Справа № 2-а-2297/10
Суддя: Куценко О. В.
Дата ухвалення: 2010-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2297/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2010 року року Кіровський районний суд м.Кіровограда в складі:

головуючого судді Куценко О. В.,

при секретарі Панковій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Кіровограді про визнання дій незаконними та зобовязання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок основної та додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 ЗУ "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.12.2009 року.

В судове засідання позивач не зявився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, посилаючись на позицію, викладену в адміністративному позові і просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, подав заперечення проти адміністративного позову, в якому вимоги не визнав.

Дослідивши надані заперечення та письмові матеріали справи, суд встанови наступне.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( категорія 1) та інвалідом першої групи, захворювання повязане з виконанням обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відтак, на позивача розповсюджуються положення Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам І групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 12 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. № 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України. Відтак, з 22.05.2007 року при застосуванні даної норми повинна застосовуватися попередня її редакція, згідно якої "особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи 100 процентів мінімальної пенсії за віком.

Позивачу призначена додаткова пенсія не у відповідності із даною редакцією Закону. У звязку з чим, ним подано заяву про проведення перерахунку. Однак, в проведенні перерахунку було відмовлено.

Статтею 54 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" врегульовано порядок та розміри призначення державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника. Однак, зміни до даної норми від 24.12.2007 року також були визнані, згаданим рішенням Конституційного Суду України, неконституційними.

Відповідно до ст. 54 Закону в редакції від 09.07.2007 року передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по I групі інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком.

В запереченнях, відповідач посилається на те, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", а відтак він не має право на отримання державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Доказів даної позиції суду надано не було. Однак, згідно з матеріалами справи, позивачем 3.12.2009 року було подано заяву, виходячи з тексту якої, позивач просив призначити пенсію відповідно до вимог Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Відповідачем помилково відмовлено в проведенні призначенні пенсії виходячи з вимог ст. 54 Закону в редакції від 09.07.2007 року.

Таким чином дії відповідача щодо виплати позивачу державної та додаткової пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є неправомірними.

Перерахунок державної та додаткової пенсії повинен здійснюватись з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до п.1, п.3, п.15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007р. №1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до ст.44 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія призначається та перераховується відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України.

На підставі зазначеного, суд не приймає до уваги письмові пояснення представника відповідача щодо неналежності відповідача -УПФ в м.Кіровограді.

Враховуючи те, що суд не вправі виконувати функції субєкта владних повноважень, покладені на нього законом, та питання щодо здійснення перерахунку пенсії відносяться до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд визнав необхідним зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності та додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування

Вирішуючи питання стосовно періоду, з якого необхідно провести перерахунок, суд виходить з позовних вимог, а тому перерахунок має бути проведений з 01.12.2009 року.

На підставі ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Кіровограді щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст.50, 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності у відповідності зі ст.ст.50, 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком у відповідності до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.12.2009 року

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом одного місяця з дня її проголошення, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом перших 10-ти днів та апеляційної скарги протягом наступних 20-ти днів.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2