Справа № 521/7664/15-а
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 521/7664/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Поліщук І.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 17 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення нарахованої, але невиплаченої доплати пенсії по перерахунку, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у виплаті йому, ОСОБА_1 перерахованої заборгованості в сумі 22364,76 гривень згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року неправомірною та стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на його, ОСОБА_1 користь 22364,76 гривні.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області перебувало виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №2а-91/2010 виданого Малиновським районним судом м. Одеси 05.09.2012 року про зобов'язання ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», починаючи з 01 вересня 2008 року з урахуванням виплачених сум, яке було відкрите 11.09.2012 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області ВП № 34219297 від 11.09.2012 року. В рамках виконавчого провадження Головним Управлінням Пенсійного фонду в Одеській області на адресу Відділу примусового виконання рішень ГУЮ в Одеській області був направлений лист від 19.09.2012 року про виконання рішення, з якого вбачається, що ОСОБА_1 здійснений перерахунок пенсії відповідно до вимог виконавчого документа та нарахована позивачу суму боргу у розмірі 22364,76 гривні за період з 01.09.2008 року по 30.09.2012 рік та було повідомлено, що доплата пенсії по перерахунку буде проведена за умови надходження коштів на ці цілі. 28.09.2012 року постановою про закінчення виконавчого провадження старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області ВП № 34219297 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-91/2010 виданого Малиновським районним судом м. Одеси 05.09.2012 року про зобов'язання ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», починаючи з 01 вересня 2008 року, з урахуванням виплачених сум закінчено, як частково виконане в частині проведення перерахунку. Оскільки рішення суду виконане частково, а саме проведено перерахунок заборгованості по пенсійним виплатам та нарахована на користь позивача у розмірі 22364,76 гривень, однак дана сума відповідачем не виплачена, він вимушений звернутись з позовом до суду.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 17 червня 2015 року позовні вимоги були задоволені.

Визнано дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у виплаті перерахованої заборгованості в сумі 22364,76 гривень згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року неправомірною.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, пенсійний орган в апеляційній скарзі зазначає, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, невідповідністю висновків суду обставинам справи, у зв'язку з чим просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 6 грудня 2010 року скасовано. Прийнято нову постанову. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі Наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», починаючи з 01 вересня 2008 року, з урахуванням виплачених сум. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

05.09.2012 року Малиновським районним судом м. Одеси було видано виконавчий лист №2а-91/2010 яким зобов'язано головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі Наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», починаючи з 01 вересня 2008 року.

На виконання виконавчого листа 2а-91/2010 виданого Малиновським районним судом м. Одеси 05.09.2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 34219297 від 11.09.2012 року.

З листа ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області від 19.09.2012 року направленого на адресу Відділу примусового виконання рішень ГУЮ в Одеській області про виконання рішення вбачається, що ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з урахуванням збільшення розміру окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі Наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України» в сумі 1460,00 грн. з 01.09.2008 року. Доплата пенсії по перерахунку за період з 01.09.2008 року по 30.09.2012 рік в сумі 22364,76 гривні по дорученню № Д ЮО077273 буде проведена за умови надходження коштів на ці цілі.

28.09.2012 року постановою про закінчення виконавчого провадження старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області ВП № 34219297 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-91/2010 виданого Малиновським районним судом м. Одеси 05.09.2012 року про зобов'язання ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», починаючи з 01 вересня 2008 року, з урахуванням виплачених сум закінчено, як частково виконане в частині проведення перерахунку.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що дії відповідача щодо зміни базового місяця для проведення індексації є такими, що не відповідають діючому законодавству.

За змістом ч. 3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошовою забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. На підставі Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 ст. 51 цього Закону.

На підставі ч. 1, п.п. 1, п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» була передбачена можливість прийняття Міністром Оборони України нормативного акту щодо встановлення (зміни) у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, розмірів посадових окладів військовослужбовців, в тому числі і військових навчальних закладів.

На виконання даної постанови Міністром Оборони України був виданий наказ № 377 від 28.07.2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». Згідно цього наказу посадовий оклад відповідної позивачу посади категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів збільшився.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач ГУПФ України в Одеській області зробив перерахунок пенсії позивачу з 01.09.2008 року, з першого числа наступного місяця, з дати - 01.09.2008 року, коли настали підстави для збільшення грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів. Але позивач гроші не отримав, тобто гроші нараховані але не виплачені.

Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає не суттєвими та такими, що висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення, а постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 17 червня 2015 року у справі № 521/7664/15-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян