україні протягом дії візи або на період, установлений законодавством чи міжнародним договором України, або якщо строк їх перебування на території України продовжено в установленому порядку.

- Законом України від 07.06.2001 року «Про імміграцію» відповідно до якого імміграція - це прибуття в Україну чи залишення в Україні у встановленому законом порядку іноземців та осіб без громадянства на постійне проживання.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є громадянином ОСОБА_3, який до 31.07.2012 року тимчасово проживав на території України на законних підставах, що підтверджується його паспортом громадянина ОСОБА_3 з відповідними відмітками про місце проживання на території України. Згідно тимчасової довідки на постійне проживання позивач ОСОБА_1 отримав дозвіл на постійне проживання в України від 31.07.2012 року і відповідно його доводи про необхідність зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату державної соціальної допомоги до предявлення цього документу відповідачу є необґрунтованими та такими, що не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства.

З 22.01.2013 року надавши цю довідку відповідач призначив вказану виплату.

В даних правовідносинах управління праці і соціального захисту населення Вознесенської районної державної адміністрації здійснює владні управлінські функції на виконання повноважень органу державної виконавчої влади в особі Міністерства праці та соціальної політики України, що забезпечує виконання державної програми підтримки сімей з дітьми інвалідами у системі соціального захисту населення і джерелами покриття витрат на виплату державної допомоги є кошти Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Керуючись ст.ст. 158- 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Вознесенської районної державної адміністрації про визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги на дитину-інваліда і надбавки по догляду за дитиною інвалідом незаконною відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її оголошення.

Суддя: О.Є. Старжинська