Справа № 2а-4852/11/1470
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2011-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна частини

22.08.2011 р. Справа № 2а-4852/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

до Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва,

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №/0 від 10.03.2011 року,

Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя І. А. Устинов

Миколаївський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 серпня 2011 року Справа № 2а 4852/11/1470

м. Миколаїв

11:00

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

до Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва,

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №/0 від 10.03.2011 року,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1В.) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №/0 від 10.03.2011 року про визначення суми податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 90283,00 грн. та визначення суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 22571,00 грн.

Позивач у судове засідання не зявився, до суду надійшла заява від позивача про розгляд справи за його відсутності у порядку письмово провадження.

Відповідач у судове засідання не зявився, позов не визнав, свої доводи виклав в запереченнях, які знаходяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновків про наступне.

ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва проведена документальна планова виїзна перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за період з 01.10.2007 року по 30.09.2010 року, за результатами якої ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва складено акт від 25.01.2011 року №49/17-20/НОМЕР_1. Актом перевірки №49/17-20/НОМЕР_1 від 25.01.2011 року було встановлено наступні порушення:

1) п.6 ст. 128 Господарського Кодексу України від 16.01.03р. № 436-ІУ, а саме не ведення

обліку доходів і витрат за період з 01.10.07 по 17.01.10, включення до декларації про

доходи перекручених даних (заниження валового доходу за 4 кв. 2007 року на суму

4756,12грн., за 2008 рік на суму 126084,71 грн., в тому числі: за 1 кв. 2008 року на суму

7099,06грн., за 2 кв. 2008 року на суму 18889,64грн., за 3 кв. 2008 року на суму 50585,88 грн., за 4 кв. 2008 року на суму 49237,13 грн. та заниження валових витрат за 2008 рік на

суму 51273,49 грн., заниження оподатковуваного доходу за 4 кв. 2007 року на суму

4756,12 грн., за 2008 рік на суму 86950,11 грн., в тому числі: за 1 кв. 2008 року на суму

4599,06 грн. за 2 кв. 2008 року на суму 8889,64 грн., за 3 кв. 2008 року на суму

24224,28грн., за 4 кв. 2008 року на суму 49237,13 грн.;

2) ст.13 Декрету Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян" від

26.12.92 р. № 13-92, зі змінами та доповненнями, в результаті чого згідно абзацу 2 п.2 ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.92р. № 13-92, зі змінами та доповненнями, донараховано податок з доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю за 4 квартал 2007 року та за 2008 рік в сумі13557,94 грн., в тому числі: за 4 кв. 2007 року в сумі 624,92 грн., за 2008 рік в сумі 12933,02 грн.;

3) п.п. 6.3.2 п.6.3. ст.6, п.7.1. ст.7, п.п. 8.1.1., п.п. 8.1.2. п. 8.1. ст.8, п.п.а) п. 19.2. ст.19

Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.03р. № 889-IV, із змінами

і доповненнями, п.4 Порядку надання документів та їх складу при застосуванні податкової

соціальної пільги, затвердженого постановою КМУ від 26.12.03р. № 2035, в результаті

чого донараховано податку з доходів фізичних осіб при виплаті доходів громадянам за

2008-2010 р.р. в сумі 161,93 грн., в тому числі: за 2008 рік в сумі 90,76 грн., за 2009 рік в

сумі 6,0 грн., за 2010 рік в сумі 65,17 грн.;

4) п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст.3, п.п. 7.3.1 п. 7.3. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від

03.04.97р. № 168/97-ВР, із змінами і доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість за 2009-2010 роки на суму 90282,82 грн., в тому числі: за вересень 2009 року на суму 7126,17 грн., за жовтень 2009 року на суму 7214,62 грн., за листопад 2009 року на суму 7021,83 грн.; за грудень 2009 року на суму 7452,16 грн., за січень 2010 року на суму 7547,13 грн.,

за лютий 2010 року на суму 7646,2 грн., за березень 2010 року на суму 7460,13 грн., за квітень 2010 року на суму 7023,9 грн., за травень 2010 року на суму 7043,5 грн., за червень 2010 року на суму 6686,51 грн., за липень 2010 року на суму 6197,34 грн., за серпень 2010 року на суму 5998,55 грн., за вересень 2010 року на суму 5864,78 грн.;

5) п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України №2181-III ФОПЛ ой Л.В. податкові декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 року по строку 20.10.2009 року, за жовтень 2009 року по строку 20.11.2009 року, за листопад 2009 року по строку 21.12.2009 року, за грудень 2009 року по строку 20.01.2010 року, за січень 2010 року по строку по строку 22.02.2010 року, за лютий 2010 року по строку 22.03.2010 року, за березень 2010 року по строку 20.04.2010 року, за квітень 2010 року по строку 20.05.2010 року, за травень 2010 року по строку по 21.06.2010 року, за червень 2010 року по строку 20.07.2010 року, за липень 2010 року по строку 20.08.2010 року, за серпень 2010 року по строку 20.09.2010 року, за вересень 2010 року по строку 20.10.2010 року до ДПІ у Корабельному районі не надано.

На підставі акту перевірки ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва було прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 від 10.03.2011 року, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 90283,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 22571,00 грн.

Позивач в своїй позовній заяві зазначає, що акт перевірки, на підставі якого прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, не відповідає вимогам чинного законодавства України. Крім цього на думку позивача застосування норм Податкового кодексу України за встановленні порушення у 2009-2010 р.р. є порушенням ст.58 Конституції України, а тому Позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.03.2011р. №/0.

Плановою виїзною перевіркою ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства (акт перевірки від 25.01.11р. №49/17-20/НОМЕР_1), встановлено порушення: п.п.2.3.1 п.2.3 ст.2, п.п.3.1.1. п.3.1. ст.З, п.п.7.3.1 п.7.3. ст.7 Закону України від 03.04.97р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено податок на додану вартість за 2009-2010 роки на суму 90282,82грн грн., в тому числі: за вересень 2009 року на суму 7126,17грн., за жовтень 2009 року на суму 7214,62грн., за листопад 2009 року на суму 7021,83грн., за грудень 2009 року на суму 7452,16грн., за січень 2010 року на суму 7547,13грн., за лютий 2010 року на суму 7646,2грн., за березень 2010 року на суму 7460,13грн., за квітень 2010 року на суму 7023,9грн., за травень 2010 року на суму 7043,5грн., за червень 2010 року на суму 6686,51грн., за липень 2010 року на суму 6197,34грн., за серпень 2010 року на суму 5998,55грн., за вересень 2010 року на суму 5864,78грн.

Крім цього, позивач в порушення пл.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІП «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не надавав до ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва податкові декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 року по строку 20.10.09, за жовтень 2009 року по строку

20.11.9, за листопад 2009 року по строку 21.12.09, за грудень 2009 року по строку

20.01.9, за січень 2010 року по строку 22.02.10, за лютий 2010 року по строку

22.03.10, за березень 2010 року по строку 20.04.10, за квітень 2010 року по строку

20.05.10, за травень 2010 року по строку 21.06.10, за червень 2010 року по строку

20.07.10, за липень 2010 року по строку 20.08.10, за серпень 2010 року по строку

20.09.10, за вересень 2010 року по строку 20.10.10р.

Таким чином, зазначеною перевіркою встановлено, що в результаті продажу товарів ФОП ОСОБА_1 отримана виручка готівкою за період з 01.09.09 по 31.12.09 в сумі 431862,38грн., та за період з 01.01.10 по 30.09.10 в сумі 307340,28грн., яка проведена через реєстратор розрахункових операцій. При цьому, отримана виручка перевищує загальну суму 300000,00грн. від здійснення операцій з поставки товарів (послуг) протягом останніх дванадцяти календарних місяців за 2009 рік на суму 131862,38грн. (431862,38-30000,00грн. = 131862,38грн.), за 2010 рік на суму 307340,28грн.

Отже, ФОП ОСОБА_1 порушені вимоги п.9.3. ст.9 ЗУ «Про податок на додану вартість», в якій зазначено, що особи, які підпадають під визначення пункту 2.3. статті 2 цього Закону зобов'язані зареєструватися як платники податку у податковому органі за їх місцезнаходженням. Таким чином, ФОП ОСОБА_1 порушення вимог п.п."б" п.2.1, п.п.2.3.1 п.2.3. ст.2, п.9.4. ст.9 ЗУ "Про податок на додану вартість", не надала до податкового органу заяву про реєстрацію платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів, наступних за таким звітним податковим періодом.

Слід зазначити, що згідно з п.9.4. ст.9 ЗУ «Про податок на додану вартість»особа, що не надсилає таку заяву несе відповідальність за не нарахування або несплату податку на рівні зареєстрованого платника без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування. Отже, на підставі вищевикладеного ФОП ОСОБА_1 за період з 01.09.09 р. по 30.09.10 р. є платником податку на додану вартість.

Враховуючи, що на день застосування штрафних санкцій Закон України від 21.12.2000р. №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" втратив чинність, ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва, керуючись п. 120.1, ст.120 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-УІ було застосовано штрафну санкцію до ФОП ОСОБА_1 „за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання, або несвоєчасне подання", у розмірі 2210,00грн.

На підставі вищезазначеного суд вважає висновки акту перевірки від 25.01.11р. №49/17-20/НОМЕР_1 «Про результати документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за період з 01.10.07 по 30.09.10р.» є такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, податкове повідомлення-рішення №/0 від 10.03.2011 року, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 90283,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 22571,00 грн. прийняте у відповідності з чинним законодавством.

За таких обставин суд приходить до висновку про те що відповідач діяв в межах чинного законодавства і підстав для скасування прийнятого ним повідомлення-рішення немає.

Позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя І. А. Устинов

Постанова оформлена

у відповідності до ч.3 ст.160 КАС України

та підписана суддею 29.08.2011 року.

Суддя І.А. Устинов