Справа № 2-а-565/10
Суддя: Ромахов В. І.
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 565/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2010 року

Волноваський районний суд Донецької області

у складі головуючого - судді Ромахова В.І.

При секретарі - Копачинської С.В.

За участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Волноваха адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нешасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Волноваському районі Донецької області про зобов'язання призначити щомісячну страхову виплату та одноразову страхову виплату у звязку з втратою працездатності,-

ВСТАНОВИВ:

17.02.2010 року позивач звернувся до Волноваського районного суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нешасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Волноваському районі Донецької області про зобовязання призначити щомісячну страхову виплату та одноразову страхову виплату у звязку з втратою працездатності, мотивуючи свої вимоги тим, що порушені його права, як особи, що отримала професійне захворювання, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ARC 1 категорії, інваліда 3 групи.

Позивач у зал суду не з*явився. але надав заяву слухати справу без його участі, на позові наполягає.

Представника відповідача за дорученням ОСОБА_1 допитана у залі судового і засідання пояснила суду, що вона позов не визнає, оскільки позивач не є таким, що постраждав на виробництві, а має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відшкодування шкоди особам, що постраждали унаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, здійснюється по нормам спеціального законодавства, в даному випадку це Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи» від І 28.02.1991р. № 796.

Суд. вислухавши доводи представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 3 групи про, що свідчать посвідчення /а.с.6/

Відповідно до вимог частини першої ст. 46 Конституції України громадянин має право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, в. раї и годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також старост і та інших випадків, передбачених законом.

Згідно довідки МСЕК № 064859 від 17.01.2008р. позивача визнано інвалідом 3 групи та визнано 50% втрати працездатності.

Відповідно що положень ст.9 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992р. № 2694-12 відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі смерті працівника, здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до "Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату І працездатності".

Приписами статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105-14 від 23.09.1999р. (далі - Закон № 1105-14), встановлено, що нещасний випадок - це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов'язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров'ю або настала смерть. До професійного захворювання належить захворювання, що виникло внаслідок професійної діяльності застрахованого та зумовлюється виключно або переважно впливом шкідливих речовин і певних видів робіт та інших факторів, пов'язаних з роботою.

Відповідно до положень ст. 2 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності" дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання (далі - підприємства), у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів, підприємницької діяльності. Особи, право яких на [отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, повязаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Під час роботи на ЧАЕС позивач не був застрахований у Фонді ССНВВ, оскільки Фонд соціального страхування від нешасних випадків на виробництві був заснований у 2001 році, до того страхування працівників не проводилося і відшкодування збитків, у зв'язку з травмуванням працівника, відбувалося за рахунок роботодавця.

Враховуючи надані позивачем документи він не є таким, що постраждав на виробництві, а маєте статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відшкодування шкоди особам, що постраждали унаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, здійснюється по нормах спеціального законодавства, в даному випадку це Закон України «Про і статус і соціальний захист громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. №796.

Абзацом 2 преамбули цього Закону визначено основні положення по реалізації конституційного права громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи на охорону їх життя і здоров'я і створений єдиний порядок соціального захисту потерпілих цієї категорії населення.

Відповідно до ст. 13, 63 Закону відповідальність за заподіяну громадянам шкоду, унаслідок Чорнобильської катастрофи, бере на себе Держава, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань - це некомерційна самоврядна організація, що робить збір і акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої систему фінансування.

Ухвалою КМУ від 20.09.2005 року № 936 затверджений порядок використання коштів державного бюджету при виконанні програм соціального захисту громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до порядку, призначення і виплати, передбачені Законом, здійснюють органи соціального захисту населення за місцем реєстрації громадян та і управління пенсійного Фонду

Таким чином, відділення Фонду не має правових підстав для призначення страхових виплат громадянам, втрата працездатності та інвалідність яких виникли унаслідок виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Аналізуючи викладене, суд вважає, правові підстави для виплати позивачу одноразової компенсації та щомісячної компенсації втрати працездатності відсутні, для відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Волноваському районі Донецької області, відповідно вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі вищенаведеного. керуючись нормами Конституції України, ст. ст. 8,158, 159, 160, 162. 163 КАС України. Законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", "Про охорону праці". «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. №796, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Волноваському районі Донецької області про зобовязання призначити щомісячну страхову виплату та одноразову страхову виплату у звязку з втратою працездатності,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області суд через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання заяви про оскарження до суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: