Справа № 2-а-23/11
Суддя: Мумига І. М.
Дата ухвалення: 2011-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2а-23/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2011 року селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області в складі судді Мумигі І.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення неправомірними; здійснити перерахунок та виплату належній їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 2010 роки.

На обґрунтування позовних вимог, зазначила, що 01.10.2008 року у неї народився син ОСОБА_2. В порушення ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надавалась їй відповідачем в неповному розмірі.

Відповідач в запереченнях до суду просив відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивуючи це тим, що відповідно до конституційних норм, у разі якщо застосування пільг, компенсацій та гарантій для певних категорій громадян, потребує фінансування за рахунок коштів Державного бюджету України, його обсяги не можуть визначатися будь-яким іншим законом, крім Закону про Державний бюджет України на відповідний рік. Законами про Державний бюджет України на 2008-2010 роки не передбачена виплата соціальної допомоги в тому розмірі, як бажає позивач.

Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 16.12.2010 року позовні вимоги в частині перерахунку і виплати допомоги за період з 2008 року по 13.06.2010 року залишено без розгляду, в зв»язку з пропущенням строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні праці і соціального захисту населення та з лютого 2009 року отримує державну соціальну допомогу по догляду за сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»та розділу ІІ і розділу ІІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»стаття 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»була викладена в наступній редакції «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008) положення наведених законів, якими визначено розмір державної допомоги по догляду за дитиною не визнавалися неконституційними, що свідчить про їх чинність та про правомірність дій відповідача щодо нарахування і виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені обставини та положення законодавчих актів, суд приходить до висновку, що у період з 13.06.2010 року по 31.12.2010 року Управління праці та соціального захисту населення діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, що відповідно свідчить про відсутність підстав у суду для задоволення адміністративного позову щодо зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити належну позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 13.06.2010 року по 31.12.2010 року.

На підставі викладеного, ст. 152 Конституції України, ст.ст. 13, 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми № 2811-ХІІ від 21.11.1992 року, Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008) та

Керуючись ст. ст. 94, 97, 98, 160-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 13.06.2010 року по 31.12.2010 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Компаніївський районний суд Кіровоградської області, шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно подається до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис ОСОБА_4

Постанова не набрала законної сили.

Копія вірна: Суддя Компаніївського районного суду

Кіровоградської області ____________ ОСОБА_4