Справа № 809/1732/15
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 року Справа № 876/6413/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2015 року позивач Державна податкова інспекція у Галицькому районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просив (з врахуванням наступних уточнень) стягнути на користь Державного бюджету України за рахунок майна відповідача суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 11393,75 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року позов задоволено частково. Постановлено стягнути з ОСОБА_1 в дохід бюджету штрафні (фінансові) санкції в сумі 11393 грн. 75 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою заявлені позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що оскаржувана постанова в частині визначення способу стягнення є незаконною, необґрунтованою та винесена з порушенням норм матеріального права.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області проведено фактичну перевірку господарської одиниці магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", що належав суб'єкту господарської діяльності ОСОБА_1

За результатами проведеної перевірки складено акт від 22.10.2014 року №090153, згідно якого встановлено наступні порушення: здійснення відповідачем роздрібної торгівлі алкогольними напоями - коньяк "Старий граф", 0,5 л., три зірки, міцністю 40% за ціною 58,60 грн. за пляшку, тобто нижчою за встановлену мінімальну роздрібну ціну на такі напої -59,01 грн. Рішенням Державної податкової інспекції у Галицькому районі Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10 000.

Крім того, в ході проведення перевірки відповідача встановлено порушення відповідачем абз. 3 п. 2.6 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" затвердженого Постановою Національного Банку України від 15.12.2004 року за №637, а саме неоприбуткування сум готівкових грошових коштів в розмірі 108,35 грн.

Як наслідок, з посиланням на ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки" від 12.06.1995р. за №436/95, із змінами і доповненнями, позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 11.11.2014 року № яким до відповідача застосовано суму штрафних(фінансових) санкцій в розмірі 541,75 грн.

Крім того, контролюючим органом встановлено ряд наступних порушень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", зокрема: 1) непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; 2) невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті (згідно опису готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків сума закупки зазначена 114,10 грн., в той час як в наявності готівкові кошти становили 125 грн.); 3) порушення порядку ведення обліку товарних записів, що полягало в невідображенні в книзі обліку доходів і витрат коньяк "Старий граф" в сумі 58,60 грн.; 4) незабезпечення щоденного друкування фіскального звітного чеку та незберігання в книзі РРО звіту за №0073 від 07.03.2014 року.

Загальний розмір штрафних (фінансових) санкцій застосованих позивачем за порушення ОСОБА_1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" становить 852 грн., про що свідчить податкове повідомлення-рішення від 11.11.2014 року №.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку, що реалізовуючи свої повноваження щодо контролю за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавства позивач правомірно прийняв рішення про застосування штрафних санкцій в загальному розмірі 11393,75 грн.

В силу норми ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Таким чином, колегія суддів переглядає рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року лише щодо позовної вимоги про стягнення застосованих контролюючим органом фінансових санкцій за рахунок майна відповідача.

У п. 95.3 ПК України зазначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма встановлює послідовність стягнення податкового боргу за рахунок різних джерел: спочатку за рахунок коштів, а у разі їх недостатності - за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі. Таким чином, законом закріплено пріоритет погашення податкового боргу за рахунок коштів.

Відповідно до п. 95.1 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, стягнення податкового боргу за рахунок майна допускається у разі:

- недостатності у платника податків коштів. Ця обставина повинна бути доведена доказами: постановою суду про стягнення коштів; документами, що свідчать про відсутність коштів на рахунках та неможливість виконання постанови суду про стягнення коштів;

- перебування майна в податковій заставі. Зазначена обставина засвідчується витягом є Єдиного реєстру застав.

Зазначену послідовність слід застосовувати щодо стягнення податкового боргу з фізичних осіб.

З врахуванням того, що контролюючим органом не представлено доказів недостатності коштів у платника ОСОБА_1, вимога про стягнення фінансових санкцій за рахунок майна відповідача є передчасною.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у Галицькому Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 11393,75 грн. в частині стягнення заборгованості за рахунок майна відповідача задоволенню не підлягає.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року у справі № 809/1732/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська