Справа № 806/1208/15
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"30" вересня 2015 р. Справа № 806/1208/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

ОСОБА_2,

при секретарі Єрикаловій О.О. ,

за участю позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника позивачів, представника товариства з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд", представника Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" та представника товариства з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "23" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Реєстратора Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради, Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області треті особи: приватне акціонерне товариство "Комерційний банк "Західінкомбанк" , товариство з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" , Комунальне підприємство "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації права власності ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 23 липня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправними дії реєстратора комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради ОСОБА_6 щодо державної реєстрації 04.09.2009 права власності товариства з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" на обєкт незавершеного будівництва будинку готовністю 26%, що знаходиться за адресою: пров. 5-й Щорса, 4, с. Оліївка, Житомирський район та скасовано її.

Апелянти - товариство з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" та представник товариства з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" в апеляційних скаргах просять скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову у задоволені позову.

Інші учасники судового процесу постанову не оскаржують.

Перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що вони не підлягають до задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_5, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до суду з позовом, у якому просять, з урахуванням уточнень:

- визнати протиправною дію реєстратора Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради ОСОБА_7 щодо державної реєстрації 04.09.2009 права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" на обєкт незавершеного будівництва будинку з готовністю 26%, що знаходиться за адресою: пров. 5-й Щорса, 4, с. Оліївка, Житомирський район;

- скасувати державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" на обєкт незавершеного будівництва будинку з готовністю 26%, що знаходиться за адресою: пров. 5-й Щорса, 4, с. Оліївка, Житомирський район, що здійснена Комунальним підприємством "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради 04.09.2009.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що позивачі є довірителями Фонду фінансування будівництва указаного будинку та мали отримати у власність обєкти інвестування відповідні квартири. Відповідно до договорів про уступку майнових прав позивачі набули майнові права на обєкти інвестування. Зазначили, що ТОВ "Олвіта-Буд" є лише забудовником вказаного обєкту будівництва, але ніколи не являлось його власником. З огляду на що, у державного реєстратора не було законодавчо встановлених підстав для реєстрації права власності за ТОВ"Олвіта-Буд" на обєкт незавершеного будівництва будинку з готовністю 26%, що знаходиться за адресою: пров. 5-й Щорса, 4, с. Оліївка, Житомирський район.

Позивачі та їх представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та доповненнях до неї.

Відповідач - державний реєстратор Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради ОСОБА_7 в судове засідання не прибула, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлена належним чином. На адресу суду направила лист-клопотання, у якому зазначила, що державна реєстрація права власності на обєкт незавершеного будівництва відбулась у відповідності до положень Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5.

Відповідач - реєстраційна служба Житомирського районного управління юстиції Житомирської області в судове засідання не забезпечив явку уповноваженого представника, у письмових запереченнях просить справу розглянути без участі його представника.

Представник третьої особи ТОВ "Олвіта-Буд" заперечив проти позову з підстав, викладених у письмових запереченнях та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник Приватного акціонерного товариства "Комерційний Банк "Західінкомбанк" в судове сідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень проти позову не направив.

Представник третьої особи - Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради в судове засідання не прибув. На адресу суду направив клопотання про розгляд справи без його участі.

Вислухавши пояснення представника позивача та позивачів, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі, відповідно до договорів про уступку майнових прав від 15.12.2009 та 26.02.2010, набули майнові права на обєкти інвестування - квартири, що розташовані за адресою: пров. 5-й Щорса, 4, с. Оліївка, Житомирський район.

Однак, згідно витягу Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради № 23867780 від 04.09.2009, право власності на обєкт незавершеного будівництва, який знаходиться за адресою: провулок Щорса, 5, буд. 4, с. Оліївка, Житомирський район, зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд".

Суд першої інстанції встановив, що за змістом договору про організацію спорудження обєкту будівництва за рахунок коштів Фонду фінансування будівництва №3/1 від 18.12.2006 вбачається, що ТОВ "Олвіта-Буд" є Забудовником, ТОВ КБ "Західінкомбанк" - Управителем, АТЗТ "Олвіта" - Генпідрядником (а.с.38-44 т.1). В договорі Забудовника визначено, як особу, яка згідно із законодавством має право на виконання функцій замовника будівництва для спорудження обєктів будівництва (а.сп.38 т.1).

Згідно пункту 1.1 вказаного Договору, у відповідності до правил ФФБ за програмою ТОВ "Олвіта-Буд" виду А, затверджених рішенням Правління КБ "Західінкомбанк", Управитель замовляє та фінансує за рахунок коштів ФФБ спорудження обєкту будівництва, Генпідрядник зобовязується збудувати обєкт будівництва, а Забудовник зобовязується ввести обєкт в експлуатацію та передати обєкти інвестування Довірителям ФФБ на умовах та в строки, встановлені в Договорі про організацію спорудження обєкту будівництва за рахунок коштів ФФБ та Правил ФФБ.

