Справа № 2-а-1774/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1774/ 2011 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2011 року судця Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у скороченому провадженні в смт.Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок основної пенсії та доплати

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із зазначеним позовом до відповідача. У позовній заяві зазначили, що вони є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, мають другу інвалідності, перебувають на обліку у відповідача, де отримують нараховану ним пенсію. Проживаючи на радіоактивно забрудненій території, як непрацюючі пенсіонери, отримують доплату за проживання у цій зоні.

Відмову відповідачам у проведенні перерахунку їм основної пенсії та доплати позивачі вважають неправомірною, оскільки вони суперечить вимогам ст. 39, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як їх розмір має бути не меншим 8 мінімальних пенсій за віком щомісяця, а доплати, як непрацюючім пенсіонерам - двох та однієї мінімальної заробітної плати.

Тому позивачі просили визнати дії відповідача незаконними та зобовязати зробити відповідний перерахунок з 1 серпня 2010 року з подальшим перерахунком відповідно до зміни мінімальної пенсії за віком та мінімальної заробітної плати, стягнути перераховану суму, у позові просили справу розглядати без їх участі.

Представник відповідача подав суду заперечення, де зазначено що управління діяло в межах законодавства та чинних постанов КМ України.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачі є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідами - 2 групи довічно, що підтверджено відповідними посвідченням та довідками МСЕК.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на території добровільного гарантованого відселення виплачується доплата у розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісяця.

Згідно до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна державна пенсія, інвалідам 2 групи не менше 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідач у запереченні посилається на те, що при нарахуванні і виплаті пенсії вони керуються чинними постановами КМ України та законодавством.

Розмір основної пенсії, визначений постановами КМ України суперечить вимогам ст. 54 Закону та іншим нормативним актам, оскільки на момент звернення згідно наданих відповідачем довідок ОСОБА_4 розмір становить 2128,03 грн., ОСОБА_2 розмір становить 1234,50 грн., ОСОБА_3 розмір становить 1090 грн.

Позиція відповідача грунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 8 ОСОБА_5 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_5 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_5 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_5 України -є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_5 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_5 України та Законами України.

Статтю 113 ОСОБА_5 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_5 України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 46 ОСОБА_5 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж , прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Згідно ч.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесений категорії 1,2,3,4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, для позивачів, які є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інвалідам відповідно 2 групи розмір додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму, які втратили працездатність ОСОБА_4 з 18.08.2010 року, ОСОБА_4 Н.1 . з 15.09 року, ОСОБА_3 з 18.08.2010 року.

Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті пенсії у меншому розмірі ніж це передбачено Законом.

Щодо позовних вимог, що грунтуються на ст. 39 Закону, доплата позивачам ОСОБА_1С ОСОБА_2 за проживання на радіоактивно забрудненій території - в смт.Іванків Київської об:.;..:, яке відноситься до зони добровільного гарантованого відселення, має становити дві мінімальні заробітної плати, вона також проводиться відповідачем у значно менших розмірах, ніж передбачено статтею, а саме 10 грн. 50 коп. щомісяця, в той час як норма Закону передбачає виплату у розмірі 2 мінімальних заробітних плат щомісяця. ОСОБА_3 за проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, вона також проводиться відповідачем у значно менших розмірах, ніж передбачено статтею, а саме: 5 грн. 20 коп. щомісяця, в той час як норма Закону передбачає виплату у розмірі 1 мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинне законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 ОСОБА_5 України, ст. 14, 49, 39, 54, 67 Закону України ". а статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 79. 12 161-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області .і d нарахування та виплати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 додаткової пенсії і доплати, у розмірах менших, ніж передбачено Законом неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області, зробити перерахунок та стягнути перераховані суми основної пенсії відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, розраховуючи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність ОСОБА_1, ОСОБА_3 за період з 18.08.2010 року, ОСОБА_2 за період з 15.09.2010 року, з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити ОСОБА_1, ОСОБА_2 перерахунок р виплатити перераховані доплати відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, за період з 18.08.2010 року, ОСОБА_3 виходячи з розміру 1 мінімальної заробітної плати, за період з 18.08.2010 року, щомісяця з урахуванням проведених виплат.

Допустити у справі негайне виконання.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копі..

Суддя: