Справа № 806/641/15
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"23" вересня 2015 р. Справа № 806/641/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

ОСОБА_2,

при секретарі Жарському В.В. ,

за участю прокурора Кузьменко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "05" березня 2015 р. у справі за позовом Прокурора Коростишівського району Житомирської області в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015 року прокурор Коростишівського району в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство", в якому просив стягнути з відповідача борг у сумі 289000,00 грн, який виник у зв'язку з порушенням ПАТ "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" вимоги чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів, а саме: не виконані розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери. У зв'язку з цим Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку постановами №1419-ЦД-1-Е від 24.09.2014 року та № 1346-ЦД-1-Е від 03.09.2014 року до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 289000,00 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 05 березня 2014 року позов задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" в дохід Державного бюджету України 298000,00 грн. штрафних санкцій.

В апеляційній скарзі ПАТ "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Встановлено, що 11 грудня 2013 року та 15 січня 2014 року позивачем відповідно були винесені Публічному акціонерному товариству "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" розпорядження №№3501-ЦД-1-Е та 2-ЦД-1-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери, а саме: порушення вимог статті 6 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", п.5 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства" стосовно не здійснення емітентом переведення випуску акцій документальної форми існування у бездокументарну форму існування та не приведення статуту та внутрішніх положень ВАТ "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства"та не забезпечено існування з 30.04.2011 року власних акцій в бездокументарній формі, що є порушенням вимог ст. 20 Закону України «Про акціонерні товариства »..

Відповідно до актів Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про правопорушення на ринку цінних паперів від 19.08.2014 року №1305-ЦД-1-Е та від 09.09.2014 року №1380-ЦД-1-Е, Публічним акціонерним товариством "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" вказані розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери не виконано.

Також в актах зафіксовано, що протягом року ця дія вчинена товариством повторно.

Постановами Уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24.09.2012 року №1419-ЦД-1-Е та від 03.09.2014 року №1346-ЦД-1-Е по відношенню до Публічного акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" застосовано санкцію у вигляді штрафу у загальному розмірі 289000 грн. (а.с.15).

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з такого:

Відповідно до п. 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» статути та внутрішні положення акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, підлягають приведенню у відповідність із нормами цього Закону не пізніше ніж протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України» передбачено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 10, 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку відповідно має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, у встановлені Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України» строки відповідач штрафні санкції у розмірі 289000 грн., за постановами від 24.09.2012 року №1419-ЦД-1-Е та від 03.09.2014 року №1346-ЦД-1-Е, не сплатив, а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивачем правомірно та обґрунтовано заявлено позов про стягнення непогашеної заборгованості з Публічного акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство".

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, з огляду на що підстави для її задоволення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "05" березня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) ОСОБА_3

(підпис) ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "23" вересня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Прокурор Коростишівського району Житомирської області в інтересах держави вул.Шевченка,5,м.Коростишів,Житомирська область,12501

3- Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку вул. Горького,51,м.Київ,03680

4- відповідачу/відповідачам: Публічне акціонерне товариство "Коростишівське хлібоприймальне підприємство" вул.Рози Люксембург,97,м.Коростишів,Житомирська область,12500

5-Прокуратура Житомирської області - ,