Справа № 2-а-2550/11
Суддя: Селезньова В. І.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-2550/11рік
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 року Ямпільський райсуд

Сумської області

Суддя Ямпільського райсуду, Сумської області ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі про нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2011рік , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Сумської області, в якому просить суд зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому , як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 1cічня 2011 р. по день постановлення постанови. Свої вимоги позивач обґрунтував тим , що він є дитиною війнита відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниз 1 січня 2011 року йому повинна виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням положень ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, але з 1 січня 2011р. отримував лише 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідач надав до суду заперечення, в якому позов не визнав та зазначив, що позивач дійсно є дитиною війниі має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги , як дитина війни, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни. В той же час зазначеним законом передбачено, що фінансування виплат по даному Закону проводиться із Державного бюджету України. Органи Пенсійного фонду України, відповідно до ст.6,19 Конституції України, повинні діяти на підставі своїх повноважень та відповідно до Законів України , ніхто не може бути вимушений робити те , що не передбачено законодавством. Після набрання чинності рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 № 10-рп/2008рік, постановою КМ України від 28.05.08 р. №530(п.8) встановлено, що дітям війнидо пенсії проводиться підвищення з 1жовтня по 49 грн.80 коп. щомісячно, які позивач отримував по теперішній час. Вважає, що управління ПФУ в Ямпільському районі діяло на підставі діючого законодавства та не допускало порушення прав позивача.

12.10.2011 року Ямпільський райсудом було винесено ухвалу , згідно якої позовні вимоги про зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії дитині війниза період з 01.01.11р. по 11.04.11р. залишено без розгляду, оскільки адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що позов підлягає задоволенню частково виходячи з наступного:

Спірні правовідносини, що склалися між сторонами регулюються Конституцією України, Законом України Про соціальний захист дітей війни, Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 рік, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 9.07.2003 року, Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року,Постановою Кабінету Міністрів України №745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету".

Позивач має статус дитини війни, що підтверджується пенсійним посвідченням .

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені , крім випадків , передбачених Конституцією України.

Згідно довідки УПФ України в Ямпільському районі, позивачу з 1.01.2011 року по 30.09..2011 року здійснювалася виплата державної соціальної допомоги, як дитині війниу розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тобто, нарахування та виплата позивачу вказаних доплат проводилася в розмірах менших , ніж визначено вказаним законом.

Законами України Про Державний бюджет України на 2011 рік, дію ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнине зупинено. Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни(у редакції від 18.11.2004, чинній у 2011р.), дітям війнипенсія або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30%мінімальної пенсії за віком.

При цьому суд враховує, що згідно Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік№ 3491-VI від 14.06.2011 року, який вступив в дію з 19.06.2011 року та Постанови Кабінету Міністрів України №745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" ,норми і положення ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік , а здійснення перерахунку та проведення виплати пенсії з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняможливо до 22.07.2011 року включно.

Аналізуючи наведені вище положення чинного законодавства, і те, що позов розглядається в межах строку звернення до суду, суд вважає, що позовні вимоги про виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни підлягають задоволенню частково, а саме: з 12.04.2011 року по 22.07.2011року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження про присудження виплати пенсій , інших періодичних платежів з Державного бюджету України виконується негайно у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись Конституцією України, ст.3,6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік, Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішенням Конституційного суду України від 22.05.08 р. №10-рп/2008 рік,Постановою Кабінету Міністрів України №745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" ст.6-14, 69-71, 158-163, 183-2, 256 КАС України , -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести виплату несплачених сум за період з 12.04. 2011 року по 22.07.2011року включно, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні інших позовних вимог позивачу відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ямпільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І.Селезньова