Справа № 810/4921/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

08 жовтня 2015 року №810/4921/15

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Кушнової А.О., суддів Дудіна С.О., Терлецької О.О., перевіривши виконання вимог статей 105-107, 172 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської виборчої комісії Вишгородського району Київської області про визнання нечинним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Вишгородської міської виборчої комісії Вишгородського району Київської області про визнання нечинною та скасування рішення (постанови) № 21 від 29.09.2015.

Розглянувши заявлені позивачем вимоги, суд дійшов висновку про необхідність залишення адміністративного позову без розгляду з урахуванням наступного.

Так, особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій встановлені статтею 172 КАС України, частинами 1-2 якої закріплено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму. Виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дію чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо таке рішення, дія чи бездіяльність порушує виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму його особисто.

Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії (ч. 4 ст. 172 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Вказана норма є спеціальною по відношенню до статті 99 КАС України та чітко визначає початок обчислення строку звернення до суду - день прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Частиною 5 статті 179 КАС України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, застосування особливостей провадження, в тому числі застосування спеціальних строків на оскарження, передбачених статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється виключно в межах виборчого процесу, зміст якого розкритий у статті 11 Закону України "Про місцеві вибори" № 595 від 14.07.2015.

Оскільки вищевказаними нормами врегульовано саме особливості розгляду та вирішення таких спорів, то суд передусім вважає за необхідне зазначити, що вказані норми підлягають застосуванню саме в період виборчого процесу.

Аналогічна позиція викладена Вищим адміністративним судом України у постанові від 08.02.2013 року № П/800/99/13.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що предметом даного позову є визнання нечинною та скасування постанови Вишгородської міської виборчої комісії Вишгородського району Київської області № 21 від 29.09.2015.

Таким чином строк звернення до суду з адміністративним позовом про скасування постанови Вишгородської міської виборчої комісії Вишгородського району Київської області від 29.09.2015 починає перебіг з 00:00 год. 30 вересня 2015 року та спливає 04 жовтня 2015 року о 23:59 год., разом з тим позовна заява ОСОБА_1 подано до суду 08.10.2015 о 10:31 год., що підтверджується відбитком штемпеля суду №5109/15 на позовній заяві, тобто з пропущенням строку звернення до суду. Суд зазначає, що з урахуванням частини 5 статті 179 КАС України такий строк не може бути поновлено.

Аналізуючи вищевикладене, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до Вишгородської міської виборчої комісії Вишгородського району Київської області про визнання нечинною та скасування рішення (постанови) № 21 від 29.09.2015 підлягає залишенню без розгляду.

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Вишгородської міської виборчої комісії Вишгородського району Київської області про визнання нечинною та скасування рішення (постанови) № 21 від 29.09.2015 - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути (надіслати) позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, передбаченому частиною пятою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Кушнова А.О.

судді Дудін С.О.

ОСОБА_2