Справа № 143/1456/15-а
Суддя: Бойчук О. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/1456/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 жовтня 2015 року Погребищенський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Бойчука О.Г.

з участю секретаря Павліченко М.Д.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Погребищі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Мончинської сільської виборчої комісії про оскарження рішення дільничної виборчої комісії, щодо порушення виборчих прав та інтересів, -

В с т а н о в и в:

15 жовтня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Мончинської сільської виборчої комісії, в якому вимагала визнати протиправним та скасувати рішення Мончинецької сільської виборчої комісії Погребищенського району Вінницької області в частині реєстрації її кандидатом в депутати в одномандатному виборчому окрузі №1 в с. Мончин та зобовязати Мончинецьку сільську виборчу комісію повторно розглянути питання про її реєстрацію в якості кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі №4 в с. Мончин.

Свої вимоги позивачка мотивує тим, що 30.09.2015р. нею на розгляд Мончинської сільської виборчої комісії було подано комплект документів про реєстацію її кандидатом в депутати Мончинської сільської ради як само висуванця на місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2015р. Однак, 06.10.2015р., з оголошення, що розміщено на стенді біля сільської ради, їй стало відомо, що рішенням виборчої комісії її було зареєстровано кандидатом в депутати сільської ради по виборчому окрузі №1, що територіально розміщений в іншій частині села, яка віддалена від місця її проживання та округу №4, що унеможливлює проведення ефективної передвиборчої агітації. 07.10.2015р. ОСОБА_2 звернулася зі скаргою до виборчої комісії, однак у її задоволенні було відмовлено.

Позивачка в судове засідання не зявилася, не повідомляючи про причини неявка, хоча про день та час розгляду справи була повідомлена завчасно, що відповідно до ч.12 ст.172 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Представник відповідача ОСОБА_1 проти заявлених вимог заперечила, пояснила, що позивачкою 30.09.2015р. були подані документи для реєстрації її кандидатом у депутати сільської ради, однак у заяві виборчий округ по якому бажає балотуватися позивачка зазначений не був, а тому, після розгляду заяв кандидатів у депутати сільської ради у яких були зазначені округи, виборчою комісією було прийняте рішення про визнання її кандидатом у депутати сільської ради по виборчому округу №1, до якого відноситься в тому числі і вул. Центральна, по якій проживає позивачка. Крім того, рішення про оприлюднення списків кандидатів в депутати було прийняте ще 02.10.2015р., а скарга до виборчої комісії була подана 08.10.2015р. о 10:15 год., тобто з порушенням передбаченого чинним законодавством строком.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з огляду на таке.

Організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної ОСОБА_1 Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост регулюються Конституцією України, Законом України «Про місцеві вибори» та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі і делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно ст. 35 Закону України «Про місцеві вибори» право висування кандидатів у депутати сільських, селищних рад реалізується виборцями в одномандатних виборчих округах через місцеві організації партій або шляхом самовисування у порядку, передбаченому цим Законом.

Судом встановлено, що 30.09.2015р. позивачкою були подані документи для реєстрації її кандидатом у депутати сільської ради (журнал а. с. 6-7), в тому числі і заява про самовисування кандидатом у депутатисільської ради, без зазначення виборчого округу по якому бажає балотуватися позивачка (заява а. с. 8). Мончинецькою сільською виборчою комісією були розглянуті заяви кандидатів у депутати сільської ради, та прийнято рішення про визнання ОСОБА_2 кандидатом у депутати сільської ради по виборчому округу №1, зважаючи на не зазначення виборчого округу по якому бажає балотуватися позивачка. Рішення Мончинецької сільської виборчої комісії №5 від 02.10.2015р. було вирішено питання про оприлюднення списків кандидатів в депутати сільської ради (а. с. 9). 08.10.2015р. ОСОБА_2 подала скаргу на дії виборчої комісії (журнал реєстрації скарг а. с. 10-11, скарга а.с. 12), яка 09.10.2015р. була розглянута Мончинецькою сільською виборчою комісією та вирішено у її задоволенні відмовити.

У відповідності до ч.3 ст.39 Закону України «Про місцеві вибори» відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі, висунутого шляхом самовисування, за умови особистого предявлення ним необхідних документів,, а також особисто підписаних ним заяви про самовисування кандидатом у депутати та заяви про згоду на оприлюднення біографічних відомостей у звязку з участю у місцевих виборах.

Статтею 42 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що кандидати у депутати в одномандатному виборчому окрузі реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 39 цього Закону. Подання документів до відповідної територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі закінчується за 24 дні до дня голосування. Територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня голосування приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації. Помилки і неточності, виявлені в поданих на реєстрацію кандидатів документах, підлягають виправленню і не є підставою для відмови в реєстрації кандидата в депутати.

Відповідно до Розяснень щодо застосування деяких положень Закону України "Про місцеві вибори" під час реєстрації кандидатів у депутати Верховної ОСОБА_1 Автономної Республіки Крим, кандидатів у депутати обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови та старости села, селища, висунутих місцевими організаціями політичних партій на чергових, позачергових та перших місцевих виборах, затверджених постановою Центральної виборчої комісії від 23 вересня 2015 року № 362: за змістом частини девятої статті 41, частини четвертої статті 42, частини четвертої статті 43 Закону територіальна виборча комісія у межах повноважень та у порядку, передбаченому Законом, не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости села, селища та доданих до неї необхідних документів, передбачених частиною першою статті 38, частиною першою статті 39, частиною першою статті 40 Закону, але не пізніш як за 23 дні до дня голосування, приймає рішення про реєстрацію кандидата (кандидатів) або про відмову в його (їх) реєстрації.

Таким чином, відповідачем дотримано усіх встановлених законом умов реєстрації в кандидати в депутати.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності, однак рішення про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом в депутати Мончинецької сільської ради по виборчому округу №1 було прийняте 02.10.2015р., а скарга на нього була подана до суду 15.10.2015р., тобто з порушенням встановленого законом пятиденного строку.

Відповідно до ч.9 ст.172 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дій чи бездіяльності виборчої комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 та частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову становить 0,4 розмір мінімальної заробітної плати (487,20 грн.).

Згідно п. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, оскільки позивачем було заявлено дві вимоги немайнового характеру, які були розглянуті судом, судовий збір в розмірі 974,40 гривень слід стягнути з позивачки на користь держави.

На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про місцеві вибори», ст.ст.71, 159, 160, 161, 163, 172, 177 КАС України, -

П о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Мончинської сільської виборчої комісії про оскарження рішення дільничної виборчої комісії, щодо порушення виборчих прав та інтересів відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 974,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Погребищенський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя