Справа № 22-а-16169/11
Суддя: Матвієнко Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Волохова Л.А.,

суддів Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 06 жовтня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ірпінської міської ради Київської області про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

31.08.2009 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 09.03.2007 року в неї народилася дочка ОСОБА_2, в зв»язку з чим вона перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінського міськвиконкому Київської області та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак розмір вищевказаної допомоги, що їй виплачується, значно нижчий, ніж це передбачено Законом України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», в зв»язку з чим позивач звернулася до відповідача з проханням провести перерахунок допомоги в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, як це передбачено законом, в чому їй було відмовлено. На підставі викладеного просила суд визнати протиправною відмову відповідача у перерахунку та виплаті їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 та 2008 роки. Крім того просила зобовязати Управління праці та соціального захист населення Ірпінського міськвиконкому провести перерахунок сум допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за 2007 та 2008 роки відповідно до заявлених вимог та перерахувати на її користь належні їй суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 та 2008 роки у розмірі 8113 грн. 38 коп.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 06 жовтня 2009 року в задоволенні позову відмовлено.

У апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову та ухвалити нову про задоволення її вимог, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та невідповідність висновків суду обставинам справи.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 в зв»язку з народженням 09.03.2007 року дитини перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Ірпінської міської ради Київської області та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в порядку, передбаченому Законом України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

Так, згідно ст. 15 вищевказаного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до п. 3 розділу УІІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» розмір державної допомоги сім»ям з дітьми, передбаченої ст. 15 Закону, визначається Верховною Радою України в законі про «Державний бюджет України» на відповідний рік у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, що дорівнює 25 відсоткам зазначеного прожиткового мінімуму, а з 01 січня 2006 року 50 відсоткам прожиткового мінімуму.

У 2008 році відповідач при нарахуванні позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку керувався відповідними положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» та Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 року № 57 про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, якими розмір допомоги по догляду за дитиною був зменшений у порівнянні з тим, який передбачений ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами Украйни.

Висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. за 2007 та 2008 роки є законним та обґрунтованим, оскільки положення нормативних актів, якими керувався відповідач при нарахуванні та виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку протягом 2007-2008 років неконституційними у встановленому для цього порядку не визнавалися, отже рішення суду підлягає залишенню без змін, оскільки відповідач при нарахуванні та виплаті позивачу допомоги по догляду за дитиною діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений чинними на той момент законами України, як того вимагає ч. 2 ст. 19 Конституції України.

При таких обставинах, коли судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 06 жовтня 2009 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: