Справа № 450/1997/15-а
Суддя: Мусієвський В. Є.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/1997/15-а Провадження № 2-а/450/93/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2015 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі :

головуючого-судді Мусієвського В.Є.

при секретарі Гук О.П.

з участю представників ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Чишківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, третьої особи ОСОБА_4 про зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_3 звернулася з адміністративним позовом до Чишківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області в якому просить суд зобовязати Чишківську сільську раду Пустомитівського району Львівської області усунути перешкоди у користуванні спільним заїздом до земельної ділянки, якою вона користується АДРЕСА_1, вздовж суміжної земельної ділянки ОСОБА_4, з шириною проїзду 3,5 м вздовж існуючої огорожі дитячого садочку, вздовж існуючої огорожі ОСОБА_4 та вздовж північного фасаду житлового будинку №60 на відстані 1 м від стіни будинку, з довжиною проїзду 47,3 м, стягнути із відповідача судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що з сімєю проживає в одній із квартир двоквартирного житлового будинку, в іншій квартирі проживає ОСОБА_4. До житлового будинку у них був спільний заїзд, який згодом третя особа перекопав та перегородив, аргументуючи це тим, що заїзд знаходиться на його земельній ділянці, однак позивач вважає, що земельна ділянка, на якій знаходився спільний заїзд, належить до земель сільської ради. У звязку із наведеним неодноразово зверталась у сільську раду з метою усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, однак це не призвело до жодних результатів. Для захисту свого права змушена звернутись в суд.

Позивач та його представник у судове засідання зявилися позовні вимоги підтримали повністю, позов просили задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання зявився, позовні вимоги заперечив, у задоволенні позову просив відмовити.

Третя особа у судове засідання зявився, позовні вимоги заперечив, у задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши матеріали справи та дослідивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно наказу АТП «Винниківське» №230 від 02.07.1990 року ОСОБА_5 виділено частину житлового будинку, господарський сарай та закріплено за ним земельну ділянку в розмірі 0,175 га та спільний заїзд шириною 3,5 м, що у с. Чишки, Пустомитівського району, Львівської області. Позивач зазначив, що зазначений будинок знаходиться під №60, квартира №2 по вул. Галицького, сторони проти зазначеної обставини не заперечили, відтак, в силу ч.3 ст.72 КАС України, у суду не виникає сумніву щодо достовірності зазначеної інформації.

У відповідності до державного акту на право приватної власності на землю IV-ЛВ №023164 від 29.01.2002 року ОСОБА_4 на підставі рішення виконавчого комітету Чишківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 12.10.200 року №47 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1832 га, яка розташована та території с. Чишки Чишківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, землю передано для обслуговування житлового будинку та господарських будівель.

29.05.2012 року ОСОБА_3 звернулась з заявою у Чишківську сільську раду Пустомитівського району Львівської області з проханням до земельної комісії про встановлення меж дороги та зміщення її меж на 1м, закріпленої за нею з 1990 року, та призначеної для проїзду грузового та легкового транспорту, так як цю дорогу перекрито сусідом ОСОБА_4, оскільки дорога знаходиться біля його будинку, який перебуває в аварійному стані.

26.06.2012 року сільський голова надав відповідь №250 на вказану вище заяву, у якій повідомив, що сільською радою поставлено вимогу до ОСОБА_4 щодо неприпустимості перешкоджання проїзду до будинку заявника, а також розяснено порядок дій, необхідних для вирішення питання щодо зміни проїзду по суті.

Однак, згідно технічних висновків за результатами обстеження будинку №60 по вул. Галицького, с. Чишки, Пустомитівського району, Львівської області проведених у 2012 році, загальний стан конструкцій аварійний, причиною погіршення технічного стану мурованих стін, крім іншого, являється наявність проїзду біля самої стіни будинку та зазначено про необхідність заборони проїзду транспорту в безпосередній близькості від будинку (ближче 2,5м) для недопущення обрушення стіни.

20.07.2012 року ОСОБА_4, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, по вул. Галицького, с. Чишки, Пустомитівського району, Львівської області, на основі зазначених вище технічних висновків, звернувся до голови Чишківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, з заявою про облаштування заїзду до його будинку по вільних землях сільської ради.

31.07.2012 року комісією у складі голови Чишківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_6, голови земельної комісії ОСОБА_7, в присутності завідувача ДНЗ ОСОБА_8, зацікавлених сторін жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 та жительки с. Чишки, вул. Галицького, 60/2, Пустомитівського району, Львівської області ОСОБА_3 складено акт з приводу влаштування нового заїзду до квартири ОСОБА_3 або залишення існуючого. Комісією встановлено, що ОСОБА_4 володіє земельною ділянкою для обслуговування житлового будинку (квартири) на підставі державного акту. На зазначеному державному акті зазначено проїзд, який призначений для квартири №2, вул. Галицького, с. Чишки, Пустомитівського району, Львівської області, у якій проживає ОСОБА_3. Вказаний проїзд влаштований у притул до будинку в якому проживає ОСОБА_4. У звязку постійними суперечками між сусідами ОСОБА_4 та ОСОБА_3, з ініціативи ОСОБА_4, щодо перенесення вказаного заїзду, на підставі технічного висновку про аварійність будинку, комісією запропоновані варіанти перенесення заїзду: влаштувати заїзд зі східної сторони будинку, із західної його сторони та поряд землекористування ДНЗ с. Чишки, Пустомитівського району, Львівської області або перемістити існуючий заїзд на відстань, яка не буде впливати на стан будівлі під час руху транспорту. Окрім того, комісія рекомендує зацікавленим сторонам звернутись у сільську раду для надання дозволу на виготовлення детального плану щодо вирішення вказаних вище спірних питань.

До акту обстеження, який був проведений 31.07.2012 року, ОСОБА_3 на імя сільського голови Чишківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, у звязку з тим, що її думка не була прийнята до уваги, надала розяснення від 01.08.2012 року, згідно яких запропонувала залишити існуючу дорогу або при потребі пересунути її в бік на певну відстань, а при задоволенні потреб ОСОБА_4 перенести заїзд по території дитячого садочку шириною не менше 3-х метрів.

Згідно рішення Чишківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області XVI сесії VI демократичного скликання від 01.02.2013 року №480-16/2013 надано дозвіл на розроблення детального плану території в с. Чишки, Пустомитівського району, Львівської області з метою впорядкування території та визначення необхідної площі земельної ділянки для влаштування проїзду грузовим транспортом до квартири №2 в будинку по вул. Д. Галицького, 60, с. Чишки, Пустомитівського району, Львівської області ОСОБА_3.

Відповідно до рішення Чишківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області пятої сесії шостого демократичного скликання від 22.08.2014 року №737-25/2014 затверджено детальний план території в межах, крім інших, вулиці Данила Галицького в с. Чишки, Пустомитівського району, Львівської області.

Згідно ч.1 ст. 16 «Про регулювання містобудівної діяльності» планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них. Аналогічна норма закріплена у ст. 12 ЗУ «Про основи містобудування» до компетенції сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування на відповідній території належить затвердження відповідно до законодавства місцевих програм, генеральних планів відповідних населених пунктів, планів зонування територій, а за відсутності затверджених в установленому законом порядку планів зонування території - детальних планів територій. Місцеві ради вирішують інші питання у сфері містобудування відповідно до закону, а також можуть делегувати вирішення питань, що належать до їх компетенції, своїм виконавчим органам або відповідним місцевим державним адміністраціям. До компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування належить затвердження детальних планів територій за наявності затверджених в установленому законом порядку планів зонування території. Відповідно до ч.1 ст.14 цього ж Закону до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування належать визначення території для містобудівних потреб згідно з рішенням відповідної ради.

У ч. 1,3 ст. 8 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» зазначено, що планування територій здійснюється на державному, регіональному та місцевому рівнях відповідними органами виконавчої влади, Верховною ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування. Рішення з питань планування та забудови територій приймаються сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами, районними, обласними радами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями в межах визначених законом повноважень з урахуванням вимог містобудівної документації.

Згідно ст. 19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» детальний план у межах населеного пункту розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції та визначає, крім іншого, порядок організації транспортного і пішохідного руху.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги наведені вище обставини, те, що сільська ради, в межах визначених законом, сприяла врегулюванню питання щодо визначення спірного проїзду, проте аж ніяк не чинила позивачу перешкод у користуванні спірним спільним заїздом, а відтак, у діях відповідача не вбачається жодних протиправних дій, які порушили права позивача, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 71, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. 12, ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про основи містобудування», ч. 1,3 ст. 8, ч.1 ст. 16 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Пустомитівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

СуддяОСОБА_9