Справа № 263/11056/15-а
Суддя: Артеменко Л. І.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі

головуючого - судді Артеменко Л.І.

при секретарі Масюку М.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконкому Маріупольської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

В вересні 2015 року позивач звернулась до суду з вимогами про скасування постанови відповідача № 555 від 2 вересня 2015 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУПАП з накладенням штрафу в максимальному розмірі 1360 гривень, та закриття справи. В обгрунтування вимог послалась на те, що оскаржуване рішення прийняте без встановлення її особи, про що свідчить неправильне зазначення її по-батькові як в протоколі, так і в постанові; за відсутності в її діях складу правопорушення, без перевірки її пояснень, врахування наданих нею доказів щодо фактичного власника будинку та прийняття його в експлуатацію з надвірними спорудами в 1991 році, тобто, з порушенням процедури розгляду справи та за очевидної відсутності в її діях складу правопорушення.

До початку судового засідання представник позивача, діючий за довіреністю, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов просив задовольнити.

Представник відповідача - суб'єкта владних повноважень, до початку судового засідання надала заяву про розгляд справи без її участі, а також письмові заперечення, в яких вважала доводи позивача необрунтованими, оскільки оскаржуване рішення прийняте в межах повноважень адмінкомісії за виявленим в присутності позивача порушенням.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлені наступні обставини та відповідно до них правовідносини.

02 вересня 2015 року відповідачем на підставі ст.. 218 КУпАП прийнята постанова №555, якою на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1360 гривень за ст.. 152 КУпАП. За постановою, 17.08.2015 о 10.20 виявлено скидання госпобутових стоків у ливневу каналізацію з надворного туалету, розташованому у приватному домоволодінні по АДРЕСА_1, що є порушенням п.9.2.4.5.г п 9.2.4.5 Правил благоустрою території міста Маріуполя, затв. Рішеннями Маріупольської міської ради № 6/8-616 від 21.06.2011 зі змінами і доповненнями, внгесеними рішеннями міської ради від 20.09.2011 № 6/11-962, від 16.04.2013 № 6/27-3040.

Статтею 152 КУПАП встановлена відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Згідно п.9.2.4.5.г п 9.2.4.5 Правил благоустрою території міста Маріуполя, затв. рішенням Маріупольської міської ради № 6/8-616 від 21.06.2011 зі змінами і доповненнями, внесеними рішеннями міської ради від 20.09.2011 № 6/11-962, від 16.04.2013 № 6/27-3040 у межах червоних ліній міських вулиць і доріг забороняється скидати каналізаційні води в систему дорожнього зливостоку.

Згідно ст. 218 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 152 КУпАП, розглядають адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад.

За загальним правилом, встановленим ст.ст. 268, 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на засіданні вислуховуються особи, які беруть участь в розгляду справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання; орган зобовязаний встановити, чи було вчинене дане правопорушення, чи винна особа в його вчиненні і т.і.

Як встановлено судом, підставою для притягнення позивача до відповідальності став протокол № 000945 від 17 серпня 2015 року, за яким виявлено скидання госпобутових стоків в лівневу каналізацію з надворного туалету, розташованого у приватному домоволодінні, належному ОСОБА_2, а відповідальним за порушення постає ОСОБА_1. Разом з тим, власником зазначеного домоволодіння з 15.11.1991 р. є ОСОБА_2, схема розміщення туалету, споруд, що поєднують туалет та ливневу каналізацію, самої ливневої каналізації до протоколу не складена. За Генеральним планом домоволодіння по АДРЕСА_1 надвірний туалет розміщений на подвір»ї до межі з будинком АДРЕСА_2 по цій же вулиці, між ними вулиці та дороги відсутні, що спростовує висновки відповідача про наявність події правопорушення.

Суд приходить до висновку, що відповідач, приймаючи оскаржуване рішення, не встановив особу порушника, щодо якого був складений протокол, про що свідчить неправильне зазначення її по-батькові як в протоколі, так і в постанові; не встановив, які саме її дії утворюють склад правопорушення, ким та коли встановлений надвірний туалет, чи встановлений він з порушенням будівельних норм та правил, є між ним та ливневою каналізацією з»єднання.

Таким чином, відповідачем була порушена процедура розгляду адміністративної справи щодо позивача, а тому у відповідача не було законних підстав для прийняття оскаржуваного рішення щодо позивача, яка не є власником домоволодіння, без спростування її доводів належними доказами.

Отже, оскаржуване рішення прийняте з порушенням вимог ст. 279, 280 КУпАП, а тому підлягає скасуванню як незаконне.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області № 555 від 2 вересня 2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 з накладенням стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1360 гривень за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а справу щодо ОСОБА_1 закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.І. Артеменко