Справа № 819/2473/15
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2015-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2473/15

07 вересня 2015 р.м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Подлісній І.М.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровського районного управління юстиції в Хмельницькій області про зобов'язання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чемеровського районного управління юстиції в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач в судове засідання не з'явилася, подала заяву про слухання справи у її відсутності, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про слухання справи у їх відсутності, не заперечують у задоволенні позовних вимог.

Згідно ст.41 та ч.4, 6 ст. 128 КАС України судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в свідоцтві про народження ОСОБА_1, виданому 10 липня 1959 року серія ГД № 093843 помилково вказано національність моїх батьків - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - українці.

Також позивач зазначає, що в актовому записі про народження ОСОБА_1 вказано дату народження 11 жовтня 1943 року, а не 11 листопада 1943 року, так як зазначено в свідоцтві про народження та паспорті громадянки України, і ім'я вказано "Нина", а не "Ніна". В актовому записі про народження ОСОБА_1 відсутні відомості про "по батькові дитини та про місце народження дитини".

12.06.2015 року, ОСОБА_1 було подано заяву про внесення змін в актовий запис про народження щодо зміни національності батьків позивачки з українців на поляки, зміни дати народження ОСОБА_1 відповідно до паспорта громадянки України, доповнення відомостями про місце народження позивачки та по-батькові. ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні змін до актового запису.

ОСОБА_1 вважає, відмову протиправною, так як в свідоцтві про народження виданому 10 липня 1959 року вказано дату народження 11 листопада 1943 року, відповідно і в паспорті громадянки України, який посвідчує особу вказано дату народження 11 листопада 1943 року. Позивач просить виправити в актовому записі про народження № 86 від 18 березня 1949 року дату народження з 11 жовтня 1943 року на 11 листопада 1943 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 147 Сімейного кодексу України по-батькові дитини вказується за іменем батька дитини, ім'я батька - ОСОБА_2, тому позивач вважає, за необхідне доповнити актовий запис про народження відомостями про"по-батькові дитини- Антонівна".

Відповідно до Правил реєстрації актових записів цивільного стану, місце народження дитини визначається за місцем проживання батьків, або одного з них. Батьки позивача на момент народження проживали в ІНФОРМАЦІЯ_1, тому ОСОБА_1 вважає за необхідне доповнити актовий запис про народження відомостями про місце народження - с. Демківці Чемеровецький район Хмельницька область, Україна.

Також, ОСОБА_1, вважає за необхідне внесення змін в актовий запис про її народження щодо змін національності батьків з українців на поляки, враховуючи той факт, що батьки в дійсності були поляками по національності, що безпосередньо підтверджується довідкою Вовковинецької селищної ради Деражнянського району, виданою на підставі даних по господарських книгах за 1950-1952 роки (в період з 1949 року по 1951 рік батьки разом з позивачкою переїхали в с. Вовковинці Деражнянського району Хмельницы області).

Право приналежності до національної меншини закріплене виключно за особою, підтвердженням чого є Рамкова конвенція Ради Європи про захист національних меншин.

Це ж підтверджується і ст.. 32 Документу Копенгагенської наради Конвенції з питань людського виміру НБСЄ від 29 червня 1990 року, в якій передбачено, що приналежність до національної меншини предмет особистого вибору людини.

Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Крім того, в актовому записі про шлюб ОСОБА_1 з ОСОБА_4 № 12 від 2 травня 1964 року знову ж таки помилково вказано національність позивачки - національність нареченої "українка", тоді як її батьки були поляками, і відповідно, і я є полькою. Що ще раз підтверджує помилковість актового запису.

Отже, підтверджуючими документами про походження батьків ОСОБА_1 є і копія довідки Вовковинецької сільської ради Деражнянського району, Хмельницької області від 08.09.2014 року.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність.

Враховуючи, те, що батьки позивачки ОСОБА_1 є поляками, а походження дитини визнається за походженням її батьків, тому позивачка вважає, що вона є також полячкою.

Суд, оглянувши в судовому засіданні документи позивача, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

ОСОБА_1, звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровського районного управління юстиції в Хмельницькій області з заявою про внесення змін та доповнень до наступних актових записів.

- в актовий запис про народження №86 від 18 березня 1949 року Відділу державної реєстрації актів цивільного стану РС Чемеровецького РУЮ у Хмельницькій області (поновлене), доповнивши актовий запис відомостями про по-батькові дитини - "Антонівна", відомостями про місце народження - "село Демківці Чемеровецький район, Хмельницька область, Україна", змінивши ім'я дитини з "Нина" на "Ніна", змінивши національність батька, ОСОБА_2 з "українець" на "поляк" та націанальність матері ОСОБА_3 з "українка" на "полька", змінивши дату народження вказану в актовому записі з "11 жовтня 1943 року" на "11 листопада 1943 року", вказану в паспорті громадянки України та свідоцтві про народження;

- в актовий запис про шлюб ОСОБА_5 з ОСОБА_4, складеним 24 травня 1964 року під № 12 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану РС Чемеровецького РУЮ у Хмельницькій області, змінивши відомості в графі національність нареченої, ОСОБА_5, з "українка" на "полька".

За результатами розгляду вищезазначеного звернення, позивачка отримала висновок відділу РАЦС Чемеровецького РУЮ у Хмельницькій області від 31.05.2015 року, яким їй відмовлено у задоволенні заяв про внесення змін, доповнень до актових записів.

Судом встановлено, що відповідно до матеріалів справи, а саме: копії свідоцтва про народження від 18.03.1949 року, копії свідоцтва про шлюб від 24.05.1964 року, довідки Вовковинецької сільської ради Деражнянського району, Хмельницької області від 08.09.2015 року, копії господарської книги за 1950-1951-1952 роки позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 2 ч.1 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі Закон №2398), цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст.6 Закону №2398, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно статті 9 Закону №2398, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону №2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно ч. 4 ст. 22 Закону №2398, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Частиною 2 статті 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з положеннями статей 1,3 Закону України «Про національні меншини в Україні» Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.

Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах.

При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.

До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до статті 4 даного Закону відносини, які виникають з приводу реалізаціїгромадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Прави - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до частини 2 статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Згідно ч. 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до вищевказаних обставин справи, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чемеровецького РУЮ у Хмельницькій області про зобов'язання вчинення дій є підставними та обґрунтованим, а відмова Відповідача у свою чергу є необґрунтованою та такою яка не знайшла свого документального підтвердження матеріалами справи.

керуючись ст. ст. 2, 11, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актові записи про народження №86 від 18 березня 1949 року Відділу державної реєстрації актів цивільного стану РС Чемеровецького РУЮ у Хмельницькій області (поновлене), доповнивши актовий запис відомостями про по-батькові дитини - "Антонівна", відомостями про місце народження - "село Демківці Чемеровецький район, Хмельницька область, Україна", змінивши ім'я дитини з "Нина" на "Ніна", змінивши національність батька, ОСОБА_2 з "українець" на "поляк" та націанальність матері ОСОБА_3 з "українка" на "полька", змінивши дату народження вказану в актовому записі з "11 жовтня 1943 року" на "11 листопада 1943 року", вказану в паспорті громадянки України та свідоцтві про народження;

- в актовий запис про шлюб ОСОБА_5 з ОСОБА_4, складеним 24 травня 1964 року під № 12 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану РС Чемеровецького РУЮ у Хмельницькій області, змінивши відомості в графі національність нареченої, ОСОБА_5, з "українка" на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя Подлісна І.М.