Справа № 349/278/15а,2а/349/22/15
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 р. Справа № 876/3555/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Глушка І.В.,

за участю секретаря судового засідання Омеляновська Л.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області на постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 19.03.2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області третя особа Обласна психіатрична лікарня № 2 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 у лютому 2015 року звернулася в суд із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій відповідача щодо відмови у призначенні їй пенсії за вислугу років протиправними та зобов'язання його призначити пенсію за вислугу років, як колишньому працівнику охорони здоров`я на підставі п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з часу звернення за призначенням пенсії з 29 січня 2015 року.

Постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 19.03.2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржило Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, просить скасувати постанову суду та у задоволенні позову відмовити, покликаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, 29 січня 2015 року ОСОБА_3 звернулась із заявою до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про призначення пенсії за вислугу років, як працівнику охорони здоровя.

Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області листом за № 22/Г-08 від 12 лютого 2015 року відмовило їй у призначенні пенсії за вислугу років, мотивуючи тим, що в неї відсутня спеціальна медична освіта та посада труд-інструктора не віднесена до посад середніх медичних працівників.

Із трудової книжки вбачається, що ОСОБА_3 в період з 30 квітня 1980 року по 15 лютого 1982 року та з 16 липня 1990 року по 25 грудня 2006 року працювала в Обласній психіатричній лікарні №2 на посаді труд-інструктора.

Згідно ст. 51 Закон України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до п. «е» ст.55 Закон України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

З врахуванням вимог ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_3 спеціальний стаж роботи у психіатричному закладі охорони здоров`я становить понад 25 років.

Як вбачається із свідоцтва МОЗ Ради Міністрів СРСР № 107343 ОСОБА_4 (після одруження прізвище змінено на ОСОБА_3) в січні 1980 року закінчила повний курс навчання по спеціальності медична сестра для дитячих ясел.

Згідно із переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909, право на пенсію за вислугою років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), що працюють у лікарняних закладах, лікувально-профілактичних закладах особливого типу, лікувально-трудових профілакторіях, амбулаторно-поліклінічних закладах, закладах швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладах переливання крові, закладах охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладах, санаторно-епідеміологічних закладах, діагностичних центрах.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції згідно із Законом від 10.07.2003 року N 1110-IV, робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Оцінюючи в сукупності наведені обставини справи, колегія суддів погоджується з обґрунтуваннями суду першої інстанції, а саме відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України №33 від 23 лютого 2000 р. «Про штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров'я» із наступними змінами та доповненнями, до середнього медичного персоналу ( згідно з наказом МОЗ №122 від 12 березня 2008 року назву розділу «Середній медичний персонал» замінено на назву «Фахівці з базовою та неповною вищою медичною освітою та технічні працівники») відноситься посада інструктора з праці (додаток 10 до наказу МОЗ №33 від 23.02.2000 року, розділ II, п.28).

Враховуючи даний наказ МОЗ України та записи у трудовій книжці ОСОБА_3, де посада інструктора з праці зазначена як труд-інструктор, суд вважає, що позивач має право на пенсію за вислугу років.

Наказ Міністерства охорони здоров'я України №146 від 23 жовтня 1991 р. «Про атестацію середніх медичних працівників», на який посилається управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області суд не бере до уваги, оскільки він втратив чинність із прийняттям наказу МОЗ України №742 від 23 листопада 2007 року «Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою», яким, як і попереднім наказом врегульовано лише порядок проведення атестації медичних працівників, а не визначено перелік посад медичних працівників, робота на яких надає право на пільгові умови призначення пенсії.

Згідно ст.83 Закон України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії за вислугу років є протиправними, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 19.03.2015 року у справі №349/278/15-а провадження №2-а/349/22/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

ОСОБА_5

Повний текст ухвали виготовлено 30.09.2015 року