Справа № 816/2287/15
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 р. Справа № 816/2287/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представника відповідача Оніщенка А.Ю.

представника позивача Моложави О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2015р. по справі № 816/2287/15

за позовом Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавське підприємство бурових робіт" , Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

22 червня 2015 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС України у Полтавській області (далі - позивач, ДПІ у м. Полтаві) звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавське підприємство бурових робіт" (далі - відповідач, ТОВ "Полтавське підприємство бурових робіт"), в якому просила стягнути кошти з рахунків відповідача у розмірі 1 393 711 грн. 65 коп., а саме:

- податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 392 989,95 грн. на р/р 0002 код бюджетної класифікації платежу 11021000 одержувач УДКСУ у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 721,70 грн. на р/р 0002 код бюджетної класифікації платежу 18010500 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

20 липня 2015 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області подано заяву про зменшення позовних вимог, а саме: стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавське підприємство бурових робіт" за податковим боргом з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 392 989,95 грн. на р/р 0002 код бюджетної класифікації платежу 11021000 одержувач УДКСУ у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

21 липня 2015 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду залучено до участі у справі в якості другого відповідача Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та кредит". Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області позовні вимоги до Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" не заявляла.

05 серпня 2015 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавське підприємство бурових робіт", Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про стягнення податкового боргу у розмірі 1392989,95 грн., задоволено частково.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" () податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1392989 (один мільйон триста дев'яносто дві тисячі дев'ятсот вісімдесят дев'ять) гривень 95 (дев'яносто п'ять) копійок на р/р 0002 код бюджетної класифікації платежу 11021000 одержувач УДКСУ у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та кредит" у апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавське підприємство бурових робіт" спірну суму податкового боргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що стягнення податкового боргу ТОВ "Полтавське підприємство бурових робіт" з установи банку як другого відповідача виводить спір по справі за межі юрисдикції адміністративного суду. Крім того, вказує, що виконання позивачем, як платником податку, власних зобов'язань згідно норм Податкового кодексу України не пов'язане із моментом подання платіжного доручення банку. Податковий орган у випадку несплати узгодженої суми податкового зобов'язання не звільняється від обов'язку стягнути таку суму з підприємства, не зважаючи на причину несплати.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтавське підприємство бурових робіт" у письмових запереченнях просить постанову суду першої інстанції залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін,

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що 15 лютого 2015 року ТОВ "Полтавське підприємство бурових робіт" подало до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств за 2014 рік № (а. с. 14), згідно з якою визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 1418520 грн.

05 січня 2015 року Філія "Полтавське регіональне управління" АТ "Банк "Фінанси та кредит" листом № 2//1 (а. с. 72) повідомила позивача про те, що з 16 березня 2015 року філія "Полтавське РУ" АТ "Банк фінанси та Кредит" буде реорганізоване у відділення № 161 у м. Полтаві АТ "Банк фінанси та Кредит" та з 16 березня 2015 року замість старого рахунку товариства № 01 буде діяти новий рахунок у відділенні АТ "Банк фінанси та Кредит" № 4601.

02 лютого 2015 року ТОВ "Полтавське підприємство бурових робіт" подано до філії "Полтавське регіональне управління" АТ "Банк "Фінанси та кредит" платіжне доручення №2 на суму 1400000,00 грн. з призначенням платежу "податок на прибуток за 2014 рік" (а.с.70).

02 квітня 2015 року позивач подав до АТ "Банк "Фінанси та кредит" платіжне доручення № 3 про сплату податку на прибуток за 2014 рік в сумі - 1400000,00 грн. (а. с. 74) вже з нового рахунку № 4601. Банк прийняв вказане платіжне доручення на виконання 02 квітня 2015 року.

30 березня 2015 року ДПІ в м. Полтаві на підставі статті 59 Податкового кодексу України сформовано податкову вимогу № 1510-25 на сплату узгодженого податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1392989,95 грн., яку вручено ТОВ "Полтавське підприємство бурових робіт" 07 квітня 2015 року (а. с. 6, 56-57).

Задовольняючи позовні вимоги Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області та стягуючи суму спірного податкового боргу з Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит", суд першої інстанції виходив з того, що фактично відповідачем ТОВ "Полтавське підприємство бурових робіт" виконані податкові зобов'язання шляхом направлення платіжного доручення другого відповідача Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит", але з вини останнього кошти не були перераховані за призначенням.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно статті 55 Закону України "Про банки і банківську діяльність", відносини банку з клієнтом регулюються законодавством України, нормативно-правовими актами Національного банку України та угодами (договорами) між клієнтом і банком.

