Справа № 761/13796/15-а
Суддя: Піхур О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/285/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

05 жовтня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Піхур О.В.

за участю секретаря: Кияшко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Свої позовні вимоги, які були уточнені під час розгляду справи, позивач обґрунтовує тим, що відповідач при здійсненні виконавчих проваджень № 43369205 та № 43369252 по виконанню виконавчих документів № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 не дотримується вимог Закону України «Про виконавче провадження», чим порушує права позивача. Тому позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо не розгляду у встановлений законом строк скарги ОСОБА_1 від 21.03.2015 року на бездіяльність державного виконавця у виконавчих провадженнях № 43369205 та № 43369252 по виконанню виконавчих документів № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 року та не надання відповіді по суті звернення; визнати протиправними дії та бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. при здійсненні виконавчих проваджень № 43369205 та № 43369252 по виконанню виконавчих документів № 2-а-5199/11 від 13.05.2014, які полягають у : які полягають у: не виконанні вимог ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» пре відновлення виконавчого провадження у становлений законом строк; не виконанні вимог ст. 39 цього Закону про поновлення виконавчого провадження у встановлений законом строк і не надіслання позивачу як стороні відповідної постанови державного виконавця; не витребуванні у боржника довідки помісячної заборгованості у виплаті позивачу пенсії з 01.04.2011 по теперішній час (2015 рік), безпідставно обмежившись лише інформацією боржника щодо здійснення перерахунку позивачу пенсії з 01.04.2011 по 18.06.2011, адже судове рішення не містить обмеження в часі; не здійсненні заходів щодо фактичного стягнення з боржника штрафів за невиконання рішення суду та вимог державного виконавця у виконавчих провадженнях № 43369205 та № 43369252 як засіб реального впливу щодо виконання боржником судового рішення; не направленні подання до правоохоронного органу про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб боржника у виконавчому провадженні № 43369252; не направленні подання до правоохоронного органу про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб боржника у виконавчому провадженні № 43369205, зміст якого не відповідає фактичним обставинам справи; не виконанні вимог п. 3.7.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень щодо зазначення у постановах від 05.05.2015 про закінчення виконавчого провадження про виділення постанови про стягнення виконавчого збору та штрафів в окреме провадження (ВП № 433692.05 та № 43369252); незаконному закінченні виконавчих проваджень № 43369205 та № 43369252 згідно постанов державного виконавця від 05.05.2015 року; визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 05.05.2015 року про закінчення виконавчих проваджень № 43369205 та № 43369252 по виконанню виконавчих документів № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду (ч.1 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження»).

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 27.10.2014 у справі № 761/30677/14-а визнано: протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо не виконання рішення суду згідно виконавчими документами № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 року (ВП № 43369205) і № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 року (ВП № 43369252) відповідно до вимог ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»; незаконними та скасовано постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. від 18.09.2014 року про повернення виконавчих документів № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 рої (ВП № 43369205) та № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 року (ВП № 43369252).

Позивач звернувся до відповідача із заявами від 05.12.2014 щодо відновлення виконавчих проваджень № 43369205 та № 43369252 по виконанню виконавчих документів № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві: вчинити відповідні дії щодо призначення та виплати ОСОБА_1 пенсії починаючи з 01 квітня 2011 року виходячи із розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат, які йому здійснювались, починаючи з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

При розгляді справи було встановлено, що відповідачем 05.05.2015 року винесено постанову про закінчення виконавчих проваджень № 43369205 та № 43369252 по виконанню виконавчих документів № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 року без дотримання вимог та вжиття всіх необхідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» для виконання судового рішення.

На скаргу позивача від 21.03.2015 року на бездіяльність державного виконавця, відповідачем відповідь не надана.

Крім того, відповідач в судове засідання не з'явився, матеріали виконавчого провадження, письмові пояснення чи заперечення не надав.

Згідно з ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надає докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в справі доказів.

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб (ч.1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження»).

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів (ч.1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян»).

Оскільки, відсутня інформація щодо вжиття всіх, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів, а також надання відповіді на звернення позивача, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 5, 99, 100, 128, 181, 256, 259, 264 КАС України, ст.ст.6, 8, 26, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо не розгляду у встановлений законом строк скарги ОСОБА_1 від 21.03.2015 року на бездіяльність державного виконавця у виконавчих провадженнях № 43369205 та № 43369252 по виконанню виконавчих документів № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 року та не надання відповіді по суті звернення.

Визнати протиправними дії та бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. при здійсненні виконавчих проваджень № 43369205 та № 43369252 по виконанню виконавчих документів № 2-а-5199/11 від 13.05.2014.

Визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 05.05.2015 року про закінчення виконавчих проваджень № 43369205 та № 43369252 по виконанню виконавчих документів № 2-а-5199/11 від 13.05.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя