Справа № 2а-6732/10/2670
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. № 1/98
У Х В А Л А

м. Київ

11 листопада 2010 року № 2а-6732/10/2670

за позовом ОСОБА_1
до Президента України
3-і особи про ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 скасування в частині Указу Президента України ОСОБА_6 № 75/2010 від 28.01.2010р. "Про вшанування учасників боротьби за незалежність України в XX столітті",
Суддя О.В.Головань

ОСОБА_7Тітова

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_8 - п/к (дов. від 21.09.09 р.), ОСОБА_9 - п/к (дов. від 21.09.09 р.)

Від відповідача: не з'яв.

Від 3-ї особи (ОСОБА_3А.): ОСОБА_10 - п/к (дов. від 12.04.10 р.)

В засіданні присутні представники ПП "Україна Молода" ОСОБА_11 - п/к (дов. від 09.11.10 р. №109), ОСОБА_12 - п/к Всеукраїнської громадської організації Спілка офіцерів України - голова, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 (подали заяви про залучення 3-ми особами).

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання незаконним та скасування Указу Президента України №75/2010 від 28.01.10 р. "Про вшанування учасників боротьби за незалежність України у ХХ столітті" в частині п. 1 "визнати учасниками боротьби за незалежність України у ХХ столітті осіб, які брали участь у політичній, партизанській, підпільній, збройній боротьбі за незалежність України, в тому числі, у складі формувань Української ОСОБА_18, Української Народної Республіки, Західно-Української Народної Республіки, Української Держави (Гетьманат), Української військової організації, Організації народної оборони "Карпатська Січ", Організації українських націоналістів, Української повстанської армії, Української головної визвольної ради та інших військових формувань, партій, організацій та рухів, що ставили за мету здобуття Україною державної незалежності".

Ухвалою суду від 14.06.10 р. справу прийнято до провадження суддею Головань О.В.

Починаючи з 06.10.10 р. по 10.11.10 р., до суду надійшли заяви про вступ у справу третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача від ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_49, ОСОБА_16, ОСОБА_17, а також юридичних осіб - ПП "Україна молода" та Всеукраїнської громадської організації Спілка офіцерів України.

Заяви обгрунтовані тим, що рішення у справі може вплинути на права, свободи та інтереси заявників як громадян України, які пишаються тим, що є нащадками тих борців за волю України, які зазначені в п. 1 Указу (фізичні особи).

Заява ПП "Україна молода" обгрунтована тим, що газета "Україна молода" постійно висвітлює на своїх шпальтах питання щодо вшанування учасників боротьби за незалежність України у ХХ столітті, що, на думку заявника, свідчить про вплив рішення по справі на його права, свободи та інтереси.

Заява Всеукраїнської громадської організації Спілка офіцерів України обгрунтована тим, що Спілка вважає себе правонаступницею борців за незалежність України, в тому числі, тих, що перераховані в п. 1 Указу, що свідчить про вплив рішення по справі на його права, свободи та інтереси.

Позивач та її представники проти задоволення заяв заперечили.

Присутній представник ОСОБА_3 заяви підтримав.

Ознайомившись з заявами, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В даному випадку суд вважає, що на права, свободи та інтереси фізичних осіб, які мають безпосереднє відношення до створення та діяльності перерахованих у п. 1 оскаржуваного Указу формувань, судове рішення по справі може вплинути, оскільки оскаржуваним Указом вищою посадовою особою держави надана оцінка їх внеску у боротьбу за незалежність України у ХХ столітті.

В даному випадку відповідні підстави наведені в заявах ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_49, ОСОБА_16, ОСОБА_17, які надали докази участі їх родичів в організаціях, перерахованих в п. 1 Указу (УНР, ОУН, УПА), а також інших організаціях, що мають відношення до боротьби за незалежність України (підпільна діяльність за часів Радянського Союзу).

За таких обставин суд вважає за необхідне їх заяви задовольнити.

В той же час, інші надані суду заяви фізичних осіб не містять відповідних доказів, тому не можуть бути визнані судом обгрунтованими.

Щодо заяв юридичних осіб, то суд не знаходить підстав для залучення їх до участі у справі в якості 3-х осіб, оскільки їх прав та інтересів рішення по праві безпосердньо не стосується.

Зокрема, ПП "Україна молода" як засіб масової інформації має право висвітлювати судовий процес в загальному порядку, і отримання статусу 3-ї особи по справі для належної реалізації цього права не є необхідним. Наявність у ЗМІ певної позиції щодо висвітлення історичних подій також не є підставою для залучення в якості 3-ї особи.

Щодо заяви Всеукраїнської громадської організації Спілка офіцерів України, то той факт, що Спілка вважає себе правонаступницею борців за незалежність України, а також визначення в якості мети та завдання Спілки вшанування та уславлення пам'яті героїв національно-визвольної боротьби за незалежність України не є підставою для залучення в якості 3-ї особи.

На підставі вищевикладеного, ст. 53, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяви ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_49, ОСОБА_16, ОСОБА_17 задовольнити.

2. Залучити ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_49, ОСОБА_16, ОСОБА_17 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3. В задоволенні решти поданих заяв відмовити.

4. Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.В. Головань