Справа № 2-а-574/10
Суддя: Ромахов В. І.
Дата ухвалення: 2010-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-574/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2010року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Ромахов В.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про зобовязання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомоги «Дітям війни» за період з 1.01.2009р.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона народилася 9 червня 1941 року та має правовий статус дитини війни. Відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1.01.2006р. дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй така надбавка виплачувалась в не повному розмірі. Тому просила суд зобов*язати відповідача нарахувати недоплачену допомогу «Дітям - війни» за період з 1.01,2009року по 31.12.2009 року.

Позивач у судове засідання не з*явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надіслав письмові заперечення, в яких просив розглянути справу у відсутність представника управління та відмовити в задоволенні вимог позивача. Наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду, оскільки пенсія нараховувалась та виплачувалась щомісячно та позивачу був відомий її розмір, який визначено у відповідності з Постановою КМУ №530 від 28.05.2008р. Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1, народилась 9 червня 1941 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Згідно із Законом України Про державний бюджет України на 2009рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1.01.2009р. - 498.00грн.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитині війни» за 2009 рік підлягають задоволенню.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1.01,2009року до 31 12.2009 року відповідач повинен донарахувати позивачу підвищення до пенсії.

Слід зауважити, що суд повинен зобовязати відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Відповідно до ч. З ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких було позивачеві відмовлено.

Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 3,40 грн., тому витрати по сплаті судового збору у сумі 0.6 грн. підлягають стягненню з коштів Державного бюджету на користь позивача.

На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87.9-1. 158-163 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну

допомогу «Дітям - війни» за період з 2007- 2009р.,- задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до суду.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Волноваському

районі Донецької області по не нарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2, як дитині війни, за період з 1.01.2009р. по31.12.2009рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України щомісячну доплату до пенсії з 1.01.2009р. по 31.12.2009 згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-4, що набрав чинності з 01 січня 2006року, з урахуванням виплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати по

сплаті судового збору у сумі 0.60 грн.

У решті позовних вимог відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області суд через Волноваський районний суд протягом 20 днів з дня подання заяви про оскарження до суду, яка може бути подана протягом

10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: