Справа № 2а-16021/11/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

04 листопада 2011 року № 2а-16021/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр художньої гімнастики "Школа ОСОБА_1"
доКабінету Міністрів України
про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр художньої гімнастики "Школа ОСОБА_1" звернулось до суду з позовом про: визнання дій Кабінету Міністрів України з виключення обєкта "Центр художньої гімнастики "Школа ОСОБА_1" з Переліку закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської та параолімпійської підготовки такими, що вчинені з порушенням Конституції України, законів України і порушили права та законні інтереси позивача; зобовязання Кабінету Міністрів України відновити статус "Центру художньої гімнастики "Школа ОСОБА_1", який існував до порушення, а саме, визначити "Центр художньої гімнастики "Школа ОСОБА_1" за адресою: місто Київ, бульвар Дружби Народів, 13 А, таким, що входить до Переліку закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської та параолімпійської підготовки.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Згідно зі статтею 106 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є (пункт 2 частини першої); ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є (пункт 3 частини першої); у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду (пункт 5 частини першої); якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника (частина пята).

Матеріали позову свідчать, що позивачем вказаних вимог КАС України не дотримано. Так, позивачем не зазначено номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти, позивача та відповідача.

Відповідно до частини сьомої статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. За змістом частини другої статті 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Позов підписаний представником позивача ОСОБА_1, проте відсутні доказів того, що особа, яка підписала позов має повноваження на представництво позивача. Таким чином, позивачем не дотримано вимог статті 106 КАС України щодо надання документів, що підтверджує повноваження представника.

Як уже зазначалось, позивач просить визнати дії відповідача незаконними, такими, що порушили права та законні інтереси позивача у звязку з виключенням обєкта "Центр художньої гімнастики "Школа ОСОБА_1" з Переліку закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської та параолімпійської підготовки. Зі змісту позову вбачається, що вказаний обєкт виключено шляхом внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1228 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2006 року №30, Офіційний вісник України, від 14.01.2011 р., №1, ст.13. Тобто, про порушене право позивач міг і повинен був дізнатись після офіційного оприлюднення постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1228, водночас до суду позивач звернувся 01.11.2011 р. Частиною другою статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Таким чином, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Представником позивача не обґрунтовано в позовній заяві звернення до адміністративного суду в строки, встановлені статтею 99 КАС України, не вказано, коли саме позивач дізнався про порушене право, не подано заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду з даним позовом. Наведені обставини перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі, необхідності застосування наслідків пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, поновлення строків звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, суд залишає позовну заяву без руху. Позивачеві слід усунути вказані недоліки позовної заяви в строк до 23 листопада 2011 року шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків, яка повинна відповідати статті 106 КАС України, де потрібно вказати номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти, позивача та відповідача, а в разі відсутності таких чи інформації про них окремо про це зазначити. До заяви на усунення недоліків необхідно долучити документи, що підтверджує повноваження представника (установчий договір, статут, рішення зборів учасників товариства, наказ про призначення директора товариства, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців станом на час розгляду справи в суді), а також заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причини пропуску строку та наданням відповідних доказів або ж письмове обґрунтування звернення до суду з позовом у межах строку. Заяву на усунення недоліків позовної заяви з додатками, позивачу потрібно подати відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Керуючись статтями 99, 100, 105, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва,

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр художньої гімнастики "Школа ОСОБА_1" без руху.

Встановити позивачу строк до 23 листопада 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець