Справа № 445/875/15-а
Суддя: Сивак В. М.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/875/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2015 року Золочівський районний суд Львівської області в складі

головуючого - судді Сивак В.М.

при секретарі Захарчук Н.Я.

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, третьої особи ОСОБА_4.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівськоїобласті про зобов'язання відповідача до поновлення виплати пенсії за віком на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області, третя особа ПАП "Колос": про зобов'язання відповідача до поновлення виплати пенсії за віком на пільгових умовах. В позові зазначено, що пенсію ОСОБА_1 було призначено на пільгових умовах, оскільки вона тривалий час працювала дояркою (оператором машинного доїння) на приватному агропідприємстві «Колос», в період з 01.12.1989 по 05.12.2006р.р., з 15.01.2008 по 14.04.2009 р.р., 13.05.2010 по 20.06.2011 р.р., 09.07.2012 по 10.09.2013 р.р., а тому згідно з п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пільговий характер роботи на вказаному місці роботи для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 підтверджується довідкою №32 від 10.04.2013р., виданою ПП «Колос», та трудовою книжкою.

Приватне агропідприємство «Колос» своїм листом-заявою від 21 січня 2015 року, вих.№7відкликало вищевказану довідку, а 14.04.2015 року повідомило Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області про те, що Довідка про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, встановленої форми взамін відкликаної видаватись не буде.

На підставі цього, відповідач без жодних попереджень припинив виплату пільгової пенсії ОСОБА_1

Вказані дії Позивач вважає протиправними та такими, що порушують її право на пенсійне забезпечення, просить зобовязати Управління пенсійного фонду в Злочівському районі Львівської області поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з 01 лютого 2015 року, припинену рішенням Управління пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області від 21 січня 2015 року.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівській області позов не визнала, надала письмові заперечення на адміністративний позов, в яких вказує, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають. Свої заперечення мотивує тим, що оскільки позивач працювала на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, то в цих випадках, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, в яких має бути зазначено стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Для призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 була надана довідка про пільговий характер роботи дояркою (оператором машинного доїння), яка видана приватним агропідприємством «Колос»10.09.2013 року, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

21 січня 2015 року до управління надійшов лист від приватного агропідприємства «Колос» від 20.01.2015 року №7 про відкликання Довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове забезпечення №32 від 10.09.2013 року у зв'язку із необхідністю уточнення факту роботи ОСОБА_1дояркою - оператором машинного доїння і повністю виконання норм обслуговування тварин.

21.01.2015р. управлінням прийнято рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2015 року відповідно до п.5 статті 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вважає такі дії законними і просить у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи ПП "Колос" в судовому засіданні також заперечував проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення сторін, третьої особи, вивчивши письмові докази по справі, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства після досягнення 50 років і за наявності стажу зазначеної робти не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно зі статтею 62 цього Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Такий порядок затверджено постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, згідно з пунктом 20 якої у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій або їх правонаступників.

Довідка, видана приватним агропідприємством «Колос» 20.09.2013 року підтверджує відомості про періоди роботи дояркою ОСОБА_1 та про виконання нею встановлених норм обслуговування.

Рішенням Управління від 21 січня 2015 року припинено виплату пільгової пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відкликанням Довідки, яка підтверджує пільговий трудовий стаж на посаді оператора машинного доїння, приватним агропідприємством «Колос».

Суд вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки відповідачем порушено встановлений чинним законодавством порядок та підстави для припинення виплати пенсії.

Перелік підстав припинення виплати пенсії наведено у статті 49 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до частини першої цієї норми виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України (положення пункту 2 частини першої статті 49 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 р. N 25-рп/2009);

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

Виходячи з положень зазначеної норми, лише сам факт відкликання уточнюючої довідки про пільговий характер роботи не давало підстав органам Пенсійного фонду приймати рішення про припинення виплати пенсії.

Ні ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ні підзаконними актами, виданими відповідно до цих законів, не передбачається можливості відкликання уточнюючої довідки, прийнятої УПФУ. Відповідно, позбавлення позивача права на пенсію є незаконним.

Керуючись ст.ст 5-11, 17, 18, 70, 71, 104, 159, 160, 161-163, 167 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду в Золочівському районі Львівської області поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з 01 лютого 2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним адміністративним судом.

Суддя : В. М. Сивак