Справа № 617/7088/12
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/7088/12
У Х В А Л А

16 жовтня 2015 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою та просить замінити стягувача по справі №617/7088/12, а саме: її померлого чоловіка ОСОБА_2 на неї його спадкоємця, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 20.07.2012 року по справі №617/7088/12 було частково задоволено позов та зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги в звязку з обмеження споживання продуктів харчування у відповідності до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 40 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік за період з 01.01.2010 року по 30.06.2010 року щомісячно та щорічної допомогу на оздоровлення особам, віднесеним до категорії 2, згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за червень 2010 року в розмірі пяти мінімальних заробітних плат встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», а також зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести донарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у відповідності із ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік, Законом України „Про Державний бюджет України на 2009 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.01.2009 року та з 01.03.2010 року по 30.06.2010 року щомісячно.

Чоловік помер 31.07.2014 року і вона стала його спадкоємцем, а тому відповідно є стягувачем по виконавчому листу по справі №617/7088/12.

Заявник та представники заінтересованої особи управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації в судове засідання не зявилися, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується розписками про отримання судових повісток в матеріалах справи.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не зявився, але надіслав заперечення в якому просить відмовити заявникові в задоволенні заявлених вимог.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 20 липня 2012 року було частково задоволено позов ОСОБА_2 та зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги в звязку з обмеження споживання продуктів харчування у відповідності до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 40 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік за період з 01.01.2010 року по 30.06.2010 року щомісячно та щорічної допомогу на оздоровлення особам, віднесеним до категорії 2, згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за червень 2010 року в розмірі пяти мінімальних заробітних плат встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», а також зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести донарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у відповідності із ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік, Законом України „Про Державний бюджет України на 2009 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.01.2009 року та з 01.03.2010 року по 30.06.2010 року щомісячно.

ОСОБА_2 помер 31.07.2014 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП №242165 від 02.09.2014 року.

Копія свідоцтва про право на спадщину за законом від 26.03.2015 року свідчить, що заявник є спадкоємцем за законом першої черги.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, про те були отримані громадянином за життя, належить членам сімї померлої особи.

Згідно з ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею ст. 55 КАС України, передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ст. 3 КАС України, адміністративний процес правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Адміністративне судочинство діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку встановленому цим Кодексом.

Таким чином, процесуальне правонаступництво на стадії виконання рішення це заміна на будь-якій його стадії стягувача або боржника іншою особою у звязку з вибуттям попередника після постановлення щодо нього судового рішення і заміни його правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, та те, що стягувач по справі №617/7088/12 помер, заявник є його спадкоємицею, за життя ОСОБА_2 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст. ст. 37,48, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак, не отримав їх за життя з незалежних від нього причин, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 55 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №617/7088/12 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання провести перерахунок та виплатити кошти відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» замінити сторону ОСОБА_2, який помер 31.07.2014 року, правонаступником ОСОБА_1.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3