Справа № 632/1954/15-а
Суддя: Библів С. В.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 632/1954/15-а
провадження № 2-а/632/123/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 р. м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Библів С.В., при секретарі Єрьоміній А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайському Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач після уточнення позовних вимог вказав, що з 19 липня 2011 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області і отримує пенсію згідно ЗаконуУкраїни «Про державну службу» як посадова особа органу місцевого самоврядування. 16 липня 2015 року звернувся до відповідача з заявою про проведення розрахунку призначеної йому пенсії відповідно до довідок № 27 від 31.07.2015 року та № 81/Д-14 від 28.08.2015 року, на що отримала відмову від відповідача з підстав того, що для обчислення йому пенсії не були включені суми отриманих ним у розрахунковий період індексації грошових коштів та матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 9272 гривні 78 коп. Не згоден з цими діями відповідача, вважає їх протиправними, що не відповідають вимогам ст. 19 Конституції України, ст.ст. 33 ч.ч. 2,7 та 37 Закону України «Про державну службу», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 ч. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про оплату праці», п. 1 Простанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення розміру заробітку для обчислення пенсій» від 31 травня 2008року, та такими, що порушують його конституційне право на пенсійне забезпечення.

Просить визнати протиправними дії Управління ПФУ в Первомайському районі Харківської області щодо відмови зарахувати суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 9272 гривні 78 коп. в заробітну плату для призначення йому пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області зарахувати йому суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 9272 гривні 78 коп. та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до вказаної суми.

В судовому засіданні позивач та його представник повністю підтримали заявлені вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав і просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на ті ж норми законів, але при цьому вказав, що дійсно вказані позивачем суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення не було включено в розрахунок йому пенсії, хоч з цих сум і сплачувались страхові внески, але ці виплати носили нерегулярний одноразовий характер.

Судом на підставі пояснення сторін та письмових доказів: заяви позивача до ПФУ (а.с.13), відповіді УПФУ в Первомайському районі Харківської області про перерахунок пенсії (а.с.14), довідок про складові заробітної плати позивача, що подаються для призначення пенсії (а.с.24-27), з яких вбачається, що суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 9272 гривні 78 коп., які сплачувались позивачу у розрахунковий період, віднесено до графи інші виплати і не ввійшли в розрахунок суми пенсії, копії паспорту позивача (а.с.6-7) встановлено таке:

позивач з 19 липня 2011 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області і отримує пенсію згідно ЗаконуУкраїни «Про державну службу» як посадова особа органу місцевого самоврядування. При розрахунку пенсії відповідачем не враховано суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 9272 гривні 78 коп., які сплачувались позивачу у розрахунковий період, і з яких сплачувались страхові внески.

Згідно ст. Закону України «Про державну службу»пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов*язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст. 33 ч. 2 того ж Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій доплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат,доходу).

Згідно ст. 41 ч. 1 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»до заробітної плати (доходу), отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату праці»та Наказу Державного комітету статистики України № 5 «Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати»від 13 січня 2004 року структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників, та виплати соціального характера.

Таким чином, вказані позивачем виплати індексації грошових коштів та матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 9272 гривні 78 коп. законом віднесено до структури заробітної плати для нарахування пенсії, з цих виплат нараховані та сплачені страхові внески, тому, ці виплати необхідно включити в заробітну плату для призначення пенсії.

Така правова позиція зі спірного питання вже була висловлена Верховним Судом України у постанові від 20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11.

Суд не бере до уваги заперечення представника відповідача про те, що вказані позивачем виплати індексації грошових коштів та матеріальної допомоги на оздоровлення, хоч і виплачувались позивачу у період, з якого розраховується пенсія і з цих виплат нараховані та сплачені страхові внески, але ці виплати не можуть бути включені в заробітну плату для призначення позивачу пенсії як такі, що носили одноразовий, несистематичний порядок, бо такі підстави не передбачені пенсійним законодавством.

Тому, суд вважає, що необхідно задовольнити позовні вимоги про визнання неправомірною відмову відповідача включити суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 9272 гривні 78 коп. в заробітну плату для призначення пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов`язання відповідача здійснити належним чином розрахунок пенсії позивачу з 19 липня 2011 року, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 9272 гривні 78 коп.

Суд вважає, що не підлягає задоволенню вимога позивача зобов`язати відповідача сплатити йому суму недоотриманої пенсії, бо ці вимоги містяться у попередніх пунктах про перерахунок пенсії.

Крім того, в порядку ст. 94 КАС України з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань підлягають стягненню на користь позивача суми понесених та документально підтверджених судових витрат на правову допомогу згідно наданих квитанцій в сумі 1000 грн. та з судового збору в сумі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст. 94, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірною дію Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області щодо відмови у зарахуванні сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 9272 гривні 78 коп., виплачених за період з 01.07.2009 року по 30.06.2011 року, в заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області здійснити належним чином розрахунок пенсії ОСОБА_1 з 19 липня 2011 року, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 9272 гривні 78 коп., виплачених за період з 01.07.2009 року по 30.06.2011 року.

Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати за надання правової допомоги в сумі 1000 грн.

Судовий збір залишити за державою.

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2