Справа № 572/2594/15-а
Суддя: Ведяніна Т.О. Т. О.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/2594/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2015 року

Сарненський районний суд Рівненської області

в складі : головуючого судді ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі тМАРТИНЮК І.С.

п розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови у призначенні пільгової пенсії за віком, зобовязання призначити пільгову пенсію,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову УПФ в Сарненському районі Рівненської області у призначенні позивачу на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пільгової пенсії за віком - як постраждалому від аварії на ЧАЕС категорії 3, зобовязати відповідача призначити позивачу вказану вище пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку на 6 років.

Позивач та представник позивача в суді заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник позивача в суді пояснив, що позивач ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в Сарненському районі про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, у призначенні пенсії останньому було протиправно відмовлено, оскільки відповідачем вказано в обґрунтування відмови, що ОСОБА_1 не доведено факт проживання у с.Тутовичі, тобто, у забрудненій зоні 3 роки, так як позивачем надані документи, що підтверджують факт його працевлаштування за межами Рівненської області. Однак, на думку представника позивача ОСОБА_1 був працевлаштований вахтовим методом, а тому надані докази підтверджують факт проживання позивача у зоні добровільного гарантованого відселення у період часу значно більший, аніж 3 роки. Крім цього - єдиним документом, який мав би прийматись до уваги відповідачем є посвідчення особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи, оскільки вказаний документ видається при проживанні особи на певній території (в даному випадку на території гарантованого добровільного відселення 3 категорії радіаційного забруднення) не менше 3-х років.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі вважає, що заявлений позов є безпідставним, оскільки відповідно до наданих позивачем до УПФ України в Сарненському районі документів прослідковується робота позивача у «чистій» зоні, доказів щодо працевлаштування ОСОБА_1 вахтовим методом в ході зустрічної перевірки, проведеної Головним управлінням пенсійного фонду України в м.Києві, здобуто не було. Факт народження та проживання дітей позивача у с.Тутовичі, на думку представника відповідача не є належним доказом, так як не доводить факт проживання у вказаному населеному пункті самого позивача. Також, відповідач вказує, що наявність у позивача статусу особи, яка є постраждалою від аварії на ЧАЕС не доводить факту проживання особи на певній території. На підставі наведеного представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши надані докази, врахувавши пояснення сторін, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Із наданої позивачем довідки № 3764 від 16 червня 2015 року, виданої Тутовицької сільською радою Сарненського району Рівненської області, встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає та зареєстрований на території сільської ради села Тутовичі Сарненського району Рівненської області з 16 серпня 1989 року по даний час. Дана територія відноситься до зони гарантованого добровільного відселення 3 категорії радіаційного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Копії свідоцтв про народження дітей позивача : ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та медичні довідки, видані Тутовицькою дільницею сімейної медицини КЗ «Сарненський районний ЦПМСД», доводять, що сімя позивача дійсно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_4.

Вказані обставини підтвердили в суді свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Так, свідок ОСОБА_5 пояснила, що 29 квітня 1984 року вступила в шлюб із позивачем. Після народження дочки ОСОБА_6 подружжя переїхало із м.Сарни до с.Тутовичі, де і проживає на даний час.

Вказані обставини підтвердила, також, свідок ОСОБА_4, яка пояснила, що позивач та його дружина ОСОБА_5 з 1986 року по 1989 рік були зареєстровані о місцю проживання свідка, тобто, у м.Сарни, однак фактично проживали у ІНФОРМАЦІЯ_4.

Крім цього, свідок ОСОБА_5 також підтвердила в суді, що її чоловік ОСОБА_1 був працевлаштований у Мостобудівному управлінні та працював вахтовим методом по 15 днів, після вахти повертався по місцю проживання, тобто, у с.Тутовичі.

Із наданої позивачем копії трудової книжки ОСОБА_1 та довідки № 66 від 2 квітня 2015 року, виданої ПАТ «Мостобудівне управління-3» вбачається, що позивач з 19 березня 1987 року по 1 квітня 1992 року працював машиністом бульдозера у Київському Мостобудівному управлінні № 3 треста «Укршляхмостобуд» вахтовим методом з 1 по 15 число кожного місяця.

На підтвердження заперечень представником відповідача надано запит УПФ України в Сарненському районі від 17 червня 2015 року № 1742/04-29 щодо витребування довідки про стаж роботи позивача та про проведення зустрічної перевірки стосовно документів, що стали підставою для видачі ОСОБА_1 довідки № 66 від 2 квітня 2015 року, крім цього - надані на вказаний запит копії акту № 317 від 22 липня 2015 року щодо проведеної перевірки та уточненої довідки № 66 від 2 квітня 2015 року.

Відповідно до наданих доказів підтвердження роботи ОСОБА_1 на посаді машиніста бульдозера 5 розряду з 19 березня 1987 року вахтовим методом в Київському мостобудівному управлінні № 3 треста «Укршляхмостобуд» не виявлено.

Однак, на усунення вказаних вище розбіжностей представником позивача надано відповідь за підписом директора АТ «МБУ-3», згідно із якою при проведенні зустрічної звірки спеціалістами УПФ України в Дарницькому районі м.Києва дійсно не були виявлені документи про застосування вахтового методу на підприємстві за період з 19 березня 1987 року по 1 квітня 1992 рік, оскільки такі документи не були передані під час реорганізації підприємства, але, така форма організації роботи, як вахтовий метод дійсно мала місце і існує по даний час, на підтвердження чого надано додаток до колективного договору, який діє на підприємстві.

Долучена до вказаного вище повідомлення копія Додатку № 4 до колдоговору між адміністрацією ЗАТ «Мостобудівне управління 3» і трудовим колективом підприємства «Мостобудівне управління 3» - Положення щодо застосування вахтового методу організації робіт, доводить, що на зазначеному підприємстві дійсно застосовано особливу форму організації робіт вахтовий метод, організація роботи при якому регламентується графіками змінності.

Крім цього, допитані в суді свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 пояснили, що вони працювали протягом 1987 1992 років із позивачем у мостобудівному управлінні та працювали вахтовим методом по 15 днів, після чого їхали на такий же термін додому. Таким же чином був працевлаштований і позивач.

Відповідно до п.2 ст.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років.

Надані позивачем докази доводять факт проживання ОСОБА_1 у с.Тутовичі Сарненського району Рівненської області, тобто, у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 1 січня 1993 року протягом періоду часу, який перевищує 3 роки.

Крім цього, відповідно до ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи : особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обовязкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обовязкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення не менше трьох років категорія 3.

Із наданої ОСОБА_1 копії посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи встановлено, що позивач має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», категорія 3.

Таким чином, наявність вказаного посвідчення підтверджує, що ОСОБА_1 станом на 1 січня 1993 року був таким, що постійно проживав на території зони гарантованого добровільного відселення.

З огляду на наведене, ОСОБА_1 має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 вказаного вище Закону, а тому відмова у цьому УПФ у Сарненському районі є неправомірною.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати УПФУ в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгову пенсію за віком з пониженням пенсійного віку на 6 років, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - з 16 травня 2015 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області ОСОБА_9