Справа № 2а-6732/10/2670
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 1/98
У Х В А Л А

м. Київ

15 вересня 2010 року № 2а-6732/10/2670

за позовом ОСОБА_1
до Президента України
про скасування в частині Указу Президента України ОСОБА_2 № 75/2010 від 28.01.2010р. "Про вшанування учасників боротьби за незалежність України в XX столітті"
Суддя О.В.Головань

ОСОБА_3Колесникова

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_4 - п/к (дов. від 21.09.09 р.), ОСОБА_5 - п/к (дов. від 21.09.09 р.)

Від відповідача: не з'яв.

В засіданні присутній ОСОБА_6 - п/к ОСОБА_7

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання незаконним та скасування Указу Президента України №75/2010 від 28.01.10 р. "Про вшанування учасників боротьби за незалежність України у ХХ столітті" в частині п. 1 "визнати учасниками боротьби за незалежність України у ХХ столітті осіб, які брали участь у політичній, партизанській, підпільній, збройній боротьбі за незалежність України, в тому числі, у складі формувань Української ОСОБА_8, Української Народної Республіки, Західно-Української Народної Республіки, Української Держави (Гетьманат), Української військової організації, Організації народної оборони "Карпатська Січ", Організації українських націоналістів, Української повстанської армії, Української головної визвольної ради та інших військових формувань, партій, організацій та рухів, що ставили за мету здобуття Україною державної незалежності".

Ухвалою суду від 14.06.10 р. справу прийнято до провадження суддею Головань О.В.

14.05.10 р. до суду надійшла заява про вступ у справу третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_9. Заява обгрунтована тим, що рішення у справі може вплинути на його права, свободи та інтереси як учасника боротьби за незалежність України у ХХ столітті, учасника бойових дій - інваліда війни УПА.

28.07.10 р. до суду надійшла заява про вступ до справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_7. Заява обгрунтована тим, що оскаржуваний Указ Президента України торкається прав та законних інтересів значного кола осіб. Заявник є онуком ОСОБА_7, який протягом тривалого часу очолював за здобуття Україною незалежності.

09.08.10 р. до суду надійшла заява про вступ третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Львівської міської ради. Заява обгрутована тим, що у відповідності до п. 5 Указу Президента України №75/2010 від 28.01.10 р. Львівською міською радою було прийнято ухвалу №3457 від 07.05.10 р. "Про присвоєння почесних відзнак територіальної громади м. Львова у 2010 році", якою присвоєно звання "Почесний громадянин міста Львова" за визначний внесок у національне відродження України ОСОБА_7, українському політичному діячеві, ідеологу українського націоналістичного руху ХХ століття, голові Проводу ОУН та ОСОБА_10, українському політичному і державному діячеві, члену галицького крайового проводу ОУН, генералу-хорунжому, Головнокомандуючому УПА, голові Секретаріату Української головної визвольної ради.

Позивач та її представники проти задоволення заяв заперечили.

Присутній представник ОСОБА_7 заяви підтримав.

Ознайомившись з заявами, суд вважає за необхідне задовольнити заяви ОСОБА_9 та ОСОБА_7, тоді як в задоволенні заяви Львівської міської ради відмовляє з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В даному випадку суд вважає, що на права, свободи та інтереси фізичних осіб, які мають безпосереднє відношення до створення та діяльності перерахованих у п. 1 оскаржуваного Указу формувань, судове рішення по справі може вплинути, оскільки оскаржуваним Указом вищою посадовою особою держави надана оцінка їх внеску у боротьбу за незалежність України у ХХ столітті.

ОСОБА_11 та ОСОБА_7 є нащадками осіб, які мають безпосереднє відношення до створення та діяльності ОУН-УПА. За таких обставин суд вважає за необхідне їх заяви задовольнити.

Щодо заяви Львівської міської ради, то, на думку суду, на права, свободи та інтереси Львівської міської ради як органу місцевого самоврядування рішення по справі не впливає, оскільки п. 5 оскаржуваного Указу пропонує органам місцевого самоврядування здійснити заходи щодо вшанування учасників боротьби за незалежність України у ХХ столітті, а не зобов'язує вчинити певні дії. Крім того, питання щодо вшанування учасників боротьби за незалежність України у ХХ столітті можливо здійснити і за відсутності оскаржуваного Указу.

На підставі вищевикладеного, ст. 53, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_9 задовольнити.

2. Залучити ОСОБА_9 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3. Заяву ОСОБА_7 задовольнити.

4. Залучити ОСОБА_7 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

5. В задоволенні заяви Львівської міської ради відмовити.

6. Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.В. Головань