Справа № 2-а-1804/11
Суддя: Єременко В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1804/11
Провадження № 2-а/1001/3103/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року Баришівський районний суд Київської області суддя Єременко В.М. розглянувши у приміщенні Баришівського районного суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про бездіяльність органу державної влади та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги до пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивачка 28 березня 2011 року звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивує тим, що відповідно до Закону Україну " Про соціальний захист дітей війни" вона має право на отримання соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, в порушення діючого законодавства, відповідач виплачує їй допомогу у меншому розмірі ніж визначено Законом в зв'язку з чим, просила визнати такі дії відповідача протиправними та зобов'язати нарахувати та виплатити їй підвищення згідно вимог закону за 6 останніх місяців. Позивачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1.

Судом розглядаються позовні вимоги для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав та інтересів згідно ч. 2 ст. 99 КАС України відповідно до внесених змін до ЗУ № 2453- VI від 07.07.2010 року.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступних міркувань.

ОСОБА_1 є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни» в розумінні ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на позивача повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.

Відповідно до ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни » дітям війни пенсії або довічне утримання підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсії за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік.

ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік» збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії. Мінімальна пенсія у 2010 році становила: з 01.01.2010 року - 695 грн., з 01.04.2010 року - 706 грн., з 01.07.2010 року - 709 грн.

На момент звернення позивачки до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і Законами України.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову , суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

По скільки судом встановлено, що відповідачем всупереч ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» позивачці щомісячне підвищення до пенсії виплачувалося відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону, то суд вважає такі дії відповідача протиправними та зобов'язує Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області провести перерахунок та виплату позивачу вказаного підвищення за період з 28.09.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

На підставі ст..19 Конституції України, ст..6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст..ст.8,9,11,18,71,183-2, 256 КАС України суд , -

П о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області щодо виплати ОСОБА_1, як особі, яка має статус дитини війни щомісячного підвищення до пенсії у меншому розмірі, ніж встановлено ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст..6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 28.09.2010 року з урахуванням раніше здійснених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць .

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Баришівський районний суд Київської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_2