Справа № 813/5656/15
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

13 жовтня 2015 року справа № 813/5656/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Братичак У.В.

секретаря судового засідання Бугари М.Р.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання дій протиправними,-

в с т а н о в и в :

На розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання дій відповідача щодо запрошення ОСОБА_1 згідно Повідомлення №13519 від 13.08.2015 р. протиправними.

Представник відповідача подав до суду клопотання від 13.10.2015 року б/н про закриття провадження у справі з тих підстав, що повідомлення про запрошення платника податків до органів державної податкової служби не є рішеннями субєкта владних повноважень у розумінні пункту 1 ч. 2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вказаний документ є процесуальним і не створює правовідносин. що можуть бути предметом спору. Отже, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Позивач в судовому засіданні проти вказаного клопотання заперечив, вважає, що оскаржуване запрошення порушує його права, а отже, підлягає скасуванню.

Представник відповідача клопотання про закриття провадження у справі підтримав.

Заслухавши думку представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що таке клопотання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини у справі Bellet v. France від 4 грудня 1995 року, серія A, N 333-Б, ст. 42, п. 36 Суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Суд зазначає, що оскільки закриття провадження у справі є перешкодою для повторного звернення з тим самим позовом, тому у задоволенні клопотання ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області про закриття провадження у справі № 813/5656/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання дій протиправними слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 51, 95, 112, 136, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає. Заперечення щодо неї можуть бути викладені до апеляційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складений та підписаний 19 жовтня 2015 року.

Суддя Братичак У.В.