Справа № 2а/2470/397/11
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 лютого 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/397/11

13:00хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брезіної Т.М.;

секретаря судового засідання Білоуса В.В.;

за участю:

представника позивача ОСОБА_1;

відповідача ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новоселицького РВ УМВС України в Чернівецькій області до гр. ОСОБА_3 ОСОБА_2 ОСОБА_4 про видворення за межі України у примусовому порядку,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким примусово видворити за межі України громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 29.01.2011 року виявлено громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_4, який працював продавцем на МТК «Калинівський ринок»в м. Чернівці без відповідного дозволу на працевлаштування в Україні. Стосовно відповідача Новоселицьким РВ УМВС України в Чернівецькій області прийнято рішення від 04.02.2011 року про видворення за межі України та обмежено термін перебування до 09.02.2011 року. Після перевірки 10.02.2011 року встановлено, що відповідач добровільно не покинув територію України, отже його необхідно видворити за межі України в примусовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та зазначив, що зважаючи на те, що у відповідача відсутнє житло та близькі родичі, засоби для існування, а також те, що в Україні він перебуває нелегально є підстави вважати, що він буде ухилятись від добровільного виїзду з України.

Відповідач володіє російською мовою, у звязку з цим необхідності залучення до участі у справі перекладача немає.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав та повінстю погоджується з видворенням.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що під час перевірки Калинівського ринку працівниками міліції виявлено громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, який працював продавцем на МТК «Калинівський ринок»без відповідного дозволу на працевлаштування в Україні. На поставлені йому запитання відповідач дав пояснення, що він не має грошей для отримання відповідного дозволу на працевлаштування. На підставі викладеного стосовно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення № ЧВ 179908 від 29.01.2011 року.

Постановою Садгірського районного суду від 04.02.2011 року відповідно до ч. 1 ст. 203 КУпАП на відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 340 грн. за порушення правил перебування іноземців в Україні.

04.02.2011 року начальником СГІРФО Новоселицького РВ УМВС України в Чернівецькій області прийнято рішення про видворення відповідача за межі України та обмежено термін перебування в Україні до 09.02.2011 року.

Проведеною перевіркою 10.02.2011 року встановлено, що ОСОБА_2 не покинув на виконання рішення СГІРФО Новоселицького РВ УМВС України в добровільному порядку територію України. В звязку з цим, позивач звернувся до суду з позовом про примусове видворення відповідача за межі України.

До вказаних правовідносин суд застосувує такі положення закону.

Відповідно до статті 26 Конституції України іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Правовий статус, основні права, свободи та обов'язки іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України визначається Законом України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянствавід 04.02.1994 року №3929-ХІІ (далі Закон № 3929-ХІІ).

Частинами 1-6, 9-10 ст. 32 Закону № 3929-ХІІ визначено адміністративну процедуру видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України, згідно якої встановлено наступне.

Іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.

Крім випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.

Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.

Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Видворення іноземців та осіб без громадянства, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну, здійснюється органами охорони державного кордону, а в інших випадках - органами внутрішніх справ. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про видворення здійснюється органом, який його прийняв.

Іноземці та особи без громадянства, які підлягають видворенню, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, у порядку, встановленому законом. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.

Оскільки судом встановлено, що у відповідача відсутнє житло та близькі родичі, засоби для існування, а також зважаючи на те, що він в Україні перебуває нелегально, чим порушує вимоги ст. 30-32 Закону № 3929-ХІІ, тому він підлягає видворенню за межі України.

Крім того, відповідач визнає факт незаконного перебування на території держави без відповідного дозволу та порушення норм чинного законодавства України. Добровільно залишити територію України не в змозі, оскільки у нього відсутні кошти. Погоджується на видворення за межі території України в примусовому порядку.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11, 50, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Примусово видворити громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частин першої-другої статті 186 КАС України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення або в разі відсутності сторони в судовому засіданні з дня одержання її копії. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини рішення апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова в повному обсязі виготовлена 17.02.2011 року.

Суддя Т.М. Брезіна