Справа № 2а-13012/10/2670
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2010-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 листопада 2010 року № 2а-13012/10/2670

за позовом Громадської організації «Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг «Трудова співдружність»

до Київської міської ради, Київського міського голови

про визнання нечинним рішення, зобовязання вчинити певні дії,

Суддя Маруліна Л.О.

Секретар судового засідання Крупічко Ю.Ю.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Громадської організації «Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг «Трудова співдружність»до Київської міської ради, Київського міського голови про визнання нечинним рішення, зобов'язання вчинити дії.

Через канцелярію суду надійшло клопотання Головного управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - ОСОБА_1 управління) про залучення його до справи у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Головного управління вважає, що рішення в адміністративній справі № 2а-13012/10/2670 може вплинути на його права та законні інтереси.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивач оскаржує окремі положення рішенням Київської міської ради «Про Правила благоустрою міста Києва»від 25 грудня 2008 року №1051/1051.

Відповідно до Положення про ОСОБА_1 управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 25.01.2007 року № 7/668 (далі Положення), ОСОБА_1 управління створене рішенням Київради від 31.10.2006 p. № 118/175, є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим Київському міському голові та виконавчому органу Київської міської ради.

Відповідно до п. 5 Положення, основними завданнями Головного управління є: 1) контроль, в межах своєї компетенції, за дотриманням встановленого порядку утримання і експлуатації об'єктів міської інфраструктури, правомірності їхнього розміщення та благоустрою територій; 2) контроль за дотриманням нормативного санітарно-технічного стану територій, будівель, споруд, інженерних мереж, елементів зовнішнього благоустрою міста, будівельних і дорожніх робіт, а також вжиття відповідних заходів щодо усунення недоліків; 3) контроль за проведенням робіт, пов'язаних з прокладанням, ремонтом і переобладнанням підземних інженерних комунікацій, будівництвом і ремонтом шляхів та проведенням благоустрою і озеленення територій; 4) координація діяльності підприємств, установ, організацій, а також громадян щодо виявлення безхазяйного майна та самовільно розміщених об'єктів міської інфраструктури, зберігання взятого на облік безхазяйного майна.

Основними законами та нормативними актами на які покладається в своїй діяльності ОСОБА_1 управління є Конституція України, Закон України «Про благоустрій населених пунктів», Закон України «Про планування і забудову територій», рішенням Київської міської ради «Про Правила благоустрою міста Києва»від 25 грудня 2008 року №1051/1051.

Відповідно до Положення ОСОБА_1 управління здійснює контроль за дотриманням та має право вжиття заходів щодо притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб та громадян за порушення Правил благоустрою м. Києва.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд, оглянувши матеріали справи, заслухавши думку сторін, встановив, що для прийняття законного та правомірного судового рішення необхідно залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

На підставі вищенаведеного та керуючись ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити ОСОБА_1 управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Суддя Л.О. Маруліна