Справа № 2а-4620/12/1370
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 р. Справа № 135352/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Кудєрової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства «Аутпост-2» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012 року у справі за позовом Приватного підприємства «Аутпост-2» до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Львова про скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ПП «Аутпост-2» звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Львова, яким просило скасувати рішення відповідача про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 20.12.2011 року № 3364 на суму 39,15 грн., № 3365 на суму 21858,78 грн., № 3366 на суму 12394,13 грн., № 3367 на суму 9,34 грн., № 3368 на суму 608,29 грн., № 3369 на суму 371,35 грн., № 3370 на суму 339,26 грн., № 3371 на суму 307,84 грн., № 3372 на суму 274,62 грн., № 3373 на суму 277,34 грн., № 3374 на суму 165,74 грн., № 3375 на суму 49,96 грн. і № 3376 на суму 681,58 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанова мотивована тим, що оскільки ПП «Аутпост-2» сплачувало страхові внески та суми фінансових санкцій з порушенням строків, встановлених законодавством, Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова правомірно винесло оскаржувані рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, а доводи позивача не спростовують підстав правомірності застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає, що суд порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що існуючу заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також штрафних санкцій підприємство оскаржило в адміністративному та судовому порядку, а відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПП «Аутпост-2» відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було зареєстроване платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Львова від 20.12.2011 року до позивача були застосовані штрафні санкції та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.09.2005 року до 05.01.2011 року, а саме: № 3364 на суму 39,15 грн., № 3365 на суму 21858,78 грн., № 3366 на суму 12394,13 грн., № 3367 на суму 9,34 грн., № 3368 на суму 608,29 грн., № 3369 на суму 371,35 грн., № 3370 на суму 339,26 грн., № 3371 на суму 307,84 грн., № 3372 на суму 274,62 грн., № 3373 на суму 277,34 грн., № 3374 на суму 165,74 грн., № 3375 на суму 49,96 грн. і № 3376 на суму 681,58 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність оскаржуваних рішень відповідача з таких підстав.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків у зазначений вище період регулювався Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (в редакціях, чинних на час виникнення спірних правовідносин).

Так, абз. 1 ч. 6 ст. 20 цього Закону було встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється у пропорційних розмірах.

Підпунктами 5.1.4, 5.1.6 зазначеної Інструкції передбачено, що страхові внески сплачуються платниками не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Отже, несплачені суми страхових внесків, нараховані за звітний період, платник зобов'язаний перерахувати на рахунок Пенсійного фонду України до 20 числа місяця, наступного за звітним, а одночасно із виплатою заробітної плати протягом звітного періоду, за який вона нарахована, платником сплачуються авансові платежі у пропорційних розмірах. При цьому фінансовий стан платника страхових внесків не звільняє його від сплати недоїмки, нарахування пені та застосування фінансових санкцій.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 8, 9 ст. 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 109 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, виконавчі органи Пенсійного фонду накладають на страхувальників штраф залежно від строку затримки платежу, зокрема, у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно - в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум.

При цьому, відповідно до пп. 9.3.2 зазначеної вище Інструкції при застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Наявність випадків несвоєчасної сплати страхових внесків за вказаний вище період, а також правильність обчислення відповідачем розміру фінансових санкцій і пені позивач належними і достатніми доказами не спростував.

Доводи позивача про те, що відповідач прийняв оскаржувані рішення всупереч вимогам ч. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», абзацом 3 якої було передбачено, що оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі, а строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою, колегія суддів вважає безпідставними і не бере до уваги, оскільки даною нормою встановлено зупинення строків сплати штрафних санкцій і пені, які вже застосовані, однак не заборонено органам пенсійного фонду України застосовувати штрафні санкції і нараховувати пеню за інші порушення платником страхових внесків вимог цього Закону.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Аутпост-2» залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2012 року у справі № 2а-4620/12/1370 за позовом Приватного підприємства «Аутпост-2» до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Львова про скасування рішень - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Л.Я. Гудим

В.В. Святецький

Ухвала складена в повному обсязі 12.10.2015 року