Справа № 285/3182/15-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Літвин О.О.
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА
іменем України

"07" жовтня 2015 р. Справа № 285/3182/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Хаюка С.М.
суддів: Бондарчука І.Ф.
Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області на постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від "25" серпня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов"язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.
Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 25 серпня 2015 року позов задоволено повністю.
Визнано протиправним рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області по розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення №76 від 16.07.2015 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та скасовано.
Зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з дня первісного звернення за призначенням цієї пенсії.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову - про відмову в задоволенні позову.
Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, що підтверджується копією посвідчення категорії 2 серія А.
При зверненні до Управління із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону, рішенням комісії Управління по розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення № 76 від 16.07.2015 року позивачу було відмовлено з тих підстав, що за поданими документами неможливо визначити право на зниження пенсійного віку.
Така відмова відповідача у призначенні пільгової пенсії є неправомірною з огляду на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що позивач у складі військової частини НОМЕР_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в період 05 травня по 08 серпня 1986 року, що підтверджується копіями посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_2 категорії 2, військового квитка серії НОМЕР_3 , архівної довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України, довідок військової частини НОМЕР_1 від 09.08.1986 року та 16.03.1987 року.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відмовляючи у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку у відповідності до вимог ст. 55 Закону, орган пенсійного фонду безпідставно не взяв до уваги усі надані позивачем документи та діяв не на підставі, не в межах повноважень і не у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.
Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно із ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які проживали або працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для отримання державних пенсій.
Зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менш, ніж 5 календарних днів, передбачено зменшення віку на 10 років. Позивачем надані всі необхідні документи , які підтверджують його статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який працював в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, та надають йому право для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку визначеного ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до ст.ст.12,15 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років. Умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом Української РСР "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.
Позивач набуває права на отримання пенсії з 31.07.1965 року, так як він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , що вбачається із копії паспорта, військового квитка і звернувся за призначенням пенсії 16.07.2015 року.
Посилання відповідача наведені у запереченнях та апеляційній скарзі на думку колегії суддів є безпідставними.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від "25" серпня 2015 р. без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

З оригіналом згідно: суддя ________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області вул.Єрьоменка, 16,м. Новоград-Волинський,Житомирська область,11700
4-третій особі: - ,