Справа № 2а-6500/11/2670
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 травня 2011 року 11:26 № 2а-6500/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Суддя Добрянська Я.І.

секретар судового засідання Пузій М.А.,

За позовомКонтрольно-ревізійного управління в м. Києві
доОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації
пронадання дозволу на проведення позапланової ревізії
Представники:
від позивача ОСОБА_2 (довіреність № 26-16-17-17/7505 від 26.08.2010 р.)
від відповідача ОСОБА_3В.(довіреність № 02 від 04.01.2011 р.)

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 30.05.2011р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач ОСОБА_4 управління в м. Києві звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача ОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, в якому просить суд надати дозвіл Контрольно-ревізійному управлінню в м. Києві на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, в частині здійснення операцій по капітальному та поточному ремонту у 2010 році, терміном на 15 робочих днів, з 30.05.2011 по 17.06.2011 включно.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_4 управління в м. Києві отримало лист Головного контрольно-ревізійного управління України № 06-18/725 від 27.04.2011, яким надіслано доручення прокуратури Шевченківського району м. Києва від 04.04.2011 № 1384вих-11 щодо проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, в частині здійснення операцій по капітальному та поточному ремонту у 2010 році.

А оскільки позапланова виїзна перевірка може бути проведена лише з дозволу суду, позивач звернувся до суду з вищенаведеними позовними вимогами, які просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечив, та зазначив, що не заперечує проти надання судом Контрольно-ревізійному управлінню в м. Києві дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, в частині здійснення операцій по капітальному та поточному ремонту у 2010 році, терміном на 15 робочих днів, з 30.05.2011 по 17.06.2011 включно.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 управління в м. Києві отримало лист Головного контрольно-ревізійного управління України № 06-18/725 від 27.04.2011, яким надіслано доручення прокуратури Шевченківського району м. Києва від 04.04.2011 року № 1384вих-11 щодо проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, в частині здійснення операцій по капітальному та поточному ремонту у 2010 році.

Зі змісту вищевказаного доручення вбачається, що прокуратурою Шевченківського району м. Києва здійснено вибіркову перевірку виконаних будівельних та ремонтних робіт, проведених у 2010 році ОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації та виявлено ряд суттєвих порушень вимог чинного законодавства та запропоновано вирішити питання щодо проведення повторної ревізії фінансово-господарської діяльності ОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації.

Таким чином, листом Головного контрольно-ревізійного управління України № 06-18/725 від 27.04.2011 року на підставі доручнення прокуратури Шевченківського району м. Києва від 04.04.2011 року № 1384вих-11 доручено Контрольно-ревізійному управлінню в м. Києві ініціювати проведення позапланової ревізії ОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації щодо здійснення операцій по капітальному та поточному ремонту у 2010 році.

Проаналізувавши матеріали справи, та дослідивши всі необхідні докази у справі, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, зважаючи також на наступне.

Відповідно до п. 1.1 Положення про ОСОБА_4 управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого наказом Голов КРУ України 09.01.2001 р. №111 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 січня 2001 року за №37/5228, ОСОБА_4 управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі є органами виконавчої влади, входять до складу державної контрольно-ревізійної служби України і підпорядковуються Головному контрольно-ревізійному управлінню України.

Відповідно до п. 1.4 Положення, ОСОБА_1 координує свою діяльність з місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування, фінансовими органами, державною податковою службою, іншими контрольними органами, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки.

Згідно з п. 1.5 ОСОБА_1 є юридичною особою.

Законом України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»від 26.01.1993 року №2939-XII визначені повноваження, функції та завдання контрольно-ревізійної служби України.

Так, ст. 11 Закону визначені підстави для проведення планових та позапланових ревізій.

Позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності хоча б однієї з підстав, наведених у ст. 11.

Згідно з ч. 6 ст. 11 Закону, позапланова виїзна ревізія може здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Згідно з п. 5 ч.5 ст1.1 зазначеного Закону, однією з підстав для проведення такої ревізії є надходження доручення щодо проведення ревізії у підконтрольних установах від органів прокуратури.

Відповідно до ч. 11 ст11 Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Виходячи з системного аналізу чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та наявність підстав для проведення ОСОБА_4 управлінням в м. Києві позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, в частині здійснення операцій по капітальному та поточному ремонту у 2010 році, терміном на 15 робочих днів, з 30.05.2011 по 17.06.2011 включно.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається, та крім того відповідач проти заявлених позовних вимог не заперечував.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Надати дозвіл Контрольно-ревізійному управлінню в м. Києві на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ОСОБА_1 освіти Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, в частині здійснення операцій по капітальному та поточному ремонту у 2010 році, терміном на 15 робочих днів, з 30.05.2011 р. по 17.06.2011 р. включно.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 03.06.2011 р.