Справа № 1702/10384/11
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2012-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Закревський Л.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"11" жовтня 2012 р. Справа № 1702/10384/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4 на постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від "26" січня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, який є дитиною-інвалідом звернувся до суду та просив зобов'язати визнати право на отримання дитиною державної та додаткової пенсій відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС" та зобов'язати ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області здійснити призначення та виплату ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, який є інвалідом, державної та додаткової пенсії та у розмірах, визначених ст.ст.50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС", починаючи з 14.10.2011 року.

Постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 26.01.2012 року в задоволенні позову ОСОБА_3 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4 відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі позивач просить вказану постанову в частині відмови у позові скасувати та прийняти нову - про задоволення позову в повному обсязі.

Переглянувши судове рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що позивач має на утриманні малолітнього сина ,ОСОБА_4, який є дитиною-інвалідом, інвалідність якого пов'язана із наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується експертним висновком Рівненської обласної спеціалізованої ЛКК №166 від 03.03.2007 року та медичним заключенням №166 від 03.03.2007 року.

Відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" право на отримання державної пенсії мають діти-інваліди. Розмір пенсії для дитини-інваліда, щодо якої встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, становить 3 мінімальних пенсії за віком.

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю дітям-інвалідам відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю прямо визначено Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Встановлено, що відповідачем було роз"яснено ОСОБА_3 порядок призначення пенсій та зазначено перелік документів, які необхідно подати для призначення державної та додаткової пенсій, що підтверджується листом пенсійного органу за №8129/03 від 31.10.2011 року.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову за безпідставністю, врахував що 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України №3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік".

На виконання зазначеного Закону, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову N 745 від 6 липня 2011 р. "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" яка набула чинності 23.07.2011 року, а тому саме до вказаної дати застосуванню підлягають положення ст.ст. 50. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині визначення розміру виплати пенсій.

Позивачем же заявлені вимоги про призначення та виплату коштів в розмірах, передбачених ст.ст. 54, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 14.10.2011 року.

Крім того, судова колегія встановила, що ОСОБА_4, як дитина-інвалід перебуває на обліку в ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Володимирецької райдержадміністрації та отримує державну соціальну допомогу.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства і діти-інваліди віком до 18 років. Причина, група інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством України з одночасним роз'ясненням інвалідам з дитинства їх права на державну соціальну допомогу.

Інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, які мають одночасно право на державну соціальну допомогу відповідно до цього Закону, на пенсію та на державну соціальну допомогу згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам", призначається за вибором інвалідів з дитинства (законних представників інвалідів з дитинства, визнаних недієздатними, та дітей-інвалідів) державна соціальна допомога відповідно до цього Закону або пенсія чи державна соціальна допомога згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам". При цьому, якщо інвалід з дитинства або дитина-інвалід має право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника і державну соціальну допомогу відповідно до цього Закону, ці виплати призначаються одночасно.

Таким чином, вимоги про зобов'язання УПФУ призначити та виплачувати дитині-інваліду ОСОБА_4 державну та додаткову пенсію з одночасним отриманням соціальної допомоги, без зняття з обліку за попереднім місцем отримання соціальної допомоги, є безпідставними.

За наведених обставин, суд першої дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Разом з тим, суд першої інстанції постановив стягнути із ОСОБА_3, судовий збір в сумі 32 грн. 19 коп. на підставі Закону України "Про судовий збір". Колегія суддів, не погоджується з висновком суду першої інстанції і вважає, що судове рішення в частині стягнення судового збору підлягає скасуванню, оскільки як вбачається з матеріалів справи малолітня дитина - ОСОБА_4 віднесений до 1-ї категорії громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому на підставі ч. 1 п. 9 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору при подачі позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 197,198,202,207,212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4 задовольнити частково.

Постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від 26 січня 2012року скасувати в частині стягнення з ОСОБА_3 судового збору в сумі 32,19 грн. (тридцять два гривня 19 копійок).

У решті судове рішення необхідно залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: ОСОБА_6 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 с.Степангород,Володимирецький район, Рівненська область,34312

3- відповідачу ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області вул.Соборна, 28,смт.Володимирець,Рівненська область,34300