Справа № 2а-3569/10/2670
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2010-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

м. Київ

29 квітня 2010 року № 2а-3569/10/2670

за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Всеукраїнська страхова компанія "Народна"
до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України
про визнання нечинним та скасування рішення про зупинення дії ліцензій, зобов'язання вчинити дії
Суддя О.В.Головань

ОСОБА_1Колесникова

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2 - п/к (дов. від 19.04.10 р.)

Від відповідача: ОСОБА_3 - голов.спец. (дов. від 09.04.10 р. №4543/44)

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання нечинним та скасування рішення про зупинення дії ліцензій, виданих ТДВ "ВСК "Народна" №3-л, винесеного директором інспекційного департаменту Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України 25.01.10 р., та зобов'язання поновити дію ліцензій.

Ухвалою суду від 11.03.10 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у попередньому судовому засіданні на 28.04.10 р.

Одночасно з позовом позивачем заявлене клопотання про вжиття заходів до забезпечення адміністративного позову у вигляді зупинення дії оскаржуваноо рішення до розгляду справи по суті. Клопотання підтримане представником позивача в попередньому судовому засіданні.

Клопотання обгрунтоване тим, що у випадку невжиття таких заходів ТДВ "ВСК "Народна" впродовж значного проміжку часу позбавить позивача можливість проводити статутну діяльність, продовжувати формувати страхові резерви.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечив, зазначивши, що під час дії рішення про зупинення дії ліцензій позивач має обов'язки за раніше укладеними договорами.

Ознайомившись з клопотанням, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про обгрунтованість заявленого клопотання з таких підстав.

За правилами ч. 3 ст. 117 КАС України адміністративний позов може бути забезпечений зупиненням дії рішення чи його окремих положень, що оскаржується.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дій відповідача.

На думку суду, в даному випадку є підстави для вжиття заходів до забезпечення адміністративного позову, оскільки всі акти ДКЦПФР про застосування заходів впливу, за невиконання яких прийнято рішення від 25.01.10 р. №3-л, оскаржені в судовому порядку, і розгляд справ не завершено.

Приймаючи до уваги тривалі строки розгляду судових справ (враховуючи перегляд рішень в апеляційному порядку), невжиття заходів до забезпечення позову призведе до неможливості позивачем проводити діяльність з надання страхових послуг, що згідно чинного законодавства та статуту є єдиним видом діяльності позивача, і з великою долею вірогідності може призвести до припинення існування позивача як суб'єкта господарювання.

Посилання відповідача на те, що зупинення дії ліцензії передбачає лише заборону на укладення нових договорів, проте вона не розповсюджується на вже укладені договори, не приймається до уваги, оскільки для виконання зобов'язань за вже укладеними договорами необхідне постійне акумулювання коштів.

На підставі вищевикладеного, ст. 117, 118, 186 КАС України до вирішення справи по суті суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову задовольнити.

2. Зупинити дію рішення Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України №3-л від 25.01.10 р. до розгляду справи №2а-3569/10/2670 по суті та набрання рішенням законної сили.

3. Ухвала набирає законної сили та підлягає до негайного виконання.

4. Ухвала може бути предявлена до виконання на протязі трьох років з дня набрання законної сили.

5. Згідно ч. 6 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

6. Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань