Справа № 819/3261/15
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3261/15

15 жовтня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Ходачкевич Н.І. , судді Білоус І.О. , судді Данилевич Н.А.

при секретарі судового засідання Цимбал А.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільської міської організації Політичної партії " Об`єднання " САМОПОМІЧ" до Тернопільської міської виборчої комісії Тернопільської області про скасування постанови Тернопільської міської виборчої комісії № 61 від 08.10.2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська міська організація Політичної партії "Обєднання Самопоміч»" звернулася до суду з адміністративним позовом до Тернопільської міської виборчої комісії, у якому просить скасувати постанову Тернопільської міської виборчої комісії № 61 від 08 жовтня 2015р

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в протоколі №11 від 08.10.2015р. вказано порядок денний засідання, який складається з восьми питань, в даному порядку під третім номером зазначено питання «Повторний розгляд заяви ТММО ПП «Солідарність Правих Сил» щодо реєстрації кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів народних депутатів Тернопільської міської ради на місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2015р. ОСОБА_2, включеної до виборчого списку кандидатів у депутати ТММО ПП «Солідарність правих сил», згідно постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2015р. Проте, в порядку денному засідання не вказано, що на розгляд виноситься питання щодо внесення змін до постанови Тернопільської міської комісії від 07.10.2015р. «Про затвердження текстів виборчих бюлетенів з виборів депутатів Тернопільської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі, що відбудуться 25.10.2015р." Крім того, зазначив, що територіальна виборча комісія вправі приймати рішення про реєстрацію кандидатів у депутати або про відмову в реєстрації кандидата, включених до виборчого списку кандидатів у депутати лише до 01.10.2015р. Після вказаного терміну приймати рішення про реєстрацію будь-якого кандидата територіальна виборча комісія не вправі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового засідання, причин неявки суду не повідомив.

Судом встановлено, що Постановою Тернопільської міської виборчої комісії № 22 від 01.10.2015 року відмовлено у реєстрації кандидата в депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської міської ради на місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2015 p., ОСОБА_2, включеній до виборчого списку кандидатів у депутати Тернопільської місцевої міської організації Політичної партії Солідарність правих сил.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2015р. визнано протиправною та скасовано постанову Тернопільської міської виборчої комісії № 22 від 01 жовтня 2015 року в частині відмови в реєстрації кандидатом в депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської міської ради на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року ОСОБА_2, включеній до виборчого списку кандидатів у депутати Тернопільської місцевої міської організації Політичної партії Солідарність правих сил та зобов'язано Тернопільську міську виборчу комісію повторно розглянути подану заяву Тернопільською місцевою міською організацією Політичної партії " Солідарність правих сил" щодо реєстрації кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської міської ради ОСОБА_2, включеної до виборчого списку кандидатів у депутати Тернопільською місцевою міською організацією Політичної партії " Солідарність правих сил".

Спірні правовідносини регулюються Законом України № 595-УІІІ від 14 липня 2015 року Про місцеві вибори з наступними змінами ( надалі Закон України Про місцеві вибори.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеві вибори», організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної ОСОБА_1 Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі місцеві вибори) регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до ст. 27 Закону України « Про місцеві вибори», основною формою роботи виборчої комісії є засідання. Відповідно до п.2.2 Порядку організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії від 05.09.2015р. виборчі комісії організовують свою роботу відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» та до даного порядку у формі відкритих засідань. На засіданні виборчої комісії, згідно ч.11 ст.27 Закону України «Про місцеві вибори» ведеться протокол засідання.

Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії. Рішення виборчої комісії набирає чинності з моменту його прийняття. У разі невиконання виборчою комісією вимог цього Закону (бездіяльність виборчої комісії) виборча комісія вищого рівня з відповідних місцевих виборів може прийняти відповідне рішення. У день голосування (день повторного голосування) такі питання розглядаються невідкладно.

У відповідності до ст.38 Закону України Про місцеві вибори відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Верховної ОСОБА_1 Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, у тому числі міст Києва та Севастополя, районної у місті ради, включених до виборчого списку кандидатів у депутати місцевої організації партії

Порядок реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі визначається ст. 41 Закону України Про місцеві вибори.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з протоколу №11 засідання Тернопільської міської виборчої комісії в порядок денний включено питання щодо повторного розгляду заяви ТММО Політичної партії «Солідарність правих сил» щодо реєстрації кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської міської ради ОСОБА_2, включеної до виборчого списку кандидатів у депутати Тернопільською місцевою міською організацією Політичної партії " Солідарність правих сил". За дане рішення проголосувало 11 осіб.

08.10.2015р. Тернопільською міською виборчою комісією на виконання Постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2015р., яка набрала законної сили, винесено Постанову №61, якою зареєстровано кандидатом в депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів народних депутатів Тернопільської міської ради на місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2015р. ОСОБА_2, включену до виборчого списку кандидатів у депутати Тернопільської місцевої міської організації Політичної партії «Солідарність правих сил» та внесено зміни до постанови Тернопільської міської виборчої комісії від 07.10.2015р. №59 «Про затвердження текстів виборчих бюлетнів з виборів депутатів Тернопільської міської ради у багатомандатному виборчому округу, що відбудуться 25.10.2015р. включивши до її додатку №13 тексту виборчого бюлетеня з виборів депутатів Тернопільської міської ради територіального виборчого округу №13 кандидатом від Тернопільської місцевої міської організації Політичної партії «Солідарність правих сил» ОСОБА_2.

Відповідно до п.8 ст. 99 Закону України »Про місцеві вибори», у разі визнання судом рішення відповідної виборчої комісії протиправним, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, установлення підсумків і результатів голосування, встановлення результатів виборів, рішення з цього питання приймається виборчою комісією, рішення якої було визнане протиправним, або виборчою комісією вищого рівня на підставі рішення суду. При цьому виборча комісія не може прийняти рішення, яке по суті повторює рішення, визнане судом протиправним, крім випадку, коли рішення було скасовано з формальних підстав.

Крім того, відповідно до ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду , яка набрала законної сили, є обов»язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суд не приймає до уваги доводи позивача, на які він посилається як на підставу скасування постанови, оскільки постанова №61 від 08.10.2015р. прийнята на виконання Постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2015р. яка набрала законної сили та у відповідності до. п.8 ст.99 Закону України «Про місцеві вибори».

Таким чином приймаючи постанову №61 від 08.10.2015р., виборча комісія діяла на підставі, у спосіб та в межах повноважень передбачених Конституцією та законами України, а позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 86, 94, 160-163, 172, 177 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Тернопільської міської організації Політичної партії "Об»єднання Самопоміч» до Тернопільської міської виборчої комісії про скасування постанови Тернопільської міської виборчої комісії № 61 від 08 жовтня 2015 р. відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

судді Данилевич Н.А.

ОСОБА_3

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.