Справа № 821/3320/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3320/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

суддів: Бездрабка О.І., Войтовича І.І.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Цюрупинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" до Цюрупинської міської виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області, за участю третіх осіб - кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та скасування реєстрації кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови,

встановив:

Цюрупинська районна партійна організація політичної партії "НАШ КРАЙ" (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Цюрупинської міської виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області (далі - відповідач, Комісія), за участю третіх осіб - кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності щодо не скасування реєстрації кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_4 і ОСОБА_3 та скасування реєстрації ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови.

У судовому засіданні судом постановлено на обговорення питання щодо пропуску позивачем строку звернення до суду та існування, в звязку з цим, підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні пояснив, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, оскільки Законом України "Про місцеві вибори", зокрема, статтею 47 вказаного Закону, не встановлено граничного строку вчинення дії щодо скасування реєстрації кандидата на посаду міського голови у разі порушення кандидатом вимог статті 35 цього Закону.

Надаючи оцінку дотримання позивачем строку звернення до суду, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставини та положення законодавства.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що даний спір виник з приводу не вчинення відповідачем дій стосовно скасування реєстрації кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як таких, що порушили вимоги частин третьої - п'ятої статті 35 Закону України "Про місцеві вибори".

Порядок скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости визначено статтею 47 Закону України "Про місцеві вибори" від 14.07.2015 р. № 595-VІІІ (далі Закон № 595-VІІІ).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 47 Закону № 595-VІІІ територіальна виборча комісія скасовує рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости в разі порушення вимог частин третьої - п'ятої статті 35 цього Закону.

Територіальна виборча комісія може скасувати рішення про реєстрацію кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости не пізніше ніж за 18 днів до дня голосування (ч. 3 ст. 47 Закону № 595-VІІІ).

За приписами частини 11 статті 15 Закону № 595-VІІІ останнім днем строку, який відповідно до цього Закону має закінчитися у зв'язку з настанням певної події, є день, що передує дню такої події.

Таким чином, оскільки днем проведення місцевих виборів є 25 жовтня 2015 року, то, враховуючи вимоги статті 47 Закону № 595-VІІІ, останнім днем настання події скасування відповідачем реєстрації кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_4 і ОСОБА_3, є 6 жовтня 2015 року.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 172 КАС України, відповідно до частини 6 якої позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Отже, подання позовної заяви щодо оскарження бездіяльності виборчої комісії можливе у межах пятиденного строку з дня допущення Комісією бездіяльності.

Таким чином, судом встановлено, що перебіг строку звернення до суду із даним позовом розпочався 7 жовтня 2015 року. До суду із позовом позивач звернувся 13 жовтня 2015 року о 17:05 год., пропустивши встановлений ч. 6 ст. 172 КАС України строк звернення до суду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України позовна заява залишається без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Слід відмітити, що відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання, зокрема позовної заяви, є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, які встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Тобто, строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено, в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

За таких обставин суд дійшов висновку про залишення позовної без розгляду.

Керуючись п. 9 ч. 1 ст. 155, 172-177, 179 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Цюрупинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" до Цюрупинської міської виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області, за участю третіх осіб - кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та скасування реєстрації кандидатів на посаду міського голови залишити без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в дводенний строк з дня її проголошення.

Головуюча: Кисильова О.Й.

Судді: Бездрабко О.І.

ОСОБА_5

кат. 1.3.2