Справа № 761/30241/15-а
Суддя: Гуменюк А. І.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/444/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

20 жовтня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Гуменюк А.І.

при секретарі Панасенко Ж.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 800977 про включення до списку виборців для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - Позивач) 19 жовтня 2015 року звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Відповідач № 1), Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 800977 (далі - Відповідач № 2), про включення до списку виборців для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

Свої вимоги Позивач обґрунтовує тим, що вона є громадянином України, має статус внутрішньо переміщеної особи та проживає на території м. Києва за адресою: АДРЕСА_2. Зауважує, що незважаючи на її постійне місце проживання за вказаною адресою, до Державного реєстру виборців дані за її новою фактичною реєстрацією місця проживання не внесені, у зв'язку з чим вона позбавлена права реалізувати своє виборче право, тому просить суд ухвалити судове рішення, яким зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації внести дані до Державного реєстру виборців про зміну її виборчої адреси, виготовити уточнений список виборців та Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 800977 внести зміни до списку виборців, із включенням до списку виборців даних щодо неї.

У судовому засіданні Позивач позовні вимоги підтримала, просила суд адміністративний позов задовольнити. При цьому зауважила, що вона більше року проживає на території м. Києва, є активним учасником місцевої територіальної громади, займається волонтерством, у зв'язку з чим вважає, що вона набула право участі у місцевому самоврядуванні. Зауважила, що як колишній житель Автономної Республіки Крим, вона позбавлена будь-якої можливості знятися з реєстраційного обліку місця проживання за попередньою адресою, у зв'язку із окупацією території.

Представник Відповідача № 1 у судове засідання не з'явився Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку. На адресу суду подав заперечення на позовну заяву, згідно якого просить суд у задоволенні адміністративного позову відмовити, з підстав його необґрунтованості та одночасно просив суд розглядати справу у його відсутність.

Представник Відповідача № 2 у судовому засіданні з приводу пред'явленого адміністративного позову в частині щодо Відповідача № 2, зауважила, що внесення Відповідачем № 2 змін до списку виборців можливе лише при наявності відповідного рішення Відповідача № 1.

Суд, заслухавши пояснення Позивача, представника Відповідача № 2, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню, з таких підстав.

За змістом частин 1 та 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла, яка є підставою для внесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

За змістом статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", реєстрація місця проживання - внесення відомостей про місце проживання із зазначенням адреси одного житла до визначених цим Законом документів та до реєстраційного обліку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб.

Як вбачається з оглянутого у судовому засіданні паспорту громадянина України, виданого на ім'я ОСОБА_1, виборчою адресою Позивача є: АДРЕСА_1, починаючи із 12 жовтня 2012 року. Згідно Довідки № від 01 травня 2014 року, виданої на ім'я Позивача, вона перебуває на обліку осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2. Термін дії вказаної довідки продовжено до 06 січня 2016 року. Як вбачається із зазначеної довідки, вона пред'являється із дійсним паспортом громадянина України, або іншим документом, що посвідчує особу.

За змістом частин 1, 2 та 3 статті 3 Закону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах голів сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах є: 1) паспорт громадянина України; тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Як вбачається із матеріалів справи, 08 жовтня 2015 року Позивач зверталася до Відповідача № 1 із заявою про внесення щодо неї відомостей до Державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, за результатами розгляду якої їй було відмовлено з підстав, що вона не відноситься до територіальної громади, визначеної реєстрацією у паспорті громадянина України.

За змістом частини1 статті 30 Закону України «Про місцеві вибори», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Крім того, відповідно до частини 1 статті 32 Закону України «Про місцеві вибори», орган ведення Державного реєстру виборців з урахуванням відомостей, поданих згідно із Законом України «Про Державний реєстр виборців», рішень відповідних територіальних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (в частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

На підставі викладеного, оскільки Позивач не відноситься до територіальної громади, визначеної реєстрацією у її паспорті громадянина України, тим самим не є виборцем на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, адміністративний позов є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає у повному обсязі.

З урахуванням викладеного, на підставі статті 70 Конституції України, Закону України «Про місцеві вибори», Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", Закону України «Про Державний реєстр виборців», керуючись статтею 173, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 800977 про включення до списку виборців для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року - в і д м о в и т и.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Шевченківський районний суд м. Києва апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи в апеляційному порядку Київським апеляційним адміністративним судом, якщо вона не буде скасована.

СУДДЯ :

Повний текст судового рішення проголошено 20 жовтня 2015 року о 14 годині 22 хвилин.