Справа № 913/1710/2012
Суддя: Калиній Г.В. Г. В.
Дата ухвалення: 2015-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 913/1710/2012
Номер провадження 6-а/350/13/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2015 року смт. Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

у складі : головуючої судді Калиній Г.В.

секретаря судового засідання Видойник І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за заявою ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду у справі за її позовом до Управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської РДА про визнання неправомірними дій та стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

У своїй заяві ОСОБА_1 просить змінити спосіб виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року шляхом стягнення на її користь із Управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської РДА нарахованих коштів в розмірі 13862 гривні 43 копійки.

Заява мотивована тим, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року її апеляційну скаргу задоволено, постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 09 серпня 2012 року по справі № 913/1710/2012 скасовано та прийнято нову постанову, якою зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату їй 20 відсотків надбавки по виплаті державної соціальної допомоги на прийомну дитину та грошового забезпечення, як прийомній матері, відповідно до Закону України про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 30 січня 2012 року.

На виконання зазначеної постанови Управлінням праці та соціального захисту населення Рожнятівської РДА їй нараховано 13862 гривні 43 копійки. Проте виконати вказане рішення примусово в частині виплати вказаних коштів неможливо, оскільки судове рішення носить зобов'язальний характер.

Тому вона просить змінити спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення в її користь з відповідача по справі нарахованих коштів в сумі 13862 гривень 43 копійки.

Учасники процесу у судове засідання не зявилися, подали суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, заявниця заяву підтримує, представник відповідача проти задоволення заяви не заперечує.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року (а.с. 60-63) апеляційну скаргу ОСОБА_1, постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 09 серпня 2012 року по справі № 913/1710/2012 скасовано та прийнято нову постанову якою зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 20 відсотків надбавки по виплаті державної соціальної допомоги на прийомну дитину та грошового забезпечення, як прийомній матері, відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 30 січня 2012 року.

На виконання зазначеної постанови заявниці проведено перерахунок державної соціальної допомоги дітям-сиртам та грошового забезпечення прийомній матері за період з 30 січня 2012 року по 29 листопада 2013 року, з врахуванням підвищення на 20 відсотків за проживання в гірському населеному пункті, що підтверджується копією розпорядження начальника управління від 17 січня 2015 року (а.с. 73).

Однак вказана сума заявниці відповідачем не виплачена. У звязку з тим, що постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року носить зобовязальний характер, примусово її виконати та стягнути з відповідача нараховану позивачці суму боргу неможливо.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За змістом ст. 14 цього ж Кодексу, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни способу його виконання.

Згідно з ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою, про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що ускладнюють чи роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судом встановлено, що зобовязальна частина постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року боржником на даний час виконана і заявниці проведено нарахування відповідних соціальних виплат. Проте нараховані кошти ОСОБА_2 не виплачені у звязку з тим, що рішення суду носить зобовязальний характер.

За таких обставин суд вважає за необхідне змінити спосіб і порядок виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року шляхом зміни зобовязання здійснити виплату на стягнення коштів.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської РДА про визнання неправомірними дій та стягнення грошових коштів задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Рожнятівської РДА на користь ОСОБА_1 13862 гривні 43 копійки нарахованих ОСОБА_1 20 відсотків надбавки по виплаті державної соціальної допомоги на прийомну дитину та грошового забезпечення, як прийомній матері, відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 30 січня 2012 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожнятівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання її копії.

Суддя Г. В. Калиній