Справа № 823/5089/15
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2015 року справа № 823/5089/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., здійснивши підготовку до судового розгляду справи за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа Деньгівська сільська рада Золотоніського району Черкаської області, Золотоніська районна рада Черкаської області про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Черкаської обласної державної адміністрації, Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області в якій просить:

1) поновити позивачу процесуальний строк на подання адміністративного позову та відкриття провадження у справі;

2) визнати неправомірною бездіяльність Черкаської ОДА щодо не вирішення клопотання ФОП ОСОБА_1 про надання погодження вибору місця знаходження земельної ділянки площею 0,96га в адміністративних межах Денгівської сільської ради Золотоніського району для відведення в довгострокову оренду строком на 49 років для будівництва АЗС та АГЗП;

3) визнати протиправною бездіяльність Черкаської ОДА та Золотоніської РДА щодо неприйняття розпорядження за результатами розгляду клопотання ФОП ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,96га в адміністративних межах Денгівської сільської ради Золотоніського району;

4) визнати неправомірними дії Черкаської ОДА та Золотоніської РДА щодо відмови у наданні дозволу ФОП ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою про відведення в оренду земельної ділянки площею 0,96га в адміністративних межах Денгівської сільської ради Золотоніського району;

5) зобовязати Черкаської ОДА та Золотоніську РДА розглянути клопотання ФОП ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на відведення в оренду земельної ділянки площею 0,96га в адміністративних межах Денгівської сільської ради Золотоніського району під розміщення й будівництво АЗС та АГЗП та за результатами розгляду даного клопотання позивача прийняти розпорядження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У позовній заяві (мотивувальній частині) що надійшла до суду міститься клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, в якому позивач зазначає, що з 2008-2014 рік не отримував від відповідача жодного листа, розпорядження щодо спірного питання.

Проте суд зазначає, що надана відповідь ГУ Держземагентства у Черкаській області від 04.12.2015 року стосується листа ФОП ОСОБА_1 від 31.12.2014 року, відповідь Золотоніської РДА від 15.01.2015 листа ФОП ОСОБА_1 від 25.12.2014. Тобто, суд звертає увагу позивача, що останній не надав достатніх доказів на підтвердження своєї позиції щодо пропуску строку звернення до суду з поважних причин, оскільки доказів вчинення дій протягом 2008-2014 року на які посилається позивач, для вирішення вказаного питання надано не було. Крім того, суд розяснює позивачу, що для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав у відповідності до норм КАС України (в даному випадку) застосовується 6 місячний строк, а не річний (103 КАС України).

Виходячи з вищевикладеного, позивачу необхідно обґрунтувати належними доказами, причини поважності пропуску звернення до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд звертає увагу позивача на те, що статтею 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011р., встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3.1 таблиці ставок судового збору визначено розмір сплати судового збору, а саме: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано зокрема фізичною особою-підприємцем встановлено ставку судового збору - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

На момент подачі адміністративного позову, відповідно до Закон України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01.01.2015 року складає 1218 гривень.

Також, відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як встановлено з матеріалів справи, позовні вимоги містять чотири вимоги немайнового характеру. Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру (1218 грн. * 4 вимоги).

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.

Усунення вказаних недоліків може бути здійснене шляхом надання суду: документів про сплату судового збору та зарахування його до Державного бюджету України за чотири вимоги немайнового характеру, а також докази на обґрунтування позовних вимог у відповідності до кількості сторін.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа Деньгівська сільська рада Золотоніського району Черкаської області, Золотоніська районна рада Черкаської області про зобовязання вчинити дії - залишити без руху.

Надати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 строк тривалістю пять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліків позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст.ст. 184-187 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко