Справа № 598/264/15-а 2-а/598/11/15
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2015 року м. Львів № 876/7350/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Гулид Р.М., Шавеля Р.М.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області на постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 25.06.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

15.02.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення від 23.01.2015 № 123/03 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Постановою Збаразького районного суду Тернопільської області від 25.06.2015 року позов задоволено. Суд визнав протиправним та скасував рішення пенсійного органу від 23.01.2015 року № 123/03 про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Крім того, суд зобов'язав пенсійний орган призначити позивачу пенсію на пільгових умовах, як трактористу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та підприємствах сільського господарства відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 29.12.2014 року, з часу звернення до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області подав апеляційну скаргу в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 25.06.2015 року скасувати та прийняти нову якою відмовити в позові.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з'явились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідач при призначені пенсії позивачу безпідставно не врахував пільговий стаж роботи тракториста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції на підприємстві сільськогосподарського виробництва.

Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи і є правильними виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом пільгового пенсійного забезпечення користуються трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Окремий порядок підтверджуся наявного трудового стажу встановлюється Кабінетом Міністрів України лише за відсутності трудової книжки або записів у ній

статтею 48 Кодексу законів про працю України та статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно записів в трудовій книжці загальний стаж роботи позивача становить більше 26 років 5 місяців 23 дні з них не менше 26 років на посаді тракториста з 01.02.1975 року по 28.02.1985 року в колгоспі ім. Леніна, з 24.09.1985 року по 21.02.2002 року в колгоспі «Радянська Армія».

Разом з тим, колегія суддів не приймає до уваги за безпідставністю твердження апелянта про те, що у зв'язку з відсутністю первинних документів за час виконання роботи (а саме відсутність підтверджуючих відомостей про надання відпусток без збереження заробітної плати, про переведення на роботу з неповним робочим днем або їх відсутність тощо) що дає право на пільгову пенсію не підлягає до зарахування пільговий стаж позивача на посаді тракториста. Оскільки, відсутність даних документів за наявності записів в трудовій книжці про трудовий стаж не може бути підставою для відмови у реалізації позивачем свого конституційного права на соціальний захист.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про наявність підстав для задоволення позову оскільки, трудова книжка ОСОБА_1 містить інформацію про трудовий стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 25.06.2015 року у справі за № 598/264/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: Р.М. Гулид

Р.М. Шавель