Справа № 386/1173/15-а
Суддя: Ярова Л. С.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 386/1173/15-а
Провадження № 2-а/386/24/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 року смт. Голованівськ

Голованівський районний суд Кіровоградської області в складі колегії суддів:

головуючого судді Ярова Л. С.

професійних суддів Бутенко О.Ф.

Рудь Н.В.

секретаря судового засідання Корніцької Л.В.

за участю позивача ОСОБА_2

представника відповідача Смуток Т.І.

третіх осіб Безкупського С.А.

Дабіжі В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2, висунутого кандидатом на посаду Грузького сільського голови від Голованівської районної територіальної організації Політичної партії «Опозиційний блок» до Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області , третя особа на стороні позивача - Голованівська районна територіальна організація Політичної партії «Опозиційний блок» в Кіровоградській області, третя особа на стороні відповідача - Голованівська районна організація Політичної партії ВО "Батьківщина" про визнання незаконними та скасування рішення виборчої комісії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з зазначеною позовною заявою, в якій просить визнати незаконними та скасувати Постанову Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області від 09 жовтня 2015 року за №5 «Про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради»; Постанову Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області від 09 жовтня 2015 року за №6 «Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови в одномандатному виборчому окрузі до Грузької сільської ради»; визнати протиправними дії Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області, пов'язані з реєстрацією кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради від місцевої організації Політичної партії «ВО Батьківщина» на чергових місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року на підставі поданих місцевою організацією партії документів; визнати протиправними дії Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області, пов'язані з реєстрацією кандидата на посаду сільського голови Грузької сільської ради від місцевої організації Політичної партії «ВО Батьківщина» на чергових місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року на підставі поданих місцевою організацією партії документів.

Позовні вимоги мотивує тим, що 01 жовтня 2015 року Грузька сільська виборча комісія Голованівського району Кіровоградської області прийняла ряд рішень, зокрема: Постанову № 4 від 01.10.2015 року "Про реєстрацію кандидатів в депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради"; Постанову № 4 від 01.10.2015 року "Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови Грузької сільської ради"; постанову № 7 від 01.10.2015 року "Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради"; Постанову № 8 від 01.10.2015 року "Про відмову в реєстрації кандидата на посаду сільського голови Грузької сільської ради".

Однак, 09.10.2015 року Грузька сільська виборча комісія приймає рішення, якими повторно реєструє кандидатів у депутати та на посаду Грузького сільського голови, в тому числі й кандидатів від ВО "Батьківщина", яким 01.10.2015 року уже відмовлено в реєстрації Постановами № 7 та 8 від 01.10.2015 року, які ніким не оскаржені та є чинними.

Вважає такі дії Грузької сільської виборчої комісії порушенням норм чинного виборчого законодавства, тому просить задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач збільшив позовні вимоги та просив визнати незаконними, безпідставними та протиправними дії Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області, повязані з прийняттям рішення (Постанови) від 09.10.2015 року за № 5 про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради на чергових виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року та № 6 про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови Грузької сільської ради на чергових місцевих виборах; визнати незаконними та скасувати Постанову Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області від 09.10.2015 року за № 5 "Про реєстарцію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради" та № 6 "Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови в одномандатному виборчому окрузі до Грузької сільської ради" з підстав зазначених в адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила щодо задоволення позовних вимог та пояснила, що рішенням від 09.10.2015 року Грузька сільська виборча комісія зареєструвала кандидатів в депутати та на посаду сільського голови від місцевої організації Політичної партії ВО "Батьківщина", оскільки рішенням від 01.10.2015 року їм було відмовлено в реєстрації. Пояснити якими нормативно-правовими актами Грузька сільська виборча комісія керувалася при винесенні рішень 09.10.2015 року не змогла, лише зазначила, що в прийнятті рішень їм допомагали з районної виборчої комісії.

Представник третьої особи - Голованівської районної територіальної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, зазначив, що вони підлягають задоволенню, оскільки Голованівською сільською виборчою комісією грубо порушено законодавство про вибори.

