Справа № 815/5265/15
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5265/15
У Х В А Л А

05 жовтня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі коллегії:

головуючої судді - Потоцької Н.В.

суддів Андрухіва В.В.

ОСОБА_1

за участю секретаря Загрійчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду,-

ВСТАНОВИЛА:

В провадженні Одеського окружного суду знаходиться справа за позовом виконуючого обовязки заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 про скасування реєстрації декларації, визнання неправомірними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

До суду через канцелярію суду за вхід. № 23820/15 від 24.09.2015 р. надійшло клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки у позивача сплив строк встановлений законом для звернення до суду. При цьому, представник відповідача акцентує увагу на тому, що усі без виключення зареєстровані декларації про готовність об'єкта до експлуатації розміщені в загально доступному електронному реєстрі документів дозвільного характеру на сайті ДАБІ України, а отже, позивач мав можливість дізнатись про реєстрацію спірної декларації.

Представник прокуратури проти задоволення заявленого клопотання заперечував, зазначивши, що наявність інформації на сайті ДАБІ України про реєстрацію декларації сама по собі не може свідчити про наявність або відсутність порушень прав, свобод чи інтересів.

Суд, розглянувши клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у звязку з пропуском строку звернення, не вбачає обґрунтованих та законодавчо визначених підстав для залишення адміністративного позову без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Виходячи з рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом як принципу здійснення правосуддя в адміністративних судах (п.3 ст. 7 КАС України), правила ст. 99 КАС України поширюються і на звернення до адміністративного суду особи з позовом у випадках, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 КАС України, встановлено, що для звернення до суду за захистом прав, свобод, та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить:

скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 28.01.2013 за № ОД 5025, замовником у якій є ОСОБА_3;

- визнати неправомірними дії державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на об'єкт нерухомого майна, а саме дачний будинок за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, причал № 79 (Сонячний район), буд. № 1266;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від 28.03.2013 № 1195548 щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на об'єкт нерухомого майна, а саме: дачний будинок за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, причал № 79 (Сонячний район), буд. № 1266.

Представник прокуратури в поданому адміністративному позові зазначає, що про наявність реєстрації права власності та порушення інтересів держави міжрайонній прокуратурі стало відомо 27.08.2015 р. під час вивчення матеріалів у реєстраційній службі Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції, про що свідчить відмітка про ознайомлення з цими матеріалами на вимозі заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора № (16-49)5969вих-15 від 26.08.2015 р.

В свою чергу представник відповідача у поданому клопотанні зазначає, що Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації № ОД 5025 зареєстровано 28.01.2013 р. З цього часу шестимісячний строк звернення до суду спливає 28.07.2013 р.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», орган державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, веде єдиний реєстр отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, повернених декларацій та відмов у видачі таких дозволів і сертифікатів, який формується на підставі інформації, поданої органами державного архітектурно-будівельного контролю.

Доступ користувачів до даних реєстру здійснюється безоплатно через офіційний веб-сайт органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Таким чином, усі без виключення зареєстровані Інспекціями ДАБК декларації про готовність об'єктів до експлуатації розміщенні в загально доступному електронному реєстрі документів дозвільного характеру на сайті ДАБІ України http://www.dabi.gov.ua.

Суд критично ставиться до вказаного з огляду на таке.

Строк звернення до суду обчислюється, за загальним правилом, з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

День, коли особа дізналась про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.

Отже, розміщення на офіційному сайті ДАБІ України http://www.dabi.gov.ua. Декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ОД 5025, не є у відповідності до приписів ч.2 ст. 99 КАС України, відправною точкою для обчислення строку звернення до суду, оскільки з вказаного не вбачається чи є факт порушення прав, свобод чи інтересів позивача.

Аналіз доданих до адміністративного позову документів свідчить про те, що підстави для звернення до адміністративного суду виникли 26.08.2015 року.

Отже, суд не вбачає порушення строку звернення позивачем у спірних правовідносинах.

З урахуванням сукупності викладених обставин, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 128, 133, 160 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні клопотання представника відповідача відмовити.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

Суддя Андрухів В.В.

Суддя Самойлюк Г.П.