Справа № 243/8875/15-а
Суддя: Руденко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 243/8875/15-а
№ 2-а/243/59/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді - Руденко Л.М.

при секретарі - Кобець О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Слов'янська цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську та Словянському районі про визнання протиправними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

31.08.2015р. до Словянського міськрайонного суду Донецької області звернулася з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську та Словянському районі про визнання протиправними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що вона працювала на посаді судді Будьоннівського райсуду м. Донецька Донецької області. На підстави постанови Верховної Ради України від 16 липня 2015 року №634-VIII, відповідно до пункту 9 частини 5 Конституції України, ст.109 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у зв"язку з поданням заяви про відставку вона була звільнена з посади судді Будьоннівського райсуду м. Донецька 10 серпня 2015 року.

По досягненні встановленого законом віку у відповідності до ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", 03 липня 2015 року Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області їй була призначена пенсія за віком, але не сплачувалась, оскільки в неї була відсутня запис в трудовій книжці про звільнення. Про призначення цієї пенсії їй стало відомо тільки 30 липня 2015 року, коли вона з цього приводу звернулась до відповідача. На її звертання вона отримала в управлінні Пенсійного фонду в м. Слов'янськ та Словянському районі не підписаний та не завірений розрахунок її страхового стажу та не підписане і не завірене печаткою розпорядження 866199 від 30 липня 2015 року. Про отримання вказаних листів саме 30 липня вона на прохання співробітника УПФУ поставила свій підпис у наданому їй журналі.

З вказаних розрахунку та розпорядження вбачається, що станом на 30 квітня 2015 року загальний стаж для нарахування пенсії в неї складає 38 років 10 місяців та 24 дні, з котрих страховий стаж з 01.07.2000р.-14 років 07 місяців 00 днів, загальний стаж(після 2004р.) 11 років 01 місяць 00 днів, а загальний розмір пенсії за віком нарахований в розмірі 8178,32 грн.

З названими розрахунками вона не згодна, оскільки загальний стаж для нарахування їй пенсії за віком станом на час звертання її до УПФУ у м. Слов'янську та Словянському районі 03 липня 2015 року складає 39 років 04 місяці 14 днів, виходячи з наступного за записами у трудовій книжці:

1. Октябрьське АТП

04666 11.08.1975 01.09.1978 03р. 00 міс. 21 дн.

2. Навчання в Харківському

юридичному інституті 01.09.1978 01.07.1980 01р. 10 міс. 00 дн.

3. УМС Донецького

Облвиконкому 01.08.1980 13.06.1989 08 р. 10 міс. 13 дн.

4. УМС Донецького

облвиконкому 01.12.1989 01.08.1990 00 р. 08 міс. 01 дн.

5. Управління юстиції

Донецького облвиконкому,

суддя Маріїнського

районного суду 06.08.1990 18.03.2002 11 р. 07 міс. 12 дн.

6. Будьоннівський районний

суд м. Донецька, суддя 19.03.2002 03.07.2015 13 р. 03 міс. 14 дн.

Таким чином, всього 39 р. 04 міс. 01 дн.

УПФУ у м. Слов'янську зарахований їй час навчання по 24.06.1980р., хоча за записом у трудовій книжці значиться закінчення навчання 01.07.1980р.; зарахована робота з 01.01.2004р. по 30.04.2010р., а потім не з 01.05.2010р., а з 01.06.2010р. по 30.09.2014 р., а потім не з 01.10.2014р., а з 01.12.2014р. по 30.04.2015 р., та не врахований стаж роботи з 01 травня 2015 року по 03 липня 2015 року, хоча у вказаний час в неї не було перерви в роботі.

Таким чином при нарахуванні їй пенсії не були враховані 5 міс.07 днів. Оскільки при розрахунку розміру пенсії зараховується відпрацьовані повні роки, то фактично їй не було враховано 2 роки страхового стажу, а саме 38 та 39 повних роки, що вплинуло на розмір її пенсії.

07 серпня 2015 року вона звернулась до відповідача із письмовою заявою про необхідність перерахувати їй стаж роботи із 38р.10 міс.24 дн. на 39р.04 міс.01 дн. та розмір пенсії за віком, виходячи з цього страхового стажу з часу її призначення.

Однак, відповідач до теперішнього часу не надав їй будь-якої відповіді з цього приводу.