Відповідно до частини 3 статті 1068 Цивільного кодексу України, банк зобов'язаний за розпорядженням клієнта видати або перерахувати з його рахунка грошові кошти в день надходження до банку відповідного розрахункового документа, якщо інший строк не передбачений договором банківського рахунка або законом.

Судом встановлено, що ТОВ "Полтавське підприємство бурових робіт" 27 червня 2008 року укладено договір №906 на розрахунково-касове обслуговування з Відкритим акціонерним товариством "Банк "Фінанси та Кредит" (а.с.64-65). Тобто, ТОВ "Полтавське підприємство бурових робіт" самостійно обрало установу Банку з метою розрахунково-касового обслуговування рахунку у національній валюті, та є клієнтом ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" в загальному розумінні згідно ст. 1 Закону України "Про банки і банківську діяльність".

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Банки зобов'язані виконувати доручення клієнтів, що містяться в документах на переказ, відповідно до реквізитів цих документів та з урахуванням положень, встановлених пунктом 22.6 статті 22 цього Закону (ст. 32.3 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні").

Відповідно до ст. 526 Цивільного Кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 Цивільного кодексу України).

З наведеного вбачається, що правовідносини, які складаються між підприємством та установою банку, не мають характеру публічно-правових та не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Враховуючи викладене вище, зважаючи також на той факт, що Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області у даній справі жодні вимоги до Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" не були заявлені, колегія суддів дійшла висновку про безпідставність постанови суду першої інстанції в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств, який рахується за Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтавське підприємство бурових робіт".

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" суми податкового зобов'язання ухвалена без дотримання норм матеріального та процесуального права, тому підлягає скасуванню на підставі пункту 4 частини 1 статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надаючи оцінку позовним вимогам Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області в частині стягнення спірного податкового зобов'язання з ТОВ "Полтавське підприємство бурових робіт", колегія суддів зазначає наступне.

Згідно пункту 1.24 статті 1 Закону України від 05.04.2001 № 2346-ІІІ "Про платіжні системи та переказ грошей в Україні", переказ коштів - рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі. Ініціатор та отримувач можуть бути однією і тією ж особою.

Платіжне доручення, за змістом пункту 1.30 статті 1 цього Закону, - розрахунковий документ, який містить доручення платника банку, здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунка на рахунок отримувача.

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону № 2346-ІІІ, банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження. У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в цьому розрахунковому документі, не пізніше наступного робочого дня. Банки та їх клієнти мають право передбачати в договорах інші, ніж встановлені в абзацах першому та другому цього пункту, строки виконання доручень клієнтів.

Відповідно до п. 22.1, п. 22.4 ст. 22 Закону №2346-ІІІ, ініціювання переказу здійснюється за такими видами розрахункових документів: 1) платіжне доручення; 2) платіжна вимога-доручення; 3) розрахунковий чек; 4) платіжна вимога; 5) меморіальний ордер.

Під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Що ж до проведення самого переказу грошей, то це є обов'язковою функцією, яку виконує платіжна система (п. 1.29 ст. 1 даного Закону).

Таким чином, виконання платником податкового обов'язку по перерахуванню в бюджет суми грошового зобов'язання та його сплати, пов'язане саме з моментом подання в банк платіжного доручення на перерахування відповідних сум податкових зобов'язань, а ініціювання переказу вважається остаточно завершеним.

Отже, враховуючи що ТОВ "Полтавське підприємство бурових робіт" своєчасно, в межах встановлених законодавством термінів сплати податкових зобов'язань, направлено платіжне доручення на перерахування коштів до бюджету, яке в свою чергу було прийнято банківською установою, після прийняття банком розрахункового документу про перерахування суми платежу з податку на прибуток приватних підприємств за 2014 рік до бюджету податкові зобов'язання вважаються виконаними.

Враховуючи викладене вище, оскільки судом першої інстанції не вирішені позовні вимоги Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавське підприємство бурових робіт", колегія суддів приходить до висновку про необхідність ухвалення рішення про відмову в позові Державній податковій інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" - задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2015р. по справі № 816/2287/15 - скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою в позові Державній податковій інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавське підприємство бурових робіт" про стягнення податкового боргу - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І.
Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А.
Повний текст постанови виготовлений 12.10.2015 р.