Справа № 2а-7661/11/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

03 червня 2011 року № 2а-7661/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1
доГоловного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Київській області
провизнання незаконними дій, стягнення невиплаченої частини заробітної плати, визнання нечинним грошового атестату, зобовязання здійснити перерахунок пенсії
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про:

визнання незаконними дій посадових осіб Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Київській області щодо ненарахування та невиплати за період з 01.01.2000 р. по 30.06.2003 р. частини заробітної плати в розмірі 470912,35 грн. доплата за роботу в зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення, 323831,26 грн. одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

визнання грошового атестату від 10.07.2003 р. №49 УДПО ГУ МВС України в Київській області нечинними та зобовязати Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Київській області скласти та видати новий грошовий атестат з урахуванням щомісячних доплат за період з 31.03.1997 р. по 30.06.2003 р. в зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення відповідно до статей 39, 40 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі, визначеному постановами Кабінету Міністрів України від 07.02.2000 р. №223 "Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів" та від 29.01.2003 р. №137 "Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів";

стягнення з Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Київській області невиплачену частину заробітної плати в сумі 470912,35 грн. доплати за роботу в зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення за період з 01.01.2000 р. по 30.06.2003 р. та 323831,26 грн. невиплаченої суми одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

визнання незаконними дій посадових осіб Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Київській області щодо нарахування пенсії позивачу без врахування доплати за виконання ним службових обовязків в зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення;

зобовязання Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Київській області провести з 01.07.2003 р. перерахунок пенсії з урахуванням доплати за виконання службових обовязків в зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення відповідно до статей 39, 40 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі, визначеному постановами Кабінету Міністрів України від 07.02.2000 р. №223 "Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів" та від 29.01.2003 р. №137 "Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів".

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Згідно зі статтею 106 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом (частина друга).

Як убачається зі змісту позовних вимог позивач просить визнати нечинним грошового атестату.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Однак позивач не обґрунтовує підстав для визнання нечинним грошового атестату як нормативно-правового акту чи акту індивідуальної дії в розумінні КАС України.

Крім того, позивач заявив позовні вимоги щодо перерахування пенсії, проте відповідачем визначено Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Київській області, яке не здійснює нарахування, перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, суд залишає позовну заяву позивача без руху. Позивачеві слід усунути недоліки позовної заяви до 24 червня 2011 року, надавши суду заяву, оформлену відповідно до статті 106 КАС України, в якій слід обґрунтувати позовну вимогу щодо визнання нечинним грошового атестату, а також позовні вимоги щодо визнання дій посадових осіб Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Київській області щодо нарахування пенсії незаконними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії.

Керуючись статтями 105, 106, 108, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва,

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Встановити позивачу строк до 24 червня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частиною третьою статті 108 КАС України, за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець