Справа № 2-а-2635/11
Суддя: Єременко В. М.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2635/11
Провадження № 2-а/323/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2011 року суддя Баришівського районного суду Київської області Єременко В.М. розглянувши в приміщенні Баришівського районного суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання провести перерахунок та нарахування пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 20 - липня 2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом, вказуючи на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в смт. Баришівка Київської області, та належить до потерпілих від аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії та отримує щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю . Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй, як потерпілій від аварії на ЧАЕС 2 категорії, повинна виплачуватись додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров,ю, розмір 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є потерпілою від аварії на Чорнобильській АЕС, відноситься до 2-ї категорії таких постраждалих. Користується правами та пільгами, передбаченими Законом України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, відповідач не проводить зазначені виплати, що і змусило її звернутися з названим позовом до суду.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є особою, яка постраждала від аварії внаслідок Чорнобильської катастрофи, має 2 категорію ( посвідчення серії Б № 304322 с ) та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Баришівському районі.

Розділ 8 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4. Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді в тому числі додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Стаття 51 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах - 30 % мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до статті 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і Законами України. Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Зважаючи на вищевикладене, не виплата позивачу щомісячної додаткової пенсії за шкоду, причинену здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 30 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлену ст.51 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу вказаного підвищення до пенсії. Однак 14.06.2011 року був прийнятий Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» із якого вбачається, що соціальні виплати застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином законні права та інтереси позивача були обмежені шляхом прийняття зазначеного Закону.

У зв,язку з наведеним, підстав для задоволення адміністративного позову суд не вбачає. Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

На підставі ст.19 Конституції України, ст. 14, 49,50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст..ст.8,9,11,18,71,183-2 КАС України суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області щодо виплати додаткової пенсії за шкоду, причинену здоров,ю в меншому розмірі ніж встановлено ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області нарахувати та виплатити додаткову пенсію в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком передбаченої ст. 49, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_2