За п.3.5.4 Генпідрядник передає Управителю та забудовнику документацію, що є невід'ємною частиною Договору.

Згідно довідки №039 від 14.04.2008 року, виданої ТОВ "Олвіта Буд" (а.сп.29 т.1), ОСОБА_3 сплатила повну вартість об'єкту інвестування згідно договору №206-4-Ж від 11.03.2008 року. Довідкою №063 від 08.10.2009 року підтверджена сплата повної вартості ОСОБА_5 (а.сп.20 т.1). І ОСОБА_4 сплатив повну вартість об'єкту інвестування згідно довідки №054 від 27.10.2008 року (а.сп.36 т.1).

В ході розгляду справи суд першої інстанції з'ясував, що товариство з обмеженою відповідальністю "Олвіта Буд" не ввівши в експлуатацію будинок, звернулося до Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради із заявою про реєстрацію права власності на обєкт незавершеного будівництва будинку з готовністю 26%, що знаходиться за адресою: пров. 5-й Щорса, 4, с. Оліївка, Житомирський район і останнє зареєструвало за ним право власності за відсутності будь-яких правовстановлюючих документів на вказаний обєкт незавершеного будівництва на підставі технічної документації, переданої Товариству Генпідрядником.

Так, 04.08.2009 ТОВ "Олвіта-Буд" звернулося із заявою до Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" з проханням провести технічну інвентаризацію та зареєструвати незавершений обєкт будівництва, пятнадцятиповерховий чотирьохсекційний житловий будинок за адресою: с. Оліївка, 5-й провулок Щорса, 4. До вказаної заяви Товариством було подано довідку про готовність будівництва, строки здачі будівництва, рішення про присвоєння юридичної адреси обєкту будівництва, рішення Олієвської сільської ради від 08.12.2005, дозвіл на виконання будівельних робіт.

Згідно витягу Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" (а.с. 197), як підставу для реєстрації права власності на обєкт незавершеного будівництва зазначено дозвіл на виконання будівельних робіт № 72 від 15.04.2008.

За ч.1 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" (у редакції, чинній на момент оспорюваної реєстрації права власності), державна реєстрація речових прав проводиться в такому порядку: облік заяви про державну реєстрацію речових прав; прийняття і перевірка документів, поданих для державної реєстрації речових прав; установлення відсутності підстав для відмови в державній реєстрації речових прав; державна реєстрація речових прав або відмова в такій реєстрації прав та внесення даних до Державного реєстру прав; присвоєння кадастрового номера об'єкту нерухомого майна; видача документів, що підтверджують зареєстроване речове право.

У відповідності до статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є: державний акт на право власності на земельну ділянку у випадках, визначених законом; нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, довічного утримання, дарування, міни земельної ділянки або іншого нерухомого майна; договір про приватизацію майна державних підприємств; договір купівлі-продажу нерухомого майна, зареєстрований на біржі в установленому порядку; нотаріально посвідчений договір про поділ, перерозподіл, об'єднання нерухомого майна; свідоцтво про право на спадщину; свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя; свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів; свідоцтво про право власності на будівлю (частину будівлі), споруду; рішення суду про право власності на об'єкт незавершеного будівництва; акти прийому нерухомого майна до експлуатації; договори про іпотеку, оренду строком більше одного року, інші визначені законом документи щодо речових прав на нерухоме майно; рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили; інші акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02. 2002 N 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2003 N 6/5) та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за N 157/6445 (далі - Положення) визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні і спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації інвестиційної діяльності.

Згідно пункту 1.6 Положення, реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди.

Однак, суд першої інстанції вірно зазначив, що статтею 331 Цивільного кодексу України встановлені положення щодо набуття права власності на новостворене майно та об'єкти незавершеного будівництва.

Так, відповідно до частини 3 ст.331 Цивільного кодексу України, до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Вказана норма свідчить, що законодавцем встановлена можливість проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно до завершення його будівництва (створення майна) за відповідних умов, поряд з цим, вказаною нормою прямо передбачено, що таку реєстрацію проводить орган, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, також даною нормою встановлені конкретні підстави для такої реєстрації, а саме необхідні для проведення реєстрації документи.

Позивачі та представник ТОВ "Олвіта-Буд" обґрунтовуючи кожний свою позицію здійснюють посилання на пункт 4.2 Положення, відповідно до якого, у разі проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності на об'єкт незавершеного будівництва до заяви про державну реєстрацію прав заявником (заявниками) додаються документи, що посвідчують право на земельну ділянку, та дозвіл на виконання будівельних робіт, їх копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав, видачу витягу про державну реєстрацію прав та надання витягу з Реєстру прав, а також інші документи, визначені Положенням.

