Справа № 2-а-678/10
Суддя: Овчиннікова О. С.
Дата ухвалення: 2010-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Волноваський районний суд Донецької області ПОСТАНОВА
головуючого судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі Гурової Л Л
за участю позивача не з'явився,
за участю представника відповідача - не з»явилася,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною бездіяльності, зобов*язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни» за 2009 рік,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що він народився 24 серпня 1943 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але йому така надбавка не виплачувалась в такому розмірі, тому просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахуванню йому допомоги, зобов*язати відповідача нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни» з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року в сумі 1225,20 гривень, та поновити пропущений строк для звернення до адміністративного суду.
Позивач у судове засідання не заявився, просив розглянути справу за його відсутності через похилий вік та хворобливий стан здоров*я.
Відповідач у судове засідання не з'явився, надіслав письмові заперечення, в яких просив розглянути справу у відсутність представника управління та відмовити в задоволенні вимог позивача, наполягав на застосуванні строку звернення до адміністративного суду. оскільки пенсія нараховувалась та виплачувалась щомісячно та позивачу був відомий її розмір, який визначено у відповідності з Постановою КМУ №530 від 28.05.2008р. Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.
ОСОБА_1 народився 24 серпня 1943 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.
Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Водночас ст.7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Згідно ст.102 КАС України пропущений з поважних причин строк може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Стосовно позовних вимог про зобов*язання відповідача здійснити нарахування га виплату підвищення до пенсії як дитині війни з 01.01.2009р. по 3 1.12.2009р. су д зазначає наступне.
Відповідно до ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2009рік" було надано право Кабінету Міністрів України у 2009році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідноЗаконом України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме: (498грн. Х12 міс.х30%-498грн.х12міс.х 10%)= 1195,2 гривень.
Таким чином, суд вважає за потрібне задовольнити позов частково, зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недотриману щомісячну доплату до пенсії за період з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року в сумі 1195,2 гривень.
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно задоволених вимог.
Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 3,40 грн., тому витрати по сплаті судового збору у сумі 3,40 грн. підлягають стягненню з коштів Державного бюджету на користь позивача.
На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 КАС України, ст. ст. 294-295 ЦПК України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійною фонду України в Волноваському районі Донецької області про поновлення пропущеною строку для звернення до адміністративного суду, зобов*язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни» за 2009 рік в сумі 1225,20 гривень задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області по не нарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, за період з 1 січня 2009 року до 3 1 грудня 2009 року
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 1 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року в сумі 1195 гривень 20 копійок.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у сумі 3,40 грн.
Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя