Справа № 2а-15188/10/2670
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2010-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 жовтня 2010 року № 2а-15188/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шейко Т.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення
про зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва в порядку адміністративного судочинства з позовом до Відповідача, в якому просить визнати бездіяльність Українського спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення неправомірною, та зобовязати останнього, встановити причинний зв'язок між її захворюваннями і діями іонізуючого випромінювання і інших шкідливих чинників унаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом ст. 3 цього ж Кодексу справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Вжитий у Кодексі адміністративного судочинства України термін «субєкт владних повноважень»орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1218 від 04.10.1996 року «Про затвердження переліку спеціалізованих медичних закладів, що забезпечують лікування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»затверджено перелік спеціалізованих медичних закладів, що забезпечують лікування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно затвердженого переліку - Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення МОЗ являється спеціалізованим медичним закладом, що забезпечує лікування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Пунктом 1.2 наказу Міністерства Охорони № 335 від 30.10.1996 року «Про надання медичної допомоги постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи населенню в спеціалізованих медичних закладах»покладено на спеціалізовані медичні заклади, що увійшли до переліку, організацію та здійснення заходів щодо надання медичної допомоги постраждалому населенню, включаючи організацію диспансеризації, лікування та реабілітації, забезпечення державної звітності, ведення обласного рівня Національного реєстру, передачу інформації до Національного реєстру, забезпечення медикаментами (ліки, діагностикуми, вакцини, сироватки) і медичним обладнанням (прилади, технічні засоби, інструменти комплектуючі та витратні матеріали), при їх цільовому надходженні, всієї мережі спеціалізованих медичних закладів (у тому числі дитячих), де лікуються особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Із наведеного випливає, що Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення не є субєктом владних повноважень, а являється спеціалізованим медичним закладом і не виконує владні управлінські функції.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний спір повинен вирішуватися за правилами цивільного судочинства.

До речі, позовні матеріали справи містять лист Прокуратури Оболонського району м. Києва від 29.12.2009 року, в якому Позивачу було запропоновано звернутися за захистом своїх прав до суду в порядку, визначеному Цивільно-процесуальним кодексом України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ухвалила:

1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2.Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву в порядку, визначеному ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко