Справа № 2-а-8073/11
Суддя: Усатий М. В.
Дата ухвалення: 2011-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8073/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2011 року м. Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Усатий М.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Палагнюк ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської державної адміністрації Чернівецької області про визнання неправомірними дії про першочергове щорічне забезпечення пільговою санаторно-курортною путівкою чи компенсацією середньої вартості путівки в Україні, а також щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з даним адміністративним позовом, вказуючи, що вона є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії та те, що згідно ч. 2 ст. 22 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофимає право на першочергове щорічне забезпечення пільговою санаторно-курортною путівкою чи компенсацією середньої вартості путівки в Україні, згідно ч. 1 ст. 37 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофимає право на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства. Просила визнати дії відповідача щодо відмови виплати компенсації на санаторно-курортні путівки, не використані нею на оздоровлення в розмірі, встановленому Законом України та відмови виплачувати щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства неправомірними та зобов`язати виплатити недоотриману щомісячну грошову допомогу на оздоровлення за 2008-2010 р. та виплачувати щорічно компенсацію або надавати санаторно-курортні путівки згідно ч. 2 ст. 22 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязати відповідача виплатити йому недоотриману щомісячну грошову допомогу у звязку обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва з січня 2011 року та виплачувати в подальшому до часу припинення права на таку допомогу та компенсацію.

Ухвалою від 04.11.2011 року відкрито скорочене провадження у даній справі в частині позовних вимог за період з 02.05.2011 року, в частині заявлених вимог за період по 01.05.2011 року (включено) залишено без розгляду.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, не подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 37 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах: у зоні гарантованого добровільного відселення 40 відсотків від мінімальної заробітної плати. Перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 року № 106 Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофита Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз подальшими змінами, затверджено перелік населених пунктів, жителям яких з 1 квітня 1991 року виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства. Цим переліком населених пунктів село Киселів, Кіцманського району, Чернівецької області не передбачено.

Отже, оскільки село Киселів, Кіцманського району, Чернівецької області не належить до населених пунктів, жителям яких з 1 квітня 1991 року виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства, позивач не має права на одержання даного виду допомоги, а тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Рішеннями Конституційного суду № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року внесені до ст. 22 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофибуло визнано неконституційними, тому слід керуватись наступними положення вказаного Закону.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипершочергове, щорічне забезпечення пільговою санаторно-курортною путівкою або путівкою на відпочинок чи компенсація за їх бажанням допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 70 % середньої вартості путівки в Україні.

Позивач по справі є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, що вбачається з копії її посвідчення.

Всупереч ч.1 ст. 22 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипозивачу вказані доплати виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не в розмірі, як того вимагає вказаний закон.

Позивач звернувся до суду 02.11.2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

Право на звернення за захистом своїх порушених прав виникло у позивача з 02.05.2011 року і таке право на виплату їй недоплаченої щомісячної грошової допомоги відповідно до ст. 22 Конституції України не може бути обмежено та скасовано.

Керуючись ст.ст. 86, 160, 161, 162, 167, 183-2, 254 КАС України, ст. 22 Конституції України, п. 7 постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 року № 106, ч. 2 ст. 23 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Палагнюк ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської райдержадміністрації Чернівецької області щодо не нарахування та невиплати належної Палагнюк ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофинеправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської райдержадміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити Палагнюк ОСОБА_1 недоотриману суму компенсації на оздоровлення за період з 02.05.2011 року у розмірі 70% середньої вартості путівки в Україні, яка діяла на момент виплати, відповідно до ч. 1 ст. 22 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофидо часу припинення права на таку допомогу та компенсацію.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Палагнюк ОСОБА_1 14 гривень 12 копійок понесених судових витрат по сплаті судового збору.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: