Справа № 145/1021/15-а
Суддя: Ліщишина М. Ю.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 145/1021/15-а

Провадження №2-а/145/31/2015

"05" жовтня 2015 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючий суддя Ліщишина М. Ю.

за участі секретаря Віценко К.А.

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Тиврів адміністративну справу за позовом ТОВ «Можайське» до ОСОБА_4 сільської ради про визнання недійсним та скасування рішення № 294 37 сесії ОСОБА_4 сільської ради 6 скликання та зобовязання вчинити дії, треті особи на стороні відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,

в с т а н о в и в :

ТОВ «Можайське» звернулося до суду із заявою, в якій вказує, що відповідно до майнового сертифікату серії ВІ XIX № 000766 від 23 січня 2013 року ТОВ «Можайське» має право на частку пайового фонду майна СВК «Колос» с. Шендерів Тиврівського району Вінницької області на суму 614 911, 32 грн., що становить 59,39 % пайового фонду.

Протоколом загальних зборів громадян - співвласників майнових паїв КСП «Ленінський прапор» реорганізованого в СВК «Колос» № 1/2013 від 24 грудня 2012 року в рахунок майнового сертифікату ТОВ «Можайське» виділено в натурі в тому числі наступні будівлі: 1) зерносклад, 2) ваги 10 т., 3) ваги 30 т., 4) будівля току, 5) зернопіднавіс 6) плотня- кузня, 7) будівля зернотоку 8) зернопіднавіс 9) погріб - кухня, 10) заправка 11) кузня, 12) АВМ, 13) КЗС. 14) ангар, 15) курятник 16) гараж, 17) корівник чотирьохрядний, 18) корівник двохрядний, які знаходяться на території ОСОБА_4 сільської ради Тиврівського району Вінницької області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 р. "Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки" ТОВ «Можайське», як власник майнового сертифікату, має право на виділення йому майнового паю в натурі.

Указом Президента України від 29 січня 2001 року № 62 «Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки» передбачено, що виділення майна в натурі проводиться у порядку, розробленому Комісією з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектору економіки та затвердженому зборами співвласників.

Відповідно до Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики України від 14 березня 2001 року N 62, із змінами і доповненнями, майновий пай в натурі може бути отриманий як індивідуально, так і в спільну часткову власність групи осіб. За цим Порядком комісія з організації вирішення майнових питань готує для розгляду на загальних зборах переліки майна для виділення в натурі окремо для кожної з груп співвласників, які виявили бажання отримати свої майнові паї в натурі у спільну часткову власність єдиним комплексом; для виділення майнових паїв особам, які виявили бажання отримати свої паї в індивідуальну власність, та для виділення невитребуваних паїв особам, які з різних причин не прийняли жодного з рішень щодо розпорядження належними їм майновими паями.

Цим же Порядком передбачено, що визначення конкретного майна для виділення окремому власнику чи групі власників майнових паїв може бути здійснене одним із зазначених способів: за структурою пайового фонду, конкретним майном за взаємною згодою співвласників, на конкурсних засадах шляхом проведення аукціону на підставі рішення зборів співвласників. Підставою для оформлення права власності на таке майно в установленому порядку є свідоцтво про право власності на майновий пай члена КСП із відміткою про виділення майна в натурі індивідуально та акт приймання - передачі майна.

Відповідно до ОСОБА_1 прийому - передачі майна від 24.12.2012 року наступні будівлі: 1) зерносклад, 2) ваги 10 т., 3) ваги 30 т., 4) будівля току, 5) зернопіднавіс 6) плотня- кузня, 7) будівля зернотоку 8) зернопіднавіс 9) погріб - кухня 10) заправка 11) кузня 12) АВМ 13) КЗС 14) ангар, 15) курятник 16) гараж 17) корівник чотирьохрядний, 18) корівник двохрядний, які знаходяться на території ОСОБА_4 сільської ради Тиврівського району Вінницької області передані ТОВ Можайське».

