Справа № 2-а-5175/11
Суддя: Колегаєва С. В.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд міста Києва
26 вересня 2011 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді Колегаєвої С.В.
при секретарі - Буцко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва про зобов′язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов′язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що вона одержує пенсію за віком, але після призначення пенсії продовжує працювати. Маючи 24 місяці трудового стажу, вона звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку її пенсії і надала всі необхідні для перерахунку пенсії документи, в тому числі довідки про роботу та заробітну плату за 2 роки. Але перерахований розмір пенсії є значно меншим, чим це передбачено законодавством. На підставі викладеного вона вимушена звернутися до суду з даним позовом, просить суд зобов′язати відповідача перерахувати її пенсію відповідно до вимог діючого законодавства, а саме ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.11.2009 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2008 рік в розмірі 1.573 грн. 99 коп., та здійснити відповідні виплати.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 26.09.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі м. Києва про зобов′язання вчинити певні дії в частині визнання дій протиправними та зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату її пенсії в період з 01.11.2009 року по 06.01.2011 року - залишено без розгляду.
В судовому засіданні представник позивача повністю підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду письмові заперечення, в яких просив розглядати справу у його відсутність. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника, за наявних у справі матеріалів.
Вислухавши пояснення представника позивачки, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.
При розгляді справи встановлено, що позивачка ОСОБА_1 одержує пенсію за віком, призначену Управлінням Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва.
Після призначення пенсії позивачка продовжувала працювати, що підтверджується копією трудової книжки.
Маючи 24 місяці трудового стажу після призначення пенсії, позивачка 13.01.2010 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок розміру пенсію з урахуванням відпрацьованого часу.
Після проведеного перерахунку розмір пенсії позивачки є меншим, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, передбаченого Законом України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування.
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог діючого законодавства, але листами їй було відмовлено в такому перерахунку.
В своїх письмових запереченнях представник відповідача посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яка передбачає те, що при призначенні пенсій у 2009 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1.197 грн. 91 коп.), як це визначено підпунктом 2 п. 11 постанови
Частиною 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування (зі змінами, внесеними Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 вищевказаного Закону.
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дій зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

У зв′язку з чим, як зазначає представник відповідача, перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Але ж судом встановлено, що відповідно до підпункту 3 п. 11 вищевказаної Постанови КМУ у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з аб. 3 ч. 1 ст. 40 Закону.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що пенсія позивачки підлягає перерахунку, виходячи з показників середньої заробітної плати за 2008 рік, з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати по справі суд відносить на рахунок Держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва в частині відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1, починаючи з 07.01.2011 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2008 рік в розмірі 1.573 грн. 99 коп., та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий