Справа № 235/8796/15-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Хмельова С. М.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 року справа №235/8796/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

секретар судового засідання Томах О.О.,

з участю представників відповідача Вербило Л.В., Василенка А.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 8 жовтня 2015 року у справі №235/8796/15-а за позовом ОСОБА_4 до Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області, в якому просив:

скасувати рішення Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області від 30 вересня 2015 року «Про реєстрацію кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_4»;

зобов'язати Рівненську сільську виборчу комісію Красноармійського району Донецької області зареєструвати ОСОБА_4 кандидатом на посаду сільського голови села Рівне Красноармійського району Донецької області (а.с. 2).

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 8 жовтня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_4 до Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, задоволені частково, а саме:

скасовано рішення Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області від 30 вересня 2015 року «Про реєстрацію кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_4»;

зобов'язано Рівненську сільську виборчу комісію Красноармійського району Донецької області надати ОСОБА_4 право виправити в поданих на реєстрацію в якості кандидата на посаду Рівненського сільського голови документах помилки і неточності;

зобов'язано Рівненську сільську виборчу комісію Красноармійського району Донецької області повторно розглянути питання про реєстрацію ОСОБА_4 в якості кандидата на посаду Рівненського сільського голови.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (а. с. 26-27).

Відповідач не погодився з постановою суду в частині задоволених позовних вимог, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду щодо задоволених позовних вимог, вважаючи, що при вирішенні справи суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи та порушив норми матеріального права. Просив прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування апеляційних вимог посилається на те, що позивачем не було дотримано вимог ст.40 Закону України «Про місцеві вибори», внаслідок ненадання всіх, передбачених цією статтею документів, необхідних для реєстрації кандидата на посаду сільського голови, зокрема: декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру та автобіографії. Вважає, що судом першої інстанції помилково встановлено, що позивачем допущено недоліки та неточності в поданих документах і вони підлягають виправленню, оскільки декларація позивачем взагалі не надавалася до комісії, а надана позивачем до суду копія автобіографії не відповідає вимогам діючого законодавства, тому що в ній відсутні дата складання та підпис особи, яка її склала, у зв'язку з чим вона не могла бути прийнята (а. с. 31-33).

Представники відповідача під час апеляційного провадження надали суду документи про результати аналогічного позову позивача до відповідача, у тому числі ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 7 жовтня 2015 року у справі 235/8797/15-а, якою позовну заяву ОСОБА_4 залишено без розгляду та просили суд розглянути справу відповідно до вимог КАС України.

Колегія суддів розглянула матеріали справи, дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 6 жовтня 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду з двома позовами ( вх.22397 та вх.22398, а. с. 2, 68) до Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області про скасування рішення Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області від 30 вересня 2015 року «Про реєстрацію кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_4»; зобов'язання Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області зареєструвати ОСОБА_4 кандидатом на посаду сільського голови села Рівне Красноармійського району Донецької області, за якими було порушено дві адміністративні справи: №№235/8797/15-а, 235/8796/15-а.

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 7 жовтня 2015 року у справі 235/8797/15-а вищезазначену позовну заяву ОСОБА_4 залишено без розгляду через пропущення строків звернення з адміністративним позовом до суду, пов'язаного з виборчим процесом відповідно до особливостей, встановлених ч.6 ст.172, ч.5 ст.179 КАС України. Зазначена ухвала суду не оскаржена в апеляційному порядку та набрала законної сили (а. с. 67).

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 8 жовтня 2015 року в справі №235/8796/15-а позовні вимоги ОСОБА_4 до Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії вирішені за суттю без врахування того, що на момент ухвалення вказаної постанови Красноармійським міськрайонним судом Донецької області 07.10.2015 року прийнято рішення з того самого спору і між тими самими сторонами.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції може скасувати постанову суду і закрити провадження у справі.

Підстави закриття провадження у справі встановлені ч.1 ст. 203 КАС України, яка є бланкетною та відсилає до положень статі 157 цього Кодексу.

За п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

З огляду на наявність ухвали Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 7 жовтня 2015 року у справі №235/8797/15-а та встановлених обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції внаслідок порушення норм процесуального права невірно вирішив справу, що є підставою для скасування постанови суду та закриття провадження у справі.

Керуючись ст.157 ч.1 п.4, ст.177 ч.9, ст.195 ч.1, ст.196, ст.198 ч.1 п.4, ст.203 ч.1, ст.205 ч.1 п.4, ст. 206, ст. 254 ч.6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області задовольнити частково.

Постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 8 жовтня 2015 року у справі №235/8796/15-а за позовом ОСОБА_4 до Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії скасувати.

Закрити провадження в адміністративній справі №235/8796/15-а за позовом ОСОБА_4 до Рівненської сільської виборчої комісії Красноармійського району Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції проголошена в судовому засіданні в повному обсязі і за наслідками апеляційного перегляду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді А.В. Гайдар

Р.Ф. Ханова