Справа № 2а-559/11/0522
Суддя: Жаботинська С.В.
Дата ухвалення: 2011-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Домарєв О.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2011 року справа №2а-559/11/0522

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Жаботинської С.В.

суддів Нікуліна О.А. , Радіонової О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 та Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька на постанову Калінінського районного суду м. Донецька від 23 лютого 2011 року у справі № 2а-559/11/0522 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька про перерахунок надбавки до пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька про перерахунок надбавки до пенсії за період з 01.01.2000 по 31.12.2005 роки.

Постановою Калінінського районного суду м. Донецька від 23 лютого 2011 року у справі № 2а-559/11/0522 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька Донецької області щодо відмови ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку пенсії як інваліду війни 3 групи відповідно до вимог ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 12.01.2005 року по 31.12.2005 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком. встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2005 рік».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька Донецької області здійснити ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку пенсії як інваліду війни 3 групи відповідно до вимог ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» 12.01.2005 року по 31.12.2005 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2005 рік».

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції сторони звернулись з апеляційними скаргами, посилаючись на порушення судом норм матеріального права. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує на правильність зроблених виплат позивачу відповідно до постанов Кабінету Міністрів. Вважає, що постанова підлягає скасуванню з відмовою позивачу у задоволенні позову, а позивач ст. 50 ч. 4, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до частини 8 статті 1832, апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційних скарг, встановила наступне.

Позивач віднесений до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до довідки МСЕК визнаний інвалідом ІІІ групи.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що з зазначеним позовом ОСОБА_2 за період з 01.01.2000 по 31.12.2005 роки, звернувся 01.02.2011 року.

Згідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, внесеними розділом XII „Прикінцеві положення" Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-УІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не зазначено причини пропуску

строку звернення до адміністративного суду з позовом та не надано клопотання про його поновлення.

Відповідно до пункту 14 постанови Пленуму ВАСУ № 2 від 06.03.08 р., у разі відсутності підстав для визнання поважною причини пропуску строку звернення до суду та встановлення факту порушення права суд відмовляє в його захисті саме з підстав пропуску строку.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Згідно ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене колегія суддів вважає, що позовні вимоги позивача за період з 12.01.2005 по 01.11.2006 року слід залишити без розгляду.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 24, 99-100, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька задовольнити.

Скасувати постанову Калінінського районного суду м. Донецька від 23 лютого 2011 року у справі № 2а-559/11/0522.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька про перерахунок надбавки до пенсії за період з 01.01.2000 по 31.12.2005 - залишити без розгляду.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: О.А. Нікулін

ОСОБА_3