Справа № 709/1835/15-а
Суддя: Синецька Л. А.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №709/1835/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 року смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі: головуючого судді - Синецької Л.А., за участі секретаря - Пархоменко О.С., позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представників відповідача - Ярмоленко О.В., Пацьори Л.П., Курятник Л.І., представника третьої особи - Новікова М.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі, третя особа, що не заявляє самостійних вимог СТОВ "Лящівка" с.Лящівка Чорнобаївського району Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

21 липня 2015 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, мотивуючи тим, що починаючи з 2011 року по липень 2015 року йому призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року. Вказані пенсійні виплати були єдиним джерелом отримання грошових коштів для існування.

Листом №3052/03 від 06 липня 2015 року позивач повідомлений відповідачем про припинення йому пенсійних виплат з липня 2015 року в зв'язку з відкликанням СТОВ «Лящівка» довідки №51 від 01 червня 2011 року до з'ясування обставин відкликання цієї довідки. З 1 липня виплата пенсії призупинена і не виплачується.

Позивач вважає дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про призупинення йому виплати пенсії неправомірними, оскільки в матеріалах його пенсійної справи існує акт перевірки довідки №51 від 01 червня 2011 року, яким недостовірності вказаної довідки не встановлено.

Як вбачається з листа №3053/03 від 06 липня 2015 року підстав, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для припинення виплати пільгової пенсії не вказано. Виплата пенсії призупинена до з'ясування, що не передбачено чинним законодавством.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача в частині призупинення з 01 липня 2015 року виплати йому пенсії на пільгових умовах за списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та зобов"язати поновити йому виплату пенсії на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом міністрів України, з 01.07.2015 року.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги, просили задоволити. При цьому Позивач ОСОБА_1 пояснив, що, на його думку, дії директора СТОВ "Лящівка" ОСОБА_7 викликані тим, що позивач віддав в оренду належну йому ділянку іншому оредарю.

Представники відповідача Ярмоленко О.В., Пацьора Л.М., Курятник Л.І., проти задоволення позову заперечили, пояснили, що 10 червня 2015 року до управління надійшов лист від 09 червня 2015 року №32 за підписом директора СТОВ "Лящівка" ОСОБА_7 про те, що пільгова довідка ОСОБА_1 видана помиково, в зв"язку з чим відкликає її. Тому підстав для продовження виплати пенсії позивачу немає. Інформації з яких саме причин відкликано довідку СТОВ "Лящівка" не надало.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог СТОВ Лящівка с.Лящівка Чорнобаївського району Черкаської області Новіков М.В. проти задоволення позову заперечив, вважає, що лише уточнююча довідка СТОВ "Лящівка" може підтвердити пільговий характер роботи позивача, при її відсутності для виплати пенсії немає підстав. Пояснень з приводу відкликання довідки представник СТОВ "Лящівка" не надав.

Суд, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення про задоволення позову.

Судом встановлено, що з 2011 року по липень 2015 року позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року. Вказані пенсійні виплати були єдиним джерелом отримання коштів для існування.

Листом №3052/03 від 06 липня 2015 року позивач повідомлений про припинення йому пенсійних виплат з липня 2015 року в зв'язку з відкликанням СТОВ «Лящівка» довідки №51 від 01 червня 2011 року до з'ясування обставин відкликання вище згаданої довідки (а.с.27).

З 1 липня 2015 року виплата пенсії призупинена і не виплачується. СТОВ "Лящівка" повідомило відповідача про те, що відкликає довідку №51 від 01 червня 2011 року в зв"язку з тим, що вона видана помилково (а.с.27), проте пояснень неправомірності на лист відповідача (а.с.28) не надало.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено право органів, що призначають пенсії, вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Довідкою №51 від 01.06.2011 року дирекція СТОВ "Лящівка" підтвердила, що ОСОБА_1 працював в господарстві трактористом-машиністом з 01.01.1987 року по 30.04.2002 року і з 01.06.2004 року по час видачі, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві та на протязі календарного року в тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове забезпечення згідно з п."В" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Довідка видана на основі книг обліку про з/плату за 1987-2002 роки, 2004-2011 роки для подання в УПФ в Чорнобаївському районі (а.с.25). З акту перевірки довідки №51 від 01.06.2011 року вбачається, що недостовірності вказаної довідки не встановлено (а.с.26).

Відповідно до ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного Фонду або за рішенням суду припиняється: у разі, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов"язковість якого надана Верховною Радою України; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Як вбачається з листа №3053/03 від 06.07.2015 року жодної з названих підстав для припинення виплати позивачу пільгової пенсії не вказано. Крім того, виплата йому пенсії призупинена до з'ясування, що не передбачено чинним законодавством.

Постановою №9 Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" визначений обов'язок суду оцінювати зміст закону з точки зору його відповідності Конституції та застосовувати тільки той закон, який ґрунтується на Конституції і не суперечить їй.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Суд вважає дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про призупинення і виплати пенсії позивачу неправомірними, оскільки недостовірності відомостей про підстави для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року, не встановлено, в зв"язку з чим позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.13,101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.2,6,8,9,69,71,160-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог, СТОВ "Лящівка" с.Лящівка Чорнобаївського району Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії - задоволити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області в частині призупинення з 01 липня 2015 року виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю с.Лящівка Чорнобаївського району Черкаської області пенсії на пільгових умовах за списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

3обов"язати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом міністрів України, з 01 липня 2015 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 19 жовтня 2015 року.

Суддя Чорнобаївського

районного суду Л. А. Синецька