Справа № 2а-459/10
Суддя: Скляренко В. М.
Дата ухвалення: 2010-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2а-459/10р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2010 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Скляренко В.М.

при секретарі Кожемяка І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

Уточнившись з позовними вимогами позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що 07 жовтня 2006 року він звернувся до відповідача Управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси з заявою про пільгове призначення пенсії згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при досягненні 55-річного віку, подавши при цьому довідки, які підтверджують шкідливі умови праці та розрахунок стажу для призначення пенсії, тобто з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.

Відповідач порадив йому звернутися у тримісячний термін в звязку із змінами, котрі очікуються на його користь з січня 2007 року, тобто по новому закону «Про пенсійне забезпечення в Україні», який набере чинності з нового року і який передбачає значне підвищення розміру пенсії, на що він погодився.

У подальшому відповідач незаконно протоколом № 12/5 від 20.03.2007 року пенсійного фонду України Придніпровського району м. Черкаси в призначенні йому пенсії по списку № 1 відмовив, з мотивів того, що в нього не має пільгового стажу.

Рішенням Київського апеляційного суду від 30 липня 2009 року відповідача зобовязано призначити та нарахувати йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

02 січня 2007 року, тобто в термін трьох місяців з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, він звернувся до відповідача. Відповідач згідно з законом повинен визначити дату звернення саме 07.10.2006 року, тобто з дня що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку та призначити йому пенсію з 07.10.2006 року.

Відповідач порахував помилково дату звернення 02.01.2007 року, тобто в день реєстрації заяви та призначив і нарахував йому пенсію саме з цієї дати.

Таким чином не виплатив йому кошти за попередні три місяці (жовтень, листопад, грудень 2006 року), а тому він просить зобовязати відповідача нарахувати йому пенсію з 07.10.2006 року.

Крім того, вказує, що при розрахунку пенсії відповідач не врахував йому працю до загального трудового стажу в якості слюсаря в колгоспі ім. Б.Хмельницького з квітня по липень 1974 року та в колгоспі ім. Мічуріна з 14.05.1986 року по 18.12.1986 року будівником, не зважаючи на те, що він надав відповідні довідки про роботу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 року № 726 затверджено порядок підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, згідно п. 3 якого за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, які містять відомості про попередні періоди роботи. Вважає, що відповідач незаконно позбавив його двох років трудового стажу, а тому просить зобовязати відповідача врахувати дані періоди роботи в його трудовий стаж та провести перерахунок пенсії з їх врахуванням.

Також вказує, що під час розрахунку пенсії він надавав відповідачеві підтвердження про те, що він дійсно являється підприємцем, але ніяких доходів з цього не отримує, тому що не працює. Так, 20.10.2009 року він подав відповідачеві повторно довідку про роботу в МП «Рада» з 1995 року по 1999 рік і просив провести розрахунок пенсійного забезпечення по наданій довідці. Однак керівництво управління пенсійного фонду загубило його справу і тепер категорично не бажає провести розрахунок по цих роках. А тому просить зобовязати відповідача врахувати в його трудовий стаж працю в МП «Рада».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав пояснивши, що управління пенсійного фону України в Придніпровському районі м. Черкаси не бажає в добровільному порядку провести йому перерахунок пенсії з 07.10.2006 року, оскільки саме цю дату він вважає днем свого звернення до пенсійного фонду. Також пояснив, що відповідач при нарахуванні йому пенсії не врахував період його роботи в колгоспі ім. Б. Хмельницького з 16 квітня по 15 липня 1974 року, в колгоспі ім. Мічуріна з 14 травня по 18 грудня 1986 року та період роботи в МП «Рада» з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року. А тому просив задовольнити його позовні вимоги. А також стягнути з відповідача на його корись понесені ним судові витрати на сплату судового збору 3 грн. 40 коп. та витрати на правову допомогу 2800 грн.

Адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала та пояснила, що позивач ОСОБА_1 звернувся до управління пенсійного фонду в Придніпровському районі м. Черкаси із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах 02.01.1997 року, а тому при виконанні рішення Київського апеляційного суду від 30 липня 2009 року, яким управління було зобовязано призначити та нарахувати позивачу ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення за призначенням пенсії управління призначило та нарахувало пенсію позивачу саме з цієї дати - 02.01.2007 року. Також пояснила, що довідки про роботу позивача в колгоспах ім. Б. Хмельницького та ім. Мічуріна не відповідають вимогам пенсійного законодавства, оскільки не містять реєстраційного номера, дати, штампу, підстави видачі, трудоднів, членства в колгоспі, а тому не були враховані при розрахунку трудового стажу позивача. Довідка про роботу позивача в МП «Рада», яка була ним подана для перерахунку пенсії, також не була врахована, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отриманих застрахованою особою до набрання чинності даним законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, а надана довідка відділом обліку надходження платежів, не підтверджує сплату страхових внесків до пенсійного фонду та факту нарахування заробітної плати МП ВКФ «Рада». А тому, просила відмовити позивачу в задоволенні позову.

Суд заслухавши доводи та пояснення позивача ОСОБА_1, його адвоката ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Постановою Київського апеляційного суду від 30 липня 2009 року відповідача управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси зобовязано призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення за призначенням пенсії.

В судовому засіданні встановлено наданими суду доказами, а саме: заявою позивача ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси від 02.01.2007 року про призначення/перерахунок пенсії та розпискою повідомленням про отримання заяви та інших документів від ОСОБА_1, де в графі «прийнято» вказана дата 2.01.2007 року, що звернення позивача до управління пенсійного фонду в Придніпровському районі м. Черкаси з питання призначення йому пенсії відбулося 02.01.2007 року.

Враховуючи, що Київський апеляційний суд зобовязав відповідача призначити та нарахувати позивачу пенсію з дати звернення за призначенням пенсії, то відповідач призначив та нарахував позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» саме з 02.01.2007 року. А тому, суд приходить до висновку, що права позивача ОСОБА_1 при призначенні та нарахуванні йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 порушені не були, а тому позовні вимоги в цій частині позову не підлягають до задоволення.

Вимоги позивача ОСОБА_1 щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії з врахуванням періоду його роботи в колгоспі ім. Б.Хмельницького с. Суботово Чигиринського району Черкаської області з 16 квітня 1974 року по 15 липня 1974 року та в колгоспі ім. Мічуріна с. Кривоносівка Золотоніського району Черкаської області з 14 травня 1986 року по 18 грудня 1986 року суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, а також архівними установами.

Відповідно до частини 3 вищезгаданого Порядку підтвердження наявності трудового стажу за відсутності трудової книжки, а також у випадках , коли в трудовий книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З довідки, виданої правлінням колгоспу ім. Б.Хмельницького с. Суботово Чигиринського району гр. ОСОБА_1 вбачається, що останній з квітня по липень 1974 року працював в колгоспі ім. Б.Хмельницького с. Суботово Чигиринського району Черкаської області слюсарем на тваринницьких фермах.

З архівної довідки державного архіву Черкаської області від 16.06.2010 року № Р-14 вбачається, що рішенням правління колгоспу ім. Б.Хмельницього с. Суботів Чигиринського району Черкаської області від 24 квітня 1974 року (протокол № 7) ОСОБА_1 ОСОБА_4 (по батькові - скорочення так як в документі) рекомендований загальним зборам для прийняття у члени колгоспу із урахуванням йому стажу роботи у господарстві з 16 квітня 1974 року; рішенням загальних зборів уповноважений членів колгоспу від 12 травня 1974 року (протокол № 2) ОСОБА_5 (скорочення по батькові - так як в документі) прийнятий у члени колгоспу із урахуванням йому стажу роботи у господарстві з 16 квітня 1974 року.

З довідки, СТОВ Мічурінське виданої ОСОБА_1 вбачається, що останній працював по договору на будівництві приміщенням для ВРХ в колгоспі ім. Мічуріна с. Кривоносівка Золотоніського району Черкаської області в період з 14.05.1986 року по 18.12.1986 року; нарахування та виплати заробітної плати проводилася відповідно до діючого чинного законодавства з відрахуваннями до соцстраху.

З архівної довідки архівного відділу Золотоніської районної державної адміністрації від 19.05.2010 року № 174 вбачається, що в документах фонду Колективне сільськогосподарське товариство «Мічурінське» с. Кривоносівка Золотоніського району (в документах колгоспу ім. Мічуріна) за 1086 рік є дані про прийняття тимчасово на роботу в будівельну бригаду ОСОБА_5 (так в документах) з 29.04.1986 року (протокол засідання правління колгоспу від 19.05.1986 року № 7, протокол зборів уповноважених членів колгоспу ім. Мічуріна від 02.06.2986 року № 3); дані про звільнення з роботи ОСОБА_1 в документах за 1986-1987 роки відсутні.

А тому, з врахуванням довідок правління колгоспу ім. Б. Хмельницького с. Суботів Чигиринського району Черкаської області та СТОВ Мічурінське с. Кривоносівка Золотоніського району Черкаської області, архівних довідок про роботу ОСОБА_1 в колгоспах ім. Б.Хмельницького та ім. Мічуріна та Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову ОСОБА_1 в цій частині позовних вимог та зобовязання відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням періоду роботи: в колгоспі ім. Б.Хмельницького с. Суботово Чигиринського району Черкаської області з 16 квітня 1974 року по 15 липня 1974 року, в колгоспі ім. Мічуріна с. Кривоносівка Золотоніського району Черкаської області з 14 травня 1986 року по 18 грудня 1986 року.

Позовні вимоги позивача ОСОБА_1 в частині зобовязання відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси здійснити перерахунок пенсії з урахуванням періоду його роботи в МП «Рада» з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року на думку суду не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню і за який сплачені страхові внески. Страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше, кошти сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України. Страховий стаж обчисляється територіальними органами Пенсійного фонду за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди впровадження системи персоніфікованого обліку на підстав документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим законом.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію зараховується робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню або за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З довідки МП ВКФ «Рада» вбачається, що позивач ОСОБА_1 з 01.01.1095 року по 31.12.1999 року працював в МП ВКФ «Рада».

Згідно довідки начальника відділу надходження платежів МП ВКФ «Рада» перебуває на обліку в управлінні з 14.09.1992 року; по даному підприємству за період з 1995 року по 1999 рік звітність про здійснення діяльності до фонду не подавалася та сплата внесків не проводилася. Згідно довідки управління пенсійного фонду в Придніпровському районі м. Черкаси від 07.05.2010 року № 2332 звітність про здійснення діяльності по даному підприємству за період з 1990 року по 1995 рік не подавалася та сплата внесків не проводилася.

А тому, враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині позову не підлягають до задоволення.

В звязку з частковим задоволенням позову, суд стягує з відповідача на користь позивача документально підтверджені судові витрати, повязані з розглядом справи, а саме: судовий збір в розмір 3 грн. 40 коп. та витрати на правову допомогу адвоката ОСОБА_2 в розмірі 2800 грн.

Керуючись ст. 2,11,17, 18, 79, 86, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про зобовязання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням періоду роботи: в колгоспі ім. Б.Хмельницького с. Суботово Чигиринського району Черкаської області з 16 квітня 1974 року по 15 липня 1974 року, в колгоспі ім. Мічуріна с. Кривоносівка Золотоніського району Черкаської області з 14 травня 1986 року по 18 грудня 1986 року.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 2803 грн. 40 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: В.М. Скляренко