Справа № 617-1875/12
Суддя: Смиковська Л. О.
Дата ухвалення: 2012-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 617-1875/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Смиковська Л. О.

з секретарем Деменчук О. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобовязання поставити на чергу для отримання грошової компенсації за втрачене нерухоме майно, , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду і просить визнати просить визнати дії відповідача протиправними, зобовязати поставити її на чергу для отримання компенсації за втрачене домоволодіння №46 по вул.Центральній с.Збраньки Овруцького району Житомирської області, мотивуючи тим, що має право на грошову компенсацію, але відповідач відмовив у постановці на чергу, оскільки вона не забезпечена житлом у місці переселення.

Позивач в судове засідання не зявилась, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи.

Представник позивача надала заяву, в якій просить справу слухати без її участі.

Представник відповідача про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, але в судове засідання не зявився, не повідомивши про причину неявки.

В судовому засіданні встановлено, що Позивач мала у власності домоволодіння №46 по вул.Центральній с.Збраньки Овруцького району Житомирської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесено до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМ України №17 від 12.01.1993 року відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САА №832579 від 07.05.2009 року (а.с.15-16).

16.02.2010 року Шоломківською сільської радою Овруцького району Житомирської області житловий будинок ОСОБА_1 прийнято на баланс сільської ради, що стверджується актом прийому на баланс (а.с.23 та а.с.29).

Відповідно до звіту про проведення незалежної оцінки по визначенню ринкової вартості житлового будинку з господарськими будівлями, що належить ОСОБА_1, який розташований за адресою: Житомирська обл., Овруцький р-н, с. Збраньки, вул. Центральна,46, загальна вартість обєкту оцінки складає 41762,00 грн. (а.с.4-13).

Із копії паспорта (а.с.12) вбачається, що позивач зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1 та проживає в сімї дочки (а.с.22).

12.04.2010 року позивачу було відмовлено відповідачем у постановці на чергу щодо виплати грошової компенсації за втрачене нерухоме майно внаслідок Чорнобильської катастрофи у звязку з порушенням ним вимог «Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території», затвердженого Постановою КМУ від 18.11.2009 року № 1243, що стверджується листом УПСЗН Овруцької РДА (а.с.34).

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються слідуючими нормативно-правовими актами:

відповідно до ст.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слідує, що підставами на відселення громадян з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, є положення Концепції проживання населення на територіях України з підвищеними рівнями радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Етапи відселення визначаються Концепцією. Населення, яке проживає у зоні безумовного (обов'язкового) відселення, підлягає обов'язковому відселенню. Громадянам, які прийняли рішення про виїзд із зони гарантованого добровільного відселення, створюються умови для відселення. Громадяни, які відселяються або самостійно переселяються, користуються компенсаціями, передбаченими цим Законом. Відселення та самостійне переселення дозволяється лише у місцевості, які не віднесені до категорій зон радіоактивно забруднених територій (стаття 2), за винятком переселення до близьких родичів. Порядок відселення та самостійного переселення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до статті 4 цього Закону майно включає: грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами, встановленими на момент припинення права власності. Порядок виплати компенсацій, передбачених пунктами 1 і 6 частини першої цієї статті, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Компенсації, передбачені цією статтею, надаються один раз.

В даному випадку передача майна органу місцевого самоврядування, що є підставою для занесення до списків на виплату грошової компенсації здійснена 16.02.2010 року, тобто після набрання чинності «Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території», затвердженого Постановою КМУ від 18.11.2009 року № 1243, що стверджується матеріалами справи, тому в даному випадку слід керуватися саме зазначеним Порядком. Відповідно до ч.6 якого, втрачене нерухоме майно передається переселенцем відповідному органові самоврядування місця відселення (сільській, селищній, міській раді) у разі забезпечення його житловим приміщенням у місці переселення відповідно до Порядку відселення та самостійного переселення громадян з територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, затвердженого Постановою КМ України від 16 грудня 1992 року №706.

З рішення виконавчого комітету Володарськ-Волинської селищної ради від 17.03.2010 року (а.с.30) вбачається, що позивача взято на квартирний облік першочергової квартирної черги, але житлом вона не забезпечена. Необхідно також звернути увагу на те, що на час прийняття домоволодіння на баланс сільської ради 16.02.2010 позивач також не була забезпечена власним житлом.

Окрім того, згідно п.3 Постанови КМУ від 18.11.2009 року № 1243, вартість нерухомого майна визначається субєктом оціночної діяльності, відбір якого здійснюється органами виконавчої влади у порядку встановленому законодавством. За результатами конкурсного відбору укладається двосторонній договір на проведення оцінки майна, в якому замовником оцінки та платником виступають органи виконавчої влади, а виконавцем робіт з оцінки субєкт оціночної діяльності, який визначений переможцем конкурсу.

Дані вимоги при визначенні вартості втраченого нерухомого майна позивачем не були дотримані.

Таким чином, у відповідача були відсутні правові підстави для постановки ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння №46 по вул.Центральній с.Збраньки Овруцького району Житомирської області в сумі 41762,00 грн.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Позивач звільнений від сплати судового збору (на момент подання позову) на підставі п.18 ст.4 Декрету КМ України «Про державне мито».

Керуючись Постановою КМ України № 1243від 18.11.2009 р., Постанови КМ України №637 від 28.06.1997 р., Постановою КМ України №706 від 16.12.1992 р. ст.ст. 10, 11, 71, 86, 99, 159, 162, 163, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобовязання поставити на чергу для отримання грошової компенсації за втрачене нерухоме майно відмовити за безпідставністю.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2