Справа № 2-а-2308/10
Суддя: Сарновський В. Я.
Дата ухвалення: 2010-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лановецький районний суд Тернопільської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2010 року

Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Сарновський В.Я. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі (далі за текстом Управління або відповідач) про зобовязання нарахувати недоплачене підвищення до пенсії,

В С Т А Н О В И В :

6 грудня 2010 року позивач звернулася до суду із позовом про зобовязання Управління нарахувати підвищення до пенсії за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по теперішній час, посилаючись на те, що вона має статус дитини війни і, згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на пенсію, підвищену на 30 % мінімальної пенсії за віком, однак не одержувала підвищення у такому розмірі.

Ухвалою суду від 9 грудня 2010 року ОСОБА_1 було поновлено пропущений з поважних причин строк звернення до адміністративного суду.

Відповідач подав заперечення, у яких просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Дослідивши матеріали справи, суд з'ясував наступні обставини.

Позивач знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лановецькому районі та отримує пенсію, а також має соціально-правовий статус дитини війни, що підтверджується відміткою в її пенсійному посвідченні.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 цього Закону, було зупинено. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року цю норму визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною).

Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було викладено в іншій редакції. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008р. за №10-рп/2008 року ці зміни, тобто положення п.41 розділу ІІ вищевказаного Закону, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Отже, в період 9 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по даний час є чинним положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року, у відповідності до якого і повинно було здійснюватись нарахування та виплата підвищення до пенсії позивачу.

З матеріалів справи видно, що Управлінням, починаючи з січня 2007 року, позивачу, як особі, яка має статус дитини війни, нараховується і виплачується підвищення до пенсії в розмірі меншому ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідач всупереч ч.2 ст.71 КАС України не довів правомірності своїх дій. Його посилання на відсутність бюджетних асигнувань не є доказом законності невиплати підвищеної пенсії, оскільки це не може бути підставою для порушення прав громадян на соціальний захист. Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вважає безпідставними також посилання Управління на постанову Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, оскільки вона суперечить положенням статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни», який має вищу юридичну силу.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позивачу повинна нараховуватись підвищена пенсія, чого не було зроблено через протиправні дії Управління, що полягали у нарахуванні і виплаті підвищення до пенсії в розмірі меншому ніж, передбачений законом.

На підставі наведеного та керуючись 6,11,122,128,158,161,163,186,256 КАС України, ст.ст. 6,7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 6 грудня 2010 року, включно, підвищення до пенсії відповідно до положень cтатті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної згідно статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя