Справа № 2а-518/2010
Суддя: Слиш А. Т.
Дата ухвалення: 2010-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а 908/2009р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2009 року Бориславський міський суд Львівської області у складі:

головуючого судді Слиша А.Т.

при секретарі Шетерляк М.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориславі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

в с т а н о в и в :

15 червня 2009 р. ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом, в якому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивачка обґрунтовує позовні вимоги тим, що 10 жовтня 2007 року вона народила дитину ОСОБА_2 і перебуває у відпустці по догляду за нею до досягнення трирічного віку. Всупереч вимог ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та п. 3 ст. 22 Конституції України допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку їй виплачувалась не в повному обсязі. Просить зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради виплатити їй недоплачену часину допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з грудня 2007 року по грудень 2008 року включно в розмірі 5177, 83 грн., компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати допомоги в розмірі 808,45 грн., 3,40 грн. оплаченого судового збору та всі судові витрати, а всього виплатити 5989,68 грн.

В судове засідання позивач та представник відповідача не зявились. Від сторін надійшли заяви, в яких сторони просять слухати справу у їхній відсутності. Суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності сторін на підставі наявних доказів.

Зясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, суд дійшов висновку що позов підлягає задоволенню з таких мотивів.

10 жовтня 2007 року ОСОБА_1 народила дитину ОСОБА_2, що стверджується свідоцтвом про народження дитини.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», громадяни України, в сімях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим же Законом та іншими законами України.

Відповідно до цього ж Закону призначається, як вид державної допомоги сімям з дітьми - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Вказаний вид державної допомоги сімям з дітьми призначається і виплачується через органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника). Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим же Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в редакції що діяла у 2007 році, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», на 2007 рік затверджено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.

Абзац 3 частини 2 статті 56 цього ж Закону України передбачив, що у 2007 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлюється у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Однак, Рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року вказана норма абзацу 3 частини 2 статті 56 цього Закону визнана неконституційною та втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення, тобто з 09.07.2007 року.

Незважаючи на це допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалася в меншому розмірі, відповідно до представленої довідки.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на підставі ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», підлягають задоволенню.

Відповідно до цього ж Закону призначається, як вид державної допомоги сімям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Вказаний вид державної допомоги сімям з дітьми призначається і виплачується через органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника). Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим же Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6,8,9,11,69,71,86,128, 158,160,162,163 КАС України, ст. 22 Конституції України, Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2 відповідно до ст. 43 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими народженням і похованням і ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ст. 62 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік за період з грудня 2007 року по грудень 2008 року.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради урахувати та виплати ОСОБА_1 недоплачену державну допомогу за дитиною ОСОБА_2 до досягнення нею трирічного віку до ст. 43 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими народженням і похованням і ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ст. 62 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік за період з грудня 2007 року по грудень 2008 року з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради в користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційного оскарження.

Головуючий Слиш А.Т.