Справа № 22а-17987/11
Суддя: Мартєв С. Ю.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого: Мартєва С.Ю.

Суддів: Антонова В.М., Чічіль В.А.

розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Козельщинського району в Полтавській області на рішення Козельшинського районного суду Полтавської області від 13 вересня 2010 року у справі за ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Козельшинського району в Полтавській області про стягнення недоплаченої допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Козельшинського районного суду Полтавської області від 13 вересня 2010 року позов ОСОБА_3 - задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України Козельшинського району в Полтавській області за період з 01 січня по 3 і грудня: 2009 року та з 01 січня по З і серпня 2010 року - неправомірними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України Коіеньщгшського району в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати: з 01 січня по Зі грудня 2009 року та з 01 січня по 31 серпня 20 10 року,

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України Козелыцинсъкого району Полтавської області просить скасувати рішення з підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки не враховано, що органи Пенсійного фонду вправі здійснювати виплати лише у межах коштів, отриманих з Державного бюджету України.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, дійшла висновку, що скарга підлягає відхиленню.

Як вбачається із матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції, позивач має статус дитини війни та відповідно до соб Закону України „Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обовязку щодо здійснення позивачу доплати до пенсії, відповідно до норм ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2009 року по Зі серпня 2010 року. При цьому, зазначені висновки суду ґрунтувались на тому, що з 2009 р. законодавцем дія положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не обмежувалась.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-У 1 від 26 грудня 2008 року, надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених бюджетними

програмам и,

Вказана стаття передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих. виплат,

вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Таким чином, її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» залежить до розміру мінімальної пенсії за віком.

Па виконання вищевказаної норми Кабінетом міністрів України не приймалося окремої постанови щодо встановлення в 2009 році розміре підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії « дитина війни». Пунктом 8 постанови кабінету Міністрів У країни № 530 від 28 травня 2008 року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено, що дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Законів України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та. «Про жертви нацистських переслідувань» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсів під вміщення проводиться у розмірах, встановлених вказаною постановою. Розмір підвищення до пенсії з 01 січня 2009 року цією постановою не визначений і змін стосовно цього питання у 2009 та 2010 роках у вказану постанову не вносилося,

Отже, стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2009 року по даний час є діючою у наступній редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове

утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обгрунтовано дійшов до висновку про необхідність задоволення даного позову та зобов'язання відповідача провести перерахування та виплату позивачу підвищення до пенсії за період з 01 січня 2009 року по 31 серпня 2010 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Крім того, колегія суддів, вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст.46 Конст итуції України та зазначеною нормою Закону.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчої влади Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, колегія суддів вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причини.

Отже рішення суду слід вважати законними, обгрунтованими і таким, що скасуванню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 186-2, 195. 197, 198. 200. 206 КАС України, колегія суддів. -

У X В А А II А А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Козел шш не ького району в Полтавській об ласті - залишити без задоволення.

Рішення козельщинського районного суду Полтавської області від 13 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена безпосередньо до Впшого Адміністративного Суду України протягом 20 звів після набрання нею законної сплів

СУДДІ:

ОСОБА_1 ОСОБА_4 ОСОБА_5

КОПІЯ:

ВІРНО: Суддя Апеляційного суду

Полтавської області