Справа № 281/469/15-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Денисюк І.І.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"22" вересня 2015 р. Справа № 281/469/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

ОСОБА_2,

при секретарі Гунько Л.В. ,

за участю представника апелянта, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області на постанову Лугинського районного суду Житомирської області від "11" серпня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області за участі третьої особи Приватного сільськогосподарського товариства "Старосільське" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2015р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом при визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області протиправними та зобов'язати відповідача зарахувати стаж роботи позивача в радгоспі "Старосільський" за період з 29.04.1977р. по 16.05.1979р. та з 25.05.1981р. по 08.06.1992р. і перерахувати пенсію з 03.05.2015р..

Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 11.08.2015р. позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області щодо відмови в зарахуванні позивачу трудового стажу за період роботи в радгоспі "Старосільський" за період з 29.04.1977р. по 16.05.1979р. та з 25.05.1981р. по 08.06.1992р. Зобов'язано відповідача зарахувати позивачу стаж роботи позивача в радгоспі "Старосільський" за період з 29.04.1977р. по 16.05.1979р. та з 25.05.1981р. по 08.06.1992р. до загального стажу. Зобов"язано призначити ОСОБА_3 пенсію за віком з 03.05.2015р..

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області звернулось до суду зі скаргою, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення - про відмову в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до вимогст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту, від 29.07.1993 року №58, основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію.

Крім того, пунктом 18 Порядку підтвердження трудового стажу, для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 року №637 (далі Порядок) передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин ніж ті, що зазначені в п.17 Порядку, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі хмелерадгоспі), або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Тобто, зазначеними законодавчими актами передбачено, що підтвердження трудового стажу можливе не лише документально, а і через отримання показань відповідних свідків, для чого, за клопотанням позивача, судом першої інстанції було викликано та допитано свідків.

Так в суді, свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтвердили факт роботи ОСОБА_3 трактористом в хмелерадгоспі «Старосільський» в період з 1977 року до 1992 року та пояснили, що в зазначений період також працювали в хмелерадгоспі «Старосільський» відповідно: водієм та головним бухгалтером.

Пояснення свідків об`єктивно підтверджені і не суперечать іншим зібраним у справі доказам.

Із наданої позивачем трудової книжки, остання заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки.

З досліджених судом у ній записів слідує, що трудова діяльність позивача в хмелерадгоспі «Старосільський» на посаді робітника, розпочата з 1977 року. З даної посади призвано до служби в ряди Радянської армії (період служби з 26.05.1979 року по 19.05.1981 року). Після служби знову прийнятий в хмелерадгосп «Старосільський» на посаду тракториста, на якій працював до 08.06.1992 року.

Зазначені записи і підтверджено поясненнями свідків, які суд визнав достовірними і правдивими. Даних про будь-яку їх заінтересованість суд не встановив.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що через помилку кадрової служби хмелерадгоспу «Старосільський» у трудовій книжці Позивача за вищевказані періоди не було поставлено на першій сторінці при заведенні трудової книжки та на послідуючих, печатку хмелерадгоспу «Старосільський», а відповідно до довідки (а.с.12) трудового архіву Лугинського району, документи постійного зберігнання та з особового складу радгоспу "Старосільський" до архіву на зберігання не надходили і місцезнаходження їх невідоме - виправити помилку неможливо.

Тому, доводи відповіда, що заповнення трудової книжки протирічить наказу №58 від 29.07.1993 року «Про затвердження інструкції про порядок ведення трудових книжок», судом правомірно не враховані, оскільки у питанні зарахування стажу роботи основним первинним документом є трудова книжка, достовірність записів якої в суді доведена.

Спираючись на вимоги ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд обгрунтовано визнав відмову відповідача, щодо не зарахування періоду роботи позивача з 29.04.1977 р. по 16.05.1979 р. та з 25.05.1981 р. по 08.06.1992 року, що становить 13 років 1 місяць 2 дні, до загального трудового стажу - протиправною.

Таким чином, аналізуючи зібрані у справі докази суд також вважає, що ОСОБА_3 має право на призначення пенсії, оскільки він досяг віку 55 років і має трудовий стаж, що визначений Законом України «Про пенсійне забезпечення», тому і відмова управління у призначенні виплати пенсії за віком ОСОБА_3 в звязку з не підтвердженням стажу роботи тракториста, є протиправною.

Відповідно до п.1 ч.1ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Виходячи із змісту вказаної норми пенсія за віком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, має бути призначена саме з 03.05.2015 року.

Колегія суддів вважає, що оскаржене судове рішення прийнято відповідно до норм як матеріального так і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не дають піддстав для його зміни чи скаксування.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Лугинського районного суду Житомирської області від "11" серпня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "23" вересня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 с.Новосілка,Лугинський район, Житомирська область,11300

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області вул.К.Маркса, 2-а,смт.Лугини,Лугинський район, Житомирська область,11301

4-третій особі: Приватне сільськогосподарське товариство "Старосільське" - с.Старосілля,Лугинський район, Житомирська область,11310,