Представник третьої особи - Голованівська районна організація політичної партії ВО "Батьківщина" в судовому засіданні заперечила щодо задоволення позовних вимог та пояснила, що рішення, прийняті Грузькою сільською виборчою комісією 09.10.2015 року є законними, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Суд, заслухавши сторін по справі, ознайомившись з матеріалами адміністративного позову, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

В судовому засіданні зясовано, що Грузька сільська виборча комісія двічі проводила реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради та кандидатів на посаду сільського голови в одномандатному виборчому окрузі до Грузької сільської ради.

Так 01.10.2015 року Грузька сільська виборча комісія Голованівського району Кіровоградської області винесла постанову № 4 «Про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради» та № 4 «Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови до Грузької сільської ради».

Також 09.10.2015 року Грузька сільська виборча комісія Голованівського району Кіровоградської області винесла постанови № 5 «Про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради» та № 6 «Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови в одномандатному виборчому окрузі до Грузької сільської ради».

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня голосування приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації.

Відповідно ч. 4 ст. 43 Закону України «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня голосування приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації.

Отже, рішення про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах та кандидатів на посаду сільського голови в одномандатному виборчому окрузі до Грузької сільської ради, Грузька сільска виборча комісія мала би прийняти не пізніше 01.10.2015 року, враховуючи призначену дату місцевих виборів на 25.10.2015 року.

Відповідно до ч. 19 ст. 27 Закону України «Про місцеві вибори» рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване в установленому законом порядку територіальною виборчою комісією вищого рівня з відповідних місцевих виборів, Центральною виборчою комісією або судом. Територіальна виборча комісія вищого рівня, Центральна виборча комісія у такому випадку має право прийняти рішення по суті питання.

В судовому засіданні встановлено, що постанова Грузької сільської виборчої комісії № 4 від 01.10.2015 року «Про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради» та № 4 «Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови до Грузької сільської ради» ніким не скасована.

Окрім того, відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 39, абз. 2 ч. 4 ст. 40 Закону України "Про місцеві вибори" документи, передбачені ч. 1 та 2 цієї статті, подані до відповідної територіальної виборчої комісії, з порушенням строку, встановленого ч. 2 ст. 42, ч. 2 ст. 43 цього Закону, не розглядаються, рішення виборчої комісії у такому випадку не приймається.

Отже, постанови Грузькою сільською виборчою комісією 09.10.2015 року № 5 «Про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради» та № 6 «Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови в одномандатному виборчому окрузі до Грузької сільської ради» винесені з порушенням статей 39, 40, 42, 43 Закону України "Про місцеві вибори", а тому дії Грузької сільської виборчої комісії щодо винесення зазначених постанов слід визнати протиправними, а постанови підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 159-163, 172 КАС України, Законом України "Про місцеві вибори", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2, висунутого кандидатом на посаду Грузького сільського голови від Голованівської районної територіальної організації Політичної партії «Опозиційний блок» до Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області , третя особа на стороні позивача Голованівська районна територіальна організація Політичної партії «Опозиційний блок» в Кіровоградській області, третя особа на стороні відповідача - Голованівська районна організація Політичної партії ВО "Батьківщина" про визнання незаконними та скасування рішення виборчої комісії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області щодо прийняття рішень від 09.10.2015 року № 5 «Про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради» та № 6 «Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови в одномандатному виборчому окрузі до Грузької сільської ради».

Скасувати Постанову Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області від 09.10.2015 року № 5 «Про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах до Грузької сільської ради».

Скасувати Постанову Грузької сільської виборчої комісії Голованівського району Кіровоградської області від 09.10.2015 року № 6 «Про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови в одномандатному виборчому окрузі до Грузької сільської ради».

Стягнути з Грузької сільської виборчої комісії на користь держави судовий збір у розмірі 1948 (одна тисяча дев'ятсот сорок вісім) грн. 80 коп..

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя: Ярова Л. С.

Судді : Бутенко О.Ф.

Рудь Н.В.