Рішенням № 294 37 сесії ОСОБА_4 сільської ради Тиврівського району Вінницької області 6 скликання у задоволенні їх заяви щодо присвоєння поштової та юридичної адреси було відмовлено, рекомендовано зацікавленим особам (ТОВ «Можайське», СВК «Колос», ФГ «Бондарук», уповноваженому ОСОБА_6, фізичним особам, які не продали свої майнові сертифікати) вирішити питання щодо розподілу майна в місячний термін.

Вважають, що таке рішення ОСОБА_4 сільської ради є неправомірним та таким, що порушує права ТОВ «Можайське», оскільки його прийняття унеможливлює виготовлення технічного паспорта з подальшим виділенням об'єктів нерухомого майна у власність товариства.

Так, аналіз змісту рішення ОСОБА_4 сільської ради свідчить про те, що питання про присвоєння поштової та юридичної адреси господарським будівлям перенесено на розгляд наступної сесії сільської ради, причому наслідки вирішення вказаного питання залежать від розподілу майна між зацікавленими особами, а саме -ТОВ «Можайським, СВК «Колос», ФГ «Бондарук», уповноваженим ОСОБА_6, фізичними особами, які не продали свої майнові сертифікати, тобто присвоєння поштової та юридичної адреси об'єкту нерухомого майна прямим чином залежить від настання чи ненастання певних обставин.

За таких умов ТОВ «Можайське» фактично позбавлено можливості не тільки оформити своє право власності на господарські споруди, виділені йому при паюванні фонду майна СВК «Колос» с. Шендерів Тиврівського району Вінницької області, але й розпочати процедуру визнання за ним права власності на зазначене вище майно.

Згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної рад віднесено прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою, що передбачає прийняття рішень про присвоєння адреси об'єктам нерухомого майна.

Порядок присвоєння органами місцевого самоврядування поштових адрес врегульовано нормативно-правовими актами місцевого значення. За загальним правилом органами місцевого самоврядування присвоюються адреси окремим будинкам (будівлям, спорудам).

Крім того, для ідентифікації об'єктів нерухомого майна та виокремлення об'єктів нерухомості серед інших, пунктом 50 «Порядку державних прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 визначено подання документа, що підтверджує присвоєння новоствореному об'єкту нерухомого майна окремої адреси.

При цьому, окрема адреса присвоюється самостійним об'єктам нерухомого майна, які розташовані на земельній ділянці, а саме окремим будинкам (будівлям, спорудам).

В порушення зазначених положень законодавства України ОСОБА_4 сільська рада прийняла рішення, яке є незаконними і таким, що порушує їх права.

Оскільки від прийняття рішення про присвоєння поштової та юридичної адреси господарським спорудам залежить реалізація права товариства на оформлення права власності на частину майна, виділеного відповідно до протоколу загальних зборів громадян - співвласників майнових паїв КСП «Ленінський прапор» реорганізованого в СВК «Колос», ТОВ «Можайське» вимушене звернутись до суду з вимогою про скасування незаконного рішення ОСОБА_4 сільської ради та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, а саме прийняти рішення про присвоєння юридичної та поштової адреси об'єктам нерухомого майна.

Просить визнати протиправним та скасувати рішення № 294 37 сесії ОСОБА_4 сільської ради Тиврівського району Вінницької області 6 скликання від 04 березня 2015 року;

Зобов'язати ОСОБА_4 сільську раду Тиврівського району Вінницької області прийняти рішення, яким присвоїти поштові та юридичні адреси об'єктам нерухомого майна, які виділені ТОВ «Можайське» відповідно до протоколу загальних зборів громадян - співвласників майнових паїв КСП «Ленінський прапор» реорганізованого в СВК «Колос» № 1/2013 від 24 грудня 2012 року в рахунок майнового сертифікату а саме:

1)ОСОБА_1 (з заправкою)

2)Кухня (з погрібом)

3)Зерносклад (з зернотоком, КЗС, ваги 10 т, ваги 30 т, будівля току, двома зернопіднавісами

4)Гараж,

5)Корівник чотирьохрядний,

6)Корівник двохрядний,

які знаходяться на території ОСОБА_4 сільської ради Тиврівського району Вінницької області.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просять позов задовільнити з підстав, наведених в заяві .

