Справа № 2-а-8787/11
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8787/11
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2011 року Суддя Броварського міськрайонного суду Маценко Н.П. розглянувши у скороченому провадженні, в порядку ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду із даним позовом, вказуючи на те, що вона є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії та має статус дитини війни. ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в у Броварському районі Київської області щодо невиплати їй щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії для тих осіб, що належать до 4 категорії за шкоду заподіяну здоровю згідно у відповідності до ст. ст. 39 та 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , просить суд зобовязати відповідача провести їй перерахунок та виплату доплати, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно ч. 2 ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1 мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії передбаченої ч. 3 ст. 51 вказаного Закону із розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат, також просить суд зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в у Броварському районі Київської області провести виплату щомісячної соціальної допомоги «дитині війни» за період з 21.01.2011 року із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вже проведених виплат.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Правилами п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, про що свідчить відповідне посвідчення та має 4 категорію, також Позивач має статус «дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Правилами ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю одна мінімальна заробітна плата.

За змістом ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Оскільки судом встановлено, що відповідач відмовив позивачу здійснити доплатити до пенсії передбачені ч. 2 ст. 39 та ч. 3 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , то суд визнає такі дії відповідача неправомірними та зобовязує відповідача перерахувати та виплатити позивачу відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Посилання відповідача у своїх письмових запереченнях суду на постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, п. 8 якої було визначено, що «дітям війни» підвищення проводиться в іншому, ніж передбачено це Законом, розмірі, суд вважає безпідставним, оскільки така постанова є підзаконним нормативним актом, а надання дітям війни соціальної підтримки є державною програмою соціальної допомоги, яка бере свій початок із вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які є чинними та домінуючими щодо підзаконних нормативних актів.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11,17-19, 69-72, 86, 99, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст. ст. 39, 51 67, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 рокуст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у Броварському районі Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії передбаченої ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги «дитини війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести ОСОБА_1 з 21.01.2011 року перерахунок та виплату розміру щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 1 мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області провести ОСОБА_1 з 21.01.2011 року перерахунок та виплату розміру додаткової пенсії відповідно до ст. 51 ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 21.01.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню в частині стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Н.П.Маценко