Справа № 823/5096/15
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2015-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 жовтня 2015 року справа № 823/5096/15
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1 до Черкаської обласної виборчої комісії про визнання неправомірними дій та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Черкаської обласної виборчої комісії, в якому просить ухвалити рішення, яким дії Черкаської обласної виборчої комісії (протокольне рішення Черкаської обласної виборчої комісії від 06.10.2015 року) щодо відмови у скасуванні рішення про реєстрацію кандидатом в депутати ОСОБА_2 та рішення зазначеної комісії від 30 вересня 2015 року про реєстрацію кандидатом в депутати до Черкаської обласної ради на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року по виборчому округу № 49 від партії «ОСОБА_3 Порошенка «Солідарність» ОСОБА_2 визнати незаконним та скасувати.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, з метою повного, всебічного та обєктивного вирішення спору, з урахуванням положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України вважаю за необхідне зобовязати відповідача до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- належним чином засвідчені копії документів на підставі яких зареєстровано ОСОБА_2 кандидатом в депутати до Черкаської обласної ради на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року по виборчому округу № 49, а також документів на підставі яких розглянуто питання про відсутність підстав у скасуванні його реєстрації;

- належним чином засвідчену копію рішення відповідача про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом в депутати до Черкаської обласної ради на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року по виборчому округу № 49;

- належним чином засвідчену копію рішення відповідача за наслідками розгляду депутатського звернення №51/05-10 від 05.10.2015р.;

- належним чином засвідчену копію рішення відповідача про утворення територіальних виборчих округів для проведення виборів депутатів Черкаської обласної ради;

Крім того, вважаю за необхідне зобовязати позивача до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року:

- уточнити позовні вимоги зазначивши: яке рішення виборчої комісії позивач просить визнати незаконним та скасувати? чи ставиться позивачем питання про скасування рішення відповідача від 30.09.2015р. про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом в депутати? чи ставиться позивачем питання про скасування рішення відповідача від 06.10.2015р. щодо відмови у скасуванні рішення про реєстрацію кандидатом в депутати ОСОБА_2? чи просить позивач визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у скасуванні рішення про реєстрацію кандидатом в депутати ОСОБА_2?

- надати Черкаському окружному адміністративному суду засвідчену власним підписом копію паспорта громадянина України та його оригінал для огляду в судовому засіданні, а також документів, які підтверджують перебування позивача на посаді помічника народного депутата;

- письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чи звертався позивач до Черкаської обласної виборчої комісії з питань скасування реєстрації кандидатом в депутати ОСОБА_2? Якщо так, надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів; яким чином реєстрація кандидатом в депутати ОСОБА_2 перешкоджає позивачу реалізації його виборчих прав?

Також вважаю за необхідне зобовязати:

- управління інформаційно-аналітичного забезпечення УМВС України в Черкаській області до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду інформацію про наявність чи відсутність факту притягнення ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за ухилення від кримінальної відповідальності за вироком Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009 р.

- Золотоніський МВ УМВС України в Черкаській області до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду інформацію про наявність чи відсутність факту притягнення ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за ухилення від кримінальної відповідальності за вироком Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009 р.

- Золотоніський МВ УМВС України до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду дані щодо відбуття покарання ОСОБА_2 за вироком Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009 р.;

- Соснівський районний суд м. Черкаси до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію вироку Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009 р. за обвинуваченням ОСОБА_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, у скоєнні злочинів передбачених статтями 364 ч. 2, 366 ч. 2 Кримінального кодексу України та відомості про набрання ним законної сили; належним чином засвідчені копії рішень судів апеляційної та касаційної інстанцій, якщо оскарження наведеного вироку мало місце; інформацію чи мало місце звільнення ОСОБА_2 від покарання та відомості про відбуття покарання за вироком Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009 р.

Виходячи з положень частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Зважаючи, що позивачем ставиться питання про незаконність реєстрації ОСОБА_2 кандидатом у депутати до Черкаської обласної ради на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року, що може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вказаної особи, а тому вважаю за необхідне залучити ОСОБА_2 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної виборчої комісії про визнання неправомірними дій та скасування постанови.

Призначити судове засідання на 12 жовтня 2015 року о 10 годині 00 хвилин, яке проводитиметься колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Коваленка В.І. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Залучити ОСОБА_2 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зобовязати відповідача до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- належним чином засвідчені копії документів на підставі яких зареєстровано ОСОБА_2 кандидатом в депутати до Черкаської обласної ради на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року по виборчому округу № 49, а також документів на підставі яких розглянуто питання про відсутність підстав у скасуванні його реєстрації;

- належним чином засвідчену копію рішення відповідача про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом в депутати до Черкаської обласної ради на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року по виборчому округу № 49;

- належним чином засвідчену копію рішення відповідача за наслідками розгляду депутатського звернення №51/05-10 від 05.10.2015р.;

- належним чином засвідчену копію рішення відповідача про утворення територіальних виборчих округів для проведення виборів депутатів Черкаської обласної ради;

Зобовязати позивача до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року:

- уточнити позовні вимоги, зазначивши: яке рішення виборчої комісії позивач просить визнати незаконним та скасувати? чи ставиться позивачем питання про скасування рішення відповідача від 30.09.2015р. про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом в депутати? чи ставиться позивачем питання про скасування рішення відповідача від 06.10.2015р. щодо відмови у скасуванні рішення про реєстрацію кандидатом в депутати ОСОБА_2? чи просить позивач визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у скасуванні рішення про реєстрацію кандидатом в депутати ОСОБА_2?

- надати Черкаському окружному адміністративному суду засвідчену власним підписом копію паспорта громадянина України та його оригінал для огляду в судовому засіданні, а також документів, які підтверджують перебування позивача на посаді помічника народного депутата;

- письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чи звертався позивач до Черкаської обласної виборчої комісії з питань скасування реєстрації кандидатом в депутати ОСОБА_2? Якщо так, надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів; яким чином реєстрація кандидатом в депутати ОСОБА_2 перешкоджає позивачу реалізації його виборчих прав?

Зобовязати:

- управління інформаційно-аналітичного забезпечення УМВС України в Черкаській області до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду інформацію про наявність чи відсутність факту притягнення ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за ухилення від кримінальної відповідальності за вироком Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009 р.

- Золотоніський МВ УМВС України в Черкаській області до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду інформацію про наявність чи відсутність факту притягнення ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за ухилення від кримінальної відповідальності за вироком Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009 р.

- Золотоніський МВ УМВС України до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду дані щодо відбуття покарання ОСОБА_2 за вироком Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009 р.;

- Соснівський районний суд м. Черкаси до 10 години 00 хвилин 12 жовтня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію вироку Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009 р. за обвинуваченням ОСОБА_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, у скоєнні злочинів передбачених статтями 364 ч. 2, 366 ч. 2 Кримінального кодексу України та відомості про набрання ним законної сили; належним чином засвідчені копії рішень судів апеляційної та касаційної інстанцій, якщо оскарження наведеного вироку мало місце; інформацію чи мало місце звільнення ОСОБА_2 від покарання та відомості про відбуття покарання за вироком Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.10.2009 р.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а також управлінню інформаційно-аналітичного забезпечення УМВС України в Черкаській області, Золотоніському МВ УМВС України в Черкаській області та Соснівському районному суду м. Черкаси.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.