Справа № 6а-41/11,2а-19/11
Суддя: Гінда О.М.
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2012 р. Справа № 152451/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гінди О.М.

суддів: Заверухи О.Б., Ніколіна В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області на ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 02 листопада 2011 року про зміну способу виконання постанови Сокальського районного суду Львівської області від 21.01.2011 року у справі № 2а-19/11 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня,

встановив:

26.10.2011 року заступник начальника відділу ДВС Сокальського РУЮ звернувся в суд з поданням про зміну способу виконання у виконавчому провадженні, в якому вказав, що на виконанні у ВДВС Сокальського РУЮ перебуває виконавчий лист № 2а-19/11, виданий 25.07.2011 року Сокальським районним судом про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації Львівської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику війни за 2010 рік в розмірі передбаченому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. Згідно листа управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації Львівської області від 28.07.2011 року, управлінням проведено перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік як учаснику війни ОСОБА_1 та ОСОБА_2. Однак провести виплату коштів немає можливості у звязку з відсутністю необхідних фінансових ресурсів, так як управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації здійснює управління цими коштами в межах встановлених повноважень і забезпечує їх цільове використання. Бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту громадян не передбачені в Державному бюджеті на 2011 рік, і відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувалися. Згідно довідки № 08/08-1229/1-08/0 від 28.07.2011 року виданої управлінням праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації до виплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до перерахунку належить 3996,00 грн. Просив змінити спосіб виконання по справі № 2а-19/11, звернувши стягнення на кошти боржника управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації, що обліковуються на відкритих рахунках боржника в УДКУ у Сокальському районі на суму 3996,00 грн.

Ухвалою Сокальського районного суду Львівської області від 02.11.2011 року подання задоволено.

Задовольняючи вказане вище подання, суд першої інстанції прийшов до висновку, що виконання рішення по справі ускладнено відсутністю необхідних коштів на поточному рахунку управління праці та соціального захисту населення Сокальської РДА, а тому слід змінити спосіб виконання постанови Сокальського районного суду Львівської області від 21.01.2011 року по справі № 2а-19/11, звернувши стягнення на кошти боржника, що обліковуються на відкритих рахунках боржника в УДКУ у Сокальському районі, на суму 3996,00 грн..

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду управління праці та соціального захисту населення Сокальської РДА оскаржило його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову, якою у задоволенні подання відмовити.

Враховуючи те, що від усіх осіб, які беруть участь у справі, клопотань про розгляд справи за їх участю до суду не надходило, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення.

Постановою державного виконавця ВДВС Сокальського РУЮ ОСОБА_3 від 27.09.2011 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-19/11, виданого 25.07.2011 року Сокальським районним судом Львівської області про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації Львівської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику війни за 2010 рік в розмірі передбаченому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. У термін, встановлений для добровільного виконання, виконавчий документ не виконано.

Згідно довідки № 08/08-1229/1-08/0 від 28.07.2011 року, виданої управлінням праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації Львівської області, після проведеного перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік ОСОБА_1 та ОСОБА_2 належить до виплати 3996 грн..

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З огляду на те, що виконання рішення по справі ускладнено відсутністю необхідних коштів на поточному рахунку управління праці та соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації Львівської області, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що спосіб виконання постанови Сокальського районного суду Львівської області від 21.01.2011 року по справі № 2а-19/11 слід змінити, звернувши стягнення на кошти боржника, що обліковуються на його відкритих рахунках в УДКУ у Сокальському районі на суму 3996 грн..

Враховуючи викладене, суд першої інстанції обґрунтовано змінив спосіб виконання судового рішення, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування оскарженої ухвали, суд апеляційної інстанції не вбачає.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254, 263 КАС України, суд -

ухвалив:

апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 02 листопада 2011 року у справі № 6а-41/11 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.М. Гінда

Судді: О.Б. Заверуха

ОСОБА_4