Справа № 2-а-4591/11
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2011-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа № 2а-4591/11
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючої судді Троцької А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся у суд з позовними вимогами до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, де прохав визнати дії Управління щодо відмови здійснити перерахунок та виплатити державну та додаткову пенсію у розмірах, визначених ч. 4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» протиправними. Зобовязати Управління здійснити перерахунок пенсії у відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 - Х11 від 28.02.1991 року (діл по тексту Закон № 796-Х11 від 28.02.1991 року) по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести виплату нарахованих сум.

Позивач в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду справи повідомлявся, про причини неявки не повідомляв.

Представник відповідача у судове засідання не зявився , надав заперення в яких позовні вимоги не визнають просять в їх здовженні відмовити .

Суд дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, 2 групи інвалідності.

Враховуючи зазначений статус позивача, він отримує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В березні 2011 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави з заявою про перерахунок та виплату основної та додаткової пенсій у розмірах, встановлених статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Своїм листом у перерахунку призначених пенсій УПФУ відмовило з огляду на відсутність підстав для такого перерахунку та правомірність визначення розміру пенсій .

Відповідно до вимог ч.1 ст. 13 Закону України № 796-Х11 від 28.02.1991 року держава взяла на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобовязалася відшкодувати її за: 1) пошкодження здоров»я або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ст. 54 Закону України № 796-Х11 від 28.02.1991 року, в редакції Закону до 01.01.2008 року, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, та пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. В усіх випадках розмір пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.5 ст. 54 Закону України № 796-Х11 від 28.02.1991 року, в редакції Закону до 01.01.2008 року, порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 67 Закону України № 796-Х11 від 28.02.1991 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-1У «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлюється на визначений період законами України про Державний бюджет України на відповідний рік. При встановленні мінімального розміру пенсій за віком законами України про Державний бюджет, в тому числі і на 2009 рік, не встановлювалися обмеження щодо можливості застосування мінімального розміру пенсії. Також, станом на 25.06.2009 року (дата встановлення 2 групи інвалідності) не були внесенні зміни до Закону України № 796-Х11 від 28.02.1991 року щодо мінімального розміру пенсії інваліда 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Посилання відповідача у листі на те, що розмір пенсії позивача призначався у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» є необґрунтованими, оскільки у відповідності до ч.5 ст. 54 Закону України № 796-Х11 від 28.02.1991 року Кабінет Міністрів України був наділений повноваженнями визначати порядок обчислення пенсій, а не встановлювати розміри такої пенсії, в тому числі і її мінімальний розмір, що врегульовано вказаним Законом.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача і вважає, що позов підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі у м. Полтаві щодо відмови здійснити перерахунок та виплатити державної та додаткової пенсію ОСОБА_1 у розмірах, визначених ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та із застосуванням ст.. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.10.2010 року по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з виконанням приписів ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і провести виплату нарахованих сум.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через Октябрський районний суд м. Полтави на протязі десяти днів з моменту її отримання шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Троцька А.І.