Справа № 2-а-4770/11
Суддя: Марків Т. А.
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4770/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2011 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Марків Т.А.,

при секретарі Яковлєвій A.B.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, м. Каховці Херсонської області. адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання рішення неправомірним, зобовязання до вчинення дій,

встановив:

Позивач звернувся до відповідача з позовом про визнання рішення неправомірним, зобовязання до вчинення дій.

Вимоги мотивовано тим, що позивач з ЗО жовтня 1980 року по 30 серпня 1993 року працював в ПМК-86 управління Укрводбуд на посаді газоелектрозварника. В призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах управління Пенсійного фонду України у м. Каховці та Каховському районі (далі - Управління) відмовило. Вважаючи таку відмову безпідставною, позивач просив визнати її протиправною та зарахувати до пільгового стажу періоди роботи газоелектрозварником в ПМК-86 управління Укрводбуд з жовтня 1980 року по грудень 1983 року, з червня 1984 року по грудень 1985 року, з січня 1986 року по грудень 1989 року, з січня 1990 року по березень 1992 року, з квітня 1992 року по серпень 1993 року, що дають право на призначення йому пенсії на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач на задоволенні позову наполягав у повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що відповідачем не зараховано ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1989 року, оскільки в первинних документах (відомостях нарахування заробітної плати) значиться посада зварника, яка не передбачена Списком № 2, та з 22 серпня 1992 року по 30 серпня 1993 року - в первинних документах не вказана займана посада та відсутня атестація робочого місця. Всього враховано в пільговий стаж (за списком № 2) 7 років 3 місяці та 14 днів. За вказаних обставин та згідно із ч. 2 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення ОСОБА_1 набуде право на призначення пенсії на пільгових умовах, із зменшенням пенсійного віку на 2 роки, в 58 років.

Вимоги підлягають задоволенню частково.

Судом встановлено, що в періоди з 31 жовтня 1980 року по 12 грудня 1983 року та з 21 червня 1984 року по 30 серпня 1993 року ОСОБА_1 прадюва газоелектрозварником в ПМК-86 управління Укрводбуд. Дана обставині підтверджується записами в трудовій книжці (а.с. 5 - 7).

Рішенням від 21 жовтня 2010 року комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області зараховано ОСОБА_1 періоди роботи газозварником, електрозварником: з 31 жовтня 1980 року по 12 грудня 1983 року, з 21 червня 1984 року по 31 грудня 1985 року, з 01 січня 1990 року по 21 серпня 1992 року вПМК-86 управління Укрводбуд до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком за списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (а.с. 21). Відповідно до змісту вказаного рішення, акту № 79 про результати перевірки в архівному відділі Каховської міської ради щодо підтвердження факту пільгової роботи ОСОБА_1 від 09 липня 2010 року (а.с. 19 - 20), ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи не зараховано періоди роботи: з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1989 року, оскільки в первинних документах (відомостях про нарахування заробітної плати) значиться посада зварника, яка не передбачена списком № 2, та з 22 серпня 1992 року по 30 серпня 1993 року - в первинних документах не вказана займана посада та відсутня атестація робочого місця.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надали покази, відповідно до яких протягом 1980-х - 1990-х років вони разом працювали із позивачем на ПМК-86 управління Укрводбуд. В указаний період часу ОСОБА_1 дійсно працював газоелектрозварником.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до статті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, покази свідків, дослідивши письмові докази, вважає, що записи у трудовій книжці позивача відповідають встановленим вимогам і є головними підставами для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах.

Відсутність даних про атестацію робочого місця, на якому працював позивач, неналежність ведення документації ПМК 86 управління Укрводбуд виникли з вини вказаного підприємства та не залежали від дій, або волі ОСОБА_1, а тому не можуть обмежувати його право на призначення пенсії на пільгових умовах.

За вказаних обставин суд не може визнати правомірною відмову в зарахуванні до трудового стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періоди роботи ОСОБА_1 газоелектрозварником у ПМК - 86 управління Укрводбуд з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1989 року та з 22 серпня 1992 року по 30 серпня 1993 року (що підтверджений записами в трудовій книжці, проте не визнаний пільговим відповідачем) та вбачає підстави зобовязати відповідача зарахувати цей стаж. Оскільки час роботи з 31 жовтня 1980 року по 12 грудня 1983 року, з 21 червня 1984 року по 31 грудня 1985 року, з 01 січня 19900 року по 21 серпня 1992 року відповідачем враховані як пільговий стаж, суд вбачає підстави для відмови в частині позовних вимог щодо вказаних періодів.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 21, 22, 24, 55, 124 Конституції України,

Законом України Про пенсійне забезпечення,

Постановою Кабінету Міністрів Про затвердження Порядку підтвердження наявного

трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних

записів у ній,

ст.ст. 2,1- 12, 69 - 72, 94, 104, 159 - 161, 163, 254 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у м. Каховці та Каховському районі Херсонської області в зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи, що надає право на пенсію на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, трудовий стаж набутий з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1989 року та з 22 серпня 1992 року по 30 серпня 1993 року у період роботи в ПМК-86 управління Укрводбуд на посаді газоелектрозварника.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Каховці та Каховському районі Херсонської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що надає право на пенсію на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, трудовий стаж набутий з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1989 року та з 22 серпня 1992 року по 30 серпня 1993 року у період роботи в ПМК-86 управління Укрводбуд на посаді газоелектрозварника.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголоешння до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду.

СуддяОСОБА_4