Справа № 22а-18217/11
Суддя: Мартєв С. Ю.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Мартєва С.Ю.

Суддів : Кузнєцової О.Ю., Хіль Л.М.

Розглянула у письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної держаної адміністрації, третя особа; Головне управління державного казначейства України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та стягнення грошових коштів.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 липня 2010 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій, просить скасувати дане рішення, як ухвалене з порушенням норм матеріального права та прийняти нове про задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 є учасником війни, що підтверджується посвідченням серія В-І №435044 від 31 січня 2001 року, а отже має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

В 2007 році ОСОБА_2 розмір допомоги до 5 травня становив 55 грн., а у 2008 році - 65 грн.

З листа головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської ОДА вбачається, що виплата разової грошової допомоги ОСОБА_2 проведена в квітні 2007 року та в квітні 2008 року.

Виплати до 5 травня здійснюються щороку та мають разовий характер. Право особи на їх отримання та обов'язок органів соціального захисту населення здійснити такі виплати припиняються з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час їх здійснення.

З 1 січня 2007 року по 9 липня 2007 року та з 1 січня 2008 року по 22 травня 2008 року конкретні розміри разової грошової допомоги до 5 травня, були встановлені певними нормами Законом України "Про Держаний бюджет України на 2007 рік" та Законом України "Про Держаний бюджет України та про внесення змін до деяких законодавчих актів України",, відповідно.

Таким чином, органи соціального захисту населення, здійснивши у зазначений період, виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірах, встановлених законом про державний бюджет на відповідний рік, правомірно діяли, на підставі у межах повноважень та у спосіб, що визначено діючим законодавством України. Отже, з 1 січня 2007 року по 9 липня 2007 року та з 1 січня 2008 року по 22 травня 2008 року органи соціального захисту населення не мали повноважень здійснювати зазначені виплати у розмірах встановлених частинами 5 статей 12-15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", оскільки протягом цього часу положення базових законів не діяли.

Застосування законодавства України у такий спосіб, ґрунтується на висновках Конституційного Суду України, наведених в мотивувальній частині рішення від 3 жовтня 1997 року №4-зп, який у п.З зазначив наступне: "Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше".

Виходячи з наведеного, не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо покладення на органи соціального захисту населення обов'язку здійснити виплату щорічної допомоги до 5 травня, особам, які отримали таку допомогу протягом 1 січня 2007 року - 9 липня 2007 року та 1 січня 2008 року - 22 травня 2008 року, у розмірах встановлених законом про державний бюджет на відповідний рік. Протягом цього часу органи соціального захисту населення діяли у відповідності з приписами діючого законодавства, а враховуючи разовий характер цих виплат, в момент їх здійснення особа реалізувала своє право на їх отримання, і як наслідок, у органу соціального захисту населення припинився обов'язок щодо їх виплати.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а судове рішення є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 183-2 ч. 10, 197, 200, 205, 206, КАС України. Законом України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановления та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: Мартєв С.Ю.

ОСОБА_3

ОСОБА_4

З оригіналом вірно:

суддя Апеляційного суду

Полтавської області