Справа № 2009/2-а-1977/11
Суддя: Гніздилов Ю. М.
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дворічанський районний суд Харківської області
Справа №2009/2-а-1977/11
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

16 грудня 2011 року, суддя Дворічанського районного суду Харківської області Гніздилов Ю.М., при вирішення питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора з дізнання ВДАІ Дворічанського РВ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_2 про визнання противоправними дії субєкта повноважень та скасування протоколу про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора з дізнання ВДАІ Дворічанського РВ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_2 про визнання противоправними дії субєкта повноважень та скасування протоколу про адміністративне правопорушення серії АХ1 № 142089 від 15 листопада 2011 року, згідно якого він 15 листопада 2011 року об 11 год. 45 хв. на 5 км. + 670 м. автошляху «Мальцевка - ст. Тополі», керуючи автомобілем НОМЕР_1 в напрямку с. камянка Дворічанського району, при зустрічному розїзді не дотримався безпечного інтервалу внаслідок чого здійснив зіткнення з автомобілем НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_3, чим порушив вимоги п. 13.3 ПДР України, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.

При вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі, судця дійшов до висновку про відмову у відкритті провадження у справі з наступних мотивів.

Як вбачається з поданих матеріалів справи позивач оскаржує протокол про адміністративне правопорушення, в якому викладені та зафіксовані певні обставини, при цьому він не породжує ніяких прав та обов'язків як для особи, що його склала, так і для інших осіб. Отже протокол не є рішенням в розумінні ст. 17 КАС України, оскільки не впливає на права і обов'язки осіб, а лише містить процес та результати роботи інспектора з дізнання ВДАІ Дворічанського РВ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_2. Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не може бути предметом оскарження в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до п. 2 ч.1 ст. 18 КАС України предметом оскарження можуть бути рішення у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 3 КАС України, адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно ч. 1 ст. 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення.

Орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, у судді є процесуальні підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 п.1, ч. 3 ст. 109, ст.ст.158, 165 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора з дізнання ВДАІ Дворічанського РВ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_2 про визнання противоправними дії субєкта повноважень та скасування протоколу про адміністративне правопорушення відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_1 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дворічанський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним її надсиланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя Ю.М. Гніздилов