Справа № 2а-16015/11/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

04 листопада 2011 року № 2а-16015/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1, ОСОБА_2
доУправління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-Західній залізниці
про визнання протиправними дій, скасування в частині звільнення наказу від 10.05.2011 р. №129 о/с, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом про: визнання протиправними дій Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-Західній залізниці щодо звільнення з органів внутрішніх справ інспектора патрульно-постової служби міліції лінійного пункту міліції на станції Гнівань, лінійного відділу на станції Жмеринка Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-Західній залізниці старшого сержанта міліції ОСОБА_2, інспектора патрульно-постової служби міліції лінійного пункту міліції на станції Калинівка, лінійного відділу на станції Жмеринка Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-Західній залізниці старшого сержанта міліції ОСОБА_1; скасування наказу начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-Західній залізниці від 10.05.2011 р. №129 о/с про звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_1 та ОСОБА_2; зобовязання Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-Західній залізниці поновити на службі в органах внутрішніх справ з 11 травня 2011 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2; стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-Західній залізниці на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 середньомісячної заробітної плати за кожен місяць, починаючи з 11.05.2011 р., в звязку з вимушеним прогулом.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Згідно з частиною першою статті 106 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є (пункт 3), у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду (пункт 5).

Як убачається із позовної заяви, представником позивачів вказаних вимог КАС України не дотримано. Так, не зазначено в позовній заяві ім'я (найменування) відповідача, його поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти.

Як уже зазначалось, позивачі оскаржують дії відповідача щодо їх звільнення з органів внутрішніх справ, наказ від 10.05.2011 р. №129 о/с, а до суду звернулись 27.10.2011 р. (відбиток поштового штемпеля на конверті, в якому надійшов позов). Відповідно до частини третьої статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. За висновком суду, позивачами пропущено місячний строк звернення до суду.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Представником позивача не обґрунтовано в позовній заяві звернення до адміністративного суду в строки, встановлені статтею 99 КАС України, не вказано, коли саме позивачі дізналися про порушене право, не подано заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду з даним позовом. Наведені обставини перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі, необхідності застосування наслідків пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, поновлення строків звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, суд залишає позовну заяву без руху. Позивачеві слід усунути вказані недоліки позовної заяви в строк до 28 листопада 2011 року шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків, яка повинна відповідати статті 106 КАС України. До заяви на усунення недоліків потрібно долучити адміністративний позов із зазначенням ім'я (найменування) відповідача, посади і місця служби посадової чи службової особи, поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача, якщо такі є, а в разі відсутності інформації про номери засобів звязку, адресу електронної пошти, слід окремо про це вказати. Також позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причини пропуску строку та наданням відповідних доказів або ж письмове обґрунтування звернення до суду з позовом у межах строку. Заяву на усунення недоліків позовної заяви з додатками, позивачу потрібно подати відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Крім того, суд зазначає, що позов поданий двома позивачами, що може суттєво сповільнити вирішення справи, позаяк суду необхідно буде встановити обставини стосовно звільнення відносно кожного з позивачів. Правова позиція щодо подання позову окремо кожним із позивачів висловлена Верховним Судом України в постанові від 09 грудня 2008 року.

Керуючись статтями 99, 100, 105, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва,

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 без руху.

Встановити позивачам строк до 28 листопада 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивачів про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець