Справа № 2а-2542/10/0470
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2010-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 лютого 2010 р. 2а-2542/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В. , перевіривши матеріали позовної заяви Дніпропетровська обласна організація Антифашистська спілка "Маутхаузен" до Прокуратура Дніпропетровської області, Президент України про Зобов`язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2010р. Дніпропетровська обласна організація «Антифашистський Союз «Маутхаузен» звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до прокуратури Дніпропетровської області, Президента України про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує: чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст.105-107 КАС України, суд доходить висновку, що вона подана з порушенням вимог закону.

Відповідно до п.п. 1 - 2 ч. 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Поняття адміністративної процесуальної дієздатності закріплено ч. 3 ст. 48 КАС України, а саме: це здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, яка належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 ст. 58 КАС України закріплено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Адміністративний позов підписано головою правління Дніпропетровської обласної організації «Антифашистський Союз «Маутхаузен»ОСОБА_1, однак, в позові не міститься доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Позивач в позовній заяві просить на підставі ст. 23 ЦК України визначити грошове відшкодування моральної шкоди, спричиненої прокуратурою Дніпропетровської області, Президентом України Дніпропетровській обласній організації «Антифашистський Союз «Маутхаузен» та її діловій репутації, її членам, яка була спричинена діями відповідачів.

Відповідно до ч.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди»№ 4 від 31.03.1995р. у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується. Тобто розмір моральної шкоди визначається особою, що звертається з позовом самостійно.

Проте в позовній заяві позивач не визначив розмір моральної шкоди.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 3 р. VII Прикінцевих та перехідних положень КАС України розмір судового збору щодо немайнових вимог визначається відповідно до пп. «б»п. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»у розмірі 0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

Щодо вимог про відшкодування моральної шкоди, то відповідно до пп. «ж»п. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»визначено, що ставки державного мита встановлюються в таких розмірах:

- із позовних заяв про відшкодування моральної (немайнової) шкоди з ціною позову до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 1 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян;

- із позовних заяв про відшкодування моральної (немайнової) шкоди з ціною позову від 100 до 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 5 відсотків ціни позову;

- із позовних заяв про відшкодування моральної (немайнової) шкоди з ціною позову понад 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 10 відсотків ціни позову.

Особою, яка подала позовну заяву, не було додано по адміністративного позову документ про сплату судового збору щодо немайнових вимог та щодо відшкодування моральної шкоди, або документ на підтвердження звільнення від його сплати.

В позовній заяві позивачем зазначено, що на підставі ч. 2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»судові витрати не оплачуються.

Наведеною нормою визначено, що ветерани війни та особи, на яких поширюється чинність цього Закону, звільняються від плати за оформлення документів, юридичні консультації, а також від судових витрат, пов'язаних з розглядом питань щодо їх соціального захисту, однак, з позовною заявою в даному випадку звернулися не окремі ветерани війни чи особи, на яких поширюється чинність цього Закону, а громадська організація.

Враховуючи наявність вказаних недоліків суд, вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, надання позовної заяви в новій редакції з визначенням розміру моральної шкоди та надання документів про сплату судового збору, або документу на підтвердження звільнення від його сплати.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Дніпропетровська обласна організація Антифашистська спілка "Маутхаузен" до Прокуратура Дніпропетровської області, Президент України про Зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 19 березня 2010 р. для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, надання позовної заяви в новій редакції з визначенням розміру моральної шкоди та надання документів про сплату судового збору, або документу на підтвердження звільнення від його сплати.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у строк, встановлений судом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом десяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_2