Справа № 204/3829/15-а
Суддя: Дубіжанська Т. О.
Дата ухвалення: 2015-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/3829/15-а
Провадження № 2-а/204/74/15
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬК
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Дубіжанська Т.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання рішень щодо відмови у призначенні пільгової пенсії незаконними, визнання права на призначення пільгової пенсії та зобовязання призначити пільгову пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

10 червня 2015 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати незаконними та скасувати рішення № 8 комісії при Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09 квітня 2015 року та рішення Управління пенсійного фонду України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 30 квітня 2015 року щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 та визнати його право на пільгову пенсію та зобовязати УПФУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська призначити йому, пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, починаючи з 19 лютого 2015 року. В обґрунтування вимог зазначає, що він має стаж 10 років 6 місяців 24 дня та займані ним посади дають право з 19.02.2015 року на пенсію за віком по Списку № 1. 19 лютого 2015 року він звернувся до УПФ України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська стосовно оформлення пенсії. Його документи були передані на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України, де комісія розглянувши його документи прийняла 09 квітня 2015 року рішення № 8 стосовно підтвердження періоду роботи з 01.06.1990 року по 25.01.1997 року для зарахування до пільгового стажу за Списком № 1; а період з 01.07.1986 року по 01.06.1990 року не підтверджуються для зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 так як в усіх документах вказано посаду як видувальник цеху № 4 та відсутній опис виконуваних робіт як «набір та видування виробів з гарячої скломаси вручну». На підставі вказаного рішення № 8 комісії при Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було прийнято рішення від 30 квітня 2015 року УПФ України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 в звязку з відсутністю необхідного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за списком № 1. На виконання вимог щодо надання доказів на підтвердження стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, позивач надав відповідачу уточнюючу довідку, з якої в тому числі вбачається, що в період з 01.07.1986 року по 31.05.1990 року він працював видувальником Список № 1 розділу ХУ Постанови РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

10 серпня 2015 року від відповідача по справі надійшли заперечення на адміністративний позов.

Вивчивши матеріали справи та заперечення, вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.07.1986 року по 31.05.1990 року працював видувальником цеху № 4 на Вільногорському заводі електровакуумного скла видувальником другого розряду. З 01.06.1990 року по 31.08.1996 року перебував на посаді набирача скломаси цеху № 4. З 01.09.1996 року по 25.01.1997 року займав посаду набирача скломаси цеху № 9, дільниця ТСН. Разом стаж становить 10 років 6 місяців 24 дні. Виконувана позивачем робота дає йому право а пільгову пенсію за списком № 1. Факт роботи ОСОБА_1 на зазначених посадах підтверджується записами у трудовій книжці БТ-1 № 7519809 (а.с. 8-10).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стає роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюються Кабінетом міністрів України.

19 лютого 2015 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська стосовно оформлення пенсії. За результатами розгляду документів ОСОБА_1 09 квітня 2015 року начальником Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було винесено рішення № 8, яким було підтверджено період роботи з 01.06.1990 року по 25.01.1997 року, для зарахування до пільгового стажу роботи за Списком № 1 (а.с. 25-26). Згідно витягу з протоколу засідання комісії з розгляду питань повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення від 30.04.2015 року, комісією прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за списком № 1 (а.с. 27).

Згідно п.3 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно п. 3, 8, 10. Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України 18.11.2005 № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92. Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637.

Згідно з розділом ХV «Скляне та фарфоро-фаянсове виробництво» Списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, правом на пільгову пенсію користуються видувальники скловиробів у виробництві дзеркал, сортового посуду, господарського, медичного, тарного посуду і радіотехнічних виробів, та у виробництві технічного скла.

При цьому, видувальники виробів з скломаси на полу автоматі та автоматі передбачені Списком № 2. Відповідно до п. 1 розділу ХV «Скляне і фарфоро-фаянсове виробництво» Списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 та постановою Кабінету міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 право на пільгову пенсію мають: набирачі скломаси у виробництві всіх видів скла і скловиробів.

Відповідно до п. 9 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництво, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються зокрема, за Списком № 2, якщо посади передбачені в Списку № 2, або обидві передбачені Списком № 2.

Згідно з Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики від 18.11.2005р. №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 01.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 01.08.1992 року.

Правом на призначення пенсії відповідно п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах користуються:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Отже, для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, позивачу необхідно мати, зокрема, 10 років стажу роботи на зазначених роботах.

Як вбачається з матеріалів справи, трудовою книжкою ОСОБА_1 підтверджується його стаж роботи, який складає 10 років 6 місяців 24 дня, а тому необхідно визнати незаконним та скасувати рішення № 8 комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09 квітня 2015 року та рішення Управління пенсійного фонду України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 30 квітня 2015 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, зарахувавши йому до пільгового стажу періоди з 01.07.1986 року по 31.05.1990 року видувальником цеху № 4; з 01.06.1990 року по 31.08.1996 року набирачем скломаси цеху № 4; з 01.09.1996 року по 25.01.1997 року набирачем скломаси цеху № 9, дільниця ТСН, починаючи з 19 лютого 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 78 грн. 06 коп., які необхідно стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 6, 11, 69, 71, 159, 161-163 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання рішень щодо відмови у призначенні пільгової пенсії незаконними, визнання права на призначення пільгової пенсії та зобовязання призначити пільгову пенсію задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати рішення № 8 комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09 квітня 2015 року та рішення Управління пенсійного фонду України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 30 квітня 2015 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 01.07.1986 року по 31.05.1990 року видувальником цеху № 4; з 01.06.1990 року по 31.08.1996 року набирачем скломаси цеху № 4; з 01.09.1996 року по 25.01.1997 року набирачем скломаси цеху № 9, дільниця ТСН, починаючи з 19 лютого 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Красногвардійський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.О. Дубіжанська