Справа № 621/2653/15-а
Суддя: Бережна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 621/2653/15-а
провадження № 2-а/621/91/15
УХВАЛА

09.10.2015 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Бережна Н.М., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-Альянс 2011» до Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області про оскарження дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2015 року ТОВ «Восток-Альянс 2011» в особі директора ОСОБА_1 звернулося до суду із адміністративним позовом до Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області про оскарження дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії.

Зазначений позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 105 КАС України:

Адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Статтею 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи адміністративний позов предявлено ТОВ «Восток-Альянс 2011» до суду 05.10.2015 року, в якому заявлені вимоги про визнання незаконними дії голови Комсомольської селищної ради ОСОБА_2 щодо перешкоджанню професійній діяльності журналіста в частині заборони відеозйомки; визнання незаконним рішення комісії по проведенню акредитації засобів масової інформації при Комсомольській селищній раді (Протокол від 24.02.2015 року № 1) в частині заборони відеозйомки.

Зі змісту адміністративного позову випливає, що ОСОБА_1 дізнався про заборону проведення відеозйомки на засіданні сесії Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області, яка відбувалася 05.03.2015 року, в той же час, позивачем надано копію листа виконавчого комітету Комсомольської селищної ради, яким ОСОБА_1 було повідомлено про рішення комісії по проведенню акредитації засобів масової інформації, який датований 24.02.2015 року. Отже, в будь-якому випадку позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду і не надано ані клопотання про його поновлення, ані пояснень щодо даного факту.

Також, позивачем, в порушення п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 106 КАС України не надано жодних документів, що підтверджують статус ТОВ «Восток-Альянс 2011», зокрема, про присвоєння ідентифікаційного коду субєкта господарської діяльності, Статут підприємства. Крім того, до матеріалів адміністративного позову не додано оскаржуване рішення комісії по проведенню акредитації засобів масової інформації при Комсомольській селищній раді. Взагалі, позовні вимоги не відповідають положенням ст. 105 КАС України, оскільки комісія по проведенню акредитації засобів масової інформації не є субєктом владних повноважень, а також позивачем не надано жодних доказів, що саме Комсомольський селищний голова вчиняє дії та є субєктом, який перешкоджає професійній діяльності журналіста в частині заборони відеозйомки.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин даний адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-Альянс 2011» до Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області про оскарження дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху, запропонувавши позивачу протягом пяти днів з дня отримання копії даної ухвали привести позов у відповідність зі ст. 106 КАС України і розяснити, що в іншому випадку позов буде вважатися неподаним та йому повернутий.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подачі, в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.М. Бережна