Справа № 2а-1870/3834/12
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2015 р. Справа №2a-1870/3834/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом, який мотивує тим, що рішенням Сумської МДПІ від 02 грудня 2011 року до неї застосовано штрафну (фінансову) санкцію в зв'язку з продажем не облікованих за місцем вимоги товарів. Вважає таке рішення протиправним.

Відповідачем зроблено висновок про те, що позивачкою можуть реалізовуватися лише ті товари, облік запасів яких здійснюється. Така позиція суперечить вимогам закону. Дійсно, за загальним правилом платником, який перебуває на спрощеній системі оподаткування, має вестися облік товарних запасів. Позивачка є підприємцем без створення юридичної особи. Ведення обліку товарних запасів приватним підприємцем не передбачалось нормативними актами. Факт реалізації товарів, що належним чином були поставлені, на обліку підтверджується Z-звітами реєстратора. Просить скасувати рішення про застосування штрафних санкцій від 02.12.2011 року.

Представник відповідача позов не визнав. Пояснив, що в ході перевірки позивачки встановлено факт реалізації товарів, облік товарних запасів яких не здійснювався належним чином. Так, в книзі обліку доходів та витрат такі запаси товарів не відображались. Позивачка перебувала на загальній системі оподаткування, а тому мала вести облік товарних запасів на загальних підставах. Просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи. Суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що позивачка зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. В 2010 році перебувала на загальній системі оподаткування та здійснювала роздрібну торгівлю продовольчих та непродовольчих товарів. Відповідачем проведено документальну планову виїзну перевірку позивачки, за наслідками якої 02 грудня 2011 року винесено рішення № НОМЕР_1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 22748 грн. 02 коп. за порушення вимог закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфер торгівлі, громадського харчування та послуг: реалізацію товарів не облікованих за місцем реалізації (а.с. 31). Таке рішення суд вважає протиправним.

З акту перевірки вбачається, що відповідачем при перевірці звітів реєстраторів розрахункових операцій та книги обліку доходів та витрат зроблено висновок про реалізацію позивачкою цигарок загальною вартістю 11 374,01 грн., не облікованих належним чином. Позивачкою в книзі обліку доходів та витрат не вівся облік товарних запасів (т. 1 а.с. 56-155). Також позивачкою надано копії видаткових накладних на придбання цигарок (т. 2 а.с. 2-34).

Відповідно до ст.20 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ( в редакції на момент виникнення правовідносин) до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.12 ст.3 цього закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані - вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідно до ст.6 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для об'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Як було зазначено вище, в періоді, який перевірявся, позивачка перебувала на загальній системі оподаткування та була зобов'язана вести облік товарних запасів у порядку, визначеному законодавством. Нормами самого Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг не визначено порядку ведення такого обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, а лише вказано на обов'язок суб'єктів підприємницької діяльності на ведення такого обліку. Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані вести Книгу обліку доходів і витрат, форма якої в періоді, що перевірявся, була встановлена Інструкцією про оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю, затвердженою наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.1993 № 12. Затверджена форма Книги не передбачала ведення обліку товарних запасів, тобто форма ведення обліку товарних запасів фізичними особами-підприємцями законодавством встановлена не була. За таких обставин, суд вважає безпідставним твердження відповідача про те, що позивачкою такий облік у встановленому порядку не вівся, а тому і висновки про реалізацію товарів, не облікованих належним чином, є безпідставними.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 02 грудня 2011 року визнати протиправним та скасувати.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міжрайонної державної податкової інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 22748 грн. 02 коп. від 02 грудня 2011 року № НОМЕР_1.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко