Справа № 362/2209/15-а
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 362/2209/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Корнієнко С.В.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 жовтня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27.05.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27.05.2015 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем подано до Управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області всі належні документи, необхідні для встановлення статусу інваліда війни та видачі посвідчення встановленого зразку.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області із заявою про встановлення статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.

Листом № 17-12/4237 від 24.12.2014 у задоволенні заяви позивача Управлінням йому відмовлено, з тих мотивів, що у наданих позивачем документах, відсутнє підтвердження того, що ОСОБА_3 брав участь у захисті Батьківщини чи у бойових діях на території інших держав. Згідно довідки МСЕК серії АВ № 0209080 від 22.12.2014 причиною інвалідності є травма пов'язана з виконанням обов'язків військової служби. У зазначеній довідці не зазначено причинний зв'язок травми з перебуванням на фронті в інші періоди, або ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи ядерних аварій, ядерних випробувань і т.д.

Виключний перелік осіб, які належать до інвалідів війни визначено статтею 7 Закону України, № 3551-XII від 22.10.1993 "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - № 3551-XII). За змістом частини першої і другої цієї статті до інвалідів війни віднесені особи, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті, в районі воєнних дій, у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю в бойових діях у мирний час, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.

Частиною п'ятою статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" № 2232-XII від 25.03.1992 передбачено, що строкову військову службу громадяни України проходять відповідно до законів України у Збройних Силах України та інших військових формуваннях з метою здобуття військово-облікової спеціальності, набуття практичних навичок і умінь для збройного захисту Вітчизни. Отже, за правилами цієї норми проходження строкової служби з метою здобуття військово-облікової спеціальності, набуття практичних навичок і умінь не є тотожним участі в бойових діях та захисту Батьківщини в розумінні статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Між тим, надання статусу інваліда війни відповідно до статті 7 Закону № 3551-XII безпосередньо пов'язано з визначенням самого поняття «ветеран війни», яке міститься у статті 4 цього Закону. А відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3551-XII ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав.

На думку колегії суддів, інвалідність позивача не пов'язана з виконанням обов'язків військової служби в контексті статті 7 Закону № 3551-XII (під час воєнних дій), а одержана внаслідок проходження військової служби, а тому ОСОБА_3 не може вважатися інвалідом війни.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом України в постанові від 20.01.2015.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що постанова Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27.05.2015 підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови по справі, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області задовольнити.

Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 27.05.2015 скасувати та ухвалити нову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.