Справа № 826/1886/13-а
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2013-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про визнання поважними причин пропущення

позивачем строку звернення до суду щодо частини позовних вимог
03 квітня 2013 року № 826/1886/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Бурди А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про визнання поважними причин пропущення позивачем строків звернення до суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1 (1004 окремий батальйон охорони та обслуговування Командування Сухопутних військ Збройних Сил України)
про зобов`язання скасувати записи в особистій службовій картці, визнання фактів,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про: зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 (1004 окремий батальйон охорони та обслуговування Командування Сухопутних військ Збройних Сил України) скасувати записи в особистій службовій картці; визнання факту переслідування за подачу письмових заяв та скарг; визнання факту невиконання умов контракту в частині дотримання вимог законодавства.

Відповідно до пункту 15 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) публічна служба діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що між Міністерством оборони України в особі командира військової частини НОМЕР_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , укладено контракт від 19 квітня 2011 року про проходження громадянином України військової служби в Збройних Силах України.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 17 серпня 2011 року №161 сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 , призначеного наказом Міністерства оборони України від 12 серпня 2011 року №812 на посаду начальника автомобільного відділення автомобільної роти 1004 окремого батальйону охорони та обслуговування командування Сухопутних військ Збройних Сил України, який прибув з 169 навчального гвардійського центру Сухопутних військ Збройних Сил України, з 17 серпня 2011 року зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення, а на продовольче забезпечення частини з виплатою грошової компенсації в розмірі вартості набору продуктів, які видаються на приготування обіду з 18 серпня 2011 року.

За висновком суду, спірні правовідносини пов`язані з проходженням ОСОБА_1 публічної служби.

Згідно з частиною третьою статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до статті 88 "Дисциплінарного статуту Збройних Сил України", затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року №551-XIV (з наступними змінами а доповненнями, далі Дисциплінарний статут) військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Під час судового розгляду справи судом встановлено, що згідно зі службовою карткою ОСОБА_1 (військова частина НОМЕР_1 ), яка долучена до матеріалів адміністративної справи, до військовослужбовця застосовувались стягнення:

догана, скоєно 18 липня 2012 року, за особисту не підготовку до занять, усний наказ командира роти від 18 липня 2012 року;

сувора догана, скоєно 04 жовтня 2012 року, за неохайний зовнішній вигляд, будучи черговим парку, усний наказ командира військової частини від 04 жовтня 2012 року;

догана, скоєно 27 жовтня 2012 року, за неприбуття на стройовий огляд, усний наказ командира військової частини від 27 жовтня 2012 року;

догана, скоєно 06 листопада 2011 року, за запізнення на ранкове шикування, усний наказ командира військової частини від 06 листопада 2012 року;

сувора догана, скоєно 26 листопада 2012 року, за неготовність до стройового огляду, усний наказ командира військової частини від 26 листопада 2012 року.

З записами в службовій картці позивач ознайомлювався 25 жовтня 2012 року та 24 грудня 2012 року, про що свідчать відповідні розписки.

До Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом позивач звернувся 07 лютого 2013 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті, в якому надійшла позовна заява.

У судовому засіданні позивач пояснив, що після ознайомлення з службовою карткою, 25 жовтня 2012 року, він, не погоджуючись з відповідними записами про накладення дисциплінарних стягнень, звернувся 31 жовтня 2010 року до Шевченківського районного суду міста Києва на підставі Цивільного процесуального кодексу України з позовною заявою про визнання дій командування військової частини НОМЕР_1 неправильними, скасування записів в особистій службовій картці, визнання факту переслідування за подачу письмових заяв, на підтвердження чого надав фіскальний чек про здійснення рекомендованого поштового відправлення 31 жовтня 2012 року за індексом 04655, адресату суд (фіскальний чек №1080).

Шевченківський районний суд міста Києва ухвалою від 13 листопада 2012 року в справі 2610/26645/12 відмовив у відкритті провадження, яка була залишена без змін ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 26 лютого 2012 року.

З метою захисту свого порушеного права, позивач 05 січня 2012 року звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва на підставі Кодексу адміністративного судочинства України з позовною заявою про визнання дій командування про визнання дій командування військової частини НОМЕР_1 неправильними, скасування записів в особистій службовій картці, визнання факту переслідування за подачу письмових заяв, визнання факту невиконання умов контракту, на підтвердження чого надав фіскальний чек про надання поштових послуг з відправлення 05 січня 2013 року рекомендованого поштового відправлення Шевченківському районному суду за поштовим індексом 04655 (фіскальний чек №2266).

Ухвалою Шевченківський районного суду міста Києва від 14 січня 2013 року повернуто позивачу позовну заяву з підстав непідсудності позову загальному суду як адміністративному та роз`яснено право звернення до окружного адміністративного суду.

Згідно з частиною другою статті 99 КАС України строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (частина перша). Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (частина друга).

За висновком суду, місячний строк звернення до суду з вимогами про скасування записів в службовій картці від 04 жовтня 2012 року, від 27 жовтня 2012 року, від 06 листопада 2012 року, від 26 листопада 2012 року пропущено позивачем з поважних причин, позаяк він звертався в межах місячного строку за судовим захистом про скасування записів в службовій картці. При цьому суду враховує, що звернення до суду іншої юрисдикції з відповідними вимогами в межах строку є поважною причиною пропущення строку.

Ухвалою суду від 03 квітня 2013 року адміністративний позов у частині позовних вимог про скасування запису в особистій службовій картці від 18 липня 2012 року залишено без розгляду, в зв`язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
УХВАЛИВ:
Визнати поважними причини пропущення позивачем місячного строку звернення до суду з вимогами про скасування записів в службовій картці від 04 жовтня 2012 року, від 27 жовтня 2012 року, від 06 листопада 2012 року, від 26 листопада 2012 року пропущено позивачем з поважних причин, позаяк він звертався в межах місячного строку за судовим захистом про скасування записів в службовій картці

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про визнання поважними причин пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду. Заперечення на ухвалу може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду адміністративної справи.

Суддя В.А. Донець