Справа № 813/5670/15
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" жовтня 2015 р. № 876/10061/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяву про відкликання та апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2015 року по справі за позовом Новороздільської міської організації Політичної партії «Конкретних справ» до Новороздільської міської виборчої комісії Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення виборчої комісії та спонукання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

Новороздільська міська організація Політичної партії «Конкретних справ» звернулася до суду з адміністративним позовом до Новороздільської міської виборчої комісії Львівської області про визнання протиправною і скасування постанови №8 від 30.09.2015 року «Про відмову у реєстрації кандидатів в депутати до Новороздільської міської ради від Новороздільського осередку політичної партії «Конкретних справ» та про зобов'язання повторно розглянути заяву про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Новороздільської міської ради на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що Новороздільською міською організацією Політичної партії «Конкретних справ» жодним чином не було порушено загальний порядок висування кандидатів, визначений статтями 35-37 Закону України «Про місцеві вибори». Вказує, що позивачем було подано усі необхідні документи і дотримано всіх умов реєстрації кандидатів у депутати. Крім того, вважає, що у відповідача не було встановлених законом підстав, зокрема ч.1 ст.46 згаданого Закону, для відмови у реєстрації. Також зазначає, не було порушено принципу публічності і відкритості, оскільки усі хто мав бажання бути присутнім на зборах ним скористався.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2015 року задоволено позовні вимоги. Суд виходив з того, що обставини, зазначені у спірній постанові, не містять складу порушення, передбаченого статтями 11 та 37 Закону України «Про місцеві вибори», оскільки дані норми не встановлюють вимоги щодо озвучення або ж оприлюднення в письмовій формі прийнятого рішення.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1, як представник Новороздільської міської виборчої комісії , подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи просить його скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Покликання маються на те, що судом не встановлено, в чому відбулося порушення прав Новороздільського міського осередку політичної партії «Конкретних справ». Вказує, що Новороздільським міським осередком політичної партії «Конкретних справ» порушено принцип публічності і відкритості виборчого процесу, так як не було оприлюднено відомості про кандидатів.

В ході апеляційного розгляду нею подано власноручно написану заяву про відкликання вказаної апеляційної справи із проханням таку не розглядати.

Колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає, що в заяві про відкликання апеляційної скарги слід відмовити та апеляційну скаргу слід залишити без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.157 КАС України позовна заява залишається без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Апеляційна скарга підписана ОСОБА_1, однак в матеріалах справи міститься довіреність на представництво інтересів, видана Новороздільською міською виборчою комісією, термін якої закінчився 05 жовтня 2015 року. Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 08 жовтня 2015 року, тобто після закінчення строку дії довіреності.

Відповідно до ч.1 ст.58 КАС України - повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

На час розгляду справи в апеляційній інстанції таких повноважень ОСОБА_1 не представлено та про їх відсутність підтвердив її адвокат.

Відтак, апеляційна скарга від імені відповідача подана особою, яка не має повноважень на ведення справи, а відповідно розпоряджатись процесуальними правами, зокрема відкликати апеляційну скаргу.

Крім того, відповідно до ч.5 ст. 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Згідно з ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Під надходженням позовної заяви, апеляційної скарги до відповідного суду необхідно розуміти безпосереднє надходження цих документів до суду (приміщення суду). Ці документи можуть бути передані поштою, іншими відповідними засобами зв'язку, особисто, уповноваженою особою тощо.

Слід враховувати, що правила, встановлені частиною дев'ятою статті 103 КАС України, відповідно до якої строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку, не поширюються на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 КАС України (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Постанова суду першої інстанції по даній справі прийнята 04 жовтня 2015 року. Апеляційна скарга до суду першої інстанції подана 08 жовтня 2015 року, з пропуском вищезазначеного строку.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за потрібне залишити апеляційну скаргу без розгляду та відмовити в заяві про відкликання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 155 ч.1 п.2, 172, 177, 205, 206 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 в заяві про відкликання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2015 року у справі № 813/5670/15 за позовом Новороздільської міської організації Політичної партії «Конкретних справ» до Новороздільської міської виборчої комісії Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення виборчої комісії та спонукання до вчинення дій - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга