Справа № 355/1676/15-а
Суддя: Коваленко К. В.
Дата ухвалення: 2015-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 355/1676/15-а
Провадження № 2-а/355/49/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2015 року Баришівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Коваленко К.В.

з участю секретаря Старенької С.М.

позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 районної виборчої комісії Київської області про порушення Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року № 595/VIII, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, який мотивує тим, що Постановою №23 від 06 жовтня 2015 року ОСОБА_4 районна виборча комісія Київської області на підставі ч.5 ст.35 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року №595-VІІІ скасувала рішення про реєстрацію кандидатом в депутати до ОСОБА_4 районної ради ОСОБА_1 від ОСОБА_4 районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода». Вважає дії відповідача не законними оскільки 05.10.2015 року в 22 год. 00 хв. він відповідно до вимог ч.2 п. 1 ст. 47 ЗУ «Про місцеві вибори» мав намір подати заяву про відмову балотуватися, проте не зміг цього зробити, через те, що виборча комісія була зачинена. В подальшому він дізнався про те, що ОСОБА_4 районна виборча комісія Київської області на підставі ч.5 ст.35 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року №595-VІІІ скасувала рішення про його реєстрацію кандидатом в депутати до ОСОБА_4 районної ради. Просить суд скасувати зазначене рішення та прийняти рішення про скасування рішення про реєстрацію ОСОБА_1 кандидатом в депутати до ОСОБА_4 районної ради від ОСОБА_4 районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» на підставі ч.2 п.1 ст. 47 ЗУ «Про місцеві вибори».

В судовому засіданні позивач заявлений позов підтримав в повному обсязі.

Представники відповідача ОСОБА_4 районної виборчої комісії Київської області ОСОБА_2, ОСОБА_3 проти заявленого позову заперечили, та пояснили суду, що виборча комісія працювала відповідно до складеного графіку роботи до 20 години, та на протязі дня приймала відповідні заяви та звернення. Після закінчення роботи, позивач міг здати відповідну заяву охоронцю ОСОБА_4 РДА в приміщенні якої знаходиться виборча комісія.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши надані суду матеріали, суд вважає заявлений позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Постановою №23 від 06 жовтня 2015 року ОСОБА_4 районна виборча комісія Київської області на підставі ч.5 ст.35 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року №595-VІІІ скасувала рішення про реєстрацію кандидатом в депутати до ОСОБА_4 районної ради ОСОБА_1 від ОСОБА_4 районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода».

У відповідності до ч.2 п. 1 ст. 47 ЗУ «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія скасовує рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі окремого кандидата в депутати, включеного до виборчого списку від місцевої організації партії, з виключенням його з виборчого списку в разі звернення кандидата у депутати в будь-який час після його реєстрації, але не пізніше як за 19 днів до дня виборів, з письмовою заявою про відмову балотуватися у багатомандатному виборчому окрузі. Ця заява відкликанню не підлягає.

Відповідно до п. 9 ст.15 ЗУ «Про місцеві вибори» строки, визначені у цьому Законі, обчислюються в календарних днях; в окремих випадках строки обчислюються в годинах або хвилинах. Пункт 11 ст. 15 ЗУ «Про місцеві вибори»

Зазначає, що Останнім днем строку, який відповідно до цього Закону має закінчитися у зв'язку з настанням певної події, є день, що передує дню такої події.

Граничним терміном подачі заяви про відмову балотуватися у багатомандатному виборчому окрузі кандидата в депутати згідно ЗУ «Про місцеві вибори» є 24 година 00 хвилин 05 жовтня 2015 року. Позивач мав намір подати заяву про відмову балотуватися у багатомандатному виборчому окрузі кандидата в депутати згідно ЗУ «Про місцеві вибори» на підставі ч.2 п.1 ст. 47 ЗУ «Про місцеві вибори» до відповідача, але скористатись своїм правом позивач не зміг так як відповідач припинив свою роботу по місцю знаходження до сплину строку доби, тобто до 24 години 00 хвилин 05 жовтня 2015 року. На наступний день 06 жовтня 2015 року позивач був повідомлений про винесення оскаржуваної постанови.

