Справа № 22-а-7755/2010
Суддя: Пашкевич О. Є.
Дата ухвалення: 2010-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

3 вересня 2010 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Рівненської області в складі:

головуючого - судді: Пашкевича О.Є.

суддів: Собіни І.М., Хилевича С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою

Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі на рішення

Володимирецького районного суду від 23 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у

Володимирецькому районі про визнання дій протиправними І зобов'язання здійснити

перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

Рішенням Володимирецького районного суду від 23 червня 2010 року зазначений позов ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі, що полягали у відмові в перерахунку позивачу основної та додаткової пенсій відповідно до ч. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до ст. 54 ОСОБА_2 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2002 року по 31.12.2004 року та з 01.01.2006 року по 31.07.2006 року, виходячи з розрахунку 8 розмірів мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за вказані періоди часу за шкоду, завдану здоров'ю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлених чинним законодавством протягом зазначеного часу з урахуванням фактично виплачених сум.

Не погодившись з законністю та обґрунтованістю рішення суду, Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі подало апеляційну скаргу, де покликається на незастосування норм матеріального і процесуального права.

На обґрунтування скарги вказувалось про неврахування місцевим судом положень постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1, якою розрахунок пенсій, призначених згідно з ч. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та розрахунок додаткової пенсії, передбаченої цим ОСОБА_2, провадився виходячи з розміру 19, 91 гривні. З 03.01.2008 року ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (п. 28 розділу II) внесено зміни до ст.ст. 50, 54 ОСОБА_2 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до яких додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю інвалідам II групи, віднесеним до І категорії, встановлюється у розмірі 15 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а мінімальний розмір інвалідам II групи з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з

Справа №22-а-7755-10 Головуючий у суді 1 інстанції: ОСОБА_3

Категорія: 57 Суддя-доповідач у апеляційному суді: ОСОБА_4

Чорнобильською катастрофою, - в розмірі 140 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Правила п. 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратило чинність як таке, що визнано неконституційним на підставі рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року у справі №10-рп/2008. оскільки на час виникнення і вирішення спору положення ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» через визнання їх неконституційними не приведені у відповідність, тому порядок обчислення розміру пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою, особам, які мають право на такі пенсії згідно ОСОБА_2 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» залишився не врегульованим.

Крім того, апелянт зазначав, що з 05.01.1994 року позивач одержує пенсію по інвалідності II групи від захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язку по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на підставі вказаного ОСОБА_2. Пенсія обчислена та виплачується в розмірі відшкодування фактичних збитків, а не в мінімальному розмірі, а отже, визначати розмір пенсії відповідно до ст. 54 ОСОБА_2 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» законних підстав не вбачається.

Просить скасувати рішення Володимирецького районного суду від 23 червня 2010 року і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що вона не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив із того, що відмовляючи позивачу в перерахунку його пенсії, Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі порушило його права та законні інтереси, передбачені ОСОБА_2 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Приходячи до висновку про законність і обґрунтованість ухваленого рішення суду попередньої інстанції, колегія суддів виходила з такого.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 належить до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що свідчить посвідчення А №024784 від 21.03.1994 року. Відповідно до довідок МСЕК від 04.06.2003 року №023046 та від 15.05.1998 року №209129 позивачу встановлено II групу інвалідності, пов'язаної з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тобто визначено причинний зв'язок інвалідності з його роботами на Чорнобильській АЕС по ліквідації аварії. 26.06.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії і встановлення розміру згідно з чинним законодавством, однак у її задоволенні було відмовлено.

Згідно із ст. 54 ОСОБА_2 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції до 01.01.2008 року) -розмір пенсії для інвалідів II групи, призначеної у відповідності з цим ОСОБА_2 повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст. 50 цього ОСОБА_2 таким інвалідам виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів знаходить, що районний суд, повно і правильно з'ясувавши всі обставини справи і застосувавши до спірних правовідносин вимоги ст.ст. 50 і 54 ОСОБА_2 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», досягнув обґрунтованого висновку про задоволення позову ОСОБА_1

Так, очевидним вбачається те, що при обчисленні перерахунку пенсії позивача об'єктивно повинен застосовуватися показник мінімального розміру пенсії за віком, визначений ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки на час вирішення спору іншого не встановлено.

Доводи Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі про внесені Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни до ОСОБА_2 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і припинення дії п. 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», на увагу не заслуговують, позаяк не грунтуються на встановлених фактах і не спростовують правильності висновків місцевого суду. Інвалідність позивача виникла до внесення відповідних змін до нормативних актів, а тому до спірних правовідносин має застосовуватися законодавство, яке діяло на час набуття ОСОБА_1 права на відповідний вид пенсії.

Рішення суду ухвалене без порушень норм матеріального і процесуального права, судом з'ясовано обставини, що мають значення для справи, в повній мірі, а апеляційна скарга не містить посилань на закон, з порушенням якого ухвалено рішення, та не спростовує правильності висновків суду, а тому колегія суддів не знаходить підстав для його скасування.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. 308, 313-315, 324-325 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі відхилити.

Рішення Володимирецького районного суду від 23 червня 2010 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: