Справа № 500/4033/15-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/4033/15-а
Провадження № 2-а/500/135/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2015 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_3 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

23.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області та просить визнати протиправними та скасувати рішення № 50 від 09 червня 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1; зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ст. 13 п. «в», з моменту звернення до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, тобто з 26 березня 2015 року, мотивуючи тим, що 26.03.2015 року звернувся до управління ПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, рішенням № 50 від 09.06.2015 року управління ПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі позивачу було відмовлено у підтвердженні періоду роботи трактористом- машиністом з 04.07.1977 року по 13.11.1978 року та з 01.01.1992 року по 01.07.1999 роки, зараховано лише період роботи у СФГ «ОСОБА_1І.» з 01.02.2008 року по 28.02.2015 року та відмовлено у призначенні пільгової пенсії. Відмовляючи у призначенні пенсії відповідачем не було взято до уваги, що згідно записам трудової книжки його пільговий стаж складає більше 26 років. За таких обставин і виходячи з вимог чинного законодавства України позивач, маючи більше 26 років загального трудового стажу, з яких не менше 20 років на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах підприємствах сільського господарства, має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав у повному обсязі, просив відмовити у його задоволенні мотивуючи тим, що згідно записам трудової книжки та даних документів, наявних в пенсійній справі позивач з 04.07.1997 року по 13.11.1978 року та 01.01.1992 року по 01.07.1999 року працював трактористом в колгоспі ім. Леніна (СК «Маяк»). Рішенням від 28.05.2015 р. відмовлено ОСОБА_1 у підтвердженні зазначеного періоду роботи, оскільки відсутні відомості про безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду. СФГ «ОСОБА_1І.» було видано довідку №85 від 21.04.2015 року, уточнюючу пільговий характер роботи ОСОБА_1 за період з 02.07.1999 р. по теперішній час, однак згідно акту зустрічної перевірки достовірності та обґрунтованості видачі зазначеної довідки від 16.04.2015 р., складеного спеціалістом управління, було встановлено, що згідно особових рахунків по нарахуванню заробітної плати позивачеві: за 1999 рік відомості по нарахуванню з/п відсутні; за 2000 рік зазначена посада механізатор, відпрацювання людина - днів не вказано, за 2001- 2007 роки посада позивача не вказана, відпрацювання людина - днів не вказано, крім 2004 р. (відпрацьовано 311 людина - днів). Зважаючи на дані встановлені перевіркою первинних документів управлінням зараховано до пільгового стажу на посаді тракториста-машиніста лише період роботи позивача з 01.02.2008 по 28.02.2015 року. Враховуючи наявність у позивача лише 7 років 1 місяць стажу роботи на посаді «тракториста машиніста», він не має права на цей вид пенсії.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, допитавши свідків, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 і 26 березня 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. "в" Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням № 6 від 21 січня 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області було зараховано до пільгового стажу період фактичної зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду за період з 01.02.2008 року по 28.02.2015 року, що складає 7 років 1 місяць, що не дає право на пільгову пенсію.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 1 «Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Даний Порядок було видано на виконання саме статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення" (1788- ХХІІ) від 5 листопада 1991 року.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993року № 58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993року за № 110, до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, імя та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення, про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіхи в роботі та інші заохочення, відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у звязку з цим винагороди.

Згідно даних трудової книжки позивача його загальний страховий стаж складає 36 років 4 місяці 1 день, з яких до пільгового стажу входять періоди:

період навчання у Теплицькому сільському професійно-технічному училищі № 10 с. Теплиці Арцизського району Одеської області з 01 вересня 1975 року по 02 липня 1977 року та який складає: 1 рік 10 місяців та 2 дні;

Статтею 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» встановлено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Згідно копії атестата № 6109 позивач навчався у Теплицькому сільському професійно-технічному училищі № 10 с. Теплиці Арцизського району Одеської області з 01 вересня 1975 року по 02 липня 1977 року та отримав у професійно-технічному навчальному закладі спеціальність тракториста машиніста широкого профілю.

Тому період навчання у професійно-технічному навчальному закладі підлягає зарахуванню до спеціального стажу роботи.

Відповідна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 29.05.2014 року у справі № К/800/27804/13, № рішення 39034718, (головуючий Черпак Ю.К.).

- період роботи в колгоспі ім.Леніна на посаді тракториста з 04 липня 1977 року по 12 листопада 1978 року, що складає 1 рік 4 місяці 8 днів;

- період роботи в колгоспі ім.Леніна на посаді тракториста з 10 травня 1990 року по 01 липня 1999 року, що складає 9 років 1 місяць 22 дні;

- період роботи в СФГ «ОСОБА_1І.» на посаді тракториста машиніста з 02 липня 1999 року по 26 березня 2015 року (день звернення із заявою про призначення пенсії), що складає 15 років 8 місяці 26 днів.

Всього: 28 років 0 місяць 28 днів стажу роботи на посаді тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

Відповідно до абзацу 1 пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Згідно архівної довідки КП Ізмаїльської районної раді «Обєднаний трудовий архів» № 212/01-28 від 30.04.2015 року ОСОБА_1 з 1990 року по 1999 рік працював трактористом в колгоспі ім. Леніна, також згідно особового рахунку № 2400 на імя ОСОБА_1, він з 1990 року по 1999 рік працював трактористом

Відповідно до довідки СФГ «ОСОБА_1І.» від 21.04.2015 року, ОСОБА_1 з 02.07.1999 року по теперішній час працює як тракторист машиніст і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду або протягом календарного року в тваринництві.

Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 пояснили, що вони з 2003 року працюють трактористами в СФГ «ОСОБА_1І.» на той час, у фермерському господарстві працював позивач на посаді тракториста і працює по теперішній час, позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, норми роботи виконував, мав ненормований робочий день.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5, пояснив, що з 01 березня 2000 року по 01.09.2002 року він працював трактористом в СФГ «ОСОБА_1І.» в цей же час, у фермерському господарстві працював позивач на посаді тракториста і працює по теперішній час, позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, норми роботи виконував, мав ненормований робочий день.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що він з березня 2000 року є головою СФГ «ОСОБА_1І.», з 1999 року по теперішній час у СФГ «ОСОБА_1І.» працює на посаді тракториста машиніста ОСОБА_1, позивач був постійно безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, норми роботи виконував, має ненормований робочий день.

Враховуючи, що стаж роботи позивач на посаді тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції складає 28 років 0 місяців 28 днів, що достатньо для призначення пільгової пенсії, відповідач протиправно відмовив позивачу у призначені пенсії на пільгових умовах.

За таких обставин, позов ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення № 50 від 09 червня 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 та зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ст. 13 п. «в», з моменту звернення до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, тобто з 26 березня 2015 року підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.9-11, 69 -71, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення № 50 від 09 червня 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ст. 13 п. «в», з моменту звернення до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, тобто з 26 березня 2015 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_7