Справа № 2а-3785/10
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2011-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2011 р. Справа № 36200/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого: Довгополова О.М.,

суддів: Пліша М.А., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

07 жовтня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому, просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати провести перерахунок та виплатити державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком з 03 серпня 2010 року до подальших змін в діючому законодавстві, згідно ч. 1 ст.28 Закону України «Про державне соціальне страхування» на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01 листопада 2009 року позов задоволено: визнано неправомірними дії відповідача, щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати провести перерахунок та виплату призначеної пенсії основного розміру пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком згідно ст. 54, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком згідно ст. 50, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 03.08.2010 року до подальших змін в діючому законодавстві.

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову скасувати, покликаючись на правомірність своїх дій, вчинених на виконання постанов Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи наявність вищевказаних умов, колегія суддів вважає можливим здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про часткове її задоволення, враховуючи наступне.

Судом вірно встановлено, що згідно з посвідченням серії А № 437579 від 02 грудня 2004 року позивач віднесений до 1 категорії осіб (ІІ група інвалідності), які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та у звязку з чим перебуває на обліку у відповідача.

Відповідно до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі Закон № 796-ХІІ) пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статей 54, 50 Закону № 796-ХІІ, чинної з 22 травня 2008 року, розмір державної пенсії для позивача не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, а розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

На звернення позивача про проведення перерахунку державної та додаткової пенсій відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ відповідачем у такому відмовлено.

Відповідно до ч.3 ст.67 Закону № 796-ХІІ, чинної з 22 травня 2008 року, у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 Закону № 796-ХІІ, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України та ч. 4 ст. 9 КАС України судом першої інстанції правильно вказано на пріоритетність Закону № 796-ХІІ над постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року, на підставі якої відповідачем здійснювались нарахування позивачу.

Враховуючи наведене позовна вимога про перерахунок пенсії з 03 серпня 2010 року до подальших змін в діючому законодавстві, підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про базову величину, з якої повинні обчислюватися розміри пенсій, передбачені статтями 50 та 54 Закону № 796-ХІІ, колегією суддів враховано відсутність у законодавстві правил визначення розміру мінімальної пенсії за віком, крім передбачених ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому положення останніх повинні бути врахованими при нарахуванні та виплаті зазначених пенсій.

Керуючись статтями 195, 197 ч. 1 п. 2, 198, 200, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області залишити без задоволення, постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01 листопада 2009 року у справі № 2-а-3785/10 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий: О.М. Довгополов

Судді: М.А. Пліш

ОСОБА_2