Справа № 826/88/14
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в задоволенні заяви

про скасування заходів реагування

м. Київ

09 липня 2014 року № 826/88/14

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Маруліної Л.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Приватного підприємства "Фірма "Десна" про скасування заходів реагування в адміністративній справі

за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві
до Приватного підприємства "Фірма "Десна"
прозастосування заходів реагування,
ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.03.2014 в адміністративній справі №826/88/14, залишеною без змін ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2014, задоволено адміністративний позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві про застосування заходів реагування до Приватного підприємства "Фірма "Десна" у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Приватного підприємства "Фірма "Десна" за адресою: м. Київ, проспект Науки, 36.

Від Приватного підприємства "Фірма "Десна" надійшла заява про скасування заходів реагування, яка мотивована тим, що підприємством усунуто порушення правил техногенної і пожежної безпеки, які були підставою для вжиття відносно підприємства заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації належних йому приміщень.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) (частина дванадцята). Заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження (частина тринадцята).

За висновком суду, заява Приватного підприємства "Фірма "Десна" про скасування заходів реагування та додані до неї матеріали є достатніми для ухвалення законного судового рішення, тому суд вирішив здійснити розгляд зазначеної заяви без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, у порядку письмового провадження.

Як убачається зі змісту постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.03.2014 в адміністративній справі №826/88/14, підставою для застосування до Приватного підприємства "Фірма "Десна" заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації належних йому приміщень, які знаходяться за адресою: м. Київ, проспект Науки, 36, стали висновки акта перевірки додержання (виконання) суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 23.12.2013 №1027, під час якої були встановлені порушення Приватним підприємством "Фірма "Десна" правил та норм пожежної і техногенної безпеки, а саме: не проведений замір опору ізоляції електричних мереж та електроустановок; не надані акти проведення схованих робіт на прокладання електропроводки за підвісними стелями; електросвітильники не обладнані захисними плафонами; допускається експлуатація тимчасових дільниць електромережі з порушенням вимог ПУЕ; з'єднання, відгалуження та окінцювання жил електричних проводів кабелів в приміщеннях будівлі не виконано за допомогою опресування зварювання, паяння або затискачів; електричні розетки встановлені на горючій основі без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити електроприладу на 1 см з кожного боку; не проведений планово-попереджувальний ремонт електромережі; в приміщеннях допускається використання побутових електронагрівальних приладів (чайників) без підкладання негорючих підставок; допускається складування горючих матеріалів ближче 1 метру до розподільчих щитів, електроприладів та приладів опалення; електрощити та групові електрощити не оснащені схемами підключення електроспоживачів з пояснюючими написами і вказаним значеннях номінального струму апарату захисту; ввід електроживлення в будівлі виконано з порушенням вимог ПУЕ; пожежні крани не розміщені у вбудованих або навісних шафках, які мають отвори для провітрювання і пристосовані для опломбування та візуального огляду їх без розкривання; в виробничих приміщеннях не передбачено влаштування внутрішнього протипожежного водогону з мінімальними витратами води на внутрішнього пожежогасіння 2,5 л/с та кількістю струменів не менше 2-х; пожежні крани не укомплектовані стволами, рукавами, важелями напівгайками єдиного стандарту (типу "Богданова"); пожежні крани не перевірені на працездатність шляхом пуску води з реєстрацією результатів у журналі обліку технічного обслуговування Перевірки необхідно виконувати не рідше одного разу на шість місяців; територія підприємства не забезпечена необхідною кількістю води для здійснення пожежогасіння, відсутні пожежні гідранти, пожежні водоймища; приміщення не забезпечені нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками); існуючі вогнегасники не пройшли технічний огляд відповідно до вимог інструкції з експлуатації первинними засобами пожежогасіння; приміщення забезпечені не сертифікованими вогнегасниками; вогнегасники не навішені на вертикальні конструкції на висоту не більш 1,5 метру від рівня підлоги до нижнього торця вогнегасників і на відстань від дверей, достатній для її повного відчинення; пожежні щити не доукомплектовані протипожежним інвентарем згідне норм належності; приміщення будівлі та територія не обладнані системою оповіщення пре пожежу; опалювальні прилади, розміщені в сходовій клітині, встановлені на відстань менше 2,2 метру від рівня сходового майданчику; металеві сходи на 2-й поверх не виконані з межею вогнестійкості 60 хвилин; глухі грати на вікнах приміщень, де перебувають люди, не виконання розпашними або легкозйомними; стіни на шляхах евакуації адміністративного корпусу оздоблені горючими матеріалами; територія підприємства захаращена сміттям, горючими відходам і виробництва (деревиною, ганчір'ям, папером, тощо).

На підтвердження усунення вищезазначених недоліків, позивачем долучено до заяви про скасування заходів реагування:

- договір від 30.04.2014 №300414-2-ВОДК, укладений між Приватним підприємством "Фірма "Десна" (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівництво та безпека" (Виконавець), предметом якого є здійснення Виконавцем робіт вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій на обєкті Замовника за адресою: м. Київ, проспект Науки, 36А;

- акт здачі-прийняття робіт від 05.05.2014 №ОУ-0000005, відповідно до якого Виконавцем виконано, а Замовником прийнято без зауважень роботи згідно з договором від 30.04.2014 №300414-2-ВОДК;

- договір від 30.04.2014 №300414-1-ВОМК, укладений між Приватним підприємством "Фірма "Десна" (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівництво та безпека" (Виконавець), предметом якого є здійснення Виконавцем робіт вогнезахисної обробки металевих конструкцій на обєкті Замовника за адресою: м. Київ, проспект Науки, 36А;

- акт здачі-прийняття робіт від 05.05.2014 №ОУ-0000006, відповідно до якого Виконавцем виконано, а Замовником прийнято без зауважень роботи згідно з договором від 30.04.2014 №300414-1-ВОМК;

- ліцензію Державної інспекції техногенної безпеки України на надання ТОВ "Будівництво та безпека" послуг і виконання робіт протипожежного призначення (згідно з переліком);

- акт від 24.12.2007 №АУПС/31/12 прийняття автоматичної установки пожежної сигналізації в експлуатацію після капітальної реконструкції;

- робочий проект на автоматичну установку пожежної сигналізації 2007 року;

- акт про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта №237.

За висновком суду, надані Приватним підприємством "Фірма "Десна" докази не підтверджують у повній мірі усунення усіх обставин, які слугували підставою для вжиття відносно підприємства заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Приватного підприємства "Фірма "Десна" за адресою: м. Київ, проспект Науки, 36.

Так, надані заявником докази підтверджують лише виконання вогнезахисних робіт на обєкті Приватного підприємства "Фірма "Десна", який знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Науки, 36А, які полягали у вогнезахисній обробці дерев'яних та металевих конструкцій.

Водночас, як уже зазначалось, під час перевірки, за наслідками якої було складено акт від 23.12.2013 №1027, було встановлено порушення Приватним підприємством "Фірма "Десна", ряду технічних вимог, які встановлюються для експлуатації електричних мереж та електроустановок, розташування засобів пожежогасіння, таких як пожежні крани, пожежні щити, вогнегасники. Проте будь-яких доказів, які б підтверджували усунення вказаних недоліків, відповідачем до заяви не долучено. Також відповідачем не надано результатів позапланової перевірки від 03.06.2014, про що відповідач вказав у своїй заяві, які б могли підтвердити чи спростувати наведені ним у заяві доводи щодо відсутності обставин, які слугували підставою для вжиття заходів реагування.

Відтак, за висновком суду, надані Приватним підприємством "Фірма "Десна" докази не підтверджують усунення підприємством усіх обставин, які слугували підставою для вжиття заходів реагування, відповідно заява Приватного підприємства "Фірма "Десна" про скасування заходів реагування задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Відмовити Приватному підприємству "Фірма "Десна" у задоволенні заяви про скасування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Приватного підприємства "Фірма "Десна" за адресою: м. Київ, проспект Науки, 36, які застосовані відповідно до постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.03.2014 в адміністративній справі №826/88/14.

Роз'яснити відповідачу, що відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування..

Ухвала набирає законної сили з часу її постановлення. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про відмову в задоволенні заяви про скасування заходів реагування.

Суддя Л.О. Маруліна