Справа № 607/2945/15-а
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2015 р. Справа № 876/4270/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання: Нефедовій А.О.,

з участю позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30.03.2015р. у справі № 607/2945/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі, третя особа Відокремлений підрозділ «Локомотивне депо Тернопіль» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі за участі третьої особи Відокремленого підрозділу «Локомотивне депо Тернопіль» про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії на пільгових умовах та зобовязання управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі зарахувати до пільгового стаж роботи в ОСОБА_3 депо Тернопіль з 22 серпня 1992 року по 09 грудня 1996 року та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 з 30 вересня 2014 року.

ОСОБА_4 Тернопільського міськрайонного суду від 30.03.2015р. у справі № 607/2945/15-а позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано дії управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 неправомірними; зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу стаж роботи в ОСОБА_3 депо Тернопіль з 22.08.1992 року по 09.12.1996 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 з 30.09.2014 року. ОСОБА_4 підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, УПФУ в м.Тернополі оскаржило її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, та з наведених в ній підстав з посиланням на порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваного рішення, норм матеріального права та неповне зясування всіх обставин справи просить скасувати оскаржувану постанову Тернопільського міськрайонного суду від 30.03.2015р. у справі № 607/2945/15-а та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Позивач та його представник в судовому засіданні заперечили проти апеляційної скарги, просили оскаржувану постанову суду залишити без змін.

Апелянт та третя особа, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи, явки представників в судове засідання не забезпечили, що відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України не перешкоджає розгляду справи без їх участі.

Заслухавши суддю-доповідача та представника позивача, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 30.09.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком №2 (електрогазозварник, електрозварник ручного зварювання, газозварник) надавши копію трудової книжки.

Трудовою книжкою ОСОБА_1 підтверджується, що останній працював з 04.02.1981 року по 18.04.1986 рік на посаді електрогазозварника в ТзОВ "ВАТРА-УКР", з 09.01.1987 року по 18.01.1988 рік на посаді електрогазозварника в ТзОВ "Домобудівник ", з 20.02.1990 року по 09.12.1996 року на посаді газоелектрозварник в Локомотивне депо Тернопіль Львівської залізниці.

Відповідно до протоколу № 69 засідання комісії управління Пенсійного фонду у м. Тернополі від 03.12.2014 року, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. В обґрунтування відмови УПФУ в м. Тернополі зазначає, що стаж роботи позивача з 22.08.1992р. по 09.12.1996р. не може бути зарахований до пільгового стажу, оскільки ОСОБА_1 працював на посаді газоелектрозварника, однак атестацію робочого місця на посаду електрозварника ручного зварювання не проведено. Відтак підтверджений пільговий стаж роботи ОСОБА_1 становить 08 років 08 місяців 27 днів та є недостатнім для призначення пенсії за віком ні пільгових умовах.

Положення ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначають, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, на 1 рік за кожні 2 роки і 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12 цього ж Закону України, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону України, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно із розділом XXXIII "Загальні професії" Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року, №36 від 16 січня 2003 року право на пільгове пенсійне забезпечення мають: газозварники, електрогазозварники, електрозварники ручного зварювання.

Відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є. зокрема, наявність професії чи посади в зазначеному Списку, підтвердженню шкідливих умов праці робітника безпосередньо на робочому місці результатами атестації робочих місць (при наявності пільгового стажу після 21.08.1992 року . а також зайнятість повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 пенсії за віком на пільгових умовах за списками №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України призначаються за результатами атестації робочих місць.

При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах певного п'ятирічного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинно бути підтверджено за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до наказу № 206-а ОСОБА_3 Тернопіль Львівської залізниці від 27.12.1995 року «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці», підприємством підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 посади електрозварювальника ручного зварювання.

Висновком щодо якості проведеної атестації робочих місць за умовами праці Державної експертизи умов праці від 03.03.2005 року підтверджено правильність проведеної атестації робочих місць згідно з Наказом №206-а ОСОБА_3 Тернопіль Львівської залізниці від 27.12.1995 року «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці».

Крім того, довідкою ОСОБА_3 депо Тернопіль від 18.02.2015 року про характер виконуваної роботи на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах за списком № 2, довідкою від 18 лютого 2015 року, наказом по підприємству від 20.02.1990р., наказом від 09.12.1996р., підтверджується, що ОСОБА_1 в період з 20.02.1990 року по 09.12.1996р. працював повний робочий день в ОСОБА_3 депо Тернопіль на посаді газоелектрозварника четвертого та пятого розрядів та виконував роботи що відповідають обовязкам для електрозварювальника ручного зварювання, тобто виконував роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію на пільгових умовах.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції та вважає, що робота, яку виконував позивач з 20.02.1990 р. по 09.12.1996р. законодавством віднесена до посад з шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за Списком №2.

Враховуючи наведене, колегія судів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції щодо підставності позовних вимог ОСОБА_1 та обґрунтованості його стажу роботи, а відтак судом першої інстанції позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено правильно.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.160 ч.3, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі залишити без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30.03.2015р. у справі № 607/2945/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

ОСОБА_5

Повний текст ухвали складений 25.09.2015 року