Справа № 617/12924/12
Суддя: Смиковська Л. О.
Дата ухвалення: 2012-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2012 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Смиковська Л. О.

з секретарем Деменчук О. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Покалівської сільської ради, третя особа управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА про зобовязання прийняття на баланс сільської ради домоволодіння, - , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов'язати відповідача прийняти на баланс домоволодіння по вул.Центральній №6 в с.Скребеличі Овруцького району для отримання компенсації вартості домоволодіння мотивуючи тим, що він має у власності вказаний житловий будинок, який отримав у спадщину. Він проживає в чистій від радіоактивного забруднення території, але будинок у нього на баланс не приймають.

Позивач в судове засідання не з'явився, будучи повідомленим належним чином про час і місце розгляду справи, однак в заяві просить справу розглядати без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, будучи повідомленим належним чином про час і місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, про розгляд справи у його відсутність не клопотав.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, будучи повідомленим належним чином про час і місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, про розгляд справи у його відсутність не клопотав.

Дослідивши в судовому засіданні докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач має у власності домоволодіння №6 по вул. Центральна в с.Скребеличі, яке отримав у спадщину після смерті матері ОСОБА_2, померлої 21.05.2011 року, що підтверджується копіями: свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с.4). витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с.5) та технічним паспортом (а.с.6-7),

Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядження КМ України № 17 від 12.01.1993 року, с.Скребеличі Овруцького району Житомирської області відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст.35 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " (далі - Закон) компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону включає грошову компенсацію у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, громадянам, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно, яке не може бути перевезено із зазначених територій.

Пунктом 28 Розділ II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було виключено п.6 ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4,6-8,10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34 підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту 3 розділу ІІІ „Прикінцеві положення" Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними, а тому з дня рішення КСУ було відновлено редакцію п.6 ст.35 Закону, яка діяла до 1.01.2008 року.

Спадкодавець померла 21.05.2011 року і на час отримання спадщини позивач не проживав на території радіоактивного забруднення, що вбачається з копії паспорта (а.с.8).

На час смерті ОСОБА_2 норма ст.35 Закону також передбачала виплату компенсації спадкоємцям, які одержали майно на радіоактивно забрудненій території.

Статтею 62 даного Закону визначено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до п.1 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМ України від 15.07.1997 року № 755 (далі - Положення), що діяло до 28.11.2009 року, моментом звернення громадянина щодо отримання грошової компенсації стосовно спадкового майна є дата подання громадянином заяви про здачу на баланс місцевих органів виконавчої влади майна, що перейшло йому у спадок.

Позивач звернувся із відповідною заявою після прийняття Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, затвердженого Постановою КМ України від 18.11.2009 року № 1243 (далі - Порядок), якою встановлено новий порядок виплати компенсації.

Статтею 1 Порядку передбачено, що дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Пунктом 5 Порядку визначено, що спадкоємці громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право на грошову компенсацію за втрачене спадкодавцем нерухоме майно, якщо така компенсація була нарахована, але не отримана переселенцем, відповідно до норм ЦК України.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст.50 Конституції України кожен має право на безпечне життя і здоров'я довкілля, а тому суд вважає, що відмовляючи у постановці на чергу для отримання компенсації обтяжується становище позивача, який вимушений використовувати своє право власності в більш небезпечних для здоров'я умовах відносно свого постійного місця проживання, чим порушується його конституційне право на безпечні умови життя.

Застосування вищевказаного Порядку суд вважає неможливим у зв'язку тим, що його норми суперечать вимогам п.6 ст.35 Закону, яка передбачає отримання компенсації за спадкове майно, а не лише нарахованої компенсації переселенцю, що помер. Питання отримання компенсації спадкоємцем майна, що передбачено Законом, Порядком не врегульовано, а тому слід застосовувати норми Закону.

На підставі викладеного, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 32,19 грн.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 112, 160, 161,162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати виконавчий комітет Покалівської сільської ради Овруцького району Житомирської області прийняти на баланс належне ОСОБА_1 домоволодіння №6 по вул.Центральній в с.Скребеличі Овруцького району Житомирської області.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3