Вважає дії управління Пенсійного Фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі такими, що є протиправними, не відповідають діючому законодавству і відповідач повинен з 03 липня 2015 року провести перерахунок і виплатити їй з цього часу пенсію в розмірі з розрахунку страхового стажу 39 років 04 місяці 01 день без будь-яких обмежень, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.126 Конституції України закріплено положення, згідно з яким незалежність і недоторканість суддів гарантується конституцією і законами України.

Однією з гарантій забезпечення незалежності суддів, закріплених у ч.1 ст.126 Конституції України, є надання їм за рахунок держави матеріального і соціального захисту (заробітна плата, пенсія, щомісячне довічне грошове утримання тощо), надання їм у майбутньому статусу судді у відставці, право якого на пенсійне та щомісячне довічне грошове утримання є гарантією незалежності суддів.

Як вбачається з записів у трудовій книжці на її імя у названий вище час вона працювала на посаді судді і не мала перерви в роботі.

Обов'язок сплачувати страхові внески Пенсійному Фонду України покладені на Державну судову адміністрацію в Донецькій області, котра нараховувала їй заробітну плату і її провини в тому, що ці внески не були перераховані не має. Однак за час неперахування страхових внесків вона була протиправно позбавлена страхового відпрацьованого нею трудового стажу, що вплинуло на розмір її пенсії.

Відповідно Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014р. за №212/11/14-14 наявність заборгованості перед Пенсійним Фондом України зі сплати страхових внесків не може бути підставою для відмови у здійсненні нарахування чи перерахування пенсії, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює застрахована особа.

Просила суд: - визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську та Словянському районі Донецької області про відмову їй в перерахунку розміру страхового стажу та розміру пенсії,

- зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську та Словянському районі Донецької області перерахувати їй стаж роботи з 38 років 10 місяців 24 днів на 39 років 04 місяці 01 день, та розмір пенсії за віком, виходячи з страхового стажу 39 років 04 місяці 01 день, з часу призначення пенсії.

Позивач в судовому засіданні не була присутня, але надала до суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача - управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську та Словянському районі Донецької області ОСОБА_2, діючий за довіреністю (а.с.23), у судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі з наступних підстав.

03.07.2015р. ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Словянську та Словянському районі Донецької області з заявою про призначення пенсії. Згідно протоколу №5010 від 10.07.2015р. ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком з 07.06.2015р., згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV та Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI. Згідно розрахунку стажу ОСОБА_1 до стажу зараховано:

●З 11.08.1975 р. по 01.09.1978 р. 3 р. 0 міс. 21 день;

●з 02.09.1978 р. по 24.06.1980 р. 1 р. 9 міс. 23 дні;

●з 01.08.1980 р. по 13.06.1989 р. 8 р. 10 міс. 13 днів;

●з 01.12.1989 р. по 01.08.1990 р. 0 р. 8 міс. 1 день;

●з 06.08.1990 р. по 30.06.2000 р. 9 р. 10 міс. 26 днів;

●з 01.07.2000 р. по 31.12.2003 р. 3 р. 6 міс. 0 днів;

●з 01.01.2004 р. по 30.04.2010 р. 6 р. 4 міс. 0 днів;

●з 01.06.2010 р. по 30.09.2014 р. 4 р. 4 міс. 0 днів;

●з 01.12.2014 р. по 30.04.2015 р. 0 р. 5 міс. 0 днів.

Страховий стаж з 01.07.2000 р. складає 14 р. 7 міс. 0 днів.

Загальний стаж (після 2004 р.) складає 11 р. 1 міс. 0 днів.

Загальний стаж складає 38 р. 10 міс. 24 днів.

Позивач у своїй заяві вказує, що їй не було враховано до стажу 5 міс. 7 днів, а саме період навчання по 24.06.1980р. згідно розпорядження від 10.07.2015р. зараховано до загального стажу період навчання з 02.09.1978р. по 24.06.1980р., так як дата рішення державної екзаменаційної комісії від 24.06.1980р. ОСОБА_1 здобула кваліфікацію юриста як вказано у дипломі ЖВ № 928689.

Щодо не зарахованих до стажу травня 2010р., жовтня-листопада 2014 р., то згідно ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Згідно даних персоніфікованого обліку за вищезазначені місяці страхові внески сплачені не були.

