Справа № 208/3181/15-а
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2015-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/3181/15-а
№ провадження 2-а/208/104/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 липня 2015 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі Головуючого судді Похвалітої С.М., при секретарі Шешуревої Я.І.,

За участю:

- позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області із адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В своєму позові ОСОБА_1 просить суд визнати за ним право на пільгову пенсію за списком № 1 при загальному стажі 38 років 4 місяці з яких 8 років праці на дільницях робіт, на яких за Списком № 1 затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 26.01.1991 року № 10 була відповідна професія; визнати протиправними та скасувати відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в призначенні пенсії; зобовязати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі наявної довідки від 12.10.2005 року № 42, уточнюючої пільговий характер роботи за Списком № 1, виданої колективним підприємством «Електротехсервіс» та інших передбачених законодавством України документів з урахуванням пільгового стажу за списком № 1 в період з 16 жовтня 1985 року по 01 липня 1998 року, що складає вибірково 08 років 0 місяців з 01 квітня 2015 року.

У своєму позові позивач посилається на те, що він з 16 жовтня 1985 року працював електромонтером по ремонту електрообладнання в Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні «Укрелектрочермет» та з 05 липня 1991 року перейменоване в ОСОБА_3 підприємство «Електротехсервіс». При звільненні з підприємства 12 жовтня 2005 року він отримав уточнюючу довідку № 42, в якій зазначено, що він працював повний робочий день в агломераційному доменному сталеплавильному цеху ДМК як електромонтер по ремонту обладнання в період з 16 жовтня 1985 року по 01 липня 1998 року 8 років 0 місяців та весь період роботи був зайнятий ремонтом електрообладнання в місці його установки на дільницях діючих виробництв де основні робітники, які здійснюють технологічний процес користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення по сп.№ 1, що передбачено списом № 1 розділом ІІ, ІІІ, підрозділом 1,2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162. Наказ № 8 від 12 жовтня 2005 року підтверджує пільговий стаж за списком № 1 за період з 16 жовтня 1985 року по 01 липня 1998 року, що складає 8 років 0 місяців 0 днів. 26 березня 2015 року він звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області із заявою про призначення пільгової пенсії за списком № 1 відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Вважає, що відповідно до Порядку застосування Списків весь стаж праці за період з 16 жовтня 1985 року по 01 липня 1998 року має бути зараховано як робота по списку № 1. Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим законом зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні, просить суд визнати за ним право на пільгову пенсію за списком № 1 при загальному стажі 38 років 4 місяці з яких 8 років праці на дільницях робіт, на яких за Списком № 1 затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 26.01.1991 року № 10 була відповідна професія; визнати протиправними та скасувати відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в призначенні пенсії; зобовязати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі наявної довідки від 12.10.2005 року № 42, уточнюючої пільговий характер роботи за Списком № 1, виданої колективним підприємством «Електротехсервіс» та інших передбачених законодавством України документів з урахуванням пільгового стажу за списком № 1 в період з 16 жовтня 1985 року по 01 липня 1998 року, що складає вибірково 08 років 0 місяців з 01 квітня 2015 року. В судовому засіданні посилався на обставини викладені в позові.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська не зявився, надав суду заперечення на позов та просив розглянути справу у відсутності їх представника та відмовити в задоволені позову.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що він працював разом із позивачем по справі ОСОБА_1 та підтвердив факт того, що позивач працював електромонтером по ремонту обладнання у Дніпродзержинському колективному спеціалізованому підприємстві № 1 «Укренергочормет» повний робочий день.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні підтвердив факт того, що позивач працював електромонтером по ремонту обладнання у Дніпродзержинському колективному спеціалізованому підприємстві № 1 «Укренергочормет» повний робочий день..

Заслухавши в судовому засіданні пояснення позивача, свідків, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 26 березня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та необхідними документами про підтвердження пільгового стажу.

Рішенням відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська від 06 квітня 2015 року № 3021/05/49 позивачу у задоволенні заяви було відмовлено з підстав відсутності необхідного пільгового стажу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з 16 жовтня 1985 року по 12 жовтня 2005 року працював за професією електромонтером по ремонту електрообладнання в Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні «Укрелектрочермет», яке 6 листопада 1990 року перейменоване в Дніпродзержинське орендне спеціалізоване управління виробничого обєднання «Укрелектрочермет» та з 05 липня 1991 року в ОСОБА_3 підприємство «Електротехсервіс», що підтверджується копією трудової книжки позивача серії БТ-1 № 1024911, що також вбачається з пояснень свідків.

Згідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року № 383, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі довідки, передбаченої п. 20 цього Порядку, виданої за місцем роботи, а також архівними установами.

Як вбачається з довідки № 42 від 12.10.2005 року, що уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії вказано, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в агломераційному доменному сталеплавильному цеху ДМК як електромонтер по ремонту обладнання в період з 16 жовтня 1985 року по 01 липня 1998 року 8 років 0 місяців та весь період роботи був зайнятий ремонтом електрообладнання в місці його установки на дільницях діючих виробництв де основні робітники, які здійснюють технологічний процес користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення по сп.№ 1, що передбачено списом № 1 розділом ІІ, ІІІ, підрозділом 1,2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162.

Наказ № 8 від 12 жовтня 2005 року підтверджує пільговий стаж за списком № 1 за період з 16 жовтня 1985 року по 01 липня 1998 року, що складає 8 років 0 місяців 0 днів.

Відповідно до вимог п.20 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як вбачається з ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 02 квітня 2015 року боржника ОСОБА_3 підприємство «Електротехсервіс» в м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області постановою від 10.06.2012 року визнано банкрутом.

Відповідно до частини 2 стаття 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Посилання представника відповідача на те, що до управління позивачем не надавалися документи щодо підтвердження його зайнятості на роботах за Списком № 1 повний робочий день є безпідставними, оскільки пунктом 20 Порядку надання документів для призначення пенсії затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, встановлення шкідливих умов праці, визначення Списку для призначення пенсії покладається на адміністрацію підприємства, а не на заявника.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що позивач дійсно працював за професією електромонтером по ремонту електрообладнання в Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні «Укрелектрочермет» за Списком № 1, що підтверджується копією трудової книжки позивача серії БТ-І № 1024911, що також вбачається з пояснень свідків, довідки, а тому суд вважає, що дії відповідача щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №1 згідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є протиправними.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню та визнання дій ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за Списком № 1, протиправними; визнання за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на пільгову пенсію за Списком № 1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, із зобовязанням ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах на підставі довідки від 12 жовтня 2005 року № 42, яка видана КП «Електротехсервіс» та уточнює пільговий характер роботи за Списком № 1, з 01 квітня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.19, ст.22, ст.46 Конституції України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.7, п.20 Порядку надання документів для призначення пенсії затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, ст.ст. 2, 11, 71, 159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за Списком № 1, протиправними.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на пільгову пенсію за Списком № 1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах на підставі довідки від 12 жовтня 2005 року № 42, яка видана КП «Електротехсервіс» та уточнює пільговий характер роботи за Списком № 1 в період з 16 жовтня 1985 року по 01 липня 1998 року, з 01 квітня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровській апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Похваліта С. М.