Справа № 826/7153/15
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/7153/15 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В. Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

06 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Зубрицькому Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Спецмедіаторг» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2015 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спецмедіаторг» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Спецмедіаторг» звернулося до суду першої інстанції з позовом, в якому просило: визнати дії Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) протиправними; скасувати рішення Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо анулювання договорів пайової участі №10863-15 від 26.01.2015, №10321-14 від 31.12.2014, №08879-14 від 15.12.2014, №08205-14 від 31.12.2014, №08204-14 від 31.12.2014, №08099-14 від 31.12.2014, №08097-14 від 31.12.2014, №08093-14 від 31.12.2014, №08012-14 від 31.12.2014, №08011-14 від 31.12.2014, №08007-14 від 31.12.2014, №08002-14 від 31.12.2014, №07999-14 від 31.12.2014, №07997-14 від 31.12.2014, №07930-14 від 31.12.2014, №07929-14 від 11.12.2014, №06677-14 від 31.12.2014, №06645-14 від 27.11.2014, №06643-14 від 08.12.2014, 06604-14 від 08.12.2014

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2015 в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з'явились у судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що зазначена апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивач на підставі договорів купівлі-продажу тимчасової споруди №21 від 18.07.2013, №22 від 19.07.2013, №23 від 19.07.2013, №27 від 25.07.2013, №35 від 28.07.2013, №34 від 28.07.2013, №6 від 12.07.2013, №8 від 12.07.2013, №15 від 15.07.2013, №7 від 12.07.2013, №5 від 12.07.2013, №12 від 14.07.2013, №11 від 14.07.2013, №10 від 14.07.2013, №16 від 15.07.2013, №17 від 15.07.2013, №14 від 15.07.2013, №20 від 16.07.2013, №19 від 16.07.2013, №3 від 10.07.2013, придбав у приватну власність тимчасові споруди, що розміщені за адресами: м. Київ, просп. Московський, 10, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 141, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 52/1, м. Київ, вул. Мечнікова, 10/2, м. Київ, вул. Мечнікова. 5, м. Київ, вул. Антоновича, 102, м. Київ, вул. Жилянська, 5/60, м. Київ, вул. Експланадна, 20-А, м. Київ, вул. Антоновича, 102, м. Київ, вул. Малевича Казимира. 107, м. Київ, вул. Тельмана, 3, м. Київ, вул. Кутузова, 6, м. Київ, вул. Мазепи Івана, 16, м. Київ, вул. Московська, 2, м. Київ, просп. Перемоги, 49/2, м. Київ, просп. Перемоги, 45, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 28, м. Київ. бульвар Тараса Шевченка, 23, м. Київ, вул. Мельникова (станція метро «Дорогожичі»), м. Київ, вул. Старовокзальна, 26.

26.01.2015 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №10863-15 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Оболонський район, просп. Московський, 10, на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

31.12.2014 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №10321-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Печерський район, вул. Велика Васильківська, 141), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

Між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) 15.12.2014 укладено договір №08879-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Солом'янський район, просп. Повітрофлотський, 52/1), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

31.12.2014 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №08205-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Печерський район, вул. Мечнікова, 10/2), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

Між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) 31.12.2014 укладено договір №08204-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Печерський район, вул. Мечнікова, 5, на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

31.12.2014 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №08099-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Голосіївський район, вул. Антоновича, 102), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

Між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №08097-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Голосіївський район, вул. Жилянська, 5/60), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

31.12.2014 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №08093-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Печерський район, вул. Еспланадна, 20-А), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

Між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) 31.12.2014 укладено договір №08012-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Голосіївський район, вул. Антоновича, 165), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

31.12.2014 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №08011-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Голосіївський район, вул. Малевича Казимира, 107), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

Між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) 31.12.2014 укладено договір №08007-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Голосіївський район, вул. Тельмана, 3), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

31.12.2014 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №08002-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Печерський район, вул. Кутузова, 6), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

Між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) 31.12.2014 укладено договір №07999-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Печерський район, вул. Івана Мазепи, 16), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

31.12.2014 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №07997-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Печерський район, вул. Московська, 2), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1

11.12.2014 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №07930-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Солом'янський район, просп. Перемоги, 49/2), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

