Справа № 310/9702/15-а(2а/310/965/15)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 жовтня 2015 року справа № 310/9702/15-а(2а/310/965/15)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Сафронова С.В. розглянувши у апеляційну скаргу Андрівської сільської виборчої комісії Бердянського району Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду від 07 жовтня 2015 року

у адміністративній справі 310/9702/15-а(2а/310/965/15) за позовом ОСОБА_1 до Андрівської сільської виборчої комісії Бердянського району Запорізької області, та третіх осіб: ОСОБА_2, Бердянського міськрайонного відділу кримінально - виконавчої інспекції Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення Андрівської сільської виборчої комісії, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Бердянського міськрайонного суду від 07 жовтня 2015 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1, визнано протиправним та скасовано рішення Андрівської сільської виборчої комісії від 01 жовтня 2015 року № 1 «Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови Андрівської сільської ради» в частині реєстрації кандидата на посаду сільського голови Андрівської сільської ради шляхом самовисування - ОСОБА_2, 1968 року народження, та стягнуто з Андрівської сільської виборчої комісії Бердянського району на користь держави судовий збір в розмірі 487 грн.20 коп.

За результатом розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 ухвалою Дніпропетроовського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2015 року постанову Бердянського міськрайонного суду від 07 жовтня 2015 року було залишено без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_2 - без задоволення

Андрівська сільська виборча комісія Бердянського району Запорізької області оскаржуючи в апеляційному порядку постанову постанову Бердянського міськрайонного суду від 07 жовтня 2015 року посилається на неправильне застосування положень ст.ст.88, 89 Кримінального кодексу України та неврахування факту звільнення ОСОБА_3 від покарання призначеного вироком Бердянського міськрайонного суду від 02.09.2013 року ухвалою Бердянського міськрайонного суду від 18.09.2015 року (яка набрала законної сили 26.09.2015 року). Тобто, аналогічно змісту раніше розглянутої по суті апеляційної скарги ОСОБА_2, Андрівською сільською виборчою комісією Бердянського району Запорізької області пропонується апеляційному адміністративному суду вирішити питання правильності застосування у спірних правовідносинах положень ч.1 ст.75, ст.88, ст.89 КК України. Разом з тим, апелянтом до матеріалів справи та до скарги не долучено офіційного документу, який видається Міністерством внутрішніх справ України, та яким би було безспірно підтверджено, що на час винесення Андрівською сільською виборчою комісією рішення № 1 від 01 жовтня 2015 року «Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови Андрівської сільської ради» ОСОБА_2 не значився засудженим.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження за скаргою Андрівської сільської виборчої комісії Бердянського району Запорізької області, апеляційний суд бере до уваги, що апеляційна скарга Андрівської сільської виборчої комісії Бердянського району Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду від 07.10.2015 року була надіслана поштою, і до Бердянського міськрайонного суду надішла 15 жовтня 2015 року, а до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду зазначена апеляційна скарга разом зі справою № 310/9702/15-а (2-3/310/965/15) надійшла 20 жовтня 2015 року.

Статтями 172- 179 КАС України встановлено особливості розгляду виборчих спорів адміністративними судами, норми вказаних статей є спеціальними порівняно з іншими нормами КАС України, а тому суди повинні враховувати, що ці норми мають пріоритет над іншими нормами КАС України. Окремі норми вказаних статей є бланкетними, тому для правильного розуміння положень та окремих процесуальних інститутів, визначених цими нормами, необхідно застосовувати положення інших законодавчих актів. На обчислення строків, встановлених ст.ст.172- 177 КАС України, не поширюються правила чч.2-10 ст.103 цього Кодексу. Строки, встановлені цими статтями, обчислюються календарними днями і годинами та починаються з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (ч.1 ст.103 КАС України).

За правилами ч.5 ст.179 КАС України, суди повинні враховувати, що днем подання апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду до двадцять четвертої години цього дня. Дводенний строк оскарження рішень в апеляційному порядку починається з наступного дня після дня проголошення оскаржуваних рішень і закінчується о двадцять четвертій годині другого дня строку оскарження.

В даному випадку, суд враховує, що правила, встановлені ч.9 ст.103 КАС України, відповідно до якої строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку, не поширюються на обчислення строків, встановлених стст.172- 177 КАС України (ч.1 ст.179 КАС України).

Тобто, дводенний строк оскарження у даному випадку є абсолютним, поновленню не підлягає (ч.5 ст.179 КАС України) незалежно від того, коли Андрівська сільська виборча комісія Бердянського району Запорізької області подала апеляційну скаргу на пошту.

За наведених вище обставин, апеляційна скарга Андрівської сільської виборчої комісії Бердянського району Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду від 07 жовтня 2015 року, яка подана після закінчення встановленого дводенного строку на апеляційне оскарження, має бути залишена без розгляду.

Оскільки відповідно до ч.9 ст.177 КАС України будь-яке рішення суду апеляційної інстанції (судді суду апеляційної інстанції) у спорі, пов'язаному з виборчим процесом, є остаточним, то ухвала судді суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без розгляду оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Керуючись ст. ст. 172, 174, 177, 199, 200, 205, 206 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Андрівської сільської виборчої комісії Бердянського району Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду від 07 жовтня 2015 року - залишити без розгляду.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Сафронова