Справа № 2а-8656/11/2670
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

20 червня 2011 року № 2а-8656/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1
доДержавного підприємства "Навчально-методичний центр проблем гігієни Міністерства охорони здоров'я України",
Міністерства охорони здоров'я України
провизнання незаконними та такими, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили наказів від 17.03.2010 р. №238 та від 21.10.2009 р. №755
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Навчально-методичний центр проблем гігієни Міністерства охорони здоров'я України", Міністерства охорони здоров'я України про визнання незаконними та такими, що не відповідають актам вищої юридичної сили наказів Міністерства охорони здоров'я України від 17 березня 2010 року №238 та від 21.10.2009 року №755.

Згідно зі статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Відповідно до частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є (пункт 2); ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі (пункт 3); зміст позовних вимог згідно з частиною 4 статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду (пункт 5).

Як убачається з матеріалів позову, позивачем вказаних вимог КАС України не дотримано.

Так, у позові відсутня інформація про номери засобів зв'язку та адреси електронної пошти позивача та відповідачів.

За висновком суду, позивачеві слід було подати заяву про поновлення строків звернення до адміністративного суду, оскільки оскаржувані накази прийняті Міністерством охорони здоров'я України 17 березня 2010 року та 21 жовтня 2009 року, а до суду позивач звернулась 16 червня 2011 року, тобто поза межами річного строку, встановленого статтею 99 КАС України в редакції, яка була чинна на момент прийняття оскаржуваних наказів.

Згідно зі статтею 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

На підставі позовної заяви та доданих матеріалів не вбачається за можливе зробити висновок коли позивач дізналась про порушене право, внаслідок прийняття оскаржуваних наказів. Отже, неподання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду є перешкодою для вирішення питання про поновлення строку.

Крім того, позивачем у позовній заяві зазначено відповідачем ОСОБА_2 підприємство "Навчально-методичний центр проблем гігієни Міністерства охорони здоров'я України", проте вимог до цього відповідача не висунуто. Не містить позов обґрунтування того, що державне підприємство є субєктом владних повноважень чи здійснювало делеговані владні управлінські функції в спірних правовідносин.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху. Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання заяви відповідно до статті 106 КАС України, в якій слід зазначити номери засобів звязку, адреси електронної пошти позивача та відповідачів, а в разі відсутності таких чи інформації про них слід окремо про це зазначити. В заяві необхідно зазначити в чому полягають вимоги до Державного підприємства "Навчально-методичний центр проблем гігієни Міністерства охорони здоров'я України" та обґрунтувати, що державне підприємство є субєктом владних повноважень. До заяви слід долучити заяву про поновлення строків звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску строку та наданням відповідних доказів.

Перелічені недоліки позивачу слід усунути в строк до 15 липня 2011 року.

Керуючись статтями 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва,

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Встановити позивачеві строк до 15 липня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець