Справа № 1622/17440/2012
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2013-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

06.02.2013

Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді- Троцької А.І.

при секретарі - Дрюцькій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради , третя особа Київська районна у м. Полтаві рада про визнання бездіяльності відповідача незаконною та зобов»язання вчинення дій , -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2012 року позивачі звернулися в суд з позовом до Полтавської міської ради , третя особа Київська районна у м. Полтаві рада про визнання бездіяльності відповідача незаконною та зобов»язання вчинення дій .

В позові вказали, що 7 лютого 2012 року Київським районним судом м. Полтави по справі №2/1609/268/2012 винесено рішення, яким задоволено позовні вимоги гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2, зокрема: виділено у натурі, як самостійний об'єкт права власності, належний ОСОБА_2 та ОСОБА_1 садибний (індивідуальний) житловий будинок під літерою «В-2», що знаходиться за адресою: м. Полтава, по вул. Сінній, 4а, що складається з: підвал: сходи І пл. 13,6 кв. м., підвал II пл. 4,3, всього по підвалу 17,9 кв. м.; 1-й поверх: хол 1 пл. 36,7 кв. м., шафа 2 пл. 0,6 кв. м., тамбур 3 пл. 0,8 кв. м., сходи 4 пл. 9,7 кв. м., топічна 5 пл. 12,7 кв. м., вбиральня 6 пл. 3,2 кв. м., коридор 7 пл. 2,9 кв. м., санвузол 8 пл. 7,6 кв. м, всього по 1 поверху 140,0 кв.м.; -2-й поверх: сходи 9 пл. 10,9 кв. м., вітальня 10 пл. 41,1 кв. м., кімната 11 пл. 34,6 кв. м., санвузол 12 пл. 48,3 кв. м., всього по 2 поверху 134,9 кв. м.; мансарда: коридор 13 пл. 13,9 кв. м., санвузол 14 пл. 7,7 кв. м., кімната 15 пл. 24,5 кв. м., кімната 16 пл. 45,7 кв. м., всього по мансардному поверху 91,8 кв. м. , Гараж III пл. 47,9 кв. м. Всього по будинку з гаражем 366,7 кв. м.

Визнано право власності за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на виділене у натурі нерухоме майно, яке є об'єктом, що являє собою закінчене будівництво і фактично прийняте в експлуатацію - вищевказаний садибний (індивідуальний) житловий будинок під літерою «В-2», що знаходиться за адресою: м. Полтава, по вул. Сінна, 4а.

Визначено, що після визнання права власності та виділення в окремий об'єкт нерухомості

садибний (індивідуальний) житловий будинок під літерою «В-2», що знаходиться за адресою: м. Полтава, по вул. Сінній, 4а, розмір часток кожного із співвласників становить: першому співвласнику ОСОБА_2 - 12/25, що становить 174,1 кв. м.; другому співвласнику ОСОБА_1 13/25, що становить 192, 69 кв. м. 13.03.2012 року Виконавчим комітетом Київської районної в м. Полтаві ради прийнято рішення № 180, згідно якого житловому будинку «В-2» по вул. Сінній, 4-а, що знаходиться у власності гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_1 згідно з рішенням Київського районного суду м. Полтави від 07 лютого 2012 року (справа № 2/1609/268/2012) надано нову адресу- вул. Сінна, 4-в.

На підставі рішення Київського районного суду м. Полтави від 07 лютого 2012 року (справа № 2/1609/268/2012) та рішення Виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради від 13.03.2012 року № 180, за замовленням співвласників ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ПП ПБТІ «ІНВЕНТАРИЗАТОР» внесено поточні зміни в технічний паспорт на вищевказаний об'єкт нерухомості та виготовлено новий технічний НОМЕР_1 від 13 липня 2012 року вищевказаного об'єкту нерухомості за адресою: м. Полтава, вул. Сінна,4-в.

Актом погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами від 20.04.2012 року встановлено в натурі межі земельної ділянки в м. Полтава по вул. Сінній, 4-в.

