Справа № 461/5593/15-а
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 р. Справа № 876/6270/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Качмара В.Я.,

участю секретарі Андрушківа І.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 19.05.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Галицького ВДВС ЛЯМУЮ про скасування постанови про накладення штрафу за невиконання в строк постанови про відкриття виконавчого провадження щодо зобовязання до вчинення дій,

ВСТАНОВИЛА :

Позивач 18.05.2015року звернувся до суду з адміністративним позовом до державного виконавця Галицького ВДВС ЛЯМУЮ про скасування постанови про накладення штрафу за невиконання в строк постанови про відкриття виконавчого провадження щодо зобовязання до вчинення дій.

Оскаржуваною ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 19.05.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до державного виконавця Галицького ВДВС ЛЯМУЮ про скасування постанови про накладення штрафу за невиконання в строк постанови про відкриття виконавчого провадження щодо зобовязання до вчинення дій повернути позивачам роз'яснивши, що для вирішення даної справи вони мають право звернутися до Львівського окружного адміністративного суду.

У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену ухвалу скасувати та прийняти нову, якою направити справу до суду першої інстанції на продовження розгляду, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Повертаючи позов суд першої інстанції виходив з того, що Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При таких обставинах , позовну заяву слід повернути позивачу , оскільки даний позов не підсудний Галицькому районному суду як адміністративному та такий слід розглядати в окружному адміністративному суді.

Такі висновки суду першої інстанції , на думку колегії суддів , відповідають нормам матеріального права.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до державного виконавця Галицького ВДВС ЛЯМУЮ про скасування постанови ВП № 46992376 від 13.05.2015 року про накладення штрафу за невиконання в строк постанови про відкриття виконавчого провадження щодо зобовязання до вчинення дій.

Згідно п. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 N 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» визначаючи предметну та територіальну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, судам необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України ( 2747-15 ) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу ( 2747-15 ), розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

При цьому місцевим загальним судам як адміністративним судам також предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень (пункт 5 частини першої статті 18 КАС України)( 2747-15 ). Пункт 9 доповнено абзацом другим згідно з Постановою Вищого адміністративного суду N 10 ( v0010760-14 ) від 12.09.2014 Справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконавчих документів, виданих цими судами в інших справах, крім передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 КАС України ( 2747-15 ), підлягають розгляду місцевими загальними судами як адміністративними судами, які видали виконавчий лист, у разі звернення сторін виконавчого провадження.

Справи за позовами інших учасників виконавчого провадження чи осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій під час виконання таких виконавчих документів, підсудні окружним адміністративним судам. Територіальна підсудність таких справ визначається відповідно до положень статті 19 КАС України ( 2747-15 ).

Ураховуючи положення частини четвертої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" ( 606-14 ), у разі оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби щодо виконання рішення окружного адміністративного суду такі справи територіально підсудні окружному адміністративному суду, який видав виконавчий документ, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

Судам необхідно враховувати, що за приписами частини другої статті 19 КАС України ( 2747-15 ) визначається територіальна підсудність справ про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських та загальних судів (крім тих, де позивачами є сторони) та рішень інших органів (посадових осіб).

Згідно ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.

Як видно з позовної заяви однією з сторін є субєкт владних повноважень посадова особа органу державної влади (державний виконавець Галицького ВДВС ЛЯМУЮ) та подається даний позов з приводу протиправних, на думку позивача, дій державного виконавця, а тому даний позов слід розглядати в Львівському окружному адміністративному суді.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При таких обставинах, позовну заяву слід повернути позивачу, оскільки даний позов не підсудний Галицькому районному суду як адміністративному та такий слід розглядати в окружному адміністративному суді.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 19.05.2015 року у справі № 461/5593/15-а - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді О.М. Гінда

В.Я. Качмар