Справа № 2а-13356/11/2670
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Київ

07 листопада 2011 року № 2а-13356/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шрамко Ю.Т., суддів Шейко Т.І., Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Олійник Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі № 2а-11583/11/2670

за позовомМіністерства охорони навколишнього природного середовища України
до про Державної виконавчої служби України перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі № 2а-11583/11/2670, скасування постанови про накладення штрафу ВП № 24308214 від 26.07.2011 р.
В С Т А Н О В И В:

Міністерство охорони навколишнього природного середовища України звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної виконавчої служби України про скасування постанови про накладення штрафу ВП № 24308214 від 26.07.2011 р.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2011 року у справі № 2а-11583/11/2670 адміністративний позов залишено без задоволення.

Зазначена постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2011 року в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрала законної сили.

20 вересня 2011 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2011 року у справі № 2а-11583/11/2670 за нововиявленими обставинами.

В якості підстави для перегляду зазначеного судового рішення за нововиявленими обставинами заявник посилається на відкриття апеляційного провадження Донецьким апеляційним адміністративним судом у справі № 2а-11029/08/1270 щодо апеляційного оскарження ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19.05.2011 р. у справі № 2а-11029/08/1270, якою замінено вибулу сторону виконавчого провадження Міністерство охорони навколишнього природного середовища України на його правонаступника - Міністерство екології та природних ресурсів по виконанню виконавчого листа, виданого 05.11.2010 р. Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а-11029/08/1270.

Заявником зазначено, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2011 року у справі № 2а-11583/11/2670 грунтується, зокрема, і на зазначеній ухвалі Луганського окружного адміністративного суду, яка, в звязку з її оскарженням заявником до суду апеляційної інстанції, не набрала законної сили.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2011 р. заяву залишено без руху та надано строк заявнику для усунення, зазначених недоліків до 07.10.2011 р. Заявником усунено недоліки заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2011 року відкрито провадження про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами та призначено розгляд заяви у судовому засіданні на 03.11.2011 р.

У судове засідання 03.11.2011 р. представник Державної виконавчої служби України, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, не прибув, подав через канцелярію суду належним чином засвідчені матеріали виконавчого провадження ВП № 24308214.

Відповідно до частини шостої ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог ст. ст. 41, 122, 128 КАС України, суд дійшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Ознайомившись з матеріалами справи, розглянувши надані позивачем докази, перевіривши доводи заяви про перегляд за нововиявленими обставинами, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у звязку з нововиявленими обставинами.

Суд звертає увагу, що при перегляді рішення суду за нововиявленими обставинами важливим є не порушення балансу між можливістю переглянути судове рішення за нововиявленими обставинами і принципом юридичної визначеності, який є складовою верховенства права. Принцип юридичної визначеності вимагає, серед іншого, що якщо суди остаточно вирішили питання, їхнє рішення не повинне ставитися під сумнів. Жодна зі сторін не повинна вимагати перегляду остаточного і обовязкового судового рішення лише з метою повторного слухання та ухвалення нового рішення у справі.

Виходячи з доданих до заяви документів, вбачається, що відповідно до ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.08.2011 р., копія якої наявна в матеріалах справи, відкрито апеляційне провадження по апеляційній скарзі на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19.05.2011 р. у справі № 2а-11029/08/1270 та розпочато підготовку справи до апеляційного розгляду.

Суд звертає увагу заявника на те, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути (п. 4 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Таким чином, суд констатує, що заявником не надано суду доказів скасування судового рішення, в даному випадку ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19.05.2011 р. про заміну сторони виконавчого провадження, яке стало однією з підстав для прийняття постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2011 року у справі № 2а-11583/11/2670, яку заявник просить переглянути.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи заяви про перегляд за нововиявленими обставинами, суд дійшов висновку, що викладені у заяві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2011 року у справі № 2а-11583/11/2670 обставини, не є нововиявленими обставинами, в розумінні пункту 4 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, а отже, заява Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від від 07 вересня 2011 року у справі № 2а-11583/11/2670 підлягає залишенню без задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись вимогами ст.ст. 160, 165, 245-253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Заяву Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2011 року у справі № 2а-11583/11/2670 залишити без задоволення.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя Ю.Т. Шрамко

Судді Т.І. Шейко

ОСОБА_1