Справа № 822/3176/15
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3176/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представників позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ" ОСОБА_6, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 14.08.2015 року суд відкрив провадження у справі за адміністративним позовом від 11.08.2015 року, в якому позивач покликаючись на порушення відповідачем ОСОБА_7 України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та його прав, просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ" ОСОБА_6 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" виражену в : 1) не зарахуванні коштів, які надійшли на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" в рахунок погашення заборгованості по тілу кредиту в сумі 841395,51 гривень; 2) не здійсненні продажу залишку суми в валюті Євро (11770,00 Євро), яка знаходиться на розподільчому рахунку підприємства; 3) не зарахування всієї суми в гривні України, що знаходяться на рахунках підприємства у банку в рахунок погашення заборгованості по тілу кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" за Договором про надання відновлювальної кредитної лінії №05.1-83ю/2013/2-1. 2) Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ": 1) виконати заяву про продаж іноземної валюти №154 від 13.07.2015 року на суму 11770,00 Євро; 2) перерахувати конвертовані в національну валюту України кошти на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ"; 3) зарахувати всю суму коштів, які надійшли на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" в рахунок погашення заборгованості по тілу кредиту за Договором про надання відновлювальної кредитної лінії №05.1-83ю/2013/2-1.

Представники позивача у суді позовні вимоги підтримали, покликаючись на ті ж докази, що у позовній заяві.

Відповідач до суду не з'явився, хоч належно був повідомлений про час та місце розгляду справи, однак надіслав письмове заперечення №01-11/390 від 08.09.2015 року (стор. 67 - 70 справи).

Ухвалою суду від 23.09.2015 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача №04-11/350 від 04.09.2015 року, про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого в порядку ст.22 КАС України.

Заслухавши представників позивача і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" (Кредитор) уклало з ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ" (Позичальник) Договір про надання відновлювальної кредитної лінії №05.1-83ю/2013/2-1 від 30.05.2013 року. ( стор. 8-15 справи).

Відповідно п.1.1 ст.1 вказаного договору, кредитор, відповідно до укладеного Генерального договору про здійснення кредитування №05.1-82ю/2013/2-1 від 30.05.2013 року зобов'язується надати Позичальнику грошові кошти у тимчасове користування на умовах забезпеченості, повернення, строковості, платності та цільового характеру використання, на умовах визначених цим Договором та Додатковими угодами.

Згідно листа позивача № 83/1 від 05.06.2015 року начальнику Хмельницького відділення ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ", який зареєстровано цього ж дня у Хмельницькому відділенні ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" просить суму коштів, яка надійшла на розподільчий рахунок від компанії Carl Kuhne KG 05.06.2015 року в сумі 47080,00 Євро по контракту № від 11.11.2014 року конвертувати у гривню і всю суму перерахувати на рахунок № 5001 із призначенням платежу "Погашення заборгованості по тілу кредиту. Без ПДВ." ( стор. 17 справи).

Відповідно до рішення виконавчої дирекції фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.06.2015 року №114 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ" на підставі постанови Правління ОСОБА_5 банку України від 05.06.2015 року № 358, з 08.06.2015 року розпочато процедуру виведення ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ" з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на 3 місяці з 08.06.2015 року по 07.09.2015 року включно.

Згідно листа Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" №110 від 08.07.2015 року, позивач просить розглянути вимоги щодо можливості виведення з-під застави/іпотеки частину майна, в зв'язку з погашенням більшої частини кредитної заборгованості за Договором про надання відновлювальної кредитної лінії №05.1-83ю/2013/2-1 від 30.05.2013 року, укладеного в межах дії Генерального договору про здійснення кредитування №05.1-82ю/2013/2-1 від 30.05.2013 року ( стор. 81-82 справи).

Відповідно до листа позивача №111 від 08.07.2015 року, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" просить відповідача зарахувати кошти, які надійшли на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" в рахунок погашення заборгованості по тілу кредиту та відповідно зменшити суму відсотків, які були нараховані банком на суму коштів, яка з вини Банку не була зарахована як погашення заборгованості по тілу кредиту. Також, просить здійснити продаж залишку суми в валюті ЄВРО яка знаходиться на розподільчому рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" та зарахувати всю суму в гривні України в рахунок погашення заборгованості по тілу кредиту ( стор. 36-38 справи).

13.07.2015 року позивачем подано Заявку про продаж іноземної валюти або банківських металів за №154, яка цього ж дня зареєстрована у Хмельницькому відділенні ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ" ( стор. 16 справи).

Листом відповідача №05.1-05/1219 від 27.07.2015 року, у відповідь на звернення № 111 від 08.07.2015 року, позивача повідомлено, що відповідно ст. 38 ОСОБА_7 України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноваженою особою створено комісію для перевірки правочинів ( в тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів, що призвели до неплатоспроможності банку. Відповідь за запитом буде надано після закінчення роботи вказаної комісії з дотриманням строків встановлених чинним законодавством України ( стор. 35 справи).

