Справа № 132/1390/15-а
Суддя: Аліменко Ю. О.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2015

Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Аліменко Ю.О.

при секретарі Матвійчук К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача ПАТ «Київсільелектро, ДП «Вінницька механізована колона» про визнання права на пільгову пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в позові вказує, що весь період з 01.11.1988 року по 04.06.2004 року він постійно працював електромонтером-лінійником з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі. Протягом всього часу позивач працював на вказаній посаді в ПАТ «Київсільелектро» або в його дочірньому підприємстві «Вінницька механізована колона»

Протягом всього часу роботи назва підприємства періодично змінювалась, про що зазначено в записах трудової книжки.

Так як робота по спеціальності дає йому право на пільгову пенсію, тому по досягненню позивачем 55 років він звернувся до відповідача з заявою від 13.01.2015 р. про призначення пільгової пенсії. Відповідачем було перевірено подані документи, прийнято їх та підтверджено, що позивач має отримувати пільгову пенсію.

Однак, 12.05.2015 року позивач отримав від відповідача лист про відмову у призначенні йому пільгової пенсії.

Відповідач відмовив позивачу з причин відсутності спеціального стажу роботи, замість необхідних 12 років 6 місяців відповідач зарахував йому лише 9 років. До спеціального стажу не були зараховані періоди, вказані у відмові відповідача, коли він працював неповний робочий день. Також не зараховані періоди його роботи в ПАТ «Київсільелектро» з 2002 року по 2004 роки. Відповідач вважає, що Наказ № 92-к від 08.08.2000 року «Про продовження терміну дії Наказу по атестації робочих місць за умовами праці» не може бути підтвердженням пільгового стажу, так як даний висновок зробив експерт з умов праці Департаменту соціальної політики Вінницької ОДА.

Позивач вважає, відмову відповідач протиправною, тому звернувся до суду з даним позовом.

В судове засідання позивач не зявився, однак від його представника ОСОБА_2 надійшла заява, згідно якої вона підтримує позовні вимоги і просить слухати справу без її участі.

Представник Калинівського УПФ в судове засідання не зявився, однак відповідно до заяви представник відповідача ОСОБА_3, яка діє на підставі доручення проти задоволення позову заперечує і просить слухати справу без участі представника відповідача та надали до суду заперечення на позовну заяву, відповідно до якого, оскільки немає даних, скільки днів відпрацював позивач у ВАТ «Київсільенерго» і при виході на підприємство при перевірці пільгових довідок в акті зустрічної перевірки від 25.02.2015 року підтверджено, що відповідно до особових рахунків по заробітній платі встановити кількість відпрацьованих днів в 2000-2004 роках немає можливості оскільки кількість днів не зазначена.

Пільговий стаж позивача складає 9 років 3 місяці при необхідному пільговому стажі роботи 12 років 6 місяців передбачених п «б» ст.13 Закону України» «Про пенсійне забезпечення». В звязку з чим відповідач просить відмовити позивачу в задоволенні позову.

Представник ДП «Вінницької механізованої колони», ОСОБА_4 в судове засідання не зявилась, однак згідно заяви просить слухати справу без її участі, проти задоволення позову не заперечує.

Відповідно до ст.122 КАС, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності

Оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, позивач весь період з 01.11.1988 року по 04.06.2004 року постійно працював електромонтером-лінійником з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі. Протягом всього часу позивач працював на вказаній посаді в ПАТ «Київсільелектро» або в його дочірньому підприємстві «Вінницька механізована колона»

Протягом всього часу роботи назва підприємства періодично змінювалась, про що зазначено в записах трудової книжки.

Так як робота по спеціальності дає йому право на пільгову пенсію, тому по досягненню позивачем 55 років він звернувся до відповідача з заявою від 13.01.2015 р. про призначення пільгової пенсії. Відповідачем було перевірено подані документи, прийнято їх та підтверджено, що позивач має отримувати пільгову пенсію.

Однак, 12.05.2015 року позивач отримав від відповідача лист про відмову у призначенні йому пільгової пенсії.

Відповідач відмовив позивачу з причин відсутності спеціального стажу роботи, замість необхідних 12 років 6 місяців відповідач зарахував йому лише 9 років. До спеціального стажу не були зараховані періоди, вказані у відмові відповідача, коли він працював неповний робочий день. Також не зараховані періоди його роботи в ПАТ «Київсільелектро» з 2002 року по 2004 роки. Відповідач вважає, що Наказ № 92-к від 08.08.2000 року «Про продовження терміну дії Наказу по атестації робочих місць за умовами праці» не може бути підтвердженням пільгового стажу, так як даний висновок зробив експерт з умов праці Департаменту соціальної політики Вінницької ОДА.

Так, відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». «на пільгових умовах мають пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваним КМ України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах»

Посада електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ СРСР від 26.01.1991 року №10, розділ ХХУІІ.

Згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим Постановою КМ України від 01.08.1992 р. 442 підставою для призначення особам пільгової пенсії за списком №1 та №2 є результати атестації робочих місць з умовами праці, які оформлюються наказом відповідного підприємства. Витяги наказу додаються до трудової книжки працівників, професій та посади яких віднесено до переліку.

Отже, виключно наказ відповідного підприємства є підставою для призначення особам пільгової пенсії, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій.

Первинна атестація на підприємстві де працював позивач була проведена 14.02.1995 року відповідно до Наказу № 40-к від 14.02.1995 року «Про результати проведення атестації робочих місць». Наступна атестація проведена 08.08.2000 року відповідно до Наказу №92-к від 08.08.2000 року «Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці» Зі змісту цих двох наказів видно, що було проведено дві різні атестації у 1995 р. та 2000 р.

Відповідно до п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою КМУ № 442 від 01.08.1992 року, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного раз на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації, а не на робітника.

Таким чином, оскільки обовязок проведення атестації робочих місць покладено на керівників підприємств, то її не проведення не може позбавляти громадян їх конституційного права на призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2, відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, або ж з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення на пенсію відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 18, 19, 70, 71, 86, 122, 159-163, 167 КАС України, ст.ст. ст.ст.1, 13, 56, 62, 80, 81, 83, 87, 100, 104 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльність Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області щодо не нарахування ОСОБА_1 пільгової пенсії неправомірною та такою, що порушує його законні права на отримання пільгової пенсії.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгову пенсію згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Списку №2 виробництв, цехів і посад з важкими умовами праці.

Зобовязати Пенсійний фонд України у Калинівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як електромонтеру лінійнику з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі, починаючи з 13 січня 2015 року, тобто з часу звернення до УПФ України у Калинівському районі Вінницької області.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Калинівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: