Справа № 2а--40/09
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2012-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 р. Справа № 6797/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.,

суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області на ухвалу Золочівського районного суду Львівської області від 28.10.2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2009 року позивач звернувся з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни.

Оскаржуваною ухвалою відмовлено у розясненні постанови Золочівського районного суду Львівської області від 08.12.2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області про нарахування і виплату недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни.

Ухвалу суду оскаржив відповідач. Вважає, що ухвала є безпідставною і необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та розяснити постанову суду.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія судді приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити частково з наступних підстав.

Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 08.12.2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо нездійснення нарахування та виплат підвищення до пенсії як дитині війни ОСОБА_1 за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Управління Пенсійного фонду звернулося до суду із заявою про розяснення судового рішення, зокрема просило розяснити який розмір мінімальної пенсії за віком потрібно використовувати при виконанні даного рішення.

Частиною 1 ст. 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, однак за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком, подібне не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про прожитковий мінімум" прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Отже, вихідним критерієм обчислення розміру підвищення до пенсії дітям війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є розмір мінімальної пенсії за віком, визначений статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на підвищення пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Колегія суддів звертає увагу на те, що рішення розяснює той суд, який його прийняв, а тому суд апеляційної інстанції не наділений повноваженнями розяснити постанову яку просить заявник.

Таким чином судова колегія приходить до переконання, що справа підлягає поверненню до суду першої інстанції, який з врахуванням наведеного вище, повинен розглянути заяву про розяснення судового рішення.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

ухвалила :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області задоволити частково. Скасувати ухвалу Золочівського районного суду Львівської області від 28.10.2010 року яка перешкоджає подальшому провадженні у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Ухвала остаточна і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: В. Улицький

Судді : І. Олендер

ОСОБА_2