Справа № 2а-4049/10/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2010-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення заяви про приєднання до справи без руху

30 квітня 2010 року № 2а-4049/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: головуючого судді Донця В.А., суддів Головань О.В., Костенка Д.А., за участю секретаря судового засідання Венгер А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву

ОСОБА_1
про про приєднання до справи №2а-4049/10/2670
В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява від 20.04.2010 р. (вх. №0315/8367 від 23.04.2010 р.) ОСОБА_1 про приєднання до справи №2а-4049/10/2670 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконним та нечинним пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2009 р. №319 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2005 р. №795" в частині внесення змін до підпункту 5 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2005 р. №795 "Про затвердження опису та зразків форменого одягу і відповідних знаків розрізнення особового складу органів і підрозділів цивільного захисту і норм забезпечення форменим одягом".

Розглянувши вказану заяву, колегія суддів дійшла висновку, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) з огляду на таке.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів, встановлені статтею 171 КАС України. Право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт (частина друга статті 171 КАС України). Із змісту частини шостої вказаної статті вбачається, що в разі опублікування оголошення про оскарження нормативно-правового акту в офіційному виданні за сім днів до судового розгляд вважається, що всі заінтересовані особи повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі таких осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Заявник скористався своїм правом взяти участь у судовому розгляді справи повністю підтримавши позовні вимоги позивача. Разом з тим стаття 171 КАС України не містить положень щодо порядку та форм вступу у справу заінтересованих осіб. Враховуючи те, що вказаною статтею встановлено лише особливості розгляду справ щодо оскарження нормативно-правових актів, суд приходить до висновку, що для розгляду заяви про "приєднання" до справи слід застосовувати положення КАС України, якими встановлені вимоги щодо форми та змісту позовної заяви, порядку її подання. До такої заяви можуть бути застосовані наслідки передбачені статтею 108 КАС України..

Як вбачається із змісту заяви, вона не відповідає вимогам статті 106 КАС України, за якою у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються (пункти 1-6 частини першої). На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом (частина друга). До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (частина третя). Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання (частина четверта).

Таким чином, заява ОСОБА_1 відповідно до статті 108 КАС України підлягає залишенню без руху. Заявнику слід виправити недоліки заяви шляхом подання нової заяви, яку необхідно оформити відповідно до статті 106 КАС України, зазначивши: номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти заявника, якщо такі є; (найменування) відповідача, посаду і місце служби посадової чи службової особи, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; належним чином завірені письмові докази порушеного права (трудова книжка, військовий квиток, контракт інші письмові докази); копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів; документ про сплату судового збору; інші документи, які передбачені цією статтею у разі необхідності.

Зазначені недоліки слід виправити до 11.06.2010 р., враховуючи те, що наступне судове засідання у даній справі призначене на 17.06.2010 р.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Залишити заяву ОСОБА_1 про приєднання до справи №2а-4049/10/2670 без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк до 11.06.2010 р. для усунення недоліків заяви.

Попередити ОСОБА_1, що відповідно до пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя В.А. Донець

Судді О.В. Головань

ОСОБА_3