Справа № 2-а-3/12
Суддя: Селезньова В. І.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ямпільський районний суд Сумської області
справа №2-а-3/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 лютого2012 року Ямпільський райсуд

Сумської області

в складі головуючого - судді Селезньової В.І.

за участю секретаря - Савченко О.М. , розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання нечинними та скасування постанов про накладення штрафу , суд,

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2011 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області було винесено постанову за №29769999 та за №29777777 про накладення штрафу в сумі по 680 грн з управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі за невиконання в строк, встановлений державним виконавцем для самостійного виконання рішень Ямпільського районного суду за позовами ОСОБА_1. та ОСОБА_2 про перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру , встановленого ч. 1 ст.28 Закону Країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведення виплати несплачених сум за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року , з урахуванням виплачених сум.

7.12.2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області було винесено постанову ВП №29769999 та ВП №29777777 про накладення штрафів в сумі по 1360,00грн по кожній постанові, на управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі за невиконання вищевказаних рішень у встановлений державним виконавцем термін .

Позивач, Управління пенсійного фонду України в Ямпільському районі просить скасувати вищевказані постанови державного виконавця про накладення штрафів , мотивуючи це тим, що пенсійним фондом виконані вимоги ч.5 ст.12 Закону України «Про виконавче .провадження» про обов'язок протягом трьох робочих днів письмово повідомляти державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішень . листом від 18.11.2011 року №4873/03-10 ,18.11.2011 №4872/03-10 переданого поштою управління повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до рішення суду та надало протоколи від 04.11.2011 року та 17.11.2011 року , які с підтвердженням вчинення дій із перерахунку пенсії стягувачів відповідно до рішення Ямпільського райсуду та апеляційного суду Сумської області.

Позивач, представник Управління пенсійного фонду України в Ямпільському районі в судове засідання не з'явився, до суду надав заяву ,в якій просить справу розглядати в їх відсутність.

Відповідач, представник Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у сумській області в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином,до суду надав заяву, в якій заперечує проти задоволення адміністративного позову , просить розглядати справу в їх відсутність..

Розглянувши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав :

з постанов старшого державного виконавця про Накладення штрафів від 29.11.2011 року за №29769999 та за №29777777 вбачається, що державним виконавцем накладено штраф в сумі 680 ,00грн по кожній постанові за несвоєчасне виконання рішень по справі про перерахунок пенсії ОСОБА_1 та по справі про перерахунок пенсії ОСОБА_2 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру , встановленого ч. 1 ст.28 Закону Країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведення виплати несплачених сум за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року , з урахуванням виплачених сум .

З постанов старшого державного виконавця від 7.12.2011 року за №29769999 та за №29777777 вбачається , що державним виконавцем накладені штрафи у подвійному розмірі в сумі по 1360 грн за невиконання вищевказаних рішень. В судовому засіданні було встановленого згідно ч.5 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» про обов'язок протягом трьох робочих днів письмово повідомляти державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішень листом від 18.11.2011 року №4873/03-10 ,18.11.2011 №4872/03-10 ,переданого поштою, управління повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до рішення суду та надало протоколи віг 04.11.2011 року та 17.11.2011 року , які є підтвердженням вчинення дій із перерахунку пенсії стягувачів відповідно до рішення Ямпільського райсуду та апеляційного суду . Сумської області.

Відповідно до ч.І ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями , що здійснюють виплату і доставку пенсій у строк не пізніше 25 числа місяця , за який виплачується пенсія , виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера у межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку , передбаченому законодавством.

Як було встановлено в судовому засіданні, Управління державної виконавчої служби листом було повідомлено, що виплата суми доплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 внаслідок проведеного перерахунку буде здійснена Управлінням пенсійного фонду України в Ямпільському районі за наявності коштів у грудні 2011 року , оскільки затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 року №14-1 Інструкція про виплату та доставку пенсій , соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку передбачає , що не пізніше , ніж за три робочі дні до початку виплатного періоду органи Пенсійного фонду , органи праці та соціального захисту населення надають поштампам , вузлам поштового зв'язку відомості за формою В 1-М, скомплектовані за виплатним об'єктами поштового зв'язку .3 урахуванням вимог інструкції відомості на виплату пенсій за формою В 1-М , у тому числі за рішенням суду,на грудень управлінням сформовані та передані до відділення поштового зв'язку Ямпіль ЦПЗ №4 СД УДППЗ «Укрпошта» наприкінці листопада 2011 року. У зв'язку з викладеним у листах від 18.11.2011 року №4873/03-10 ,18.11.2011 №4872/03-10 державного виконавця було повідомлено , що нараховано до виплати кошти за рішенням суду за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 року.

Управлінням у грудні 2011 року було подано до головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заявку на потребу в коштах на виплату пенсій та грошової допомоги ; в тому числі на виконання судових рішень.

Відповідно до пп4 п2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах , затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 №8-2(у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 25.02.2008 р. №5-5 ), зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 21.05.2002 року за №442/6730 , основним завданням управління є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат , які, згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Як вбачається з вищевикладених обставин, рішення суду по виплаті ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру , встановленого ч.І ст.28 Закону Країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведення виплати несплачених сум за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року , з урахуванням виплачених сум не виконувалися саме з поважних причин.

Суд вважає, що при винесенні постанови про накладення штрафу державний виконавець не виконав вимоги ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» , згідно якої відповідальність за невиконання рішення настає в тому разі, коли рішення , що зобов'язує боржника вчинити певні дії не виконується без поважних причин.

Отже, суд вважає, що невиконання рішень суду в частині несплати суми доплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 внаслідок проведеного перерахунку сталася з поважної причини.

В зв'язку з цим , постанови ВП за №29769999 та ВП за №29777777 про накладення штрафу в сумі по 680 грн з управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі та постанови ВП №29769999 та ВП №29777777 про накладення штрафів в сумі по 1 360,00 грн на управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі за невиконання вищевказаних рішень у встановлений державним виконавцем термін підлягають скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160Д61КАС України, ст.89 Закону України «Про виконавче провадження»,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Постанови старшого державного виконавця Лясковської К.І. від 29.11.2011 року ВП №29769999 про накладення штрафу в сумі 680 грн , ВП №29777777 про накладення штрафу в сумі 680 грн та від 07.12.2011 року ВП №29769999 про накладення штрафу в сумі 1360 , 00грн , ВП №29777777 про накладення штрафу в сумі 1360 , 00грн скасувати,

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ямпільський райсуд в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя В.І Селезньова