Справа № 1328/9614/12
Суддя: Свірідова В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1328/9614/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2015 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Свірідової В.В.

при секретарі Піцик О.В.

з участю представника ПФ ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова про визнання дій (бездіяльності) неправомірними, зобовязання до вчинення дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди,-

в с т а н о в и в :

26.11.2012 року позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова про визнання дій (бездіяльності) неправомірними, зобовязання до вчинення дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди, в якому просить суд визнати бездіяльність, зволікання ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції по виконанню виконавчого провадження №33382371 від 11.07.2012 року; визнати бездіяльність ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_2 пенсії за період з 11.10.2010 року по 31.10.2010 року згідно виконавчого провадження №33382371 від 11.07.2012 року; зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова подати до ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 пенсії за період з 11.10.2010 року по 31.10.2010 року згідно виконавчого провадження №33382371 від 11.07.2012 року; зобовязати ОСОБА_3 відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції подати до Шевченківського районного суду м. Львова клопотання про заміну способу та порядку виконання рішення суду по виконавчому провадженню №33382371 від 11.07.2012 року, а саме щодо стягнення з ОСОБА_4 пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова, на користь ОСОБА_2 суми недосплаченої пенсії за період з 11.10.2010 року по 31.10.2010 року, згідно отриманого від ОСОБА_4 пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова розрахунку, недосплаченої ОСОБА_2 пенсії за період з 11.10.2010 року по 31.10.2010 року; визнати що бездіяльністю ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції по виконанню виконавчого провадження №33382371 від 11.07.2012 року було завдано збитків (матеріальної шкоди, утраченої вигоди) в сумі 2 300 грн. та моральної шкоди в сумі 2 500 грн., стягувачу ОСОБА_2; стягнути з ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції на користь ОСОБА_2 збитки ( матеріальну шкоду, утрачену вигоду) в сумі 2 300 грн., моральну шкоду в сумі 2 500 грн.; визнати що бездіяльністю та зволіканням ОСОБА_4 пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова було завдано моральної шкоди ОСОБА_2 в сумі 2 500 грн.; стягнути з ОСОБА_4 пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в сумі 2 500 грн.; зобовязати ОСОБА_3 відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та ОСОБА_4 пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова подати, у встановлений судом строк, звіт про виконання судового рішення по даній справі.

Мотивуючи позов ОСОБА_2 покликається на те, що є пенсіонером, ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом війни другої групи. 20.11.2012 року тримав від відповідача ОСОБА_3 ВДВС ЛМУЮ листа від 09.11.2012 року №В-11/36478, на його повторне звернення від 06.10.2012 року, щодо зобовязання відповідача 1 змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа №2а-419/11, виданого Шевченківським районним судом м. Львова 20.06.2012 року, де боржником є відповідач УПФ України в ОСОБА_3 районі м. Львова. З вищезазначеного листа відповідача ОСОБА_3 ВДВС ЛМУЮ слідує що ним, згідно поданої його заяви та виконавчого листа №2а-419/11, виданого Шевченківським районним судом м. Львова 20.06.2012 року, 11.07.2012 року відкрито виконавче провадження №33382371. 03.08.2012 року на адресу відповідача ОСОБА_3 ВДВС ЛМУЮ надійшов лист боржника (відповідача УПФ України в ОСОБА_3 районі м. Львова), в якому сказано, що ОСОБА_2 на обліку в УПФ України в ОСОБА_3 районі м. Львова не перебуває, пенсії не отримує. З даною відповіддю не згідний.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, однак подав суду заяву в якій справу просить слухати без його участі, позов підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Шевченківському району м. Львова ОСОБА_1, котра діє на підставі довіреності в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити у задоволенні позову з підстав, що наведені в письмових запереченнях на позов.

Представник відповідача ОСОБА_3 ВДВС ЛМУЮ в судове засідання повторно не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, однак до суду надійшли письмові заперечення, які долучені до матеріалів справи. У запереченні представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_3 відділу ДВС ЛМУЮ відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника відповідача УПФ України в ОСОБА_3 районі м. Львова, зясувавши обставини, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, дослідивши зібрані по справі докази, зясувавши дійсні обставини справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 16.02.2011р. №2а-419/11, зміненою постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 р. зобовязано управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова призначити і виплатити на користь ОСОБА_2, згідно ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», основну пенсію в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 11.10.2010р. по 31.10.2010 р., з урахуванням виплачених сум. На підставі цього судового рішення видано виконавчий лист.

11.07.2012 року у відповідності до ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №33382371 по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-419/11 виданого 20.06.2012 року Шевченківським районним судом м. Львова.

На адресу управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова 16.07.12 року надійшла постанова державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження ВП № 33382371 від 11.07.12 р.згідно виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова № 2а-419/11 від 20.06.2010р. про зобовязання управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова призначити та виплатити на користь ОСОБА_2 згідно ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» основну пенсію в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 11.10.2010 р.по 31.10.2010 р., з урахуванням виплачених сум.

При виконанні судового рішення було встановлено, що ОСОБА_2 на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова у період з 11.10.2010р. по 31.10.2010 р.не перебував.

ОСОБА_2, як пенсіонер, зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова з 01.11.2010р. та перебував на обліку до 01.02.2012 року після чого, за особистою заявою ОСОБА_2 було переведено в управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян.

На виконання постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження ВП № 3338237 від 11.07.12 управлінням, листом від 17.07.12 № 7286/06-14 було повідомлено державного виконавця про не можливість виконання постанови Шевченківського районного суду м. Львова № 2а-419/11 від 20.06.2010 так як ОСОБА_2 з 01.02.2012 року на обліку в управлінні не перебуває, матеріали пенсійної справи, згідно яких проводиться призначення та виплата пенсії в управлінні відсутні.

Постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції ВП № 33382371 від 29.11.2012р. виконавче провадження закінчено.

Так як позивач на обліку в управлінні не перебуває, матеріали пенсійної справи, згідно яких проводиться призначення та виплата пенсії в управлінні відсутні, призначення та виплата ОСОБА_2 пенсії згідно ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» основну пенсію в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 11.10.2010 р. по 31.10.2010 р., з урахуванням виплачених сум, а також проведення та надання будь-яких розрахунків є не можливим.

При виконанні судового рішення державним виконавцем було встановлено, що стягувач - ОСОБА_2 у період з 11.10.2010 р. по 31.10.2010 р. не перебував на обліку в ПФУ у ОСОБА_3 районі м. Львова. Він, як пенсіонер, зареєстрований в управлінні ПФУ в ОСОБА_3 районі м. Львова з 01.11.2010р. по 01.02.2012р. після чого, за особистою заявою ОСОБА_2 було переведено в інше управління пенсійного забезпечення. За відсутності належних документів по пенсійній справі гр. ОСОБА_2 в управлінні ПФУ в ОСОБА_3 районі м. Львова рішення суду неможливо виконати.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом 6 пункту 2.2 розділу 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою ПФ України від 30.04.201 року № 8-2 ( в редакції постанови правління ПФУ від 25.02.2008р. №5-5) та зареєстрованого у МЮ України від 21.05.2002року №442/6730 (зі змінами від 30.04.2002р. № 8-2), управління ПФУ в районах, містах і районах у містах відповідно до покладених на нього завдань, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

В судовому засіданні представник відповідача УПФ України в ОСОБА_3 районі м. Львова надав пояснення, що матеріали пенсійної справи, згідно яких проводиться призначення та виплата пенсії, в управлінні відсутні, призначення та виплата ОСОБА_2 пенсії згідно ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» основної пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 11.10.2010р. по 31.10.2010 р., з урахуванням виплачених сум, а також проведення таких виплат з 01.11.2010р. по 31.01.2012р. та надання будь-яких розрахунків є не можливим. Діючим законодавством України, яким у своїй діяльності керується УПФ України, не передбачено проведення перерахунків та виплата пенсій, в тому числі і на виконання судових рішень, по особових рахунках, виплата по яких припинена у звязку з переведенням пенсіонера в інше управління ПФ України для подальшого пенсіонування.

За таких обставин суд не вбачає підстав для визнання вимог позивача про визнання бездіяльність, зволікання ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції по виконанню виконавчого провадження №33382371 від 11.07.2012 року та визнання бездіяльність ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_2 пенсії за період з 11.10.2010 року по 31.10.2010 року згідно виконавчого провадження №33382371 від 11.07.2012 року. У задоволенні цих вимог суд відмовляє.

Позовні вимоги позивача щодо зобовязання ОСОБА_3 ВДВС ЛМУЮ подати до суду клопотання про зміну способу та порядку виконання рішення суду є безпідставними і не обгрунтованими, оскільки п. 8, 9 ч. З ст. 11 передбачено право державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про розяснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення; звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про розяснення змісту документа.

Цивільний процесуальний кодекс України ст. 373 передбачає, що за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Таким правом може скористатись і сам позивач, однак з незрозумілих причин Він просить суд змусити (зобовязати) Відділ вчинити такі дії, адже відповідно до ч. 3 ст. 3 цивільного процесуального кодексу України відмова від права на звернення до суду за захистом є недійсною.

Позовні вимоги ОСОБА_2І відносно відшкодування моральної шкоди є безпідставними та не обґрунтованими, оскільки, позивачем не доведено факт заподіяння моральних страждань, не доведено причинного звязку між діями державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова та спричиненням фізичних і моральних страждань, також, не наведено жодних доказів у чому полягає та саме чим керувався позивач визначаючи розмір моральної шкоди, тому немає підстав для задоволення моральної шкоди. Крім того, відшкодування моральної шкоди можливе за умови, коли право на дане відшкодування передбачено спеціальним законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди. Нормами про виконавче провадження та пенсійного законодавства такого виду відшкодування не передбачено.

Згідно положень ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення. У звязку з відмовою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відсутні підстави для зобовязання відповідачів подати звіт про виконання судового рішення в даній справі.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 11, 69, 71, 86, 158, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в ОСОБА_3 районі м. Львова про визнання дій (бездіяльності) неправомірними, зобовязання до вчинення дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_5