Справа № 2-а-1108/11
Суддя: Шульга О. М.
Дата ухвалення: 2011-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1108/11
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 року. Суддя Липоводолинського районного суду Шульга О.М.

розглянувши в порядку скороченого провадження в селищі міського типу ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі Сумської області про покладення зобовязання вчинити певні дії - перерахунок державної та додаткової пенсії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 04 серпня 2011 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Липоводолинському районі Сумської області про покладення зобов'язання вчинити певні дії - перерахунок державної та додаткової пенсії.

Свої позовні вимоги обгрунтовує наступним.

Він перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Липоводолинському районі та отримує пенсію як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 3 гр., захворювання якого пов'язане з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧлЕС, є прирівняним до іь.-алідів війни.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів З групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчою чим 6 мінімальних пенсій за віком.

Такі ж саме розміри пенсії продубльовані в постанові КМУ від 30.05.1997 року № 523 ..Про затвердження нового порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Крім того, відповідно до ст.50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі:

інвалідам 3 групи - 50% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 13 Закону України „Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи іержавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам і групи - у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Крім того, виплачується 50,00 грн. щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни.

Відповідно до ч.З ст.67 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у разі збільшення розміру прожиточного мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесених до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Метою і особливістю Закону «Про Державний бюджет України» є забезпечення належних умов для реалізації положень інших законів України, які передбачають фінансові зобов'язання держави перед громадянами, спрямовані на їх соціальний захист, у тому числі й надання пільг, компенсацій і гарантій. Отже, при прийнятті Закону «Про Державний бюджет України» мають бути дотримані принципи соціальної, правової держави, верховенства права, забезпечена соціальна стабільність, а т, <ож збережені пільги, компенсації і гарантії, заробітна плата та пенсії для забезпечення права кожного на достатній життєвий рівень (стаття 48 Конституції України).

Відповідно до ст. 17 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії"", основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних

державних соціальних гарантій включаються: мінімальний розмір заробітної плати; мінімальний розмір пенсії за віком.

Відповідно до ст.19 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гаранті'Г", виключно законами України визначаються:

-мінімальний розмір заробітної плати;

-мінімальний розмір пенсії за віком.

Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприєм в, установ і організацій незалежно від форми власності.

Відповідно до ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Розмір прожиткового мінімуму затверджується щорічно Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік. Іншого порядку визнання розміру прожиткового мінімуму в ОСОБА_3 не встановлено, то му перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, що також передбачено частиною третьою ст.67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно якого перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» - затвердити на 2011 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, що є мінімальною пенсією: - з 1 січня

-750 грн., з 1 квітня - 764 грн., з 1 жовтня - 784 грн., з 1 грудня - 800 грн.

Розрахунок державної та додаткової пенсії йому повинен проводитися за наступною схемою: (мінімальна пенсія за віком, встановлена відповідно до бюджету України на відповідний рік помножено на 6) + (5^ % мінімальної пенсії за віком встановленої відповідно до бюджету України на відповідний рік) + (ЗО % мінімальної пенсії за віком встановленої відповідно до бюджету України на відповідний рік) + 50 грн.(щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідів війни).

УПФУ в Липоводолинському районі, при нарахуванні йому пенсії ( до 06.07.2011 року) керується постановою КМУ № 645 від 16.07.2008 року, згідно якої, розмір пенсії, призначених відповідно до ч.4 ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" становить 760,00 грн., при нарахуванні додаткової пенсії, як інваліду 3 групи , відповідно до ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" призначають 15% від прожиткового мінімуму для осіб що втратили працездатність, керуючись Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, що на його думку не правильно і є грубим порушенням законодавства України.

Законом України Про внесення змін до Закону України „ Про Державний бюджет України на 2011 рік, від 14.06.2011 року, який набрав чинності з 19.06.2011 року. Прикінцеві положення Закону У країни „Про Державний бюджет У країни на 2011 рік доповнено п.4 згідно якого встановлено, що у 2011 році норми і положення статтей 39,50,51,52,54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються в порядку та в розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового бюджету пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання пункту 7 Закону України від 14.06.2011 року № 3491-УІ „Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет на 2011 рік Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 06 липня 2011 року № 745 „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно цієї постанови, пункту 3 частини2, його пенсія, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1989 році, встановлено в розмірі 820 гривень, що значно менше чим передбачено ч.4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Так, відповідно до ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняття нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження зміс ту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Конституційний суд України неодноразово розглядав проблему, повязану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами. У рішеннях Конституційного Суду України зазначаєть. я, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції України не допускається.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 1.11.1996 р. №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» - судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (зокрема, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України) підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягає застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Ст. 9 КАС України передбачає: «У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу»

Таким чином, на відповідача повинен бути покладений обов'язок зробити йому перерахунок та виплату ..едоплаченого розміру державної та додаткової пенсії, а також в подальшому проводити виплату йому державної та додаткової пенсії, як інваліду 3 групи, щодо захворювання яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою у розмірі встановленого, відповідно до Законів України: „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", „Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", «Про державний бюджет України» на відповідний рік.

