Справа № 569/12560/15-а
Суддя: Сидорук Є. І. Є. І.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2015 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі : головуючого судді Сидорука Є.І.,

при секретарі Філіповій І.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Рибалко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання протиправною відмову в призначенні пільгової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до Рівненського міського суду з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання протиправною відмову в призначенні пільгової пенсії.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що з 28 травня 1980 року та по 2001 рік вона працювала у ВАТ «Рівненська фабрика нетканих матеріалів» на посадах : в»язальниці-чесалиниці, оператора чесально-в»язального обладнання, оператором чесально-в»язального устаткування. 05 серпня 2015 року звернулася до відовілдача із заявою про призначення їй пільгової пенсії за віком по Списку №2, додала необхідні документи, в тому числі і уточнюючу довідку з місця роботи. 13 серпня 2015 року вона отримала з Управління пенсійного фонду України в м. Рівне письмову відмову в призначенні їй пільгової пенсії за віком. Вважає відмову в призначенні їй пільгової неправомірною та просить визнати її протиправною, визнати за нею право на призначення пільгової пенсії та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в м. Рівне призначити їй пільгову пенсію за віком з 05 серпня 2015 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задоволити.

Представник відповідача - Рибалко Н.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, з підстав, викладених в запереченнях проти адміністративного позову, просив відмовити в задоволенні позову повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до повного задоволення.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначатимуться за нормами цього Закону виходячи з вимог віку, стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як вбчається з ст.62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про трудовий стаж, визначені Порядком. Згідно з п.20 у тих випадках, коли в трудові книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

Відповідно до п.п.б п.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списками № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як слідує з матеріалів справи та встановлено судом, з 28.05.1980 року позивачка працювала у ВАТ «Рівненська фабрика нетканих матеріалів» на посадах: в'язальниці-чесальниці, оператора чесально-в'язального обладнання. З 2001 року працювала на посаді лаборанта, що підтверджується оглянутою судом копією трудової книжки позивачки.

05.08.2015 р. ОСОБА_3 звернулась Управління пенсійного фонду України в м.Рівне із заявою про призначення їй пільгової пенсії за віком по Списку № 2.

Отримавши лист з Управління пенсійного фонду України у м.Рівне № 290/10 від 13.08.2015 р. про відмову відповідача в призначенні пільгової пенсії за віком, ОСОБА_3 звернулась з адміністративним позовом до суду.

Наказом №383 від 18.11.2005 р. Міністерства праці та соціальної політики України було затверджено «Порядок застосування списків №1 №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах», пункт 3 якого встановлює, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні за весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до п.4.1 „ Порядку застосування Списів № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-ти річного періоду роботи зі шкідливими та важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. Якщо ж атестація з 21.08.1992 р. не проводилась, чи за результатами атестації право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком.

В зв'язку з випуском в 1970 році ЕТКД № 47 професія в'язальниця перейменована на професію в'язальниця-чесальниця (параграф 2 сторінка 473 ЕТКД 47 Москва - 1970 р.).

Державним комітетом СРСР по праці і соціальних питаннях з 1986 року випущено новий КТКД 47, де професія в'язальниці-чесальниці перейменована на оператор чесально-в'язального обладнання (параграф 10 сторінка 316).

На підставі класифікатора професій ДК -003-95, виданого Держстандартом України 1995 р., професія оператор чесально-в'язального обладнання перейменована в професію оператор чесально-в'язального устаткування.

Таким чином, судом встановлено, що з 1980 року по 2001 рік ОСОБА_3 працювала за однією і тією ж професією, яка лише перейменовувалась та виконувала одну і ту ж роботу.

Відповідно до пунктів «а» та «б» статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наказом №383 від 18.11.2005 р. Міністерства праці та соціальної політики України було затверджено «Порядок застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах».

Згідно з п.3 Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні за весь період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до списків.

Професії по яких працювала позивачка, а саме професії в'язальниці-чесальниці, оператора чесально-в'язального устаткування входять до Списку № 2, затв. Постановами Кабінету Міністрів України № 10 від 26.01.1991 р., № 162 від 11.03.1994 року, №36 від 16.01.2003 року.

Постанова № 442 від 01.08.1992 р. „Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці", набула чинності з 21.08.1992 р.

Оскільки за результатами атестації робочих місць, проведеної ВАТ «Рівненська фабрика нетканих матеріалів» в 1994 р., в 2000 р. та в 2005 р., не підтверджено право на пільгову пенсію за Списком № 2, то відповідно до п.4.5 Порядку, до пільгового стажу ОСОБА_3 зараховується період роботи із шкідливими умовами праці по 21.08.1992 року включно.

На день подання заяви до Управління пенсійного фонду України у м.Рівне про призначення пільгової пенсії, ОСОБА_3 виповнилось 55 років, вона мала стаж роботи більше 25 років, з яких більше 10 років за професією, яка дає їй право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 82 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

А тому, забезпечуючи захист порушених прав Позивача, враховуючи, що позивачка ОСОБА_3 на день подання заяви та необхідних документів до Управління пенсійного фонду України в м.Рівне відповідала вимогам п.п.б п.1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та мала право на отримання пільгової пенсії, суд прийшов до висновку, що відповідач не врахував положення вимог діючого законодавства та не представив суду переконливих доказів про правомірність своїх дій.

Відмова УПФ України в м.Рівне є протиправною, ОСОБА_3 має право на пільгову пенсію за віком з дня її звернення до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії, а саме з 05.08.2015 р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне в призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії.

Визнати за ОСОБА_3 право на призначення пільгової пенсії за віком.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне призначити ОСОБА_3 пільгову пенсію за віком, починаючи з моменту подання заяви, тобто з 05.08.2015 року.

У зв"язку із застосуванням ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга може бути подана до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя : Є.І. Сидорук

Повний текст постанови виготовлено 18 жовтня 2015 року.

Суддя : Є.І. Сидорук