Справа № 2а-5656/11/1470
Суддя: Желєзний І. В.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

05.10.2011 р. Справа № 2а-5656/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомФОП ОСОБА_1, вул. 8 Повітряно десантної дивізії, 19,Первомайськ,Миколаївська область,55200

доВідділ ДВС Первомайського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області, пров. Комуністичний, 16,Первомайськ,Миколаївська область,55200

треті особиУправління ПФУ в м. Первомайську Миколаївської області, вул. Грушевського, 3,Первомайськ,Миколаївська область,55213
провизнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції (надалі по тексту ДВС) про визнання дій державного виконавця по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.07.2011 (ВП №27718531) неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, обґрунтовуючи вимоги передчасністю з боку державного виконавця прийняття рішення про відкриття виконавчого провадження.

Відповідач позов не визнав, вказавши в запереченнях на правомірність оспорюваної постанови про відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд приходить до висновку про безпідставність заявлених вимог, виходячи з наступного.

Статтею 17 Закону України «Про виконавче провадження»визначено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: 1) виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті; 2) ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом; 3) судові накази; 4) виконавчі написи нотаріусів; 5) посвідчення комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій; 6) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом; 7) постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу; 8) рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу; 9) рішення Європейського суду з прав людини з рахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".

Відповідно до ст.19 ЗУ «Про виконавче провадження»державний виконавець відкриває провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; 4) в інших передбачених законом випадках.

Приписами ст.25 «Про виконавче провадження»встановлено, що Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

При розгляді справи встановлено, що 18.07.2011 до відділу державної виконавчої служби Первомайського міськрайонного управління юстиції від Управління Пенсійного фонду України у м.Первомайську (надалі по тексту ПФУ) надійшла заява про відкриття виконавчого провадження по вимозі №Ф-411-У від 25.06.2011 про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФ України у м.Первомайські 1490грн.40коп..

20.07.2011 з урахуванням приписів стст.17,18,19,20,25 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом (вимозі №Ф-411-У від 25.06.2011).

02.08.2011 боржником (ОСОБА_1В.) на депозитний рахунок ДВС внесено суму боргу (1490,40грн.) по вимозі ПФУ №Ф-411-У від 25.06.2011.

05.08.2011 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження в звязку погашення ОСОБА_1 заборгованості боргу.

Відповідно до ст. 2 КАС України основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень судам належить перевіряти, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, із якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Аналіз встановлених в судовому засіданні обставин вказує на те, що відповідач - субєкт владних повноважень при прийнятті оспорюваної постанови діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, з врахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний