Справа № 2а-8960/10/2670
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2010-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
14 серпня 2010 року № 2а-8960/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів:
головуючий суддя Добрянська Я.І.,
судді: Катющенко В.П.,
при секретарі судового засідання Пономарьові Д.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
до відповідача Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України,
третя особа Кредитна спілка «Спілка пенсіонерів України»,
Прокуратура м. Києва
про визнання протиправними дії щодо відмови у розгляді скарг, зобовязання вчинити певні дії,
Позивачі звернулись в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовною заявою до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про визнання протиправними дій щодо відмови у розгляді скарг, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.06.2010 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено час для усунення позивачами недоліків позовної заяви.
У звязку із усуненням позивачами недоліків позовної заяви, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.06.2010 р. відкрито провадження у справі № 2а-8960/10/2670, та призначено попереднє судове засідання на 19.07.2010 р..
В ухвалі про відкриття провадження у справі від 25.06.2010р.визнано явку представників обовязковою.
У попереднє судове засідання 19.07.2010 р. відповідач не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення попереднього судового засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.2010 р. визнано обовязкову участь відповідача у судовому засіданні по справі № 2а-8960/10/2670 та відкладено розгляд справи до 02.08.2010 р.
28.07.2010 р. через канцелярію від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у звязку із знаходженням у відпустці представника відповідача головного спеціаліста відділу правозастосування та представництва у судах управління правового забезпечення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.08.2010 р. судом повторно визнано обовязковою явку сторін у судове засідання та зобовязано відповідача - Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, з метою підтвердження поважності причин, що стали підставою для відкладення розгляду справи, надати в судове засідання штатний розпис працівників відділу правозастосування та представництва у судах управління правового забезпечення (в якості підтвердження обгрунтованості поданого 28.07.2010 р. клопотання про відкладення розгляду справи) та інші документи на вимогу ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.06.2010 р. про відкриття провадження у справі № 2а-8960/10/2670 та попереджено відповідача про відповідальність, встановлену законом щодо невиконання судових рішень відповідно до п.п.2,3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України.
В судове засідання 14.10.2010 р. відповідач не з'явився, не скерував свого представника, та не виконав вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі від 25.06.2010 р., ухвали суду про обов'язкову участь відповідача від 19.07.2010 р. та ухвали суду про надання відповідачем належних доказів та його обов'язкову участь у справі від 02.08.2010 р.
Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.10.2010 р., з метою забезпечення належного виконання відповідачем у справі - Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України рішень суду та з'ясування необхідних обставин у справі, залучено в якості третьої особи у справі Прокуратуру м. Києва та визнано обовязковою явку сторін в судове засідання.
Відповідно до ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
В силу ч. 2 ст. 17 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Оскільки судом було виявлено порушення вимог чинного законодавства з боку відповідача систематичне невиконання судових рішень, суд вважає за доцільне оголосити Державній комісії з регулювання ринків фінансових послуг України окрему ухвалу.
Керуючись положеннями ст.160, ст.165, ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
Винести окрему ухвалу стосовно порушень Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України вимог ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме систематичне не виконання судових рішень.
Окрему ухвалу направити до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України для вирішення питання про наявність підстав для притягнення відповідних посадових осіб до відповідальності та усунення аналогічних недоліків у подальший роботі.
Зобов'язати Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України надати суду повідомлення про вжиті заходи не пізніше одного місяця з дня отримання даної ухвали.
Ухвала відповідно до 254 КАС України, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя: Я.І. Добрянська

Судді : В.П. Катющенко

ОСОБА_1