Відповідно до п. 9 ст.15 ЗУ «Про місцеві вибори» строки, визначені у цьому Законі, обчислюються в календарних днях; в окремих випадках строки обчислюються в годинах або хвилинах. Пункт 11 ст. 15 ЗУ «Про місцеві вибори»

Зазначає, що Останнім днем строку, який відповідно до цього Закону має закінчитися у зв'язку з настанням певної події, є день, що передує дню такої події.

Таким чином не врахувавши при складанні графіку роботи зазначені вимоги закону відповідач порушив гарантовані законодавством України права позивача.

Той факт , що позивач ОСОБА_1 дійсно мав намір звернутись до ОСОБА_4 районної виборчої комісії Київської області 05.10.2015 року підтверджений в судовому засіданні свідками ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які будучи допитаними в судовому засіданні кожен окремо пояснили суду, наступне.

Свідок ОСОБА_5 пояснила, що як представник ВО «Свобода», вона разом з ОСОБА_1 приїхала до ОСОБА_4 РДА близько 22 год. 05.10.2015 року, для подачі останнім заяви про відмову балотуватися у багатомандатному виборчому окрузі так як він балотувався від ВО «Свобода».

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що він на прохання своєї знайомої ОСОБА_5 привіз її та ОСОБА_1, близько 22 год. 05.10.2015 року до ОСОБА_4 РДА та чекав їх на площі перед РДА де зустрів знайомого ОСОБА_8 з яким вони спілкувались в той час коли ОСОБА_5 та ОСОБА_1 ходили до приміщення РДА де знаходиться ОСОБА_4 районна виборча комісія Київської області, проте в приміщення вони потрапити не змогли так як все було зачинено. Перебували вони на площі досить довго близько години а то й більше.

Свідок ОСОБА_8 пояснив суду, що він є астматиком та ввечері 05.10.2015 року зателефонував своєму знайомому ОСОБА_6, з проханням придбати йому ліки в аптеці біля ОСОБА_4 центральної лікарні, так як там є цілодобова аптека, а йому вночи туди добратись дуже важко. ОСОБА_6 погодився, та сказав, щ він все одно буде їхати до ОСОБА_4 РДА , що недалеко від місця проживання ОСОБА_7, та запропонував з ним зустрітись на площі біля РДА. Близько 22 год. вони зустрілись з ОСОБА_6 біля РДА куди він привіз, двох людей чоловіка та жінку. Вони з ОСОБА_6 тривалий час спілкувались поки чоловік та жінка ходили в РДА, потім коли вони прийшли , то запропонували йому підписати акт, в якому зазначалось, що вони дійсно приїздили 05.10.2015 року до ОСОБА_4 РДА та в період з 22год.30 хв. до 24 год не змогли потрапити до ОСОБА_4 районної виборчої комісії Київської області. Так як він дійсно був свідком даної події він погодився підписати акт.

Таким чином в судовому засіданні було встановлено, що відповідачем дійсно було порушено право позивача своєчасно подати заяву про відмову балотуватися у багатомандатному виборчому окрузі, що призвело до його незаконного зняття з реєстрації не за власним бажанням , а за порушення закону. Таким чином порушене право підлягає відновленню, а позов до задоволення.

Керуючись ст. 70 Конституції України, Законом України «Про місцеві вибори», ст.ст. 10, 11, 17, 19, 69, 71, 86, 94,158, 163, 172, 177 КАС України,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправною дії ОСОБА_4 районної виборчої комісії Київської області щодо позбавлення права ОСОБА_1 подачі заяви про відмову балотуватися у багатомандатному виборчому окрузі кандидата в депутати згідно ЗУ «Про місцеві вибори».

Визнати протиправною та скасувати постанову ОСОБА_4 районної виборчої комісії Київської області № 23 від 06 жовтня 2015 року «Про скасування рішення про реєстрацію ОСОБА_1 кандидатом в депутати до ОСОБА_4 районної ради від ОСОБА_4 районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода».

Зобов'язати ОСОБА_4 районну виборчу комісію Київської області винести постанову про скасування рішення про реєстрацію ОСОБА_1 кандидатом в депутати до ОСОБА_4 районної ради від ОСОБА_4 районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Свобода» на підставі ч.2 п.1 ст. 47 ЗУ «Про місцеві вибори».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_9