Справа № 2а-12467/12/2670
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16.04.2014 року м. Київ № 2а-12467/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі :

Головуючого судді Шейко Т.І.,

при секретарі судових засідань Галак А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця

за позовомПрокурора в Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва
до Державного вищого навчального закладу «Українська академія бізнесу та підприємництва»
простягнення заборгованості

встановив:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2012 року позов Прокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва задоволено.

За заявою Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва від 30.10.2012 року Окружним адміністративним судом міста Києва 12.11.2012 року було видано виконавчий лист по даній адміністративній справі.

15.04.2013 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання від Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні з Української академії бізнесу та підприємництва на Київський університет управління та підприємництва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2013 року у задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні з Української академії бізнесу та підприємництва на Київський університет управління та підприємництва - відмовлено.

05.06.2013 року до Окружного адміністративного суду міста Києва вдруге надійшло подання від Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні з Державного вищого навчального закладу «Української академії бізнесу та підприємництва» на Державний вищий навчальний заклад «Київський університет управління та підприємництва».

Ухвалою Окружного адміністративно суду міста Києва від 17.06.2013 року у задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні з Української академії бізнесу та підприємництва на Київський університет управління та підприємництва - відмовлено.

04.04.2014 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання від Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні з Української академії бізнесу та підприємництва на Київський університет управління та підприємництва.

Відповідно до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене державним виконавцем подання.

Позивач та заявник в судове засідання не прибули. Свого відношення з приводу поданого подання не висловили.

Відповідач, Державний вищий навчальний заклад «Українська академія бізнесу та підприємництва» заперечував проти задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Заперечення відповідача ґрунтувалися на тому, що дійсно на виконання наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 05.08.2011 року № 937 «Про утворення державного вищого навчального закладу «Київський університет управління та підприємництва»» (Додаток № 1) та розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 697 «Деякі питання реорганізації вищих навчальних закладів» Українська академія бізнесу та підприємництва знаходиться в стадії припинення з утворенням на її базі державного вищого навчального закладу «Київський університет управління та підприємництва». Цим же наказом утворено комісію з припинення діяльності Академії.

Однак, станом на теперішній час Українська академія бізнесу та підприємництва ще не припинила свою діяльність, самостійно здійснює свою фінансово-господарську діяльність та відповідно до ст. 91, 96 ЦК України зобов'язана особисто відповідати за своїми зобов'язаннями.

Також, відповідач вказував на те, що положеннями ч. 2 ст. 107 ЦК України визначено, що після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт або розподільний баланс, які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.

Керуючись вищезазначеним відповідач відзначив, що Київський університет управління та підприємництва зможе відповідати за зобов'язаннями Академії після закінчення процедури її припинення та підписання остаточного передавального акту, який має включати інформацію щодо всіх зобов'язань Академії.

Суд, розглянувши подання дійшов висновку, що воно задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Пунктом 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Як вже було зазначено вище, в задоволені подання державного виконавця від 15.04.2013 року, 05.06.2013 року було відмовлено. Відмови ґрунтувалась на тому, що на час звернення до суду з поданнями, відповідач по справі знаходиться в стані припинення і не внесено змін в ЄДР щодо його припинення.

На час чергового звернення державного виконавця з поданням, будь-яких нових доказів, які б слугували підставою для задоволення подання - не надано.

Державний виконавець у своєму поданні, посилається також на наявність передавального акту, складеного між Державним вищим навчальним закладом «Українська академія бізнесу підприємництва» та Державним вищим навчальним закладом «Київський університет управління підприємництва».

Проте, суд звертає увагу на те, що передавальний акт не може бути визнаний документом, на підставі якого права та обов'язки переходять до правонаступника. Такий перехід здійснюється виключно на підставі положень ст. 107 Цивільного кодексу України, ст.ст. 56,59 Господарського кодексу України, ст.ст. 17, 33, 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», зокрема, після державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються в результаті приєднання, та державної реєстрації відповідних змін до установчих документів.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України від 05 грудня 2013 року в справі № 2а-7279/12/2670.

До того ж, з листа з листа Міністерства освіти і науки України №1/11-7655 від 25.04.2013 року, вбачається, що акт приймання-передачі від 9 листопада 2011 року підписаний комісією вищих навчальних закладів, що реорганізовуються було відкликано, у зв'язку з порушенням вимог законодавства щодо порядку оформлення та підписання таких документів.

Таким чином, керуючись вищезазначеним та враховуючи, що Державний вищий навчальний заклад «Українська академія бізнесу та підприємництва» здійснює свою підприємницьку діяльність та не припинений у відповідності до положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», подання про заміну сторони у виконавчому провадженні з Української академії бізнесу та підприємництва на Київський університет управління та підприємництва не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ухвалив:

У задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні з Української академії бізнесу та підприємництва на Київський університет управління та підприємництва - відмовити.

Суддя Шейко Т.І.