Справа № 826/14507/15
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

15 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді : Ганечко О.М.,

Суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,

при секретарі Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.07.2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.07.2015 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з винесеним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу суду та постановити нову, з направленням справи для вирішення питання про відкриття провадження у вказаній справі.

Представник відповідача, заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив в її задоволені відмовити.

Позивач не з'явився, будучи належним чином повідомленим, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників поцесу, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвалу суду слід скасувати, з таких підстав.

Згідно ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Суд першої інстанції дійшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з тим, що позов подано з пропуском строку, передбаченого ст. 99 КАС України.

Однак, колегія суддів не погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує наказ №56 від 23.10.2014р. про його звільнення з посади начальника відділу аналізу Генерального штабу Збройних Сил України з підстав, передбачених Законом України «Про очищення влади».

В обґрунтування клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, позивач вказує на те, що йому в червні 2015 року стало відомо, що, згідно висновків Венеціанської комісії, Закон України «Про очищення влади» має відповідати певним стандартам: наступні чотири ключові критерії узагальнюють суть стандартів, що стосуються процедур люстрації: - провина повинна бути доведена в кожному конкретному випадку; - мають бути гарантовані право на захист, презумпція невинуватості і право на оскарження в суді; - повинні з одного боку бути дотриманні різні функції і цілі люстрації, а саме захист нової демократії, а з іншого боку кримінальне право, тобто покарання людей осіб, вину яких доведено; - люстрація повинна відповідати суворим часовим рамкам як щодо періоду її дії, так і періоду, на який вона поширюється».

Також позивач зазначає, що в його випадку всі вказані процедури не були застосовані, а тому його звільнення відбулось незаконно.

Відповідно до ч. 1ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку , встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративному суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку, що посилання суду на те, що позивач знав про порушення своїх прав з 23.10.2014р, спростовується викладеним вище.

А тому, колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції, обґрунтовуючи ухвалу про залишення без розгляду позову, неправомірно застосував вищевказану норму процесуального права.

Викладене у сукупності є підставою для задоволення апеляції та повернення справи для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 199, 202, 204, 211, 212 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.07.2015 року - скасувати.

Направити справу за позовом ОСОБА_2 до Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправним та скасування наказу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: А.Ю. Коротких

О.Г. Хрімлі

Повний текст ухвали виготовлений 15.10.2015 року.

.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.