Справа № 805/4200/15-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 р. Справа № 805/4200/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Аканова О.О., розглянувши у приміщенні суду за адресою: 84112, Донецька область, місто Словянськ, вулиця Добровольського, 1, у порядку письмового провадження справу за позовом уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» ОСОБА_1 до Артемівської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо припинення податкової застави на нерухоме майно позивача згідно акту опису майна від 20 серпня 2014 року № 31/05-02-25-11-2, зобовязання відповідача припинити податкову заставу з нерухомого майна позивача згідно акту опису майна від 20 серпня 2014 року № 31/05-02-25-11-2,-

ВСТАНОВИВ:

Уповноважена особа фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Артемівської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо припинення податкової застави на нерухоме майно позивача згідно акту опису майна від 20 серпня 2014 року №31/05-02-25-11-2, зобовязання відповідача припинити податкову заставу з нерухомого майна позивача згідно акту опису майна від 20 серпня 2014 року №31/05-02-25-11-2.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 16.06.2015 позивачем отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно якого зареєстровано податкову заставу на нерухоме майно, що знаходиться за адресою : Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, 23.

02.07.2015 позивачем надіслано лист з вимогою припинити податкову заставу, але відповідачем не вчинено жодних дій щодо припинення податкової застави тобто не надано відповіді на лист від 01.07.2015 №4389.

Посилається на статтю 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» якою визначено, що з дня початку процедури ліквідації банку втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження ( у тому числі арешти) будь-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається.

Вважає, що оскільки рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11.06.2014 розпочато ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» відповідач повинен був припинити податкову заставу на нерухоме майно АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК».

А тому, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Сторони до суду не зявились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Крім того, від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі.

Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні і заперечення, в яких зазначено, що 21.09.2015 Артемівською ОДПІ припинено обтяження податкової застави на майно №44209786, а тому на теперішній час відсутній предмет спору.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

За приписами ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог і на підставі документів які містяться в матеріалах адміністративної справи, суд встановив наступне.

Згідно акту опису майна № 31/05-02-25-11-2 від 20.08.2014 Артемівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області на підставі рішення заступника начальника Артемівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області від 19 серпня 2014 року № 31 проведено опис майна у податкову заставу : будівлі, розташованої за адресою : Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, буд. 23, яке, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна від 14.08.2014 року за індексним номером 25594786 належить АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК».

Вказане обтяження внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 15287410 від 21.08.2014 року, запис обтяження: 6747724 на підставі акта опису майна, серія та номер: 31/05-02-25-11-2 виданий 20.08.2014 заступником начальника Артемівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області.

На підставі Постанови Правління національного банку України від 10.06.2014 №339 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 11.06.2014 року № 45 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами з 11.06.2014 року та призначення уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» ОСОБА_1

Крім того, в постанові прийнято рішення про розміщення інформації про початок ліквідації ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» та призначення уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» ОСОБА_1 на офіційній сторінці Фонду в мережі Інтернет та у газетах «Урядовий курєр» та «Голос України».

Позивачем на адресу відповідача направлено лист від 01.07.2015 з вимогою припинити податкову заставу з вищезазначеного майна банку, який 08.07.2015 отримано представником відповідача згідно поштового повідомлення.

Статтею 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що відносини, що виникають у звязку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного Банку України.

Пунктом 7 частини 2 статті 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня початку процедури ліквідації банку втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти) будь-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається.

Пунктом 1.3 статті 1 Податкового Кодексу України визначено, що цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з банків, на які поширюються норми Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", та погашення зобов'язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зборів на обовязкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.

Тобто, наявність податкової застави на нерухоме майно позивача на час подання позову до суду перешкоджає виконанню покладених на нього як на уповноважену особу Фонду гарантування вкладів обовязків щодо ліквідації банку.

Але, як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень, 21.09.2015 року припинено обтяження нерухомого майна щодо будинку 23 по вул. Артема в м. Артемівську Донецької області. Підставою припинення обтяження є лист заступника начальника Артемівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області №4000/10/05/02/23 від 21.09.2015 року. Підстава внесення запису : рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 24602276 від 21.09.2015 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що на теперішній час відсутній предмет позову та підстави для задоволення позовних вимог щодо припинення податкової застави з зазначеного нерухомого майна, оскільки відповідачем добровільно виконано позовну вимогу щодо припинення податкової застави.

Щодо позовних вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо припинення податкової застави на нерухоме майно позивача згідно акту опису майна від 20 серпня 2014 року №31/05-02-25-11-2, суд зазначає наступне.

В позовній заяві позивачем не зазначено на підставі якого порядку він звертається до відповідача з листом щодо звільнення майна банку з податкової застави, тому суд не має можливості встановити строки надання відповідачем відповіді чи прийняття відповідного рішення за листом позивача.

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки неможливо встановити строк надання відповіді чи прийняття відповідного рішення за листом позивача, суд не вбачає бездіяльності відповідача щодо надісланого листа про звільнення майна банку з податкової застави.

Крім того, суд зазначає, що відповідачем розглянуто питання про припинення податкової застави з нерухомого майна ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК», про, що зроблено відповідний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження 21.09.2015 року.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» ОСОБА_1 до Артемівської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо припинення податкової застави на нерухоме майно позивача згідно акту опису майна від 20 серпня 2014 року №31/05-02-25-11-2, зобовязання відповідача припинити податкову заставу з нерухомого майна позивача згідно акту опису майна від 20 серпня 2014 року №31/05-02-25-11-2 - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя Аканов О.О.