Справа № 290/1073/15-а
Суддя: Лесько М. О.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Романівський районний суд Житомирської області
Справа № 290/1073/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2015 року Романівський районний суд Житомирської області

у складі:

головуючого судді Лесько М.О.

при секретарі Мединській І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Федун Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Романові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Романівської селищної виборчої комісії Романівського району Житомирської області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Романівської селищної виборчої комісії про визнання бездіяльності відповідача щодо не розгляду заяви про скасування рішення про реєстрацію позивача як кандидата на посаду Романівського селищного голови Романівського району Житомирської області та зобов'язання відповідача скасувати рішення про реєстрацію позивача як кандидата на посаду Романівського селищного голови Романівського району Житомирської області з виборів депутатів та селищного голови Романівської селищної ради на місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2015 року у зв'язку з відмовою від балотування.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що він був зареєстрований кандидатом у депутати Романівської районної ради Житомирської області, як такий, що включений до виборчого списку від місцевої організації Блок Петра Порошенка «Солідарність» та кандидатом на посаду Романівського селищного голови Романівського району Житомирської області у виборах депутатів та селищного голови Романівської селищної ради Романівського району Житомирської області шляхом самовисунення. У зв'язку з подвійною реєстрацією, позивачем на адресу Романівської селищної виборчої комісії Романівського району Житомирської області було надіслано заяву про скасування рішення про реєстрацію його як кандидата на посаду Романівського селищного голови у виборах депутатів та селищного голови Романівської селищної ради Романівського району Житомирської області.

12.10.2015 року відбулось засідання Романівської селищної виборчої комісії, проте відповідачем зазначена заява позивача не розглядалась. Позивач вважає, що бездіяльність виборчої комісії порушує його виборчі права і можливість брати участь у виборчому процесі.

Позивач у судовому засіданні заявив про відмову від частини позовних вимог, а саме: про визнання бездіяльності Романівської селищної виборчої комісії Романівського району Житомирської області щодо не розгляду заяви про скасування реєстрації як кандидата на посаду Романівського селищного голови з виборів депутатів та селищного голови Романівської селищної ради Романівського району у зв'язку з відмовою від балотування. Ухвалою Романівського районного суду Житомирської області від 16.10.2015 року провадження у даній адміністративній справі у цій частині позовних вимог закрито.

Представник відповідача - голова Романівської селищної виборчої комісії Федун Н.П. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, подала до суду письмові заперечення, відповідно до яких стверджувала, що позивачем пропущено термін подання заяви про зняття кандидатури на посаду селищного голови, оскільки граничний термін подання даної заяви - до 05.10.2015 року, що відповідає статті 47 Закону України «Про місцеві вибори», перша заява подана ним особисто 07.10.2015 року о 10:10 год., друга заява позивача надійшла поштою 07.10.2015 року о 12:54 год., тому законних підстав для зняття з реєстрації позивача у комісії не було.

Заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно копії постанови №7 від 28.09.2015 року Романівської селищної виборчої комісії Романівського району Житомирської області позивач зареєстрований кандидатом на посаду селищного голови Романівської селищної ради (а.с. 7).

Як вбачається з матеріалів справи, на ім'я позивача було видано посвідчення №2 від 02.10.2015 року кандидата на посаду Романівського селищного голови Романівського району Житомирської області (а.с. 8).

Судом встановлено, що заява позивача про скасування рішення про реєстрацію його як кандидата на посаду Романівського селищного голови зареєстрована за вхідним номером №63 від 07.10.2015 року (а.с. 6).

Згідно штампу відділення поштового зв'язку, розміщеного на конверті, позивачем вищевказану заяву відповідачу по справі було відправлено 02.10.2015 року (а.с. 9). Представник відповідача у судовому засіданні підтвердила, що дійсно саме у цьому конверті до комісії надійшла заява позивача про скасування рішення про реєстрацію його як кандидата на посаду Романівського селищного голови.

Відповідно до ч. 5 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України «Про місцеві вибори» організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі - місцеві вибори) регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до ст. 38 Конституції України громадяни мають право вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 71 Конституції України вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про місцеві вибори» місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про місцеві вибори» участь громадян України у місцевих виборах є добровільною. Ніхто не може бути примушений до участі чи неучасті у місцевих виборах.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія скасовує рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости в разі звернення відповідного кандидата в будь-який час після його реєстрації, але не пізніш як за 19 днів до дня голосування, із письмовою заявою про відмову від балотування.

Частиною 8 ст. 41 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що у разі якщо особа, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати від місцевої організації політичної партії, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати від місцевої організації іншої політичної партії та (або) висунута за її письмовою заявою про згоду балотуватися кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, старости від місцевої організації іншої політичної партії або шляхом самовисування, відповідні територіальні виборчі комісії виключають таку особу з усіх виборчих списків, до яких вона була включена, скасовують її реєстрацію як кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, про що повідомляють відповідні місцеві організації партій та цю особу.

Частиною 1 статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що позивачем надіслано заяву про скасування рішення про реєстрацію його як кандидата на посаду Романівського селищного голови Романівського району Житомирської області на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2015 року до спливу строку подання такої заяви, про що свідчить штамп відділення поштового зв'язку на конверті, суд вважає, що доводи позивача про необхідність зобов'язання відповідача скасувати рішення про реєстрацію його кандидатом на посаду Романівського селищного голови відповідно до Закону України «Про місцеві вибори» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі наведеного вище та керуючись статтями 38, 71 Конституції України, статтями 1, 6, 9, 11, 41, 47 Закону України «Про місцеві вибори», статтями 2, 6, 7, 69-71, 76, 79, 86, 122, 158-163, 167, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Романівську селищну виборчу комісію Романівського району Житомирської області скасувати рішення про реєстрацію ОСОБА_1 як кандидата на посаду Романівського селищного голови Романівського району Житомирської області на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2015 року, у зв'язку із зверненням ОСОБА_1 із заявою про відмову від балотування.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Романівський районний суд Житомирської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: М.О. Лесько

Постанову у повному обсязі складено 16.10.2015 року о 20:25 год.