Справа № 361/5886/15-а
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/361/445/15, cправа № 361/5886/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«22» вересня 2015 року м. Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі Хорошун К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

19 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаним позовом, обґрунтовуючи його тим, що 13 жовтня 2014 року він звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду у місті Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області своїм листом від 24 квітня 2015 року відмовило позивачу у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки заробітна плата в період роботи ОСОБА_1, а саме: за листопад

1984 року; за січень та листопад 1986 року; з лютого по березень 1987 року; за листопад

1987 року; за січень 1988 року; з квітня по травень 1988 року; з липня по серпень 1988 року, за листопад 1988року; з травня 2013 року по липень 2014 року; за вересень 2014року, значно менша в порівнянні з показниками середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, що дає підстави стверджувати, що робота виконувалась не протягом польового періоду в рослинництві або тваринництві. А тому його пільговий стаж складає 17 років 09 місяців 22 дні, і для призначення пенсії за віком на пільгових умовах необхідно досягти 60-ти річного віку.

Позивач вважає дії відповідача протиправними, оскільки записами у трудовій книжці та довідками Державного підприємства «Племінний завод «Плосківський» від 01 жовтня 2014 року за № 113 й № 114 підтверджується, що його пільговий стаж на посаді тракториста-машиніста складає 20 рік і 1 місяць.

У звязку із викладеним вище та відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 просив суд: - визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за роботу трактористом-машиністом на Державному підприємстві «Племінний завод «Плосківський»; - зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за роботу трактористом-машиністом на Державному підприємстві «Племінний завод «Плосківський», з дня його першого звернення за призначення пенсії, тобто - із 13 жовтня 2014 року.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився. Надав письмову заяву, в якій просив суд розглядати справу у його відсутність. Позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області у судове засідання не зявився. Про день, час і місце розгляду справи повідомлялися у встановленому цивільним процесуальним законодавством порядку. Причини неявки суду не повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до положень статті 24 Кодексу законів про працю Української РСР від

01 червня 1972 року, що діяли на момент виникнення трудових відносин між позивачем та роботодавцями, трудовий договір укладається, як правило, у письмовій формі, укладання трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівників на роботу. Трудовий договір вважається укладеним і тоді коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи. Таким чином, при укладанні трудового договору письмова форма договору в обов'язковому порядку не вимагається. А відповідно до статті 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом,

що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637

«Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з записами в трудовій книжці позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також відповідно до довідок Державного підприємства «Племінний завод «Плосківський» від 01 жовтня 2014 року за № 113 й № 114 вбачається, що він працював трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в радгоспі «Плосківський», який 01 червня 1986 року перейменовано у Державний племінний завод «Плосківський», а з 23 жовтня 2008 року в Державне підприємство «Племінний завод «Плосківський»:

- з 05 серпня 1977 року (наказ № 138 а-к від 05 серпня 1977року) по 16 травня 1978 року (наказ № 113к від 17 травня 1978року) тракторист тр.бр. № 1 - стаж: 09 місяців 12 днів;

- з 12 червня 1980 року (наказ № 119-к від 13 червня 1980року) по 20 травня 1998 року (наказ № 40 к/л від 29 травня 1998 року) - тракторист МТП № 1- стаж: 17 років 11 місяців 09 днів;

- з 20 травня 2013 року (наказ № 27а к/л від 15 травня 2013 року) по даний час тракторист на МТП - стаж: 01 рік 04 місяці 10 днів.

Пільговий стаж складає 20 років 1 місяць.

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, звернення особи за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

13 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду у місті Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом від 24 квітня 2015 року за № 3958/05 ОСОБА_2 Пенсійного фонду у місті Броварах та Броварському районі Київської області відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки його заробітна плата за листопад 1984 року, за січень та листопад 1986 року, з лютого по березень 1987 року, за листопад 1987 року, за січень 1988 року, з квітня по травень 1988 року, з липня по серпень 1988 року, за листопад 1988року, з травня 2013 року по липень 2014 року, за вересень 2014року, є значно меншою в порівнянні з показниками середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, що дає підстави стверджувати, що робота виконувалась не протягом польового періоду в рослинництві або тваринництві. Тому, пільговий стаж ОСОБА_3 складає 17 років 09 місяців 22 дні, а право на призначення пенсії за віком набудеться при досягненні ним 60-ти річного віку.

Згідно із пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від

05 листопада 1991 року за № 1788-ХII в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з пунктом 1 Розяснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причетних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Зважаючи на те, що трудова книжка позивача та відомості в довідках Державного підприємства «Племінний завод «Плосківський» від 01 жовтня 2014 року за № 113 й № 114 містять записи про перебування ОСОБА_1 на посаді тракториста, у період з 05 серпня

1977 року по 16 травня 1978 року - 09 місяців 12 днів; з 12 червня 1980 року по 20 травня

1998 року - 17 років 11 місяців 09 днів; з 20 травня 2013 року на день складання довідок - 01 рік

04 місяці 10 днів, а отже, спеціальний стаж позивача на посаді тракториста складає: 20 років

01 місяць, що дає йому право на пільгову пенсію, згідно пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин, позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за роботу трактористом-машиністом на Державному підприємстві «Племінний завод «Плосківський» згідно з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13 жовтня 2014 року підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 11, 69, 71, 86, 99, 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за роботу трактористом-машиністом на Державному підприємстві «Племінний завод «Плосківський».

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за роботу трактористом-машиністом на Державному підприємстві «Племінний завод «Плосківський», починаючи із 13 жовтня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. При відкладенні складення постанови суду в повному обсязі на строк, який не може бути більшим ніж пять днів з дня закінчення розгляду справи, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин