Справа № 819/317/15-а
Суддя: Рибачук Андрій Іванович
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2015 року м. Львів Справа № 876/7102/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Рибачука А.І.,

суддів Багрія В.М., Старунського Д.М.,

з участю секретаря Андрушківа І.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року по справі № 819/317/15-а за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_2 про скасування рішення та зобовязання вчинити дії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_3 та ОСОБА_4,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_2, в якому просив скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_2 від 23 вересня 2013 року № 6124966 та зобовязати реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області поновити запис про обтяження нерухомого майна щодо нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: вул. Вербицького, 12/12, м. Тернопіль, Тернопільська область, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, вид обтяження арешт нерухомого майна, згідно з ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 грудня 2012 року № 1915/17434/2012.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що на момент прийняття рішення про зняття обтяження (зняття арешту) з нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: вул. Вербицького, 12/12, м. Тернопіль, Тернопільська область, ухвала Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 вересня 2013 року, яка послужила підставою для прийняття такого рішення, не набрала законної сили, що свідчить про протиправність вказаного рішення та наявність підстав для поновлення запису про обтяження згаданого нерухомого майна.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року в задоволенні вказаного позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, у якій, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позов.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує посиланням на обставини, викладені в позовній заяві. Також зазначає, що судом першої інстанції не надано жодної оцінки результатам службового розслідування, проведеного у звязку із надходженням його скарги за фактом видачі копії ухвали суду від 12 вересня 2013 року.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до частини 1 статті 41 та частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 грудня 2012 року по справі № 1915/17434/2012 за позовом ОСОБА_1 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку Вербицького, 12 про визнання майнового права на гараж № 12 площею 17,7 кв.м, що знаходиться в багатоквартирному будинку за адресою: вул. Вербицького, 12 в м. Тернополі, вжито заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на зазначене нежитлове приміщення.

На підставі даної ухвали державним реєстратором реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_5 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 09 липня 2013 року № 3797175.

12 вересня 2013 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області постановлено ухвалу по справі № 1915/17434/2012 про залишення без розгляду позовної заяви та скасовано арешт, накладений на нежитлове приміщення - гараж № 12 площею 17,7 кв.м, що знаходиться в багатоквартирному будинку за адресою: вул. Вербицького, 12 в м. Тернополі.

Згідно з супровідним листом вказане рішення було надіслано позивачу 18 вересня 2013 року та отримане ним 23 вересня 2013 року, що підтверджується довідкою, складеною працівником Укрпошти.

З матеріалів облікової справи № 3081059 реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції видно, що 23 вересня 2013 року вказана вище ухвала суду від 12 вересня 2013 року, якою скасовано арешт, накладений на нежитлове приміщення - гараж № 12, площею 17,7 кв. м., що знаходиться в багатоквартирному будинку за адресою: вул. Вербицького, 12, м. Тернопіль, з відміткою про набрання нею законної сили, надійшла для виконання, про що свідчить супровідний лист Тернопільського міськрайонного суду від 23 вересня 2013 року № 1915/19832/12, картка прийому заяви від 23 вересня 2013 року № 6124549.

23 вересня 2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_2 винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 6124966, яким здійснено державну реєстрацію припинення обтяження - арешту нерухомого майна на гараж № 12, що знаходиться за адресою: вул. Вербицького, 12, м. Тернопіль.

31 жовтня 2013 року ухвалою апеляційного суду Тернопільської області скасовано ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 вересня 2013 року по справі № 1915/17434/2012 та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що приймаючи рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23 вересня 2013 року № 6124966, державний реєстратор прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_2 діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Суд погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно з статтею 41 Конституції України та статтею 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права та обмежений у його здійсненні.

Правовідносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», а також Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703 (чинним на момент виникнення спірних правовідносин).

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно з частинами 8, 9 статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація обтяжень проводиться на підставі заяви органу або посадової особи, якими встановлено обтяження, особи, в інтересах якої встановлено обтяження, уповноваженої ними особи.

Державна реєстрація припинення іпотеки, обтяження проводиться на підставі заяви обтяжувача, яку він зобовязаний подати протягом пяти робочих днів з дня припинення іпотеки, обтяження самостійно або на письмову вимогу боржника чи іншої особи, права якої порушено через наявність таких реєстраційних записів.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пункту 67 зазначеного вище Порядку державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (частина 3 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Враховуючи викладені правові норми, а також встановлений під час судового розгляду справи факт отримання відповідачами копії ухвали суду про скасування арешту, накладеного на нежитлове приміщення гараж № 12 площею 17,7 кв.м, що знаходиться за адресою: вул. Вербицького, 12, м. Тернопіль, з відміткою про набрання нею законної сили, суд вважає вірним висновок суду першої інстанції про правомірність дій державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_2 при прийнятті рішення про державну реєстрацію права власності від 23 вересня 2013 року № 6124966.

В свою чергу слід зазначити, що протиправні дії щодо передчасної видачі копії рішення, встановлені при проведенні службового розслідування на підставі скарги ОСОБА_1 та зафіксовані актом проведеного в Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області службового розслідування від 15 квітня 2015 року, жодним чином не можуть свідчити про наявність підстав для скасування згаданого вище рішення, яким припинено обтяження, оскільки при здійсненні державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно державний реєстратор вправі лише перевірити відповідність поданих документів вимогам законодавства, а не витребовувати матеріали судової справи та надавати їм оцінку.

Отже, державний реєстратор прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_2 правомірно здійснила державну реєстрацію припинення обтяження - арешту нерухомого майна на гараж № 12, що знаходиться за адресою: вул. Вербицького, 12, м. Тернопіль, на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 вересня 2013 року по справі № 1915/17434/2012.

Враховуючи викладене, суд вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду без змін.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 червня 2015 року по справі № 819/317/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: А.І. Рибачук

Судді В.М. Багрій

ОСОБА_6

Повний текст ухвали виготовлено 29 вересня 2015 року.