Справа № К/9991/17403/12-С
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року м. Київ К/9991/17403/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Олексієнка М.М. (доповідач), Тракало В.В., Штульман І.В.,

здійснивши в касаційному порядку попередній розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігові (далі - УПФ) про визнання протиправними дій, зобов'язання до нарахування і виплатити грошової допомоги за касаційною скаргою представника відповідача на судові рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року, Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2011 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2011 року ОСОБА_4 звернулася в суд з позовом, відповідно до якого просила:

визнати протиправними дії УПФ щодо невиплати їй при звільненні грошової допомоги у розмірі 10 посадових окладів;

зобов'язати виплатити зазначену допомогу.

Посилалась на те, що має всі правові підстави до отримання грошової допомоги, передбаченої статтею 37 Закону України «Про державну службу».

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2011 року, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії УПФ щодо невиплати ОСОБА_4 грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, що становить 9410 грн., зобов'язано виплатити зазначену допомогу.

У касаційній скарзі представник відповідача, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, допущені судами, просить попередні судові рішення скасувати і ухвалити нове про відмову в позові. Вказує на те, що позивачка не має правових підстав до отримання грошової допомоги, оскільки була звільнена не у зв'язку з виходом на пенсію.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги з наступних підстав.

Засади державної служби, умови, порядок реалізації громадянами України права на державну службу, а також право на пенсійне забезпечення державних службовців врегульовано Законом України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-XII).

Відповідно до частини тридцятої статті 37 цього Закону державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Конституційний Суд України в Рішенні від 26 листопада 2013 року №11-рп/2013 року (справа №1-14/2013) при тлумаченні вище згаданої норми Закону зазначив, що грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів виплачується державному службовцю за умов виходу на пенсію з посади державного службовця та наявності страхового стажу, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років.

Як установлено судами попередніх інстанцій, що відповідає фактичним обставинам справи, ОСОБА_4 працювала на посадах державного службовця з 07.10.1974 року по 30.06.1987 року та з 05.04.1990 року по 10.03.2011 року. Має стаж роботи державної служби 33 роки 7 місяців. 11 березня 2011 року звільнена у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді внаслідок стану здоров'я (пункт 2 статті 40 Кодексу законів про працю України) та достроково вийшла на пенсію згідно із Законом України «Про державну службу».

З урахуванням зазначених норм права та обставин справи, суди прийшли до обґрунтованого висновку, що позивачка мала правово на отримання грошової допомоги в розмірах, передбачених частиною тринадцятою статті 37 Закону № 3723-ХІІ .

Доводи, викладені в касаційній скарзі, висновок судів не спростовують і не дають підстав вважати судові рішення такими, що ухвалені з порушенням норм матеріального чи процесуального права.

Зокрема, ОСОБА_4 вийшла на пенсію з посади державного службовця. На час звільнення мала понад 36 років страхового стажу, в тому числі 33 роки державної служби.

Конституційний Суд України у вище згаданому рішенні зазначив, що право на одержання грошової допомоги, передбаченої частиною тринадцятою статті 37 Закону №3723-ХІІ, пов'язане з певним стажем роботи на посаді державного службовця та припинення цієї роботи у зв'язку з виходом на пенсію, тому розірвання трудового договору з державним службовцем з підстав, визначених у пункті 2 частини першої етапі 40 Кодексу (зокрема, виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоров'я, який перешкоджає продовженню роботи) не може нівелювати право державного службовця за умови наявності стажу державної служби не менше 10 років.

На підставі наведеного, керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігові відхилити, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, проте може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: М.М. Олексієнко

В.В. Тракало

І.В. Штульман