Справа № 489/4859/15-а
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а/489/250 /15 р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

7 жовтня 2015 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі: головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю позивачки ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивачка вказувала на те, що з 14.07.2014 року вона знаходиться на обліку в УПФ України в Ленінському районі м.Миколаєва та отримує пенсію, призначену згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Проте, при призначенні пенсії управлінням їй не було враховано суми заробітку за період з вересня 1980 року по серпень 1985 року згідно довідки №52 від 31 липня 2006 року, яку видано акціонерним товариством «Поступ», та внесено зазначений період до розрахунку з нульовим значенням.

Посилаючись на викладене, позивачка просила суд визнати протиправними дії відповідача щодо визначення індивідуального коефіцієнту для розрахунку розміру пенсії, без урахування сум заробітку за період з вересня 1980 року по серпень 1985 року згідно довідки № 52 від 31 липня 2006 року, яку видано акціонерним товариством «Поступ», зобовязати відповідача врахувати суми заробітку за період згідно довідки № 52 від 31 липня 2006 року, зобовязати перерахувати розмір пенсії та застосовувати його в подальшому, зобовязати виплатити різницю між розміром пенсії, який буде визначено після перерахунку та виплаченими сумами пенсії за минулий період та виплачувати такий розмір в подальшому без обмеження терміну, крім випадку збільшення середньої заробітної плати по Україні.

В судовому засіданні позивачка підтримала позов. Просила про його задоволення. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала.

Просила в позові відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

24.07.2014 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва із заявою про призначення пенсії за віком.

Розпорядженням від 12.08.2014 року ОСОБА_1 з 14.07.2014 року призначено пенсію за віком.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка надала до управління довідку про заробітну плату від 31.07.2006 року № 52, видану акціонерним товариством «Поступ», про період роботи з вересня 1980 року по серпень 1985 року.

Відповідач відмовив у зарахуванні заробітної плати за вказаний період роботи позивачки у звязку із не підтвердженням заробітної плати первинними документами. Здійснив зарахування з нульовими показниками заробітної плати.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058-IV врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФ України від 25 листопада 2005 року №22-1 (далі - Порядок).

Пунктом 7 Порядку визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж та довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року, а починаючи з 1 липня 2000 року індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку.

За змістом пункту 17 Порядку довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Таким чином, обов'язковою умовою для обчислення пенсії з урахуваннням заробітної плати за період до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами..

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 17 березня 2015 року (№21-11а15).

Як слідує з матеріалів справи, довідка про заробітну плату позивачки у спірний період не підтверджена первинними документами.

Крім того, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців 12.06.2008 року внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Як вбачається з повідомлення сектору інформації та використання документів ліквідованих установ архівного відділу Миколаївської міської ради від 29.08.2014 року, документи з особового складу АТ «Поступ» до сектору на зберігання не надходили.

Згідно повідомлення державного архіву Миколаївської області від 24.12.2014 року документи з особового складу комбінату громадського харчування Заводського району на зберігання до архіву не надходили, тому підтвердити розмір заробітної плати ОСОБА_1 неможливо.

За таких обставин, суд вважає, що відсутні підстави для нарахування позивачці пенсії з урахуванням доходів за період з вересня 1980 року по серпень 1985 року на підставі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, оскільки дана довідка не підтверджена первинними документами, як того вимагають положення пункту 17 Порядку та статті 40 Закону №1058-IV.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В адміністративному позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.А. Спінчевська