Справа № 2А/1711/352/11
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2011-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

іменем України

"24" червня 2011 р. Справа № 2А/1711/352/11

номер рядка статистичного звіту 10.2.4

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Малахової Н.М.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "24" лютого 2011 р. у справі № 2А/1711/352/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2011 року позивачка звернулась до суду з позовом про зобовязання відповідача провести перерахунок її державної пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн.

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 24 березня 2011 року позовні вимоги задоволено.

Зобовязано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії відповідно до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. починаючи з 01.11.2010 року з урахуванням розміру виплаченої пенсії.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказану постанову суду. В апеляційній скарзі, відповідач зазначає, що суд не звернув уваги на те, що при перерахунку пенсії у 2010 році застосовується показник заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік, як визначено п.п.2 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області та отримує пенсію за віком (а.с.3-4,9).

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (яка була чинною на час звернення позивача до управління) під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

Змістом частини 4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка звернулась до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(а.с.13).

Розглядаючи звернення позивачки, відповідач посилається на те, що вона має право на перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітної плати з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік -1197,91 грн. за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону (а.с.10).

Зазначений висновок відповідача є неправильним та суперечить вимогам ст. ст. 21, 22, 24, 46 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки при проведенні перерахунку пенсії у 2010 році, на вимогу позивача, застосуванню підлягає показник середньої заробітної плати працівників у галузях національної економіки за 2009 рік.

Також, є безпідставним посилання відповідача на те, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року не відновлено дії попередніх норм ст.ст. 40,42 вищезазначеного закону.

Рішенням Конституційного суду України № 10 - пр. від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення пункту 10 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України", Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідно до ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З урахуванням викладеного, коли внесення змін до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" в редакції Закону №107-VI від 28.12.2007 року визнано неконституційною, на даний час діє норма зазначеної статті в редакції від 09.07.2007 року. За змістом зазначеної норми, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії.

Таким чином, виходячи із зазначеної законодавчої норми для перерахунку пенсії позивачки повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2009 рік.

Однак, суд першої інстанції безпідставно зіслався в резолютивній частині оскаржуваної постанови на проведення перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_3 з урахуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, оскільки в даному випадку при проведенні перерахунку відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосуванню підлягає показник середньої заробітної плати працівників у галузях національної економіки України за 2009 рік.

У зв'язку з викладеним, постанова суду підлягає зміні, абзац другий резолютивної частини постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 24 березня 2011 року необхідно викласти в такій редакції: "Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську Рівненської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01 листопада 2010 року, з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2009 рік, та з урахуванням виплачених сум."

Керуючись ст.ст. 195,197,198,201,207,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську Рівненської області задовольнити частково.

Постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 24 лютого 2011 року змінити.

Абзац другий резолютивної частини вказаної постанови викласти в наступній редакції:

"Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську Рівненської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01 листопада 2010 року, з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2009 рік, та з урахуванням виплачених сум."

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: Н.М. Малахова

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області м-н Будівельників, 2,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400