Справа № 2-а-167/10
Суддя: Мазурчак В. М.
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер (Справа №) 2-а-167/10
Номер провадження у суді 6-а/216/26/14
УХВАЛА

31 жовтня 2014 року місто ОСОБА_1 Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Мазурчака В.М.,

за участю:

при секретарі судового засідання Романів Н.Є.,

--------------

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду у місті ОСОБА_1 подання представника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про бездіяльність посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Центарльно-Міському районі м. Кривого Рогу щодо перерахування пенсії і зобов'язання виконати перерахунок розміру пенсії інваліду третьої групи учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 11. 01.2010 року звернулась до суду з позовом до відповідача УПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про про бездіяльність посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Центарльно-Міському районі м. Кривого Рогу щодо перерахування пенсії і зобов'язання виконати перерахунок розміру пенсії інваліду третьої групи учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС.

Постановою судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 01.11.2010 року позовні вимоги задоволено частково.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області залишено без задоволення. Постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 01 листопада 2010 року у справі № 2-а-167/10 залишено без змін.

Постановою вищого адміністративного суду України від 03 жовтня 2013 року касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Центрально-Міського районного суду міста ОСОБА_1 від 01 листопада 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про бездіяльність посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу щодо перерахування пенсії і зобов'язання виконати перерахунок розміру пенсії інваліду третьої групи учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, задоволено частково. Постанову Центрально-Міського районного суду міста ОСОБА_1 від 01 листопада 2010 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року змінити, виключивши із абзацу четвертого резолютивної частини постанови суду першої інстанції слова та цифри " по 11 січня 2010 року". В іншій частині постанову Центрально-Міського районного суду міста ОСОБА_1 від 01 листопада 2010 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року залишити без змін.

26 березня 2014 року представник Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень звернулося до суду з поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а саме з «зобов'язати» на «стягнути» з Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на користь ОСОБА_2 суму нарахованої під час виконання рішення доплати до пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС інваліду третьої групи у розмірі 63550 грн. 02 коп.

Сторони у судове засідання не з'явилися про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, інші учасники судового засідання про причини своєї неявки суд не повідомили. На підставі ч. 2 ст. 263 КАС України суд вважає можливим розглядати зазначене питання за їх відсутності.

Дослідивши подання та додані матеріали, оцінивши надані та добуті докази, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що постановою судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 01.11.2010 року позовні вимоги задоволено частково. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області залишено без задоволення. Постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 01 листопада 2010 року у справі № 2-а-167/10 залишено без змін. Постановою вищого адміністративного суду України від 03 жовтня 2013 року касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Центрально-Міського районного суду міста ОСОБА_1 від 01 листопада 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про бездіяльність посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу щодо перерахування пенсії і зобов'язання виконати перерахунок розміру пенсії інваліду третьої групи учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, задоволено частково. Постанову Центрально-Міського районного суду міста ОСОБА_1 від 01 листопада 2010 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року змінити, виключивши із абзацу четвертого резолютивної частини постанови суду першої інстанції слова та цифри " по 11 січня 2010 року". В іншій частині постанову Центрально-Міського районного суду міста ОСОБА_1 від 01 листопада 2010 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року залишити без змін.

19 листопада 2013 року державним виконавцем у відповідності до вимог ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження, про що винесено відповідну постанову. Боржником рішення суду у встановлений строк для його самостійного виконання не виконано в цілому.

Зі змісту ст. 263 КАС України випливає, що під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації виконання рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Таким чином, суд за наявності обґрунтованих підстав (обставин, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим) та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Із подання представника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень вбачається, що він просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення коштів, посилаючись при цьому на те, що відповідачем рішення суду не виконано в цілому.

При вирішенні даного питання по суті, суд враховує, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Частиною 1 статті 3 вказаного закону передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд враховує, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Вирішуючи це питання, суд звертає увагу на таке.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому суд виходить з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Судом встановлено, що відповідачем рішення суду виконано в частині нарахування коштів . Так, позивачу у даній справі на виконання рішення (постанови) суду нараховані до сплати кошти у сумі 699 гривень 43 копійки.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення подання у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 186, 263 КАС України, ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

УХВАЛИВ :

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист № 2-а-167/10 від 04.11.2013 що видав Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу, і зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 за рахунок Державного бюджету України суму нарахованої під час виконання рішення доплати до пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС інваліду третьої групи у відповідності з вимогами, які встановлені ч. 4 ст. 50, п.3 ст.54, ст. 67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком з 11 липня 2009 року з урахуванням сум, що були отримані позивачем ОСОБА_2 у розмірі 63 550 грн. 02 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання протягом 5 днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Мазурчак В.М.