Справа № 2а-16220/09/2670
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2010-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 лютого 2010 року № 2а-16220/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Маруліна Л.О., при секретарі судового засідання Дудар І.М., розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні заяву про відвід судді за позовом ОСОБА_1 до Верховного Суду України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, за участю: представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відповідача Верховного Суду України про визнання протиправною відмову Верховного Суду України оформити довідку та здійснити виплату страхової суми десятирічного грошового утримання Позивачу та зобовязання здійснити зазначені виплати.

Ухвалою від 15.12.2009 р. відкрито провадження у справі № 2а-16220/09/2670 та призначено до попереднього судового розгляду.

Представник Позивача ОСОБА_2 подав заяву від 25.01.2010р. про відвід судді Маруліної Л.О., мотивуючи це тим, що суддя продовжила попереднє судове засідання 18 січня 2010 р., не зважаючи на заявлене представником Позивача клопотання про колегіальний розгляд справи, та тим, що до призначення на посаду судді суддя працювала у Секретаріаті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, більшість членів якої є діючими або колишніми суддями Верховного Суду України.

Проаналізувавши клопотання відповідача від 25.01.2010 р. по справі № 2а-16220/09/2670, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення з наступних підстав.

У попередньому судовому засіданні 18 січня 2010 р. суд, порадившись на місці, задовольнив клопотання представника Позивача про колегіальний розгляд справи, що, зокрема, підтверджується журналом судового засідання від 18 січня 2010 р. Колегіальний розгляд справи відбувається при розгляді справи по суті, а підготовче провадження, в тому числі, попередні судові засідання, проводить суддя, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Статтею 27 КАС України передбачено підстави для відводу (самовідводу) судді. Так, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться: 1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 151 цього Кодексу. Суддя відводиться також за наявності обставин, встановлених статтею 28 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 75 Закону України від 07.02.2002 р. № 3018-ІІІ «Про судоустрій України»передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє у складі 13 членів, до її складу входять: сім суддів, обраних до Комісії відповідно до вимог цього Закону (а саме стаття 76 - з'їздом суддів України відкритим або таємним голосуванням); дві особи, призначені Верховною Радою України; дві особи, призначені Президентом України; одна особа від Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; одна особа від Міністерства юстиції України. Тобто законодавець не передбачив, що до складу Комісії обовязково мають входити судді Верховного Суду України.

Організаційне забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій суддів і Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та їх фінансування здійснює державна судова адміністрація. Для організаційного забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України може створюватися секретаріат відповідної комісії. Тобто секретаріат структурно створюється в системі державної судової адміністрації, а керівник Секретаріату здійснює загальне керівництво по організаційному забезпеченню Комісії. Відповідно до статті 25 зазначеного Закону державна судова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції, а також інших органів та установ судової системи відповідно до цього Закону. Організаційне забезпечення діяльності Верховного Суду України, Конституційного Суду України та вищих спеціалізованих судів здійснюється апаратами цих судів.

Крім того, суд звертає увагу, що клопотання представника позивача про колегіальний розгляд справи, як вбачається з журналу судового засідання від 25.01.2010р., було вирішено позитивно протокольною ухвалою суду. Оскільки справа розглядається ще у попередньому судовому засіданні, то питання про склад колегії буде вирішуватись після призначення справи до судового розгляду в порядку, визначеному КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 31 КАС України питання про відвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Керуючись статтями 27, 31 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання представника Позивача ОСОБА_2 про відвід судді відмовити.

2. Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на постанову суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна