Справа № 821/3271/15-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2015-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19 жовтня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3271/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "ГРАФЕН" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Приватне підприємство" ГРАФЕН" (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі-відповідач, ДПІ у м.Херсоні), у якому просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 27.07.2015 р. № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2.

Від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивоване необхідністю надання доказів, витребуваних ухвалою суду. Крім того, представник відповідача просить розглянути дане клопотання в порядку письмового провадження.

Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України, суд розглядає справу у порядку письмового провадження. .

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що для правильного рішення спору та прийняття законного і обґрунтованого рішення наявних у справі доказів не достатньо.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В той же час згідно з частиною 2 статті 71 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене та з метою повного і всебічного встановлення всіх обставин справи для правильного рішення спору та прийняття законного і обґрунтованого рішення, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2015 р. було зобов'язано відповідача надати до суду додаткові докази, а саме: завірені належним чином копії всіх документів, на підставі яких прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення, в тому числі акт перевірки від 13.05.2015 р. №105/21-03-22-04/39011376, податкові повідомлення-рішення від 27.07.2015 р. № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2, докази відсутності реального характеру господарських операцій ПП "ГРАФЕН" з контрагентами -постачальниками ТОВ "Мітгард" (код 38865205) у грудні 2014 р. та ТОВ "Інтергал Нафта" (код 37154226) у січні 2015 р., а також матеріалів оскарження позивачем в адміністративному порядку вказаних вище акту перевірки та податкових повідомлень-рішень.

Станом на 19 жовтня 2015 р. вищевказана ухвала суду відповідачем не виконана, натомість надано клопотання про зупинення провадження у справі, яка мотивована необхідністю надання додаткових доказів.

Суд звертає увагу, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Також суд звертає увагу на те, що у разі повторного не надання витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу, або, у разі необхідності, постановлено окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправним.

Стосовно клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі суд зазначає наступне. .

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на викладені обставини, а також враховуючи факт не надання відповідачем доказів, витребуваних ухвалою суду від 09.10.2015 р., які є суттєвими для вирішення даного спору, суд вважає, що клопотання представника відповідача належить задовольнити, провадження у справі зупинити, а також повторно зобов'язати відповідача надати докази по суті спірних правовідносин.

Керуючись ст. 156 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом Приватного підприємства "ГРАФЕН" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень до 28 жовтня 2015 року.

Наступне судове засідання призначити на 28 жовтня 2015 року о 10:00 год..

Зобов'язати ДПІ у м.Херсоні надати до суду в строк до 26 жовтня 2015 р. завірені належним чином копії всіх документів, на підставі яких прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення, в тому числі акт перевірки від 13.05.2015 р. №105/21-03-22-04/39011376, податкові повідомлення-рішення від 27.07.2015 р. № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2, докази відсутності реального характеру господарських операцій ПП "ГРАФЕН" з контрагентами -постачальниками ТОВ "Мітгард" (код 38865205) у грудні 2014 р. та ТОВ "Інтергал Нафта" (код 37154226) у січні 2015 р., а також матеріалів оскарження позивачем в адміністративному порядку вказаних вище акту перевірки та податкових повідомлень-рішень.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.