Справа № 8777/10/2070
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2010-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.09.2010 р. № 2а-8777/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1, діє на підставі довіреності № 355-07/31 від 12.01.2010 р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова
до Підприємства Холодногірської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№18)
про стягнення заборгованості , -
В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Підприємства Холодногірської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№18), в якому просить суд стягнути з Підприємства Холодногірської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області № 18 на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 886,09 грн., в обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області № 18 (надалі ХВК № 18) станом на 29.06.2010 р. знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 886,09 грн. Загальна сума боргу підприємства згідно з розрахунками направленими боржнику складає 886,09 грн. Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року). Відповідно до п. 6.4 Інструкції: розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками до Інструкції № 6 та № 7), які надсилаються підприємствам. Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції №21-1. Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова у вересні 2009 року та березні 2010 року направляло ХВК № 18 повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2). Загальний борг підприємства, який був виставлений у вересні 2009 року та березні 2010 року станом на 29.06.2010 року становить 886,09 грн. і є не погашеним.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надав письмові пояснення, в яких зазначив, що у зв'язку із скрутним фінансовим становищем, станом на 02.08.2010 р. у підприємства ХВК № 18 дійсно виникла сума боргу у розмірі 886 грн. 09 коп. Представник відповідача просив суд задовольнити позов УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова та розглянути справу без участі представника ХВК № 18.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Підприємство Холодногірська виправна колонія управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області № 18 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР "Про збір на збов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 400/97-ВР).

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону N 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Виплату пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Таким чином, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем 10.09.2009 року був направлений на адресу відповідача розрахунок суми сплати до Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за вересень 2009 року , з вимогою сплатити суму заборгованості, яка складена за формою додатка 6, затвердженого п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і є нормативно-правовим актом у розумінні ст. 117 Конституції України. Вимога була отримана представником відповідача 16.09.2009 року, про що свідчить зворотній корінець повідомлення № 1909113, також позивачем 10.03.2010 року був направлений на адресу відповідача розрахунок суми сплати до Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за березень 2010 р., з вимогою сплатити суму заборгованості, яка складена за вищезазначеними підставами. Вимога була отримана представником відповідача 15.03.2010 року, про що свідчить зворотній корінець повідомлення № 2127968.

Згідно з розрахунком суми заборгованості ХМЗ № 18 по відшкодуванню пільгових пенсій за списком 2 наданим УПФУ в Жовтнеому районі м. Харкова на підтвердження суми позовних вимог загальний розмір заборгованості відповідача перед Управлінням ПФУ в Жовтневому районі м. Харкова за вересень 2009 року та березнь 2010 року складає 886,09 грн.

Згідно з п. 6.8 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, у встановлений законом строк відповідачем сума невідшкодованої заборгованості в розмірі 886,09 грн. не була перерахована на рахунок Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 81,81 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 886,09 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Підприємства Холодногірської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№18) про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Підприємства Холодногірської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№18) (, р/р 8889 в Харківському ГРУ ХФ КБ "Приватбанк", МФО 351533) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (р/р 96 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, ; адреса: 61004, м. Харків, вул. Примакова, 40/42) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 886 (вісімсот вісімдесят шість) грн. 09 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 07 вересня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.