Справа № 1622/10098/2012
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2012-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а/1622/761/2012
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2012 року Октябрський районний суд м.Полтави в складі

Головуючого судді - Троцької А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради до Головного управління юстиції у Полтавській області підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження , -

ВСТАНОВИВ

В липні 2012 року представник позивача звернувся до суду з позовом до Головного управління юстиції у Полтавській області підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, посилався на те, що пстановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження від 07.07.2012 року ВП № 33281706 по виконавчому листу № 2а-4901/11 від 14.06.2012 р., виданим на підставі постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 20.06.2011 року про зобов'язання управління здійснити нарахування та провести виплату гр. ОСОБА_2 одноразової компенсації у зв'язку з втратою годувальника, згідно постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 20.06.2011 р., передбаченої статтею 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведених виплат отримано управлінням 11.07.2012 р. вхідний реєстраційний номер № 02-4437.

Сторони в судове засідання не зявилися про час і місце судового розгляду справи повідомлялися, про причини неявки не повідомляли.

Постанова підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 07.07.12 р. (ВП № 33281706) підлягає скасуванню з наступних підстав.

Уравлінням праці було апеляційно оскаржено постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 20.06.2011 р.

Однак, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2012 р. постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 20.06.2011 р. залишено без змін.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2012 р. управління оскаржило в касаційному порядку 10.07.12 р.

Управлінням праці було направлено повідомленням № 411 від 12.07.2012 р. розрахунок на гр. ОСОБА_2 одноразової компенсації у зв'язку з втратою годувальника, передбаченої статтею 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених виплат до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області згідно постанови про відкриття виконавчого провадження (ВП № 33281706) від 07.07.12 р. про що листом було повідомлено державного виконавця Приймак О.В.

Управлінням вчасно було вчинено усіх необхідних та можливих дій щодо виконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 20.06.2011 р., щодо перерахунку та нарахування гр. ОСОБА_2 одноразової компенсації у зв'язку з втратою годувальника, передбаченої статтею 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Закон про Державний бюджет України є правовим актом, зміст якого чітко зумовлений поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. ОСОБА_3 затверджує повноваження органів державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України Протягом бюджетного періоду. Тому норми, які вводяться Законом України про Державний бюджет України є безумовними та пріоритетними відносно інших законів.

Статтею 87 Бюджетного кодексу України визначено, що видатки на державні програми з ліквідації наслідків Чорнобильської Катастрофи та соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюються у встановленому порядку за рахунок наявних надходжень до загального фонду державного бюджету в межах обсягів призначень, передбачених у Державному бюджеті України.

Частиною другою статті 4 Бюджетного кодексу України встановлено, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України.

Ч. 1 ст. 22 Бюджетного кодексу України передбачено, що для здійснення програм та заходів, які проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів.

За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.

Відповідно до ч. 1 статті 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань.

Таким чином , розпорядники коштів нижчого рівня на законодавчому рівні позбавлені права самостійно визначати розмір компенсаційних виплат.

У зв'язку з обмеженістю фінансових ресурсів, Державним бюджетом України

на 2011 рік видатки на забезпечення в повному обсязі соціальних гарантій відповідно до

окремих статей Законів та на виконання судових рішень за програмами соціального

захисту громадян ОСОБА_4 не було передбачено.

Управління не має цільові рахунки, по яких проводиться фінансування поточних бюджетних програм та не являється головним розпорядником бюджетних коштів, Управління не наділено повноваженнями щодо внесення змін до Закону України про державний бюджет щодо визначення додаткових бюджетних видатків загальносуспільні потреби, самостійного розпорядження коштами державного бюджету на цілі, не передбачені в бюджеті

В судове засідання представник позивача не з»явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.181 КАС , суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради до Головного управління юстиції у Полтавській області підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з дня його проголошення .

Суддя А.І.Троцька