В червні 2012 року за замовленням співвласників ОСОБА_2 та ОСОБА_1 TOB НВІ «ЗЕМРЕСУРС» виготовлена топографо-геодезична зйомка земельної ділянки площею 315 кв.м., що необхідна для будівництва та обслуговування вищевказаного жилого будинку, господарських будівель та споруд, яка 09.07.2012 року погоджена землевпорядником Київського райвиконкому.

27.06.2012 року рішенням Київської районної в м. Полтаві ради (двадцять п'ятої сесії шостого скликання) «Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» надано гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування по вул. Сінній, 4-в площею 315 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. На виконання даного рішення співвласники в липні 2012 року звернулись до TOB НВІ «ЗЕМРЕСУРС» із замовленням на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування по вул. Сінній, 4в площею 315 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

До складу вищевказаного проекту землеустрою повинен входити висновок про наявність планувальних обмежень і сервітутів за земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Сінній, 4-в в м. Полтава, що видається управлінням з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, в зв'язку з чим у вересні 2012 року співвласники гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись із відповідною заявою до Виконавчого комітету Полтавської міської ради про видачу відповідного висновку.

Співвласники гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не отримали вищевказаного висновку та не отримали офіційної відмови у стосовно видачі, натомість, на адресу співвласників надійшов лист- відповідь. Управління з питань містобудування та архітектури № 01-10-17/2422 від 06.06.12, згідно з ним: «Земельна ділянка по вул. Сінній, 4в знаходиться в районі - житлової забудови високої щільності, у відповідності до матеріалів генерального плану м. Полтава, затвердженого рішенням двадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 16.03.12 р, де не передбачено розміщення житлових будинків з господарськими будівлями і спорудами.

Враховуючи вищевикладене, дозвіл розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Сінній, 4в для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, прийнятий рішенням двадцять п'ятої сесії Київської районної в м. Полтаві ради шостого скликання не відповідає затвердженій містобудівній документації».

Даний лист не являється офіційною відмовою у видачі висновків.

30 жовтня 2012 р. вони звернулися до Міського голови м. Полтави -ОСОБА_3 та Виконавчого комітету Полтавської міської ради з Скаргою, в якій просили надати висновки про наявність планувальних обмежень і сервітутів на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, і споруд за адресою: м. Полтава, Сінна, 4в., або ж офіційну відмову, роз'яснення причини бездіяльності Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради стосовно ненадання офіційних висновків про наявність планувальних обмежень і сервітутів на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: м. Полтава, Сінна, 4в, про отримання якої посадовою особою Виконавчого комітету Полтавської міської ради була проставлена відмітка: 30 жовтня 2012 р., вх. № 02/01-01/6313.

Позивачі прохали визнати бездіяльність Виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Управляння з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради незаконною. Зобов'язати Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі Управляння з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради видати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 висновок про наявність планувальних обмежень і сервітутів на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Сінній, 4-в в м. Полтава.

В судовому засіданні представники позивач позов підтримали , просили його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в ньому.

Представник відповідача виконавчого комітету Полтавської міської ради проти задоволення позовних вимог заперечував,просив відмовити.,оскільки вони не є тією особою,що повинна відповідати за позовом, так як управління архітектури і містобудування не є структурним підрозділом виконкому Полтавської міської ради, а є окремою юридичною особою.

Представник третьої особи при вирішенні питання поклався на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню , виходячи із слідуючого.

