Справа № 9796/11/2070
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

29 серпня 2011 р. Справа № 2а- 9796/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя - Зоркіна Ю.В.

секретар судового засідання Смоляр Є.А.

у присутності представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дзержинського району м.Харкова про стягнення заборгованості

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом у якому просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 403,90 грн.

Позов вмотивовано тим, що: між позивачем та відповідачем у справі укладено договори про спільну діяльність з організації оплачуваних громадських робіт. На виконання вказаних договорів на підставі маршрутних листів, затверджених роботодавцем, позивачем було здійснено оплату проїзду безробітним у розмірі 403,90 грн. За результатами перевірки, проведеної Контрольно-ревізійним відділом в м. Харкові з питань дотримання законодавства у процесу використання коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Дзержинському районному центрі зайнятості м. Харкова за період з 01.01.2005 року по 01.04.2007 року встановлено порушення вимог діючого законодавства в частині відшкодування витрат на оплату проїзду громадянам, які працювали на оплачуваних громадських роботах в Територіальному центрі соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян «ЗАБОТА»в сумі 403,90 грн.

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо закриття провадження у справі з підстав, визначених п.1 ч.1 ст.157 КАС України

Представники сторін у вирішенні вказаного питання поклалися на розсуд суду

Заслухавши думки представників сторін, що прибули у судове засідання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір , у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

У своїх позовних вимогах позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 403,90 грн., безпідставно виплаченої на виконання договорів про спільну діяльність. Із пояснень представника позивача вбачається, що збитки на вказану вище суму виявлені після проведення ревізії фінансово-господарської діяльності позивача, внаслідок чого зароблено висновок, що спричинення збитків стало наслідком порушення відповідачем умов договорів підряду, укладених між сторонами. Як доказ наводить акт ревізії КРВ.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що оскільки позовна заява не містить в собі будь яких вимог щодо вирішення публічно-правового спору, крім вимог про відшкодування матеріальних збитків, тобто завданої позивачу майнової шкоди, цей спір не має ознак адміністративного спору і справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно п. 1 ч. 1, ч.2 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в адміністративному суді та розяснює , що з урахуванням характеру спірних правовідносин та субєктного складу, справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.157, 185 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в адміністративній справі за Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дзержинського району м.Харкова про стягнення заборгованості.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, то апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Суддя Зоркіна Ю.В.