Справа № 2а/0470/3046/12
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2012-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/3046/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Боженко Н.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Синельниківського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області до Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства» про стягнення заборгованості в розмірі 63093,64 грн ,

ВСТАНОВИВ:

Синельниківський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства», в якому просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області заборгованість за листопад-грудень місяць 2011 р. в сумі 63093,64 грн., в тому числі 7799,30 грн. фінансова санкція.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VI (надалі Закон України №2464 VІ ), відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад-грудень 2011 року у розмірі 55294,34 грн. та фінансових санкцій у розмірі 7799,30 грн.

Прокурор про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою від 02.03.2012 року, яка міститься в матеріалах адміністративної справи.

Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою від 05.03.2012 року, яка міститься в матеріалах адміністративної справи.

Відповідач про відкриття скороченого провадження повідомлений належним чином шляхом направлення копії ухвали від 01.03.2012 року, яку отримав 20.03.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач заперечення проти позову в десятиденний строк з дня одержання ухвали до суду не надав, позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Синельниківське міське комунальне підприємство «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464 VІ єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України № 2464 VІ платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до статті 5 Закону України № 2464 VІ облік осіб, зазначених у частині першій статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Взяття на облік осіб, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників.

П.1 ч.2 ст. 6 Закону України № 2464 VІ встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 5, 8, 12 статті 9 Закону України № 2464 VІ встановлено, що сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до статті 13 Закону України № 2464 VІ Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Синельниківське міське комунальне підприємство «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства» подало до Управління Пенсійного фонду України в м.Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області Звіти про суми нарахувонаї заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за листопад-грудень 2011 року, в яких зазначило самостійно обчислені суми єдиного внеску на загальну суму 55294,34 грн. Відповідач, у зазначені Законом строки єдиний внесок в повному обсязі не сплатив, в звязку з чим у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, тобто недоїмка, на загальну суму 55294,34грн.

27.01.2012 року УПФУ в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області було проведено позапланову перевірку Синельниківського МКП «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства», якою виявлено несвоєчасне нарахування, обчислення та сплата єдиного внеску та несвоєчасна сплата авансових платежів.

За результатами перевірки складено Акт №7, яким встановлено порушення п. 1 ч. 2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування».

На підставі зазначеного Акту, в зв'язку несвоєчасним нарахуванням, обчисленням та сплатою єдиного внеску та несвоєчасною сплатою авансових платежів, УПФУ в м.Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області було винесено рішення №6 від 27.01.2012 р., яким відповідачу нараховано штраф у розмірі 7773,92 грн. та №7 від 27.01.2012 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції в розмірі 25,38 грн.

Зазначені рішення №№ 6,7 від 27.01.2012 р. того ж дня було вручено начальнику Синельниківського МКП «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства», та оскаржені не були.

Згідно ст. 25 Закону України № 2464 VІ рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску.

Так, у звязку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області 06.02.2012 року було винесено та вручено відповідачу вимогу про сплату боргу №Ю 1, яка ним не була оскаржена.

Відповідно до пп. «б» п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.04 за № 64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Таким чином, сума заборгованості Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства» перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області за листопад-грудень місяць 2011 р. складає 63093,64 грн., в тому числі фінансова санкція у розмірі 7799,30 грн., що також підтверджується розрахунком суми боргу Синельниківського МКП «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства».

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Синельниківського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області до Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства» про стягнення заборгованості в розмірі 63093,64 грн. - задовольнити.

Стягнути з Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче обєднання житлово-комунального господарства» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області заборгованість за листопад-грудень місяць 2011 р. в сумі 63093 (шістдесят три тисячі девяносто три) гривні 64 копійки, в тому числі 7799 (сім тисяч сімсот девяносто девять) гривень 30 копійок фінансова санкція.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ОСОБА_1