Справа № 804/14417/15
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 вересня 2015 р. Справа № 804/14417/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Ніколайчук С.В.

при секретарі судового засідання Федуркіній А.В.;

за участю:

представник позивача не зявився;

представник відповідача ОСОБА_1;

представник відповідача ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання представника ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про обєднання позовних вимог у справі №804/14417/ за адміністративним позовом гр. ОСОБА_4 до ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, -

ВСТАНОВИВ:

18.09.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від гр.ОСОБА_4 надійшов адміністративний позов до ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- поновити строк звернення до суду;

- скасувати наказ ГУ ДМС України у Дніпропетровській області від 05.06.14р. №133-к Про звільнення ОСОБА_4М.;

- витребувати від ГУ ДМС України у Дніпропетровській області наступні документи: копію наказу ДМС України від 20.03.12 №173-к про призначення ОСОБА_4 на посаду начальника ГУ ДМС України у Дніпропетровській області;

- копії листів повідомлень про звільнення від 06.06.14р. №1201/7297 та від 12.06.14р. №1201/7435.

Ухвалою суду від 21.09.15р. поновлено позивачу пропущений процесуальний строк звернення до суду, відкрито провадження по справі №804/14417/15 та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25.09.15р.

22.09.15р. позивачем подана заява про збільшення позовних вимог по справі №804/14417/15 враховуючи яку, позивач також, просить суд:

- зобовязати Державну міграційну службу України поновити гр. ОСОБА_4 на посаді начальника ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області з 04.06.14р.

25.09.2015 року позивачем було подано клопотання про обєднання чи розєднання справ, в якому відповідач просить обєднати заявлені позивачем позовні вимоги, а саме: гр.ОСОБА_5 18.09.15р. було подано дві позовні заяви, в одній заяві «Про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення вказав відповідача Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, в іншій позовній заяві «Про збільшення позовних вимог до справи №804/14417/15» вказав відповідачів Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, Державну міграційну службу України, а тому позивач просить обєднати вищезазначені позови в одне про провадження чи відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_4 «Про збільшення позовних вимог до справи №804/14417/15» та винести окремим документом у вигляді ухвали.

25.09.15р представники відповідача в судовому засіданні підтримали зазначене вище клопотання просили суд обєднати зазначені вище позовні вимоги.

Позивача до суду не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою, яка міститься в матеріалах справи, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Заслухавши представників відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення клопотання відповідача про обєднання позовних вимог по суті, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про обєднання позовних вимог в одне провадження, виходячи з наступних підстав:

Статтею 21 КАС України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.

Відповідно до ст.116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.122 адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Тобто, позовні вимоги звернуті до ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області можуть бути розглянуті у термін більший ніж передбачено для справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності Державної міграційної служби України. Крім того, КАС України також встановлені різні терміни для виклику сторін у судове засідання за відповідними провадженнями.

Таким чином, суд дійшов висновку, що розгляд вимог позивача в одному провадженні ускладнює та сповільнює вирішення справи, тому вимоги потрібно розєднати в самостійні провадження.

Враховуючи наведене в клопотанні ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про обєднання позовних вимог у справі №804/14417/15 слід відмовити, оскільки не можливо обєднати позовні вимоги, що були заявлені в позовній заяві від 18.09.15р. по справі №804/14417/15 та в заяві про збільшення позовних вимог у справі №804/14417/15, оскільки дані вимоги знаходяться в одному адміністративному проваджені справа №804/14417/15.

Крім того, ухвалою суду від 25.09.15р. про відкладення розгляду справи за клопотанням відповідача позивачу надано час для надання пояснень щодо форми та змісту поданих про збільшення позовних вимог до справи №804/14417/15.

Щодо твердження представника відповідача про відмову у прийнятті до розгляду заяви про збільшення позовних вимог та відмовити у відкритті провадження за такими вимогами, оскільки останнім не дотримано форму такого звернення, то суд не бере їх до уваги, оскільки позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог згідно ст.51 КАС України, для реалізації зазначено права, як вже зазначалося вище суд надав можливість позивачу усунути недоліки заяви про збільшення позовних вимог у справі №804/14417/15, а тому відмова у прийнятті до розгляду таких вимог буде передчасною та порушуватиме право, позивача передбачене ст. 51 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.116, 122, 160, 164, 165, 181 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про обєднання позовних вимог у справі №804/14417/15 за адміністративним позовом гр. ОСОБА_4 до відповідача ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення відмовити.

Розєднати позовні вимоги гр. ОСОБА_4 до відповідача-1: ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області та відповідача-2: Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення вимоги про:

- поновити строк звернення до суду;

- скасувати наказ ГУ ДМС України у Дніпропетровській області від 05.06.14р. №133-к Про звільнення ОСОБА_4М.;

- витребувати від ГУ ДМС України у Дніпропетровській області наступні документи: копію наказу ДМС України від 20.03.12 №173-к про призначення ОСОБА_4 на посаду начальника ГУ ДМС України у Дніпропетровській області;

- копії листів повідомлень про звільнення від 06.06.14р. №1201/7297 та від 12.06.14р. №1201/7435.

вимоги про:

- зобовязати Державну міграційну службу України поновити гр.ОСОБА_4 на посаді начальника ОСОБА_3 управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області з 04.06.14р.;

- витребувати від ГУ ДМС України у Дніпропетровській області наступні документи:

- копію наказу ДМС України від 20.03.12р. №173-к про призначення ОСОБА_4 на посаду начальника ГУ ДМС України у Дніпропетровській області;

- копії листів повідомлень про звільнення від 06.06.14р. №1201/7297 та від 12.06.14р. №1201/7435.

Передати копії матеріалів справи керівнику апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду за для автоматичного розподілу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 29.09.2015 року.

Суддя ОСОБА_6