Справа № 2-а-560/10
Суддя: Ковей Л. В.
Дата ухвалення: 2010-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2010 року

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

Головуючого: судді Ковей Л.В.

при секретарі - Денисенко Н.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Волноваха адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання неправомірною відмову в перерахунку щомісячної соціальної допомоги дітям війни та зобовязання зробити нарахування доплати до пенсії з 01.01.2009 року і по 01.31.2009 року,

У С Т А НО В И В:

16.02.2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонд України в Волноваському районі. Донецької області про визнання неправомірною відмови в перерахую щомісячної соціальної допомога дітям війни та зобовязання зробити нарахування доплати до пенсії, відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , який набрав чинності 01.01.2006 року як дитині війни за період з 01.01.2009 року і по 31.12.2009 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що має статус «дитини війни» у звязку з чим, відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана йому пенс повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» було надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановити розміри соціальних виплат, які відповідно л законодавства визначаються від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межа асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Вважає, що оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсі за віком, тому вважає, що в 2009 рої дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальні допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач оплачує щомісяця по 49 гривень 80 копійок, чим порушує йог право.

В судовому засіданні позивач позов підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, дату, місце судового розгляд повідомлявся належним чином. На адресу суду надійшли заперечення проти позову, у яких відповіла посилається на те, що порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 році не було розроблено. Законом України «Про соціальний захист дітей війни» призупинена, законодавче не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком дітям війні Відповідно до вказаного Закону підвищення до пенсії дітям війни виплачується за рахунок кошті Державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду України, просить справ розглянути у відсутності представника відповідача в позові відмовити.

Розгляд справи здійснюється без застосування засобів технічної фіксації судового процес відповідно до пункту 2-1 розділу 7 «прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд. Заслухавши думку позивача. який не заперечував розгляд справи у відсутності представника відповідача, вважає можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни" до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивач. ОСОБА_2, народився 08.10.1934 року, віднесений до категорії дітей війни та знаходиться на обліку в УПФУ в Волноваському районі Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням, що є наявним в матеріалах справи.

Відповідно де ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога. ідо виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком

Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний pозмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія з віком збільшується на в іде: -: г :: м ту пенсії, обчисленої за віком, зазначеної в абзаці першому цієї частини.

Про те, що позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок їй пенсії як «Дитині війни» у відповідності до вимог Закону, підтверджується відповіддю № 1789/Г-27.01.03 від 25.11.2009 року яка є наявною в матеріалах справи, але йому було відмовлено.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» було надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановити розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним

критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищується до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України Про соціальний захист дітей війни», а саме: (498 гривен х 12 місяців х 30% - 498 гривен х 12 місяців х10%)=1195,20 гривень. тобто з урахуванням того, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на підставі постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області щодо не нарахування щорічної державної соціальної допомоги до пенсії позивачу, як дитині війни, та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області зробити нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 01.01.2009 року і по 31.12.2009 року включно з урахуванням вже виплачених за вказаний період сум.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99,100,102,104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання неправомірною відмову в перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» з 01.01.2009 року і по 31.12.2009 року, задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області по не нарахуванню щомісячної державної соціальної допомоги, ОСОБА_3 , як дитині війни за період з 01.01.2009 року і по 31.12.2009 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 01.01.2009 року і по 31.12.2009 року включно з урахуванням вже виплачених сулі за вказаний період.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення в Волноваський районний су д. а апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 20 днів, після подання заяви про апеляційне оскарження в Волноваський районний суд з надісланням її копії у Апеляційний адміністративний суд Донецької області, або в порядку, передбаченому ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя