Справа № 471/1316/15-а
Суддя: Марценюк С. А.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 471/1316/15-а
Провадження №2-а/471/26/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2015 року

Братський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Марценюка С.А.

при секретарі судового засідання- Романчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Братське Миколаївської області адміністративну справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Братської селищної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови №8 "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата на посаду селищного голови, в зв'язку з порушенням вимог частини 5 ст. 35 Закону України "Про місцеві вибори" від 15 години 06 жовтня 2015 року"

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративною позовною заявою до Братської селищної виборчої комісії, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову №8 "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата на посаду селищного голови, в зв'язку з порушенням вимог частини 5 ст. 35 Закону України "Про місцеві вибори" від 15 години 06 жовтня 2015 року" .

Свої позовні вимоги мотивує тим, що 06 жовтня 2015 року Братською селищною виборчою комісією винесено постанову № 8, якою скасовано рішення про її реєстрацію як кандидата на посаду селищного голови, в зв'язку з порушенням вимог ч.5 ст. 35 Закону України «Про місцеві вибори». Вважає зазначену постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню, а тому звернулась до суду з даним позовом.

Позивачка та її представник в судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги та просили суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні не визнала заявлених позовних вимог та суду пояснила, що 01 жовтня 2015 р. о 09 год. 00 хв. Братською селищною виборчою комісією Братського району Миколаївської області винесено постанову № 3, якою було зареєстровано кандидатів на посаду голови Братської селищної ради, серед яких є ОСОБА_1 До 06 жовтня є термін для скасування реєстрації кандидатів у випадку виявлення порушень. До Братської районної виборчої комісії було направлено запит щодо отримання інформації по реєстрації кандидатів у депутати, однак було отримано відмову, оскільки ще не були створені списки, і вони скористались даними сайту ЦВК, серед яких було виявлено ОСОБА_1 Ознайомившись з вимогами ч.ч.4,5 ст. 35 Закону України «Про місцеві вибори», було зібрано комісію кількості 6 чоловік, якою було вирішено та винесено постанову № 8 від 06 жовтня 2015 р., якою скасовано рішення про реєстрацію кандидата на посаду селищного голови ОСОБА_1 При розгляді даного питання керувались п.8 ст. 41 Закону України «Про місцеві вибори». Оскільки був термін до 06 жовтня, то виборча комісія повинна була винести відповідне рішення. Просила суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши пояснення позивачки, її представника та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, всебічно, повно і обєктивно, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази в їх сукупності та які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.5 ст.35 Закону України «Про місцеві вибори», особа, з урахуванням вимог частини четвертої цієї статті, може одночасно бути висунута кандидатом у депутати місцевих рад, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови або старости шляхом висування місцевою організацією лише однієї політичної партії або лише шляхом самовисування.

Відповідно до ч.8 ст. 41 цього Закону, у разі якщо особа, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати від місцевої організації політичної партії, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати від місцевої організації іншої політичної партії та (або) висунута за її письмовою заявою про згоду балотуватися кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, старости від місцевої організації іншої політичної партії або шляхом самовисування, відповідні територіальні виборчі комісії виключають таку особу з усіх виборчих списків, до яких вона була включена, скасовують її реєстрацію як кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, про що повідомляють відповідні місцеві організації партій та цю особу.

Так, згідно постанови Братської районної виборчої комісії Миколаївської області № 13 від 01 жовтня 2015 року 15 год.30 хв., зареєстровано кандидатів у депутати Братської районної ради територіальної організації політичної партії «Опозиційний блок», зокрема, ОСОБА_1

Відповідно до постанови Братської селищної виборчої комісії Братського району Миколаївської області № 3 від 09 год. 00 хв. 01 жовтня 2015 року, зареєстровано кандидатів на посаду голови Братської селищної ради, зокрема, ОСОБА_1

Однак, згідно довідки Братської районної виборчої комісії Миколаївської області від 08 жовтня 2015 р., ОСОБА_1 05 жовтня 2015 року о 09 год. 40 хв. подала до Братської районної виборчої комісії Миколаївської області заяву про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати Братської районної ради Миколаївської області, включеної до виборчого списку кандидатів у депутати територіальною організацією Політичної парії «Опозиційний блок» в Братському районі.

