Справа № 802/3776/15-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

16 жовтня 2015 р. Справа № 802/3776/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: управління соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації

до: старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви управління соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Згідно пункту шостого частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що вона підлягає поверненню з наступних підстав.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з ч. 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України від 04.11.2010 року № 2677-VI) передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.2010 року (з доповненням згідно постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №10 від 12.09.2014 року). Зокрема, в абзаці 2 пункту 9 зазначеної постанови вказано, що місцевим загальним судам як адміністративним судам також предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень (пункт 5 частини першої статті 18 КАС України).

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що позивачем, як учасником виконавчого провадження, оскаржується постанова відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про накладення штрафу з примусового виконання виконавчого листа №226/248/12, виданого 27.02.2015 року Тульчинським районним судом Вінницької області, про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" у розмірі не меншому від прожиткового мінімуму для дітей до 6 років за період з 11.07.2011 року до припинення права на отримання такої допомоги.

З огляду на викладене, управління праці та соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації оскаржує постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, прийняту в ході виконання рішення суду, у спорі, визначеному п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України.

З урахуванням положень п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України, такий спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що позовну заяву подано з порушенням правил предметної підсудності, у зв'язку з чим, вона не підлягає розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 18, п. 3 ч. 6 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву управління соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Альчук Максим Петрович