Справа № 813/630/14
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

судового засідання

06 лютого 2014 року справа № 813/630/14

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Олійник Ю.В.,

за участю:

представника позивача Шалашової Є.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в особі підрозділу примусового виконання рішень, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій і скасування постанови, -

в с т а н о в и в

управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області (далі - УПФ у Яворівському районі Львівської області) звернулося до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в особі підрозділу примусового виконання рішень (далі - ВДВС ГУЮ у Львівській області), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача та скасувати постанову про накладення штрафу від 19.12.2013р. ВП №38039384.

Позивач подав до суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в особі підрозділу примусового виконання рішень, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій і скасування постанови, у зв'язку з пропуском його з поважних причин. Клопотання мотивоване тим, що позивач пропустив строк звернення до суду, у зв'язку з направленням позовної заяви до Яворівського районного суду про визнання протиправними дій ВДВС ГУЮ у Львівській області та скасування постанови від 19.12.2013р. ВП №38039384 про накладення штрафу на УПФ у Яворівському районі Львівської області у розмірі 680 грн.

Представник позивача у судовому засіданні клопотання про поновлення строку звернення до суду підтримав з підстав, наведених у ньому. Просив суд вказане клопотання задовольнити.

Відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповіча, ОСОБА_2, явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином повідомлялись про дату, час і місце судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі уповноважених представників відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду за захистом та матеріали справи, суд дійшов висновку, що таке підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами. Згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Відповідно до ч.2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує постанову відповідача про накладення штрафу від 19.12.2013р. ВП №38039384.

Згідно зі штампом на позовній заяві, така подана позивачем до суду 25.01.2014 р., тобто, з порушенням строку, передбаченого п.1 ч. 2 ст. 181 КАС України.

Дослідивши питання поважності причин пропуску процесуального строку звернення до суду, суд встановив наступне. Позивач звернувся до Яворівського районного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в особі підрозділу примусового виконання рішень, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій і скасування постанови про накладення штрафу від 19.12.2013р. ВП №38039384. Тобто, позивач звернувся до суду у строки, встановлені КАС України, проте в порядку іншого судочинства.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 10.01.2014 р. повернуто позовну заяву до Яворівського районного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в особі підрозділу примусового виконання рішень, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій і скасування постанови про накладення штрафу від 19.12.2013р. ВП №38039384 та роз'яснено його право на звернення з даною позовною заявою до Львівського окружного адміністративного суду. Вказана ухвала отримана позивачем 21 січня 2014р., що підтверджується вхідним штампом управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області №246/2. У зв'язку з цим, позивач звернувся Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою від 25.01.2014 р. з пропуском строку звернення до адміністративного суду за захистом.

З приводу цих обставин, суд зазначає, що КАС України не передбачає можливості переривання чи зупинення строків звернення до суду у випадку звернення особи до суду в порядку іншого судочинства. Проте, на думку суду, вказані обставини свідчать про пропуск позивачем строків звернення до адміністративного суду з поважних причин.

На підставі цього, суд визнає причини пропуску позивачем строку звернення до суду поважними.

Щодо клопотання позивача в частині поновлення пропущеного строку звернення до суду, то таке задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 102 КАС України на строки звернення до адміністративного суду положення щодо поновлення процесуального строку не поширюється.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України в разі визнання причин пропуску строків звернення до адміністративного суду поважними, судом виноситься про це відповідна ухвала.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити частково.

2. Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області за його позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в особі підрозділу примусового виконання рішень, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, про визнання протиправними дій і скасування постанови - поважними.

3. У задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складений і підписаний 08.02.2014 р.

Суддя А.Г.Гулик