Справа № 22а-929/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-929/11 Головуючий у 1-й інстанції Логвінова Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колегёя суддёв судовоУ палати у цивёльних справах апелят'йного суду ПолтавськоУ облает!

в склад!: Головуючого - Прядкшо? О.В.

Суддёв: Пилипчук Л.1., ОСОБА_2

розглянула в порядку письмового провадження адмёнёстративну справу за апеляшйною скаргою Управления Пенсёйного фонду Украши КиУвського району в м. Полтаве на постанову Кшвського районного судум. Полтавы вгд 28 грудня 2009 року по справе за позовом Шгшта Леотда Васильевича до Управления Пенсёйного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтаве про нарахування недоплаченоУ допомоги дитини вёйни

ВСТАНОВИЛА:

Постановою КиУвського районного суду м. Полтави вед 28 грудня 2009 року адмёнёстративний позов ШшЫа Леотда Васильевича до Управления Пенсшного фонду Украши КиУвського району в м. Полтаве про нарахування недоплаченоУ допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано бездёяльнёсть УПФУ КиУвського району в м. Полтаве протиправною в частинё не нарахування шдвищення до пеней Шгшта Леотда Васильевича, передбаченого ст. 6 Закону Украши «Про сощальний захист детей вшни» за перёод з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 сёчня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ КиУвського району в м. Полтаве здёйснити перерахунок пенен Шгшта

Леотда Васильевича з пёдвищенням и на 30% мёнёмальноУ пенс|'У за веком з розмёру, встановленого

ч.1 ст. 28 Закону Укра'ши «Про загальнообов'язкове пенеёйне страхування» та провести вёдповёднё

виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за перюд з 22 травня 2008 року по 31

грудня 2008 року та з 01 сёчня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням проведених

виплат. ________

В ёншёй частинё позовних вимог вёдмовлено. Вирёшено питания про судов! витрати.

В апеляцёйнёй скарз1 УПФУ КиУвського району в м. Полтаве просить вищевказану постанову мюцевого суду скасувати та прийняти нове р1шення про в1дмову в задоволенш позовних вимог, посилаючись на неврегульовашеть на законодавчому рёвн! порядку виплати допомоги особам, як1 мають статус «дитина вшни», прийняття оскаржуваноУ постанови з порушенням норм бюджетного законодавства Украши, припис1в ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", що призвело до неправильного вирёшення справи.

Вщповщно до вимог ст. 200 КАС УкраУни суд апеляцшноУ 1нстанцн залишае апеляцёйну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першоУ шетаицн правильно встановив обставини справи та ухвалив судове р1шення з додержанням норм матерёального 1 процесуального права. Заява УПФУ КиУвського району в м. Полтав) про поновлення строку на апеляцшне оскарження е безшдставною, оскшьки строк вщповёдно ст. 186 КАС УкраУни не пропущений.

Як вбачаеться 13 матерёалёв справи, встановлено судом першоУ 1"нстанщУ, позивач мае статус дитини вшни та вщповщно до ст.6 Закону УкраУни „Про соцёальний захист д1тей вёйни" мае право на отримання державноУ соцёальноУ пёдтримки, а саме гпдвищення до пенен в розм!р1 30% мЫмальноУ пенсёУ за в1ком.

Приймаючи решения про часткове задоволення позову, суд першоУ шетанцн виходив з наявностё у позивача права на отримання, а у вёдповщача обов'язку щодо здшенення позивачу доплати до пенен, вщповщно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист детей вшни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначенё висновки суду грунтувались на решение Конституцейного Суду УкраУни вед 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконституцшними положения п. 12 ст. 71 Закону УкраУни „Про Державний бюджет УкраУни" та решение Конституцейного суду УкраУни вёд 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнанё неконституцёйними положения пункту 41 роздёлу II Закону УкраУни «Про державшей бюджет УкраУни на 2008 рек» та про внесения змён до деяких законодавчих актёв УкраУни».

Плсля прийняття вищевказаних рлшень Конститущйного суду Украши знову почали дляти положения ст. 6 Закону Украши «Про сощальний захист длтей влйни» (в редакщ'л Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу влдновлено право на пл'двищення пенен на 30% мшлмальноУ пеней за висом

Крлм того, осклльки у 2009 рощ до часу прийняття рлшення положения ст.6 Закону Украши «Про сощальний захист дггей вшни» мають законну силу та не були змлненл чи призупинеш, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пеней або щомюячного довлчного грошового утримання чи державно!' соцлальнол допомоги, що виплачуеться замлеть пеней, з шдвищенням на 30 влдсотклв млнлмально'л* пеней за влком.

Щодо доводл'в апеляцлйнол скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенслйне страхування", колепя суддлв зазначае наступне.

За чинним законодавством розм1р млнлмально'л' пеней" за вжом визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенсл'йне страхування", литого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмлр або встановлював лнший розмлр, немае.

3 огляду на викладене, колепя суддлв, вважае, що суд першоУ листании обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мшлмальний розмлр пеней' за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 ще'л статп, застосовуеться виключно для визначення розмлрл'в пенсл'У, призначених зглдно з цим Законом, оскшьки наявнл'сть такоУ норми та влдсутнлеть !Ншого млнлмального розмлру пенен за вжом не е шдставою для влдмови в реалл'защУ позивачем конститущйноУ гаранпУ, встановленоУ ст.46 Конституцн Украши та права на отримання доплати до пенслУ, передбаченоУ ст.6 Закону Украши „Про сощальний захист дггей вшни".

Крлм того, колепя суддлв, вважае безпщетавним посилання вщповщача на влдсутнлеть коштлв щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пенен, оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на В1дсутн1сть коптив, як на шдставу невиконання своУх зобов'язань, якл встановлен! ст.46 КонститущУ УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колепя суддлв також влдхиляе доводи вщповщача щодо не визначеноеп на законодавчому рлвш питания вщносно органу на який покладено обов'язок здшенення виплат плдвищення до пенен' особам, яю мають статус дитини вшни.

Пенсшний фонд УкраУни дле у вщповщностл' Положения „Про Пенслйний фонд УкраУни" / здшенюе своУ повноваження на пщстав1 п. 15 зазначеного положения через створет в установленому порядку його територлальн! управллння. Вщповщно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенслйне страхування" рлшення про призначення та перерахунок пенслй приймаються районними управллннями Пенсшного фонду УкраУни за млецем проживания пенслонерлв. Таким чином, суд длйшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплатл" доплати до пенен позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей влйни" покладено саме на управллння пенслйного фонду УкраУни за млецем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенен та полагала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчол влади - Пенсшний фонд УкраУни, який дле через своУ млецевл органи, що входять в систему його органлв, але вони не вчинили жоднол длУ для нарахування цих коштлв та Ух виплати, колепя суддлв вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже рлшення суду еллд вважати законними, обгрунтованими л таким, що скасуванню не шдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя суддлв, -

УХВАЛИЛА: Апеляцлйну скаргу Управллння Пенслйного фонду УкраУни Килвського району в м. Полтавл -залишити без задоволення.

Постанову Кшвсъкого районного суду м. Полтавы вгд 28 грудня 2009року залишити без змл'н. Ухвала е остаточною та оскарженню в касащйному порядку не шдлягае.

С У Д ДI: