Справа № 296/1125/15-а
Суддя: Галасюк Р. А.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/1125/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2015 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Галасюк Р.А. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області та просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області у включенні до складу розрахунку їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших виплат, а саме: матеріальну допомогу па оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексацію доходів громадян, а також інші виплати у розмірі 83% за період з 01.02.2009 року по 31.01.2011 рік та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та «Про державну службу», та «Про службу в органах місцевого самоврядування» з 31.01.2011 року та виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вона з 31.01.2011 року звільнилася з органів місцевого самоврядування (Житомирської обласної ради) у зв»язку з виходом на пенсію по 2-й групі інвалідності.

У відповідності до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та Закону України «Про державну службу» відповідачем їй була призначена пенсія посадової особи місцевого самоврядування з 31.01.2011 року.

Однак, при розрахунку їй пенсії, відповідачем не було включено «інші виплати» зазначені у довідці (а.с. 8-9) і згідно листа Управління Пенсійного фонду м. Житомира Житомирської області від 11.08.2014 №445/Т-02 останній не вбачає підстав для перерахунку їй пенсії з врахуванням «інших виплат».

Ухвалою суду від 11.03.2015р. позовні вимоги про визнання дій неправомірними щодо не врахування до складу розрахунку пенсії "інших виплат" за період з 01.02.2009 року по 31.01.2011 рік та зобов"язання виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією за період з 31.01.2011 року по 02.08.2014 року - залишити без розгляду в звязку з пропуском строку.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача заперечень до суду не надіслав.

За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини, суддя вважає їх достатніми для прийняття рішення та, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 31.01.2011 року позивачці призначено пенсію за віком згідно Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Позивачка звернулася до відповідача із заявою про роз"яснення щодо обчислення та нарахування пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

У відповіді №445/Т-02 від 11.08.2014р. на вказану заяву УПФ України в м.Житомирі повідомило, що враховувати матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію доходів громадян, компенсацію за невикористану відпустку для перерахунку розміру пенсії не має підстав.

Відповідно до ч.2 ст.37 Закону України "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

За Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу (ч.1 ст.40).

Згідно із ст.33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі, премій та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань (ч. 6 ст. 33 Закону України "Про державну службу").

Згідно ст.2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, об'єктом індексації є оплата праці (грошове забезпечення).

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати входить до системи оплати праці державного службовця.

Частиною 1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до виплат (доходу), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Зазначена правова позиція узгоджується з постановою Верховного Суду України від 20.02.2012 року у справі № 21-430а11.

Таким чином, матеріальну допомогу на оздоровлення, допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію, компенсацію за невикористану відпустку, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, необхідно враховувати при обчисленні розміру пенсії позивача.

Таким чином, позовні вимоги про визнання неправомірними дій відповідача щодо визначення розміру пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 09.06.2014р. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.37, 37-1 Закону України "Про державну службу", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.6, 183-2, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області у включенні до складу розрахунку їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших виплат, а саме: матеріальну допомогу па оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексацію доходів громадян, а також інші виплати у розмірі 83% з 02.08.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України "Про державну службу", Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" з 02.08.2014 року та виплатити різницю між перерахованою та виплаченою пенсіією.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м.Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Р. А. Галасюк