Справа № 1915/10309/12
Суддя: Левицька Наталія Георгіївна
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2015р. Справа № 876/7300/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Обрізка І.М.,

судді Сапіги В.П.,

за участю секретаря судового засідання Мартинишина Р.С.,

за участю представників:

апелянта (позивача у справі): не зявився

позивачів у справі: не зявився

відповідача у справі: ОСОБА_1,

третіх осіб у справі: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові

апеляційну скаргу ОСОБА_4, м.Тернопіль

на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.06.2015р. про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі №1915/10309/2012

за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, м.Тернопіль

до Тернопільської міської ради, м.Тернпіль

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне підприємство Перлина, Відділ Держземагенства у м.Тернополі Тернопільської області, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, м.Тернопіль

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

19.06.2012р. позивачі: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_7 звернулись до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: приватне підприємство Перлина, відділ Держземагенства у м.Тернополі Тернопільської області, управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, про визнання протиправним та скасування рішення, просили визнати протиправним та скасувати рішення Тернопільської міської ради №6/21/71 від 17.05.2012р. Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування закладу громадського харчування Майдан з реконструкцією входу та влаштуванням літнього майданчика за адресою: вул.Кардинала Сліпого, 1, приватному підприємству Перлина та надання в оренду терміном на три роки; зобовязати Тернопільську міську раду утриматись в майбутньому в прийнятті рішень, що стосуються передачі земельної ділянки між будинками №1 та №3 по вул.Кардинала Йосипа Сліпого в оренду; зобовязати Тернопільську міську раду компенсувати судові витрати позивача в розмірі, передбаченому законодавством.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.06.2015р. провадження у справі №1915/10309/2012 закрито.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.06.2015р. скасовано заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалами Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15.05.2014р. та від 21.06.2012р. у справі №1915/10309/2012.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач у справі: ОСОБА_4, який у поданій апеляційній скарзі, посилаючись на те, що при винесенні даного рішення судом неповністю зясовано обставини, які мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та порушено норми процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу.

02.09.2015р. на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду від приватного підприємства Перлина надійшло заперечення на апеляційну скаргу ОСОБА_4, в якому третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача зазначила, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, оскаржуване рішення залишити без змін.

28.09.2015р. на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду від представника ОСОБА_4 ОСОБА_8 надійшло письмове пояснення, в якому останній повністю підтримав доводи апеляційної скарги ОСОБА_4, просив скасувати ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.06.2015р. про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі №1915/10309/2012.

В судове засідання Львівського апеляційного адміністративного суду 28.09.2015р. зявились представники відповідача у справі: ОСОБА_1 та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які проти доводів апеляційної скарги заперечили, просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, оскаржуване рішення залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у справі, пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на апеляційну скаргу у їх сукупності, встановивши обставини справи та відповідні їм правовідносини, колегією суддів встановлено наступне:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15.05.2014р. вжито заходів забезпечення позову шляхом заборони проведення будь-яких дій щодо прийняття в експлуатацію (реєстрація органом ДАБК декларації про готовність обєкта до експлуатації) та проведення державної реєстрації права власності на будівлі, споруди, зведені ПП Перлина на земельній ділянці між будинками за №1, 3 по вул.Кардинала Сліпого в м.Тернополі на підставі рішення Тернопільської міської ради від 17.05.2012р. за №6/21/71 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування закладу громадського харчування Майдан з реконструкцією входу та влаштуванням літнього майданчика за адресою: вул.Кардинала Сліпого, 1, приватному підприємству Перлина.

У розясненні ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15.05.2014р., яке викладено в ухвалі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30.05.2014р. та ухвалі від 02.06.2014р. про виправлення описки зазначено, що в розумінні Закону України Про виконавче провадження, стягувачем по ухвалі є ОСОБА_4 та ОСОБА_8, боржниками є Інспекція ДАБК у Тернопільській області в частині проведення будь яких дій щодо прийняття в експлуатацію будівель на спірній земельній ділянці, та реєстраційна служба Тернопільського міського управління юстиції в частині заборони проведення будь-яких дій щодо державної реєстрації права власності на будівлі.

Крім того, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.06.2012р. вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Тернопільської міської ради від 17.05.2012р. за №6/21/71 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування закладу громадського харчування Майдан з реконструкцією входу та влаштуванням літнього майданчика за адресою: вул.Кардинала Сліпого, 1, приватному підприємству Перлина в частині укладання договору оренди з ПП Перлина щодо земельної ділянки по вул.Кардинала Сліпого в м.Тернополі.

Відповідно до вимог ч.ч.3, 4 ст.118 КАС України, питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду таких питань. Якщо у задоволенні вимог позивачу буде відмовлено, - вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте, суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

Колегія суддів апеляційного адміністративного суду зазначає, що ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.06.2015р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2015р. у справі №876/7251/15, провадження у справі №1915/10309/2012 закрито, оскільки спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, відтак, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про необхідність скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих ухвалами Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15.05.2014р. та від 21.06.2012р.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, ухвала суду першої інстанції ґрунтується на повно, обєктивно і всебічно зясованих обставинах справи, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд,

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.06.2015р. про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі №1915/10309/2012 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне підприємство Перлина, Відділ Держземагенства у м.Тернополі Тернопільської області, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без задоволення.

2. Ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.06.2015р. про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі №1915/10309/2012, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.М. Обрізко

Суддя В.П. Сапіга

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29.09.2015р.