Справа № 2а-4446/10/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2010-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

23 березня 2010 року№ 2а-4446/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22
доКомітету Верховної ОСОБА_19 України з питань бюджету Кабінету Міністрів України Міністерства фінансів України Міністерства праці та соціальної політики України
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 (далі позивачі) звернулися з адміністративним позовом до Комітету Верховної ОСОБА_19 України з питань бюджету, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України (далі відповідачі), в якому просять: "визнати протиправною бездіяльність відповідачів, яка призвела до невиконання судових рішень"; "встановити, що бездіяльність відповідачів має наслідком суттєве знецінення купівельної спроможності присуджених судом до стягнення сум, яка підлягає відновленню шляхом врахування індексу інфляції за весь час невиконання рішень суду"; "зобов'язати в судовому порядку Комітет Верховної ОСОБА_19 України та Кабінет Міністрів України передбачити в Законі України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" достатні асигнування на ви конання рішень судів, згідно яких стягнення провадиться з Державного бюджету України".

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3); чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду (пункт 4).

Статтею 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (пункт 1 частини першої статті 17).

Згідно зі статтею 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача (частина перша). Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача (частина друга). Адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України; адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, їхня посадова чи службова особа; а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (частина третя).

Як вбачається із змісту позовної заяви та вимог, позивачі звернулись до суду за захистом своїх прав, свобод, інтересів, які "систематично порушуються відповідачами". На думку позивачів, бездіяльність відповідачів щодо нестворення дієвого механізму з виконання судових рішень призвела до "знецінення купівельної спроможності присуджених судом до стягнення сум".

Оскільки місцем проживання позивачів є місто Токмак, місто Молочанськ, Токмацького району, село Іванівка Токмацього району Запорізької області, а також враховуючи те, що оскаржується бездіяльність суб'єктів владних повноважень, яка стосується прав, свобод, інтересів позивачів, суд на підставі частини другої статті 19 КАС України дійшов висновку про непідсудність адміністративного позову Окружному адміністративному суду міста Києва. Відтак позивачам належить звернутися з позовною заявою до окружного адміністративного суду за місцем проживання.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог підсудності, постановляє ухвалу про повернення позовної заяви позивачам.

Керуючись статтями 17, 19, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати представнику позивачів ОСОБА_22.

Відповідно до статті 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.А. Донець