Справа № 2а-3498/10/2470
Суддя: Скакун Оксана Петрівна
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у визнанні виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню

12 грудня 2011 року м. Чернівці Справа № 2а-3498/10/2470

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Скакун О.П.

за участю:

секретаря судового засідання: Юзька Я.В.

позивача не зявився

представника відповідача ОСОБА_1 обласної державної адміністрації ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 Держгірпромнагляду по Чернівецькій області ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5 управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 Держгірпромнагляду по Чернівецькій області, ОСОБА_5 управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області про зобов'язання вчинити певні дії

встановив:

23 листопада 2010 року ОСОБА_7 звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 Держгірпромнагляду по Чернівецькій області, ОСОБА_5 управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Чернівецькій області про зобов'язання проведення комісійних обстежень підвальних приміщень, які розташовані у 5 та 6 під'їзді багатоквартирного житлового будинку №17 по вулиці Полєтаєва в м. Чернівці, не менше 5-ти разів на тиждень протягом одного місяця, в зимню пору року, з обов'язковою участю ОСОБА_7 та двох понятих.

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року позов задоволено частково, зобовязано ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію, ОСОБА_3 Держгірпромнагляду по Чернівецькій області, Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області здійснити в зимову пору року одноразове обстеження підвальних приміщень, які розташовані у 5 та 6 під'їзді багатоквартирного житлового будинку №17 по вулиці Полєтаєва в м. Чернівці з обов'язковою участю ОСОБА_7 щодо наявності в них газового обладнання та вмісту у повітрі чадного газу із залученням компетентних органів, яким законодавством надано право на здійснення такого обстеження, за наявності згоди ОСОБА_7 зобовязано ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію, ОСОБА_3 Держгірпромнагляду по Чернівецькій області, Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області здійснити в зимову пору року одноразове обстеження квартири №68 багатоквартирного житлового будинку №17 по вулиці Полєтаєва в м. Чернівці, в якій проживає ОСОБА_7, щодо вмісту у повітрі чадного газу із залученням компетентних органів, яким законодавством надано право на здійснення такого обстеження. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Позивачу за даним судовим рішенням було видано виконавчий лист.

04 липня 2011 року ОСОБА_7 звернулася до суду зі зверненням про видачу виконавчого листа у відповідності з вимогами Закону України Про виконавче провадження. Звернення обґрунтовано тим, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відмовлено у відкритті виконавчого провадження, у звязку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам Закону України Про виконавче провадження, а саме в документі не зазначено дати його видачі. До звернення надано копію постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №27148360 від 31.05.2011р.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 року вирішено видати три виконавчі листи щодо всіх відповідачів у справі №2а-3498/10/2470, а саме щодо ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 Держгірпромнагляду по Чернівецькій області, ОСОБА_5 управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області із зазначенням дати їх видачі.

24 листопада 2011 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню в адміністративній справі .

У заяві від 24 листопада 2011 р. ОСОБА_1 обласна державна адміністрація просить визнати виконавчі листи такими, що не підлягають виконанню, оскільки на виконання постанови ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 24.12.2010 р. у адміністративній справі №2а-3498/10/2470 ОСОБА_5 управлінням МНС України в Чернівецькій області була створена комісія 28.01.2011 р., якою проведено в зимову пору року одноразове обстеження підвальних приміщень, які розташовані у 5 та 6 підїзді багатоквартирного житлового будинку №17 по вулиці Полєтаєва в м.Чернівці. На запрошення прийняти участь у роботі комісії ОСОБА_7 відмовилася та не допустила фахівця СЕС у свою квартиру для обстеження щодо вмісту в повітрі чадного газу. Виконавчий лист для примусового виконання позивач подав після добровільного виконання зобовязань відповідачами по справі за судовим рішенням.

Представники ОСОБА_3 Держгірпромнагляду по Чернівецькій області та ОСОБА_5 управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області підтримали заяву ОСОБА_1 обласної державної адміністрації.

Позивач ОСОБА_7 була, у звязку зі скороченими строками розгляду заяви, належним чином повідомлена телефонограмою про дату, час та місце судового розгляду заяви, явку свого представника в судовому засіданні не забезпечила, про причини неявки суду не повідомила. Не прибуття позивача не перешкоджає судовому розгляду заяви.

Розглянувши заяву про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає, що необхідно відмовити у її задоволенні у звязку з наступним.

Суд вважає, що визнання судом виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково є можливим у випадку, якщо обовязок боржника за виконавчим документом відсутній повністю чи частково.

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року відповідачів ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію, ОСОБА_3 Держгірпромнагляду по Чернівецькій області, Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області було зобов'язано вчинити певні дії.

Згідно п.4 ч.1 ст.163 Кодексу адміністративного судочинства України, в резолютивній частині постанови суду зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Згідно ст. 163 КАС України постановою суду від 24 грудня 2010 року встановлено субєктам владних повноважень відповідачам місячний строк для подання до суду звіту про виконання постанови щодо вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачами ОСОБА_5 управлінням Міністерства надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області та ОСОБА_3 Держгірпромнагляду по Чернівецькій області було подано відповідно 01.02.2011р. (а.с.110-122) та 02.02.2011р. (а. с. 125) звіти про виконання судового рішення.

Однак, судом встановлено, що заявником ОСОБА_1 обласною державною адміністрацією, яка є відповідачем в адміністративній справі № 2а-3498/10/2470, звіт про виконання постанови суду щодо вчинення певних дій до суду подано не було.

Таким чином, відповідачем ОСОБА_1 обласною державною адміністрацією, який просить визнати виконавчі листи такими, що не підлягають виконанню, не було надано суду документального підтвердження виконання судового рішення у вигляді звіту, як це передбачено ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, виключається можливість задоволення заяви ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_1 обласній державній адміністрації у задоволенні заяви про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню в адміністративній справі № 2а-3498/10/2470.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Скакун