Справа № 2а-14466/10/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2010-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

15 жовтня 2010 року№ 2а-14466/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області,

Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області,

Пенсійного фонду України

про зобовязання здійснити виплату державної соціальної допомоги

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою, в якій просить:

зобов'язати Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області негайно забезпечити здійснення виплати передбаченої ч. 1 ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року №2195-ІV мінімальної державної соціальної допомоги у вигляді підвищення до пенсії: за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, згідно ч. 4 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року №3551-ХІІ;за період з 10.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 23.05.2008 року по дату підписання цієї Позовної заяви у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно розміру мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV;

зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області негайно здійснити виплату передбаченої ч. 1 ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-ІV мінімальної державної соціальної допомоги у вигляді підвищення до пенсії: за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, згідно ч. 4 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ; за період з 10.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 23.05.2008 року по дату підписання цієї Позовної заяви у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно розміру мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV;

стягнути з Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області, як солідарно зобов'язаних осіб, всі судові витрати.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства (пункт 4) та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (пункт 6).

Пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в редакції Закону України від 25 грудня 2008 року №808-VI, який набрав чинності з 14.01.2010 року, було встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року №1691-VI, який набрав чинності 10 березня 2010 року, пункт 3 частини першої статті 18 КАС України був виключений, а відповідна категорія спорів передана до юрисдикції загальних судів, які повинні були розглядати ці справи за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року №19-рп/2010 визнані такими, що не відповідають конституції (є неконституційними) положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року №1691-VI, зокрема, якими було виключено пункт 3 частини першої статті 18 КАС України (пункт 2 розділу І), були врегульовані правовідносини щодо розгляду відповідної категорії справ, провадження у яких відкрито та порядок передачі цих справ до судів загальної юрисдикції (пункту 2 розділу II), а також визнано неконституційним пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року №691-VI.

Згідно з частиною другою статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, на момент звернення позивача з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Пенсійного фонду України про зобов'язання виплатити соціальну допомогу та на час розгляду цієї заяви судом чинним є положення пункту 3 статі 18 КАС України в редакції Закону України від 25 грудня 2008 року №808-VI, за яким місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що даний спір не підсудний Окружному адміністративному суду міста Києва. Відтак позивачеві слід звернутись до відповідного місцевого загального суду як адміністративного з врахуванням правил територіальної підсудності, встановлених статтею 19 КАС України.

З огляду на те, що розгляд позовних вимог належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду;

Керуючись статтею 18, пунктом 6 частини третьої статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 повернути.

Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу негайно, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї документами.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.А. Донець