Справа № 2-а-1794/10
Суддя: Гумен В. М.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області
Постанова

іменем України

12 листопада 2010 року суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області імен В.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуках у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки Чернігівської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус Дитина війни, що підтверджується посвідченням.

Як зазначає в своїй заяві позивач, у звязку з цим йому на підставі ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни (далі Закон) відповідачем повинна підвищитись пенсія або помісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується І нмість пенсії, на 30 % мінімальної пенсії за віком.

У звязку з невиплатою відповідачем такої допомоги позивачом було направлено на ідресу Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки (далі Управління) письмове звернення по питанню нарахування належної йому, як дитині війни, соціальної державної ; допомоги у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за 2009-2010 роки та забезпечити ! йому виплату, однак відповідач відмовив позивачу у здійсненні таких нарахувань.

Відповідно до положень ст.22 Конституції України недопускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Незважаючи на те,що виплата державних соціальних гарантій дітям війни, встановлених ч.2 ст.З Закону, не може бути обмежена чи скасована іншими нормативно- правовими актами, відповідачем розмір пенсії протиправно не підвищувався щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивач вважає дії Управління щодо невиплати належних йому нарахувань за 2009- 2010 роки неправомірними та просить стягнути з відповідача на його користь невиплачену йому соціальну допомогу за зазначені роки до моменту подання адміністративного позову до суду і судові витрати понесені ним по справі.

В судове засідання позивач не зявся, однак у позовній заяві просив задовольнити заявлені ним вимоги в повному обсязі та слухати справу за його відсутності у письмовому провадженні.

Представник відповідача до суду також не заявився, але подав письмове клопотання про розгляд даної справи у письмовому провадженні та подав заперечення^ якому просив суду відмовити в задовленні позову з тих мотивів, що Управління виплачує лише ті кошти, що надходять на його рахунок з Державного бюджету України, однак додаткові кошти на фінансування виплат, зазначених у позові, Державним бюджетом України виділені не були, крім того, наполягав на застосуванні при розгляді справи норм КАС України щодо встановленого строку позовної давності у шість місяців .

Дослідивши матеріали справи , суд вважає.шо позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав .

Відповідно до положень ст.6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них

обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою реаліза конституційного права на соціальний захист громадян, які відповідно до спеціального зака є дітьми війни.

За відсутності інших нормативно-правових актів, чинним законодавством розі мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст.28 Закщ України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та встановлюється розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатністі.

За змістом норм Конституції України (ст.ст. 1,3,21,22) наша держава проголошена

демократичною, соціальною та правовою, в якій найвищою соціальною цінністю є людина її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а її утвердження та забезпечення є головним обов'язком останнього, права і свободи людині невідчужуваними та непорушними, їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не може бути звужений.

Відповідно до ст.92 Конституції України, виключно законами України визначаютьз основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Відповідно до положеннь ч.2 ст.З Закону державні соціальні гарантії дітям війе встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативна правовими актами.

Таким чином, в розглядуваній ситуації відповідач зобовязаний був нарахувати виплатити позивачу щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віко за 2009 - 2010 роки згідно чинної ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни.

Однак враховуючи вимоги ст.ст. 99, 100 КАС України, згідно яких для звернення адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюєть шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли осс дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, та те що на застосуванні цього строку до заявлених позивачем вимог наполягає відповідач в своєму запереченні, суд і приходить до переконання про необхідність задоволення позов лише в межах цього строку.

На підставі наведеного,ст.ст. 1,3,21,22 Конституції України., ст.ст. 3,6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни «, ст. 28 Закон України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « керуючись ст.ст. 158-164,167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки Чернігівської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити .

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуки Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 25 квітня 2010 року по 25 жовтня 2010 року включно.

Постанову суду може бути оскаржено протягом десяти днів до Київському апеляційному адміністративному суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Гумен В.М.