Справа № 2а-15978/12/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2012-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про визнання поважними причин пропущення строку

звернення до адміністративного суду з позовом

м. Київ

13 грудня 2012 року № 2а-15978/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Бурди А.Ю., розглянувши питання про необхідність застосування наслідків пропущення позивачем строків звернення до адміністративного суду, визнання поважними причин пропущення такого строку, в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про стягнення вихідної та грошової допомоги
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про стягнення з відповідача на користь позивача вихідної допомоги в розмірі середнього місячного заробітку відповідно до статті 44 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України) та грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, прийняту судом у судовому засіданні 13 грудня 2012 року).

Позивач пояснила, що нею пропущено строк звернення до адміністративного суду з позовом з поважних причин, які повязані з сімейними обставинами, необхідністю звернення до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва для отримання довідки про призначення пенсії та звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві з метою повідомлення про настання обставини для виплати допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Як убачається з матеріалів адміністративної справи, наказом Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 26.09.2012 р. №219/о ОСОБА_1 начальника обліково-розрахункового відділу управління виконання бюджету, бухгалтерського обліку та звітності звільнено з займаної посади 26 вересня 2012 року згідно з пунктом 2 статті 40 КЗпП України за станом здоровя, що перешкоджає продовженню роботи та з правом дострокового виходу на пенсію відповідно до статті 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні". Позивач пояснила, що вказаний наказ та трудову книжку нею отримано в день звільнення.

За висновком суду, спірні правовідносини відповідно до пункту 15 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) повязані зі звільненням позивача з публічної служби.

Згідно з частиною третьою статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як уже зазначалось, ОСОБА_1 з 26.09.2012 р. припинено перебування на державній службі на підставі наказу від 26.09.2012 р. №219/о, з яким позивач ознайомлена в день звільнення. Відтак, про порушене право, інтерес позивач могла та повинна була дізнатись в день ознайомлення з наказом про звільнення, водночас до суду позивач звернулась 21.11.2012 р., тобто з пропущенням місячного строку.

Відповідно до частини першої статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

На думку суду, позивачем пропущено місячний строк звернення до суду з поважних причин.

Матеріали справи свідчать, що позивач в межах місячного строку зверталась до відповідача з заявою від 04.10.2012 р. (вх. №к-3049 від 04.10.2012 р.), в якій повідомляла про невиплату їй вихідної допомоги в розмірі середнього місячного заробітку відповідно до статті 44 КЗпП України, а також про призначення їй пенсії як державному службовцю та просила виплатити їй допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Відповідач, листом від 16.10.2012 р. №27997/07/К-3049, повідомив позивача про відсутність підстав для виплати їй допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів. Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 10.12.2012 р. 333271/01/К-3049/1 ОСОБА_1 отримала зазначений лист 16.10.2012 р.

Згідно з довідкою Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва від 03.10.2012 р. №201/06 ОСОБА_1 з 27 вересня 2012 року призначено пенсію на підставі статті 37 Закону України "Про державну службу". Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва листом від 10.12.2012 р. №13417/09/К-1128 повідомило, що вказана довідка отримана ОСОБА_1 03.10.2012 р.

Крім того, позивач долучила до матеріалів справи свідоцтво про смерть матері ОСОБА_2, виданого 12.10.2012 р.

З огляду на те, що позивач в межах місячного строку зверталась до відповідача з метою врегулювання спору в позасудовий спосіб, довідку про призначення їй пенсії на підставі статті 37 Закону України "Про державну службу" отримала 03.10.1012 р., а також враховуючи особисті обставини, які мали місце в першій половині жовтня 2012 року, суд вважає, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з даним позовом з поважних причин.

Керуючись статтями 2, 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропущення ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про стягнення з відповідача на користь позивача вихідної допомоги в розмірі середнього місячного заробітку відповідно до статті 44 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України) та грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, прийняту судом у судовому засіданні 13 грудня 2012 року).

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про визнання поважними причин пропущення позивачем строку звернення до суду за адміністративним позовом. За перечення на ухвалу може бути висловлене в апеляційній скарзі на рішення, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя В.А. Донець