Справа № 2-а-2191/10
Суддя: Павелко І. Л.
Дата ухвалення: 2010-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2191/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2010 року суддя KipOBCbKoro районного суду м. Юровограда Павелко 1.Л., розглянувши в порядку письмового провадження в м. К1ровоград1 адмппстративну справу за позовом ОСОБА_1 ПантелЙвни до ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. KipoBorpafli про поновлення строив позовно! давноси, визнання безд!яльност! ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. Юровоградд протиправною, зобовязання здШснити нарахування та виплатити недоплачену щомкячну державну сощальну допомогу як дитшп вшни,

ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з адмшютративним позовом до ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. Kipoвoгpaдi поновлення строив позовно!' давности визнання безд1яльност1 ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. Юровогращ протиправною, зобовязання здшснити нарахування та виплатити недоплачену щомгсячну державну сощальну допомогу як дитиш вшни.

У позовнш заяв1 просить суд поновити строки позовно!" давносп, визнати бездшльшсть ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. К1ровоград1 протиправною, стягнути недоплачену щомкячну державну сощальну допомогу як дитиш вшни у po3Mipi 30 % мпимально! пеней' за вком, за перюд з 01.01.2007 р. по 01.01.2009 р., 20% мЫмально! пеней' за вком за 2008р.-2009 р. та в подальшому зобовязати здшснити нарахування та виплатити недоплачену щомкячну державну сощальну допомогу як дитиш в1йни, починаючи з 01.01.2009 року у po3Mipi 20% мшмально! пеней за вком, у вщповщност1 до ЗУ «Про сощальний захист дггей вшни».

В обгрунтування заявлених вимог зазначила, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1, i вщповщно до ст.1 Закону ОСОБА_3 "Про сощальний захист дггей вшни" вщноситься до категорй "д1ти вшни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомюячно! сощально! допомоги у po3Mipi 30% мЫмально! пеней' за в1ком, однак у 20072009 роках допомога не виплачувалась.

Сторони, будучи належним чином повщомлеш про дату, час i м!сце судового засиьання, у судове заецхання не з'явилися, надали суду клопотання про можливкть розгляду справи за !х вщеутностг

Позивачка уточнила вимоги четвертого пункту прохально! частини та просить зобов'язати ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. К1ровоград1 здшснити нарахування та виплатити недоплачену щомюячну державну сощальну допомогу як дитши вшни, починаючи з 01.01.2009 року по 31.12.2009 р.

Зпдно ухвали суду вщ 03.03.2010 року подалыпий розгляд справи здшенювався в порядку письмового провадження.

Вцщовщачем до суду подано письмове заперечення з яких вбачаеться, що останнш, позов не визнае повн1стю та посилаеться на те, що Ршенням Конституцшного суду ОСОБА_3 № 6-рп/2007 вщ 09.07.2007 року, визнано неконститущйним п. 12 ст.71 Закону Укра!ни "Про Державний бюджет ОСОБА_3 на 2007 рк". Однак, р!шення про вщновлення дй положень вище вказаних законодавчих акпв ОСОБА_3, у редакци чиннш до-внесения зм1н, Верховною Радою ОСОБА_3 не приймалось, а тому, вщповщач не може виконати зазначене ршення Конституцшного суду ОСОБА_3. KpiM того, у вщповщача немае копгпв через вгдеутшеть стата видаттав у бюджет! Пенсшного фонду ОСОБА_3, на покриття витрат по сплап щом!сячно! допомоги дггям вшни.

3 1 с1чня 2008 року мехашзм реашзацй' ст.6 Закону ОСОБА_3 "Про сощальний захист дггей вшни" законодавчо врегульований i датам вшни пеней або щошсячне

довшне грошове утримання чи державна сощальна допомога, що виплачуеться замклъ пеней', шдвищена на 10% вщ прожиткового мтмуму для oci6, яи втратилн працездатшеть, а тому позивачу з 1 ачня 2008 року виплачуеться щомхсячно 47 грн., з 1 квггая 2008 року! 48,10 грн., а з 1 липня 2008 року! 48,20 грн.

