Справа № 2-а-712/10
Суддя: Ваврушак Н. М.
Дата ухвалення: 2010-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жовтневий районний суд м.Кривого Рогу
Справа № 2-а-712/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2010 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу у складі:

головуючого - судді Ваврушак Н.М.

при секретарі Плотнікової Т.Б.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Кривого Рогу адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 інспектора дорожньо-патрульної служби Солонянського ВДПС про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним вище адміністративним позовом, вказавши в його обгрунтування, що 07 січня 2010 року відповідачем, який інспектором ДА1, було винесено постанову по справі про адмініс тративне правопорушення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст. 122

ч 1 КУпАП і піддано його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 300,00 грн. у звязку з тим, що 07 січня 2010 року порушив правила проїзду пішохідного переходу. Не погоджуючись з фактом притягненням до адміністративної відповідальності та винесеною постановою позивач вважає, шо названа постанова підлягає скасуванню з закриттям провадження у справі. Так, як правопорушення не скоював, оскільки він не порушував правила дорожнього руху, та йому не розяснювалися права у відповідності до КУпАП.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлений ним позов з підстав зазначених в ньому та наполягав на його задоволенні.

Відповідач в судове засідання не зявилися, про місце і час розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав заперечення до позову де вказав, що протокол та постанова винесені у відповідності до норм адміністративного кодексу, просив суду позові відмовити та розглянути справу у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, справа може бути вирішена на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає можливим вирішити справу за відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Вислухавши пояснення позивача, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а адміністративний позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи 07 січня 2010 року ОСОБА_2 інспектором дорожньо-патрульної служби Солонянського ВДПС винесено постанову АЕ 164126 по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч 1 КУпАП і накладено на нього штраф в сумі 300.00 грн. за фактом порушення правил проїзду пішохідного переходу по вулиці Запорізьке шосу у м. Дніпропетровську на автомобілі марки Шевроле з державним номером АЕ 0317 ВЕ, чим допустив порушення пункту 18.1 Правил дорожнього руху України.

Факт правопорушення був зафіксовано за допомогою протоколу по адміністративне правопорушення, від 07 січня 2010 року, серія АЕ № 221502.

Відповідно до пункту 22.7. Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінсгіекції МВС України затвердженої наказом МВС України 13.11.2006 №1111 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2006 року за № 1243/13117 визначено, що при складанні протоколу працівник ДПС зобов'язаний роз'яснити особі її права, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення, а саме щодо можливості ознайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, надавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо він не володіє мовою, якою ведеться провадження, оскаржувати рішення по справі в установленому порядку.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення інспектором ДПС, який складав протокол, позивачу не розяснювалися права позивачу у відповідності до закону.

З огляду на вказане, відповідачем порушено порядок притягнення особи до відповідальності, і тому суд не розглядає вимоги щодо суті скоєного правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУАІІ, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі п. 3 ч.1 ст. 293 КУпАП орган при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевірне законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає рішення про скасування постанови і закриває справу.

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Так, стаття 289 КУпАП вказує, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено.

Звертаючись з позовом про оскарження спірної постанови по справі про адміністративне правопорушення за межами встановленого строку на їх оскарження, позивач просив суд поновити йому строк на оскарження постанови через поважність причин його пропуску, вказане клопотання підлягає задоволенню, так як з 07 січня по 20 січня 2010 року перебував у відрядженні, що підтверджується копією наказу.

Відповідно до вимог частини 2 статті І І КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне конкретніше сформулювати резолютивну частину постанови з метою можливості її виконання у подальшому.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.6-12, 69-71. 87, 99, 100-106. 128. 159 КАС України, ст. ст. 122, 245,258,256,283,289 КУпАП суд,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Позов ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 інспектора дорожньо-патрульної служби Солонянського ВДПС про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.І ст. 122 КУпАП та накладання штрафу на ОСОБА_1 відповідно до постанови серія АЕ 164126 від 07 січня 2010 року - протиправними.

Скасувати постанову серія АЕ 164126 від 07 січня 2010 року по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 122 ч 1 КУпАП накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 300 ,00 грн. та справу закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ст, 186 КАС України.