Справа № 2-а-190/10
Суддя: Голуб Т. І.
Дата ухвалення: 2010-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2010 року Суддя Волноваського районного суду Донецької області

ОСОБА_1, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання протиправною бездіяльності та зобов*язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни» за 2008 рік,

ВСТАНОВИВ:

09.12.2009року позивачка звернулась з адміністративним позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона народилась 12.08.1938 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком, але їй така надбавка у 2008 році виплачувалась не в повному обсязі. Просила суд поновити пропущений нею строк для звернення до суду із заявою, визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов*язати його нарахувати та сплатити невиплачену та недоплачену допомогу «Дітям - війни» за 2008 рік.

Позивачка у судове засідання не заявилась, в письмовій заяві просила розглянути справу у її відсутності, на задоволенні позову наполягає.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надіслав письмові заперечення, в яких просив розглянути справу у відсутність представника управління та відмовити в задоволенні вимог позивача, так як підвищення до пенсії дітям війни виплачується за рахунок коштів державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду України. У запереченнях проти позову відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду, оскільки пенсія нараховувалась та виплачувалась щомісячно та позивачу був відомий її розмір, який визначено у відповідності з Постановою КМУ №530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян. Наполягає на застосуванні строку звернення позивачки із заявою до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_2 народилась 12.08.1938 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема ст. 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»,

Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України, тобто право позивача порушено з 22 травня 2008 року.

Враховуючи, що позивачу, починаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року відповідач повинен був донарахувати позивачу 715 гр.23 коп., виходячи з наступного розрахунку: (481 гр. х 30% : 31дн. х 10дн,- 481 гр. х 10% : 31дн. х І0дн)+(48І гр. х 30% - 481гр. х І0%)+(482 гр. х 3міс. х 30% - 482гр. х З міс. х 10%) + (498 гр. х 3міс. х 30% - 498 гр. х 3 міс. х 10%).

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачка звернулась із заявою до суду

09.12.2009року та просить суд задовольнити її позовні вимоги за 2008 рік, тобто з пропуском строку звернення до суду за період з 22.05.2008 року по 09.12.2008 рік. В своєму клопотанні про поновлення строку звернення до суду позивачка не навела будь-яких поважних причин його пропуску, а ту обставину, що вона про порушення своїх прав дізналася тільки із засобів масової інформації суд не може визнати поважною причиною, оскільки про вказане позивачці стало відомо вже у грудні 2008 року, а до суду вона звернулась лише у грудні 2009 року. Свій хворобливий стан, який не дозволив позивачці своєчасно звернутись до суду, остання нічим не підтвердила.

У зв*язку з тим, що позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогами про виплату підвищення до пенсії як дитині війни за 2008 рік, а саме за період з 22.05.2008 року по 09.12.2008 рік, а відповідач наполягає на застосуванні вказаного строку, суд вважає за необхідне відмовити позивачу в вимогах про підвищення пенсії як дитині війни за вказаний період.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов*язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії за період з 09.12.2008 року по 31.12.2008 рік з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення із заявою до суду, визнання протиправною бездіяльності та зобов*язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни» за 2008 рік, а саме: з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області по ненарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2, як дитині війни, за період з 09.12.2008 року по 31.12.2008 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09.12.2008 року по 31.12.2008 рік з урахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання заяви про оскарження до суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: