Справа № 826/2190/15
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Київ

12 жовтня 2015 року № 826/2190/15

за позовом ОСОБА_1
до третя особа Державного реєстратора приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гречаної Руслани Тарасівни, Товариство з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи"
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засідання: Семенченко Р.О.

Обставини справи:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа №826/2190/15 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гречаної Руслани Тарасівни, третя особа ТОВ «Кредитні ініціативи» про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

В позовні заяві позивач просить суд:

1) визнати неправомірними дії Державного реєстратора приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гречаної Руслани Тарасівни щодо проведення державної реєстрації обтяжень іпотекою квартири АДРЕСА_1 за реєстраційним номером в Державному реєстрі іпотек №8015132 від 05.12.2012;

2) скасувати рішення Державного реєстратора приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гречаної Руслани Тарасівни за реєстраційним номером №8015132 від 05.12.2012 про державну реєстрацію обтяження іпотекою квартири АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_1;

3) вилучити з Державного реєстру іпотек запис за реєстраційним номером №8015132 від 05.12.2012 про державну реєстрацію іпотеки, внесений Державним реєстратором приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гречаною Русланою Тарасівною щодо обтяження іпотекою квартири АДРЕСА_1, яка ОСОБА_1

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2015 про відкриття провадження в адміністративній справі витребувано від Державного реєстратора приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гречаної Руслани Тарасівни належним чином засвідчені копії документів на підставі яких вчинялися нотаріальні дії щодо посвідчення договору про передачу прав за іпотечним договором №2187 від 28.11.2012 та матеріали справи, що стосуються проведення державної реєстрації іпотеки за реєстраційним номером №8015131 від 05.12.2012, а також письмові заперечення та всі докази, які наявні на їх підтвердження.

Згідно поштового повідомлення про вручення вказаної ухвали, остання отримана адресатом 05.05.2015. Проте жодних документів і інформації судом з цього приводу не було отримано. Про жодні причини, в тому числі поважні, які зумовили неможливість надання такої інформації адресатом суд не повідомлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.06.2015 повторно зобов'язаного Державного реєстратора приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу Гречану Руслану Тарасівну надати суду запитувані ним документи.

Слід зауважити, що вказана ухвала отримана 08.07.2015.

Окрім того, в судові засідання на 03.06.2015, 13.07.2015 Державний реєстратор приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Гречана Руслана Тарасівна не зв'являлась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином.

В свою чергу, суд звертає увагу, що ч. 4 ст. 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2015 повторно зобов'язаного держаного реєстратора надати запитувані судом документи. Вказана ухвала отримана останнім 20.07.2015. Слід зауважити, що зазначена ухвала є третьою, з урахуванням ухвали суду від 03.06.2015.

При цьому, в ухвалі Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.07.2015 вказано про необхідність відповідачу подати запитувані документи у триденний строк з дня отримання цієї ухвали безпосередньо через канцелярію суду за адресою: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, б. 81-а.

Згідно ст. 129 Конституції України рішення суду є обов'язковим до виконання на всій території України. Вказана норма кореспондується з приписами ст. 14 КАС України.

Однак, станом на 30.07.2015 Державний реєстратор приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Гречана Руслана Тарасівна вимоги ухвали суду від 13.07.2015 не виконала, жодних обґрунтованих та прийнятних пояснень причин неможливості подання вказаних документів до суду надано не було.

В той же час, 03.09.2015 від Державного реєстратора приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гречаної Руслани Тарасівни надійшли копії документів, за наслідком дослідження яких ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2015 зобов"язаного останнього надати всі документи (оригінали) копії з яких було надано суду супровідним листом №2 від 02.09.2015 (матеріали на підставі яких вносилися зміни до Державного реєстру іпотек).

Вказану ухвалу отримано Державним реєстратором приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гречаною Русланою Тарасівною 02.10.2015, однак станом на 12.10.2015 жодних документів на виконання вимог ухвали суду не надійшло. Поряд з цим, відсутня інформація щодо неможливості надання вказаних документів та причин і обставин, що зумовили не явку останньої в судове засідання.

Разом із тим, згідно із положеннями п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Внаслідок грубого нехтування вимог суду Державним реєстратором приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гречаною Русланою Тарасівною вимог, викладених в ухвалах суду, суд змушений вийти за межі строків розгляду справи, передбачених КАС України. Крім того, у зв'язку з систематичним невиконанням вимог суду зі сторони Державного реєстратора приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу Гречаної Руслани Тарасівни, суд позбавлений можливості об'єктивно дослідити обставини справи та прийняти законне та обґрунтоване рішення в адміністративній справі №826/2190/15.

У відповідності до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до ч. 4 ст. 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Одночасно, для з'ясування всіх обставин справи, у суду є необхідність витребувати від Державного реєстратора приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу Гречаної Руслани Тарасівни матеріали реєстраційної справи щодо проведення державної реєстрації іпотеки за реєстраційним номером №8015132 від 05.12.2012.

Відповідно до ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що, оскільки, на неодноразові вимоги суду, Державним реєстратором приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гречаною Русланою Тарасівною документи надані не були, у суду наявні підстави для тимчасового вилучення у Державного реєстратора приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гречаної Руслани Тарасівни матеріали реєстраційної справи щодо проведення державної реєстрації іпотеки за реєстраційним номером №8015132 від 05.12.2012.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.69, ст.150, ст.160, ст.271 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Тимчасово вилучити у Державного реєстратора приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гречаної Руслани Тарасівни матеріали реєстраційної справи щодо проведення державної реєстрації іпотеки за реєстраційним номером №8015132 від 05.12.2012, що знаходяться за адресою місця роботи приватного нотаріуса (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська/Велика Васильківська, б. 43, кв. 3).

2. Тимчасове вилучення матеріалів перевірки доручається Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві

3. Вилучені документи надати до Окружного адміністративного суду м. Києва протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали.

4. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві подати до Окружного адміністративного суду м. Києва письмовий звіт про виконання даної ухвали в місячний строк з дати отримання даної ухвали.

5. Попередити про кримінальну відповідальність за невиконання рішень суду, які набрали законної сили.

6. Копію ухвали направити Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Кротюк О.В.

ст.382 Кримінального кодексу України

Умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

Ті самі дії, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб, - караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Умисне невиконання службовою особою рішення Європейського суду з прав людини - карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.