Справа № 750/9697/15-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/9697/15-а
Провадження № 2-а/750/793/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суду м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернігові у зарахуванні періоду його роботи з особливо шкідливими умовами праці у філії «Струм - Славутич» Приватного малого науково - впроваджувального інноваційного підприємства «СТРУМ» з 17 серпня 2000 року по 2 серпня 2006 року за довідкою форми 122 за вих. № 264-3 від 25.08.2006 року філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ», у пільговий стаж роботи для призначення державної пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних у встановленому порядку Кабінетом Міністрів України, у відповідності до п. п."а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ч. 1 п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Чернігові зарахувати період його роботи з особливо шкідливими умовами праці у філії «Струм - Славутич» Приватного малого науково - впроваджувального інноваційного підприємства «СТРУМ» з 7 серпня 2000 року по 2 серпня 2006 року за довідкою форми 122 за вих. № 264-3 від 25.08.2006 року філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ» до спеціального трудового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних у встановленому порядку Кабінетом Міністрів України, який дає йому право на державну пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку, згідно п. п."а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ч. 1 п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», провівши перерахунок його пенсії та виплату недонарахованої суми пенсії з 22.112014 року, і виплачувати її в подальшому з врахуванням проведеного перерахунку.

Відповідачем надіслані заперечення по справі, в яких відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові і отримує пенсію за віком по Списку № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 22.11.2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 17 серпня 2000 року за наказом № 95 - к від 17.08.2000 року був прийнятий на роботу до філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ» на посаду майстра. На даному підприємстві позивач пропрацював по 2 серпня 2006 року. На останню посаду інженера на проект ХОЯТ - 2 на період виконання робіт по проекту він був переведений за наказом № 33-к від 30.01.2006 року.

За наказом № 261 - к від 2 серпня 2008 року з цього ж дня позивача було звільнено з роботи за згодою сторін за п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Після звільнення з роботи позивачу була видана довідка встановленого зразку за формою № 122 на підтвердження терміну виконання ним робіт в особливо шкідливих умовах праці, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 р за вих. № 264 - 3 від 25.02.2006 року з філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ» за період виконання робіт з 17 серпня 2000 року по 2 серпня 2006 року.

В подальшому 13 лютого 2009 року у філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ» за вих. № 50 позивачу була видана нова довідка форми № 122 аналогічного змісту.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 18.08.2015 року було подано до Управління Пенсійного Фонду України у м. Чернігові заяву про зарахування періоду його роботи з особливо шкідливими умовами праці у філії «Струм - Славутич» Приватного малого науково - впроваджувального інноваційного підприємства «СТРУМ» з 7 серпня 2000 року по 2 серпня 2006 року за довідкою форми 122 за вих. № 264-3 від 25.08.2006 року філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ» до спеціального трудового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, який дає право на державну пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку, згідно п. п."а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ч. 1 п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

До заяви про призначення пенсії позивачем були додані документи відповідно до п. 2.1 розділу 11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 з врахуванням наступних змін і доповнень, в тому числі: паспорт громадянина України; довідка про присвоєння ідентифікаційного номера; посвідчення громадянина, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю у 1987 році категорія 4; трудова книжка; інші документи, в тому числі і вищевказана довідка форми № 122, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, в подальшому позивачем було додатково подано до УПФУ у м. Чернігові на підтвердження його роботи у вищевказаний період у 10-ти кілометровій зоні відчуження ЧАЕС копії належним чином завірених розпоряджень по ДСП «Чорнобильська АЕС» «Про допуск персоналу філіалу «Струм Славутич» до робіт на території станції за 2003 - 2006 роки; а також «Загального журналу робіт», довідки з ДСП «ЧАЕС» про отриману позивачем дозу зовнішнього опромінення за вищевказаний період роботи у філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ» в 2000 - 2006 роках.

22 липня 2015 року позивач отримав відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів за час його роботи, в тому числі у філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ», яка є підтвердженням отримання ним підвищеного розміру оплати праці за роботу у зоні відчуження ЧАЕС.

Незважаючи на це, позивач отримав відмову у зарахуванні страхового стажу за довідкою форми № 122 з вих. № 264-3 від 25.08.2006 року філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ» до спеціального трудового стажу за Списком № 1 з вимогою подання додатково первинних документів, що суперечить вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення», Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та п. 2.1 розділу 11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зважаючи на наступне.

Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Згідно вимог ст. 101 даного Закону органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, а в необхідних випадках перевіряти і обґрунтованість їх видачі.

В даному випадку таким органом є Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові.

Згідно п.2.1 «Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах» одним із основних завдань управління є забезпечення призначення і виплати пенсій відповідно до чинного законодавства та здійснення у межах своєї компетенції контрольних функцій.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

А саме, особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсійний вік зменшується на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Призначення та виплата пенсій вищевказаній категорії провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Як вбачається з довідки форми 122 за вих. № 264-3 від 25.08.2006 року філії «Струм - Славутич» ПМНВІП- «СТРУМ» та інших доданих до позову письмових доказів позивач з 17 серпня 2000 року по 2 серпня 2006 року працював в особливо шкідливих умовах праці на промисловому майданчику ДСП ЧАЕС у 10-кілометрової зоні відчуження, де отримував підвищений розмір заробітної плати, позивач є особою, яка постійно проживала на території посиленого радіоекологічного контролю у 1987 році категорія 4, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданого Київською облдержадміністрацією 17 лютого 1994 року.

Вищенаведені обставини та надані до УПФУ у м. Чернігові письмові докази свідчать про неправомірність відмови відповідача у прийнятті довідки форми 122 за вих. № 264-3 від 25.08.2006 року філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ» для зарахування зазначеного у ній періоду роботи в особливо шкідливих умовах праці до пільгового стажу, що дає позивачу право на отримання державної пенсії на пільгових умовах у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та за Списком № 1, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню в частині проведення відповідного перерахунку пенсії позивача з моменту його звернення за таким, відповідно до його заяви від 18.08.2015 року.

Керуючись статтями 158 - 163, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернігові у зарахуванні періоду роботи ОСОБА_1 з особливо шкідливими умовами праці у філії «Струм - Славутич» Приватного малого науково - впроваджувального інноваційного підприємства «СТРУМ» з 17 серпня 2000 року по 2 серпня 2006 року за довідкою форми 122 за вих. № 264-3 від 25.08.2006 року філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ», у пільговий стаж роботи для призначення державної пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних у встановленому порядку Кабінетом Міністрів України, у відповідності до п. п."а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ч. 1 п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Чернігові зарахувати період роботи ОСОБА_1 з особливо шкідливими умовами праці у філії «Струм - Славутич» Приватного малого науково - впроваджувального інноваційного підприємства «СТРУМ» з 7 серпня 2000 року по 2 серпня 2006 року за довідкою форми 122 за вих. № 264-3 від 25.08.2006 року філії «Струм - Славутич» ПМНВІП «СТРУМ» до спеціального трудового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних у встановленому порядку Кабінетом Міністрів України, який дає йому право на державну пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку, згідно п. п."а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та ч. 1 п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», провівши перерахунок його пенсії та виплату недонарахованої суми пенсії з 18.08.2015 року, і виплачувати її в подальшому з врахуванням проведеного перерахунку.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя