Справа № 2-а-138/10
Суддя: Полубан М. П.
Дата ухвалення: 2010-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області
Справа № 2-а-138/2010р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 травня 2010 року Петропавлівський районний суд

Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Полубан М.П.

при секретарі Філіповій В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»

В С Т А Н О В И В :

01.03.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду в Петропавлівському районі Дніпропетровської області з позовними вимогами про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни.».

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він є «дитиною війни» , відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і має право одержувати пенсію , яка повинна бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком. З 2006 року по 2008 рік така допомога не виплачувалась , а з 2008 року виплачується у меншому розмірі ніж передбачено законом. Невиплата допомоги суперечить Конституції України, Законам України та Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6 рп/2007 р., від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008р. Про належні виплати як дитині війни відповідач не повідомив. Про порушення права позивачу стало відомо тільки у липні 2007 року.

Позивач просить зобовязати Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі провести перерахунок та виплатити перераховану пенсію з урахуванням 30% соціальної надбавки від мінімальної пенсії за віком за періоди:

з 01.01. по 01.04.2008 року 526,00 х 3 міс. = 1578,00 грн.;

з 01.04. по 01.07.2008 року 538,00 х 3 міс. = 1614,00 грн.;

з 01.04. по 01.07.2008 року 540,00 х 3 міс. = 1620,00 грн.;

з 01.10. по 31.12.2008 року 557,00 х 3 міс. = 1671,00 грн., що загалом за 2008 рік складає : 6 483 х 30 % = 1 944,90 грн., з 01.01. по 31.12.2009 року 557,00 х 12 міс = 6684,00 грн., що загалом за 2009 рік 5 570,00 х 30 % = 2 005,20 грн. Загалом же заборгованість відповідача перед ним по сплаті підвищення до його пенсії як дитині війни складає за 2006 2009 роки: 6 683,40 грн.

У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася , надала суду заяву , в якій просить слухати справу в її відсутність. Крім цього представник відповідача надала суду письмове заперечення , в якому розяснила , що ст.. 6 ЗУ від 18.11.2004 року № 2195 ІУ «Про соціальний захист дітей війни» дійсно передбачено підвищення пенсії , або щомісячного грошового утримання в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, цим же законом передбачено , що фінансування виплат проводиться з Державного бюджету України, а не з Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про пенсійний фонд України» . тобто Управління ПФУ в Петропавлівському районі Дніпропетровської області здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України, який щорічно затверджується КМУ та відповідно доп.9 Положення «Про пенсійний фонд» має вичерпний перелік напрямів використання коштів, які використовуються виключно за призначенням. Крім цього відповідно до абз.1 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність. Визначеного Законом. Визначений мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій , призначених ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Застосування цього розміру для визначення надбавок та підвищень пенсій, мінімальних пенсій відповідно до інших законів ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не передбачено. Крім цього позивачкою пропущено строк позовної давності, не обґрунтовано поважність пропущення звернення до суду за захистом порушених прав, тому наполягає застосувати строк позовної давності.

Вивчивши матеріали справи суд вважає . що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено , ОСОБА_1М.(позивач) має правовий статус «дитина війни», що підтверджується відповідною відміткою в пенсійному посвідченні № 983172 виданому 05.06.1994р.

Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи соціального захисту та гарантії її соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлює ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195 ІУ від 18.11.2004р.

Відповідно до ст. 6 ЗУ«Про соціальний захист дітей війни» - дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії . підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 77 та ст. 110 ЗУ «Про державний бюджет України на 2006 рік» № 3235 ІУ від 20.12.2005р. та п. 12 ст. 71 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489-У від 19.12.2006р. призупинено дію ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07р. № 6-рп /2007 дію ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» поновлено.

Відповідно до ст. 152 ч. 2 Конституції України , закони, інші правові акти, або їх окремі положення , що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10 рп. Від 22.05.2008 року визнано неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» № 107 УІ від 28.12.2007р. щодо викладення положень ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195 в новій редакції.

Таким чином позивач має право на отримання підвищення до пенсії на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Суд вважає , що захисту підлягають права позивача за період з 15.02.2009 року по 03.03.2010 року з урахуванням часу ухвалення постанови.

Відповідно до ст. 94 КАС України присуджуються судові витрати відповідно до задоволених вимог державне мито в розмір 3,40 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ст. ст. 2, 11.17,18,71,87,94,99,100,122,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» задовольнити частково.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області ( 52700 , Дніпропетровська область Петропавлівський район смт. Петропавлівка вул. Радянська , 53, ідентифікаційний код 25022557) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 ( 52700 Дніпропетровська область смт. Петропавлівка вул. Червоноармійська,87, ідентифікаційний код НОМЕР_1) підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі встановленому ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 15.02.2009 р. по 03.03.2010 р. з урахуванням проведених виплат за цей період.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судові витрати в сумі 3,40 грн.( три гривні 40 коп.).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Сторони мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення . Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження .

Суддя М.П. Полубан