Справа № 707/2087/15-а
Суддя: Василенко В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 15.10.2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2015 року Черкаський районний суд Черкаської області, який діє як адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Василенка В.В.

при секретарі Демиденко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі про перерахунок пенсії по інвалідності, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі про перерахунок пенсії по інвалідності.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 мотивував тим, що 30.12.2014 року звернувся до Управління ПФУ в Черкаському районі з заявою про перерахунок пенсії по інвалідності ІІІ групи захворювання пов'язаного з ліквідацією наслідків на ЧАЕС згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі йому було відмовлено в перерахунку пенсії та був наданий перерахунок пенсії, який становить: 2135,25 грн. Також було зазначено, що відповідно до постанови КабМіну України від 26.09.2012 № 886 та враховуючи те, що птахофабрика «Перемога» ліквідована, для отримання довідки про заробітну плату рекомендовано звернутися до регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 рр., яка діє при Черкаській обласній державній адміністрації.

В листі від 15.07.2015 року відповідач вказав, що: «згідно заяви від 03.07.2015, довідки про заробітну плату в зоні відчуження, виданої відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України №644 від 12.10.2012 та постанови йому проведено перерахунок пенсії по заробітній платі за листопад та грудень 1989 року. В результаті розмір його пенсії не змінився та становить 2135,25 грн. (225% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність). Заробіток за вересень та жовтень 1989 року не враховано, оскільки згідно довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 06.01.2015 № 107/05 населенні пункти, в яких Ви перебували в зазначені місяці під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС розташовані поза зоною відчуження. 14.07.2015. ними направлено запит до управління соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи департаменту соціального захисту населення щодо уточнення заробітку за відповідний період. На даний час жодної відповіді відносно даного питання не отримав, тому змушений звернутись до суду.

Вважає дії Управління ПФУ в Черкаському районі Черкаської області неправомірними та такими, що порушують конституційні права. Вважає, що в даному випадку потрібно застосувати п. 7 вказаної постанови, в зв'язку з тим, що він був призваний на військові збори військовозобов'язаних та брав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працював у зоні відчуження в 1989 році.

Просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області по відмові в перерахунку пенсії по інвалідності неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області зробити йому перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 30.12.2014 року (з моменту першого звернення з відповідною заявою до відповідача).

Позивач та його представник ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилися, але надали суду письмову заяву в котрій просять справу розглядати без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги не визнає та заперечує проти їх задоволення подавши посьмове заперечення, в яких вказав, що ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків, як інваліду III групи від захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабміну України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Порядком, затвердженим постановою, визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. При цьому вказаною постановою визначено, що розмір пенсійної виплати інвалідам III групи захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС становить 2135,25 грн. (225 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Згідно п. п Постанови пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, І - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період. Зазначений перерахунок згідно Постанови може бути проведений за умови визначення днів виїзду в зону відчуження по виконанню робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Регіональна комісія з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, яка розглядала справу ОСОБА_1, протоколом № 6 від 29.05.2015 вирішила видати довідку № 15 від 05.06.2015 про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках. Згідно поданої ОСОБА_1 заяви від 03.07.2015 та вказаної довідки, проведено перерахунок пенсії по заробітній платі за листопад та грудень 1989 року. В результаті розмір пенсії не змінився та становив 2135,25 грн. (225% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

31.07.2015 від Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації надійшла оновлена довідка про заробітну плату в зоні відчуження від 24.07.2015 № 19/1, видана відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України № 644 від 12.10.2012, а також повідомлення, що довідку № 15 від 05.06.2015 вважати недійсною.

Згідно довідки від 24.07.2015 № 19/1 та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії виходячи із заробітної плати за жовтень 1989 року. В результаті розмір пенсії не змінився та становить 2135,25 грн. (225% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Оскільки, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії по заробітній платі згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому по справі № 707/2087/15-а № 2-а/707/67/15 відсутній предмет спору, тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до частини першої ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи та віднесений до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 виданим 20.10.2011 року та вкладкою до нього № НОМЕР_2 від 20.10.2011 року.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Черкаському районі та отримує пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків, як інваліду III групи від захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

30.12.2014 року, 09.02.2015 року та 26.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявами про перерахунок пенсії згідно п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до довідки від 24.07.2015 № 19/1 та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії виходячи із заробітної плати за жовтень 1989 року. В результаті розмір пенсії становить 2135,25 грн. (225% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Згідно наданих суду документів, вбачається що позивачу ОСОБА_1 на його письмові звернення Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі проведено перерахунок пенсії по заробітній платі згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім цього, в позовній заяві позивач ОСОБА_1 просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області по відмові в перерахунку пенсії по інвалідності неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області зробити йому перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 30.12.2014 року.

Однак, відповідачем в даній справі є Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі, дії якого позивач не оскаржує, отже дії Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі є правомірними і за таких обставин суд вважає, що позов ОСОБА_1 не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 99, 100, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі про перерахунок пенсії по інвалідності - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Василенко