Справа № 2а-13012/10/2670
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження

20 червня 2011 року № 2а-13012/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

суддя Маруліна Л.О.

секретар судового засідання Крупічко Ю.Ю.,

при розгляді адміністративної справи

за позовом Громадської організації «Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг «Трудова співдружність», треті особи ФОП ОСОБА_1, ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6
доКиївської міської ради, Київського міського голови, третя особа - Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)
провизнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії
за участю:

представника позивача та третіх осіб на стороні позивача: ОСОБА_7,

відповідача-1: ОСОБА_8,

відповідача-2: не прибув,

третьої особи на стороні відповідача: ОСОБА_9

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлено про визнання Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради № 1051/1051, такими що не набули чинності з дня офіційного оприлюднення рішення Київської міської ради від 25.12.08 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва»в газеті Київської міської ради «Хрещатик»№142 від 25.02.09, визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2010 р. відкрито провадження у справі №2а-13012/10/2670 та ухвалою від 25.05.2011 р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 20.06.2011 р. представником відповідача-1 Київської міської ради заявлено клопотання про зупинення провадження у справі відповідно до пункту третього частини першої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №2а-14806/10/2670 по справі за позовом Заступника Генерального прокурора України до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтранспарксервіс" про визнання протиправним та скасування пункту 17.7 "Правил благоустрою міста Києва", затверджених рішенням від 25 грудня 2008 року №1051/1051.

Оскільки даним рішенням, у мотивувальній частині, встановлено, що "Правила благоустрою міста Києва", затверджені рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року №1051/1051, не набрали чинності, позаяк не були офіційно оприлюднені, відтак не встановлюють, не змінюють, не припиняють прав та обов'язків, правових норм, то відповідач-1 вважає, що це може бути обставиною, яка не доказується відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України.

Розглянувши клопотання про зупинення, суд приходить до висновку про відмову у його задоволенні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Пунктом третім частини першої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Позовні вимоги в цьому позові (справа № 2а-13012/10/2670) заявлено щодо: 1) визнання Правил благоустрою міста Києва такими, що не набули чинності з дня офіційного оприлюднення рішення Київської міської ради від 25.12.08 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва»в газеті Київської міської ради «Хрещатик»№142 від 25.02.09, 2) визнання дій щодо затвердження пленарним засіданням від 25.12.2008 р. Правил благоустрою міста Києва без його графічної частини протиправними, 3) визнання дій щодо затвердження пленарним засіданням від 25.12.2008 р. пунктів 13.2.5, 13.3, 20.2.10, 20.2.11, 20.2.12 Правил благоустрою міста Києва такими, що здійснені з привласненням функцій законодавчої гілки влади, 4) зобовязання Київському міському голові у подальшому утриматись від підписання рішень Київської міської ради, якими затверджуються нормативні акти, що визначають: правовий режим власності, засади цивільно-правової відповідальності, діяння, які є злочинними, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них.

Судовим рішенням, на яке посилається відповідач-1 (справа №2а-14806/10/2670) і в якому заявлено позовні вимоги про визнання протиправним та скасування пункту 17.7 Правил благоустрою міста Києва, відмовлено в задоволенні позову з огляду на те, що суд дійшов висновку про не набрання чинності Правилами благоустрою міста Києва, внаслідок чого вони не можуть створювати прав, встановлювати обов'язки, надавати повноваження, не є обов'язковими до застосування.

Таким чином, суд вважає, що заявлена обставина не є підставою для зупинення провадження у справі в розумінні вимоги п. 3 ч.1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України. Питання, визначені у мотивувальній частині постанови по справі №2а-14806/10/2670, можуть бути взяті до уваги при дослідженні доказів.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження по справі.

Керуючись ст. 156, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва , -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Київської міської ради про зупинення провадження у справі № 2а-13012/10/2670.

Суддя Л.О. Маруліна