Справа № 821/2836/15-а
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2836/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до приватного підприємства "Південьгазмонтаж" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу боржника,-

встановив:

27 серпня 2015 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі позивач, ДПІ) до приватного підприємства "Південьгазмонтаж" (далі відповідач, ПП «Південьгазмонтаж») з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу боржника, з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 18987,29 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1569,87 грн.

Представник позивача 06 жовтня 2015 року заявив клопотання розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача 06 жовтня 2015 року заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмово провадження.

Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами (ч.4 ст.122 КАС України).

Розглянувши надані сторонами документи, зясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що ПП "Південьгазмонтаж" зареєстровано рішенням Херсонського міськвиконкому за реєстраційним номером 1002909, свідоцтво про державну реєстрацію від 17.01.2003. Взято на податковий облік в ДПІ у м. Херсоні 27.01.2003.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно наданої довідки про заборгованість та облікової картки платника податків, відповідач має податковий борг з податку на прибуток підприємств у розмірі 1569 грн. 87 коп. та з податку на додану вартість у сумі 18987 грн. 29 коп.

Податковий борг з податку на додану вартість виник в звязку з неповною сплатою відповідачем:

- податкових зобовязань самостійно визначених в податковій декларації № від 14.11.2014 року в розмірі 3621,00 грн., в податковій декларації № від 15.05.2015 року в розмірі 3291,00 грн.;

- грошових зобовязань визначених податковим повідомлення-рішення від 09.02.12 № НОМЕР_1 про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість на 20000 грн. та застосування 5000 грн. штрафних санкцій, яке узгоджене в судовому порядку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2013 року в справі №2а-2978/12/2170;

- грошових зобовязань визначених податковим повідомленням-рішенням від 14.11.12 № про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість на 26667 грн. та застосування штрафної санкції у розмірі 13333,5 грн., яке узгоджене в судовому порядку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2013 року в справі №2а-4832/12/2170 в розмірі 20000,25 грн.

Позивач в адміністративному позові визначив заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 18987,29 грн.

Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств виник в звязку з неповною сплатою відповідачем податкових зобовязань самостійно визначених в податковій декларації з податку на прибуток приватних підприємств від 24.02.2015 року № на суму 4230,00 грн., на момент розгляду справи заборгованість становить 1569,87 грн.

Зазначені суми заборгованості були, серед інших, предметом стягнення в адміністративній справі № 821/1050/15-а за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до приватного підприємства "Південьгазмонтаж" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, рішенням в якій позовні вимоги ДПІ задоволено та стягнуто з приватного підприємства "Південьгазмонтаж" податковий борг в сумі 55228,97 грн. у тому числі: по податку на додану вартість в сумі 51003,81 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 4225,16 грн.

На виконання судового рішення ДПІ були сформовані інкасові доручення № 606 від 09.07.2015, № 668 від 13.07.2015, № 669 від 13.07.2015, № 613 від 09.07.2015, № 666 від 13.07.2015, №411 від 12.06.2015 , №410 від 12.06.2015 та надіслані установам банків, в яких у відповідача відкриті рахунки, для виконання. Кошти на банківських рахунках відповідача відсутні, що підтверджується інкасованими дорученнями (розпорядженнями) повернутими без виконання АТ «УкрСиббанк», АТ «ОТП Банк», Херсонською філією ПАТ КБ «Приватбанк» через відсутність коштів на рахунку.

Відповідач 17 вересня 2015 року надав копію інкасованого доручення №864 від 21 серпня 2015 року про перерахування в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість 3692,86 грн.(переведено банком 21 серпня 2015 року).

З урахуванням часткової сплати податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість становить 15294,43 грн.

Заступником начальника ДПІ 04 вересня 2014 року винесено рішення про опис майна у податкову заставу №571, на підставі якого складено акт опису майна від 10 березня 2015 року №134/21-03-23-01-11, який підписано представниками відповідача.

В податкову заставу описано автомобіль легковий Porshe Cayenne, 2006 року випуску, чорного кольору, № кузова WP1АА29Р76LA20331, № двигуна 5МKF289, вартість 57075,21 грн.

З метою погашення податкового боргу та на виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу 23.10.2014 вручено податкову вимогу № 9638-25 від 04.09.2014, яка була отримана головним бухгалтером ПП «Південьгазмонтаж», що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №180.

Вищевказані заходи, вжиті Державною податковою інспекцію у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області виявились неефективними, у зв'язку з чим податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України,).

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Сума податкових зобов'язань ПП «Південьгазмонтаж» з податку на додану вартість в розмірі 18987,29 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1569,87 грн. не сплачена відповідачем у строки, що передбачені Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як вбачається із зазначених норм Податкового кодексу України продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. При цьому, процедура стягнення з платника податків податкового боргу за рахунок грошових коштів у судовому порядку передує виникненню права податкового органу на звернення до суду щодо надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Лише сукупність вказаних обставин наділяє податковий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Інкасовані доручення (розпорядження) виставлялись відповідачу на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 року №821/1050/15-а

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивачем дотримано послідовність для звернення контролюючого органу до суду з вимогами щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, яка передбачена Податковим кодексом України.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України не сплачено суму податкового боргу у загальному розмірі 16864 грн. 30 коп.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оцінка судом обставин справи базується на наданих доказах, їх належності та переконливості, в поєднанні з принципами КАС України.

В адміністративному судочинстві діє принцип офіційності, який полягає в активній позиції суду щодо з'ясування всіх обставин у справі (ч.4,5 ст.11, ч.2 ст. 69, ч.5 ст.71 КАС України). Обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на суб'єкта владних повноважень, якщо він як відповідач заперечує адміністративний позов (ч.2 ст. 71 КАС України).

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали", а якщо такі приписи відповідач без поважних причин не виконує, то "суд вирішує справу на основі наявних доказів" (ч. 4,6 ст. 71 КАС України).

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Позивач належними доказами підтвердив правомірність своїх вимог, натомість наявні в матеріалах справи докази не дають суду підстави для висновку про правомірність дій відповідача.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашений податковий борг, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до приватного підприємства "Південьгазмонтаж" належить задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 122, 158 163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до приватного підприємства "Південьгазмонтаж" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу боржника - задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу приватного підприємства "Південьгазмонтаж" () з податку на додану вартість в розмірі 15294,43 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1569,87 грн. за рахунок майна приватного підприємства "Південьгазмонтаж", що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 8.2.3.