Справа № 755/18589/14-а
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/755/435/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2014 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Яровенко Н.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії,-

в с т а н о в и в:

У липні 2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії посилаючись на те, що він отримує пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідач всупереч діючому законодавству не здійснював нарахування та виплату підвищення до пенсії, яке встановлене постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007 року. На його звернення зробити перерахунок пенсійного забезпечення, отримав відповідь в якій зазначається, що перерахунок пенсії не проводиться, у зв'язку з відсутністю законодавчо визначених правових підстав, так як не було прийнято рішення Кабінету Міністрів України про зміну пенсійного забезпечення. Тому просив суд визнати дії відповідача щодо відсутності підстав для перерахунку пенсії з урахуванням розміру складових грошового забезпечення та неможливості здійснити перерахунок пенсії - безпідставними, протиправними та незаконними; зобов'язати відповідача переглянути та здійснити дії відповідно до чинного законодавства України щодо перерахунку пенсії, з врахуванням 100% надбавки до грошового забезпечення постановою КМУ № 889 від 22.09.2010 року та розміру окладу за штатною посадою передбаченою постановою КМУ №1294 від 07.11.2007 року та наказу МОУ № 814 від 27.11.2013 року; зобов'язати відповідача перерахувати заборгованість по недорахованим пенсійним виплатам до часу прийняття рішення суду та здійснити відповідні виплати заборгованості по пенсійним виплатам; стягнути судовий збір.

До суду від відповідача надійшли письмові заперечення проти позовних вимог ОСОБА_1.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м.Києві та отримує пенсію за вислугу років на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій проводиться у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, нових видів та розмірів премій, установлених Кабінетом Міністрів України.

В березні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Військового міського комісара міста Києва з заявою перерахувати раніше нараховану пенсію (а.с.10). Листом від 11.03.2014 року №1149 позивачу було повідомлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року № 355 КМВК надіслав довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.04.2012 року, після цієї дати перерахунок грошового забезпечення не провадився. Списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку надає Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві, такі списки не надходили, КМВК не має підстав для надання до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням розміру складових грошового забезпечення (а.с.11-12).

Листом від 01.0.2014 року №15262/12/С-1100 Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві повідомило ОСОБА_1, що відповідного рішення КМУ, але дало б підстави для перерахунку пенсії після 01.01.2008 року не приймалось, підстави для перерахунку пенсії, відсутні (а.с.20).

Довідкою від 23.12.2013 р. № 261 про розмір грошового забезпечення з урахуванням постанови КМУ від 07.11.2012 р. № 1294 та нак. МОУ від 30.12.2007 року №707 (а.с.9) підтверджується, що грошове забезпечення ОСОБА_1 також складається і з премії 90% в сумі 1044 грн. 00 коп. та щомісячної додаткової грошової винагороди 100% в сумі 3830 грн. 25 коп.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі на менше 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Отже, премія, яку позивач просить врахувати для обчислення нового розміру пенсії, має тимчасовий характер. Виплата такої премії дозволена за наявності підстав тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі МО для грошового забезпечення військовослужбовців на відповідний рік.

Аналогічна позиція викладена в постановах Верховного суду України від 26 лютого 2013 року по справі №21-5а13 та від 18 лютого 2014 року по справі № 21-10а14.

Кабінетом Міністрів України 23 квітня 2012 року прийнято постанову № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» якою установлено з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків. Підвищення до пенсії у разі втрати годувальника встановлюється незалежно від дати її призначення, якщо такому годувальнику призначено пенсію відповідно до Закону до 1 липня 2012 року.

В зв'язку з прийняттям вищевказаної постанови ОСОБА_1 було здійснено підвищення до пенсії на 35% (613,60 грн.) суми основного розміру пенсії (а.с.13, 14).

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених

статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій

чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постановою КМУ № 355 від 23.04.2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 158-163, 183-2, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В позові ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії - відмовити .

До суду може бути подана апеляційна скарга на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.О. Яровенко