Справа № 2а-362/09
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2011-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2011 р. Справа № 6444/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого Довгополова О.М.,

суддів: Святецького В.В., Глушка І.В.,

при секретарі судового засідання Рибак О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Старосамбірської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА

У вересні 2009 року позивач звернулася до суду з позовом, у якому, з урахуванням збільшених позовних вимог, просила стягнути з відповідача на її користь недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня за 2000-2004 та 2007-2009 роки із врахуванням 20% доплати за наявність статусу особи, що проживає у гірській місцевості, а також компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати цієї допомоги. Вимоги обґрунтовані виплатою цієї допомоги у меншому розмірі, ніж передбачено законом.

Постановою Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 грудня 2009 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі з підстав неправильного застосування ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гаран тії їх соціального захисту» позивач просить скасувати постанову, задовольнивши позов.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, враховуючи наступне.

Установлено, що позивач є учасником війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 355-ХІІ щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Враховуючи встановлений частиною 2 статті 99 КАС України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів позивача у спірних правовідносинах, колегія суддів погоджується з правильністю висновків суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову за період 2000-2006 років на підставі частини 1 статті 100 цього Кодексу у звязку з пропущенням зазначеного строку.

Вирішуючи питання про право позивача на вказану грошову допомогу у 2007 та 2008 роках, судом першої інстанції правильно враховано правомірність виплати таких відповідачем, що здійснювалось відповідно до пункту 13 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" зупинено дію положень Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та пункту "б" підпункту 3 пункту 20 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" змінено в сторону зменшення розміри щорічних разових грошових виплат, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Положення зазначених законів підлягали застосуванню проти Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виходячи із загальних засад дії в часі однопредметного нормативно-правового акта однакової юридичної сили, відповідно до яких застосуванню підлягає акт, прийнятий пізніше.

Отже, відмова у задоволенні позовних вимог за цей період є правильною.

Згідно з пунктом 2 статті 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нор мативно-правовими актами Кабінету Міністрів України".

Постановою Кабінету Міністрів України "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" від 18.03.2009 року № 211 визначено на 2009 рік грошову допомогу до 5 травня у розмірі 70 гривень.

Оскільки у 2009 році позивачеві було виплачено спірну допомогу у сумі 70 гривень, відмова у позові в цій частині є обгрунтованою.

Правильність застосування норм матеріального права є підставою для залишення постанови суду без змін, а скарги позивача без задоволення.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205 ч. 1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 23 грудня 2009 року у справі № 2-а-362/09 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: О.М. Довгополов

Судді: І.В. Глушко

ОСОБА_2

Повний текст рішення виготовлено 07.10.2011 року.