Справа № 2-а-2812/11
Суддя: Боднарук М.В. М. В.
Дата ухвалення: 2011-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2812/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" вересня 2011 р. м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Боднарук М.В. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Снятинському районі про визнання дій неправомірними та та здійснення перерахунку та виплати пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про неправомірні дії УПФУ в Снятинському районі по нарахування їй пенсії по інвалідності ЧАЕС та стягнення недоотриманої суми пенсії.

Позовну заяву мотивував тим, що є дочкою померлої ОСОБА_2, потерпілої від наслідків на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 1 групи, захворювання та смерть якої повязана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у звязку з чим її була призначена пенсії. Після смерті ОСОБА_2 позивачці, як доці була призначена пенсія в розмірі 50%, за втрату годувальника, від пенсії померлої, тому що вона на момент смерті матері була неповнолітньою.

У 2010 році позивачка звернулася до УПФУ в Снятинському районі із заявою зробити перерахунок пенсії її померлої матері, установити пенсію у розмірі 50% від пенсії матері (10 мінімальних пенсії за віком) основної пенсії і 50% мінімальної пенсії за віком додаткової. Однак відповідач відмовив в перерахунку пенсії. Просить визнати дії відповідача по нарахуванню пенсії неправомірними та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсію згідно ст. ст. 50, 52, 54, ч.4 ст. 67 ч.3 ст. 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 % 10-ти мінімальних пенсій за віком основного розміру та 50 % від мінімальної пенсії додаткової, згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про державне соціальне страхування» на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, затверджуючого щорічно Законом України «Про державний бюджет на відповідний рік», як дочці померлої з 01.09.2007 року. Стягнути різницю недоотриманої суми пенсії за період з вересня 2007 р. по даний час в сумі 81 350 грн. 46 коп.

На підставі ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Відповідач подав письмові заперечення, зазначає, що позивачу призначена пенсія по втраті годувальника з 21.05.2010 року по втраті годувальника, смерть якого настала внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі ст.. 54 вищезазначеного закону та додаткову пенсії за шкоду заподіяну здоровю, на підставі ст.. 49 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивачка перейшла на пенсію по втраті годувальника згідно ст.. 52 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 21.05.2010 року згідно поданої заяви, а тому підстав для перерахунку пенсії немає. Оскільки до цього вона отримувала пенсію по втраті годувальника згідно ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, зокрема, дітям інвалідам призначається у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

При цьому, базові величини для вирахування підвищень визначено Постановами КМУ № 1 від 03.01.2002 року, №894 від 13.07.2004 року, № 1293 від 27.12.2005 року, на виконання ст.ст. 49, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зазначеними постановами конкретно визначено розмір та порядок виплат пенсій та доплат громадянам даної категорії. Дані постанови чинні та у встановленому порядку не скасовані.

Частиною 5 ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофичітко зазначено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок ЧАЕС визначається Кабінетом Міністрів України.

Крім того, представник відповідача зазначив, що позивачем порушено встановлений ст. 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки позивач пропустив шестимісячний строк на звернення до суду просить у позові відмовити.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дочка померлої ОСОБА_2, потерпілої від наслідків на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліда 1 групи, захворювання та смерть якої повязана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та перебуває на відповідному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі.

Позивачка зверталась до Управління Пенсійного Фонду України Снятинського району про проведення їй перерахунку пенсії відповідно до ст. ст.. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в звязку з чим отримала відповідь про відмову в проведенні такого перерахунку .

Відповідач посилався на те, що позивачу призначена пенсія з 21.05.2010 року по втраті годувальника, смерть якого настала внаслідок аварії на ЧАЕС згідно ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофина підставі ст.. 54 вищезазначеного закону та додаткову пенсії за шкоду заподіяну здоровю, на підставі ст.. 49 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивачка перейшла на пенсію по втраті годувальника згідно ст.. 52 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 21.05.2010 року згідно поданої заяви, а тому підстав для перерахунку пенсії немає. Оскільки до цього вона отримувала пенсію по втраті годувальника згідно ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, зокрема, дітям інвалідам призначається у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. При проведенні розрахунків пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи - застосовувалися положення Постанов Кабінету Міністрів України.

Тобто, відповідно до п. Б Постанови КМУ від 03.01.2002 року № 1 Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету пенсії призначені відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи обчислювалися із розрахункової величини 19грн.91коп.

Згідно Постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , яка набрала чинності 01.01.2006 року збільшення розмірів пенсії зокрема для інвалідів учасників ліквідації аварії у 1986 року передбачено у 3,5 рази; розмір пенсії громадян, які подають заяву щодо її призначення відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , визначалися з урахуванням цієї постанови.

Згідно ст. 52 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається та виплачується щомісячна компенсація в разі втрати годувальника на кожного непрацездатного члена сімї, який був на його утриманні, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України. Яка позивачці і призначена з 21.05.2010 року згідно поданої заяви.

Згідно ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, яких визначається згідно з законодавством.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до часткового задоволення, тому слід визнати дії УПФУ в Снятинському районі Івано-Франківської області щодо відмови позивачу в перерахунку та виплаті щомісячної компенсації сімям за втрату годувальникам внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно ст.ст. 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком неправомірними та зобов'язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ст.ст. 52 та 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.12.2010 року по 30.06.2011 р., у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком , визначеного ч. 1 ст.28 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України про Державний бюджет України на відповідні роки, як дочці померлої.

Нарахування розміру пенсії не є компетенцією суду, а є функцією органів ПФУ, а тому, суд не може стягувати конкретно визначені суми недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії. Тому, в цій частині позову слід відмовити.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 52, 53, 54, 67, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне страхування, ст. 87 ч.2 Закону України Про пенсійне забезпечення, Закону України Про Держаний бюджет України на 2005 рік, ст. 65 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік, ст. 62 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік, ст. 58 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік, Закону України Про Державний бюджет України на 2009 рік, рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, п.18 ст. 4 ДКМУ Про державне мито, ст.ст. 2, 6, 11, 49, 98, 158-163, 167 КАС України, суд, -

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159, 161-163, 1832 КАС України, -

П о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати дії УПФУ в Снятинському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_3 в перерахунку та виплаті щомісячної компенсації сімям за втрату годувальникам внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно ст.ст. 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ст.ст. 52 та 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.12.2010 року по 30.06.2011 р., у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст.28 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України про Державний бюджет України на відповідні роки, як дочці померлої.

В решті позову відмовити.

Згідно ст. 256 КАС України постанова підлягає до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Про виконання постанови повідомити суд в місячний термін.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Снятинський районний суд.

Суддя: підпис

Голова Снятинського райсуду ОСОБА_4