Справа № 1715/8380/12
Суддя: Ковальов І.М. І. М.
Дата ухвалення: 2012-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1715/8380/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2012 року Рівненський міський суд

під головуванням судді - Ковальова І.М.

при секретарі - Жижчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської Ради про визнання протиправними дії постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та водопостачання,-

встановив:

В Рівненський міський суд з позовом до Управління Житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської Ради про визнання протиправними дії постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та водопостачання звернулась ОСОБА_1 У своєму позові позивач просить суд визнати дії міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП Управління житлово- комунального господарств виконавчого комітету Рівненської міської Ради,

які полягають у відмові наданні дозволу відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання належної їй квартири АДРЕСА_1 і влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання - неправомірними; зобовязати Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради - міжвідомчу комісію з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП надати дозвіл на відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_2 та на встановлення індивідуальної (автономної) системи теплопостачання.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з»явилась, однак подала до суду письмове клопотання у якому просить суд провести розгляд справи у її відсутності, заявлені позовні вимоги повністю підтримує та просить суд їх задоволити.

Представник управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала і просить суд в позові відмовити за безпідставністю позовних вимог та фактичною відсутністю предмета спору з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає, оскільки позовні вимоги є безпідставними та недоведеними.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_3.

В січні 2012 року ОСОБА_1 звернулася до Комісії із заявою про надання дозволу на відключення належної їй квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - мереж ЦО і ГВП).

На вказану заяву позивачу була надана відповідь від 26 січня 2012 року за №1 вх., в якій було розяснено про необхідність надання Комісії копії протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Також позивача було повідомлено, що в іншому випадку її заява на засіданні Комісії розглядатися не буде.

Дії Комісії суд визнає правомірними.

Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та

гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами, внесеними постановами КМ № 1268 від 31 жовтня 2007 року, № 933 від 03 вересня 2009 року, № 151 від 17 лютого 2010 року, № 1135 від 31 жовтня 2011 року) (далі - Правила) передбачено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відповідно до пункту 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово- комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно з пунктом 25 Правил Міністерство будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України своїм наказом від 22 листопада 2005 року № 5 (зі змінами, внесеними згідно з наказом № 169 від 06 листопада 2007 року), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758, затвердило Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок).

Як слідує з пункту 1.1 Порядку, цим Порядком встановлена можливість та процедура відключення від мереж ЦО і ГВП виключно житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП, а не окремих його приміщень (квартир).

Пунктом 2.1 Порядку передбачено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

При цьому, як слідує з пункту 2.2 Порядку, комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Відповідно до пункту 2.2.2 Порядку підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

Згідно пункту 2.2.3 Порядку, якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк.

Судом встановлено, що загальні збори мешканців будинку № 10 на вулиці Котляревського в місті Рівне, в якому знаходиться належна позивачу квартира, щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП не проводилися і рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення мешканцями будинку не приймалося.

Судом також встановлено, що ні мешканцями будинку, ні Комісією не приймалося рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Таким чином, враховуючи встановлені по справі обставини, суд прийшов до висновку, що дії Комісії по відмові у розгляді заяви позивача є правомірними, оскільки повністю відповідають вимогам пункту 2.2.3 Порядку.

Крім того, приймаючи до уваги недотримання позивачем вимог пункту 2.1 Порядку, суд визнає, що згідно положень пункту 2.2.2 Порядку заява позивача про відключення належної їй квартири від мереж ЦО і ГВП на теперішній час взагалі не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,17,18,71,72,94,160,161,162,163,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської Ради про визнання протиправними дії постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та водопостачання відмовити за недоведеністю та безпідставністю позовних вимог.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: