Справа № 2а-7643/11/2670
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 червня 2011 року 10:33 № 2а-7643/11/2670

За позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Максімайз-Україна»

до відповідача Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

про зобовязання вчинити певні дії,

Суддя Добрянська Я.І.

Секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 (довіреність від 23.05.2011 р. № б/н)

від відповідача: ОСОБА_3 (довіреність від 10.03.2011 р. № 3033/9/10-209)

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 16.06.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Максімайз-Україна»з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про зобовязання вчинити певні дії.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та в судових дебатах просив суд:

- зобовязати Державну податкову інспекцію у Печерському районі м. Києва прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Максімайз-Україна»за червень 2010 р. з моменту її подання та перенести інформацію з первинних звітних документів до електронної бази АІС ОР.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши подані сторонами матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Максімайз-Україна»перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва з 05.02.2002 року, як платник податку на додану вартість зареєстроване 08.02.2002 р. та отримало свідоцтво платника ПДВ № 37586071, індивідуальний податковий номер 59. Податкову звітність позивач подає до ДПІ у Печерському районі м. Києва.

З матеріалів справи вбачається, що 17 травня 2011 року ТОВ «Максімайз-Україна»отримало лист ТОВ «Майндшер»від 17.05.2011 р. № 119 з доданим до нього рішенням Державної податкової адміністрації України про результати розгляду повторних скарг від 21.04.2011 р. № 7580/6/25-0515.

Із зазначеного рішення вбачається, що згідно з базою даних АІС ОР свідоцтво платника ПДВ ТОВ «Максімайз-Україна»анульовано 01.11.2010 р., декларація по ПДВ за червень 2010р. не подана».

Висновок відповідача щодо неподачі декларації по ПДВ за червень 2010 р. позивач вважає необґрунтованим та зазначає про протиправність відмови Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва у прийнятті декларації по ПДВ за червень 2010 р.

Зокрема з матеріалів справи вбачається, а також не було заперечено представником відповідача в судовому засіданні, що 19.07.2010 року позивачем, у термін передбачений законодавством України, подано до ДПІ у Печерському районі м. Києва податкову декларацію з ПДВ за червень 2010 року, проте відповідачем було відмовлено в її прийнятті, однак будь-яких письмових пояснень щодо відмови в прийнятті податкової декларації по ПДВ за червень 2010 р. відповідачем позивачу надано не було.

Також, як було зазначено представником позивача та не було заперечено представником відповідача, на особистому прийомі керівництва ДПІ у Печерському районі м. Києва позивачу було повідомлено про підстави неприйняття податкової декларації по ПДВ за червень 2010 р., а саме те, що у ТОВ «Максімайз-Україна»низьке «податкове навантаження» та було запропоновано позивачу надати пояснення з цього приводу.

Листом від 13.08.2010 року № 12 на адресу ДПІ у Печерському районі м. Києва ТОВ «Максімайз-Україна»надало відповідні пояснення до яких долучило податкову звітність, у т.ч. податкову декларацію з ПДВ за червень 2010 року з проханням її прийняти. Вказані документи в той же день були надані до ДПІ у Печерському районі м. Києва, про що свідчить відбиток штампу на примірнику пояснення, що міститься в матеріалах справи.

Також, як вбачається з матеріалів справи, в подальшому будь-яких дій або застосування фінансових санкцій з боку Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва по відношенню до ТОВ Максімайз-Україна» за неподання, несвоєчасне подання або подання з порушеннями податкової декларації з ПДВ за червень 2010 року - не було, зважаючи на що позивач вважав податкову декларацію з ПДВ за червень 2010 року поданою та прийнятою відповідачем.

В судовому засіданні представником відповідача було надано копію податкової декларації ТОВ Максімайз-Україна»з ПДВ за червень 2010 року з відміткою податкового органу про прийняття 14.05.2011 р., проте пояснень відносно того, чому податкова декларація ТОВ Максімайз-Україна»з ПДВ за червень 2010 року була прийнята податковим органом тільки 14.05.2011 р. представником відповідача надано не було, так само як і не було зазначено жодних зауважень стосовно самої податкової декларації з ПДВ за червень 2010 року.

