Справа № 2а-15772/11/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

04 листопада 2011 року № 2а-15772/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Національна академія внутрішніх справ України
про зобовязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про: зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахування пенсії ОСОБА_1 з 30.09.2010 р. з урахуванням вислуги років в період навчання в Київському суворівському військовому училищі; зобовязання Національної академії внутрішніх справ України включити до наказу про звільнення ОСОБА_1 від 30.09.2010 р. №159 о/с до вислуги років період навчання в Київському суворівському військовому училищі з 15.08.1983 р. по 24.06.1985 р. у строк безперервної служби і вважати, що загальний стаж вислуги років становить 25 років 5 місяців 12 днів.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Згідно з частиною першою статті 106 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є (пункт 2); ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є (пункт 3); зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду (пункт 5).

З матеріалів позову вбачається, що позивачем вказаних вимог КАС України не дотримано. Так, позивачем не зазначено адрес електронної пошти позивача та відповідача.

Як уже зазначалось, позивач просить зобовязати Національну академію внутрішніх справ України включити до наказу про звільнення ОСОБА_1 від 30.09.2010 р. №159 о/с до вислуги років період навчання в Київському суворівському військовому училищі, водночас до суду позивач звернувся 27.10.2011 р. (відбиток поштового штемпеля на конверті, в якому надійшла позовна заява). За висновком суду, вказані спірні правовідносини стосуються проходження позивачем публічної служби в розумінні пункту 15 статті 3 КАС України. Відповідно до частини третьої статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Таким чином, позивачем пропущено місячний строк звернення до суду з даною вимогою.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивачем не обґрунтовано в позовній заяві звернення до адміністративного суду в строки, встановлені статтею 99 КАС України, не вказано, коли саме позивач дізнався про порушене право, не подано заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду. Наведені обставини перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі, необхідності застосування наслідків пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, поновлення строків звернення до суду.

Крім того, позивачем у позові визначено відповідачем ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в місті Києві, проте вимоги заявлені, в тому числі і до Національної академії внутрішніх справ України. Відтак, позивачем не дотримано приписів статті 106 КАС України щодо викладу змісту позовних вимог стосвно кожного з відповідачів.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, суд залишає позовну заяву без руху. Позивачеві слід усунути вказані недоліки позовної заяви в строк до 28 листопада 2011 року шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків, яка повинна відповідати статті 106 КАС України. До заяви на усунення недоліків потрібно долучити адміністративний позов із зазначенням адрес електронної пошти позивача та відповідача (відповідачів), а вразі відсутності таких чи інформації про них, окремо про це зазначити. Також у позовній заяві позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог, привівши у відповідність вступну та прохальну частини позову визначити відповідачів у вступній частині та вимоги щодо кожного з них у прохальній. Крім того, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причини пропуску строку та наданням відповідних доказів або ж письмове обґрунтування звернення до суду з позовом у межах строку. Заяву на усунення недоліків позовної заяви з додатками, позивачу потрібно подати відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Суд звертає увагу позивача, що ним заявлені позовні вимоги, які підсудні різним адміністративним судам. Позовна вимога до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві відповідно до пункту 4 частини першої статті 18 КАС України підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам. Поєднання в одному позові вимог, які підсудні різним адміністративним судам може суттєво вплинути на час розгляду справи.

Керуючись статтями 99, 100, 105, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва,

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Встановити позивачу строк до 28 листопада 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець