Справа № 2а-65/11/0509
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2011-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Жамбровський С.І.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2011 року справа №2а-65/11/0509

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Губської Л.В.

суддів Арабей Т.Г. , Геращенка І.В.

при секретарі: Дегтярьовій А.М.,

за участю: позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області та ОСОБА_2 на постанову Вугледарського міського суду Донецької області від 10 січня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов»язання провести перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача та зобов»язання провести перерахунок пенсії відповідно до ст..ст.40,42 Закону України «Про соціальне державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Постановою Вугледарського міського суду Донецької області від 10 січня 2011 року позовні вимоги задоволено. Зобов»язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.10.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Відповідач, не погодившись з цим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки вважає свої дії правомірними, крім того, наполягає на тому, що позивач пропустив шестимісячний строк, передбачений законом для звернення до суду з адміністративним позовом.

Позивач також оскаржив постанову суду, зазначивши, що суд безпідставно не задовольнив його позовні вимоги в повному обсязі і не зобов»язав відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року.

В судовому засіданні позивач доводи своєї апеляційної скарги підтримав і просив її задовольнити, проти задоволення апеляційної скарги відповідача заперечував.

Належним чином повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду представник відповідача до суду не прибув, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши за матеріалами справи наведені у скаргах доводи, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає, а апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 14.01.2010 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , однак, під час цього перерахунку УПФУ застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік, в той час, як, на погляд позивача, повинен був застосувати показник за 2009 рік, у зв»язку з чим позивач 19.11.2010р. звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом оскаржуваного рішення відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті відповідачем підвищеної пенсії, тобто у лютому 2010 року, однак з позовом до суду він звернувся лише 19 листопада 2010 року, тобто через дев»ять місяців.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначається у разі необхідності, зокрема, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Позивач заяви про поновлення пропущеного строку до суду не надавав і питання поновлення цього строку судом взагалі не вирішувалось.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції судове рішення ухвалено з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про залишення позову без розгляду.

Ухвала в повному обсязі складена 20 квітня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 100, 195, 196, 199, 202, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області на постанову Вугледарського міського суду Донецької області від 10 січня 2011 року у справі №2а-65/11/0509 задовольнити частково, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на цю ж постанову залишити без задоволення.

Постанову Вугледарського міського суду Донецької області від 10 січня 2011 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов»язання провести перерахунок пенсії - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_2 залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Губська Л.В.

(підписи)

ОСОБА_3

ОСОБА_4