Справа № 804/14703/15
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 жовтня 2015 р.справа № 804/14703/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Добродняк І.Ю Бишевської Н.А.

за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську заяву Новомосковської міської організації Партії "Відродження"

про забезпечення позову по справі №804/14703/15 за позовом Новомосковської міської організації Партії "Відродження" до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання рішення протиправним,-

в с т а н о в и В:

Новомосковська міська організація Партії "Відродження" звернулася до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просила:

визнати протиправними та такими що порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб'єкта виборчого процесу дії Новомосковської міської виборчої комісії № 18 від 29.09.2015р., а саме відмову в реєстрації кандидатів у депутати Новомосковського міської ради висунутих Новомосковською міською організацією Партії "Відродження" відповідно до рішення зборів Новомосковської міської організації Партії "Відродження" від 21 вересня 2015р.;

визнати протиправною Постанову Новомосковської міської виборчої комісії № 18 від 29.09.2015р. "Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Новомосковського міської ради";

скасувати Постанову Новомосковської міської виборчої комісії № 18 від 29.09.2015р. "Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Новомосковського міської ради";

зобов'язати Новомосковську міську виборчу комісію зареєструвати кандидатів у депутати (37 осіб) на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року висунутих Новомосковською міською організацією Партії "Відродження" відповідно до рішення зборів Новомосковської міської організації Партії "Відродження" від 21 вересня 2015р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2015 року адміністративний позов Новомосковської міської організації Партії "Відродження" задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано Постанову Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області №18 від 29.09.2015р. "Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Новомосковського міської ради". Зобов'язано Новомосковську міську виборчу комісію Дніпропетровської області повторно розглянути документи щодо кандидатів у депутати Новомосковського міської ради висунутих Новомосковською міською організацією Партії "Відродження" відповідно до рішення зборів Новомосковської міської організації Партії "Відродження" від 21 вересня 2015 року та заяви від 26.09.2015 року про реєстрацію кандидатів в депутати з урахуванням вимог частини 12 статті 41 Закону "Про місцеві вибори".

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Новомосковська міська виборча комісія Дніпропетровської області подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просила скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

06 жовтня 2015 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області та справу призначено до розгляду 07.10.2015р.

06 жовтня 2015 року до суду надійшла заява Новомосковської міської організації Партії "Відродження" про забезпечення позову по справі №804/14703/15. Так, Новомосковська міська організація Партія "Відродження" просить суд вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Новомосковській міській виборчій комісії Дніпропетровської області затверджувати текст виборчих бюлетенів для голосування у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Новомосковської міської ради до набрання законної сили рішенням суду по справі №804/14703/15 та реєстрації кандидатів у депутати (37 осіб) на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року висунутих Новомосковською міською організацією Партії "Відродження". Необхідність забезпечення позову обґрунтована тим, що у разі затвердження виборчою комісією тексту виборчих бюлетенів до проведення реєстрації кандидатів у депутати поданих позивачем, він буде позбавлений фізичної можливості прийняти участь у виборах, оскільки його не буде у виборчому бюлетені.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Новомосковської міської організації Партія "Відродження" з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 1,2 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Разом з тим, частиною 6 вказаної статті визначено, що повноваження суду, встановлені цією статтею, не можуть бути застосовані судами щодо спорів, які стосуються призначення, підготовки і проведення виборів.

З огляду на те, що спір, який є предметом розгляду у цій справі, стосується підготовки виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, у суду відсутні правові підстави для задоволення заяви Новомосковської міської організації Партії "Відродження" щодо забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 117 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Новомосковської міської організації Партії "Відродження" про забезпечення позову по справі №804/14703/15 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська