Справа № 818/3232/15
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2015-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

818/3232/15

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2015 р. Справа №818/3232/15

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Хлібороб", заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Отже, згідно п.6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати виключно Пенсійного фонду України, а зовсім не витрати Державного бюджету України, як в даній справі. Більше того, зазначений розділ взагалі передбачає відшкодування витрат на сплату пільгових пенсій тільки для осіб, що працюють на роботах із шкідливими та важкими умовами праці згідно з списками 1 та 2, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Відшкодування витрат відносно доярок та трактористів-машиністів Інструкцією не передбачене (а.с.20).

Представник позивача в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В письмовій заяві, що надійшла до суду, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглядати без участі його представника (а.с.58).

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.57).

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Хлібороб» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області, як платник внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Законодавчим актом, який регулював порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р., №1788-ХІІ (далі - Закон №1788) є Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР (далі - Закон №400).

Так, згідно ст.2 Закону №400 для платників збору, підприємств, установ, організацій, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону №1058, а згідно абзацу 3 п. 1 ст.4 Закону №400 ставка збору на такий об'єкт оподаткування складає 100 відсотків.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" до 01.01.2015року перебувало на обліку в управлінні, як платник фіксованого сільськогосподарського податку, тому було звільнено від обов’язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

У зв’язку з набранням 01.01.2015 року чинності Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок, підстав для подальшого звільнення відповідача від відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону №1058, не вбачається.

Посилання відповідача на норми абз.5 п.2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», що з 01.01.2005року виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в» - «е» та «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, а тому не є витратами Пенсійного фонду, на думку суду, є безпідставними з огляду на таке.

Зміни до вищезазначеної норми були внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств - платників фіксованого сільськогосподарського податку» (далі – Закон №2613-ІV), цим же Законом було доповнено абз.4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» словами «крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку».

Законом № 2613-ІV визначено сферу його регулювання і стосується він лише внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення, що регламентують роботу працівників сільськогосподарських підприємств - платників фіксованого сільськогосподарського податку.

Отже, фінансування пільгових пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України стосувалося лише колишніх працівників сільськогосподарських підприємств - платників фіксованого сільськогосподарського податку, за рахунок чого вони і були звільнені від обов’язку відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, закріпленого у ст.2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», СТОВ «Хлібороб» з 01.01.2015 року не є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Інших пільг по сплаті пільгових пенсій підприємство не має, пільгові пенсії призначені його колишнім працівникам фінансуються на загальних підставах, тобто за рахунок коштів Пенсійного фонду України, які підлягають відшкодуванню підприємством.

Відповідно до п. 6.8 р. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Проте, відповідачем до 25.08.2015 року вказана сума сплачена не була.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" про стягнення заборгованості – задовольнити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар