Справа № 2-а-5281/11
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2012-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5281/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" січня 2012 р. м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Собко В.М. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА про поновлення пропущеного строку та про визнання неправомірними дій при виплаті разової щорічної допомоги до 5 травня та стягнення коштів, а також відшкодування за санітарно-курортне лікування, -

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що він є ветераном війни-учасником війни та відповідно до ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистумає право на одержання щорічної грошової допомоги до 5 травня . Згідно ст.14 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захиступозивач має право на отримання разової щорічної грошової допомоги до 5 травня. Цією статтею зазначеного Закону чітко вказано : Щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак, відповідач дану доплату до пенсії позивачу проводить в розмірі значно меншому, а тому, просить зобовязати відповідача виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком за 2011 рік та зобовязати виплатити компенсації за санітарно-курортні путівки, проїзд до місця перебування і назад.

На підставі ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Вивчивши матеріали справи, письмові заперечення проти позову та дослідивши зібрані докази, а саме: копію посвідчення серії Д № 970918 від 21.04.2004 р. згідно якого позивач є ветераном війни учасником війни і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників війни - вважаю, що позовні вимоги підставні і підлягають до часткового задоволення, оскільки відповідач в порушення вимог ст. 22 Конституції України, ст. 14 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуне виплачував позивачу разову щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Правовий статус ветеранів війни визначає Закон України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 р. Згідно ст. 17-1 цього Закону щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах передбачених статтями 12-16 цього закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків. ст. 14 вище зазначеного Закону було визначено, що щорічно до 5 травня ветеранам війни учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 вказана норма була визнана такою, що не відповідає Конституції України. Отже, з 22.05.2008 р. дію ч.4 ст. 14 Закону УкраїниПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту відновлено в редакції, яка діяла до внесення змін, визнаних неконституційними щорічно до 5 травня учасникам війни та інши учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком . Фінансування витрат, повязаних з введенням в дію цього закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, визначено в ст. 17 Закону. Отже правовідносини, які виникають при призначенні та виплаті вищевказаних допомог є бюджетними відносинами (ст. 4 Бюджетного кодексу України). Закон України Про Державний бюджет України на 2011 рік не містить положень щодо порядку проведення в 2011 році виплат передбачених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

У відповідності до вимог ст..22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. Постанова № 341 від 04.04.2011 р. фактично звузила зміст існуючих прав і свобод громадянина. Виходячи з того, що Закон України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистумає вищу юридичну силу над урядовим нормативно - правовим актом, тому суд вважає, що позивачу допомога до 5 травня була виплачена в заниженому розмірі.

А тому, з метою поновлення порушеного права позивача слід зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА провести перерахунок та виплатити позивачу разову щорічну грошову допомогу до 5 травня в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, визначених згідно з ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням виплаченої позивачу суми допомоги за 2011 рік.

Щодо компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 150 від 07.02.2007 р. «Про затвердження Порядку виплати деяким категоріям інвалідів грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування» виплачується лише особам які мають інвалідність та протягом трьох років не одержували безоплатної санаторно-курортної путівки. А також згідно Постанови КМУ №785 від 17.06.2004 року «Про затвердження порядку виплати грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування деяким категорія громадян» грошова компенсація виплачується виключно інвалідам війни, оскільки інвалідність позивачці медико-соціальною експертною комісією не встановлена, отже права на зазначену компенсацію позивачка не має.

На підставі Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Про державний бюджет на 2011 рік ст.. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року та керуючись ст.ст. 159, 161-163, 183- 2 КАС України, -

П о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково .

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА в Івано - Франківській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, обчислених відповідно до абз.1 ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням проведених виплат.

Згідно ст. 256 КАС України постанова підлягає до негайного виконання.

Про виконання постанови повідомити суд в місячний термін.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського райсуду Собко В.М.