Справа № 638/8281/15-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2015 р.Справа № 638/8281/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Бенедик А.П. , Водолажської Н.С.

за участю секретаря судового засідання Тітової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.07.2015р. по справі № 638/8281/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Харківської області Ткачова Сергія Олександровича

про скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Харківської області, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 04.12.2013 року № 06-23-85К.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.07.2015 року по справі № 638/8281/15-а відмовлено у поновленні пропущеного строку звернення до суду.

Позивач, не погодившись з ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.07.2015 року по справі № 638/8281/15-а, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, вважає, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача та думку представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у поновленні пропущеного строку звернення до суду, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що строк для звернення до адміністративного суду пропущений без поважних причин і доказів поважності причин його пропущення позивачем не надано.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправною та скасування постанови від 04.12.2013 року № 06-23-85К Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Харківської області Ткачова С.О. про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду,встановленого цим Кодексом або іншими законами. Строк для звернення до адміністративного суду обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

За правилами ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Позивач в судовому засіданні суду першої інстанції та в апеляційній інстанції заперечує, що ним було отримано копію постанови про накладення адміністративного стягнення посилаючись на те, що підпис в протоколі ОСОБА_1 не належить, штраф останнім не сплачувався. Будь-які дані про те, що ОСОБА_1 отримав постанову про накладення адміністративного стягнення та сплатив штраф в матеріалах справи відсутні.

Отже, зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.07.2015 року по справі № 638/8281/15-а прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.07.2015р. по справі № 638/8281/15-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Харківської області Ткачова Сергія Олександровича про скасування постанови направити до суду 1 інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Водолажська Н.С.
Повний текст ухвали виготовлений 31.08.2015 р.