Справа № 2-а-320/11
Суддя: Бутенко Д. В.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-320/11
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 червня 2011 року смт.Липова Долина

Липоводолинський районний суд Сумської області в складі: головуючого - судді Бутенка Д.В., при секретарі Бочкун Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі Сумської області про зобовязання провести перерахунок пенсії за віком після її призначення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевикладеним позовом, який обґрунтовувала тим, що з 28 січня 2009 року після виходу на пенсію за віком вона продовжує працювати на посаді вчителя початкових класів ОСОБА_2 ступенів с.Русанівка Липоводолинського району Сумської області. Після роботи на цій посаді протягом двох років позивачка вважала, що у неї виникло право на перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях національної економіки на одну застраховану особу, що передує зверненню із заявою про перерахунок пенсії, тобто за 2010 рік. На її письмову заяву провести перерахунок пенсії із застосуванням вказаного вище показника заробітної плати відповідач відмовив, застосувавши такий показник за 2008 рік.

Тому посилаючись на ст.ст.40,42, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» просила суд визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку її пенсії виходячи з розміру середньої заробітної плати в Україні за 2010 рік та зобовязати відповідача провести перерахунок призначеної їй пенсії саме із застосуванням показника середньої заробітної плати в галузях економіки України на одну застраховану особу за рік, що передує зверненню із заявою про перерахунок пенсії, тобто за 2010 рік.

У судовому засіданні позивачка підтримала позов з вищевикладених підстав та пояснила, що наявні усі визначені законом підстави для проведення перерахунку розміру її пенсії за віком виходячи саме з розміру середньої заробітної плати в галузях економіки Україні за 2010 рік, чого відповідач не виконав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що позивачка є пенсіонеркою за віком, перерахунок пенсії якій проведено з дотриманням нині чинного пенсійного законодавства.

Заслухавши сторони, зясувавши обставини справи та дослідивши зібрані у ній докази, суд дійшов висновку про те, що позов ОСОБА_1 є необгрунтованим, а тому у його задоволенні слід відмовити, з огляду на нижченаведене.

Судом встановлено, що позивачка з 09 січня 2005 року і по теперішній час перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Липоводолинському районі Сумської області як пенсіонер та з цього часу отримує пенсію за віком (шифр пенсії 101), призначену з урахуванням 37 років 02 місяців 13 днів стажу, обрахованого згідно з нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ, що набрав чинності з 01 січня 2004 року (дапі-Закон № 1058-ІУ) (а.с. 18).

08 квітня 2011 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пеі у звязку із збільшенням стажу та зарплати протягом двох років роботи після призначення па (а.с. 21). 14 квітня 2011 року відповідачем було прийнято рішення (розпорядження відповідачі 151725) про перерахунок пенсії за віком з урахуванням додаткового дворічного страхового с:_ та із застосовуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на с: застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, про що їй було повідомлено окремим лис: (а.с. 9,20,29-31). Протягом періоду часу з січня 2009 року по лютий 2011 року вклк- роботодавець позивачки сплачував страхові внески до Пенсійного фонду України, підтверджується індивідуальними відмостями персоніфікованого обліку (а.с.22).

Адміністратвиний позов ОСОБА_1 був поданий з дотриманням місячного стр: встановленого ч.4 ст. 99 КАС України.

При вирішенні даного адміністративного спору по суті, суд виходить з наступного.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», частина 4 якої передбачає, що у р якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводити перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступи перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахуй:-: урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазнач; в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція діє після визнання неконституційними змін, внесених підпункт: * «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року| № 107-VI і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними і згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за пер: І страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показ:-::« середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в ціло:.: і Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується - обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону №1058 свідчить ЗЩ те, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пені або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, тобто Закс1 1058-ІУ.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (де

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 200С р ¦ незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами У зграї визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон У:-: - ¦ «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон № 1788) та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року .V Н IV.

З огляду на зазначене, доводи позивачки суд вважає непереконливими та необгрунтованими, тому керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС Україна г дійшов висновку про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивачці і застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на ¦ застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відлові::-: І Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, шо передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, оскільки він не враховується при перерахунку пенсії вже її призначення, а застосовується виключно для призначення пенсії.

Таким чином, суд дійшов висновку, що, відмовляючи позивачці у перерахунку пенсії із ;застосуванням показника середньої заробітної плати в галузях національної економіки на одну зараховану особу, що передує зверненню із заявою про перерахунок пенсії (за 2010 рік), відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений законами України, обґрунтовано, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано,розсудливо, своєчасно та безсторонньо.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду Липоводолинський районний суд Сумської області, шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д. В. Бутенко