Справа № К/9991/56241/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року м. Київ К/9991/56241/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Ємельянова В.І., Рецебуринський Ю.Й.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 03.04.2009р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про визнання дій протиправними, зобов'язання донарахувати вислугу років при призначенні пенсії за періоди з 18.12.1989р. по 01.01.1990р. та з січня 1990р. по 09.10.1992р. на посаді дільничного інспектора та з 18.12.1989р. по 01.01.1990р. на посаді оперуповноваженого карного розшуку із розрахунку один місяць служби за півтора місяці та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за вислугу років з 10.09.2007р.

Постановою Станично-Луганського районного суду Луганської області від 03.04.2009р., яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009р., позов задоволено.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та прийняти нове про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, пунктом 3 постанови КМ України від 17.07.1992р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» ( в редакції від 17.11.2004р.) передбачено, що час проходження служби у підрозділах карного розшуку й час проходження служби особами начальницького складу органів внутрішніх справ на посадах дільничних інспекторів міліції зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за півтора місяці.

В ході розгляду справи судами встановлено, що позивач проходив службу в Станично-Луганському РВ УМВС, потім в УСБУ в Луганській області.

Наказом СБУ №775 від 12.05.2007р. позивач звільнений із УСБУ в Луганській області на підставі пункту «в» статті 67 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України у запас з 10.09.2007р. (за станом здоров'я).

Позивачу була призначена пенсія з розрахунку вислуги років - 24 роки 16 днів.

Судами встановлено, що на посаді дільничного інспектора позивач працював з 23.08.1988р. по 18.12.1989р. та з січня 1990 року по 09.10.1992р.

З 18.12.1989р. по 01.01.1990р. позивач працював оперуповноваженим карного розшуку.

Листом УСБУ в Луганській області від 16.12.2008р. позивача повідомлено, що правові підстави для зарахування у пільговому обчисленні до вислуги років на пенсію окремих періодів попередньої служби в органах внутрішніх справ відсутні.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що на час звільнення позивача чинними законодавством було передбачено, що час проходження служби в підрозділах карного розшуку й час проходження служби на посаді дільничного інспектора міліції зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за півтора місяці.

З такими висновками судів колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки на час звільнення позивача зі служби час проходження служби у підрозділах карного розшуку й на посадах дільничних інспекторів міліції згідно постанови КМ України від 17.07.1992р. №393 (в редакції від 17.11.2004р.) зараховується до вислуги років для призначення пенсії, а тому суди обґрунтовано дійшли висновку про задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишити без задоволення, а постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 03.04.2009р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009р. у даній справі - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський