Справа № 824/2333/15-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 жовтня 2015 р. м. Чернівці Cправа № 824/2333/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Підприємства "Дім" ОСОБА_1 обласного товариства інвалідів "Мир та добробут інвалідам" до Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Підприємства "Дім" ОСОБА_1 обласного товариства інвалідів "Мир та добробут інвалідам" до Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 14:30год. 29 жовтня 2015 р. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

3. Справу буде розглядати суддя П.Д. Дембіцький одноособово.

4. Запропонувати відповідачу в строк до 26 жовтня 2015 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

5. В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

Зобовязати сторони подати до суду та предявити у судовому засіданні додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

6. Зобовязати позивача надати суду:

6.1. письмове підтвердження того, що у провадженні правоохоронних органів не перебувають на розгляді матеріали перевірки по Акту перевірки;

6.2. правоустановчі документи - свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, свідоцтво про реєстрацію платника податку, наказ про призначення директора, головного бухгалтера підприємства та інших посадових осіб пов'язаних із веденням бухгалтерського обліку, а також за отримання, зберігання та виробництво цементу їх посадові обовязки;

6.3. штат працівників підприємства із зазначенням посад та їх посадових обов'язків;

6.4. надати всі наявні матеріали переписки, що стосуються документальної позапланової перевірки позивача по Акту перевірки заперечення до акту та інші матеріали, які стосуються даної перевірки;

6.5. паспорт - технічну документацію на дозувально - фасувальну машину;

6.6. пояснення посадових осіб - директора, як передбачено ст.ст. 76, 79 КАС України щодо неправомірності висновку акту перевірки, а саме, в чому саме полягає неправомірність дій посадових осіб відповідача щодо винесення оскаржуваних повідомлень рішень форми "В"1 № НОМЕР_1 від 10.09.2015 року із посиланням на письмові докази - документи первинного бухгалтерського обліку;

- до вказаного пояснення зобов'язати надати письмові докази - первинні бухгалтерські документи, які стали об'єктом дослідження в ході перевірки, за результатами якої винесено податкове повідомлення - рішення форми "В"1 № НОМЕР_1 від 10.09.2015 року, в копіях, належним чином завірені, прошиті, пронумеровані згідно опису. Оригінали надати в суд для огляду;

6.7. пояснення посадових осіб - директора, як передбачено ст.ст. 76, 79 КАС України щодо неправомірності висновку акту перевірки, а саме, в чому саме полягає неправомірність дій посадових осіб відповідача щодо винесення оскаржуваних повідомлень рішень форми "В 4 " № НОМЕР_2 від 10.09.2015 року із посиланням на письмові докази - документи первинного бухгалтерського обліку;

- до вказаного пояснення зобов'язати надати письмові докази - первинні бухгалтерські документи, які стали об'єктом дослідження в ході перевірки, за результатами якої винесено податкове повідомлення - рішення форми "В 4" № НОМЕР_2 від 10.09.2015 року, в копіях, належним чином завірені, прошиті, пронумеровані згідно опису. Оригінали надати в суд для огляду;

6.8. пояснення посадових осіб - директора, як передбачено ст.ст. 76, 79 КАС України щодо неправомірності висновку акту перевірки, а саме, в чому саме полягає неправомірність дій посадових осіб відповідача щодо винесення оскаржуваних повідомлень рішень форми "В 4" № НОМЕР_3 від 10.09.2015 року із посиланням на письмові докази - документи первинного бухгалтерського обліку;

- до вказаного пояснення зобов'язати надати письмові докази - первинні бухгалтерські документи, які стали об'єктом дослідження в ході перевірки, за результатами якої винесено податкове повідомлення - рішення форми "В 4" № НОМЕР_3 від 10.09.2015 року, в копіях, належним чином завірені, прошиті, пронумеровані згідно опису. Оригінали надати в суд для огляду;

