Справа № 742/4195/13-а
Суддя: Ільченко О. І.
Дата ухвалення: 2013-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/191/13
Єдиний унікальний № 742/4195/13-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2013 року місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., при секретарі Голушко Н.А., за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову Постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі-Комісія) від 11 липня 2013 року у видачі дозволу на відключення нежитлового приміщення магазину Жовтень по вул. 1 Травня, 99 в м.Прилуки від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування систем індивідуального теплопостачання, та зобовязати відповідача надати дозвіл на відключення магазину від мереж централізованого теплопостачання і влаштування індивідуального (автономного) опалення. В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_4 посилається на нормативні акти які дають йому, як споживачу, право на вибір джерел теплової енергії та можливість відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

В судовому засіданні:

Представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та пояснила, що у звязку з неналежним централізованим опаленням, температура повітря в опалювальний сезон 15-16 градусів тепла.

Представник відповідача - постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від систем центральзованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради у повному обсязі заперечив проти задоволення позову та пояснив суду про те, що існували всі правові підстави для відмови позивачу в задоволенні його заяви про відключення від системи централізованого опалення та встановлення в приміщенні магазину індивідуального опалення. Свою правову позицію представник відповідача виклав у письмових запереченнях приєднаних до матеріалів справи, основним аргументом яких є те, що наказом Міністерства будівництва України від 22.11.2005р. № 4 з наступними змінами передбачена можливість відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання будинку в цілому, натомість, відключення окремої квартири (приміщення) в багатоквартирному будинку не передбачено.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, вважає за необхідне в позові відмовити, з таких підстав.

Між сторонами виник спір з правовідносин у сфері споживання житлово-комунальних послуг, зокрема здійснення відповідачем ОСОБА_5, що створена органом місцевого самоврядування з покладенням на неї функцій регулювання діяльності суб'єктів відносин у сфері теплопостачання, межах, віднесених до відання відповідних рад, визначених Законами України Про житлово-комунальні послуги, Про теплопостачання та делегованих повноважень, відповідно до постанов та розпоряджень (наказів) центральних органів виконавчої влади.

Так, відповідно до п.п.10,12 ст.7 Закону України Про житлово-комунальні послуги до повноваження органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить здійснення контролю за дотримання законодавства у сфері захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг та вирішення інших питань у цій сфері відповідно до законів. Відповідно до вимог ст.13 Закону України Про теплопостачання до основних повноважень органів місцевого самоврядування відноситься затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, затвердження проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації; здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог; встановлення тарифів на теплову енергію, що надається підприємствами та організаціями комунальної власності.

Відповідно до ст.152 Житлового Кодексу України переобладнання жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадиться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради. .

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач прийняв рішення: протокол №9 засідання ОСОБА_5 від 11 липня 2013 року про відмову ОСОБА_3 у видачі дозволу на відключення нежитлового приміщення по вул. 1 Травня, 99 в м.Прилуки від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування систем індивідуального теплопостачання (а.с.12).

Крім законодавчого обґрунтування, позивачем не надано жодного доказу щодо неналежного виконання своїх обовязків з надання послуг КП Прилукитепловодопостачання, більше того, позивач не є власником, а лише виступає орендатором нежитлового приміщення, яке належить Сухополовянській сільській раді (а.с. 6-9).

З огляду на вищенаведене суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача, оскільки постійно діюча комісія виконкому Прилуцької міськради, приймаючи рішення про відмову позивачу в наданні дозволу на відключення квартири від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені нормами чинного законодавства України.

Керуючись ст.ст. 2, 18, 69-71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 в задоволенні позову до Постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від систем центральзованого опалення і гарячого водопостачання про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі, з однозначним направленням такої до апеляційного суду.

Головуючий О.Ільченко