Справа № 2а-4422/12/1370
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2015 року Справа № 138543/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Сапіги В.П., Кухтея Р.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу дочірнього підприємства національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07 червня 2012 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області до дочірнього підприємства національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», за участю третьої особи ДП «Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ГСБ» ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулося із адміністративним позовом до дочірнього підприємства національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», за участю третьої особи ДП «Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ГСБ» ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 66 588,07 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що в порушення вимог пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії по списку №2, призначеної на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виплаченої позивачем за рахунок коштів Пенсійного фонду України у лютому квітні 2012 року в загальному розмірі 66 588,07 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07 червня 2012 року позовні вимоги задоволено. Суд виходив із того, що відповідач не заперечує заборгованість, але погашення ускладнюється відсутністю коштів. Проте, відшкодування витрат, понесених позивачем здійснюється незалежно від фінансового становища підприємства.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона відповідача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Покликання маються на те, що судом першої інстанції не зясовано причин виникнення заборгованості, а саме із за складного матеріального становища. Гроші, які поступають в першу чергу скеровуються на погашення заборгованості по зарплаті.

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що за період роботи у ДП «Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ГСБ» ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія» право на призначення пільгових пенсій за списком №2 здобули працівники підприємства, визначені у розрахунках фактичних витрат на виплату пенсій, а саме:

- за березень 2012 року ОСОБА_1;

-за період січень -г рудень 2012 року, квітень-грудень 2012 року - ОСОБА_2;

- з квітня 2012 року (щомісячно) ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6;

- з січня та з квітня 2012 року - ОСОБА_7;

- за березень та квітень 2012 року ОСОБА_8, ОСОБА_9;

- за період з січня по грудень 2012 року - ОСОБА_10;

- за 2011 рік ОСОБА_11;

- а 2012 рік ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15;

- за січень-грудень 2012 року ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18;

- за 2012 рік ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32

Позивач направляв відповідачу повідомлення з розрахунками розміру сум до відшкодування, зокрема: №318/04 від 05.01.2012 року, №1218/04 від 18.01.2012 року, №1727/04 від 24.01.2012 року, №3053/04 від 31.01.2012 року, №4203/04 від 07.02.2012 року, 4329/04 від 08.02.2012 року,5694/04 від 22.02.2012 року, №5793/04 від 23.02.2012 року, 7159/04 від 12.03.2012 року, 10765/04-32/1 від 24.04.2012 року, №10883/04-32/1 від 25.04.2012 року, №11024/04-32/1 від 27.04.2012 року.

Відповідно до п.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначеної Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Колегія суддів не бере до уваги покликання апелянта на відсутність коштів, як на підставу для відмови в позові, позаяк відшкодування витрат, понесених пенсійним органом на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах здійснюється незалежно від фінансового становища підприємства. Крім того, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не передбачено пільг з нарахування та сплати страхових внесків чи звільнення від їх сплати.

З огляду на наведене, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також має місце відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу дочірного підприємства національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» залишити без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07 червня 2012 року у справі № 2а 4422/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді В.П. Сапіга

ОСОБА_33