Справа № 2518/2-а-16801/11
Суддя: Шляхов В. І.
Дата ухвалення: 2012-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ріпкинський районний суд Чернігівської області
ПОСТАНОВА Іменем України

05 січня 2012 року смт. Ріпки № 2518/2-а-16801 11

(№2-а/2518/62/20І2)

Суддя Ріпкннського районного суду Чернігівської області Шляхов В. 1., розглянувши у скороченому провадженні справу за адмінстративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з означеним позовом до відповідача, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо неперерахунку і виплаті йому пенсії та додаткової пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, постраждалому від чорнобильської катастрофи (категорія 4) який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.04. 2011 року відповідно до ст. ст. 39. 51 Закон/ України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі -Закону) в розмірі однієї мінімальної заробітної плати і 15 відсотків мінімальної пенсії за віком і виплатити заборгованість.

Ухвалою сухіі за вимогами в межах звернення до суду відкрите скорочене провадження, про що повідомлено відповідача. Останній заперечень не надав. Відповідно до вимог ч.4 ст. 183 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивченням письмових доказів встановлено, що позивач є особою, що постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, є постраждалим від чорнобильської катастрофи (категорія 4).

Відповідно ст. 39 Закону в редакції, що діяла до 01.01.2008 року (редакція від 05.10.2006 року) пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються відповідно на одну мінімальну заробітну плату.

Згідно ст. 51 Закону, в аналогічній редакції, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 4 виплачується у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Загальновідомо. - зміни внесені Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 р., визнано такими, шо не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного ОСОБА_1 України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008. Згідно частини 2 статті 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при призначенні розміру пенсії позивачеві застосуванню підлягають статті 39, 51 Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України. Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно- правових актів у часі, положення ст. ст. 39, 51 Закону у редакції від 05.10.2006 року поновили свою дію з 22 травня 2008 року і діяли по день набрання чинності Постановою КМ України, прийнятою на виконання п. 7 Закону України від 14.06.2011 р. № 3491-УІ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік".

Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно- правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір,. в діючому законодавстві немає. Суд не бере до уваги положення ч. З ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з якої вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії у відповідному розмірі.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок та отримання пенсії відповідно до статтей 39, 51 Закону, оскільки право на їх отримання не залежить від розміру доходів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер, тому підлягають задоволенню вимоги позивача у період який зазначено вище з урахуванням виплачених коштів та слід визнати неправомірними дії відповідача з виплати позивачу пенсій не відповідно статтей 39, 51 Закону по 22 липня 2011 року включно. На підставі ст. ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи', Рішення Конституційного ОСОБА_1 України від 22.05.2008 p. N 10-рп/2008, п. 7 Закону України від 14.06.2011 р. № 3491-УІ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", керуючись статтями 11. 49, 51, 158-163. 1832, 186 КАС України, суддя -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі щодо виплати підвищення до пенсії та додаткової пенсії позивачеві не відповідно ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 як особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, доплати до пенсії, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, встановленої Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням раніше здійснених виплат.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 як особі, віднесеній до категорії 4, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням раніше здійснених виплат.

В задоволенні решти вимог відмовити через правомірність дій відповідача, судові витрати відсутні.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 КАС України.

Суддя В. І. Шляхов