Справа № 810/4817/15
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2015-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Васильківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 810/4817/15
Провадження № 2-а/362/338/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2015 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого - судді Корнієнка С.В., при секретарі Дрозденко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гвоздівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області про визнання протиправним та скасування постанови сільської виборчої комісії про реєстрацію кандидата на посаду сільського голови,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправною постанови № 43 від 30 вересня 2015 року відповідача щодо реєстрації третьої особи - ОСОБА_2, на посаду сільського голови через існуючу постанову відповідача № 7 від 24 вересня 2015 року про відмову ОСОБА_2 в реєстрації, а також невідповідність його автобіографії вимогам виборчого законодавства.

Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримав в повному обсязі.

Голова Гвоздівської сільської виборчої комісії та його представник, а також третя особа заперечували проти позову через його безпідставність.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч.1 ст.11, ч.1 ст.71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

У відповідності до положень ст.ст. 2 та 6 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, за захистом яких кожна особа має право звернутися до суду.

Згідно з положеннями ч.1 ст.72 КАС України, обставині, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставині.

З огляду положень ст.172 КАС України та ч.1 ст.12 Закону України «Про місцеві вибори» (на далі «Закон»), право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу, яким є позивач, як кандидат на посаду сільського голови.

У відповідності до положень п.6 ч.1 ст.40 Закону, автобіографії кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, обовязково повинна містити: прізвище, власне імя (усі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, відомості про громадянство, освіту, трудову діяльність, посаду, місце роботи (заняття), громадську роботу (в тому числі на виборних посадах), партійність, склад сімї, місце проживання, контактний телефон, наявність чи відсутність представницького мандата та судимості за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину.

Як вбачається з постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 6 жовтня 2015 року по справі № 810/4800/15, постанова Васильківської районної виборчої комісії від 29 вересня 2015 року «Про скасування рішення Гвоздівської сільської виборчої комісії» про скасування рішення Гвоздівської сільської виборчої комісії від 24 вересня 2015 року про відмову в реєстрації кандидата на посаду сільського голови Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області ОСОБА_2 визнано протиправною та скасовано.

Таким чином, на час розгляду зазначеної адміністративної справи є дві постанови відповідача про відмову в реєстрації № 7 від 24 вересня 20-15 року та реєстрації № 43 від 30 вересня 2015 року третьої особи на посаду сільського голови.

У відповідності до постанови № 7 від 24 вересня 2015 року Гвоздівської сільської виборчої комісії, ОСОБА_2 було відмовлено в реєстрації кандидатом на посаду сільського голови через порушення вимог п.6 ч.1 ст.40 Закону України «Про місцеві вибори», а саме через те, що автобіографія не містила відомостей про його громадську роботу та судимість.

Разом з тим, згідно з автобіографією ОСОБА_2 (а.с.26), в ній відображені відомості про його обрання у 2002 році депутатом Києво-Святошинскього району Київської області та відсутність у нього судимостей.

Як вбачається з постанови Гвоздівської сільської виборчої комісії № 43 від 30 вересня 2015 року, ОСОБА_2 зареєстрований кандидатом на посаду сільського голови після повторного розгляду документів поданих на реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду сільського голови. Жодних зауважень до зазначених документів, в тому числі, викладених в постанові № 7 від 24 вересня 2015 року заявлено не було.

Одже, суд, відмовляючи в задоволені позову виходить з того, що сільська виборча комісія у відповідності до її повноважень, визначених положеннями ч.ч.4 і 10 ст.25, ст.27 Закону України «Про місцеві вибори» непозбавлена можливості повторного розгляду заяви кандидата на посаду сільського голови відповідного органу місцевого самоврядування.

При цьому, у відповідності до положень ч.17 ст.27 Закону, рішення виборчої комісії, прийняте в межах її повноважень, є обовязковим для всіх субєктів та інших учасників виборчого процесу.

Крім того, з огляду положень Закону України «Про місцеві вибори», деякі недоліки в автобіографії кандидата на виборах не є підставою для відмови в його реєстрації.

Суд також зазначає, що у відповідності до вимог постанови пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин повязаних з виборчим процесом» № 15 від 1.11.2013 року, перевіряючи правомірність постанови № 43 від 30.09.2015 року Гвоздівської сільської виборчої комісії її протиправності не вбачає.

Водночас, суд також враховує, що скасування відповідної постанови відповідача від 30.09.2015 року, приймаючи до уваги строки оскарження рішень у даній категорії справ, фактично позбавить третю особу участь у місцевих виборах 2015 року.

Під час ухвалення зазначеної постанови, суд вирішує питання розподілу судових витрат у відповідності до положень ст.94 і ч.6 ст.186 КАС України, ст.ст.4 і 5 Закону України «Про судовий збір» та стягує з позивача в дохід держави судовий збір в сумі 487,20 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 172 і 177 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

В задоволені позову ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 487,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або закінченню апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі в 2-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя Корнієнко С.В.