22 квітня 2011 року до суду від відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі Сумської області надійшло письмове заперечення, де останній зазначив наступне.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі Сумської області з 17.01.2011 року як одержувач пенсії по інвалідності в розмірах фактичних збитків відповідно до і Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1591 796-ХП (далі - Закон № 796-ХП) ж учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та має 3 групу інвалідності.

Місячний розмір онсійних виплат позивача станом на 01.04.2011 року складає 1451,60 грн., втому числі:

-основний розмір пенсії-760,00 грн.;

-додаткова пенсія інваліду III групи внаслідок ЧАЕС-114,60 грн..

-підвищення інваліду III групи прирівняно до інваліда війни - 229,20 грн.;

-щомісячна грошові допомога на прожиття інваліду війни III групи - 50,00 грн.;

-щомісячна державна адресна допомога (ПКМУ від 28.07.2010р. №656)-297,80 грн.

Відповідно до ст. 50 та 54 Закону № 796-ХІІ позивач отримує щомісячну додаткову пенсію

за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інвалід III групи у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб,

і

які втратили працездатність та пенсію для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою у розмірі 140 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з ч. 4 ст. 'Vі Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Звертають увагу на те_. що Кабінет Міністрів України з метою збереження рівня соціального захисту

окремих категорій громадян прийняв постанову «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.08 № 530. Ця постанова набрала чинності з 22.05.08 та чітко визначила розміри щомісячної додаткової пенсії та розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою.

Оскільки, управління, як орган державної влади, відповідно до ст. 19 Конституції України, зобов'язано діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, то, керуючись чинними нормами законодавства, управління здійснювало виплату пенсії позивачу в повному розмірі.

Так п. 4 Постанови № 530 встановлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія, за шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону № 796-ХІІ виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, тим, що належать до категорії 1 інвалідам Ш групи - 15 відсотків.

Тому є незрозуміле ) та законодавчо необгрунтованою позиція позивача про те, що згідно ст. 50 Закону 796-ХІІ особам, віднесеним до 1 категорії, призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком для інвалідів III групи (редакція Закону № 796-ХП від 28.02.91)

Згідно п. 5 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настали в наслідок калі'ітва чи захворювання визначається Кабінетом Міністрів України.

З 01.07.2008 постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 № 654 мінімальний розмір пенсії інвалідам ІП групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987- 1990 роках, віднесеним до 1 категорії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством) встановлений на рівні 760,00 гривень.

Таким чином, вважають, що пенсія ОСОБА_2 виплачувалася управлінням у повному розмірі відповідно до вимог чинного законодавства.

Звертають увагу, що ч. З ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» закріплено, що для окремих категорій громадян ОСОБА_3 можуть встановлюватися умови, норми і порядок пенсійного забезпечення, відміни від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Отже, можна зробити висновок, що Законом України «Про ¦ атус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено окремий, відмінний порядок пенсійного забезпечення даної категорії осіб.

Також потребує належної уваги висновок Конституційного суду України, викладений в ухвалі від 19.05.2009 за № 27-у/09, що «непоширення мінімального розміру пенсії за віком, встановленого в абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058. на правовідносини, шо виникають на підставі інших законів, крім цьою Закону, дає підстави стверджувати про наявність прогалини у законодавчому регулюванні... Заповнення прогалин має здійснюватися законодавцем.»

Таким чином, застосування при нарахуванні та виплаті пенсії ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з розміру прожиткового мінімуму, який визначено Законом України «Про Державний бюджет України» є безпідставним та законодавчо необгрунтованим.

Так, застосування управлінням при визначенні порядку призначення та виплати пенсії даній категорії громадян нормативних актів Кабінету Міністрів України чітко прописано ст. 54 та 62 Закону № 796-ХІІ.

Крім того, відповідно до ст. 63 Закону України " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи * фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. За рахунок інших джерел фінансування додаткова пенсія не здійснюєг ся, отже для стягнення з коштів Пенсійного фонду України відсутні правові підстави.

Згідно п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011рікя з змінами та доповненнями норми і положення статтей 39,50,51,52,54, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлених Кбінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в ОСОБА_3 грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, при цьому органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі виконує свої функції та обов'язки в межах своїх повноважень, визначених Положенням про управління, керуючись діючим в ОСОБА_3 законода твом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в ОСОБА_3 грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, при цьому органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі виконує свої функції та обов'язки в межах своїх повноважень, визначених Положенням про управління, керуючись діючим в ОСОБА_3 законодавством

На підставі викладеного вище, вважають дії відповідача такими, що відповідають чинному законодавству України, а вимоги позивача безпідставними і такими що не підлягають задоволенню

Так, судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, де мається вказана відмітка.

