Справа № 439/2/14-а/2-а
Суддя: Петейчук Б. М.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/2/14-а/2-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2015 р. Бродівський районний суд Львівської області

в складі:

головуючого судді Петейчук Б. М.

при секретарі Ковальчук Н. І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Броди справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Львівській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в Бродівський районний суд Львівської області з адміністративним позовом до Державної інспекції сільського господарства в Львівській області, у якому просить суд постанову першого заступника головного державного інспектора сільського господарства в Львівській області - першого заступника начальника інспекції сільського господарства в Львівській області від 28.05.2013р. №56/2, якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 188-5 КУпАП та накладено адміністративне стягнення, скасувати та закрити провадження у справі.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач пояснив, що постановою від 28 травня 2013 року його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 188-5 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу. У цій постанові зазначено, що ним не виконано приписи інспектора державної інспекції сільського господарства у Львівській області №335, №336, №334 від 28.03.2013р.

Дану постанову вважає протиправною і такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

Приписи №335, №336, №334 від 28.03.2013р. винесені за результатами перевірки дотримання СВК ім. Стефаника вимог земельного законодавства, проведеної державною інспекцією сільського господарства у Львівській області 21.03.2013р. В актах даної перевірки інспектором зазначено про порушення земельного законодавства, а саме вказано, що СВК ім. В.Стефаника самовільно зайняті земельні ділянки із земель запасу Ясенівської сільської ради Бродівського району за межами села Ясенів площею 6,4 га (рілля, в районі автотраси Київ-Чоп) та площею 4,8 га (рілля, в районі ветлікарні) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (посіву зернових культур), а також СВК ім. В.Стефаника на території Ясенівської сільської ради Бродівського району (за межами с. Лучківці) в процесі господарської діяльності розорено ділянку площею 139,5 га (сінокоси) та засіяно зерновими культурами, чим порушено вимоги ст.ст. 20, 22, 125, 126 Земельного кодексу України. Встановивши вказані порушення, інспектором державної інспекції сільського господарства у Львівській було винесено постанову від 04.04.2013р. якою його визнано винним у їх вчинені та винесено приписи №335, №336, №334 від 28.03.2013р. про усунення цих порушень, однак, не погоджуючись із висновками інспектора про наявність у його діях ознак адміністративного правопорушення, постанова інспектора від 04.04.2013р. була оскаржена ним до Бродівського районного суду. За результатами розгляду адміністративного позову постановою Бродівського районного суду від 30.05.2013р. встановлено відсутність доказів наявності у його діях ознак адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст.ст. 53-1, 55 КУпАП та скасовано протиправну постанову інспектора. Постановою Бродівського районного суду Львівської області встановлено необґрунтованість висновків інспектора про вчинення СВК ім. Стефаника порушень земельного законодавства. У зв'язку з необґрунтованістю висновків інспектора про вчинення СВК ім. Стефаника порушень земельного законодавства приписи №335, №336, №334 від 28.03.2013р. були також оскаржені до Львівського окружного адміністративного суду, яким 29.04.2013р. відкрито провадження в адміністративній справі № 813/3451/13-а. Незважаючи на встановлення судом відсутності у його діях ознак адміністративного правопорушення та оскарження приписів від №335, №336, №334 від 28.03.2013р., інспектором винесено постанову відносно нього про невиконання цих приписів. Оскільки, приписи №335, №336, №334 від 28.03.2013р. містять вимогу про усунення порушень, яких СВК ім. Стефаника не вчиняло, то такі приписи є незаконними.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з?явився, хоча подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав, просить його задовільнити.

Представник відповідача, Державної інспекції сільського господарства в Львівській області в судове засідання не з'явився і про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши позовні вимоги позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач покликається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

28.05.2013р. ОСОБА_1 постановою першого заступника головного державного інспектора сільського господарства в Львівській області визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 гривень.

Відповідно до зазначеної постанови, ОСОБА_1, будучи головою СВК ім. В.Стефаника не виконав приписи державного інспектора с/г - головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління з контролю за використанням та охороною земель ДІСГ в Львівській області №335, 336 від 28.03.2013р. про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та №334 від 28.03.2013р. про усунення порушення, яке полягає у розоренні сінокосів.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.07.2013р. визнано протиправними та скасовано приписи Державної інспекції сільського господарства у Львівській області №№334, 335, 336 від 28.03.2013р.

Ст. 188-5 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання законних розпоряджень чи приписів, інших законних вимог посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища.

Враховуючи, що приписи Державної інспекції сільського господарства у Львівській області №№334, 335, 336 від 28.03.2013р., за невиконання яких ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, були визнані судом протиправними (незаконними) і скасовані, суд приходить до переконання, що у діях ОСОБА_1 не було складу адміністратвиного правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КУпАП, а тому підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП не було.

Керуючись ст.ст. 158, 163 КАС України, ст. 293 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1, - задоволити.

Визнати незаконною та скасувати постанову першого заступника головного державного інспектора сільського господарства в Львівській області - першого заступника начальника інспекції сільського господарства в Львівській області Кобрин Богдана по справі про адміністративне правопорушення № 56/2 від 28.05.2013р., якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-5 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 гривень.

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-5 КУпАП - закрити.

На постанову може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання постанови.

Суддя: Б. М. Петейчук