Справа № 2а--2986/11/0970
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2012-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2012 р. Справа № 125444/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого Заверухи О.Б.,

суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

при секретарі судового засідання Янош М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2011 року про часткове задоволення клопотання про забезпечення позову по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафтогазінвест» до Державної служби геології та надр України про визнання нечинним наказу, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2011 року ТзОВ «Укрнафтогазінвест» звернулося до суду з позовом до Державної служби геології та надр України про визнання нечинним наказу №57 від 11.08.2011 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 08.08.2007 року №4331 наданого ТзОВ «Укрнафтогазінвест».

В процесі розгляду справи позивачем подано клопотання про забезпечення позову в якому він просить зупинити дію наказу Державної служби геології та надр України №57 від 11.08.2011 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №4331 від 08.08.2007 року наданого ТзОВ «Укрнафтогазінвест» та заборонити Державній службі геології та надр України видавати наказ про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №4331 від 08.08.2007 року наданого ТзОВ «Укрнафтогазінвест».

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2011 року клопотання позивача задоволено частково. Зупинено дію наказу Державної служби геології та надр України №57 від 11.08.2011 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №4331 від 08.08.2007 року наданого ТзОВ «Укрнафтогазінвест». В задоволенні решти клопотання відмовлено.

Вказана ухвала мотивована тим, що клопотання в частині зупинення дії оскаржуваного наказу є обґрунтованим, оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення судового рішення в адміністративній справі.

Не погодившись з постановленою ухвалою, Державна служба геології та надр України подала апеляційну скаргу в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати та постановити нову про відмову в задоволенні клопотання про забезпечення позову.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що оскаржувана ухвала постановлена за відсутності обґрунтованих доводів позивача про необхідність застосування таких заходів.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ТзОВ «Укрнафтогазінвест» звернулося до суду з позовом до Державної служби геології та надр України про визнання нечинним наказу № 57 від 11.08.2011 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 08.08.2007 року № 4331 наданого ТзОВ «Укрнафтогазінвест».

Оскаржуваним наказом зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами від 08.08.2007 року №4331 наданого ТзОВ «Укрнафтогазінвест» №4331 від 08 серпня 2007 року, який виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України.

В обгрунтування доводів клопотання ТзОВ «Укрнафтогазінвест» вказує про те, що зупинення дії спеціального дозволу призведе до зупинки всіх робіт на Старобогородчанському газовому родовищі, що завдасть значних матеріальних збитків підприємству та зумовить звільнення його працівників. Зазначає також про те, що зупинка родовища може призвести до негативних екологічних наслідків.

У відповідності до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 3 цієї статті визначено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Із врахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обгрунтованість заявленого клопотання в частині зупинення дії оскаржуваного наказу до набрання законної сили судовим рішенням в справі про визнання нечинним наказу, оскільки у разі його невжиття існує небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2011 року про часткове задоволення клопотання про забезпечення позову у справі № 2а-2986/11- без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та не може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 29.02.2012 року

Головуючий :О.Б. Заверуха

Судді : О.М. Гінда

ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 29.02.2012 року