Справа № 2а-5816/12/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2012-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про визнання поважними причин пропущення строку

звернення до адміністративного суду
м. Київ
20 червня 2012 року № 2а-5816/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо необхідності застосування наслідків пропущення строку звернення до адміністративного суду в справі

за позовомОСОБА_1
доІНФОРМАЦІЯ_1
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання Харківського обласного військового комісаріату перерахувати грошове забезпечення позивача та виплатити недоотримані грошові кошти у вигляді надбавки за безперервну військову службу і надбавки за вислугу років у встановлених відсотках за період проходження військової служби з 07.12.2004 р. до 20.06.2011 р. у військовій прокуратурі Харківського гарнізону з урахування дати 31.08.1995 р. строк початку перебування на військовій службі, з урахуванням проходження військової служби у період з 31.08.1995 р. до 13.06.1998 р. у Київському військовому ліцеї імені Івана Богуна та з урахуванням проходження військової служби на військово-юридичному факультеті Національної юридичної Академії України імені Ярослава Мудрого в період з 01.09.1998 р. до 28.06.2003 р.

Позов мотивований тим, зокрема, що ОСОБА_1 відповідно до статті 24 Закону України "Про загальний військовий обов`язок і військову службу" в період з 31.08.1995 р. до 13.06.1998 р. перебував на військовій службі у Київському військовому ліцеї імені Івана Богуна. На думку позивача, початком військової служби є день зарахування його до військового навчального закладу, тому цей період служби мав бути врахований відповідачем, відповідно слід було здійснити перерахунок грошового забезпечення з урахуванням періоду навчання у військовому ліцеї.

Відповідач участь повноважного представника в судовому розгляді справи не забезпечив, про місце, дату та час судових засідань повідомлявся належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень з відміткою про отримання.

У судовому засіданні, 14 червня 2012 року, відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судом ухвалено про продовження розгляду справи в письмовому провадженні.

Вирішуючи питання щодо необхідності застосування наслідків пропущення строку звернення до адміністративного суду з позовом, суд виходить з такого.

Спірні правовідносини щодо перерахування позивачу грошового забезпечення за період проходження військової служби з 07.12.2004 р. до 20.06.2011 р. у військовій прокуратурі Харківського гарнізону стосуються проходження ним публічної служби.

Згідно з частиною третьою статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом з`ясовано, що наказом військового прокурора Центрального регіону України від 13 лютого 2012 року №25, відповідно до Закону України "Про загальний військовий обов`язок і військову службу" (в редакції Закону України від 25 березня 1992 року), роз`яснення Міністерства юстиції України від 14 квітня 2006 року №22-26-1454 та листа начальника Головного управління кадрового забезпечення Генеральної прокуратури України від 07.05.2007 р. №11/1/1-97-вих.07-ВП, зараховано прокурору відділу військової прокуратури Центрального регіону України, майору юстиції ОСОБА_1 проходження навчання у військовому ліцеї з 31.08.1995 р. до 13.06.1998 р. до загального строку військової служби та встановлено вислугу років станом на 13.02.2012 р. 12 років 3 місяці 27 днів, виплата процентної надбавки за вислугу років на 13.02.2012 р. становила 25%.

Таким чином, позивач міг дізнатись про право на зарахування до строку військової служби проходження навчання у військовому ліцеї з 31.08.1995 р. до 13.06.1998 р. з наказу від 13 лютого 2012 року №25. Водночас, як убачається з матеріалів судової справи, позивач звернувся до суду з позовом 25 квітня 2012 року.

Разом з тим, ОСОБА_1 звертався до відповідача зі зверненням про здійснення йому перерахунку грошового забезпечення. Як убачається з листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.03.2012 р. №161/ВФЗ, в якому позивача у відповідь на його звернення щодо зарахування навчання у військовому ліцеї до строку військової служби та перерахунку грошового забезпечення повідомлено, що нарахування військовослужбовцям грошового забезпечення здійснюється на підставі наданих військовими частинами наказів, а згідно з наказом військового прокурора Центрального регіону України від 5 січня 2011 року №9 вислуга років ОСОБА_1 становить 8 років 5 місяців.

Відповідно до частини першої статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За висновком суду, в даному випадку, звернення позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про перерахунок грошового забезпечення на підставі наказу від 13 лютого 2012 року №25 є поважною причиною пропуску ним місячного строку звернення до адміністративного суду. При цьому суд бере до уваги ту обставину, що позивач після видання наказу звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про перерахунок йому грошового забезпечення, а після отримання відмови листом від 29.03.2012 р. в межах місячного строку подав адміністративний позов.

Керуючись статтями 5, 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
УХВАЛИВ:
Визнати поважними причини пропущення ОСОБА_1 строку звернення до суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання Харківського обласного військового комісаріату перерахувати грошове забезпечення позивача та виплатити недоотримані грошові кошти у вигляді надбавки за безперервну військову службу і надбавки за вислугу років у встановлених відсотках за період проходження військової служби з 07.12.2004 р. до 20.06.2011 р. у військовій прокуратурі Харківського гарнізону з урахування дати 31.08.1995 р. строк початку перебування на військовій службі, з урахуванням проходження військової служби у період з 31.08.1995 р. до 13.06.1998 р. у Київському військовому ліцеї імені Івана Богуна.

Ухвала набирає законної сили з моменту її ухвалення. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Суддя В.А. Донець