Справа № 2а/2470/571/11
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/571/11

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дембіцького П.Д.

при секретарі судового засідання Граматович М.І.

за участю :

представника позивача представника прокуратури ОСОБА_1;

відповідача не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2, -

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 26.04.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складання постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167, п.2 ч.2 ст. 186 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Прокурор Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 заборгованості по відшкодуванню заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 6683,70 грн.

Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що фізична особа підприємець ОСОБА_2 є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежам до Пенсійного фонду України.

Перевіркою, проведеною 08 грудня 2010 року Управлінням пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області ФОП ОСОБА_2 виявлено порушення правильності нарахування та сплати страхових внесків, в результаті чого донараховано страхові внески на загальну суму 2198,60 грн. Відповідач з висновками перевірки згоден, що підтверджується його підписом в Акті перевірки № 55 від 08.12.2010 року.

05 січня 2011 року начальником управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області винесено рішення № 3 від 05.01.2011 року про застосування фінансових санкцій за зниження страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески в сумі 6246,00 грн., а також рішення № 4 від 05 січня 2011 року про застусування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків у сумі 437,70 грн. На момент предявлення позову за ФОП ОСОБА_2 рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області на загальну суму 6683,70

Вищевказані рішення були направлені відповідачеві та отримані ним. Однак, відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив. У судовому порядку вимогу та рішення не оскаржив. Представник позивача, з урахуванням зазначених обставин просив позов задовольнити.

Відповідачу неодноразово за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України надсилалися рекомендовані листи з та повідомленням із зазначенням часу, дати та місця проведення судового розгляду справи, які були отримані відповідачем.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Стаття 19 вказаного Закону регламентує положення про обов'язок виконавчого органу юридичної особи повідомляти державного реєстратора про внесення змін до відомостей про юридичну особу.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру.

Відповідно до вимог ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу без представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Відповідача в судове засідання не з'явився, однак це не перешкоджає розгляду справи по суті, оскільки у справі наявні поштові повідомлення, які засвідчують повідомлення відповідача про час і місце слухання справи.

Відповідач заперечень на позовну заяву суду не надав, повноважного представника у судове засідання не направив.

Розглянувши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідач ОСОБА_2 06.02.1995 року зареєстрований як фізична особа підприємець зігдно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця В02

№ 348859 взятий на облік в органах Пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України. Сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 6683,70 грн.

8 грудня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України у Хотинському районі Чернівецької області на підставі направлення № 53 від 07.12.2010 року було проведено планову перевірку ФОП ОСОБА_2 з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В результаті проведеної перевірки було виявлено порушення правильності нарахування та сплати страхових внесків, про що складено акт № 55 від 08.12.2011 року, в результаті чого донараховано страхових внесків на загальну суму 2198,60 грн.

05 січня 2011 року начальником управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області винесено рішення № 3 від 05.01.2011 року про застосування фінансових санкцій за зниження страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески в сумі 6246,00 грн. та рішення № 4 від 05 січня 2011 року про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків у сумі 437,70 грн.

Обставини зазначені у позовній заяві позивачем, повністю підтверджується письмовими доказами які містяться в справі, а саме - Актом перевірки № 55 від 08 грудня 2010 року, додатком № 2 до акту перевірки від 08.12.2010 року про співставлення даних та результатів перевірки, Рішенням № 3 про застосування штрафних фінансових санкцій за приховування (зниження) страхувальником сум заробітної плати( виплат, доходу) на які нараховуються страхові внески від 05 січня 2011 року та Рішенням № 4 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків від 05 січня 2011 року, розрахунком фінансової санкції за результатами перевірки ФОП ОСОБА_2, а також іншими письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату час і місце розгляду справи, однак заперечень та доказів сплати суми боргу суду не надав.

Вказані правовідносини регулюються Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі Закону №1058-ІV від 9.07.2003 року) та іншими законодавчими актами.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначається Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі Закону №1058-ІV від 9.07.2003 року).

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058-ІV) страхувальниками є, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 18 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону

№ 1058-ІV страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхові внески роботодавцями нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності (п. 1 ст. 19 Закону

№ 1058-ІV).

Частиною 6 ст.20 Закону №1058-ІV встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема для відповідача, є календарний місяць.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

У ході судового розгляду справи достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині несвоєчасної сплати страхових внесків. У звязку з несплатою страхових внесків відповідачем, суд приходить до висновку про можливість задоволення позову та стягнення з відповідача заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецькій області в сумі 6683,70 грн.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не довів суду факт відсутності у нього боргу перед позивачем та не погасив суму боргу в добровільному порядку в встановлені чинним законодавством строки.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

На підставі встановлених обставин, аналізу норм Закону що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованим, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,71,76,79,86,94,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 Миколайлвича ІНФОРМАЦІЯ_1, (с. Владична Хотинського району Чернівецької області, 60033, ід. код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 6683,70 грн. (шість тисяч шістсот вісімдесят три грн. сімдесят коп.).

Порядок та строки оскарження постанови передбачені ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої другої, четвертої статті 186 КАС України, сторони які беруть участь у справі , мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня одержання її копії.

26 квітня 2011 року у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивні частини постанови. У звязку з тим, що дата виготовлення постанови 01.05.11 року співпала з вихідним та святковим днем, тому Постанову виготовлено в повному обсязі у наступний робочий день 04 травня 2011 року.

Суддя П.Д. Дембіцький