Справа № 2-а-19876/11
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2012-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2012 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Грищенко Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу ОСОБА_1 до виконкому Лучанківської сільської ради Овруцького району Житомирської області про зобовязання прийняття на баланс сільради домоволодіння , - , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов»язати відповідача прийняти на баланс домоволодіння в с.Лучанки, Овруцького району по вул.Устя-1, 20, мотивуючи тим, що він має у власності вказаний житловий будинок, який отримав у спадщину. Він проживає в більш чистій від радіоактивного забруднення території, але будинок у нього на баланс не приймають.

Позивач просить справу розглядати без його участі.

Відповідач просить справу розглянути без участі представника, вимоги визнає.

Дослідивши в судовому засіданні докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач має у власності домоволодіння в с.Лучанки, Овруцького району по вул.Устя-1, 20 яке отримав у спадщину після смерті ОСОБА_2, померлої 16 березня 2004 року, що підтверджується копіями технічного паспорту, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 07.11.2011 року.

Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядження КМ України № 17 від 12.01.1993 року, с.Лучанки, Овруцького району, Житомирської області відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядження КМ України № 17 від 12.01.1993 року, с.Мелені, Корост енського району, Житомирської області відноситься до зони посиленого радіологічного контролю.

Відповідно до ст.35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закон) компенсація громадянам за втрачене у звязку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону включає грошову компенсацію у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, громадянам, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно, яке не може бути перевезено із зазначених територій.

Пунктом 28 Розділ II «ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ОСОБА_3 УКРАЇНИ» Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було виключено п.6 ст.35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 24, 68, 1018, підпункту 7 пункту 19, пунктів 2022, 2434 підпунктів 16, 812 пункту 35, пунктів 36100 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України та пункту 3 розділу ІІІ „Прикінцеві положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнаних неконституційними, а тому з дня рішення КСУ було відновлено редакцію п.6 ст.35 Закону, яка діяла до 1.01.2008 року.

Спадкодавець померла 16 березня 2004 року і на час отримання спадщини відповідно до ст. 548 (525) ЦК України 1963 року позивач проживав на території посиленого радіологічного контролю, що вбачається з копії паспорта.

На час смерті ОСОБА_2 норма ст.35 Закону також передбачала виплату компенсації спадкоємцям, які одержали майно на радіоактивно забрудненій території.

Статтею 62 даного Закону визначено, що роз»яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов»язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб»єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до п.1 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМ України від 15.07.1997 року № 755 (далі Положення), що діяло до 28.11.2009 року, моментом звернення громадянина щодо отримання грошової компенсації стосовно спадкового майна є дата подання громадянином заяви про здачу на баланс місцевих органів виконавчої влади майна, що перейшло йому у спадок.

Позивач звернувся із відповідною заявою після прийняття Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, затвердженого постановою КМ України від 18.11.2009 року № 1243 (далі Порядок), якою встановлено новий порядок виплати компенсації.

Статтею 1 Порядку передбачено, що дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Пунктом 5 Порядку визначено, що спадкоємці громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право на грошову компенсацію за втрачене спадкодавцем нерухоме майно, якщо така компенсація була нарахована, але не отримана переселенцем, відповідно до норм ЦК України.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст.50 Конституції України кожен має право на безпечне життя і здоровя довкілля, зона посиленого радіологічного контролю, передбачає менше обмежень та пільг, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи '', а тому суд вважає, що відмовляючи у постановці на чергу для отримання компенсації обтяжується становище позивача, яка вимушена використовувати своє право власності в більш небезпечних для здоровя умовах відносно свого постійного місця проживання, чим порушується її конституційне право на безпечні умови життя.

Застосування вищевказаного Порядку суд вважає неможливим у звязку тим, що його норми суперечать вимогам п.6 ст.35 Закону, яка передбачає отримання компенсації за спадкове майно, а не лише нарахованої компенсації переселенцю, що помер. Питання отримання компенсації спадкоємцем майна, що передбачено Законом, Порядком не врегульовано, а тому слід застосовувати норми Закону.

На підставі викладеного, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 112, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати Лучанківську сільську раду Овруцького району Житомирської області прийняти на баланс належне ОСОБА_1 домоволодіння в с.Лучанки, Овруцького району по вул.Устя-1, 20.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_4