Справа № 802/3809/15-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

20 жовтня 2015 р. Справа № 802/3809/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви кандидата на посаду Сказинецького сільського голови Могилів-Подільського району Вінницької області ОСОБА_1 до Могилів-Подільської районної виборчої комісії територіального виборчого округу № 32 про визнання протиправними та скасування постанов в частині

в с т а н о в и в :

20 жовтня 2015 року о 15-57 год. кандидат на посаду Сказинецького сільського голови Могилів-Подільського району Вінницької області ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Могилів-Подільської районної виборчої комісії територіального виборчого округу № 32, в якому просила визнати такими, що не відповідають вимогам законодавства та скасувати постанови відповідача від 09.10.2014 року б/н «Про формування складу дільничних виборчих комісій» та від 14.10.2015 року №16 «Про зміни в складі дільничних виборчих комісій Могилів-Подільського району Вінницької області» в частині включення до складу дільничної виборчої комісії № 050705 гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5; до складу дільничної виборчої комісії №050706 гр.: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Відповідно до положень статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій передбачені статтею 172 КАС України.

Зокрема, частиною шостою цієї статті передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, судом встановлено, що кандидатом на посаду Сказинецького сільського голови Могилів-Подільського району Вінницької області ОСОБА_1 оскаржуються постанови Могилів-Подільської районної виборчої комісії Вінницької області від 09.10.2014 року № 14 «Про формування складу дільничних виборчих комісій Могилів-Подільського району Вінницької області» та від 14.10.2015 року №16 «Про зміни в складі дільничних виборчих комісій Могилів-Подільського району Вінницької області» в частині включення до складу дільничної виборчої комісії № 050705 гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5; до складу дільничної виборчої комісії №050706 гр.: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Відповідно до положень частини 6 статті 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що предметом спору в межах даної позовної заяви є рішення Могилів-Подільської районної виборчої комісії Вінницької області постанова № 14 від 09.10.2014 року та № 16 від 14.10.2015 року, строк звернення до суду станом на 20.10.2015 року сплив.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З аналізу даної норми КАС України слідує, що позовна заява або апеляційна скарга у спорах, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду або її подано після закінчення строку для розгляду таких спорів.

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом".

Враховуючи те, що позивач звернувся з даним позовом до суду з порушенням встановленого ст. 172 КАС України строку, та беручи до уваги, що зазначений строк є присічним і не може бути поновленим, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 172, 177 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Позовну заяву кандидата на посаду Сказинецького сільського голови Могилів-Подільського району Вінницької області ОСОБА_1 до Могилів-Подільської районної виборчої комісії територіального виборчого округу № 32 про визнання протиправними та скасування постанов в частині залишити без розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу, розяснивши останньому про його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ч.5 ст. 177 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович