Справа № 443/857/15-а, 2а-443/25/15
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 р. Справа № 876/7766/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Жидачівському районі Львівської області на постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 10 липня 2015 року по справі № 443/857/15-а, 2а-443/25/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жидачівському районі Львівської області про визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2015 року позивач звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Жидачівському районі Львівської області, яким просить визнати відмову відповідача в перерахунку пенсії позивачу.

Зобовязати відповідача зарахувати в пільговий стаж позивача кожен рік роботи за рік і шість місяців період роботи позивача в районах Крайньої Півночі, здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з врахуванням пільгового обчислення стажу з 25 жовтня 2011 року.

Постановою Жидачівського районного суду Львівської області від 10 липня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Залишено без розгляду позовні вимоги в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок за період з 25 жовтня 2011 року до 19 листопада 2014 року.

Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Жидачівському районі Львівської області в перерахунку пенсії позивачу з врахуванням пільгового обчислення стажу.

Зобовязано відповідача зарахувати в пільговому обчисленні позивачу період роботи з 12 грудня 1981 року до 6 липня 1986 року, з 7 липня 1986 року до 5 липня 1994 року, як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області зробити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням пільгового стажу з 20 листопада 2014 року.

З таким рішенням суду не погодився відповідач. Подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що позивачем не надано необхідних первинних документів для зарахування спірного стажу в пільговому розмірі. Зокрема позивачем не надано строкових трудових договорів за спірні періоди.

Сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, що не перешкоджає слухати справу в їх відсутності в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Вивчивши матеріали справи судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач працював в Івано-Франківському УБР помічником бурильника, інженером-технологом, буровим майстром з 12 грудня 1981 року (наказ про прийом №576 від 11 грудня 1981 року) до 5 липня 1994 року (наказ про звільнення №842 від 20 липня 1994 року) вахтово-експедиційним методом в Західному Сибіру, з них з 12 грудня 1981 року до 6 липня 1986 року вахтово-експедиційним методом в місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мантійський автономний округ Тюменської області), з 7 липня 1986 року до 5 липня 1994 року вахтово-експедиційним методом в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області) .

Вказані факти підтверджується довідкою, виданою Прикарпатським УБР № 10-588 від 15 квітня 2015 року, яка уточнює особливий характер праці чи умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії та підтверджує постійну зайнятість на пільговій роботі, та записами в трудовій книжці позивача за вказані періоди.

Позивач звернувся з заявою до відповідача про зарахування стажу роботи в місцевостях прирівняних до Крайньої півночі в розмірі один рік за один рік і шість місяців.

Листом відповідача від 6 травня 2015 року №37/М-4 позивачу відмовлено в задоволенні такої заяви, оскільки позивачем не надано стокових трудових договорів за спірні періоди.

Відповідно до пункту 4 статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень цього Закону період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" (далі Указ від 10 лютого 1960 року), постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року (v1908400-67) "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з того, що факт роботи позивача у районах крайньої Півночі та прирівняних до них, та періоди такої роботи є належно підтвердженими, а відтак позовні вимоги за вказані періоди належать до задоволення.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити, що перелік документів необхідних для віднесення певних періодів роботи до пільгового трудового стажу чітко передбачений Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та не може бути розширений чи підмінений на розсуд відповідача.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Жидачівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 10 липня 2015 року по справі № 443/857/15-а, 2а-443/25/15 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

ОСОБА_2