Справа № 2-а-20520/11
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2012-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2012 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Грищенко Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання щодо виплати коштів, - , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати дії УПСЗН Овруцької РДА неправомірними та зобовязати управління виплатити кошти в сумі 3151,53 грн., як суму недоотриманої нею доплати до заробітної плати за роботу на території радіоактивного забруднення за період з листопада 2010 року по січень 2011 року, що передбачена ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім цього, зобовязати управління виконати постанову суду негайно та подати звіт.

Позивач в судове засідання не зявилася, просить справу розглянути без її участі.

Представник відповідача УПСЗН Овруцької РДА в судове засідання не зявився, хоча був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Дослідивши докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч.1 ст.2 КАС України).

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 15 квітня 2011 року в адміністративній справі № 2а-3009/11 за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Комунальник» Овруцької міської ради Житомирської області, третя особа - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання вчинення дій, зобовязано комунальне підприємство «Комунальник» Овруцької міської ради Житомирської області провести перерахунок ОСОБА_1 доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 01.11.2010 р. по 31.01.2011 р. в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про Державний бюджет України на 2011 рік», щомісячно, пропорційно відпрацьованого часу, з урахуванням фактично виплачених коштів та подати розрахункові документи до УПСЗН Овруцької РДА.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Вказане судове рішення набрало законної сили.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч.1 ст.255 КАС України).

Згідно довідки, КП «Комунальник» Овруцької міської ради на виконання вимог зазначеної постанови суду направив управлінню розрахункові документи, які були повернуті останнім без виконання, оскільки на сьогоднішній день є чинним Порядок використання коштів Державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 р. № 936, який передбачає проведення нарахувань компенсаційних виплат за ст.39 Закону у розмірах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 р..

Згідно п.п. 5,6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 р., нарахування та виплата коштів за ст.39 Закону проводиться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами субєктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці, а тому підприємства, установи, організації та фізичні особи субєкти підприємницької діяльності виступають в даних правовідносинах як субєкти владних повноважень на основі законодавства.

Керівники підприємств несуть персональну відповідальність за своєчасність подання розрахункових документів до уповноваженого органу та правильність призначення і нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів.

Уповноважений орган перевіряє, реєструє, обліковує розрахунки та подає органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків, що провадяться в установленому законодавством порядку, а тому виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини, які виникли по виконанню постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 15 квітня 2011 року склалися лише між відповідачами - управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області та комунальним підприємством «Комунальник» Овруцької міської ради Житомирської області, права, свободи та інтереси позивача в даному випадку не порушені, а тому їй не належить право вимоги.

За таких обставин у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Позивачем сплачене державне мито в сумі 03 грн. 40 коп..

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6, 8-11, 18, 71, 99, 122, 160-162, 254-255 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання щодо виплати коштів - відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2