Справа № 815/4250/15
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4250/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства Ломбард Євро ОСОБА_1 і компанія про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства Ломбард Євро ОСОБА_1 і компанія про стягнення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Повне товариство Ломбард Євро ОСОБА_1 і компанія в порушення вимог ст.14 Закону України Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг від 12.07.2001 року №2664-ІІІ, п.п. 2.6 розділу 2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 04.11.2004 року №2740, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.11.2004 року за №1482/10081, - не подало до ОСОБА_2 аудиторського висновку та річної фінансової звітності за 2013 рік.

Постановою № 7/16/03/01-ЛБ від 25.02.2015 року до відповідача застосовано штрафні санкції у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень. Однак, у встановлений законодавством строк та на момент звернення до суду штраф у розмірі 5100 грн. відповідачем не сплачено.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, надав заяву про розгляд справи без його участі. 07.10.2015 року позивач надійслав до суду факсимільним звязком заяву, якою повідомив, що 22.07.2015 року до ОСОБА_2 надійшла інформація та копія квитанції про сплату штрафу по постанові ОСОБА_2 від 25.02.2015 року № 7/16/03/01 ЛБ та просив прийняти рішення відповідно до законодавства.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, надав заяву про розгляд справи без його участі, до якої, на підтвердження сплати штрафу, надав копію квитанції № 11106993-1 від 12.05.2015 року на суму 5100,00 грн.

Суд відповідно до ст.128 КАС України ухвалив про розгляд справи за відсутності сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що передбачено ч.1 ст.41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_2 № 7/16/03-ЛБ від 11.02.2015 року встановлено, що Повним товариством Ломбард Євро ОСОБА_1 і компанія не надано до ОСОБА_2 аудиторського висновку та річну фінансову звітність, яка підтверджена аудиторською фірмою або аудитором, інформація про яких унесена до реєстру аудиторських фірм та аудиторів, які можуть проводити аудиторські перевірки фінансових установ, що ведеться ОСОБА_2 за 2013 рік, що свідчить про порушення Товариством вимог чинного законодавства у сфері надання фінансових послуг, а саме: статті 14 Закону України Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг та пункту 2.6 розділу 2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

На підставі вказаного ОСОБА_2, 25.02.2015 року постановою уповноваженої особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг №7/16/03/01-ЛБ до відповідача застосовано штрафні санкції у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг №7/16/03/01-ЛБ від 25.02.2015 року була направлена відповідачу згідно листа № 888/16-8 від 26.02.2015 року.

Правовідносини між сторонами регулюються Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 року №2664-ІІІ (далі за текстом - Закон), який встановлює загальні правові засади у сфері надання фінансових послуг, здійснення регулятивних та наглядових функцій за діяльністю з надання фінансових послуг.

Відповідно до ст.14 зазначеного Закону, фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Статтею 27 зазначеного Закону передбачено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг здійснює державне регулювання та нагляд за наданням фінансових послуг та додержанням законодавства у цій сфері.

Відповідно до п. п. 10. розділу 1 ст. 28 Закону Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

У відповідності до ст. 43 зазначеного Закону неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірних відомостей національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпорядження, рішення національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 20 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Адміністративні стягнення за правопорушення, передбачені частинами першою - третьою цієї статті, накладаються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, або її територіальними управліннями. Від імені національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, право розглядати справи про адміністративні правопорушення та накладати стягнення мають голова, інші члени комісії, а також уповноважені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, посадові особи.

Також судом встановлено, що 12 травня 2015 року відповідач сплатив штраф у розмірі 5 100 грн. за постановою №7/16/03/01-ЛБ від 25.02.2015 року, що підтверджується квитанцією № 11106993-1 від 12.05.2015 року.

Факт сплати штрафу за вказаною постановою позивач підтвердив суду письмово.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення позову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства Ломбард Євро ОСОБА_1 і компанія про стягнення штрафу в сумі 5100 грн., оскільки вказана заборгованість у розмірі 5100,00 грн. відповідачем була погашена в повному обсязі, а тому у задоволенні даного позову необхідно вімовити.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства Ломбард Євро ОСОБА_1 і компанія про стягнення штрафу в сумі 5100 грн. відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови суду виготовлено 13 жовтня 2015 року.

Суддя: В.В. Андрухів

у позові відмовлено.

13 жовтня 2015 року.