Справа № 1622/12552/2012
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2012-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Октябрський районний суд м.Полтави
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 вересня 2012 р. Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - Троцької А.І.

при секретарі - Тобольченко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом субєкта виборчого процесу кандидата у народні депутати України по 149 одномандатному виборчому округу ОСОБА_1 до Редакції обласної щотижневої газети «Полтавська думка-2000», ОСОБА_2 про оскарження дій засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Редакції обласної щотижневої газети «Полтавська думка-2000», ОСОБА_2 про оскарження дій засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори .В позові посилався на те, що 06.09.2012 року редакцією обласної щотижневої газети «Полтавська думка-2000» в № 36 (929) опубліковано статтю «Чому не можна голосувати за «депутата Трьох скликань» ОСОБА_1?». Вважає дії відповідачів щодо публікації в газеті вищевказаної статті,такими що вчинені з порушенням Закону України «Про вибори народних депутатів України»,а відомості,що викладені в засобі масової інформації даній статті мають ознаки передвиборчої агітації та носять наклепницький та недостовірний характер . Зазначена стаття носить агітаційний характер, має на меті спонукати виборців не голосувати за кандидата в депутати ОСОБА_1.

10.09.2012 року змінив свої позовні вимоги,остаточно прохав визнати протиправними дії редакції обласної щотижневої газети «Полтавська думка-2000» щодо публікації статті «Чому не можна голосувати за «депутата Трьох скликань» ОСОБА_1 ?» у № 36 (929) від 06.09.2012 року,як такі що вчинені з порушенням Закону України «Про вибори народних депутатів України» .

Встановити, що публікація статті під назвою «Чому не можна голосувати за «депутата Трьох скликань» ОСОБА_1 ?» розміщена в № 36 ( 929) від 06.09.2012 року в друкованому засобі масової інформації обласній щотижневій газеті «Полтавська думка-2000» є порушенням вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Визнати недостовірною та такою,що не відповідає дійсності інформацію,поширену відповідачами в статті «Чому не можна голосувати за «депутата Трьох скликань» ОСОБА_1 ? » розміщена в № 36 ( 929) від 06.09.2012 року обласній щотижневій газеті «Полтавська думка-2000».

Попередити відповідача про необхідність дотримання ЗУ «Про вибори народних депугатів України» та «;Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні».

Представник позивача ОСОБА_3 та довірена особа кандидата в народні депутати ОСОБА_1-ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просили їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідачі в судове засідання не зявилися, про час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином телефонограмою, відповідно до вимог ст.. 38 КАС України.

Суд заслухавши представників позивача, дослідивши матеріали справи,приходить до висновку, про задоволення позовних вимог.

Судом вірно встановлено і це вбачається з матеріалів справи, що 30 липня 2012 року ЦВК оголошено про початок виборчого процесу чергових виборів народних депутатів України до Верховної Ради України 28 жовтня 2012 року.

Постановою ЦВК від 07 серпня 2012 року №181 зареєстровано кандидатів в народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах висунутих у кандидати у народні депутати від Партії регіонів.

Згідно додатку №16 до зазначеної постанови ЦВК в перелік кандидатів у народні депутати України, зарестрованих в одномандатних виборчих округах, утворених у межах Полтавської області, включено в окрузі №149 ОСОБА_1.

Тому з цього часу на позивача ОСОБА_1 поширюється дія норм Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Стаття 34 Конституції України гарантує кожному право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Праву на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань відповідає обов'язок не поширювати про особу недостовірну інформацію та таку, що ганьбить її гідність, честь чи ділову репутацію.

Частиною 5 ст. 6 ст. ЗУ «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» визначено, що діяльність друкованих засобів масової інформації, пов'язана з передвиборною агітацією чи політичною рекламою під час виборчого процесу або процесу референдуму, проводиться з урахуванням вимог законодавства про вибори та референдуми.

Нормами ст. 6 ст. 74 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» встановлено, що засобам масової інформації. їх посадовим та службовим особам і творчим працівникам під час виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах, не обумовлених угодами, укладеними відповідно до вимог ч.ч. 5 та 10 ст. 72 і ч.ч. 2 та 7 статті 73 цього Закону, забороняється агітувати голосували за або не голосувати за партії, кандидатів у депутати чи поширювати інформацію, яка має ознаки політичної реклами, безоплатно або яка оплачена з джерел, не передбачених законом, а так само поширювати будь-яку інформацію з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного суб'єкта виборчого процесу.

Згідно ч. 1 ст. 68 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб'єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

У відповідності до ч. 2 ст. 68 ЗУ «Про вибори народних депугатів України» передбачено, що передвиборна агітація може проводитися у таких формах: 4) оприлюднення в друкованих засобах масової інформації політичної реклами, виступів, інтерв'ю, нарисів, інших публікацій та повідомлень; 5) розповсюдження друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації; 8) публічні заклики голосувати за або не голосувати за кандидата у депутати або публічні оцінки діяльності цих кандидатів у депутати.

Частиною 5 ст. 6 ст. ЗУ «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» визначено, що діяльність друкованих засобів масової інформації, пов'язана з передвиборною агітацією чи політичною рекламою під час виборчого процесу або процесу референдуму, проводиться з урахуванням вимог законодавства про вибори та референдуми.

