Справа № 12553/11/2070
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 листопада 2011 р. № 2-а- 12553/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Старосєльцевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чубукіної М.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство в інтересах відокремленого підрозділу заводу по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки Тора до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова про скасування вимоги ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство Відокремлений підрозділ Завод по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки "Тора" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду та просив скасувати Вимогу про сплату боргу від 06.05.2011 № Ю-1 повністю.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Вимогу про сплату боргу № Ю-1 від 06.05.2011 р. вважає неправомірною, оскільки позивач не має правової можливості сплати страхових внесків до моменту погашення зобовязань із заробітної плати, крім того, сума визначеної недоїмки не відповідає дійсності, так як відповідно до Розрахунку суми страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті за березень 2011 року було визначено ХДАВП загальну суму єдиного внеску у розмірі 3 874 651,07 грн.

Представник позивача в судове засідання прибув, позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначив, що позивач за березень 2011 року мав сплатити єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 3874651,07 грн. згідно поданих розрахунків сум єдиного внеску. Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова після закінчення звітного базового місяця ХДАВП на суму не сплаченого єдиного внеску 06.05.2011 направило вимогу про сплату боргу. Як вбачається з облікових даних з картки особового рахунку у ХДАВП склалась загальна заборгованість зі сплати єдиного внеску на суму 11192309,90 грн. Ця сума формується на підставі розрахунків сум єдиних внесків, які були самостійно визначені та надані управлінню скаржником. Вважає, що вимога про сплату боргу № Ю-1 від 06.05.11 до ХДАВП було застосовано з додержанням вимог чинного законодавства, а тому в задоволенні позову належить відмовити.

Суд, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство в інтересах відокремленого підрозділу заводу по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки Тора зареєстровано як юридична особа та є платником єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду.

Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство в інтересах відокремленого підрозділу заводу по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки Тора самостійно нарахувало на суми нарахованої заробітної плати, винагород за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами та оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності єдиний внесок, що підлягає сплаті за березень 2011 року та надало до управління відповідний розрахунок за березень 2011 року суму 3874651,07 грн.

06.05.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова сформувало вимогу про сплату боргу № Ю-1 на суму заборгованість зі сплати єдиного внеску 11192309,90грн, що залишилась не сплаченою станом на 06.05.2011 року.

Відповідно до ч.1 ст. 7 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" №2464-УІ від 08.07.2010 року єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, б, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно із п. 1 ч.2 ст. 6 Закону України №2464 - VI платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. В ч. 8 ст.9 вищеназваного Закону України передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований на відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нараховані на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

В п.4.1.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року зазначено, що єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Вказане також закріплено в ч.5 ст. 7 Закону України №2464 - VI.

Пунктом 4.6.2. зазначеної Інструкції встановлено, що платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

На підставі вищенаведеного суд дійшов до висновку, що позивач помилково вважає прирівнює обов'язок страхувальника сплачувати авансові платежі до іншого обов'язку - остаточно розрахуватися із Пенсійним фондом до закінчення граничного терміну сплати єдиного внеску.

Суд зазначає, що жодним законом не встановлено пільг, які би звільняли страхувальників від обов'язків сплатити страхових внесків нараховані за відповідний базовий звітний період, пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч.12 ст.12 Закону України №2464 - VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно п.4 ст.25 Закону України№2464 - VI, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу.

Із матеріалів справи вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова після закінчення звітного базового місяця позивача на суму не сплаченого єдиного внеску 06.05.2011 сформувало та направило спірну вимогу про сплату боргу.

Відповідно до п.п.3 п. 6.3 вищеназваної Інструкції у випадку якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Протягом 10 робочих днів із дня одержання вимог страхувальник зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму.

Як встановлено із облікових даних з картки особового рахунку позивача, долученої до матеріалів справи, станом на 01.05.11 склалась загальна заборгованість зі сплати єдиного внеску на суму 11192309,90 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суд відмічає, що позивачем не надано допустимих та належних доказів, в розумінні ст. 70 КАС України, протиправності винесення спірного рішення у вигляді вимоги про сплату боргу.

З наявних у справі документів витікає, що у спірних правовідносинах відповідач забезпечив дотримання вимог ч.3 ст.2 КАС України, оскільки діяв в межах та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Факт порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача судом не встановлено, матеріалами справи не підтверджено, а відтак в задоволенні позовних вимог Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство в інтересах відокремленого підрозділу заводу по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки Тора до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова про скасування вимоги належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні адміністративного позову Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство в інтересах відокремленого підрозділу заводу по технічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки Тора до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова про скасування вимоги відмовити в повному обсязі.

2. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

3. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 22.11.2011 року.

Суддя Старосєльцева О.В.