Справа № 2-а-3796/11
Суддя: Козловська Л. Д.
Дата ухвалення: 2012-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3796/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" лютого 2012 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого-судді: Козловської Л.Д.

секретар: Коваленко А.В.

з участю сторін: позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Герца справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Герцаївському районі Чернівецької області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Герцаївському районі Чернівецької області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити певні дії. Посилається на те, що рішенням У сесії ХХІУ скликання Острицької сільської ради Герцаївського району Чернівецької області №10-5/2003 від 31 січня 2003 року йому передано безоплатно у приватну власність земельна ділянка площею 0,50 га: з них 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,40 га для ведення селянського господарства. Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Тобто, він як власник земельних ділянок у будь-якому випадку має право на отримання документів, підтверджуючих право власності.

Відповідачем укладено договори №№ 49-ТД, 50-ТД, 51-ТД, 52-ТД, 53-ТД на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право позивача власності на земельні ділянки на підставі рішення Острицької сільської ради №09-22/09 від 20.11.2009 р., з регіональною філією ДП «Державного земельного кадастру» від 7.12.2009 року.

Однак, до цього часу технічна документація не виготовлена, так як відповідачем зазначено, що він хоче приватизувати земельну ділянку, яка знаходиться у його користуванні разом із затвердженою польовою дорогою, що проходить в кінці його земельної ділянки по якій гр.ОСОБА_2 добирається до своєї земельної ділянки.

Вважає бездіяльність відповідача незаконною.

Також вважає, що строк на звернення до суду з адміністративним позовом ним пропущений з поважних причин, так як ним не було вчасно отримано відповідь від відповідача та інших контролюючих організацій та підприємств з приводу не виготовлення ними відповідних документів.

Просить суд поновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом, визнати незаконною бездіяльність відділу Державного комітету України із земельних ресурсів у Герцаївському районі щодо організації робіт з видачі йому ОСОБА_3 на право власності на земельні ділянки загальною площею 0,50 га: з них 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,40 га для ведення селянського господарства, які розташовані в с.Остриця Герцаївського району Чернівецької області та зобовязати відділ Державного комітету України із земельних ресурсів у Герцаївському районі організувати роботи з видачі йому ОСОБА_3 на право власності на земельні ділянки загальною площею 0,50 га: 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,40 га для ведення селянського господарства, які розташовані в с.Остриця Герцаївського району Чернівецької області.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі та пояснив суду, що він згідно рішення Острицької сільської ради звернувся до відповідача про виготовлення документації на приватизацію його земельної ділянки. Але відповідач відмовив йому, посилаючись на те, що він хоче приватизувати земельну ділянку разом із дорогою, якою користується ОСОБА_2 проходячи до свого городу. Але ні відповідач, ні Герцаївська РДА, ні прокурор Герцаївського району не показали йому карту місцевості та із запізненням надали йому відповіді, тому був змушений звернутися до суду із пропущеним строком. Просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, суд не повідомив про причини неявки. На підставі ч.2 ст.128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин третьої особи або неповідомлення нею причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до п. 1.12 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельним ресурсам 04.05.1999 року № 43 (далі Інструкція) складання державного акту на право власності на земельну ділянку проводиться після перенесення в натуру ( на місцевість ) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

Відповідно до п. 1.15 Інструкції, розробкою технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку здійснюють субєкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або територіальні органи земельних ресурсів.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про землеустрій» державний контроль за проведенням землеустрою, виконанням запроектованих заходів із землеустрою і дотриманням вимог, встановлених цим Законом, законами України та іншими нормативно-правовими актами при розробці документації із землеустрою, здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до ст.70 Закону спори, що виникають при здійсненні землеустрою, вирішуються судом.

Судом встановлено що рішення № 10-5/2003 від 31 січня 2003 року Острицької сільської ради У сесії ХХІУ скликання позивачу ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,50 га, з них 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,40 га для ведення селянського господарства.

Відповідно до рішення № 09-22/2009 від 20 листопада 200 року Острицької сільської ради ХХІІ сесії У скликання позивачу ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,56 га, з них 0,16 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,40 га для ведення селянського господарства.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Відповідно до ч.2 даної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, можу бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Як вбачається із матеріалів справи суд вважає, що позивачем пропущено строк з поважних причин та вважає за можливе поновити йому строк для звернення до суду з адміністративним позовом.

На підставі п.п.1.12, 1.15 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельним ресурсам 04.05.1999 року № 43, ст.ст.60, 70 Закону України «Про землеустрій», ст.126 ЗК України, керуючись ст.ст.6, 71, 99, 100, 102, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,:

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом до відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Герцаївському районі Чернівецької області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

Визнати незаконною бездіяльність відділу Державного комітету України із земельних ресурсах у Герцаївському районі щодо організації робіт з видачі ОСОБА_1 ОСОБА_3 на право власності на земельні ділянки загальною площею 0,50 га: з них 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,40 га для ведення селянського господарства, які розташовані в с.Остриця Герцаївського району Чернівецької області.

Зобовязати відділ Державного комітету України із земельних ресурсах у Герцаївському районі організувати роботи з видачі ОСОБА_1 ОСОБА_3 на право власності на земельні ділянки загальною площею 0,50 га: з них 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,40 га для ведення селянського господарства, які розташовані в с.Остриця Герцаївського району Чернівецької області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Герцаївський районний суд Чернівецької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: