Справа № 2а-1598/11
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

іменем України

"14" квітня 2011 р. Справа № 2а-1598/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.2

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "20" січня 2011 р. у справі № 2а-1598/11 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростень Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом та в обгрунтування вимог зазначав, що має право на отримання коштів передбачених ст.ст. 50,54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак відповідач порушує його права та виплачує кошти у меншому розмірі ніж передбачено Законом. Просив визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату державної пенсії, а також додаткової пенсії відповідно до вимог ст. ст.50, 54 вищезазначеного Закону з 01.09.2007 року.

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 20 січня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Зазначає, що суд безпідставно відмовив йому в задоволенні позову, не врахував положення Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Як встановлено судом першої інстанцій позивач є інвалідом 2 групи і віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с. 1,6).

Відповідно до вимог ст.10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Коростені, та з 17.12.2002 року по 08 квітня 2009 року отримував державну пенсію по інвалідності 2-ї групи захворювання, яке пов'язано з наслідками аварії на ЧАЕС відповідно до вимог ч.4 ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З 08 квітня 2009 року позивач втратив право на отримання пенсії відповідно до вимог ст.54 вищезазначеного закону, оскільки перейшов на інший вид пенсії - за віком.

З огляду на викладене, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні позовних вимог в частині перерахунку та виплати пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Проте, не можна погодитися з висновком суду щодо відсутності у позивача права на додаткову пенсію передбачену ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримує додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірі 20% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В той час, як згідно зі статтею 50 цього Закону інвалідам 2-ї групи віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні цього спору, колегія суддів приходить висновку, що при розрахунку додаткової пенсій, передбаченої вищезазначеною статтею, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

З огляду на викладене, дії відповідача щодо не нарахування та невиплати додаткової пенсії не у відповідності до вимог ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є неправомірними.

З урахуванням вимог ст.99 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду в частині відмови позивачу в задоволенні позову про здійснення перерахунку та виплати додаткової пенсії за період з 18 квітня 2010 року по 18 жовтня 2010 року підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови - про задоволення позову в цій частині.

Керуючись ст.ст. 195,197,202,207,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 20 січня 2011 року скасувати в частині відмови в задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести нарахування та виплату додаткової пенсії за період з 18 квітня 2010 року по 18 жовтня 2010 року, та прийняти нову постанову в цій частині.

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Коростені щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової пенсії відповідно до вимог ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 18 квітня 2010 року по 18 жовтня 2010 року.

Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Коростені нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову пенсію у розмірах передбачених ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 18 квітня 2010 року по 18 жовтня 2010 року.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 АДРЕСА_1,11507

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростень Житомирської області вул. Сосновського, 4,м.Коростень,Житомирська область,11500