Суд першої інстанції правильно визнав безпідставними такі доводи, оскільки даний пункт викладено у такій редакції Наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2010 N 1692/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.07.2010 за N 582/17877, тобто, станом на день здійснення оспорюваної державної реєстрації Положенням не було закріплено чіткого переліку документів, необхідних для здійснення державної реєстрації. На момент здійснення відповідачем оспорюваної державної реєстрації, порядок державної реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва здійснювався відповідно до роз'яснень, викладених у листі Міністерства юстиції України від 10.05.2006 № 19-32/1, яким у зв'язку зі змінами, внесеними до статті 331 Цивільного кодексу України, Міністерство доводило до відома бюро технічної інвентаризації інформацію стосовно порядку державної реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва.

Згідно вказаного листа бюро технічної інвентаризації проводять державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно згідно із вимогами Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 на підставі документів, що визначені цим Тимчасовим положенням.

Документом, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, відповідно до Закону України "Про планування і забудову територій", є наданий інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю дозвіл на виконання будівельних робіт.

З метою недопущення порушення норм законодавства при здійсненні реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва до бюро технічної інвентаризації обов'язково слід подавати дозвіл на виконання будівельних робіт. Цей документ видається, зокрема, на підставі проектної документації, що включає в себе також кошторис будівництва.

З огляду на викладене суд вірно зазначив, що зважаючи на те, що реєстратор у своїх діях керується виключно чинним законодавством України, для реєстрації прав власності на об'єкти незавершеного будівництва, крім документів визначених Тимчасовим положенням, необхідно подавати також:

1) державний акт на право власності або постійного користування земельною ділянкою, що посвідчує право власності або постійного користування земельною ділянкою юридичною чи фізичною особою, виданий в установленому порядку або договір оренди земельної ділянки;

2) проектно-кошторисну документацію;

3) дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий в установленому законодавством порядку;

4) опис об'єкта незавершеного будівництва складається при проведенні інвентаризаційних робіт бюро технічної інвентаризації;

5) документи, які підтверджують виникнення права власності у особи на об'єкт незавершеного будівництва, зокрема:

- якщо будівництво ведеться особою, яка має стати власником цього об'єкта після закінчення його будівництва, то для реєстрації подаються вище перелічені документи;

- якщо у будівництві бере участь підрядник, для реєстрації подається крім вище перелічених документів, договір будівельного підряду;

- якщо у будівництві беруть участь замовник та інвестор, для реєстрації подається крім вище перелічених документів, договір між замовником та інвестором укладений у встановленому законом порядку.

Якщо об'єкт незавершеного будівництва належить на праві власності двом або більше особам, в заяві про реєстрацію прав власності вказуються відповідні частки кожного із співвласників.

При здійсненні державної реєстрації прав власності на нерухоме майно до Реєстру прав власності на нерухоме майно вносяться наступні записи:

- у графі "тип об'єкту" - запис про те, що це є об'єкт незавершеного будівництва;

- у графі "адреса об'єкту" - запис про адресу земельної ділянки на якій знаходиться об'єкт незавершеного будівництва, що має відповідати адресі, закріпленій у державному акті на право власності або постійного користування земельною ділянкою або договорі оренди, а також вказується кадастровий номер земельної ділянки;

- у графі "підстава виникнення права власності" - запис, в якому зазначається, що такою підставою для первинної реєстрації є державний акт на право власності або постійного користування земельною ділянкою або договір оренди земельної ділянки, договори, що свідчать про підстави виникнення права власності заявника (заявників) на об'єкт незавершеного будівництва або рішення суду.

У разі здійснення наступних трансакцій з нерухомим майном підставою для реєстрації буде, зокрема, рішення суду або договори відчуження об'єкта незавершеного будівництва;

- у графі "примітка" - запис, що є достатнім для ідентифікації об'єкта незавершеного будівництва.

При розгляді справи суду першої інстанції не було представлено вказаних документів, які мали бути подані при реєстрації об'єкта незавершеного будівництва, зокрема, жодного правовстановлюючого документа та проектно-кошторисної документації, яка є необхідною для ідентифікації обєкта незавершеного будівництва та прийняття реєстратором рішення про державну реєстрацію об'єкта незавершеного будівництва, зокрема, короткої характеристики обєкта незавершеного будівництва (будови) та його склад, відомості про черговість будівництва та пускові комплекси, а також перелік будинків та споруд, що проектуються у складі комплексу, яка зазначається у проектній документації згідно з вимогами ДБН А.2.2-3-2004 "Проектування. Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва", затверджений наказом Держбуду України від 20.01.2004 N 8.

