Справа № 496/3945/15-а
Суддя: Крачкова С. В.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/3945/15-а
Провадження № 2-а/496/70/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року Біляївський районний суд

Одеської області

у складі головуючого судді - Крачкової С.В.

при секретарі - Квашенко А.В.

за участю представника позивачки ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Біляївка адміністративний позов ОСОБА_2 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо порушення ним процедури розгляду її клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та просить зобовязати відповідача розглянути вказане питання в установленому законом порядку.

Свої вимоги мотивує тим, що 27.04.2015 року вона звернулась до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області з клопотанням про визначення та виділення їй земельної ділянки в межах села Нерубайське орієнтовною площею до 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Але в порушення вимог чинного законодавства, яке регулює порядок розгляду таких заяв, відповідач відмовив їй в задоволенні вказаного звернення, направивши їй листа.

В судовому засіданні представник позивачки на позові наполягав, посилаючись на обставини викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про день розгляду справи, про причину неявки суд не повідомив.

Заслухавши представника позивачки, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 27.04.2015 року ОСОБА_2 звернулась до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області з клопотанням в порядку статті 118 ЗК України, в якому просила виділити їй земельну ділянку площею до 0,25 га в межах села Нерубайське для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та надати їй дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки (а.с. 8-9).

До вказаного клопотання нею був доданий графічний матеріал з характеристикою земельної ділянки (а.с. 10-11).

На вказане клопотання 29.05.2015 року Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області направила позивачці листа про відмову в наданні земельної ділянки у власність посилаючись на те, що сільська рада не має можливості визначити вільні земельні ділянки для перспективного їх освоєння під індивідуальну житлову забудову.

Згідно п. «а-б» ст. 12 ЗК України до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл входить розпорядження землями територіальних громад та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно ст. 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Пунктом «г» ч. 1 ст. 121 ЗК України передбачено, що громадяни мають право на безоплатну передачу їм земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у селах площею не більше 0,25 га.

Згідно ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри і до нього додаються графічні матеріали з зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки.

Суд вважає, що позивачкою виконані всі ці вимоги Земельного Кодексу України, які регламентують порядок звернення громадян з метою набуття у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Згідно положень ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» розгляд питань, які стосуються земельних відносин, провадиться виключно на пленарних засіданнях органу місцевого самоврядування, а п. 5 ст. 46 вказаного Закону передбачено, що сесія сільської ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності не рідше ніж один раз на місяць.

При цьому вказаним Законом передбачено, що з приводу питань, які розглядаються сесією, приймаються відповідні рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем порушений порядок розгляду клопотання ОСОБА_3 щодо передачі їй у власність земельної ділянки.

Неявку представника відповідача в судове засідання суд розцінює як відсутність заперечень проти позову.

Керуючись 10, 11, 71, 76, 79, 122, 160-163 КАС України, ст. ст. 12, 116, 118, 121, 122 ЗК України, ст.ст. 26, 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування» -

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області щодо порушення порядку розгляду клопотання ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки.

Зобовязати Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області винести на засідання чергової сесії Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області та розглянути клопотання ОСОБА_3 про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою про надання їй у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах норм безоплатної приватизації та в межах села Нерубайське Біляївського району Одеської області та прийняти рішення відповідно до норм чинного законодавства.

Стягнути з Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 73,08 грн.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя С.В. Крачкова