Справа № 813/8754/14
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Львівській апеляційний адміністративний суду
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 р. Справа № 876/1395/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Мартинишина Р.С.,

представника апелянта Неліної І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13 січня 2015 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області (далі - УПФ України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області) звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» (далі - ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідач зобов'язаний відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2014 року по 30.11.2014 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13 січня 2015 року адміністративний позов задоволений. Судове рішення мотивоване тим, що відповідач не спростував факту відсутності заборгованості, яка на момент розгляду справи в суді становить 187732,46 грн.

Відповідач - ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» оскаржив постанову суду першої інстанції. Вважає, що оскаржувана постанова винесена без належного з'ясування обставин справи і з порушенням норм матеріального права, просить її скасувати і прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

В апеляційній скарзі зазначає, що працівники, яким призначені пільгові пенсії, працювали у відповідача на роботах із шкідливими та важкими умовами праці до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» (01.01.1992 року). Вважає неправомірним призначення колишнім працівникам пільгових пенсій відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки такі пенсії мали призначатися відповідно до ч.1 ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні представник апелянта підтримала апеляційну скаргу з підстав, що у ній зазначені. Додатково суду пояснила, що Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» є відокремленим структурним підрозділом ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», який взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі Івано-Франківської області як платник страхових внесків та якому здійснюється нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а відтак при зверненні до суду за даним позовом повинна відповідати саме Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», як страхувальник, на якого законом покладений обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, отже, управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області зроблено помилковий висновок про наявність в ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» обов'язку відшкодувати витрати на виплати та доставку пільгових пенсій особам, які працювали в Калуській НГРЕ Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукршеологія»».

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення представника апелянта, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами вищевказаного Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до приписів п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року, Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Судом першої інстанції встановлено, що у ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» є непогашена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2014 року по 30.11.2014 року, яка становить 187732,46 гривень, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Посилання апелянта на те, що не підлягають відшкодуванню ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є цілком підставними, однак у даній справі пенсіонерам призначена пенсія відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Крім того правомірність призначення пенсії особам, про яких йде мова у позовній заяві згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» апелянтом не оскаржувалися.

Окрім того, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Як вбачається із матеріалів справи, Львівська геологорозвідувальна експедиція ДП «Західукргеологія» не є юридичною особою, а лише структурним підрозділом дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія». При цьому Положення про відокремлений структурний підрозділ - Львівську геологорозвідувальну експедицію ДП «Західукргеологія» не містить приписів, які б давали підстави для висновку про те, що вказаний структурний підрозділ відповідача уповноважувався на ведення самостійних розрахунків із позивачем по сплаті спірних платежів.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13 січня 2015 року у справі № 813/8754/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий Л.П. Іщук

Судді В.П. Дякович

Т.В. Онишкевич