Суд першої інстанції належним чином з'ясував обставини справи, надав їм відповідну правову оцінку та дійшов обґрунтованого висновку про недотримання відповідачем положень чинного (на момент події) законодавства, що стало підставою звернення позивачів за захистом свого порушеного права до суду.

Відтак, суд підставно визнав протиправними дії реєстратора Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради ОСОБА_6 щодо державної реєстрації 04.09.2009 р. права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" на обєкт незавершеного будівництва будинку з готовністю 26%, що знаходиться за адресою: пров. 5-й Щорса, 4, с. Оліївка, Житомирський район та скасував зазначену реєстрацію.

Щодо посилання представника ТОВ "Олвіта-Буд" на те, що вказаний спір не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, то суд першої інстанції правильно зазначив про помилковість такого твердження.

Так, згідно приписів ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Положеннями частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивачі оскаржують дії реєстратора та державну реєстрацію права власності за ТОВ "Олвіта-Буд" на обєкт незавершеного будівництва будинку з готовністю 26%, що знаходиться за адресою: пров. 5-й Щорса, 4, с. Оліївка, Житомирський район, яка відбулася 04.09.2009 року.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" (у редакції, чинній на момент спірної реєстрації права власності), до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Також, пунктом 7 Прикінцевих положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" (у редакції, чинній на момент оспорюваної реєстрації права власності), зазначено, що до приведення законів та інших нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом вони застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Враховуючи ту обставину, що єдина система органів державної реєстрації прав, створення якої передбачено саме Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", в тому числі до створення місцевих органів державної реєстрації - відділень державної госпрозрахункової юридичної особи з консолідованим балансом (стаття 7 цього Закону), не була створена на час здійснення реєстратором Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради державної реєстрації права власності на обєкт незавершеного будівництва будинку з готовністю 26%, що знаходиться за адресою: пров. 5-й Щорса, 4, с. Оліївка, Житомирський район, суд встановив, що реєстрація об'єктів нерухомості проводиться підприємствами реєстрації та технічної інвентаризації, яким делеговані такі повноваження.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідач при виконанні делегованих повноважень владного суб'єкта здійснює владні управлінські функції, тобто, передбачені законом дії у сфері діяльності публічної влади і у розумінні пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, лише на основі норм чинного законодавства України. Тому Комунальне підприємство "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради є підприємством, яке в межах визначеної адміністративно-територіальної одиниці виконує делеговані повноваження щодо державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є суб'єктом владних повноважень, тому спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Щодо доводів апеляційної скарги представника ТОВ "Олвіта-Буд" про те, що на момент укладення позивачами 15.12.2009 р. та 26.02.2010 р. договорів уступки за ним вже було зареєстровано право власності 04.09.2009 р., а тому їх права не порушені, то вони є безпідставними, оскільки у Товариства, як Забудовника, не могло і не виникало права власності на об'єкт забудови за рахунок інвестицій і для інвесторів.

Крім того в ході апеляційного розгляду справи представник ТОВ "Олвіта-Буд" погодився із доводами позивачів, що будь-які додаткові угоди про зміну умов договору №3/1 про організацію спорудження об'єкту будівництва за рахунок коштів ФФБ від 18.12.2006 року та про можливий перехід права власності на забудову до забудовника ТОВ "Олвіта-Буд" не укладалися.

Решта доводів апеляційних скарг не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого ним судового рішення.

Постанову прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" та представника товариства з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "23" липня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "01" жовтня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачам: ОСОБА_5 АДРЕСА_1,10000

3-Кобернюк ОСОБА_8 вул.Вишнева,6,с.Глибочиця,Житомирський район, Житомирська область,12403

4-Кушнірук ОСОБА_9 АДРЕСА_2,10000

5 -Представник позивачів ОСОБА_10, 10014 м. Житомир, вул. Кафедральна, 4а. оф. 11

6- відповідачам: Реєстратор Комунального підприємства "Житомирське міжміське бюро по технічній інвентаризації" Житомирської обласної ради ОСОБА_6 вул.В.Бердичівська,15/1,м.Житомир,10014

7- Реєстраційна служба Житомирського районного управління юстиції Житомирської області майдан Корольова,3/14,м.Житомир,10014

8- треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Олвіта-Буд" - вул.Садова,11,с.Оліївка,Житомирський район, Житомирська область,12402 ,

9-Представник третьої особи ОСОБА_11, 10014, АДРЕСА_3,

10- Приватне акціонерне товариство "Комерційний банк "Західінкомбанк"

пр. Перемоги,15, м. Луцьк, Україна,43005

, 11-Комунальне підприємство "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради вул.В.Бердичівська, 15/1,м.Житомир,10014

,