Справа № 1301/1981/12
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2015 року Справа № 876/5758/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

за участю представника третьої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Кам'янка Бузької міської ради на постанову Кам'янка Бузького районного суду Львівської області від 14 червня 2013 року у адміністративній справі №1301/1981/12 за позовом Кам'янка Бузької міської ради до ОСОБА_2 третя особа Жовківська міжрайонна державна фінансова інспекція про стягнення збитків,-

В С Т А Н О В И В :

Кам'янка Бузька міська рада звернулась в суд з позовом до ОСОБА_2 третя особа Жовківська міжрайонна державна фінансова інспекція про стягнення збитків нанесених міському бюджету в розмірі 15818 грн. 25 коп.

Постановою Кам'янка Бузького районного суду Львівської області від 14 червня 2013 року в задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, вказує на те, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права та невірним встановленням обставин у справі, не доведеністю обставин, що мають значення для справи. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову в повному обсязі.

В судовому засіданні апеляційного розгляду справи представник третьої особи апеляційну скаргу підтримав з підстав зазнаваних у скарзі, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову в повному обсязі.

Позивач та відповідач в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату судового засідання. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується наступне. В період з 11.01.2012р. по 21.02.2012р. відповідно до п. 1.4.2. Плану контрольно-ревізійної роботи на перший квартал 2012 року було проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Камянка Бузької міської ради

В обревізованому періоді, Жовківською міжрайонною державною фінансовою інспекцією в Камянка Бузькому районі було встановлено, що діяльність відповідача при підписанні договорів на проведення капітального ремонту вулиць м. Камянка Бузька із ВАТ «ШРБУ №65» у липні 2009 року та вересні 2010 року із ДП «Львівський облавтодор», а також при підписанні актів форми КБ-2в, сума загального збитку міському бюджету склала 325251 грн. 65 коп.

20.03.2012 р. №28-15/471 на імя міського голови Камянка Бузької міської ради було скеровано лист вимогу про усунення недоліків та порушень за наслідками ревізії, підставою для якого став акт ревізії від 03.03.2012 року №28-38/06.

Суд першої інстанції в задоволенні позову відмовив з тих підстав, що відповідач будучи службовою особо не може нести відповідальність за відсутність коштів на бюджетних рахунках Камянка Бузької міської ради, оскільки від нього не залежить наявність коштів на рахунках.

Проте з такими висновками суду першої інстанції погодитись неможна з огляду на наступне.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

З матеріалів справи вбачається, що спір, який існує у справі, пов'язаний із стягненням збитків нанесених міському бюджету і підлягає розгляду за нормами цивільно-процесуального закону.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Дана обставина є безсумнівною підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення повинні бути законними і обґрунтованими.

Судом першої інстанції порушено норми матеріального права та процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного рішення, яке підлягає скасуванню з підстав визначених ст. 202 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю.

Відповідно до ч.2 ст. 157 КАС України, суд розяснює що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 194, 195, 196, 198, 202, 203, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Кам'янка Бузької міської ради задовольнити частково.

Постанову Кам'янка Бузького районного суду Львівської області від 14 червня 2013 року у адміністративній справі №1301/1981/12 скасувати.

Провадження у справі №1301/1981/12 за позовом Кам'янка Бузької міської ради до ОСОБА_2 третя особа Жовківська міжрайонна державна фінансова інспекція про стягнення збитків закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі складення в повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

ОСОБА_3

Повний текст ухвали складено 27.09.2015р.