Справа № 809/1543/15
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року Справа № 876/5756/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.05.2015 року у справі № 809/1543/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Івано-Франківську про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську звернулося в суд з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Івано-Франківську про стягнення не прийнятих до відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій по справах потерпілих від нещасного випадку на виробництві гр. ОСОБА_2, переселенки з м.Горлівка Донецької області та гр. ОСОБА_3, переселенця з м.Донецька, які на даний час проживають у м.Івано-Франківську в загальному розмірі 1350,00 грн..

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.05.2015 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську задоволено, стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Івано-Франківську в користь Управління ПФУ в м. Івано-Франківську 1350 грн. заборгованості.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, її оскаржив відповідач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Івано-Франківську подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права та на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати оскаржувану постанову суду та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п.2 ч.1. ст.197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Івано-Франківську задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Івано-Франківську не прийнято до відшкодування суму витрат на виплату пенсій тимчасово переселеним із зони проведення АТО гр. ОСОБА_2 ( пенс. справа № 8190940) та гр. ОСОБА_3 ( пенс. справа № 819269), в загальному розмірі 1350,00 грн..

Відповідно до листа від 03.07.2014 року № 17510/02-40, затвердженого директором Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України В.Машкіним, направленого начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України в областях та місті Києві щодо питання організації по забезпеченню виплат пенсій особам, які переїхали з Донецької та Луганської області, Пенсійний фонд повідомляє про необхідність взяття на облік та забезпечення виплат пенсій зазначеним особам за матеріалами електронних пенсійних справ (особових рахунків).

Як вірно встановлено судом першої інстанції гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3 є вимушеними переселенцями з Донецької області та проживають в даний час в м.Івано-Франківську, що підтверджується довідками Міністерства праці та соціальної політики. Вказані громадяні взяті на облік УПФУ в м.Івано-Франківську та відповідно їм проводиться виплата пенсій, зокрема гр. ОСОБА_2 (згідно електронної пенсійної справи № 819094, розпорядження №14804 від 26.08.2014 року та її заяви, ОСОБА_3 (згідно електронної пенсійної справи №819269, розпорядження № 13914 від 11.09.2014 року та його заяви. Вказані особи отримують пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до статті 1 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 року № 16/98-ВР (далі - Основи) загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.

Залежно від страхового випадку є такі види загальнообов'язкового державного соціального страхування: пенсійне страхування; страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням; медичне страхування; страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; страхування на випадок безробіття. Відносини, що виникають за зазначеними у частині першій цієї статті видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, регулюються окремими законами, прийнятими відповідно до Основ (ст. 4 Основ у редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно п. 4 ч. 4 ст. 25 Основ за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання надаються такі види соціальних послуг і матеріального забезпечення: профілактичні заходи по запобіганню нещасним випадкам на виробництві та професійним захворюванням; відновлення здоров'я та працездатності потерпілого; допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; відшкодування збитків, заподіяних працівникові каліцтвом та іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним своїх трудових обов'язків; пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсія у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; допомога на поховання осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з судом першої інстанції, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, є наслідком страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, то належним страховиком відповідно до ст. 25 Основ є Фонд СС НВВПЗ України, що також передбачено ст. 21 Закону № 1105-ХІV, яка визначає перелік соціальних послуг та виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом СС НВВПЗ України.

Згідно з ч. 4 Основ якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесення витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо відшкодування понесених ним витрат.

Відповідно до ст. 21 Закону № 1105-ХІV у разі настання страхового випадку Фонд СС НВВПЗ України зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні: допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності; одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого; щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого; пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсію у зв'язку з втратою годувальника який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання тощо. Усі види соціальних послуг та виплат, передбачені цією статтею, надаються застрахованому та особам, які перебувають на його утриманні, незалежно від того, перебуває на обліку підприємство, на якому стався страховий випадок, як платник страховик внесків чи ні.

Виходячи з наведеного колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що витрати понесені органами ПФ України у зв'язку з виплатою пенсії у зв'язку втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання підлягають відшкодуванню за рахунок Фонду СС НВВПЗ України як належного страховика від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

З врахуванням наведеного колегія суддів апеляційного суду вважає, що заборгованість Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Івано-Франківську перед Управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківську в розмірі 1350,00 грн., яка утворилась у зв'язку з невідшкодуванням сум виплачених позивачем пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання гр. ОСОБА_2 ( за період з 01.07.2014 по 30.11.2014 в розмірі 750 грн. ) та гр. ОСОБА_3 ( за період з 01.09.2014 по 31.12.2014 в розмірі 600 грн.) повинна бути сплачена відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства, а тому позовні вимоги Управління ПФУ в м.Івано-Франківську задоволені підставно.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Івано-Франківську не є суттєвими, постанова суду першої інстанції є такою, що прийнята у відповідності до норм матеріального та процесуального права та повного і всебічного дослідження доказів, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Івано-Франківську залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.05.2015 року у справі № 809/1543/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів з моменту надсилання її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський