Справа № 805/1533/15-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Давиденко Т.В.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 року справа №805/1533/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Жаботинської С.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2015 року у справі №805/1533/15-а за позовом Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до структурного підрозділу відкритого акціонерного товариства "Донбасшахтобуд" Макіївське шахтобудівельне управління про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Мангуська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області (далі Мангуська ОДПІ) звернувся до суду з позовом до структурного підрозділу відкритого акціонерного товариства "Донбасшахтобуд" Макіївське шахтобудівельне управління про стягнення податкового боргу (а. с. 3-5).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2015 року позовна заява Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі Мангуська ОДПІ) до структурного підрозділу відкритого акціонерного товариства "Донбасшахтобуд" Макіївське шахтобудівельне управління про стягнення податкового боргу повернута позивачеві у зв'язку з неусуненням у встановлений судом строк недоліків позовної заяви (а. с. 40).

Позивач не погодився з ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2015 року щодо повернення позовної заяви, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції, у зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права і постановити нову, якою відкрити провадження у справі (а. с.43-44).

Відповідно до приписів ст.197 ч.1 п.2 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів перевірила матеріали справи, за доводами апеляційної скарги і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

22.04.2015 року Мангуська ОДПІ звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до структурного підрозділу відкритого акціонерного товариства "Донбасшахтобуд" Макіївське шахтобудівельне управління про стягнення податкового боргу (а. с. 3 - 5).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.04.2015 року в зв'язку з встановленням недоліків позовної заяви - недотримання вимог ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов відповідно до ч.1 ст.108 КАС України залишений без руху з наданням строку для усунення недоліків - до 20.05.2015 року. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів направлення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів (а. с. 1).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2015 року залишено без змін ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24.04.2015 року (а. с. 36).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2015 року позивачу повернуто його позовну заяву у зв'язку з невиконанням ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року про залишення позову без руху, а саме, вимог ч.3 ст. 108 КАС України (а. с. 40).

Податковий орган в апеляційній скарзі зазначив, що судом першої інстанції не взято до уваги розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не у повному обсязі свої повноваження», яким визначено, що українським державним підприємством поштового зв'язку «Укрпошта» з 27.11.2014р. припинено приймання поштових відправлень на/з територію (ї) Донецької та Луганської областей до/з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не у повному обсязі свої повноваження. Зокрема, не здійснюється пересилання у Донецькій області до міста Макіївки. Враховуючи те, що структурний підрозділ відкритого акціонерного товариства "Донбасшахтобуд" Макіївське шахтобудівельне управління знаходиться у м. Макіївка, податковий орган не має можливості направити позов з додатками за юридичною адресою відповідача, на виконання вимог ч. 3 ст. 106 КАС України. Листом Центру поштового зв'язку № 5 у м. Маріуполь від 23.03.2015р. № 5/3- 719 Мангуській ОДПІ рекомендовано адресувати відправлення до населеного пункту, територія якого контролюється українською владою. Умовами здійснення такого відправлення є інформування адресата про відправку та погодження з ним об'єкту поштового зв'язку місця призначення, а також зазначення на оболонках відправлення номера телефону адресата. Зазначені умови позивачем виконано. В телефонному режимі представником позивача було повідомлено бухгалтера підприємства про те, що відправлення буде адресоване до відділення поштового зв'язку Курахове ЦПЗ №10 Донецької області. Крім того, на конверті зазначено мобільний номер бухгалтера підприємства. Вважає, що ним дотримано вимоги ч.3 ст. 106 КАС України та недоліки усунуто в повному обсязі (а. с. 43-44).

Як зазначено вище, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2015 року, залишено без змін ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року про залишення без руху позовної заяви Мангуської ОДПІ до структурного підрозділу відкритого акціонерного товариства "Донбасшахтобуд" Макіївське шахтобудівельне управління про стягнення податкового боргу. Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2015 року не оскаржена.

Враховуючи те, що ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2015 року про повернення позовної заяви є похідною від ухвали Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 24.04.2015 року, яка набрала законної сили 17.06.2015 року і не оскаржена позивачем в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про повернення позовної заяви і зазначає про відсутність в даному випадку підстав для скасування ухвали.

Водночас колегія суддів роз'яснює позивачу, що відповідно до ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 195, 197, 199 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2015 року у справі №805/1533/15-а за позовом Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до структурного підрозділу відкритого акціонерного товариства "Донбасшахтобуд" Макіївське шахтобудівельне управління про стягнення податкового боргу залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею чинності.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді С.В. Жаботинська

Р.Ф.Ханова