Справа № 607/16449/15-а
Суддя: Сташків Н. М.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09.10.2015 Справа №607/16449/15-а

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Сташків Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Тернопільської кардіо-офтальмологічної міжрайонної спеціалізованої медико-соціальної експертної комісії про визнання протиправним і скасування висновку та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду із адміністративним позовом до Тернопільської кардіо-офтальмологічної міжрайонної спеціалізованої медико-соціальної експертної комісії про визнання протиправним і скасування висновку про час настання інвалідності від 05 червня 2014 року та зобовязання відповідача провести повторний розгляд медичної документації позивача щодо можливості визнання його інвалідом до 18-річного віку.

Згідно з вимогами ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні , зокрема: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 3) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг та інші; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Окружним адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади.

Зі змісту заявленого позову убачається, що позивач оскаржує рішення Тернопільської кардіо-офтальмологічної міжрайонної спеціалізованої медико-соціальної експертної комісії. Відповідачем у даній справі є Тернопільська кардіо-офтальмологічна міжрайонна спеціалізована медико-соціальна експертна комісія.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" державне управління з питань забезпечення прав інвалідів та їх соціальної захищеності здійснюється в межах повноважень центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 3 цього Закону інвалідність як міра втрати здоров'я визначається шляхом експертного обстеження в органах медико-соціальної експертизи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я. Положення про медико-соціальну експертизу затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням думок громадських організацій інвалідів.

Згідно з п. 5 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 року № 83, органом, який здійснює медико-соціальну експертизу, є медико-соціальні експертні комісії (МСЕК), що організуються в самостійні центри, бюро при управліннях охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" медико-соціальні експертні комісії перебувають у віданні Міністерства охорони здоров'я України і проводять свою роботу за таким територіальним

принципом: республіканська; Кримська, обласні, центральні міські (в містах Києві і Севастополі); міські, міжрайонні, районні.

Виходячи з зазначених вимог закону, Тернопільська кардіо-офтальмологічна міжрайонна спеціалізована медико-соціальна експертна комісія перебуває у віданні Міністерства охорони здоров'я України, відтак є органом виконавчої влади.

Оскільки відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" та Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 року № 83, саме до повноважень медико-соціальних експертних комісій (МСЕК) віднесено встановлення інвалідності громадянам, то ці комісії є субєктами владних повноважень у розумінні ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 35 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 року № 83, рішення медико-соціальної експертної комісії може бути оскаржене до суду в установленому порядку.

Також згідно зі ст. 6 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" громадянин має право в судовому порядку оскаржувати рішення органів медико-соціальної експертизи про визнання чи невизнання його інвалідом.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_1 вправі оскаржити рішення Тернопільської кардіо-офтальмологічної міжрайонної спеціалізованої медико-соціальної експертної комісії про визнання недійсним висновку до окружного адміністративного суду відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України, оскільки відповідачем у даній справі є орган державної влади, а саме орган медико-соціальної експертизи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.

З цих підстав предявлений ОСОБА_1 позов не підсудний Тернопільському міськрайонному суду як адміністративному суду та повинен розглядатись у Тернопільському окружному адміністративному суді.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищенаведене, позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільської кардіо-офтальмологічної міжрайонної спеціалізованої медико-соціальної експертної комісії про визнання протиправним і скасування висновку та зобовязання вчинити дії повернути позивачу для подання до належного суду.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 108 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільської кардіо-офтальмологічної міжрайонної спеціалізованої медико-соціальної експертної комісії про визнання протиправним і скасування висновку та зобовязання вчинити дії повернути позивачу для подання до належного адміністративного суду Тернопільського оружного адміністративного суду.

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя