Справа № 326/1783/15-а
Суддя: Лещенко А. М.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 326/1783/15-а.р
Провадження №2-а/326/43/2015
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

13 жовтня 2015 р. м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Лещенко А.М., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Приморської міської ради Приморського району Запорізької області

треті особи Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010», Реєстраційна служба Приморського районного управління юстиції Запорізької області

про визнання недійсною державну реєстрацію та припинення юридичної особи

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Приморської міської ради Запорізької області, треті особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010», Реєстраційна служба Приморського районного управління юстиції Запорізької області, в якому просить:

- визнати недійсною державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010», ,

- припинити юридичну особу - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010», .

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

Як видно з матеріалів позовної заяви, позивач вважає державну реєстрацію об'єднання недійсною, що юридична особа підлягає припиненню, оскільки при прийняті відповідачем вказаного рішення про державну реєстрацію об'єднання допущено ряд порушень.

Згідно з листом Приморської міської ради від 19.08.2014 року реєстраційна картка об'єднання в міській раді відсутня, що свідчить про те, що дані, які вказуються у ній, не перевірялися; не перевірені повноваження особи, яка підписувала цю картку. Тобто, при поданні документів на державну реєстрацію об'єднання, ОСОБА_2 діяв без належних повноважень. Усе це відповідно до ч.1 ст.27 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи.

Крім того, протокол установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку №1 від 02.09.2010 року взагалі не відноситься до ОСББ «Сусіди-2010», а стосується: створення об'єднання в будинку № 54 по вул. Морській в м. Приморську, визначення назви цього об'єднання, яке після голосування назване «Дружба», визначення особи, уповноваженої на підписання установчих документів об'єднання та подання документів на державну реєстрацію об'єднання «Дружба», якою після голосування став ОСОБА_2. Згідно з п.4 ст.1 Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку орган державної реєстрації має можливість провести перевірку заявленого найменування об'єднання на тотожність найменування об'єднань внесених до реєстру. З протоколу вбачається, що не велося реєстрації прибулих на збори співвласників, не створювалася лічильна комісія, не можна було визначити наявність кворуму співвласників. Голосування було за створення ОСББ «Дружба», а зареєстрували ОСББ «Сусіди-2010».

Відповідно до п.3 Порядку, серед документів, що подаються для державної реєстрації об'єднання, має бути протокол установчих зборів, на яких прийнято рішення про створення об'єднання та затвердження його статуту. Для державної реєстрації об'єднання подано два протоколи установчих зборів №1 від 02.09.2010 року та №2 від 08.09.2010 року. Незрозуміло, який можна вважати оформленням рішення про створення ОСББ «Сусіди- 2010», якщо кожний стосується ОСББ «Дружба». В цих протоколах відсутня резолютивна частина рішень, тобто ніяких рішень не приймалось; відсутні списки осіб, які голосували за порядок денний.

Правління об'єднання та ревізійна комісія обираються загальними зборами об'єднання, а тому, установчими зборами від 08.09.2010 року ОСББ «Сусіди-2010» порушений передбачений Законом порядок створення постійно діючого органу управління об'єднання - правління. Між двома протоколами не витриманий термін 14 днів наступних установчих зборів.

Відповідно до п.6 Порядку відповідач як орган державної реєстрації не перевірив вказані протоколи на відповідність їх чинному законодавству, правильність проведення та оформлення рішення установчих зборів ОСББ «Сусіди-2010», чи проводились взагалі установчі збори. Не перевірялися й інші обовязкові документи. Просить визнати недійсною державну реєстрацію ОСББ «Сусіди-2010», припинити юридичну особу - ОСББ «Сусіди-2010».

Крім того, встановлено, що ухвалою Приморського районного суду Запорізької області від 05 серпня 2015 р. по справі № 326/1239/15-а.р за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, треті особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010», Реєстраційна служба Приморського районного управління юстиції Запорізької області про визнання недійсною державну реєстрацію та припинення юридичної особи залишено позов без розгляду, так як заяву подано з пропуском строку звернення до адміністративного суду. Ухвалу винесено у попередньому судовому засіданні. З матеріалів позовної заяви та ухвали суду видно, що мав місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Ухвала Приморського районного суду Запорізької області від 05 серпня 2015 р. по справі № 326/1239/15-а.р набрала законної сили.

Враховуючи викладене, у відкритті провадження в адміністративній справі № 326/1783/15-а.р слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 107, 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ухвалив:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 326/1783/15-а.р за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Приморської міської ради Запорізької області, треті особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010», Реєстраційна служба Приморського районного управління юстиції Запорізької області про визнання недійсною державну реєстрацію та припинення юридичної особи.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя А.М. Лещенко

13.10.2015