Як вбачається з матеріалів справи, що 06.09.2012 року редакцією обласної щотижневої газети «Полтавська думка-2000» в №36(929) опубліковано статтю «Чому не можна голосувати за «депутата ТРЬОХ скликань» ОСОБА_1?».

В опублікованій відповідачем статті слідуючим образом охарактеризовано особу позивача, а саме крім іншого зазначено, що «Він використовує своє службове становище у корисливих цілях, змушуючи підлеглих собі працівників газового підприємства (де 51% акцій належить державі Україна) в робочий час вести агітацію за себе. Приклад тому керівники газових господарств у Машівці і ОСОБА_5. Тому, що він, підкуповуючи виборців, порушує п.13 ст.74 Закону про вибори. Якщо зараз порушує закони, то з депутатським мандатом у кишені на всі закони плюватиме. Тому, що, підкуповуючи виборців різними послугами, він принижує людей, вважає їх за бидло, голос якого можна купити за подачки.». «Тому, що він член Партії регіонів, яка, йдучи до влади, обіцяла підняти рівень соціального захисту громадян, врегулювати ціни й тарифи на комунальні послуги, влаштувати пятирічні податкові канікули для малого бізнесу, боротися з корупцією, а насправді: пенсійний вік збільшили на 5 років, а необхідний для виходу на пенсію стаж на 10 років; смертність в Україні стала найвищою в Європі, а тривалість життя найнижчою (щороку помирають 700 тисяч українців, з них 230 тисяч працездатного віку); медична реформа перетворилася у масове закриття лікарень і через це її в народі назвали «фабрикою смерті»; після прийняття Податкового кодексу закрилось 245 тисяч підприємств і підприємців; за рівнем корупції Україна опинилась на найвищому рівні; погіршилися відносини і з Європою, і з Росією. До всього цього призвели прийняті Партією регіонів закони, за які, звісно, голосував і Лелюк. Тому, що він, вважаючи російську мову своєю рідною, так і не дійшов розуму, що депутат Українського парламенту зобовязаний володіти державною мовою. А в нього, аби за 8 років її вивчити, певно ж, не вистачило того ж таки розуму. Врешті, тому, що більше року він сам і десятки офіційно оформлених його помічників незаконно отримували зарплату з каси Верховної Ради, тобто він, по суті, викрадав кошти своїх виборців, які є платниками податків.»

Тому суд вважає, що в опублікованій відповідачем статті вбачається поширення негативно інформації з метою спонукання виборців не голосувати за певного суб'єкта виборчого процесу, а саме за кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 та негативно надано публічну оцінку його діяльності.

За таких обставин суд приходить до висновку, що зазначена публікація обмежила права позивача, як кандидата в депутати і відповідно наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Частиною 5 ст. 6 Закону України « Про друковані засоби масової інформації» передбачено, що діяльність друкованих засобів масової інформації, пов'язана з передвиборною агітацією чи політичною рекламою під час виборчого процесу або процесу референдуму, провадиться з урахуванням вимог законодавства про вибори та референдуми.

Статтею 66 Закону України « Про вибори народних депутатів України» передбачено, що інформаційні агентства та засоби масової інформації поширюють повідомлення про перебіг виборчого процесу,події,повязані із виборами, базуючись на засадах достовірності,повноти і точності, обєктивності інформації та її неупередженого подання.

Оскільки відповідачем порушено вищевказані вимоги законодавства, то суд вважає обґрунтованими вимоги позивача в частині попередження відповідача про дотримання вимог «Про вибори народних депугатів України» та «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні»,так як позивач має право на рівне та неупереджене ставлення засобів масової інформації до нього, як кандидата у депутати.

Керуючись ч. 6 ст. 74, ч. 1 та ч. 2 ст. 68 Закону України «Про вибори народних депугатів України» та ч. 5 ст. 6 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», ст. 173, 176 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов субєкта виборчого процесу кандидата у народні депутати України по 149 одномандатному виборчому округу ОСОБА_1 до Редакції обласної щотижневої газети «Полтавська думка-2000», ОСОБА_2 про оскарження дій засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори задовольнити .

Визнати протиправними дії редакції обласної щотижневої газети «Полтавська думка-2000» щодо публікації статті «Чому не можна голосувати за «депутата Трьох скликань» ОСОБА_1 ?» у № 36 (929) від 06.09.2012 року,як такі що вчинені з порушенням Закону України «Про вибори народних депутатів України» .

Встановити, що публікація статті під назвою «Чому не можна голосувати за «депутата Трьох скликань» ОСОБА_1 ? » розміщена в № 36 ( 929) від 06.09.2012 року в друкованому засобі масової інформації обласній щотижневій газеті «Полтавська думка-2000» є порушенням вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Визнати недостовірною та такою,що не відповідає дійсності інформацію,поширену відповідачами в статті «Чому не можна голосувати за «депутата Трьох скликань» ОСОБА_1 ? » розміщену в № 36 ( 929) від 06.09.2012 року обласній щотижневій газеті «Полтавська думка-2000».

Попередити відповідача про необхідність дотримання Закону України «Про вибори народних депугатів України» та «;Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні».

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення через Октябрський районний суд м. Полтави .

Повний текст постанови виготовлено 11 вересня 2012 року

Головуючий: Троцька А.І.