Справа № 234/16704/15-а
Суддя: Марченко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/333/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2015 року року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

судді Марченко Л.М.,

розглянувши у письмовому провадженні у м.Краматорську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Краматорської міської ради про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

07.10.2015 року до Краматорського міського суду Донецької області, як до місцевого адміністративного суду, звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до відділу ведення Державного реєстру виборців Краматорської міської ради про включення до списку виборців.

Згідно позову, громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_2, як внутрішньо переміщена особа на даний час проживає у ІНФОРМАЦІЯ_3. Остання бажає прийняти участь у чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, призначених на 25.10.2015 року, у звязку з чим просить суд зобовязати відділ ведення Державного реєстру виборців Краматорської міської ради включити її до списку виборців за місцем її фактичного проживання.

У судове засідання позивачка ОСОБА_1 не зявилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності, на позові наполягала.

У судове засіданні представник відповідача начальник відділу ведення Державного реєстру виборців Краматорської міської ради ОСОБА_2 не зявилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності, а також письмові заперечення на позов.

Згідно письмовим запереченням на позов, відповідач просить суд в позові відмовити з огляду на положення ст.ст.3, 30 Закону України «Про місцеві вибори», ст.7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст.ст.3, 4, 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Суд, дослідивши позов та надані докази ксерокопії сторінок паспорту громадянки України ОСОБА_1, довідки від 26.11.2014 року №1426/10583 про взяття ОСОБА_1 на облік як особи, що переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО, відповіді відділу ведення Державного реєстру виборців Краматорської міської ради від 28.09.2015 року №22-26/1064, якою ОСОБА_1 відмовлено у включенні до списків виборців,

заяву та письмові заперечення відповідача,

надану на запит суду відповідно до ч.3 ст.173 КАС України інформацію з Державного реєстру виборців щодо уточнення відомостей про виборця від 07.10.2015 року №22-15/1096, згідно якій у базі даних Державного реєстру виборців містяться персональні дані відносно ОСОБА_1, що має зареєстроване місце проживання: 83045, Україна, Донецька обл., м.Донецьк, вул.Воровського, 7-9, які визначають місце та умови голосування на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі: №141893 округу №43,

вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Так, пунктом 1 постанови Верховної ОСОБА_2 України від 17.07.2015 року №645-VIII «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році» призначені чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2015 року.

Згідно пунктів 2 і 3 вказаної Постанови чергові вибори депутатів Верховної ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, депутатів усіх місцевих рад та усіх сільських, селищних, міських голів відповідно до пункту 1 цієї Постанови не призначаються на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, а також в окремих районах, містах, селищах і селах Донецької та Луганської областей, які знаходяться на територіях, визначених відповідно до постанови Верховної ОСОБА_2 України від 17.03.2015 року «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» і які визнано тимчасово окупованими територіями відповідно до постанови Верховної ОСОБА_2 України від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями».

Основні засади, організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост визначається Законом України «Про місцеві вибори».

Згідно ст.3 вказаного Закону право голосу на місцевих виборах, зокрема на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до ст.70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Адміністративно-територіальна одиниця область, район, місто, район у місті, селище, село.

Аналізуючи вищевказані положення закону можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальної одиниці, належність до якої визначається їх зареєстрованим місцем проживанням.

Зі змісту статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вбачається, що:

- місце перебування це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

- місце проживання це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;

- реєстрація це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;

- довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Відповідно до паспорту громадянина України, зареєстрованим місцем проживанням позивачки ОСОБА_1 є: м.Донецьк, вул.Воровського, 7-9.

Згідно довідки від 26.11.2014 року №1426/10583 фактичне місце проживання позивачки ОСОБА_1: Донецька обл., м.Краматорськ, вул.19 Партзїзду, 65-10, є зареєстрованим місцем її перебуванням, як внутрішньо переміщеної особи з тимчасово окупованої території. Відмітка про таку реєстрацію до паспортного документа внутрішньо переміщеної особи не вноситься.

Таким чином, позивачка не є особою, яка має зареєстроване постійне місця проживання у місті Краматорську, у звязку з чим відповідно до вимог чинного законодавства (ст.3 Закону України «Про місцеві вибори») не має права приймати участь у місцевих виборах по місту Краматорську.

На підставі викладеного в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст.173 ч.3 КАС України позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без спати судового збору. А також відповідно до ст.5 ч.1 п.11 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються виборці у справах про уточнення списку виборців.

Керуючись ст.ст.173, 177, 186 ч.2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Краматорської міської ради про включення до списку виборців, залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд у дводенний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М.Марченко