Між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) 11.12.2014 укладено договір №07929-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Солом'янський район, просп. Перемоги, 45), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

31.12.2014 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №06677-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Солом'янський район, просп. Повітрофлотський, 28), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

Між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) 27.11.2014 укладено договір №06645-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Шевченківський район, бульвар Тараса Шевченка, 23), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

08.12.2014 між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) укладено договір №06643-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Шевченківський район, вул. Мельникова, (станція метро «Дорогожичі»), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

Між ТОВ «Спецмедіаторг» (сторона1) та Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (сторона2) 08.12.2014 укладено договір №06604-14 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою, згідно умов якого сторона1 зобов'язується оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою (місце розташування м. Київ, Шевченківський район, вул. Старовокзальна, 26), на території якого розташована тимчасова споруда (кіоск, площею 5, 4 кв.м.), функціональне використання якої продаж тютюнових та алкогольних виробів, власником якої є сторона1.

Листами №06643-14/1, №06645-14/1, №06604-14/1, №06677-14/1, №08879-14/1, №07930-14/1, №07929-14/1, №08205-14/1, №10321-14/1, №08204-14/1, №08093-14/1, №08002-14/1, №07999-14/1, №07997-14/1, №10863-14/1, №08011-14/1, №08007-14/1, №08099-14/1, №08097-14/1, №08012-14/1 від 10.04.2015 Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомив ТОВ «Спецмедіаторг», що дію договорів №10863-15 від 26.01.2015, №10321-14 від 31.12.2014, №08879-14 від 15.12.2014, №08205-14 від 31.12.2014, №08204-14 від 31.12.2014, №08099-14 від 31.12.2014, №08097-14 від 31.12.2014, №08093-14 від 31.12.2014, №08012-14 від 31.12.2014, №08011-14 від 31.12.2014, №08007-14 від 31.12.2014, №08002-14 від 31.12.2014, №07999-14 від 31.12.2014, №07997-14 від 31.12.2014, №07930-14 від 31.12.2014, №07929-14 від 11.12.2014, №06677-14 від 31.12.2014, №06645-14 від 27.11.2014, №06643-14 від 08.12.2014, 06604-14 від 08.12.2014 припинено.

Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що відповідач припиняючи дію договорів пайової участі діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, оскільки встановлено факт надання позивачем в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірних відомостей.

Апелянт у своїй скарзі зазначає, що при укладенні договорів пайової участі дотримано всі вимоги чинного законодавства, а тому припинення дії таких договорів з підстав встановлення факту надання позивачем в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірних відомостей, є протиправним.

Колегія суддів вважає доводи апелянта необґрунтованими та погоджується з рішенням суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 2.3 Порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, власників (користувачів) майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в утриманні об'єктів благоустрою міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради №56/5443 від 24.02.2011 (далі - Порядок №56/5443), у разі встановлення (розміщення) тимчасових споруд на об'єктах благоустрою, розташованих на земельних ділянках комунальної власності територіальної громади міста Києва, власник ТС укладає договір щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою.

Рішенням Київської міської ради №62/62 від 04.09.2014 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 24.02.2011 N 56/5443 «Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі в утриманні об'єктів благоустрою м. Києва та внесення змін до деяких рішень Київської міської ради» та деяких рішень Київської міської ради» до Порядку №56/5443 внесено зміни.

Пунктом 2.6 Порядку №56/5443 (з урахуванням змін) врегульовано процедуру укладення договору щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою.

Відповідно до п. 2.12 Порядку №56/5443 (з урахуванням змін) підставами для припинення дії договору щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою до закінчення терміну його дії є:

- звернення суб'єкта господарювання із заявою про розірвання договору щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою;

- припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

- встановлення факту надання в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірних відомостей;

- недотримання суб'єктом господарювання істотних умов договору щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою;

- зміна містобудівної ситуації, державних будівельних норм, зміна у розташуванні інженерних мереж, що унеможливлює розташування об'єкта у певному місці (у разі відмови суб'єкта господарювання від запропонованого альтернативного місця розміщення об'єкта);

- невиконання умов документа, що визначає відповідність намірів суб'єкта господарювання Комплексній схемі, у визначений в ньому термін (при оформлені паспорта прив'язки ТС); анулювання паспорта прив'язки ТС; рішення суду.

Так, чинним законодавством передбачено, що у разі встановлення факту надання в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірних відомостей - дія договору щодо пайової участі припиняється до закінчення терміну його дії.

Контроль за дотриманням законодавства України щодо утримання об'єктів благоустрою, на яких розміщені тимчасові споруди, засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, майданчики для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства здійснюється Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та відповідною районною в місті Києві державною адміністрацією (п. 2.19 Порядку №56/5443).

Однак, колегія суддів звертає увагу, що згідно п. 2.2 Порядку №56/5443 (з урахуванням змін) у всіх питаннях щодо організації залучення пайової участі (внеску) в утриманні об'єктів благоустрою виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) виступає в особі Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Таким чином, саме Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), як сторона договорів щодо пайової участі, укладених між ТОВ «Спецмедіаторг» та відповідачем, наділена правом припинення дії договорів до закінчення терміну їх дії.

Як вбачається з листів Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №06643-14/1, №06645-14/1, №06604-14/1, №06677-14/1, №08879-14/1, №07930-14/1, №07929-14/1, №08205-14/1, №10321-14/1, №08204-14/1, №08093-14/1, №08002-14/1, №07999-14/1, №07997-14/1, №10863-14/1, №08011-14/1, №08007-14/1, №08099-14/1, №08097-14/1, №08012-14/1 від 10.04.2015, останнім повідомлено позивача, що дію договорів №10863-15 від 26.01.2015, №10321-14 від 31.12.2014, №08879-14 від 15.12.2014, №08205-14 від 31.12.2014, №08204-14 від 31.12.2014, №08099-14 від 31.12.2014, №08097-14 від 31.12.2014, №08093-14 від 31.12.2014, №08012-14 від 31.12.2014, №08011-14 від 31.12.2014, №08007-14 від 31.12.2014, №08002-14 від 31.12.2014, №07999-14 від 31.12.2014, №07997-14 від 31.12.2014, №07930-14 від 31.12.2014, №07929-14 від 11.12.2014, №06677-14 від 31.12.2014, №06645-14 від 27.11.2014, №06643-14 від 08.12.2014, 06604-14 від 08.12.2014 припинено у зв'язку з встановленням факту надання позивачем в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірних відомостей.

Також, у вказаних листах зазначено, що для одержання додаткової інформації відповідач просить звернутись до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за вказаними у листі телефонами та адресою.

Таким чином, доводи апелянта про те, що судом першої інстанції протиправно не досліджено яким саме органом державної влади було встановлено факт надання позивачем в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірних відомостей, не буруться колегією суддів до уваги, з огляду на те, що в будь-якому випадку договори щодо пайової участі припиняються виключно Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), як стороною договору, а не Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), який зобов'язаний здійснювати контроль за дотриманням законодавства України щодо утримання об'єктів благоустрою, на яких розміщені тимчасові споруди, засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, майданчики для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства.

Більш того, колегія суддів не виключає можливості виявлення вказаного у листах відповідача порушення саме Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Дану інформацію позивач міг дізнатися, звернувшись до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за вказаними у листі телефонами та адресою.

Також, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що листи відповідача №06643-14/1, №06645-14/1, №06604-14/1, №06677-14/1, №08879-14/1, №07930-14/1, №07929-14/1, №08205-14/1, №10321-14/1, №08204-14/1, №08093-14/1, №08002-14/1, №07999-14/1, №07997-14/1, №10863-14/1, №08011-14/1, №08007-14/1, №08099-14/1, №08097-14/1, №08012-14/1 від 10.04.2015 щодо припинення дії договорів не є рішеннями суб'єкта владних повноважень в розумінні ст. 17 КАС України, оскільки даними листами лише повідомлено про припинення дії укладених позивачем договорів.

Щодо вимоги позивача про визнання дій Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) протиправними, колегія суддів зазначає, що позивачем не наведено жодних аргументів які саме дії Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) позивач вважає протиправними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції, а відповідач, як суб'єкт владних повноважень - довів правомірність своїх дій.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Спецмедіаторг» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2015 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 09.10.2015.

.

Головуючий суддя Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В. В.

Шурко О.І.