Справа № 2а-2524/10/2670
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2010-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

08 вересня 2010 року № 2а-2524/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О. при секретарі судового засідання Ємельяновій А.С. розглянув адміністративну справу

за позовомДочірньої компанії «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз»
доГолосіївської районної у місті Києві державної адміністрації
провизнання нечинним рішення та зобовязання присвоїти поштову адресу будівлям

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: ОСОБА_2

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Дочірня компанія «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз»(далі Позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання нечинним рішення, викладене в листах від 21.12.2009 р. № 524/789, №524/790, та зобовязання присвоїти поштову адресу будівлям Боярського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ДК «Укртрансгаз»- газорозподільним станціям ГРС «ТЕЦ 5»та ГРС «Конча-Заспа».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.02.2010 року відкрито провадження у справі. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.06.2010 р. справу прийнято до провадження суддею Маруліною Л.О.

У судове засідання 08.09.2010 р. представники Позивача, Відповідача прибули.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін щодо предмету позову - визнання нечинним рішення, викладене в листах від 21.12.2009 р. № 524/789, №524/790, приходить до висновку, що провадження у справі в цій частині слід закрити з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч. 2 ст. 2 КАС України).

Кодекс адміністративного судочинства України не містить визначення термінів нормативно-правовий акт та правовий акт індивідуальної дії. В теорії права нормативно-правовий акт це виданий субєктом владних повноважень документ, який встановлює, змінює чи припиняє дію обовязкових правил поведінки, обмежених в часі, просторі та за колом осіб, та призначений для неодноразового застосування. Правовий акт індивідуальної дії виданий субєктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акту/актів/ щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообовязкових правил поведінки та стосується прав і обовязків чітко визначеного субєкта /субєктів/, якому він адресований.

Обовязковою ознакою як нормативно-правового, так і правового акту індивідуальної дії є юридичний характер, тобто обовязковість його приписів для відповідного субєкта /субєктів/, дотримання якої забезпечується правовими механізмами.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України від 09.04.1999 р. № 586-XIV "Про місцеві державні адміністрації" на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів - накази.

Відповідно, листи Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації від 21.12.2009 р. № 524/789, №524/790 в силу зазначеної норми не можуть вважатися правовими актами індивідуальної дії, оскільки не містять обов'язкового для них припису, а відтак не можуть бути оскаржені до адміністративного суду.

Відповідно до статей 109, 157 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі або закриває провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст. 2, п.1 ч.1 ст. 17, п.1 ч.1 ст.157 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження в адміністративній справі № 2а-2524/10/2670 в частині позовних вимог щодо визнання нечинним рішення, викладене в листах від 21.12.2009 р. № 524/789, №524/790.

Ухвала набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна