Справа № 591/6764/14-а
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2015 року м. Київ К/800/13606/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Калашнікової О.В.
Леонтович К.Г.,
Чумаченко Т.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 21 листопада 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

В вересні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання нечинним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивачу у 2014 році з використанням показника середньої заробітної плати (доходів) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік; зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 25.02.2014 року, відповідно до статей 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто 2011, 2012 та 2013 роки, у розмірі 3088,57 грн.; зобов'язання відповідача здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії за період від дати призначення пенсії позивачу до часу прийняття судом рішення за цим позовом.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 21 листопада 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року, позов задоволено: визнано нечинним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах щодо призначення ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах у 2014 p. із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2007 pік; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах з 25 лютого 2014 pоку відповідно до ст.ст. 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, 2011, 2012, 2013 pоки та зробити перерахунок пенсії.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, судами попередніх інстанцій зазначено, що у відповідності до абзацу 3 частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при переведенні вперше позивача 25.02.2014 року з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідач повинен був застосувати середню заробітну плату (дохід), визначену частиною 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії), оскільки після призначення пенсії по інвалідності 27.11.2001 року позивач продовжував працювати до 03.12.2001 року та має більше 12 років страхового стажу, а тому рішення управління Пенсійного фонду України в м.Сумах щодо призначення ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах у 2014 році із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій, виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачу з 27.11.2001 року встановлено ІІ групу інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням.

Після призначення вказаної пенсії позивач продовжував працювати котельником у ПАТ «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» до 03.12.2001 року, про що свідчить запис у трудовій книжці.

На момент звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах 25.02.2014 року із заявою про переведення його пенсії по інвалідності на пенсію за віком па пільгових умовах, позивач мав більше 12 років страхового стажу.

Відповідно до частини третьої статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

З аналізу цих норм слідує, що середня заробітна плата, яка визначена частиною другою статті 40 Закону при переведенні на пенсію за віком застосується лише у випадку переходу особи з пенсії по інвалідності та за умови набуття такою особою 24 місяців додаткового страхового стажу.

Оскільки ОСОБА_4 оформив переведення на пенсію за віком з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, підстави для застосування вищезазначеної норми в частині перерахунку пенсії з урахуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, у відповідача були відсутні.

Таким чином, судами попередніх інстанцій правильно визнано незаконним дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача з урахуванням частини другої статті 40 Закону та задоволено вимоги позову.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах залишити без задоволення.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 21 листопада 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України, у строк та у порядку, визначеними статтями 237 - 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: (підписи)