Справа № 345/263/15-а
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року Справа № 876/5568/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Запотічного І.І.,

суддів - Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання - Нефедовій А.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 15.04.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В січні 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської в якому просив визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської перерахувати позивачу різницю між перерахованою та отриманою пенсією, з 22.09.2014 р. з урахуванням вже проведених виплат відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 15.04.2015 року позов ОСОБА_1 задоволено; Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі щодо відмови в переведені ОСОБА_1 на пенсію згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства - протиправними; Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 22.09.2014 року і виплатити дораховані кошти.

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, постанову суду оскаржено Управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області в апеляційному порядку, покликаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заявленого позову відмовити.

Апелянт будучи повідомленим про час та місце розгляду справи явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, що відповідно до ч.4 ст.196 КАС України не перешкоджає розгляду справи без його участі.

Позивач в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечив, просив рішення суду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає до задоволення, з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 04.01.2006 р. призначено пенсію по віку по Списку № 1. Його загальний стаж роботи становить 29 років 10 місяців та 1 день, підземний пільговий стаж за списком №1 становить 25 років 8 місяців і 6 днів, з них 11 років 7 місяців 9 днів період перебування на інвалідності внаслідок профзахворювання. Даний факт підтверджується не тільки записами в трудовій книжці, а і рішенням Калуського міськрайонного суду від 09.01.2014 року та Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2014 року. У вказаних судових рішеннях зазначено, що законодавцем передбачено зарахування до пільгового стажу і час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або профзахворюванням і цей стаж зараховується в подвійному розмірі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Стаття 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначає особливості пенсійного забезпечення працівників на яких поширюється даний Закон та визначає, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 36-2003-п ), затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Також статтею 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Відповідач не зараховує позивачу в стаж, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи: з 03.09.1979 року по 06.08.1980р. робота прохідником з повним робочим днем під землею у Солігорському ШПУ; з 26.08.1980р. по 18.10.1993р. робота прохідником, слюсарем, електрослюсарем на руднику «50 років жовтня» ВО «Хлорвініл», які віднесені до роботи по Списку №1.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції та вважає, що відповідач безпідставно роботу позивача на даних підприємствах не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно ст.ст. 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як статтю 1 даного Закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

З врахуванням наведеного колегія суддів вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі неправомірно відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому суд першої інстанції підставно задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської є несуттєвими та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а вказану постанову суду без змін.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.167, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 15.04.2015 року в справі № 345/263/15-а- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І. Довга

А.М. Ліщинський

Повний текст ухвали складений 09.10.2015 року