Справа № 822/4734/15
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4734/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Петричковича А.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Суд ухвалою від 02.09.2015 року відкрив провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в якому позивач просить зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому змінити запис національності матері у свідоцтві про народження серії 1-ЯК №525626 від 06.08.1968 року з "українка" на "полька".

Позивач в судове засідання не з'явився, однак подав до суду клопотання в якому просив розглянути справу без його участі.

Відповідач до суду не з'явився, однак надіслав клопотання №1886/02.2-04-20 від 16.09.2015 року, в якому повідомив про відсутність заперечень по справі, та просив розглядати справу без участі представника відділу.

Відповідно до ч.1 ст. 41, ч.6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, а розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Дослідивши докази по справі суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

ОСОБА_1 звертався з заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо внесення змін до актового запису про народження №14 від 06.08.1968 року, однак листом за №446/02.2-04-24 від 21.03.2015 року позивачу відмовлено у задоволенні його заяви у зв'язку з тим, що не має достатніх підстав, які підтверджують, що матір заявника в дійсності за національністю є "полька" ( стор. 17 справи).

Згідно ч.2 ст.300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин" визначено, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Відповідно до ч.1 ст. 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Відповідно до паспорта ОСОБА_1 серії НА №567197, виданого 6 листопада 1998 року Деражнянським РВ УМВС України в Хмельницькій області, він народилася 18 липня 1968 року ( стор. 30 справи).

Копіями Свідоцтва про народження серії І-ЯК №525626 від 06.08.1968 року, виданого Коржовецьким сільбюро ЗАГС Деражнянського району Хмельницької області, Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №2 від 16.09.2015 року, стверджено: народження ОСОБА_1 18 липня 1968 року; батько - ОСОБА_2; мати - ОСОБА_3; національність батька - українець; матері - українка, про що в книзі записів актів громадянського стану про одруження внесено запис №14 ( стор. 16, 22-23 справи).

Згідно копій Свідоцтва про одруження VІІІ-УР №480423, виданого 30.11.1967 року Коржовецьким сільбюро ЗАГС Деражнянського району Хмельницької області, "Запису акта про одруження" №17, виданого 30.11.1967 року виконавчим комітетом Коржівецької сільської ради Деражнянського району, Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №4 від 16.09.2015 року, одружилися ОСОБА_2 (українець) та ОСОБА_4 (українка), про що в книзі записів актів громадянського стану про одруження внесено запис №17 ( стор. 7, 28, 54 справи).

Відповідно копій Свідоцтва про народження ЯС №356170 від 07.06.1948 року, виданого Коржовецьким сільзагс Кам'янець-Подільської області, "Запису акта про народження" №18, виданого 07.06.1948 року, Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №3 від 16.09.2015 року, стверджено: народження ОСОБА_4 25 травня 1948 року; батько - ОСОБА_5, мати - ОСОБА_6; національність батька - українець, матері - українка, про що в книзі записів актів громадянського стану про одруження внесено запис №18 ( стор. 10, 26-27, 55 справи).

Копіями Свідоцтва про народження ЯТ №015377 від 07.03.1949 року, виданого Коржовецьким сільбюро ЗАГС Кам'янець-Подільської області, "Запису акта про народження" №147, виданого 07.03.1949 року, Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №0 від 16.09.2015 року, стверджено: народження ОСОБА_7 17 квітня 1920 року; батько - ОСОБА_8, мати - ОСОБА_9; національність батька - українець, матері - українка, про що в книзі записів актів громадянського стану про одруження внесено запис №147 ( стор. 9, 24-25, 59 справи).

Копією Свідоцтва про народження І-ЯР №658469 від 04.04.1957 року, виданого Хмельницького горбюро ЗАГС Хмельницької області стверджено: народження ОСОБА_10 19 квітня 1931 року; батько - ОСОБА_8, мати - ОСОБА_9; національність батька - поляк, матері - полька, про що в книзі записів актів громадянського стану про одруження внесено запис №30 ( стор. 8 справи).

Довідкою Управління Служби безпеки України в Полтавській області №66/24/5/Вх-2805/4583-с від 13 травня 2010 року стверджено, що в архівній кримінальній справі №4583-с, яка зберігається в Управлінні СБУ в Полтавській області значиться ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, поляк, громадянин СРСР. На момент арешту мав наступний склад сім'ї: дружина - ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_3, донька - Марцелина, 11 років, сини - Микола, 14 років та ОСОБА_10, 5 років ( стор. 12 справи).

Допитана в суді в якості свідка ОСОБА_3 (дівоче прізвище ОСОБА_6) пояснила, що позивач є її сином, а її матір'ю є ОСОБА_13 (дівоче прізвище ОСОБА_9), батько - ОСОБА_14, а батьками матері (бабці) є ОСОБА_8 та ОСОБА_9, які були поляками і тому вона вважає себе за національністю полькою, але з невідомих їй причин у реєстраційних документах вказано її національність - українка. Просить задовольнити позов її сина ОСОБА_1

Отже, у ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 за національністю поляка дочкою була ОСОБА_9, яка є матір'ю ОСОБА_7, яка в свою чергу є матір'ю позивача - ОСОБА_3, тому суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має підставу вважати себе за національністю поляком і відповідно внести зміни в актовий запис про своє народження у графі національність матері ОСОБА_1 (ОСОБА_14) з "українка" на "полька". Також, суд враховує факт наявності у позивача ОСОБА_16 поляка КАА630913, яка дійсна до 15.07.2019 року, оригінал якої позивач надав для огляду в судовому засіданні 17.09.2015 року.

Згідно копії "Запису акта про народження" №14, виданого 06.08.1968 року виконавчим комітетом Коржівецької сільської ради Деражнянського району у батьків ОСОБА_17 та ОСОБА_3, 18 липня 1968 року народився ОСОБА_1. У графі національність матері вказано - українка ( стор. 56 справи).

З урахуванням ч.2 ст.162 КАС України, суд вважає за потрібне прийняти іншу постанову з метою захисту порушеного права позивача, так не може бути задоволена вимога про зміну запису у свідоцтві про народження позивача, яким не передбачено вказання національності, але така графа є у актовому записі про народження" №14 від 06.08.1968 року, тому позов задовольняється частково.

На підставі наведеного, керуючись Законами України "Про національні меншини в Україні", "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ЦК України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 №14, який виданий 06.08.1968 року виконавчим комітетом Коржівецької сільської ради Деражнянського району, змінивши у актовому записі національність матері з "українка" на "полька".

В решті позовних вимог відмовити.

Копії постанови надати сторонам.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_18
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_18