Справа № 820/6369/15
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 р.Справа № 820/6369/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: П'янової Я.В. , Зеленського В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2015р. по справі № 820/6369/15 за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Харкова до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкової вимоги,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просить суд скасувати податкову вимогу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова №814-25 від 03.03.2015 року про стягнення з КЕВ м. Харків заборгованості по сплаті земельного податку у розмірі 680727,51 коп.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2015р. адміністративний позов Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкової вимоги було задоволено.

Скасовано податкову вимогу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова №814-25 від 03.03.2015 року про стягнення з КЕВ м. Харків заборгованості по сплаті земельного податку у розмірі 680727,51 коп.

Стягнуто на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова (61024, м. Харків, вул. Пушкінська, 61, код ЄДРПОУ - 07923280, інші відомості суду не відомі) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн 20 коп.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2015р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу, виклав свій погляд на обставини справи, зазначивши, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, в зв'язку з чим просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2015р. без змін.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова це структурний відділ Міністерства оборони України, основним завданням якого , відповідно до положення про КЕВ м. Харків є облік земельних ділянок, які відносяться до земель оборони, а також проведення роботи по сплаті земельного податку до податкових органів.

Позивач, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова, код 07923280, зареєстрований як суб'єкт господарювання 20.07.2001 року, місцезнаходження: 61024, Харківська область, м. Харків, вул. Пушкінська, буд.61, що підтверджено наявною в матеріалах справи випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 18).

Квартирно-експлуатаційним відділом м. Харкова подано 19.02.2015 року до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (а.с.16-17).

Позивачем самостійно нараховано податкове зобов'язання, яке підлягає сплаті до бюджету, з плати за землю в розмірі 671011,07 грн. терміном сплати до 02.03.2015 року.

У зв'язку з несплатою самостійно визначеного податкового зобов'язання з плати за землю Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області сформовано податкову вимогу №814-25 від 03.03.2015 року про стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова заборгованості по сплаті земельного податку у розмірі 680727,51 грн.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними.

Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції та зазначає.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Закону України «Про Збройні сили України» - земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків відповідно до законів з питань оподаткування.

Відповідно до ст. 284.1 Податкового кодексу України - Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Частиною 2 ст. 284 Податкового кодексу України встановлено, що органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам.

Однак, зміни до Податкового кодексу України були внесені Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 71-VIII від 28.12.2014 року, які наділили органи місцевого самоврядування повноваженнями, щодо надання пільг на сплату земельного податку були прийняті лише 28.12.2014 року, а зазначений закон набрав чинності 01.01.2015 року.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що відповідно до прийнятого Харківською міською радою Харківської області рішення №1793/15 від 21.01.2015 року затверджено перелік пільг щодо сплати земельного податку у місті Харкові у 2015 році та особливості оподаткування платою за землю згідно з додатком 3 до цього рішення. Зазначене рішення набрало чинності з 01.01.2015 року (а.с. 11-13).

Відповідно до додатку 3 до рішення 4 сесії Харківської міської ради визначено перелік пільг щодо сплати земельного податку у місті Харкові у 2015 році та особливості оподаткування платою за землю, а саме підпунктом 2.1.3 пункту 2 Пільги щодо сплати земельного податку для юридичних осіб визначено, що від сплати земельного податку звільняються зокрема органи державної влади та органи місцевого самоврядування, органи прокуратури, заклади, установи та організації, спеціалізовані санаторії України для реабілітації, лікування та оздоровлення, військові формування, утворені відповідно до законів України, Збройних сил України та Державна прикордонна служба України, які утримуються за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів.

Колегія судів вказує на те, що з моменту набрання чинності Закону України № 71-VIII від 28.12.2014 року (01.01.2015 року), Харківська міська рада своїм рішенням встановила пільгу на сплату земельного податку для Збройних Сил України, в тому числі і для КЕВ м. Харків.

Як було встановлено у суді першої інстанції та не спростовано у суді апеляційної інстанції, що про зазначене рішення Харківської міської ради позивач дізнався з листа заступника директора Департаменту бюджету і фінансів - начальника управління зведеного планування, яким повідомлено уповноважену особу позивача про опублікування 22.01.2015 року вище зазначеного рішення Харківської міської ради від 21.01.2015 року у офіційному додатку газети «Харьковские известия» з розміщенням на офіційному сайті Харківської міської ради (а.с. 10).

Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з приписами п.286.2. ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Колегія судів вказує на те, що позивач був зобов'язаний подати податкову декларацію з плати за землю до 20 лютого 2015 р., та на час подачі відповідної податкової декларації позивач не був обізнаний про встановленні рішенням Харківською міською радою №№1793/15 від 21.01.2015 року пільги.

Рішення Харківською міською радою №№1793/15 від 21.01.2015 року набрало чинності з 01.01.2015 р., а тому такі пільги до позивача мають бути застосовані з 01.01.2015 року.

Матеріали справи свідчать про те. що позивачем у зв'язку з зазначеним рішенням Харківської міської ради №1793/15 від 21.01.2015 року, яке набрало чинності 01.01.2015 року подано до контролюючого органу уточнюючу податкову декларацію від 22.06.2015 року з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (а.с. 31-33). Дана декларація прийнята відповідачем по справі.

На підставі вищезазначеного колегія судів робить висновок, що оскаржувана податкова вимога №814-25 від 03.03.2015 року є необґрунтованою, а тому підлягає скасуванню.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2015р. по справі № 820/6369/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Пянова Я.В. Зеленський В.В.