Справа № 2а-8218/11/2670
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 2а-8218/11/2670
О К Р Е М А У Х В А Л А
02 серпня 2011 року № 2а-8218/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., при секретарі судового засідання Юзині О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Приватного акціонерного товариства «Укрпангруп»
до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві
про скасування постанови про накладення арешту
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2
від відповідача: не прибув
Позивач ОСОБА_3 акціонерне товариство «Укрпангруп»звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про скасування постанови про накладення арешту.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2011 р. було відкрито провадження у справі № 2а-8212/11/2670, призначено справу до судового розгляду на 21.07.2011 р. та зобовязано відповідача в строк до 18.07.2011 р. подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача, а також витребувано від відповідача:
- нормативно-правове обґрунтування (підстави) прийняття постанови № ДВ/4 про накладення арешту на майно від 08.09.2009 р.;
- копію постанови № ДВ/4 про накладення арешту на майно від 08.09.2009 р, а також оригінал для огляду;
- копію постанови про відкриття виконавчого провадження та оригінал для огляду;
- підстави прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження;
- інші документи в підтвердження правової позиції відповідача.
Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2011 р. про відкриття провадження у справі № 2а-8212/11/2670, явку повноважних представників сторін в судове засідання було визнано обовязковою.
В судове засідання 21.07.2011 р. відповідач не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, підтвердженням чого є повідомлення про вручення відповідачу поштового відправлення від 23.06.2011 р., що наявне в матеріалах справи.
Таким чином, відповідачем не виконано вимог ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2011 р. про відкриття провадження у справі № 2а-8212/11/2670 щодо обовязкової участі представників сторін в судовому засіданні та наданні зазначених в ухвалі документів.
Зважаючи на невиконання відповідачем вимог ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2011 р. про відкриття провадження у справі № 2а-8212/11/2670, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.07.2011 р. було визнано обовязковою участь відповідача ОСОБА_1 державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві в судовому засіданні, та попереджено відповідача про наслідки невиконання рішень суду, передбачені чинним законодавством.
Також, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.07.2011 р. було повторно зобовязано відповідача надати в судове засідання (або через канцелярію суду до судового засідання) всі документи, що вимагалися ухвалою про відкриття провадження у справі.
В судове засідання 02.08.2011 р. відповідач вдруге не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, підтвердженням чого є повідомлення про вручення відповідачу поштового відправлення від 26.07.2011 р., що наявне в матеріалах справи, а також відповідною ухвалою було визнано участь відповідача в судовому засіданні обовязковою.
Крім того, відповідачем вдруге не було виконано вимог ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2011 р. та від 21.07.2011 р. щодо надання відповідних документів, що витребовувалися цими ухвалами.
Таким чином, зважаючи на ігнорування відповідачем ОСОБА_1 державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві вимог ухвал суду, суд не має змоги розглянути справу по суті, оскільки в матеріалах справи відсутні документи, що є необхідними для повного та всебічного зясування всіх фактичних обставин по справі для обґрунтованого її вирішення по суті.
Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Крім того, невиконання ОСОБА_1 державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві вимог ухвал суду, призводить до порушення строку розгляду адміністративної справи, що встановлений ч.1 ст.122 КАС України.
Відповідно до ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Оскільки судом було виявлено порушення вимог чинного законодавства з боку відповідача, що є субєктом владних повноважень, суд вважає за доцільне оголосити ОСОБА_1 державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві окрему ухвалу.
Керуючись положеннями ст.160, ст.165, ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
Винести окрему ухвалу стосовно порушень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України щодо обовязковості судових рішень.
Окрему ухвалу направити до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, Міністерства юстиції України, та Прокуратури міста Києва для вирішення питання про наявність підстав для притягнення відповідних посадових осіб до відповідальності та усунення аналогічних недоліків у подальшій роботі.
Зобов'язати ОСОБА_1 державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, Міністерство юстиції України та Прокуратуру міста Києва надати суду повідомлення про вжиті заходи не пізніше одного місяця з дня отримання даної ухвали.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська