Справа № 569/14372/15-а
Суддя: Рогозін С.В. С. В.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2015 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі судді Рогозіна С.В.

при секретарі Кулик Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560941 одномандатного виборчого округу №152, Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

15 жовтня 2015 року до Рівненського міського суду Рівненської області звернувся ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560941 одномандатного виборчого округу №152, Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради про уточнення списку виборців.

Свої вимоги мотивує тим, що зареєстрований по місцю проживання у ІНФОРМАЦІЯ_1. Однак, фактично з липня 2006 року проживає за іншою адресою, оскільки працює в м. Рівне. При цьому здійснює свою діяльність як адвоката у м. Рівне з 28 лютого 2012 року. І фактично в день голосування 25 жовтня 2015 року під час проведення місцевих виборів він буде знаходитися у м. Рівне. Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про місцеві вибори" право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу. А згідно ч. 4 ст. 3 Закону України "Про місцеві вибори" підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці. Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України "Про місцеві вибори" належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. У звязку з вище викладеним, просить суд зобов'язати до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560941 одномандатного виборчого округу №152 та Відділ ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради включити його до списку виборців на виборчій дільниці із зазначенням виборчої адреси: 33 000, АДРЕСА_1.

Представник Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, подав до суду відомості із Державного реєстру виборців, та просив розглянути справу за відсутності їх представника.

Представник дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560941 одномандатного виборчого округу № 152 в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

У відповідності до ч. 5 ст. 173 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності сторін по справі.

Суд розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років. Згідно ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що Місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до Закону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

2. Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

3. Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживанням.

З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

місце перебування це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Відповідно до паспорту громадянина України та інформації з Державного реєстру виборців наданоїВідділом ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради, зареєстрованим місцем проживання позивача ОСОБА_1 є: Волинська область, Ковельський район, с. Поворськ, вул. Робітнича, 6.

Таким чином, позивач не є особою, яка має зареєстроване місця проживання у м. Рівне, у зв'язку з чим відповідно до вимог чинного законодавства (ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори») не може бути включений до списку виборців Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560941 одномандатного виборчого округу № 152.

На підставі викладеного та керуючись ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 560941 одномандатного виборчого округу №152, Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради про уточнення списку виборців залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня її проголошення

Суддя Рівненського міського суду Рогозін С.В.