Справа № 489/5001/15-а
Суддя: Коваленко І. В.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №489/5001/15-а
номер провадження 2-а/489/255/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2015 року м. Миколаїв
Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:
головуючого судді Коваленка І.В.
секретаря Коденко К.В.
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника позивача Рехлецького Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі - УПФ) про зобов`язання вчинити певні дії
встановив:
У липні 2015 року позивач звернулася до суду з позовом в якому просила зобов`язати відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії за віком, зарахувавши у полуторному розмірі її трудовий стаж в умовах Крайньої Півночі та виплатити недоотриману пенсію починаючи з 01.07.2015.
У позові вказала, що з 06.02.2005 їй призначено пенсію за віком. Страховий стаж на момент призначення пенсії складав 43 роки 1 місяць 18 днів. Станом на 01.04.2015 її страховий стаж складав 50 років 5 місяців 10 днів (зараховано по 28.02.2014) та а розмір пенсійної виплати 1085,52 грн.
Позивач вважає, що розмір пенсії відповідачем розрахований невірно, так як належним чином не зараховано трудовий стаж в умовах Крайньої Півночі, зокрема, період роботи з 22.09.1986 по 21.07.1987 у військовій частині № НОМЕР_1 м. Сєвєроморська, 07.02.1989 по 21.11.1989 у військовій частині № 40608 м. Сєвєроморська Мурманської області, 22.08.1991 по 16.11.1992 на 176 Станції переливання крові Північного флоту.
УПФ у перерахунку стажу та розміру пенсії відмовило так як знищенні трудові договори по закінченню їх строку зберігання, через що зазначені періоди роботи зараховані до стажу в одинарному розмірі.
У судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали та просили задовольнити.
Відповідач представника в судове засідання не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належний чим. У наданих до суду письмових запереченнях у задоволенні позовних вимог просив відмовити.
Суд, заслухавши пояснення присутніх учасників процесу, дослідивши матеріали справи і оцінивши зібрані у ній докази, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
Із матеріалів адміністративної справи вбачається та встановлено судом, що з 06.02.2005 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до записів в трудовій книжці ОСОБА_1 остання дійсно працювала з 22.09.1986 по 21.07.1987 у військовій частині № НОМЕР_1 м. Сєвєроморська, 07.02.1989 по 21.11.1989 у військовій частині № НОМЕР_2 м. Сєвєроморська Мурманської області, 22.08.1991 по 16.11.1992 176 Станція переливання крові Північного флоту, що також підтверджується уточнюючими довідками військових частин.
Із відповіді відповідача від 08.04.2015 № 6714/02 на звернення ОСОБА_1 вбачається, що УПФ зарахувало за вказані вище періоди зараховано трудовий стаж в одинарному розмірі, оскільки у довідці військової частини № 20226 м. Сєвєроморська № 239 від 20.09.2005 про період роботи з 22.09.1986 по 21.07.1987 з зазначенням районного коефіцієнту, довідці про заробітну плату № 238 від 20.09.2005 за період 1986-1987 та довідці № 1997 від 20.09.2005 зазначено, що трудові договори були знищені в зв`язку з закінченням строку зберігання.
Позивач вважає, що відмова відповідача є протиправною, оскільки спірні періоди роботи відображені у трудовій книжці, а саме працевлаштування підтверджується довідками з місця роботи, копії яких додано до позовної заяви.
Із заперечень відповідача вбачається, що факт роботи в спірні періоди ним не оспорюється, а відмова у зарахуванні трудового стажу в полуторному розмірі зводиться до відсутності письмових договорів на працевлаштування.
Згідно з пункту 5 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.
Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.1967 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».
Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами (абзац третій пункту 5 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).
Відповідно до підпункту «б» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, за період роботи до 01.01.1991 на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.
З аналізу наведених матеріальних норм слідує, що трудовий договір є не єдиним документом, який може підтверджувати роботу в районах Крайньої Півночі.
Згідно з частиною четвертою статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Враховуючи наведене та те, що в трудовій книжці позивача відображені записи про роботу в спірні періоди, які додатково підтверджені довідками з місця роботи, достовірність яких відповідачем не оспорюється, суд приходить до висновку про задоволення вимог в повному обсязі.
Вказаний висновок суду узгоджується з судовою практикою Вищого адміністративного суду України, зокрема, відображеній в ухвалі від 23.09.2015 по справі 338/731/15-а.
Так як вимоги задоволено повністю, сплачений позивачем при зверненні до суду квитанцією № 0.0.415454406.1 від 28.07.2015 судовий збір в сумі 73,08 грн., підлягає присудженню з державного бюджету на підставі статті 94 КАС України.
Керуючись статтями 7-12, 70, 71, 159, 161-163 КАС України, суд
постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком, зарахувавши у полуторному розмірі її трудовий стаж в умовах Крайньої Півночі з 22.09.1986 по 21.07.1987 у військовій частині № НОМЕР_1 м.Североморська Мурманської області, з 07.02.1989 по 21.11.1989 у військовій частині № 40608 м.Североморська Мурманської області, з 22.08.1991 по 16.11.1992 на 176 Станції переливання крові Північного флоту.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії за віком, починаючи з 01.07.2015.
Присудити з державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка була відсутня в судовому засідання під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя І.В.Коваленко
Повний текст постанови
підписано 13.10.2015.