Справа № 2а-3683/09/1970
Суддя: Сапіга Віталій Петрович
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 р. Справа № 21694/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді: Сапіги В.П.,

суддів: Онишкевича Т.В.,Попка Я.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Нагірянської сільської ради Чортківського району на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.01.2010 року у справі за позовом прокурора Чортківського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області до Нагірянської сільської ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Чортківського району Тернопільської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області до Нагірянської сільської ради про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені в сумі 22817,34 грн..

В обгрунтування заявлених вимог покликається на те, що відповідач по справі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування порушує встановлений порядок їх нарахування і сплати, що призвело до виникнення вказаної заборгованості станом на 03.11.2009 року за період липень - вересень 2009 року.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.01.2010 року задоволено адміністративний позов та стягнуто з Нагірянської сільської ради на користь Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 22817,34 грн.

Непогодившись з постановою суду, Нагірянська сільська рада подала апеляційну скаргу за якою просить скасувати дану постанову та винести нову про відмову в задоволені позовних вимог та при цьому апелянт обґрунтовує та мотивує свої вимоги аналогічно обґрунтуванням позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи в судове засідання не прибули, клопотань про розгляд апеляції за їх участю не поступило, а тому колегія суддів, у відповідності до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таке можливе на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Нагірянська сільська рада зареєстрована Верховною Радою України 21.05.1997 року як юридична особа рішенням за № 280/97 - ВР та адресою 48543, Тернопільська область, Чортківський район, с. Нагірянка і згідно довідки Тернопільського обласного управління статистики № 22-294 значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) та є платником страхових внесків, збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником у розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003 року.

Згідно з даними обліку позивача за відповідачем, станом на 03.11.2009 року, розрахунку суми заборгованості по фінансових санкціях та пені, що належить до сплати Нагірянською сільською радою станом на 03.11.2009 року, карток особового рахунку страхувальника, розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень - вересень 2009 року, рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 1305 від 25.08.2009 року, № 1446 від 27.09.2009 року вбачається, що сума заборгованості Нагірянської сільської ради зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені до Пенсійного фонду України складає 22 817, 34 грн., яка не охоплена заходами примусового стягнення.

Вказані рішення про застосування до Нагірянської сільської ради фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 1305 від 25.08.2009 року у вигляді штрафу в розмірі 1586,51 грн. та нарахування пені в сумі 792,28 грн. та № 1446 від 27.09.2009 року у вигляді стягнення суми штрафу - 107,46 грн. і пені - 336,73 грн. відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржені, не оспорені, не скасовані, а відтак є чинними і підлягають виконанню в примусовому порядку.

Згідно з ст.17 Закону №1058-ІУ страхувальники зобов'язані своєчасно нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Статтею 1 Закону №1058-ІУ встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, плачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст.ст. 1,2,4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фактичних витрат на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.

Згідно з ч.б ст.20 Закону №1058-ІУ страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для відповідача відповідно до абз.2 ч.б ст.20 Закону №1058-ІУ, є календарний місяць.

Відповідно до вимог ст.106 Закону №1058-ІУ суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Цією ж статтею встановлено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що відповідачем не сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з липня по вересень 2009 року в сумі 19994,36 грн. та позивачем у відповідності до вимог ст.106 Закону №1058-ІУ нараховано штрафних санкцій в сумі 1693,97 грн. та пені 1129,01 грн.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

В звязку з цим, колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції при вирішенні даної справи всебічно, повно та обєктивно встановив обставини справи, дослідив та оцінив всі докази, які містяться в матеріалах справи.

З огляду на таке, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що Тернопільський окружний адміністративний суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. 160, ст. 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Нагірянської сільської ради Чортківського району залишити без задоволення.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.01.2010 року у справі № 2а-3683/09 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п»ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя : В.П. Сапіга

Судді: Т.В. Онишкевич

ОСОБА_1