Справа № 2а-1909/09/0370
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

27 лютого 2012 року Справа № 2a-1909/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження подання другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2411/2011, виданого Волинським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області про зобовязання провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2012 року другий відділ державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції (далі Другий ВДВС Луцького МУЮ) звернувся в суд з поданням про заміну сторони виконавчого провадження, в якому просить провести заміну сторони виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області на управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області у звязку з переведенням стягувача ОСОБА_1 на облік в інший пенсійний орган.

Заявник - другий ВДВС Луцького МУЮ в поданні просить питання щодо заміни сторони виконавчого провадження розглядати у відсутність представника державної виконавчої служби.

Стягувач ОСОБА_1 та боржник УПФ України в м. Луцьку належним чином повідомляючись про час, місце та дату розгляду подання в судове засідання не зявилися, своїх повноважних представників не направили.

Відповідно до частини 2 статті 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Зважаючи на вищевикладене, розгляд подання про заміну сторони виконавчого провадження проводиться в письмовому провадженні.

Суд, розглянувши матеріали справи приходить до висновку, що подання про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з врахуванням наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у другому ВДВС Луцького МУЮ перебуває виконавчий лист №2411/2011, виданий Волинським окружним адміністративним судом про зобовязання УПФ України в м. Луцьку провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року по 30.11.2008 року з урахуванням статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

06 червня 2011 року старшим державним виконавцем другого ВДВС Луцького МУЮ ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за вищезгаданим виконавчим листом.

Частина 1 статті 264 КАС України передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Крім того, відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. В частинах 1 та 2 цієї ж статті передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з підпунктом 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління відповідно до покладених на нього завдань, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до пункту 44 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 заява про призначення пенсії з усіма поданими документами та рішенням про призначення пенсії зберігаються в окремій пенсійній справі на кожного пенсіонера. Пенсійні справи зберігаються в органах, що призначають пенсії, за місцем проживання (реєстрації) або за фактичним місцем проживання (реєстрації) пенсіонерів.

У пункті 48 вищенаведеного Порядку передбачено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання в іншу місцевість орган Пенсійного фонду протягом 5 днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу Пенсійного фонду попереднього місця проживання пенсіонера. Пенсійна справа протягом 10 днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

З дослідженого судом листа УПФ України в м. Луцьку від 10.06.2011 року за вихідним №3908/02-19 вбачається, що стягувач ОСОБА_1 знята з обліку в УПФ України в м. Луцьку та переведена в УПФ України в Ківерцівському районі.

Отже, в правовідносинах з пенсійного забезпечення ОСОБА_1 відбулася заміна одного державного пенсійного органу на інший, до обовязків яких віднесені питання нарахування, перерахунку і виплати пенсії.

Судом встановлено, що стягувач ОСОБА_3, яка є стороною виконавчого провадження, в даний час перебуває на обліку в УПФ України в Ківерцівському районі Волинської області у звязку з переведенням.

Враховуючи вищенаведене, управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі є органом, який має виконати постанову суду про нарахування та виплату доплат до пенсії, тобто належним боржником, оскільки з моменту переведення пенсіонера та передачі пенсійної справи до іншого управління Пенсійного фонду, в УПФ України в м. Луцьку немає можливості як для нарахування так і виплати вказаних у виконавчому листі доплат до пенсії із-за відсутності будь-яких пенсійних документів ОСОБА_1 і нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах повноважень донараховувати і виплачувати доплату до пенсії після передачі пенсійної справи пенсіонера до іншого управління в попереднього органу пенсійного фонду не передбачено.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Крім того, згідно із частиною 1 статті 255 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.

Виходячи з матеріалів справи, суд вважає за необхідне подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити здійснивши заміну боржника у виконавчому провадженні з боржника - управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області на належного боржника - управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області.

Частина 2 статті 264 КАС України передбачає, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулася з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 3 статті 264 КАС України ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено у загальному порядку.

Керуючись статтями 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 8 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа №2411/2011 від 26 травня 2011 року, виданого Волинським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області про зобовязання провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни, а саме, з боржника - управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області на належного боржника - управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області.

Копію ухвали надіслати сторонам виконавчого провадження, другому відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції та управлінню Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич