Справа № 810/3531/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 жовтня 2015 року №810/3531/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Макаренко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Обухівської державної нотаріальної контори , треті особи - ОСОБА_2 управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, Реєстраційна служба Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області про визнання дій неправомірними та скасування записів,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_3, довіреність б/н від 12.08.2015

від відповідача: не з'явився

від третьої особи 1: ОСОБА_4, довіреність №51/14-51315 від 15.12.2014

від третьої особи 2: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Обухівської державної нотаріальної контори, в якому просить визнати протиправними дії Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно в особі Обухівської районної державної нотаріальної контори та скасувати реєстраційні записи, внесені до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, а саме:

- реєстраційний запис про обтяження у формі арешту нерухомого майна, який було внесено 06.06.2012 та зареєстровано за номером обтяження № 12585531, об'єкт обтяження: земельна ділянка на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області, кадастровий номер :06:005:0047;

- реєстраційний запис про обтяження у формі арешту нерухомого майна, який було внесено 02.06.2012 та зареєстровано за номером обтяження № 12575644, об'єкт обтяження: земельна ділянка на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області, кадастровий номер :06:004:0064;

- реєстраційний запис про обтяження у формі арешту нерухомого майна, який було внесено 02.06.2012 та зареєстровано за номером обтяження № 12575647, об'єкт обтяження: земельна ділянка на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області, кадастровий номер :06:004:0073.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 13.08.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду про закінчення підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду від 13.08.2015 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області та Реєстраційну службу Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області.

23.09.2015 через канцелярію суду представником позивача подано заяву про збільшення вимог, в якій позивач додатково до первісних позовних вимог просить скасувати:

- реєстраційний запис про обтяження у формі арешту нерухомого майна, який було внесено 07.06.2012 та зареєстровано за номером обтяження №12588161, об'єкт обтяження: земельна ділянка на території Нещерівської сільської ради, Обухівської району, Київської області, кадастровий номер :06:011:0125;

- реєстраційний запис про обтяження у формі арешту нерухомого майна, який було внесено 07.06.2012 та зареєстровано за номером обтяження №12589918, об'єкт обтяження: земельна ділянка на території Нещерівської сільської ради, Обухівської району, Київської області, кадастровий номер :06:011:0273.

Протокольною ухвалою суду від 13.10.2015 вказану заяву позивача прийнято до розгляду судом.

Суд зазначає, що підслідність кримінального провадження, зареєстрованого 28.11.2012 за №0000006 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, Прокуратурою Київської області визначено за Прокуратурою Обухівського району Київської області, матеріали досудового розслідування направлені до Прокуратури Обухівського району Київської області.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За таких обставин, суд вважає за необхідне виключити ОСОБА_2 управління СБУ у місті Києві та Київській області з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Прокуратуру Обухівського району Київської області, оскільки Прокуратура Обухівського району Київської області розслідує кримінальне провадження, зареєстроване 28.11.2012 за №0000006 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, в рамках якого прийнято постанову про визнання земельних ділянок речовими доказами, на підставі якої вчинені відповідачем оспорювані реєстраційні записи про обтяження.

Крім того, суд зазначає, що докази по справі, витребувані ухвалою суду від 17.09.2015 від Прокуратури Обухівського району Київської області до суду не були надані, про причини ненадання вказаних доказів суд не повідомлено.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, а саме доказів по справі, витребуваних ухвалою суду від 17.09.2015, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування вказаних доказів по справі від Прокуратури Обухівського району Київської області.

Крім того, наданий позивачем лист від 18.09.2015 №1003-0.3-3593/2-12 свідчить про те, що запитувана від Управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області інформація не передана останньому від КОФ ДП "Центр ДЗК", а тому докази по справі, необхідні для розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у КОФ ДП "Центр ДЗК".

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В судовому засіданні 13.10.2015 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів по справі.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі до 17.11.2015, призначивши при цьому дату наступного судового засідання на 17.11.2015 о 10:00 год. та повторно витребувати докази по справі

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Виключити ОСОБА_2 управління Служби Безпеки України у місті Києві та Київській області з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Прокуратуру Обухівського району Київської області (08700, Київська область, місто Обухів, вулиця Київська, 20, телефон: 0-45-72-5-06-28).

3. Зобов'язати позивача направити до Прокуратури Обухівського району Київської області копії адміністративного прозову з доданими до нього матеріалами та заяви про збільшення позовних вимог, докази чого надати до суду.

3. Витребувати докази по справі від Київської обласної філії ДП "Центр ДЗК" (адреса місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, телефон: , 454-14-44, 454-14-45):

- докази проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на земельні ділянки, що розташовані на території Нещерівської сільської ради, Обухівського району Київської області, яким присвоєно наступні кадастрові номери: :06:005:0047, :06:004:0064, :06:004:0200:06:011:0125, :06:011:0273;

5. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від Прокуратури Обухівського району Київської області:

- належним чином завірені копії постанов слідчого Управління Служби безпеки України Київської області від 30.12.2012 в рамках розслідування кримінального провадження, зареєстрованого 28.11.2012 за № 0000006 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань щодо земельних ділянок, які розташовані на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області та мають кадастрові номери :06:005:0047, :06:004:0064, :06:004:0073, :06:011:0125, :06:011:0273

- інформацію про хід та результати розслідування кримінального провадження, зареєстрованого 28.11.2012 за № 0000006 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та його результати.

6. Витребувані докази по справі надати до суду в термін до 17.11.2015 або в судове засідання.

7. Зупинити провадження у справі до 17.11.2015, призначити дату наступного судового засідання на 17.11.2015 о 10:00 год.

8. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів та залучення, вилючення третіх осіби набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.