Справа № 11/219
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 грудня 2013 року № 11/219

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

при секретарі Галак А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів»

про розстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва
до Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів»
провідшкодування витрат на виплату пенсій

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів» про відшкодування витрат на виплату пенсії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2013 року у справі 11/219, позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва задоволено та постановлено стягнути з Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів» прострочену заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» у розмірі 380 727,52 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва.

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява від Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, в якій останній просив розстрочити виконання судового рішення від 26.11.2013 року у справі 11/219 по 31.12.2015 року відповідно до графіку погашення заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2013 року призначено судове засідання щодо вирішення питання про розстрочення виконання судового рішення.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вищезаявлене клопотання та просив розстрочити виконання судового рішення від 26.11.2013 року у справі 11/219 по 31.12.2015 року, з підстав викладених у заяві про розстрочення виконання рішення.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва в судове засідання не прибув, свого відношення з приводу заявленої заяви не всиловив, хоча попереджався про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином.

Відповідно до ст. 263 КАСУ, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Заслухавши пояснення відповідача, ознайомившись з наданими документами, суд дійшов висновку про задоволення заяви Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів» щодо розстрочення виконання рішення суду, шляхом здійснення виплати заборгованості частинами, з огляду на наступне.

Розстрочення виконання рішення суду уданому випадку означає його виконання, проте неодномоментно, а декількома періодичними платежами, які визначаються судом.

Підставою для відстрочення, розстрочення, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання рішення, зміну способу та порядку виконання рішення, суд повинен врахувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись з клопотання про розстрочення виконання рішення суду, представник Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів» посилався на відсутність коштів, спричинене несвоєчасним доведенням бюджетних призначень на 2013 рік, зменшенням бюджетного фінансування, нарахуванням значної кількості штрафних санкцій та існуванням заборгованостей по обов'язкових платежах.

Також, суд зважає на те, що починаючи з лютого 2013 року та щомісяця відповідач звертався з листами до керівників Міністерства аграрної політики та продовольства України, в яких інформував про фінансовий стан відповідача, зокрема звертав увагу на існування заборгованостей із заробітної плати (176,8 тис. грн..), податку на додану вартість (428 308,49 грн.), платежах до Пенсійного фонду (380 727,52 грн.), а також заборгованості за спожиту теплову енергію (359 611,65 грн.).

Кожним таким листом відповідач просив Міністерство вишукати можливість щодо передбачення в кошторисі і виділення у 2013 році відповідачу коштів загального фонду державного бюджету на погашення існуючих заборгованостей.

Листом від 01.11.2013 року № 37-32-2-13/22329 заступник Міністра агрополітики та продовольства України Давиденко В.М., в свою чергу, повідомив, що, зважаючи на складний фінансовий стан ДНУ «УкрНДІспиртбіопрод», питання щодо фінансування наукової установи будуть розглянуті Мінагрополітики України під час формування проекту Державного бюджету на 2014 рік.

Таким чином, приймаючи рішення щодо задоволення клопотання Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів», суд виходить також із принципу пропорційності, зокрема з дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що заява Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів» про розстрочення виплати заборгованості є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ухвалив:

Заяву Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів», відповідача у адміністративній справі № 11/219 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва до Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів» про стягнення боргу, про розстрочення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2013 року задоволити.

Розстрочити виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2013 року у справі 11/219 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва до Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів» про стягнення простроченої заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» у розмірі 380 727,52 грн.

Дозволити Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів», здійснювати сплату боргу частинами в розмірі 15 863,00 (п'ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят три грн., 00 коп.) починаючи з січня 2014 року по листопад 2015 року (включно) та в розмірі 15 878, 52 грн. (п'ятнадцять тисяч вісімсот сімдесят вісім грн. 52 коп.) за грудень 2015 року.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, в порядку та у строки, встановленими ст.ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шейко Т.І.