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради сільський голова ОСОБА_3 позов не визнала. Пояснила, що оскаржуваним рішенням відмовлено в присвоєнні поштової та юридичної адреси об»єктам нерухомого майна, оскільки зазначене майно не було передано ТОВ «Можайське». Це стверджується тим, що акт приймання - передачі майна не підписаний особою, яка передала майно, в єдиному майновому сертифікаті немає відмітки про передачу майна на ТОВ «Можайське». Крім того, частину майна ТОВ «Можайське» продано, частину розібрано.

Третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_5 показав, що був головою колгоспу «Ленінський прапор», який реорганізовано в СВК «Колос». На зборах співвласників майнових паїв СВК «Колос» 24.12.2012 р він був присутнім . Необхідної кількості співвласників майнових паїв на зборах не було, тому збори не є правомочними. ОСОБА_1 вибрав собі майно, яке захотів , але рішення з цього питання не приймалося. Ним, як директором СВК «Колос» майно ТОВ «Можайське» не передано і акт приймання - передачі майна не підписано. Протокол наданий ОСОБА_1 сфальшовано. На зборах були люди, які забрали своє майно, у 42 осіб ТОВ «Можайське» було скуплено майнові сертифікати, але вони були на зборах.

Третя особа на стороні відповідача ОСОБА_6. пояснив, що є уповноваженою особою власників майнових паїв, які свої паї нікому не передавали. Збори, на які посилається позивач, було проведено з порушенням. Необхідних 2/3 голосів на зборах не було. Майно ОСОБА_1 забрав ще в травні 2012 року, тобто до проведення зборів і складання акту приймання передачі майна.

Третя особа на стороні відповідача ОСОБА_7 пояснив, що був співзасновником ТОВ «Можайське» . У 42 членів СВК «Колос» вони скупили майнові сертифікати, тобто ці 42 особи втратили право на належну їм частку м айнового фонду і у ТОВ «Можайське» міг бути лише один голос. На зборах не було 2/3 голосів. Збори не відбулися, акт приймання -передачі не відбувся .

Суд, вислухавши осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Колгосп «Ленінський прапор» с. Шендерів, Тиврівського району було реорганізовано в СВК «Колос».

Розпаювання майнового фонду відповідно до списку осіб, які мають право на майновий пай, затвердженого зборами співвласників 22 січня 1999 року не відбулося.

Позивачем скуплено майнові паї у 42 осіб, які мають право на майновий пай і частка ТОВ «Можайське» визначена в розмірі 614911.32 грн, що становить 59,38%.

Доказів передачі позивачу майна, зазначеного в позовній заяві не надано ОСОБА_1 приймання передачі майна не оформлено належним чином, в єдиному майновому сертифікаті не зроблено відмітки про передавання майна.

Законність протоколу загальних зборів громадян - співвласників майнових паїв КСП «Ленінський прапор» реорганізованого в СВК «Колос» № 1/2013 від 24 грудня 2012 року яким в рахунок майнового сертифікату ТОВ «Можайське» виділено в натурі майно, оспорюється, ОСОБА_4 сільською радою, в особі сільського голови, СВК «Колос», майно якого підлягає розпаюванню, в особі голови СВК, власниками майнових паїв, які не продали свої майнові сертифікати, уповноваженою особою яких є ОСОБА_6

Акт прийому-передачі майна від 24.12.2012 р. не відбувся .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 9 КАС України встановлено, що органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної рад віднесено прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою, що передбачає прийняття рішень про присвоєння адреси об'єктам нерухомого майна.

За наявності вищевказаних обставин рішення №294 37 сесії 6 скликання від 4 березня 2015 року є обґрунтованим.

Підстави для задоволення позову відсутні .

Керуючись ч.3 ст. 2 , ст. ст. 7-11 , 60, 71, 94, 159-163 КАС України,

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ТОВ «Можайське» до ОСОБА_4 сільської ради про визнання недійсним та скасування рішення № 294 37 сесії 6 скликання від 04.03.2015 р. ОСОБА_4 сільської ради та зобовязання вчинити дії, треті особи на стороні відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, відмовити .

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Тиврівський райсуд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя: ОСОБА_8