Справа № 2-а-45/2010
Суддя: Ніточко Л. Й.
Дата ухвалення: 2010-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старосамбірський районний суд Львівської області
29 січня 2010 року м. Старий Самбір
Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й., розглянувши позовну заяву прокурора Старосамбірського району до Старосамбірської міської ради про визнання незаконними рішення XXIV сесії IV демократичного скликання Старосамбірської міської ради від 29.04.2004 року «Про реєстрацію приміщень семи гаражів з побутовими приміщеннями по вул.Л.Галицького, 86«а» в м.Старий Самбір» та рішення сесії Старосамбірської міської ради №1311 від 15.07.2009 року «Про відчуження обєктів власності територіальної громади м.Старий Самбір»,
Прокурор Старосамбірського району 21.12.2009 року звернувся до суду із цією позовною заявою, в якій вказує, що 19.11.2009 року в прокуратуру району надійшло звернення гр.ОСОБА_1 з приводу законності рішень сесій Старосамбірської міської ради від 29.04.2009 року «Про реєстрацію приміщень семи гаражів з побутовими приміщеннями по вул.Л.Галицького, 86«а» в м.Старому Самборі» та №1311 від 15.07.2009 року «Про відчуження обєктів власності територіальної громади м.Старий Самбір». Під час перевірки фактів викладених в зверненні встановлено, що на підставі рішення XXIV сесії IV демократичного скликання Старосамбірською міської ради від 29.04.2004 року зобовязано Самбірське МБТІ провести реєстрацію та видати свідоцтво про право власності на імя Старосамбірської міської ради сем гаражів з побутовими приміщеннями, які знаходяться в м.Старий Самбір по вул.Л.Галицького, 86«а». Рішенням сесії Старосамбірської міської ради №1311 від 15.07.2009 року «Про відчуження обєктів власності територіальної громади м.Старий Самбір» вирішено відчужити гаражі загальною площею 141,7кв.м., які знаходяться в м.Старий Самбір по вул. Л. Галицького, 86«а», шляхом продажу на аукціоні. Дані рішення прийнято з порушенням вимог чинного законодавства і підлягають скасуванню з наступних підстав: відсутня технічна документація та документи, які б підтверджували право власності семи гаражів з побутовими приміщеннями в м.Старий Самбір по вул. Л. Галицького, 86«а» до 2004 року, у звязку з чим їх можна вважати безхазяйними. Старосамбірська міська рада всупереч вимог чинного законодавства в Самбірське МБТІ з заявою про взяття на облік семи гаражів з побутовими приміщеннями не зверталася, оголошення в друкованих засобах масової інформації не подавала і оформила право власності на згадане нерухоме майно не за рішенням суду, а на підставі вищевказаного рішення сесії Старосамбірської міської ради. Прокуратурою Старосамбірського району 12.10.2009 року та 14.10.2009 року вищевказані рішення сесій міської ради опротестовані як незаконні, проте сесія 29.10.2009 року протести відхилила. Просить визнати незаконними рішення XXIV сесії IV демократичного скликання Старосамбірською міської ради від 29.04.2004 року «Про реєстрацію приміщень семи гаражів з побутовими приміщеннями по вул. Л. Галицького, 86«а», в м. Старому Самборі» та рішення сесії Старосамбірською міської ради №1311 від 15.07.2009 року «Про відчуження обєктів власності територіальної громади м.Старий Самбір».
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції(далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб"єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2)спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3)спори між суб"єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4)спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов"язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
З наданих позивачем матеріалів вбачається, що предметом спору в даній справі є законність права власності на майно сім гаражів з побутовими приміщеннями, які знаходяться в м. Старий Самбір по вул. Л.Галицького, 86 "а", свідоцтво про право власності на ці гаражі на ім"я Старосамбірської міської ради було видане Самбірським МБТІ на підставі рішення сесії Старосамбірської міської ради. Тобто між сторонами існує спір про право, що виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства, тобто це не публічно-правовий спір.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України,
Відмовити прокурору Старосамбірського району у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Старосамбірської міської ради про визнання незаконними рішення XXIV сесії IV демократичного скликання Старосамбірської міської ради від 29.04.2004 року «Про реєстрацію приміщень семи гаражів з побутовими приміщеннями по вул. Л.Галицького, 86«а», в м.Старий Самбір» та рішення сесії Старосамбірської міської ради №1311 від 15.07.2009 року «Про відчуження обєктів власності територіальної громади м.Старий Самбір».
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду Львівської області через Старосамбірський районний суд шляхом подачі протягом п"яти днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги.

Суддя