Справа № 687/1517/15-а
Суддя: Борсук В. О.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/1517/15-а
№2-а/687/71/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 року Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді - Борсука В.О., з участю секретаря - Цугель Т.В., з участю позивача- Протоцького І.Й., з участю представника позивача- Ковальчука В.Ю., з участю представника відповідача- Іванова О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У вересні 2015 року ОСОБА_1. звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови в проведені нарахування та виплати одноразової грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати провести нарахування та виплати такої допомоги, вказуючи що 14.03.2015 року йому була призначена пенсія за віком.

Однак через те, що відповідачем не були здійсненні нарахування грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій на день призначення пенсії, ОСОБА_1, звернувся із заявою до УПФУ в Чемеровецькому районі про здійснення нарахування та проведення виплати такої грошової допомоги, проте, на адресу позивача надійшла відповідь про відмову у здійсненні такої виплати, через відсутність відповідного страхового стажу в розмірі 35 років, а наявний стаж в розмірі лише 34 роки 0 місяців 12 днів, з чим не погоджується а тому звернувся в суд з даним позовом.

В судове засідання позивач та його представник з'явилися, позовні вимоги збільшили та просили визнати неправомірними дії та зобов'язати УПФ України в Чемеровецькому районі провести нарахування та виплатити одноразову грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зарахувавши у стаж роботи, яка дає право на призначення пенсії за вислугою років період роботи з 20.08.1970 року по 1982 роки.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області проти позову заперечив.

Заслухавши учасників процесу, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом об'єктивно встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі та отримує пенсію за віком з 14.03.2015 року. .

Відповідно до довідки виданої Чемеровецьким медичним коледжом № 335 від 17.06.2015 року про те, що ОСОБА_1. дійсно навчався у Чемеровецькому медичному училищі на спеціальності «Лікувальна справа» денної форми навчання, зарахований студентом І курсу наказом №136 від 20.08.1970 року, закінчив даний навчальний заклад 02.03.1974 року (Наказ № 39 від 02.03.1974 року отримав диплом НОМЕР_1 реєстраційний номер 955.

Згідно диплому НОМЕР_2 від 26.06.1982 року про те, що ОСОБА_1. в 1976 році вступив до Київського медичного інституту і в 1982 році закінчив повний курс названого інститут за спеціальністю лікувальна справа.

Як вбачається із повідомлення № 5331/04 від 12.10.2015 року, виданого УПФУ в Чемеровецькому районі про те, що ОСОБА_1, страховий стаж який можливо зарахувати на призначення грошової допомоги відповідно до Постанови КМУ № 1191 від 23.11.2011 року складається, з: 15.03.1974 року - 30.04.1974 року - робота фельдшера Гусятинського ФАПу, з 05.06.1975 року по 03.05.1976 року - робота санінструктором під час проходження військової служби, 01.06.1976 року по 30.08.1976 року - робота медсестри анестезіологічного відділення, з 26.06.1982 року по 01.07.1982 року - робота фельдшера, з 02.08.1982 року по 29.07.1983 року - проходження інтернатури по терапії, з 08.08.1983 року по 30.04.2015 року - робота головним лікарем в Вишнівчицькій дільничній лікарні.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - "Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України".

Згідно п.п.1,2 3 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" - " Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Пунктом 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого Постановою КМ України від 23 листопада 2011 року № 1191, до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачені: переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років". Вказаною Постановою встановлено, що лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) мають право на призначення пенсії за вислугу років.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що управлінню Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі ОСОБА_1, слід зарахувати у стаж роботи, яка дає право на призначення пенсії за вислугою років період з 20.08.1970 року по 02.03.1974 роки, де він навчався в Чемеровецькому медичному училищі, та період з 1976 року по 25.06.1982 року навчання в Київському медичному інституті, яка дає право на призначення пенсії за вислугою років та в проведені нарахування та виплати одноразової грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись, ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.п.1,2 3 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", Пунктом 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.153, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Чемеровецькому районі щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до стажу роботи, яка дає право на призначення пенсії за вислугою років період з 20.08.1970 року по 02.03.1974 роки та з 1976 року по 25.06.1982 року в проведені нарахування та виплати одноразової грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі Хмельницької області провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зарахувавши у стаж роботи, яка дає право на призначення пенсії за вислугою років період з 20.08.1970 року по 02.03.1974 роки та з 1976 року по 25.06.1982 року.

В решті позову відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя Чемеровецького

районного суду В.О.Борсук