Справа № 2-а-395/11
Суддя: Єременко В. М.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-395/11
Провадження № 2-а/1001/2580/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2011 року

Баришівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Єременка

В.М.

при секретарі Котенко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Баришівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про визнання дій органу владних повноважень неправомірними, зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру ,-

В с т а н о в и в :

20.01. 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі, мотивуючи тим, що вона працює завідуючою ФАП Баришківського району Київської обл. З червня місяця 2006 року їй була призначена пенсія за віком. Після призначення та нарахування пенсії позивач продовжує працювати на посаді завідуючої Паришківського ФАП.

05 січня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до УПФ у Баришівському районі з заявою для здійснення перерахунку призначеної їй пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітку за період з 17.11.2008 року по 17.11.2010. Однак перерахунок було зроблено не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - 2009 рік а за 2007 рік (перерахунок з урахуванням заробітку визнаний недоцільним, підвищення пенсії з урахуванням заробітку не відбулося, про що її було повідомлено листом від 2011 року УПФ, що суперечить вимогам Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, обмеживши розмір її пенсії УПФ порушили її права на отримання більш високої суми перерахованої пенсії.

Просить суд визнати дії УПФ неправомірними, щодо відмови в перерахунку пенсії у 2011 році, як працюючому пенсіонеру з урахуванням та зобов'язати УПФ у Баришівському районі провести розрахунок її пенсії за віком за показником заробітної плати за 2009 рік у відповідності до ст.40 - ст.42 ЗУ «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд зобов,язати УПФ провести перерахунок її пенсії у 2011 році за показником заробітної плати за 2009 рік.

Представник відповідача УПФ в Баришівському районі Київської обл. в судове засідання на розгляд справи не з,явився. Подали до суду заперечення проти заявленого позову і вважають, що має місце правова колізія, яка обумовлює потребу законодавчого врегулювання даного питання.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що вимоги позивача щодо визнання дії УПФ неправомірними та зобов'язати УПФ у Баришівському районі Київської області провести розрахунок її пенсії за віком та нарахування з 05.01.2011 року пенсії у відповідності до ст.40-421 ЗУ «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування»

Статтею 40 Закону «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 9 липня 2003 року № 1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене статтею 8 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України.

Згідно ч.2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.(ЗУ від 07.07.2010 року).

Статтею 100 ч.1 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. (ЗУ від 07.07.2010 року).

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування право на перерахунок призначеної пенсії виникає з моменту звернення за таким перерахунком, а саме з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачка у грудні місяці 2010 року зверталася до УПФ з проханням провести перерахунок її пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", де їй зроблений перерахунок за 2007 рік а не за 2009 рік, що на її переконання суттєво зменшує розмір її пенсії ому вона 05.01.2011 року знову звернулась з заявою до УПФ про проведення перерахунку пенсії за 2009 рік та отримала відмову.

З урахуванням вищенаведеного, суд визнає протиправною відмову відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивача ОСОБА_1 і вважає за необхідне зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 24,28,40,41,42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",ст.ст.8,9,12,19, 99, 100, 158,159,160-163,167,256 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд ,-

В и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області щодо не проведення позивачеві ОСОБА_1 пенсії за віком, передбаченої Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсію за віком за показником заробітної плати за 2009 рік згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 05.01.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Допустити негайне виконання рішення суду в межах суми платежів за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Баришівський районний суд Київської області.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_2