Справа № 2а-10703/11/2670
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2011-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

26 липня 2011 року № 2а-10703/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Каракашьян С.К., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Генеральної прокуратури України, Генерального прокурора України, першого заступника прокурора Житомирської області
про зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2011р. по справі №2а-1165/11/2670 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано протокол № 52 від 01.07.2008 р. та протокол № 3 від 05.12.2001 р. комісії з прийому особових справ потерпілих і членів їх сімей та призначення соціальних послуг управління виконавчої директорії Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві в Житомирській області. Зобов'язано начальника управління виконавчої директорії Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві в Житомирській області забезпечити здійснення перерахунку відшкодування шкоди ОСОБА_2 на підставі акту виписки з огляду МСЕК № 005585 від 23.11.2001 р. з дати прийняття особової справи до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві в Житомирській області у Володарсько-Волинському районі від підприємства "Граніт", тобто з 10 липня 2001 року.

Окремою ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2011р. Генеральну прокуратуру України та прокуратуру Житомирської області було зобов'язано провести перевірку щодо наявності підстав для притягнення до кримінальної відповідальності голови правління закритого акціонерного товариства "Граніт" ОСОБА_3 за грубе порушення вимог законодавства про працю.

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідачів виконати вищезазначену окрему ухвалу, здійснити вищий нагляд за дотриманням та правильним застосуванням законів про працю на кар'єрі "Гранит" з участю позивача, вирішити питання про відшкодування збитків згідно висновку обл.МСЕК, анулювавши неправдиву інформацію.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Оскільки окремою ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2011р. Генеральну прокуратуру України та прокуратуру Житомирської області було зобов'язано провести перевірку щодо наявності підстав для притягнення до кримінальної відповідальності, то виконання даного рішення передбачає прийняття процесуального рішення щодо порушення кримінальної справи.

Відповідно до правових позицій, викладених у спільному листі Вищого адміністративного суду України від 12.03.2011 р. N 334/8/13-11 та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11.03.2011 р. N 259/0/4-11 вимоги заявника про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів дізнання, слідства та прокуратури під час організації перевірки заяв і повідомлень про злочини повинні розглядатися у межах кримінального, а не адміністративного судочинства.

Отже, вимоги позивача про зобов'язання провести перевірку щодо наявності підстав для притягнення до кримінальної відповідальності мають розглядатися в межах кримінального судочинства.

Згідно з частиною третьою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на принцип диспозитивності, закріплений у статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не може відкривати провадження у справі за позовною заявою, яка не відповідає вимогам вищезазначеного Кодексу в частині вимог, чи відкривати провадження щодо частини позовних вимог.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України

Суддя С.К. Каракашьян