Справа № 2а-1786/12/2670
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2012-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

09 лютого 2012 року № 2а-1786/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. розглянувши клопотання про забезпечення позову у справі

за позовом субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1

до Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції

про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд скасувати рішення про відмову у видачі свідоцтва платника єдиного податку та зобовязати відповідача видати таке свідоцтво.

До позовної заяви додано клопотання про забезпечення позову, яке мотивовано тим, що без вжиття таких заходів позивача буде позбавлено можливості переходу на спрощену систему оподаткування на 2012 рік, що спричинить для позивача необхідність припинення підприємницької діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 статті 298 Податкового кодексу України суб'єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм цього Кодексу, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року шляхом подання заяви до органу державної податкової служби не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу.

Отже, зміна системи оподаткування допускається не частіше одного разу на рік, що унеможливлює захист порушеного права позивача протягом календарного року, в якому відбулася відмова у видачі свідоцтва платника єдиного податку.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що у випадку задоволення позову захист прав позивача буде унеможливлено без вжиття заходів забезпечення позову.

При обранні засобу забезпечення позову суд враховує таке.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 298 Податкового кодексу України зареєстровані в установленому порядку фізичні особи - підприємці, які до закінчення місяця, в якому відбулася державна реєстрація, подали заяву щодо обрання спрощеної системи оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для першої або другої групи, вважаються платниками єдиного податку з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому виписано свідоцтво платника єдиного податку.

Отже, єдиною підставою, яка надає особі статус платника єдиного податку є наявність свідоцтва, виписаного податковим органом. При цьому рішення суду не може визначати наявність чи відсутність такого статусу, незалежно від результатів розгляду спору щодо правомірності дій про відмову у видачі такого свідоцтва.

Відповідно до пункту 8 статті 299 Податкового кодексу України у разі відмови у видачі свідоцтва платника єдиного податку орган державної податкової служби зобов'язаний надати протягом 10 календарних днів з дня подання суб'єктом господарювання заяви письмову вмотивовану відмову, яка може бути оскаржена суб'єктом господарювання у встановленому порядку.

Судом вбачається, що згідно з нормами вищезазначеної статті встановлено тільки дві можливості дій податкового органу у випадку подання заяви про видачі свідоцтва платника єдиного податку або видати таке свідоцтво, або прийняти рішення про відмову у видачі. При цьому зупинення дії рішення про відмову у видачі зобовязує податковий орган видати таке свідоцтво.

З огляду на викладене клопотання про забезпечення позову судом вбачається обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України суд

УХВАЛИВ:

1.Клопотання про забезпечення позову субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 задовольнити.

2.Зупинити дію рішення Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції від 03.02.2012р. № 534/17/ про відмову у видачі субєкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_1 свідоцтва платника єдиного податку за КВЕД 52.48.2 до моменту розгляду справи по суті.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 118, 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян