Справа № 2а-12628/10/2670
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2010-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

03 вересня 2010 року № 2а-12628/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Смолій І.В. ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1
доГоловного управління Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві
провизнання бездіяльності протиправно та стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві про визнання бездіяльності протиправно та стягнення моральної шкоди.

Ознайомившись з позовними матеріалами та доповненням до позовної, суд прийшов до висновку, про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі виходячи з наступного.

Як вбачається з обставин, викладених в позовній заяві, позивач фактично просить визнати протиправною бездіяльність органів дізнання та досудового слідства при розслідуванні кримінальної справи.

Відповідно до ч. 5 Закону України «Про прокуратуру»однією із функцій прокуратури є нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство. Повноваження прокурора при здійсненні такого нагляду визначені ст. 227 КПК України.

Відповідно до ч.1-2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. При цьому юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Пунктом 2 частини 3-ї цієї ж статті визначено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

З аналізу наведених норм та заявленого позову вбачається, що фактично предметом позову є дії відповідача які вирішуються в порядку кримінального судочинства, що не в рамках юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративні справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд вважає за необхідне зазначити, що з приводу дій та бездіяльності органу дізнання та досудового слідства позивачу слід звернутись із скаргою до прокуратури.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 17, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

3. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.В. Смолій