Справа № 808/6856/15
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року Справа № 808/6856/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області

до: Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш»

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах у розмірі 29793, 08 грн.

ВСТАНОВИВ:

09.09.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 29793, 08 грн.

Позов обґрунтовано тим, що Публічним акціонерним товариством «Завод «Південгідромаш» порушуються вимоги ст. ст. 1,2 Закону України від 27.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.13 Закону України від 05.11.1992 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», а також п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства незалежно від форм власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наслідком чого стала заборгованість відповідача перед бюджетом Пенсійного фонду України.

Працівникам Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2.

Таким чином внаслідок бездіяльності Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» державою недоотримано 29793, 08 грн., які мали бути спрямовані на сплату пенсій громадянам України.

Позивач в судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання також не зявився. Про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи. Про причини неявки суд повідомлено не було.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97 встановлено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Працівникам Комунального підприємства «Бердянськшляхбуд» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2, а саме:

1. ОСОБА_1 - пенсію призначено 18.12.2010, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 5 років 6,73 міс., сума до сплати 510, 30 грн.;

2. ОСОБА_2 - пенсію призначено 20.06.2009, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 10 р. 00 міс., сума до сплати 1049, 00 грн.;

3. ОСОБА_3 - пенсію призначено 06.03.2010, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 10 р. 00 міс., сума до сплати 1112, 02 грн.;

4. ОСОБА_4 - пенсію призначено 02.09.2010, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 12 р. 6,00 міс., сума до сплати 1698, 96 грн.;

5. ОСОБА_5 - пенсію призначено 11.01.2012, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 0 р. 7,17 міс., сума до сплати 59, 24 грн.;

6. ОСОБА_6 - пенсію призначено 24.07.2012, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 4 р. 00 міс., сума до сплати 1007, 27 грн.;

7. ОСОБА_7 - пенсію призначено 10.09.2012, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 0 р. 8,63 міс., сума до сплати 81,99 грн.;

8. ОСОБА_8 - пенсію призначено 22.10.2012, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -12 р. 6,00 міс., сума до сплати 1471, 36 грн.;

9. ОСОБА_9, - пенсію призначено 08.02.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 10 р. 00 міс., сума до сплати 969, 41 грн.;

10. ОСОБА_10, - пенсію призначено 07.05.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 3р. 9,53 міс., сума до сплати 411, 67 грн.;

11. ОСОБА_11, - пенсію призначено 14.05.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 3р. 11,47 міс., сума до сплати 324, 77 грн.;

12. ОСОБА_12, - пенсію призначено 04.07.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 2 р. 7,93 міс., сума до сплати 677, 25 грн.;

13. ОСОБА_13, - пенсію призначено 12.07.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 3 р. 3,43 міс., сума до сплати 1027, 67 грн.;

14. ОСОБА_14, - пенсію призначено 06.10.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -5 р. 0 міс., сума до сплати 1423, 50 грн.;

15. ОСОБА_15, - пенсію призначено 21.10.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 7 р. 6,00 міс., сума до сплати 1334, 48 грн.;

16. ОСОБА_16, - пенсію призначено 15.01.2014, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 12 р. 6,00 міс., сума до сплати 1942, 88 грн.;

17. ОСОБА_17, - пенсію призначено 14.02.2014, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 4 р. 00 міс., сума до сплати 1412, 85 грн.;

18. ОСОБА_18, - пенсію призначено 03.02.2014, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 3 р. 8,33 міс., сума до сплати 575, 52 грн.;

19. ОСОБА_19, - пенсію призначено 16.04.2014, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії-10 р. 00 міс., сума до сплати - 1498, 37 грн;

20. СІНЕОК-фіжук ірина Костянтинівна - пенсію призначено 06.08.2014, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні сплаті пільгової пенсії-10 р. 00 міс., сума до сплати - 955,76 грн;

21. ОСОБА_20 - пенсію призначено 29.09.2014, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 0 р. 1,30 міс., сума до сплати-12,53 грн;

22. ОСОБА_21 - пенсію призначено 25.11.2014, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -8 р. 2,53 міс., сума до сплати - 883,97 грн;

23. ОСОБА_22 - пенсію призначено 23.12.2014, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -3 р. 7,50 міс., сума до сплати-412,82 грн;

24. ОСОБА_23 - пенсію призначено 06.02.2015, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -2 р. 0,77 міс., сума до сплати - 628,98 грн;

25. ОСОБА_24 - пенсію призначено 09.01.2015, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -8 р. 0,97 міс., сума до сплати- 1448,42 грн;

26. ОСОБА_25 - пенсію призначено 14.03.2015, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та - платі пільгової пенсії -7 р. 6,00 міс., сума до сплати -2111,89 грн;

27. ОСОБА_26 - пенсію призначено 16.04.2015, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії-5 р. 0,80 міс., сума до сплати - 1154,23 грн;

28. ОСОБА_27 - пенсію призначено 27.07.2015, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -4 р. 9,07 міс., сума до сплати - 881,07 грн;

29. ОСОБА_28 - пенсію призначено 03.02.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 11 р. 0,43 міс., сума до сплати - 1964,86 грн;

30. ОСОБА_29 - пенсію призначено 02.01.2014, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії 3 р. 9,90 міс., сума до сплати - 351,46 грн;

31. ОСОБА_30 - пенсію призначено 06.06.2014, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії 3 р. 0,37 міс., сума до сплати - 398,58 грн;.

Право на призначення такого виду пенсії передбачене п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788, яким зокрема передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджений КМУ і за результатами робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених умовах. Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, які мають не менше половини стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку , передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловіка і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці вносять до Пенсійного фонд плату , що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах , на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років ...

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах передбачений Постановою УПФУ «Про затвердження Інструкції про прядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 №21-1 (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004 №64/8663), далі по тексту - Інструкція.

Так, відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

При цьому, у відповідності до п. 6.2. Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

У відповідності до п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8 а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно вимог Інструкції, зокрема п. 6.8., підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

На час судового розгляду справи відповідач доказів щодо сплати зазначеної суми не надав, доводів позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 29793, 08 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах, є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на -уставі п. «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 29 793 (двадцять девять тисяч сімсот девяносто три) грн. 08 коп. за серпень 2015 року на р/р 1073 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Запоріжжя, МФО 313957, .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака