Справа № 821/3265/15-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/3265/15-а

Категорія: 1.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Пекний А.С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Мамедової С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги кандидата на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_1, голови Цюрупинської міської виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року у справі №821/3265/15-а за позовною заявою Цюрупинської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання «Свобода» до Цюрупинської міської виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області, треті особи кандидати на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2015 року Цюрупинська районна партійна організація Всеукраїнського об'єднання «Свобода» звернулася до суду із позовною заявою до Цюрупинської міської виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області, треті особи кандидати на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_1,, ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність щодо нескасування реєстрації ОСОБА_1, ОСОБА_2, як кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови; зобов'язання виконати вимоги Закону України «Про місцеві вибори» та скасувати реєстрацію ОСОБА_1, ОСОБА_2, як кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Цюрупинської міської виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області щодо нескасування реєстрації кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_1, ОСОБА_2; зобов'язано Цюрупинську міську виборчу комісію Цюрупинського району Херсонської області розглянути питання про скасування реєстрації кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_1, ОСОБА_2 та, за наявності передбачених частиною 5 ст.35, ч.8 ст.41, ч.1 ст.47 Закону України «Про місцеві вибори» підстав, прийняти відповідне рішення. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, кандидат на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_1 та голова Цюрупинської міської виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області подали апеляційні скарги, в яких просять постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Цюрупинська районна партійна організація Всеукраїнського об'єднання «Свобода» зареєстрована в установленому законом порядку, відповідно до свідоцтва про реєстрацію структурного утворення політичної партії та Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. /а.с.8-15/

14 вересня 2015 року з'їздом політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Свобода» прийнято рішення про участь місцевих організацій партії у місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року та висунуто кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Цюрупинської міської ради. /а.с.53-56/

25 вересня 2015 року Цюрупинська міська виборча комісія винесла постанову №9 про реєстрацію кандидатів ОСОБА_1, ОСОБА_2 на посаду Цюрупинського міського голови, шляхом самовисування, на підставі статті 40 Закону України «Про місцеві вибори». /а.с.85/

В той же час, відповідно до заяви від 25 вересня 2015 року ОСОБА_1 дав згоду балотуватися кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Цюрупинської районної організації партії «Відродження» і бути кандидатом у депутати в територіальному виборчому округу №12 з виборів депутатів Цюрупинської районної ради на місцевих виборах.

30 вересня 2015 року на підставі вказаної заяви про згоду балотування ОСОБА_1 та рішення зборів Цюрупинської районної організації Партії «Відродження» про висування кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, Цюрупинська районна виборча комісія постановою №20 зареєструвала виборчий список кандидатів у депутати Цюрупинської районної ради в багатомандатному виборчому окрузі від Цюрупинської районної партійної організації партії «Відродження», де одним з кандидатів є ОСОБА_1 /а.с.24-27/

В той же час, відповідно до заяви від 21 вересня 2015 року ОСОБА_2 дав згоду балотуватися кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Цюрупинської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка в Херсонській області і бути кандидатом у депутати в територіальному виборчому округу №3 з виборів депутатів Цюрупинської районної ради на місцевих виборах.

30 вересня 2015 року на підставі вказаної заяви про згоду балотування ОСОБА_2 та рішення конференції Цюрупинської районної організації Радікальної Партії Олега Ляшка про висування кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, Цюрупинська районна виборча комісія постановою №24 зареєструвала виборчий список кандидатів у депутати Цюрупинської районної ради в багатомандатному виборчому окрузі від Цюрупинської районної партійної організації Радикальної партії Олега Ляшка, де одним з кандидатів є ОСОБА_2 /а.с.28-36/

Разом з тим, підпунктом 5 пункту 5 статті 25 Закону України «Про місцеві вибори» встановлено повноваження Цюрупинської міської виборчої комісії щодо скасування рішення про реєстрацію кандидатів у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту 5 статті 35 Закону України «Про місцеві вибори» особа може одночасно бути висунута кандидатом у депутати місцевих рад, кандидатом на посаду міського голови шляхом висування місцевою організацією лише однієї політичної партії або лише шляхом самовисування.

Згідно з пунктом 8 статті 41 Закону України «Про місцеві вибори» у разі якщо особа, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати від місцевої організації політичної партії, включена за її письмовою заявою про згоду балотуватися за виборчим списком кандидатів у депутати від місцевої організації іншої політичної партії та (або) висунута за її письмовою заявою про згоду балотуватися кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, старости від місцевої організації іншої політичної партії або шляхом самовисування, відповідні територіальні виборчі комісії виключають таку особу з усіх виборчих списків, до яких вона була включена, скасовують її реєстрацію як кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, про що повідомляють відповідні місцеві організації партій та цю особу.

Пунктом 5 статті 47 Закону України «Про місцеві вибори» встановлено, що територіальна виборча комісія скасовує рішення про реєстрацію кандидата на посаду міського голови в разі порушення вимог частин 3 - 5 статті 35 цього Закону.

Таким чином, оскільки з 30 вересня 2015 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 одночасно були зареєстровані, шляхом самовисування, кандидатами на посаду Цюрупинського міського голови в одномандатному виборчому окрузі та кандидатами у депутати Цюрупинської районної ради від Цюрупинської районної організації Партії "Відродження" і Цюрупинської районної партійної організації Радикальної партії Олега Ляшка в багатомандатному виборчому окрузі, тому Цюрупинська міська виборча комісія не виконала вимоги ч.8 ст.41 Закону України «Про місцеві вибори» і не вирішила питання про скасування реєстрації ОСОБА_1, ОСОБА_2, як кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови.

Відповідно до викладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно бездіяльності Цюрупинської міської виборчої комісії щодо розгляду питання про скасування реєстрації ОСОБА_1, ОСОБА_2, як кандидатів на посаду Цюрупинського міського голови.

Оскільки суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив справу по суті правильно, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційні скарги - залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги кандидата на посаду Цюрупинського міського голови ОСОБА_1 та голови Цюрупинської міської виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна)грн. 20коп. до Державного бюджету України.

Стягнути з Цюрупинської міської виборчої комісії Цюрупинського району Херсонської області судовий збір у розмірі 1339 (тисяча триста тридцять дев'ять)грн. 80коп. до Державного бюджету України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький