Справа № 815/5365/15
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/5365/15

Справа № 815/5365/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксфорд Медикал-Одеса» про стягнення суми штрафних санкцій за порушення законодавства про рекламу в розмірі 1700,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксфорд Медикал-Одеса» про стягнення суми штрафних санкцій за порушення законодавства про рекламу в розмірі 1700,00 грн.

01.09.2015 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 16.09.2015 року для надання заперечень.

Відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання 21.09.2015 року відповідачем копії ухвали (а.с.34).

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області є територіальним органом та підпорядкована Держспоживінспекції України, та відповідно до Положення по інспекцію з питань захисту прав споживачів в Одеській області, затвердженого Головою Держспоживінспекції України від 29.11.2011 року здійснює державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, рекламу в цій сфері та державний ринковий нагляд на території м.Одеси та Одеської області.

Працівниками Держспоживінспекції в Одеській області при здійсненні контролю за розповсюдженням та розміщенням реклами у м.Одесі та Одеській області, був здійснений огляд зовнішніх рекламних носіїв ТОВ «Оксфорд Медикал-Одеса» з таким сюжетом: «VelaShape. Лечение Целлюлита…», розташованого за адресою: м.Одеса, вул..Балківська,42, а саме: реклама лікарських засобів, медичних виробів та методів профілактики, діагностика, лікування і реабілітації повинна містити текст попередження такого змісту «Самолікування може бути шкідливим для вашого здоров’я», що займає не менше 15% (тривалості) всієї реклами, що є порушенням ч.4 ст.21 Закону України «Про рекламу».

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про рекламу», на вимогу органів державної влади, на які покладено контроль за дотриманням законодавства про рекламу, рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами зобов’язані надавати документи, усні чи письмові пояснення, відео - та звукозаписи, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення ними повноважень щодо контролю.

Держспоживінспекцією в Одеській області 12.03.2015 року ТОВ «Оксфорд Медикал-Одеса» було вручено лист-вимогу за вих..№414/8 від 12.03.2015 року (а.с.25) про надання в триденний термін з моменту отримання цього листа необхідних для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу документів (виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідку ЄДРПОУ, свідоцтво платника податку, макет замовлення, письмові пояснення, договори на проведення рекламної компанії та адресну програму з зазначеним сюжетом, документальне підтвердження вартості розповсюдженої реклами з зазначеним сюжетом за період до 1 року з моменту отримання даної вимоги (договори, акти виконання робіт, рахунки, платіжні документи)). 19.03.2015 року за вхід. №267 від ТОВ «Оксфорд Медикал-Одеса» надійшли пояснення та наданий документ – макет реклам, виписка та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (а.с.22).

Відповідно до п.9 Порядку накладення штрафів Держспоживінспекцією в Одеській області було складено протокол №6 від 19.03.2015 року (а.с.20) відносно ТОВ «Оксфорд Медикал-Одеса» про порушення ним законодавства про рекламу, а саме: недотримання вимог законодавства України про рекламу щодо ненадання необхідних для розгляду справи документів, визначених ч.2 ст.26 Закону України «Про рекламу».

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України «Про рекламу», особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

15.04.2015 року, за результатами розгляду справи, посадовими особами Держспоживінспекції в Одеській області відносно ТОВ «Оксфорд Медикал-Одеса» був складений протокол №6/1, яким встановлено факт порушення чинного законодавства України «Про рекламу», а саме: недотримання вимог ч.2 ст.26 Закону України «Про рекламу» (а.с.15). У зв’язку з неявкою представника ТОВ «Оксфорд Медикал-Одеса» до Інспекції розгляд справи було перенесено. 27.05.2015 року відносно ТОВ «Оксфорд Медикал-Одеса» був складений протокол №6/2, яким встановлено факт порушення чинного законодавства України «Про рекламу», а саме: недотримання вимог законодавства України про рекламу щодо ненадання необхідних для розгляду справи документів, що є порушенням ч.2 ст.26 Закону України «Про рекламу» (а.с.11).

Відповідно до ч.6 ст.27 Закону України «Про рекламу» за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

29.05.2015 року Держспоживінспекцією України було прийнято рішення №9 про накладення на ТОВ «Оксфорд Медикал-Одеса» штраф у розмірі 1700,00 грн. за порушення законодавства про рекламу (а.с.8).

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем штрафних санкцій за порушення законодавства про рекламу: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (а.с.10), розрахунок штрафних санкцій (а.с.12), повідомлення №823/8 від 28.04.2015 року, №493/8 від 20.03.2015 року (а.с.13,16-17,18), доповідна (а.с.14), рішення по початок розгляду справи №6 від 20.03.2015 року (а.с.19) та відомості з ЄДР (а.с.23,26).

На адресу відповідача листом від 03.06.2015 року №1130/8 було направлено рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №9 від 29.05.2015 року, яке було відповідачем отримано (а.с.9).

Вказана сума штрафу до теперішнього часу відповідачем не сплачена.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки ним не було скасовано рішення Інспекції про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №9 від 29.05.2015 року, також не надано ніяких доказів щодо відмови позивачу у його позовних вимогах. У зв’язку з чим, суд вважає розгляд справи в скороченому провадженні.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.1832 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.При цьому, судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача, щодо сплати або звільняли його від сплати штрафних санкцій.

Таким чином, у відповідності до положень ст.67 Конституції України, відповідач повинен сплатити суму узгодженого податкового зобов’язання у повному розмірі.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.