Справа № 2а-11236/11/2670
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

05 серпня 2011 року № 2а-11236/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Металлспецбуд»
доНачальника дослідно-випробувальної лабораторії Головного управління МНС України в Київській області ОСОБА_1, Старшого інженера дослідно-випробувальної лабораторії Головного управління МНС України в Київській області ОСОБА_2
провизнання неправомірними дій та бездіяльності та скасування рішення
за участюбез виклику сторін.
ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлено про визнання неправомірними дій та бездіяльності та скасування рішення.

Розглянувши позовну заяву з додатками, суд прийшов до висновку, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, у контексті зазначених положень цього Кодексу справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення адміністративного суду, є спір, що виник між субєктами суспільних відносин стосовно їхніх прав і обовязків у правовідносинах, у яких хоча б один субєкт законодавчо уповноважений керувати поведінкою іншого (інших) субєктів, а ці субєкти відповідно зобовязані виконувати вимоги та приписи такого субєкта владних повноважень.

З позову вбачається, що предметом позовної заяви є визнання неправомірними дій та бездіяльності по встановленню причини пожежі в будівлі складу логістичного комплексу ТОВ «Євробетон»за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 1, село Перемога Броварського району Київської області, та скасування висновку по встановленню причини пожежі в будівлі складу логістичного комплексу ТОВ «Євробетон»від 20.06.2011 року.

Відповідачами у справі є начальник та старший інженер дослідно-випробувальної лабораторії Головного управління МНС України в Київській області.

Оскаржуваний висновок по встановленню причини пожежі складає дослідно-випробувальна лабораторія Головного управління МНС України в Київській області на виконання своїх завдань відповідно до Тимчасового положення про дослідну випробувальну лабораторію Головного управління МНС України в областях та м. Києві.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного та приписів п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, висновок про встановлення причини пожежі не є рішенням субєкта владних повноважень в розумінні цього Кодексу.

Отже, пред'явлений позивачем для вирішення судом спір не є публічно-правовим, оскільки згідно підстави та предмету позову між сторонами відсутня така ознака публічно-правового спору як відносини влади і підпорядкування, керування одного субєкта поведінкою іншого.

Таким чином, предявлені позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №2а-11236/11/2670.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

Ухвала набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Маруліна Л.О.