Справа № 127/10041/14-а
Суддя: Бойко В. М.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/127/117/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 року м. Вінниця

в складі: головуючого судді Бойко В. М.

за участю секретаря Музики А. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №127/10041/14-а за позовом ОСОБА_2 до департаменту праці і соціального захисту населення ВМР про визнання неправомірними та зобовязання вчинити дії суд, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває вищезазначене подання.

У вищевказаній заяві заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду по справі № 127/10041/14-а, шляхом стягнення з Управління соціального захисту населення ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради на користь ОСОБА_2 - 6791,13 грн.

Подання мотивує тим, що у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на виконанні перебуває виконавче провадження, з виконання виконавчого листа по справі № 127/10041/14-а, виданого 16.12.2014 Вінницьким міським судом Вінницької області про: «Зобов'язати Управління соціального захисту населення ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та виплатити недоотриману допомогу ОСОБА_2, як застрахованій особі, починаючи з 14.11.2013 року до досягнення дитиною трирічного віку, у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років з урахуванням проведених виплат.». 02.02.2015р.державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження. До відділу примусового виконання рішень надійшов лист ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради, в якому повідомляється, що управлінням рішення суду виконано частково, здійснено перерахунок згідно рішення суду та нараховано борг в сумі 6791,13 грн., який буде виплачено при наявності коштів. Оскільки, виплата буде проведена після надання фінансування, так як статтею 95 Конституції України передбачено, що виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Законом України «Про державний бюджет України» видатків для виконай рішень суду не передбачено.

Заявник вважає, що вищенаведена обставина ускладнює виконання рішення суду, а зміна способу та порядку виконання рішення може призвести до фактичного виконання рішення суду оскільки, стягувачу буде надано можливість повторного звернення до органів казначейства, у разі не виконаню рішення суду після першого звернення до органів казначейства.

Заявник надав заяву про розгляд подання без його участі подання підтримує в повному обсязі.

Інші учасники в судове засідання не зявилися, хоча повідомлялись належним чином повідомлення про причини неявки до суду не надійшло.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків:

Судом встановлено, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 19.06.2014 р. зобов'язано Управління соціального захисту населення ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та виплатити недоотриману допомогу ОСОБА_2, як застрахованій особі, починаючи з 14.11.2013 року до досягнення дитиною трирічного віку, у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років з урахуванням проведених виплат.». Дана постанова переглядалась в апеляційному порядку за наслідками розгляду Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 129.10.2014р. залишена без змін. ( а. с. 49-50, 65-66 )

ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради від 22.07.2015р. №08-00-019-23461 повідомлено, що ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради рішення суду виконано частково, здійснено перерахунок згідно рішення суду та нараховано борг в сумі 6791,13 грн., який буде виплачено при наявності коштів. ( а. с. 182)

Відповідно до статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом

Відповідно до статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 263 КАС України: за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» державний виконавець зобовязаний звернутись до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, якщо рішення суду не виконано.

На підставі викладеного суд приходить до переконання, що заявником не надано суду жодних доказів, які б свідчили про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення. Разом з тим, суд звертає увагу, що заявник вказує, що відсутність коштів в державному бюджеті ускладнює виконання рішення суду, проте відповідно до норм чинного законодавства це не є підставою для зміну способу виконання рішення суду, крім того зміна, спосіб і порядок виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду по справі № 127/10041/14-а, шляхом стягнення з Управління соціального захисту населення ОСОБА_3 соціальної політики Вінницької міської ради на користь ОСОБА_2 - 6791,13 грн. в порушення вимог закону призведе до зміни резолютивної частини постанови суду.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд вважає в задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №127/10041/14-а за позовом ОСОБА_2 до департаменту праці і соціального захисту населення ВМР про визнання неправомірними та зобовязання вчинити дії

На підставі викладеного, ст. 95 Конституції України, ст. ст. 11, 36 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 263КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №127/10041/14-а за позовом ОСОБА_2 до департаменту

праці і соціального захисту населення ВМР про визнання неправомірними та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: