Справа № 2а-363/10/2670
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2010-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у вжитті заходів забезпечення позову

22 лютого 2010 року № 2а-363/10/2670

За позовомОСОБА_1
до Народного депутата України, голови фракції Партії регіонів України у Верховній ОСОБА_2 ОСОБА_3
прооскарження окремих положень нормативно-правового акту та визнання бездіяльності протиправною
За участю:

позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: не зявились;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до народного депутата України, голови фракції Партії регіонів України у Верховній ОСОБА_2 ОСОБА_3 про оскарження окремих положень нормативно-правового акту та визнання бездіяльності протиправною.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.01.2010 р. відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 15.03.2010р.

17 лютого 2010 р. через канцелярію суду Позивач ОСОБА_1 подав клопотання про забезпечення адміністративного позову. Позивач просить припинити дію рішень Ковалівської сільської ради від 27.04.2007 р. №60-11-У, від 02.10.2008 р. №213-ХХ-У та зобовязати Ковалівську сільську раду демонтувати штучні перешкоди по вул. Леніна в с. Ковалівка Васильківського району Київської області (ворота, будівельні конструкції та матеріали) та по всьому периметру земельної ділянки (вулиця Леніна, 20, с. Ковалівка).

Розглянувши клопотання та доповнення до клопотання від 22.02.2010 р. Позивача , суд вважає клопотання не обґрунтованими та таким, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 117 КАСУ суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Тобто для вжиття заходів забезпечення позову повинні існувати реальні обставини наведені у вищезазначеній нормі Закону, які вказують на небезпеку заподіяння шкоди саме субєктом владних повноважень правам, свободам та інтересам позивача.

Крім того, як зазначається в частині 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», судам необхідно враховувати, що згідно з частинами 3 та 4 статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржується; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Відповідно до части 1 статті 71 кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не доведено існування обставин вказаних у частині 1 статті 117 КАСУ. Викладені в клопотанні вимоги не стосуються предмета позову - визнання такими, що містять методико-математичні суперечності окремі положення «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 р. та визнання незаконною бездіяльності Відповідача та зобовязання вчинити певні дії. Скасування рішень Ковалівської сільської ради та зобовязання вчинити певні дії не мають відношення до даного предмета позову та не стосуються Відповідача.

Вимога про припинення дії рішень Ковалівської сільської ради від 27.04.2007 р. №60-11-У, від 02.10.2008 р. №213-ХХ-У може бути оскаржена у порядку окремого адміністративного позову. Вимога про зобовязання Ковалівську сільську раду демонтувати штучні перешкоди по вул. Леніна в с. Ковалівка Васильківського району Київської області (ворота, будівельні конструкції та матеріали) та по всьому периметру земельної ділянки (вулиця Леніна, 20, с. Ковалівка) може бути оскаржена у порядку окремого цивільного позову.

Керуючись ст. ст. 71, 117, 118, 160 КАСУ, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання Позивача про забезпечення позову відмовити.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Л.О. Маруліна