Справа № 1407/2-а-2272/11
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2011-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа №1407/2-А-2272/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі Ніколаєнко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції Управління Внутрішніх Справ України в Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

ВСТАНОВИВ:

28.02.2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в порядку адміністративного судочинства до суду з позовною заявою до Управління Державної автомобільної інспекції Управління Внутрішніх Справ України в Миколаївській області (далі - відповідач) про скасування постанови від 20.02.2011 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. за правопорушення, передбачене за ст. 122 ч. 2 КУпАП.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він не здійснював обгону транспортного засобу 20.02.2011 року на автодорозі Ульянівка-Миколаїв (132 км.) на ділянці з обмеженою видимістю, а лише здійснив маневр випередження автомобіля, який включивши сигнал правого повороту почав зїжджати на узбіччя, не перетинав суцільної лінії, а інспектор ДПС Первомайської роти безпідставно склав протокол про адміністративне правопорушення.

Посилаючись на протиправність постанови через відсутність доказів вчинення ним правопорушення, повязаного з недотриманням Правил дорожнього руху, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач підтримав в позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові заперечення на позов, зазначаючи, що притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 2 КУпАП є правомірним відповідно до діючого законодавства і належним доказом по справі є протокол про адміністративне правопорушення з викладеними фактичними обставинами та показання свідка водія, транспортний засіб якого обігнав позивач..

Вислухавши пояснення позивача, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 2 від 06.03.2008 року).

В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача посадовою особою відповідача інспектором ДПС Первомайської роти з обслуговування доріг державного значення ОСОБА_2 - на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП складений 20.02.2011 року протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 2 КУпАП - порушення правил обгону, а саме: 20.02.2011 року в 11-40 год. на 132 км. автодороги Ульянівка-Миколаїв позивач, керуючи автомобілем НОМЕР_1, здійснив обгін транспортного засобу на ділянці дороги з обмеженою видимістю, чим порушив п. 14.6-г Правил дорожнього руху.

Згідно зазначеного протоколу даною посадовою особою на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП винесена постанова, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн.

Зазначена постанова судом перевірялася на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо і порушень цих принципів відповідачем не встановлено.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Маючи перед прийняттям постанови протокол про адміністративне правопорушення, в якому позивач ОСОБА_1 не заперечував проти порушення Правил дорожнього руху, зазначаючи як доказ свідків пасажирів автобуса, субєкт владних повноважень, використовуючи свої повноваження, зібрав також доказ, який підтверджує наявність складу правопорушення. Таким доказом є пояснення свідка ОСОБА_3 водія транспортного засобу, якого обігнав позивач

При вирішенні того, чи є у цій справі обґрунтовані причини побоюватися, що допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 був не безсторонній суд враховує обставину, яка є обєктивною, а саме те, що він був пасажиром автобуса і на відміну від свідка ОСОБА_3, який керував транспортним засобом не в достатній мірі стежив за дорожньою обстановкою . В даних умовах притягнення до адміністративної відповідальності повинно не тільки чинитися, повинно бути також видно, що воно чиниться, важливим є питання довіри громадян під час виконання цієї публічної функції та неупередженості, достатності гарантій, щоб відкинути всі легітимні підстави сумніватися в його упередженості. За таких умов показання свідка ОСОБА_4 як доказ суд вважає упередженими і до уваги не приймає. Доказом, який підтверджує скоєння правопорушення позивачем, є показання свідка ОСОБА_3

За зазначених обставин справи постанова про адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП є законною та обґрунтованою.

У відповідності до ст. 288 КУпАП встановлено, що постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено в суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в позові до Управління Державної автомобільної інспекції Управління Внутрішніх Справ України в Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Постанова в повному обсязі виготовлена 15.04.2011 року.

Суддя: О.Є.Старжинська