Справа № 816/4362/15
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4362/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши матеріали адміністративного позову
позивача Громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2
до відповідача 1. Державної міграційної служби України 2. Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області 3. Автозаводського районного відділу у м. Кременчуці управління Державної міграційної служби України у Полтавській області
про визнання рішення нечинним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

08 жовтня 2015 року на адресу Полтавського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України , Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області , Автозаводського районного відділу у м. Кременчуці управління Державної міграційної служби України у Полтавській області про визнання рішення нечинним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, а саме:

- визнати нечинним та скасувати рішення Державної міграційної служби України про відмову у продовженні строку перебування в Україні, прийнятого 13.08.2015 стосовно громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов'язати Державну міграційну службу України, Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Автозаводський районний відділ у м. Кременчуці управління Державної міграційної служби України у Полтавській області продовжити строк перебування в Україні громадянину ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, терміном на один місяць;

- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області оформити вкладний талон до паспорта громадянина ОСОБА_1 Федерації 45 10 480481, виданого відділенням по району Печатники ВУФМС Росії по м. Москві в ПСАО 15.10.2009 на ім'я ОСОБА_2, до якого проставити штамп продовження строку перебування в Україні терміном на один місяць, після прийняття рішення про продовження строку перебування в Україні Державною міграційною службою України.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 6 вказаного Закону встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно із частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову: майнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше одного розміру мінімальної заробітної плати; майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, один відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати; немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, один розмір мінімальної заробітної плати; немайнового характеру, який подано фізичною особою, 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Як вбачається з адміністративного позову в даній справі, заявлено три вимоги немайнового характеру, тобто позивач відповідно до пункту 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" повинен сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру, всього у розмірі 1 461,60 грн.

Відповідно до частини 1 статті 6 вказаного Закону судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

При сплаті судового збору готівкою до документа, щодо якого вчиняється відповідна дія, додається оригінал квитанції банківської установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні судового збору з рахунка платника останній примірник платіжного доручення. При цьому документи про сплату судового збору подаються до суду в оригіналі. Як свідчать матеріали справи, позивачем надано копію квитанції від 28.09.2015 № 12 про сплату судового збору у розмірі 487,20 грн.

Згідно зі статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Позивачем не додані до позовної заяви документи, що підтверджують повноваження особи, яка підписала адміністративний позов, та докази адміністративної процесуальної правосуб'єктності позивача.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Проте позивач не обґрунтовує позовні вимоги щодо кожного з відповідачів.

Крім того, позивач не зазначає нормативно-правові акти, які, на його думку, порушені відповідачами. При цьому не надано доказів (наявності/відсутності) досудового врегулювання спору: звернення до відповідачів з відповідними вимогами, наявність чи відсутність відмови позивачу в продовженні строку перебування на території України протягом одного місяця.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З урахуванням викладеного, позовна заява (адміністративний позов) підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України , Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області , Автозаводського районного відділу у м. Кременчуці управління Державної міграційної служби України у Полтавській області про визнання рішення нечинним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачеві надати строк до 02 листопада 2015 року для усунення недоліків шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 487,20 грн, сплаченого згідно з квитанцією від 28.09.2015 № 12; документа про сплату судового збору в розмірі 974,40 грн; документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала адміністративний позов, та доказів адміністративної процесуальної правосуб'єктності позивача; обґрунтування позовних вимог щодо кожного з відповідачів відповідно до адміністративного позову з посиланням на нормативно-правові акти України, які, на думку позивача, порушені відповідачами, з копіями відповідно до кількості відповідачів.

Розяснити, що у разі ненадання у зазначений строк указаних документів позовна підлягає поверненню.

Копію ухвали невідкладно надіслати громадянину ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.С. Канигіна