Справа № 234/14359/15-а
Суддя: Ткачова С. М.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/290/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Ткачової С.М., при секретарі Науменко А.Е., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, -

ВСТАНОВИВ:

31.08.2015 року позивач звернувся до суду з позовними вимогами до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, посилаючись на те, що 09 лютого 2015 року до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг звернувся ОСОБА_2 Відповідач вказав в заяві члена сім'ї - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до п. 2 постанови КМУ від 01.10.2014 №505 грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.

До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтв про народження дітей та письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім'ї від інших членів сім'ї та згода на обробку персональних даних. (п. 5 постанови КМУ від 01.10.2014 №505)

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Рішенням від 13.02.2015 року ОСОБА_2 було призначено допомогу, як працездатній особі на сім'ю, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на періоди з 16.12.2014 по 15.02.2015 року в розмірі 1326 грн. 00 коп., з 16.02.2015 по 16.04.2015 року - 1105 грн. 00 коп. та з 16.04.2015 по 15.06.2015- 884 грн. 00 коп..

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Згідно інформації Державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» стало відомо, що Відповідач отримує подвійну виплату щомісячної адресної допомоги як особа що переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в Управлінні праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради та в управлінні праці та соціального захисту населення Волноваської районної Державної адміністрації.

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 18.09.2014р. № 10622/0/14-14/5 з 22 вересня 2014 року запити на електронну особову справу приймаються за діючою технологією інформаційної взаємодії між структурними підрозділами соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій та Державним підприємством «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» - оператором Центрального сховища Міністерства соціальної політики України.

22 квітня 2015 року УПТСЗН прийняв розпорядження про призупинення виплати допомоги ОСОБА_2 як працездатній особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

УПтСЗН було направлено лист від 22.04.2015 року № 01-08/3367 на адресу управлінні праці та соціального захисту населення Волноваської районної Державної адміністрації з прохання припинити виплату допомоги ОСОБА_2 та надати довідку-атестат про припинення виплати та довідку про період виплати, так як ОСОБА_2 знаходиться на обліку у місті Краматорську та отримує щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 09 лютого 2015 року.

На електрону адресу 24 квітня 2015 року надійшла відповідь управлінні праці та соціального захисту населення Волноваської районної Державної адміністрації, з якої вбачається, що ОСОБА_2 було призначено щомісячну адресну допомогу особі, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 24 жовтня 2014 року по 23 квітня 2015 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на сім'ю.

27 квітня 2015 року УПтСЗН було прийнято розпорядження щодо перерахунку ОСОБА_2 призначеної допомоги, як особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради було здійснено перерахунок виплачених коштів і виявлена переплата бюджетних коштів за період з лютого 2015 по квітень 2015 року в сумі 3437 грн. 07 коп. у зв'язку з подвійною виплатою допомоги у м. Краматорську та м. Волноваха.

Згідно п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

Відповідач був повідомлений листом №01-08/7077 від 28.04.2015 про заборгованість. До цього часу сума переплати не погашалась. Просить стягнути з відповідача переплату бюджетних коштів у сумі 3437,07 грн.

Представник Краматорського міського управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.

Відповідач в судове не з'явився, про слухання справи повідомлен належним чином. Суд приймає рішення в порядку ч.4 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши вимоги та обґрунтування позову, надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради 09 лютого 2015 року звернувся громадянин ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1, з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України.

Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради на підставі наданих відповідачем документів було прийнято рішення від 13.02.2015 року про призначення допомоги, як працездатній особі на сім'ю, яка переміщується з тимчасово окупованої окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на періоди з 16.12.2014 по 15.02.2015 року в розмірі 1326 грн. 00 коп., з 16.02.2015 по 16.04.2015 року - 1105 грн. 00 коп. та з 16.04.2015 по 15.06.2015- 884 грн. 00 коп..

Згідно інформації Державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» стало відомо, що Відповідач отримує подвійну виплату щомісячної адресної допомоги як особа що переміщується з тимчасово окупованої території України.

22 квітня 2015 року УПТСЗН прийняв розпорядження про призупинення виплати допомоги ОСОБА_2 як працездатній особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Позивач листом повідомлення №01-08/7077 від 28.04.2015 року довів до відома Відповідача про переплату бюджетних коштів. До цього часу сума більше не погашалась.

Згідно п. 15 Порядку №558, якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення, що призначив компенсацію. Таким чином позивач має необхідність звернутись до суду.

На підставі наведеного та в межах пред'явленого позову, суд вважає необхідним позов задовольнити.

Керуючись ст.ст. 6,94, 99 159, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2., ІПН НОМЕР_1, що проживає за адресою АДРЕСА_1, заборговану переплату бюджетних коштів у сумі 3437 грн. 07 коп. ( три тисячі чотириста тридцять сім гривень сім копійок) на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради на р/р 2516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом 10 днів після проголошення.

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя