Справа № 2а-1102/12/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

30 січня 2012 року № 2а-1102/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1
доДержавної митної служби України, Київської регіональної митниці
про визнання наказу про звільнення протиправним, визнання протиправним рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної митної служби України, Київської регіональної митниці про: визнання протиправними рішення Київської регіональної митниці про результати службового розслідування, що відображені в акті службового розслідування від 07.10.2011 р. №08/40/2011 та скасування результатів службового розслідування в частині порушення положень митного законодавства позивачем під час виконання ним своїх службових обовязків; визнання протиправними рішення Київської регіональної митниці про притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача від 18.10.2011 р. №1110-к; визнання протиправним наказу Державної митної служби України від 19.12.2011 р. №2661-к, яким позивачу за порушення присяги державного службовця, відповідно до пункту 6 частини першої статті 30 Закону України "Про державну службу" припинено перебування на державній службі в митних органах; зобовязання Київської регіональної митниці поновити позивача на посаді головного інспектора митного поста "Київ-західний"; зобовязання Київської регіональної митниці зробити відповідний запис у трудовій книжці позивача про скасування наказу Державної митної служби України від 19.12.2011 р. №2661-к; стягнення з Київської регіональної митниці відшкодування заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 2958,84 грн. на користь позивача.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Згідно зі статтею 106 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4 частини першої); на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (частина друга).

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем вказаних вимог КАС України не дотримано. Так, позивачем не надано доказів на підтвердження проживання у місті Києві (АДРЕСА_1) відповідно до вимог Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Позивач просить визнати протиправними рішення Київської регіональної митниці про результати службового розслідування, що відображені в акті службового розслідування від 07.10.2011 р. №08/40/2011 та скасування результатів службового розслідування в частині порушення положень митного законодавства позивачем під час виконання ним своїх службових обовязків. Проте, позивачем не зазначено реквізитів рішення про результати службового розслідування, не додано до позову копії цього рішення, не обґрунтовано причин неможливості його подання до суду. Також відсутнє в позові обґрунтування того, що результати службового розслідування є рішенням в розумінні КАС України.

Крім того, позивач просить, в тому числі, визнати рішення Київської регіональної митниці про притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача та скасувати наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача від 18.10.2011 р. №1110-к, водночас позивач до суду звернувся 25.01.2012 р. Однак в позові відсутнє обґрунтування звернення до суду в місячний строк, встановлений статтею 99 КАС України або ж поважність причин звернення до суду поза межами вказаного строку.

Наведені обставини перешкоджають вирішенню судом питання про відкриття провадження у справі, необхідності застосування наслідків пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, встановлених статтею 100 КАС України, поважності причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Таким чином, позивачем не дотримано вимог статті 106 КАС України щодо викладу змісту позовних вимог та підтвердження наведених в позовній заяві обставин відповідними доказами.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, суд залишає позовну заяву без руху. Позивачеві слід подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви, яка повинна відповідати статті 106 КАС України, в якій потрібно обґрунтувати: звернення до суду з адміністративним позовом у строк, встановлений статтею 99 КАС України або вказати про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом та надати відповідні докази; позовну вимогу про скасування результатів службового розслідування. До заяви на усунення недоліків потрібно додати докази на підтвердження проживання позивача у місті Києві (АДРЕСА_1) відповідно до вимог Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", рішення про результати службового розслідування, в разі ж неможливості надання цих доказів, зазначити відповідні причини. Заяву на усунення недоліків позовної заяви з додатками позивачу потрібно подати відповідно до кількості відповідачів.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 105, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва,

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець