Справа № 820/5379/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14.09.2015 р. № 820/5379/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_3 до Харківської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської обласної державної адміністрації, в якому просить суд скасувати розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 від 18.05.15 № 214 про скасування розпоряджень голови Сахновщинської районної державної адміністрації» в частині скасування розпорядження голови Сахновщинської РДА від 12.11.12 № 361 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для надання в оренду ОСОБА_3 із земель запасу на території Дар-Надеждинської сільської ради та із земель ДРФ на території Олійниківської сільської ради для ведення фермерського господарства, категорії - землі сільськогосподарського призначення.

В ході судового засідання від представника позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання про залучення другого відповідача голову Харківської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 В обґрунтуванні зазначеного клопотання представник відповідача посилався на те, що відповідно до чинного законодавства голова місцевої адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження.

Судом поставлено на обговорення клопотання представника позивача - ОСОБА_1 про залучення в якості другого відповідача голову Харківської обласної державної адміністрації ОСОБА_4

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 заперечувала проти залучення другим відповідачем голову Харківської обласної державної адміністрації ОСОБА_4

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Положеннями ст. 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" визначено, що виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (ч. 1 ст. 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації").

Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади ( ч. 2 ст. 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації").

Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою (ч.3 ст. 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації").

Згідно ст. 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" визначає, що акти місцевої державної адміністрації. Так, на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону забезпечують нормативно-правове регулювання, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники структурних підрозділів - накази (ч. 1 ст. 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації").

Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами (ч. 2 ст. 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації").

Акти місцевих державних адміністрацій, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (ч. 3 ст. 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації").

Отже, відповідно до положень вказаної статті, розпорядження голови облдержадміністрації є також актом місцевої державної адміністрації.

Голова Харківської обласної державної адміністрації діє в межах повноважень та від імені від Харківської обласної державної адміністрації.

При цьому розпорядження, які видає голова обладміністрації є правовим актом індивідуальної дії, виданими від імені Харківської обласної державної адміністрації.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника позивача - ОСОБА_1 про залучення в якості другого відповідача голову Харківської обласної державної адміністрації ОСОБА_4

Керуючись ст. ст. 52, 133, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача - ОСОБА_1 про залучення в якості другого відповідача голову Харківської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 21 вересня 2015 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.