Справа № 2а-1720/11/0970
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2012-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2012 р. Справа № 50523/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Рибачука А.І., Яворського І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Богородчанського відділу реєстрації актів цивільного стану Богородчанського районного управління юстиції про визнання недійсним та анулювання актового запису №30 від 19.06.1975 р. та свідоцтва про анулювання шлюбу І-НМ №270320 від 19.06.1975 р.,-

В С Т А Н О В И В:

26.05.2011 року представник ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Богородчанського відділу реєстрації актів цивільного стану Богородчанського районного управління юстиції про визнання недійсним та анулювання актового запису №30 від 19.06.1975 р. та свідоцтва про анулювання шлюбу І-НМ №270320 від 19.06.1975 р.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Богородчанського відділу реєстрації актів цивільного стану Богородчанського районного управління юстиції, про визнання недійсним та анулювання актового запису №30 від 19.06.1975 р. та свідоцтва про анулювання шлюбу I-НМ №270320 від 19.06.1975 р. з підстав передбачених п.1 ч.1 ст. 109 КАС України.

Представник ОСОБА_1 ухвалу суду першої інстанції оскаржив, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права, не відповідає фактичним обставинам справи просить її скасувати та прийняти нову, якою справу направити для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає те, що згідно ст. 17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності віднесено до юрисдикції адміністративних судів. Позивачкою оскаржено рішення та дії субєкта владних повноважень щодо реєстрації відповідачем розірвання шлюбу між позивачкою та ОСОБА_2 та видачі відповідачем ОСОБА_3 свідоцтва про розірвання шлюбу, а тому даний спір згідно вимог ст. 17 КАС України відноситься до юрисдикції адміністративних судів. Ту обставину, що дана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства встановлено також ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 15.02.2011 р., яка набула законної сили.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Суд перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає що вона підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно зі ст. ст. 199 ч. 1 п. 3, 204 ч. 1 п. 4 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати недійсними та анулювати, з моменту вчинення запис № 30, зроблений відповідачем 19.06.1975 року в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу, та визнати недійсними і анулювати, з моменту видачі, свідоцтво про розірвання шлюбу І-НМ №270320 від 19.06.1975 року.

В оспорюваній ухвалі суд першої інстанції невірно встановив те, що спірні правовідносини повязані з сімейними. Предметом позову не є розлучення чи інші правовідносини, що випливають з сімейних, а оскарження рішення субєкта владних повноважень щодо реєстрації розірвання шлюбу.

Водночас судом першої інстанції не було враховано, що Позивач оспорює дії відповідача, що є органом державної влади.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.ст. 2, 4 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ст. 17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Крім того суд враховує ухвалу Апеляційного суду Івано-Франківської області від 15.02.2011 року, в якій вірно вказано, що даний спір відноситься до адміністративної юрисдикції.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини справи, виніс ухвалу з порушенням норм процесуального права, при цьому КАС України прямо передбачено можливість оспорення дій субєкта владних повноважень, які в даному предметі адміністративного позову полягають у визнанні недійсним актового запису та свідоцтва про анулювання шлюбу.

Керуючись статтями ч. 3 ст. 160, 195, 197, 199 п. 3, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - задоволити.

Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року скасувати, а справу 2а-1720/11 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді А.І. Рибачук

ОСОБА_4