Справа № 813/1397/13-а
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 р. Справа № 876/7163/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В., Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства «СЦ-Сервіс-Центр-Стрий» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.04.2013р. у справі за позовом Приватного підприємства «СЦ-Сервіс-Центр-Стрий» до Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області про скасування рішення №2922 від 17.12.2012р., -

В С Т А Н О В И В:

22.02.2013 року Приватне підприємство «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом, в якому просило скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області за № 2922 від 17.12.2012 року.

В позові покликається на те, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області № 2922 від 17.12.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником єдиного внеску суперечить чинному законодавству України та підлягає скасуванню.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.04.2013 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із винесеним рішенням, його Приватне підприємство «СЦ-Сервіс-Центр Стрий», яке покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

У поданій апеляційній скарзі вказує, що 29 серпня 2012 р. Управлінням пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області було винесено рішення № 1988 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Даним рішенням № 1988 було застосовано до ПП «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» штраф у розмірі 20 250,60 грн. та пеню у розмірі 18 029,44 гри. за період з 21.11.2011 до 27.06.2012 р..

З огляду на вказані обставини, апелянт стверджує про повторність нарахування штрафних санкцій та пені у двох різних рішеннях за аналогічні періоди 2012 р., чим порушено процедуру нарахування та застосування штрафу та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску юридичною особою відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від

28.11.2011р..

Сторони в судове засідання апеляційного суду не з'явились, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності. В силу вимог ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення. При цьому колегія суддів зазначає наступне.

Приватне підприємство «СЦ-Сервіс-Центр-Стрий» взято на облік в Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області.

Відповідно до ч.10 та п.2 ч.11 ст.25 Закону №2464, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Управлінням було прийнято рішення №2922 від 17.12.2012р. про застосування до Підприємства штрафних санкцій в розмірі 12 620,05грн. та нараховано пеню в розмірі 18 627,85 грн. в якому зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення сплатити суму штрафу разом з нарахованою пенею.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення Підприємством оскаржувалося до вищестоящого органу Пенсійного фонду, зокрема до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та до Пенсійного фонду України, яке залишено - без змін, а скарги без задоволення.

Крім того, позивач вказує, що рішенням Управління пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі № 1988 від 29.09.2012 року застосовано до ПП «СЦ-Сервіс-Центр Стрий» штрафні санкції за період з 21.11.2011 року до 03.12.2012 року. Отже, оскаржуваним рішенням відповідача № 2922 повторно охоплено періоди, за які було застосовано штрафні санкції до ПП «СЦ-Сервіс-Центр Стрий».

Судом першої інстанції встановлено, що застосування штрафних санкцій та нарахування пені відповідачем проведено у відповідності до приписів ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.8.1 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року (далі - Інструкція), суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п. 9.1 Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В п. 9.3.2 Інструкції зазначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Згідно п. 10.1 Інструкції на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд погоджується з твердженням суду першої інстанції, який прийшов до висновку, що оскаржуване позивачем рішення про застосування фінансових санкцій та пені прийняте відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені чинним законодавством про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Доводи апелянта з приводу застосування фінансових санкцій та пені в окремих випадках за один і той самий період і за одні й ті самі порушення спростовуються матеріалами справи та запереченням, що подане стороною відповідача, в якому зазначено, що розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків. При застосуванні штрафів приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний період, за який сплачується єдиний внесок, незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, надані суду докази про наявність заборгованості позивача, а також той факт, що вимога про стягнення заборгованості, рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не надано, колегія суддів приходить до висновку про правомірність винесеного судом першої інстанції рішення про стягнення заборгованості.

Приймаючи оскаржуване рішення, відповідач діяв в межах своєї компетенції та у відповідності до вимог законодавства.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «СЦ-Сервіс-Центр-Стрий» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.04.2013р. у справі № 813/1397/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді В.В. Гуляк

Р.Й. Коваль