Справа № 2-а-3194/11
Суддя: Коваленко А. В.
Дата ухвалення: 2011-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № -
Єдиний унікальний № 2-а-3194/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 року

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Коваленко A.B. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

03.03.2011 р. позивач звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання дій неправомірними, стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, мотивуючи свої вимоги наступним.

Він є інвалідом 2 групи ЧАЕС, захворювання повязане з ліквідацією аварії на ЧАЄС, категорія 1. Згідно п. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення як інвалід 2 групи ЧАЕС у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Він звертався до відповідача з проханням перерахувати та виплатити допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, але виплатили вказану щорічну допомогу в листопаді 2010 року у розмірі 120 грн., відповідно до Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 р., що значно менше, ніж передбачено вказаним Законом. Просив визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок допомоги на оздоровлення за 2010 р. відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

16.03.2011 року відповідач надав суду письмові заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України , без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та є інвалідом 2 групи ( а.с.10).

Частиною 4 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення вищезазначеній категорії осіб, до якої відноситься і позивач, в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Згідно даних відповідача допомога на оздоровлення була нарахована позивачеві за 2010 р. та виплачена в листопаді місяці 2010 року у розмірі 120 грн. в порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Тобто в меншому розмірі, ніж передбачено ч. 4 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру позивачеві допомоги на оздоровлення підлягає застосуванню стаття 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , а не Постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевої самоврядування. їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що даний спір випливає із соціальних правовідносин, що носить публічно-правовий характер, приходжу до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, визнати дії відповідача неправомірними та зобов»язати відповідача провести перерахунок та здійснити виплату позивачці щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 р. відповідно до ч. 4 ст. 48 вказаного Закону в розмірі пяти мінімальних заробітних плат урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163. 185 КАС України, ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22, 46, ч. ст. 152 Конституції України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

Постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання дій неправомірними зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населені Прилуцької міської ради Чернігівської області щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 за 2010 рік щорічної допомоги на оздоровлена відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат з урахування виплаченої грошової допомоги.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.В.Коваленко