Справа № 676/4424/15-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/4424/15-а
Номер провадження 2-а/676/185/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2015 року м.Кам»янець-Подільський

Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Швець О.Д.,

з участю секретаря Роговсь кої О.О., ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янці-Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у м. Кам»янець-Подільському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кам»янець-Подільському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії. В обґрунтування вимог вказує, що постановою ОСОБА_4»янець-Подільського міськрайонного суду від 22.09.2014 року відповідача зобов»язано здійснити перерахунок пенсії як державному службовцю з 17.07.2014 року включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується суми матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та надбавку за ведення військового обліку та бронювання військовозобов»язаних. 26.12.2014 року отримала лист відповідача в якому відповідач повідомив її про перерахунок її пенсії згідно зазначеної постанови суд та при цьому застосовано 70% від суми заробітної плати. В зв»язку із зменшенням розмір пенсії проведення такого перерахунку визнав недоцільним і пенсія виплачуватиметься в попередньому розмірі. Вважає такі дії неправомірними, оскільки пенсія їй не призначається, а перерахунок проводиться у зв»язку з необхідністю її донарахування, так як передбачено ст.. 37 Закону України «Про державну службу». Просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі Хмельницької області щодо застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року, ст.. 37 Закону України «Про державну службу», на підставі яких пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70% суми їх заробітної плати і відмови у нарахуванні та виплати пенсії ОСОБА_3Ою у розмірі 80% суми за ротної плати; зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі Хмельницької області на підставі постанови ОСОБА_4»янець-Подільського міськрайонного суду від 22.09.2014 року провести ОСОБА_3 нарахування та виплату призначеної пенсії з 17.07.2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати у відповідності до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції закону, чинного до 01.05.2014 року, врахувавши суми матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та надбавку за ведення військового обліку та бронювання військовозобов»язаних.

Представник відповідача в суді позов не визнав, заперечив проти його задоволення з мотивів, викладених у запереченні.

Суд, заслухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи в повному об»ємі вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Кам»янець-Подільському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі з 17.01.2006 року і їй було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». 17.07.2014 року позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії згідно з довідкою № 163 від 1 липня 2014 року та № 185 від 16 липня 2014 року. Відповідач в проведенні перерахунку відмовив.

ОСОБА_4»янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 22.09.2014 року, яка була залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволений. Зобов»язано УПФУ в м.Кам»янці-Подільському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі здійснити нарахування ОСОБА_3 пенсії з 17 липня 2014 року включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та надбавку за ведення військового обліку та бронювання військовозобов»язаних.

Розпорядженням УПФУ в м. Кам»янці-Подільському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі Хмельницької області від 24.02.2015 року № 175471 позивачу було проведено перерахунок пенсії і розмір пенсії зменшився, у зв'язку з тим, що згідно Закону України «Про запобігання фінансової кататстрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2015 року передбачено обчислення пенсії державним службовцям у розмірі 70 % суми їх заробітної плати (первісно пенсія позивача була призначена у розмірі 84 % суми її заробітної плати).

Відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаття 37 Закону на момент призначення позивачу пенсії містила норму, відповідно до якої за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Законом України від 08.07.2011 року "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набрав чинності з 01.10.2011 року,

змінились умови призначення пенсії державним службовцям.

27.03.2014 року Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесені зміни до ст.. 37 Закону України «Про державну службу, а саме починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70% від суми заробітної плати.

Водночас, цим Законом не передбачено проведення після вказаної дати перерахунку раніше призначених пенсій державним службовцям виходячи з нового проценту заробітку.

За наведених обставин суд вважає, що відсутні у відповідача підстави проводити перерахунок пенсії позивачу з 17.07.2014 року в розмірі 70% заробітної плати за відповідною посадою.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи, позивачу пенсія була призначена у розмірі 84% від заробітної плати, а тому і перерахунок пенсії позивача повинен бути проведений в такому ж відсотковому розмірі від заробітної плати.

Посилання відповідача на змінену Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" редакцію статті 37 Закону України "Про державну службу" є безпідставним, оскільки новий порядок обчислення пенсії застосовується при її призначенні, а не під час перерахунку.

За таких обставин дії відповідача слід визнати протиправними та зобов»язати провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 призначеної пенсії в розмірі 84% від суми заробітної плати державного службовця з якої їй була призначена пенсія у відповідності до ст.. 37 Закону України «Про державну службу»в редакції до внесення змін Законами N 3668-VI та № 1166-VII з включенням до розміру заробітної плати інших виплат згідно довідки № 163 від 1 липня 2014 року та № 185 від 16 липня 2014 року, наданої виконавчим комітетом ОСОБА_4»янець-Подільської міської ради.

Частиною 1 п. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія призначається (перераховується) з дня звернення за пенсією.

Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, днем звернення за призначенням (перерахунком) пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У позивача право на збільшення розміру пенсії виникло у зв'язку з отриманням довідки про складові заробітної плати № 163 від 1 липня 2014 року та № 185 від 16 липня 2014 року, наданої виконавчим комітетом ОСОБА_4»янець-Подільської міської ради яка була подана позивачем до УПФУ в м.Кам»янці-Поділському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі 17.07.2014 року, тому у відповідності до ч.4 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідача слід зобов»язати зробити перерахунок пенсії з 17.07.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 37, Закону України «Про державну службу», ст..19 Конституцією України, Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року № 1166-VII, внесено зміни до ст.37 Закону № 3723-ХІІ, ст.ст.2,11, 17, 18, 71, 94, 99,100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у м. Кам»янець-Подільському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання перерахування пенсії державного службовця - задовольнити.

Визнати неправомірними дії(бездіяльність) управління пенсійного фонду України у м. Кам»янець-Подільському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі Хмельницької області з приводу відмови в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_3 у відповідності до Закону України "Про державну службу" згідно довідки № 163 від 1 липня 2014 року та № 185 від 16 липня 2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та ОСОБА_4»янець-Подільському районі Хмельницької області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_3 з 17.07.2014 року в розмірі 84% від заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та надбавку за ведення військового обліку та бронювання військовозобов»язаних, відповідно до довідки № 163 від 1 липня 2014 року та № 185 від 16 липня 2014 року, наданої виконавчим комітетом ОСОБА_4»янець-Подільської міської ради з врахуванням виплачених сум.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повномі обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через ОСОБА_4»янець-Поділсьький міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д