Справа № 821/3045/15-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/3045/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області до Фермерського господарства "Аронія" про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області (далі - УПФУ в Каланчацькому районі, управління ПФУ, позивач) звернулось до суду з позовом до Фермерського господарства "Аронія" (далі - ФГ "Аронія", підприємство, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень 2015 року у сумі 889,29 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що на підприємстві працювала гр. ОСОБА_1 яка вийшла на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", як працівник, що працював в сільськогосподарському виробництві та виховувала п'ятеро і більше дітей (за Списком № 2). Право названого працівника на пільгове пенсійне забезпечення підтверджене виданими відповідачем про це довідками. Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цьому працівнику пільгової пенсії, однак не виконує свого обов'язку добровільно.

Позивач просив розглянути справу без своєї участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, та заперечення на позов суду не надав, копію ухвали про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду з інформацією про дату, час та місце розгляду справи отримав, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 19.09.2015.

Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України, суд розглядає дану справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Фермерське господарство "Аронія" зареєстровано як юридична особа, у своїй діяльності використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно його працівниці ОСОБА_1 ( заява ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах, також в трудовій книжці внесено запис про прийняття на роботу), якій призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідно пункту "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788, Постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.1992 № 244 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей" жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Відповідно до розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі пункту 6.1 розділу 6 вищевказаної Інструкції № 21-1 відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених жінкам, які працювали в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей - пункт "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" незалежно від віку та трудового стажу, здійснює підприємство, з якого особа вийшла на пенсію у розмірі 100%.

Підпункт 6.2 п.6 Інструкції вказує на те, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.4 п. 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно пункту 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1 відповідач щомісячно до 25 числа повинен вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) передбачає, що для таких платників яким є відповідач (визначених пунктом 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР) об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 100% від фактичних затрат на виплату та доставку пенсій цим працівникам. Виключення передбачені тільки для підприємств на фіксованому сільгоспподатку.

3 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 № 71-УІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме: з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок. Для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено. Відповідно, з 01.01.2015 у вищезазначених платників виникає обов'язок відшкодування пільгових пенсій.

Тобто, відшкодування пенсій пільговим пенсіонерам має бути сплачено за рахунок фермерського господарства.

З матеріалів справи, а саме картки особового рахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2015 року, слідує, що ФГ "Аронія", повинно було відшкодувати УПФУ в Каланчацькому районі витрати за серпень 2015 року на суму 889,29 грн.

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Усупереч вимогам чинного законодавства відповідачем не здійснено погашення витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вищевказаний період.

Відповідно до підпункту 9 п.4 Положення "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 р. за № 41/26486 управління здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Оскільки ФГ "Аронія", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівник якого вийшов на пенсію за віком на пільгових умовах, не виконало у добровільному порядку та у визначені законом строки свого обов'язку щодо внесення плати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку йому пенсій у встановлених законом розмірах відшкодування, а тому заборгованість за серпень 2015 року у сумі 889,29 грн. належить до стягнення з відповідача.

Факт та розмір заборгованості ФГ "Аронія" з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2015 у сумі 889,29 підтверджується наявними матеріалами справи, заборгованість не погашена.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Позивач довів суду ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, відповідачем позовні вимоги належними та допустимими доказами не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не погашена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з фермерського господарства "Аронія" () на користь управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2015 року в сумі 889,29 грн. (вісімсот вісімдесят дев'ятьгривень 29 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4