Справа № 2а-183/11
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-183/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2011 р. м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Собко В.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Снятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА про неправомірні дії Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА по нарахуванню її сину пенсії по інвалідності ЧАЕС, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА про неправомірні дії Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА по нарахуванню її сину пенсії по інвалідності ЧАЕС.

Позовну заяву мотивував тим, що внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС та відповідно до довідки МСЕ її сина ОСОБА_2 визнано дитиною-інвалідом захворювання та інвалідність повязані з наслідками Чорнобильської катастрофи, перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА.. Відповідач не виплачує їй в повному обсязі державної та додаткової пенсії, як це передбачено статтями 49, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і становить дітям-інвалідам у розмірі не меншому від 3-ох мінімальних пенсій за віком (державна пенсія), та у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія). Просить визнати дії відповідача по нарахуванню пенсії неправомірними та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 державної і додаткової пенсії у період з 01.01.2005 року.

На підставі ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Відповідач в письмових запереченнях позовні вимоги не визнав. Просить відмовити позивачу в задоволені позовних вимог повністю.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є дитиною-інвалідом, яка постраждала внаслідок чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення Серії Н №163925 від 06.01.1999 року та перебуває на відповідному обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Снятинської РДА.

Висновком дитячої спеціалізованої лікарсько-консультативної експертної комісії № 1665 від 14.02.2002 року ОСОБА_2 визнаний дитиною-інвалідом захворювання повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС.

Відповідно до п. Б Постанови КМУ від 03.01.2002 року № 1 Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету пенсії призначені відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи обчислювалися із розрахункової величини 19грн.91коп.

Постановою КМУ № 894 від 13.07.2004 року Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії призначені відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи було збільшено на 12 % з 01.09.2004 року.

Згідно Постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка набрала чинності 01.01.2006 року збільшення розмірів пенсії зокрема для інвалідів учасників ліквідації аварії у 1986 року передбачено у 3,5 рази; розмір пенсії громадян, які подають заяву щодо її призначення відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначалися з урахуванням цієї постанови.

Однак суд не може погодитися з правильністю нарахування пенсії для інвалідів, щодо який встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою з наступних підстав.

Статтею 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Зі змісту ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи слідує, що розмір пенсії для дітей-інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи особам віднесеним до І категорії, які є інвалідами ІІІ групи та дітям-інвалідам, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Статтею 53 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Доводи представника відповідача про те, що при розрахунку пенсії вони виконували вимоги Постанов Кабінету Міністрів України не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до вимог ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

На підставі викладеного, суд вважає, що позивач має право на проведення перерахунку та виплату пенсій відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у період з 09 червня 2010 року.

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України Про пенсійне забезпечення громадяни України мають право на пенсійне забезпечення.

Враховуючи, те що Управлінням праці та соціального захисту населення Снятинської РДА не виплачено у встановленому Законом порядку позивачу державної та додаткової пенсії, суд вбачає підстави для визнання дій відповідача протиправними.

Оскільки позивач звільнений від сплати державного мита при подачі позовної заяви, судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 53, 54, 67, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України Про пенсійне забезпечення, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА в перерахунку ОСОБА_2 пенсії по інвалідності у відповідності до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА здійснити перерахунок та виплату недоотриманої державної та додаткової пенсії ОСОБА_2 з 09 червня 2010 року, як дитині-інваліду, захворювання повязане з наслідками аварії на ЧАЕС відповідно до ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру трьох мінімальних пенсій за віком - державної пенсії та додаткової пенсії у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законом України про державний бюджет України на відповідні роки з врахуванням проведених виплат.

Понесені судом витрати повязані з розглядом справи віднести за рахунок держави.

Згідно ст. 256 КАС України постанова підлягає до негайного виконання.

Про виконання постанови повідомити суд в місячний термін.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Суддя Снятинського райсуду Собко В.М.