Справа № 2а-5578/10/0470
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2010-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2010 р. Справа № 2а-5578/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 < Текст >
при секретаріОСОБА_2
за участю:
представників позивача ОСОБА_3 відповідача ОСОБА_4 < ПІБ Пр. >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області до Громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_4 про примусове видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське міське управління Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області звернулось до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_4 з вимогами про примусове видворення за межі України.

В обґрунтування позову зазначено, що 20.01.2010 року Ленінським РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області було прийняте рішення про адміністративне видворення громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_4 за межі України до 20.02.2010р., але у визначений термін відповідач територію України не залишив та перейшов на нелегальне становище.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні відповідач позов визнав. Зазначив, що має бажання повернутися на батьківщину, проте через відсутність коштів на оформлення документів та на придбання квитків самостійно залишити територію України він не має можливості.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув до України 15.10.2009 року через КПП Держаної прикордонної служби «Козача Лопань» по паспорту № CR1570055, виданим 16.07.2009р. до 15.06.2011р. Міністерством внутрішніх справ ОСОБА_5 для подальшого проживання та працевлаштування. Останнім часом мешкає без постійного місця проживання. До органів внутрішніх справ із питань реєстрації на території України не звертався.

20.01.2010 року Ленінським РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області було прийняте рішення про адміністративне видворення громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_4 за межі України до 20.02.2010р. та заборонено вїзд на територію України на 2 роки. У зазначений термін відповідач території України не залишив. Рішення про його видворення за межі України в суді не оскаржував, перейшовши на нелегальне становище.

Згідно ст. 3 Закону України "Про статус іноземців і осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території. Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Порядок видачі дозволу на імміграцію, а також посвідки на постійне проживання та вирішення інших питань, пов'язаних з імміграцією іноземців та осіб без громадянства, визначається Законом України про імміграцію. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування. Якщо іноземці та особи без громадянства, які тимчасово перебувають в Україні, змінюють місце проживання, вони зобов'язані повідомити про це органи внутрішніх справ, у яких зареєстровано їх паспортні документи.

Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію встановлюються Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 №1074.

Відповідно до п.19 Постанови Кабінети міністрів України «Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію» від 29.12.1995 №1074 - іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з країн з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 6 місяців, для іноземців та осіб без громадянства з країн з безвізовим порядком в'їзду - на 90 днів, якщо інший термін не визначено в міжнародних угодах. Іноземці та особи без громадянства можуть звільнятися від реєстрації паспортного документа на підставі відповідного міжнародного договору України на умовах взаємності.

Пункт 27 постанови передбачає, що продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, які не зазначені у пунктах 20 і 21 цих Правил і прибули на тривале перебування з метою навчання, працевлаштування, у приватних справах тощо, здійснюється органами внутрішніх справ у порядку, встановленому МВС. Відповідні документи оформляються на підставі письмових звернень іноземця та особи без громадянства та приймаючої сторони, які подаються не пізніше ніж за 3 робочих дні до закінчення дії реєстрації. У продовженні терміну може бути відмовлено у разі відсутності для цього підстав та коштів для покриття витрат, пов'язаних з перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні, або відповідних гарантій від приймаючої сторони.

Відповідно до ст.30 Закону України "Про статус іноземців і осіб без громадянства" за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.

Частиною 2 ст.32 зазначеного Закону передбачено, що іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

У відповідності до ч.3,4 зазначеної статті передбачено, що іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.

Згідно ч.5 ст. 32 Закону України "Про статус іноземців і осіб без громадянства" орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Отже, вважаючи на те, що відповідач, громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_4, порушив вимоги діючого законодавства України та міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана ВР України суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського міського управління Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області примусове видворення за межі України - задовольнити.

Здійснити примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений 24.05.2010р.

Суддя < (підпис) > < Список > < Список > < Список >ОСОБА_1 < суддя учасник колегії > < ПІБ Судді > < ПІБ Судді >