Справа № 813/3695/14
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 року Справа № 876/3506/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Мікули О.І.,

суддів - Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ІРОКС" та заяву ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року у справі № 813/3695/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління-14" до Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач - ТОВ "Будівельне управління - 14" звернувся в суд з позовом до відповідача - Сихівського ВДВС ЛМУЮ, в якому просив (з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог та уточнення до позовної заяви): визнати протиправними дії Сихівського відділу ДВС Львівського міського управління юстиції в частині відмови закінчити щодо боржника ТОВ "Будівельне управління - 14" виконавчі провадження: зведене виконавче провадження № 31742952, яке створене Сихівським ВДВС ЛМУЮ 19 березня 2012 року щодо боржника ТОВ "Будівельне управління - 14"; виконавче провадження №28530456 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №4/36-28/10 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952); виконавче провадження №31320560 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м.Львова №2-495/08 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952); виконавче провадження №31802824 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №5015/7000/11 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952); виконавче провадження №32880173 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №5015/7114 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952); виконавче провадження №34860306 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м.Львова №1319/6067; виконавче провадження №37548897 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №914/384/13-г (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952); виконавче провадження №37592999 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м.Львова №1319/6067/2012 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952); виконавче провадження №43382703 з примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №2-3288/11 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №1742952); зобов'язати Сихівський ВДВС ЛМУЮ закінчити щодо боржника ТОВ"Будівельне управління - 14" вказані вище виконавчі провадження; зобов'язати Сихівський ВДВС ЛМУЮ зняти арешт з майна та скасувати інші заходи примусового виконання рішення щодо боржника ТОВ "Будівельне управління - 14" у вказаних вище виконавчих провадженнях.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції в частині відмови закінчити щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління - 14" такі виконавчі провадження (входять до складу зведеного виконавчого провадження №31742952): 1) виконавче провадження №28530456 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №4/36-28/10; 2) виконавче провадження №31320560 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №2-495/08; 3) виконавче провадження №31802824 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №5015/7000/11; 4) виконавче провадження №32880173 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №5015/7114; 5) виконавче провадження №34860306 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду №1319/6067; 6) виконавче провадження №37548897 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №914/384/13-г; 7) виконавче провадження №37592999 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067/2012; 8) виконавче провадження №43382703 з примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №2-3288/11. Зобов'язано Сихівський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції закінчити щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління - 14" виконавчі провадження, що приєднані до зведеного виконавчого провадження № 31742952, а саме: виконавче провадження №28530456 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №4/36-28/10; виконавче провадження №31320560 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м.Львова №2-495/08; виконавче провадження №31802824 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №5015/7000/11; виконавче провадження №32880173 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №5015/7114; виконавче провадження №34860306 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067; виконавче провадження №37548897 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №914/384/13-г; виконавче провадження №37592999 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м.Львова №1319/6067/2012; виконавче провадження №43382703 з примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №2-3288/11. Зобов'язано Сихівський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції зняти арешт з майна та скасувати інші заходи примусового виконання рішення щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління - 14" у таких виконавчих провадженнях (приєднаних до зведеного виконавчого провадження ВП №31742952): у виконавчому провадженні №28530456 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №4/36-28/10; у виконавчому провадженні №31320560 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м.Львова №2-495/08; у виконавчому провадженні №31802824 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №5015/7000/11; у виконавчому провадженні №32880173 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №5015/7114; у виконавчому провадженні №34860306 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067; у виконавчому провадженні №37548897 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №914/384/13-г; у виконавчому провадженні №37592999 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067/2012; у виконавчому провадженні №43382703 з примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №2-3288/11.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, ПАТ "ІРОКС" оскаржило його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки тому факту, що рішення про ліквідацію не означає і не підтверджує факту самої ліквідації юридичної особи, тобто її припинення, а є фактом лише намірів про припинення юридичної особи через її ліквідацію. Позивач не мав наміру здійснювати припинення юридичної особи через ліквідацію, а мав на меті, звернувшись із даним позовом до суду, уникнути стягнення із нього на користь ПАТ "ІРОКС" грошових коштів згідно з відповідними виконавчими провадженнями. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

До вказаної апеляційної скарги подав заяву про приєднання ОСОБА_1, в якій вказує, що оскаржуваною постановою вирішено питання про його права та інтереси громадянина в частині зобов'язання закінчити виконавче провадження №34860306 по примусовому виконанню виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067, виданого 20 вересня 2012 року на виконання рішення Сихівського районного суду м.Львова від 19 липня 2012 року про стягнення з ТОВ «Будівельне підприємство - 14» на користь ОСОБА_1 6071,85 грн. недоплати страхової виплати. Вказує на те, що включення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про прийняття рішення про припинення юридичної особи в результаті ліквідації не тотожне значенню дії з остаточного припинення юридичної особи шляхом ліквідації. Зобов'язання з закінчення виконавчого провадження, покладені Львівським окружним адміністративним судом на Сихівський ВДВС ЛМУЮ, порушує права кредиторів повним ігноруванням їх вимог зі сторони позивача та позбавляє контролю за виконанням судових рішень. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, представник відповідача подав заперечення на апеляційну скаргу, тому з врахуванням вищенаведеного суд відповідно до положень ч.1 ст.197 КАС України вважає можливим проведення розгляду справи в їхній відсутності в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю- доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнтии, а оскаржувану постанову - скасувати з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на виконанні ВДВС ЛМУЮ перебуває зведене виконавче провадження №31742952 щодо боржника - ТОВ "Будівельне управління - 14", до складу якого входять: виконавче провадження №28530456 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №4/36-28/10; виконавче провадження №31320560 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м.Львова №2-495/08; виконавче провадження №31802824 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №5015/7000/11; виконавче провадження №32880173 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №5015/7114; виконавче провадження №34860306 з примусового виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м.Львова №1319/6067; виконавче провадження №37548897 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області №914/384/13-г; виконавче провадження №37592999 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м.Львова №1319/6067/2012; виконавче провадження №43382703 з примусового виконаннявиконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №2-3288/11.

30 квітня 2014 року Загальними зборами учасників ТОВ "Будівельне управління - 14" прийнято рішення про припинення ТОВ "Будівельне управління - 14" шляхом його ліквідації та призначено ліквідатора - Депу Р.Г., що підтверджується протоколом №7/2.

Державним реєстратором Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Возним Л.Є. внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про перебування юридичної особи ТОВ "Будівельне управління - 14" в стані припинення за рішенням засновників.

Повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру щодо прийняття рішення засновників (учасників) ТОВ "Будівельне управління - 14" про припинення юридичної особи опубліковано у Бюлетені державної реєстрації № 282 (12) від 05 травня 2014 року.

05 травня 2014 року ліквідатор ТОВ "Будівельне управління - 14" подав заяву вих. №05/14-01 до Сихівського ВДВС ЛМУЮ з проханням вжити необхідних дій для закінчення виконавчих проваджень у зведеному виконавчому провадженні №31742952.

Листом від 13 травня 2014 року вих. №12312 відповідач повідомив про те, що виконавчі провадження не можуть бути закінчені, оскільки ліквідація товариства вважається завершеною, а товариство таким, що припинилося з дня внесення запису про ліквідацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що у зв'язку із прийняттям рішення про ліквідацію позивача, про що повідомлено відповідача, у останнього виник обов'язок щодо надіслання виконавчих документів ліквідатору позивача в порядку ст.67 "Про виконавче провадження", що в свою чергу є підставою для закінчення виконавчого провадження в порядку, встановленому вказаним Законом.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає його помилковим, виходячи з наступного.

Ч.1 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч.1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст.30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим законом порядку, а саме : до закінчення виконавчого провадження - згідно зі ст.49 вказаного Закону; повернення виконавчого документу стягувачу - згідно з ст. 7 вказаного Закону ; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав - згідно з ст. 48 вказаного Закону .

П.3 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню тільки у разі ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва. При цьому, в силу вимог ч.2 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ надсилається до суду або іншого органу (посадовій особі), який видав цей документ.

Згідно з п.7 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання боржника банкрутом.

В силу вимог ч. 4 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження": постанова про закінчення виконавчого провадження виноситься державним виконавцем у разі офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; виконавчий документ надсилається до господарського суду, який прийняв постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Таким чином, у зв'язку з внесенням змін у Закон України «Про виконавче провадження» значно звузився перелік підстав для закриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 67 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 67 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому цим законом.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Будівельне управління - 14" у встановленому законом порядку не визнано банкрутом, позивач при зверненні до відповідача про закінчення виконавчого провадження, як на підставу покликався лише на прийняте рішення Загальних зборів учасників ТОВ "Будівельне управління - 14" про припинення ТОВ "Будівельне управління - 14" шляхом його ліквідації та призначив ліквідатора - Депу Р.Г.

Крім того, Витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23 січня 2015 року, підтверджується, що позивач неодноразово приймав рішення про ліквідацію ТОВ «Будівельне управління-14», а через короткий проміжок часу відміняв (скасовував) рішення про ліквідацію, зокрема: 30 січня 2014 року - рішення про припинення юридичної особи (ліквідація), 03 лютого 2014 року - рішення про відміну рішення про припинення юридичної особи (ліквідація), 30 квітня 2014 року - рішення знову про припинення юридичної особи, 11 липня 2014 року - рішення про відміну рішення про припинення юридичної особи (ліквідація).

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що в силу приписів Закону України "Про виконавче провадження" у Сихівського ВДВС ЛМУЮ відсутні правові підстави для закінчення виконавчого провадження у зв'язку із прийняттям засновником (власником) ТОВ "Будівельне управління - 14" рішення про ліквідацію підприємства та створенням ліквідаційної комісії, оскільки такої підстави для закінчення виконавчого провадження, як прийняття засновником (власником) боржника рішення про ліквідацію боржника та створення засновником (власником) боржника ліквідаційної комісії, Законом України "Про виконавче провадження" не передбачено, а тому відсутні підстави для визнання дій протиправними та зобов'язання закінчити виконавчі провадження і зняти арешт з майна та скасувати інші заходи примусового виконання рішення щодо боржника ТОВ "Будівельне управління - 14".

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, колегія суддів вважає, що позовні вимоги є безпідставними та не підлягають до задоволення.

Доводи апеляційної скарги є підставними та обґрунтованими і спростовують висновки суду першої інстанції.

З врахуванням усіх вищенаведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи, постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п.3 ч.1 ст.198, п.п.1, 4 ч.1 ст.202, 205, 207, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ІРОКС" та заяву ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року у справі № 813/3695/14 - скасувати, та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий О.І. Мікула

Судді А.Р. Курилець

М.П. Кушнерик