Справа № 814/3834/15
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 жовтня 2015 р. Справа № 814/3834/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Біоносенка В.В., суддів: Гордієнко Т.О. та Желєзного І.В., за участю секретаря судового засідання Єрзіков О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1,
до за участю: позивача: ОСОБА_1 представників відповідача:ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4Миколаївської обласної виборчої комісії,
проскасування постанови від 06.10.2015р. №41,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом про визнання протиправною постанову Миколаївської обласної виборчої комісії №41 від 06.10.15, якою скасовано рішення про реєстрацію її кандидатом у депутати Миколаївської обласної ради у територіальному виборчому окрузі №6 від Миколаївської обласної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода».

Свій позов ОСОБА_1 обґрунтувала тим, що постанова обласної виборчої комісії №47 від 06.10.15 вмотивована посиланням на ч.8 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори». Зазначена частина ст.47 Закону, передбачає право виборчої комісії приймати рішення про вибуття кандидата в депутати у звязку з його смертю. Разом, з тим ОСОБА_1 зазначає, що оскільки вона є живою, постанова виборчої комісії №41 від 06.10.15 є протиправною.

Крім того, позивачка зазначила, що Закон України «Про місцеві вибори» не забороняє балотування кандидатів до різних місцевих рад, як висуванців від політичної партії та одночасно самовисуванців, у разі, якщо таке балотування відбувається в одному випадку у багатомандатному окрузі, а в іншому випадку у одномандатному окрузі.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію представник відповідача обґрунтував тим, що всупереч вимогам Закону України «Про місцеві вибори» ОСОБА_1 була зареєстрована одночасно кандидатом в депутати до обласної ради, як висуванець політичної партії ВО «Свобода», та кандидатом до Кімівської сільської ради, як самовисуванець.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

28.09.15 ОСОБА_1 подала заяву до Миколаївської обласної виборчої комісії, про надання згоди на балотування кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі від Миколаївської обласної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода».

30.09.15 ОСОБА_1 подала заяву до Кімівській сільській виборчий комісії Березанського району Миколаївській області про реєстрацію її кандидатом в депутати Кімівської сільської ради по округу №3.

01.10.15 постановою Миколаївської обласної виборчої комісії №28 ОСОБА_1 зареєстрована кандидатом в депутати Миколаївської обласної ради від політичної парії ВО «Свобода».

06.10.15 до Миколаївської обласної виборчої комісії надійшла інформація про реєстрацію ОСОБА_5 на виборах до Кімівської сільської ради в якості самовисуванця.

06.10.15 Миколаївської обласної виборчої комісією ухвалено постанову №41, якою скасовано рішення про реєстрацію кандидата у депутати Миколаївської обласної ради у територіальному виборчому окрузі №6 від Миколаївської обласної організації ВО «Свобода» ОСОБА_1 у звязку з порушенням вимог ч.4, ч.5 ст.35 Закону України «Про місцеві вибори».

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що в спірній постанові помилково міститься посилання на ч.8 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори», насправді малось на увазі посилання на п.5 ч.2 ст.47 Закону.

Відповідно до ч.4 ст.35 Закону України «Про місцеві вибори» особа не може бути висунута кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі більше ніж до однієї місцевої ради відповідного рівня (більше ніж до однієї обласної, однієї районної, однієї міської, однієї районної в місті ради).

Особа, яка висунута кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови або старости, не може одночасно бути висунута у будь-яких інших одномандатних, єдиних одномандатних виборчих округах з будь-яких місцевих виборів.

Відповідно до ч.5 ст.35 Закону України «Про місцеві вибори» особа, з урахуванням вимог частини четвертої цієї статті, може одночасно бути висунута кандидатом у депутати місцевих рад, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови або старости шляхом висування місцевою організацією лише однієї політичної партії або лише шляхом самовисування.

Тобто, Закон дозволяє бути кандидатом у депутати до різних місцевих рад одночасно у одномандатному та багатомандатному округах, але чітко вимагає, щоб у обох цих випадках кандидат був або самовисуванцем, або висуванцем політичної партії.

Пункт 5 ч.2 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори» зобовязує виборчу комісію у разі порушення вимог ч.3-ч.5ст. 35 цього Закону - скасувати рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі окремого кандидата в депутати, включеного до виборчого списку від місцевої організації партії, з виключенням його з виборчого списку.

Аналогічні наслідки передбачені ч.8 ст.41 Закону, відповідно до якої, у разі якщо особа, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати від місцевої організації політичної партії, а також висунута кандидатом у депутати, шляхом самовисування, відповідні територіальні виборчі комісії: 1)виключають таку особу з усіх виборчих списків, до яких вона була включена; 2)скасовують її реєстрацію як кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачка порушила ч.5 ст.35 Закону України «Про місцеві вибори», а безумовним наслідком цього порушення, відповідно до вимог п.5 ч.1, п.5 ч.2 ст.47, ч.8 ст.41 Закону є скасування її реєстрації як кандидата в депутати в обох випадках.

За таких обставин, постанова Миколаївської обласної виборчої комісії від 06.10.15 №41 про скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати Миколаївської обласної ради від Миколаївської обласної організації ВО «Свобода», відповідає вимогам п.5 ч.2 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори», та не підлягає скасуванню.

Технічна помилка в зазначенні правової норми не змінює сутності правовідносин та не впливає на законність ухваленого відповідачем рішення.

В задоволенні позову відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 172 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Розяснити сторонам, що ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя В. В. Біоносенко

Судді Т.О.Гордієнко

ОСОБА_6