Справа № 815/5823/15
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5823/15
УХВАЛА

19 жовтня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «ФІНРОСТБАНК» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ КБ «ФІНРОСТБАНК» про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_3 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «ФІНРОСТБАНК» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ КБ «ФІНРОСТБАНК» про визнання протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду Гарантування вкладів Фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк" ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ст.107 ч.1 КАС України після одержання позовної заяви суддя, крім іншого, вирішує питання що до наявності підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ст. 17 КАС України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Позивач звернувся з позовними вимогами, крім інших, до публічного акціонерного товариства комерційного банку «ФІНРОСТБАНК». Між тим, ПАТ КБ «ФІНРОСТБАНК», заявлений позивачем в якості відповідача не є субєктом владних повноважень, а спір який виник між ними не є публічно правовим та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «ФІНРОСТБАНК» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ КБ «ФІНРОСТБАНК» про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, в частині вимог до ПАТ КБ «ФІНРОСТБАНК» не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та слід відмовити у прийнятті позову в цій частині на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

В іншій частині позовних вимог справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «ФІНРОСТБАНК» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з вимогами про визнання протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду Гарантування вкладів Фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк" ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, підлягає відкриттю.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 17, 99, 106, 107, 109, 110, 160, 165 КАС України КАС України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за даним адміністративним позовом в частині вимог ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства комерційний банк «ФІНРОСТБАНК» про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії.

Розяснити позивачу, що заявлені вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «ФІНРОСТБАНК» - ОСОБА_2, про визнання протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду Гарантування вкладів Фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк" ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 (ШН НОМЕР_1) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінростбанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати відповідачу подати в строк до 09 листопада 2015 року письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 12 листопада 2015 року на 14:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, зала судових засідань № 20.

Про час і місце судового засідання повідомити сторони у справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Левчук О.А.

Ухвала у частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена до ОСОБА_3 адміністративного апеляційного суду в порядку ч.3 ст.186 КАС України.

Суддя О.А. Левчук