Справа № 2а/0534/3507/2011
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дубовик Р.Є.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року справа №2а/0534/3507/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Попова В.В.

суддів Горбенко К.П. , Лях О.П.

при секретарі Асєєвій Я.В.,

за участю сторін : представника позивача ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області, ОСОБА_2 на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 25 лютого 2011 року у справі № 2а/0534/3507/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про перерахунок пенсії згідно ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Постановою Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 25 лютого 2011 року у справі № 2а/0534/3507/2011, позовні вимоги задоволені, а саме:

визнані неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області щодо застосування показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески, розміром 1197,91 грн., при обчисленні пенсії позивачу;

зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області здійснити перерахування та виплату пенсії позивачу на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2009 рік, що передбачено ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» в редакції закону від 9 липня 2003 року, з 01 серпня 2010 року.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач та відповідач подали апеляційні скарги.

Позивач просив доплатити йому з 01.08.2010 р. недоплачені кошти та в подальшому щомісячно виплачувати йому пенсію в правильному обсязі.

Відповідач просив скасувати постану суду першої інстанції та ухвалити нове рішення , яким відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до пенсійного посвідчення, позивач знаходиться на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком. Продовжує працювати, що не є спірним у справі.

Позивачеві був проведений перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу із застосуванням заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік 1197,91 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно ст. 46 Конституцій України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням Конституційного Суду України N 10-рп/2008 від 22.05.2008 року зміни, внесені підпунктом "б" підпункту 9 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N107-VI до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунків пенсії були визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

У випадку визнання неконституційними правових актів, якими внесено зміни до діючих правових актів, прийняття окремого рішення щодо відновлення дії відповідних норм у попередній редакції чинним законодавством не вимагається.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, але не раніше ніж через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Як вбачається з вимог частини 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії використовується показник середньої заробітної в цілому по України, за календарний рік, що передує року за призначенням пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах.

За змістом ч. 4 ст. 45 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Колегія суддів зазначає, що вказівка щодо застосування показника заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам міститься лише у спільному листі Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, №4096/02-01, який не є нормативно-правовим актом і не ґрунтується на законі, тому не може буди підставою для здійснення перерахунку в іншому ніж зазначено в діючому законодавстві порядку.

Таким чином, колегія судді погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідач повинен здійснити позивачеві перерахунок пенсії починаючи з 01 серпня 2010 року із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2009 рік.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм правильну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями ст. 184, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 25 лютого 2011 року у справі № 2а/0534/3507/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний колегією суддів 07.06.2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: В.В. Попов

Судді : О.П.Лях

ОСОБА_4