Справа № 815/5351/15
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5351/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій за порушення законодавства про рекламу в розмірі 1700,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій за порушення законодавства про рекламу в розмірі 1700,00 грн.

01.09.2015 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 16.09.2015 року для надання заперечень.

Відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання 19.09.2015 року відповідачем копії ухвали (а.с.27), заперечень та клопотань до суду не надходило.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.1832 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області є територіальним органом та підпорядкована Держспоживінспекції України, та відповідно до Положення по інспекцію з питань захисту прав споживачів в Одеській області, затвердженого Головою Держспоживінспекції України від 29.11.2011 року здійснює державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, рекламу в цій сфері та державний ринковий нагляд на території м.Одеси та Одеської області.

Працівниками Держспоживінспекції в Одеській області при здійсненні контролю за розповсюдженням та розміщенням реклами у м.Одесі та Одеській області, було встановлено ознаки порушення ч.3, ч.5 ст.8 Закону України «Про рекламу», а саме: був здійснений огляд зовнішньої рекламної конструкції типу білборд з сюжетом такого змісту: «… «Игуана», Банкеты, пн, вт, ср, чт, Музыка в подарок, Караоке, летняя площадка, мангал, детская площадка, ежедневные скидки», розташованого за адресою: м.Одеса, вул.Люстдорфська дорога,146г.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про рекламу», на вимогу органів державної влади, на які покладено контроль за дотриманням законодавства про рекламу, рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами зобовязані надавати документи, усні чи письмові пояснення, відео - та звукозаписи, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення ними повноважень щодо контролю.

Держспоживінспекцією в Одеській області 04.09.2014 року адміністратору Пустовойт І.В. було вручено лист-вимогу за вих..№3257/8 від 26.08.2014 року (а.с.9) про надання в триденний термін з моменту отримання цього листа необхідних для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу документів (свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податку, макет замовлення, письмові пояснення, документальне підтвердження вартості виготовлення та розповсюдження реклами за період до 1 року з моменту отримання даної вимоги). Документів надано не було. У звязку з чим, відповідачу було повторно направлено лист- вимогу за вих..№3842/8 від 04.11.2014 року про надання документів, який він отримав 20.11.2014 року (а.с.10).

Відповідно до п.9 Порядку накладення штрафів Держспоживінспекцією в Одеській області було складено протокол №77 від 27.11.2014 року (а.с.12) відносно фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про порушення нею законодавства про рекламу, а саме: недотримання вимог законодавства України про рекламу щодо ненадання необхідних для розгляду справи документів, що є порушенням ч.2 ст.26 Закону України «Про рекламу».

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України «Про рекламу», особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

24.12.2014 року, за результатами розгляду справи, посадовими особами Держспоживінспекції в Одеській області відносно ФОП ОСОБА_1 був складений протокол №77/1, яким встановлено факт порушення чинного законодавства України «Про рекламу», а саме: недотримання вимог ч.2 ст.26 Закону України «Про рекламу» (а.с.17).

Відповідно до ч.6 ст.27 Закону України «Про рекламу» за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

15.01.2015 року Держспоживінспекцією України було прийнято рішення №1 про накладення на ФОП ОСОБА_1 штраф у розмірі 1700,00 грн. за порушення законодавства про рекламу (а.с.21).

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем штрафних санкцій за порушення законодавства про рекламу: рішення №77 від 28.11.2014 року про початок розгляду справи (а.с.13), повідомлення №4048/8 від 03.12.2014 року (а.с.14), розрахунок штрафних санкцій (а.с.16) та доповідна від 26.12.2014 року (а.с.18).

На адресу відповідача листами від 16.01.2015 року №56/8 та від 26.02.2015 року №34218 були направлені рішення про накладення штрафу №1 від 15.01.2015 року, які були відповідачем отримані (а.с.22 на звороті).

Вказана сума штрафу до теперішнього часу відповідачем не сплачена.

При цьому, судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача, щодо сплати або звільняли його від сплати штрафних санкцій.

Таким чином, у відповідності до положень ст.67 Конституції України, відповідач повинен сплатити суму узгодженого податкового зобовязання у повному розмірі.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (65114, м.Одеса, вул.Тульська,буд.42) до Державного бюджету України на р/р №0005, код платежу 21081100, в ГУДКСУ в Київському районі, одержувач - ГУДКСУ в Одеській області, , МФО 828011 суму штрафних санкцій за порушення законодавства про рекламу в розмірі 1700,00 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.