Справа № 2а-13083/10/2670
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2010-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Смолій І.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до

Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції в Полтавській області

про

визнання протиправним та скасування рішення від 15.03.2010р. №2

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення від 15.03.10р. № 2.

Ознайомившись з позовними матеріалами, суд прийшов до висновку, про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з поданої позовної заяви позивачем оскаржується рішення податкового органу про стягнення коштів та продаж інших активів.

Судом вбачається, що рішення про продаж активів не спричинює виникнення будь-яких прав і обов'язків позивача чи суб'єкта владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору. Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту. Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Рішенням суб'єкта владних повноважень, в даному випадку, є обов'язковий до виконання припис або інше рішення, яке є обов'язковим до виконання позивачем, чи надає прав відповідачу. Натомість дане рішення фактично є розпорядженням керівника органу державної податкової служби, виданим для виконання підлеглим щодо початку передбаченої Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" процедури стягнення з позивача податкового боргу. Саме в межах цієї процедури органом ДПС можуть прийматися рішення та вчинятися дії, які підлягають оскарженню : щодо оцінки, продажу майна, обмеження права розпорядження майном (застава, вилучення).

На підставі вищенаведеного, та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Смолій І.В.