Справа № 2-а-19089/11
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2012 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Грищенко Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання щодо виплати коштів, - , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати дії УПСЗН Овруцької РДА неправомірними та зобовязати управління виплатити кошти в сумі 3743,00 грн., як суму недоотриманої ним доплати до заробітної плати за роботу на території радіоактивного забруднення за період з січня по лютий 2011 року, що передбачена ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім цього, зобовязати управління виконати постанову суду негайно та подати звіт.

Позивач в судове засідання не з»явився, але надав заяву, в якій просить справу розглянути без його участі.

Представник відповідача УПСЗН Овруцької РДА в судове засідання не зявився, хоча був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Дослідивши докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч.1 ст.2 КАС України).

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 28 березня 2011 року в адміністративній справі № 2а-2757/11 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, Овруцької міської ради про перерахунок та виплату коштів у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязано Овруцьку міську раду Житомирської області провести донарахування ОСОБА_1 доплати до заробітної плати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 1 січня 2011 року по 28 лютого 2011 року в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», пропорційно, з урахуванням фактично здійснених виплат та надати розрахункові документи до УПСЗН Овруцької РДА.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Вказане судове рішення набрало законної сили.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч.1 ст.255 КАС України).

Згідно довідки, виконавчий комітет Овруцької міської ради на виконання вимог зазначеної постанови суду направив управлінню розрахункові документи, які були повернуті останнім без виконання, оскільки на сьогоднішній день є чинним Порядок використання коштів Державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 р. № 936, який передбачає проведення нарахувань компенсаційних виплат за ст.39 Закону у розмірах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 р..

Згідно п.п. 5,6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 р., нарахування та виплата коштів за ст.39 Закону проводиться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами субєктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці, а тому підприємства, установи, організації та фізичні особи субєкти підприємницької діяльності виступають в даних правовідносинах як субєкти владних повноважень на основі законодавства.

Керівники підприємств несуть персональну відповідальність за своєчасність подання розрахункових документів до уповноваженого органу та правильність призначення і нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів.

Уповноважений орган перевіряє, реєструє, обліковує розрахунки та подає органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків, що провадяться в установленому законодавством порядку, а тому виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини, які виникли по виконанню постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 28 березня 2011 року склалися лише між відповідачами - управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області та виконавчим комітетом Овруцької міської ради, права, свободи та інтереси позивача в даному випадку не порушені, а тому йому не належить право вимоги.

За таких обставин у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6, 8-11, 18, 71, 99, 122, 160-162, 254-255 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання щодо виплати коштів - відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2