Також керуючись ст. 100 КАС ОСОБА_3 ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. KipoBorpafli наполягае на BUXMOBI В задоволенш позовних вимог, так як минув р1чний строк звернення до суду, визначений ст. 99 КАС ОСОБА_3.

Оцшивши наявш в матер1алах справи та дослщжеш докази у порядку письмового провадження, суд дшшов висновку, що позов шдлягае частковому задоволенню з нйетупних пщетав.

т У вцшов1дност1 до ст.1 Закону ОСОБА_3 "Про сощальний захист дггей вшни" вщ 18.1L2004 року №2195-IV, дитиною вшни визнаеться особа, яка е громадянином ОСОБА_3 та якш на час закшчення (2 вересня 1945 року) Друго! CBITOBO'I вшни було менше 18 роив.

Судом встановлено, що вщповщно до пенсшного поевщчення, ОСОБА_1 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, отримуе пенеда за вшом i e дитина вшни, тобто вона мае право на шльги передбачеш Законом ОСОБА_3 "Про сощальний захист дггей вшни" вщ 18.11.2004 року №2195-IV.

У в1дпов1дност1 до ст. ст. 6, 7 вказаного Закону, дггям вшни пеней' пщвищуються на 30 вщеотюв мЫмально! пеней' за вшом. Фшансове забезпечення державних "сощальних гарантш, передбачених цим законом, здшенюються за рахунок кошт1в Державного бюджету ОСОБА_3.

Пуктом 12 стагп 71 Закону ОСОБА_3 "Про Державний бюджет ОСОБА_3 на 2007 рш" вщ 19.12.2006 року №489-V, Д1ю ст.6 Закону ОСОБА_3 "Про сощальний захист дггей впщи" вщ 18.11.2004 року №2195-IV, на 2007 рис зупинено. Ршенням Конституцшного суду ОСОБА_3 вщ 09.07.2007 року №6-рп/2007 положения п. 12 ст.7 Закону ОСОБА_3 "Про Державний бюджет ОСОБА_3 на 2007 рш", визнанш неконституц1йними. Згщно ч.2 ст. 152 Конс^итуцй ОСОБА_3, вщповщно до яко!' Закони, iHffli правов1 акта або i'x окрем1 положения, що визнан1 неконституц1Йними, втрачають чинн1сть з дня ухвалення Конституцшним Судом ОСОБА_3 pimemw про i'x неконституц!йн1сть. Ршення зворотно/' дй в час! не мае.

На шдстав1 зазначеного, суд дшшов висновку, що Управл1ння Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. К1ровоград1 в строк з 1 Ычня по 8 липня 2007 року, не зобов'язане було виплачувати позивачу шльгу, передбачену ст.6 Закону ОСОБА_3 "Про сощальний захист Д1тей вшни", тому у задоволент позовних вимог в цш частит належить вщмовити. 3 9 липня по 31 грудня 2007 року позивач мала правов1 тдетави для нарахування шдвищення пеней' на 30 вщсотк1в м1н1мально1 пеней за вшом, передбачено!' ст.6 "Про сощальний захист дггей вшни", i тому в щй частин1 позовт вимоги пщлягають задоволенню.

Зпдно пп.2 п.41 розд!лу II Закону ОСОБА_3 "Про Державний бюджет ОСОБА_3 на 2008 рш та про внесения змш до деяких законодавчих акив ОСОБА_3" вщ 28.12.2007 року №107-VI, ст.6 Закону ОСОБА_3 "Про сощальний захист дггей вшни" вщ 18.11.2004 року №2195-IV, викладено в новш редакцй зпдно яко!', д1тям вшни (кргм тих, на яких поширюеться Д1я Закону ОСОБА_3 "Про статус ветерашв в1йни, гарантп i'x сощального захисту") до пеней' виплачуеться шдвищення у po3Mipi надбавки, встановлено!' для учасниив в1йни. Частиною 4 статп 14 Закону ОСОБА_3 "Про статус ветерашв в1йни, гарантп i'x сощального захисту" вщ 22.10.1993 року №3551-XII визначено, що учасникам в1йни пеней' тдвищуються на 10 проценив прожиткового мЫмуму для oci6, як1 втратили працездатшеть.

