Справа № 2-а-722/10
Суддя: Живцова О. А.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Каланчацький районний суд Херсонської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року Суддя Каланчацького районного суду Херсонської області Живцова О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача внаслідок яких їй не виплачена державна соціальна допомога та зобов»язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії за період часу з 22 травня 2008 р. по дату прийняття судового рішення з підвищенням її на ЗО % від мінімальної пенсії за віком із розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування».

Обґрунтовуючи позов, позивач вказує, що відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» належить до соціальної групи «діти війни», оскільки народилась 15 лютого 1943 року, і на час закінчення Другої світової війни, їй не виповнилося 18 років, в зв»язку з чим має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії, як це передбачено ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Статтею 87 ч.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що суми пенсій неодержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком. Однак, відповідач в порушення вимог закону не здійснював нарахування та виплату зазначеної допомоги в 2008-2010 роках, чим грубо порушив її право на соціальну допомогу.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Каланчацькому районі позов Херсонської області не визнав та, у передбачений законом строк, надав до суду письмове заперечення, в якому вказує, що дійсно 28.05.2008 року Кабінет Міністрів прийняв постанову № 350, якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується « дітям війни» в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Позивач починаючи з 01.01.2008 року отримує підвищення до пенсії у

Однак, відповідачем на порушення вимог зазначеної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність, оскільки ОСОБА_2 як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст. 6 Закону України № 2195-ІУ і здійснювати позивачу відповідні нарахування. В такому ж розмірі ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Каланчацькому районі Херсонської області повинно було здійснювати нарахування у 2010 році.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо правомірності свої дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору, що розглядається.

Крім того, суд дійшов висновку, що право на соціальний захист не може бути обмежено та строк позовної давності не поширюється на соціальні виплати, оскільки пільги, компенсації і гарантії, право на які передбачене чинним законодавством, є додатком до основних джерел існування, необхідною складовою конституційного права на забезпечення життєвого рівня ( ст. ст. 46, 48 Конституції України).

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача в частині визнання бездіяльності ОСОБА_2 Пенсійного Фонду в Каланчацькому районі Херсонської області, щодо не нарахування та невиплати їй соціальної допомоги, як дитині війни за період : з 22 травня 2008 року по 27 грудня 2010 року (по дату розгляду справи).

Крім того, відповідно до ст. 11 КАС України та з метою повного захисту прав позивача, суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог та зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Каланчацькому районі Херсонської області нарахувати та виплатити, щомісячну недоплачену державну соціальну допомогу, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період: з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 27 грудня 2010 року з урахування виплачених 10 відсотків допомоги.

Керуючись, ст. ст. 46,48, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ, Законом України « Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих атів України» від 28.12.2007 року, Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, ст. 87 ч.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 11, 17, 18, 94, 159- 163, 183-2 КАС України,

Постановила :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити

частково.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 22 травня 2008 року по 27 грудня 2010 року (по дату розгляду справи).

Зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Каланчацькому районі Херсонської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячну недоплачену державну соціальну допомогу, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період: з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 27 грудня 2010 року з урахування виплачених 10 відсотків допомоги.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до вимог ч.І ст.256 КАС України підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Каланчацький районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: О.А. Живцова