Справа № 821/426/14
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/426/14

Категорія: 5.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Кузьменко Н.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О., Яковлева Ю.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу та постановити нову, якою відмовити в задоволені заяви в повному обсязі.

Ухвалою від 02 червня 2015 року, постановленою в порядку письмового провадження, Херсонський окружний адміністративний суд задовольнив заяву управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області та поновив строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 25 квітня 2014 року в адміністративній справі за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності .

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального та процесуального права, оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть буди пред`явлені до виконання протягом року, не врахувавши при цьому, що станом на час розгляду заяви складений графік усунення виявлених попередніми перевірками недоліків в роботі цеху, який розрахований на 2 найближчі роки, та деякі роботи вже виконані, внаслідок чого виконавчий лист є неактуальним.

Позивач письмових заперечень на апеляційну скаргу не надав.

Постановляючи ухвалу про задоволення заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд першої інстанції встановив, що 16 березня 2015 року заявник отримав супровідний лист та постанову ВДВС Дніпровського районного управління юстиції м. Херсона про відмову у відкритті виконавчого провадження від 14.05.2014 року без виконавчого листа, який помилково направлений до Херсонського окружного адміністративного суду.

Також суд першої інстанції встановив, що обставини, пов'язані з видачею виконавчого листа від 25 квітня 2014 року по справі №821/426/14, сторонами не оспорюються.

Суд першої інстанції встановив, що в матеріалах справи є лист Херсонського окружного адміністративного суду від 07 травня 2015 року №821/426/14/7495/15 (р) на адресу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, в якому зазначено, що "…суд відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» повертає виконавчий лист по справі №821/426/14… як помилково направлений на адресу суду» (а.с. 152). Лист отриманий заявником 12 травня 2015 року №1419 (а.с. 153).

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року в справі №821/904/15-а, визнано протиправною та скасовано постанову ВДВС Дніпровського районного управління юстиції м. Херсона від 14.05.2014 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №821/426/14 (а.с.165-166).

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку, що виконавчий лист не виконано внаслідок протиправних дій ВДВС, а тому заява Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області має бути задоволена.

Справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив та оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив правову природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

25 квітня 2014 року Херсонський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 821/426/14 (а.с. 148)

Постановою від 14 травня 2014 року ВП № 43257748 відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 25 квітня 2014 року Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 821/426/14 (а.с. 164). Зазначена постанова державного виконавця визнана протиправною та скасована постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року по справі № 821/904/15-а (а.с. 165-166), яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2015 року (ЄДРСР № 46530801).

При цьому відповідно до матеріалів справи виконавчий лист, виданий 25 квітня 2014 року Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 821/426/14, після відмови у відкритті виконавчого провадження, був повернутий не стягувачу, а до суду першої інстанції, який у травні 2015 року надіслав оригінал виконавчого листа до управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, після надходження відповідно ї заяви (а.с. 148-153).

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції щодо поважності причин пропуску управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки відмова у відкритті виконавчого листа визнана протиправною, та виконавчий лист з вини виконавчої службу був повернутий до суду першої інстанції, а не стягувачу.

Доводи апелянта щодо неактуальності пред'явлення виконавчого листа до виконання апеляційний суд не приймає, оскільки ч. 4 ст. 259 КАС Украї6ни передбачена можливість визнання судом виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, у зв'язку з його добровільним виконанням боржником.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Таким чином, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена ухвала - без змін.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124 Конституції України, ст. ст. 2, 11, 14, 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, 206, ч. 2 ст. 211, ч. 6 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя С.Д Домусчі

суддя О.О.Кравець

суддя Ю.В.Яковлев