Справа № 824/2328/15-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2328/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, третіх осіб на стороні позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Першотравневого районного відділу Державної міграційної служби в Чернівецькій області про визнання дій незаконними та зобов"язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати дії Першотравневого відділу Державної міграційної служби, спрямовані на зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою: м. Чернівці, вул. Авангардна, 53/33 незаконними та необґрунтованими, а також зобов'язати Першотравневий відділ Державної міграційної служби відновити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою : м. Чернівці, вул. Авангардна,53/33, на період дії мораторію на стягнення майна громадянина України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд залишає її без руху з наступних підстав.

Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Частиною 3 ст. 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Статтею 4 Закону № 3674-VI визначено розміри ставок судового збору, які було підвищено з 01 вересня 2015 року. Так, за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.), за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (1218,00) грн. (станом на 1 січня 2015 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1218,00 грн. згідно із Законом України "Про Державний бюджет на 2015 р." від 28.12.2014 р. № 80-VIIІ).

В постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України Про практику застосування судами положень Закону України Про судовий збір від 23.01.2015 р. №2, вказано, що позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору.

З урахуванням вимог ч.3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно із поданого адміністративного позову, він містить дві вимоги немайнового характеру. Дослідженням доданих до позову квитанцій судом встановлено наступне.

До позовної заяви позивач додав дві квитанції про сплату судового збору : квитанцію № 0.0.432346526.1 від 09.09.2015 р., згідно якої позивачем сплачено судовий збір у розмірі 487,20 грн. та квитанцію № 331 від 05.10.2015 року , згідно якої позивачем сплачено судовий збір у сумі 487,20 грн.

Як вбачається із програми діловодства спеціалізованого суду, позивач у вересні 2015 р. звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом Першотравневого районного відділу Державної міграційної служби в Чернівецькій області, третьої особи на стороні відповідача про оскарження рішення.

За подання вказаного позову позивачем у даній справі було сплачено судовий збір у сумі 487,20 грн. згідно квитанції № 0.0.432346526.1 від 09.09.2015 р.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.09.2015 р. у справі № 824/2288/15-а позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

У звязку з надходженням від представника позивача клопотання про відкликання позовної заяви, ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2015 р. у справі № 824/2288/15-а позовну заяву повернуто позивачу, а також повернуто суму сплаченого судового збору у розмірі 487,20 грн. згідно квитанції № 0.0.432346526.1 від 09.09.2015 року.

Оскільки, судовий збір позивачем згідно квитанції № 0.0.432346526.1 від 09.09.2015 року сплачено в іншій адміністративній справі № 824/2288/15-а, в якій позовну заяву повернуто останньому, суд вважає, що за подання даного позову позивачу необхідно сплатити судовий збір на загальних підставах.

Враховуючи те, що даний позов містить дві вимоги немайнового характеру, позивач повинен сплатити судовий збір за кожну позовну вимогу в розмірі встановленому Законом №3674-VI.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Крім того, згідно п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються. З огляду на ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У позовній заяві позивач просить визнати дії Першотравневого відділу Державної міграційної служби про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою: м. Чернівці, вул. Авангардна, 53/33, незаконними та необґрунтованими, при цьому не зазначивши його номер та дату. Також, позивачем не надано самого спірного рішення до матеріалів адміністративного позову, яке просить визнати незаконним та необґрунтованим.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява подана представником позивача без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаного вище недоліку, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі. Тому суд надає позивачу строк для усунення зазначеного вище недоліку шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду документу про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог, у розмірах та порядку визначених Законом України Про судовий збір, та надання суду рішення Першотравневого відділу Державної міграційної служби про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою: м. Чернівці, вул.Авангардна, 53/33, правомірність якого позивач оскаржує у судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя П.Д. Дембіцький