Справа № 557/680/15-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2015-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Пацка Д.В.
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА
іменем України

"23" вересня 2015 р. Справа № 557/680/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Одемчука Є.В.
суддів: Бучик А.Ю.
Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області на постанову Гощанського районного суду Рівненської області від "25" червня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області про визнання незаконними дій щодо відмови у призначенні пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2015 року позивач звернувся з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області щодо відмови у призначені йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років починаючи з 13.01.2015 року відповідно до п.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 14 квітня 2015 року позов задоволено.
Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі щодо відмови у призначенні пенсії за зверненням ОСОБА_1 ..
Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі призначити ОСОБА_1 пенсію з 13.01.2015 року на підставі п.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області звернулось з апеляційною скаргою до Житомирського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Розглянувши справу , перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статті 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків щодо протиправності дій відповідача, оскільки позивач належними доказами підтвердив своє право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Встановлено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на підставі п.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Листом від 04.06.2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України ''Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так як за поданими документами неможливо визначити право на знижку віку.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Гощанського районного суду Рівненської області від 01.12.2014 року, яке набрало законної сили, було встановлено факт того, що ОСОБА_1 безпосередньо брав участь у роботах, пов`язаних з усуненням наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження не менше ніж один робочий день в період з 03 червня 1986 року по 01 липня 1986 року. В мотивувальній частині рішення зазначено, що в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 не один день працював у зоні відчуження у червні-липні 1986 року. Зокрема судом достовірно встановлено, що заявник декілька днів (більше одного дня) у червні 1986 року працював у зоні відчуження в с. Довгий Ліс Народицького району Житомирської області, що підтвердили свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які мають всі необхідні документи для підтвердження факту їх участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і ці документи були оглянуті в судовому засіданні.
Відповідно до ст. 26 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Пунктами. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:
2) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: - з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; - з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів; - у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи;
3) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали: - у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - від 1 до 5 календарних днів; - у зоні відчуження в 1987 році - від 1 до 14 календарних днів; - у зоні відчуження в 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів; - на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році.
Приписами п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Згідно з підпунктом "ґ " пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (в редакції, чинній на момент звернення позивача із заявою про призначення пенсії), до заяви про призначення пенсії за віком з урахуванням положень ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаються, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, оскільки ОСОБА_1 перебував у зоні відчуження не менше ніж один робочий день в період з 03 червня 1986 року по 01 липня 1986 року, де виконував роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, та на час звернення до Управління пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області із заявою про призначення пенсії. досяг віку понад 50 років.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесено законне та обґрунтоване рішення, яке постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Гощанського районного суду Рівненської області від "25" червня 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) А.Ю.Бучик

(підпис) Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області вул.Незалежності, 35,смт.Гоща,Рівненська область,35400
4-третій особі: - ,