Справа № 674/1093/15-а
Суддя: Кучерява А. В.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/1093/15-а
Провадження № 2-а/674/65/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Кучерявої А.В.

при секретарі Матвеєвій О.М.,

представників ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про зобов"язання перерахунку пенсії з моменту звернення з 29.05.2015 року

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про зобовязання перерахунку та виплати пенсії з моменту звернення з 29.05.2015р, мотивуючи тим, що працювала в державній податковій інспекції у Дунаєвецькому районні на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності. 15 червня 2011 року звільнилася із займаної посади у зв"язку з виходом на пенсію згідно Закону України Про державну службу.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 04 вересня 2013 року №15-1 визнано, що втратила чинність постанова правління Пенсійного фонду України від 30 жовтня 2008 року N 19-11 "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що юдаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про іержавну службу" та затверджено нову форму довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

29 травня 2015 року надала до управління Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі Хмельницької області довідку Дунаєвецької ОДПІ від 20 травня 2015 року № 143/Г/05-021 про заробітну плату для перерахунку пенсії по новій формі, яка передбачена Постановою правління Пенсійного фонду України від 04 вересня 2013 року №15-1 з вимогою провести перерахунок призначеної їй пенсії з урахуванням інших виплат вказаних у даній довідці, відповідно місячної суми заробітної плати, на яку нараховані страхові внески 3365,36 грн. у розмірі 90% відповідно Закону України «Про державну службу», також .вважає, що управління Пенсійного фонду в Дунаєвецькому районі Хмельницької області обравши період для обчислення заробітку для призначення пенсії 60 календарних місяців значно занизив розмір призначеної пенсії. Вибір періоду заробітку з якого обчислюється пенсія визначається тим, хто звертається за призначенням пенсії і не може бути нав'язаний пенсійним фондом. Вказані вимоги регламентовані Постановою КМУ від 31.05.2000р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та Законам України Про державну службу».

Управлянням Пенсійного фонду в Дунаєвецькому районі Хмельницької області листом від 25 червня 2015 року №15/г-10 відмовилено їй у проведенні перерахунку пенсії посилаючись на те, що пенсія призначено відповідно вимог чинного законодавства.

В судовому засіданні представник позивачки підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі в поданому запереченні з позовними вимогами не погодився, зазначивши, що пенсія позивачці призначена відповідно до вимог Закону України Про державну службу, тому просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши наявні по справі докази, заслухавши сторони, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивачка працювала в державній податковій інспекції у Дунаєвецькому районні на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності. 15 червня 2011 року звільнилася із займаної посади у зв"язку з виходом на пенсію згідно Закону України Про державну службу.

Для оформлення пенсії до управління Пенсійного фонду у Дунаєвецькому районі надано довідку Дунаєвецької ОДПІ від 20 травня 2015 року № 143/Г/05-021 про заробітну плату ОСОБА_3 для перерахунку пенсії по новій формі, яка передбачена Постановою правління Пенсійного фонду України від 04 вересня 2013 року №15-1 з вимогою провести перерахунок призначеної мені пенсії з урахуванням інших виплат вказаних у даній довідці, відповідно місячної суми заробітної плати, на яку нараховані страхові внески 3365,36 грн. у розмірі 90% відповідно Закону України «Про державну службу».

Також встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі при призначення пенсії ОСОБА_3 з 16 червня 2011 року у сумі 2800,15 грн. не відповідає даним персоніфікованого обліку. Сума заробітної плати, на яку були нараховані внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період 24 календарні місяці роботи перед зверненням на пенсію склала 80768,72 грн., а отже місячний розмір пенсії має становити 3028.83 грн. (80768,72 : 27 х 90% = 3028,83 грн.).

Крім того управління Пенсійного фонду в Дунаєвецькому районі Хмельницької області, проведено призначення пенсії виходячи з розміру заробітку за останні 60 календарних місяців перед зверненням на пенсію. Розмір середньомісячної заробітної плати отриманої за останніх 60 календарних місяців перед зверненням на пенсію відповідно даним персоніфікованого обліку складає 3057,68 грн. Аналогічний розмір середньомісячної заробітної плати за останні 24 календарних місяці перед зверненням на пенсію складає 3365,36 грн.

Для відновлення порушеного права ОСОБА_3 звернулась до відповідача із заявою про перерахунку пенсії, однак листом від 25 червня 2015 року №15/г-10 відмовило позивачці у проведенні перерахунку пенсії посилаючись на те, що пенсія призначена відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно ст. 2 Закону України "Про оплату праці" структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України "Про державну службу".

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Посадові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обов'язків. Доплата за ранг провадиться відповідно до рангу, присвоєного державному службовцю. Надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконанню особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначають Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.37 Закону України "Про Державну службу" передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місяцем роботи на державній службі. Також перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування працюючого

державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Виходячи із зазначених положень, інші виплати, вказані в довідці про складові заробітної плати входять до системи оплати праці державного службовця, з яких сплачено страхові внески до пенсійного фонду.

Також в силу ст. 66 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

До заробітку для обчислення пенсій включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Отже, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Як видно з довідок про складові заробітної плати до суми заробітної плати за яку нараховані та сплачені страхові внески не враховані інші виплати, що не відповідає вимогам закону.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і не спростовані відповідачем, тому задовольняє їх у повному обсязі.

Керуючись ст.10, 11, 71, 86, 99, 159 КАС України, ст.ст.1, 2 Закону України Про оплату праці, ст.ст.33, 37 Закону України Про державну службу, ст.66 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст.41 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі Хмельницької області щодо призначення та перерахунку пенсії ОСОБА_3 - протиправними.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі Хмельницької області, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з дати звернення 29 травня 2015 року відповідно довідки Дунаєвецької ОДПІ від 20 травня 2015 року № 143/Г/05-021 «Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місці роботи або 60 календарних місяців підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно Закону України «Про державну службу», відповідно місячної суми заробітної плати, на яку нараховані страхові внески 3365.36 грн. у розмірі 90 % і призначити пенсію у місячному розмірі 3028.83 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу у Вінницький адміністративний апеляційний суд в десятиденний строк.

Суддя/підпис/ Вірно: Суддя Дунаєвецького райсудуОСОБА_4