Справа № 439/196/15а
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 р. Справа № 876/2733/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Глушка І.В.,

за участю секретаря судового засідання Омеляновська Л.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області на постанову Бродівського районного суду Львівської області від 26.02.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області третя особа СВК «Колос» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10.02.2015 року звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі третя особа СВК «Колос» Бродівського району в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови його у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними, зобовязати призначити та провести нарахування йому пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 24.12.2014 року, з часу виповнення йому 55 років, зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Бродівському районі зарахувати йому в пільговий стаж роботи час роботи трактористом - машиністом за 1979 рік, 1980 рік, 1981 рік, 1983 рік , та період з 1994 року по 2 квітня 2001 року.

Постановою Бродівського районного суду Львівської області від 26.02.2015 року позов задоволено.

Не погодившись із зазначеним рішенням Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області оскаржило його в апеляційному порядку. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову, покликаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, записами в трудовій книжці, що в період з 01.08.1978 року по 02.04.2001 року ОСОБА_1 працював трактористом - машиністом в колгоспі ім. «Кірова», агрофірмі «Колос» та СВК «Колос». Загальний стаж роботи трактористом машиністом в сільському господарстві становить більше 20 років.

24.12.2014 року ОСОБА_1 виповнилось 55 років. При подачі документів на призначення пенсії на пільгових умовах Управлінню Пенсійного фонду Бродівського району Львівської області була надана довідка СВК «Колос» Бродівського району, що позивач працював трактористом машиністом в період з 1 серпня 1978 року по 2 квітня 2001 року, тобто більше ніж 20 років.

Пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

У відповідності до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно із пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року (далі - Порядок) трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7, згідно якого, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

При подачі документів на призначення пенсії на пільгових умовах відповідачу по справі була надана довідка СВК «Колос», яка підтверджувала трудовий стаж та всі відповідні записи трудової книжки ОСОБА_1, і порушень суд апеляційної інстанції не вбачає. Адже, відсутність уточнюючого запису у трудовій книжці не може бути підставою для відмови у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах,оскільки спірний період роботи на посаді тракториста машиніста підтверджений довідкою СВК «Колос».

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що незважаючи на те, що у позивача в трудовій книжці чітко виписані дані про його роботу тракториста-машиніста, які вказують на стаж ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста, який становить більше як 23 роки, відповідач безпідставно вимагає додаткові документи, що підтверджують стаж позивача на вказаній роботі, що суперечить вимогам постанови КМ України від 12.08.1993 року №637.

Пунктом 20 Порядку №637 передбачено, що у випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій.

Керуючись вищенаведеним колегія суддів дійшла висновку, що у позивач є необхідний стаж роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно копії трудової книжки.

Також, відповідно до п.2 Порядку №637 у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Факт роботи позивача на посаді тракториста та безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції підтверджена в судовому засіданні суду першої інстанції свідками ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

На думку апеляційного суду, трудовий стаж ОСОБА_1 для призначення пільгової пенсії повністю підтверджений записами у його трудовій книжці та у довідці наданій підприємством, на якому ОСОБА_1 працював, які сумнівів щодо своєї об'єктивності чи достовірності не викликають.

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що на момент звернення позивача до управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області (24.12.2014 року) він мав необхідну кількість трудового та пільгового стажу, передбаченого п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», для призначення пенсії на пільгових умовах з часу звернення.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Бродівському районі Львівській області залишити без задоволення.

Постанову Бродівського районного суду Львівської області від 26.02.2015 року у справі №439/196/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

ОСОБА_8

Повний текст ухвали виготовлено 30.09.2015 року