Справа № 569/14370/15-а
Суддя: Тимощук О.Я. О. Я.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2015 року

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Тимощука О.Я.,

при секретарі Андрощук О.Я.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Рівне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 560901 виборчого округу № 152 про уточнення списку виборців,-

В С Т А Н О В И В:

15 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області з адміністративним позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 560901 виборчогр округу № 152 про уточнення списку виборців.

Свої вимоги мотивує тим, що він зареєстрований по місцю постійного проживання у ІНФОРМАЦІЯ_1. Із березня 2015 року і по даний час він фактично постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2. Зазначене житло він використовує на праві найму (оренди). На облік як внутрішньо переміщену особу його взято Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради з 24.03.2015 року. Факт проживання за вищевказаною адресою у Рівному та перебування на вказаному обліку підтверджується відміткою в довідці щодо взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи. У Рівному він не лише проживає, а й працює, сплачує податки, відпочиває. Також, він є засновником Приватного підприємства «Імпульс», діяльність якого перевів із Донецька до Рівного. Відповідно створене ним підприємство є платником податків до бюджету. Саме тому він себе ідентифікує в якості людини, яка є членом територіальної громади м. Рівне. Хоча фактично, будучи внутрішньо переміщеною особою, він проживає у м. Рівному, де зареєстрований згідно з відміткою про взяття його на облік, але в Державному реєстрі виборців його виборча адреса вказана у м. Донецьк. У зв»язку із цим він звернувся із заявою до Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради з проханням змінити в Державному реєстрі виборців дані щодо його виборчої адреси та місця голосування з адреси АДРЕСА_1 на адресу: АДРЕСА_2. Однак, в цьому йому було відмовлено.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають право громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно до ст. 71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Згідно до ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Згідно до ст. 173 КАСУ, виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Він як внутрішньо переміщена особа з березня 2015 року і по даний час фактично постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України, керуючись своїм правом, ознайомившись з відповіддю відповідача про те, що він не внесений до списку виборців територіального виборчого округу м. Рівне по виборах депутатів, місцевих та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, просить суд зобов»язати відділ ведення державного реєстру виборців м. Рівне включити його до списку виборців з виборів депутатів, місцевих та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

Позивач в судовому засіданні повністю підтримав заявлені вимоги, просить їх задовольнити.

Представник відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради в судове засідання не зявився, повідомлявся про час і місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду не повідомив. Подали інформацію, що відділ ведення Державного реєстру виборців не має законних підстав для включення позивача до списку виборців по м. Рівне з наданням відповідної довідки з реєстру виборців № 312-11/23 від 15.10.2015 року.

Представник Дільничної виборчої комісії № 560901 виборчого округу № 152 в судове засідання не з»явився, повідомлявся про час і місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради та представника Дільничної виборчої комісії № 560901 виборчогр округу № 152, які належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи.

Суд розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років. Згідно ст. 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до 3акону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної обєднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням обєднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживання.

З вимог ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

- місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

- місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

- реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

- довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Відповідно до паспорту громадянина України, зареєстрованим місцем проживанням позивача є АДРЕСА_3.

Згідно до довідки № НОМЕР_1 від 24 березня 2015 року адреса позивача АДРЕСА_4 є зареєстрованим місцем перебуванням як особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Таким чином, позивач не є особою, яка має зареєстроване місце проживання у м. Рівне, у звязку з чим відповідно до вимог чинного законодавства (ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори») не має права приймати участь у місцевих виборах м. Рівне.

На підставі викладеного та керуючись ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Рівненської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 560901 виборчого округу № 152 про уточнення списку виборців відмовити.

Постанова може бути оскаржено до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в 2-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_2