Справа № 386/979/15-а
Суддя: Рудь Н. В.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 386/979/15-а
Провадження № 2-а/386/20/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року смт. Голованівськ

Голованівський районний суд Кіровоградської області

В складі головуючого судді Рудь Н. В.

секретаря судового засідання Максютенко О.О.

розглянувши в відкритому попередньому судовому засіданні в селищі Голованівськ справу за позовом ОСОБА_1 до Ульяновської міської ради про скасування рішень Ульяновської міської ради

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з зазначеною позовною заявою і вказав , що відповідно до рішення 10-ї сесії 6 скликання Ульяновської міської ради Ульяновського району Кіровоградської області №171 від 18.05.2012 року «Про проведення експертної грошової оцінки для продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення» було вирішено, в тому числі за результатами його заяви, щодо купівлі земельних ділянок надати згоду на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 251,00 кв.м , що знаходиться за адресою вул.. Леніна,27 в м.Ульяновка, яка перебуває в його користуванні на правах оренди та доручено міському голові укласти з ним договір щодо сплати авансового внеску в сумі 4788,55 грн..

В той же день між ним та Ульяновською міською радою було укладено попередній договір про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення та отримання авансового внеску, згідно якого було досягнуто домовленості про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 251,00 кв.м., що знаходиться за адресою вул. Леніна,27 в м.Ульяновка, за ціною меншою визначеної експертною грошовою оцінкою та зарахування сплаченого ним авансового внеску в сумі 4788,55 грн до ціни продажу земельної ділянки.

24.05.2012 року ним в повній мірі було виконано свої зобов»язання щодо сплати авансового внеску в сумі 4788,55 грн , що підтверджується квитанцією №10/0/36 від 24.05.2012 року.

Відповідно до висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 01.09.2013 року, складеного ТОВ «Кіровоградгеоінформ» ринкова вартість земельної ділянки , яка відводиться для набуття права власності шляхом продажу для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 168,00 кв.м. становить 21511,00 грн та площею 83,00 кв.м 10951 грн у розрахунку за 1 кв.м земельної ділянки .

Тобто, вартість земельної ділянки площею 251,00 кв.м (168+83) становить 32462,00 грн. (21511,00 + 10951,00).

На 18 сесії шостого скликання Ульяновською міською радою було прийнято рішення №298 від 22.10.2013 року «Про продаж земельних ділянок» міська рада вирішила продати за ціною вищою за експертну оцінку землі.

24.02.2015 року Голованівським районним судом скасована неправомірна частина рішення №298 від 22.10.2013 року , постанова набрала законної сили.

Всупереч постанові суду Ульяновська міська рада безпідставно повністю скасовує рішення №298 від 22.10.2013 року рішенням №433 від 27.03.2015 року.

Просить визнати неправомірними дії Ульяновської міської ради Ульяновського району Кіровоградської області щодо скасування повністю рішення №298 від 22.10.2013 року рішенням №433 від 27.03.2015 року.

Скасувати рішення 27 сесії 6 скликання №433 від 27.03.2015 року.

Стягнути з Ульяновської міської ради на користь позивача судові витрати.

В судовому засіданні позивач , заявлені вимоги підтримав повністю, просить їх задовольнити.

Відповідач та його представник в судове засідання не з»явились, представник подав до суду заяву, в якій заявлені вимоги визнав в повному обсязі , просить слухати справу у їх відсутність .

Суд, заслухавши позивача, вивчивши подану заяву представника відповідача та матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково .

Судом встановлено, що відповідно до рішення 10-ї сесії 6 скликання Ульяновської міської ради Ульяновського району Кіровоградської області №171 від 18.05.2012 року «Про проведення експертної грошової оцінки для продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення» було вирішено, в тому числі за результатами його заяви, щодо купівлі земельних ділянок надати згоду на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 251,00 кв.м , що знаходиться за адресою вул.. Леніна,27 в м.Ульяновка, і перебуває в його користуванні на правах оренди та доручено міському голові укласти з ним договір щодо сплати авансового внеску в сумі 4788,55 грн..

В той же день між ним та Ульяновською міською радою було укладено попередній договір про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення та отримання авансового внеску згідно якого було досягнуто домовленості про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 251,00 кв.м., що знаходиться за адресою вул. Леніна,27 в м.Ульяновка, за ціною меншою визначеної експертною грошовою оцінкою та зарахування сплаченого ним авансового внеску в сумі 4788,55 грн до ціни продажу земельної ділянки.

24.05.2012 року позивачем в повній мірі було виконано свої зобов»язання щодо сплати авансового внеску в сумі 4788,55 грн , що підтверджується квитанцією №10/0/36 від 24.05.2012 року.

Відповідно до висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 01.09.2013 року, складеного ТОВ «Кіровоградгеоінформ» ринкова вартість земельної ділянки , яка відводиться для набуття права власності шляхом продажу для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 168,00 кв.м. становить 21511,00 грн та площею 83,00 кв.м 10951 грн у розрахунку за 1 кв.м земельної ділянки .

Тобто, вартість земельних ділянко площею 251,00 кв.м та 83 кв.м. (168+83) становить 32462,00 грн. (215111,00 + 10951,00).

На 18 сесії шостого скликання Ульяновської міської ради було прийнято рішення №298 від 22.10.2013 року «Про продаж земельних ділянок» міська рада вирішила продати за ціною вищою за експертну оцінку землі.

24.02.2015 року Голованівським районним судом скасована неправомірна частина рішення №298 від 22.10.2013 року , постанова набрала законної сили.

Всупереч постанові суду Ульяновська міська рада безпідставно повністю скасувала рішення №298 від 22.10.2013 року рішенням №433 від 27.03.2015 року.

Відповідно до роз»яснень Конституційного суду України органи місцевого самоврядування не можуть скасувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов»язані з реалізацією певних суб»єктивних прав та охоронюваних законом інтересів і суб»єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевого самоврядування та громадянами, що породжує в громадян упевненість у тому, що їх становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення. З рішення ради №298 від 22.10.2013 року виникають правовідносини, пов»язані з реалізацією ОСОБА_2 його законних прав. При цьому ОСОБА_1 заперечує проти припинення цих правовідносин. Саме тому орган місцевого самоврядування не вправі приймати рішення , що буде повністю або частково змінювати дію раніше прийнятого акта індивідуальної дії.

У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову частково.

Суд вважає, що в частині позовних вимог щодо стягнення з Ульяновської міської ради судових витрат слід відмовити.

Викладене підтверджується матеріалами справи: копіями попереднього договору купівлі-продажу а/с 10, висновком про оціночну вартість земельної ділянки а/с 11-12, рішень , а/с -13-15, постанови а/с-17-19 та доданими до справи матеріалами і є достовірним.

Керуючись ст. ст. 6, 7,10,11,12,18,90, 94,112, 158,159,160,161,163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ульяновської міської ради про скасування рішень Ульяновської міської ради

задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Ульяновської міської ради Ульяновського району Кіровоградської області щодо скасування повністю рішення №298 від 22.10.2013 року рішенням №433 від 27.03.2015 року.

Скасувати рішення 27 сесії 6 скликання №433 від 27.03.2015 року.

В частині позовних вимог щодо стягнення з Ульяновської міської ради на користь позивача судових витрат відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Голованівський районний суд протягом 10 (десяти) днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови в такий же строк з дня складання повної постанови.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом .

Суддя: Рудь Н. В.