Справа № 2-а-88/11
Суддя: Курочкіна О. М.
Дата ухвалення: 2011-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області
Справа№2- а- 88/2011 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року смт. Петропавлівка

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області в складі:

Головуючої судді Курочкіної О.М.

при секретарі Лукіній Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні с. Петропавлівка справу за

адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного

фонду України в Петропавлівському районні Дніпропетровської області про проведення перерахунку та виплати недоплаченої суми пенсії за віком

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районні Дніпропетровської області про про проведення перерахунку та виплати недоплаченої суми пенсії за віком

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила , що є пенсіонеркою за віком та перебуває на обліку у відповідача по справі. Перебуваючи на пенсії вона продовжувала працювати. Відпрацювавши передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» термін вона у серпні 2010 року звернулась до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» по стажу та заробітній платі.

Відповідачем було здійснено розрахунок з урахуванням мого індивідуального коефіцієнту заробітної плати 1,92654, страхового стажу 42 роки 6 місяці 18 днів,середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн. замість показника за 2009 рік 1650,43 грн. В результаті перерахунку пенсія виявилась суттєво меншою за розміром,а причиною стало те, що відповідач при перерахунку безпідставно застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн), тоді як відповідно до ст.. 40 та ст.. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен був застосувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік (1650,43 грн). В листопаді 2010 року вона звернулась до відповідача з заявою про проведення перерахунку її пенсії виходячи з середньої заробітної плати за 2009 рік - 1650,43 грн.,але їй було відмовлено в цьому. Вона не згодна з нарахованою до виплати сумою пенсії, і вважає, що своїми неправомірними діями відповідач порушив норми чинного законодавства України.

Вважає вказані дії відповідача протиправними.

В судове засідання позивач надав заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі .

Представник відповідача в судове засідання надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позов не визнала , в запереченні зазначила, що позивачу зроблено перерахунок відповідно до чинного законодавства, підвищення виплачується в розмірі, передбаченому діючим законодавством.

Відповідач просить у задоволенні позову відмовити.

Суд вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з оглядом на наступні обставини.

Судом встановлено, що сторони знаходяться в публічно-правових відносинах урегульованих Законом України «Про пенсійне забезпечення» .

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Єдиним законодавчим органом в Україні є Верховна Рада. Закони України мають вищу юридичну силу по відношенню до інших нормативно-правових актів. Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обовязковими до виконання. Постанови КМУ встановлюють порядок виконання законів України та не повинні їм суперечити.

Згідно з частиною 4 ст.42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (що діяв на час звернення за перерахунком пенсії позивача ) визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. При цьому зазначено, що кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. При цьому, статтею 42 Закону не встановлено показника середньої заробітної плати, який застосовується під час здійснення перерахунку пенсії, а також не встановлено, у разі застосування при перерахунку заробітної плати за періоди страхового стажу, які зазначені в частині першій ст.40 Закону, який період підлягає виключенню із заробітку. Абзац 3 ч.1 ст.40 Закону передбачає виключення періоду заробітної плати для осіб, які звернулися за призначенням пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст.40 Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 2 роки після призначення ( попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Оскільки позивач звернулася за перерахунком пенсії у 2010 році, то за її бажанням при перерахунку пенсії слід застосувати показник середньої зарплати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, відповідно до п.п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530. Зазначеною постановою передбачено, що перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто повинен застосовуватися показник за 2009 рік. Заступник Голови правління Пенсійного Фонду України і заступник Міністра праці та соціальної політики України, які підписали спільний лист №4231/02-20 від 13.03.2009р. щодо застосування показників заробітної плати, не уповноважені законами та іншими нормативними актами змінювати рік для застосування показника середньої заробітної плати при перерахунку пенсії. Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вбачається протиправність дій відповідача в частині незастосування показника середньої зарплати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік при перерахунку пенсії позивачу.

Позивач звернулася до суду з позовом 21.01.2011 року і просить зробити перерахунок період з 10 вересня 2010 року.

Враховуючи вищезазначене суд прийшов до висновку, що позовна вимога заявлена в межах шестимісячного строку звернення до суду, а саме за період з 10.09.2010 року підлягають задоволенню.

. Виходячи з цього, вимога зобовязати управління пенсійного фонду України в смт. Петропавлівка здійснити позивачці перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року зверненн6я за призначенням пенсії, а саме за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн. починаючи з вересня 2010 року слід задовольнити.

Отже суд дійшов висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з 10.09.2010 р. згідно поданої ним заяви від 05.11.2010р., відповідно до третього абзацу ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», і застосування при перерахунку середньої заробітної плати (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за 2009 рік, що передує року зверненню за перерахунком з виключенням при призначенні вже нараховане і отримане за зазначений час щомісячне підвищення пенсії.

Суд враховує, що відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ «Про державне мито», відповідач звільнений від сплати судового збору, але питання сплачених судових витрат в сумі 3 грн.40 коп. просить залишити без розгляду.

На підставі ст.5, ч.1 ст.40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, підпунктів 2, 3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 та керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 16, 69, 90, 94, 104, 105, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного

фонду України в Петропавлівському районні Дніпропетровської області про проведення перерахунку та виплати недоплаченої суми пенсії за віком задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районні Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 10.09.2010 р. згідно поданої нею заяви від 05.11.2010р., відповідно до третього абзацу ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», застосувавши при перерахунку середню заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за 2009 рік, що передує року зверненню за перерахунком виключивши при призначенні вже нараховане і отримане за зазначений час щомісячне підвищення пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Дніпропетровської області через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М.Курочкіна