Справа № 815/5992/15
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5992/15
У Х В А Л А

08 жовтня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Гусев О.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеського обласного медичного центру психічного здоровя про скасування діагнозу від 08 червня 2015 року, -

В С Т А Н О В И В

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного медичного центру психічного здоровя про скасування діагнозу від 08 червня 2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до відмови у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зі змісту даної норми суд робить висновок, що обов'язковою ознакою адміністративного спору є наявність хоч у однієї зі сторін статусу суб'єкта владних повноважень. У цьому ж конкретному випадку такого статусу не мають ні позивач, ні відповідач.

Також, згідно зі ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори: фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання не чинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Відповідно до наказу „Про оптимізацію закладів охорони здоров'я психіатричного профілю в Одеській області від 26 грудня 2012 року, №703-VI «Одеський обласний медичний центр психічного здоров'я» являється комунальною установою.

П.2 вказаного наказу включено комунальну установу «Одеський обласний медичний центр психічного здоров'я» до розділу 5 Переліку об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, управління якими здійснює обласна рада, затвердженого рішенням обласної ради від 22 вересня 2006 року №73-V «Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, управління яким здійснює обласна рада»

Обласна рада є представницьким органом місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» й іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Таким чином, суд робить висновок що дана позовна заява не належить до розгляду у порядку адміністративного судочинства, з огляду на відсутність у сторін статусу суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за позовною заявою та роз'яснити позивачу про можливість звернення із даною позовною заявою в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного медичного центру психічного здоровя про скасування діагнозу від 08 червня 2015 року.

Розяснити позивачу, що з відповідною позовною заявою позивач може звернутись до Суворовського районного суду м. Одеси.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї повернути позивачу.

Ухвала суду про відмову у відкритті провадження по справі може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя О.Г. Гусев