Справа № 22-а-27740/11
Суддя: Сліпченко О. І.
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія 90 12.12.2011
УХВАЛА

Іменем України

12 грудня 2011 року колегія судців судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого: Суханової Є.М., суддів: Сліпченка О.І., Коцюрби О.П.

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві Київської області про визнання права на проведення перерахунку доплати до пенсії та зобовязання провести перерахунок і виплату доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю ,-

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія судців, -

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2010 р. позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є потерпілим 1 категорії від аварії на ЧАЕС, мешкає в зоні посиленого радіоекологічного контролю і відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати. Вказував, що відповідач виплачує йому підвищення до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв»язку з чим просив визнати такі дії відповідача протиправними та зобов»язати відповідача нарахувати і виплатити підвищення згідно вимог закону за період з 22 травня 2008 року.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 2010 року позов задоволено . В межах строку звернення до адміністративного суду визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у виплаті підвищення та зобов»язано відповідача нарахувати і виплатити позивачу підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати з 22 травня 2008 року відповідно до ст.ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач (управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області) подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та ВИМОГ, заявлених V СУЛІ пешттпї Інгтяиггі? Ь'ппргі а гатгліп ппя'гаг тттл отт0ттЯт,:.ч„п ™ - підлягає до задоволення з таких підстав.

Ухвалюючи постанову про зобов»язання УПФ нарахувати і виплатити позивачу підвищення до пенсії, суд обгрунтовував свої висновки тим, що позивач, як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати, встановленої законом.

Такі висновки суду є правильними і такими, що відповідають обставинам спраг ' : вимогам закону.

Відповідно до ст.39 вказаного Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Судом встановлено, що позивач мешкає м. Біла Церква Київської області, яке віднесене законом до території посиленого радіоекологічного контролю, має статус постраждалого від ЧАЕС 1 категорії, перебуває на обліку в управлінні ПФУ і отримує пенсію за віком. Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач як непрацюючий пенсіон" що мешкає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати. Проте вказані доплати до пенсії виплачувалася позивачу у 2008-2010 р. на підставі постанови КМУ № 836 від 26.07.1996 року в значно меншому розмірі в твердій грошовій сумі, що є порушенням його прав.

Враховуючи наведене, суд обгрунтовано задоволив позов в межах строку звернення до адміністративного суду.

Доводи апеляційної скарги про необхідність застосування до спірних правовідносин постанови КМУ № 836 від 26.07.1996 р. необгрунтовані, поскільки зазначеною постановою встановлено розміри підвищення до пенсії в твердій грошовій сумі, що суперечить ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими встановлено роз*' ч підвищення у кратному мінімальному заробітку. В даному випадку мають враховуватися засади пріорітетності Законів України над урядовими нормативними актами.

Інші заперечення апеляційної скарги не грунтуються на доказах та не спростовують висновків суду першої інстанції.

За таких обставин колегія судців приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 195, 197,198,200, 205 КАС України, колегія судів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області залишити без задоволення .

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів рієля набрання законної сили.

Головуючий

Судді