Справа № 2-а-7052/11
Суддя: Усатий М. В.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7052/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2011 року м. Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Усатий М.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської державної адміністрації Чернівецької області про визнання неправомірними дії про першочергове щорічне забезпечення пільговою санаторно-курортною путівкою чи компенсацією середньої вартості путівки в Україні, а також щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 з даним адміністративним позовом, вказуючи, що вона є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії а її син є дитиною, яка потерпіла від даної катастрофи та те, що згідно ч. 2 ст. 22, п. 5 ч. 1 ст. 30 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»мають право на першочергове щорічне забезпечення пільговою санаторно-курортною путівкою чи компенсацією середньої вартості путівки в Україні, згідно ч. 1 ст. 37 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»мають право на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства. Просили визнати дії відповідача щодо відмови виплати компенсації на санаторно-курортні путівки, не використані ними на оздоровлення в розмірі, встановленому Законом України та відмови виплачувати щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства неправомірними та зобов`язати виплатити недоотриману щомісячну грошову допомогу на оздоровлення за 2008-2011 роки та виплачувати щорічно компенсацію або надавати санаторно-курортні путівки згідно ч. 2 ст. 22 та ч. 1 ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати відповідача виплатити їм недоотриману щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за 2010 р. та виплачувати надалі щорічно.

Ухвалою від 18.10.2011 року відкрито скорочене провадження у даній справі в частині позовних вимог за період з 17.04.2011 року, в частині заявлених вимог за період по 16.04.2011 року (включно) залишено без розгляду.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, подавши заперечення на позов, в якому зазначив, що за період 2007-2010 років позивач не звертався до управління праві та соціального захисту населення Кіцманської райдержадміністрації з заявою щодо виділення путівки для санітарно-курортного лікування чи відпочинку в наступному році або виплати грошової компенсації, отже він не мав права на отримання путівки або грошової компенсації за вказані роки, а оскільки село Киселів Кіцманського району, Чернівецької області не належить до населених пунктів, жителям яких з 1 квітня 1991 року виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства, позивач не має права на одержання даного виду допомоги. Оскільки позивач до 15.10.2009 року не звернулася до відповідача з заявою щодо виділення путівки для санаторно-курортного лікування чи відпочинку її дитини ОСОБА_2 у 2010 році або виплати грошової компенсації, вона не має права на одержання компенсації за невикористану путівку на свого сина за 2010 р..

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та викладені у запереченні доводи, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах: у зоні гарантованого добровільного відселення 40 відсотків від мінімальної заробітної плати. Перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 року № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи»та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з подальшими змінами, затверджено перелік населених пунктів, жителям яких з 1 квітня 1991 року виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства. Цим переліком населених пунктів село Киселів, Кіцманського району, Чернівецької області не передбачено.

Отже, оскільки село Киселів, Кіцманського району, Чернівецької області не належить до населених пунктів, жителям яких з 1 квітня 1991 року виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства, позивач не має права на одержання даного виду допомоги, а тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Рішеннями Конституційного суду № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року внесені до ст. 22 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»було визнано неконституційними, тому слід керуватись наступними положення вказаного Закону.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»першочергове, щорічне забезпечення пільговою санаторно-курортною путівкою або путівкою на відпочинок чи компенсація за їх бажанням допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 70 % середньої вартості путівки в Україні.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»потерпілі від Чорнобильської катастрофи діти щорічно безоплатно забезпечуються путівками на оздоровлення. У разі неможливості надлання путівки виплачується компенсація у розмірі середньої вартості путівки в Україні. Порядок надання путівок та розмір їх середньої вартості визначаються Кабінетом Міністрів України.

Позивачка по справі є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, що вбачається з копії її посвідчення.

ОСОБА_2 по справі являється дитиною, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи.

Всупереч ч.1 ст. 22 та п. 5 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивачу вказані доплати виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в розмірі, як того вимагає вказаний закон.

Позивачка звернулася до суду в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_2 17.10.2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

Право на звернення за захистом своїх порушених прав та прав ОСОБА_2 виникло у позивачки з 17.04.2011 року і таке право на виплату їм недооплаченої щомісячної грошової допомоги відповідно до ст. 22 Конституції України не може бути обмежено та скасовано.

Керуючись ст.ст. 86, 160, 161, 162, 167, 183-2, 254 КАС України, ст. 22 Конституції України, п.7 постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 року № 106, ч.2 ст.23 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської райдержадміністрації Чернівецької області щодо не нарахування та невиплати належної ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської райдержадміністрації Чернівецької області щодо не нарахування та невиплати належної неповнолітньому ОСОБА_2 в інтересах якої виступає ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської райдержадміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму компенсації на оздоровлення за період з 17.04.2011 року у розмірі 70% середньої вартості путівки в Україні, яка діяла на момент виплати, відповідно до ч. 1 ст. 22 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до часу припинення права на таку допомогу та компенсацію.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської райдержадміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на користь неповнолітнього ОСОБА_2 недоотриману суму компенсації на оздоровлення за період з 17.04.2011 року у розмірі середньої вартості путівки в Україні, яка діяла на момент виплати, відповідно до ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до часу припинення права на таку допомогу та компенсацію.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. .

Суддя: