Справа № 2а-4189/10/2670
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2010-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-4189/10/2670

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

17 березня 2010 року № 2а-4189/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Кишинському М.І., при секретарі судового засідання Попадин О.Б., розглянувши позовну заяву

за позовом

Дочірнє підприємство "Нафтогазмережі" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до

Національна комісія регулювання електроенергетики України

про

визнання нечинною постанови від 11.03.2010р. №224

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз».

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідача про визнання нечинною постанову Національної комісії регулювання електроенергетики України від 11.03.2010 р. № 224.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 17.03.2010 р. відкрито провадження по справі № 2а-4189/10/2670 та призначено попереднє судове засідання на 24.03.2010 р. Одночасно з позовом позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 11.03.2010 №224.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Клопотання про забезпечення позову позивач обґрунтовує наступними фактами.

На даний час, ДП «Нафтогазмережі»є єдиним, на території Вінницької області, балансоутримувачем газорозподільних мереж.

Наказом Мінпаливенерго від 01.12.2009 року № 685 було затверджено акти приймання-передачі державного майна, складених відповідно до наказу Мінпаливенерго від 30.11.2009 року № 677 «Про передачу державного майна, яке знаходиться на балансі ВАТ «Вінницягаз»на баланс ДП «Нафтогазмережі»НАК «Нафтогаз України», та на підставі результатів проведеної інвентаризації державного майна по ВАТ «Вінницягаз»станом на 31.12.2008, яка затверджена наказом Мінпаливенерго від 04.09.2009 № 438, у частині державних газорозподільних мереж (розподільні газопроводи, споруди на них, транспортні засоби спеціального призначення) з позабалансового рахунку НАК «Нафтогаз України»на баланс ДП «Нафтогазмережі».

Як доводить позивач, між НАК «Нафтогаз України»та ДП «Нафтогазмережі»укладено договір користування державним майном газорозподільних мереж №14/1284/09 від 24.11.2009 р.

Згідно з підпунктом 2.1.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 13.01.2010 року, та підпунктом 2.1.1 ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу, затверджених постановою НКРЕ від 13.01.2010 р. №12, установлено, що провадження діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом та з розподілу природного і нафтового газу можливе за наявності в ліцензіата розподільних мереж, які перебувають у його власності чи користуванні.

Таким чином, реалізація оскаржуваної постанови призведе до встановлення права ВАТ «Вінницягаз»на здійснення господарської діяльності з постачання (розподілу) природного газу на об’єктах та території, які перебувають у користуванні ДП «Нафтогазмережі», що буде порушенням Ліцензійних умов.

Без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам Позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі і захист прав, свобод та інтересів Позивача стане неможливим, оскільки, ДП «Нафтогазмережі», як ліцензіат, в користування якого перебувають державні газорозподільні мережі, проводить роботу з постачання та розподілу природного газу споживачам, однак кошти, за проведену роботу отримує ВАТ «Вінницягаз», що призводить до значних збитків підприємства.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про зупинення дії постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 11.03.2010 № 224.

Керуючись ст.ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

В порядку забезпечення адміністративного позову:

1. До вирішення справи по суті зупинити дію постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 11.03.2010 № 224.

2. Ухвала набирає чинності з 17.03.2010 року і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Ухвалу надіслати негайно суб’єкту владних повноважень Національній комісії регулювання електроенергетики України.

4. Ухвала може бути оскаржена в порядку передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала може бути пред’явлена до виконання до 17.03.2013 року.

6. Стягувачем за виконавчим провадженням, відкритим на підставі даної ухвали є Дочірнє підприємство «Нафтогазмережі»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», боржником - Національна комісія регулювання електроенергетики України.

Суддя М.І.Кишинський