Справа № 2а-113/12/2670
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2012-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-113/12/2670

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

05 січня 2012 року № 2а-113/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Смолій І.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом

Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до

Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія" ВЕЛЕС-УКРАЇНА "

про

стягнення штрафних санкцій у розмірі 8500,00грн.

В С Т А Н О В И В:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулася до суду з позовом про стягнення з Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія" ВЕЛЕС-УКРАЇНА " штрафу у розмірі 8 500 грн. за порушення вимог законодавства на ринку фінансових послуг.

У відповідності вимог до статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що позивачем не виконані вимоги ст. 106 КАС України в частині надання документа про сплату судового збору. При цьому, суд не приймає до уваги клопотання позивача щодо звільнення від сплати судового збору на підставі п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки зазначеною нормою від сплати судового збору звільняються державні органи, підприємства, установи, організації, громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав.

У відповідності до ст. 39 "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" № 2664-III від 12.07.2001 у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Згідно ч.1. ст. 40 цього закону Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу, зокрема накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Отже штрафи Національної комісії є заходами впливу, які застосують суб’єктом владних повноважень відповідно до закону.

З позову Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія" ВЕЛЕС-УКРАЇНА " не вбачається передбаченого вищезазначеною нормою Закону України «Про судовий збір» звернення позивача із позовною заявою щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживача - з позовом, що пов'язаний з порушенням його прав. Оскільки вказаний позов за своїм предметом передбачає стягнення адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу, який є заходом впливу і застосований до суб’єкта господарювання, позивачем - суб’єктом владних повноважень у відповідності до наданих йому Законом "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" № 2664-III від 12.07.2001 повноважень за порушення норм законодавства України у сфері надання фінансових послуг.

Крім того на позивача як суб'єкта владних повноважень ч. 3 ст. 106КАС України покладено обов'язок скеровування копії позовної заяви з додатками відповідачу, при цьому належне підтвердження такого направлення позивачем повинно бути надано до суду.

Суд дослідивши поданий позов встановив, що позивачем не виконано вказану норму та не додано до позовних матеріалів будь-якого підтвердження направлення позову відповідачу, більш того, позивачем не додано будь-якого підтвердження знаходження позивача за адресою вказаною в позовній заяві.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, суд залишає позовну заяву без руху, а перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду доказів сплати судового збору, доказів місця знаходження відповідача за зазначеною позивачем адресою, а також докази направлення відповідачу позовної заяви з додатками до неї.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України без руху .

2.Встановити позивачу строк до 26 січня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя І.В. Смолій