Справа № 2-а-6841/11
Суддя: Костенко О. Ф.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 2-а-6841/11
Номер провадження 2а/б/н/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2011 року о 08 годині 00 хвилин судця Бахмацького районного суду Чернігівської області Костенко О.Ф., розглянувши у в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

29.08.2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області, в якому просить визнати протиправним застосування відповідачем під час перерахунку в 2011 року розміру її пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії із застосуванням показника 2009 року та провести її виплату, починаючи з 01.01.2011 року.

В судове засідання позивачка не з'явилась, але в своїй заяві просить справу розглядати у її відсутність. Позовні вимоги - задовільнити.

Відповідпч подав письмові заперечення на позовну заяву. Просить справу розглядати в відсутність його представника і в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року. Після призначення пенсії позивач продовжує працювати, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 6-10).

28.12.2010 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. На підставі поданої заяви відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складає 1197 грн. 91 коп.

Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій і здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28.12.2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої") норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина 1 статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року.

Суд приходить до висновку, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в гал^зя економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсі використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ст.40 Закону України «Гір загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року і є величино] постійною і не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуют с при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Крім того, ототожнювати визначення як «середня заробітна плата працівників, зайняти галузях економіки України» та «показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одн застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до ць г закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії . л можливо, оскільки ці поняття є різними правовими категоріями, основу яких становлять різні економі н критерії.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами Укрз.ні визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язк з< пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року. З огляду на зазначене та керуючись положенням! принципу законності закріпленого в ст. 9 КАС України приписи постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28.05.2008 року можуть застосовуватись до спірних відносин.

Вищевикладене дає суду підстави для висновку про відсутність у позивачки законного пр. а на перерахунок пенсії за показником 2009 року, у зв'язку з чим даний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 доУправління Пенсійного фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області про зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протяг: м десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя О.Ф. Костенко