Справа № 2-а-166/10
Суддя: Слободенюк Н. Є.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-166/10

06 грудня 2010 року смт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області

в складі: головуючої - судді Слободенюк Н.Є.

при секретарі Пилипчук Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Черняхові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області, Державного казначейства України про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «як дитині війни» та визнання дій Управління Пенсійного фонду в Черняхівському районі щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

02.11.2010 р. позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що вона є «дитиною війни». З квітня 2010 по вересень 2010 р. їй не виплачувалось підвищення до пенсії в розмірах, визначених Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Просила здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з квітня 2010 по вересень 2010 р. та визнати дії УПФ України Черняхівського району щодо невиплати підвищення до пенсії в розмірі визначеному законом неправомірними.

Ухвалою суду від 05.11.10 позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог про визнання дій УПФ України в Черняхівському районі неправомірними та стягнення підвищення до пенсії за період з 1.04.10 по 01.05.10 залишено без розгляду.

В судовому засіданні позивач позов підтримала з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду в Черняхівському районі - в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позов не визнав та подав заперечення проти позову, в яких зазначив, що виплати повинні проводитись з бюджетних коштів, що відсутній механізм обрахування мінімального розміру пенсії для цих виплат, що Пенсійний фонд діє в межах своїх повноважень і що позивач пропустив строк звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи суд позов задовольняє частково із слідуючих підстав.

В 2010 р. норми Закону України про «Про соціальний захист дітей війни», які передбачають порядок нарахування і виплату підвищення до пенсії «дітям війни» не обмежувались і не змінювались будь-якими законодавчими актами, а тому ці виплати мають здійснюватись в повному обсязі і в розмірах, визначених законом.

Відповідно до п.п. 6 п. 2.2 ч. 2 Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.07 № 8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.

Отже, УПФУ в Черняхівському районі є єдиним належним відповідачем у справі, оскільки саме воно наділене компетенцією призначати і виплачувати зазначені виплати згідно Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

Із наданих відповідачем довідок (а. с.) вбачається, що всупереч зазначеному вище законодавству позивачу в період з 01.05.10 по 01.09.10 р. підвищення до пенсії як дитині війни виплачувалось у розмірі меншому, ніж визначено законом України « Про соціальний захист дітей війни».

Ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантії» передбачено, що виключно законом України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Так як будь-яким

Іншим законодавством, крім Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії не визначений, суд вважає за можливе на підставі ст. 9 КАС України застосовувати дане в цьому законі визначення щодо мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку розміру підвищення пенсії дітям війни за аналогією закону.

На підставі норм законодавства, наведених в мотивувальній частині постанови, керуючись ст.ст. 2,9,11,71,94,158,161,163,186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Пенсійного фонду України в Черняхівському районі щодо виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни в період з 02.05.10 по 01.09.10 в розмірі меншому, ніж визначено Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі провести перерахунок підвищення до пенсії «як дитині війни» ОСОБА_1 за період з 02.05.10 по 01.09.10 відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виплатити їй недоплачену надбавку до пенсії за вказаний період.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.З ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н.Є. Слободенюк