6.9. Документи первинного бухгалтерського обліку пов'язані з отриманням цементу, його зберігання, його виробництво, подальший хід реалізації цементу, а саме : договори на придбання - поставки та їх реєстр, акт прийому прийняття ТМЦ - цементу з додатками, документи які передбачають видачу зі складу на виробництво для подальшої реалізації із зазначенням посадових осіб та їх посадових обовязків;

6.10. Документи які стали підставою видачі сертифікатів відповідності:

Серії ВГ № UА 1.037.0116404-13 від 03.06.2013 р. на продукцію марки ПЦ ІІ/А-Ш-400;

Серії ВГ № UА 1.037.0116184-13 від 03.06.2013 р. на продукцію марки ПЦ І -500;

Серії ВГ № UА 1.054.0023559-14 від 24.04.2014 р. на продукцію марки ПЦ ІІ/А-Ш-400;

Серії ВГ № UА 1.054.0023557-14 від 03.06.2013 р. на продукцію марки ПЦ І-500 Н;

6.11. всі оригінали доданих до позовної заяви документів первинного бухгалтерського обліку, які стали обєктом досліджень надати суду для огляду. Копії надати читаємі - належним чином посвідчені, систематизовані в хронологічному порядку, прошиті пронумеровані згідно опису, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

6.13. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення викликів до суду, а в разі необхідності зясування причин неприбуття до суду.

7. Зобовязати відповідача надати суду :

7.1. власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

7.2. всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

7.3. направлення на проведення перевірки, наказ на проведення позапланової перевірки позивача ;

7.4. матеріали перевірки позивача в копіях по Акту перевірки з запереченнями, зауваженнями на акт перевірки, поясненнями та з додатками в хронологічному порядку складені, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином завірені;

7.5. реєстр (опис) документів, що підтверджують наявність фактів встановлених порушень платником податків, його посадовими особами;

7.6. матеріали перевірки по Акту перевірки від 21.08.2015 року, на підставі яких було прийняті податкові повідомлення рішення форми "В"1 № НОМЕР_1 від 10.09.2015 року, "В"4 № НОМЕР_2 від 10.09.2015 року, форми "В"4 № НОМЕР_3 від 10.09.2015 року, надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали надати для огляду в судовому засіданні.

7.7. довідку чи складався протокол про адміністративне правопорушення чи притягувався платник податків, його посадові особи до адміністративної відповідальності;

7.8. довідку чи направлялися матеріали про адміністративне правопорушення платника податків та винних осіб до суду, рішення з цього приводу;

7.9. довідку чи направлялися матеріали перевірки до підрозділу податкової міліції;

7.10. довідку чи порушувалася підрозділом податкової міліції кримінальна справа стосовно посадових осіб перевіреного платника податків, рішення з цього приводу;

7.11. довідку чи оскаржувались та чи визнавались в судовому порядку недійсними угоди (договори), установчі та реєстраційні документи, а також інші документи, фінансово-господарської діяльності субєктів господарювання, які перевірялися у ході даної перевірки;

7.12. пояснення посадових осіб, які здійснювали перевірку суб'єкта господарювання, як передбачено ст. ст. 76, 79 КАС України по факту виявленого порушення із посиланням конкретно на документи первинного бухгалтерського обліку, а саме: договори, накладні, податкові накладні та інші, які свідчать про здійснення господарської діяльності, із зазначенням посадових осіб та пояснень, та інші докази які мають значення для розгляду справи. До вказаних пояснень надати наявні рішення судів, інших рішень щодо контрагентів позивача повязаних із припиненням їх діяльності, матеріали перевірки, матеріали зустрічних перевірок, рішення інших органів, пояснення посадових осіб - контрагентів щодо здійснення господарської діяльності, які були використані у ході перевірки і стали підставою для прийняття ППР. Матеріали надати належним чином посвідчені, прошиті, з описом.

7.13. номери контактних телефонів, факсу, електронної пошти, які необхідні для здійснення викликів до суду, а в разі необхідності зясування причин неприбуття до суду.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на посадових осіб - керівників сторін, та довести до їх відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обовязки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обовязки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обовязок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Розяснення прав та обовязків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.