Справа № 2а-1584/11/2670
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
м. Київ
07 лютого 2011 року№ 2а-1584/11/2670
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аверкова В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Командира військової частини НОМЕР_1

третя особа Міністерство оборони України

третя особа Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України

третя особа Київський міський військовий комісаріат

третя особа Відділ військовослужбовців та деяких інших категорій громадян

Головне управління пенсійного фонду України в місті Києві

про визнання протитиправною бездіяльності щодо перерахунку грошового забезпечення

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Командира військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Міністерство оборони України, Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України, Київський міський військовий комісаріат, Відділ військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, Головне управління пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не вчинення дій по перерахунку грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача скасувати накази, на підставі яких було проведено нарахування надбавки за виконання особливо важливих завдань та безпосередню розробку проектів нормативно-правових актів, та видати наказ командувача сил підтримки Збройних Сил України в частині виплати зазначеної надбавки, що виразиться у встановленні Позивачу у розмірі 95% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років та виконати усі, пов`язані з цим дії;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України відкликати у Київського міського військового комісаріату та Відділу військовослужбовців та деяких інших категорій громадян (треті особи без самостійних вимог) грошові атестати та довідки про одержане у 2008-2009 роках грошове забезпечення і повідомити про недійсність проведених на їх підставі розрахунків;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України зробити донарахування належних позивачу (виходячи з розміру надбавки за виконання особливо важливих завдань 95%) сум грошового забезпечення та одноразової грошової винагороди у зв`язку зі звільненням у запас, розрахуватися з позивачем та виконати всі інші дії, пов`язані із зазначеним перерахунком;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України оформити Позивачу згідно вищезазначених розрахунків новий грошовий атестат та довідки про одержане у 2008-2009 роках грошове забезпечення і подати їх на заміну попередніх відповідним третім особам без самостійних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Зі змісту позовної заяви, вбачається, що усі позовні вимоги спрямовані на зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення та надбавки у розмірі 95% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Пунктом 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Виходячи з положень частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов`язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691, спори, пов`язані із пенсійними та соціальними виплатами були віднесені до компетенції місцевих загальних судів у порядку цивільного судочинства. Однак, 09 вересня 2010 року Рішенням Конституційного Суду України (у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов`язаних із соціальними виплатами (справа № 19-рп/2010), внесені вказаним Законом зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним).

Відповідно до змін, внесених Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-VI, спори, пов`язані із пенсійними та соціальними виплатами підвідомчі місцевим загальним судам як адміністративним судам. При цьому вказані зміни вводяться в дію з 01 січня 2011 року. Справи щодо таких спорів, які перебуватимуть у провадженні суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій станом на 01 січня 2011 року, завершуються розглядом у цих судах. Позовні заяви, апеляційні та касаційні скарги щодо таких спорів, які подані до 01 січня 2011 року і провадження за якими не відкрито, розглядаються відповідними судами, до яких вони подані.

Таким чином, на сьогодні діють норми, відповідно до яких спори фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підвідомчі місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Тому, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу слід звернутися до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі вищенаведеного, згідно пункту 6 частини 3 статті 108, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:
1. Повернути ОСОБА_1 подану позовну заяву.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу.

3. Попередити позивача, що позовна заява та додані до неї матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4.У випадку оскарження ухвали позовна заява та додані до неї матеріали будуть скеровані до суду апеляційної інстанції разом із апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шарпакова В.В.