Справа № 234/16706/15-а
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2015-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без розгляду

"16" жовтня 2015 р. справа №234/16706/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Казначеєв Е.Г., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 08 жовтня 2015 року у справі № 234/16706/15-а (головуючий І інстанції Демідова В.К.) за позовом ОСОБА_2 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Краматорської міської ради про включення до списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернулась до Краматорського міського суду Донецької області з адміністративним позовом про включення до списку виборців (а.с.2-4)

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 08 жовтня 2015 року відмовлено в задоволені адміністративного позову ОСОБА_2 про включення її до списку виборців (арк. справи 24-25).

До Донецького апеляційного адміністративного суду 15 жовтня 2015 року надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 08 жовтня 2015 року зареєстрованою судом першої інстанції 15 жовтня 2015 року (арк. справи 28).

Розглянутий судом першої інстанції спір є спором пов'язаним з виборчим процесом, який судом вирішений з урахуванням особливостей провадження в окремих категоріях адміністративних справ закріплених Главою шостою цього Кодексу. Виходячи саме з цих особливостей та положень статті 5 КАС України суд апеляційної інстанції вирішує питання про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 173 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно частини 4 статті 173 КАС України, суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

Стаття 177 КАС України визначає особливості судових рішень за наслідками розгляду справ, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та їх оскарження.

Згідно частини 3 статті 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини п'ятої статті 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Згідно частини першої статті 179 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

Відповідно до частини 9 статті 103 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Частино 5 статті 179 КАС України, визначено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що дводенний строк оскарження рішень в апеляційному порядку починається з наступного дня після дня проголошення оскаржуваних рішень і закінчується о двадцять четвертій годині другого дня строку оскарження. Тобто день проголошення оскаржуваного рішення судом першої інстанції не враховується у дводенний строк.

Разом з цим, апеляційна скарга повинна бути подана у дводенний строк з дня ухвалення рішення безпосередньо до відповідного суду, надіслання апеляційної скарги засобами поштового зв'язку в межах дводенного строку не є обставиною, яка свідчить про дотримання особою строку встановленого ст. 177 КАС України.

Вищевказане відповідає правовій позиції викладеній в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом».

Так, у постанові Пленуму зазначено, що слід ураховувати, що правила, встановлені частиною дев'ятою статті 103 КАС України, відповідно до якої строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку, не поширюються на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 КАС України (ч. 1 ст. 179 КАС України).

У даній адміністративній справі днем ухвалення рішення є 08 жовтня 2015 року.

Останнім днем оскарження рішення в апеляційному порядку є 10 жовтня 2015 року

З урахуванням приписів частини п'ятої статті 179 КАС України, днем подання позивачем апеляційної скарги у даній справі є 15 жовтня 2015 року.

Таким чином, апеляційна скарга подана позивачем з пропуском дводенного строку на апеляційне оскарження встановленим ст. 177 КАС України.

Статтею 179 КАС України встановлено, що строки подання апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Тобто, ці строки подання апеляційної скарги є абсолютними, поновленню не підлягають незалежно від того, коли особа дізналася про ухвалення оскаржуваного рішення суду.

Таким чином, наявність імперативної процесуальної норми позбавляє суд будь-якої можливості поновити строк на подачу апеляційної скарги у даній справі та вчинити будь-яку дію, окрім залишення апеляційної скарги без розгляду, з огляду на оскарження судового рішення в апеляційному порядку за межами встановленого строку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 173, 177, 179, 185, 186, 189, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 08 жовтня 2015 р. у справі № 234/16706/15-а.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Казначеєв Е.Г.