Справа № 308/12526/15-а
Суддя: Данко В. Й.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15.10.2015 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Данко В.Й. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ужгородської міської виборчої комісії, Відділу ведення Державного реєстру виборців Ужгородської міської ради про уточнення списку виборців (в порядку ст.173 КАС України),-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ужгородської міської виборчої комісії, Відділу ведення Державного реєстру виборців Ужгородської міської ради про уточнення списку виборців (в порядку ст.173 КАС України).

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч.1 ст.32 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру або регіонального органу адміністрування Реєстру щодо включення себе або інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України

У відповідності до ч.1 ст.173 КАС України право звернутися до суду з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Однак, як вбачається з вимог позовної заяви, ОСОБА_1 просить суд:

1.визнати дії відділу ведення Державного реєстру виборців Ужгорода щодо формування кількості виборців по м. Ужгород незаконними;

2.зобовязати Відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгорода внести зміни до Державного реєстру виборців по м. Ужгород та надати Центральній виборчій комісії, Ужгородській міській виборчій комісії наді про кількість дані про кількість виборців з урахуванням вимог ст.3 ЗУ «Про місцеві вибори» та ст.22 ЗУ «Про Державний реєстр виборців».

Згідно п.2 Типового Положення про орган (відділ) ведення Державного реєстру виборців Постанови КМУ від 26.06.2007 року №868 «Про затвердження типових положень про орган (відділ) Державного реєстру виборців та про регіональний орган (відділ) адміністрування державного реєстру виборців» органом (відділом) ведення Державного реєстру виборців є у місті обласного значення без районного поділу виконавчий орган міської ради, який утворюється міською радою, їй підзвітний та підконтрольний і підпорядковується виконавчому комітету міської ради та міському голові.

Таким чином, встановлено, що Відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської міської ради створений у відповідності до ч.6 ст.33, ч.5 ст.34 Закону України Про Державний реєстр виборців, ч.4 ст.54 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, на виконання постанов Кабінету Міністрів України від 26.06.07р. №868, від 18.07.07р. №943, згідно рішень Ужгородської міської ради і є структурним підрозділом виконкому Ужгородської міської ради.

Рішенням ІV сесії V скликання Ужгородської міської ради від 16.08.07р. №429 затверджено Положення про відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської міської ради. Відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської міської ради є самостійним структурним підрозділом міської ради, утворений радою, є підзвітним і підконтрольним раді, у своїй діяльності підпорядкований виконавчому комітету, міському голові, працює під безпосереднім керівництвом керуючого справами виконкому, діє у відповідності з Положенням про відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської міської ради. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, законами України, актами і розпорядженнями Президента України, Кабінету Міністрів України, Центральної виборчої комісії, рішеннями міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, регламентом виконкому та Положенням про відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської міської ради.

З наявної в матеріалах справи Постанови Ужгородської міської виборчої комісії Закарпатської області №8 від 25.09.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований кандидатом на посаду міського голови м. Ужгород на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

У відповідності до ч.1 ст.174 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдум.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши викладені обставини та матеріали позовної заяви, а також суть викладених позовних вимог, приходжу до переконання, що позивачем при звернення до суду із зазначеними вище позовними вимогами із посиланням на ст.173 КАС України суперечить чинними процесуальним нормам адміністративного судочинства України.

Згідно ч.3 ст.174 КАС України позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб подається до окружного адміністративного суду за їх місцезнаходженням.

У відповідності до ч.4 ст.172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Оскільки, позивачем був поданий позов з вимогами визнати дії відділу ведення Державного реєстру виборців Ужгорода, що є структурним підрозділом органу місцевого самоврядування Ужгородської міської ради щодо формування кількості виборців по м. Ужгород незаконними та зобовязати Відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгорода внести зміни до Державного реєстру виборців по м. Ужгород та надати Центральній виборчій комісії, Ужгородській міській виборчій комісії наді про кількість дані про кількість виборців з урахуванням вимог ст.3 ЗУ «Про місцеві вибори» та ст.22 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», приходжу до переконання, що звернення до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з даним позовом суперечить вищенаведеним нормам права.

У відповідності до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 172, 173, 174 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ужгородської міської виборчої комісії, Відділу ведення Державного реєстру виборців Ужгородської міської ради про уточнення списку виборців (в порядку ст.173 КАС України) повернути позивачу.

Розяснити ОСОБА_1, що за захистом свого порушеного права він може звернутися в порядку адміністративного судочинства до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання протягом двох днів апеляційної скарги та набере законної сили в разі неподання такої в установлений строк.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: ОСОБА_2