Справа № 22-а/0690/1867/11
Суддя: Матюшенко І. В.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УКРАЇНА
Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1867/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Матюшенка І.В.

суддів: Жигановської О.С., Косигіної Л.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Житомирі апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради (далі Управління праці) на постанову Овруцького районного суду від 6 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати йому коштів у розмірах менших ніж це передбачено ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закон № 796-Х11) та стягнути з Управління праці доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення в сумі 8556 грн. за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 6 травня 2009 року позов задоволено.

У поданій апеляційній скарзі Управління праці, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить постанову скасувати та відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 4), є співробітником управління СБУ в Житомирській області і працює в м. Овруч Житомирської області, яке віднесене до зони гарантованого добровільного відселення (а.с.2-4). Позивач отримує виплати згідно зі ст.39 Закону № 796-Х11 у розмірі 10 грн. 50 коп. щомісячно, що не відповідає розміру, встановленому вище зазначеною статтею Закону, а саме, дві мінімальні заробітні плати.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року № 107-У1 дію абзацу другого ст. 39 Закону № 796-Х11 щодо спірних виплат на 2008 рік було зупинено.

Рішенням Конституційного Суду України від № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення Закону України № 107-У1 від 28.12.2007 року в частині зупинення на 2008 р. дії ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визнані неконституційними.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. А відтак, дії Управління праці щодо нарахування та виплати позивачу доплати до заробітної плати у період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, коли розмір доплати мав становити дві мінімальні заробітні плати щомісячно з урахуванням фактично відпрацьованого часу, є правильним.

Доводи апелянта щодо необхідності застосування до спірних правовідносин положень постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 в частині розміру виплат є безпідставними, оскільки Закон № 796-Х11 має приоритетне значення по відношенню до вказаної постанови уряду.

Безпідставними визнаються колегією суддів і доводи апелянта щодо правомірності його дій у звязку з відсутністю джерел фінансування на вказані виплати та необхідність їх встановлення бюджетним законодавством, оскільки реалізація встановленого законом права не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Розрахунок невиплачених коштів проведено судом першої інстанції вірно, постанову ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду від 6 травня 2009 року без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Судді