Справа № 818/3463/15
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2015 р. Справа № 818/3463/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповал М.М.

за участю секретаря судового засідання - А.Г. Вольської,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка просить зобов'язати відповідача видалити із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків реєстраційний номер облікової картки платника податків, який їй присвоєно, знищити анкету форми № 1ДР на присвоєння ідентифікаційного податкового номеру, а також всі інші документи, пов'язані з цим (включаючи документи, що містяться в комп'ютерних системах ДФС України), зобов'язати відповідача обліковувати позивачку як платника податків виключно за прізвищем, іменем та по батькові, місцю роботи і проживання без включення в окрему папку Державного реєстру фізичних осіб платників податків, проставивши в її паспорті відмітку про право позивачки здійснювати будь-які платежі і отримувати будь-які грошові виплати без використання реєстраційного номеру на будь-які замінники, включаючи серію і номер паспорту.

Ці вимоги позивачка мотивує тим, що вона є християнкою і це її віросповідування не дозволяє приймати і користуватися ідентифікаційним кодом оскільки в ньому зашифровано число "666", яким перед Другим Пришестям Христа слуги антихриста будуть таврувати християн.

Представник позивача в судовому засіданні вказані позовні вимоги повністю підтримав з вищенаведених підстав.

Представник відповідача участі в судовому засіданні не брав, однак є письмові заперечення Конотопської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області (а.с. 11), в яких вказує, що відповідно до пункту 63.5 статті 63 Податкового кодексу України всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах; шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Формування реєстраційного номера здійснюється на підставі відомостей, поданих фізичною особою в обліковій картці фізичної особи - платника податків за формою № 1ДР.

Облік осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби, ведеться за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером діючого паспорта. У паспортах зазначених осіб органами державної податкової служби робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта. Порядок внесення відмітки визначається центральним органом державної податкової служби.

Для здійснення обліку фізичних осіб - платників податків, які через свої релігійні переконання в установленому законом порядку відмовились від використання ідентифікаційного номера - використовується прізвище, ім'я, по батькові, а також серія та номер паспорта.

Відповідно до статті 35 Конституції України, кожен має право на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, безперешкодно відправляти одноособово чи колективно релігійні культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність.

Однак, згідно частини 4 статті 35 Конституції України ніхто не може бути увільнений від своїх обов'язків перед державою або відмовитися від виконання законів за мотивами релігійних переконань.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Облік платників податків за паспортними даними, в тому числі за серією та номером паспорта і раніше використовувався для ідентифікації фізичних осіб - платників податків, оскільки прізвище, ім'я та по батькові особи не є унікальними.

Відповідно до статті 70 ПК України та розділу VIII Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженого наказом Міндоходів України від 10.12.2013 р. № 779 облік фізичних осіб - платників податків, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган доходів і зборів, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім'ям, по батькові та серією і номером паспорта без використання реєстраційного номера облікової картки.

Фізична особа, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, подає повідомлення за формою № 1П (далі - Повідомлення) до контролюючого органу (п. 3 розділу VIII Положення).

Для заповнення Повідомлення використовуються дані паспорта та інших документів, які подаються у разі зміни паспортних даних (п. 4 розділу VIII Положення).

Контролюючий орган вносить до паспорта відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта, форму якої наведено в додатку 9 до Положення (п. 8 розділу VIII Положення).

Конотопська ОДПІ не може скасувати реєстраційний номер ОСОБА_2 відповідно до вимог чинного законодавства, так як нею не подано повідомлення за формою № 1П і про це було повідомлено позивачку листом за № 6361/Ф/11-12.

Вислухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи і оцінивши докази в їх сукупності, суд визнає, що позовні вимоги необґрунтовані і не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

В пункті 70.5. статті 70 ПК України визначено, що фізична особа - платник податків незалежно від віку (як резидент, так і нерезидент), для якої раніше не формувалася облікова картка платника податків та яка не включена до Державного реєстру, зобов'язана особисто або через законного представника чи уповноважену особу подати відповідному контролюючому органу облікову картку фізичної особи - платника податків, яка є водночас заявою для реєстрації в Державному реєстрі, та пред'явити документ, що посвідчує особу.

Фізична особа - платник податків, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення та документи для забезпечення її обліку за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером паспорта, а також пред'явити паспорт.

Фізична особа подає облікову картку фізичної особи - платника податків або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) до контролюючого органу за своєю податковою адресою, а фізична особа, яка не має постійного місця проживання в Україні, - контролюючому органу за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об'єкта оподаткування.

Для заповнення облікової картки фізичної особи - платника податків використовуються дані документа, що посвідчує особу. Для заповнення повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) використовуються дані паспорта.

Форма облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) і порядок їх подання встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Механізм обліку фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків визначено в розділі VIII. "Порядок обліку фізичних осіб в окремому реєстрі Державного реєстру фізичних осіб - платників податків" Положення, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України, від 10.12.2013 р., № 779 "Про затвердження Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків".

З копії заяви позивачки до Конотопської ОДПІ від 01.08.2015 р. (а.с. 5) слідує, що позивачка просила видалити із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків й інших платежів в бюджет її реєстраційний номер облікової картки платника податків і всю інформацію про неї, а також всі документи в паперовому виді, на підставі яких їй був присвоєний податковий номер, проставивши в її паспорті відмітку без вказівки на будь-які замінники цього номера, в тому числі серія і номер паспорту та в подальшому здійснювати її облік як платника податків виключно за прізвищем, ім'ям та по батькові, а також за місцем роботи та проживання на паперових носіях.

Копією листа Конотопської ОДПІ від 06.08.2015 р. № 6361/Ф/11-12 (а.с. 6) підтверджується, що звернення позивачки було відповідачем розглянуте і надано відповідь про те, що, оскільки позивачка раніше була включена до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, то необхідно подати Повідомлення за формою №1П для виключення з цього реєстру.

В судовому засіданні представник позивача не надав жодних доказів неправомірності дій відповідача відносно не виключення позивачки з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, а також не надав доказів її звернення до відповідача з повідомлення та відповідними документами для забезпечення її обліку за податковою адресою за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером паспорта.

На підставі викладеного суд визнає, що відповідач в цій ситуації не допустив протиправних дій чи бездіяльності відносно права позивачки через свої релігійні переконання відмовитися від реєстраційного номера облікової картки платника податків, а тому позовні вимоги є безпідставними й задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 16 жовтня 2015 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал