Справа № 815/4045/15
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4045/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Селезньовій А.В.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2 (за ордером)

представника позивача - ОСОБА_3А.( по довіреності)

представник відповідача - не з'явився

представника третьої особи - ОСОБА_4 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Садівничого товариства «Схід» в особі керівника ОСОБА_1 Тагаєвича до Відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області, третя особа ОСОБА_5 про скасування державної реєстрації земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Садівниче товариство «Схід» в особі керівника ОСОБА_1 Тагаєвича з адміністративним позовом до Відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області, третя особа ОСОБА_5 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, що розташована за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Мале, кадастровий номер :01:002:3665.

Представники позивача адміністративний позов підтримали, на заявлених вимогах наполягали, з підстав викладених в позовній заяві, оскільки з розпорядженням Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №742/А-2011 «Про надання дозволу на розробку проеку землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_5 у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області (за межами населеного пункту)» позивач не згоден, земельна ділянка, що розташована за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Мале, кадастровий номер :01:002:3665, входить до земель Садівничого товариства «Схід», при реєстрації зазначеної земельної ділянки відповідачем не прийняті до уваги дані щодо користувачив цієї земельної ділянки та наявність обмежень щодо її використання.

Представник відповідача до суду не зявився, був належним чином повідомлений про розгляд справи, а тому справу розглянуто за його відсутності.

Представник третьої особи проти задоволення позову заперечував, оскільки позивач не має права користування на спірну земельну ділянку, відповідачем у відповідності до вимог законодавства здійснена реєстрація спірної земельної ділянки. за ОСОБА_5 Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, представника третьої особи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Садівниче товариство «Схід» зареєстровано Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області як юридичну особу 29.04.2005 року за №0000112, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №238769 (Том І, аркуш справи 16).

Представники позивача зазначають, що СТ «Схід», як правонаступник ВНВО «Ветприбор», є користувачем земельної ділянки, площею 13,5 га на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області на підставі акту на право користування землею від 1987 року Серії Б №056751.

Крім того, на території садового товариства знаходяться дві водонапірні башти з артезіанською водою для забезпечення потреб СТ «Схід» в межах санітарної зони яких знаходиться земельна ділянка, реєстрацію якої позивач просить скасувати.

Враховуючи викладене, позивач просить суд скасувати реєстрацію земельної ділянки, яка надана ОСОБА_5 для ведення індивідуального садівництва на території Єгорівської сільської ради за межами населеного пункту, що розташована за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Мале, за координатами :01:002:3665, оскільки цей кадастровий номер отриманий ОСОБА_5 без врахування відповідачем права користування земельною ділянкою позивачем та обмеження користування спірної земельної ділянки санітарною зоною.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян, одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно із положеннями ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення, зокрема, садівництва, у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

ОСОБА_5 12.08.2011 року звернулася до Голови Роздільнянської районної державної адміністрації із заявою про надання земельної ділянки загальною площею 0,03 га для ведення індивідуального садівництва на території Єгорівської сільської ради за межами населеного пункту. До заяви були надані викопіювання з плану земель Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області із зазначенням загальної площі 0,03 га для ведення індивідуального садівництва ОСОБА_5 із земель запасу Єгорівської с/р (Том І, аркуші справи 129, 132).

Розпорядженням Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №742/А-2011 ОСОБА_5 наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Єгорівської сільської ради за межами населеного пункту (Том І, аркуш справи 129).

На підставі зазначеного розпорядження районної державної адміністрації та договору із замовником - ОСОБА_5 від 02.04.2013 року, ТОВ «Центр приватизації» виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 у власність для ведення садівництва на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, який погоджений відділом Держземагенства у Роздільнянському районі ГУ Держземагенства в Одеській області 15.05.2013 року, про що складений відповідний висновок (Том І, аркуші справи 130-131).

Із зазначеної проектної документації, в тому числі, довідки та висновку про погодження проекту відділом Держземагенства у Роздільнянському районі ГУ Держземагенства в Одеській області (Том І, аркуші справ 127, 130-131) вбачається, що землекористувачем спірної земельної ділянки є Єгорівська сільська рада Роздільнянського району Одеської області.

Відповідно до положень ст. 16, 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою, зокрема, особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява, оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки, документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви перевіряє відповідність документів вимогам законодавства та за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора, подання заявником документів не в повному обсязі, невідповідність поданих документів вимогам законодавства, знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Оскільки, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 у власність для ведення садівництва на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області був наданий до відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області, у відповідача не було підстав для відмови в реєстрації земельної ділянки.

Посилання позивача на знаходження спірної земельної ділянки в межах земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні позивача суд не приймає до уваги, оскільки з проектної документації та даних відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області ця земельна ділянка перебуває у державній власності, не надана у власність чи користування та перебуває у запасі (за межами населених пунктів) на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області.

Відповідно до ст. 125, 126 Земельного кодексу України право постійного користування земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Право користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно із ст. 141 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою припиняється в разі припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Позивач наполягає на тому, що він є користувачем земельної ділянки 13,5 га, в межах якої знаходиться спірна земельна ділянка, як правонаступник ліквідованого ВНВО «Ветприбор», проте до суду не надає доказів, які б свідчили про належним чином оформлене право СТ «Схід» користування земельною ділянкою у відповідності до вимог земельного законодавства.

Твердження позивача про неправомірність розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №742/А-2011 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_5 у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області (за межами населеного пункту)» та наявність санітарної зони, яка забороняє виділення спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_5, суд не приймає до уваги, оскільки зазначені обставини вже були предметом дослідження судом по адміністративній справі 1570/1556/2012, за результатами розгляду якої 07.08.2012 року Одеським окружним адміністративним судом було прийнято рішення про відмову в задоволенні позову СТ «Схід» про скасування розпорядження №742/А-2011 від 30.08.2011 року (Том І, аркуші справи 58-61).

Одеським апеляційним адміністративним судом 26.02.2013 року прийнято рішення про відмову в задоволенні апеляційної скарги СТ «Схід» по зазначені справі та встановлена правомірність розпорядження №742/А-2011 від 30.08.2011 року, а також необґрунтованість посилань СТ «Схід» на заборону виділення земельної ділянки ОСОБА_5 в межах санітарної зони (Том І, аркуші справи 55-56).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно із ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги Садівничого товариства «Схід» не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Садівничого товариства «Схід» в особі керівника ОСОБА_1 Тагаєвича до Відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області, третя особа ОСОБА_5 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, що розташована за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Мале, кадастровий номер :01:002:3665 відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 19.10.2015 року.

Суддя Л.І. Свида

У задоволенні адміністративного позову Садівничого товариства «Схід» в особі керівника ОСОБА_1 Тагаєвича до Відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області, третя особа ОСОБА_5 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, що розташована за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Мале, кадастровий номер :01:002:3665 відмовити повністю.

19 жовтня 2015 року.