Справа № 825/2737/15-а
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/2737/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій,

В С Т А Н О В И В:

20.08.2015 Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (далі УПФУ в м. Чернігові) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою») про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 4332,36 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в м. Чернігові, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до пункту 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Різницю між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 4332,36 грн. ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у добровільному порядку УПФУ в м. Чернігові не відшкодувало.

28.08.2015 позивачем до суду була подана заява про зміну позовних вимог, в якій останній просив стягнути з відповідача витрати на виплату і доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період квітень-серпень 2015 року у розмірі 6020,60 грн.

Сторони у судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (ідентифікаційний код 00709804) є юридичною особою, що підтверджується копією Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.10.2015 (а.с. 35,36) та взято на облік до УПФУ в м. Чернігові 07.02.1991, реєстраційний номер 2501-0143, що підтверджується довідкою виконуючого обовязки начальника УПФУ в м. Чернігові ОСОБА_1 про взяття на облік платника страхових внесків (а.с.7).

Відповідно до статті 24 Закону України від 13.12.1991 № 1977-XII «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі Закон № 1977-XII) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 13 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону № 1977-XII та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому, різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом № 1977-XII.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи визначено Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 (далі Порядок).

Відповідно до пункту 2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно пункту 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону № 1977-XII, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі довідок підприємства, які підтверджують виконання ними на наукових посадах наукової і науково-технічної роботи (а.с.31-34), призначені пенсії відповідно до статті 24 Закону № 1977-XII.

22.01.2015 позивачем було направлено ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів на 2015 рік, яке отримано відповідачем 26.01.2015 (а.с.4).

Разом з тим, ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» не відшкодувало позивачу витрат на виплату зазначених пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з квітня по серпень 2015 року у розмірі 6020,60 грн.

Крім того, судом встановлено, що вищевказане повідомлення відповідачем, у встановленому законом порядку, оскаржено не було.

Відповідачем не надано до суду жодних належних доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

За таких обставин та з урахуванням того, що сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 6020,60 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (р/р 54, Філія ЧОУ АТ Ощадбанк, МФО 353553, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (р/р 7321 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанк, МФО 353553, код 37972192) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у сумі 6020 (шість тисяч двадцять) грн. 60 коп.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений статтями 185-186 КАС України.

Суддя В.В. Падій