Справа № 813/3544/13-а
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 року Справа № 876/8786/13
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Яворівбуд" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 травня 2013 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до Відкритого акціонерного товариства "Яворівбуд" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

УПФ України в Яворівському районі Львівської області 07.05.2013 року звернулося в суд з адміністративним позовом до ВАТ "Яворівбуд", в якому просило заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з жовтня 2012 року по березень 2013 року на загальну суму - 8466,17 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28 травня 2013 року позов задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Яворівбуд" на користь управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області борг на суму 8466,17 грн.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ВАТ "Яворівбуд" оскаржило його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що зазначене рішення не відповідає нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, оскільки судом першої інстанції була винесена ухвала про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі від 13 травня 2013 р. № 813/3544/13-а, таким чином не були з'ясовані усі обставини і факти справи.

Апелянт зазначає, що не правомірно здійснювалось нарахування відшкодування на виплату й доставку пенсій, призначених особам, які отримали у відповідача пільговий стаж до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ІХ від 05.11.1991 року.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ВАТ "Яворівбуд" має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Яворівському районі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з жовтня 2012 року по березень 2013 року на загальну суму - 8466,17 грн.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача наявний обов'язок відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунків, надісланих підприємству.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права з огляду на наступне.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці сплачують до Пенсійного фонду суми, що покривають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій та посад затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шах рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з додатком №6 до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, позивачем проведено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно вищезазначеної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Управлінням Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на адресу Відкритого акціонерного товариства "Яворівбуд" за період з жовтня 2012 року по березень 2013 року направлялись корінці повідомлень про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно Списку №2 призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

В матеріалах справи наявні наступні розрахунки.

Розрахунок за жовтень 2012 року на суму 2433,44 грн.; за листопад 2012 року на суму 270,64 грн.; за грудень 2012 року на суму 270,79 грн.; - за січень 2013 року на суму 270,84 грн.; за лютий 2013 року на суму 270,84 грн.; за березень 2013 року на суму грн. 270,84 грн.;

Таким чином, борг відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, становить 8466,17 грн.

Судом першої інстанції не здобуто доказів сплати вищевказаної заборгованості .

Доводи відповідача на безпідставність позову внаслідок того, що позивач просить відшкодувати витрати на пільгові пенсії особам, які отримали у відповідача пільговий стаж до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ІХ від 05.11.1991 року, не заслуговують на увагу так, як вказаним особам пенсію призначено не за ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а відповідно до пунктів «б-з» ст..13 цього ж Закону, що не спростовується відповідачем.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з жовтня 2012 року по березень 2013 року в сумі 8466,17 грн. не подано, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позову.

На погляд колегії суддів, розгляд справи у скороченому провадженні не привів до ухвалення незаконного рішення,так як відповідач мав змогу представити свої доводи в апеляційній скарзі та при його апеляційному перегляді.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому така задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2 п. 10, 195, 197, 198 п. 1, 200, 205 ч. 1 п. 1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Яворівбуд" залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 травня 2013 року у справі №813/3544/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

А.І. Рибачук