Справа № 554/3491/15-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 13.05.2015 Справа № 554/3491/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 року

Октябрський районний суд м. Полтави у складі: головуючого судді Микитенка В.М., при секретарі Різник А.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави справу за заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтава ради, третя особа Октябрський відділ ДВС Полтавського МУЮ про визнання дій з виконання постанови суду неправомірними та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії за 2011 рік,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ч.9 ст.267 КАС України у якій просив визнати протиправними рішення, дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтава ради з виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2012 року щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії в розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум. Також просив стягнути на його користь з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтава ради щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 5 (пяти) мінімальних заробітних плат станом на момент виплат, відповідно ч.7 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням виплачених сум, а саме 5790 грн.

В обґрунтування заяви послався на те, що постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2012 року щодо перерахунку та виплати йому щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік належним чином не виконана, оскільки невірно розрахована сума боргу 4700 грн., тоді як на початок виконання рішення суду в 2013 році розмір мінімальної заробітної плати збільшився, у звязку з чим йому мали бути нараховані до виплати 5790 грн.(1218х5=6090 -300 (виплачених)).

В судовому засіданні заявник підтримав свою заяву та просив її задовольнити з підстав у ній зазначених.

Представник відповідача заперечила проти задоволення заяви, мотивуючи, що допомога на оздоровлення за 2011 рік, тому і мінімальна заробітна плата враховувалась за 2011 рік.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

У відповідності до ч.9 ст.267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Розяснення такого способу захисту прав позивача на стадії виконання судового рішення було здійснене і в ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2015 року (а.с.20 зворот).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2011 року зобовязано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтава ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно положень ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум. (а.с.6-7).

Як убачається із повідомлення Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтава ради від 18.04.2014 року та доданого до нього розрахунку щорічної допомоги на оздоровлення, ОСОБА_1 за 2011 рік на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2011 року, до виплати нараховано 4700 грн. (а.с.43)

У відповідності до ч.7 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції 1996 року, яка була чинна станом на 2013 рік у звязку з тим, що ряд змін до неї втратили чинність, оскільки були визнані неконституційними Рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 і № 10-рп/2008 від 22.05.2008), розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

За встановлених обставин, що не спростовується і відповідачем, позивачеві ОСОБА_1 до цього часу не виплачена недоплачена щорічна допомога на оздоровлення в сумі 5790 грн., однак розрахунок такої виплати проведений, виходячи із мінімальної заробітної плати 960 грн., яка була встановлена у 2011 році, що не відповідає вимогам чинного на той час законодавства, зокрема ч.7 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Водночас, вимоги про стягнення допомоги в конкретній грошовій сумі задоволенню не підлягають, оскільки суд не може перебрати на себе дискреційні повноваження відповідача щодо перерахунку відповідної допомоги.

Крім того, вимоги щодо визнання неправомірною невиплати допомоги також задоволенню не підлягають, оскільки за встановлених обставин відповідна виплата не проведена через відсутність бюджетного фінансування.

Керуючись ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтава ради з виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2012 року щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтава ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 5 (пяти) мінімальних заробітних плат станом на момент виплат, відповідно ч.7 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції чинній станом на 2013 рік), з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Судовий збір віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів із дня її отримання.

Повний текст постанови складений 18.05.2015 року.

Суддя В.М.Микитенко