Справа № 823/5082/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 жовтня 2015 року справа № 823/5082/15
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07.10.2015 у ОСОБА_2 окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 12 га, в оренду терміном на 20 років для ведення городництва в адмінмежах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області (за межами населеного пункту);

- зобовязати відповідача повторно розглянути заяву позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду вищевказаної земельної ділянки та прийняти відповідне рішення, передбачене ст.123 Земельного кодексу України.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Суд врахував, що предмет спору стосується земельної ділянки, розташованої в адмінмежах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Тому, суд дійшов висновку залучити цей орган місцевого самоврядування до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч.2 ст.53 КАС України, оскільки рішення у справі може вплинути на її права, обовязки чи інтереси.

Суд звернув увагу, що одна з позовних вимог має характер клопотання про витребування доказів, які мають значення для вирішення спору по суті. У звязку з цим, суд дійшов висновку його задовольнити та витребувати у відповідача відповідні докази щодо земельної ділянки, яка стосується предмету спору.

Керуючись ст. ст. 53, 160-165, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Білозірську сільську раду Черкаського району Черкаської області.

3. Призначити судове засідання на 16 жовтня 2015 року об 11 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в залі ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

4. Зобов'язати позивача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- копію позовної заяви з додатками залученій третій особі, а докази виконання цієї вимоги суду;

- завірені копії сторінок 1-4 власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- завірені копії документів, з якими звертався позивач до відповідача з метою розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду;

- всі оригінали наданих копій документів (для огляду).

5. Зобовязати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

- завірені копії документів, які подавались позивачем для розробки проекту землеустрою;

- завірені копії документів на підставі яких позивачу відмовлено у розробці проекту землеустрою, у т.ч. з посиланням на нормативно-правові акти, якими керувався відповідач;

- завірені копії довідок форми 6-зем на земельну ділянку стосовно якої виникли спірні відносини;

- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення.

6. Зобовязати залучену третю особу надати суду до часу призначеного судового засідання письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

9. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяОСОБА_3

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.