Справа № 352/1612/15-а
Суддя: Хоминець М. М.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/1612/15-а
Провадження № 2-а/352/70/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої судді Хоминець М.М.

з участю секретаря Пилипів М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу, зобовязання зарахувати у пільговому обчисленні трудовий стаж у місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, за період з 10.09.1983 р. до 05.02.1991 р., зробити перерахунок та виплатити пенсію з урахуванням пільгового обчислення стажу з лютого 2015 року,

в с т а н о в и в :

Позивач 19.08.2015 р. звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача, який уточнив 28.09.2015 р. та просив визнати неправомірною відмову відповідача у перерахунку пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу, зобовязати відповідача зарахувати у пільговому обчисленні його трудовий стаж в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях за період з 10.09.1983 р. до 05.02.1991 р. з розрахунку один рік роботи за один рік шість місяців, зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплатити пенсію з урахуванням пільгового обчислення стажу, починаючи з лютого 2015 р. (з моменту призначення пенсії).

Заявлений позов обґрунтовував тим, що він, ІНФОРМАЦІЯ_1, з лютого 2015 р. отримує пенсію за віком. Пенсія була призначена йому без пільгового обчислення стажу з розрахунку один рік за один рік шість місяців роботи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, а саме за період з 10.09.1983 р. до 05.02.1991 р., що становить 7 років 4 місяці 25 днів, коли він працював в органах МВС СРСР у Ханти-Мансійському автономному окрузі Тюменської області (місцевість, прирівняна до районів Крайньої Півночі). Коли він у червні 2015 р. звернувся до відповідача із заявою про зарахування стажу роботи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях в пільговому обчисленні, відповідач відмовив йому. Вважає відмову відповідача неправомірною, оскільки згідно п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 р.; пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Позивач у судовому засіданні уточнений позов підтримав і просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні уточнений позов не визнав і пояснив, що на позивача не поширюється пільгове обчислення страхового стажу, оскільки він не надав строкового письмового договору на роботу в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а у трудовій книжці позивача та у наданій ним архівній довідці відсутнє посилання на користування пільгами, передбаченими Указами Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. і від 26.09.1967 р. про пільги для осіб, які працюють у цих районах і місцевостях. Просив у позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що уточнений позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що позивач з 10.09.1983 р. до 05.02.1991 р. працював в органах МВС СРСР у Ханти-Мансійському автономному окрузі Тюменської області (місцевість, прирівняна до районів Крайньої Півночі), що підтверджується записом в його трудовій книжці (а.с.15-17) та архівною довідкою головного управління внутрішніх справ по Тюменській області РФ від 08.04.2008 р. № 3/7-К-29 (а.с.10-11).

Позивач, який з лютого 2015 р. отримує пенсію за віком, у червні 2015 р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із зарахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях у пільговому обчисленні, яка відповідачем залишена без задоволення у звязку з відсутністю підстав для зарахування «північного» стажу в пільговому обчисленні.

Згідно п.5 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01.01.1991 р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 р. (абзац перший).

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів СРСР від 10.02.1960 р. № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (абзац другий п.5 Прикінцевих положень).

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами (абзац третій п.5 Прикінцевих положень).

Статтями 1-4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про упорядкування пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено надання всім робітникам і службовцям державних, кооперативних і громадських підприємств, установ і організацій наступних пільг: виплату надбавок до заробітної плати; надання додаткових відпусток; можливість обєднання відпусток, але не більш як за три роки; виплату різниці між розміром допомоги по соціальному страхуванню і фактичним заробітком (включаючи надбавки) в разі тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст.5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.) працівникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі та прирівняні до них місцевості, з інших місцевостей країни, при умові укладення ними трудових договорів про роботу у цих районах строком на три роки, надаються додаткові пільги, зокрема, п. «д» передбачено зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях за один рік шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії по старості і по інвалідності.

Про надання пільг, передбачених статтями 1-4 Указу від 10.02.1960 р., незалежно від наявності письмового строкового трудового договору, а пільг, передбачених ст.5 Указу від 10.02.1960 р., за умови укладання трудового договору, йдеться і в Інструкції про порядок надання пільг особам, які працюють у районах Крайньої Півночі і у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженої постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати та Президії ВЦРПС від 16.12.1967 р. № 530/П-28. За змістом п.7 Інструкції трудові договори на певний строк (три або два роки) укладаються у письмовій формі міністерствами, відомствами, центральними установами, а також підприємствами, установами та організаціями, які розташовані в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з працівниками, які прибули на роботу в ці місцевості з інших районів держави. Згідно з п.6 Інструкції пільги, передбачені Указами від 10.02.1960 р. і від 26.09.1967 р., надаються працівникам експедицій, цілорічних партій, нафторозвідок, загонів, які розташовані (базуються) у районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а також працівникам експедицій та інших геологорозвідувальних і топографо-геодезичних організацій, які розташовані (базуються) поза районами Крайньої Півночі і місцевостями, прирівняними до районів Крайньої Півночі, направленим на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, в цілорічні партії, нафторозвідки, загони.

Позивач не надав письмового трудового договору про роботу в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а у наданих ним трудовій книжці та архівній довідці, в яких зазначено період роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відсутня вказівка про користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

З огляду на викладене, з урахуванням того, що ні один з наданих позивачем документів не підтверджує користування ним пільгою щодо кратного обчислення трудового стажу, суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача, який діяв у відповідності з вимогами абзацу третього п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та необґрунтованість заявленого позову, у задоволенні якого слід відмовити.

На підставі наведеного, відповідно до п.5 розд.ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (у редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 р.), Інструкції про порядок надання пільг особам, які працюють у районах Крайньої Півночі і у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженої постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати та Президії ВЦРПС від 16.12.1967 р. № 530/П-28, керуючись ст.ст. 159163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити у позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу, зобовязання зарахувати у пільговому обчисленні трудовий стаж у місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, за період з 10.09.1983 р. до 05.02.1991 р., зробити перерахунок та виплатити пенсію з урахуванням пільгового обчислення стажу з лютого 2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча М.М.Хоминець

Постанова у повному обсязі виготовлена 12 жовтня 2015 року.