Справа № 350/2048/14-а 2-а/350/11/15
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2015 року Справа № 876/7885/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Матковської З.М., Каралюса В.М.,

за участі секретаря судового засідання Нефедової А.О.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 16 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Рожнятівському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок страхових виплат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Рожнятівському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок страхових виплат.

Постановою Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 16.07.2015 року у позові відмовлено повністю.

Постанову суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.

Позивач зазначає, що не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що постанова підлягає скасуванню. Просить винести нову постанову, якою задовольнити позов.

Звертає увагу на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Позивач працював у спілці селян «Струтинська» на посаді тракториста-машиніста 6 розряду. Внаслідок професійного захворювання позивачу встановлена 2 група інвалідності.

Особову справу ОСОБА_1 передано селянською спілкою «Струтинська» у відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рожнятівському районі Івано-Франківської області з 01.04.2001 року з довідкою про розмір щомісячної страхової виплати станом на 01.04.2001 року.

Постановою від 16.07.2001 року № 105 відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рожнятівському районі Івано-Франківської області з 01.04.2001 року продовжено раніше призначену виплату позивачу в сумі 134 грн.

28.11.2003 року селянська спілка «Струтинська» передала відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рожнятівському районі Івано-Франківської області нову довідку про розмір втраченого заробітку ОСОБА_1 станом на 01.04.2001 року в сумі 147,29 грн. згідно виписки № 1 засідання спілки селян «Струтинська перерахунок щомісячної страхової виплати здійснено згідно розрахунку управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 13.05.2003 року № 04/668.

Постановою від 28.11.2003 року № 105/7 відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рожнятівському районі Івано-Франківської області позивачу призначено новий розмір щомісячної страхової виплати з 01.01.2001 року одночасно з проведенням перерахунку станом на 01.03.2002 року та на 01.03.2003 року. після проведеного перерахунку розмір страхової виплати збільшився до 193,68 грн. на місяць. За 2004-2013 роки щороку проводився перерахунок страхової виплати позивачу станом на 1 березня.

З 01.03.2013 року розмір щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 становить 1186,49 грн.

В листопаді 2014 року позивач звернувся до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рожнятівському районі Івано-Франківської області з приводу перерахунку страхових виплат.

Відповідач листом від 20.11.2014 року № 1252 відмовив ОСОБА_1 в перерахунку, пославшись на відсутність відповідних підстав.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105-XIV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - Закон № 1105-XIV) у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку: своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні: допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності; одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого; щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого; пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; є) допомогу дитині відповідно до статті 9 цього Закону.

Згідно статті 28 Закону № 1105-XIV страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Зазначені грошові суми складаються із: страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім'ї та особам, які перебували на утриманні померлого); страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому; страхової виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника; страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

В статті 29 Закону № 1105-XIV визначено перерахування сум щомісячних страхових виплат і витрат на медичну та соціальну допомогу провадиться у разі: зміни ступеня втрати професійної працездатності; зміни складу сім'ї померлого; підвищення розміру мінімальної заробітної плати у порядку, визначеному законодавством.

Статтею 34 Закону № 1105-XIV передбачено, що сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума щомісячної страхової виплати не повинна перевищувати середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Згідно абзацу 4 пункту 3 Прикінцевих положень Закону № 1105-XIV передача Фонду соціального страхування від нещасних випадків документів, що підтверджують право працівника на страхову ви плату, інші соціальні послуги внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а також розміри цієї виплати та послуг здійснюється підприємствами, на яких працював потерпілий, по акту.

Відповідно до підпункту 4.9 пункту 4 Інструкції про порядок передачі Виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документів, що підтверджують право застрахованого або членів сім'ї на страхову виплату, затверджену постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001 року № 10, особова справа потерпілого від нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання повинна містити довідку про розмір втраченого заробітку, витрат на медичну та соціальну допомогу на дату передання справи потерпілого.

Згідно із вимогами Порядку обчислення середньомісячної заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 22.06.2006 року № 193, відповідно до яких при призначенні страхової виплати слід застосовувати тарифну ставку (посадовий оклад) в галузі, до якої належало підприємство за відповідною або аналогічною професією тільки, якщо підприємство ліквідоване і архівом підтверджено відсутність відомостей про заробітну плату.

Таким чином, застосовувати самостійно визначені в розрахунку позивача коефіцієнти, тарифну ставку чи розмір мінімальної заробітної плати відповідач не мав підстав, оскільки селянською спілкою «Струтинська» було передано у Відділення виконавчої дирекції соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Рожнятівському районі Івано-Франківської області довідку про розмір середньомісячної заробітної плати та довідку про розмір втраченого заробітку, витрат на медичну та соціальну допомогу та інших страхових виплат. Отже вимоги позивача про перерахунок розміру страхових виплат, починаючи з 01.01.2004 року, виходячи з розміру 456,75 грн. з урахуванням підвищення тарифних ставок працівників підприємства в галузах національної економіки, мінімальної заробітної плати, які відбулися після його професійного захворювання, безпідставні.

Отже, судом першої інстанції зроблено правильний висновок про те, що здійснюване Відповідачем нарахування належних щомісячних страхових виплат Позивачу ґрунтуються на вимогах закону.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст..ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 16 липня 2015 року у справі № 350/2048/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя В.С. Затолочний

Судді З.М. Матковська

В.М. Каралюс

Повний текст виготовлено 09.10.2015