Справа № 2а-19260/10/2670
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

31 грудня 2010 року № 2а-19260/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Оболонської районної у місті Києві державній адміністрації
про визнання протиправними і скасування протоколу, розпорядження та зобовязання поновити на квартирному обліку з правом першочергового одержання жилого приміщення

В С Т А Н О В И В:

28 грудня 2010 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання протиправними і скасування протоколу № 24 від 29.11.2010 року «Про внесення змін до облікових квартирних справ громадян»в частині зміни квартобліку родини ОСОБА_1 та пункту 2.8 розпорядження № 784 від 03.12.2010 року «Про прийняття громадян на квартирний облік для надання жилого приміщення, внесення змін до облікових справ та зняття з квартирного обліку», зобовязання поновити родину ОСОБА_1 на першочерговій черзі квартобліку з 07.05.1992 року.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Предметом спору за поданим адміністративним позовом є додержання встановленого порядку реалізації громадянами права на одержання у безстрокове користування жилого приміщення в будинках державного житлового фонду, передбаченого статтею 9 Житлового кодексу України.

Даний порядок реалізації громадянами права на одержання житла не є публічно-правовим порядком, для якого властиві відносини влади та підпорядкування.

Призначенням цього порядку є створення підстав для укладання договору найму жилого приміщення, правова регламентація умов дії якого встановлена статтею 61 Житлового кодексу України.

Таким чином, правова природа спірних відносин, відображених у позовній заяві ОСОБА_1, має цивільно-правовий характер. Тому спори, які виникли за цими відносинами, повинні розглядатися за правилами цивільного судочинства місцевими загальними судами.

Виняток з даного правила складають спори щодо реалізації громадянами права на отримання житла при прийнятті на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, які слід розглядати як складову публічної служби, спори з приводу проходження якої на підставі пункту 2 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належать до юрисдикції адміністративних судів.

За матеріалами позову ОСОБА_1 заявлений до розгляду в адміністративному суді спір не повязаний з необхідністю отримання позивачем житла в процесі проходження ним публічної служби.

З огляду на викладене, заявлені вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.109,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

4. Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

5. Розяснити позивачеві, що заявлені позовні вимоги про визнання протиправними і скасування протоколу, розпорядження та зобовязання поновити на квартирному обліку з правом першочергового одержання жилого приміщення можуть бути вирішені місцевими загальними судами за правилами, передбаченими Цивільним процесуальним кодексом України.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Т.О. Скочок