Справа № 22-а-13302/11
Суддя: Кулішенко Ю. М.
Дата ухвалення: 2011-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Воробйової Н.С.,

суддів: Кулішенка Ю.М., Рудніченко О.М.

розглянула адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 08 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про стягнення державної соціальної допомоги на дітей війни, -

встановила:

В квітні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив зобовязати відповідача нарахувати на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2009 роки в сумі 3352,65 грн. В обґрунтування позову послався на те, що він має статус «дитини війни» і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищеної пенсії на 30% пенсії за віком, але відповідач відмовляє йому у перерахунку та виплаті пенсії у підвищеному розмірі відповідно до вказаного закону.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 08 червня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни з 09 липня 2007 року по 31 березня 2009 року.

В апеляційній скарзі УПФУ у Вишгородському районі Київської області просить скасувати постанову суду та постановити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ у Вишгородському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте, така надбавка йому виплачувалась у значно меншому розмірі.

Постановляючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог вказаної статті таких нарахувань не проводив, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо періоду проведення стягнення та стягнення конкретної суми, оскільки суд не вправі визначати розмір грошової суми, яку належить нарахувати та виплатити позивачу, в звязку з тим, що вчинення цієї дії є виключною компетенцією УПФУ у Вишгородському районі Київської області.

Враховуючи положення ст. 99 КАС та межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Інші доводи апелянта не спростовують висновків суду.

Таким чином, апеляційна скарга УПФУ у Вишгородському районі Київської області підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нового рішення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 08 червня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області нарахувати та виплати ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 22.05.2008 року по 31.03.2009 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: