Справа № 22-а/0690/1840/11
Суддя: Матюшенко І. В.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УКРАЇНА
Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1840/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Матюшенка І.В.

суддів: Жигановської О.С., Косигіної Л.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Житомирі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі (далі Пенсійний фонд) на постанову Лугинського районного суду Житомирської області від 23 квітня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

У поданій апеляційній скарзі Пенсійний фонд, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції, якою дії відповідача визнані неправомірними та стягнуто з Пенсійного фонду на користь ОСОБА_1 7516 грн. 50 коп. коштів, передбачених положеннями ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі-Закон № 796-Х11), за період з 01.06.2008 року до 31.12.2008 року. Апелянт зазначає, що суд не врахував, що присуджені виплати фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету, а кошти Пенсійного фонду до таких не відносяться, і безпідставно стягнув кошти з Пенсійного фонду, який діяв відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року та розглянув справу у порядку адміністративного судочинства, хоча Пенсійний фонд не є органом державної влади.

Апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером (а.с.5), проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке віднесене до зони гарантованого добровільного відселення (а.с.6) і протягом 2008 року отримувала через Пенсійний фонд підвищення до пенсії у розмірі 10.50 грн. щомісячно (а.с.8).

Згідно ст. 39 Закону № 796-Х11 пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, підвищуються на дві мінімальні заробітні плати.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції з урахуванням положень ст. 39 Закону № 796-Х11, Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів, яким дію статті 39 вище вказаного закону було зупинено на 2008 рік, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким такі положення були визнані неконституційними, дійшов вірного висновку про необхідність відновлення порушених прав позивачки.

Заперечення Пенсійного фонду щодо виплати ним коштів у розмірах, передбачених постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року є безпідставними, оскільки положення Закону № 796-Х11 мають пріоритетне значення над постановами уряду.

Доводи апеляційної скарги про те, що Пенсійний фонд не може проводити виплату спірних сум, оскільки це є бюджетні кошти, яких не вистачає на фінансування видатків, передбачених ст. 39 Закону № 796-Х11, а кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України також є безпідставними, оскільки саме на територіальні управління Пенсійного фонду України, згідно Положення „Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України №121/2001 від 01.03.2001 року, покладені такі функції і питання фінансування цих видатків не є предметом цього спору. Крім того, проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду для виконання покладених на нього обовязків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом першої інстанції не розглядалися.

Безпідставними є і доводи апеляційної скарги щодо порушення судом норм процесуального права, оскільки така категорія справ віднесена до судів адміністративної юрисдикції.

Судове рішення постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі залишити без задоволення, а постанову Лугинського районного суду Житомирської області від 23 квітня 2009 року без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий Судді