Справа № 823/3909/15
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року справа № 823/3909/15

м. Черкаси

16 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглянувши в приміщенні суду у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, що не повязане з банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулась ДПІ у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому ставить питання щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1, зареєстрованого субєктом господарювання 05.03.2002, за ідентифікаційним номером НОМЕР_1, що перебуває на податковому обліку з 06.03.2002. Підставою для звернення до суду з позовом є те, що відповідач не подавав до податкового органу декларацій та документів фінансової звітності з моменту взяття на облік (відомості довідки наявної в матеріалах справи), що є порушенням правил здійснення господарської діяльності.

В розгляді даної справи відкрито скорочене провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження від 31.08.2015 була направлена відповідачу за адресою, зазначеною у витязі з ЄДРПОУ: 18029, АДРЕСА_1. Зазначеною ухвалою відповідачеві було запропоновано у строк до 07.10.2015 р. подати Черкаському окружному адміністративному суду письмові заперечення проти позову та відповідні докази на підтвердження своїх заперечень, в разі невизнання адміністративного позову.

02.10.2015 на адресу суду надійшло заперечення ОСОБА_1 проти задоволення позовних вимог ДПІ у м. Черкасах щодо припинення його підприємницької діяльності. Вказане заперечення мотивовано тим, що він не отримував від податкового органу повідомлень про необхідність подання звітності, а тому і не подавав таку звітність. Крім цього зазначив, що є інвалідом І групи, а тому немає чіткого графіку роботи та працює коли є можливість.

Суд наголошує, що з урахуванням вимог п. 4 ч. 5 ст. 1832 КАС України справа розглядається судом не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Перевіривши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з нижченаведеного.

Частиною 8 ст.19 Господарського кодексу України передбачено обов'язок усіх суб'єктів господарювання, відокремлених підрозділів юридичних осіб, виділених на окремий баланс, вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.

Статтею 128 Господарського кодексу України, а саме: частиною 6, в свою чергу також встановлено обов'язок громадянина-підприємця своєчасно надавати органам доходів і зборів декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію), інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обов'язкових платежів; сплачувати податки та інші обов'язкові платежі в порядку і в розмірах, встановлених законом.

У відповідності до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків, зокрема, зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Статтею 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003, що є спеціальним в частині регулювання відносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців визначено, що неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є однією з підстав для постановлення рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

Відповідно до ч.1 ст.238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно ст.247 Господарського кодексу України, у випадках, встановлених законом, до суб'єкта господарювання може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді його ліквідації за рішенням суду.

Пунктом 67.2 ст.67 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення про припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб підприємців.

З урахуванням наведених норм, оскільки відповідач не подавав до податкового органу декларацій та документів фінансової звітності більше одного року, що є підставою для припинення підприємницької діяльності такого субєкта господарювання, а також беручи до уваги, що за ФОП ОСОБА_1 станом на 13.08.2015 немає заборгованості перед бюджетом, що підтверджується довідкою, яка міститься в матеріалах справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача суд сприймає критично та зазначає, що вказані в ньому обставини не можуть бути належними підставами для відмови в задоволенні позовних вимог ДПІ у м. Черкасах щодо припинення його підприємницької діяльності, адже подання звітності до податкового органу є не правом, а обовязком субєкта господарювання, тобто неподання такої звітності більше року є підставою для постановлення рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 159, 162, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1.

Копію постанови надіслати державному реєстратору реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області для виконання обов'язків, визначених ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя С.М. Гарань