Справа № 2-а-2012/11
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2011-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2012/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді - Майбороди С.М.

при секретарі Головач О.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок і виплату додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю внаслідок аварії на ЧАЕС,-

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2011 року ( відповідно до поштового відправлення) ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача в проведені нарахування додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю, підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю та зобов"язати нарахувати і виплатити додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоров "ю, підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до положень ст.ст.39, 50 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 16 серпня 2010 року і по день винесення рішення.

Позивачка в судове засідання не з"явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідач подав заперечення, в яких зазначає, що позивачка перебуває на обліку як працюючий пенсіонер.

Дослідивши письмові докази справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.і ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 року Закон № 796-XII.

Відповідно до ст.49 Закону № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Так, згідно ч.2 ст.39 Закону №. 796-ХІІ пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення виплачуються управлінням пенсійного фонду. Відповідно до поданих заперечень позивачка рахується в управлінні на

обліку як працюючий пенсіонер, а тому в даній частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1 категорії інвалідам 3 групи призначається у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 67 Закону № 796-Х11 встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому ч.З ст. 28 Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

На думку суду, положення ч.3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 цієї статті.

Позивача віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням. Оскільки відповідач виплачує позивачу додаткову пенсію в розмірі меншому, ніж встановлено ст. 50 Закону № 796-ХІІ, його бездіяльність слід визнати неправомірною та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії і виплачувати позивачці додаткову пенсію, в розмірах встановлених ст.50 Закону №796-ХП в межах шестимісячного строку звернення до суду.

На підставі ст. 8, 16, 19, 22, 25, 50, 64 Конституції України, ст.ст. 39, 49, 51, ч.З ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 17, 19, 87, 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок і виплату додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров"ю внаслідок аварії на ЧАЕС - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової пенсію згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно ст.50 вказаного Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 16 серпня 2010 року по 13 травня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

В задоволенні позовних вимог щодо визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі та зобов"язання здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя ОСОБА_2