Справа № 804/13365/15
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Рябчук О.С. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ПриватБанк» про стягнення несвоєчасно повернутих коштів ,
03 вересня 2015 р. Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом доПублічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ПриватБанк» (далі відповідач) з вимогами про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ПриватБанк» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя несвоєчасно повернутих сум пенсії гр. ОСОБА_1 за жовтень 2014 року в розмірі 537,07грн. та нараховані на суми несвоєчасно повернутих пенсійних виплат відсотки.
В обґрунтування позовних вимог в позові зазначено, що відповідачем безпідставно та в порушення положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.99р. №1596 не вчинено дій щодо повернення в повному обсязі пенсії за жовтень 2014 року громадянина ОСОБА_1 через факт його смерті. Банком повернуто лише 411,93грн., сума в розмірі 537,07грн. залишається не повернутою, що зумовило звернення до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2015 р. відкрито скорочене провадження у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя.
Згідно ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом. Копія ухвали суду про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя від 04.09.2015 р. відправлена на адресу відповідача та вручена 15.09.2015 року, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи.
28 вересня 2015 р. на адресу суду від відповідача надійшли письмові заперечення на адміністративний позов. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначив наступне. Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «ПриватБанк» не є власником коштів, перерахованих Фондом на розрахунковий рахунок ОСОБА_1. Банк зобовязаний зараховувати відповідні суми на особові карткові рахунки одержувачів і за невиконання цього обовязку Банк несе відповідальність, передбачену Порядком №1596 і Договором. Саме одержувачі цих коштів є власниками коштів, перерахованих Фондом, і Банк не має права ними розпоряджатись без згоди і розпоряджень власників. У звязку з чим, відповідач вважає, що позовні вимоги необґрунтовані, підстави для задоволення позову відсутні.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
01 квітня 2011 року між Управлінням Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району та Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «ПриватБанк» в особі заступника директора Філії «Запорізьке регіональне управління» ПАТКБ «ПриватБанк», укладений Договір №Б/Н про виплату пенсій та грошової допомоги, що передбачені Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженим Постановою КМУ від 30.08.99р. № 1596 (далі Договір №Б/Н від 01.04.2011 р.)
Відповідно до умов Договору№Б/Н від 01.04.2011 р. Банк зобовязується забезпечити через свої установи, в тому числі, укладання з пенсіонерами і одержувачами допомоги договорів про відкриття поточних рахунків для зарахування сум пенсій та допомоги; зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів від органів Фонду і Управління і т.д. (а.с.13).
Відповідно до зазначеного Договору та на підставі заявигромадянина ОСОБА_1 сума належної ОСОБА_1 пенсії перераховувалась на його поточний рахунок, відкритийв Регіональному відділенні ПАТ КБ «ПриватБанк».
Матеріалами справи також підтверджено, що у період з 01.06.2015 р. по 06.06.2015 р. фахівцем Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя проведено планову перевірку Південно-Східного РУ ПАТ КБ «ПриватБанк» щодо своєчасності та правильності зарахування коштів на поточні рахунки пенсіонерів Ленінського району та повернення коштів на рахунок управління Фонду у звязку зі смертю та з інших причин за період з 01.07.2014 р. по 30.06.2015 р.
За результатом перевірки складено Акт №45 від 06.07.2015 р.
В Акті встановлено порушення щодо строків повернення коштів на рахунок Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі у звязку із смертю пенсіонерів, в т.ч. ОСОБА_1 (пенсіонер помер 09.09.2014 р.).
Копія Акту вручено керуючому Правобережним відділенням Південно-Східним РУ ПАТ КБ «ПриватБанк».
Статтею 3 Указу Президента України від 04.07.1998р. за №734/98 «Про впорядкування сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та раціональне використання коштів Пенсійного фонду України» установлено, що починаючи з 1 січня 1999 року, виплата пенсій та грошової допомоги здійснюється установами банків за рахунок коштів Пенсійного фонду України через особові рахунки пенсіонерів і одержувачів грошової допомоги (крім пенсіонерів та одержувачів грошової допомоги, які проживають у сільській місцевості, де немає відділень установ банків).
Перелік установ банків, через які здійснюється виплата пенсій та грошової допомоги, а також порядок виплати пенсій та грошової допомоги через ці установи визначаються Кабінетом Міністрів України і Національним банком України.
На виконання статті 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року №734 «Про впорядкування сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та раціональне використання коштів Пенсійного фонду України» Кабінет Міністрів України постановою від 30.08.1999р. №1596 «Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року №734»затвердив Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах (далі по тексту - Порядок №1596).
Згідно пункту 1 Порядку №1596 визначено, що Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків (далі - поточні рахунки).
Уповноваженими банками є банки, визнані переможцями конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги, що проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якими за результатами цього конкурсу Мінсоцполітики та Пенсійним фондом укладено відповідні договори.
Установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку, угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) або центрами з нарахування і виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри (п.4 Порядку №1596).
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.1066 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком. Банк не має права визначати та контролювати напрями використання грошових коштів клієнта та встановлювати інші, не передбачені договором або законом, обмеження його права розпоряджатися грошовими коштами на власний розсуд.
З 01.01.2004 року набув чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону (ст. 5 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
Відповідно до п. 13 Порядку №1596 у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги, уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення.
Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного операційного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та органам праці та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.
Порядком передбачено обов'язок уповноваженого банку щодо повернення зарахованих на поточний рахунок коштів разом з нарахованими на них відсотками лише у разі надходження до такого банку відомостей про смерть одержувача пенсії.
Відповідно до п. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Згідно до ч. 3 ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Матеріалами справи підтверджено, що на виконання Порядку № 1596 між Управлінням Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району та Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «ПриватБанк» в особі заступника директора Філії «Запорізьке регіональне управління» ПАТКБ «ПриватБанк», укладений Договір №Б/Н від 01.04.2011 р.
Судом враховано, що між сторонами у справі відсутній спір з приводу того, що за період з 01.09.2014 р. по 31.12.2014 р. на рахунок пенсіонера ОСОБА_1, відкритий у Регіональному відділенні ПАТ КБ «ПриватБанк», надійшли кошти на виплату пенсії у розмірі 5112,36грн. 10.10.2014 року та у розмірі 949,00грн. 12.11.2014 року.
Списання ж коштів з поточного рахунку ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості по кредиту за умовами кредитування з використанням платіжної картки відбулось за власним розпорядженням ОСОБА_1 як клієнту банку.
За таких обставин, в діях відповідача відсутні порушення положень п.13 Порядку №1596, адже сума, що заявлена у даній справі до стягнення, не була наявна на поточному рахунку одержувача-пенсіонера на дату надходження відомостей до банку про смерть такого одержувача.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. ЗапоріжжядоПублічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ПриватБанк» про стягнення несвоєчасно повернутих коштів у розмірі 537,07грн. не обґрунтованими та такими, які не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 186, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ПриватБанк» про стягнення несвоєчасно повернутих коштів відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя ОСОБА_2