Справа № 2-а-1540/11
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1540/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" квітня 2011 р. м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Собко В.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоплаченої соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся у Снятинський районний суд Івано-Франківської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі в якому просить суд зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі провести перерахунок та виплату йому доплати відповідно до ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 01.01.2007 р., в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком.

Позовні вимоги мотивував тим, що він проживає в населеному пункті, який відповідно до Постанови КМ України № 106 від 23 липня 1991 року віднесений до зони посиленого радіоекологічного контролю. Відповідач виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі.

На підставі ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Відповідач подав письмові заперечення, зазначає, що відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофирозмір доплати громадянам, які працюють, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, становить 5грн. 20коп., а відповідно до постанови КМ України від 28.05.2008р. №530 Деякі питання соціального захисту окремим категоріям громадянособам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю виплачується у розмірі ______ відсотків від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 99 КАС України встановлено шестимісячний строк звернення до суду за захистом прав, а тому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, вважає, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду, що згідно ч.1 ст.100 КАС України є підставою для відмови у задоволенні позову, на чому наполягає.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Спірні правовідносини, які склалися між позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України в Снятинському районі, регулюються Конституцією України, ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 р. № 6-рп/2007 та рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10рп/2008.

В судовому засіданні встановлено, що позивач проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю. На даний час він отримує пенсію за віком в управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської обл.

Відповідно до ст. 51 вищезазначеного закону додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю особам віднесеним до 3 категорії призначається у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної заробітної плати встановлюється Законом України про державний бюджет України на відповідний рік.

На даний час розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування№ 1058-IV і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Таким чином, розмір мінімальної пенсії за віком для осіб пенсійного віку повинен дорівнювати прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму затверджується Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Доводи представника відповідача про те, що при розрахунку доплати до пенсії вони виконували вимоги Постанов КМ України не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до вимог ст. 9 КАС України у разі якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а в разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

У відповідності до вимог ч.2 ст.99 КАС України для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шести місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем не викладено обставин для визнання причин пропущення строку звернення до суду поважними, а його юридична необізнаність не може бути визнана поважною причиною для поновлення строку звернення до суду. Закони, інші нормативно-правові акти є доступними для ознайомлення всіма громадянами, можливість обізнаності людини про те чи інше положення закону залежить виключно від бажання особи. Таким чином суд вважає, що позивачем пропущений строк звернення до суду з позовом починаючи з 01.07.2007 року по 17.09.2010 року. А тому в цій частині позов було залишено без розгляду.

Враховуючи вище наведене, керуючись ст.ст. 21, 24, 46, 55, 124 Конституції України, ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ЗУ Про пенсійне забезпечення, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та 22 травня 2008 року, ст.ст. 86, 99, 100, 159 -163, 183 2, 254 КАС України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі по відношенню до перерахунку виплати в повному обсязі доплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як особі віднесеної до 3 категорії, згідно ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, 02 лютого 1948року народження, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як особі, віднесеної до категорії 3 в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17 вересня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

Судові витрати повязані із розглядом справи віднести за рахунок держави.

Згідно ст. 256 КАС України постанова підлягає до негайного виконання.

Про виконання постанови повідомити суд в місячний термін.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського райсуду Собко В.М.