Справа № 806/4846/15
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року Житомир справа № 806/4846/15

категорія 3.7.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Капинос О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Коростеня, Володарськ-Волинського, Коростенського, Лугинського, Олевського, Червоноармійського районів про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Коростеня, Володарськ-Волинського, Коростенського, Лугинського, Олевського, Червоноармійського районів щодо зазначення в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу в розділі "Особливі відмітки" - "Гуманітарна допомога: продаж, передача і дарування іншій особі заборонено" та зобов'язати відповідача видати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на легковий автомобіль марки "TOYOTA COROLLA" 2003 року випуску, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, об'єм двигуна 1794 см3, без зазначення в графі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу "Особливі відмітки" - будь-яких приміток, які б обмежували реалізацію права власності на вказаний автомобіль без сплати митних платежів. Вважає, що вказаний запис внесено неправомірно, оскільки вказаний автомобіль є його власністю.

Позивач прибув до суду, подав письмове клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до суду не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що Громадянин ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як інвалід 1 групи постраждалий від наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 1997 року, був забезпечений автомобілем "TOYOTA COROLLA", 2003 року випуску, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2, об'єм двигуна 1794 см3, безоплатно, як гуманітарна допомога.

Даний автомобіль був йому подарований громадянином ОСОБА_3 Винклерисом, згідно договору дарування від 21.10.2004 року. Комісія з питань гуманітарної допомоги при Кабінету Міністрів України визнала вказаний автомобіль гуманітарною допомогою з подальшою передачею постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській AEC 1 категорії, інваліду 1 групи, ОСОБА_2.

Наказом Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації від 08.12.2004 року № 237-в, інваліду 1 групи, постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС, було безоплатно видано вказаний вище автомобіль, без права його продажу або передачі іншій особі. У зв'язку з неспроможністю керування автомобілем право керування надано позивачу, його онукові - ОСОБА_1, як такий, що проживав разом з ним та його обслуговував.

08 вересня 2005 року вказаний автомобіль було зареєстровано на ОСОБА_2 Коростенським МРЕВ ДАІ ГУ УМВС України та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії КХС № 768326. Таким чином згідно вказаного свідоцтва гр. ОСОБА_2 являвся власником транспортного засобу. Однак, у вищезгаданому свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу зазначено, що відчуження транспортного засобу автомобіля можливе лише з дозволу Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

07 квітня 2005 року ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть ОСОБА_4 1-ТП № 004707, виданим міським відділом РАЦС Коростенського МРУЮ, актовий запис № 357 від 12.04.2005 року.

03 квітня 2015 року позивач звернувся до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації з заявою стосовно видачі довідки (дозволу) на зняття з обліку зазначеного автомобіля.

02 червня 2015 року Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації надав позивачу довідку від 02.06.2015 року №2674/02 для зняття з обліку в органах праці та соціального захисту населення та передачі у власність автомобіля, якому більше 10 років.

Отримавши відповідну довідку, позивач звернувся з листом до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м.Коростеня, Володарськ-Волинського, Коростенського, Лугинського, Олевського, Червоноармійського районів з заявою про здійснення реєстрації (перереєстрації) автомобіля на його ім'я без зазначення відмітки "Гуманітарна допомога, продаж, передача і дарування іншій особі заборонено" та інших приміток, які б обмежували реалізацію права власності на автомобіль без сплати митних платежів.

Проте, відповідачем було повідомлено позивача, що перереєстрація вказаного автомобіля може мати місце лише після сплати митних платежів, тобто лише після розмитнення автомобіля.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 34 Закону України "Про дорожній рух" від 30 червня 1993 року N 3353-XII, державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються відповідними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Як вбачається з пп. 19, 20 п. 4 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Постановою КМ України від 14.04.1997 року № 341, Державтоінспекція відповідно до покладених на неї завдань проводить державну реєстрацію (перереєстрацію) та облік призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів; приймає державні іспити на право керування транспортними засобами всіх категорій; видає реєстраційні і дозвільні документи на транспортні засоби, посвідчення водія, довідки щодо стану безпеки дорожнього руху та обставин дорожньо-транспортних пригод фізичним і юридичним особам, готує інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи з питань, що належать до її компетенції.

Згідно п. 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою КМ України від 07.09.1998 року № 1388 (далі - Порядок № 1388), державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух")

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою, зокрема, є довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску.

Відповідно до п. 33 Порядку № 1388 перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі отримання свідоцтва про реєстрацію замість утраченого або не придатного для користування, зміни їх власників, місця стоянки, місцезнаходження або найменування власників - юридичних осіб, місця проживання або прізвища, імені чи по батькові фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Статтею 1216 Цивільного Кодексу України визначено, що спадкуванням прав є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).

Отже, оскільки у самому свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу вказано, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу, то у цьому випадку не може бути жодних обмежень власника щодо реалізації його права власності.

Крім того, слід вказати, що відповідно до п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою КМ України №999 від 19.07.2006 року, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда.

Одночасно необхідно відмітити, що строк експлуатації період часу від дати виготовлення колісного транспортного засобу.

Зважаючи на те, що автомобіль виготовлено у 2003 році, то на даний час його строк експлуатації становить більше 10 років, а тому при його перереєстрації власник звільняється від сплати будь яких митних платежів.

За таких підстав суд вважає, що у відповідача були відсутні підстави для відмови ОСОБА_1 у безоплатній перереєстрації автомобіль марки "TOYOTA COROLLA" 2003 року випуску, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, об'єм двигуна 1794 см3, а саме щодо зазначення в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу відмітки Гуманітарна допомога - неправомірними, а тому позовні вимоги ОСОБА_1, підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 122, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати дії Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Коростеня, Володарськ-Волинського, Коростенського, Лугинського, Олевського, Червоноармійського районів щодо зазначення в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу в розділі "Особливі відмітки" - "Гуманітарна допомога: продаж, передача і дарування іншій особі заборонено" протиправними.

Зобов'язати Центр надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Коростеня, Володарськ-Волинського, Коростенського, Лугинського, Олевського, Червоноармійського районів видати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на легковий автомобіль марки "TOYOTA COROLLA" 2003 року випуску, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, об'єм двигуна 1794 см3, без зазначення в графі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу "Особливі відмітки" - будь-яких приміток, які б обмежували реалізацію права власності на вказаний автомобіль без сплати митних платежів.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Капинос