Справа № 138/2784/15-а
Суддя: Цибульський О. Є.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/2784/15-а
Провадження №:2-а/138/61/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року м. Могилів-Подільський

Могилів - Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого, судді Цибульського О.Є.,

з участю секретаря Спічко А.В.,

позивача ОСОБА_1,

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника третьої особи без самостійних вимог на

стороні відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Могилів-Подільської міської ради, Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_5, про виключення з реєстру виборців, -

ВСТАНОВИВ:

08 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулася в Могилів-Подільський міськрайонний суд з адміністративним позовом до відділу ведення Державного реєстру виборців Могилів-Подільської міської ради про виключення з реєстру виборців ОСОБА_5, мотивуючи тим, що на 25 жовтня 2015 року призначено чергові місцеві вибори депутатів Могилів-Подільської міської ради та міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області, відповідно до ЗУ «Про місцеві вибори». Позивач включена до Державного реєстру виборців для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці №051645. Підставою реалізації виборчих прав, в тому числі і право балотуватись в депутати та на посаду міського голови є включення особи, громадянина України до списку виборців на виборчій дільниці.

25 вересня 2015 року Могилів-Подільською міською виборчою комісією Вінницької області зареєстровано кандидатом на посаду міського голови м. Могилів-Подільський ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м. Могилів-Подільський Вінницької області, проживає за адресою АДРЕСА_1, і включений до реєстру виборців для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці №051645 ( адреса дільниці вул. Київська,36, м. Могилів-Подільський, Вінницької області).

Позивач просить виключити з реєстру виборців ОСОБА_5 з підстав внесення ним недостовірних персональних даних визначених в ст.19 ЗУ «Про державний реєстр виборців», оскільки ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до даних Борівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області народився в с. Борівка Могилів-Подільського району Вінницької області.

Крім того, позивач зазначила в позові, що по факту використання підробленого паспорта громадянина України ОСОБА_5 порушено кримінальне провадження №000039 від 06.03.2013 року за ст.353, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України. В матеріалах кримінального провадження зібрано докази про те, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець с. Борівка Могилів-Подільського району Вінницької області, є громадянином Республіки Молдова з січня 1994 року, а тому має бути виключений з реєстру виборців з підстав умисного внесення про себе недостовірних відомостей.

А тому, позивач просить виключити з Державного реєстру виборців ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Могилів-Подільський Вінницької області, який включений до реєстру виборців для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року на виборчій дільниці № 051645, у зв'язку з поданням до органу ведення Державного реєстру виборців неправдивих відомостей.

Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду від 09.10.2015, залучено до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_5.

Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду від 12.10.2015, залучено до участі в справі в якості співвідповідача - Могилів-Подільську міську раду Вінницької області.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні, позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити з мотивів викладених в позовній заяві.

Представник відповідача відділу ведення Державного реєстру виборців Могилів-Подільської міської ради ОСОБА_2, представник відповідача Могилів-Подільської міської ради Вінницької області ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та просили суд в їх задоволенні відмовити. Крім того, ОСОБА_3 подала до суду заперечення на позовну заяву, в якому зокрема зазначила, що позивачем не надано доказів щодо використання, на її думку, підробленого паспорта ОСОБА_5, та в свою чергу відомостей щодо місця народження.

Внесення даних про виборця ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, відбулося під час первинного формування Державного реєстру виборців в 2008 році - на початку 2009 року на підставі подання відомостей про виборців суб'єктами подання, які визначені законом. Відповідно до ст.23 ЗУ «Про державний реєстр виборців», персональні дані, які занесенні до Державного реєстру виборців, можуть в подальшому уточнюватись.

Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та зазначив, що підстав для задоволення позову не має, так як ОСОБА_5 є громадянином України, народився в Україні, проживає в м. Могилеві-Подільському, останніх шість років за однією адресою. Іншого громадянства не має, справи, на які посилається позивач, провадженням не закінченні, в нього є довідка від 02.10.2015 року, яка свідчить про те, що ОСОБА_5 не є громадянином республіки Молдова, яку він надасть на вимогу правоохоронних органів.

Заслухавши позивача, представників відповідачів, представника третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного:

відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Державний реєстр виборців" Державний реєстр виборців - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

Відповідно до ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно ст.71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Так, згідно даних паспорта громадянина України, серії НОМЕР_1, виданого 06.12.2012 року Могилів-Подільським РС УГМС України у Вінницькій області, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Могилева-Подільського Вінницької області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1. Дана адреса відноситься до виборчої дільниці, що утворена на постійній основі №051645 (Округ №16), а відомості про ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Могилева-Подільського Вінницької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, внесені до Державного реєстру виборців, що підтверджується витягом з Державного реєстру виборців, наданим відділом ведення ДРВ Могилів-Подільської ради від 09.10.2015 №12-30/64.

Тобто в судовому засіданні встановлено наявність у ОСОБА_5 конституційного статусу виборця, а саме: досяг 18-річного віку, має громадянство України, дієздатний, наявна виборча адреса та наявні відомості про виборця у Державному реєстрі виборців.

Згідно ст. 23 Закону України "Про Державний реєстр виборців", уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органами ведення Реєстру в разі встановлення ними факту не включення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця.

Зазначені в частині першій цієї статті обставини можуть виявлятися під час:

1) проведення візуального та автоматизованого контролю за повнотою і коректністю персональних даних Реєстру відповідно до частини шостої статті 13 цього Закону;

2) звернення виборця в разі наявності в нього достовірної інформації щодо невідповідностей чи неточностей в персональних даних інших осіб у порядку, передбаченому статтями 19, 20 цього Закону;

3) здійснення політичною партією публічного контролю за веденням Реєстру;

4) внесення змін до уточнених списків виборців.

Уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органом ведення Реєстру шляхом звернення до органів, закладів, установ, визначених статтею 22 цього Закону.

Під час виборчого процесу або процесу референдуму відповідь на запит органу ведення Реєстру надається невідкладно відповідними органами, закладами, установами. За результатами уточнення персональних даних Реєстру орган ведення Реєстру в разі виявлення підстав, визначених цим Законом, виконує передбачені цим Законом дії щодо ведення Реєстру. Для прийняття рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно проведення перевірки чи уточнення відомостей про нього.

Щодо наданих позивачем, на підтвердження своїх позовних вимог, листів про кримінальне провадження з приводу встановлення факту підробки паспорта громадянина України та довідки від 08.11.2010 року, що ОСОБА_5 є громадянином Республіки Молдова, то вони свідчать лише про здійснення досудового розслідування і перевірки фактів з даного приводу. На час розгляду справи вина особи не встановлена, оскільки судовий розгляд не відбувся та не винесено відповідного судового рішення.

Оскільки в судовому засіданні не знайшли свого підтвердження відомості про умисне внесення ОСОБА_5 про себе недостовірних відомостей - невірного місця народження чи громадянства, а тому суд вважає, що дані відомості не впливають на конституційний статус виборця, в даному випадку - ОСОБА_5

Оцінивши докази в їх сукупності суд, прийшов до переконання про відсутність підстав для виключення з реєстру виборців ОСОБА_5 та винесення окремої ухвали з даного приводу.

На підставі викладеного, керуючись ст.4,70,71 Конституції України; ст.3-6 ЗУ «Про місцеві вибори»; ст.1,2,6,7,8,16,20,22,23 ЗУ «Про державний реєстр виборців»; ст.2-6 ЗУ "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" ст. 11, 71, 86, 112, 136, 159, 163, 173, 177 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до відділу ведення Державного реєстру виборців Могилів-Подільської міської ради, Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5, про виключення з реєстру виборців.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя: