Справа № 2а-1723/10/2470
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2013-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

11 січня 2013 р. Справа №2а-1723/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Анісімова О.В.,

секретаря судового засідання - Настасійчука О.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання протиправними дій та бездіяльності, а також про відшкодування завданої шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання протиправними дій та бездіяльності, а також про відшкодування завданої шкоди.

У судовому засіданні представник відповідача заявив усне клопотання про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Львівській області, так як згідно ст.1173 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, яким є Львівська митниця, при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується державою незалежно від вини цих органів, а реалізацію державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у т.ч. призначених Львівській митниці, на території Львівської області покладено на ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Львівській області. Тобто, у разі задоволення позову, безспірне списання коштів державного бюджету буде здійснюватися ОСОБА_4 управлінням Державної казначейської служби України у Львівській області, що вплине на його обовязки.

Позивач та його представник щодо задоволення зазначеного клопотання не заперечили.

Суд, розглянувши зазначене клопотання представника відповідача, заслухавши думку позивача та його представника, проаналізувавши нормативно-правові акти, які врегульовують правовідносини щодо відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Так, відповідно до ст.1173 ЦК України шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується державою незалежно від вини цих органів.

Львівська митниця є органом державної влади.

Згідно ч.1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 р., №460/2011 Державна казначейська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України. Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Для виконання завдань Державної казначейської служби України в адміністративно-територіальних одиницях України створюються територіальні підрозділи Державної казначейської служби України. Таким підрозділом на території Львівської області є ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Львівській області, яке відповідно до п.4 ч.4 Положення про ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Львівській області здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Аналізуючи положення вищезазначених актів, слід прийти до висновку, що у разі задоволення позову, суд зобовяже ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Львівській області здійснити безспірне списання коштів державного бюджету на користь позивача, тобто вплине на обовязки Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області.

Відповідно до ч.2 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що рішення по цій справі може вплинути на обовязки Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, а тому керуючись ст.ст.53,160,165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Львівській області - задовольнити.

2. Залучити ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Львівській області до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3. Про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб.

4. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений 14.01.2013 року.

Суддя О.В. Анісімов