Справа № 2а-320/11
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2011-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

іменем України

"13" грудня 2011 р.

номер рядка статистичного звіту

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "01" квітня 2011 р. справу за позовом ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2010 року ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рівненської міської ради Рівненської області звернулося до Рівненського міського суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 01 квітня 2011 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої субсидії.

Не погоджуючись з прийнято постановою ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рівненської міської ради Рівненської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову, якою позов задовольнити. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необєктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Позивач та відповідач не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважних представників в засідання суду не направили, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

За таких підстав, з врахуванням приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності представника позивача та відповідача, в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з такого.

Субсидія - це безповоротна цільова адресна допомога малозабезпеченим сімям, що надається державою за рахунок коштів бюджету. Право на субсидії визначається матеріальним становищем сімей.

Право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до пункту 6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива від 21 жовтня 1995року №848, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації.

Надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до поданих ОСОБА_3 заяв до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому, їй призначалась субсидія щомісячно для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, зокрема згідно її заяви від 24.10.2006 року, субсидія призначалась на терміни - з 01.10.2006 року по 30.04.2007 року; 01.10.2007 року по 30.04.2008 року та з 01.11.2008 року по 30.04.2009 року.

Проведеною ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому перевіркою встановлено, що гр. ОСОБА_3 при зверненні за призначенням субсидії в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 24.102007 року, 30.102007 року та 27.11.2008 року надала невірну інформацію про нарахований дохід дочки ОСОБА_4, оскільки відповідно до листів № 40583/17-23 від 15.09.2009 року ДПІ в м.Рівне та № 26773/17-5 від 10.09.2009 року ДПІ в м.Хмельницький, в державному реєстрі фізичних осіб ДПА України за період з 01.04.2006 року по 31.12.2008 року відсутня інформація про нарахований дохід ОСОБА_5, внаслідок чого відповідачці надміру виплачено кошти в сумі 1612,12 грн. (за період із 01.10.2006 р. по 30.04.2009 р.).

Відповідачка звернулася із заявою про призначення субсидії 24.10.2006 року, в якій вказувала, що її дочка отримала зарплати 232,50 грн., що підтверджується листом ДПІ у м.Хмельницькому.

Відповідно до абз. 2, абз. 3 п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі-Положення) у відділі (управлінні) субсидій громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Міністерством праці та соціальної політики України. Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до пункту 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, свідоме надання особою неправдивих відомостей про майновий стан є підставою для стягнення надміру сплачених коштів у вигляді житлових субсидій, в зв'язку з чим відповідачу була нарахована сума коштів в розмірі 1612 гривень 12 копійок та було направлено лист №01/9-6312 від 06 жовтня 2009 року із проханням внести на рахунок позивача надміру надану субсидію.

Однак повернути надміру сплачених коштів у вигляді житлових субсидій відповідачка не бажає у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом.

Колегія суддів вважає, що відповідачем свідомо була надана недостовірна інформація про її майновий стан для отримання субсидії, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рівненської міської ради Рівненської області підлягає задоволенню, а постанова Рівненського міського суду Рівненської області від 01.04.2011 року скасуванню з прийняттям нового судового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 01 квітня 2011 року скасувати та прийняти нове судове рішення.

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 1612 ( одну тисячу шістсот дванадцять) грн.12 коп. надміру виплаченої субсидії.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів щляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І.Майор

судді: А.Ю.Бучик

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1 - до справи

2 - позивачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому вул. Соборна,12, м. Рівне, 33000

3 - відповідачу ОСОБА_6 АДРЕСА_1, 33000