Справа № 174/815/15-а
Суддя: Шаповал Г. І.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІЛЬНОГІРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 жовтня 2015 року Справа № 174/815/15-а

2-а/174/32/2015

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області

в складі: головуючого судді Шаповала Г.І.

при секретарі Пелипас Н.І.

з участю: представників відповідача Чміль О.С., Кушнір Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Вільногірську, Дніпропетровської області, адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради, Дніпропетровської області, про визнання дій неправомірними, спонукання нарахувати та виплатити адресну допомогу,

У С Т А Н О В И В:

31.08.2015 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому зазначила, що, вона, згідно довідки від 30.10.2014 року № «про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», постійно проживала у АДРЕСА_1, і перемістилася з тимчасово окупованої території у АДРЕСА_2.

Згідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно ч. 1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

З 30.10.2014 року по 29.04.2015 року їй відповідачем, Департаментом соціально-гуманітарної допомоги Вільногірської міської ради, виплачувалася адресна допомога, як переміщеній особі у розмірі 884 грн. щомісячно. Потім у травні 2015 року, їй зазначена допомога відповідачем виплачена не була взагалі, а у червні 2015 року, ця допомога їй була сплачена частково, починаючи з 12.06.2015 року.

На її звернення до відповідача відносно надання роз'яснень, чому їй адресна допомога не була сплачена у травні 2015 року, та тільки частково була сплачена за червень 2015 року, вона отримала 28.08.2015 року відповідь відповідача за № 4660/01/01-57/15-03/02 від 18.08.2015 року, у якій було зазначено, що після того, як 29.04.2015 року, закінчився перший шестимісячний строк надання їй адресної допомоги, вона тільки 12.06.2015 року подала до відповідача заяву про призначення допомоги на наступний шестимісячний строк, а тому їй допомога за травень 2015 року до 12.06.2015 року, не нараховувалася та відповідно не виплачувалася.

Позивачка вважає дії відповідача у не нарахуванні їй та не виплаті адресної допомоги, як переміщеній особі з 01 травня до 12 червня 2015 року - незаконними, приймаючи до уваги наступне.

Призначення щомісячної адресної допомоги переміщеним особам визначається «Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 (надалі Порядок № 505).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 505, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно п. 5 Порядку № 505 (у редакції на час її першого звернення до відповідача 30.10.2014 р.), для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою.

Пункт 8 Порядку № 505 передбачає, що уповноважені органи протягом 10 днів після подання уповноваженим представником сім'ї заяви та документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, призначають грошову допомогу або відмовляють у її призначенні, про що надають відповідне повідомлення уповноваженому представнику сім'ї.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що законодавством передбачено її право, як внутрішньо переміщеної особи, яка стоїть на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення, отримати грошову допомогу з дня звернення з заявою за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно.

Згідно ч.8 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (далі - довідка) видається структурним підрозділом місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення в день подання заяви, підписується та засвідчується уповноваженою посадовою особою цього структурного підрозділу без сплати будь-яких платежів та зборів, включаючи як першу видачу такої довідки, так і в разі повторної її видачі у випадку втрати, пошкодження або з метою продовження її дії. Термін дії такої довідки становить шість місяців з моменту її видачі. У випадку продовження дії обставин, що визначені у статті 1 цього Закону, термін дії такої довідки може бути продовжено на наступні шість місяців, для чого внутрішньо переміщена особа має повторно звернутися за фактичним місцем свого проживання до відповідного структурного підрозділу відповідної місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення.

У її випадку термін дії її довідки від 30.10.2014 року № «про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», був продовжений відповідачем з 30.04.2015 року, до 30.10.2015 року, про що на зворотній стороні довідки мається підпис працівника відповідача ОСОБА_4 засвідчена печаткою відповідача.

Відповідно до п.6 Порядку № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сім'ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно п.12. Порядку № 505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку особи, яка перемішується; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Тобто вищенаведеними нормами встановлений вичерпний перелік підстав для відмови у призначенні грошової допомоги або її припинення, до яких не відноситься підстава зазначена у листі відповідача, а саме, що вона після 30.04.2015 року до 12.06.2015 року, не подавала до відповідача заяву про продовження виплати їй грошової допомоги, оскільки при сукупному застосуванні норм, які регулюють надання грошової адресної допомоги переміщеним особам можливо зробити висновки, що підставою для призначення грошової допомоги є наявність відповідної довідки, і після першого призначення допомоги на шість місяців, у разі продовження дії довідки на наступні шість місяців, не потребується додаткове звернення до відповідача про продовження виплат на ці шість місяців. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 6,9,17,18,19 КАС України, позивачка прохає:

1. Визнати протиправними дії Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, стосовно не нарахування та невиплати їй адресної грошової допомоги в період з 01.05.2015 по 12.06.2015 року, як особі переміщеній з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

2. Зобов'язати Департамент соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, нарахувати та виплатити їй адресну грошову допомогу в період з 01.05.2015 по 12.06.2015 року, як особі переміщеній з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

3. Внаслідок її похилого віку та незадовільного стану здоров'я, слухати справу за її відсутністю.

25.08.2015 року згідно ухвали судді Вільногірського міського суду за даним позовом було відкрито скорочене провадження.

14.09.2015 р. згідно ухвали судді Вільногірського міського суду за даним позовом визнано необхідність розгляду справи в загальному порядку, передбаченому КАС України.

Позивачка в судове засідання не з'явилася та в позовній заяві зазначила прохання, розглядати справу за її відсутністю.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали та надали усні та письмові заперечення (а.с.14-17), з яких витікає, що оформлення допомоги особам, що переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, проводиться за допомогою комп'ютерної програми. Позивачці, відповідно до ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 р. № 1706-VІІ, та постанови КМ України № 505 від 01.10.2014 р., була призначена адресна допомога у розмірі 884 грн. на період з 30.10.2014 р. по 29.04.2015 р., тобто на строк 6 місяців. Згідно постанови КМУ № 212 від 31.03.2015 р. до постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. до п. 3 були внесені зміни, згідно яких для продовження виплати адресної допомоги на наступний шестимісячний строк, уповноважений представник сім'ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період. Заява позивачки про продовження надання їй адресної допомоги надійшла до ДСГП тільки 08.06.2015 р., проте внаслідок технічних негараздів в той день не було можливості ввести дані в комп'ютерну програму, тому коли ця можливість надалася 12.06.2015 р., то з цього дня і була продовжена виплата адресної допомоги позивачці на період з 12.06.2015 р. по 11.12.2015 р. у розмірі - 884 грн. 15.10.2015 р. ДСГП зробило перерахунок надання адресної допомоги позивачці та призначило їй виплату тієї ж суми - 884 грн. на шестимісячний строк на період з 08.06.2015 р. по 07.12.2015 р.

Дослідивши надані сторонами письмові докази, а саме:

- квитанцію № 1/6 від 28.08.2015 р. про оплату позивачкою судового збору в сумі 73.08 грн. (а.с.1);

- копію витягу із паспорта громадянки України на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, та копію довідки про ІПН номер (а.с.4-5);

- копію довідки від 30.10.2014 р. про взяття ОСОБА_3 на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а.с.6, 26);

- копію листа ДСГП Вільногірської міської ради на адресу ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 18.08.2015 р. № 4660/01/01-57/15-03/02, стосовно призначення адресної допомоги та житлової субсидії (а.с.7-8);

- копію особової картки громадян, які переїхали з території зі східних регіонів України, Автономної республіки Крим та м. Севастополя на тимчасове проживання у м. Вільногірськ, Дніпропетровської області від 29.09.2014 р. № 88 на ім'я ОСОБА_5 з зазначенням члена його сім'ї - ОСОБА_3 (а.с.18);

- копію інформаційної/реєстраційної картки вимушеного переселенця від 29.09.2014 р. на ім'я ОСОБА_3 (а.с.19);

- копію заяви ОСОБА_5 від 29.09.2014 р. про реєстрацію його та його матері ОСОБА_3, як осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (а.с.20);

- копію заяви ОСОБА_3 від 30.10.2014 р. про взяття на облік, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, в тому числі в надрукованому виді (а.с.21, 22, 23);

- копію рішення про призначення допомоги ОСОБА_3 від 13.11.2014 р. на період з 30.10.2014 р. по 29.04.2015 р. в сумі 884.00 грн. (а.с.24);

- копію протоколу від 13.11.2014 р. про виплату зазначеної допомоги (а.с.25);

- копію заяви ОСОБА_3 від 08.06.2015 р. про призначення щомісячної адресної допомоги, з відміткою ДСГП про прийняття заяви 08.06.2015 р. (а.с.27);

- копію рішення від 12.06.2015 р. про призначення ОСОБА_3 щомісячної допомоги у розмірі 884.00 грн. на період з 12.06.2015 р. по 11.12.2015 р. (а.с.28);

- копія довідки з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України серія НОМЕР_1 про реєстрацію ДСГП (а.с.29);

- копію виписки з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія НОМЕР_2 про реєстрацію ДСГП (а.с.30);

- копію Положення про Департамент соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (нова редакція) (а.с.31-40);

- копію рішення від 15.10.2015 р. про перерахунок призначеної ОСОБА_3 щомісячної допомоги у розмірі 884.00 грн. на період з 08.06.2015 р. по 07.12.2015 р. (а.с.50), - та оцінивши зазначені докази в їх сукупності та взаємозв'язку, керуючись законом, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, за наступних обставин.

Суд вважає, що між сторонами мають місце правовідносини, які виникли внаслідок оспорювання фізичною особою дій суб'єкта владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної фізичної особи, а саме, стосовно строків винесення суб'єктом владних повноважень рішення щодо продовження надання адресної допомоги позивачці, як особі, внутрішньо переміщеній з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Згідно ст.ст. 1-5 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (із змінами, внесеними згідно із Законами: № 77-VIII від 28.12.2014, ВВР, 2015, № 11, ст.75;

№ 245-VIII від 05.03.2015, ВВР, 2015, № 21, ст.140), позивачка, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, яка зареєстрована за місцем перебування АДРЕСА_2, та зареєстрована за місцем проживання в АДРЕСА_1, є особою, яка переміщена з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, і яка перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (надалі УСЗН ДСГП) з 30.10.2014 року, що підтверджується документально (а.с.4-9, 18-28) та взаємно визнається сторонами.

Згідно ч.8 ст. 4 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (із змінами, внесеними згідно із Законами: № 77-VIII від 28.12.2014, ВВР, 2015, № 11, ст.75; № 245-VIII від 05.03.2015, ВВР, 2015, № 21, ст.140), довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи видається структурним підрозділом місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення в день подання заяви, підписується та засвідчується уповноваженою посадовою особою цього структурного підрозділу без сплати будь-яких платежів та зборів, включаючи як першу видачу такої довідки, так і в разі повторної її видачі у випадку втрати, пошкодження або з метою продовження її дії; термін дії такої довідки становить шість місяців з моменту її видачі; у випадку продовження дії обставин, що визначені у статті 1 цього Закону, термін дії такої довідки може бути продовжено на наступні шість місяців, для чого внутрішньо переміщена особа має повторно звернутися за фактичним місцем свого проживання до відповідного структурного підрозділу відповідної місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення.

Згідно постанови КМ України від 01 жовтня 2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 554 від 16.10.2014; № 34 від 28.01.2015; № 95 від 11.03.2015; № 212 від 31.03.2015; № 257 від 08.04.2015; № 427 від 15.06.2015; № 636 від 26.08.2015), встановлено:

1. Установити щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

2. Затвердити Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що додається.

3. Установити, що фінансування витрат, пов'язаних з наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога. (Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 554 від 16.10.2014) (На часткову зміну пункту 3 установити, що у 2015 році фінансування витрат, пов'язаних з наданням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на цю мету, згідно з Постановою КМ № 95 від 11.03.2015)

Згідно «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженому постанову КМУ № 505 від 01.10.2014 р. ( з наступними змінами), установлено:

1. Цей Порядок визначає механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога). Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 636 від 26.08.2015\

2. Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

3. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 95 від 11.03.2015\

для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 95 від 11.03.2015 для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень. Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу.

Згідно з постановою КМ № 212 від 31.03.2015 р., що набрала чинності з 23.04.2015 р., пункт 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженому постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 р. доповнено абзацом "Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період. Особам працездатного віку, яким грошова допомога була припинена відповідно до пункту 7 цього Порядку, грошова допомога на наступний строк не призначається.".

