Справа № 2-а-982/11
Суддя: Павлов В. Г.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-982/11
УХВАЛА

10 березня 2011 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого судді - Павлова В.Г.

при секретарі - Малофеєвій О.І.

з участю позивача - ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Варвинського районного суду Чернігівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобовязання перерахунку і виплати допомоги на оздоровлення за 2010 рік,-

ВСТАНОВИВ :

28.02.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання неправомірними дій по наданню щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в меншому розмірі ніж передбачено ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязання перерахунку щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і здійснення цих виплат.

Заявлені вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що являється учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, який став інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи. Допомогу на оздоровлення в 2010 році отримував в меншому розмірі ніж встановлено ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначає, що виплата допомоги в меншому ніж встановлено Законом розмірі порушує його права, що передбачені Конституцією України. Вказує, що рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року п.28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким було внесено зміни щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України визнано неконституційним.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в адміністративному позові, наполягав на їх задоволенні /а.с.2-4/.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, /а.с.16/, надавши письмове заперечення, в якому позов не визнав в повному обсязі та просив в задоволенні позовних вимог відмовити, мотивуючи тим, що нарахування та виплата щорічної допомоги на оздоровлення проводилась в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено розмір щорічної допомоги на оздоровлення для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 2 групи інвалідності складає 120 грн., а на момент проведення виплат дія статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була зупинена /а.с.17-18/. В обґрунтування підстав для відмови в задоволенні позову, відповідачем зазначено і про пропущення ОСОБА_1 шестимісячного строку звернення до суду, що встановлено вимогами ст.99 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду з підстав пропущення строку звернення до суду.

За ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У відповідності до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Предметом розгляду адміністративного позову є зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області провести перерахунок ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ч.4 ст. 48 Закону України

«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що становить 5 мінімальних заробітних плат, на момент виплати допомоги за 2010 рік та здійснити відповідні виплати з урахуванням проведених виплат, а також виплачувати збільшену щорічну допомогу на оздоровлення в подальшому.

Судом встановлено та сторонами не оспорюється, що позивачу щорічна допомога на оздоровлення в 2010 році була нарахована відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 120 грн. та виплачена 13.08.2010 року /а.с.17-18/.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Варвинського районного суду 28.02.2011 року, що підтверджується вхідним штемпелем канцелярії суду на адміністративному позові про його отримання /а.с.2/.

Оскільки, позовні вимоги стосуються здійснення перерахунку ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та здійснення відповідних виплат в подальшому, а позивач звернувся до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи з пропущенням встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячного строку і ним не подано заяви чи клопотання про поновлення строку звернення до суду з наведенням поважності причин пропуску строку, тому, відповідно до чинних норм Кодексу адміністративного судочинства України, дана обставина є безумовною підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

З наданих до суду матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1 та за умови відсутності клопотання позивача про поновлення процесуального строку, суд приходить до переконання про відсутність підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобовязання перерахунку і виплати допомоги на оздоровлення за 2010 рік в період з 28.08.2010 по 28.02.2011 року, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобовязання перерахунку і доплати допомоги на оздоровлення за 2010 рік в період з 28.08.2010 по 28.02.2011 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Варвинського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_2