Справа № 2-а-5848/10
Суддя: Середа Л. В.
Дата ухвалення: 2010-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 1010 року судця Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Середа А.5 у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 Микслп

Трифоновича а: іттравління Пенсійного Фонду України в Золотоніському районі про визнання дні неправомірними та зобовязання нарахування і виплати підвищення до пенсії як «дитині війні: . -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі, в якому просить суд визнати неправомірна:::: дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі щодо не нарахування позиві як дитині війни соціальної допомоги, та зобовязати управління Пенсійного Фонду України Золотоніському здійснити нарахування та виплату на його користь недоплачену надбавку де як дитині війни за період з 01.01.2009 року по 22.09.2010 року, виходячи з 30% мінімальна де - за віком, що встановлена відповідно до ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на відповідний період виплат.

Відповідач - управління Пенсійного фонду України заперечує проти заявлених псзсєе вимог, мотивуючи свою позицію тим, що позивачем пропущено строк для звер:-т- адміністративного суду і крім того, що законодавством України не прийнято а

нормативного акту на виконання вимог ОСОБА_2 України «Про соціальний захист діт - не визначено на законодавчому рівні, які органи повинні виплачувати підвищення д: т ¦ дітям війни, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чинок -- обчислювати розмір даного підвищення, оскільки не визначено поняття «мінімальні віком» як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно ст. 6 ОСОБА_2 соціальний захист дітей війни». А стаття ст. 28 ОСОБА_2 України «Про загалі:-::' державне пенсійне страхування», визначає, що мінімальна пенсія за віком достатнього страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімумі д н іасг втратили працездатність» - застосовується виключно для визначення р: які призначених згідно із ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове держав - - т яся -- страхування». За таких обставин просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суддя, вивчивши матеріали справи та оцінивши повідомлені позивачем ті я: обставини, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволе підстав.

Відповідно до норм ст. 1 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей вйнн» _ і посвідчення ААБ № 040284 позивач ОСОБА_1 відноситься до категорії "дітей я на соціальний захист в межах, що був передбачений даним законом на момент й гт зокрема, відповідно до норм ст. 6 вказаного ОСОБА_2, має право на отримання піп: : -

соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Частиною 2 пункту 3 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війн державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне ~е:-:лйне страхування" мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мініагм - 'н-:: ентму для осіб, що втратили працездатність. Згідно з ч.І ст.2 ОСОБА_2 України 7т: ~т : нитковий

мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-14 прожитковий мін гуп ьвгтістз -гться для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної ден пі за віял м 7: му при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України Гір: тггпнлвнжй захист дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який і гтнанений ст. 28 ОСОБА_2 України Про загальнообов'язкове соціальне страхування .

Як вбачається з ч. З ст. 46 Конституції України пенсії та інші в::д:: гідадявх виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати пінені життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Доводи відповідача про невреіульованість механізму реалізації г: :хезь ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» , зокрема вирахування мінімальної пенсії за еіком, на 30% якої мають підвищуватися пенсії «дітям війни». суддя вважає безпідставними, оскільки ст. 71 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет Унраїни на 2009 рік» та ст. 70 ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на 2010 рік Кабінету міністрів України надано право у 2009-2010 роках встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітне: плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа

норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної зарплати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, що у відповідності до ч. 1 ст. 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за вікрм встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте, суд погоджується з доводами відповідача про закінчення строку для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів в частині нарахування та виплати за період з

01.01.2009року по 21.05.2010 року та вважає, що позовні вимоги в цій частині розгляду не підлягають в звязку із закінченням строку, встановленого для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

За таких обставин відповідач зобов'язаний нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з 30% мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на відповідний період виплат, за період з

22.05.2010року по 22.09.2010 року з урахуванням вже проведених за цей період виплат.

Оскільки відповідач є субєктом владних повноважень, а відповідно до п.34 ст. 4 Декрету

КМУ від 21.01.1993 року № 7-93 Пенсійний Фонд України, його підприємства, установи та організації звільнені від сплати державного мита, то відповідно до ст.94 КАС України, суд присуджує всі здійснені позивачем судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі зазначеного та керуючись ст., ст.З, ч. 2-3 ст. 46, ст. 56 Конституції України, ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст., ст. 94, 100, 183-2 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахування і виплати підвищення до пенсії як «дитині війни» - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії як «дитині війни» в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2010 року по 22.09.2010 року - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як «дитині війни» за період з 22.05.2010 року по 22.09.2010 року, виходячи з 30% мінімальної пенсії за віком, що встановлена відповідно до ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на відповідний період виплат, з урахуванням вже проведених виплат.

Позовні вимоги за період з 01.01.2009 року по 21.05.2010 року залишити без розгляду.

Компенсувати позивачу сплачене ним державне мито з Державного бюджету України.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.