Справа № 758/11180/13-а
Суддя: Захарчук С. С.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Захарчук С. С.,

при секретарі - Власенко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах.

Зазначав, що 15 лютого 2012 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва з заявою про призначення йому на пільгових умовах пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На дату подання заяви його вік становив повних 55 років, загальний стаж роботи складав 29 років 9 місяців 13 днів, з яких: 14 років 2 місяці 27 днів стаж зі шкідливими і важкими умовами праці.

31 жовтня 2012 року йому з управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва надійшов лист № 7574/09 від 10 серпня 2012 року відповідно до якого йому відмовлено у призначенні на пільгових умовах пенсії за віком, у зв'язку з не підтвердженням права на пенсію пільгових умовах.

Він повторно звернувся до управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва із заявою, однак, відповідно до листа від 07 серпня 2013 року № 156/Б-129 йому було повідомлено, що призначити пільгову пенсію з 15 лютого 2012 року немає законних підстав.

Посилаючись на те, що на момент подачі до управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва заяви про призначення пенсії на пільгових умовах, у нього був наявний стаж для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак, управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва незаконно відмовило йому у призначенні пенсії, просив визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва з приводу не призначення, не нарахування та не виплати йому пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправною та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва призначити, нарахувати, та виплатити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15 лютого 2012 року.

У подальшому позивачем було подано заяву про зміну позовних вимог, у якій останній, посилаючись на те, що 12 вересня 2013 року йому було призначено пенсію на пільгових умовах в порядку ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», просив визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва з приводу не нарахування та не виплати заборгованості по виплаті пенсії на пільгових умовах згідно з положенням ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла та продовжує існувати з 15 лютого 2012 року до 11 вересня 2013 року протиправною, а також зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва нарахувати та виплатити йому заборгованість по виплаті пенсії на пільгових умовах згідно з положенням ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла та продовжує існувати з 15 лютого 2012 року до 11 вересня 2013 року.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позов з викладених у ньому підстав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання 27 січня 2014 року не з'явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Попередньо заперечуючи проти позову представник відповідача зазначав, що зарахувати до стажу роботи по Списку № 2 період роботи гр. ОСОБА_1 за посадою газоелектрозварника в ВАТ «Київська овочева фабрика» та в КП УЖГ Шевченківської районної у м. Києві ради немає підстав, оскільки Списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10 не передбачена професія газоелектрозварника ручної сварки, а передбачені тільки електрозварники, зайняті на різанні і ручному зварюванні, на напівавтоматичних машинах, а також на автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки, електрозварювальники на автоматичних і напівавтоматичних машинах, зайняті сваркою в середовищі вуглекислого газу на роботах з застосуванням флюсів, що містить шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки, а також на напівавтоматичних машинах та електрозварники ручного зварювання, а тому правових підстав для призначення пенсії на пільгових умовах немає, та просив у задоволені позову відмовити у повному обсязі (а.с. 122-123)

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, оцінивши в сукупності усі докази, дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом установлено, що 15 лютого 2012 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва з заявою про призначення йому на пільгових умовах пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 72).

Відповідно до розпорядження управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва від 09 серпня 2012 року зазначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Листом Головного управління праці та соціального захисту населення від 22 червня 2012 року № 17201/10 право ОСОБА_1 на пільгове пенсійне забезпечення не підтверджено, а тому підстав для призначення йому пенсії на пільгових немає (а.с. 64).

Перелік осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах визначений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Обґрунтовуючи позов про визнання протиправною бездіяльність відповідача з приводу не нарахування та не виплати ОСОБА_1 заборгованості по виплаті пенсії на пільгових умовах, яка виникла та продовжує існувати з 15 лютого 2012 року до 11 вересня 2013 року, а також зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії на пільгових умовах за ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яке виникло та продовжує існувати з 15 лютого 2012 року до 11 вересня 2013 року, ОСОБА_1 зазначав, що 12 вересня 2013 року йому було призначено пенсію на пільгових умовах в порядку ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Ураховуючи те, що пенсія на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 була призначена 12 вересня 2013 року, попередньо відповідно до розпорядження управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва від 09 серпня 2012 року (а.с. 64) позивачу було відмовлено у призначенні зазначеної пенсії у зв'язку з не підтвердженням права на пільгове пенсійне забезпечення, правових підстав для визнання протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва з приводу не нарахування та не виплати заборгованості по пенсії на пільгових умовах позивачу за період з 15 лютого 2012 року до 11 вересня 2013 року, а також зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Подільському районні м. Києва нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії на пільгових умовах за період з 15 лютого 2012 року до 11 вересня 2013 року немає.

Керуючись ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 6, 7, 17, 104, 105, 158, 160, 162, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя С. С. Захарчук