Справа № 819/3224/15
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2015-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/3224/15

20 жовтня 2015 року, 16 год. 55 хв. м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В. , судді Подлісної І.М. , судді Шульгача М. П.

при секретарі судового засідання Хребетко І.І.

за участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі заяву Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тернопільського окружного дміністративного суду від 04.10.2015 року у справі № 819/3224/15 за адміністративним позовом Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» до Тернопільської районної виборчої комісії Тернопільської області про визнання протиправним та скасування підпункту 1 пункту2 постанови №1 від 01.10.2015 року та зобовязання зареєструвати кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської районної ради на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання « Свобода»,

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2015 року о 21 год. 45 хв. до Тернопільського окружного адміністративного суду поступила заява Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.10.2015 року у справі № 819/3224/15,

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.10.2015 року у справі № 819/3224/15 відмовлено в задоволенні позову Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання « Свобода» до Тернопільської районної виборчої комісії Тернопільської області про визнання протиправним та скасування підпункту 1 пункту 2 постанови №1 від 01.10.2015 року та зобовязання зареєструвати кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської районної ради на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання « Свобода».

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року апеляційну скаргу Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.10.2015 року у справі № 819/3224/15 за позовом Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання « Свобода» до Тернопільської районної виборчої комісії Тернопільської області про визнання протиправним та скасування підпункту 1 пункту 2 постанови №1 від 01.10.2015 року та зобовязання зареєструвати кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської районної ради на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання « Свобода» - без змін.

Таким чином, Постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.10.2015 року у справі № 819/3224/15 набрала законної сили 07 жовтня 2015 року.

У судовому засіданні представники Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.102015 року у справі № 819/3224/15 підтримали повністю, просили задовольнити її в повному обсязі, оскільки в даному випадку нововиявленими обставинами є, на їх думку, не наявність прийнятої постанови Центральної виборчої комісії від 07.10. 2015 року №395 «Про заяву Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 05 жовтня 2015 року за № 21-34-10155» ( надалі постанова ЦВК від 07.10.2015 р. № 395), а роз'яснені та встановлені в ній фактичні обставини щодо застосування закону «Про місцеві вибори» при внесені грошової застави, а саме те, що відсутність документа про внесення грошової застави не може бути підставою для відмови в реєстрації кандидатів згідно з пунктом 1 частини першої статті 46 Закону. Також те, що грошова застава може бути внесена фізичною особою за дорученням партії і це є правомірно та відповідає виборчому законодавству. Дана постанова ЦВК, на думку представників заявника, вказує на ті обставини, які існували на момент прийняття Тернопільським окружним адміністративним судом свого рішення, але не були відомі, оскільки належним чином не були роз'яснені Центральною виборчою комісією, як органом, який надає роз'яснення і рекомендації з питань застосування законодавства України про вибори і референдуми.

Представник Тернопільської районної виборчої комісії Тернопільської області у судовому засіданні заперечив у задоволенні заяви, пославшись на те, що вказані заявником обставини не є нововиявленими, оскільки Постанова ЦВК від 07.10.2015 року №395 прийнята після прийняття 04 жовтня 2015 року Тернопільським окружним адміністративним судом постанови у справі № 819/3224/15, а тому роз'яснені та встановлені в ній фактичні обставини щодо застосування закону «Про місцеві вибори» не могли бути враховані при розгляді та винесенні постанови Тернопільським окружним адміністративним судом 04 жовтня 2015 року. Вважає Постанову ЦВК від 07.10.2015 року №395 «Про заяву Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 05 жовтня 2015 року за № 21-34-10155» актом індивідуальної дії, оскільки дана постанова ЦВК прийнята на заяву Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області про сприяння реалізації саме її виборчих прав.

Перегляд за нововиявленими обставинами судових рішень, ухвалених у виборчих спорах, може порушуватися в загальному порядку, але їх розгляд відбувається за особливостями, встановленими статтями 172-179 Кодексу адміністративного судочинства України ( надалі КАС України).

Згідно ч.2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи,

2) встановлення вироку суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення,

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення,

4) скасування судового рішення , яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути,

5) встановлення Конституційним судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішення справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Судом встановлено, що станом на день винесення постанови Тернопільським окружним адміністративним судом у справі № 819/3224/15 постанова ЦВК № 395 не існувала, так як прийнята на три дні пізніше, ніж постанова Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 819/3224/15.

За вказаних обставин, Постанова ЦВК № 395 «Про заяву Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 05 жовтня 2015 року за № 21-34-10155» прийнята Центральною виборчою комісією 07 жовтня 2015 року не є істотною для справи обставиною, що не була і не могла бути відомою особі, яка звертається із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, на час розгляду справи, а тому не є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

При цьому суд зазначає, що Постанова ЦВК від 07 жовтня 2015 року № 395 прийнята по заяві конкретного субєкта виборчого процесу Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області про сприяння реалізації виборчих прав саме цього субєкта виборчого процесу і не може поширюватись на заявника.

Заслухавши в судовому засіданні представників сторін та врахувавши, що представником заявника не представлено в судове засіданні жодних вагомих доказів існування нововиявлених обставин, передбачених ч.2 ст. 245 КАС України, суд приходить до переконання, що заява не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 172-179, 245-253 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2015 року у справі № 819/3224/15 за адміністративним позовом Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» до Тернопільської районної виборчої комісії Тернопільської області про визнання протиправним та скасування підпункту 1 пункту2 постанови №1 від 01.10.2015 року та зобовязання зареєструвати кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської районної ради на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Тернопільської районної партійної організації Всеукраїнського обєднання « Свобода» -залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеном ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

Судді: Подлісна І.М.

ОСОБА_4

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.