Справа № 815/6054/15
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/6054/15

Категорія: 1.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

при секретарі Кучмій І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2015 року по справі за позовом Кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_2 до Білгород-Дністровської міської виборчої комісії Одеської області 3-ті особи на стороні відповідача без самостійних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про зобов'язання виключити ОСОБА_7 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК»; ОСОБА_8 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_4 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_6 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_5 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «СОЦІАЛІСТИ»; ОСОБА_11 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; ОСОБА_3 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; ОСОБА_10 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «БЛОК ОСОБА_12 «СОЛІДАРНІСТЬ»; ОСОБА_9 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «Аграрна партія України», -

В С Т А Н О В И В:

09.10.2015 року Кандидат у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Білгород-Дністровської міської виборчої комісії Одеської області, 3-ті особи на стороні відповідача без самостійних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив:

- скасувати постанови Білгород-Дністровської міської виборчої комісії Одеської області № 20, 22, 23, 25, 28 від 29.09.2015 року та № 13 від 25.09.2015 року в частині реєстрації кандидатами у депутати у багатомандатному виборчому окрузі;

- зобов'язати виключити ОСОБА_7 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК»; ОСОБА_8 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_4 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_6 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_5 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «СОЦІАЛІСТИ»; ОСОБА_11 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; ОСОБА_3 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; ОСОБА_10 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «БЛОК ОСОБА_12 «СОЛІДАРНІСТЬ»; ОСОБА_9 із виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «Аграрна партія України».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2015 року позов Кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_2 в частині позовних вимог про часткове скасування постанов Білгород-Дністровської міської виборчої комісії Одеської області № 20, 22, 23, 25, 28 від 29.09.2015 року та № 13 від 25.09.2015 року щодо реєстрації кандидатами у депутати у багатомандатному виборчому окрузі залишено без розгляду.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2015 року позов задоволено. Зобов'язано Білгород-Дністровську міську виборчу комісії Одеської області винести постанову в порядку п.5 ч.2 ст.47, ч.8 ст.41 Закону України «Про місцеві вибори» про скасування постанов цієї комісії від 29.09.2015 року №№13,20,22,23,25,28 в частині реєстрації ОСОБА_7 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК»; ОСОБА_8 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_4 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_6 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_5 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «СОЦІАЛІСТИ»; ОСОБА_11 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; ОСОБА_3 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; ОСОБА_10 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «БЛОК ОСОБА_12 «СОЛІДАРНІСТЬ» та виключено вказаних осіб зі списків суб'єктів їх висування.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, 13.10.2015 року ОСОБА_1 в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті, у зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що постановою Центральної виборчої комісії від 29.08.2015 року №209 було оголошено з 05.09.2015 року початок виборчого процесу чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року, призначених згідно із п.1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2015 року № 645-VІІІ "Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році".

ОСОБА_7 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК», ОСОБА_8 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_4 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_6 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_5 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «СОЦІАЛІСТИ»; ОСОБА_11 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; ОСОБА_3 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; ОСОБА_10 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «БЛОК ОСОБА_12 «СОЛІДАРНІСТЬ».

Суб'єкти висування подали відповідні заяви з пакетом документів, передбачених ст.ст.38,39 Закону України «Про місцеві вибори» та постановами Білгород-Дністровської міської виборчої комісії Одеської області від 29.09.2015 року №№13,20,22,23,25,28 вказаних вище осіб було зареєстровано кандидатами у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Білгород-Дністровської міської ради.

Разом з тим, постановами Сергіївської селищної виборчої комісії м.Білгород-Дністровського Одеської області від 21.09.2015 року №5, від 23.09.2015 року №№9,10,11, від 25.09.2015 року №№20,26, від 28.09.2015 року №54, від 01.10.2015 року №№64,79 (а.с.14-22) вказані особи були зареєстровані кандидатами у депутати Сергіївської селищної ради м.Білгород-Дністровського Одеської області, які були висунуті шляхом самовисування по одномандатним виборчим округам №№1,7,8,10,12,13,17,19,20 з виборів депутатів Сергіївської селищної ради м.Білгород-Дністровського Одеської області.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що Закон України "Про місцеві вибори" не передбачає одночасного висування особи кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі за виборчим списком кандидатів у депутати від місцевої організації політичної партії та висування кандидатом у депутати в одномандатному окрузі шляхом самовисування.

Судова колегія суду апеляційної інстанції вважає такі висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам КАС України, Закону України "Про місцеві вибори", виходячи з наступного.