На підставі поданої заяви, Братська районна виборча комісія Миколаївської області о 14 год. 20 хв. 06 жовтня 2015 року прийняла постанову № 20 про скасування рішення про реєстрацію кандидатів у депутати Братської районної ради Миколаївської області, включених до виборчого списку кандидатів у депутати територіальною організацією Політичної партії «Опозиційний блок» в Братському районі, зокрема, ОСОБА_1

В звязку з чим, станом на 15 год. 00 хв. 06 жовтня 2015 р. ОСОБА_1 не була кандидатом на іншу посаду, крім голови Братської селищної ради Братського району Миколаївської області.

Відповідно до п.9.7 Порядку організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів, затвердженого постановою ЦВК № 228 від 5 вересня 2015 року , постанова виборчої комісії повинна містити: найменування комісії; найменування рішення (постанова); час, дату та місце прийняття; порядковий номер; мотивувальну частину; нормативно-правове обґрунтування; резолютивну частину.

Мотивувальна частина постанови повинна містити посилання на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні виборчої комісії, встановлені факти та підстави для ухвалення рішення. Крім того, у постанові №3 відсутні посилання на будь-які порушення при подачі документів.

Крім того, у мотивувальній частині оскаржуваної постанови не зазначено про встановлення фактів порушення виборчого законодавства.

Відповідно до ст. 38 Констиуції України, громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що на час винесення оскаржуваної постанови - 06 жовтня 2015 року 15 год. 00 хв. позивачка ОСОБА_1 не була зареєстрована будь-де кандидатом у депутати від місцевої організації політичної партії та, одночасно, кандидатом від іншої політичної партії або шляхом самовисування - кандидатом на посаду селищного голови, отже підстав для скасування реєстрації кандидата за викладених підстав не існує. Постанова Братської районної виборчої комісії Миколаївської області від 06 жовтня 2015 р. №8 "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата на посаду селищного голови, винесено з порушенням вимог ч.5 ст. 35 Закону України "Про місцеві вибори", не відповідає вимогам Порядку організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів: відсутні посилання на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні виборчої комісії -відсутня інформація про одночасну реєстрацію кандидатом від двох політичних партій та (або) шляхом самовисування на час прийняття рішення про скасування такої реєстрації. Відповідач у оскаржуваній постанові не дотримався норм ст.ст. 35, 41, 43, 47 Закону України «Про місцеві вибори», тому заявлені позивачкою позовні вимоги обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню.

Оскільки, відповідно до вимог ч.9 ст. 172 КАС України, суд прийняв позовну заяву щодо рішення виборчої комісії незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом. В звязку з чим суд вважає, що необхідно з відповідача на користь держави стягнути судовий збір в розмірі 487 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст.11, 69- 71, 158-163,172 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Братської селищної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови №8 "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата на посаду селищного голови, в зв'язку з порушенням вимог частини 5 ст. 35 Закону України "Про місцеві вибори" від 15 години 06 жовтня 2015 року" , - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову № 8 Братської селищної виборчої комісії «Про скасування рішення про реєстрацію кандидата на посаду селищного голови, в зв'язку з порушенням вимог частини п'ятої ст. 35 Закону України «Про місцеві вибори» від 15 год. 00 хв. 06 жовтня 2015 року.

Стягнути з Братської селищної виборчої комісії, юридична адреса: вул.. Леніна, 121 с-ще Братське Миколаївської області, на користь держави судовий збір в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок на користь державного бюджету в Братському районі, , банк отримувача ГУ ДКСУ у Миколаївській області, код МФО 826013, № доходного рахунку, щодо сплати судового збору (рахунок отримувача) 0081, код класифікації доходів бюджету 22030001.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення через Братський районний суд Миколаївської області.

Суддя - Марценюк С. А.,