Зважаючи на викладене, а саме те, що податкова декларація з ПДВ за червень 2010 року була прийнята податковим органом 14.05.2011 р., представник позивача просив суд зобовязати Державну податкову інспекцію у Печерському районі м. Києва прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Максімайз-Україна»за червень 2010 р. саме з моменту її подання, тобто з 19.07.2010 року та перенести інформацію з первинних звітних документів до електронної бази АІС ОР.

Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Окружний адміністративний суд м. Києва дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до п.п. 4.1.2. п. 4.1.ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинним на момент подання позивачем звітності), прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників канцелярією. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.

Згідно з п. 2.6. Примірного порядку взаємодії органів державної податкової служби, затвердженого Наказом ДПА України від 18 квітня 2008 току № 266 «Про організацію взаємодії органів державної податкової служби при опрацюванні розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів» (чинного на момент подання позивачем звітності), при опрацюванні розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів працівник підрозділу ведення та захисту податкової звітності після реєстрації податкової звітності з ПДВ переносить інформацію первинних звітних документів платника ПДВ на паперових носіях та звітних документів, наданих платником ПДВ у електронному вигляді, до електронної бази податкової звітності органу державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 3.4. п.3 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 р. № 166, платник податку самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає в декларації. Дані, наведені в декларації, мають відповідати даним бухгалтерського та податкового обліку платника, достовірність даних підтверджується: підписом платника, якщо платник - фізична особа, в інших випадках (особа, яка визначена як платник податку на додану вартість, крім фізичних осіб) - підписами відповідальних посадових осіб (керівника, головного бухгалтера) та печаткою, а в разі подання декларації в електронній формі - електронним підписом осіб (які підписують декларацію), зареєстрованим у порядку, визначеному законодавством.

Згідно з п.п. 1.2, 3.1 Порядку № 166, декларація подається до податкового органу за місцем реєстрації особою, яка зареєстрована платником податку на додану вартість згідно з вимогами Закону України від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість". Декларація до органів податкової служби може бути подана: на паперових носіях; на магнітних носіях з роздрукованими копіями файлів; засобами електронної пошти e-mail; поштовими відправленнями.

Відповідно до п. 4.1 Порядку № 166, декларація подається платником у визначений у пункті 2.6 цього Порядку строк до підрозділу державної податкової інспекції (адміністрації), яким здійснюється приймання звітності, для реєстрації. До декларації вносяться дані податкового обліку платника окремо за кожний звітний (податковий) період, без наростаючого підсумку.

Відповідно до п.п. 4.1.1 Порядку № 166, декларація подається платником незалежно від того, виникло у звітному (податковому) періоді в нього податкове зобов'язання чи ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської діяльності платника податку.

Ст.19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на викладене, Суд вважає протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва щодо неприйняття податкової декларації ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Максімайз-Україна» з ПДВ за червень 2010 року з моменту її подання, тобто з 19.07.2010 року та не перенесення інформації з первинних звітних документів до електронної бази АІС ОР.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як субєкт владних повноважень не довів суду правомірності своїх дій щодо неприйняття податкової декларації позивача з ПДВ за червень 2010 року з моменту її подання, тобто з 19.07.2010 року та не перенесення інформації з первинних звітних документів до електронної бази АІС ОР. Натомість позивач надав суду обґрунтовані пояснення щодо заявлених позовних вимог, що підтверджуються допустимими доказами, які наявні в матеріалах справи.

Також в судовому засіданні судом було протокольно задоволено клопотання позивача про поновлення позивачу пропущеного процесуального строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Позивач не заявляв позовну вимогу щодо відшкодування йому судових витрат із сплати судового збору. Тому суд не вирішував питання, в порядку ст. 94 КАС України, щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Враховуючи вищенаведене в сукупності, та керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобовязати Державну податкову інспекцію у Печерському районі м. Києва прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Максімайз-Україна» за червень 2010 р. з моменту її подання та перенести інформацію з первинних звітних документів до електронної бази АІС ОР.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя: Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання в повному обсязі постанови 20.06.2011 р.