Справа № 2-а-3242/10
Суддя: Галаган О. В.
Дата ухвалення: 2010-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3242/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року Суддя Кіровського районного суду М.Кіровограда ОСОБА_1, розглянувши у письмовому провадженні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до відповідача та просила суд визнати причину пропуску строку звернення до суду поважною і відновити пропущений строк позовної давності для захисту пропущеного права на доплату пенсії, визнати неправомірною бездіяльність відповідача по недоплаті їй підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції від 18.11.2004 року), зобов'язати відповідача провести перерахунок ти виплату їй підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» х урахуванням норм ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за такі періоди: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рок.

На обґрунтування позову, зазначала, що відповідно до ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» позивачку визнано дитиною війни. Згідно зі ст. 6 вказаного Закону з 1 січня 2006 р. повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

До початку судового засідання позивачем подана заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення, та просив розглянути справу без участі представника Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді

Згідно до письмових заперечень відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. Посилався, що управління ПФУ в м. Кіровограді, як територіальне управління, не має жодного відношення до коштів державного бюджету.

Вважає, що жоден з правових актів, які регулюють дані правовідносини, не покладає обов'язку на органи Пенсійного фонду нарахування та проведення зазначених в позові виплат. Крім цього посилаючись на ст. 100 КАС України, відповідач наполягав на відмові в задоволенні позовних вимог за період, що не входить до річного строку звернення до суду визначений ст. 99 КАС України.

Судом встановлені наступні факти.

У відповідності до СТ.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 p. № 2195-IV, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року №2195-IV, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що, позивач є дитиною війни, тобто має право на пільги передбачені Законом №2195-IV.

У відповідності до ст. 6 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням норм ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Виходячи із положень Законів України «Про державний бюджет на 2006 рік», «Про державний бюджет на 2007 рік», «Про державний бюджет на 2008 рік», „Про Державний бюджет України на 2009 рік", прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність

становить: з 1 січня 2006 року - 350 грн.; з 1 квітня 2006 року - 359 грн.; з 1 жовтня 2006 року -366 грн.; з 1 січня 2007 року - 380 грн.; з 1 квітня 2007 року - 406 грн.; з 1 жовтня 2007 року - 411 грн.; у 2008році з 1 січня - 470 грн.; з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня - 482 грн., з 1 жовтня - 498 грн., з 1 листопада 2009 року - 573грн.

Пуктом 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007" від

19.12.2006року №489-V, дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року №2195-IV, на 2007 рік зупинено. Рішенням Конституційного суду України від

09.07.2006року №6-рп/2007 положення п.12 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", визнанні неконституційними. Згідно ч.2 ст.152 Конституції України, відповідно до якої Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення зворотної дії в часі не має.

Згідно довідок, що містяться в матеріалах справи вбачається, що пенсію, в тому числі і доплату як дитина війни позивач отримувала в ПФУ м. Кіровограда, а з липня 2008 року по 31.12.2009 року отримувала пенсію від Пенсійного фонду України по лінії МО України в разі втрати годувальника (Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області).

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що відповідач - Управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда в межах позовних вимог виплачувало пенсію позивачу в тому числі і доплату як дитині війни до липня 2008 року.

Таким чином, суд відмовляє у вимогах з 01.07.2008 року по 31.12.2009 року, оскільки вони повинні пред'являтись до іншого відповідача, а саме Головного УПФ України в Кіровоградській області.

Заперечуючи проти позовних вимог відповідач, крім іншого послався на пропуск позивачем строку звернення до суду.

Згідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах річного терміну, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися, про порушення своїх прав свобод чи інтересів. Статтею 100 КАС України визначено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Матеріалами справи підтверджено, а чинним законодавством передбачено встановлення 30% ставки соціальної допомоги як дітям війни у період зазначений позивачем у позові. Проте, враховуючи пропуск строку звернення до суду та відсутності належних доказів поважності причин його пропуску, суд застосовуючи цей строк відмовляє у задоволенні цих вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. ст.ст. 2, 3, 11, 99, 100, 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії -відмовити в повному обсязі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_1