Справа № 2-а-874/10
Суддя: Слурденко О. І.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-a-874/2010p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року суддя Чугуївського міського суду Харківської області Слурденко О.І. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Чугуївської міської ради про стягнення недоплаченої суми грошової допомоги до Дня Перемоги за 2009 та 2010 роки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2009 та 2010 роки, оскільки вона як учасник бойових дій у відповідності до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту" до п'ятого травня щорічно має право отримувати грошову допомогу у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Тоді як їй було виплачено у 2009 році тільки 180 гривень, у розмірі встановленим відповідною постановою Кабміну України. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року за №10-рп/2008р. зміни які були внесені до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту" Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік" визнані неконституційними і втратили свою силу, тому відповідач на його думку був повинен виплатити одноразову грошову допомогу до Дня Перемоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Законом України „Про державний бюджет України на 2009 рік" прожитковий мінімум для даного розрахунку встановлений в сумі 498 гривень. Згідно ст.28 Закону України „Про державне загальнообов'язкове пенсійне страхування" мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, тобто у 498 гривень. На 2010 рік прожитковий мінімум був встановлений у розмірі 706 гривень і з цього розміру відповідач повинен був розраховувати та сплачувати їй щорічну разову допомогу. Просить суд стягнути з відповідача недоплачену йому суму одноразової грошової допомоги в загальній сумі 8070 гривень, причому за період з 2007 року по 2010 рік включно. Представник відповідача до судового засідання не з'явився, надавши письмові заперечення на адміністративний позов та заяву про слухання справи без його участі. В запереченнях він вказав, що одноразова грошова допомога до Дня Перемоги була виплачена позивачу у відповідності до діючого законодавства, яке діяло на час нарахування та виплати їй як учаснику бойових дій. Статтею 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік" та ст.70 Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік" було надано право Кабінету Міністрів України у 2009-2010 роках встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до діючого законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати. Тобто нарахування та сплата йому допомоги зроблено у відповідності до положення встановленого Кабінетом Міністрів України на 2009 та 2010 роки. Такий порядок діяв і у 2007-2008 роках. Просить суд відмовити позивачу у позові в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, провівши аналіз законодавства регулюючого дані правовідносини, суд надходить до наступного.

Позивач є учасником бойових дій і у відповідності до ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня у розмірі встановленим цим законом. Статтею 71 Законом України „Про державний бюджет України на 2009 рік" та ст.70 Закону України „Про державний бюджет на 2010 рік" було надано право Кабінету Міністрів України у 2009-2010 роках встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати і постановою Кабміну №211 від 18.03.2009 року та постановою Кабміну №299 від 07.04.2010 року був встановлений порядок розрахунку і виплати, відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", за якими щорічно до 5 травня учасникам бойових дій була встановлена разова грошова допомога, у розмірах, які були визначені Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законами про Державний бюджет України. Постановою №211 від 18.03.2009 року Кабміну України „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та „Про жертви нацистських переслідувань"" учасникам бойових дій певної категорії до якої віднесена позивач була встановлена грошова допомога у 2009 році в сумі 180 гривень та у 2010 році в сумі 200 гривень і 120 гривень, які і були виплачені їй.. І таке положення діє до наступного часу. Щодо до визнання Конституційним Судом України неконституційним пункту 20 Розділу II Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" за яким з 22.05.2008 року повернуто дію положень ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", оскільки у відповідності до п.5 Резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України №10- рп/2008р від 22.05.2008 року положення Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнані неконституційними та втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, то це положення діяло до прийняття Закону України „Про бюджет України на 2009 рік" та Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік" у 2007-2008 роках.

Таким чином відповідач виплатив позивачу разову грошову допомогу до 5 травня 2009-2010 років в порядку і в розмірах діючого та той момент законодавства. За таких підстав позов не підлягає задоволенню і суд відмовляє в позові в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2,9,10,11,17,18,60,158-163,167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Чугуївської міської ради про стягнення недоплаченої грошової допомоги до Дня Перемоги за 2007-2010 роки - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі через суд першої інстанції у 10-денний строк з дня її проголошення - апеляції.

Суддя -