Справа № 2-а-3154/11
Суддя: Боднарук М.В. М. В.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3154/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" жовтня 2011 р. м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Боднарук М.В. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА про визнання неправомірними дій виплаті разової щорічної допомоги до 5 травня та стягнення коштів, -

В с т а н о в и в :

Представник позивача звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що позивач є учасником бойових дій та відповідно до ст.. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на одержання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня . Згідно ст.12 ч.4 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на отримання разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком . Однак, відповідач дану доплату до пенсії позивачу проводить в розмірі значно меншому, а тому, просить визнати дії відповідача неправомірними щодо виплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність встановлених ЗУ «Про державний бюджет» на момент виплати з врахування виплаченої суми.

Вивчивши матеріали справи, письмові заперечення проти позову та дослідивши зібрані докази, а саме: копію посвідчення серії АБ № 077232 від 03.12. 1996 р. згідно якого позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій - вважаю, що позовні вимоги підставні і підлягають до задоволення, оскільки відповідач в порушення вимог ст. 22 Конституції України, 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не виплачував позивачу разову щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Правовий статус ветеранів війни визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. . Згідно ст.. 17-1 цього Закону щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах передбачених статтями 12-16 цього закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків. Ч.4 ст. 12 вище зазначеного Закону було визначено, що щорічно до 5 травня виплачується учасникам бойових дій разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 вказана норма була визнана такою, що не відповідає Конституції України. Отже, з 22.05.2008 р. дію ч.4 ст. 12 Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відновлено в редакції, яка діяла до внесення змін, визнаних неконституційними « щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком ». Фінансування витрат, повязаних з введенням в дію цього закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, визначено в ст. 17 Закону. Отже правовідносини, які виникають при призначенні та виплаті вищевказаних допомог є бюджетними відносинами (ст. 4 Бюджетного кодексу України). Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» не містить положень щодо порядку проведення в 2011 році виплат передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В 2011 р. відповідачем було здійснено виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня позивачу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року № 341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 460 грн. що підтверджується листом управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА №13/607-26 від 19.05.2011 р.

У відповідності до вимог ст..22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. Постанова № 341 від 04.04.2011 р. фактично звузила зміст існуючих прав і свобод громадянина. Виходячи з того, що Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має вищу юридичну силу над урядовим нормативно- правовим актом, тому суд вважає, що позивачу допомога до 5 травня була виплачена в заниженому розмірі.

А тому, з метою поновлення порушеного права позивача слід визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА щодо невиплати позивачу щорічної допомоги до 5 травня в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком та зобовязати відповідача провести нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, визначених згідно з ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням виплаченої позивачу суми допомоги за 2011 рік.

На підставі Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про державний бюджет на 2011 рік» ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року та керуючись ст.ст. 159, 161-163, 183- 2 КАС України, -

П о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА щодо виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 р.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Снятинської РДА в Івано- Франківській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік згідно ч.4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, обчислених відповідно до абз.1 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Голова Снятинського райсуду ОСОБА_3