Справа № 724/829/15-а
Суддя: Єфтеньєв О. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 724/829/15-а
Провадження № 2-а/724/18/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року м. Хотин

Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді - Єфтеньєва О.Г.

при секретарі - Корпан М.В.

за участі сторін у справі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області про визнання незаконними дій,-

ВСТАНОВИВ:

21.05.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області про визнання незаконними дій.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 подав уточнюючі позовні вимоги до Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області.

Посилається на те, що 22 червня 2010 року, між ОСОБА_2 та ним було укладено договір купівлі-продажу житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Вказав, що 23 червня 2010 року, вищевказане майно було зареєстроване у державному реєстрі, про що свідчить Витяг за № 26499004 від 23.06.2010 року. 26 червня 2010 року, були внесені відомості до Технічного паспорту, де власником цілої частки будинковолодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 зазначено його одноособово.

Зазначив, що відповідно до відомостей відповідача, видно, що за будинком закріплена земельна ділянка площею 0,4210 га. для обслуговування будинку та господарських споруд та для ведення ОСГ .

Вказав, що 27.02.2015 року ним було подано заяву до Колінківецької сільської ради з метою надання дозволу па розробку проекту відведення та технічної документації із проекту землеустрою, щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд площею 0,2500 га;, для ведення особистого селянського господарства площею 0,1 779 га; за адресою: АДРЕСА_1

Також вказав, що 10.04.2015 року було отримана Лист - відповідь № 57-02-23 від 06.04.2015 року з якої вбачається, що частину земельної ділянки, яка закріплена за його будинком в розмірі 0,1779 га з цільовим призначенням для ведення ОСГ було передано колишньому власнику господарства ОСОБА_3, відповідно до Рішення за № 255/XVIII/ 13 від 22.04.2013 року.

В той же час було надано копію Рішення за № 24/25/10 від 25.05.2010 року, відповідно до якого ОСОБА_3, було надано дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку в розмірі 0,4279 га, з них 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд в розмірі 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства в розмірі 0,1779 га., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Також було надано копію Рішення за № 251 /XVIII / 13 від 22.04.2013 року відповідно до якого надано йому дозвіл на виготовлення проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 0,2500 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Вважає, що рішення органу місцевого самоврядування суперечать вимогам чинного законодавства.

Просить суд визнати дії посадових осіб сільського голови Колінковецької сільської Ради Мельника Дмитра Івановича - незаконними при винесені п. 1.4 Рішення № 255/ХVIII/13 від 22.04.2013 року, щодо надання дозволу ОСОБА_2 на затвердження технічної документації із землеустрою щодо вставлення меж, земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в розмірі 0,1779 га., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Позивач ОСОБА_1 та його представник в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обставини викладенні в позовній заяві, просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - представник Колінковецької сільської ради в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позовних вимог та не визнав позов та просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що 22.04.2015 року, відповідно до п.1.4 оспорюваного Рішення 255/XVIII/13, було вирішено затвердити ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у власність в розмірі 0,1779 га з цільовим призначенням для ведення ОСГ, відповідно до поданої нею заяви від 22.04.2013 року за Вх.№ 122, де зазначено, що ОСОБА_2 володіє майном відповідно до Свідоцтва про право власності.

Також встановлено, що 22 червня 2010 року, між ОСОБА_2 та позивачем було укладено договір купівлі-продажу житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

23 червня 2010 року, вищевказане майно було зареєстроване у державному реєстрі, що вбачається з Витягу за № 26499004 від 23.06.2010 року.

26 червня 2010 року, були внесені відомості до Технічного паспорту, де власником цілої частки будинковолодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 зазначено ОСОБА_1 одноособово.

В судовому засіданні з'ясовано, що технічна документація зі складання державних актів на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою розробляється у двох примірниках, де перший зберігається в районний (міських) відділах (управліннях) земельних ресурсів Держкомзему України, другий - у виконавця робіт.

Відповідно до законодавства та інструкції, Кадастровий план земельної ділянки складається в масштабі, який забезпечує чітке зображення всіх елементів і написів. На план наносяться:межі земельної ділянки з описом суміжних землевласників і землекористувачів;поворотні точки меж земельної ділянки;лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки;річки, озера, канали, шляхи, лісосмуги, інші елементи ситуації ,межі будинків і споруд, розташованих на земельній ділянці; межі вкраплених земельних ділянок сторонніх землевласників і землекористувачів; межі угідь та зон обмежень щодо використання земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, то таких вимог Колінківецька сільська рада Хотинського району Чернівецької області в особі сільського голови, Мельника Д.І. та землевпорядника не виконала.

Згідно ст. 120 ЗК України, вбачається, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У випадку придбання житлового будинку, будівлі або споруди у особи, яка є власником будинку, будівлі або споруди, але при цьому не є власником земельної ділянки, на якій розташовані житловий будинок, будівля або споруда, до набувача переходить право користування відповідною частиною земельної ділянки, яка знаходиться під житловим будинком, будівлею чи спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування, на тих самих умовах і в тих самих розмірах, що належали відчужувану, ОСОБА_2

Право власності земельною ділянкою підлягають обов'язковій державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Враховуючи вищевикладене обставини та винесене Рішення органу місцевого самоврядування, позивач ОСОБА_1 позбавлений права оформити земельну ділянку та провести державну реєстрацію.

За змістом ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову

Так відповідачем в судовому засіданні не надано достатніх доказів правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, зокрема правомірності дій при прийнятті п.1.4 Рішення за № 255/XVIII/13 від 22.04.2013 року Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області

Таким чином, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області про визнання незаконними дій підлягає частковому задоволенню та в задоволенні іншої частині позову слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 12, 14, 71, 159, 160, 161, 162, 166, 254, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати дії Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області незаконними при прийнятті п.1.4 Рішення за № 255/XVIII/13 від 22.04.2013 року Колінковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області.

В задоволенні позову ОСОБА_1 в іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів з для отримання її копії через Хотинський районний суд Чернівецької області.

СУДДЯ: О. Г. Єфтеньєв