Справа № 242/3001/15-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/3001/15-а
Провадження №2-а/242/372/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року Селидівський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Пирогової Л. В., при секретарі Гречка К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 23.07.2015 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов,язання вчинити певні дії. В обґрунтування уточнених позовних ОСОБА_1 зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області та отримує пенсію за віком призначену відповідно до ст.. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після призначення пенсії позивач продовжував працювати. 26.06.2015 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по збільшенню страхового стажу у відповідності зі ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області №2575 від 02.07.2015 року йому відмовлено в перерахунку пенсії через відсутність двох років страхового стажу, яке обумовлено не зарахуванням періоди роботи з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2014 року по 31.05.2015 року на підприємстві ВП «шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» у зв'язку із несплатою підприємством страхових внесків за вказаний період. Просить суд: визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; скасувати рішення УПФУ в м.Селидове від 02.07.2015 №2575; зобов»язати відповідача зарахувати періоди роботи з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2014 року по 31.05.2015 року на підприємстві ВП «шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»; зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до його заяви від 26.06.2015 року.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з»явився, надав суду заяву в якій просить розглянути справу без його участі та задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заперечення та заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності.

Представник третьої особи ВП «шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить розглянути справи буз їх участі та прийняти рішення згідно діючого законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, доводи позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку у відповідача, з 01.04.2005 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, яка призначена йому на підставі заяви №160 від 01.04.2005 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач 26.06.2015 року звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії по стажу відповідно ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням від 02.07.2015 р. Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, оскільки на день звернення за перерахунком пенсії страховий стаж ОСОБА_1 після призначення пенсії становить 01 рік 10 місяців замість необхідних 2-х років, що обумовлено несплатою страхових внесків за періоди роботи з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2014 року по 31.05.2015 року ВП «шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля».

Згідно довідки №47/І-02-01-06 від 31.08.2015 року, виданої Управлінням Песійного фонду України в м.Селидове Донецької області, ОСОБА_1 для розрахунку пенсії не врахований стаж за період роботи з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року ВП «шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля».

Відповідно наказу №2/44-ОТ від 23.04.2010 року виданого ВП «шахта 1-3 «Новогродівська», на підставі протоколу атестаційної комісії від 10.04.2010 року визнано результати атестації робочих міст за умовами праці на ВП «шахта 1-3 «Новогродівська» віднесено до категорії робіт, професій, посад та показники до виробництва з особливо шкідливими та особливо тяжкими умовами праці, перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад працівникам, яким підтверджено право на пільги та компенсації, в тому числі на пільгове пенсійне забезпечення.

Даним наказом затверджено Список №1 професій, посад та робочих місць на підземних роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці, робота на яких повний робочий день, відповідно до ст.. 13 Закону України та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2005 року №16 дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та атестованих на ВП «шахта 1-3 «Новогродівська», до пункту А якого включено в тому числі горномонтажник підземний.

Згідно довідки №6-15 від 26.06.2015 року, виданої ВП «шахта 1-3 «Новогродівська», ОСОБА_1 за період з 01.07.2012 року по теперішній час виконує горні роботи по видобутку вугілля підземним способом за професією горно монтажник підземний, дільниці №7, що передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1.1а постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року.

Відповідно довідки ВП «шахта 1-3 «Новогродівська», із заробітної плати ОСОБА_1 до УПФУ м.Новогродівка було перераховано єдиний соціальний внесок за період з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2014 року по 31.05.2015 року. Факт перерахування єдиного соціального внеску також підтверджується інформацією наданою суду ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта 1-3 «Новогродівська» від 12.10.2015 року

Перевіривши доводи позову та заперечень проти нього, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з позиції відповідності їх вимогам щодо належності та допустимості, з'ясувавши всі обставини у справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов необхідно задовольнити частково.

Даний висновок суду ґрунтується на наступному.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно абз. 1 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов,язкове пенсійне страхування» У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Суд вважає, що посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески та даний факт є підставою для відмови у перерахунку пенсії позивача, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працює.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якої перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 26.06.2015 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01.07.2015 р.

З урахуванням вимог законодавства України про пенсійне забезпечення, а також встановлених обставин, суд прийшов до переконання, що відповідач, не зараховуючи до страхового та пільгового стажу при перерахунку пенсії позивача період його роботи з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2014 року по 31.05.2015 року у ВП «шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля», діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення, вийшов за межі своїх повноважень. А отже оскаржене рішення є незаконним, таким, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний Фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору. Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, суд вважає необхідним судові витрати віднести на рахунок держави.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2-15, 17-18, 94, 158 - 163, 167, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 02 липня 2015 року №2575 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.06.2015 року, зарахувати до пільгового та страхового стажу періоди роботи з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2014 року по 31.05.2015 року у ДП «Селидіввугілля» ВП «шахта 1-3 «Новогродівська» та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок пенсії з 01.07.2015 року відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.В. Пирогова