Справа № 820/10469/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2015 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці, третя особа Державна казначейська служба України про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці, третя особа Державна казначейська служба України, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати наказ МВС України від 08 червня 2015 року № 662; визнати незаконним та скасувати наказ МВС України від 22 червня 2015 року № 741 в частині скорочення посад апарату Управління МВС України на Південній залізниці; визнати незаконним та скасувати наказ Управління МВС України на Південній залізниці від 10 вересня 2015 року № 174 о/с в частині мого звільнення; поновити мене на посаді начальника сектору зв'язків з громадськістю Управління МВС України на Південній залізниці; стягнути з Управління МВС України на Південній залізниці на мою користь грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 11 вересня 2015 року і по день поновлення на посаді; стягнути з Державного бюджету України шляхом списання Державною казначейською службою України з єдиного казначейського рахунку на мою користь 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень моральної шкоди, спричиненої внаслідок вчинення незаконних дій МВС України та Управління МВС України на Південній залізниці.

Щодо позовних вимог про визнання незаконним та скасування наказу МВС України від 08 червня 2015 року № 662 "Про ліквідацію Управління МВС України на Південній залізниці" та про визнання незаконним та скасування наказу МВС України від 22 червня 2015 року № 741 "Про організаційно - штатні зміни в підрозділах транспортної міліції" в частині скорочення посад апарату Управління МВС України на Південній залізниці, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" визначено пільги щодо сплати судового збору, зокрема, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

З огляду на те, що оскаржувані накази від 08 червня 2015 року № 662 "Про ліквідацію Управління МВС України на Південній залізниці" та від 22 червня 2015 року № 741 "Про організаційно - штатні зміни в підрозділах транспортної міліції" стосуються невизначеного кола осіб та мають розпорядчий характер щодо ліквідації установи, спір з приводу їх оскарження не відноситься до категорії спорів - про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі, або з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Таким чином, позивач відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" не звільнений від сплати судового збору в частині позовних вимог про оскарження наказів від 08 червня 2015 року № 662 "Про ліквідацію Управління МВС України на Південній залізниці" та від 22 червня 2015 року № 741 "Про організаційно - штатні зміни в підрозділах транспортної міліції".

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Зазначена позовна заява була подана позивачем до канцелярії суду 05.10.2015 року, що підтверджується штампом суду.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року №484-VIIІ, який набув чинності 01.09.2015 року, внесені зміни до Закону України "Про судовий збір", зокрема підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" встановлено на 2015 рік мінімальну заробітну плату в місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривні, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати 487,20 грн.

Відповідно до абз. 2 ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не надано доказ сплати судового збору, в розмірі встановленим чинним законодавством, за дві позовні вимоги немайнового характеру, а саме: про визнання незаконним та скасування наказу МВС України від 08 червня 2015 року № 662 "Про ліквідацію Управління МВС України на Південній залізниці" та про визнання незаконним та скасування наказу МВС України від 22 червня 2015 року № 741 "Про організаційно - штатні зміни в підрозділах транспортної міліції" в частині скорочення посад апарату Управління МВС України на Південній залізниці.

Отже, позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці, третя особа Державна казначейська служба України про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, поданий з порушенням вимог ст.106 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції щодо сплати судового збору, за заявлені немайнові вимоги, у належному розмірі.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186 КАС України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці, третя особа Державна казначейська служба України про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.