Справа № 2а-195/10
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 р. Справа № 28220/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого Довгополова О.М.,

суддів: Святецького В.В., Гуляка В.В.,

при секретарі судового засідання Рибак О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 на постанову Галицького районного суду м. Львова від 11 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Львівської міської ради, Департаменту економічної політики Львівської міської ради, з участю третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання нечинним рішення та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ

У серпні 2008 року ОСОБА_2 та інші особи звернулися до суду зі спільним позовом, у якому просили скасувати додатки № 14 та 15 до ухвали Львівської міської ради № 1470 від 27.12.2007 року «Про затвердження Правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові і порядок надання дозволів на розміщення обєктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг у малих архітектурних формах і схем та переліків розміщення малих архітектурних форм на території м. Львова». У подальшому ОСОБА_2 змінила підставу та предмет позову, у звязку з чим просила визнати нечинною у частині п. 2 ухвали № 1932 Львівської міської ради від 10.07.2008 року про втрату чинності ухвали міської ради від 12.06.2003 року «Про затвердження локальних схем розміщення пересувних малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності на території Сихівського району м. Львова» та зобовязати Львівську міську раду, Департамент економічної політики Львівської міської ради розглянути заяву про продовження видачі дозволів на розміщення обєктів торгових павільйонів за адресою: м. Львів, вул. Сихівська, 12-14 оренду землі на пять років. Вимоги обґрунтовані тим, що вона є приватним підприємцем, здійснювала свою підприємницьку діяльність на підставі дозволу на встановлення малої архітектурної форми та договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності (тротуар) площею 6,0 м2 за адресою: м. Львів, вул. Сихівська, 12-14 та тим, що оскаржуваною ухвало порушено ї право на працю. Вважає неправомірними дії Департаменту економічної політики Львівської міської ради щодо відмови у продовження дозволів на розміщення обєктів торгівлі (торгових павільйонів) за адресою: м. Львів, вул. Сихівська, 12-14.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 11 травня 2010 року у позові відмовлено.

В апеляційній скарзі, посилаючись на те, що дозволи видавалися іншим субєктам господарювання фізичним особам-підприємцям, представник позивача просить скасувати постанову, задовольнивши позов.

Заслухавши суддю-доповідача, зясувавши обставини справи, колегією суддів ураховано наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає таким, що відповідає вимогам закону, положення п. 2 ухвали Львівської міської ради № 1932 від 10.07.2008 року, згідно з яким втратила чинність ухвала Львівської міської ради № 516 від 12.06.2003 року «Про затвердження локальних схем розміщення пересувних малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності на території Сихівського району м. Львова».

Зміна правил розміщення пересувних малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності на території Сихівського району м. Львова призвела до змін у сфері видачі відповідних дозволів виконавчими органами Львівської міської ради, що свідчить про правомірність відмови Департаменту економічної політики Львівської міської ради у видачі позивачеві дозволу на розміщення обєкта торгівлі.

Доводи представника позивача щодо видачі дозволів іншим субєктам господарювання фізичним особам-підприємцям не стосуються предмета спору, що стосується правомірності п. 2 ухвали Львівської міської ради № 1932 від 10.07.2008 року та дій Департаменту економічної політики Львівської міської ради щодо відмови у видачі позивачеві дозволу на розміщення обєкта торгівлі.

Правильність і повнота встановлених судом першої інстанції обставин справи з правильним застосуванням норм матеріального права при додержанні процесуальних правових норм є підставою для залишення постанови суду без змін.

Отже, апеляційна скарга не задовольняється.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205 ч. 1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову Галицького районного суду м. Львова від 11 травня 2010 року у справі № 2а-195/10 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: О.М. Довгополов

Судді: В.В. Гуляк

ОСОБА_5

Повний текст рішення виготовлено 03.02.2012 року.