Як було встановлено під час розгляду справи, позивач належить до інвалідів III групи вняслідок аварії на ЧАЕС 'а відповідно до ст.ст. 50 та 54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Постановою Липоводолинського районного суду Сумської області від 08 квітня 2011 року 28.02.2011 року було визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Липоводолинському районі Сумської області щодо ненарахування та невиплати пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інваліду 3 групи ОСОБА_2; зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Липоводолинському районі Сумської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії як інваліду III групи, щодо захворювання з яким встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, згідно до ч.4 ст. 54, з урахуванням вимог ч.З ст. 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »у редакції Закону України від 05.10.2006 року, з 01 вересня 2010 року по 01 квітня 2011 року;

зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Липоводолинському районі Сумської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії як інваліду 3 групи за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 50 з урахуванням вимог ч.З ст. 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждал ' внаслідок Чорнобильської катастрофи » у редакції Закону України від 05.10.2006 року, з 01 вересня 2010 року по 01 квітня 2011 року..

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2011 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі Сумської області та ОСОБА_2 залишено без задоволення; постанову Липоводолинського районного суду Сумської області від 08.04.2011 року по справі 2-а- 151/11/1811 змінити шляхом замінено в абз 3,4 резолютивної частини судового рішення слів та цифр „по 01 квітня 2011 року на слова ат цифри „по 08 квітня 2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх і разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, у старості та і інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у редакції Закону України від 06.06.1996

рогу, в усіх випадках ро лір пенсії для інвалідів III групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 50 даного Закону, у редакції Закону України від 06.06.1996 року, передбачено, що особам віднесеним до І категорії , інвалідам III групи призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України , статті 50, 54 та 67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи були змінені, встановлювалися нові розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою. Проте згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 зміни, внесені Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України до статей 50, 54 та 67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визнано неконституційними.

Частиною 2 статті 152 Конституції України передбачено, що закони, що визнано неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. За таких обставин, позивач саме з 22.05.2008 року має пргво на призначення пі .сії у розмірі не нижчому від 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової г.енсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Ці вимоги законодавства відповідачем порушено стосовно заявника, що підтверджується листом відповідача, запереченням проти позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні спору повинен застосовувати правовий акт, який має вищу юридичну силу. Вищевикладене свідчить про те, що і відповідач, при нарахуванні та виплаті позивачу пенсії, повинен був керуватися саме вимогами ст.ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », а не приписами окремих постанов КМУ, на які відповідач посилався в листі на ім.'я позивача та у відгуку на позов. КМУ не наділений правом звужувати права позивача та в одноособовому порядку змінювати визначений Законом розмір пенсій.

Не може бути підставою для невиконання відповідачем свого обов»язку і відсутність коштів з огляду на те. що згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Окрім того, Конституцією України ви?начено, що людина в ' країні визнана найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до с .ст. 50 та 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », а також ч. 1 ст. 28 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, за їх основу береться мінімальна пенсія за віком, мінімальний розмір якої встановлюється у розмірі прожиткового мін муму для осіб, які втратила працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму. Оскільки пенсія позивачу має визначатися виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то у разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Вищевикладене свідчить про те, що на відповідачеві лежить обов'язок здійснити перерахунок заявнику пенсії по III групі інвалідності, пов'язаної з Чорнобильською катастрофою, а також щомісячної додаткової пенсії з 09.04.2011 року у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсько; катастрофи » у редакції Закону України від 06.06.1996 року та статтею 67 Закону Укргїни « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » у редакції Закону України від 05.10.2006 року, а також у відповідності до ст. 28 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та обов'язок провести відповідні виплати.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 128, 159-163КАС України, ст.ст. 13, 49-50, 53-54, 67, 70-71 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Липоводолинському райос, Сумської області щодо ненарахування та невиплати пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інваліду 3 групи ОСОБА_2 1.0.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Липоводолинському районі Сумської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії як інваліду II! групи, щодо захворювання з яким встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, згідно до ч.4 ст. 54, з урахуванням вимог ч.З ст. 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » у редакції Закону України від 05.10.2006 року^ 09 квітня 2011 року по 16 серпня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Липоводолинському районі Сумської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії як інваліду 3 групи за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 50 з урахуванням вимог ч.З ст. 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » у редакції Закону України від 05.10.2006 року, з 09 квітня 2011 року по 16 серпня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський г айонний суд Сумської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду

безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне

оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків,

установлених цією статтею, залишається без розгляду.

Суддя:

ОСОБА_4