Справа № 2-а-1687/10
Суддя: Павелко І. Л.
Дата ухвалення: 2010-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1687/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 року суддя KipoBCbKoro районного суду м. Клровограда Павелко 1.Л., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Юровоград1 адмшютративну справу за позовом КузнецовоУ Свдокй' Трохим1вни до ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Юровоград1 про поновлення строив позовно'У давноеи, визнання безд!яльност1 ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Юровоград! протиправною, зобовязання здшснити нарахування та виплатити недоплачену щомюячну державну сощальну допомогу як дитиш вшни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адмшютративним позовом до ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Юровоград1 поновлення строюв позовно'У давности визнання безд1яльносп ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Юровоград1 протиправною, зобовязання здшснити нарахування та виплатити недоплачену щомюячну державну сощальну допомогу як дитиш вшни.

У позовшй заяв1 просить суд поновити строки позовно'У давности визнати безд1яльнють ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Юровоград1 протиправною, стягнути недоплачену щомюячну державну сощальну допомогу як дитиш вшни у po3Mipi 30 % м1шмально'1 neHcii' за вком, за перюд з 01.01.2006 р. по 01.01.2008 р., 20% мшмальноУ пеней за вком за 2008р.-2009 р. та в подалыному зобовязати здшснити нарахування та виплатити недоплачену щомюячну державну сощальну допомогу як дитиш вшни, починаючи з 01.01.2009 року у po3Mipi 20%) мЫмально'У пеней за вшом, у вцшовцщост! до ЗУ «Про сощальний захист дггей вшни».

В обГрунтування заявлених вимог зазначила, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1, i вщповщно до ст.1 Закону ОСОБА_2 "Про соц1альний захист д1тей в1йни" в1дноситься до категорП' "д1ти в!йни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомюячно'1 сощально'1 допомоги у p03Mipi 30% минимально!' пенен за в1ком, однак у 20062008 роках допомога не виплачувалась.

Сторони, будучи належним чином повщомлеш про дату, час i Micue судового заедания, у судове засщання не з'явилися, надали суду клопотання про можлив1сть розгляду справи за i'x вщсутност1.

Позивачка уточнила вимоги четвертого пункту прохальноУ частини та просить зобов'язати ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Клровоград1 здшснити нарахування та виплатити недоплачену щомюячну державну сощальну допомогу як дитиш вшни, починаючи з 01.01.2009 року по 31.12.2009 р.

Зпдно ухвали суду вщ 16.02.2010 року подальший розгляд справи здшенювався в порядку письмового провадження.

Вщповщачем до суду подано письмове заперечення з яких вбачаеться, що останнш, позов не визнае повнютю та посилаеться на те, що Ршенням Конституцшного суду ОСОБА_2 № 6-рп/2007 вщ 09.07.2007 року, визнано неконституцшним п. 12 ст.71 Закону ОСОБА_2 "Про Державний бюджет ОСОБА_2 на 2007 рш". Однак, р1шення про вщновлення дп положень вище вказаних законодавчих акта ОСОБА_2, у редакщУ чиннш до внесения зм1н, Верховною Радою ОСОБА_2 не приймалось, а тому, вщповщач не може виконати зазначене р1шення Конституц1йного суду ОСОБА_2. KpiM того, у в1дповщача * немае кошт1в через в!дсутн1сть стагп видатк1в у бюджет! Пенс1йного фонду ОСОБА_2, на покриття витрат по сплат1 щом1сячно'У допомоги д!тям вшни.

3 1 ачня 2008 року мехашзм реал1зац1У ст.6 Закону ОСОБА_2 "Про сощальний захист д1тей вшни" законодавчо врегульований i д1тям вшни пеней' або щомюячне

дов!чне грошове утримання чи державна сощальна допомога, що виплачуеться замють пенен, пщвищена на 10% вщ прожиткового мшмуму для oci6, як! втратили працездатшеть, а тому позивачу з 1 елчня 2008 року виплачуеться щомюячно 47 грн., з 1 квггня 2008 року 48,10 грн., а з 1 липня 2008 року 48,20 грн.

Також керуючись ст. 100 КАС ОСОБА_2 ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Юровоград1 наполягае на вщмов1 в задоволенш позовних вимог, так як минув р1чний строк звернення до суду, визначений ст. 99 КАС ОСОБА_2.

Оцшивши наявш в матер1алах справи та дослщжеш докази у порядку письмового провадження, суд дшшов висновку, що позов шдлягае частковому задоволенню з наступних шдстав.

У вщповщност1 до ст. 1 Закону ОСОБА_2 "Про сощальний захист д1тей вшни" вщ 18.11.2004 року №2195-IV, дитиною вшни визнаеться особа, яка е громадянином ОСОБА_2 та якш на час закшчення (2 вересня 1945 року) Друго!' свггово1 вшни було менше 18рок1в.

Судом встановлено, що вщповщно до пенсшного поевщчення, Кузнецова Свдоюя Трохилнвна, ІНФОРМАЦІЯ_2, отримуе пенеш за вшом i e дитина вшни, тобто вона мае право на шльги передбачеш Законом ОСОБА_2 "Про сощальний захист д1тей вшни" вщ 18.11.2004 року №2195-1V.

