Справа № 22а-463/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-463/11 Головуючий у 1-й інстанції Тімошенко Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 року м. Полтава

Колепя судд'в судовоУ палати у цившьних справах апеляцшного суду Полтавеько'Г облает!

в склад": Головуючого - Прядкіної О.В.

Судд'в: ОСОБА_2, Пилипчук Л.1.

розглянула в порядку письмового провадження адмшютративну справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду УкраУни в Октябирському район! м. Полтави на постанову Октябирського районного суду м. Полтави вгд 03 лютого 2010 року по справ' за позовом ОСОБА_3 /вановича до Управлшня Пенсшного фонду Укра'ши в Октябирському район! м. Полтави про стягнення державно! сощальноТдопомоги дггям вшни

ВСТАНОВИЛА:

Постановок) Октябирського районного суду м. Полтави В1д 03 лютого 2010 року адмш'стративний позов ОСОБА_4 /вановича до Управлшня Пенсшного фонду УкраУни в Октябирському район! м. Полтави про стягнення щом'сячноУ державноУ сощальноУ допомоги д'тям вшни задоволено частково.

Визнано протиправною вщмову УПФУ в Октябирському райош м. Полтави стосовно виплати щом'сячноУ сощальноУ допомоги у розм1р1 30 % м'шмальноУ пенен' за в'ком ОСОБА_5 починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.09.2009 року.

Зобов'язано УПФУ в Октябирському райош м. Полтави здшенити перерахунок пенен ОСОБА_6 з пщвищенням н на 30% м1Н1мально'Г пеней* за в!ком з розм1ру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону УкраУни «Про загальнообов'язкове пенешне страхування» та провести В1ДПОВЩН1 виплати починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року таз 22.05.2008 року по 30.09.2009 року.

В шипи частит позовних вимог в1дмовлено. Виршено питания про судов! витрати.

В апеляпшнш скарз! УПФУ в Октябирському район! м. Полтави просить вищевказану постанову м!сцевого суду скасувати та прийняти нове ршення про вщмову в задоволенн' позовних вимог, посилаючись на неврегульовашеть на законодавчому р1вн1 порядку виплати допомоги особам, як! мають статус «дитина В1йни», прийняття оскаржуваноУ постанови з порушенням норм бюджетного законодаветва УкраУни, припис1в ст.28 Закон>; УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", що призвело до неправильного виршюння справи.

В'дпов'дно до вимог ст. 200 КЛС УкраУни суд апеляцшноУ 1нстанщ'У залишае апеляцшну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, то суд першоУ щетанцй' правильно встановив обставини справи та ухвалив судове ршення з додержаниям норм матер1алыюго 1 пропесуального права.

Як вбачаеться 'з матер!ал1в справи, встановлено судом першоУ 1'нстанцй', позивач мае статус дитини вшни та в'дпов'дно до ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист д'тей вшни" мае право на отримання державноУ сощальноУ П1дтримки, а саме шдвищення до пенен в розм1р' 30% м!ш'мальноУ пеней'за вжом.

Приймаючи р1шення про часткове задоволення позову, суд першоУ шетанцп виходив з наявност! у позивача права на отримання, а у в|'дпов1дача обов'язку щодо зд]йснення позивачу доплати до пенен', в'дпов'дно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дней вшни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 гравия 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначен" висновки суду грунтувались на р1шенн1 Конститущиного Суду УкраУни В1Д 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконститущ'йними положения п. 12 ст. 71 Закону УкраУни „Про ДержавниЙ бюджет УкраУни" та ршенн' Конетитуш'йного суду УкраУни вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнан1 неконституц1Йними положения пункту 41 роздшу 11 Закону УкраУни «Про державниЙ бюджет УкраУни на 2008 р'к» та про внесения змш до деяких законодавчих акт!в УкраУни».

«Про державний бюджет УкраТни на 2008 р1к» та про внесения змш до деяких законодавчих акпв УкраТни».

Шсля прийняття вищевказаних ршень Конституцшного суду УкраТни знову почали Д1яти положения ст. 6 Закону УкраТни «Про сощальний захист дггей вшни» (в редакцп Закону в'д 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на шдвищення пенен на 30% мш1мальноТ пенен за вжом

Кр1м того, оскшьки у 2009 рощ до часу ирийняття р*.шення положения ст.6 Закону Укршни «Про сощальний захист д1тей вшни» мають законну силу та не були змшеш чи призупинеш, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пеней' або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державно! сощально'Г допомоги, що виплачуеться замють пенен, з шдвищенням на 30 вщеотк'в минимально? пеней" за в1ком.

Щодо довод1в апеляцшно! скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону УкраТни „Про загальнообов'язкове державне пенсШне страхування", колепя судд'в зазначае наступне.

За чинним законодавством розм1р мш1мальноТ пенен за в1ком визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закон' УкраТни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм!р або встановлював 1нший розм1р, немае.

3 огляду на викладене, колепя судд1в, вважае, що суд першоТ шетанцп обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоТ випливае, що м'шмальний розм'р пеней* за в'ком, встановлений абзацом 1 частини 1 ц'еТ статп, застосовуеться виключно для визначення розм1р"в пенен, призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявнють тако'Т норми та вщеутнють 1ншого м1н1мального розмгру пеней за в1ком не е п1дставою для в1дмови в реал1зацп позивачем конституц1Йно*Г гарант1Т, встановленоТ ст.46 КонститущТ УкраТни та права на отримання доплати до пенен, передбаченоТ ст.6 Закону УкраТни „Про сощальний захист д1тей вшни".

Кр1м того, колепя судд1в, вважае безп1дставним посилання вщповщача на вщсутн1сть кошт1в щодо забезпечення виплат зазначеноТ доплати до пеней', оскшьки органи державноТ влади не можуть посилатися на вщеутнють кошпв, як на шдставу невиконання своТх зобов'язань, як1 встановлсн1 ст.46 КонститущТ УкраТни та зазначеною нормою Закону.

Колепя судд1в також В1дхиляе доводи в!дпов1дача щодо не визначеносп на законодавчому Р1ВН1 питания вщносно органу на який покладено обов'язок зд1'йснення виплат п!двищення до пенен особам, ям мають статус дитини в1Йни.

Пенс1йний фонд УкраТни д1е у в1дпов1дност1 Положения „Про Пенсшний фонд УкраТни" ]' ЗД1ЙСИЮС своТ повноваження на П1дстав1 п. 15 зазначеного положения через створен' в установленому порядку його територ'альш управлшня. Вщповщно до Закону УкраТни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування" ршення про призначення та перерахунок пенеш приймаються районними управл1ннями Пенс1Йного фонду УкраТни за мюцем проживания пенс!Онер1в. Таким чином, суд дшшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат' доплати до пеней' позивача, передбаченоТ ст.6 Закону УкраТни „Про сощальний захист дггей вшни" покладено саме на управления пепсшного фонду УкраТни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенен та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчо'Г влади - Пенсшний фонд УкраТни, який д'е через своТ мюцев' органи, що входять в систему його орган'в, але вони не вчинили жодно'Г дп для нарахування цих кошт'в та Тх виплати, колег1Я судд1в вважае, що вони не виконали своТх повноважень без поважних причини. Отже р1шення суду СЛ1Д вважати законними, обгрунтованими 1 таким, що скасуванню не п1длягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраТни, колепя судщв, -

УХВАЛИЛА: Апелящйну скаргу Управлшня Пенсшного фонду УкраТни в Октябирському район' м. Полтави - залишити без задоволення.

Постанову Октябирсъкого районного суду м. Полтави вгд 03 лютого 2010 року залишити без змш.

Ухвала е остаточною та оскарженню в касац1Йному порядку не тдлягае.

С У Д ДI: