Справа № 752/15580/14-а
Суддя: Чередніченко Н. П.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 6-а/752/44/15
УХВАЛА

16.10.2015 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Чередніченко Н.П., з участю секретаря Литвиненко Ю.С.., розглянувши у відкритому судовому засіданні Подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві звернувся до суду з вищевказаною заявою.

В обґрунтування заяви зазначив, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавчий лист, виданий Голосіївським районним судом м. Києва від 22.04.2015 року, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва з 22 березня 2014 року по 02.08.2014 року провести нарахування та виплату щомісячної державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст..ст.54,50 « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та 100% від мінімальної пенсії за віком відповідно, з урахуванням виплачених сум, виходячи з розміру , визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» Також вказав, що рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист, не виконано в частині виплати пенсії , з незалежних від відповідача підстав, а саме у зв'язку з відсутністю бюджетних асигнувань.

Разом з тим, положеннями Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що у разі невиконання рішення суду протягом двох місяців з дня винесення постанови суду, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду з заявою про заміну способу та порядку виконання рішення суду.

З огляду на таке, просив змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, шляхом зазначення про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 30913,74 грн. які нараховані Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва . .

Заявник старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. в судове засідання не з'явився, в заяві зазначив про проведення судового засідання за його відсутності.

Стягувач ОСОБА_1 просив слухати справу за його відсутності та просив задовольнити заяву .

Боржник Управляння Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва направили на адресу суду заперечення проти задоволення заяви за її необгрунтованістю та безпідставністю . Просили слухати справу за відсутності їх представника .

Суд, дослідивши заяву та заперечення на неї, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо відмови у перерахунку позивачу щомісячної державної та додаткової пенсій, у розмірах передбачених ст..ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними. Зобов» язано, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва з 22 березня 2014 року по 02.08.2014 року провести нарахування та виплату щомісячної державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст..ст.54,50 « Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та 100% від мінімальної пенсії за віком відповідно, з урахуванням виплачених сум, виходячи з розміру, визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

04.09.2015року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання постанови суду від 22.04.2015 року , посилаючись, як на виключну обставину, на відсутність бюджетний асигнувань.

Як вбачається зі змісту ч.ч. 1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів за зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у даній статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни способу.

Оскільки при ухваленні постанови від 24 березня 2015 року судом чітко зазначено про здійснення Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва виплати грошових коштів, вбачається, що кінцевою метою судового розгляду є забезпечення отримання особою соціальної компенсації, що буде досягнуто також при зміні способу виконання рішення суду шляхом зазначення про стягнення такої виплати з Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києві .

Відтак, враховуючи обставини, на які посилався заявник по суті подання, з метою забезпечення виконання судового рішення, суд вважає за доцільне змінити спосіб виконання рішення, як по те зазначене державним виконавцем.

Водночас, як вбачається зі змісту постанови від 24 березня 2015 року , суд при винесенні рішення посилається на положення ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що діяла на момент виникнення у особи права на отримання виплати, згідно якої розмір мінімальної заробітної плати, який береться при здійсненні розрахунку, визначається на момент виплати.

Як обґрунтовано зазначив стягувач ОСОБА_1, вказану вимогу судового рішення державним виконавцем при зверненні до суду з поданням враховано не було.

Оскільки, відповідно до ч.2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд не є компетентним та не має закріпленого законом права здійснювати будь-які дії, спрямовані на обрахування соціальних виплат в грошовому еквіваленті.

Враховуючи все вищевикладене, з метою забезпечення виконання рішення суду, суд вважає за потрібне Подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання судового рішення задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації , Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії- задовольнити .

Змінити спосіб виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації , Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 30913,74 грн., яка нарахована Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя :