Справа № 2517/7568/12
Суддя: Кантур А. М.
Дата ухвалення: 2012-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2517/270/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2012 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Кантур А.М. при секретарі Геєць О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2 до комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від системи центрального опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради, третя особа ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, про зобовязання надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідульного теплопостачання,-

ВСТАНОВИВ:

На 2 поверсі будинку №65 по вул. Котляревського м.Прилуки розташована 3-кімнатна кв.№18, жилплощею 36,0 м2, по 3/4 частини якої належить позивачці ОСОБА_1 та ј частини її сину ОСОБА_3 ( 3-тя особа на стороні позивачки) на підставі свідоцтва про право власності та свідоцтва про право на спадщину (а.с. 4-5).

Згідно протоколу №8 від 19 квітня 2012р., комісія-відповідач відмовила позивачці ОСОБА_1 в наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання (далі-ЦО та ГВП) та влаштування системи індивідуального опалення на підставі наказу Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ №4 від 22.11.05р. Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачанняіз змінами, внесеними Наказом Міністерства з питань ЖКГ №169 від 6.11.07р., якими передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання лише при умові відключення всього будинку, та на підставі листа-інформації КП Прилукитепловодопостачання№688 від 18.04.12р.(а.с.3).

Позивачка звернулася до суду з даним позовом з тих підстав, що за увесь період проживання в даній квартирі №18 її сімя змушена постійно терпіти дискомфорт від неповноцінних послуг згаданого КП (постійна відсутність гарячої води та низький температурний режим в опалювальний період), через що вона була змушена встановити електричний водонагрівач та сплачувати великі рахунки за послуги.

В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали позовні вимоги, а відповідач заперечив проти задоволення позову з підстав, викладених в оскаржуваному рішенні відповідача-комісії.

Третя особа ОСОБА_3 до суду не зявився, проте надав заяву в якій просить задовольнити позов в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши подані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заявлених позивних вимог з таких підстав.

Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача заперечував проти задоволення даного позову, проте доказів наявності перешкод у наданні позивачу дозволу на відключення від мережі ЦО, передбачених п. 26 Правил, - суду не надав.

Зокрема, за змістом ст.383 ЦК України - власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку, а тому не викликає сумніву правомірність надання відповідачем-комісією дозволів сусідам позивача по підїзду та будинку на відключення їх від системи ЦО та ГВП та влаштування індивідуального опалення у власних квартирах.

Відповідно до ст.26 ЗУ Про житлово-комунальні послуги, у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника, споживачка ОСОБА_1 має право розірвати договір у порядку, встановленому законом,а згідно ст.24 ЗУ Про теплопостачання, споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Відповідно ж до п.24 Постанови КМУ №630 від21.06.05р. Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведенняспоживачка ОСОБА_1 вправі відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції чи законам України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, і надає пріоритет згаданим законам перед підзаконними актами, які по суті суперечать їм, вихолощують їх суть на шкоду правам та інтересам позивачки та 3 особи на його стороні, як власників спеціального обєкта нерухомості (благоустроєної квартири №18), а тому відмова відповідача позивачу в наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП та влаштування системи індивідуального опалення є порушенням самого поняття, змісту і суті права власності позивачки щодо володіння та користування своєю власністю-квартирою, яке повинно бути непорушним /ст.ст.316-317,319,321 ЦК України/, в т.ч. й щодо вибору способу опалення та гарячого водопостачання належного їм спеціального обєкта нерухомості, в той час як інші мешканці даного будинку вже встановили індивідуальне опалення.

До того ж, неодноразово оприлюднена Президентом України доктрина держави спрямована на створення ОСББ та на встановлення індивідуального опалення в помешканнях громадян з метою вирішення проблеми дефіциту вітчизняного та імпортного природного газу здешевлення використання цього стратегічного енергоносія.

Тому, на підставі наведеного, ст.ст.122,158-163,167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Даний позов - задовольнити.

Визнати незаконним рішення комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради від 19 квітня 2012 року в частині відмови ОСОБА_1 у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання у квартирі №18, розташованій в м.Прилуки по вул.Котляревського, буд. 65.

Зобов'язати згадану комісію надати ОСОБА_1 дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання від квартири №18, розташованої в м.Прилуки по вул. Котляревського, буд. 65, та на влаштування за її власний рахунок індивідуального (автономного) опалення в цьому помешканні.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд.

Суддя: А.Кантур