Справа № 2-а-70/10
Суддя: Полубан М. П.
Дата ухвалення: 2010-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області
Справа № 2-«а»-70/2009 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02. 2010 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Полубан М.П.

при секретарі Філіповій В.С.

з участю:

- представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (далі УПФ) про визнання неправомірними застосування показника середньої заробітної плати при перерахунку пенсії та застосування показника передбаченого законом,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача. У позові зазначає наступні обставини. У вересні 2009 року звернувся в Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської обл. з проханням перерахувати його пенсію, так як після призначення пенсії пропрацював понад 2 роки і відповідно до чинного законодавства України ч. 4 ст. 42 ЗУ № 1058-ІУвід 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мав на це право. На початку жовтня йому стало відомо, що відповідач, при перерахунку його пенсії, неправомірно застосував показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, що складає 1 197 грн. 91 коп. 20 жовтня 2009 року, він звернувся із заявою до відповідача про перерахунок його пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати 2008 року, який складає 1 573 грн.99 коп. Відповідач залишив його заяву без задоволення, посилаючись на роз'яснення в спільному листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, відповідно до якого перерахунок пенсії у 2009 році проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік (1 197 грн.91 коп.). З доводами відповідача не може погодитись, тому що відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ № 1058-ІУ від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у разі, якщо особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, незалежно від перерв в роботі.

За бажанням пенсіонера, перерахунок пенсії проводиться із заробітної лати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст.40 цього Закону, тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв в роботі та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року, відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії, відповідно до Закону, продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу зазначений у ч. 1 ст. 40 ЗУ № 1058-ІУ від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка, відповідно до закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, ні в ЗУ № 1058- ІУ від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ні в Постанові КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», на яку посилається відповідач, жодним словом не зазначено про застосування показника середньої заробітної плати позаминулого року (2007 року - 1 197 грн. 91 коп.), а тільки про застосування показника середньої заробітної плати року, який передує року звернення за перерахунком пенсії. У його випадку, це показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, який складає 1 573 грн. 99 коп.

Просить суд визнати неправомірною відмову УПФ України Петропавлівському районі Дніпропетровської обл. від перерахунку його пенсі із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, відповідно до чинного пенсійного законодавства України. Зобов'язати УПФ України Петропавлівського району Дніпропетровської обл. зробити перерахунок його пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, відповідно до ст.ст. 40, 42 ЗУ «Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п. З п. 11 Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року № 530 за 2008 рік, а саме 1 573 грн. 99 коп. з моменту його звернення за перерахунком пенсії.

Позивач у судовому засіданні підтримав сої позовні вимоги та дав пояснення по суті справи. Просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала .Надала суду письмові заперечення . Зазначає , що у 2008 р. при перерахунку пенсій використовувався показник заробітної плати у розмірі 1197, 91 грн. Верховною Радою України не прийнято Закон з цього питання , до його законодавчого врегулювання листом Міпраці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 р. № 20 / 0/18- 09/039 , № 4096/02-01 на численні звернення повідомлено про неможливість зниження досягнутого рівня.

Зокрема , роз'яснено , що перерахунки пенсії у 2009 р. відповідно до підпункту З п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ЗУ враховується для обчислення пенсій за 2007 р. - 1197 , 91 грн. Для обчилення пенсії позивачу враховано заробітну плату , яка визначена з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників , зайнятих в галузях економіки за 2007 р. Позивачу перерахунок пенсії проведено в розмірі, передбаченому діючим законодавством , а тому немає підстав для задоволення вимог позивача .

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши наявні докази, якими сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено , що позивач дійсно є пенсіонером , що підтверджується пенсійним посвідченням , серії ААА № 017200 .

20.10.2009 р. позивач звернувся з заявою до відповідача з вимогою про перерахунок пенсії. В заяві ставив питання про те , щоб йому зробили перерахунок пенсії і показник для перерахунку брали за 2008 р. , який становить 1573 грн. 99 коп.

Заявою відповідача від 10.12.2009 р. вимоги позивача були залишені без задоволення.

Відповідно до ст.42 ч.4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції Закону після визнання рішенням Конституційного Суду України

№10-рп від 22.05.2008 року неконституційними змін від 28.12.2007 року) - " У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу , зазначені в ч. 1 ст.40 цього Закону".

Згідно пп..З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" - у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.І ст.40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Роком, що передує року "перерахунку пенсії позивачу є 2008 рік.

За таких обставин по справі врахування відповідачем показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік при перерахунку пенсії позивачу є незаконним. При цьому перерахунку повинен враховуватись показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2008 рік. Тому необхідно зобов'язати управління Пенсійного фонду України провести такий перерахунок пенсії позивача, починаючи з 1.07.2009 року.

Після проведення цього перерахунку відповідачем буде визначений розмір недоплаченої позивачу пенсії та конкретний розмір пенсії, який слід виплачувати йому в подальшому.

Таким чином , доводи позивача є законними та обґрунтованими , а тому вони підлягають задоволенню .

На підставі викладеного , керуючись ст.. 19 , 22, 64 Конституції України , ст..40,42 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 , ст.94 , 159-163 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області задоволити у повному обсязі .

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати в України відповідно до чинного законодавства України неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати в України відповідно до ст.. 40 , 42 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п.З, п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 за 2008 рік , а саме - з середньої заробітної плати в розмірі 1573 грн.99 коп. з моменту звернення позивача до відповідача , а саме з 20.10.2009 р. .

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суд першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви

Суддя