Р1шенням Конституц1йного Суду ОСОБА_3 вщ 22 травня 2008 року №10-рп/2008, пп.2 п.41 розд1лу II Закону ОСОБА_3 "Про Державний бюджет ОСОБА_3 на 2008 рш та про внесения змш до деяких законодавчих акта ОСОБА_3" вщ 28.12.2007 року №107-VI, визнано неконституцшним.

Судом встановлено, що з 1 ичня 2008 року позивачу пщвищено пенсто на

2

10 вщсотюв вщ прожиткового MiHiMyMy для oci6, яю втратили працездатн1сть на шдсташ ст.6 Закону ОСОБА_3 "Про сощальний захист дггей вшни" (в редакцй вщ 28.12.2007 року). 3 22 травня 2008 року, на шдстав1 ршення Конституцшного Суду ОСОБА_3!'ни №10-рп/2008 перерахунок пенен з урахуванням ст.6 Закону ОСОБА_3 "Про сощальний захист дггей вшни" (в редакцп вщ 18.11.2004 року) позивачу ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. Юровоград1 не проводилось.

3 вище зазначеного, суд дшшов висновку, що з 1 с1чня 2008 року по 21 травня 2008 року позивачу праволпрно ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. KipoBorpafli нараховано пщвищення пеней на 10 вщсотюв вщ прожиткового мЫмуму для oci6, яю втратили працездатшеть, i тому в цш частиш у задоволенш позовних вимог нал ежить вщмовити.

3 22 травня 2008 року позивач мае право на отримання пщвищення пеней', не на 10 вщсотюв вщ прожиткового мшмуму для oci6, яю втратили працездатшеть, а на 30 вщсотюв мш!мально!" пеней за вшом пеней. На пщстав1 зазначеного, ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. Юровоград1 належить здшенити позивачу перерахунок пеней починаючи з 22 травня 2008 року, згщно вище вказаного законодавства ОСОБА_3, i тому в цш частиш позовш вимоги належить задовольнити.

. Статтею 71 Закону ОСОБА_3 "Про Державний бюджет ОСОБА_3 на 2009 рш" Кабшету MiHicTpie ОСОБА_3 надано право у 2009 рощ встановлювати розм1ри сощальних виплат, яю вщповщно до законодавства визначаються залежно вщ розм1ру мЫмально!' заробггао!' плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за вщповщними бюджетними програмами.

Названа норма передбачае встановлення в абсолютних сумах розм1р1в лише тих виплат, вихщним критер1ем розрахунку яких е розм1р м1н1мально'1 зароб1тно'1 плати. Вщповщно i"i д1я не поширюеться на cnipHi вщносини, осюльки розм1р зазначених сощальних виплат згщно i3 Законом ОСОБА_3 «Про сощальний захист д!тей Bimni» залежить вщ p03Mipy мшмально1 пеней за в1ком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 рощ дггям в1йни пщвищення до пеней" або щомюячного грошового дов1чного утримання чи державно!' соц1ально'1 допомоги, що виплачуеться зам!сть пеней, повинн1 здшенюватися вщпов1дно до норм ЗУ «Про сощальний захист дггей вшни».

Посюльки ОСОБА_5 Пантелнвна - особа похилиго в1ку та за станом свого здоровя не могла вчасно звернутися до суду з вимогою реал1зацй порушеного права, тому суд поновляе строки позовно!' давноси.

KpiM того, письмова вщповщь про вщмову в перерахунку пенса позивачщ була направлена ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. Ировоград! 20.01.2010 року, ас позовом звернулася до суду 20.01.2010 р., тому це е одшею з пщетав для поновлення строку.

Частиною 1 статп 2 КАС ОСОБА_3 визначено, що завданням адмшетративного судочинства е захист прав, свобод та штереыв ф1зичних та юридичних oci6 у сфер! публ1чно-правових вщносин вщ порушень з боку оргашв державно!' влади, opraHie м!сцевого самоврядування, !'хн!х посадових oci6, шших суб'екпв при зд1йсненн! ними владних управл!нських функц1й на основ1 законодавства, в тому числ1 на виконання делегованих повноважень. У вщповщност! до зазначено!' норми Закону, забезпечуючи захист порушених прав позивача, враховуючи, що згщно вище вказаного законодавства, перерахунок пеней' належить до обов'язюв компетентних оргашв Пенсшного фонду ОСОБА_3, суд дшшов висновку, про необхщнють зобов'язати ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3!'ни в м. Юровоград! самостшно здшенити щомюячне нарахування пщвищення до пеней в po3Mipi 30 вщсотк!в м!н1мально!' пеней' за вшом зпдно ст.6 Закону ОСОБА_3 "Про сощальний захист д!тей вшни" за вщповщш пер1оди.