У вццювщноеп до ст. ст. 6, 7 вказаного Закону, дпям вшни пеней шдвищуються на 30 вщеотгав м1шмально'1 пенен за вшом. Фшансове забезпечення державних сощальних гарантш, передбачених цим законом, здшенюються за рахунок контв Державного бюджету ОСОБА_2.

Пуктом 12 стагп 71 Закону ОСОБА_2 "Про Державний бюджет ОСОБА_2 на 2007 рш" вщ 19.12.2006 року №489-V, дда ст.6 Закону ОСОБА_2 "Про сощальний захист дггей вшни" вщ 18.11.2004 року №2195-IV, на 2007 piK зупинено. Ршенням Конститущйного суду ОСОБА_2 вщ 09.07.2007 року №6-рп/2007 положения п. 12 ст.7 Закону ОСОБА_2 "Про Державний бюджет ОСОБА_2 на 2007 рш", визнанш неконституц1йними. Згщно ч.2 ст. 152 Конституцп ОСОБА_2, в1дпов1дно до яко! Закони, iHini правов1 акти або i'x окрем1 положения, що визнан1 неконституцшними, втрачають чинн1сть з дня ухвалення Конституц1йним Судом ОСОБА_2 р1шення про i'x неконституцшшеть. Р1шення зворотно!' дн в 4aci не мае.

На пщстав1 зазначеного, суд д1йшов висновку, що ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. К1ровоград1 в строк з 1 ычня по 8 липня 2007 року, не зобов'язане було виплачувати позивачу шльгу, передбачену ст.6 Закону ОСОБА_2 "Про сощальний захист д1тей вшни", тому у задоволенш позовних вимог в цш частиш належить вщмовити. 3 9 липня по 31 грудня 2007 року позивач мала правов1 шдстави для нарахування шдвищення пенсИ' на 30 вщеотюв м1н1мально'1 пеней' за вшом, передбачено! ст.6 "Про сощальний захист д1тей в!йни", i тому в цш частин1 позовн1 вимоги тдлягають задоволенню.

Згщно пп.2 п.41 роздшу II Закону ОСОБА_2 "Про Державний бюджет ОСОБА_2 на 2008 piK та про внесения змш до деяких законодавчих акт1в ОСОБА_2" вщ 28.12.2007 року №107-VI, ст.6 Закону ОСОБА_2 "Про сощальний захист дггей вшни" вщ 18.11.2004 року №2195-IV, викладено в новш редакци згщно якоГ, д1тям в1йни (KpiM тих, на яких поширюеться д1я Закону ОСОБА_2 "Про статус ветерашв в!йни, rapaHTii' i'x соц1ального захисту") до neHci'i виплачуеться п!двищення у po3Mipi надбавки, встановлено'1 для учасниюв в1йни. Частиною 4 CTaTTi 14 Закону ОСОБА_2 "Про статус ветерашв вшни, гаранти Гх сощального захисту" вщ 22.10.1993 року №3551-XII визначено, що учасникам вшни пенса шдвищуються на 10 проценпв прожиткового мш1муму для oci6, як1 втратили працездатнють.

Р1шенням Конституц1йного Суду ОСОБА_2 вщ 22 травня 2008 року №10-рп/2008, пп.2 п.41 розд1лу II Закону ОСОБА_2 "Про Державний бюджет ОСОБА_2 на 2008 рж та про внесения змш до деяких законодавчих акпв ОСОБА_2" вщ 28.12.2007 року №107-VI, визнано неконституцшним.

Судом встановлено, що з 1 ачня 2008 року позивачу пщвищено пенено на

2

10 вщсотшв вщ прожиткового мш1муму для oci6, яю втратили працездатшсть на шдстав1 ст.6 Закону ОСОБА_2 "Про сощальний захист дггей вшни" (в редакцп вщ 28.12.2007 року). 3 22 травня 2008 року, на пщстав1 ршення Конституцшного Суду ОСОБА_2 №10-рп/2008 перерахунок пеней з урахуванням ст.6 Закону ОСОБА_2 "Про сощальний захист дггей вшни" (в редакцй вщ 18.11.2004 року) позивачу ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. К1ровоград1 не проводилось.

3 вище зазначеного, суд дшшов висновку, що з 1 с1чня 2008 року по 21 травня 2008 року позивачу правогшрно ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. К1ровоград1 нараховано шдвищення пеней на 10 вщеотюв вщ прожиткового мш1муму для oci6, як1 втратили працездатшсть, i тому в цш частит у задоволенш позовних вимог натежить вщмовити.

3 22 травня 2008 року позивач мае право на отримання шдвищення пенен, не на 10 вщеотюв вщ прожиткового мЫмуму для oci6, яю втратили працездатшсть, а на 30 вщеотюв мЫмально!' пенен за вжом пеней'. На пщетав! зазначеного, ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Юровоград! належить здшенити позивачу перерахунок пеней починаючи з 22 травня 2008 року, згщно вище вказаного законодавства ОСОБА_2, i тому в цш частит позовш вимоги належить задовольнити.

