Справа № 2-а-74/11
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2011-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2а/1007/74/11, cправа № 2-а-74/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючої судді Радзівіл А.Г.

при секретарі Ковальчук Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною, здійснення перерахунку та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною, здійснення перерахунку та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік з урахуванням суми проведених виплат.

Свій позов обгрунтовує тим, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 - ї категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 126190 від 06 квітня 2001 року, інвалід війни 2 групи.

Вказує, що він згідно ст. 13 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту має право на виплату йому щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Але зазначену допомогу він отримав не в повному обсязі, тому вважає, що вказаними діями відповідача порушуються його права передбачені вищевказаним законом.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повінстю просив їх задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала повністю, просила в його задоволенні відмовити, суду надала заперечення, та пояснила інвалідам війни 2 групи передбачена щорічна одноразова грошова допомога до 05 травня в розмірі 480 грн., та була виплачена позивачу.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовін вимоги обгрунтовані, та підлягають задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи - позивач являється інвалідом війни 2 групи, що підтверджується копією посвідчення серії Б № 526471 від 19 травня 2005 року та відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" , він має право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Вказані виплати були здійснені в розмірах, передбачених Постановою КМУ № 299 від 07 квітня 2010 року "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2010 році" та відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тобто в значно меншому розмірі.

Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік" не було зупинено дію положень Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" однак не було збільшено і фінансування виплат на вказані цілі.

За таких обставин, коли вказана Постанова Кабінету Міністрів України суперечить нормам закону, до вказаних правовідносин слід застосовувати норми закону, які мають вищу юридичну силу.

Відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений цією статтею, застосовується винятково для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим законом.

Але, іншим законом розмірі мінімальної пенсії в Україні не встановлено.

А тому, на думку суду, необхідно застосувати до розрахунку щорічної разової грошової допомоги саме розмір мінімальної пенсії за віком, як про це зазначено в рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2007р. №6-рп. При цьому, необхідно врахувати і заперечення відповідача щодо виплати грошової допомоги за 2007р. в квітні 2007р., тобто до прийняття рішення Конституційним Судом України 09.07.2007р. та виплати грошової допомоги за 2008р. 20.05.2008р., тобто до прийняття рішення Конституційним Судом України від 22.05.2008р., яким визнано неконституційним норми Закону України Про Державний бюджет України на 2008р. та внесень я змін до деяких законодавчих актів України щодо внесення змін до спеціального Закону, яким врегульовано виплату грошової допомоги інвалідам війни до 5 травня.

Також суд враховує і те, що ст.22 Конституції України визначено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, обмеження прав позивача щодо розміру одноразової грошової допомоги є протиправним, а її виплату необхідно здійснювати у розмірі, визначеному Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту без обмежень, встановлених іншими законами.

За таких обставин, дії відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області щодо неналежного нарахування та виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня є протиправними.

У зв'язку з наведеним, суд вважає необхідними зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік відповідно до ст. 28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі вісім мінімальних пенсій за віком з урахуванням уже виплаченої суми.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.ст. 160-163, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області протиправною щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік відповідно ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік відповідно до ст. 28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі вісім мінімальних пенсій за віком з урахуванням уже виплаченої суми.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.Г.Радзівіл