Справа № 2а-18641/10/2670
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 грудня 2010 року № 2а-18641/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Верховного суду України, Судді Верховного суду України Луспеника Д.Д., Головного консультанта Верховного суду України ОСОБА_2
про визнання протиправними дій та бездіяльності
ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про визнання протиправними дій Верховного суду України в особі судді Верховного суду України Луспеника Д.Д. та головного консультанта Верховного суду України ОСОБА_2 щодо складання та підписання Узагальнення судової практики розгляду цивільних справ щодо кредитних договорів та надсилання його апеляційним судам для вжиття заходів щодо усунення недоліків при здійсненні правосуддя, скасування та визнання недійсним Узагальнення з 07.10.10 р., зобов'язання Верховний суд України відкликати Узагальнення.

Таким чином, позовні вимоги стосуються скасування Узагальнення судової практики розгляду цивільних справ щодо кредитних договорів та законності вчинення Верховним судом України дій, пов'язаних з доведенням змісту Узагальнення до судів загальної юрисдикції.

Згідно чинного законодавства України узагальнення судової практики здійснюються для забезпечення однакового застосування норм права при вирішенні справ відповідної судової юрисдикції, і вони не мають статусу актів, обов'язкових для виконання. Правові позиції, що викладаються в узагальненнях судової практики, використовуються суддями під час прийняття судових рішень у випадку погодження з викладеною правовою позицією.

Зокрема, згідно п. 6 ч. 2 ст. 36 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" за результатами узагальнення судової практики Пленум вищого спеціалізованого суду може надати роз'яснення рекомендаційного характеру. Тобто, навіть роз'яснення, що готуються за результатами узагальнення судової практики, не мають обов'язкового характеру, тим більше, такого характеру не мають узагальнення судової практики.

Відповідно, узагальнення судової практики не є нормативно-правовими актами або актами індивідуальної дії в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України і не можуть бути предметом судового оскарження в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На виконання вимог ч. 6 ст. 109 КАС України суд роз'яснює позивачу, що узагальнення судової практики та дії, пов'язані з доведенням їх змісту до судів загальної юрисдикції, не можуть бути предметом судового розгляду в судах інших юрисдикцій також.

У випадку застосування судом при розгляді конкретної справи положень Узагальнення судової практики розгляду цивільних справ щодо кредитних договорів і прийняття рішення з врахуванням правової позиції, викладеної в Узагальненні, позивач може оскаржити таке судове рішення в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

На підставі вищенаведеного, п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Головань О.В.