Справа № 815/6116/15
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/6116/15

Справа № 815/6116/15

УХВАЛА

16 жовтня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про визнання незаконними постанов та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про визнання незаконними постанов та зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Одночасно, з адміністративним позовом позивачем заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України , суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Зважаючи на те, що звільнення від сплати судового збору на підставі ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 88 КАС України є правом суду, доводи щодо майнового стану підлягають оцінці.

Позивач в обґрунтування свого клопотання зазначає, що в уравлінні Пенсійного фонду немає можливості сплатити судовий збір у зв’язку з відсутності коштів, призначених на цю мету.

При цьому, особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна подати докази на підтвердження обставин, що перешкоджають сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Вирішуючи заявлене позивачем клопотання щодо звільнення від сплати судового збору, суд зазначає, що посилання позивача на обставини, що перешкоджають сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі, не підтверджуються жодними доказами.

Крім того, суд зазначає, що згідно ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частинами 3,7 ст. 56 КАС України передбачено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Разом з цим, суд зазначає, що позовна заява підписана в.о. начальника управління, однак, при цьому, жодного документу, що підтверджує повноваження вказаної особи на підписання позовних заяв, зокрема наказу про призначення його в.о. начальника, до суду не надано. Відтак, суд зазначає позивачу про необхідність надання таких доказів.

Частиною 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Так, суд зазначає, що позивач, посилаючись в адміністративному позову на протиправність оскаржуваних постанов, не зазначає, коли саме дізнався про їх існування.

Відтак, суд зазначає позивачу про необхідність надання до суду копій поштових конвертів тощо, які свідчать про час отримання оскаржуваних рішень.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання доказів на підтвердження обставин, вказаних в клопотанні про звільнення позивача від сплати судового збору, чи надання до суду документу про сплату судового збору, та надання документів, зазначених в ухвалі суду.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про визнання незаконними постанов та зобов’язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко