Справа № 2а-6768/09/1370
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2011-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 р. Справа № 32552/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого Довгополова О.М.,

суддів: Пліша М.А., Святецького В.В.,

при секретарі судового засідання Грицані З.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційні скарги Львівської митниці та Державної митної служби України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці та Державної митної служби України про скасування наказу, -

ВСТАНОВИЛА

27.03.2007 року позивач звернулася до суду з позовом, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог просила визнати нечинним наказ Західної регіональної митниці (далі ЗРМ) про звільнення з роботи від 28.02.2007 року № 52-к, визнати незаконною відмову цієї митниці у прийнятті на роботу, поновити її з 01.03.2007 року у сектор контролю митної вартості, номенклатури та класифікації митного поста «Краковець» та стягнути заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано наказ про звільнення позивача з роботи; поновлено її на державній службі в митних органах на посаді, рівнозначній посаді заступника начальника відділу контролю митної вартості та номенклатури начальника сектору контролю митної вартості, класифікації та номенклатури; стягнуто з Львівської митниці на користь позивача 146248,02 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу. У решті позову відмовлено. Постанову у частині поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць звернуто до негайного виконання.

В апеляційних скаргах з підстав порушення норм матеріального та процесуального права відповідачі просять скасувати постанову, відмовивши у задоволення позову. Вимоги обґрунтовані ліквідацією Яворівської митниці та утворенням нового підприємства, права вимоги про поновлення на якому у позивача немає.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідачів та позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг та заперечень на них, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарг, враховуючи наступне.

Відповідно до наказу Державної митної служби України (далі ДМСУ) від 27.11.2006 року № 1051 «Про ліквідацію та створення окремих митних органів» ліквідовано, зокрема, Яворівську митницю; водночас створено та підпорядковано ЗРМ, крім інших, митний пост «Краковець».

Згідно з наказом Яворівської митниці від 28.02.2007 року № 52-к з цієї дати позивача звільнено з посади заступника начальника відділу контролю митної вартості, класифікації та номенклатури на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України у звязку з ліквідацією зазначеної митниці.

Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що фактично Яворівська митниця не була ліквідованою, оскільки утворений на її матеріальній базі митний пост «Краковець» продовжував виконувати ті самі завдання та здійснювати функції, що й митниця, однак під іншою своєю назвою та зміною підпорядкування.

За таких обставин непропонування ЗРМ позивачеві іншої роботи та неврахування вимог щодо його переважного права на залишення на роботі при звільненні є порушеннями вимог частини 2 статті 40 та частини 2 статті 492 КЗпП України.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Такими є обставини, встановлені ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.02.2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної митної служби України, Львівської митниці, з участю третьої особи ОСОБА_3, про визнання протиправними наказів про звільнення та їх скасування і зобовязання укласти трудовий договір: наказом ДМСУ від 29.01.2008 року № 61 ліквідовано ЗРМ та наказом ДМСУ від 20.01.2008 року № 64 створено Львівську митницю, якій присвоєно код 209000000. Наказом голови ДМСУ від 25.04.2008 року ліквідовано ЗРМ з 01.05.2008 року, у наказах ДМСУ від 29.01.2008 року № 64 та від 08.04.2008 року № 343 зазначено, що Львівська митниця є правонаступником ЗРМ та приймає на себе всі права та обовязки цієї митниці.

Таким чином, визнання наказу про звільнення протиправним та його скасування зі стягненням середнього заробітку за час вимушеного прогулу з Львівської митниці є обґрунтованим.

Поновлення позивача на посаді начальника сектору контролю митної вартості, класифікації та номенклатури в митних органах є правильним, враховуючи відсутність у штатному розписі посади, з якої позивача було звільнено.

Відмова у задоволенні позову у частині прийняття на роботу є обгрунтованою, оскільки належним способом захисту незаконно звільненого працівника є поновлення його на роботі.

Правильність і повнота встановлених судом першої інстанції обставин справи з правильним застосуванням норм матеріального права при додержанні процесуальних правових норм є підставою для залишення постанови суду без змін.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205 ч. 1 п. 1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА

Апеляційні скарги Львівської митниці та Державної митної служби України залишити без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року у справі № 2-а-6768/09 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: О.М. Довгополов

Судді: М.А. Пліш

ОСОБА_4

Повний текст рішення виготовлено 25.02.2011 року.