Справа № 2а-9785/10/2670
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2010-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 вересня 2010 року № 2а-9785/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Шрамко Ю.Т., при секретарі Мілевська Я. І., розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до Міністерства охорони здоров'я України, Дніпропетровського обласного управління охорони здоров'я, Управління охорони здоров'я Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровської обласної лікарні ім. І.І. Мечникова, 8-ої клінічної лікарні м. Дніпропетровська
про бездіяльність органів охорони здоров'я,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із скаргою у якій просив визнати неправомірною бездіяльність відповідачів, зобов'язати Міністерство охорони здоров'я України затвердити Інструкцію про порядок забезпечення очними протезами інвалідів Великої вітчизняної війни згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов'язати Дніпропетровську обласну лікарню ім. І.І. Мечникова забезпечувати позивача очними протезами щорічно.

Як вбачається з матеріалів справи, скарга була подана Позивачем ще в лютому 2004 року і розглядалась спочатку в Печерському районному суді м. Києва, потім в Апеляційному суді м. Києва, а 03.03.2009 року матеріали справи надійшли до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.07.2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначене попереднє судове засідання на 24.09.2010 р.

Зазначеною ухвалою явку повноважних представників сторін було визнано обов'яковою.

Позивач в поперерднє судове засідання не прибув, надіслав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності через неможливість прибуття у судове засідання за станом здоров'я та про залучення до участі у справі як його представника Прокуратуру м. Києва.

Як вбачається з позовних вимог, Позивач просить суд, зобов'язати МОЗ України затвердити Інструкцію про порядок забезпечення очними протезами інвалідів Великої вітчизняної війни згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зобов'язати Дніпропетровську обласну лікарню ім. І.І. Мечникова забезпечувати позивача очними протезами щороку.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, Позивач зазначає відповідачами ще й Дніпропетровське обласне управління охорони здоров'я, Управління охорони здоров'я Дніпропетровської міської ради, 8-у клінічну лікарню м. Дніпропетровська, проте не заявляє до них жодних позовних вимог.

Відповідо до положень п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, позовні вимоги позивача до Дніпропетровського обласного управління охорони здоров'я, Управління охорони здоров'я Дніпропетровської міської ради, 8-ї клінічної лікарні м. Дніпропетровська мають розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до ст. 111 КАС України попереднє судове засідання проводиться, зокрема, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку. Для врегулювання спору суд з'ясовує, чи не відмовляється позивач від адміністративного позову, чи не визнає відповідач адміністративний позов, і роз'яснює сторонам можливості щодо примирення. Якщо спір не врегульовано суд уточнює позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову.

Оскільки Позивач не прибув у попереднє судове засідання, суд не має змоги уточнити позовні вимоги позивача до Дніпропетровського обласного управління охорони здоров'я, Управління охорони здоров'я Дніпропетровської міської ради, 8-ї клінічної лікарні м. Дніпропетровська, а тому позбавлений можливості забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи протягом розумного строку та винести судове рішення за наслідками підготовчого провадження.

Тому суд вважав за доцільне відкласти попереднє судове засідання до 29.10.2010 р. до 14 год. 45 хв., і запропонувати Позивачу уточнити коло відповідачів та позовні вимоги до кожного з відповідачів.

Заяву Позивача, у якій Позивач просить суд залучити до участі у справі Прокуратуру м. Києва для представництва його інтересів у суді, - направлено до Прокуратури м. Києва.

Керуючись положеннями ст. 111, ч. 4 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Запропонувати Позивачу уточнити (змінити чи доповнити) коло відповідачів та визначити позовні вимоги до кожного з них до 28.10.2010 р.

2. Попередити Позивача, що в разі не виконання ним вимог цієї ухвали, справа буде розглядатись на підставі наявних в ній доказів.

3. Ухвалу направити Позивачу.

Суддя Ю.Т. Шрамко