Справа № 2а-3302/10/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2010-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

05 березня 2010 року № 2а-3302/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову в справі

за позовом ОСОБА_1
до Генеральної прокуратури України
про визнання протиправним та скасування рішення від 01.03.2010р.

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Генеральної прокуратури України про видачу від 01.03.2010 р. ОСОБА_1 до Республіки Білорусь, а також про визнання протиправними дій Генеральної прокуратури України щодо здійснення видачі (екстрадиції) ОСОБА_1 до Республіки Білорусь.

Разом із позовною заявою до суду надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Генеральній прокуратурі України вчиняти дії щодо організації та здійснення видачі (екстрадиції) ОСОБА_1 правоохоронним органам Республіки Білорусь.

Згідно з частиною першою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З позовної заяви вбачається, що Генеральною прокуратурою прийнято рішення про видворення (екстрадицію) ОСОБА_1 На думку позивача, він переслідується правоохоронними органами Республіки Білорусь за політичними мотивами, що не було враховано Генеральною прокуратурою під час прийняття рішення про видворення. У клопотанні йдеться про можливість реальної загрози життю, здоров'ю ОСОБА_1 у разі видачі правоохоронним органам Республіки Білорусь. Також у клопотанні зазначено, що під виглядом кримінального переслідування ОСОБА_1 змушують давати покази на осіб, які займають високі політичні посади, що жодним чином не пов'язано з кримінальним переслідуванням, а має на меті політичні цілі.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Позивач звернувся до суду на дії суб'єкта владних повноважень, вважаючи рішення про його екстрадицію протиправним, таким, що порушує його права, свободи, інтереси, що є, на його думку, небезпечним для життя та здоров'я.

У постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" від 25 червня 2009 року №1 зазначено, що до адміністративної юрисдикції також належать всі спори за позовами іноземця чи особи без громадянства на рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, які здійснюють екстрадицію іноземця чи особи без громадянства, крім справ за поданнями цих органів державної влади про затримання чи тимчасовий арешт та взяття під варту з метою екстрадиції іноземця чи особи без громадянства, які підлягають екстрадиції, оскільки такі справи розглядаються в порядку кримінального судочинства (пункт 2).

За висновком суду, видача Позивача позбавить його права на судовий захист щодо правомірності прийняття рішення Генеральною прокуратурою про видачу правоохоронним органам іншої держави.

За змістом частин третьої, четвертої статті 117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, адміністративний позов також може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Генеральній прокуратурі України вчиняти дії щодо організації та здійснення видачі (екстрадиції) ОСОБА_1 правоохоронним органам Республіки Білорусь.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 117, 118, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Заборонити Генеральній прокуратурі України (м. Київ, вул. Різницька 13/15) вчиняти дії щодо організації та здійснення видачі (екстрадиції) ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, Німеччина, м. Берлін, вул. Фонтане Штрассе, 10а, затриманого ГОБКОП УСБУ в Дніпропетровській області) правоохоронним органам Республіки Білорусь.

Зміст ухвали невідкладно довести до відома Генеральної прокуратури України.

Ухвала про забезпечення адміністративного позову відповідно до частини п'ятої статті 118, частини першої статті 254 КАС України набирає законної сили і підлягає виконанню негайно після її проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подасться протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Відповідно до частини шостої статті 120 КАС України оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.А. Донець