21.09.2015р.Розпорядженням № 866199 було зроблено допризначення пенсії ОСОБА_1 та дозарахований стаж за травень-червень 2015р., так як судовою адміністрацією були перераховані страхові внески за травень-червень 2015 р.

Згідно розрахунку стажу ОСОБА_1:

Страховий стаж з 01.07.2000 р. 14 р. 9 міс. 0 днів.;

Загальний стаж (після 2004 р.) 11 р. 3 міс. 0 днів;

Загальний стаж 39 р. 0 міс. 24 дні.

Заслухавши пояснення представника відповідача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

На підстави постанови Верховної Ради України від 16 липня 2015 року №634-VIII, відповідно до пункту 9 частини 5 Конституції України, ст.109 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у зв"язку з поданням заяви про відставку позивач ОСОБА_1 була звільнена з посади судді Будьоннівського райсуду м. Донецька 10 серпня 2015 року. (а.с.6,7,17)

03.07.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Словянську та Словянському районі Донецької області з заявою про призначення пенсії (а.с.31). Згідно протоколу №5010 від 10.07.2015р. ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком з 07.06.2015р., згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV та Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. № 3668-VI. Згідно даного розрахунку стажу ОСОБА_1 до стажу було зараховано:

- Страховий стаж з 01.07.2000 р. складає 14 років 7 місяців 0 днів.

- Загальний стаж (після 2004р.) складає 11 років 1 місяць 0 днів.

- Загальний стаж складає 38 років 10 місяців 24 дня.

21.09.2015р. Розпорядженням № 866199 було зроблено допризначення пенсії ОСОБА_1 та дозарахований стаж за травень-червень 2015року, так як судовою адміністрацією були перераховані страхові внески за травень-червень 2015р. (а.с.37)

Згідно вказаного розрахунку стажу ОСОБА_1, він складається зі:

- страхового стажу з 01.07.2000 р. 14 років 9 місяців 0 днів;

- загального стажу (після 2004р.) 11 років 3 місяці 0 днів.

А загальний стаж 39 років 0 місяців 24 дні.

Однак позивачу ОСОБА_1 не було зараховано до стажу: травень 2010р., жовтень 2014р., листопад 2014р., так як згідно даних персоніфікованого обліку за вищезазначені місяці страхові внески сплачені не були.

В своїх запереченнях на позовну заяву представник відповідача посилається на ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Так, дійсно, судом встановлено, що за травень 2010р., жовтень 2014р., листопад 2014р., страхові внески сплачені не були, що підтверджується індивідуальною відомістю застрахованої особи ОСОБА_1 (а.с.32-36) Однак дана обставина:

- не повинна впливати на стаж роботи ОСОБА_1, у якої не було перерви у роботі у період з травня 2010 року по листопад 2014 року, та з приводу даного факту між сторонами відсутній спір;

- не залежить від позивача, оскільки дані відрахування є обовязком саме ТУ ДСА в Донецькій області, що підтверджується Інформаційним листом Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014 року за № 212/11/14-14: 1. Наявність заборгованості перед Пенсійним Фондом

України зі сплати страхових внесків не може бути підставою для відмови у здійсненні нарахування чи перерахування пенсії, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює застрахована особа .

Однією з гарантій забезпечення незалежності суддів, закріплених у ч.1ст.126 Конституції України, є надання їм за рахунок держави матеріального і соціального захисту (заробітна плата, пенсія, щомісячне довічне грошове утримання тощо), надання їм у майбутньому статусу судді у відставці, право якого на пенсійне та щомісячне довічне грошове утримання є гарантією незалежності суддів.

На підставі вищевикладеного суд вважає необхідним задовольнити повністю позовні вимоги ОСОБА_1

Стаття 10 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що всі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Згідно з вимогами ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10,11,12,76,79,158,159-161,163 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 1 ст. 126 Конституції України, ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інформаційним листом Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014 року за № 212/11/14-14, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську та Словянському районі про визнання протиправними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії, задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську та Словянському районі Донецької області про відмову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в перерахунку розміру страхового стажу та розміру пенсії.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську та Словянському районі Донецької області перерахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, стаж роботи з 38 років 10 місяців 24 днів на 39 років 04 місяці 01 день.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Словянську та Словянському районі Донецької області перерахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, розмір пенсії за віком, виходячи з страхового стажу 39 років 04 місяці 01 день, з часу призначення пенсії.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: