Справа № 2а-13012/10/2670
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зобов'язання опублікувати оголошення

15 листопада 2010 року № 2а-13012/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

суддя Маруліна Л.О.

секретар судового засідання Крупічко Ю.Ю.,

здійснюючи підготовче провадження у справі

за позовом Громадської організації «Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг «Трудова співдружність»
до ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_1 міського голови, третя особа - Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київради (ОСОБА_1 міської державної адміністрації)
провизнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії
за участю:

позивача: не прибув,

відповідача-1: ОСОБА_2,

відповідача-2: не прибув,

третьої особи: ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг «Трудова співдружність»звернулась до Окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_1 міського голови, третя особа - Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київради (ОСОБА_1 міської державної адміністрації, в якій просить:

- визнати Правила благоустрою міста Києва, затверджених рішенням ОСОБА_1 міської ради № 1051/1051, такими що не набули чинності з дня офіційного оприлюднення рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.12.08 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва»в газеті ОСОБА_1 міської ради «Хрещатик»№142 від 25.02.09;

- визнати дії ОСОБА_1 міської ради депутатів щодо затвердження пленарним засіданням ради від 25.12.08 Правил благоустрою міста Києва без його графічної частини такими, що здійснені з прямим порушенням частини 1 ст. 17, частин 1,2 ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»;

- визнати дії ОСОБА_1 міської ради депутатів щодо затвердження пленарним засіданням ради від 25.12.08 пунктів 13.1.1, 13.2.5, 13.3, 20.2.10-20.2.12 Правил благоустрою міста Києва, такими, що здійснені з привласненням функцій законодавчої гілки влади;

- ОСОБА_1 міському голові у подальшому утриматися від підписання рішень ОСОБА_1 міської ради, якими затверджуються нормативні акти, що визначають: правовий режим власності; засади цивільно-правової відповідальності; діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них;

- зобов'язати ОСОБА_1 міську раду в особі ОСОБА_1 міського голови невідкладно опублікувати резолютивну частину постанови суду в газеті «Хрещатик в порядку, встановленому ч. 11 ст. 171 КАС України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2010 р. відкрито провадження у справі №2а-13012/10/2670 та призначено попереднє судове засідання.

У попередньому судовому засіданні 15 листопада 2010 року судом поставлено на обговорення питання про необхідність опублікування оголошення про оскарження рішення від 25 грудня 2008 року №1051/1051, оскільки вказаний правовий акт містить ознаки нормативно-правового.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської ради також висловив думку про доцільність опублікування такого оголошення.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений (частина третя). Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи (частина четверта). Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду (частина п'ята).

При цьому пунктом 2 частини першої статті 171 КАС України передбачено, що правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.

З огляду на викладене та враховуючи те, що оскаржуване рішення опубліковане в газеті «Хрещатик», суд зобов'язує відповідача ОСОБА_1 міську раду здійснити публікацію у газеті «Хрещатик»про оскарження рішення ОСОБА_1 міської ради від 25 грудня 2008 року №1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва».

Керуючись статтями 160, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Зобов'язати ОСОБА_1 міську раду здійснити опублікування оголошення в газеті «Хрещатик»про те, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2010 року відкрито провадження у справі №2а-13012/10/2670 за позовом Громадської організації «Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг «Трудова співдружність» до ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_1 міського голови, третя особа - Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київради (ОСОБА_1 міської державної адміністрації) про визнання Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням ОСОБА_1 міської ради № 1051/1051, такими що не набули чинності з дня офіційного оприлюднення рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.12.08 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва»в газеті ОСОБА_1 міської ради «Хрещатик»№142 від 25.02.09; визнання дій ОСОБА_1 міської ради депутатів щодо затвердження пленарним засіданням ради від 25.12.08 Правил благоустрою міста Києва без його графічної частини такими, що здійснені з прямим порушенням частини 1 ст. 17, частин 1, 2 ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»; визнання дій ОСОБА_1 міської ради депутатів щодо затвердження пленарним засіданням ради від 25.12.08 пунктів 13.1.1, 13.2.5, 13.3, 20.2.10-20.2.12 Правил благоустрою міста Києва такими, що здійснені з привласненням функцій законодавчої гілки влади; ОСОБА_1 міському голові у подальшому утриматися від підписання рішень ОСОБА_1 міської ради, якими затверджуються нормативні акти, що визначають: правовий режим власності, засади цивільно-правової відповідальності, діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них; зобов'язання ОСОБА_1 міську раду в особі ОСОБА_1 міського голови невідкладно опублікувати резолютивну частину постанови суду в газеті «Хрещатик в порядку, встановленому ч. 11 ст. 171 КАС України. Попереднє судове засідання призначено на 10 грудня 2010 року о 09:00 у приміщенні Окружного адміністративного суду міста за адресою: м. Київ, вул. Десятинна 4/6, к. №8.

Суддя Л.О. Маруліна