Справа № 808/8337/15
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

08 жовтня 2015 року Справа № 808/8337/15 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Головного територіального управління юстиції у Запорізької області

про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Запорізької області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії в.о. начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо попередження від 04.07.2015 року за вих. № 0970/9406 про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади;

- скасувати попередження від 04.07.2015 року за вих. № 0970/9406 про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади;

- зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області винести нове попередження про звільнення із запропонуванням всіх наявних вакантних посад у Головному територіальному управлінні юстиції у Запорізькій області;

- скасувати наказ про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад оголошення, щодо проведення якого опубліковано у газеті «Работа и учеба» № 33 від 03.09.2015.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додається, крім іншого, документ про сплату судового збору.

За визначенням статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати у місячному розмірі станом на 01.01.2015 становив 1218,00 грн.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» № 484-VIII від 22.05.2015), за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюються у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відтак, мінімальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову не майнового характеру становить 487,20 грн.

Згідно з п.2 ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на час подання позову), у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за кожну вимогу не майнового характеру ставка судового збору (для фізичної особи) становить 487,20 грн.

Як зазначалось вище, позивачем заявлено чотири вимоги не майнового характеру, проте судовий збір сплачено лише в сумі 487,20 грн., що підтверджується квитанцією №0.0.444034746.1 від 07.10.2015.

Також, п 4 ч.1 ст. 106 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон повязує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Згідно з п.9 ч.1 ст.3 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлені вимоги і до в.о. начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, а саме: «визнати протиправними дії в.о. начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо попередження від 04.07.2015 року за вих. № 0970/9406 про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади», однак, вказана посадова особа не зазначена в якості відповідача по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 жовтня 2015 року

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом:

- оригіналу документу про сплату (доплату) судового збору, у розмірі визначеному Законом України «Про судовий збір», за кожну з вимог не майнового характеру;

- уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості відповідачів, в якій позовні вимоги заявлені безпосередньо до відповідача (або уточнених відповідачів).

4. Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко