Справа № 204/4528/15-а
Суддя: Дубіжанська Т. О.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/4528/15-а
Провадження № 2-а/204/85/15
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬК
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Дубіжанська Т.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про скасування зменшення на 15% пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

08 липня 2015 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій просив, визнати протиправним та скасувати зменшення йому Управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська пенсії на 15% з квітня і заплановане по грудень 2015 року, та зобовязати відповідача виплатити йому недораховану пенсійну заборгованість. В обґрунтування вимог зазначає, що він перебуває на обліку в УПФУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за віком. При цьому, продовжує працювати. У квітні-червні 2015 року він отримав пенсію, яка зменшена від попередньої на 316 грн., згідно з ЗУ «Про обмеження для працюючих пенсіонерів розміру пенсії». З даним рішенням він не згоден, про існування будь-яких рішень суду про утримання частини пенсії йому не відомо. Тому, вимушений звернутися до суду з даним позовом.

27 липня 2015 року від відповідача по справі надійшли заперечення на адміністративний позов.

Вивчивши матеріали справи та заперечення, вважаю, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська з 01.05.1993 року та отримує пенсію за віком. Перебуваючи на пенсії за віком позивач продовжує працювати. З довідки Управління пенсійного фонду України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії від 22 червня 2015 року, розмір пенсії позивача складає 2 107 грн. 40 коп., а з 01 квітня 2015 року ОСОБА_1 отримує пенсію у розмірі 85% як працюючий пенсіонер у сумі 1 791 грн. 29 коп.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік» № 80 від 28.12.2014 встановлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 грн., а тому згідно з Податковим кодексом України та Законом № 71--VIIІ від 28.12.2014, базою оподаткування у 2015 році, є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія ОСОБА_1 не перевищує 3 654 грн., а тому не підлягає оподаткуванню.

Тому, положення Податкового кодексу України в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.01.2015 року, в аспекті ст. 19 Конституції України є обов'язковими для врахування Управлінням пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська з метою реалізації наданих державою повноважень в частині обчислення пенсійних виплат.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-УШ від 02.03.2015 р. визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на інших посадах/роботах пенсії, призначені відповідно до цього Закону, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що Управлінням пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська пенсію ОСОБА_1 було нараховано згідно чинного законодавства України, а саме: відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 року.

За таких обставин, у судовому засіданні встановлено, що Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська при обчисленні розміру пенсії позивача, діяло у межах наданих йому повноважень та у спосіб передбачений законом, з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надані, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Що стосується вимог позивача щодо скасування запланованого зменшення пенсії у подальшому по грудень 2015 року, то дана вимога також не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданнями адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У звязку з чим, суд не має можливості зобовязати Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на майбутнє вчинити певні дії, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав позивача.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, з'ясувавши усі обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про скасування зменшення на 15% пенсії, не підлягають задоволенню.

Оскільки, у задоволенні позовних вимог відмовлено, то підстав для повернення судового збору не має.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 11, 69, 71, 159, 161-163 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про скасування зменшення на 15% пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Красногвардійський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.О. Дубіжанська