Справа № 2а-1008/11
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 р. Справа № 122441/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого Довгополова О.М.,

суддів: Святецького В.В., Гуляка В.В.,

при секретарі судового засідання Рибак О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, в інтересах якої дії опікун ОСОБА_2, на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 31 серпня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1, в інтересах якої дії опікун ОСОБА_2, до Шевченківського відділу соціального захисту Управління праці та соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ

У червні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1-А.Є., у якому, з урахування уточнених позовних вимог, просила визнати неправомірною відмову відповідача щодо призначення державної допомоги їй на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів, надбавки КМУ, адресної допомоги, надбавки на догляд за дитиною-інвалідом як опікуну та стягнути з відповідача недоплачені кошти в сумі 33798,12 грн. за період з січня 2010 року по липень 2011 року включно, у яку входять державна соціальна допомога на дітей, які перебувають під опікою та піклуванням, недоплачено 17089,52 грн., державна соціальна допомога дітям-інвалідам до 18 років; адресна допомога, надбавка по догляду за дитиною - інвалідом до 18 років з важкими формами захворювання за переліком хворіб КМУ (недоплата 16169,60 грн.), підвищення, передбачене постановою КМУ № 198 (невиплата 539,60 грн.), зобов'язати відповідача здійснити виплату коштів у повному обсязі та зобов'язати відповідача видати розмежовані довідки про доходи ОСОБА_1-А.Є. та доходи про опікуна ОСОБА_2

Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 31 серпня 2011 року у позові відмовлено.

В апеляційній скарзі з підстав неправильного застосування норм матеріального права ОСОБА_2 просить скасувати постанову, задовольнивши позов.

Заслухавши суддю-доповідача, сторін та представника позивача, зясувавши обставини справи, колегія суддів ураховано наступне.

Установлено, що предметом позову є дії відповідача щодо призначення та/або виплати їй державної допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, державної соціальної допомоги на дітей інвалідів, надбавки КМУ, адресної допомоги, надбавки ОСОБА_2, як опікуну, на догляд за дитиною інвалідом у звязку з перебуванням під її опікою ОСОБА_1-А.Є.

Також установлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку у відділі з 01.07.2009 року та отримує наступні види допомог: відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам": державну соціальну допомогу на дітей - інвалідів віком до 18 років з 30.07.2009 по даний час, надбавку на догляд за дитиною - інвалідом віком до 18 років з 18.12.2009 по даний час; згідно з п. 2.2 та п. 3.4 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством фінансів України від 30 квітня 2002 року № 226/293/169, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам призначається в розмірі 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком від 6 до 18 років призначається в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей від 6 до 18 років; відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми": державну допомогу на дитину, яка знаходиться під опікою та піклуванням (надалі - Допомога) з 01.07.2009 по даний час; згідно з абзацом 2 п. 26 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (надалі - Порядок), розмір Допомоги, визначається, як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсій, аліментів, стипендії, державної допомоги. Тому допомогу на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням заявниці призначено з урахуванням допомоги на дитину - інваліда до 18 років та надбавки на догляд за дитиною інвалідом віком до 18 років; відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2009 року № 198 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" ОСОБА_2 отримувала підвищення до державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з 30.07.2009 року по 30.09.2009 року в розмірі 14,20 грн., з 01.10.2009 року по 31.12.2009 року в розмірі 28,40 грн.; згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року № 265 "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян" ОСОБА_2 отримувала державну адресну допомогу з 30.07.2009 року по 31.10.2009 року у розмірі 195,40 грн., з 01.11.2009 року по 17.12.2009 року в розмірі 171,90 грн.

Колегія суддів погоджується з відмовою у задоволенні позовних вимог про призначення ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним та виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам, оскільки ОСОБА_1-А.Є. не є інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу згідно з Порядком надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 року № 1192.

Також установлено, що ОСОБА_2 не має статусу батьків-вихователів чи прийомних батьків згідно з Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" у 2007 році", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 81, відповідно до п. 26 якого допомога призначається в розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку.

У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога, розмір цієї допомоги визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. Розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний.

При цьому установлено, що ОСОБА_1-А.Є. має статус дитини, позбавленої батьківського піклування, яка, в свою чергу, визнана дитиною-інвалідом, та одержує державну соціальну допомогу на дітей інвалідів віком до 18 років.

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, які мають одночасно право на пенсію та на державну соціальну допомогу, виплати призначаються за вибором інвалідів з дитинства (законних представників інвалідів з дитинства, визнаних недієздатними, та дітей-інвалідів). Водночас ураховано, що ОСОБА_1-А.Є. за вибором її опікуна призначено державну соціальну допомогу дітям-інвалідам як різновид державних допомог замість пенсії.

Правильність і повнота встановлених судом першої інстанції обставин справи з правильним застосуванням норм матеріального права при додержанні процесуальних правових норм є підставою для залишення постанови суду без змін.

Отже, апеляційна скарга не задовольняється.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, в інтересах якої дії опікун ОСОБА_2, залишити без задоволення, постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 31 серпня 2011 року у справі № 2а-1008/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: О.М. Довгополов

Судді: В.В. Гуляк

ОСОБА_3

Повний текст рішення виготовлено 03.02.2012 року.