Справа № 373/2603/15-а
Суддя: Свояк Д. В.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/2603/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року м. Переяслав-Хмельницький

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області

під головуванням судді Свояка Д.В.,

при секретарі Литвишко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київській області про визнання рішення у відмові призначити пенсію на пільгових умовах неправомірним та зобовязання вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом та просить визнати відмову відповідача у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов`язати Управління пенсійного фонду України у м.Переяслав-Хмельницький та Переяслав-Хмельницькому районі оформити йому пенсію на пільгових умовах, як особі, яка пропрацювала трактористом у підприємствах сільського господарства більше 27 років, та має загальний стаж роботи більше 32 років.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він в період з 20.05.1986 по 11.09.2000 працював трактористом радгоспу «Дніпро», радгоспу «Новомирський», КСП «Ковалин», СГ ТОВ «Ковалин» та з 15.04.2002 по даний час працює трактористом в СФГ «Берегиня». Після досягнення 55 років він звернувся до Управління Пенсійного фонду у м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням відповідача від 02.04.2015 № 2335/02 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, посилаючись на те, що він не надав уточнюючу довідку про роботу на посаді тракториста-машиніста в радгоспі «Дніпро», радгоспі «Новомирський», КСП «Ковалин», СГ ТОВ «Ковалин» та його стаж роботи трактористом складає 12 років 05 місяців 17 днів.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 заявлені позивачем вимоги підтримав.

Представник відповідача, ОСОБА_3 заперечила проти позову, посилаючись на те, що позивач не надав уточнюючу довідку про роботу на посаді тракториста-машиніста в радгоспі «Дніпро», радгоспі «Новомирський», КСП «Ковалин», СГ ТОВ «Ковалин» та його стаж роботи трактористом складає 12 років 05 місяців 17 днів, отже підстав для призначення пенсії на пільгових умовах немає.

Судом встановлено, що має місце спір щодо оскарження рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії через не зарахування до стажу роботи позивача відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду з 20.05.1986 по 11.09.2000, оскільки відповідач вважає, що позивачем не доведений факт його зайнятості на посаді тракториста-машиніста в радгоспі «Дніпро», радгоспі «Новомирський», КСП «Ковалин», СГ ТОВ «Ковалин» в зазначений вище період.

З пояснень сторін та досліджених матеріалів адміністративної і пенсійної справ судом встановлено такі обставини.

Згідно із записом у паспорті ОСОБА_1 серії СМ № 053626, виданому 24.12.2011 Переяслав-Хмельницьким РВ ГУМВС України в Київській області, він народився 14.12.1959.

В трудовій книжці позивача, зазначено, що він працював трактористом в радгоспі «Дніпро» з 20.05.1986 по 01.01.1994. У зв`язку з реформуванням радгоспу «Дніпро» з 02.01.1994 по 24.01.1997 працював трактористом в радгоспі «Новомирський». У зв`язку з реорганізацією радгоспу «Новомирський» з 24.01.1997 по 15.12.1999 працював трактористом в КСП «Ковалин». У зв`язку з реорганізацією КСП «Ковалин» працював трактористом в СГ ТОВ «Ковалин» з 15.12.1999 по 11.09.2000. З 14.04.2002 по сьогоднішній день позивач працює трактористом в СФГ «Берегиня».

Відповідно до довідки КУ «Трудовий архів Переяслав-Хмельницького району» №04-04/84 від 10.10.2015 документи, які мають відомості по рішенню загальних зборів та засідань правління радгоспу «Дніпро», правління СВК «Дніпро», правління СГ ТОВ «Ковалин», наказів голови СВК «Дніпро», с.Дівички про переведення на іншу роботу з посади тракториста, роботу на неповний робочий день, про надання відпустки без збереження заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи з 1986 року по 2000 рік на зберігання до КУ «Трудовий архів Переяслав-Хмельницького району» не надходили.

Як вбачається з довідки КУ «Трудовий архів Переяслав-Хмельницького району» №04-04/78 від 11.03.2015, відповідно до книг обліку розрахунків по оплаті праці працівників радгоспу «Дніпро», с.Дівички, що зберігаються в архівному фонді №4 СВК «Дніпро» СГ ТОВ «Ковалин», с.Дівички є відомості про те, що ОСОБА_1 за 1986-1999 роки нараховувалась заробітна плата.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київській області 02.04.2015 прийняте рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» через недостатність спеціального стажу.

Представник відповідача пояснила, що саме відсутність уточнюючої довідки про роботу позивача на посаді тракториста-машиніста в радгоспі «Дніпро», радгоспі «Новомирський», стало підставою неврахування визначеного періоду роботи позивача трактористом для призначення пенсії відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років, і при загальному стажі роботи не менше 30 років з них не менше 20 років на зазначених роботах.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на вищевикладене, суд доходить висновку, що при розгляді питання про призначення пенсії позивачу відповідач для перевірки строку роботи позивача мав керуватись записами у його трудовій книжці.

Використання механізму перевірки трудового стажу різного роду довідками здійснюється при відсутності трудової книжки, про що зазначено в ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також, суд вважає, що посилання відповідача в оскаржуваному рішенні на положення Постанови правління ПФУ №18-1 від 10.11.2006 у контексті виниклих правовідносин є безпідставним, оскільки ця постанова регулює питання про порядок зарахування трудового стажу у разі відсутності трудової книжки, які не виникли, так як позивач надав відповідачу основний документ на підтвердження свого стажу роботи трудову книжку.

Таким чином, висновок відповідача, що у позивача відсутні підстави для призначення йому пенсії відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є безпідставним.

Виходячи з вищезазначеного суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі із врахуванням приписів законодавства.

На підставі п.«в» ст. 13, ст.ст. 62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київській області про визнання рішення у відмові призначити пенсію на пільгових умовах неправомірним та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київській області від 02.04.2015 № 2335/02.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, як особі, яка досягла віку 55 років, має загальний стаж роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на посаді тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.В.Свояк