Справа № 807/2280/15
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про залишення позовної заяви без розгляду

19 жовтня 2015 рокум. Ужгород№ 807/2280/15

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Ужгородської міської організації Української партії "Зелена планета" до Ужгородської міської виборчої комісії про про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2015 року, Ужгородська міська організація Української партії "Зелена планета" звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ужгородської міської виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною щодо відмови представникам Ужгородської міської організації Українська партія "Зелена планета" здійнити реєстрацію висунутих кандидатів у депутати Ужгородської міської ради на місцевих виборах на вибори в багатомандатному виборчому окрузі та зобовязання вчинити дії та зобовязати Ужгородську міську виборчу комісію прийняти заяву від Ужгородської міської організації Української партіх "Зелена планета" та здійснити реєстрацію кандидатів у депутати Ужгородської міської ради на місцевих виборах.

Вирішуючи питання відповідно до ст. 107 КАС України про відкриття провадження в даній адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Статтею 94 Закону України Про місцеві вибори передбачено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місцевих виборів.

Зокрема, частиною першою даної статті визначено, що кандидат, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник в територіальній виборчій комісії або уповноважена особа, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 95-98 цього Закону.

Відповідно до абзаці 3 частини першої статті 94 Закону України Про місцеві вибори, субєкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно частини 1 статті 172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають субєкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші субєкти ініціювання референдуму.

Частиною 7 Закону України Про місцеві вибори передбачено, що строк судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Так, частиною 6 статті 172 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно частини першої ст. 179 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої десятої статті 103 цього Кодексу.

Частиною 2 даної статі КАС України передбачено, що строки, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Як вбачається із змісту адміністративного позову предметом оскарження є бездіяльність Ужгородської міської виборчої комісії, що мала місце 30 вересня 2015 року. Отже, позивач звертаючись з даним адміністративним позовом до суду саме 19.10.2015 року пропустив визначений ч. 6 ст. 172 КАС України строк звернення .

Крім того, позивач дізнався про порушення свого права саме 30 вересня 2015 року о 23:50 год., що слідує із адміністративного позову. В той же час, частина 6 ст.172 КАС України чітко передбачає, що рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно частини 5 статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.

Як вбачається зі штампу вхідної кореспонденції Закарпатського окружного адміністративного суду, даний адміністративний позов був поданий позивачем до суду 19 жовтня 2015 року, отже з врахуванням вимог ч.6 ст.172 КАС України такий позов поданий позивачем з пропуском строку визначеного даною нормою статті КАС України.

Відповідно до частини 5 статті 179 КАС України, позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Також слід зазначити, що з метою розгляду адміністративних справ відповідної категорії з додержанням строків, передбачених КАС України, було встановлено особливий режим роботи суддів та працівників апарату суду, згідно якого прийняття позовних заяв у Закарпатському окружному адміністративному суді здійснюється щоденно до 24-ї години 00 хвилин до завершення виборчого процесу, згідно Наказу Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року №4610 Про затвердження графіку чергування суддів та працівників суду.

Відтак, у позивача була можливість звернення із даною позовною заявою до суду, у строки визначені ч.6 ст.172 КАС України.

Враховуючи вимоги статті 99 КАС України та відповідно до вимог ч. 2 ст.100 та ч.5 ст.179 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Згідно ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Беручи до уваги те, що позивачем пропущено встановлений законом строк звернення із даною позовною заявою до суду, а також те, що у відповідності до ч.5 ст.179 КАС України строк подання позовної заяви не може бути поновлено - дану позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 100, 160, 165, 172, 179 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Ужгородської міської організації Української партії "Зелена планета" до Ужгородської міської виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії- залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

СуддяОСОБА_1