Справа № 280/1323/15-а
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1323/15-а
Провадження № 2-а/280/72/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 вересня 2015 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Василенко Р.О. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

25.08.2015 до Коростишівського районного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними, зобовязання вчинити дії. В обґрунтування своїх вимог зазначає, що з 2011 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Коростишівському районі, як отримувач пенсії по-інвалідності загального захворювання. В червні, серпні 2015 звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки з 03.05.1984 по 31.07.2000 працював в Житомирському АТП-11827 водієм транспортних засобів, має відповідний вік, загальний трудовий стаж більше 30 років та стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію. Проте, отримав відмову, мотивовану відсутністю уточненої довідки від роботодавця про роботу на посаді, яка дає право на пільгову пенсію, та первинних документів. Позивач вважає таку відмову необґрунтованою та безпідставною, оскільки на його думку має необхідну кількість трудового та пільгового стажу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії на пільгових умовах. Просить задовольнити позовні вимоги із зазначених вище підстав.

Відповідач в письмових запереченнях на адміністративний позов просить відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивує це тим, що позивачем при зверненні до УПФ у Коростишівському районі не було надано всіх необхідних документів: уточнюючої довідки про підтвердження стажу роботи позивача водієм автобуса на міських, який дає право на пільгову пенсію, як водію міського пасажирського транспорту. Зазначає, що при наданні позивачем вказаних документів буде розглянуто заяву останнього про призначення пенсії на пільгових умовах. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог з зазначених підстав.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Так, згідно трудової книжки серії БТ-І №3530713, позивач ОСОБА_1 з 03.05.1984 по 31.07.2000 працював у «Житомирському АТП-11827» водієм автобусів всіх марок. Згідно наданої довідки №19 від 12.06.2014 Житомирське АТП 05021 з 09.06.1986 перейменоване в АТП 11827, з 30.11.1995 перетворене у ВАТ «Житомирське АТП 11827», з 26.07.2012 перетворене в ТДВ «Житомирське АТП 11827».

Зазначене вище підтверджується листами-повідомленнями №398 від 12.11.2013, №198 від 12.06.2014 ТДВ «Житомирське АТП 11827», відповідно до яких позивач ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з вказаним автотранспортним підприємством упродовж 1984-2000 років; проте, надати інформацію щодо задіяння ОСОБА_1 у перевезенні пасажирів за автобусними маршрутами міського сполучення не має можливості у звязку із знищенням документів за період діяльності субєкта господарювання упродовж 1993-2006, як таких що не мали історичної цінності, втратили практичне значення або термін зберігання яких закінчився, враховуючи, що мінімальних строк зберігання документів визначений у три роки. Факт перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з автотранспортним підприємством «Житомирське АТП 11827», як водія автобусів всіх марок підтверджується ксерокопіями наказу №75-ОК/Т від 03.05.1984, наказу №23-к від 10.02.1989, наказу №93-к від червня 1989, наказу №77-к від 3107.2000.

Таким чином, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, маючи вік більше 55 років, має загальний трудовий стаж більше 30 років, з яких більше 14 років на посаді водія автобуса.

Згідно положень п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботі для чоловіків не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Згідно з п.20 зазначеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Проте, суд звертає увагу на те, що цей порядок, як вбачається з його назви та змісту, поширюється саме на випадки відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

З огляду на наведене, записи у трудовій книжці позивача, надані останнім довідки з місця роботи, відповідні накази по підприємству в повній мірі підтверджують характер та стаж роботи, які дають право ОСОБА_1 на призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до п. «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, інші посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

За таких обставин суд вважає, що у відповідача були відсутні підстави для відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення позивача з відповідно заявою до відповідача, оскільки ОСОБА_1 підпадає під категорію осіб, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах, має необхідний стаж і на момент звернення з заявою про призначення пенсії досяг необхідного пенсійного віку.

Відповідно до положень ст.ст. 83,84,87 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст.ст.43,44,45,46 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, призначення чи перерахунок пенсії проводиться виключно на підставі звернення (заяви) до відповідного територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі. Пенсія призначається чи перераховується з дня звернення , крім окремих випадків, передбачених згаданими Законами.

Згідно положень ч.4 ст.45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії-з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця , якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

З відповіді управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі №6076/02 від 17.08.2015 вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про здійснення йому перерахунку пенсії 17.08.2015. Отже, з урахуванням норм вищевказаного Закону та обставин справи, позивач має право на перерахунок пенсії з 01.09.2015.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 9,17,18,19,104,106,162 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області здійснити призначення та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.09.2015.

Відмовити ОСОБА_1 у призначенні та виплаті пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 25.02.2015 по 31.08.2015 за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.О.Василенко