Згідно з постановою КМ № 212 від 31.03.2015 р., що набрала чинності з 23.04.2015 р., пункт 12 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженому постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 р. доповнено абзацом такого змісту:

"Виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сім'ї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги."

Згідно з рішенням УСЗН ДСГП від 13 листопада 2014 року «Про призначення допомоги переміщеним особам на проживання», відповідно до ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 р. № 1706-VІІ, та постанови КМ України № 505 від 01.10.2014 р., позивачці була призначена адресна щомісячна допомога у розмірі 884 грн. на період з 30.10.2014 р. по 29.04.2015 р., тобто на строк 6 місяців (а.с.24-26).

Згідно постанови КМУ № 212 від 31.03.2015 р., до п. 3 постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. були внесені зміни, згідно яких: для продовження виплати адресної допомоги на наступний шестимісячний строк, уповноважений представник сім'ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період; до п.12 були внесені зміни, згідно яких: "Виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сім'ї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги."

Заява позивачки про продовження надання їй адресної допомоги надійшла до ДСГП тільки 08.06.2015 р., проте внаслідок технічних негараздів в той день не було можливості ввести дані в комп'ютерну програму, тому, коли ця можливість надалася, виплата адресної допомоги позивачці була продовжена на новий шестимісячний період з 12.06.2015 р. по 11.12.2015 р. у розмірі - 884 грн.

15.10.2015 р. УСЗН ДСГП зробило перерахунок надання адресної допомоги позивачці та призначило їй виплату тієї ж суми - 884 грн. на шестимісячний строк, на період з 08.06.2015 р. по 07.12.2015 р., тобто початок надання допомоги визначено моментом надходження заяви від позивачки до ДСГП.

Таким чином, приймаючи до уваги, що позивачка, після того, як їй було продовжено дію довідки внутрішньо переміщеної особи 30.04.2015 р. на наступні шість місяців, з заявою, про призначення їй адресної допомоги на наступні шість місяців, звернулася до ДСГП тільки 08.06.2015 р. (а.с.27), відповідачем і була призначена адресна допомога з моменту надходження заяви, що повністю відповідає вимогам вищезазначених правових норм, зокрема п.п. 3,12 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою КМ України № 505 від 01.10.2014 р.

Суд також враховує, що згідно вищезазначених правових норм, адресна допомога внутрішньо переміщеним особам може бути призначена лише на шестимісячний строк, тому розрахунок позивачки, на те, що, наряду з шестимісячним строком, їй буде надана допомога і за пропущені дні травня та 7 днів червня 2015 р., з правової точки зору є необґрунтований.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, в виді судового збору за дві немайнові вимоги в сумі - 974.40 грн., суд, керуючись ч.2 ст.8 ЗУ "Про судовий збір", доходить висновку, що, з врахуванням майнового стану позивачки, судовий збір слід зменшити до розміру, фактично сплаченого позивачкою, тобто до 73.08 грн., який слід покласти на позивачку, ОСОБА_3.

Керуючись ст.ст. 2-15, 86, 87, 94, 158-163, 167, 183-2, 185,186,254,255 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Відмовити у визнанні протиправними дій Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ № 23928609, юридична адреса: 51700, Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Жовтнева, буд. 29, стосовно не нарахування та невиплати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженці с. Харпачка, Гайсинського району, Вінницької області, зареєстрованій за місцем перебування по АДРЕСА_2, зареєстрованій за місцем проживання в АДРЕСА_1, адресної грошової допомоги в період з 01.05.2015 по 12.06.2015 року, як особі переміщеній з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Відмовити у зобов'язанні Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, нарахувати та виплатити ОСОБА_3 за період з 01.05.2015 по 12.06.2015 року адресної грошової допомоги, як особі переміщеній з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Судові витрати у справі, в виді судового збору за дві немайнові вимоги в сумі - 974.40 грн., зменшити до розміру, фактично сплаченого позивачкою, тобто до 73.08 грн., який покласти на позивачку, ОСОБА_3.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня, після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копію постанови, не пізніше наступного дня, з дня виготовлення її в повному обсязі, надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення сторонам.

Головуючий суддя Шаповал Г.І.