Справа № 014/467/12-а
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2012-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
3 м. м. Кагарлик Кагарлицький район Київська область Україна 9200
Справа № 014/467/12-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2012 Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Закаблук О.В.

При секретарі Галабурда В.О.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кагарлицької міської ради Київської області про визнання незаконною та скасування постанови адміністративної комісії про накладення адміністративного стягнення від 01.08.2012 року № 22/12, суд, -

В С Т А Н О В И В :

На адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кагарлицької міської ради Київської області про визнання незаконною та скасування постанови адміністративної комісії про накладення адміністративного стягнення від 01.08.2012 року № 22/12, в якій позивачка просить суд винести рішення, яким скасувати постанову адміністративної комісії Кагарлицької міської ради від 01.08.2012р. №22/12 та закрити провадження по справі.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з»явилася.

В судове засідання представник позивачки, - ОСОБА_2 не з»явився.

Представник відповідача, - Кагарлицької міської ради Київської області в судове засідання не з»явився, хоча був повідомлений судом належним чином про день, час та місце слухання справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення позову, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

01.08.2012р. адміністративна комісія Кагарлицької міської ради розглянула протокол № 9 від 21.07.2012р. та визнала ОСОБА_1 (далі - Позивач) винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення та наклала штраф у розмірі 340,00 грн.

Притягнення Позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 152 КУпАП є не доведеним і необгрунтованим з наступних підстав.

21.07.2012р. у м. Кагарлик по вул. Незалежності був розташований намет-громадська приймальна народного депутата України ОСОБА_3, в якій здійснювався прийом жителів м. Кагарлик. На даному наметі була вивішена табличка «Даний намет є громадською приймальнею народного депутата ОСОБА_3, та його власністю».

З метою отримати правову допомогу від народного депутата України Позивач відвідала дану громадську приймальню народного депутата України.

Під час відвідування громадської приймальні народного депутата України до Позивача підійшла невстановлена особа, яка не відрекомендувалася та не пред'явивши службового посвідчення повідомила, що Позивачем було порушено правила благоустрою території м. Кагарлик.

Однак, вищезазначений протокол від 21.07.2012 року № 9 про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: не зазначено в протоколі місце складання протоколу, посадову особу, що його склала, час вчинення адміністративного правопорушення та відсутні будь-які пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Ст. 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, .винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами.

Складаючи протокол про адміністративне правопорушення від 21.07.2012р. №9 невстановлена особа позбавила Позивача можливості зробити пояснення та зауваження до даного протоколу, а також не було роз'яснено Позивачу права та обов'язки як громадянина, що передбачені ст. 268 КУпАП.

Важливо зазначити, що в протоколі від 21.07.2012 р. № 9 наявний підпис директора КП «Міськрембудсервіс»ОСОБА_4, який був відсутній під час складання протоколу.

Адміністративна комісія приймаючи постанову від 01.08.2012 року №22/12 про накладання на Позивача адміністративного стягнення посилалась на протокол про адміністративне правопорушення від 21.07.2012 року, № 9, який в свою чергу складений в супереч ст. ст. 152, 256 КУпАП, який не містить жодної доказової бази та не мас юридичної сили.

Крім того, у відповідача відсутні будь-які докази того, що саме Позивачем було встановлено громадську приймальню народного депутата України.

Окрім того, у протоколі від 21.07.2012 року № 9 відсутнє посилання на те яку саме норму Правил благоустрою міста Кагарлик порушив Позивач на думку особи, що складала протокол.

Т акож в оскаржуваній постанові відсутні будь-які докази порушення Позивачем державних стандартів, норм, і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів та п. 3.7. «Правил благоустрою території м. Кагарлик».

Тобто, відповідач не надав жодних доказів, на яких ґрунтується Постанова від 01.08.2012 року №22/12 про накладання адміністративного стягнення.

Перебування Позивача в громадській приймальній народного депутата України, з метою отримання правової допомоги від народного депутата та його помічників юристів не є порушенням та п.3.7. «Правил благоустрою території м. Кагарлик», забезпечення в ньому чистоти та належного санітарного стану.

Також, відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складається в разі його вчинення, але оскільки вчинення мною адміністративного правопорушення не .підтверджено жодними доказами, як того вимагає чинне законодавство, з врахуванням допущених порушень під час складання протоколу він не може бути належним доказом моєї вини.

Протокол складений з грубим порушенням чинного законодавства і за таких обставин відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не могло бути розпочато у зв 'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючі вищевикладене, постанова адміністративної комісії про накладання на Позивача адміністративного стягнення від 01.08.2012 року №21/12 прийнята з порушеннями прав та чинного законодавства, є необгрунтованою, та незаконною та підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 7, 287, 288, 289, Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 2, 6-11, 18, 19, 20, 104-106, 110, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кагарлицької міської ради Київської області про визнання незаконною та скасування постанови адміністративної комісії про накладення адміністративного стягнення від 01.08.2012 року № 22/12, - задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної комісії Кагарлицької міської ради від 01.08.2012р. №22/12 та закрити провадження по справі.

Апеляційна скарга на постанову сторонами може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_5
судді