Стаття 1 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року № 595-VІІІ, вказує, що організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі - місцеві вибори) регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Згідно ст. 9 цього ж закону визначено право бути обраним, зокрема міським головою може бути обраний громадянин України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України. Ст. 71 Конституції України зазначає, що вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Ст. 10 Закону України «Про місцеві вибори» визначає право висування кандидатів, а саме, право висування кандидатів належить громадянам України, які мають право голосу. Це право реалізується громадянами України відповідно через республіканські в Автономній Республіці Крим, обласні, районні, міські, районні у містах організації політичних партій (далі - місцеві організації партій) або шляхом самовисування відповідно до цього Закону.

Відповідно до положень ч.6 ст.25 Закону України "Про місцеві вибори" до повноважень міської територіальної виборчої комісії належить, зокрема, забезпечення підготовки та проведення виборів міського голови, реєстрація кандидатів на посаду міського голови, їх довірених осіб, в тому числі скасування реєстрації кандидатів у депутати, у разі встановлення обставин, визначених ч.2 ст.47 Закону України "Про місцеві вибори".

Згідно ч.4 ст. 35 Закону "Про місцеві вибори" особа не може бути висунута кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі більше ніж до однієї місцевої ради відповідного рівня (більше ніж до однієї обласної, однієї районної, однієї міської, однієї районної в місті ради).

Особа, яка висунута кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови або старости, не може одночасно бути висунута у будь-яких інших одномандатних, єдиних одномандатних виборчих округах з будь-яких місцевих виборів.

Частиною 5 даної статті передбачено, що особа, з урахуванням вимог ч.4 цієї статті, може одночасно бути висунута кандидатом у депутати місцевих рад, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови або старости шляхом висування місцевою організацією лише однієї політичної партії або лише шляхом самовисування.

Відповідно до п.5 ч.2 статті 47 Закону України "Про місцеві вибори" територіальна виборча комісія скасовує рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі окремого кандидата в депутати, включеного до виборчого списку від місцевої організації партії, з виключенням його з виборчого списку в разі порушення вимог частин третьої - п'ятої статті 35 Закону України "Про місцеві вибори".

Відповідно до ч.8 ст. 41 Закону України "Про місцеві вибори" у разі якщо особа, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати від місцевої організації політичної парті, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати від місцевої організації іншої політичної партії та (або) висунута за її письмовою заявою про згоду балотуватися кандидатом удепутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, старости від місцевої організації іншої політичної партії або шляхом самовисування, відповідні територіальні виборчі комісії виключають таку особу з усіх виборчих списків, до яких вона була включена, скасовують її реєстрацію як кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищної міського голови, старости, про що повідомляють відповідні місцеві організації партій та и особу.

У разі якщо особа, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати обласної, районної, міської або районної в місті ради, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати іншої відповідно обласної, районної, міської або районної в місті ради, відповідні територіальні виборчі комісії виключають таку особу з виборчих списків кандидатів у депутати усіх обласних, районних, міських або районних у місті рад.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_7 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК», ОСОБА_8 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_4 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_6 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДЕЛАМ»; ОСОБА_5 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «СОЦІАЛІСТИ»; ОСОБА_11 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; ОСОБА_3 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; ОСОБА_10 було висунуто кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від міської партійної організації політичної партії «БЛОК ОСОБА_12 «СОЛІДАРНІСТЬ».

Водночас, вищезазначені особи також були висунуті шляхом самовисування по одномандатним виборчим округам №№1,7,8,10,12,13,17,19,20 до Сергіївської селищної ради м.Білгород-Дністровського Одеської області.

З матеріалів справи вбачається що жодна з виборчих комісій, де зареєстровані треті особи як кандидати в депутати, не виявила окремі факти порушення вимог частини п'ятої статті 35 Закону України "Про місцеві вибори" та всупереч частини восьмої статті 41 цього Закону не виключила вище перелічених осіб з усіх виборчих списків, до яких вони були включені та не скасували їх реєстрацію як кандидатів в депутати в одномандатних виборчих округах у строк встановлений ч.3 ст.47 Закону України "Про місцеві вибори", при цьому постанови № 13,20,22,23,25,28 Білгород-Дністровської міської виборчої комісії Одеської області в частині реєстрації третіх осіб кандидатами в депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області не були оскаржені до суду позивачем або будь-якими особами у строки, встановлені ч.6 ст.172 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного 10.10.2015р. суд першої інстанції обґрунтовано прийняв ухвалу про залишення без розгляду адміністративного позову в частині позовних вимог про часткове скасування постанов Білгород-Дністровської міської виборчої комісії Одеської області від 29.09.2015р. №№13, 20, 22, 23, 25, 28 в частині реєстрації третіх осіб ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 кандидатами в депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Білгород-Дністровської міської ради Одеської області у зв?язку з порушення позивачем п'ятиденного строку на оскарження рішень виборчої комісії, встановленого ч.6 ст.172 КАС України.

Апелянт зазначає у своїй апеляційній скарзі, що вказана ухвала є чинною, однак в постанові від 11.10.2015р. за наслідками розгляду тих же позовних вимог, судом винесено постанову по суті та задоволено вимоги, які цим же складом суду залишено без розгляду.

Судова колегія суду апеляційної інстанції вважає доводи апелянта в цій частині необгрунтованими, оскільки строк на оскарження рішень територіальної виборчої комісії та строк, на зобов?язання її вчинити певні дії для усунення порушення закону є різними за своєю юридичною природою.

Кінцевий строк, встановлений законом, а саме абз.1 ч.3 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори» для вчинення самостійно територіальною виборчою комісією дій по скасуванню рішення про реєстрацію кандидата у депутати, у зв?язку з порушенням ним вимог ст.35 цього закону, не пізніше 18 днів до дня голосування та сплинув 06.10.2015 року.

Під час розгляду справи в суді першої та апеляційної інстанцій було доведено та не оспорювалось стронами у справі та третіми особами факту подвійної реєстрації третіх осіб як кандидатів у депутати Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та шляхом самовисування кандидатами у депутати Сергіївської селищної ради м.Білгород-Дністровського Одеської області.

За наявності порушення закону, встановленого судом та не усунутого територіальною виборчою комісією в строки, визначені Законом, судова колегія суду апеляційної інстанції вважає, що спосіб поновлення порушеного права позивача, обраний судом щляхом виходу за межі позовних вимог та зобов?язання комісію прийняти постанову про скасування рішення про реєстрацію кандидатів у депутати є обґрунтованим, оскільки таке рішення вирішує цілі, які позивач переслідував, звертаючись до суду , а саме уникнення подвійної реєстрації депутатів, допущені в порушення ст.35 ЗУ «Про місцеві вибори» .

Таким чином, з огляду доведеності порушення третіми особами вимог закону, а саме ч.5 ст.35 ЗУ «Про місцеві вибори» та не усунення цього порушення територіальною виборчою комісією у встановлені абз.1 ч.3 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори» строки, судова колегія суду апеляційної інстанції вважає висновки суду першої інстанції щодо зобов?язання територіальну комісію прийняти постанову про скасування постанов в частині реєстрації третіх осіб кандидатами у депутати Білгород-Дністровської міської ради Одеської області обґрунтованими та такими, що відповідають дотриманню вимог ст.4 ЗУ «Про місцеві вибори» в розумінні рівності прав і можливостей участі у виборчому процесі всіх кандидатів.

Судова колегія вважає не обґрунтованими доводи апелянта про те, що скасування реєстрації за п.5 ч.2 ст.47 Закону України "Про місцеві вибори" може відбуватись лише за зверненням Центральної виборчої комісії в порядку, визначеному абз.2 ч.3 ст.47 Закону України "Про місцеві вибори", оскільки така процедури застосовується не пізніше 18 днів до дня голосування (абз.1 ч.3 ст.47 цього ж Закону). Після цього строку, територіальна виборча комісія позбавлена права за власною ініціативою чи за зверненням Центральної виборчої комісії скасовувати реєстрацію кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів місцевих рад.

Натомість, в разі встановлення порушень частин третьої-п'ятої статті 35 Закону України "Про місцеві вибори" суд, для усунення порушення закону, за позовом зацікавленої особи має право зобов'язати виборчу комісію вчинити певні дії на усунення виявлених порушень виборчого закону в строк, встановлений частиною 6 ст.172 КАС України, але не пізніше 24 години дня, що передує дню голосування.

З огляду на викладене, судова колегія суду апеляційної інстанції зазначає, що постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки суду обгрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству.

Судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції узгоджується з положеннями Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод з огляду на принципи верховенства права в демократичному суспільстві.

За таких обставин, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. 172, 179, 185,195,196,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя Л.Є. Зуєва

суддя О.А. Шевчук

суддя А.Г. Федусик