Справа № 680/1030/15-а
Суддя: Яцина О. І.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/1030/15-а
№ 2-а/680/53/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2015 року смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області у

складі: головуючого-судді Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання - Стандрійчук М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про визнання відмови УПФУ в Новоушицькому районі у призначенні пільгової пенсії протиправною, визнання права на пільгову пенсію,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання відмови УПФУ в Новоушицькому районі у призначенні пільгової пенсії протиправною, визнання права на пільгову пенсію.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав просить призначити пенсію на пільгових умовах з 09 січня 2015 року та зарахувати до стажу роботи трактористом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції період з 01.01.1982 року по 31.12.1989 року у колгоспі імені «Фрунзе» с.Глібів Новоушицького району, Хмельницької області, та з 01.01.2002 року по 31.12.2003 року в ТОВ «Вікторія» с.Глібів Новоушицького району Хмельницької області.

Позивач зазначив, що більше 26 років пропрацював в колгоспі імені «Фрунзе» та його правонаступниках КСП «Колос», ТОВ «Вікторія» с.Глібів Новоушицького району Хмельницької області, з них трактористом більше 20 років.

Пільговий стаж роботи становить більше 20 років роботи на посаді тракториста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві. 27 березня 2015 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Проте йому відмовлено у її призначені, через те, що пільговий стаж періодів роботи з 01.01.2002 року по 31.12.2003 року в колгоспі ім.Фрунзе пізніше КСП «Колос», «Вікторія» не зараховано, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами та підприємство ліквідоване у зв'язку з банкрутством.

Позивач та його представник у судовому засіданні просили визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача позовних вимог не визнав, пояснив суду, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком на пільгових умовах чоловіки після досягнення 55 років, і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Проте позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії через те, що пільговий стаж періодів роботи з 01.01.2002 року по 31.12.2003 року в колгоспі ім..Фрунзе пізніше КСП «Колос», «Вікторія» не зараховано, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами та підприємство ліквідоване у зв'язку з банкрутством.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників сторін, показання свідків, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на таке.

В судовому засіданні встановлено, що позивач працював трактористом більше 26 років в колгоспі імені «Фрунзе» та його правонаступниках КСП «Колос», ТОВ «Вікторія» с.Глібів Новоушицького району Хмельницької області, з них трактористом більше 20 років.

Відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Призначення пенсії за віком на пільгових умовах закріплено в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до п.«в» якої, зокрема, передбачено, що таке право мають працівники, незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносять працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно заняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або в міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних та причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Згідно зі ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У випадку відсутності відповідних записів у трудовій книжці трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами, що передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

У випадку відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, зміст відомостей яких передбачений пунктом 20 вказаного вище Порядку.

Відповідно до п.18 постанови «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У зв'язку з цим 27 березня 2015 року позивач звернувся до відповідача про призначення відповідної пенсії, що вбачається з його заяви.

Управлінням Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі рішенням від 05 червня 2015 року №2827/04 позивачу відмовлено у призначені пільгової пенсії оскільки пільговий стаж періодів роботи з 01.01.2002 року по 31.12.2003 року в колгоспі ім.Фрунзе пізніше КСП «Колос», «Вікторія», оскільки робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами та підприємство ліквідоване у зв'язку з банкрутством.

Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудовій книжці, даними довідок про роботу на зазначеній посаді, показаннями свідків, що працювали з позивачем.

Наведене дає підстави зарахувати позивачу періоди роботи на посаді тракториста машиніста з 01.01.1982 року по 31.12.1989 року в колгоспі імені «Фрунзе» с.Глібів Новоушицького району Хмельницької області та з 01.01.2002 року по 31.12.2003 року в ТОВ «Вікторія» с.Глібів Новоушицького району Хмельницької області до пільгового стажу.

Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудових книжках, даними довідок з трудового архіву Новоушицького району, показаннями свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, які працювали разом із позивачем протягом вказаного періоду часу.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пільгової пенсії з 09 січня 2015 року.

Позовні вимоги в частині допущення рішення до негайного виконання у межах виплати пенсії за один місяць не підлягають до задоволення, оскільки п.1 ч.1 ст.256 КАС України встановлено вичерпний перелік постанов суду, які виконуються негайно, серед яких, рішення зобов'язального характеру відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про відмову в призначені ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком - неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі зарахувати до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди: з 01.01.1982 року по 31.12.1989 року в колгоспі імені «Фрунзе» с.Глібів Новоушицького району Хмельницької області та з 01.01.2002 року по 31.12.2003 року в ТОВ «Вікторія» с.Глібів Новоушицького району Хмельницької області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09 січня 2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області на користь Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. І. Яцина