Справа № 805/4604/15-а
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2015 р. Справа № 805/4604/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування № Ф-12150-17 від 09.06.2015 року, суд -

В С Т А Н О В И В:

29 вересня 2015 року позивач звернулась до суду з позовною заявою до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування № Ф-12150-17 від 09.06.2015 року на загальну суму 13836,70 грн., в обґрунтування позову зазначила, що з 14 листопада 2005 року позивач має статус пенсіонера за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 серії ААА № 213099. Таким чином, вимога є протиправною і підлягає скасуванню, оскільки прийнята із порушенням вимог статті 4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне соціальне страхування (зі змінами та доповненнями).

Позивач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Просив суд, розглянути справу без його участі.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини не явки суд не повідомив.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки, всі особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, не прибули у судове засідання і у суду відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 85200, АДРЕСА_1) зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 24 травня 2012 року за № 0004142, є платником єдиного внеску, що підтверджується свідоцтвом серії Б № 570848. Відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_1, ОСОБА_1, з 14 листопада 2005 року є пенсіонером за віком. З 27 квітня 2012 року переведена на пенсію по втраті годувальника, що підтверджується листом Управління пенсійного Фонду України в м. Дзержинську від 20 травня 2015 року.

Згідно довідки Форми №4-ОПП, виданої Державною податковою інспекцією у м. Дзержинську №27976/1 від 29 травня 2012 року, фізична особа підприємець ОСОБА_1, знаходиться на системі оподаткування з 28 травня 2012 року.

09 червня 2015 року Горлівською обєднаною державною податковою інспекцією (Дзержинське відділення) сформована податкова вимоги № Ф-12150-17 про сплату суми недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 13836,70 грн.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються нормами Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі Закон №2464), Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058), Законом України Про пенсійне забезпечення №1788-ХІІ від 05.11.1991 року (далі Закон № 1788) та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до Податкового кодексу України з 1 жовтня 2013 року контроль за дотриманням законодавства зі збору єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування покладено на органи міністерства доходів і зборів.

Відповідно до статті 1 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно статті 4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є, зокрема: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються незалежною професійною діяльністю, а саме науковою, літературною, артистичною, художньою, освітньою або викладацькою, а також медичною, юридичною практикою, в тому числі адвокатською, нотаріальною діяльністю, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід безпосередньо від цієї діяльності, за умови, що такі особи не є найманими працівниками чи підприємцями.

Відповідно до статті 1 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Тобто, пенсіонером може вважатися особа, яка отримує пенсію в порядку та розмірі, передбаченому Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 4 статті 4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Враховуючи викладені вище положення законодавства, суд приходить до висновку про те, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, та отримують пенсію, призначену відповідно до інших законів України, сплачують єдиний внесок за загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальних підставах.

Разом з тим, відповідно до з 01 січня 2004 року набрав чинності Закон № 1058, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій. Абзацом 2 преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Частиною 3 статті 4 Закону № 1058 передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначається виключно законами про пенсійне забезпечення.

Статтею 9 Закону № 1058 передбачено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі, серед іншого, призначається і пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону № 1058 визначено що особа, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, в зв'язку із інвалідністю, в зв'язку із втратою годувальника) призначається один з цих видів пенсії за її вибором.

Згідно абзацу 2 частини 1 статті 36 Закону № 1058 батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону № 1058 пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї -100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Отже, як вбачається з зазначених норм законодавства та матеріалів справи, позивач отримує пенсію по втраті годувальника, яку вона добровільно обрала, а тому не відносить до категорії осіб, звільнених від сплати за себе єдиного внеску, що визначені ч. 4 статті 4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 року по справі № 805/14002/13-а.

Частиною 4 ст. 25 Закону № 2464 орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен повинен сплачувати податку та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку щодо відмови у задоволені позовних вимог Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 відносно скасування вимоги від 09 червня 201 року № Ф-12150-17.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування № Ф-12150-17 від 09.06.2015 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Галатіна О.О.