Справа № 2а-5042/09
Суддя: Богаченко Сергій Іванович
Дата ухвалення: 2011-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 р. Справа № 75794/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів Багрія В.М., Старунського Д.М.,

при секретарі судового засідання Барана П.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 серпня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплати недоплачені кошти,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 25.03.2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплати недоплачені кошти.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що у відповідності до наказу голови Служби безпеки України від 20.07.2007 року він звільнений з військової служби та виключений із списків особового складу з 02.08.2007року.

30.08.2007 року йому призначено пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та ст.37 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», тобто розрахунок здійснено за 24 останніх календарних дні перед звільненням без врахування щомісячної надбавки, яку він отримував під час проходження служби.

Просив суд першої інстанції зобов'язати Головне управління у Волинській області Пенсійного фонду України, здійснити йому перерахунок з 30.08.2007 року у розмірі 80 % грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням та виплатити йому різницю між виплаченою пенсією і тією, яка має бути виплачена, починаючи з 30.08.2007 року по даний час, та просив зобов'язати відповідача по справі виплачувати йому пенсію в розмірі 4538,49 з дня її призначення та стягнути на його користь недоплачену пенсію в сумі 27076,88 грн.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 серпня 2009 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити нове рішення, яким задоволити адміністративний позов.

В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що з урахуванням перерахунок раніше призначеної йму пенсії має здійснюватись відповідно до положень частини 2 ст.13 та частини 3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 04.04.2006 року № 3591-ІУ з дня її призначення - з 30 серпня 2007 року у розмірі 80% (загальна календарна вислуга 30 років) грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням (враховуючи оклад за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення: доплати, підвищення та премії в розмірах, установлених законодавством). Зазначає, що має бути 4538грн. 49 коп. від розміру його грошового забезпечення на день звільнення зі служби, який становив 5673 грн. 12 коп.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, сторін по справі, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що для обчислення розміру пенсії ОСОБА_2 до грошового забезпечення враховано посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років в розмірі встановленому за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (пенсійна надбавка, надбавка за особливі умови, надбавка за таємність, за інформаційно-аналітичне забезпечення, за службу в СБУ, за безперервну службу та премія) в розмірі визначеному за 24 останні календарні місяці перед звільненням.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Згідно ст.37 Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік» при звільненні у 2006 -2007 роках для обчислення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» та членам їх сімей до грошового забезпечення враховується відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України». При цьому при обчисленні пенсій у розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати) встановлені особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

Окрім того слід зазначити, що дію частини третьої статті 43 зупинено на 2007 рік згідно із Законом України від 19.12.2006 р. N 489-V «Про державний бюджет України на 2006 рік».

Оскільки вказана доплата носить необов'язковий характер, керівники державних органів можуть встановлювати (тобто мають право) збільшені посадові оклади, надбавки, премії, матеріальні допомоги.

Колегія суддів приходить до висновку, що при звільненні з органів внутрішніх справ за віком позивачу по справі призначена пенсія у відповідності з вимогами чинного на той період законодавства.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив та оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги тому, що відповідно до положень частини 2 ст.13 та частини 3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 04.04.2006 року № 3591-ІУ з дня її призначення - з 30 серпня 2007 року у розмірі 80% (загальна календарна вислуга 30 років) грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням (враховуючи оклад за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення: доплати, підвищення та премії в розмірах, установлених законодавством), в цілому суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, ч.1 п.1 ст. 198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 серпня 2009 року у справі №2а-5042/09 без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного суду України, до касаційної інстанції протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий С.І. Богаченко

Суддя В.М. Багрій

Суддя Б.М. Старунський

Повний текст виготовлений 17.10.2011 року.