Справа № 803/3605/15
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

09 жовтня 2015 року Справа № 803/3605/15

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С. Ф., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Луцької районної виборчої комісії, Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Луцької районної виборчої комісії, Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 щодо не виключення її з виборчого списку кандидатів в територіальному виборчому окрузі №23 з виборів депутатів Луцької районної ради та зобовязання Луцької районної виборчої комісії скасувати рішення про включення ОСОБА_1 до списків кандидатів у депутати від Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 у Волинській області в територіальному виборчому окрузі №23 з виборів депутатів Луцької районної ради.

Адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост визначає Закон України «Про місцеві вибори» від 14 липня 2015 року №595-VIII (далі Закон №595-VIII).

Згідно статті 1 Закону №595-VIII організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі - місцеві вибори) регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до частини 19 статті 27 Закону №595-VIII рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване в установленому законом порядку територіальною виборчою комісією вищого рівня з відповідних місцевих виборів, Центральною виборчою комісією або судом.

Частиною 1 статті 175 КАС України встановлено, що право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до частини 4 статті 175 КАС України позовну заяву може бути подано до адміністративного суду субєктами виборчого процесу у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.

Згідно з приписами частини 6 статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як вбачається із змісту позовної заяви, 26.09.2015 року ОСОБА_1, через Луцьку районну організацію Радикальної партії ОСОБА_2 подала заяву до Луцької районної виборчої комісії про надання згоди балотуватись кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 і бути кандидатом у депутати в територіальному виборчому окрузі №23. 28.09.2015 року позивач подала заяву до Луцької районної виборчої комісії про відмову балотуватись кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 і бути кандидатом у депутати в територіальному виборчому окрузі №23. 01.10.2015 року Луцька районна виборча комісія зареєструвала ОСОБА_1 кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 і бути кандидатом у депутати в територіальному виборчому окрузі №23. В позовній заяві позивач вказує, що про дане рішення вона дізналася 08.10.2015 року з сайту Центральної виборчої комісії, а звернулася до суду з позовною заявою 09 жовтня 2015 року, що підтверджується відбитком штемпеля вхідної кореспонденції №16587/15, тобто після закінчення пятиденного строку, встановленого частиною 6 статті 172 КАС України.

Крім того, із змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 щодо не виключення її з виборчого списку, зазначаючи, що з моменту отримання виборчою комісією такої заяви (28.09.2015 року), Луцька районна виборча комісія повинна була повідомити представника Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону України «Про місцеві вибори» не пізніше як у триденний строк (до 02.10.2015 року), а про визнання бездіяльності Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 позивачка звернулася 09.10.2015 року, тобто з пропуском пятиденного строку.

Відповідно до частини 5 статті 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Оскільки позивач звернулася з адміністративним позовом до Луцької районної виборчої комісії, Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 в частині не виключення її з виборчого списку кандидатів в територіальному виборчому окрузі №23 з виборів депутатів Луцької районної ради та зобовязання Луцьку районну виборчу комісію скасувати рішення про включення ОСОБА_1 до списків кандидатів у депутати від Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 у Волинській області в територіальному виборчому окрузі №23 з виборів депутатів Луцької районної ради після закінчення пятиденного строку, тому дану позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 172, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Луцької районної виборчої комісії, Луцької районної організації Радикальної партії ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 177 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом двох днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.Ф. Костюкевич