Справа № 2-а-401/10
Суддя: Куценко О. В.
Дата ухвалення: 2010-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-401/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2010 року Кіровський районний суд м.Кіровограда в складі:

головуючого судді Куценко О. В.,

при секретарі Панковій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Кіровограді про зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок призначених пенсій виходячи з мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, 54 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 1.01.2004 року, стягнути з відповідача заборгованість по пенсії за період з 01.01.2004 року в сумі 184 125 грн. 49 коп. та зобовязати проводити нарахування пенсії в належному розмірі в майбутньому.

В судовому засіданні позивач, посилаючись на позицію, викладену в адміністративному позові, вимоги підтримав і просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав заперечення в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог та заявив клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши надані заперечення та письмові матеріали справи, суд встанови наступне.

Позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи ( категорія 1) та інвалідом другої групи, захворювання повязане з виконанням обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відтак, на позивача розповсюджуються положення Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону в редакції станом на 06.07.1999 року (час призначення пенсії) передбачено, що усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

З наданих матеріалів вбачається, що позивачу з 01.01.2004 року призначено пенсію в розмірі 343.97 грн. В той же час, розмір основної пенсії та додаткової повинен щонайменше становити 652 грн. 22 коп. (74, 54- мінімальна пенсія за віком х 8 +74,54 * 75 %). Таким чином подальший перерахунок пенсії проведено не правильно.

Законом України від 28.12.2007 року до ст. 50, 54 Закону внесено зміни до розміру призначених пенсій. УПФ в м.Кіровограді проведено перерахунок пенсій позивача відповідно до вимог діючого на той час законодавства.

Рішенням Конституційного Суду України рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 12 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. № 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України. Відтак, з 2.05.2008 року при застосуванні даної норми повинна застосовуватися попередня її редакція.

Позивачу призначена додаткова пенсія не у відповідності із даною редакцією закону. У звязку з чим, ним подано заяву про проведення перерахунку. Однак, в проведенні перерахунку було відмовлено.

Відповідачем листом від 10.04.2009 року помилково відмовлено в проведенні перерахунку виходячи з вимог даної норми в редакції від 09.07.2007 року.

Таким чином дії відповідача щодо виплати позивачу державної та додаткової пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є неправомірними.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

А тому, враховуючи межі позовних вимог, позовні вимоги підлягають задоволенню з 01.01.2004 року.

Вимоги позивача за період з 28.12.2007 року та з 22.05.2008 року не підлягають задоволенню, оскільки йому перерахунок пенсії було проведено правильно.

Не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобовязання відповідача проводити нарахування пенсії на майбутнє, оскільки право позивача ще не порушено.

Відповідно до п.1, п.3, п.15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007р. №1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до ст.44 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія призначається та перераховується відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України.

На підставі зазначеного, суд не приймає до уваги письмові пояснення представника відповідача щодо неналежності відповідача -УПФ в м.Кіровограді.

Враховуючи те, що суд не вправі виконувати функції субєкта владних повноважень, покладені на нього законом, та питання щодо здійснення перерахунку пенсії відносяться до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд визнав необхідним зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності та додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування

На підставі ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Кіровограді щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст.50, 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності у відповідності зі ст.ст.50, 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком у відповідності до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.01.2004 року по 28.12.2007 року та з 22.05.2008 року

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом одного місяця з дня її проголошення, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом перших 10-ти днів та апеляційної скарги протягом наступних 20-ти днів.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2