Справа № 2а-5638/11/1470
Суддя: Желєзний І. В.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

01.09.2011 р. Справа № 2а-5638/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. за участю секретаря судового засідання Салової І.О. розглянувши адміністративну справу

за позовомУправління ПФУ в Заводському районі м. Миколаєва, (вул. Робоча, 2-а,Миколаїв,54015)

доЦентрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції, (вул. Адміральська, 38,Миколаїв,54000)

провизнання протиправною та скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 24.05.2011 року, зобовязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції від 24.05.11 по ВП №15879227 про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №6/386/06 від 13.10.09, зазначивши про незаконність вказаної постанови, та зобовязання відповідача провести необхідні дії для звернення стягнення на кошти боржника.

Від відповідача до суду надійшла заява про слухання справи за відсутності представника відповідача. До суду не надійшло заперечень проти позову.

З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обовязки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях відповідача, суд ухвалив про слухання справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

02 листопада 2009 року відповідачем прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження №15879227 з примусового виконання виконавчого листа господарського суду Миколаївської області від 13.10.09 по справі №6/386/06 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Український науково - дослідний інститут технології суднового машинобудування»на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва заборгованості у сумі 14 521,60 грн.

ВАТ «Український науково-дослідний інститут технології суднового машинобудування»є функціонуючим підприємством, яке знаходиться за конкретною юридичною адресою.

23.11.10 листом за №25307/07 позивач повідомив відповідачеві розрахунковий рахунок ВАТ «Український науково - дослідний інститут технології суднового машинобудування», з якого щомісяця боржник перераховує поточні платежі, та просив державну виконавчу службу накласти арешт на вказаний розрахунковий рахунок та звернути стягнення на кошти боржника.

24 травня 2011 року відповідачем ухвалено постанову про розшук майна боржника в звязку з тим (як зазначено в мотивувальній частині постанови), що державним виконавцем направлені запити до відповідних установ з метою розшуку майна боржника.

Постанови про розшук транспортних засобів ВАТ «Український науково-дослідний інститут технології суднового машинобудування»відповідачем не приймалось.

24 травня 2011 року по виконавчому провадженню №15879227 старшим державним виконавцем Центрального відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції ОСОБА_1, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 38, ст. 39 Закону України „Про виконавче провадження" (далі - Закон №606), прийнята постанова про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з прийняттям постанови про розшук майна боржника - Відкритого акціонерного товариства «Український науково - дослідний інститут технології суднового машинобудування».

Згідно ч.1 ст.11 Закону №606, державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 4 ч.1 ст.38 Закону №606 передбачено право державного виконавця зупинити виконавче провадження тільки у разі оголошення розшуку боржника - фізичної особи, транспортних засобів боржника або розшуку дитини. При цьому, відповідно до ст.40 Закону №606, у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника державний виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов'язковою для виконання органами внутрішніх справ та преюдиціальною для постанови про зупинення виконавчого провадження. Зупинення провадження в звязку з розшуком іншого майна боржника юридичної особи законом не передбачено.

Статтею 52 Закону №606 передбачено, що стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника.

Відповідно до ст.65 Закону №606 інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в податкових органах, інших органах державної влади, а також за повідомленнями стягувача.

Таким чином, відповідач в порушення приписів ст.ст.11,38,40 Закону №606, не виконавши вимоги закону про першочергове звернення стягнення на кошти боржника, без врахування інформації стягувача про наявність коштів на конкретному рахунку боржника, зупинив виконавче провадження з підстав, які не передбачені чинним законодавством.

За таких обставин, відповідач - субєкт владних повноважень при прийнятті оспорюваної постанови діяв не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені законами України, без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, що є підставою для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського управління юстиції від 24.05.2011 по ВП №15879227 про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №6/386/06 від 13.10.2009.

Зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції провести необхідні виконавчі дії для звернення стягнення на кошти боржника. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний