Справа № 2а-17129/11/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши подання та додані матеріали

Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків

до

Відкритого акціонерного товариства "Домобудівний комбінат №3"

про

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція у місті Києві по роботі з великими платниками податків вернулась до суду з поданням про: зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків; стягнення суми податкового боргу з рахунків Відкритого акціонерного товариства "Домобудівний комбінат №3" у розмірі 4830857,43 грн.

Відповідно до частини другої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника (пункт 4); підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою (пункт 6).

Як убачається зі змісту подання, заявником вказаних вимог КАС України не дотримано. Так, подання підписано першим заступником Голови комісії з проведення реорганізації Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків, першим заступником начальника, проте підпис не скріплений печаткою.

Крім того, подання не містить обґрунтування та підстав вимоги щодо зупинення видаткових операцій.

Звернення Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків з поданням про стягнення коштів з рахунків платника податків обґрунтовано тим, зокрема, що Відкрите акціонерне товариство "Домобудівний комбінат №3" не погасило в повному розмірі податковий борг, визначений у податковій вимозі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги. Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

При цьому відповідно до пункту 59.1 Податкового кодексу України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.

У свою чергу, відповідно до пункту 58.3 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Строк у 24 години, протягом яких згідно з частиною другою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги.

Заявником надано повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що податкова вимога надіслана платнику податків 14.09.2011 р. Таким чином, заявнику слід було звернутись до суду з поданням про стягнення коштів з відповідача протягом 24 год. 14.11.2011 р.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 106 позивачем до позовної заяви додається, зокрема, заява про поновлення троків звернення до адміністративного суду.

Згідно зі статтею 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Наведена обставина є перешкодою для вирішення питання про відкриття провадження справі. Таким чином, заявникові слід подати заяву про поновлення строку звернення до суду з поданням або ж письмове обґрунтування звернення до суду в строк.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, суд залишає подання без руху. Спеціалізованій державній податковій інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків слід усунути недоліки подання, подавши до суду заяву на усунення недоліків подання, яка повинна відповідати статті 183-3 КАС України. До заяви на усунення недоліків необхідно долучити подання підписане уповноваженою особою та скріплене печаткою. Також заявнику слід обґрунтувати у поданні вимогу щодо зупинення видаткових операцій, надавши відповідні докази. Крім того, заявнику потрібно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з поданням або ж письмове обґрунтування звернення до суду в строки, встановлені статтею 183-3 КАС України, а також докази надіслання заяви на усунення недоліків подання з додатками відповідачу.

Враховуючи положення частини десятої статті 183-3 КАС України, суд встановлює Спеціалізованій державній податковій інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків строк для усунення недоліків до 09:00 год. 21 листопада 2011 року.

Керуючись статтями 105, 106, 108, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, –

У Х В А Л И В:

Залишити подання Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків без руху.

Встановити заявнику строк до 09:00 год. 21 листопада 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець