Справа № 617-1858/12
Суддя: Смиковська Л. О.
Дата ухвалення: 2012-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 617-1858/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2012 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Смиковська Л. О.

з секретарем Деменчук О. Г.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області, про скасування постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом, у якому просить визнати постанову головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_3 про закінчення виконавчого провадження від 18.10.2011 року з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-5646/10 виданого Овруцьким районним судом Житомирської області 02 червня 2011 року про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі проводити виплату їй відповідно до постанови Овруцького районного суду від 17.03.2010 року, пенсії як інваліду ІІІ групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою (ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виходячи із розрахунку не менше 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду ІІІ групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою (ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виходячи із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, починаючи з 01 березня 2010 року протиправною , скасувати постанову головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_3 про закінчення виконавчого провадження від 18.10.2011 року та зобовязати головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_3 відновити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-5646/10 виданого Овруцьким районним судом Житомирської області 02 червня 2011 року про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі проводити виплату їй відповідно до постанови Овруцького районного суду від 17.03.2010 року, пенсії як інваліду ІІІ групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою (ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виходячи із розрахунку не менше 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду ІІІ групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою (ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виходячи із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, починаючи з 01 березня 2010 року. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що при винесенні оскаржуваної постанови відповідач передчасно, не здійснивши всі необхідні заходи щодо примусового виконання рішення суду передбачені Законом України "Про виконавче провадження", дійшов висновку про закінчення виконавчого провадження . Вважає, що державним виконавцем не у повному обсязі здійсненні надані йому вказаним Законом повноваження щодо повного та своєчасного виконання рішення суду.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просить його задовольнити із тих підстав, що постановою суду від 02.11.2010 року по справі №2а-5646/10 не встановлено кінцевого терміну щодо виплати пенсії ОСОБА_1 Цей факт не був врахований державним виконавцем. Окрім того, згідно листа управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі від 26.04.2012 року перерахунок та виплату пенсії згідно ст.50 та ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснено за період з 01.08.2010 року по 01.11.2010 рік.

Представник відповідача в судове засіданні не зявився, але надіслав заперечення проти позову і просить суд відмовити в його задоволенні. Заперечення обґрунтовував тим, що 06.10.2011 року листом №13113/02 від 30.09.2011 року боржник повідомив відділ про повне виконання рішення у серпні 2011 року. Як наслідок цього, державним виконавцем 18.10.2011 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження".

Вислухавши пояснення позивача, її представника та дослідивши в судовому засіданні докази, наявні в матеріалах справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 р. № 606-XIV (надалі Закон) - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.1 ст.17 Закону примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В ч.3 ст.11 Закону зазначається, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право:

8) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про розяснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення;

9) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, про розяснення змісту документа;

11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ.

У відповідності до ст.30 вказаного Закону державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із ст.49 цього Закону; повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із ст.47 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, - згідно із ст.48 цього Закону. Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження

Статтею 27 Закону визначено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені ч.2 ст.25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця Невмержицького О.О. 18.07.2011 року було відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-5646/10 виданого 02.06.2011 р. Овруцьким районним судом Житомирської області про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі проводити виплату їй відповідно до постанови Овруцького районного суду від 17.03.2010 року, пенсії як інваліду ІІІ групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою (ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виходячи із розрахунку не менше 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду ІІІ групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою (ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виходячи із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, починаючи з 01 березня 2010 року.

Згідно листа управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі Житомирської області, який направлено на адресу ВДВС ГУЮ в Житомирській області (а.с.20) ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії згідно рішення Овруцького районного суду з 01.03.2010 року у відповідності до ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та буде проведено виплату в серпі 2011 року в розмірі 9457,27 грн.

На постанову про арешт коштів від 23.09.2011 року управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі повідомило ВДВС ГУЮ в Житомирській області (а.с.21-23), що ОСОБА_1 відповідно до виконавчого листа №2а-5646/10 виданого 02.06.2011 року проведено перерахунок пенсії та виплачено кошти в сумі 8457,27 грн. в серпні 2011 року.

За наслідками даного повідомлення державним виконавцем 18.10.2011 року була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст.49 та ст.50 Закону України «Про виконавче провадження».

В п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Із повідомлення управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі №13113/02 від 30.09.2011 року (а.с.21-23) не можливо встановити виконання в повному обсязі рішення по якому виданий 02.06.2011 року виконавчий лист №2а-5646/10, оскільки з його змісту не вбачається за який період не виконувалось рішення суду, за який період проведено перерахунок пенсії. Постанова суду , на підставі якої видано 02.06.2011 року виконавчий лист №2а-5646/10 зобовязує управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі проводити виплату ОСОБА_1 відповідно до постанови Овруцького районного суду від 17.03.2010 року, пенсії як інваліду ІІІ групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою (ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виходячи із розрахунку не менше 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду ІІІ групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою (ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виходячи із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, починаючи з 01 березня 2010 року. Кінцевий термін виконання даного зобовязання не встановлений.

З метою зясування фактичного виконання рішення, державним виконавцем не витребувано документів, що підтверджують факт його виконання.

Як вбачається з листа управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі №11486/02 від 26.04.2012 року, відповідно до постанови Овруцького районного суду №2а-5646/10 від 02.11.2010 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії згідно ст.50 та ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2010 року по 01.11.2010 року, по день винесення рішення та здійснено виплату в серпні 2011 року в розмірі 9457 грн.27коп.

Таким чином, при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження державним виконавцем не встановлено фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Окрім того, державний виконавець не використав своє право передбачене п.8 та п.9 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та не звертався за розясненнями, які б в подальшому зміг використати при здійсненні виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача, про визнання постанови протиправною та її скасуванням, а також відновлення виконавчого провадження підлягають до задоволення.

Згідно п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.71, 86, 94, 158-163, 181, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати постанову головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_3 про закінчення виконавчого провадження від 18.10.2011 року з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-5646/10 виданого Овруцьким районним судом Житомирської області 02 червня 2011 року протиправною.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_3 про закінчення виконавчого провадження від 18.10.2011 року.

Зобовязати головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_3 відновити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-5646/10 виданого Овруцьким районним судом Житомирської області 02 червня 2011 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення. Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні мають право подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4