Справа № 0904/836/12
Суддя: Мельник І. І.
Дата ухвалення: 2012-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 0904/836/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2012 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Мельника І.І

секретаря Матейко О.С

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Галичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Демянівської сільської ради, третя особа на стороні позивача ОСОБА_4 про визнання рішення незаконним,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом та просить суд постановити рішення, яким визнати рішення Демянівської сільської ради від 17 січня 2012 року Про надання дозволу на проведення благоустрою земельної ділянки по вул. Галицькій в с. Демянів площею 0,08 га під лініями електропередач незаконним; скасувати його та зобовязати відповідача- субєкта владних повноважень прийняти рішення у відповідності з діючим законодавством, а також стягнути з відповідача в її користь судові витрати та витрати на правову допомогу.

Ухвалою суду від 04.07.2012 року до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучано ОСОБА_4 - бувшого чоловіка позивача.

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали повністю. При цьому представник позивача пояснив, що в листопаді 2011 року ОСОБА_3 звернуласяч до голови Демянівсько сільської ради з письмовою заявою про надання їй дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0.08 га в урочищі «Карєр для ведення сільського господарства, якою вона користується уже понад дванадцять років.

Рішенням одинадцятої сесії шостого скликання Демянівської сільської ради від 17 січня 2012 року було прийнято рішення, яке не відповідає вимогам земельного законодавства. Даним рішенням сільська рада земельну ділянку площею 0,08 га , яка знаходиться під лініями електропередач, залишила в рівних частинах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 При цьому забороняється діяльність, яка може перешкодити використанню землі за цільовим призначенням і не дає позивачу та третій особі - ОСОБА_4 не дає права повноцінно володіти та розпоряджатись нею. З огляду на наведене просив позов задовольнити.

Визнаний по справі третьою стороною ОСОБА_4, який приходиться позивачу бувшим чоловіком, в судовому засіданні ствердив, що звертався із заявою до сільської ради про надання йому земельної ділянки для ведення селянського господарства, мав намір приватизувати цю земельну ділянку, користуватись нею, як городом. Вважає, що позов слід задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала та просила суд відмовити в їх задоволенні, оскільки вважає позов необгрунтованим, а факти, які зазначені в позовній заяві не відповідають дійсності та не підтвердженні належними доказами.

Заперечення мотивує тим, що набуття права власності, права користування земельною ділянкою має цільове призначення, від якого залежить правовий режим, що містить сукупність правил використання. Використання земельної ділянки не за цільовим призначенням є законною підставою для припинення права користування та права власності. Земельна ділянка площею 0,08 га знаходиться в зоні перспективної забудови, в майбутньому може бути використана для індивідуального будівництва села, тому не може бути передана у власність для ведення особистого селянського господарства. Демянівська сільська позивачу та третій особі - ОСОБА_4 може надати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в іншому урочищі, відповідно до цільового призначення після проведеної інвентаризації всіх земель сільської ради.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти задоволення позову, суд приходить до висновку, що заявлений позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Стааттею 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засаді змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні судом їх переконливості.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 близько 12 років користуються земельною ділянкою площею 0.08 га поблизу їхнього новозбудованого будинку, що в урочищі «Карєр в с. Демянові Галицького району. 15 листопада 2011 року позивач ОСОБА_3 звернулася до сільського голови с. Демянів ОСОБА_5 з письмовою заявою про надання їй дозволу на виготовлення проекту відведення цієї земельної ділянки і, як зазначено в її заяві, для ведення особистого селянського господарства.

Пунктом 34 ч.І ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

З копії рішенням одинадцятої сесії шостого скликання Дем'янівської сільської ради від 17 січня 2012 року вбачається, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в рівних частинах залишено земельну 0.08 га, яка знаходиться під лініями електропередач по вул. Галицька для наведення благоустрою. При цьому, їм заборонено діяльність, яка може перешкодити використанню землі за цільовим призначенням та зазначено, що право користування цією земельною ділянкою не передбачає інших прав - права володіти та розпоряджатися земельною ДІЛЯНКОЮ.

Відповідно до п.п. 10, 11 Земельного кодексу України підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Статтею 121 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни України мають право на безрплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, для ведення садівництва, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, для індивідуального дачного будівництва та для будівництва індивідуальних гаражів. Надання громадянам земельних ділянок для наведення благоустрою земельним законодавством не передбачено.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати та витрати на правову допомогу слід стягнути з Дем'янівської сільської ради в користь ОСОБА_3.

На підставі ст. ст. 9,17 п.1 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 121, 123, 151 Земельного кодексу України, керуючись ст. ст.

94, 158, 159, 161, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України СУД,-

постановив

Позов задовольнити.

Рішення Дем янівської сільської ради одинадцятої сесії шостого скликання Галицького району Івано-Франківської області від 17 січня 2012 року Про надання дозволу на проведення благоустрою земельної ділянки по вул. Галицькії!, 6 в с. Демянів площею 0,08 га під лініями електропередач визнати незаконним, скасувати його та зобовязати Демянівську сільську раду- субєкта влажних повноважень прийняти рішення у відповідності з діючим законодавством.

Стягнути з Демянівської сільської ради Галицького району в користь ОСОБА_3 32 грн. 20 коп. судового збору та 150 грн. витрат на правову допомогу адвоката.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного Адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Галицький районний суд.

Суддя:ОСОБА_6