Справа № 367/7243/15-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2015-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 367/7243/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Пархоменко О.В. Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А

Іменем України

17 жовтня 2015 року 14 год. 30 хв. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді: Желтобрюх І.Л.,

суддів: Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

при секретарі: Вітковській К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 13 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Ірпінської міської політичної організації Політичної партії «Нові обличчя» до Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

12 Жовтня 2015 року Ірпінська міська політична організація Політична партія «Нові обличчя» звернулась до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом до Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області та просила визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 06.10.2015 №18 «Про зняття з реєстрації кандидатів в депутати Коцюбинської селищної ради, які одночасно балотуються в Ірпінську міську раду та Коцюбинську селищну раду від різних суб'єктів подання» в частині зняття з реєстрації кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі №6 ОСОБА_3 від Ірпінської міської політичної організації Політичної партії «Нові обличчя» з виборів до Коцюбинської селищної ради Київської області.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 13 жовтня 2015 року позов було задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм процесуального права, та залишити адміністративний позов без розгляду. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на пропуск позивачем спеціального строку оскарження рішень виборчої комісії, встановленого частиною 6 статті 172 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явилися у судове засідання, вивчивши матеріали справи, дослідивши й проаналізувавши доводи апеляційної скарги і докази на їх підтвердження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а даний адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, з наступних підстав.

Пунктом 2 постанови Верховної Ради України від 17.07.2015 №645-VIII «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році» призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на25 жовтня 2015 року.

Порядок проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів визначено Законом України «Про місцеві вибори».

Відповідно до положень ст. 94 Закону України «Про місцеві вибори» рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії може бути оскаржено до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій передбачені ст. 172 КАС України.

Частиною 6 статті 172 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно частини 1 статті 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України на обчислення строків, встановлених ст.ст. 172-177 КАС України, не поширюються правила частин другої-десятої статті 103 зазначеного Кодексу.

Частиною 5 статті 179 КАС України встановлено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.

Наслідком пропуску строку звернення до суду з позовною заявою у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, є залишення такої заяви без розгляду. При цьому, вказана вимога процесуального Закону має імперативний характер, тобто є категоричною вказівкою держави на обов'язок суду при вирішенні даного питання та не допускає інших, ніж передбачено нею, дій.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова 18 «Про зняття з реєстрації кандидатів в депутати Коцюбинської селищної ради, які одночасно балотуються в Ірпінську міську раду та Коцюбинську селищну раду від різних суб'єктів подання» була прийнята відповідачем на пленарному засіданні, яке відбулось 06 жовтня 2015 року. Отже, останнім днем оскарження постанови було 11 жовтня 2015 року.

Однак, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду першої інстанції лише 12 жовтня 2015 року, тобто з пропуском п'ятиденного строку, передбаченого ч. 6 ст. 172 КАС України, який відповідно до вимог процесуального Закону є присічним та не може бути поновлено.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає доводи апеляційної скарги обґрунтованими, а тому дійшла висновку про необхідність залишення адміністративного позову Ірпінської міської політичної організації Політичної партії «Нові обличчя» без розгляду.

Таким чином, судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови було допущено таке порушення норм процесуального законодавства, яке призвело до неправильного вирішення справи, з огляду на що колегія суддів дійшла висновку про необхідність її скасування та залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 172, 173, 177, 179, 195, 196, 198, 202, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області задовольнити.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 13 жовтня 2015 року скасувати.

Адміністративний позов Ірпінської міської політичної організації Політичної партії «Нові обличчя» до Коцюбинської селищної виборчої комісії Київської області про визнання протиправною та скасування постанови залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуюча:

Судді:

.

Головуючий суддя Желтобрюх І.Л.

Судді: Шостак О.О.

Мамчур Я.С