Справа № 2-а-72/2010
Суддя: Франчук О. Д.
Дата ухвалення: 2010-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-72/2010 Провадження №-
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2010 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого- судді - Франчук О. Д.

при секретарі Коршак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійною фонду України в м. Южноукраїнську (далі УПФУ), в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача у перерахунку призначеної йому пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за минулі два роки.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем було відмовлено у перерахунку раніше призначеної пенсії через те, що він працює не на території України, а в Дирекції будівництва АЕС Бушер ЗАТ Атомтехекспорт Російської Федерації, а між Україною та Іраном, на території якого проходить будівництво АЕС Бушер міжнародних угод в сфері пенсійного забезпечення немає.

В судовому засіданні представник позивача вимоги ОСОБА_1 підтримала та пояснила суду, що 01.08.2006 року ОСОБА_1 був прийнятий в ЗАТ Атомтехекспорт, яке знаходиться на території Російської Федерації, в Дирекцію будівництва АЕС Бушер оператором ХВО служби експлуатації на умовах строкового договору та був відряджений на роботу до Ірану. У 2007 році УПФУ в м. Южноукраїнську позивачу було призначено пенсію. Так як її довіритель до сьогоднішнього дня продовжує працювати, то на підставі ст.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування він має право на перерахунок розміру раніше призначеної пенсії. В силу Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року для встановлення права на пенсію враховується трудовий стаж набутий на території будь-якої з держав-учасниць. Проте УПФУ в м. Южноукраїнську було відмовлено в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що перерахунок пенсії з урахуванням стажу, набутого на території держав - учасниць СНД після призначення пенсії законодавством України не передбачений. Вважає, що діями відповідача порушуються права ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення, а тому просить суд визнати неправомірною відмову відповідача у перерахунку призначеної йому пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням трудового стажу ОСОБА_1 за 2 роки, які минули після призначення пенсії.

Представник відповідача позов не визнала, та пояснила, що у 2007 ропі УПФУ в м.Южноукраїнську ОСОБА_1 була призначена пенсія. Свій трудовий стаж після призначення пенсії, пенсіонер фактично набув на території Ірану, а не на території Російської Федерації. Оскільки Україна угоду з Іраном з питань пенсійного забезпечення не підписувала, вважає, що немає ніяких правових підстав для зарахування трудового стажу за період роботи в Ірані. Просила суд в задоволені позову відмовити.

Вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України, постійним місцем проживання якого є м. Южноукраїнськ Миколаївської області. Дана обставина підтверджується паспортом, ксерокопія якого знаходиться в матеріалах справи (а.с. 25.26).

Як видно із заяви (а.с. 5), позивач 23 липня 2009 року звернувся до відповідача із заявою,- надав документи, необхідні для вирішення питання про проведення перерахунку раніше призначеної йому пенсії та 03 листопада 2009 року з повторною заявою (а.с.7).

Згідно з записами в трудовій книжці ОСОБА_1 (а.с. 11-24), позивач 01.08.2006 року прийнятий в ЗАТ Атомтехекспорт в Дирекцію будівництва АЕС Бушер оператором ХВО служби експлуатації на умовах строкового трудового договору, а 14.08.2007 року переведений оператором спецводоочистки служби експлуатації на тому ж підприємстві, де продовжував працювати до сьогоднішнього дня, що також підтверджується довідкою, виданою 23.06.2009 року ЗАТ Атомтехноекспорт (а.с. 9), зазначене підприємство розташоване на території Російські Федерації.

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначені (попередньому перерахунку) пенсії.

Крім того відповідно до ч.4 ст. 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перерахунок призначено пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Проте листами УПФУ в м. Южноукраїнську Миколаївської області від 29.07.2009 року та 05.11.2009 року (а.с. 6,8) ОСОБА_2 було відмовлено в здійсненні такого перерахунку посилаючись на те, що перерахунок пенсії з урахуванням стажу, набутого на території держав учасниць Співдружності Незалежних держав після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування' не передбачений.

На думку суду відмова в перерахунку пенсії позивача є незаконною.

В силу ст. 4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основного законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення Україні.

Відповідно до статті 10 Закону України Про зайнятість населення від 01.03.1991 року інтереси українських громадян, що тимчасово працюють за кордоном, захищаються міждержавними і міжурядовими угодами, що підписуються Україною з іншими державами.

В рамках Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежності Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць даної Угоди та членів їх сімей здійснюється по законодавству держави на території якої вони постійно проживають. Усі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення несе держава, яка здійснює таке забезпечення.

Отже, при призначенні в Україні пенсій громадянам України на території держав-учасниць зазначеної Угоди внески до Пенсійного фонду України за період роботи на території цих не сплачуються.

У довідці ЗАТ Атомтехекспорт від 22.06.2009 року про суму заробітку ОСОБА_1 (а.с. 10), зазначено, що зі всіх сум, включених у довідку, за період з січня 2007 року по червень 2009 року єдиний соціальний податок в тій частині, що зараховується до Федерального бюджету сплачений повністю, зазначено фактична та юридична адреса підприємства де працює позивач.

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську у перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного адміністративного суду Одеського апеляційного округу через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області протягом двадцяти днів з дня подання заяви про її оскарження, що має бути поданою протягом десяти днів з 09.02.2010 року, дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про її оскарження, у разі подання цієї заяви - після закінчення строку на подання апеляційної скарги на постанову, а у разі подання апеляційної скарги - відразу після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_3