Справа № 2а-17458/09/2670
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2010-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

06 січня 2010 року№ 2а-17458/09/2670
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Центральної виборчої комісії, Вищого адміністративного суду України, Верховного Суду України

про про визнання постанови Центральної виборчої комісії № 248 від 03 листопада 2009 р. такою, що не відповідає Конституції України та Закону України «Про вибори Президента України» та підлягає скасуванню,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до начальника управління забезпечення діяльності Судової палати в адміністративних справах ОСОБА_2 про визнання дії та бездіяльності Верховного Суду України протиправними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 грудня 2009 року згідно ст. 106, ч. 1 ст. 108 КАС України позовну заяву залишено без руху, виходячи з наступного.

Як вбачалося з позовної заяви, позовні вимоги предявлено до Верховного Суду України, хоча в адресній та вступній частині позовної заяви відповідачем визначено начальника управління забезпечення діяльності Судової палати в адміністративних справах ОСОБА_2, однак позовні вимоги до якого не заявлено. Крім того, в позові не зазначено, в чому полягають порушення законних прав і законного інтересу позивача як субєкта виборчого процесу в період виборчого процесу.

Позивачеві надано строк для усунення перелічених недоліків до 06.01.2010р. шляхом подання до суду уточнення до позовної заяви.

В уточненні до адміністративного позову по справі 2а-17458/09/2670 ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Центральної виборчої комісії, Вищого адміністративного суду України, Верховного Суду України про визнання постанови Центральної виборчої комісії № 248 від 03 листопада 2009 р. такою, що не відповідає Конституції України та Закону України «Про вибори Президента України»та підлягає скасуванню.

Розглянувши уточнену позовну заяву з додатками, суд прийшов до висновку, що дану заяву подано з порушенням правил предметної підсудності та її не належить розглядати в Окружному адміністративному суді міста Києва, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Центральної виборчої комісії, що не повязані із встановленням результатів всеукраїнського референдуму, оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

Таким чином, уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 172, ст. 176 Кодексу адміністративного судочинства України мають вирішуватися Київським апеляційним адміністративним судом.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ст. ст. 126, 129 Конституції України судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. Вплив на них у будь-який спосіб забороняється. Рішення суду і відповідно дії чи бездіяльність суддів у питаннях здійснення правосуддя оскаржується лише в порядку, визначеному законодавством про судочинство.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 6 «Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів»встановлено, що у розумінні положень ч. 1 ст. 2, п. п. 1, 7 і 9 ст. 3, ст. 17, ч. 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.

Зі змісту наведених положень вбачається, що рішення суду і відповідно дії або бездіяльність судів у питаннях здійснення правосуддя (повязані з визначенням підвідомчості спорів, підготовкою, розглядом справ у судових інстанціях, зверненням рішення до виконання) можуть оскаржуватись у встановленому законом апеляційному та касаційному порядку, а не шляхом їх оскарження до суду першої інстанції, оскільки це порушувало б конституційний принцип незалежності суддів і заборону втручання у вирішення справи незалежним судом.

Таким чином, суд як орган, що здійснює правосуддя, не може бути відповідачем або іншою особою, яка бере участь у справі. Заяви та скарги, спрямовані на притягнення суду як відповідача, не підлягають розгляду в суді, оскільки в законі передбачено інший механізм усунення помилок і недоліків, допущених при здійсненні правосуддя.

Відповідно до ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог підсудності, постановляє ухвалу про повернення позовної заяви позивачеві.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. ст. 172, 176 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя Маруліна Л.О.