Справа № 2а-265/12/0170/23
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2015 року м. Київ К/9991/60258/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

Кравцова О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м.Феодосії Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 05 березня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2012 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Феодосії Автономної Республіки Крим до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 05 березня 2012 року залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2012 року позов управління Пенсійного фонду України в м.Феодосії АР Крим задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_4 на користь позивача 170,00 грн. заборгованості по фінансовим санкціям за ненадання відомостей до системи персоніфікованого обліку. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, позивач звернувся з касаційною скаргою та просить їх скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами, відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим з 26.03.2009, що підтверджується довідкою позивача №14553/02 від 24.11.2011.

Відповідно до п.4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 №1058-IV (далі Закон України №1058) страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду.

Відповідно до п.5 ч. 9 ст. 106 Закону України №1058, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року такого порушення у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідач всупереч вимогам п.4 ч.2 ст. 17 Закону України №1058 не надав відомості за 2009 рік до системи персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством.

22.05.2010 позивачем було складено акт №294 про виявлені порушення: ненадання відомостей до системи персоніфікованого обліку застрахованих осіб за 2009 рік, вказаний акт було отримано відповідачем 27.08.2010, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

На підставі вказаного акту позивачем було прийнято рішення №1078 від 29.09.10 відповідно до п.5 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058 про застосування до відповідача фінансової санкції на суму 170,00 грн., яке було отримано відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак, сума фінансових санкцій за ненадання відомостей до системи персоніфікованого обліку за рішенням №1078 відповідачем сплачена не була.

14.06.2011 позивачем було складено акт №606 про виявлені порушення: несвоєчасне подання звіту та сплату сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік.

На підставі акту № 606 від 14.06.2011 управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим 14.06.2011 прийнято рішення №937 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством в сумі 170 грн.

Пункт 5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV виключено згідно Закону України №2462-VI від 08.07.2010 року, однак позивачем у червні 2011 року прийнято рішення №937 з посиланням на п.5. ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вже втратив чинність на момент прийняття вказаного рішень, таким чином, судова колегія погоджується з висновком судів, що вказане рішення позивача прийняте без законних підстав.

З урахуванням викладеного, нарахування після 1 січня 2011 року управлінням ПФУ на підставі пункту 5 частини дев'ятої статті 106 Закону №1058-ІV позивачу штрафних санкцій за несвоєчасне подання звітності, граничний строк подання якої настав до цієї дати, є протиправним.

Аналогічний висновок щодо застосування вищезазначених норм матеріального права міститься у постанові Верховного Суду України від 20 листопада 2012 року (№21-367а12).

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій вірно встановлені обставини справи, судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається. Доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Феодосії Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 05 березня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: