Справа № 599/1907/1038/15-а, 2а-599/75/15
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 року Справа № 876/7935/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючий-суддя Довга О.І.,

судді Запотічний І.І.,

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 15.07.2015року по справі № 599/1038/15-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними ,

В С Т А Н О В И В:

08.07.2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В обгрунтування адміністративного позову позивач покликається на те, що за час своєї трудової діяльності працював трактористом більш ніж 20 років,тому має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Постановою суду першої інстанції адміністративний позов задоволено, визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,зобов'язано управління Пенсійного фонду в Зборівському районі Тернопільської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 01.12.2014 року .

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, управління пенсійного фонду в Зборівському районі Тернопільської області подало апеляційну скаргу і просить скасувати постанову суду першої інстанції,посилаючись на те,що при прийнятті рішення були невірно застосовані норми матеріального права та порушено норми процесуального права. Просить прийняти нову постанову,якою відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Позивач - ОСОБА_2 01.12.2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Рішенням управління Пенсійного фонду в Зборівському районі Тернопільської області від 30.12.2014 року йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах,з тих мотивів,що для підтвердження періодів роботи трактористом з лютого 2000 року по січень 2004 року в ПАП «Розтоцьке»позивачем не було надано пільгової довідки і його загальний стаж на посаді тракториста-машиніста складає 19 років 8 місяців 6 днів. Тому в нього відсутній необхідний стаж роботи,передбачений п»в» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Згідно з п.1 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до страхового стажу зараховуються періоди (строки),протягом яких особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за які щомісяця сплачено страхові внески в сумі,не меншій,аніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з п.4 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,який набрав чинності 1 січня 2004 року,періоди трудової діяльності та інші періоди,що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом,зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах,передбачених законодавством,що діяло раніше.

Згідно ст.62 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

На підтвердження стажу своєї роботи на посаді тракториста,позивач надав ксерокопію трудової книжки, де вбачається,що він з 01 березня 1983 року по 19 лютого 2000 року працював трактористом в селянській спілці «Гаї»,тобто 16 років 11 місяців 19 днів. З 23 лютого 2000 року по 31 жовтня 2008 року,з 01 квітня 2009 року по 01 жовтня 2009 року,з 09 лютого 2010 року по 01 червня 2010 року працював трактористом в ПАП «Розтоцьке (ТОВ «Розтоцьке») тобто 9 років 6 місяців і 2 дні,а те ,що в ПАП «Розтоцьке»,де працював позивач і яке в даний час ліквідоване, не належно вівся облік працівників та відсутні первинні документи не може обмежувати його право на пільгову пенсію.

Таким чином,загальний стаж роботи позивача,згідно трудової книжки становить більше 25 років,з них стаж роботи трактористом-машиністом на підприємствах сільського господарства-більше 20 років,отже він має право на пенсію на пільгових умовах,згідно п.»в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

З огляду на наведене, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справию

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.160,197,198,ст..200,205,206,254 КАС України,суд,-

У Х В АЛ И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зборівськомурайоні Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 15.07.2015року по справі № 599/1038/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Запотічний І.І.

ОСОБА_1