Справа № 8655/10/2070
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2010-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

8655/10/2070

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.09.2010 р. № 2а-8655/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - не прибув,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного Фонду України в Зарічному районі м. Суми

до

Відкритого акціонерного товариства "Свемон-Восток"

про

стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій , -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в Зарічному районі м. Суми звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Свемон-Восток", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 81,81 грн., в обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач відкрите акціонерне товариство „Свемон-Восток", має у м. Суми свій відокремлений підрозділ будівельно-монтажне управління зв'язку відкритого акціонерного товариства "Свемон-Схід" (далі - Філія), яка створена без права юридичної особи, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ. Відповідності до ст. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України ” від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663, Філія зобов'язана відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, щомісяця до 25 числа. Місячний розмір фактичних витрат, що підлягає відшкодуванню Філією, визначений в розрахунку по списку № 2 від 09.03.2010 року за № 0374 складає 81,81 грн., який отримано представником відповідача 17.03.2010 р. Внаслідок порушення вимог Закону та Інструкції за Філією утворився борг по відшкодуванню витрат за червень 2010р. в сумі 81,81 грн. Але, враховуючи той факт, що Філія не є юридичною особою, а лише відокремленим структурним підрозділом, відповідачем у даній справі, є безпосередньо відкрите акціонерне товариство „Свемон-Восток".

Представник позивача до суду не прибув, у позовній заяві зазначили про розгляд справи без участі представника УПФУ.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялась за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, в матеріалах справи міститься розписка про отримання відповідачем судової повістки. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Із копії довідки № 6264 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вбачається, що Відкрите акціонерне товариство "Свемон-Восток" є юридичною особою, включений до ЄДРПО є платником страхових внесків, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Зарічного району м. Суми, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами (а.с. 8).

Також, із копії довідки Сумського обласного управління статистики вбачається, що Будівельно-монтажне управління зв'язку відкритого акціонерного товариства "Свемон-Схід" має ідентифікаційний номер 1190474, знаходиться за адресою: 244016, м. Суми, Зарічний район, вул. Кринична, 2 та зареєстроване наказом Міністерства 03 січня 1996 року, рішення № 3 (а.с. 9).

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР "Про збір на збов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 400/97-ВР).

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону N 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Виплату пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Таким чином, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем був направлений на адресу відповідача розрахунок суми сплати до Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на 2010 р. (з урахуванням коригування за 2009 р.), з вимогою сплатити суму заборгованості, які складені за формою додатка 6, затвердженого п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і є нормативно-правовим актом у розумінні ст. 117 Конституції України. Вимога була отримана представником відповідача 17.03.2010 року, про що свідчить зворотній корінець повідомлення № 888636 (а.с. 6-7).

Згідно з розрахунком суми заборгованості БМУЗ ВАТ "Свемон-Схід" по відшкодуванню пільгових пенсій за списком 2 наданим УПФУ в Зарічному районі м. Суми на підтвердження суми позовних вимог загальний розмір заборгованості відповідача перед Управлінням ПФУ в Зарічному районі м. Суми за червень 2010 року складає 81,81 грн.

Згідно з п. 6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, у встановлений законом строк відповідачем сума невідшкодованої заборгованості в розмірі 81,81 грн. не була перерахована на рахунок Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 81,81 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 81,81 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Зарічному районі м. Суми до Відкритого акціонерного товариства "Свемон-Восток" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій – задовольнити в повному обсязі.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 06 вересня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.