Справа № 2607/2457/2012
Суддя: Захарчук С. С.
Дата ухвалення: 2012-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2012 року Суддя Подільського районного суду м. Києва Захарчук С.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу.

Зазначала, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни і відповідно до ст. 6 зазначеного Закону має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що відповідач протиправно відмовив їй як дитині війни нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, просила зобовязати управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва нарахувати та виплатити їй щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період, починаючи з 23 липня 2011 року по теперішній час.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 26 березня 2012 року ОСОБА_1 поновлено строк звернення до адміністративного суду (а.с. 16-17).

Представник відповідача письмові заперечення проти позову чи заяву про визнання позову до суду не подав.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши докази, суд дійшов висновку, про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

Відносини, що склалися між позивачем та відповідачем є публічно-правовими відносинами, виходячи із змісту норм КАС України.

Судом установлено, що ОСОБА_1 народилася 31 березня 1939 року (а.с. 5), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва, має статус дитини війни, про що свідчить посвідчення № 070152 від 15 серпня 2005 року (а.с. 8) .

У грудні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва з проханням нарахувати і виплатити грошові кошти починаючи з 1 січня 2006 року (а.с. 9).

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва від 14 грудня 2011 року № 4409/Б-3628/1 вбачається, що в 2011 році розмір підвищення дітям війни виплачується в сумі 49 грн. 80 коп. (а.с. 10).

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини першої цього Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Вирішуючи питання, яка з однопредметних законодавчих норм однакової юридичної сили, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розвязання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій із них, що прийнята пізніше. У даному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення адміністративного позову про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва, повязані з відмовою у проведенні перерахунку та виплати державної соціальної допомоги, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Керуючись ст. ст. 3, 8, 21, 64, 75, 92 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 71, 72, 86, 94, 104, 105, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя Захарчук С. С.