Справа № 815/5712/15
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5712/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 год. 14 хв.

15 жовтня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Селезньовій А.В.

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (Ширяївське відділення) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Миколаївської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (Ширяївське відділення) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №48-15 від 04.06.2015 року на суму податкового зобовязання 10036, 79 грн.

Позивач адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених в позовній заяві, оскільки він сплачує орендну плату у відповідності до положень договору оренд від 09.02.2011 року рівними частками кожний місяць, а тому не зобовязаний сплачувати суму боргу, визначену податковим повідомленням-рішенням за весь рік, в сумі більшій ніж зазначена в договорі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно відповідно до приписів ч. 8 ст. 35 КАС України, а тому справу розглянуто за його відсутності. В матеріалах справи містяться заперечення представника відповідача на позов, в яких він просить відмовити у задоволенні адміністративного позову (аркуші справи 25-30), оскільки згідно реєстру Ширяєвської селищної ради орендна плата на 2015 рік ОСОБА_1 складає 10036,79 грн., а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено правомірно.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Між ОСОБА_1 та Ширяївською селищною радою 09 лютого 2011 року укладений договір оренди землі, відповідно до якого позивачу на 10 років передана у строкове платне користування земельна ділянка для обслуговування існуючої складської будівлі, що знаходиться за адресою: Одеська область, Ширяївський район, смт. Ширяєве, вул. Колгоспна, 76 (аркуші справи 8-11).

Відповідно до умов зазначеного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 267862 грн., орендна плата складає 8035 грн. 86 коп. за рік та сплачується щомісячно в розмірі 1/12 частини річної орендної плати. Орендна плата встановлена в розмірі 3% від індексованої нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

При цьому, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель на 2015 рік складає 1,249, а тому Ширяївською селищною радою 09.05.2015 року надано до Миколаївської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (Ширяївське відділення) реєстр нарахованої орендної плати (аркуші справи 29-30) із зазначенням суми 10036,79 грн., тобто суми орендної плати за рік за договором з позивачем збільшену на індекс нормативної грошової оцінки земель на 2015 рік (8035 грн. 86 коп. х 1,249).

ОСОБА_1 15 червня 2015 року отримав податкове повідомлення-рішення Миколаївської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (Ширяївське відділення) №48-15 від 04.06.2015 року на суму податкового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 10036,79 грн. (аркуш справи 7).

Позивач не погодився з зазначеним податковим повідомленням-рішенням та оскаржив його в адміністративному порядку до Головного управління ДФС в Одеській області, проте скарга позивача 12.08.2015 року залишена без розгляду, а податкове повідомлення-рішення без змін (аркуші справи 12-15), що стало підставою для звернення позивача до суду з вимогою про скасування спірного податкового повідомлення-рішення.

Суд вважає податкове повідомлення-рішення №48-15 від 04.06.2015 року неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне.

Згідно із ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до положень ст. 288, 289 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки, яка підлягає щорічній індексації з врахуванням індексу споживчих цін за попередні роки.

Таким чином, сума орендної плати за землю не може бути меншою ніж 3% індексованої нормативної грошової оцінки землі.

Однак, суд при визнанні податкового повідомлення-рішення №48-15 від 04.06.2015 року неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, виходить з наступного.

Відповідно до положень ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно із ст. 15, 30 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Відповідно до умов договору оренди землі, укладеного з позивачем, орендна плата сплачується щомісячно в розмірі 1/12 частини річної орендної плати.

Позивачем до суду надані докази, які підтверджують виконання умов договору та сплату ним орендної плати щомісячно у розмірі 670 грн. за 7 місяців 2015 року (аркуші справи 17-19).

Позиція податкового органу щодо можливості прийняття податкового повідомлення рішення та визначення податкового зобовязання з плати за землю для фізичних осіб один раз на рік може буту застосована лише відносно нарахування розміру земельного податку податковим органом самостійно відносно земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні без укладання договору оренди з фізичною особою на підставі даних державного земельного кадастру.

Проте, оскільки між власником землі та користувачем укладений договір оренди, норми якого не суперечать вимогам Податкового кодексу України, які надають можливість сплати оренди землі за умовами договору, в тому числі, щомісяця, суд вважає неправомірним стягнення всієї суми оренди з позивача в червні 2015 року за весь 2015 рік, в тому числі, без врахування сплаченої щомісяця оренди за 7 місяців 2015 року.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, податковим органом не надано будь-яких доказів ненадходження коштів від позивача із сплати оренди, або їх зарахування в рахунок погашення заборгованості минулих періодів, тощо.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (Ширяївське відділення) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №48-15 від 04.06.2015 року на суму податкового зобовязання 10036, 79 грн. задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Миколаївської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (Ширяївське відділення) №48-15 від 04.06.2015 року на суму податкового зобовязання 10036, 79 грн.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 19.10.2015 року.

Суддя Л.І. Свида

.