Справа № 2а-413/10/0408
Суддя: Сільченко В. Є.
Дата ухвалення: 2010-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2а-413/10/0408
Провадження № б/н
П О С Т А Н О В А

іменем України

"12" липня 2010 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу у складі: головуючого - судді С'ільченко В.Є.

при секретарі Алісовій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі у письмовому проваджені справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора ДПС БДПС відділу ДАЇ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рога - прапорщика міліції ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду із вищеназваним позовом, позивач ОСОБА_2 посилається на ті обставини, що 22.05.2010 року - інспектором ДПС БДПС ВДАІ м. Кривого Рогу прапорщиком міліції ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 122 ч. 2 КУпАП, згідно до якого він 22.05.2010 року об 08 годині 04 хвилин керуючи транспортним засобом ОСОБА_4 номерний знак НОМЕР_1 по пр. Металургів в м. Кривий Ріг, на дорозі яка має дві смуги для руху в одному напрямку, рухався в крайній лівій смузі прямо, при вільній смузі праворуч, чим порушив вимоги п. 11.2; 11.5 ПДР України. На підставі зазначеного співробітником ДАІ 22.05.2010 року було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення, якою позивача було визнано винним у скоєнні зазначеного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він вимушений був виїхати на крайню ліву смугу, оскільки по правій смузі (на тому відрізку дороги по якій рухався автомобіль) була велика яма (що підтверджує фото а.с. 11), відповідно позивач її обїжджав , і в цей момент був зупинений відповідачем. Таким чином, позивач, на виконання п.п. б п. 2.3 ПДР України для забезпечення безпеки дорожнього руху, відповідно відреагував на зміну дорожньої обстановки, шляхом перестроювання в іншу смугу. Тому позивач своїми діями не порушував існуючих ПДР України.

У звязку з чим, просив суд визнати дії по садової особи - інспектора ДПС БДПС ВДАІ м. Кривого Рогу старшого прапорщика міліції ОСОБА_3 у винесені постанови серії АН № 614705 від 22.05.2010 року про адміністративне правопорушення незаконними та скасувати постанову серії АН № 614705 від 22.05.2010 року про адміністративне правопорушення, складену у відношенні нього.

У судове засідання позивач не зявився, надав письмову заяву, про те, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі і просить розглянути справу за його відсутністю у письмовому провадженні.

Відповідач також не зявився у судове засідання, про день та час розгляду справи сповіщений належним чином, у звязку з чим, суд на підставі ч. 4 ст.128 КАС Українипроводить розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши письмові докази, суд вважає що заявлений адміністративний позов підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. А згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленим законодавством.

Згідно до вимог ст. 18 ч.1 п.1 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. З Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року).

Реалізуючи свої повноваження в даній сфері, субєкти владних повноважень повинні діяти добросовісно та на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Суд при вирішенні справи, відповідно до ст.9 КАС України, перевіряє законність дій чи прийнятого рішення субєкта владних повноважень.

Пленум Верховного Суду України у своїй постанові від 24.06.1988 року (з наступними змінами та доповненнями ) "Про практику розгляду судами скарг на постанови у справах про адміністративні правопорушення" зазначає, що суд повинен перевірити: чи накладено адміністративне стягнення правомочним органом; чи є в діях даної особи ознаки проступку, за який законом передбачена адміністративна відповідальність, і вина у його вчиненні; чи не сплив строк давності для притягнення до адміністративної відповідальності; чи правильні висновки органу (посадової особи), який виніс постанову, про тяжкість вчиненого проступку і обтяжуючі обставини; чи враховані пом'якшуючі обставини, майновий стан винного.

В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача 22.05.2010 року посадовою особою - інспектором ДПС БДПС ВДАІ м. Кривого Рогу прапорщиком міліції ОСОБА_3 на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП України була винесена постанова АН № 614705 , якою позивач притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 2 КУпАП та на нього накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн.

Зазначена постанова перевірялась судом на предмет дотримання субєктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо.

Відповідно до п. 11.2 ПДР України: Нерейкові транспортні засоби повинні рухатися якнайближче до правого краю проїзної частини, а відповідно до п. 11.5 ПДР України : На дорогах, які мають дві і більше смуги для руху в одному напрямку, виїзд на крайню ліву смугу для руху в цьому ж напрямку дозволяється. якщо праві зайняті, а також для повороту ліворуч, розвороту або для зупинки чи стоянки на лівому боці дороги з одностороннім рухом у населених пунктах, коли це не суперечить правилам зупинки (стоянки). Тому позивач своїми діями не порушував існуючих ПДР України.

Згідно до ст. 71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про визнання протиправними рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Між тим, відповідач, отримавши адміністративний позов, не надав суду жодногодоказу в обґрунтування правомірності своїх дій та будучи належним чином повідомлений про день та час розгляду справи до суду не зявився, що свідчить про його небажання відстоювати свою позицію.

Крім того, відповідно до ст. 289 Кодексу про адміністративні правопорушення постанова по справі про адміністративне правопорушення підлягає оскарженню протягом 10 днів з моменту її винесення.

На підставі викладеного, суд вважає, що постанова серії АН № 614705 від 22.05.2010 від року про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 підлягає скасуванню, у звязку з недотриманням зазначених принципів правомірної адміністративної поведінки, а провадження по справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 9,11,18,69,70,71,86, 158-163 КАС, ст.. 247, 288, 289, 293 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до інспектора ДПС БДПС ВДАІ м. Кривого Рогу прапорщика міліції ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Визнати дії посадової особи - інспектора ДПС БДПС ВДАІ м. Кривого Рогу ОСОБА_1 прапорщика міліції ОСОБА_3 у винесені постанови серії АН № 614705 від 22.05.2010 року про адміністративне правопорушення незаконними.

Скасувати постанову серії АН № 614705 від 22.05.2010 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП, винесену посадовою особою - інспектором ДПС БДПС ВДАІ м. Кривого Рогу прапорщиком міліції ОСОБА_3 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Провадження по справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду області шляхом надання до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу заяви на протязі 10 днів із дня складання постанови у повному обсязі або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя: В. Є. Сільченко