Справа № 554/9239/13-а
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2013-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа № 554/9239/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2013 року Октябрський районний суд м.Полтави в складі

Головуючого судді - Троцької А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень правління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції на дії державного виконавця державної виконавчої служби, -

ВСТАНОВИВ

В липні 2013 року позивачка звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень правління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області на дії державного виконавця державної виконавчої служби.

В позові вказала, що рішенням Харківського апеляційного адміністративного суду 15 жовтня 2012 року постанова Октябрського районного суду м. Полтави від 28.12.2011 року по справі № 1622/2а-9999/11 скасовано та прийнято нову постанову, якою зобов`язано Управління Пенсійного фонду України Октябрської району в м. Полтаві згідно ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 по втрати годувальника, виходячи з розрахунку 50 % пенсії, встановленої законодавством для ліквідатора наслідку аварії на Чорнобильської АЕС 1 категорії інваліда 1 групи, державної пенсії не менш ніж 10 мінімальних пенсій прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність за період з 19.03.2011 по 22.07.2011 року.

Відповідно до ст. 181 КАС України та ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

08 липня 2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 винесена постанова ВП №36560038 про закінчення виконавчого провадження, яку вона отримала 15.07.2013 року.

Виконавче провадження закінчено у відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", якою підлягає закінчення виконавчого провадження у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Вважає, що постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження є передчасною, оскільки державний виконавець не врахував, що при проведеному боржником перерахунку пенсії згідно рішення суду виникає сума доплати, яка вказана в розпорядженні №189989 від 18.06.2013 року, відповідно до якого винесена постанова про закінчення виконавчого провадження.

Більш того, виконавчим листом №2-а-9999/11 передбачено, здійснити перерахунок пенсії згідно ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" тільки державної пенсії - не менш ніж 10 мінімальних пенсій за віком.

В розпорядженні №189989 від 18.06.2013 року зроблений загальний перерахунок пенсії із складових, державної пенсії, щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи (ст. 52 Закону) та доплата за рішенням суду до компенсації за втрату годувальника, що не відповідає резолютивної частині виконавчого листа.

Більш того, рішенням суду передбачено провести перерахунок державної пенсії за період з 19.03.2011 року по 22.07.2011 року, а розпорядження містить перерахунок загальної пенсії за повний березень та липень місяці, а ні за 23 дня березня та 22 дня липня.

З матеріалів виконавчого провадження не вбачається, що виконання судового рішення підтверджується будь - якими доказами. Відповідачем не винесено актів перевірки, вчинених в порядку Закону України "Про виконавче провадження", чи будь-яких інших доказів про фактичне виконання рішення суду.

Головним державним виконавцем не вжито усіх дії, передбачених чинним законодавством для забезпечення виконання судового рішення, натомість винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яка позбавляє мене права повторно пред'явити виконавчий лист до виконання.

Позивачка прохала визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавської області протиправними. Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавської області про закінчення виконавчого провадження ВП №36560038 від 08.07.2013 року.

В судове засідання сторони не з»явилися.

Позивачка ОСОБА_3 надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача - Відділу примусового виконання рішень правління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не з»явився, надав суду заперечення проти позову.

Представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави в судове засідання не з»явився, про причини неявки не повідомляв.

Суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частині 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій територій України. Ці положення також відображені у ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та ч. 1 ст. 255 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь - які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 50 Закону України "Про виконавче провадження" передбачені наслідки закінчення виконавчого провадження. У разі закінчення виконавчого провадження скасовуються інші здійснені державним виконавцем заході примусового виконання рішення, а також інші дії, необхідні у зв'язку із закінченням виконавчого провадження. Закриття виконавчого провадження є фактично відмовою у повному виконанні судового рішення.

Також, відповідно до пункту 8 ч. З ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець має право звертатися до суду який видав виконавчий документ із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення.

Проте, головний державний виконавець не скористалися своїм правом до наведеної норми і не зверталися до суду з заявою про роз'яснення рішення суду.

Отже, постанова ВП №36560038 від 08.07.203 року про закінчення виконавчого провадження не ґрунтуються на вимогах Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, головний державний виконавець, всупереч вимогам вищевказаного законодавства не обґрунтував правомірності прийнятого рішення щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження.

Керуючись ст. 11, 31, 50, 75, 82 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 2, 7, 14, 69, 71, 181, 255, 258 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_4 до Відділу примусового виконання рішень правління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції на дії державного виконавця державної виконавчої служби задовольнити.

Визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавської області протиправними.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавської області про закінчення виконавчого провадження ВП №36560038 від 08.07.2013 року.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня з дня отримання копії постанови через суд першої інстанції.

Суддя А.І. Троцька