Справа № 664/1186/15-а
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 р.м. ХерсонСправа № 664/1186/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Войтович І.І.,

при секретарі - Сердюк О.О.,

за участю:

представника позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача - Тетерук О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області (далі - відповідач) в якому просить визнати протиправним рішення та бездіяльність відповідача у виконанні постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 р. №440 в частині не включення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 10.11.2009 р. по справі №2а-124/09, за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії; зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області внести до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою дані про рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 10.11.2009 р. по справі №2а-124/09, за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, з підстав викладених в письмових запереченнях на адміністративний позов. Вважає його безпідставним та необґрунтованим. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 10.11.2009 р. по справі №2а-124/09, що вступила в законну силу 21.07.2010 р. було зобов'язано УПФУ в Цюрупинському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 у відповідності до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України « про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.10.2008 р.

Позивачем була подана заява до Управління ДВС Головного управління юстиції у Херсонської області, щодо виконання постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області.

ОСОБА_3 отримано лист №2200/02.2-24 від 14.02.2015 р., яким Управління ДВС Головного управління юстиції у Херсонської області повідомлено, що рішення виконано боржником в повному обсязі, тому ОСОБА_3 повертається постанова №2а-124/09 видана 21.07.2010 р. Одеським апеляційним адміністративним судом з копіями документів, що підтверджують його виконання.

Не погоджуючись з вищенаведеною відмовою позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Пунктом 1 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 р. встановлено, що цей Порядок визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Згідно з пунктом 3 зазначеного Порядку рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Відповідно до пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 р., заявник подає до органу державної виконавчої служби: заяву про виконання рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію); копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку у паспорті або до паспорта яких внесені дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків) та копію паспорта громадянина України. У разі подання до органу державної виконавчої служби виконавчого документа заявник додає до нього копію судового рішення (за наявності).

Пунктами 5 та 7 зазначеного Порядку зареєстроване в установленому порядку рішення невідкладно розглядається керівником органу державної виконавчої служби та передається відповідальній особі не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до органу державної виконавчої служби. Відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня надходження до неї рішення зобов'язана перевірити за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконання такого рішення та у разі відсутності відомостей про виконання рішення в повному обсязі внести дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (далі - Реєстр). Якщо за результатами перевірки встановлено, що рішення виконано в повному обсязі, відповідальна особа повертає рішення заявнику із супровідним листом та відповідною довідкою з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

За результатами розгляду заяви позивача щодо внесення постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області №2а-124/09 від 10.07.2009 р. зазначене рішення було прийнято до обліку та направлено Управлінню Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області повідомлення про прийняття для обліку рішення та включення до 1 черги задоволення вимог, виконання якого гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. №440.

Дані про рішення 20.01.2015 р. внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №46126221.

Згідно з пунктами 9 та 10 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 р., відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня внесення рішення до Реєстру зобов'язана надіслати заявнику та боржнику за їх місцезнаходженням або на електронну пошту повідомлення про прийняття такого рішення для обліку із зазначенням черги, до якої воно включено. Якщо рішенням зобов'язано боржника здійснити нарахування (перерахунок тощо) та/або виплатити кошти, відповідальна особа разом з повідомленням надсилає боржнику або органу державної влади, який прийняв рішення про припинення боржника - юридичної особи, копію рішення для здійснення нарахування суми коштів, що підлягає виплаті заявнику. Про здійснення нарахування боржник або орган державної влади, який прийняв рішення про припинення боржника - юридичної особи, зобов'язаний повідомити відповідальній особі протягом десяти робочих днів з дня отримання повідомлення із наданням відповідного документа про здійснення нарахування, підписаного уповноваженою особою і завіреного гербовою печаткою.

12.02.2015 р. до управління надійшла довідка УПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області про виконання рішення суду №2а-124/09 та було повідомлено, що в грудні 2010 р. разова виплата - 84 996,50 грн., в лютому місяці 2011р. виплачено 27 895,00 грн. Щомісячно за період з травня місяця по жовтень місяць 2011 р. пенсія нараховувалась та виплачувалась згідно судового рішення. Заборгованість відсутня.

Пунктом 11 зазначеного Порядку встановлено, що якщо рішення виконано боржником або в інший спосіб в повному обсязі, таке рішення підлягає поверненню заявнику протягом семи робочих днів з дня одержання відповідного документального підтвердження, про що вноситься запис до Реєстру. Одночасно з рішенням заявнику надсилаються копії документів, що підтверджують виконання рішення в повному обсязі.

Листом № 2200/02.2-24 від 14.02.2015р. відповідачем повідомлено позивача про те, що йому повертають надіслані ним документи з огляду на те, що відповідно до Довідки Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області №1065/63 від 10.02.2015 р. надане ним рішення суду виконано в повному обсязі та заборгованість відсутня.

Таким чином, суд зазначає, що відповідачем правомірно повернуто позивачу, на підставі п. 11 Порядку, рішення суду з доданими документами, оскільки відповідно до Довідки УПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області №1065/63 від 10.02.2015 р. рішення суду виконано в повному обсязі, а заборгованість відсутня.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що відповідач не наділений повноваженнями перевірки відомостей, які надходять від боржника, Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області, щодо факту виконання рішення суду.

У зв'язку з наведеним суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими і такими, що не відповідають нормам чинного законодавства України, не можуть бути підставами для визнання протиправним рішення та бездіяльність відповідача у виконанні постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 р. №440 в частині не включення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 10.11.2009 р. по справі №2а-124/09 та зобов'язання Управління ДВС Головного управління юстиції у Херсонській області внести до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою дані про рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 10.11.2009 р. по справі №2а-124/09, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 жовтня 2015 р.

Суддя Войтович І.І.

кат. 11.5