Справа № 2а-6197/11/2670
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-6197/11/2670

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 травня 2011 року № 2а-6197/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Каракашьян С.К., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Відкритого акціонерного товариства "Гідромеханізація"

до

Територіальної державної інспекції праці у м. Києві

про

скасування подання № 26-05-71/523-113 від 20.04.2011року та визнання протиправним частково Акту перевірки № 26-05-71/523 від 20.04.2011року

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт перевірки не спричинюе виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору. Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту. Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Чинним законодавством не передбачено прав територіальних органів Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю вносити обов'язкові для виконання чи розгляду подання, що позбавляє оскаржуване подання від 20.04.2011р.статусу ату індивідуальної дії.

Оскільки предметом розгляду в адміністративному суді може бути обов'язкове для виконання рішення, тобто рішення, яке спричинює виникнення прав та обов'язків позивача, а акт перевірки та подання такими рішеннями не є, дана справа не є справою адміністративної юрисдикції.

Таким чином, у відкритті провадження слід відмовити на підставі пункту 1 частини першої статті 109 КАС України.

На підставі вищенаведеного, п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя С.К. Каракашьян