Справа № 805/4602/15-а
Суддя: Олішевська B.В.
Дата ухвалення: 2015-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2015 року Справа № 805/4602/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 м. Красноармійськ

до відповідача: Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

про: скасування вимоги Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області № Ф-401-25 від 21.02.2014 року про сплату боргу в розмірі 7117,33 грн., визнання дій Державної фіскальної служби України протиправними щодо надсилання незаконних листів.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фізична особа підприємець ОСОБА_1 м. Красноармійськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування вимоги Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області № Ф-401-25 від 21.02.2014 року про сплату боргу в розмірі 7117,33 грн., визнання дій Державної фіскальної служби України протиправними щодо надсилання незаконних листів.

Відповідно до ч. 5 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як вбачаєтся з матеріалів справи позивач просить суд скасувати вимогу про сплату боргу в розмірі 7117,33 грн. Красноармійською обєднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій област № Ф-401-25від 21.02.2014 року.

Суд зазначає, що з матеріалів справи не можливо встановити коли саме позивач отримав вимогу про сплату боргу, в звязку з чим не можливо визначити порушив позивач строк на звернення до суду чи ні.

Крім того відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачаєтся з позовної заяви, відповідачем по справі визначено Красноармійську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області, але згідно прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати дії Державної фіскальної служби протиправними щодо надіслання позивачу незаконних листів.

Суд зазначає, що Державна фіскальна служба не визначена позивачем як відповідач по справі, а також позивачем не зазначено в чому є протиправність дій та які саме листи є незаконними.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з тексту позовної заяви позивач просить суд скасувати вимогу Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області № Ф-401-25 від 21.02.2014 року про сплату боргу в розмірі 7117,33 грн. та визнати дії Державної фіскальної служби України протиправними щодо надсилання незаконних листів.

Таким чином, заявлені до суду вимоги одночасно стосуються як немайнового, так і майнового характеру, в звязку з чим відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» позивач зобовязаний сплатити судовий збір окремо за вимоги не майнового характеру та майнового характеру.

Суд зазначає, що вищезазначена вимога яку позивач просить скасувати, є підставою для зміни майнового стану позивача. Реалізація такого рішення може призвести до зменшення або збільшення майна особи, що звернулась до суду. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зазначена правова позиція викладена в Рішенні Європейського суду з прав люди від 14 жовтня 2010 року у справі Щокін проти України.

Відповідно до статті 4 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року № 3674-VI зі змінами та доповненнями, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір за ставкою 1 розмір мінімальної заробітної плати. За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Позивачем не надоно до позовної заяви доказів сплати судового збору за позовною вимогою немайнового характеру, а також майнового характеру.

З урахуванням вищенаведеногосуд вважає, що позовну заяву подано позивачем без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 м. Красноармійської до Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування вимоги Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області № Ф-401-25 від 21.02.2014 року про сплату боргу в розмірі 7117,33 грн., визнання дій Державної фіскальної служби України протиправними щодо надсилання незаконних листів - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 29 жовтня 2015 року на усунення недоліків шляхом надання доказів отримання вимоги про сплату боргу № Ф 401-25 від 21.02.2014 року, документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі, а також визначитися з належними відповідачами по справі та позовними вимогами до них та надати документи в обгрунтування позовних вимог. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом та надасть витребувані судом документи, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Олішевська B.В.