Справа № 13132/11/2070
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 листопада 2011 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участю

секретаря судового засідання - Чубукіної М.В.,

представників

позивача - не прибув,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на південній залізниці, третя особа Начальник Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці про визнання дій незаконними, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив :

- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача, Управління МВС України на Південній залізниці № 45 о/с від 27.05.2010 року;

- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача, Управління МВС України на Південній залізниці № 181 від 01.06.2010 року;

- поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді начальника відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці та спеціальному званні - майора міліції з 01.06.2011 року;

- стягнути з відповідача, Управління МВС України на Південній залізниці матеріальну шкоду у розмірі не отриманої заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з моменту незаконного звільнення з 01.06.2010 року до моменту винесення рішення по справі;

- стягнути з відповідача, Управління МВС України на Південній залізниці на користь позивача - ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 20.000,00 грн.

Ухвалою суду від 05.10.2011р. було відкрито провадження в адміністративній справі за зазначеним адміністративним позовом та було зобов'язано ОСОБА_1 надати в строк до 26.10.2011 року докази дотримання позивачем вимог ст. 99 КАСУ у спірних правовідносинах.

За матеріалами справи у вказаний термін, а саме: до 26.10.2011 року, до суду витребувані документи позивачем надані не були.

У зв'язку з цим, згідно з протокольною ухвалою суду від 26.10.2011 року позивач, ОСОБА_1 був зобов'язаний надати до 15.11.2011 року докази дотримання вимог ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства або клопотання про поновлення строку звернення до суду з зазначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Вимоги ухвали суду від 05.10.2011р. та від 26.10.2011р. були залишені позивачем без виконання.

Суд відзначає, що відповідно до п.5 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Як вбачається із матеріалів справи, громадянин ОСОБА_1 оскаржує накази Управління МВС України на Південній залізниці № 45 о/с від 27.05.2010 року та № 181 від 01.06.2010 року.

При цьому, в позовній заяві ОСОБА_1 цитує текст вищевказаних наказів, що свідчить про обізнаність як із змістом даних наказів, так із фактом їх існування.

До суду позивач звернувся лише 03.10.2011 року, тобто з пропуском строку звернення до суду більш як на один рік.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За правилом ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Пунктом 7 ч.1 ст.155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

З наявних у справі документів випливає, що ухвала суду про надання клопотання про поновлення строку звернення до суду, а також ухвала суду про надання доказів дотримання визначеного ст.99 КАС України строку звернення до адміністративного суду у спірних правовідносинах позивачем не виконані, відповідного клопотання до суду позивачем не надано, поважності причин пропуску строку не зазначено, доказів звернення до суду в межах строку давності не подано.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити позов без розгляду.

Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 100, 102, 155, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на південній залізниці, третя особа Начальник Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південній залізниці про визнання дій незаконними, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Старосєльцева О.В.