Справа № 22-а-25607/11
Суддя: Данілов О. М.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія 90 30.11.2011
УХВАЛА

Іменем України

30 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого: Мережко М.В.,

Суддів: Данілова О.М., Оношко Г.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні в м. Київ адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 червня 2010 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області про визнання дій неправомірними і зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2010 року позивач звернувся до суду із позовом про перерахунок пенсії та виплату пенсії посилаючись на те, що він працював в АТВТ «Агропромтехсервіс» водієм і в період часу з 07.05.1986 року по 08.05.1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. При оформленні пенсії він звернувся до керівництва АТВТ «Агропромтехсервіс» із заявою про видачу довідки про час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району. Адміністрація АТВТ «Агропромтехсервіс» видала йому довідку, про те, що він відпрацював в зоні відчуження 19,5 години. Так як дана довідка не відповідала дійсності, то він звернувся до суду з позовом про зобов`язання АТВТ «Агропромтехсервіс» видати довідку про фактично відпрацьований час і згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 28.04.2007року адміністрація АТВТ «Агропромтехсервіс» видала для пред`явлення до пенсійного фонду довідку про фактично відпрацьований ним час в зоні відчуження - 30 годин. Однак при зверненні до відповідача він отримав відмову у перерахунку його пенсії із заробітної плати нарахованої за 30 годин роботи в зоні відчуження. Так як дана відмова відповідача являлася неправомірною, то він просив зобов`язати пенсійний фонд України в м. Біла Церква починаючи з 21.05.2007 року перерахувати йому пенсію згідно довідки № 46 від 21.05.2007 року виданої АТВТ «Агропромтехсервіс» про відпрацьований робочий час в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району 30 годин з 07.05.1986 року по 08.05.1986року включно. Згідно уточнюючої позовної заяви позивач просив визнати дії управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква неправомірними, скасувати рішення начальника управління від 21.07.2007 року за № 19/215 про відмову у проведенні перерахунку пенсії і зобов`язати пенсійний фонд України в м. Біла Церква починаючи з 21.05.2007 року перерахувати йому пенсію згідно довідки № 46 від 21.05.2007 року виданої АТВТ «Агропромтехсервіс» про відпрацьований робочий час в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району 30 годин з 07.05.1986 року по 08.05.1986 року.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 червня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано дії посадових осіб Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква у відмові прийняти від ОСОБА_2 довідку № 46 видану АТВТ «Агропромтехсервіс» про відпрацьований робочий час в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району 30 годин з 07.05.1986 року по 08.05.1986 року і здійснити перерахунок пенсії згідно вказаної довідки неправомірними.

Скасовано рішення начальника управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква від 21.07.2015 року за № 19/215 про відмову ОСОБА_2 у перерахунку пенсії згідно наданої довідки АТВТ «Агропромтехсервіс» про відпрацьований робочий час в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району 30 годин з 07.05.1986 року по 08.05.1986 року.

Зобов`язано Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква починаючи з 12.07.2007 року перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію інваліда 2 групи, ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, згідно довідки № 46 виданої 21.05.2007 року АТВТ «Агропромтехсервіс» про відпрацьований робочий час в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району 30 годин з 07.05.1986 року по 08.05.1986 року включно.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позову. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ`єктивність постанови суду, неповне з`ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_2 працював в АТВТ «Агропромтехсерві» водієм. Під час роботи на підприємстві, в період часу з 07.05.1986 року по 08.05.1986 року позивач був направлений у відрядження і приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. При оформленні пенсії позивач звернувся до адміністрації АТВТ «Агропромтехсервіс» із заявою про видачу довідки про час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району. Так як адміністрація АТВТ «Агропромтехсервіс» видала йому довідку, про те, що він відпрацював в зоні відчуження 19,5 години і дана довідка не відповідала дійсності, то він звернувся до суду з позовом про зобов`язання АТВТ «Агропромтехсервіс» видати довідку про фактично відпрацьований час і згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28.04.2007 року адміністрацію АТВТ «Агропромтехсервіс» було зобов`язано видати довідку про фактично відпрацьований позивачем час в зоні відчуження згідно дорожнього листа, а саме 30 годин.

Постанова Білоцерківського міськрайонного суду по справі за позовом ОСОБА_2 до АТВТ «Агропромтехсервіс» про визнання неправомірними дій посадових осіб від 28.04.2007 року набрала законної сили, в зв`язку з чим адміністрація АТВТ «Агропромтехсервіс» видала ОСОБА_2 довідку № 46 від 21.05.2007 року про відпрацьований робочий час в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району 30 годин з 07.05.1986 року по 08.05.1986 року. Однак при зверненні до відповідача щодо перерахування розміру пенсії згідно вказаної довідки позивач отримав відмову у перерахунку його пенсії із заробітної плати нарахованої за 30 годин роботи в зоні відчуження. Рішенням начальника управління пенсійного фонду України у м. Біла Церква № 19/215 від 21.07.2007 року позивачу було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії з підстав того, що в підприємстві, яке видало довідку не збереглися первинні документи, які б підтверджували час його роботи в зоні відчуження і крім того пенсія повинна бути призначена з розрахунку відпрацьованого часу в зоні відчуження 19,5 години, а не 30 годин, бо слід виключити час перебування в дорозі.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку, що дії Управління з питання відмови перерахунку пенсії позивачу згідно довідки № 46 від 21.07.2015 року про відпрацьований робочий час в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району 30 годин з 07.05.1986 року по 08.05.1986 року є неправомірними, оскільки суперечать вимогам ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З урахуванням наведеного, встановлено, що факт відпрацьованого робочого часу позивачем в зоні відчуження кількістю 30 годин з 07.05.1986 року по 08.05.1986 юридично доведено, про що свідчить постанова Білоцерківського міськрайонного суду від 28.04.2007 року, довідку № 46 від 21.05.2007 року видано відповідно до вимог ст. 15 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому висновок суду першої інстанції є вірним, ґрунтується на вимогах закону і сумнівів у колегії суддів не викликає.

Згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України ( щодо підвідомчості справ, пов`язаних із соціальними виплатами», відповідно до якого суди розглядали в порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення обстеження, перерахунку, здійснення, надання, одержаних пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.

Згідно зі статтями 8 і 19 Конституції України та ст. 9 КАС України та ст. 9 КАС України суд при розгляді цієї справи, виходить з принципів верховенства права й законності, відповідно до яких органи державної влади, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Доводів, які б спростували висновки суду та впливали на законність і обґрунтованість ухваленого судом рішення, апеляційна скарга не містить.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області залишити без задоволення.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 червня 2010 року залишити без змін.

Копію ухвали суду апеляційної інстанції надіслати особам, які беруть участь у справі, протягом трьох днів з моменту її підписання згідно ч. 3 ст. 197 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді