Справа № 2-а/501/35/15     
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/501/35/15
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

16 жовтня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Малого приватного підприємства "Гавань" до Департаменту архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 07 травня 2015 року справу за позовом Малого приватного підприємства "Гавань" до Департаменту архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, Прокурора м. Іллічівська ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Інспекції ДАБК м. Іллічівська по проведенню перевірок МПП "Гавань" і складанню приписів від 18 жовтня 2006 року та 22 січня 2007 року; скасувати протокол від 22 січня 2007 року № 3 складений інспекцією ДАБК м. Іллічівська; визнатидії прокурора м. Іллічівська ОСОБА_1 протиправними, які вчинені ним під час внесення протесту від 19 березня 2007 року № 590 на рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 23 лютого 1995 року № 92 "Про оформлення права тимчасового користування земельною ділянкою МПП "Гавань" передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 18.06.2015р. вказану справу прийнято до провадження суддею Одеського окружного адміністративного суду Токміловою Л.М.

Ухвалою суду від 02.07.2015р., залишеною в силі ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року, провадження по справі за позовом Малого приватного підприємства "Гавань" до Департаменту архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, прокурора м. Іллічівська ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, скасування протоколу в частині позовних вимог про визнання дії прокурора м. Іллічівська ОСОБА_1 протиправними, які вчинені ним під час внесення протесту від 19 березня 2007 року № 590 на рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 23 лютого 1995 року № 92 "Про оформлення права тимчасового користування земельною ділянкою МПП "Гавань", - закрито.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити їх.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Поштове відправлення, яке містило копію судової повістки, адресоване відповідачеві, вручено представнику Департаменту архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відповідною відміткою. Жодних заяв чи клопотань про неможливість прибуття до суду не надано.

Отже, суд вважає, що вжив усіх заходів щодо належного сповіщення сторін про час, дату та місце судового розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Представник позивача проти подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак, з огляду на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані приписи від 18 жовтня 2006 року та 22 січня 2007 року та протокол від 22 січня 2007 року № 3 прийняті Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Іллічівської міської ради. Оскільки відповідно до Закону України від 16.11.1992 № 2780-XII «Про основи містобудування» виконавчим органом у сфері містобудування є міські ради та їх виконавчі органи.

У відповідності із Законом України від 16.05.2007 року № 1026-V "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та сприяння інвестиційній діяльності у будівництві", який набрав чинності 01.01.2008р. державний архітектурно-будівельний контроль на території м. Іллічівська здійснює інспекція архітектурно-будівельного контролю в Одеській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року № 150 «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції» територіальний орган Державної архітектурно-будівельної інспекції - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області ліквідовано як юридичні особи публічного права.

Згідно до п. 2 Постанови № 150, Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Києві та Севастополі.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 року №294 "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" (далі - Постанова №294) державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Відповідно до п.2 Постанови №294 Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Відтак, згідно до наказів Державної архітектурно-будівельної інспекції України територіальні органи - структурні підрозділи Держархбудінспекції України забезпечують здійснення функцій та повноважень територіальних органів, утворених як структурні підрозділи апарату Держархбудінспекції, покладених на них відповідними Положеннями.

Таким чином, Департамент - територіальний орган утворений як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, бере участь в реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду в Одеській області з 09.07.2014 року у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №294 "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України".

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі, зокрема, смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Враховуючи викладені обставини, у зв'язку із ліквідацією юридичної особи - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Іллічівської міської ради без правонаступництва, суд, зважаючи на положення п.5 ч.1 ст.157 КАС України не вбачає можливим подальший розгляд даної справи та вважає необхідним закрити провадження у справі за адміністративним позовом Малого приватного підприємства "Гавань" до Департаменту архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання дій протиправними.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі № 2-а/501/35/15 за адміністративним позовом Малого приватного підприємства "Гавань" до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання дій протиправними, скасування протоколу, - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М.Токмілова

.