Справа № 2а-14870/10/2670
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 жовтня 2010 року № 2а-14870/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Каракашьян С.К., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Експертно-кваліфікаційної комісії Головного бюро судово-медичних експертиз Міністерства охорони здоров'я
про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання недійсним та скасування висновки судово-медичних досліджень
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом, у якому просить визнати дії Головного бюро судово - медичних експертиз і експертно-кваліфікаційної комісії бюро судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров'я України протиправними і неправомірними щодо порядку нагляду дотримання судово - медичними експертами законності проведення порядку судово - медичних досліджень до вищевказаних висновків судово -медичних експертиз. Визнати бездіяльність Міністерства охорони здоров'я України щодо нагляду в діях судово - медичних експертів незаконною, а висновки судових - медичних досліджень анулювати і визнати як незаконні.

Отже, позивач просить анулювати та визнати незаконними висновки судово - медичних експертиз, та протиправними - дії органів Міністерства охорони здоров'я України по нагляду за експертами.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, обовязковою умовою для кваліфікації спору як адміністративного, необхідно здійснення однією із сторін у справі владних фуккцій по відношенню до іншої. Оскільки експертна установа не здійснює по відношенню до позивача владних (управлінських) функцій, має спеціальні, встановлені Законом України "Про судову експертизу" функції, які не можна кваліфікувати як владні повноваження, дана справа не є спором адміністративної юрисдикції.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.К. Каракашьян