Справа № 2а-17730/11/2670
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Асоціації фермерських господарств "Віка"

до

Державного агенства України із земельних ресурсів, Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Новоархангельському районі Кіровоградської області, Головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Новоархангельському районі Кіровоградської області, третя особа: Надлацька сільська рада Новоархангельського району Кіровоградської області

про

визнання дій протиправними, визнання наявності, відсутності компетенції, скасування клопотання

ВСТАНОВИВ:

Асоціація фермерських господарств "Віка" звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного агенства України із земельних ресурсів, Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Новоархангельському районі Кіровоградської області, Головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Новоархангельському районі Кіровоградської області, третя особа: Надлацька сільська рада Новоархангельського району Кіровоградської області.

У позовній заяві позивач, зокрема просить встановити наявність компетенції Державного агенства України із земельних ресурсів, передбачених ст. 6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель".

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Кодекс адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

З наведеного вбачається, що визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень відноситься до юрисдикції адміністративного суду лише у випадку наявності спору між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Оскільки позивач не є суб’єктом владних повноважень, вищезазначена позовна вимога не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищевказане, у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог щодо встановлення наявності компетенції Державного агенства України із земельних ресурсів, слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись вимогами ст.ст. 2, 4, п. 3 ч. 2 ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України,, Окружний адміністративний суд м. Києва

У Х В А Л И В:

1.Відмовити Асоціації фермерських господарств "Віка" у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог про встановлення наявності компетенції Державного агенства України із земельних ресурсів, передбачених ст. 6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель".

2.Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3.Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали, позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Ю.Т. Шрамко