Справа № 2а-784/2009 6-а/464/11/15
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2015 р. Справа № 876/6628/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Святецького В.В., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 12 червня 2015 року про відмову в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

встановив:

У червні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача УПФ України в Галицькому районі м. Львова, в якому просив : 1) визнати неправомірними зі сторони відповідача відмову у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54 п.4; 67 п.3; 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; 2) зобовязати відповідача виконати позивачу перерахунок пенсії по інвалідності ст.ст. 50, 54 п.4, 67 п.3 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дати подачі даної заяви з розрахунку 6 прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян з подальшим перерахунком її у відповідності зі змінами діючого законодавства та встановленням нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян.

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 28 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Зобовязано УПФ України в Галицькому районі м. Львова провести ОСОБА_1 нарахування та виплату недоплаченої суми державної та додаткової пенсії за період з 01.01.2005 р. по 01.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по даний час, у відповідності до ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі який дорівнює 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% від розміру мінімальної пенсії за віком та Законами України про державний бюджет України на відповідний рік. В решті позову відмовлено за безпідставністю.

02.12.2009 р. Сихівським районним судом м. Львова видано виконавчий лист у справі № 2а-784/09 про зобов'язання УПФ України в Галицькому районі м. Львова провести ОСОБА_1 нарахування та виплату недоплаченої суми державної та додаткової пенсії за період з 01.01.2005 р. по 01.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по даний час, у відповідності до ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі який дорівнює 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% від розміру мінімальної пенсії за віком та Законами України про державний бюджет України на відповідний рік.

25.01.2010 р. державним виконавцем підрозділу ППВР ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 16844021 з виконання вказаного виконавчого листа.

Постановою державного виконавця ППВР ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області від 31.03.2010 року повернено виконавчий лист № 2а-784/09 від 02.12.2009 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2011 року скасовано постанову Сихівського районного суду м. Львова від 28 жовтня 2009 року. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірною відмову УПФ України в Галицькому районі м. Львова у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 13.04.2009 р.. Зобовязано УПФ України в Галицькому районі м. Львова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 13.04.2009 р. відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з розміру основної (державної) пенсії не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Зобовязано УПФ України в Галицькому районі м. Львова виплатити ОСОБА_1, у звязку із проведенням вищевказаного перерахунку пенсії, недоотримані суми пенсії починаючи з 13.04.2009 р., з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2012 року постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2011 року залишено без змін.

16.06.2011 року Сихівським районним судом м. Львова видано виконавчий лист у справі № 2а-784/09 про зобов'язання УПФ України в Галицькому районі м. Львова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 13.04.2009 р. відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з розміру основної (державної) пенсії не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Постановою державного виконавця Сихівського відділу ДВС Львівського МУЮ від 27.07.2011 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-784 від 16.06.2011 року закінчено у звязку із його виконанням.

04.03.2015 року відповідач (боржник) по вищевказаній адміністративній справі УПФ України в Галицькому районі м. Львова звернувся до суду із заявою про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа від 02.12.2009 р. у справі № 2а-784/09. Також просив заявник стягнути на користь УПФ України в Галицькому районі м. Львова 28408,99 грн. безпідставно одержаних стягувачем за даним виконавчим листом.

В обґрунтування заяви покликався заявник на те, що внаслідок зміни постанови Сихівського районного суду м. Львова від 28.10.2009 р. у справі № 2а-784/2009 р. виникла переплата коштів у сумі 28408,99 грн..

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 12 червня 2015 року відмовлено в задоволенні заяви УПФ України в Галицькому районі м. Львова про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

З цією ухвалою суду від 12.06.2015 р. не погодився заявник УПФ України в Галицькому районі м. Львова і оскаржив її в апеляційному порядку.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що враховуючи набрання законної сили постановою Сихівського районного суду м. Львова від 28.10.2009 р. у справі № 2а-784/2009 р. підрозділом примусового виконання рішень ДВС ГУЮ у Львівській області 25.01.2010 р. відкрито виконавче провадження, відповідно до якого здійснено перерахунок пенсії та виплачено стягувану 102822,90 грн.. У подальшому постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2011 р. змінено постанову Сихівського районного суду м. Львова від 28.10.2009 р., внаслідок чого виникла переплата коштів у сумі 28408,99 грн..

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати ухвалу суду від 12.06.2015 р. та прийняти нове рішення, яким визнати виконавчий лист № 2а-784/2009 від 28.10.2009 р. таким, що не підлягає виконанню і стягнути на користь УПФ України в Галицькому районі м. Львова 28408,99 грн. безпідставно одержаних стягувачем за даним виконавчим листом.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Згідно ч.4 цієї статті, суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Отже, наведена процесуальна норма пов'язує можливість визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, наслідком чого є втрата цим виконавчим документом ознак виконуваності, з помилковістю його видачі або з відсутністю у боржника обов'язку з виконання рішення.

Переплата коштів на яку покликається апелянт, не може вважатися підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Із матеріалів справи видно, що заява Пенсійного органу про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню не містить підстав для її задоволення, оскільки наведені у ній обставини не є такими, що тягнуть за собою визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в розумінні ст. 259 КАС України.

При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що виконавчий лист № 2а-784/09 від 02.12.2009 р. було видано Сихівським районним судом м. Львова за постановою від 28.10.2009 р., яка набрала законної сили 28.10.2009 року (а.с. 80).

Згідно ж постанови державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області від 31.03.2010 року вказаний виконавчий лист № 2а-784/09 від 02.12.2009 р. було повернено в орган, що його видав у звязку із неможливістю виконання без участі боржника (а.с. 79).

Відповідно до вимог ч.1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що ухвала суду першої інстанції від 12.06.2015 р. винесена за результатами повного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова залишити без задоволення.

Ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 12 червня 2015 року про відмову в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: В.В. Святецький

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.10.2015 року.