Справа № 214/6652/15-а
Суддя: Щеняєва І. Б.
Дата ухвалення: 2015-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/6652/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 вересня 2015 року суддя Саксаганського районного суду міста ОСОБА_1 ОСОБА_2, розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 - представника позивача ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішення, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи його тим, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста ОСОБА_1 з приводу нарахування йому пенсії за віком, для чого подав відповідачу серед інших документів і довідку про заробітну плату, видану ВАТ «Зв'язокчормет», яка підтверджує розмір його заробітної плати за період з листопада 1994 року по жовтень 1999 року включно. Проте вказана довідка не були врахована відповідачем при розрахунку пенсії, у зв'язку з тим, що в ній не чітко зазначені відомості та відсутністю підтверджуючих первинних документів, тому позивач просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста ОСОБА_1 щодо відмови у зарахуванні вищевказаної довідки для обчислення його пенсії протиправними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати, зазначеної в довідці.

Відповідач у строк, передбачений п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, надав заперечення проти позову, в яких посилаючись на те, що в порушення ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» надана позивачем довідка про заробітну плату не підтверджена первинними документами, просить у задоволенні позову відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу з приводу призначення пенсії за віком, надавши довідку про заробітну плату, видану ВАТ «Зв'язокчормет», яка підтверджує розмір його заробітної плати за період з листопада 1994 року по жовтень 1999 року включно (а.с. 8).

Проте дана довідка не була врахована відповідачем при призначенні позивачу пенсії з тих підстав, що вона не підтверджена первинними документами, а також в ній неможливо розібрати суми заробітної плати (а.с. 6, 7). Як вбачається з листа відповідача пенсія позивачу розрахована із заробітної плати починаючи з 01.07.2000 р. по 30.04.2015 р. згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу. Заробітна плата з листопада 1994 року по жовтень 1999 року не врахована.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 вказаного Закону органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фону України № 22-1 від 25.11.2005 р (з наступними змінами), встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.07.2000 року За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Згідно з п. 2.10 Порядку довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Як визначено п. 4.2 Порядку, особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. При прийманні документів орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Аналіз вищезазначених нормативно-правових актів свідчить, що органу Пенсійного фонду надано право перевіряти обґрунтованість та достовірність даних, які відображені в довідках підприємств, а заробітна плата за бажанням пенсіонера враховується за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року тільки за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами.

Отже обов'язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами. Іншого чинним законодавством не передбачено.

Однак УПФУ в Саксаганському районі в порушення викладених норм не витребувало відповідні документи від підприємства, яке видало довідку та не вимагало від підприємства дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також не перевіряло обґрунтованість їх видачі.

Тому суд вважає, що органом Пенсійного фонду не обґрунтовано відмовлено у врахуванні при призначенні позивачу пенсії заробітної плати, зазначеної в цій довідці, оскільки надана ним довідка про заробітну плату за 1994 - 1999 роки видана діючим на той час підприємством і є документом, передбаченим пунктом 2.10 Порядку та статтею 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та в ній указано, що вона видана на підставі особових рахунків та на всі виплати нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, тому слід стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст. 2, 5-11, 69, 71, 94, 99, 100, 104, 158-159, 162, 163, 183-2 КАС України, ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 - представника позивача ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішення задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста ОСОБА_1 про відмову в зарахуванні довідки про заробітну плату ОСОБА_4 за період з листопада 1994 року по жовтень 1999 року, протиправними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста ОСОБА_1 вчинити певні дії, а саме: здійснити перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_4 з 01 червня 2015 року, з урахуванням заробітної плати, зазначеної в довідці № 124 від 18 серпня 2009 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору суму в розмірі 73,08 грн.

На постанову до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду може бути подана апеляційна скарга через Індустріальний районний суд міста Дніпропетровська протягом 10 днів з отримання копії постанови.

Суддя: І.Б. Щеняєва