Справа № 2-а-144/11
Суддя: Колегаєва С. В.
Дата ухвалення: 2011-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-144/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2011 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Колегаєвої С.В.

при секретарях- Буцко О.В., ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом, вимоги якого уточнила в процесі розгляду справи, до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання чинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що вона одержує пенсію за віком, але після призначення пенсії продовжує працювати. Маючи 24 місяці трудового стажу, в лютому 2010 року вона звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку її пенсії і надала всі необхідні для перерахунку пенсії документи, в тому числі довідки про роботу та заробітну плату за 2 роки. Але перерахований розмір пенсії є значно меншим, чим це передбачено законодавством. На підставі викладеного вона вимушена звернутися до суду з даним позовом, просить суд зобов'язати відповідача перерахувати її пенсію відповідно до вимог діючого законодавства, а саме ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з березня 2010 року - моменту виникнення права на перерахунок, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2008 рік в розмірі 1.573 грн. 99 коп., та здійснити відповідні виплати.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити в повному бсязі, зобов'язати відповідача перерахувати її пенсію відповідно до вимог діючого законодавства, а аме ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.10.2010 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2008 рік в розмірі 1.573 грн. 99 коп., а здійснити відповідні виплати.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи овідомлений належним чином, надав суду письмові заперечення, в яких просив розглядати справу у його відсутність. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника, за наявних у праві матеріалів.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

При розгляді справи встановлено, що позивачка ОСОБА_3 з 2004 року одержує пенсію за віком, призначену Управлінням Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва.

Після призначення пенсії позивачка продовжує працювати, що підтверджується копією трудової книжки позивача та довідкою з місця роботи.

Маючи 24 місяці трудового стажу після призначення пенсії, в лютому 2010 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок розміру пенсії з урахуванням відпрацьованого часу.

Після проведеного перерахунку розмір пенсії позивачки обчислюється з суми, яка становить 1197 грн. 91 коп., що підтверджується листом відповідача від 25.10.2010 року (а.с.10). Але позивачка вважає, що даний розмір є меншим, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

20.10.2010 року позивачка ОСОБА_3 повторно звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог діючого законодавства, але листом від 25.10.2010 року їй було відмовлено в такому перерахунку.

В своїх письмових запереченнях представник відповідача посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", яка передбачає те, що при призначенні пенсій у 2010 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1.197 грн. 91 коп.), як це визначено підпунктом 2 п. 11 постанови.

Частиною 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з нарахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 вищевказаного Закону.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. 40, 42 юну України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дій зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

У зв'язку з чим, як зазначає представник відповідача, перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

Але ж судом встановлено, що відповідно до підпункту 3 п. 11 вищевказаної Постанови КМУ у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з аб. 3 ч. 1 ст. 40 Закону.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що пенсія позивачки підлягає перерахунку, виходячи з показників середньої заробітної плати за 2008 рік, з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати по справі суд відносить на рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 99, 100, 104, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва в частині відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_2, починаючи з 01.10.2010 року, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2008 рік в розмірі 1.573 грн. 99 коп., та виплатити ОСОБА_2 заборгованість по пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: