Справа № 0904/835/12
Суддя: Юсип І. М.
Дата ухвалення: 2012-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 0904/835/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2012 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

секретаря Король I.JI.

з участю представників: позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в в залі суду в м. Галичі справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Бурштинської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення п.п.3,5 рішення Бурштинської міської ради № 12/18/12 від 24.02.2012 р. « Про затвердження комплексної програми профілактики і запобігання поширення пияцтва та алкоголізму серед населення м. Бурштин та с.Вигівка на 2012-2015 роки»,-

встановив:

Підприємець ОСОБА_4 звернувся з позовом до Бурштинської міської ради де просить визнати незаконним та скасувати рішення п.п.3,5 рішення Бурштинської міської ради № 12/18/12 від 24.02.2012 р. « Про затвердження комплексної програми профілактики і запобігання поширення пияцтва та алкоголізму серед населення м. Бурштина та с. Вигівка на 2012-2015 роки».

Свої позовні вимоги мотивує тим,що він як підприємець являється власником торгового магазину « Центральний» який знаходиться по вул. Калуській в м. Бурштині. Йому стало відомо,що Бурштинська міська рада своїм рішення від 24.02.2012 р. « Про затвердження комплексної програми профілактики і запобігання поширення пияцтва та алкоголізму серед населення м. Бурштин та с. Вигівка на 2012-2015 роки» встановила графік роботи його магазину. Дане рішення вступило в законну силу з дня опублікування в газеті « Галичина» від 10.03.2012 р. № 35-36. П.З даного рішення вирішено заборонити роботу його магазину 0 24-00 до 8-00 год. Міська рада не узгодила з ним і встановила режим роботи магазину. Вважає п.п.3,5 даного рішення таким,що порушує його права як підприємця на зайняття підприємницькою діяльністю і таким,що підлягає скасуванню.

Окрім того зазначає,що до відання виконавчих органів сільських,селищних,міських рад належить встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств,установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності,тобто дане питання міською радою прийняте без урахування його прав на ведення самостійної,ініціативної, систематичної господарської діяльності,що є недопустимо і по суті є втручанням у його господарську діяльність. Просить позовні вимоги задоволити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги ОСОБА_5 підтримав повністю з підстав викладених в позовній заяві і просив позов задоволити.

Представник відповідача позов не визнав і суду пояснила, що позивача будь-які права не порушені. Своїм рішенням міська рада лише встановила обмеженням годин торгівлі спиртними напоями та тютюновими виробами. Відповідно до ст.ст. 22,26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень міських рад відноситься,зокрема затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць,цільових програм з інших питань місцевого самоврядування. Всі інші покликання позивача є неправильними. Саме торгівля спиртними напоями в нічний час це є розсадником вживання алкоголю серед молоді міста Бурштина. Просить в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, заперечення представника відповідача та вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне:

З представленої позивачем копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця вбачається,що він здійснює свою діяльність в м. Бурштині повязану з роздрібною торгівлею та громадським харчуванням,зокрема алкогольними напоями та продуктами харчування.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах,відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те,що не nepeбачене законодавством. Органами державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб,що передбачене Конституцією та законами України.

За змістом ст.ст. 22,26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні", до повноважень міських рад віднесено,зокрема затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування.

П. 2 рішення Бурштинської міської ради № 12/18-12 від 14.02.2012 р. «

« Про затвердження комплексної програми профілактики і запобігання поширення пияцтва та алкоголізму серед населення м. Бурштин та с. Вигівка на 2012-2015 роки» заборонено роздрібну торгівлю ( реалізацію) алкогольних,слабоалкогольних напоїв, пива (крім безалкогольного) та тютюнових виробів на терріторії м. Буршгтин та с. Вигівка у малих архітектурних формах, стаціонарних об'єктах торгівлі, автозаправочних станціях з 22-00 по 8-00год., кафе,бари,ресторани з 24-00 до 8-00 год.

Суд приходить до висновку,що відповідач маючи повноваження прийняла законне рішення яке спрямоване на створення економічних умов.що сприяють зменшенню споживання алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Не приймається судом до уваги посилання позивача на те,що без його відома Бурштинська міська рада встановила графік роботи його об2єкта торгівлі. Саме свої рішенням міська рада обмежила час торгівлі тільки окремими товарами усім субєктам господарської діяльності,що здійснюють зазначену торгівлю,що не позбавляє права позивача здійснювати реалізацію інших дозволених товарів, тобто відповідачем прийняте рішення в межах своїм повноважень.

На підставі ст..19 Конституції України, ст. 26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 7-12,71,86,159-163,167 Кодексу про адміністративного судочинства України», суд,-

постановив:

В позові відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів після проголошення постанови апеляційної скарги через Галицький районний суд апеляційної скарги.

У випадку проголошення в судовому засіданні вступної чи резолютивної частини постанови суду, постанова може бути оскаржена у вищевказаному порядку протягом десяти днів з часу отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_1