Справа № 2а-11756/11/2670
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

18 серпня 2011 року № 2а-11756/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шейко Т.І., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1
до Київська міська державна адміністрація
про визнання бездіяльності протиправною,
встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача, в якому просить суд :

- визнати бездіяльність КМДА по реєстрації розпоряджень які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер протиправною;

- визнати такими що не набрали чинності та не можуть бути застосовані із поворотом їх виконання та зазначенням способу його здійснення розпорядження КМДА -

1. № 80 від 27.01.1997р. "Про порядок розрахунків за житлово-комунальні послуги" (Із змінами і доповненнями).

2. № 478 від 15.04.1997р. "Про порядок розрахунків за житлово-комунальні послуги" (Із змінами і доповненнями).

3. № 995 від 03.07.2006р. "Про проведення у м. Києві загальноміських громадських слухань" (зі змінами і доповненнями).

4. № 1574 від 30.10.2006р. Про впорядкування розмірів тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій.

5. № 1575 від 30.10.2006р. Про затвердження тарифів на теплову енергію.

6. № 1576 від 30.10.2006р. Про погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і .водовідведення холодної та гарячої води.

7. № 1577 від 30.10.2006р. Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води.

8. № 1703 від 30.11.2006р. Про впорядкування розмірів квартирної плати та плати за утримання окремих типів будинків та їх прибудинкових територій.

9. № 1784 від 15.12.2006р. Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення та постачання холодної і гарячої води та водовідведення холодної і гарячої води.

10. № 1785 від 15.12.2006р. Про впорядкування розмірів квартирної плати та плати за утримання окремих типів будинків та їх прибудинкових територій.

11. № 1786 від 15.12.2006р. Про затвердження, погодження змін до розпоряджень Київської міської державної адміністрації від 30 жовтня 2006 року № 1575, від 30 жовтня 2006 року № 1576 та від 30 жовтня 2006 року № 1577.

12. № 1787 від 15.12.2006р. Про внесення змін до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.10.2006 № 1574.

13. № 86 від 31.01.2007р. Про затвердження тарифів на теплову енергію та встановлення, погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для відпуску бюджетним організаціям, іншим споживачам.

14. № 141 від 12.02.2007р. Про внесення змін до розпоряджень Київської міської державної адміністрації від 19.05.2000 № 748 та від 30.10.2006 № 1574.

15. № 142 від 12.02.2007р. Про внесення змін та доповнень до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.10.2006 № 1575.

16. № 143 від 12.02.2007р. Про внесення змін та доповнень до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.10.2006 № 1576.

17. № 144 від 12.02.2007р. Про внесення змін та доповнень до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.10.2006 № 1577.

18. № 640, від 30.05.2007р. Про погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води.

19. № 641 від 30.05.2007р. Про впорядкування розмірів тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій та внесення змін до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 19.05.2000 № 748.

20. № 642 від 30.05.2007р. Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води.

21. № 643 від 30.05.2007р. Про затвердження тарифів на теплову енергію.

22. № 715 від 21.06.2007р. Про встановлення тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання гарячої води для бюджетних установ та організацій.

23. № 742 від 30.07.2007р. Про погодження тарифів на послуги з вивезення побутових відходів.

24. № 874 від 11.07.2007р Про удосконалення структури управління житловим господарствому м. Києві.

25. № 978 від 30.07.2007р. Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води.

26. № 1110 від 28.08.2007р. Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.07.2007 № 978 "Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води".

27. № 1127 від 28.08.2007р. Про погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води.

28. № 1029 від 25.07.2008р. "Про удосконалення і впорядкування системи розрахунків за житлово-комунальні та інші послуги".

29. № 1060 від 30.07.2008 р. Про внесення змін та доповнень до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) віл 30.07.2007 № 978.

30. № 95 від 30.01.2009р. Про погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води для населення.

31. № 96 від 30.01.2009р. Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення.

32. № 97 від 30.01.2009р. Про встановлення та погодження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

33. № 516 від 29.04.2009р. Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води для населення.

34. № 517 від 29.04.2009р. Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів.

35. № 518 від 29.04.2009р. Про встановлення та погодження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

36. № 519 від 29.04.2009р Про погодження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів.

37. № 520 від 29.04.2009р. Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та затвердження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення.

38. № 619 від 27.05.2009р Про внесення змін та доповнень до розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.04.2009 № 519 та від 29.04.2009 № 520.

39. № 620 від 27.05.2009р Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.04.2009 № 518.

40. № 761 від 30.06.2009р. Про внесення змін та доповнень до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.04.2009 № 518.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Пунктом 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі необхідності у позовній заяві зазначається, зокрема, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач у своєму позові не заперечує тієї обставини, що оспорюванні ним розпорядження були прийняті у період з 1997 по 2009 рік, а звернення його до суду має місце лише 15.08.2011 року. Проте, при цьому позивач не подає до суду заяви про поновлення строку, як того вимагають норми ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та не надає обґрунтованих доказів, що унеможливлювали захист його прав у встановленому законом порядку та у встановлені строки.

До того ж позивач не надає доказів застосування до нього оскаржуваних розпоряджень.

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 06.07.2005 р.) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислювався з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За нормами ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 07.07.2010 року (діє з 30.07.2010) для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк.

Враховуючи наведене, та зважаючи на те, що адміністративний позов не містить заяви про поновлення строку та обґрунтованих доказів пропущення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачеві строк для надання можливості звернутись з заявою про поновлення строку та надати докази обґрунтованості пропуску такого строку.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації щодо визнання дій протиправними та визнання незаконними, або такими що не відповідають нормативному акту вищої юридичної сили, розпорядження Київської міської державної адміністрації без руху та надати позивачеві строк до 30 серпня 2011 року для усунення недоліків.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, в порядку та у строки, встановленими ст.ст. 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко