Справа № 463/5133/15-а
Суддя: Головатий Р. Я.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/5133/15-а
Провадження №2-а/463/199/15
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі

09 жовтня 2015 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Головатий Р. Я., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування рішення, -

встановив:

позивач звернувся із позовом до відповідача про скасування рішення засідання комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 04.08.2015 року щодо надання висновку про доцільність визначення місця проживання дитини з матір'ю.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує рішення засідання комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо надання висновку про доцільність визначення місця проживання дитини з матір'ю в процесі розгляду Самбірським міськрайонним судом Львівської області цивільної справи №452/3450/14-ц про визначення місця проживання малолітньої дитини.

Відповідно до вимог ч.ч.4, 5 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів, зокрема, щодо місця проживання дитини, обов'язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Разом з тим, відповідно до ч.6 ст.19 СК України суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

За таких обставин оскаржуване рішення засідання комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради не є діями чи рішеннями субєкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності, а є лише одним із доказів у цивільній справі, оцінка якому буде надана під час розгляду цивільної справи №452/3450/14-ц.

Відповідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, зокрема, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, оскарження рішення засідання комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо надання висновку про доцільність визначення місця проживання дитини не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки не має усіх невідємних ознак публічно-правового спору, а тому у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 109 КАС України, -

ухвалив:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Р.Я. Головатий