Справа № 2а-52/11/2770
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Київ

05 жовтня 2015 року № 2а-52/11/2770

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кротюка О.В. при секретарі судового засідання Семенченко Р.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-52/11/2770 за адміністративним позовом Севастопольського міського центру зайнятості до Приватного підприємства «Соввин» про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Вищого адміністративного суду України про вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-52/11/2670 за адміністративним позовом Севастопольського міського центру зайнятості до Приватного підприємства «Соввин» про стягнення заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2015 визнано судове провадження №2а-52/11/2770 втраченим та призначено до розгляду в судовому засіданні питання щодо відновлення втраченого судового провадження №2а-52/11-/2670 на 28.09.2015.

В судовому засідання 28.09.2015 судом оголошено перерву для здійснення оголошення.

Представник позивача та відповідача в судове засідання 05.10.2015 не прибули, про дату, час та місце судового розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-52/11/2770 повідомлялися належним чином, причини не прибуття суду не відомі.

Листом в.о першого заступника генерального директора Українського державного підприємства поштового зв'язку Л.В. Кузнецової №122-1919 від 22.09.2015 Окружний адміністративний суд міста Києва повідомлено наступне …« В Постанові Верховної Ради України «Про Заяву Верховної Ради України "Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків"», прийнятій 21 квітня 2015 року, зазначається, що наслідком збройної агресії Російської Федерації проти України стала нелегітимна воєнна окупація і подальша незаконна анексія території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя - невід'ємної складової державної території України. Загарбання українських територій супроводжується незаконним привласненням державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі. Зокрема, Україні була заподіяна матеріальна шкода внаслідок "націоналізації" Російською Федерацією землі, державних та приватних об'єктів нерухомості, державних та приватних підприємств, портів та рекреаційних об'єктів, що знаходяться на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя. Шкода, яку заподіяла Російська Федерація внаслідок незаконної анексії та агресії, полягає також у не отриманих Україною та українськими підприємствами прибутках. Внаслідок незаконної націоналізації майна в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі зменшилися надходження до державного бюджету України, відбулося відчутне скорочення інвестиційних надходжень та зменшення обсягів іноземного кредитування українських підприємств. Російська Федерація своїми протиправними діями заподіяла також нематеріальної шкоди Україні, порушуючи права громадян України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополя, зокрема: право на життя, на повагу до честі і гідності, заборону катування, перебування у рабстві або підневільному стані, право на свободу і особисту недоторканність, право на справедливий суд, право не бути покараним без суду, право на повагу до приватного і сімейного життя, право на свободу думки, совісті і релігії. І фактично, і юридично збройна агресія Російської Федерації проти України триватиме до повного відведення з території України всіх підрозділів Збройних Сил Російської Федерації, включно з підтримуваними нею найманцями, та повного відновлення територіальної цілісності України. 21 травня 2015 року Верховна Рада України прийняла Постанову «Про затвердження Заяви Верховної Ради України «Про відступ України від окремих зобов'язань, визначених Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод». У Постанові зокрема йдеться: «У зв'язку з анексією та тимчасовою окупацією Російською Федерацією невід'ємної частини території України - Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, здійсненої внаслідок збройної агресії проти України, повну відповідальність за дотримання прав людини і виконання відповідних міжнародних договорів на анексованій та тимчасово окупованій території України несе Російська Федерація.;» Таким чином, було проголошено про відступ України від окремих зобов'язань, визначених пунктом 3 статті 2, статтями 9, 12, 14 та 17 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтями 5, 6, 8 та 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод на період до повного припинення збройної агресії Російської Федерації, а саме до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, керованих, контрольованих і фінансованих Російською Федерацією, російських окупаційних військ, їх військової техніки з території України, відновлення повного контролю України за державним кордоном України, відновлення конституційного ладу та порядку на окупованій території України. Зважаючи на вищевикладене, врегулювання проблеми доставки поштових відправлень до Автономної Республіки Крим може відбутися тільки після відновлення конституційного ладу на тимчасово окупованих територіях півострова Крим та м. Севастополь».

З урахуванням зазначеного листа, повідомлення відповідача відбувалося шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Окружного адміністративного суду міста Києва інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі, повідомлення про виклик в судове засідання на 05.10.2015.

Розглянувши питання щодо відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-52/11/2770 суд пришов до наступного.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справі перебували за місцем розташування Окружного адміністративного суду міста Севастополя.

Приписами ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» 15 квітня 2014 року N 1207-VII визначено, зокрема, що у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд адміністративних справ Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим - Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.

Згідно наявної в матеріалах справи довідки №2а-52/11/2770/12281/15 від 13.08.2015 судом вбачається, що матеріали адміністративної справи №2а-52/11/2770 у Окружному адміністративному суду міста Києві відсутні, з огляду на що суд дійшов до висновку про втрату судового провадження.

В той же час, статтею 273 КАС України передбачено відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі (ст. 275 КАС України).

Відповідно до статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Поряд з цим, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження (ч. 1 ст. 278 КАС України).

Так, з метою з метою відновлення втраченого провадження, з огляду те, що м. Севастополь є тимчасово окупованою територією, суд з метою вчинення всіх дій для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-52/11/2770 ухвалою від 13.08.2015 витребував від Київського міського центру зайнятості інформацію чи передавалися матеріали вказаної адміністративної справи до останнього. У разі їх наявності суд просив надати відповідні документи.

Листом Київський міський центр зайнятості №19-9916 від 25.09.2015 повідомив Окружний адміністративний суд міста Києва, що на адресу останнього не передавалися матеріали адміністративної справи №2а-52/11/2770 Севастопольським міським центром зайнятості.

Окрім того, витребування від Севастопольського міського центру зайнятості, Приватного підприємства «Соввин» копії позовної заяви та всі документи, що були видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження результату не дали, документів суду не надано.

У відповідності до ч. 3 ст. 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Враховуючи те, що Окружним адміністративним судом міста Києва вчинено всі дії по відновленню втраченого судового провадження №2а-52/11/2770, у той час коли документи , зокрема, копії позовної заяви та всі документи, що були видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження відсутні, суд дійшов до висновку про неможливість точного відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-52/11/2670, а відтак розгляд заяви про відновлення провадження підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-52/11/2670.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити сторонам шляхом здійснення оголошення на офіційному веб-сайті Окружного адміністративного суду міста Києва.

Копію ухвали направити Вищому адміністративному суду України.

Суддя О.В. Кротюк