Справа № 127/16169/15-а
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/504/15
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

09.10.2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:

127/16169/15-а

№2-а/127/504/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2015року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії. Позов мотивовано тим, що 14.08.2014року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно списку №2 відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». З 20.02.1984 року по 08.07.1993 року позивач працювала в електровакуумному виробництві, що відноситься до Розділу XVII «Радиотехническое производство» шкідливих умов праці, які визначенні Списком №2 відповідно до ОСОБА_2 Міністрів СССР № 1173 від 22.08.1956року. Роботу «випалювача вакуумника» виконувала повний робочий день, що підтверджено записами у трудовій книжці. Отже, вказаного стажу шкідливих умов роботи достатньо для призначення пенсії після досягнення 51 року. На час подання заяви про призначення пільгової пенсії 14.08.2014 року позивачу вже виповнилося 54 роки. Просить визнати неправомірним рішення комісії управління пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії згідно Списку №2 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Зобовязати управління ПФУ в м. Вінниці призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 14.08.2014 року пенсію згідно Списку №2 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали за обставин викладених в ньому, просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засідання позов не визнала, заперечувала щодо його задоволення.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав.

При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 працювала на Вінницькому заводі ім. 60- річчя Жовтня виробничого обєднання «Жовтень» з 17.08.1983 року ученицею оператора презиційної фотолітографії, з 22.08.1983 року переведена пакувальником деталей, з 20.02.1984 року - переведена випалювачем деталей електровакуумних приладів, з 02.02.1984року присвоєна суміжна професія випалювач вакуумник, з 20.04.1984 року переведена випалювачем вакуумником, з 15.06.1987 року переведена збиральником напівпровідникових приладів, з 01.04.1988 року переведена випалювачем вакуумником, з 08.07.1993 року звільнена з роботи.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно наказу Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18.11.2005 року «Про затвердження порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637.

Згідно ч.1 ст. 44 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подають до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до п. 20 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 визначено перелік документів, необхідних для призначення пенсії, що подаються до органу Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 наказу Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18.11.2005 року «Про затвердження порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442 набула чинності з 21.08.1992 року при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, певного 5- річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до витягу з протоколу №22 від 04.09.2014 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», так як посади випалювача деталей електроваумних приладів та випалювача вакуумником не передбачені Списками(а.с.6).

Згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 16.01.2013 року №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», посада випалювача деталей електровакуумних приладів та випалювач вакуумником не внесені до даного Списку.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.4 ст. 70 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене та те, що посада випалювача деталей електровакуумних приладів та випалювач вакуумником не внесені до Списку №2, суд вважає, що відповідачем було доведено правомірність свого рішення, а тому позов ОСОБА_1 слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, згідно ст. 19 Конституції України, ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 16.01.2013 року №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», ст. ст. 13, 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення, керуючись ст. ст. 2, 6, 18, 41, 122, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: