Справа № 2а-11091/11/2670
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 листопада 2011 року № 2а-11091/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., при секретарі судового засідання Шередько А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Київське»
до треті особиКиївської міської ради Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) Товариство з обмеженою відповідальністю «Олімп ЛТД»
провизнання протиправною та скасування відмови К-17792 від 28.03.2011
за участю:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: ОСОБА_2,

від третьої особи 1: не прибув,

від третьої особи 2: ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.08.2011 року відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-11091/11/2670 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Київське»до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення відмови К-17792 від 28.03.2011 р. у наданні дозволу ТОВ «Київське» на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку розміром 0,015 га в м. Києві по вул. Хрещатик, 23 для використання сезонного тротуарного майданчика.

Через канцелярію суду представником третьої особи 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп ЛТД»подано клопотання про зупинення провадження у справі відповідно до пункту третього частини першої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Третя особа 2 просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі № 38/261 за позовом ТОВ «Київське»до Київської міської ради, ТОВ «ОЛІМП - ЛТД»про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 17.09.2010 року, а також до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ТОВ «ОЛІМП-ЛТД»по справі № 2а-18838/10/2670 за позовом Заступника прокурора міста Києва в особі Державного комітету України із земельних ресурсів до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Київради від 29.04.2010 № 639/4077.

По-перше, третя особа обґрунтовує клопотання про зупинення провадження у справі тим, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на тому, що Київською міською радою відмовлено в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою. Ця відмова мотивована, зокрема, тим, що частину земельної ділянки, щодо якої подавав клопотання позивач, передано ТОВ «ОЛІМП - ЛТД»у короткострокову оренду на 1 рік (за умови подальшого викупу) для реконструкції, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування. Права ТОВ «ОЛІМП - ЛТД»на зазначену земельну ділянку встановлені договором оренди земельної ділянки, укладеного між Київською міською радою та ТОВ «ОЛІМП - ЛТД»17.09.2010 року.

В даний час рішенням господарського суду міста Києва від 24.11.2011 р. по справі № 38/261 за позовом ТОВ «Київське»до Київської міської ради, ТОВ «ОЛІМП - ЛТД»про визнання недійсним вищезазначеного договору оренди земельної ділянки від 17.09.2010 року №82-6- 00602 позов задоволено частково. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.09.2010 року лише в частині певного розміру земельної ділянки. Рішення законної сили не набрало.

Від вирішення цієї господарської справи, вважає третя особа 2, залежить вирішення адміністративної справи № 2а-11091/11/2670, так як у випадку, якщо буде визнано недійсним договір оренди з моменту його укладення, то оспорювана позивачем відмова Київської міської ради буде необґрунтованою.

По-друге, третя особа 2 обґрунтовує клопотання про зупинення провадження у справі тим, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на тому, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.05.2011 р. по справі № 2а-18838/10/2670, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2011 р., рішення Київради від 29.04.2010 № 639/4077 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «ОЛІМП - ЛТД»земельної ділянки для обслуговування закладу громадського харчування на вул. Хрещатик, 23 у Печерському районі м Києва»було визнано протиправним та скасовано.

Проте, ТОВ «ОЛІМП - ЛТД»подано касаційну скаргу на зазначені вище судові рішення (докази додаються). Наслідком розгляду касаційної скарги може стати скасування вищезазначених судових рішень, які покладені в основу позовних вимог позивача. Отже, розгляд даної справи неможливий до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ТОВ «ОЛІМП-ЛТД»по справі № 2а-18838/10/2670 за позовом Заступника прокурора міста Києва в особі Державного комітету України із земельних ресурсів до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Київради від 29.04.2010 № 639/4077.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження, суд приходить до висновку про відмову у його задоволенні з підстав набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі № 38/261 та задоволення з підстав розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ТОВ «ОЛІМП-ЛТД»по справі № 2а-18833/10/2670.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Пунктом третім частини першої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з матеріалів справи, відмова К-17792 від 28.03.2011 р. у наданні дозволу ТОВ «Київське»на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку обґрунтована тим, що відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду частини вказаної земельної ділянки має здійснюватися за результатами проведення земельних торгів (на ділянці відсутні будівлі та споруди що перебувають у власності ТОВ «Київське»), та зазначено, що згідно з рішенням Київської міської ради від 29.04.2010 № 639/4077 частину земельної ділянки передано товариству з обмеженою відповідальністю «Олімп-ЛТД»у короткострокову оренду на 1 рік (за умови подальшого викупу) для реконструкції, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування (договір оренди земельної ділянку від 15.10.2010 №82-6- 00602).

В судовому засіданні судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.05.2011 р. № 2а-18838/10/2670 за позовом заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного комітету України із земельних ресурсів до Київської міської ради, треті особи ТОВ «Олімп-ЛТД», ТОВ «Київське»скасовано рішення Київської міської ради від 29.04.2010 № 639/4077, постанова набрала законної сили.

Таким чином, суд вважає, що заявлена обставина до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі № 38/261 не є підставою для зупинення провадження у справі в розумінні вимоги п. 3 ч.1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення за результатами розгляду господарської справи № 38/261 за позовом ТОВ «Київське»до Київської міської ради, ТОВ «ОЛІМП - ЛТД»про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 17.09.2010 року можуть бути взяті судом до уваги при дослідженні доказів.

Однак, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони. Суд погоджується з твердженням третьої особи 2, що позовні вимоги позивача ґрунтуються, крім іншого, на постанові Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.05.2011 р. по справі № 2а-18838/10/2670, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2011 р., якою скасовано рішення Київради від 29.04.2010 № 639/4077 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «ОЛІМП - ЛТД»земельної ділянки для обслуговування закладу громадського харчування на вул. Хрещатик, 23 у Печерському районі м Києва». Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.09.2011 р. відкрито касаційне провадження К/9991/59779/11, наразі справа витребувана з Окружного адміністративного суду міста Києва та направлена до Вищого адміністративного суду України.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість зупинення провадження у справі до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ТОВ «ОЛІМП-ЛТД»по справі № 2а-18838/10/2670 за позовом Заступника прокурора міста Києва в особі Державного комітету України із земельних ресурсів до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Київради від 29.04.2010 № 639/4077.

Керуючись ст. 156, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва , -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп-ЛТД»про зупинення провадження у справі № 2а-11091/11/2670 частково.

2. Зупинити провадження у справі № 2а-11091/11/2670 до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги ТОВ «ОЛІМП-ЛТД»по справі № 2а-18838/10/2670 за позовом Заступника прокурора міста Києва в особі Державного комітету України із земельних ресурсів до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Київради від 29.04.2010 № 639/4077.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України. Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Л.О. Маруліна