Справа № 2-а-2235/10
Суддя: Ромахов В. І.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2235/10р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Ромахов В.І., розглянувши у скороченому провадженні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позива- звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи .свої вимоги тим, що він має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але йоч/ така надбавка у 2007р.р. не виплачувалась, а з 1.01.2008р. по теперішній час виплачувалась в не повному розмірі. Тому просив суд зобов'язати відповідача нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни» за 2007-2010рр.

Позивач у судове засідання не з'явився, але надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але був повідомлен про місце та час слухання справи належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1, 1.01.1943року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. ч

Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності з 1 січня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року), затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини 1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток, і складає відповідно 410,06грн.; 415,11грн.

Таким чином, суд вважає, що з 9 липня 2007року, тобто з моменту прийняття зазначеного рішення Конституційного Суду України, відповідно до статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому відповідач мав підвищити позивачу розмір пенсії, як дитині війни. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війнй», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України М 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни> визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду України і Волноваському районі Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитиш війни» у 2008 році підлягають задоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ст.. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудю 2008року № 835 VI було надане право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлював розміри соціальних виплат, відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених зі відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютний сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімально заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини.оскільки розмір зазначений соціальних виплат згідно із Законом України Про соціальний за:-: нет дітей війни» залежить в і; розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009-2010рр дітям війні підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціально допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закон; України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача нарахувати та виплатиті недоплачену допомогу за період з 9.07.2007р. по 31.12.2007р., 22.05.2008р. по 31.12.2008р. та 1.01.2009р. по 31.10.2010р.

В ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипередбачено, що саме пенсія аб виплати, які здійснююся за вибором громадянина замість пенсії - щомісячне довічне утримання чі державна соціальна допомога, підвищується на З0 відсотків мінімальної пенсії за віком. Обов'язкі щодо призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України Про соціальний захист дітєі війни є основною функцією органів Пенсійного фонду України, тому зважаючи на наявніст прямої норми в Конституції України, яка гарантує здійснення державними органами належних з законами України виплат сум пенсії з урахуванням встановленого підвищення дітям війни, то з приписами ст.8 Конституції України та вимог ч.З ст.99 КАС України, при розгляді справ за Законог України Про соціальний захист дітей війни пропущений шести місячний строк для звернення д суду не є підставою для відмови у позові та при наявності заяви сторони відновлюється судом.

Позивач під час подачі позовної заяви сплатила судовий збір у сумі 3,40 грн., які підлягают стягненню на її користь з коштів Державного бюджету України.

Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенняі Конституційного Суду України та Законом України Про державний бюджет України на 2010рр ст.ст. 2, 17, 18. 87, 94, 158 -163, 1832 ч.2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Волноваському районі Донецької області про зобов'язання відповідача нарахувати недоплачен щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям - війни»,- задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецьке області здійснити донарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віко» як дитині війни. 9.07.2007р. по 31.12.2007р., 22.05.2008р. по 31.12.2008р. та з 1.01.2009р. п 31.10.2010р., згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11. 2004 рок № 2195-4, що набрав чинності з 01 січня 2006 року, з урахуванням виплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у сумі 3,40 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційної адміністративного суду через Волноваський районний суду протягом 10 днів з дня її проголошенні

Суддя