Справа № 815/2642/15
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/2642/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Балан Я. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді - доповідача - Косцової І.П.

суддів - Стас Л.В.

- Турецької І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило стягнути з Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам у розмірі 46 151,85 грн. за період січень-березнь 2015 року.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, проте всупереч вимог законодавства не відшкодовує різницю пенсії, призначеної науковим працівникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», із сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 46 151,85 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Публічне акціонерне товариство «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, не повне з'ясування обставин справи, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Сторони у справі в судове засідання не з'явились, хоча належним чином були сповіщені про дату, час та місце розгляду справи. Управлінням Пенсійного фонду подано клопотання про розгляд справи без його участі.

Від підприємства надійшло клопотання про перенесення слухання справи на іншу дату у зв'язку із відрядженням юриста підприємства.

Враховуючи, що клопотання апелянта не підтверджено належними доказами, наявність в матеріалах справи доказів про належне сповіщення сторін про дату, час та місце розгляду справи, достатність доказів для її вирішення, колегія суддів дійшла висновку про можливість вирішення справи в порядку письмового провадження відповідно до приписів ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції у справі з'ясовано, що Публічне акціонерне товариство «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси.

Відповідач є недержавною науковою установою, у зв'язку з чим на підставі приписів ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» на нього покладається обов'язок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, з урахуванням вимог вищевказаного Закону, пенсію отримують колишні працівники ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез»: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, які працювали на посадах, що відносяться до наукової та науково - технічної діяльності, та мають стаж роботи, необхідний для призначення наукових пенсій, що підтверджується відповідними довідками, виданими підприємством, трудовими книжками та розрахунками стажу.

Згідно даних картки особового рахунку за підприємством рахується заборгованість по відшкодуванню різниці пенсії, призначеної науковим працівникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», із сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 46 151,85 грн., яка утворилась за період з 01.01.2015 року по 31.03.2015 року.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідач є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак у визначені законодавством строки не відшкодовує ці виплати, зазначена у позові сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Колегія суддів вважає правильними висновки суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 року № 1977-XII різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно із п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

З наведених норм вбачається, що на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду різниці між сумою пенсії призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники цього підприємства.

Відповідно до п. 5 Порядку № 372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як вірно встановив суд першої інстанції, Управлінням надсилались на адресу підприємства повідомлення про розмір сум витрат на виплату пенсій колишнім працівникам підприємства, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» за спірний період, проте відповідач у строки, встановлені чинним законодавством, не відшкодовує Управлінню ці витрати.

Судом першої інстанції обґрунтовано не прийнято до уваги доводи апелянта про відсутність в останнього обов'язку відшкодовувати ці витрати з підстав недійсності виданих підприємством довідок про підтвердження робіт працівників у галузі наукової та науково-технічної діяльності, враховуючи відсутність з цього приводу відповідного судового рішення.

З огляду на викладене, враховуючи, що чинне законодавство не звільняє ПАТ «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» від обов'язку відшкодовувати ці виплати, підприємство не сплачує до Пенсійного фонду у встановлені законодавством строки заборгованість, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для стягнення цієї заборгованості з відповідача в судовому порядку.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, отже підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут «Південмедбіосинтез» про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач: І.П. Косцова

Судді: Л.В.Стас

І.О.Турецька