Справа № 2а-8053/09/1770
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 р. Справа № 32295/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Ліщинського А.М., Каралюса В.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2010 року у справі за позовом субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головавтоінспекції в Рівненській області про визнання нечинним рішення,

встановила:

У грудні 2009 року позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання нечинною постанови про застосування фінансових санкцій.

В обґрунтування вимог позовної заяви вказано, що на підставі акту перевірки від 25.05.2009 року відповідачем було прийнято постанову №0929 від 19.06.2009 року про застосування до позивача фінасвоих санкцій в розмірі 510 грн. за перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 км. Одним водієм.

Вважаючи прийняту відповідачем постанову про застосування фінансових санкцій незаконною і необґрунтованою, позивач звернувся до суду.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2010 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду оскаржив позивач. Вважає, що постанова є безпідставною і необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія судді приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задововлення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.05.2009 року працівниками відповідача проведено рейдову перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом за результатами якою складено акт №1184, з якого вбачається, що автомобілем НОМЕР_1, який належить позивачу, здійснювалися нерегулярні перевезення по маршруту Дубно-Рівне-Нововолинськ-Київ-Дубно (протяжністю понад 500 км) одним водієм, чим порушено ст. 35 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі акту перевірки від 25.05.2009 року №1184 відповідачем прийнято постанову №0926 від 19.06.2009 року про застосування до позивача фінансових санкцій в розмірі 510 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивач здійснював перевезення на замовлення групи пасажирів по маршруту Дубно-Рівне-Нововолинськ-Київ-Дубно загальною протяжністю понад 500 км. Даний факт позивачем не оспюрюється.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про автомобільний транспорт», на автобусні маршрути протяжністю понад 500 км. у рейс повинні направлятися два водії.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт», державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При проведенні позапланових і рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися, стосовно терміну проведення перевірки не інформується.

Пунктами 12-19 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою КМУ від 08.11.2006 року №1567, передбачено, що рейдова перевірка додержання субєктом господарювання вимог законодавства та інших нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки перевезень автомобільним транспортом здійснюється на підставі щотижневого графіка. Рейдова перевірка транспортних засобів проводиться на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах, автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі і транспортних засобів, місцях вантаження та розвантаження вантажних автомобілів, контрольно-вагових комплексах, під час виїзду з підприємств та місця стоянки, у пунктах попуску через державний кордон за погодженням з начальником органу охорони державного кордону.

Згідно п. 21 Положення, у разі виявлення у ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт відповідною формою.

Абзацом 8 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач довів законність своїх дій та прийнятого рішення, оскільки діяв у межах вимог та у спосіб передбачений Законом України «Про автомобільний транспорт».

З огляду на викладене, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними і необгрунтованим та не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2010 року у справі №2а-8053/09/1770 без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: А. Ліщинський

ОСОБА_2