Справа № 2а-5973/11/2670
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-5973/11/2670

У Х В А Л А

23 травня 2014 року № 2а-5973/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

при секретарі судового засідання Галак А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі

за позовом

Головного контрольно-ревізійного управління України

до

Військової частини А 4558

про

стягнення коштів

за участю прокурора;

встановив:

Головне контрольно-ревізійне управління України (правонаступником якого є Державна фінансова інспекція України) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача, Військової частини А 4558, про стягнення 5935486,79 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 серпня 2011 року у справі №2а-5973/11/2670, залишеною в силі Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2012 року та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 червня 2013 року, позов Головного контрольно-ревізійного управління України задоволено і постановлено стягнути з Військової частини А 4558 в дохід загального фонду Державного бюджету України кошти в сумі 5935486 грн. 79 коп.

На виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 серпня 2011 року у справі №2а-5973/11/2670 видано виконавчий лист від 23 лютого 2012 року.

12 травня 2014 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява від Військової частини А 4558 про відстрочення виконання рішення.

Заява мотивована тим, що з приводу законності та правомірності акта та вимог Головного контрольно-ревізійного управління України ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 травня 2014 року відкрите касаційне провадження на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2013 року у справі №2а-4286/10/2570 за позовом Військової частини А4558 до Головного контрольно-ревізійного управління України про визнання нечинною та скасування вимоги. Також, з касаційною скаргою звернувся Заступник Генерального прокурора України в інтересах держави в особі центрального органу виконавчої влади – Міністерства оборони України на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2013 року у справі №2а-4286/10/2570 за позовом Військової частини А4558 до Головного контрольно-ревізійного управління України про визнання нечинною та скасування вимоги. Вказані касаційні провадження об’єднані в одне провадження. Наслідком вирішення справи касаційною інстанцією може бути залишення в силі рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року (справа №2а-4285/10/2570), яким було задоволено позов ВЧ А4558, а відтак будуть відсутні підстави для стягнення боргу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 травня 2014 року для розгляду поданої відповідачем заяви призначено судове засідання на 23 травня 2014 року.

В судовому засіданні представники заявника підтримали клопотання. Крім того, просили звернути увагу на особливий період відповідно до Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про оборону України», в зв’язку з прийняттям та набранням чинності Законом України від 17 березня 2014 року «Про часткову мобілізацію».

Представник позивача не заперечував проти відстрочення виконання рішення суду від 29 серпня 2011 року у справі №2а-5973/11/2670 за виконавчим листом, виданим 23 лютого 2012 року.

Прокурор, який брав участь у розгляді заяви, просив підтримали заявлене відповідачем клопотання.

За правилами частин першої та другої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець або особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження, можуть звернутися до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд, в свою чергу, може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення - у виняткових випадках.

За наслідками розгляду заяви відповідача, Військової частини А 4558, та доданих ним доказів в обгрунтування поданої заяви про відстрочення виконання рішення, - суд вважає, що клопотання слід задовольнити, з огляду на наступне.

Як вбачається із доданих до клопотання матеріалів та з’ясовано у судовому засіданні, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року у справі №2а-4285/10/2570 позов Військової частини А 4558 до Головного контрольно-ревізійного управління України задоволено, визнано незаконною та скасовано вимогу КРУ, згідно якої Військова частина А 4558 мала перерахувати 5935486,79 грн. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року скасована і прийнято нове рішення, яким у позові ВЧ А 4558 відмовлено. Мотивуючи своє рішення апеляційний суд зазначив, що кошти, отримані від реалізації макетів масо-габаритних пристроїв для відстрілу гумових куль, які виготовлені у військовій частині А 4558 зараховані до спеціального фонду Державного бюджету України, а не до загального фонду Державного бюджету України, чим спричинено збитки державі. Однак, за наслідками проведеної Державним науково-дослідним експертно-криміналістичним центром економічної експертизи дослідження від 19 жовтня 2012 року №19/15-127, експертами відділу економічної та товарознавчої експертизи ДНДЕКЦ МВС України встановлено, що такі висновки ГоловКРУ не підтверджуються. Враховуючи експертні висновки, ВЧ А4558 звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України про перегляд рішення апеляційної інстанції та залишення в силі постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року у справі №2а-4285/10/2570. Ухвалою ВАСУ від 12 травня 2014 року відкрито касаційне провадження, наслідки розгляду якого, дійсно, можуть мати вплив на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 серпня 2011 року по даній справі.

Крім того, з наданих відповідачем довідок №735 від 19 травня 2014 року та №736 від 19 травня 2014 року вбачається, зокрема, що за період з 22 серпня 2013 року по 19 травня 2014 року кошти на рахунки спеціального фонду ВЧ А4558, відкриті у Ніжинському управлінні Державної казначейської служби України Чернігівської області не надходили.

Також, суд враховує обставини особливого періоду відповідно до Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про оборону України», в зв’язку з прийняттям та набранням чинності Законом України від 17 березня 2014 року «Про часткову мобілізацію», на що зосередили увагу прокурор та представник позивача, не заперечуючи проти відстрочення виконання рішення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва –

у х в а л и в:

Клопотання Військової частини А 4558 про відстрочення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 серпня 2011 року у справі №2а-5973/11/2670 – задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 серпня 2011 року у справі №2а-5973/11/2670 за позовом Головного контрольно-ревізійного управління України до Військової частини А 4558 про стягнення в дохід загального фонду Державного бюджету України 5935486,79 грн. до ухвалення Вищим адміністративним судом України рішення за наслідками розгляду об’єднаного касаційного провадження на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2013 року у справі №2а-4285/10/2570 за позовом Військової частини А 4558 до Головного контрольно-ревізійного управління України про визнання нечинною та скасування вимоги.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шейко Т.І.