Справа № 712/8538/15-а
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 712/8538/15-а Суддя доповідач Троян Н.М.
У Х В А Л А

13 жовтня 2015 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Троян Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 18 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Соснівського районного суду міста Черкаси від 18 серпня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області задоволено частково.

Не погодившись із зазначеною постановою, відповідачем подано апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 18 серпня 2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав передбачених статтею 186, 187 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з недоданням до апеляційної скарги документу про сплати судового збору. Надано апелянту строк до 14 жовтня 2015 року, з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків.

Копія ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року про залишення апеляційної скарги апелянтом отримана 05.10.2015.

07 жовтня 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області надіслано клопотання про звільнення від сплати судового збору. У обґрунтування вимог відповідач посилається на неможливість сплати судового збору у зв'язку з тим, що бюджетом Пенсійного фонду України на 2015 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 № 67, кошти на сплату судового збору передбачені не були. Так як відповідно до Закону України «Про судовий збір», який діяв до 01.09.2015 Пенсійний фонд України та його органи були звільненні від сплати судового збору.

Відповідно до частини першої ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі статтею 8 Закону України «Про судовий збір» згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

З даної норми вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області жодних доказів на підтвердження свого майнового стану, які суд має врахувати при вирішенні клопотання, не надано.

За таких обставин розглянувши вказане клопотання скаржника, суддя-доповідач дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору. Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01) і Верховного Суду України (Постанови від 22 травня 2013 року у справі № 6-38цс13 та від 15 травня 2012 року у справі 3-28гс12).

Також слід наголосити, що з 01 вересня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 № 484-VIII, яким не встановлено пільг щодо сплати судового збору, зокрема для Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області.

Відповідно до п.2 частини шостої ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції від 01.09.2015) за подання апеляційної скарги на рішення суду, розмір судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року становить 1218 гривень.

Водночас, при подачі даної позовної заяви підлягала сплаті ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, з урахуванням вимог вищезазначених норм Закону України «Про судовий збір», розмір ставки судового збору, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, в даному випадку, становить 80 грн 39 коп.

Згідно частини першої ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відтак, Київський апеляційний адміністративний суд для сплати судового збору має наступні реквізити: п/р 1007, отримувач - УДКСУ у Печерському р-ні, банк отримувача - ГУДКСУ у м. Києві, , МФО 820019, код бюджетної класифікації 22030001, символ звітності - 206.

Враховуючи, що відповідачем не усунуто недоліків встановлених в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2015, а саме не додано документ про сплату судового збору, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність продовження строку для усунення вказаних недоліків, або надання відповідних документів про майновий стан відповідача.

Згідно частини третьої ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу.

Відповідно до частини першої ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 187, 195, 189, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 18 серпня 2015 року - залишити без руху.

Продовжити апелянту строк для усунення недоліків протягом тридцяти днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити скаржнику, що у разі не усунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута апелянту.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.М. Троян