Справа № 210/2417/14-а
Суддя: Чайкіна О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2417/14-а
Провадження № 2-адр/210/1/15
П О С Т А Н О В А

(додаткова)

іменем України

"02" жовтня 2015 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Чайкіної О.В., за участі секретаря Севанян М.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про винесення додаткового судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про неправомірні дії щодо утримання з пенсії індексації за період з вересня 2011 року по вересень 2013 року та припинення нарахування індексації-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо утримання з пенсії індексації за період з вересня 2011 року по вересень 2013 року та припинення нарахування індексації.

Постановою суду від 19 червня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про неправомірні дії щодо утримання з пенсії індексації за період з вересня 2011 року по вересень 2013 року та припинення нарахування індексації задоволено. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо утримання з пенсії ОСОБА_2 в ході виконання постанови Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 червня 2012 року по справі №408/2028/12 (2а/408/576/12) суми індексації за період з 19.09.2011 по 30.09.2013 та припинення подальшої її індексації. А також зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області повернути ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 безпідставно утриману за період з 19.09.2011 по 30.09.2013 частину пенсії у вигляді її індексації в сумі 2331 ( дві тисячі триста тридцять одна) грн. 74 коп. та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 років № 1078 (а.с. 41-43).

Вищевказана постанова залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2014р. (а.с. 50-51).

Ухвалою суду від 13 листопада 2014 року задоволено заява Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про надання роз'яснення щодо виконання судового рішення, та роз'яснено, що:

- базовим місяцем при обчислені індексації споживчих цін для індексації грошових доходів є місяць, в якому підвищено розмір пенсії, належній до виплати ОСОБА_2 внаслідок перерахунку постійних складових пенсії (призначеного розміру пенсійної виплати).

- індексацію пенсії ОСОБА_2 наростаючим підсумком слід відновити з вересня 2011року.

Ухвала отримана сторонами, не оскаржена (а.с. 60, 61).

ОСОБА_2 звернулась до суду із заявою, в якій просить суд винести додаткове судове рішення, в якому зобов'язати пенсійний фонд поновити індексацію з вересня 2011 року, та вказати, що грудень 2011 року не є базовим місяцем, а базовим місяцем є листопад 2009року.

Згідно з ст.. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подану заяву, суд приходить до висновку про її часткове задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постанова суду не виконана в повному обсязі, тому підстав для відмови у задоволенні заяви з мотивів його повного виконання не вбачається.

Суд не вбачає підстав для задоволення заяви про поновлення індексації з грудня 2011 року, оскільки такі вимоги задоволено в повному обсязі, та з цього приводу надавалось роз'яснення судового рішення. Тому в цій частині заява ОСОБА_2 є необґрунтованою

Разом з тим, судом встановлено, що задовольняючи позовні вимоги в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області повернути ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, безпідставно утриману за період з 19.09.2011 по 30.09.2013 частину пенсії у вигляді її індексації в сумі 2331 ( дві тисячі триста тридцять одна) грн. 74 коп. та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 років № 1078, суд вирішивши питання про право, але не визначив способу виконання судового рішення.

Таким чином, наявні підстави, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 168 КАС України для винесення додаткової постанови.

Як вбачається з повідомлення УПФ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу від 03 вересня 2015 року за вих.. № 4801/10 відповідачем відновлено з вересня 2011 року індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 років № 1078, та визначено базовий місяць вересень 2011року, у зв'язку з чим відповідач вважає, що виконав рішення в повному обсязі.

При ухвалені постанови по сутті заявлених вимог, судом не визначено який саме місяць є базовим для відновлення індексації, у зв'язку з цим в цій частині слід визначити спосіб виконання рішення, з метою недопущення прав позивача та дотримання принципу правової визначеності, виконання завдань адміністративного судочинства.

Задовольняючи позов ОСОБА_2, суд у мотивувальній частині зазначив, що підстави для визначення відповідачем базового місяця з грудня 2011р. з наступним припиненням індексації пенсії позивачки відсутні, оскільки місяць перерахунку розміру пенсії позивачки на виконання судового рішення від 11 червня 2012 року по справі № 408/2028/12 (2а/408/576/12) не є базовим місяцем в якому відбулося підвищення розмірів пенсії для індексації грошових доходів населення у розумінні цієї норми Порядку, оскільки індексація пенсії не залежить від розміру пенсії, а залежить від розміру прожиткового мінімуму.

Такі ж висновки містяться і в ухвалі апеляційної інстанції, якою постанова суду першої інстанції залишена без змін.

Як вбачається з матеріалів справи Пенсійним фондом була знята з пенсії ОСОБА_2 сума індексації в розмірі 2331,74грн., а в подальшому перераховано за рішенням суду.

Крім того, відповідачем поновлено індексацію з вересня 2011року.

Але оскільки у резолютивній частині постанови суду та зазначено яким саме місяць є базовий, постанова суду не виконується в повному обсязі.

У зв'язку з цим слід винести додаткову постанову, в якій зазначити, що потрібно відновити індексацію пенсії з вересня 2011 року наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2003 року №1078, залишивши попередній базовий місяць, а саме листопад 2009 року.

За таких обставин, суд вважає, що заява ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню, а саме шляхом зазначення способу виконання постанови по суті задоволених вимог.

Керуючись ст. 2, 3, 17, 168 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_2 про винесення додаткового рішення задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відновити з вересня 2011 року індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 років № 1078, залишивши попередній базовий місяць - листопад 2009 року.

Додаткова постанова а може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: О. В. Чайкіна