Справа № 813/8781/14
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 року Справа № 876/5267/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С.,Матковської З.М.,

за участю секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І..,

та за участі осіб:

від позивача - Серватяк Л.З.,

від відповідача - не прибув,

третя особа - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Львівської міської Ради на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року у справі за позовом Львівської міської Ради до Обласного комунального підприємства Львівської обласної Ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, третя особа ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Львівська міська рада , в грудні 2014 року звернулась в суд з позовом до Обласного комунального підприємства Львівської обласної Ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» ( далі ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» ) , Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції , третя особа ОСОБА_2 в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить скасувати рішення реєстратора обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» Куйбіди З.Я. про державну реєстрацію в Реєстрі прав власності на нерухоме майно права власності ОСОБА_4 на нежитлове приміщення (споруду) під літ. «Б» загальною площею 215,6 м? на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 5266789) від 24.10.2012р. на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 р. у справі № 5015/3139/12.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що територіальна громада м.Львова в особі Львівської міської ради є власником нежитлового приміщення літ. «Б» заг. площею 215,6 кв.м на АДРЕСА_1. Рішенням Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06.02.2013 року у справі №5015/3139/12, позовні вимоги ФОП ОСОБА_4 до Управління комунальної власності Департаменту економічної політики, Львівської міської ради задоволено частково: визнано за ФОП ОСОБА_4 право власності на 80/100 нежитлового приміщення (споруди) під літ.«Б» загальною площею 215,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 ; в іншій частині позовних вимог - відмовлено. 24.10.2012 року ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 року здійснило державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на вищевказане нежитлове приміщення (споруду). В подальшому, постановою Вищого господарського суду України від 15.05.2013 року касаційні скарги Львівської міської ради та прокуратури Львівської області задоволено; рішення Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06.02.2013 року у справі №5015/3139/12 - скасовано; прийнято нове рішення - у позові ФОП ОСОБА_4 відмовити. Враховуючи те, що на теперішній час скасовано рішення суду, яке стало підставою для реєстрації права власності на спірний об'єкт нерухомого майна за ФОП ОСОБА_4, тому рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності ОСОБА_4 на нежитлове приміщення (споруди) під літ.«Б», площею 215,6 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 підлягає скасуванню. Крім того, вважає, що власником спірних приміщень і надалі залишається Львівська міська рада.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року в задоволенні позову було відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що на момент реєстрації оспорюваного права власності державний реєстратор діяв правомірно оскільки реєстрація права власності була вчинена на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 року, яке набрало законної сили.

З цією постановою не погодився апелянт Львівська міська рада, яка звернулась до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року та винести нову постанову, якою повністю задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, неповно з»ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи. Апелянт вважає, що скасування Вищим господарським судом України рішення Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 року на підставі якого було вчинено реєстрації права власності за гр..ОСОБА_4 є підставою для задоволення позовних вимог з врахуванням відмови Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції від 29.10.2014 року.

В судовому засіданні представник позивача вимоги апеляційної скарги підтримала та просить її задовольнити та оскаржувану постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.04.2015 року скасувати та винести нову постанову, якою повністю задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши та дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних міркувань.

Згідно ч.1.ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06.02.2013 року у справі №5015/3139/12, позовні вимоги ФОП ОСОБА_4 до Управління комунальної власності Департаменту економічної політики, Львівської міської ради задоволено частково: визнано за ФОП ОСОБА_4 право власності на 80/100 нежитлового приміщення (споруди) літ.«Б», площею 215,6 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , в іншій частині позовних вимог було відмовлено.

24.10.2012 року державним реєстратором ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» Куйбідою З.Я. здійснено державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на нежитлове приміщення (споруду) заг. площею 215,6 кв.м на АДРЕСА_1 , реєстраційний номер 359659979. Підставою виникнення права власності зазначено рішення Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 року.

У березні 2013 року Львівська міська рада та прокуратура Львівської області звернулись до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами на рішення Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06.02.2013 року у справі №5015/3139/12 та 15.05.2013 року постановою Вищого господарського суду України касаційні скарги Львівської міської ради та прокуратури Львівської області було задоволено. Рішення Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06.02.2013 року у справі № 5015/3139/12 - скасовано; прийнято нове рішення - у позові ФОП ОСОБА_4 було відмовлено.

Поскільки підстава виникнення права власності була скасована то 24.10.2014 року Львівська міська рада звернулась до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції з листом, в якому просить внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування права власності ОСОБА_4 на спірний об'єкт нерухомого майна на підставі постанови Вищого господарського суду України від 15.05.2013 року у справі №5015/3139/12.

Листом від 29.10.2014 року Реєстраційною службою Львівського міського управління юстиції повідомлено позивача про відсутність підстав для скасування запису про право власності на нерухоме майно. Таку відповідь мотивовано неподанням рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень визначено Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон №1952).

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141 було затверджено Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно п.41 цього Порядку у разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, що проведена до 01.01.2013 року державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

Колегія суддів вважає, що поскільки рішення суду на підставі якого було проведено державну реєстрацію прав власності скасоване, то станом на даний час належні Львівській міській раді споруди не можуть бути зареєстрованими за сторонньою особою, а тому позов слід задовольнити.

Таким чином колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити та оскаржувану постанова Львівського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року слід скасувати та винести нову постанову, якою позов задовольнити повністю та скасувати рішення реєстратора обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» Куйбіди З.Я. про державну реєстрацію в Реєстрі прав власності на нерухоме майно права власності ОСОБА_4 на нежитлове приміщення (споруду) під літ. «Б» загальною площею 215,6 м? на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 5266789) від 24.10.2012р. на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 р. у справі №5015/3139/12.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.3 ч.1 ст.198, ст. 202, ст. 205, ст. 206, ст.212, ст. 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Львівської міської Ради задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року у справі № 813/8781/14 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Львівської міської Ради задовольнити.

Скасувати рішення реєстратора обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» Куйбіди З.Я. про державну реєстрацію в Реєстрі прав власності на нерухоме майно права власності ОСОБА_4 на нежитлове приміщення (споруду) під літ. «Б» загальною площею 215,6 м? на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 5266789) від 24.10.2012р. на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 26.09.2012 р. у справі №5015/3139/12.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: В.М. Каралюс

Судді : В.С.Затолочний

З.М.Матковська

Повний текст постанови виготовлений 06.10.2015 року.