Справа № 2а-96/10
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 р. Справа № 26682/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого Довгополова О.М.,

суддів: Пліша М.А., Святецького В.В.,

при секретарі судового засідання Грицані З.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Лозинської сільської ради Яворівського району Львівської області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 30 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Лозинської сільської ради Яворівського району Львівської області про визнання незаконним рішення про дострокове припинення повноважень сільського голови, -

ВСТАНОВИЛА

22.11.2007 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати незаконним рішення відповідача № 137 від 03.11.2007 року «Про дострокове припинення повноважень сільського голови Лозинської сільської ради». Вимоги обгрунтовані непідтвердженням порушення ним діючого законодавства та незабезпечення здійснення наданих йому повноважень унаслідок недбалого виконання обовязків сільського голови. Крім того, зазначив, що питання про дострокове припинення повноважень сільського голови не включалося до порядку денного сесії та тим, що такий сесією не затверджувався.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 30 березня 2010 року позов задоволено та допущено негайне її виконання у частині поновлення позивача на посаді.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову та закрити провадження у справі. Вимоги обґрунтовані чинністю рішень Лозинської сільської ради від 28.06.2008 року: № 228 згідно з яким висловлено недовіру поновленому на посаді голови сільської ради позивачеві та № 229 про дострокове припинення його повноважень.

15.02.2011 року у судовому засіданні апеляційного суду позивачем подано заяву, у якій він просить визнати нечинною постанову суду першої інстанції. Згідно з усними його поясненнями причиною цього письмового звернення є його відмова від позову.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача, дослідивши матеріали справи, доводи заяви та апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про закриття провадження у справі, враховуючи наступне.

Відповідно до положень частин 1, 2, 4 статті 112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. Про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 157 цього Кодексу відмова позивача від позову та прийняття її судом є підставою для закриття провадження у справі.

Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі (частина 2 статті 203 КАС України).

Задовольняючи позов, судом першої інстанції обґрунтовано враховано, що розгляд питання про дострокове припинення повноважень сільського голови мав місце з порушенням регламенту роботи сесії ради затвердженого рішенням № 19 від 31.08.2006 року.

Крім того, правильно встановлено, що у порушення вимог частини 3 статті 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення про дострокове припинення повноважень сільського голови прийнято за недостатністю одного голосу, оскільки «за» було віддано 11 голосів замість 12 при загальному складі ради 16, з урахуванням голосу сільського голови, який також має право голосу при прийнятті рішень (частина 5 статті 12 зазначеного Закону).

Доводи відповідача не спростовують висновків суду, а тому така не задовольняється.

Беручи до уваги законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції, наявність обставин, що виникли після її прийняття, та які є підставою для закриття провадження у справі, керуючись статтями 112 ч.ч. 1, 2, 4, 157, 160 ч. 3, 195, 196, 198, 203 ч. 2, 205 ч. 1 п. 5, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу Лозинської сільської ради Яворівського району Львівської області залишити без задоволення, постанову Яворівського районного суду Львівської області від 30 березня 2010 року у справі № 2-а-96/10 визнати нечинною, а провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: О.М. Довгополов

Судді: М.А. Пліш

ОСОБА_2

Повний текст рішення виготовлено 18.02.2011 року.