Справа № 804/10247/15
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
представника позивача представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Росток" про стягнення заборгованості,-
Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Росток", в якому просить стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Росток» на користь Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 856,76 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування № 400/97 від 26.06.1997 (із змінами) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору - фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.
Представник відповідача заперечував проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на те, що виплата пенсій має здійснюватись з коштів Пенсійного фонду України. ОСОБА_5 працювала на підприємстві відповідача різноробочою, а саме кухарем в період з 01.04.2013 р. по 01.11.2013 р. не повний робочий день. Позивачем в порушення чинного законодавства покладено на відповідача 100 % відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, а не пропорційно стажу роботи на підприємстві.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив та зазначає наступне.
ПСП Росток перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області з 05.08.2003 року і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
На даному підприємстві згідно відомостей трудової книжки працювала ОСОБА_5
ОСОБА_6 з 01.04.2013 р. (наказ №111 від 01.04.2013 р.). Згідно довідки за № 508 від 18.09.2013 року, виданої керівником ПСП "Росток" ОСОБА_7, зазначено, що на момент призначення пенсії вона працювала в ПСП "Росток" різноробочою та виконувала такі роботи: перевіювання зерна пшениці, ячменя, соняшника на машині ОВС-25, підмітає, підгортає зерно, біле склад.
Відповідно до наданої трудової книжки, трудової книжки колгоспника, свідоцтв про народження дітей, індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК - 5) загальний стаж ОСОБА_8 складає:
з 18.11.1982 по 25.04.1983 - догляд за дитиною ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_1 (5 міс. 8дн.);
з 26.04.1983 по 05.07.1983 листоноша 3 класу відділення зв'язку Елизарово (2 міс. 10 дн.):
з 06.07.1983 по 31.10.1984 - догляд за дитиною ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_2 (1 р. З міс. 26 дн.) з 01.11.1984 по 28.01.1986 - прибиральниця магазину Єлизаровське ССТ (1 р. 2 міс. 28 дн.);
з 29.01.1986 по 11.03.1986 - догляд за дитиною ОСОБА_10 (1 міс. 13 дн.);
з 12.03.1986 по 31.12.1986 - член колгоспу ім. Фрунзе Солонянського району:різнорабоча ( бміс. 4дн.);
з 01.01.1987 по 31.12.1990 - член колгоспу ім. Фрунзе Солонянського району: різноробоча, оператор (4р.);
з 01.01.1991 по 15.04.1995 - догляд за дитиною ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_5, з 01.01.1996 по 20.03.1998 - оператор КСП Надія (2р. 2міс. 20дн.), з 21.03.1998 по 14.11.1999 - різноробоча, оператор ТОВ Світанок (1р. 7міс. 24дн.);
з 15.11.1999 по 04.04.2000 - різноробоча АТЗТ Урожай (4міс. 20 дн.), з 05.04.2000 по 25.04.2000 - Солонянський районний відділ зв'язку (21 дн.), з 08.01.2002 по 06.05.2002 - продавець за трудовим договором (Зміс. 29дн.), з 25.11.2002 по 24.11.2005 - догляд за дитиною ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_6 (Зр.)
з 07.03.2006 по 26.09.2006 - виплата допомоги по безробіттю Солонянським РЦЗ (6міс. 20 дн.);
з 11.10.2006 по 13.10.2006 - виплата допомоги по безробіттю Солонянським РЦЗ (3 дн.);
з 08.04.2008 по 17.07.2009 - догляд за дитиною - інвалідом Управління соц. захисту населення Солонянської райдержадміністрації (1р. Зміс. 10 дн.), з 05.07.2011 по 19.04.2012 - найманий працівник у ПП ОСОБА_15 (9міс. 15 дн.);
з 15.05.2012 по 07.07.2012- строковий трудовий договір на ДЦ УДППЗ Укрпошта (2 міс. 7дн.);
з 01.03.2013 по 24.04.2013 - строковий трудовий договір на ДЦ УДППЗ Укрпошта ( 24дн.);
з 01.04.2013 по 01.11.2013 - різноробоча в ПСП Росток.
Загальний стаж врахований - 23 роки 1 міс. 28 днів.
Позивачем було призначено пенсію ОСОБА_5 відповідно до п. "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" незалежно від віку та трудового стажу.
Згідно з п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про призначення пенсії на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей" від 16.05.1992 №244, жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.
Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону N 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом N 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону N 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування № 400/97 суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору - фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
З аналізу наведених норм права суд робить висновок, що фактичні витрати на виплату пенсії, призначеної на підставі п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", є обєктом для сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за ставкою в розмірі 100 % суми фактичних витрат. При цьому платником цього збору є те сільськогосподарське підприємство, на якому особа працювала і була зайнята у сільськогосподарському виробництві.
Принцип пропорційності, визначений у п.6.2 Інструкції № 21-1, в даному випадку застосуванню не підлягає, оскільки право на пільгову пенсію пунктом "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не повязується із наявністю певного обовязкового періоду страхового стажу, а лише передбачає зайнятість (роботу) особи на момент призначення пенсії у певній галузі виробництва не залежно від часу роботи, наявності страхового стажу та досягнення певного віку.
Доводи відповідача про те, що працюючи на ПСП Росток ОСОБА_5 фактично не виконувала роботи, які безпосередньо повязані із сільськогосподарським виробництвом, суд до уваги не приймає, оскільки підприємство здійснює діяльність безпосередньо у галузі сільськогосподарського виробництва, а згідно виданої ним довідки, яка і стала підставою для призначення ОСОБА_5 пенсії на пільгових умовах, підприємство підтвердило її зайнятість у такому виробництві. При цьому характер та кваліфікованість виконуваної нею роботи не мають значення.
Заперечення відповідача про те, що витрати на виплату пенсії особам, яким вона призначена на підставі п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788, підлягають відшкодуванню за рахунок коштів Державного бюджету України є недоречними, оскільки вони не ґрунтуються на нормах законодавства.
Враховуючи зазначене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Росток" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та в строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 15 жовтня 2015 року.

Суддя ОСОБА_1