Справа № 22-а/0690/1812/11
Суддя: Гансецька І. А.
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1812/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого - судді Гансецької I.A.

суддів: Микитюк О.Ю., Євстаф'євої Т.А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області на постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 14 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Головного управління державного казначейства України у Житомирській області, -

встановила:

Позивач звернулась до суду з даним позовом. Просила поновити строк звернення до суду та стягнути з відповідачів недоплачені кошти, виплата яких передбачена ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" за період з 01.01.2006 по 31.12.2007 року.

Судом було замінено відповідачів - Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації і Головне управління державного казначейства України у Житомирській області на Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області.

Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 14.05.2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправними обмеження УПСЗН Новоград-Волинської державної адміністрації права позивача на отримання допомоги по догляду за дітьми до досягнення трирічного віку та зобов'язано донарахувати і виплатити позивачці 3707,96 грн. за 2007 рік.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації просить скасувати постанову Новоград-Волинського районного суду Житомирської області та ухвалити нове рішення, яким відмовити в позові. Апелянт посилається на те, що управління праці та соціального захисту населення фінансується з державного бюджету, з якого не надходили відповідні кошти.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є матір'ю ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копіями свідоцтв про народження дітей. В 2007 році позивач мала право на допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку відповідно до вимог ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

З довідки УПСЗН Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області вбачається, що позивач в 2007 році отримала зазначену допомогу в меншому розмірі, ніж передбачено в Законі, з врахуванням обмежень, встановлених Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік".

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення абзацу третього частини другої п.7 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік", отже, з цього часу відновлено дію ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до п.5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Визнані неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, згідно вимог ч.2 ст.152 Конституції України.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про неправомірність дій відповідача щодо виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в меншому, ніж передбачено законом розмірі.

Разом з тим, суд першої інстанції, задовольняючи вимоги про зобов»язання відповідача донарахувати та виплатити відповідну суму коштів, помилково виходив з того, що зобов»язання виплатити конкретну грошову суму підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були позивачці нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування коштів замість органу, якому надані такі повноваження.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що постанова ухвалена із порушенням норм процесуального права, а тому її належить частково скасувати і ухвалити нову постанову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202,205,207, 212 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області задовольнити частково.

Скасувати постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 14.05. 2009 року в частині зобов»язання донарахувати і виплатити позивачці 3707,96 грн. за 2007 рік.

Ухвалити в цій частині нову постанову.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дочкою ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог Закону'України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 07.09.2007 по 23.12.2007 року.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з - 07.09.2007 по 31.12.2007 року.

В решті постанову залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: