Справа № 826/14988/13-а
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 жовтня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку ч. 1 ст. 41 КАС України клопотання Державної архітектурно-будівельної інспекції України про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві про визнання протиправними та скасування приписів, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком» (далі - Позивач, ТОВ «Голден Телеком») звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві (далі - Відповідач, ІДАБК у м. Києві) в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило:

- визнати протиправним та скасувати повністю припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.09.2013 року № б/н по базовій станції мережі стільникового радіотелефонного зв'язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком», розміщеній за адресою; місто Київ, проспект Перемоги, 49/2;

- визнати протиправним та скасувати повністю припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.09.2013 року № б/н по базовій станції мережі стільникового радіотелефонного зв'язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком», розміщеній за адресою; місто Київ, проспект Науки, 57;

- визнати протиправним та скасувати повністю припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.09.2013 року № б/н по базовій станції мережі стільникового радіотелефонного зв'язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком», розміщеній за адресою; місто Київ, Солом'янська площа, 2А;

- визнати протиправним та скасувати повністю припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.09.2013 року № б/н по базовій станції мережі стільникового радіотелефонного зв'язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком», розміщеній за адресою; місто Київ, вулиця Набережно-Печерська, 2.

- визнати протиправним та скасувати повністю припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.09.2013 року №б/н по базовій станції мережі стільникового радіотелефонного зв'язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком», розміщеній за адресою; місто Київ, вулиця Геофізиків, 12;

- визнати протиправним та скасувати повністю припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.09.2013 року № б/н по базовій станції мережі стільникового радіотелефонного зв'язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком», розміщеній за адресою; місто Київ, вулиця Кіровоградська, 38/58;

- визнати протиправним та скасувати повністю припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.09.2013 року № б/н по базовій станції мережі стільникового радіотелефонного зв'язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком», розміщеній за адресою; місто Київ, вулиця Кайсарова, 11;

- визнати протиправним та скасувати повністю припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.09.2013 року № б/н по базовій станції мережі стільникового радіотелефонного зв'язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком», розміщеній за адресою; місто Київ, вулиця Радищева, 4;

- визнати протиправним та скасувати повністю припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.09.2013 року № б/н по базовій станції мережі стільникового радіотелефонного зв'язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком», розміщеній за адресою; місто Київ, провулок Несторівський, 13/19;

- визнати протиправним та скасувати повністю припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.09.2013 року № б/н по базовій станції мережі стільникового радіотелефонного зв'язку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Телеком», розміщеній за адресою; місто Київ, вулиця Дегтярівська, 25.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.11.2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2014 року, у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.12.2014 року частково задоволено касаційну скаргу ТОВ «Голден Телеком» - скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.11.2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2014 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.07.2015 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із викладеним у постанові рішенням, Державна архітектурно-будівельна інспекція України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Крім того, Апелянтом подано клопотання про заміну відповідача у справі з ІДАБК у м. Києві на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Постановою КМ України «Питання функціонування територіальний органів Державної архітектурно-будівельної інспекції» від 23.04.2014 року №150 ліквідовано Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві.

Згідно п. 2 постанови КМ України «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України» від 09.07.2014 року №294 Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м. м. Києві та Севастополі.

Як зазначає Апелянт, на виконання вказаної постанови Державною архітектурно-будівельною інспекцією України прийнято наказ «Щодо діяльності деяких підрозділів Державної архітектурно-будівельної інспекції» від 10.10.2014 року № 272, відповідно до пункту 1 якого наказано Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві забезпечити здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції, на території міста Києва з 10.10.2014 року.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для заміни Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві її правонаступником - Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Керуючись ст.ст. 55, 160, 165, 190, 205 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Державної архітектурно-будівельної інспекції України про заміну відповідача - задовольнити.

Замінити Відповідача - Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві її правонаступником - Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді В.В. Кузьменко

О.І. Шурко

Головуючий суддя Степанюк А.Г.

Судді: Шурко О.І.

Кузьменко В. В.