Справа № 295/7480/15-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Зосименко О.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"22" вересня 2015 р. Справа № 295/7480/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_2,

при секретарі Гунько Л.В. ,

за участю представника апелянта,розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "28" липня 2015 р. у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 28.07.2015р. відмовлено в задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира звернулось до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову суду від 28.07.2015р., та прийняти нове рішення про задоволення позову щодо стягнення з ОСОБА_3 1548,00грн..

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Матеріали справи свідчать, що відповідач по справі - ОСОБА_3 засуджений 16.07.2013р. Житомирським районним судом Житомирської області на 5 років позбачлення волі. Початок строку 07.08.2012р. В Житомирській виправній колонії (№4) відбуває міру покарання з 18.08.2012р. по теперішній час, що вбачається з довідки Житомирської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Житомирській області (а.с.8).

Згідно довідки №600/7 Богунського відділу ДВС Житомирського міського управління юстиції ОСОБА_4 дійсно не отримувала аліменти від ОСОБА_3 у період з 01.07.2014р. по 31.12.2014р. згідно з виконавчим листом №2/296/1630/13. Аліменти не отримувала в зв'язку з тим, що боржник відбуває покарання (а.с.7).

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_4 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира з заявою про призначення їй соціальної допомоги, а саме надання тимчасової державної допомоги на дитину , що підтверджується заявою (а.с.4-5).

Відповідно до рішення від 08.08.2014р. Корольовського РУПСЗН м.Житомира ОСОБА_4 призначена тимчасова допомога, коли батьки не мають можливості утримувати дитину, на період з 01.07.2014р. по 31.12.2014р. (а.с.6).

Згідно особового рахунку №403414 ОСОБА_4 за період з серпня по грудень отримала кошти в розмірі 1548,00грн.

Як свідчить довідка Житомирської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Житомирській області від 15.01.2015р. з засудженого ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 за період з 01.07.2014р. по 31.12.2014р. проведено утримання аліментів в наступних сумах:

- липень 2014р. - 0 грн. 00 коп.,

- серпень 2014р. - 0 грн. 00 коп.,

- вересень 2014р. - 0 грн. 00 коп.,

- жовтень 2014р. - 0 грн. 00 коп.,

- листопад 2014р. - 216, 31 грн.,

- грудень 2014р. - 356,72 грн..

На підставі розпорядження УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира від 29.01.2015р. закрито особовий рахунок №403414 гр. ОСОБА_4 по отримання виду допомоги - аліментів, в зв'язку з отримання аліментів від батька дитини, надміру отриману суму заявник поверне готівкою згідно заяви (а.с.9 зворот).

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що у батьків відсутні можливості на даний час утримувати дитину ОСОБА_5, 29.02.2012р.н., крім того батько перебуває у місцях позбавлення волі.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст.181 Сімейного кодексу України способи виконання батьками обов'язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі.

Згідно ч.8, ч.9 ст.181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22 лютого 2006 року затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Відповідно абз.1 п.2 Порядку «Про призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення;

Відповідно до п.6 Порядку «Про призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування), крім іншого, довідку державної виконавчої служби про неможливість стягнення аліментів з одного з батьків дитини внаслідок ухилення від їх сплати.

Частиною 10 ст.181 Сімейного кодексу визначено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Згідно п. 12 Порядку "Про призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме" якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до Державного бюджету.

Таким чином, передумовою звернення до суду органу праці та соціального захисту населення із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги, є факт виплати цієї допомоги у взаємозв'язку з можливістю стягнення аліментів та з можливістю утримувати дітей.

Враховуючи довідку Житомирської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Житомирській області від 15.01.2015р. про те, що на користь ОСОБА_4 за період з 01.07.2014р. по 31.12.2014р. проведено утримання аліментів з ОСОБА_3 лише за листопад 2014р. - 216, 31 грн. та грудень 2014р. - 356,72 грн., приймаючи до уваги той факт, що відповідач перебуває в місцях позбавлення волі, та як встановлено судом першої інстанції у матері дитини - ОСОБА_4 відсутня можливість утримувати дитину, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про безпідставність заявлених позовних вимог про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, тимчасова допомога на дитину призначена та отримується ОСОБА_4.

Частиною 2 п.10 вищевказаного Порядку визначено, що виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Відтак, саме з ОСОБА_4 підлягає стягненню виплачена тимчасова державна допомога., оскільки законодавством передбачений обов'язок відшкодувати суму виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у разі виникнення можливості стягнення аліментів з платника аліментів.

Відповідно до ст.200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення не допущено порушень норм матеріального і процесуального права, а викладені в ньому висновки відповідають обставинам справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від "28" липня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "22" вересня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира пл. Польова,8,м.Житомир,10009

3- відповідачу/відповідачам: Ярініч Дмитро Миколайович вул.Ватутіна,172, виправна колонія №4,м.Житомир,10001

- ,