' Керуючись ч.2 ст. 152 Конституцй ОСОБА_3, ст.1, 6, 7 Закону ОСОБА_3 "Про сощальний захист дггей вшни" вщ 18.11.2004 року №2195-IV (i3 змшами та* доповненнями), ч.4 ст. 14 Закону ОСОБА_3 "Про статус ветерашв вшни, гарантЙ !'х сощального захисту" вщ 22.10.1993 року №3551-XII, ст.28 Законом ОСОБА_3!'ни "Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування" вщ 09.07.2003 року №1058-1, ст.58,

3

п. 12 ст.71 Закону ОСОБА_3 "Про Державний бюджет ОСОБА_3 на 2007 рш" вщ 19.12.2006 року №489-V, пп.2 п.41 роздшу II Закону ОСОБА_3 "Про Державний бюджет ОСОБА_3 на 20J38 рш, ст. 71 Закону ОСОБА_3 "Про Державний бюджет ОСОБА_3 на 2009 рис" вщ 26.12.2008 р. та про внесения змш до деяких законодавчих акта ОСОБА_3" вщ 28.12.2007 року №107-VI, ршенням Конституцшного суду ОСОБА_3 вщ 09.07.2007 року №6-рп/2007, ршенням Конституцшного Суду ОСОБА_3 вщ 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст.ст.158 -163 Кодексу адмшютративного судочинства ОСОБА_3, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_5 ОСОБА_4 до ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. Юровогращ про стягнення недоплачено!' щомюячно'1 державно!' сощально'1 допомоги як дитиш вшни задовольнити частково.

Поновити строки позовно1 давносп для звернення Пщцубно'1 ОСОБА_4 до суду.

Визнати безд!яльшсть ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. Юровограда неправокпрною щодо своечасного перерахунку та виплати пеней в po3Mipi, передбач^ному ст.6 ЗУ «Про сощальний захист дией вшни» за перюд з 9.07.07 по ЗЫ2.07 рш та з 22.05.08 року по 31.12.2009 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсшного фонду ОСОБА_3 в м. Юровогращ здшенити щом1сячне нарахування та виплату П1ддубн1й ОСОБА_4 Пантелпвн1 пщвищення до пеней* в po3Mipi 30 вщеотюв м1н1мально1 пеней за вшом, вщповщно до ЗУ «Про сощальний захист д1тей вшни», ЗУ «Про внесения змш до ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рш»», ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рис», ЗУ «Про державний бюджет на 2009 piK» та «Про внесения змш до деяких законодавчих акт1в ОСОБА_3», з урахуванням ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування», починаючи з 9.07.07 по 31.12.07 рк та з 22.05.08 року по 31.12.2009 року.

В шших позовних вимогах вщмовити.

Стягнути з Державного бюджету ОСОБА_3 на користь Шддубно1 ОСОБА_4 судов1 витрати, у cyMi 3 гривш 40 копшок.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляцшному порядку до Дншропетровського апеляцшного адмшктративного суду через Кхровський районний суд м. Юровограда шляхом подач1 заяви про апеляцшне оскарження постанови суду протягом 10 дн1в з дня и проголошення, а в pa3i проголошення вступно! та резолютивно!' чабтин постанови - з дня складання постанови в повному обсяз1 вщповщно до ст. 160 КАС ОСОБА_3. Апелящйна скарга подаеться протягом 20 дшв теля подання заяви про апеляцшне оскарження. Котя апеляцшно1 скарги одночасно надсилаеться особою, яка ii" подае, до суду апеляцшно1 1нстанци. Апеляц!йна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляцшне оскарження, якщо скарга подаеться у строк, встановлений для подання заяви.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_6