Справа № 2-а-5858/10
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Рахманкулова І.П., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

позивач 06.09.2010 року звернувся до суду з цивільним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі, в якому просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії із застосуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та здійснити виплату недоотриманої пенсії. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що він звертався до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". При здійсненні перерахунку пенсії відповідач врахував показник середньої заробітної плати працівників на застраховану особу по Україні за 2007 рік. Відповідач в порушення вимог ч.І ст. 40 згаданого Закону не взяв до розрахунку показник середньої зарплати за календарний рік, що передує року перерахунку, тобто за 2009 рік.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 17.12.2010 року закрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про зобов'язання вчинити певні дії та цього ж дня ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова відкрито скорочене провадження у адміністративній справі за вказаним позовом.

У письмовому запереченні на позов представник відповідача зазначив про відсутність підстав для задоволення позову, посилаючись на те, що після визнання рішенням Конституційного Суду України неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України", яким були внесені зміни до ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", фактично відсутня правова норма, що визначає право на проведення перерахунку пенсії та порядок перерахунку. За таких обставин, відповідач брав при здійсненні перерахунку пенсій у 2010 році показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі (надалі Управління ПФУ у Деснянському районі) і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

За заявою позивача відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу по стажу з 01.06.2010 року, а у перерахунку пенсії по заробітку відмовлено, посилаючись на те, що при застосуванні показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, розмір пенсії позивача зменшиться.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", на думку суду, не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та доплатити невиплачені кошти, починаючи з 01.06.2010 року, тобто з дня проведення перерахунку пенсії по стажу, визнавши при цьому неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні такого перерахунку, підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд,-

постановив:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та здійснити твиплату не донарахованих коштів починаючи з 01.06.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. на відшкодування судоъих витрат.

Постанова, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя