Справа № 2а-11663/12/2670
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

08 жовтня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді Кучми А.Ю.

суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря Козловій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп-Україна» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп-Україна» до Київської регіональної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України, про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення надмірно сплаченої суми ПДВ,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про поворот виконання рішення задоволено. Допущено поворот виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.11.2012 № 2а-11663/12/2670 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 № 2а-11663/12/2670 в частині стягнення суми. Стягнуто з ТОВ «Аскоп-Україна» в дохід Державного бюджету України суму надмірно сплаченого податку на додану вартість в розмірі 42 909,23 грн.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати ухвалу від 17.07.2015 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні заяви про поворот виконання рішення відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала суду скасуванню.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 6 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і постановляє нову ухвалу.

Задовольняючи заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про поворот виконання судового рішення, суд першої інстанції виходив з того, що постанова суду, на виконання якої видано виконавчий лист про стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченого податку на додану вартість у розмірі 42 909,23 грн на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп-Україна», скасована. При цьому матеріали справи підтверджуються, що скасоване судове рішення фактично виконане, доказом чого є належним чином оформлене платіжне доручення № 19036 (#19262569)

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.11.2012 в адміністративній справі № 2а-11663/12/2670 позов ТОВ «Аскоп-Україна» задоволено: визнано протиправною та скасовано Картку відмови Київської регіональної митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 100190000/2/00580 від 29.02.2012; визнано протиправним та скасовано рішення Київської регіональної митниці № 100000003/2012/011176/2 від 29.02.2012 про визначення митної вартості товару; стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь ТОВ «Аскоп-Україна» суму надмірно сплаченого податку на додану вартість у розмірі 42 909,23 грн.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 № 2а-11663/12/2670 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.11.2012 № 2а-11663/12/2670 залишено без змін.

Окружним адміністративним судом м. Києва 21.03.2013 видано виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь ТОВ «Аскоп-Україна» суму надмірно сплаченого податку на додану вартість у розмірі 42 909,23 грн.

Відповідно до платіжного доручення № 19036 від 11.06.2013 (#19262569) на виконання виконавчого листа суду від 21.03.2013 у справі № 2а-11663/12/2670 ТОВ «Аскоп-Україна» перераховано 42 909,23 грн.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 07.04.2015 № К/800/15270/13 касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві задоволено частково: скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.11.2012 № 2а-11663/12/2670 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 № 2а-11663/12/2670 в частині стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь ТОВ «Аскоп-Україна» суми надмірно сплаченого податку на додану вартість у розмірі 42 909,23 грн та прийнято в цій частині нове рішення, яким в задоволені позовних вимог в цій частині відмовлено; в решті постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.11.2012 № 2а-11663/12/2670 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 № 2а-11663/12/2670 залишено без змін.

До суду першої інстанції - 26.06.2015 Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві подало заяву про поворот виконання судового рішення по справі № 2а-11663/12/2670, враховуючи приписи постанови Вищого адміністративного суду України від 07.04.2015 № К/800/15270/13.

Представник ТОВ «Аскоп-Україна» заперечив щодо задоволення даної заяви, зазначивши, що заява товариства від 06.07.2015 про повернення надмірно сплаченого податку на додану вартість у розмірі 42 909,23 грн не була виконана, а тому відсутні підстави щодо повороту виконання рішення по справі № 2а-11663/12/2670.

Відповідно до частини першої статті 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

Згідно частини третьої статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Аскоп-Україна» шляхом подачі вантажно-митної декларації (ДМВ-1) № 100190000/2012/310817 від 28.02.2012 задекларувало за першим методом митну вартість імпортованого в Україну товару «Риба охолоджена лосось (сьомга) атлантичний (Salmo Salar) ціла, патрана з головою» в розмірі 411 935,96 грн.

Сума ПДВ, що підлягала сплаті при митному оформленні товару за таким методом становила 82 387,19 грн.

Рішенням Київської регіональної митниці № 100000003/2012/011176/2 від 29.02.2012 про визначення митної вартості товару за резервним методом митна вартість товару була визначена в розмірі 626 482,10 грн, в зв`язку з чим сума ПДВ, сплачена позивачем з такої вартості, склала 125 296,42 грн, що на 42 909,23 грн більше від суми ПДВ, яку товариство повинно було сплатити з митної вартості товару, визначеної за першим методом.

Вказане рішення № 100000003/2012/011176/2 про визначення митної вартості товару визнане протиправним та скасоване в судовому порядку. В цій частині рішення суду набрало законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Будь-яких інших рішень про визначення митної вартості товару в більшому розмірі, ніж було заявлено товариством, митним органом не приймалось.

Факт оплати ПДВ за вантажну митну декларацію № 100190000/2012/311043 та переплати в зв`язку з коригуванням митної вартості ПДВ у сумі 42 909,23 грн (різниця між сумою ПДВ (82 387,19 грн), нарахованою на самостійно визначену декларантом митну вартість, та сумою ПДВ (125 296,42 грн), нарахованою на митну вартість, відкориговану митним органом), підтверджено відміткою «Сплачено» на вантажній митній декларації. Відповідачами факт сплати позивачем вказаних сум до бюджету та їх розмір під час судового розгляду не заперечувався.

Згідно ст. 27 МК України якщо задоволення скарги на рішення, дії або бездіяльність органів доходів і зборів або їх посадових осіб пов'язане з виплатою грошових сум, їх виплата здійснюється за рахунок державного бюджету органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, на підставі рішення суду, органу чи посадової особи щодо задоволення скарги повністю або частково в порядку, визначеному законом.

У відповідності до ст. 27 МК надміру сплачена позивачем сума у розмірі 42 909,23 грн за протиправним рішенням митного органу Головним управлінням Державної казначейської служби України у м. Києві повернена товариству, що підтверджується платіжним дорученням № 19036 від 11.06.2013 (#19262569).

Згідно частини другої ст. 265 КАС України у випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Тобто, зі змісту вказаної норми вбачається, що поверненню підлягає лише безпідставно стягнене з відповідача за скасованим судовим рішенням.

Враховуючи те, що рішення митного органу № 100000003/2012/011176/2 від 29.02.2012 про визначення митної вартості товару скасоване та згідно ст. 27 МК України надміру сплачені за такими протиправними рішеннями кошти повинні бути повернуті платнику податків, то одержання позивачем таких коштів не може вважатись безпідставним, а відтак відсутні підстави для задоволення заяви про поворот виконання судового рішення.

Окрім цього, колегія суддів вважає необхідним зазначити про те, таке повернення позивачу надміру сплачених коштів за протиправним рішенням митного органу не несе жодних збитків для Державного бюджету.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що ухвалу прийнято судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання та з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, а відтак вона підлягає скасуванню з прийняттям нової ухвали про відмову у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення.

Керуючись статтями 160, 199, 204, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскоп-Україна» задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 скасувати та постановити нову, якою у задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України про поворот виконання судового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 13.10.2015.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.