Справа № 2-а-490/10
Суддя: Троян Л. Г.
Дата ухвалення: 2010-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 201 Ороку Волноваський районний суд Донецької області

в складі: головуючого - судді Троян Л.Г.

при секретарі Кухтіній А.П.

За участю позивача ОСОБА_1

Представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Волноваха адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Волноваської РДА, Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання незаконною відмови в виплаті одноразової компенсації сім'ї, яка втратила годувальника, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою та зобовязання провести гаку виплату

ВСТАНОВИВ:

2.02.2010 року позивач звернулася в суд з даним позовом. Посилалась на те, що 23.05.2000р. помер її батько ОСОБА_4, який був інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи. У відповідності зі ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ЛНА на ЧАЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, виплачується одноразова компенсація в розмірі 60 мінімальних заробітних плат, виходячи з її розміру на час смерті. Згідно Закону України Про державний бюджет на 2000р. з 1.04.2000р. мінімальна заробітна плата встановлена в розмірі 90грн., тому компенсація повинна була виплачена в сумі 5400грн. (90грн.х60), яку відповідач їй не виплатив. тому просила суд визнати незаконною відмову та зобовязати відповідача провести таку виплату.

В судовому засідання позивач та її представник підтримали позовні вимоги. Представник відповідача позовні вимоги не визнала та пояснила, що позивачу «рахована одноразова компенсація в звязку з втратою годувальника на підставі ст.48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у відповідності з Постановою КМУ від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 379,30 грн., так як відповідно до ст. 62 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи» порядок застосування Закону визначається КМУ, рішення якого є обов'язковими для виконання місцевими органами виконавчої влади.

Представник Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області в судове засідання не заявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

І Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

і ОСОБА_1 до 30.01.2006р. перебувала на обліку у відповідача як дитина,

Постраджала внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1988р. народження. її батько ОСОБА_4 /

23.05.2000р. Позивачці на момент смерті годувальника було 12 років, тому вона знаходилась на його утриманні. Позивачці у квітні 2010р. відповідачем було нараховано одноразову компенсацію у сумі 379,30грн. згідно Постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Суд не може погодитися з такими діями Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повнова передбачені Конституцією та Законами України.

Пунктом 1 ст. 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод: оборов'язки громадянина.

І Право позивача на одноразову компенсацію (соціальну виплату), а також її розмір

Передбачено ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 48 Закону № 796-ХІІ одноразова компенсація сім*ї, яка втрат; .... кодувальника, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в розмірі е Мінімальних заробітних плат. При цьому виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, юса була на момент смерті.

Встановлений законом розмір одноразової компенсації не повинен зменшуватись Ніякими іншими нормативно-правовими актами (ні законами, ні підзаконними актами Кабінету Міністрів України та інших органів влади), оскільки ст. 22 Конституції України прямо це забороняє.

Відповідач, керуючись постановами КМУ, які фактично зменшили розмір допомоги, порушив ст. 113 ч.З Конституції України і таким чином відбулося значне звуження обсягу прав, кі існували на той час щодо відповідної категорії громадян, а саме звуження обсягу права позивача на спірну компенсацію.

У відповідності із ст. 9 КАСУ в разі невідповідності будь-якого нормативно- правового акту Конституції або закону України, суд повинен застосувати правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, право позивача на спірну виплату прямо встановлено Конституцією країни та Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вищевикладене свідчить, що відповідач зобов'язаний виплатити розмір спірної [компенсації позивачу у відповідності до ст. 48 Закону № 796 - ХП, а саме у відповідності до розміру мінімальної заробітної плати на момент смерті годувальника.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2000 рік» розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1.04.2000 року в сумі 90 гривень на місяць.

Таким чином, позивач повинен був отримати компенсацію сім*ї, яка втратила годувальника, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 5400 грн.

І (90грн.х60)

Керуючись ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263 КАСУ, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління пращ та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 одноразове грошову компенсації сім*ї, яка втратила годувальника, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 5400грн.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації виплатити за рахунок коштів Державного бюджету України: на користь ОСОБА_5 одноразову компенсацію сім*!, яка втратила годувальника, смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 5400 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області, через Волноваський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом з..10 дня оголошення постанови й подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарг.

Суддя:.