Справа № 2а-1074/09/0970
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 р. Справа № 38317/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого Довгополова О.М.,

суддів: Пліша М.А., Святецького В.В.,

при секретарі судового засідання Грицані З.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Івано-Франківській області, Прокуратури Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб, -

ВСТАНОВИЛА

У квітні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправною бездіяльність посадових осіб УМВС України в Івано-Франківській області та Прокуратури Івано-Франківської області з приводу неналежного розгляду його заяв від 06.12.2007 року та від 27.11.2008 року та ненадання на них відповідей.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2009 року у позові відмовлено за безпідставністю. При цьому судом було встановлено, що зазначені заяви відповідачам не адресувалися та на їх адреси не надходили.

В апеляційній скарзі покликаючись на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, та невідповідність висновків суду обставинам справи позивач просить скасувати постанову, задовольнивши позов. Вимоги обґрунтовані зверненням його із заявами від 06.12.2007 року та від 27.11.2008 року про порушення кримінальної справи на адресу начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС в Івано-Франківській області, який відповідно до статті 9 Закону України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» є першим заступником УМВС України в Івано-Франківській області, у звязку з чим на звернення від 06.12.2007 року позивач отримав відповідь листом від 24.12.2007 року, а на звернення від 27.11.2008 року відповіді йому не надходило. Зазначає, що 22.04.2008 року ним було направлено на адреси начальника УМВС в Івано-Франківській області та прокурора Івано-Франківської області скаргу на бездіяльність посадових осіб щодо розгляду його скарги та заяви від 06.12.2007 року про порушення кримінальної справи за ст. 190 ч. 4 КК України, однак всупереч вимогам статті 97 КПК України та пунктів 4.2 та 3.7 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, затвердженої наказом МВС України від 14.04.2004 року № 400, відповідь про результати розгляду цієї скарги Прокуратурою Івано-Франківської області надано лише після 23.05.2008 року.

Заслухавши суддю-доповідача, представника УМВС в Івано-Франківській області, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, враховуючи наступне.

Встановлено, що спір виник з приводу неналежного розгляду заяв позивача та його матері від 06.12.2007 року та від 27.11.2008 року про порушення кримінальної справи.

Як вбачається із зазначених заяв, такі адресовані начальнику управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС в Івано-Франківській області, а не відповідачам по справі, а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог.

Крім того, обгрунтовуючи правомірність своїх вимог до УМВС в Івано-Франківській області, позивач помилково ототожнює поняття «звернення на адресу» із «адресатом», який знаходиться за такою самою адресою.

Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобовязані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

У даному випадку начальник управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУМВС в Івано-Франківській області за посадою є першим заступником начальника ГУМВС в області, як це передбачено абзацом другим частини першої статті 9 Закону України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» від 30.06.1993 року № 3341-ХІІ, а отже, звернення до начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС в Івано-Франківській області - посадової особи структурного підрозділу ГУМВС в області не слід ототожнювати із зверненням до ГУМВС в Івано-Франківській області, керівником та законним представником якого є його начальник.

На це вказує, зокрема, й повідомлення позивача листом від 24.12.2007 року з приводу зазначеної його заяви від 06.12.2007 року, підписаним в.о. начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС в Івано-Франківській області ОСОБА_2

Решта доводів позивача не стосуються заяв від 06.12.2007 року та від 27.11.2008 року про порушення кримінальної справи, а тому до уваги не беруться.

Правильність і повнота встановлених судом першої інстанції обставин справи з правильним застосуванням норм матеріального права при додержанні процесуальних правових норм є підставою для залишення постанови суду без змін.

Доводи позивача не спростовують висновків суду, у звязку з чим його скарга не задовольняється.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205 ч. 1 п. 6, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2009 року у справі № 2-а-1071/09 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: О.М. Довгополов

Судді: М.А. Пліш

ОСОБА_3

Повний текст рішення виготовлено 18.03.2011 року.