Судом встановлено , що 7 лютого 2012 року Київським районним судом м. Полтави по справі №2/1609/268/2012 винесено рішення, яким задоволено позовні вимоги гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2, зокрема: виділено у натурі, як самостійний об'єкт права власності, належний ОСОБА_2 та ОСОБА_1 садибний (індивідуальний) житловий будинок під літерою «В-2», що знаходиться за адресою: м. Полтава, по вул. Сінній, 4а, що складається з: підвал: сходи І пл. 13,6 кв. м., підвал II пл. 4,3, всього по підвалу 17,9 кв. м.; 1-й поверх: хол 1 пл. 36,7 кв. м., шафа 2 пл. 0,6 кв. м., тамбур 3 пл. 0,8 кв. м., сходи 4 пл. 9,7 кв. м., топічна 5 пл. 12,7 кв. м., вбиральня 6 пл. 3,2 кв. м., коридор 7 пл. 2,9 кв. м., санвузол 8 пл. 7,6 кв. м, всього по 1 поверху 140,0 кв.м.; -2-й поверх: сходи 9 пл. 10,9 кв. м., вітальня 10 пл. 41,1 кв. м., кімната 11 пл. 34,6 кв. м., санвузол 12 пл. 48,3 кв. м., всього по 2 поверху 134,9 кв. м.; мансарда: коридор 13 пл. 13,9 кв. м., санвузол 14 пл. 7,7 кв. м., кімната 15 пл. 24,5 кв. м., кімната 16 пл. 45,7 кв. м., всього по мансардному поверху 91,8 кв. м. , Гараж III пл. 47,9 кв. м. Всього по будинку з гаражем 366,7 кв. м. з визнанням право власності.

На підставі рішення Київського районного суду м. Полтави від 07 лютого 2012 року (справа № 2/1609/268/2012) та рішення Виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради від 13.03.2012 року № 180, за замовленням співвласників ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ПП ПБТІ «ІНВЕНТАРИЗАТОР» внесено поточні зміни в технічний паспорт на вищевказаний об'єкт нерухомості та виготовлено новий технічний НОМЕР_1 від 13 липня 2012 року вищевказаного об'єкту нерухомості за адресою: м. Полтава, вул. Сінна,4-в.

Актом погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами від 20.04.2012 року встановлено в натурі межі земельної ділянки в м. Полтава по вул. Сінній, 4-в.

В червні 2012 року за замовленням співвласників ОСОБА_2 та ОСОБА_1 TOB НВІ «ЗЕМРЕСУРС» виготовлена топографо-геодезична зйомка земельної ділянки площею 315 кв.м., що необхідна для будівництва та обслуговування вищевказаного жилого будинку, господарських будівель та споруд, яка 09.07.2012 року погоджена землевпорядником Київського райвиконкому.

27.06.2012 року рішенням Київської районної в м. Полтаві ради (двадцять п'ятої сесії шостого скликання) «Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» надано гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування по вул. Сінній, 4-в площею 315 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. На виконання даного рішення співвласники в липні 2012 року звернулись до TOB НВІ «ЗЕМРЕСУРС» із замовленням на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування по вул. Сінній, 4в площею 315 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

До складу вищевказаного проекту землеустрою повинен входити висновок про наявність планувальних обмежень і сервітутів за земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Сінній, 4-в в м. Полтава, що видається управлінням з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, в зв'язку з чим у вересні 2012 року співвласники гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись із відповідною заявою до Виконавчого комітету Полтавської міської ради про видачу відповідного висновку.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримали лист з відмовою Управління з питань містобудування та архітектури № 01-10-17/2422 від 06.06.12, оскільки земельна ділянка по вул. Сінній, 4в знаходиться в районі - житлової забудови високої щільності, у відповідності до матеріалів генерального плану м. Полтава, затвердженого рішенням двадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 16.03.12 р, де не передбачено розміщення житлових будинків з господарськими будівлями і спорудами. Тому дозвіл розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Сінній, 4в для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, прийнятий рішенням двадцять п'ятої сесії Київської районної в м. Полтаві ради шостого скликання не відповідає затвердженій містобудівній документації».

Як було встановлено в судовому засіданні, що управління архітектури і містобудування , згідно рішення Полтавської міської ради від 08.12.2011 року є окремою юридичною особою і не є структурним підрозділом виконкому Полтавської міської ради.

За таких обставин суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позов подано не до тієї особи,що повинна відповідати за позовом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 180-183 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради , третя особа Київська районна у м. Полтаві рада про визнання бездіяльності відповідача незаконною та зобов»язання вчинення дій відмовити.

Постанову може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з дня проголошення рішення.

Головуючий А. І. Троцька