Справа № 617/12703/12
Суддя: Смиковська Л. О.
Дата ухвалення: 2012-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2012 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Смиковська Л. О.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання постановки на чергу для отримання компенсації за будинок , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду і просить зобовязати відповідача прийняти документи для постановки на чергу та постановити її на чергу для виплати грошової компенсації за будинки в с.Задорожок, Овруцького району по вул.Сабурова 2 та Сабурова 2а у сумі 227283 грн. та 98128 грн. відповідно, мотивуючи тим, що вона мала у власності дані житлові будинки, які здала на баланс сільської ради, оскільки проживає у «чистій зоні». Однак Відповідач відмовляється поставити її на чергу для сплати грошової компенсації за будинок, мотивуючи тим, що нею не надано документ, який підтверджує забезпеченість житлом у місці переселення.

Позивач в судове засідання не зявилась, але в заяві просить справу розглядати без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але надіслав лист в якому просить справу розглянути без участі їх представника, а в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що відповідно до Постанови КМ України від 18.11.2009 року №1243 виплата компенсації за втрачене майно спадкоємцям не передбачена.

У відповідності до ч.4 ст.122 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно рішень Овруцького районного суду від 25.03.2008 року по справі №2-138/08 та від 04.07.2008 року по справі №2-1519 за ОСОБА_1 визнано право власності на домоволодіння №2 та №2а по вул.Сабурова в с.Задорожок, Овруцького району відповідно.

Підтвердженням права власності на дане майно є також витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с.29).

Згідно копії паспорта ОСОБА_1 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1 з 29.08.2008 року (а.с.35)

24.10.2008 року позивач здала належне їй майно, а саме житлові будинки №2 та №2а по вул.Сабурова в с.Задорожок Овруцького району на баланс Словечанської сільської ради, підтвердженням чого є акт (а.с.4).

19.06.2012 року позивач на своє звернення , щодо постановки на чергу для отримання компенсації за втрачене майно на радіоактивно забрудненій території, отримала від УПСЗН Овруцької райдержадміністрації відмову за №07-05/2202, мотивовану тим, що вартість втраченого нерухомого майна визначається субєктом оціночної діяльності та Позивачем не надано документ, який підтверджує забезпеченість житлом у місці переселення.

Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93, с. Задорожок Овруцького району Житомирської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Статтею 4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначено, що кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому обєктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоровя самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення.

Відповідно до ст.35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закон) компенсація громадянам за втрачене у звязку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону включає грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами, встановленими на момент припинення права власності.

Позивач проживала на території радіоактивного забруднення і її майно знаходиться на території радіоактивного забруднення, а тому з метою реалізації свого права передбаченого Законом України «Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», здала свої будинки на баланс сільської ради для отримання компенсації та переїхала на проживання до своїх родичів в «чисту» зону.

Відповідач посилається на відсутність у Позивача документів, які підтверджують забезпеченість його житлом у місці переселення.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративному суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ст.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слідує, що підставами на відселення громадян з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, є положення Концепції проживання населення на територіях України з підвищеними рівнями радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Етапи відселення визначаються Концепцією. Населення, яке проживає у зоні безумовного (обов'язкового) відселення, підлягає обов'язковому відселенню. Громадянам, які прийняли рішення про виїзд із зони гарантованого добровільного відселення, створюються умови для відселення. Громадяни, які відселяються або самостійно переселяються, користуються компенсаціями, передбаченими цим Законом. Відселення та самостійне переселення дозволяється лише у місцевості, які не віднесені до категорій зон радіоактивно забруднених територій (стаття 2), за винятком переселення до близьких родичів. Порядок відселення та самостійного переселення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Враховуючи скрутне становище в Україні по будівництву та забезпеченню житлом населення, в т.ч. і переселенців, що призводить до порушення права останніх на гарантоване ст.50 Конституції України безпечне для життя і здоровя довкілля та неможливість своєчасного отримання житла по місцю переселення або його придбання в звязку із неотриманням коштів за здане домоволодіння, суд вважає, що постійне проживання та реєстрація в місці переселення свідчать про забезпеченість позивача житлом.

Відповідно до ст.6 Закону України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» оцінювачами можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача відповідно до вимог цього Закону.

Оцінка компенсації за втрачене домоволодіння проведена оцінювачем ОСОБА_2, який має сертифікат субєкта оціночної діяльності і вартість житлових будинків визначено: житловий будинок по вул. Сабурова, 2а в сумі 98128,00 грн. та житловий будинок по вул.Сабурова 2 227283,00 грн., що підтверджується актами оцінки на а.с.7 та 8 відповідно.

Відповідачем на підтвердження своїх заперечень також не надано доказів того, хто саме являється належним оцінювачем, за результатами конкурсного відбору та із ким укладено двосторонній договір на проведення оцінки майна.

На підставі викладеного, суд вважає відмову відповідача в прийнятті документів та постановки на чергу безпідставною.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 32 грн. 19 коп.

Керуючись ст.50 Конституції України, ст.ст.4,13,35,62 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст.8-11,18,71,122, 160-162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації прийняти документи для постановки на чергу та поставити ОСОБА_1 на чергу для отримання грошової компенсації за втрачене домоволодіння №2 по вул.Сабурова в с.Задорожок Овруцького району Житомирської області вартістю 227283,00 грн. та домоволодіння №2а по вул.Сабурова в с.Задорожок Овруцького району Житомирської області вартістю 98128,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3