Справа № 714/288/13-а
Суддя: Єфтемій С. М.
Дата ухвалення: 2013-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 714/288/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2013 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області

в складі :

головуючого-судді ОСОБА_1
секретар ОСОБА_2
з участю позивача ОСОБА_3
представника позивачаОСОБА_4
представників відповідачівОСОБА_5
ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Герца справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі, головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі, головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області неправомірними та зобовязання управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом, зазначивши, що у 2012 році, з виповненням 55 років, він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки він працював трактористом-машиністом і мав 36-річний загальний трудовий стаж, з якого 21 рік працював трактористом-машиністом в радгоспі (реорганізованого у ВАТ) та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільгосппродукції, що підтверджується трудовою книжкою. Проте, відповідачами за наслідками розгляду його заяви з урахуванням рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України у Чернівецькій області від 03 вересня 2012 року у призначенні пенсії йому відмолено. Таку відмову відповідачів вважає незаконною, так як останніми не враховано записи його трудової книжки та посилаючись на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", просив суд визнати такі рішення відповідачів неправомірним та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі призначити йому пільгову пенсію.

В судовому засіданні позивач, його представник позов підтримали і просили суд задовольнити вимоги позивача, пославшись на те, що за час робити позивача у радгоспі Леніна правонаступником якого є радгосп Зоря та ВАТ Зоря він постійно працював трактористом. Як за радянських часів роботи господарства так і на час що передував його звільненню, господарство Зоря займалося вирощуванням сільськогосподарських культур та він як тракторист і в день, і в ночі під час посівної, збору урожаю постійно працював у полі, що у свою чергу спростовує твердження відповідача, третьої особи що він нібито не попрацював протягом повного польового періоду у рослинництві. За яких обставин у трудовому архіві відсутні дані про не нарахування йому заробітної плати за період на який вказують відповідачі йому не відомо.

Представник управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі (надалі управління) позовні вимоги позивачки не визнав, про що подав суду письмове заперечення, посилаючись на те, що будь-яких підстав для визнання дій управління неправомірними відсутні, оскільки самим позивачем при зверненні до управління не було надано довідки про те, що він попрацював протягом повного польового періоду у рослинництві протягом березня, вересня 1981 року, листопад 1996 року, грудень 1997 року, січень, жовтень, грудень 1998 року, лютий, березень 1999 року, лютий по грудень 2000 року та січень 2001 року. Через вказане, матеріали відносно позивача були надіслані до головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області за наслідками розгляду яких йому було відмовлено у призначенні пільгової пенсії.

Представник головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області проти задоволення позовних вимог позивача заперечував з підстав того, що головне управляння діяло правомірно, так як за обставин коли позивач не може надати відповідачу весь пакет документів необхідних для призначення пільгової пенсії, остаточне рішення з даного приводу приймається головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. За наслідками розгляду заяви позивача, рішенням комісії головного управління було правомірно відмовлено останньому у зарахуванні періодів на яких послався відповідач до стажу роботи що дає право позивачу на пільгову пенсію.

Суд, заслухавши пояснення позивача, його представника, представників відповідачів, вивчивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає часткового задоволення по наступних підставах.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 5), розпочав трудову діяльність у 1977 року (1975-1978 роки служба у рядах радянської армії) і попрацював до 2011 року, з яких 21 рік працював трактористом-машиністом в радгоспі Леніна реорганізованого у радгосп Зоря правонаступником якого є ВАТ Зоря та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільгосппродукції, що підтверджується трудовою книжкою (а.с. 7-11).

Відповідно до п. в ч.1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, який регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, право на такий вид пенсії мають, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки, після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

20 серпня 2012 року позивач, маючи стаж роботи більше 25 років та досягнувши віку 55 років, звернувся до управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, проте управління надіслав подані заявником документи до головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області, яка рішенням комісії від 03 вересня 2012 року відмовила позивачу у призначенні такої пенсії, через не зарахування до його трудового стажу періоди роботи за березень, вересень 1981 року, листопад 1996 року, грудень 1997 року, січень, жовтень, грудень 1998 року, лютий, березень 1999 року, лютий по грудень 2000 року, через відсутність даних про нарахування позивачу заробітної плати протягом вказаних періодів, а також не зараховування йому до стажу роботи періоду за січень 2001 року оскільки йому було нараховане лише компенсацію за невикористану відпустку.

Згідно ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. за N 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків (пункт 20 Постанови).

Відтак, посилання відповідачів щодо неможливості надання позивачем уточненої довідки яка би свідчила про факт роботи останнім протягом повного польового періоду у рослинництві, а саме за період за березень, вересень 1981 року, листопад 1996 року, грудень 1997 року, січень, жовтень, грудень 1998 року, лютий, березень 1999 року, лютий по грудень 2000 року та січень 2001 року, суперечать вимогам 62 Закону України Про пенсійне забезпечення. Вказане також не узгоджується із ч. 1 ст. 101 Закону України Про пенсійне забезпечення відповідно до якої, органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, окремих осіб, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. Тобто, перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії, за обставин коли перевіркою встановлено факт роботи трактористом-машиністом.

Відповідно до ст. 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином, пенсія позивачу підлягає призначенню з дати його звернення за пенсією, тобто з 20 серпня 2012 р. за наявності заяви позивача від цієї дати про призначення йому пільгової пенсії тому, що твердження позивача про звернення з цього питання 11. 08. 2012 р. нічим не підтверджені.

За наведених вище обставин, з урахуванням вимог законодавства, позивач на час звернення до управлення Пенсійного фонду України в Герцаївському районі, набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки він досяг віку і має трудовий стаж необхідний для призначення такої пенсії, а тому дії управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі, щодо відмови у призначенні його пільгової пенсії є протиправними.

Також суд вважає протиправним і дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, оскільки рішення його комісії за № 68 від 03.09.2012 року, яким позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, є незаконним та таким що підлягає скасуванню та Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вправі було в межах своїх повноважень зобовязати управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі призначити позивачу пільгову пенсію з 20.08.2012 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. п. в ч.1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 6, 17, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області, головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Герцаївському районі Чернівецької області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах, передбачених ст. 13 п. в Закону України Про пенсійне забезпечення з часу його звернення.

Постанова суду в межах суми за один місця підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Герцаївський районний суд шляхом подачі в 10-и денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя