Справа № 0427/4657/2012
Суддя: Дубовенко І. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 0427/4657/2012

№ 6-а/183/57/15

10 вересня 2015 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Дубовенко І.Г., секретаря Литвинової У.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2015 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви державний виконавець посилався на те, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження № 45667420, з виконання виконавчого листа № 0427/4657/2012, виданого на підставі постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 липня 2013 року, згідно якого управління праці та соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області було зобовязано здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за 201 рік відповідно до вимог ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням фактично виплаченої суми допомоги за 2011 рік. 03 грудня 2014 року було відкрите виконавче провадження та боржнику наданий строк для самостійного виконання рішення. Боржником рішення сулу у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому. Боржником виконано рішення тільки в частині здійснення перерахунку недоплаченої державної допомоги, але зазначені кошти не перераховані.

Оскільки в резолютивній частині постанови міститься тільки зобовязання, виконати в повному обсязі дану постанову неможливо.

В звязку з наведеним, в своєму поданні, державний виконавець просить суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 липня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, в частині виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп, а також, з урахуванням фактично виплаченої суми допомоги, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації у Дніпропетровської області.

Сторони в судове засідання не зявилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Як було зазначено вище, постановою Новомосковського міськрайонного суду від 16 липня 2012 року, Управління праці та соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області було зобовязане здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення у 2011 році, відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп, а також, з урахуванням виплаченої суми допомоги за цей період.

На виконання вказаної постанови був виданий виконавчий лист, який пред'являвся до виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Разом з тим, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, суд вважає, що така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме для вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області виконало рішення суду в частині нарахування разової грошової допомоги, на оздоровлення за 2011 рік.

При цьому, виконати постанову суду в частині зобов'язання виплатити вказані кошти Управління не має можливості, у зв'язку з тим, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства, а постановою суду прийнято рішення про зобовязання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині зобов'язання здійснити виплати на стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 124 Конституції України, суд,

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 липня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії в частині виплати ОСОБА_2 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2, недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп, а також, з урахуванням виплаченої суми допомоги за цей період.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя І.Г. Дубовенко