Справа № 816/3969/15
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

07 жовтня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/3969/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання Петренко О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2015 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 10.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на прибуток на суму 516432 грн (основний платіж - 344288 грн, штрафна (фінансова) санкція 172144 грн), № від 10.08.2013, яким збільшено суму грошового зобовязання з ПДВ на суму 359307 грн (основний платіж - 239538 грн, штрафна (фінансова) санкція 119769 грн), № від 10.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб на суму 262046,29 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 262046,29 грн), № від 03.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Великобагачанський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 94252,47 грн (основний платіж - 60,47 грн, штрафна (фінансова) санкція 94192 грн), № від 12.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Диканський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 112168,65 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 112168,65 грн), № від 07.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Копилянська ДЕД» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 642582,26 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 642582,26 грн), № від 06.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Лохвицький райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 121056,09 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 121056,09 грн), № від 07.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Лубенська ДЕД» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 614540,76 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 614540,76 грн), № від 07.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Лубенський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 153307,85 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 153307,85 грн), № від 04.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Миргородський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 201758,6 грн (основний платіж - 0 грн., штрафна (фінансова) санкція 201758,6 грн), № від 12.08.2015р, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Полтавський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 206699,53 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 206699,53 грн), № від 12.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Решетилівський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 43442,27 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 43442,27 грн).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2015 року провадження у справі відкрито.

В ході судового розгляду представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Миргородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області, Лохвицьку міжрайонну державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області, Лубенську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області, Полтавську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення такого клопотання не заперечував, покладався на розсуд суду.

Надаючи оцінку заявленому клопотанню, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Поняття суб'єкта владних повноважень визначено у пункті 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із яким суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно із визначенням, наведеним у пункту 9 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач у справі адміністративної юрисдикції - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, позивачем, крім інших, оскаржуються наступні податкові повідомлення-рішення:

- № від 12.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Диканський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 112168,65 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 112168,65 грн), № від 12.08.2015р, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Полтавський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 206699,53 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 206699,53 грн), № від 12.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Решетилівський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 43442,27 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 43442,27 грн) - винесені Полтавською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області;

- № від 06.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Лохвицький райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 121056,09 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 121056,09 грн), винесено Лохвицькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області;

- № від 07.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Лубенська ДЕД» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 614540,76 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 614540,76 грн), № від 07.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Лубенський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 153307,85 грн (основний платіж - 0 грн, штрафна (фінансова) санкція 153307,85 грн), винесені Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області;

0 № від 04.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Миргородський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 201758,6 грн (основний платіж - 0 грн., штрафна (фінансова) санкція 201758,6 грн), № від 03.08.2015, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб по філії «Великобагачанський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» на суму 94252,47 грн (основний платіж - 60,47 грн, штрафна (фінансова) санкція 94192 грн), винесені Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у даній справі в якості відповідачів: Миргородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області, Лохвицьку міжрайонну державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області, Лубенську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області, Полтавську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за позовом Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в якості відповідачів: Миргородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області, Лохвицьку міжрайонну державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області, Лубенську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області, Полтавську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області; направити їм копії позовної заяви.

Зобов'язати залучених відповідачів у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 20 жовтня 2015 року заперечення на адміністративний позов та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 15:20 22 жовтня 2015 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали виготовлено 08 жовтня 2015 року.

Суддя І.Г. Ясиновський