Справа № 9835/11/2070
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питання поновлення строку на звернення до адміністративного суду

28.09.2011 р. справа № 2а- 9835/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сліденко А.В., за участі секретаря судового засідання - Алексєєнко О.В., позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом ФОП ОСОБА_1
до ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова
проскасування рішення, визнання неправомірними дій щодо зменшення значення рядка 26 декларації з ПДВ, визнання неправомірними дій щодо невизнання податкової декларації з ПДВ за 2 квартал 2010р. як податкової звітності, зобов'язання внести зміни до картки особового рахунку з ПДВ, -

встановив:

Позивач, ФОП ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому просив 1) скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача, ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова №/0 від 24.01.2011р., 2) визнати неправомірними дії відповідача, ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова щодо зменшення значення рядка 26 декларації з ПДВ за 1 квартал 2010р. і 2 квартал 2010р. на суму 80.559,00грн., 3) визнати неправомірними дії відповідача, ДПІ у Фрунзенському районі м.Харкова щодо невизнання податкової декларації з ПДВ за 2 квартал 2010р. як податкової звітності, 4) зобов'язати відповідача, ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова визнати податкову декларацію з ПДВ за 2 квартал 2010р. такою, що подана своєчасно та відповідно до вимог чинного законодавства України, 5) зобов'язати відповідача, ДПІ у Фрунзенському районі м.Харкова відобразити показники податкової декларації з ПДВ за 2 квартал 2010р. в обліковій картці особового рахунку з ПДВ.

Відповідач, ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова з поданим позовом не погодився, посилаючись на необгрунтованість заявленних вимог.

В ході розгляду справи постало питання про дотримання ФОП ОСОБА_1 вимог ст.99 КАС України у спірних правовідносинах.

При вирішенні даного питання суд виходить з наступних підстав та мотивів.

За матеріалами справи згідно з актом від 31.05.2011р. №2815/17-112/НОМЕР_1 відповідач, ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова зазначив, що в декларації ФОП ОСОБА_1 за 1 квартал 2010р. неправомірно відображена сума від'ємного значення з ПДВ в розмірі 80.559,00грн. і відповідно до п.п.7.7.5 п.7.7 ст.7 Закону України "Про ПДВ" дана сума підлягає зменшенню. Про існування згаданого акту позивач довідався 03.09.2010р., що підтверджено власноручним підписом ФОП на акті перевірки. Станом на вказану дату строк звернення до адміністративного суду в силу приписів ч.2 ст.99 КАС України складав 6 місяців. Отже, вимога про визнання неправомірними дій ДПІ у Фрунзенському районі м.Харкова про зменшення значення рядка 26 податкової декларації ФОП ОСОБА_1 з ПДВ за 1 квартал 2010р. повинна бути заявлена ФОП в судовому порядку до 03.03.2011р. Позивач заявив до суду вказану вимогу лише 28.07.2011р., тобто поза межами визначеного процесуальним законом строку на звернення до адміністративного суду.

Частиною 1 ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За правилом ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Дослідивши докази, подані позивачем на підтвердження міркування про поважність пропуску строку звернення до адміністративного суду, а також перевіривши доводи, наведені на підтвердження обгрунтованості цього твердження, суд зауважує на відсутності підстав для поновлення строку, так як період часу, коли позивач довідався про наявність порушеного права (03.09.2010р.) та коли позивач звернувся до суду з позовом (28.07.2011р.) є значним, фактичних даних які б зумовлювали неможливість платника податків скласти та подати до суду адміністративний позов, в матеріалах справи не має.

За матеріалами справи про прийняття ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова рішення стосовно невизнання податкової декларації ФОП ОСОБА_1 з ПДВ за 2 квартал 2010р. податковою звітністю позивач довідався 31.08.2010р., що підтверджується власноручним підписом ФОП на поштовому повідомленні про вручення. Отже, вимога про визнання неправомірними дій ДПІ у Фрунзенському районі м.Харкова щодо декларації з ПДВ за 2 квартал 2010р. або скасування рішення суб'єкта владних повноважень про невизнання податкової декларації податковою звітністю повинна бути заявлена ФОП в судовому порядку до 28.02.2011р. Позивач заявив до суду вказану вимогу лише 28.07.2011р., тобто поза межами визначеного процесуальним законом строку на звернення до адміністративного суду.

Дослідивши докази, подані позивачем на підтвердження міркування про поважність пропуску строку звернення до адміністративного суду, а також перевіривши доводи, наведені на підтвердження обгрунтованості цього твердження, суд зауважує на відсутності підстав для поновлення строку, так як період часу, коли позивач довідався про наявність порушеного права (03.09.2010р.) та коли позивач звернувся до суду з позовом (28.07.2011р.) є значним, фактичних даних які б зумовлювали неможливість платника податків скласти та подати до суду адміністративний позов, в матеріалах справи не має.

Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 100, 102, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Позов ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова про скасування рішення, визнання неправомірними дій щодо зменшення значення рядка 26 декларації з ПДВ, визнання неправомірними дій щодо невизнання податкової декларації з ПДВ за 2 квартал 2010р. як податкової звітності, зобов'язання внести зміни до картки особового рахунку з ПДВ - залишити без розгляду в частині вимог про визнання неправомірними дій ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова щодо зменшення значення рядка 26 декларації з ПДВ за 1 квартал 2010р., про визнання неправомірними дій ДПІ у Фрунзенському районі м.Харкова щодо невизнання податкової декларації з ПДВ за 2 квартал 2010р. як податкової звітності.

2. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст.186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст.254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.В. Сліденко