Справа № 22-а/0690/5789/11
Суддя: Матюшенко І. В.
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/5789/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Матюшенка І.В.

суддів: Жигановської О.С., Косигіної Л.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Житомирі апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації (далі Управління праці) на постанову Житомирського районного суду від 28 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому, посилаючись на не донарахування Управлінням праці щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, просила: визнати дії відповідача неправомірними; стягнути з Управління праці на її користь 2988 грн. 12 коп. за період 2007 року.; зобовязати відповідача в подальшому виплачувати допомогу на дитину в повному обсязі, тобто у розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Постановою Житомирського районного суду від 28.04.2010 року позов задоволено в частині стягнення з Управління праці на користь позивача 2988 грн. 12 коп. не донарахованої та невиплаченої допомоги за період з 1 квітня по 31 грудня 2007 року. У решті позову відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі Управління праці, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову..

Апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є матірю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7), перебувала на обліку у відповідача де отримувала щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення останньою трирічного віку (а.с.6) у розмірі, що не відповідає встановленому ч. 1 ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, а саме, у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Нараховуючи та виплачуючи з липня по грудень 2007 року зазначений вище вид державної допомоги, відповідач не врахував, що положення пункту 14 ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік, якими була зупинена дія частини першої статті 15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, визнані неконституційними згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007. За таких обставин, доводи апеляційної скарги щодо неправильного застосування судом норм матеріального права є безпідставними.

Безпідставними також є доводи апелянта про те, що Управління праці не є належним відповідачем у справі та щодо недостатності коштів, які надходять з державного бюджету на такі виплати, так як саме на Управління праці покладено обовязок щодо нарахування та виплати державної допомоги сімям з дітьми а відсутність бюджетного фінансування не може ставити в залежність виконання державою взятих на себе зобовязань.

Разом з цим, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 за період з квітня по грудень 2007 року, суд першої інстанції не врахував, що вище зазначене рішення Конституційного Суду України набрало чинності з дня його проголошення (09.07.2007 року), а тому стягненню підлягають кошти за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року. Відповідно підлягає зменшенню сума стягнення з 2988 грн. 12 коп. до 1900 грн. 05 коп. (463 грн. : 31 дн. х 23 дн. 129.03 грн. : 31 дн. х 23 дн. + 463 грн. х 2 міс. 129.03 грн. 134.45 грн. + 470 грн. х 3 міс. 136.13 грн. 140.05 грн. 144.10 грн.).

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації задовольнити частково.

Постанову Житомирського районного суду 28 квітня 2010 року змінити, визначивши строк стягнення з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та зменшити суму стягнення з 2988 грн. 12 коп. до 1900 грн. 05 коп.

У решті постанову залишити без зміни

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Судді