Справа № 466/5969/14-а 2а/466/23/15
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2015 року Справа № 876/5997/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С.,Матковської З.М.,

за участю секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача ОСОБА_1

від відповідача ОСОБА_2

прокурор Шимін Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова, третя особа Прокуратура Шевченківського району м.Львова про визнання дій неправомірними ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, в серпні 2014 року звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова та просив зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова призначити йому пенсію з 01.01.2014 року, стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова несплачену пенсію з 01.01.2014 року до часу набрання законної сили рішення суду, стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі величини пенсії не сплаченої з 01.01.2014 року до дня набрання рішенням законної сили.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він народився 01 січня 1954 року та має право на призначення пенсії з 01 січня 2014 року.

26 березня 2014 року, маючи з собою заяву встановленої форми і необхідні документи, що підтверджували його право на призначення пенсії, він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова з проханням призначити йому пенсію. Заяви про призначення пенсії в нього не прийняли, а тому, з метою документування факту його дії по поданню заяви, 26 березня 2014 року він подав клопотання прокуророві Шевченківського району м. Львова про те, щоб він скерував його заяву до відповідача. Листом від 28 березня 2014 року прокуратура Шевченківського району м.Львова надіслала його заяву до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова, проте, жодного рішення по заяві не прийнято, тобто вона залишена без розгляду.

Не маючи призначеної пенсії, він несе збитки, не може користуватись пільгою на безкоштовний проїзд та ін. Крім цього, бездіяльністю відповідача йому заподіяна моральна шкода, яку він оцінює в розмірі несплаченої пенсії з 01.01.2014 року.

Постановою Шевченківського районного суду м.Львова від 15 травня 2015 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що при розгляді справи безспірно встановлено, що ОСОБА_1 в установленому законодавством порядку не звертався до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова із заявою та необхідними документами про призначення йому пенсії за віком та у відповідача не було правових підстав для призначення йому такої пенсії.

З цією постановою не погодився апелянт ОСОБА_1 який звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 15 травня 2015 року та винести нову постанову, якою повністю задовольнити його позовні вимоги.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В судовому засіданні позивач вимоги апеляційної скарги підтримав та просить її задовольнити, оскаржувану постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 15.05.2015 року скасувати та винести нову постанову, якою повністю задовільнити його позовні вимоги.

В судовому засіданні представник відповідача проти вимог апеляційної скарги заперечив та просить в її задоволенні відмовити та залишити без змін оскаржувану постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 15.05.2015 року.

Прокурор в судовому засіданні просить розглянути апеляційну скаргу та вирішити її згідно до вимог законодавства.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши та дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних міркувань.

Згідно з ст.ст. 80, 81, 82 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника. Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії (стаття 81), не пізніше 10 днів з дня їх надходження.

Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (з наступними змінами і доповненнями), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846(далі - Порядок).

Згідно з Порядком заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника. Особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік.

Судом першої інстанції встановлено, що в порядку передбаченому вище ОСОБА_4 за призначенням пенсії не звертався та доказів такого звернення в судовому засіданні не здобуто.

Судом першої інстанції також встановлено, що 26 березня 2014 року позивач ОСОБА_4 звернувся в прокуратуру Шевченківського району м. Львова з письмовим клопотанням, в якому зазначив, що 26 березня 2014 року він подавав в Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова заяву, однак в порушення вимог Закону України «Про звернення громадян» вказану заяву прийняти відмовились, а тому для забезпечення законом передбаченого права просив передати його заяву з додатками до цього пенсійного органу. 28 березня 2014 року супровідним листом за №04/14-1р-14, підписаним прокурором Шевченківського району м. Львова Г. Ніколайчуком, на підставі ч.3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» звернення ОСОБА_4 з додатками було скеровано поштою для розгляду та проведення перевірки на ім'я начальника Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова ОСОБА_5 та дані документи в адресу Управління Пенсійного фонду не поступили. Судом також встановлено, що позивач ОСОБА_4 за даними паспорту громадянина України ніде не зареєстрований.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно проаналізовано вимоги діючого законодавства, повно та обєктивно встановлено всі обставини справи та суд підставно прийшов до висновку, що ОСОБА_1 в установленому законодавством порядку не звертався до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова із заявою та необхідними документами про призначення йому пенсії за віком та у відповідача не було правових підстав для призначення йому такої пенсії.

У відповідності до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова Шевченківського районного суду м.Львова від 15 травня 2015 року у справі № 466/5969/14-а прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права при правильно встановлених обставинах справи, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому оскаржувану постанову слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст.212, ст. 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 15 травня 2015 року у справі № 466/5969/14-а без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: В.М. Каралюс

Судді : В.С.Затолочний

ОСОБА_6

Повний текст ухвали виготовлений 29.05.2015 року.