Поскшьки Кузнецова евдомя Трохим1вна - особа похилиго вшу та за станом свого здоровя не могла вчасно звернутися до суду з вимогою реал1защ!' порушеного права, тому суд поновляе строки позовно!' давность

KpiM того, письмова вщповщь про вщмову в перерахунку пеней позивачц! була направлена ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Ировоград1 22.12.2009 року, ас позовом звернулася до суду 04.01.2010 р., тому це е одшею з щдстав для поновлення строку.

Частиною 1 статп 2 КАС ОСОБА_2 визначено, що завданням адмшетративного судочинства е захист прав, свобод та штереав ф1зичних та юридичних oci6 у сфер1 публ!чно-правових вщносин в1д порушень з боку оргашв державноУ влади, оргашв м1сцевого самоврядування, i'xHix посадових oci6, 1нших суб'ект1в при здшененш ними владних управл!нських функц1й на OCHOBI законодавства, в тому чиош на виконання делегованих повноважень. У вщповщност! до зазначено!- норми Закону, забезпечуючи захист порушених прав позивача, враховуючи, що згщно вище вказаного законодавства, перерахунок пеней належить до обов'язгав компетентних оргашв Пенсшного фонду ОСОБА_2, суд дшшов висновку, про необхщшеть зобов'язати ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Юровоград1 самостшно здшенити щомюячне нарахування пщвищення до пенен в po3Mipi 30 вщеотив м1н1мально-1 пеней за в1ком згщно ст.6 Закону ОСОБА_2 "Про сощальний захист д1тей вшни" за вщповщш перюди.

Керуючись ч.2 ст. 152 Конституци ОСОБА_2, ст.1, 6, 7 Закону ОСОБА_2 "Про сощальний захист дггей вшни" вщ 18.11.2004 року №2195-IV (i3 змшами та доповненнями), ч.4 ст. 14 Закону ОСОБА_2 "Про статус ветерашв в1йни, гарантн i'x сощального захисту" вщ 22.10.1993 року №3551-XII, ст.28 Законом ОСОБА_2 "Про загальнообов'язкове державне пенс1йне страхування" вщ 09.07.2003 року №1058-1, ст.58, п. 12 ст.71 Закону ОСОБА_2 "Про Державний бюджет ОСОБА_2 на 2007 рк" вщ 19.12.2006 року №489-V, пп.2 п.41 роздшу II Закону ОСОБА_2 "Про Державний бюджет ОСОБА_2 на 2008 piK та про внесения змш до деяких законодавчих агав ОСОБА_2" вщ 28.12.2007 року №107-VI, рнленням Конституцшного суду ОСОБА_2 вщ 09.07.2007 року №6-рп/2007, р1шенням Конституц1йного Суду ОСОБА_2 вщ 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст.ст.158 -163 Кодексу адмшютративного судочинства ОСОБА_2, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов КузнецовоУ евдок1Т Трохим1вни до ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. KipoBorpafli про стягнення недоплачено!' щомюячно! державно!' соц1ально!' допомоги ¦* як дитин1 в1йни задовольнити частково.

Поновити строки позовно!' давност1 для звернення Кузнецово! евдок1'1 Трохим1вни до суду.

Визнати бездшльшсть ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Клровоград1 неправом1рною щодо своечасного перерахунку та виплати neHci'i в po3Mipi, передбаченому ст.6 ЗУ «Про сощальний захист д1тей вшни» за перюд з 9.07.07 по 31.12.07 рк та з 22.05.08 року по 31.12.2008 року.

Зобов'язати ОСОБА_1 Пенсшного фонду ОСОБА_2 в м. Клровоград1 здшснити щомюячне нарахування та виплату Кузнецовш Свдоки Трохим1вш шдвищення до пеней в p03Mipi 30 вщсотив мш1мально-1 пеней' за вком, вщповщно до ЗУ «Про сощальний захист д1тей вшни», ЗУ «Про внесения змш до ЗУ «Про державний бюджет на 2007 piK»», ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рш», ЗУ «Про державний бюджет на 2009 piK» та «Про внесения змш до деяких законодавчих акт1в ОСОБА_2», з урахуванням ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування», починаючи з 9.07.07 по 31.12.07 рш та з 22.05.08 року по 31.12.2008 року.

Стягнути з Державного бюджету ОСОБА_2 на користь КузнецовоУ €вдокп Трохилпвни судов1 витрати, у cyivri 3 rpHBHi 40 копшок.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляцшному порядку через Клровський районний суд м. К1ровограда шляхом подач! заяви про апеляцшне оскарження постанови суду протягом 10 дшв з дня п проголошення, а в pa3i проголошення вступно!' та резолютивно!' частин постанови - з дня складання постанови в повному обсяз1 вщповщно до ст. 160 КАС ОСОБА_2. Апеляцшна скарга подаеться протягом 20 дшв теля подання заяви про апеляцшне оскарження. Кошя апеляцшно! скарги одночасно надсилаеться особою, яка п подае, до суду апеляцшно'1 шетанцп. Апеляц1йна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляцшне оскарження, якщо скарга подаеться у строк, встановлений для подання заяви.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3