Справа № 521/16699/15-а
Суддя: Буран О. М.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№пр.2а/521/308/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2015 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Буран О. М.

при секретарі Янкул Г. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону, підполковника ОСОБА_1 до громадянки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення і затримання, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернулися до суду із зазначеним адміністративним позовом до громадянки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просять примусово видворити особу, яка представилась як громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України. На підставі п. 1-5 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», з метою підготовки до його видворення за межі України у примусовому порядку, затримати особу, яка представилась як громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до 12 (дванадцяти) місяців з розміщенням в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В обґрунтування заявленого позову позивач вказує, що 08.10.2015 року о 21:45 год., в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для повітряного сполучення «Одеса» під час прикордонного контролю осіб авіарейсу «Одеса-Стамбул» прикордонним нарядом «Перевірка документів» було виявлено особу, яка надала національний закордонний паспорт громадянки ОСОБА_2 серії М №851746 (26.06.2015-26.06.2020р.р.) на ім'я Satorova Yosmino, ІНФОРМАЦІЯ_1. Під час поглибленої перевірки даного паспортного документу було встановлено ознаки часткової підробки. Своїми діями особа, яка представилась як громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 202 та ч.1 ст. 204-1 КУпАП. Того ж числа стосовно вказаної особи, на підставі п. 14. ст. 20 Закону України „Про Державну прикордонну службу України, ст.263 КУпАП було застосовано адміністративне затримання на термін до трьох діб з метою встановлення особи та обставин правопорушення.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовної вимоги підтримав та просив їх задовольнити, виходячи з доводів, що викладені в позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала .

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що 08.10.2015 року о 21:45 год., в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для повітряного сполучення «Одеса» під час прикордонного контролю осіб авіарейсу «Одеса-Стамбул» прикордонним нарядом «Перевірка документів» було виявлено особу, яка надала національний закордонний паспорт громадянки ОСОБА_2 серії М №851746 (26.06.2015 - 26.06.2020р.р.) на ім'я Satorova Yosmino, ІНФОРМАЦІЯ_1. Під час поглибленої перевірки даного паспортного документу було встановлено ознаки часткової підробки, а саме: заміна фотокартки власника паспортного документу, тобто дана громадянка з метою незаконного перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України надала документ, що містить недостовірні дані про особу. В подальшому дана громадянка представилась як громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Своїми діями особа, яка представилась як громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 202 та ч.1 ст. 204-1 КУпАП. Того ж числа стосовно вказаної особи, на підставі п. 14. ст. 20 Закону України „Про Державну прикордонну службу України, ст.263 КУпАП, було застосовано адміністративне затримання на термін до трьох діб з метою встановлення особи та обставин правопорушення.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Одеським прикордонним загоном Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України прийнято рішення про примусове повернення громадянки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Згідно вимог ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну. Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Згідно вимог п.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону, стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився. Залишати територію України відповідач, як встановлено судом, наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України.

Згідно роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Також суд вважає звернути постанову суду до негайного виконання в порядку ч.2 ст.256 КАС України.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-5, ч.2 ст.256 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону, підполковника ОСОБА_1 до громадянки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення і затримання задовольнити.

Примусово видворити особу, яка представилась як громадянка ОСОБА_2 - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

З метою підготовки до видворення за межі України у примусовому порядку, затримати особу, яка представилась як громадянка ОСОБА_2 - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до 12 (дванадцяти) місяців з розміщенням в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, на підставі п. 1-5 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Малиновський районний суд міста Одеса шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: О.М. Буран