Відповідно до ст.1074 ЦК України, обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком за рішенням суду або в інших випадках, встановлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму чи фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення, передбачених законом.

Згідно ч.2 ст.1087 ЦК України, розрахунки між юридичними особами, а також розрахунки за участю фізичних осіб, пов'язані із здійсненням ними підприємницької діяльності, провадяться в безготівковій формі. Розрахунки між цими особами можуть провадитися також готівкою, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч.4 ст.1088 ЦК України, порядок здійснення безготівкових розрахунків регулюється цим Кодексом, законом та банківськими правилами.

Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, яка затверджена постановою ОСОБА_5 банку України №22 від 21.01.2004 року, розроблена відповідно до ОСОБА_7 України "Про ОСОБА_5 банк України", "Про банки і банківську діяльність", "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Податкового кодексу України, інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів ОСОБА_5 банку України і встановлює загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків.

Статтею 1 ОСОБА_7 України № 4452-VI від 23.02.2012 року "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" ( далі - Закон №4452-VI) визначено, що цим ОСОБА_7 встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, ОСОБА_5 банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків. Метою цього ОСОБА_7 є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків. Відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим ОСОБА_7, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та ОСОБА_5 банку України.

Наслідки запровадження тимчасової адміністрації в банку визначені ст.36 ОСОБА_7 №4452-VI.

Згідно ч.1 ст.36 ОСОБА_7 №4452-VI (редакція на момент спірних правовідносин), з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Відповідно до ч.5 ст.36 ОСОБА_7 №4452-VI, під час тимчасової адміністрації не здійснюється: 1) задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку; 2) примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку; 3) нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також зобов'язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов'язань банку; 4) зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо це може призвести до порушення порядку погашення вимог кредиторів, встановленого цим ОСОБА_7; 5) нарахування відсотків за зобов'язаннями банку перед кредиторами.

Згідно ч.6 ст.36 ОСОБА_7 №4452-VI, обмеження, встановлене пунктом 1 частини п'ятої цієї статті, не поширюється на зобов'язання банку щодо:1) виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим ОСОБА_5 банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті; 2) витрат, пов'язаних із забезпеченням його господарської діяльності відповідно до частини четвертої цієї статті; 3) виплати заробітної плати, авторської винагороди, відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю працівників банку; 4) виплати аліментів, пенсій, стипендій, інших соціальних, державних виплат, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, ушкодженням здоров'я або смертю, тощо; 5) здійснення операцій з переказу коштів фізичних та юридичних осіб, що надійшли на їхні рахунки, починаючи з наступного дня після запровадження процедури тимчасової адміністрації; 6) здійснення купівлі-продажу валюти фізичними та юридичними особами для погашення ними зобов'язань за кредитними договорами, виконання вимог, встановлених законодавством, для обов'язкового продажу валюти.

Отже, позивач листом №83/1 від 05.06.2015 року просив Хмельницьке відділення ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ" кошти, які надійшли 05.06.2015 року на його розподільчий рахунок в сумі 47080 Евро, перерахувати в рахунок погашення тіла кредиту у цьому ж банку. Так як, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішенням №114 від 05.06.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію у ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ" і з 08.06.2015 року розпочато процедуру виведення банку з ринку, суд вважає, що не було би перешкод на переказ коштів позивачем на погашення кредиту, якщо ці кошти надійшли би з наступного дня після запровадження процедури тимчасової адміністрації, а саме після 08.06.2015 року на що вказує п.5. ч.6 ст.36 в редакції чинній на момент спірних правовідносин. Цей висновок суду підтверджує і діюча на момент розгляду справи редакція згаданого пункту, яким тепер визначено, що обмеження, встановлене пунктом 1 частини п'ятої ст.36, не поширюється на зобов'язання банку щодо: "5) виконання операцій з виплати переказу коштів фізичних та юридичних осіб, що надійшли на їхні рахунки з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку".

Крім цього, потрібно враховувати, що наказом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №159 від 28.08.2015 року припинено здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ" з 31.08.2015 року, відкликано повноваження тимчасового адміністратора ПАТ "ОСОБА_5 КРЕДИТ" ОСОБА_6 з 31.08.2015 року і розпочато процедуру ліквідації банку.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, суб"єкт владних повноважень, який заперечує проти позову довів, що діяв у межах закону, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов не задовольняється.

На підставі викладеного, керуючись ОСОБА_7 України № 4452-VI від 23.02.2012 року "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", ЦК України і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" від 11.08.2015 року, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 28.09.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1