Справа № 826/12538/13-а
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2015 року м. Київ К/800/24418/14

Вищий адміністративний суд України у складі суддів:

головуючого - Цвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач),
Ланченко Л.В.,
Пилипчук Н.Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за касаційною скаргою Головного управління Міндоходів у Київській області

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014 року

у справі № 826/12538/13-а

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

до Головного управління Міндоходів у Київській області,

третя особа - Відділ кримінальної міліції у справах дітей Ірпінського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області,

про скасування рішень про застосування фінансових санкцій,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Міндоходів у Київській області про скасування рішень про застосування фінансових санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.12.2013 року у справі № 826/12538/13-а у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014 року постанову суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено. Скасовано рішення про застосування фінансових санкцій від 16.08.2013 року № 33/0187, № 33/0188.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати, залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 02.04.2013 року працівниками Відділу кримінальної міліції у справах дітей Ірпінського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області проведена перевірка магазину, що належить позивачу, в результаті чого зафіксовано факт вчинення адміністративного правопорушення, а саме: здійснено продаж слабоалкогольного напою «Шейк» та однієї пачки сигарет «Кент» особі, яка не досягла 18 років, в результаті чого відносно продавця ОСОБА_5 складено протокол про адміністративне правопорушення.

На підставі матеріалів справи про адміністративне правопорушення відповідачем винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 16.04.2013 року № 33/0187 у вигляді штрафу в розмірі 6 800, 00 грн. та рішення про застосування фінансових санкцій № 33/0188 у вигляді штрафу в розмірі 6 800, 00 грн..

Суд першої інстанції дійшов висновку про відмову в позові, у зв'язку з наявністю факту порушення позивачем вимог ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з недоведеності відповідачем як суб'єктом владних повноважень правомірності прийнятих рішень, зокрема, з недоведеності факту продажу позивачем слабоалкогольного напою та тютюнових виробів неповнолітній особі.

Колегія суддів суду касаційної інстанції, з урахуванням норм законодавства, чинних на час виникнення відповідних правовідносин, погоджується з висновком суду апеляційної інстанції.

Згідно із ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

У разі продажу алкогольних напоїв або тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років, до суб`єктів господарської діяльності, відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 6 800,00 гривень.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що факт продажу слабоалкогольного напою та тютюнових виробів неповнолітньому не підтверджено ніякими доказами.

Так, дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення від 02.04.2013 року КХ № 0441054, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність належних доказів, які підтверджують факт адміністративного правопорушення та встановлюють винність особи у його вчиненні.

Враховуючи висновок суду апеляційної інстанції про недоведеність факту продажу неповнолітній особі слабоалкогольного напою та тютюнових виробів, колегія суддів погоджується з висновком про необґрунтованість рішень відповідача та задоволення позову.

Таким чином, судом апеляційної інстанції зроблений правильний висновок про недоведеність відповідачем, на якого в силу норми частини другої ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України покладається обов'язок доказування, правомірності прийнятих ним рішень.

За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновку суду апеляційної інстанції та встановлених обставин справи.

З урахуванням викладеного, є підстави вважати, що судом апеляційної інстанції ухвалено обґрунтоване рішення, яке постановлене з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Стаття 220 Кодексу адміністративного судочинства України визначає межі перегляду судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Головного управління Міндоходів у Київській області відхилити.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014 року у справі № 826/12538/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та на неї може бути подана заява про перегляд судових рішень Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.І.Цвіркун

Судді Л.В.Ланченко

Н.Г.Пилипчук