Справа № 357/9362/15-а
Суддя: Рябченко Л. А.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/9362/15-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Рябченко Л. А. ,

при секретарі Вєтрова С. Д.,

з участю адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2

до

Білоцерківської міської ради,

Третя особа: Відділ Держземагенства у м.Білій Церкві Київської області,

про визнання протиправним і скасування рішення міської ради,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, просить визнати таким, що суперечить вимогам закону, та скасувати п.п.14.1 п.14 рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 26.05.2015 № 1463-75-VІ щодо відмови ОСОБА_2 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража в м.Біла Церква по вул.Комсомольській, в р-ні ж/б № 87, площею 0,0040 га за рахунок земель населеного пункту м.Біла Церква (кадастровий номер :07:016:0077).

Вимоги позивач обґрунтовував тим, що 13 лютого 2014 року Білоцерківською міською радою Київської області прийнято рішення № П56-56-УІ про надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, Київської області за адресою : вул. Комсомольська, в районі житлового будинку № 87, площею 0,0040 га., для будівництва індивідуального гаража.

Згідно списку громадян, яким надано вищезазначений дозвіл (додаток 1 до рішення)позивач значився під порядковим номером 29.

За заявою позивача від 28.07.2014 року ПП «ГЕО-КАДАСТР» було виготовлено проект землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки йому у власність. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.12.2014 року, земельна ділянка має кадастровий номер :07:016:0077. Виготовлено кадастровий план та абрис земельної ділянки.

Відповідно до акту від 23 липня 2014 року погоджено зовнішні межі ділянки на місцевості. Відповідно до висновку управління містобудування та архітектури від 06 серпня 2014 року № 682 будь-які обмеження щодо земельної ділянки на якій побудовано капітальний гараж - відсутні, а представлений проект землеустрою погоджено.

Відповідно до висновку Відділу Держземагентства у м. Біла Церква від 19 листопада 2014 року № 564 представлений проект землеустрою також погоджено.

12 грудня 2008 року Білоцерківським міжміським бюро технічної інвентаризації виготовлено технічний паспорт (поетажний план) на гараж, який було побудовано у 1998 році. Земельною ділянкою та гаражем позивач користуюся більше 15 років.

Відповідно посвідчення від 09 березня 2000 року серії А №064616(категорія 1), позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно посвідчення серії Є №062901 та посвідчення серії ААА № 170111 від 25 грудня 2000 року позивач є інвалідом 2-ї групи учасник ліквідації аварії на ЧАЕС.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги.

Представник відповідача - Білоцерківської міської ради - в судове засідання не з'явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав заяву в якій просить здійснити розгляд справи за відсутності представника, прийнявши рішення на розсуд суду.

Представник третьої особи - Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області - позовні вимоги визнав. Пояснив, що не бачить перешкод для передачу у власність земельної ділянки позивачу. Вся документація погоджена із відповідними органами та установами, причини відмови йому невідомі.

Заслухавши доводи представника позивача, думку третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що13 лютого 2014 року Білоцерківською міською радою Київської області прийнято рішення № П56-56-УІ про надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, Київської області за адресою : вул. Комсомольська, в районі житлового будинку № 87, площею 0,0040 га., для будівництва індивідуального гаража.

Згідно списку громадян, яким надано вищезазначений дозвіл (додаток 1 до рішення)позивач значився під порядковим номером 29.

За заявою позивача від 28.07.2014 року ПП «ГЕО-КАДАСТР» було виготовлено проект землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки йому у власність. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.12.2014 року, земельна ділянка має кадастровий номер :07:016:0077. Виготовлено кадастровий план та абрис земельної ділянки.

Відповідно до акту від 23 липня 2014 року погоджено зовнішні межі ділянки на місцевості. Відповідно до висновку управління містобудування та архітектури від 06 серпня 2014 року № 682 будь-які обмеження щодо земельної ділянки на якій побудовано капітальний гараж - відсутні, а представлений проект землеустрою погоджено.

Відповідно до висновку Відділу Держземагентства у м. Біла Церква від 19 листопада 2014 року № 564 представлений проект землеустрою також погоджено.

12 грудня 2008 року Білоцерківським міжміським бюро технічної інвентаризації виготовлено технічний паспорт (поетажний план) на гараж, який було побудовано у 1998 році.

Не зважаючи на це, 26.05.2015 п.п.14.1 п.14 рішення Білоцерківської міської ради Київської області № 1463-75-VІ «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» ОСОБА_2 було відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража в м.Біла Церква по вул.Комсомольській, в р-ні ж/б № 87, площею 0,0040 га за рахунок земель населеного пункту м.Біла Церква. Підстави відмови в рішенні не зазначені та не повідомлені суду на час розгляду справи. Запереченя на позов відповідач теж не подавав.

П. д) ч.1 ст. 121 Земельного кодексу України передбачено:

« Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

д) для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.»

Відповідно до ч.1 ст. 118 Земельного кодексу України:

«Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.»

Ч.1 ст. 119 Земельного кодексу України передбачено, що: «Громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування. Розмір цієї земельної ділянки встановлюється у межах норм, визначених цим Кодексом.»

Відповідно до ч.1 ст.122 Земельного Кодексу України:

«Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.»

Відповідно до п.г ч.3 ст.152 Земельного Кодексу України:

«Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.»

Згідно з ст. 71 КАС України :

«Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.»

Враховуючи, що позивачем надано докази правомірності своїх дій та виконання ним вимог законодавства з метою отримання у власність земельної ділянки, натомість підстави відмови відповідача суду невідомі, заперечення на позов ним не подані, тому суд вважає, що вимоги позивача підлягають до задоволення.

Згідно з п.10 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір», позивач звільняється від його сплати.

Тому, судовий збір підлягає до стягнення з відповідача субєкта владних повноважень на користь держави.

На підставі ст.ст. 118, 119, 121, 122, 152 ЗК України, керуючись ст.ст. 6-14, 17, 18, 71, 118, 159-163, 167, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати п.п.14.1 п.14 рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 26.05.2015 № 1463-75-VІ «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки громадянам» щодо відмови ОСОБА_2 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража в м.Біла Церква по вул.Комсомольській, в р-ні ж/б № 87, площею 0,0040 га за рахунок земель населеного пункту м.Біла Церква (кадастровий номер :07:016:0077).

Стягнути з Білоцерківської міської ради судовий збір на користь держави в розмірі 73грн. 08коп..

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністаривного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів після отримання її копії.

Суддя ОСОБА_3