Справа № 802/3700/15-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

13 жовтня 2015 р. Справа № 802/3700/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

суддів: Бошкової Юлії Миколаївни,

ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь Ірини Олегівни,

позивачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу в частині

в с т а н о в и в :

У вересні 2015 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу в частині.

Ухвалою суду від 29.09.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до судового розгляду. Разом з тим, в ході підготовчого провадження у справі, судом витребувано у Державної фіскальної служби України копії наступних документів:

1.Посадові інструкції заступників начальника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

2.Наказ про призначення на посаду заступників начальника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

3.Подання Генеральної прокуратури України від 05.06.2015 року №28-185 вих.-15;

4.Лист ДФС України від 10.03.2015 року №7868/7/99-99-08-02-02-17;

5.Акт службової перевірки Вінницької митниці ДФС від 16.03.2015 року №3496/7/02-80/18;

6.Акт тематичної перевірки від 30.07.2015 року № 95;

7.Пояснення ОСОБА_2 від 20.08.2015 року;

8.Пояснення ОСОБА_3 від 30.07.2015 року;

9.Наказ ДФС України № 525 від 21.07.2015 року Про проведення тематичних перевірок з додатком;

10.Наказ ДФС України №79-дс від 28.08.2015 року Про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що відповідачем не виконано вимоги суду щодо забезпечення явки повноважного представника та надання копій витребуваних документів, в зв'язку з чим, судом ініційовано та поставлено на розгляд питання щодо витребування наведених вище доказів, необхідних для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи.

Позивачі в судовому засіданні підтримали ініціативу суду та просили витребувати необхідні документи. Разом з тим, заявили клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, до надходження витребуваних судом документів.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмових пояснень з обґрунтуванням причини неявки суду не надав, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи позицію позивачів, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування доказів по справі та задоволення заявленого клопотання про зупинення провадження у справі.

Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Судом зясовано, що предметом даного позову є визнання протиправними та скасування п.п. 2.1 та 2.2 п. 2 наказу ДФС України від 28.08.2015р. № 79-дс "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" , зокрема, згідно з п.п. 2.1 п. 2 Наказу, оголошено догану заступнику начальника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_2 за неналежну організацію роботи та невжиття заходів щодо документування виявлених порушень митного законодавства України та складання протоколів про порушення митних правил по 41 випадку перевищення строків транзитних перевезень автомобільним транспортом у 2014-2015 роках; згідно з п.п. 2.2 п. 2 Наказу, оголошено догану заступнику начальника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_3 за неналежне виконання доручення ДФС від 10.03.2015р. № 7868/7/99-99-08-02-02-17 щодо проведення службової перевірки обставин перевищення строків транзитних перевезень автомобільним транспортом у 2014-2015 роках, передбачених статтею 95 Митного кодексу України. Підставою оголошення догани слугував акт тематичної перевірки від 30.07.2015р № 95 та письмові пояснення осіб притягнених до дисциплінарної відповідальності.

Однак, в матеріалах справи докази, які надали можливість з"ясувати обставини, підстави та умови притягнення позивачів до дисциплінарної відповідально відсутні. Позивачі повідомили суд, що необхідні матеріали знаходяться у відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати в Державної фіскальної служби України копії наступних документів:

1.Посадові інструкції заступників начальника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

2.Наказ про призначення на посаду заступника начальника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

3.Подання Генеральної прокуратури України від 05.06.2015 року №28-185 вих.-15;

4.Лист ДФС України від 10.03.2015 року №7868/7/99-99-08-02-02-17;

5.Акт службової перевірки Вінницької митниці ДФС від 16.03.2015 року №3496/7/02-80/18;

6.Акт тематичної перевірки від 30.07.2015 року № 95;

7.Пояснення ОСОБА_2 від 20.08.2015 року;

8.Пояснення ОСОБА_3 від 30.07.2015 року;

9.Наказ ДФС України № 525 від 21.07.2015 року Про проведення тематичних перевірок з додатком;

10.Наказ ДФС України №79-дс від 28.08.2015 року Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та зупинити провадження у справі до надходження до суду витребуваних матеріалів.

На підставі зазначеного, керуючись статтями 49, 71, 120, 165, 254 КАС України, суд-

у х в а л и в :

Витребувати у відповідача належним чином завірені копії наступних документів:

1.Посадові інструкції заступників начальника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

2.Наказ про призначення на посаду заступника начальника Вінницької митниці ДФС ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

3.Подання Генеральної прокуратури України від 05.06.2015 року №28-185 вих.-15;

4.Лист ДФС України від 10.03.2015 року №7868/7/99-99-08-02-02-17;

5.Акт службової перевірки Вінницької митниці ДФС від 16.03.2015 року №3496/7/02-80/18;

6.Акт тематичної перевірки від 30.07.2015 року № 95;

7.Пояснення ОСОБА_2 від 20.08.2015 року;

8.Пояснення ОСОБА_3 від 30.07.2015 року;

9.Наказ ДФС України № 525 від 21.07.2015 року Про проведення тематичних перевірок з додатком;

10.Наказ ДФС України №79-дс від 28.08.2015 року Про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Копію ухвали для виконання направити до Державної фіскальної служби України.

У разі невиконання вимог зазначеної ухвали - надати письмові пояснення про причини невиконання.

Клопотання представника позивача задовольнити.

Провадження у справі зупинити до надходження до суду витребовуваних матеріалів.

В частині витребування документів ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

В частині зупинення провадження у справі ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: Дончик Віталій Володимирович

Судді: Бошкова Юлія Миколаївна

ОСОБА_1