Справа № 22-а-21695/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія 94 23.11.2011
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду

Київської області у складі:

головуючого судді: Мережко М.В.,

суддів: Данілова О.М., Оношко Г.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною

скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області на постанову

Славутицького міського суду Київської області від 22 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1

ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області про визнання

неправомірними дії відповідача провести перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2010 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим,

що він є пенсіонером та перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі Київської області, отримує державну пенсію за віком і після призначення пенсії продовжує працювати. Просив суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області щодо незаконного застосування у 2009 році при перерахунку йому пенсії за ч.4 ст.42 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч. 1, 2 ст. 40 та Іч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік з 01.08.2009 року.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 22 березня 2010 року позов задоволено.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області провести з

¦ 01 серпня 2009 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підпункту 3 п. 11 постанови КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян «від 28 травня 2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2008 рік ( 1573,99 грн.) та доплатити їй недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з вказаною постановою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нову про відмову в задоволенні позовних вимог в

¦ повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судці апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення

¦ суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія судців вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно п. 2 ст.40 Закону України «загальнообовязкове державне пенсійне страхування» після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до вказаного Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Крім того, за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

Така редакція Закону існує на даний момент, після визнання неконституційними змін, внесених

пунктом 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України №107-6 від 28 грудня 2007 року згідно Рішення

Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за період

страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 вказаного Закону, із застосуванням показника середньої

заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, які

зазначені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, щодо

перерахунку пенсії.

Колегія суддів вважає, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки

України , за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як

умова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону і є величиною постійною не змінної

ії перерахунку пенсії на відміну від інших показників, які використовуються при визначені

заробіної плати застрахованої особи для обчислення пенсії.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються форму пенсійного забезпечення.

З огляду на викладене приписи Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 29 червня 2008( не можуть застосовуватись до спірних правовідносин).

Перерахунок пенсії з більш високого заробітку передбачений ст. 69 Закону України «Про соціальне забезпечення» відповідно до якої пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсії і раніше, як два роки з більш високим заробітком, ніж той з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера. В разі подальшого зростання заробітку пенсіонера провадиться за його перерахунок пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш ніж через 3 дні після попереднього перерахунку.

З урахуванням наведеного, підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні відсутні.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про необхідність скасування постанови Славутицького міського суду Київської області від 22 березня 2010 року та про прийняття нової постанови

про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі навченого та керуючись ст.ст. 19?, 196, 197, 198, 202, 205 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської обл.

задовольнити.

Постанову Славутицького міського суду Київської області від 22 березня 2010 року скасувати

та прийняти нове, яким повністю відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 провести перерахунок пенсії.

Постанова набирає законної відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може буда оскаржена

потягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий

Судді