Справа № 2а-778/2010
Суддя: Владичан А. І.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 778/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року Хотинський районний суд Чернівецької області

Судця Хотинського районного суду Чернівецької області Владичан А. І., розглянувши

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного

фонду України в Хотинському районі про оскарження відмови у виплаті соціальної допомоги

дітям війни, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1, вважаючи, що він як дитина війни відповідно до ст. 6

Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги

в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач в порушенні вимог

зазначеного Закону не виплачував у 2006 та 2007 році, а з 22.05.2008 року по даний час

виплачує не в повному обсязі, просить постановити рішення, яким позов задовольнити. Визнати

дії відповідача неправомірними та зобовязати його провести перерахунок і доплатити позивачу

належну суму соціальної допомоги, як дитині війни за час, встановлений діючим

законодавством.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року визнано

такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про Державний

бюджет на 2007 - 2008 рр.» , якими було зупинено (обмежено) дію вищевказаної ст. 6 Закону

України «Про соціальний захист дітей війни», із вказівкою на те, що дане рішення

Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при

розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей

зазначених законів, що визнанні неконституційними.

Крім того, п. 17 ст. 77 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» дію

ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено, а Закон України «Про

внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік »» від 19.01.2006

року дію ст. 6 вищевказаного Закону було відновлено. Проте її дія запроваджується поетапно

за результатами виконання бюджету у 1 півріччі, у порядку, визначеному КМУ за погодженням

з комітетом Верховної Ради з питань бюджету. Статтею 111 Закону України «Про Державний

бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного

грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії,

відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується лише

особам , які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у розмірі 50 % від розміру надбавки,

встановленої для учасників війни. Враховуючи наведене, вимоги позивача щодо підвищення

до пенсії за період з січня 2006 року задоволенню не підлягають, оскільки КМУ за результатами

виконання бюджету у 1 півріччі 2006 року будь - яких документів про зазначеній виплаті не

приймалось.

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює

Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду в Хотинському районі

Чернівецької області, відповідний обовязок слід покласти на відповідача у справі.

Статтею 99 КАС України визначаються строки звернення до адміністративного суду з

адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно - правових

відносинах.

Частина 2 ст. 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за

захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не

встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про

порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 18 листопада 2004 року позивач є дитиною війни,

оскільки він є громадянином України та на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945

року) йому було менше 18 років.

Розмір соціальної допомоги, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист

дітей війни» становить 30 відскоків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком

відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»

встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

22 травня 2008 року № 10-рп/ 2008 у справах щодо предмета та змісту закону про

Державний бюджет України Конституційним Судом України відновлено право на підвищення

пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, оскільки зміни щодо розміру пенсії дітям

війни, які були прийняті до цього визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не

конституційними).

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом 15 грудня 2010 року.

Таким чином, згідно вищенаведеного, він має право на отримання допомоги з 15 червня

2010 року. Поскільки він просить про проведення перерахунку та доплату належних сум

соціальної допомоги як дитині війни за час, встановлений діючим законодавством, позов підлягає

до задоволення.

Керуючись ст. 183-2 КАС України суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Хотинському

районі Чернівецької області щодо невиплати ОСОБА_1

щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 15

червня 2010 року та до дня постановлення рішення в справі на підставі положень ст. 6 Закону

України «Про соціальний захист дітей війни», яка обчислюється відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28

Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з врахуванням

виплачених сум.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької

області та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії

в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 15 червня та до 15 грудня 2010 р.

на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка обчислюється

відповідно до абз.1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне

страхування» з врахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного

суду на протязі десяти днів з для отримання її копії через Хотинського районний суд.

СУДДЯ: