Справа № 2а-7758/12/2670
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2013-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 жовтня 2013 року № 2а-7758/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Олійник Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, (надалі - позивач), звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Київської міської ради, (надалі - відповідач-1), Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), (надалі -відповідач-2), про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2012 р. адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Київської міської ради щодо не прийняття рішення у встановленому законом порядку за заявою (клопотанням) ОСОБА_1 від 28.03.2012 р. про передачу безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), зобов'язано Київську міську раду ради розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_1 від 28.03.2012 р. про передачу безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), що розташована по провулку Залужному в Голосіївському районі міста Києва в порядку, встановленому чинним законодавством України, визнано протиправною бездіяльність Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) щодо підготовки проекту рішення Київської міської ради про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою (або проект відмови у наданні такого дозволу) за результатами розгляду заяви (клопотання) ОСОБА_1 від 28.03.2012 р. про передачу безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), що розташована по провулку Залужному в Голосіївському районі міста Києва в порядку, встановленому чинним законодавством України, зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) підготувати проект рішення Київської міської ради про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою (або проект відмови у наданні такого дозволу) за результатами розгляду заяви (клопотання) ОСОБА_1 від 28.03.2012 р. про передачу безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), що розташована по провулку Залужному в Голосіївському районі міста Києва в порядку, встановленому чинним законодавством України, зобов'язано Київську міську раду у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили подати суду звіт про виконання судового рішення, стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) солідарно з відповідачів судові витрати у розмірі 32,19 грн. (тридцяти двох гривень дев'ятнадцяти коп.) з місцевого бюджету

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2013 року Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2012 р. залишено без змін.

17.04.2013 року позивачем через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва було подано Клопотання про накладення штрафу в порядку ст.267 КАС України, в якому позивач просив накласти штраф на заступника Київського міського голови - секретаря Київської міської ради ОСОБА_2 в розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат, половину суми штрафу стягнути на користь ОСОБА_1, іншу половину стягнути на користь Державного бюджету України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2013 р. у задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу відмовлено та встановлено Київській міській раді новий строк для подання до Окружного адміністративного суду міста Києва звіту про виконання Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2011 р. в адміністративній справі № 2а-7758/12/2670, а саме - у трьохмісячний строк з дня набрання законної сили даною ухвалою.

10.09.2013 р. представником відповідача надано суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.09.2013 р. призначено до розгляду звіт про виконання судового рішення на 11.10.2013 р.

У судове засідання, призначене на 11.10.2013 р. не прибули належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду звіту представники позивача та відповідача-2, що не перешкоджає розгляду звіту.

Судом встановлено, що ухвалу від 30.05.2013 р., якою встановлено Київській міській раді новий строк для подання до Окружного адміністративного суду міста Києва звіту про виконання Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2011 р. в адміністративній справі № 2а-7758/12/2670 отримано Київською міською радою 10.06.2013 р., відтак, суд констатує, що відповідачем-1 подано звіт про виконання судового рішення у встановлений судом строк.

У звіті про виконання судового рішення представником відповідача-1 зазначено, що Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) було підготовлено і передано до Київської міської ради проект рішення ПР-4151 від 30.05.2013 р. "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 у провулку Залужному в Голосіївському районі м. Києва для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд" (справа-клопотання К-20540). Для остаточного вирішення даного питання цей проект рішення було включено до порядку денного пленарного засідання ХІ сесії Київради шостого скликання 11.07.2013 р., проте, всі питання, які були включені до цього порядку денного не були розглянуті, тож вказаний проект рішення буде подано на розгляд чергового пленарного засідання сесії Київради.

У судовому засіданні 11.10.2013 р. представник відповідача-1 повідомив, що 02.10.2013 р. прийнято рішення № 87/9675 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 у провулку Залужному в Голосіївському районі м. Києва для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд" та надано належним чином засвідчену копію вказаного рішення.

Також 02.10.2013 р. до суду надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про закінчення виконавчого провадження ВП № 37877872 від 13.07.2013 р., якою закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-7758/2670 про зобов'язанння Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) підготувати проект рішення Київської міської ради про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою (або проект відмови у наданні такого дозволу) за результатами розгляду заяви (клопотання) ОСОБА_1 від 28.03.2012 р. про передачу безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), що розташована по провулку Залужному в Голосіївському районі міста Києва в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Заслухавши пояснення представника відповідача-1, дослідивши звіт про виконання судового рішення та докази, надані на виконання судового рішення, суд констатує, що відповідачем-1 своєчасно подано звіт про виконання вказаного судового рішення і, попри те, що станом на 10.09.2013 р. (день подання до суду звіту про виконання судового рішення) відповідачем не було надано прийнятого відповідного рішення про розгляд заяви (клопотання) ОСОБА_1 від 28.03.2012 р. про передачу безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), станом на час розгляду звіту відповідача-1 про виконання судового рішення, приймаючи до уваги специфіку прийняття відповідного рішення, звертаючи увагу, що відповідачем-1 було включено до порядку денного пленарного засідання ХІ сесії Київради шостого скликання 11.07.2013 р. питання щодо прийняття зазначеного рішення за результатами розгляду заяви позивача, проте, всі питання, які були включені до цього порядку денного не були розглянуті з незалежних від відповідача - 1 причин та подання вказаного проекту рішення на розгляд чергового пленарного засідання сесії Київради, та прийняття 02.10.2013 р. рішення № 87/9675 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 у провулку Залужному в Голосіївському районі м. Києва для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд", суд приходить до висновку, що відповідачами виконано Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2011 р. в адміністративній справі № 2а-7758/12/2670.

Приймаючи до уваги викладене в сукупності, керуючись вимогами статей 160, 165, 267 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Прийняти звіт Київської міської ради про виконання Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2011 р. в адміністративній справі № 2а-7758/12/2670.

2. Ухвалу направити сторонам.

Суддя Шрамко Ю.Т.