Справа № 817/3191/15
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/3191/15

06 жовтня 2015 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Сало А.Б., перевіривши виконання вимог статті 105, 106 КАС України за позовною заявою

Суб`єкт виборчого процесу-кандидат на посаду Балашівського сільського голови Березнівського району Рівненської області ОСОБА_1
доСуб`єкт виборчого процесу-Районна партійна організація партії "Воля" у Березнівському районі Рівненської області
про визнання дій протиправними
В С Т А Н О В И В:

Суб`єкт виборчого процесу-кандидат на посаду Балашівського сільського голови Березнівського району Рівненської області ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Суб`єкт виборчого процесу-Районна партійна організація партії "Воля" у Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Зокрема, згідно пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 статті 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Водночас, пунктом 3 позовних вимог позивач просить суд встановити відсутність підстав у Балашівської сільської виборчої комісії Березнівського району Рівненської області для скасування постанови №5 від 01.10.2015 року.

Вказана позовна вимога не відповідає вимогам, встановленим ч.4 ст.105 КАС України. Поряд з тим, поняття компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень та поняття підстав для вчинення певних дій не є тотожними.

Крім того, при поданні адміністративного позову із заявленням трьох позовних вимог немайнового характеру, позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 487,20 грн. (ставка судового збору за позовну вимогу немайнового характеру).

Однак, відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої згідно вимог статей 105-106 КАС України (з копіями для відповідача та третьої особи), до 16:00 год. "07" жовтня 2015 р.

Крім того, згідно п.4 ч.3 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції. Вказана норма також викладена у ч.8 ст.94 Закону України "Про місцеві вибори", згідно якої рішення чи дії місцевої організації партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її посадової особи чи повноважного представника, що стосуються виборчого процесу, крім тих рішень чи дій, які відповідно до закону, статуту (положення) належать до внутрішньої організаційної діяльності відповідної місцевої організації партії, можуть бути оскаржені до територіальної виборчої комісії, яка зареєструвала відповідного кандидата (кандидатів), або до суду.

За таких обставин позивачу слід також надати суду обґрунтування того, що питання висування членів політичної партії кандидатами на вибори та їх відкликання не відноситься до внутрішньої організаційної діяльності відповідної місцевої організації партії.

Керуючись статтями 105, 106, частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Суб`єкт виборчого процесу-кандидат на посаду Балашівського сільського голови Березнівського району Рівненської області ОСОБА_1 до Суб`єкт виборчого процесу-Районна партійна організація партії "Воля" у Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Надати Суб`єкт виборчого процесу-кандидат на посаду Балашівського сільського голови Березнівського району Рівненської області ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 16:00 год. "07" жовтня 2015 р.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Сало А.Б.