Справа № 2-а-2487/11
Суддя: Федорук І. М.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Городоцький районний суд Хмельницької області
справа №2а-2487/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2011 року м. Городок

Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Федорук І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області про стягнення підвищення до пенсії згідно з Законом України Про соціальний захист дітей війни

ВСТАНОВИЛА:

08.08.2011 року позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області про стягнення підвищення до пенсії згідно з Законом України Про соціальний захист дітей війнив розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 25.07.2011р., вказавши, що вона згідно із даним Законом є дитиною війни і має право на державну соціальну підтримку.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно до ухвали судді від 15.08.2011 р. позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 07.02.2011р. залишені без розгляду в зв"язку із пропуском позивачем шестимісячного строку встановленого для звернення до суду з даної категорії справ.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України та станом на 02.09.1945 року їй було менше 18 років та вона отримує пенсію через Управління Пенсійного фонду в Городоцькому районі Хмельницької області. Зазначені обставини узгоджуються з наявними матеріалами справи.

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнидітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % пенсії за віком.

Законами України Про державний бюджет України на 2006 рікта Про Державний бюджет на 2007 рік, Про Державний бюджет України на 2008 рік дію ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було призупинено.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини 2 статті 56, частини 2 статті 62, частини 1 статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29, 30,39,41,43,44,45,46, статті 71, статей 98,101,103,111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), такі положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рікякі обмежують підвищення до пенсії даній категорії громадянам.

Крім цього, Конституційний суд України, своїм рішенням від 22.05.2008 року визнав неконституційними окремі статті ЗУ Про Державний бюджет України на 2008 рік які зменшують такі виплати даним громадянам в 2008 році.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 р. №8 Про незалежність судової влади, звернуто увагу на те, що відповідно до ст.ст.8, 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод (абз.1 п.19).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з положеннями ч. 4 ст.8 ЦПК України, у разі невідповідності нормативно-правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача в своїх запереченнях на відсутність коштів щодо забезпечення виплати зазначених пенсій у таких розмірах не можна визнати обгрунтованими, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань, які встановлені статтею 46 Конституції України .

Крім того, дані надбавки до пенсії підлягають стягненню за відповідний період 2011 р. в зв"язку із тим, що в цей період на відміну від попередніх років, в законодавчому порядку обмеження не встановлювались, а положення постанови КМУ №530 від 28.05.2008 р. суперечать Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ч.3 ст. 162 КАС України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб"єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб"єктів владних повноважень.

Тому, суддя вважає за необхідне визнати дії Управління Пенсійного фонду в Городоцькому районі Хмельницької області щодо відмови в перерахунку підвищення до пенсії неправомірними, оскільки з матеріалів справи вбачається, що відповідачем було порушено вимоги законодавства, які регулюють спірні відносини зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 08.02.2011 року по 25.07.2011р., з врахуванням виплачених позивачу сум.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України на користь позивача стягненню з Державного бюджету України підлягають понесені та документально підтверджені нею судові витрати, а саме - сплачений судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 183-2 КАС України, ст.ст. 8, 46, 55, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Законом України від 28.12.2007 року Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України; Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року, Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області щодо відмови в перерахунку підвищення до пенсії як дитині війни ОСОБА_2 неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниз урахуванням ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 08.02.2011 р. по 25.07.2011 р., з врахуванням виплачених позивачу сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. сплаченого судового збору.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя :