Справа № 332/2438/15-а(2-а/332/72/15)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 вересня 2015 рокусправа № 332/2438/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Кругового О.О. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському

районі міста Запоріжжя,

на постанову Заводського районного суду міста Запоріжжя

від 23 липня 2015 року

у справі № 332/2438/15-а

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1;

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Заводському

районі міста Запоріжжя,

вул. Союзна, 32, м. Запоріжжя,69067;

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії

щодо перерахунку раніше призначеної пенсії, -

встановив: ОСОБА_2 подала позов до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Запоріжжя про:

визнання протиправними дій щодо не включення в розрахунок пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, суми індексації заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Запоріжжя здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії державного службовця, починаючи з 01.06.2015 року, із розрахунку 83% (відсотковий розмір призначеної пенсії) всієї заробітної плати, з урахуванням у складі заробітної плати сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, суми індексації заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно довідки № 33 від 25.12.2014 року про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяців роботи, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Заводський районний суд міста Запоріжжя (суддя Марченко Н.В,) своєю постановою від 23 липня 2015 року у справі № 332/2438/15-а позов задовольнив.

Постанову суду мотивована тим, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нарахований та сплачений збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Запоріжжя, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що у розумінні частини другої статті 33 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року N 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення не є складовими заробітної плати державного службовця і не підлягає включенню до заробітку для обчислення пенсії.

Просить постанову Заводського районного суду міста Запоріжжя скасувати та прийняти нову постанову. У позові відмовити.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

Стаття 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058, визначають виплати (доходи), що враховуються в заробітку застрахованої особи, зокрема, як суми виплат, з яких були обчислені та сплачені страхові внески.

Згідно до статті 37 спеціального Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII (в редакції чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати. У відповідності з частиною другою статті 33 Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

У відповідності з частиною другою статті 33 Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, на які фактично нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Така правова позиція зі спірного питання вже була висловлена Верховним Судом України у постанові від 20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11.

Слід вказати, що Постановою правління Пенсійного фонду України 14.02.2011р. N 5-1 «Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі N 2а-4753/09/2670» затверджено форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», яка також вказує на необхідність врахування «інших виплат» у складі заробітної плати при обчисленні пенсії державного службовця.

Ураховуючи наведене, висновки суду першої інстанції є правильними.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи в повній мірі дослідив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення. За таких обставин підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду міста Запоріжжя від 23 липня 2015 року у справі № 332/2438/15-а.

Рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Л.М. Нагорна