Справа № 2-а-1788/11
Суддя: Ощинська Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1788/2011
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

21 листопада 2011 року м. Пирятин

Суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Ощинська Ю.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності відповідачів протиправною та зобовязання провести перерахунок невірно виплачених компенсаційних виплат,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся 14 червня 2011 року до суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності відповідачів протиправною та зобовязання провести перерахунок невірно виплачених компенсаційних виплат, просив прийняти адміністративний позов до провадження; визнати протиправною бездіяльність відповідача управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області щодо відмови в проведенні нарахування одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, при встановленні ІІ групи інвалідності відповідно до абзацу третього частини першої статті 48 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції Закону України від 20 грудня 2005 року №3235-ІУ), ОСОБА_1, інваліду війни ІІ групи; зобовязати відповідача управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області провести перерахунок одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, при встановленні ІІ групи інвалідності відповідно до абзацу третього частини першої статті 48 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції Закону України від 20 грудня 2005 року №3235-ІУ), ОСОБА_1, інваліду війни ІІ групи; визнати протиправною бездіяльність відповідача центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо відмови в призначенні одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, при встановленні ІІ групи інвалідності у розмірі відповідно до абзацу третього частини першої статті 48 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції Закону України від 20 грудня 2005 року №3235-ІУ), ОСОБА_1, інваліду війни ІІ групи; зобовязати відповідача центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації призначити та сплатити одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю, при встановленні ІІ групи інвалідності у розмірі відповідно до абзацу третього частини першої статті 48 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції Закону України від 20 грудня 2005 року №3235-ІУ), ОСОБА_1, інваліду війни ІІ групи; судові витрати по розгляду адміністративної справи відшкодувати за рахунок держави.

В поданій до суду позовній заяві позивач посилався на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, йому була встановлена 2 група інвалідності. У звязку з встановленням групи інвалідності він має право на одержання одноразової компенсації. Вказану компенсацію відповідачі мали йому виплатити в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, як це передбачено ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипротиправними.

Не погоджуючись із сумою виплат позивач з вертався до Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації із відповідною заявою з проханням провести перерахунок та виплату належної суми у розмірі, встановленому законом, на що отримав відмову.

Згідно ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який діяв на момент встановлення інвалідності позивачу, передбачено одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яка становила інваліду 2 групи 45 мінімальних заробітних плат.

Згідно ст.71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Постановою КМУ від 26.07.1996 року № 836 затверджено порядок та умови призначення і виплати одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою.

Судом встановлено, що позивач 10.01.2011 року визнаний інвалідом ІІ групи як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням Серії А № 151452 С від 15.03.2011 року, вкладкою № 693124 С від 15.03.2011 року, посвідченням інваліда 2-ї групи Серії С № 102986 від 31.01.2011 року, довідкою МСЕК серії 10 ААА № 016251 (а.с.9-11), є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області і має право на отримання одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоровю учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням праці та соціального захисту населення Пирятинської районної адміністрації Полтавської області було виплачено позивачу одноразову компенсцію при встановленні групи інвалідності в сумі 284, 40 гривень відповідно до ПКМ України від 26.07.1996 року за №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катасрофи, що підтверджується листом відповідача . У 2011 році щорічна разова грошова допомога до 5 травня позивачу призначена у травні 2011 року відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2011 року № 341 Про розміри разової грошової допомогм, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідуваньу розмірі 580, 00 грн.(а.с.15).

Оцінивши обставини, суд вважає обгрунтованими вимоги позивача, який є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом 2 групи на отримання компенсаційних виплат, бо це передбачено Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ".

Разом з тим, позовні вимоги позивача щодо зобов'язання нарахувати допомогу та компенсацію у конкретно визначеній сумі не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.

Крім цього, відповідно до ст.48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року має право на отримання одноразової компенсації при встановленні інвалідності в розмірі сорока п'яти мінімальних заробітних плат.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити.

Позивач звільнений від сплати судових витрат як і відповідачі, а тому, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст.ст.48, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 10-12, 86, 122, 158-160 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області щодо відмови в проведенні нарахування одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, при встановлені ІІ групи інвалідності відповідно до абзацу третього частини першої ст. 48 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ктастрофи(в редакції Закону України від 20 грудня 2005 року № 3235-ІV) ОСОБА_1, інваліду війни ІІ групи.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області, нарахувати одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю, при встановленні ІІ групи інвалідності за 2011 рік в розмірі 45 ти мінімальних заробітних плат, відповідно до абзацу третього частини першої ст. 48 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ктастрофи(в редакції Закону України від 20 грудня 2005 року № 3235-ІV) ОСОБА_1, інваліду війни ІІ групи, з урахуванням виплачених сум.

Зобовязати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Головного управління праці таа соціального захисту населення Полтавської обласної державної аміністрації виплатити одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю, при встановленні ІІ групи інвалідності за 2011 рік у розмірі 45-ти мінімальних заробітних плат відповідно до абзацу третього частини першої ст. 48 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ктастрофи(в редакції Закону України від 20 грудня 2005 року № 3235-ІV) ОСОБА_1, інваліду війни ІІ групи, з урахуванням виплачених сум.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя -