Справа № 460/836/15-а,2-а/460/11/15
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року Справа № 876/8688/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 07.05.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши йому у пільговий стаж період роботи з 15 лютого 1984 року по 15 березня 1993 року у Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» та зобов'язання відповідача призначити та нарахувати йому пенсію на пільгових умовах.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що згідно записів його трудової книжки, він починаючи з 15 лютого 1984 року і по 15 березня 1993 року, працював повний робочий день слюсарем по ремонту апаратного устаткування у РБМУ-5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж», відповідно до архівної довідки №37 від 28 лютого 2012 року, його відпрацьовані вихододні на названому підприємстві, віднесених до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України, нараховують 07 років 10 місяців 13 днів. При зверненні до відповідача йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки відсутня уточнююча довідка РБМУ-5 тресту "Південьзахідхімрембутмонтаж", або його правонаступника. Вважаючи зазначену відмову неправомірною, позивач звернувся до суду. Просив позов задоволити.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 07.05.2015 року позов задоволено. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, за період його роботи слюсарем-ремонтником в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» з 15 лютого 1984 року по 15 березня 1993 року та призначити і нарахувати пенсію на пільгових умовах.

Постанову суду першої інстанції оскаржило управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується записами у трудовій книжці позивача, що позивач ОСОБА_1 дійсно з 15 лютого 1984 року по 05 березня 1993 року працював слюсарем - ремонтником апаратного устаткування в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж».

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України і за результатами атестації робочих місць - чоловіки, після досягнення 55 років, при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно із п. а ч.1 ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Законом України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсія за віком на пільгових умовах призначається за Списками №1 та №2. затверджених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з архівної довідки від 28 лютого 2012 року, відповідно до документальних матеріалів архівного фонду РБМУ-5 тресту «Югзапхімремстрой», за період часу 1984 року по 1993 року, пільговий трудовий стаж позивача за Списком №1 нараховує 07 років 10 місяців 13 днів.

Таким чином, загальний пільговий трудовий стаж позивача ОСОБА_1 за Списком №1 нараховує 07 років 10 місяців 13 днів.

Разом з тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №442 від 01 серпня 1992 року «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», проведення атестації є обовязком роботодавця, а не працівника. Тому позивач не може відповідати за невиконання роботодавцем покладених на нього обовязків по проведенню атестації робочого місця та нести негативні наслідки таких безвідповідальних дій, оскільки він не має дієвих засобів впливу на поведінку власника та за діючим законодавством і не повинен її застосовувати.

Згідно ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення, органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках, перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на один рік за кожен повний рік такої роботи чоловікам.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на один рік і за кожні 02 роки 06 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Як вбачається з трудової книжки позивача загальний трудовий стаж ОСОБА_2 нараховує понад 22 роки.

За таких обставин, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що загальний трудовий стаж позивача більше 22 років, з них пільговий стаж нараховує 07 років 10 місяців 13 днів, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Яворівського районного суду Львівської області від 07.05.2015 року у справі №460/836/15-а без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: Р. Гулид

ОСОБА_3