Справа № 2-а-114/11
Суддя: Колегаєва С. В.
Дата ухвалення: 2011-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/480/15
Справа №2-а-114/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2011 рокуДеснянський районний суд міста Києва в складі: головуючого - судді Колегаєвої С.В. при секретарі - Солодухіній Н.С. иглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 їлини Григорівни, яка діє в інтересах недієздатного ОСОБА_1 до [правління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва про визнання дій тгиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом з пністративним позовом, у якому просила визнати неправомірними дії відповідача в частині рахування ОСОБА_1 пенсії у відповідності до чинного законодавства України: эов'язати відповідача здійснити з 12.01.2005 року перерахунок його пенсії виходячи з зміру, встановленому ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Вимоги позову обґрунтовувались тим, у відповідності до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у всіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим про 2 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, у відповідності до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які гграждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам 3 групи повинна призначатись пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Незважаючи на ведені норми, відповідач відмовляється перерахувати його пенсію у відповідності до чинного законодавства, в зв'язку з чим він змушений звернутись до суду.

Представник позивача в судовому засіданні уточнив вимоги позову та просила здійснити перахунок пенсії з 29 квітня 2010 року.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши представника позивача, дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з іступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні. ОСОБА_1 віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом III групи, що підтверджується посвідченням довідкою МСЕК (а.с. 8.9). перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду країни в Деснянському районі міста Києва.

Позивач звертався до управління з заявою про перерахунок пенсій у розмірах, гановлених ст. 50. ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але йому було відмовлено з огляду на те, пенсія виплачується згідно діючого законодавства.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розділ 8 даного Закону передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам віднесеним до категорій 1. 2. 3. 4.

Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка значається після виникнення права на державну пенсію.

Стаття 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали слідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, значається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних мірах, зокрема, інвалідам III групи - 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стаття 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали слідок Чорнобильської катастрофи» згідно з підпунктом 12 пункту 28 розділу II Закону аїни «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких онодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року N 107-VI, який набрав чинності з 1 січня 8 року, була викладена в новій редакції в частині того, що особам, віднесеним до 1 категорії, лідам 3 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у мірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Частиною 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, яка була чинною до 31 грудня 7 року) передбачено, що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з нобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, по 3 групі інвалідності - 6 імальних пенсій за віком.

Стаття 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали слідок Чорнобильської катастрофи» згідно з підпунктом 15 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» була викладена в новій редакції, за якою розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою по 3 групі інвалідності, складає 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи» викладено основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і ров'я.

Відносини, що склалися між позивачем та відповідачами є публічно-правовими, одячи із змісту статті 3 та пункту 2 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Звуження змісту прав і свобод означає зменшення ознак, змістовних характеристик особливостей людини, які відображаються відповідними правами та свободами, тобто якісних актеристик права. Звуження обсягу прав і свобод - це зменшення кола суб'єктів, розміру території, часу, розміру або кількості благ чи будь-яких інших кількісно вимірюваних показників використання прав і свобод, тобто їх кількісної характеристики.

Враховуючи те, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської строфи, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право додаткові елементи соціального захисту.

Наділивши зазначеною соціальною гарантією осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, держава таким чином взяла на себе публічне зобов'язання "езпечити належний матеріальний рівень цих осіб.

Тобто, між позивачем і державою встановлено певний правовий зв'язок у визначеній сфері життєдіяльності, який характеризується наявністю зобов'язання держави забезпечити соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України на адміністративні суди покладено обов'язок, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції країни, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана рховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має щу юридичну силу.

Керуючись вищевикладеним. суд, встановивши невідповідність положень нормативно-авового акту Конституції України застосовує положення Конституції України як норми ямої дії. При цьому, адміністративний суд може лише не застосовувати закон, який не повідає Конституції України.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обгрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11. 86, 71, 90, 100, 162, 167. 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2, яка діє в інтересах недієздатного оробей ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва одо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до розмірів, визначених ст.ст. 50.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок зрнобильської катастрофи" - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва здійснити з 29 квітня 2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1, виходячи з розміру, визначеному ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, а постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: державної пенсії - в розмірі 6 німальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю - у розмірі 50 % німальної пенсії за віком та виплатити недоплачені суми з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів, з дня його юголошення. апеляційної скарги.

Суддя