Справа № 265/2130/15-а
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Костромітіна О.О.
Суддя-доповідач - Ястребова Л. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року справа №265/2130/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Компанієць І.Д., ., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 серпня 2015 року у справі №265/2130/15-а за позовом Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2015 року УСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3, в якому просив стягнути з відповідача незаконно отриману державну допомогу у розмірі 12031 грн. 20 коп.,в обґрунтування позову зазничило, що ОСОБА_3 перебуває на обліку у позивача, як одержувач допомоги, відповідно до Закону України «Про державну допомогу особам, які не мають право на пенсію, та інвалідам».

Постановою Орджонікідзевського районного суду Донецької області від 11 серпня 2015 року в задоволенні позову Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 серпня 2015 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає останні необґрунтованими, а постанову суду такою, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, ОСОБА_2 перебуває на обліку в УСЗН як одержувач державної допомоги, згідно із Законом України «Про державну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам». Відповідач отримував допомогу як інвалід загального захворювання на підставі довідки МСЕК № 128287 з 8.09.2008 рок у(а.с. 5-7, 9).

Вироком Новоазовського районного суду Донецької області від 16.10.2013 року, що надійшов на адресу управління 23.02.2015 року, відповідача засуджено за ст. 309 ч. 2 КК України та призначено покарання у вигляді 2-х років 8 місяців позбавлення волі з відбуванням покарання в кримінально-виправному закладі закритого типу. З довідки про звільнення серія ДОН № 48752 вбачається, що ОСОБА_2, 1961 року народження, відбував покарання з 04.01.2013 року по 26.12.2014 рік ( а.с. а.с. 10-13).

Відповідно до п.36 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд», затвердженого постановою КМУ від. 02.04.2005р. №261 у разі застосування до одержувача соціальної допомоги або допомоги на догляд такого виду покарання, як позбавлення волі, виплата допомоги припиняється з дня набрання сили обвинувальним вироком суду і поновлюється з дня закінчення строку ув'язнення.

Як встановлено судом першої інстанції та не спростовано під час апеляційного розгляду, відповідач не повідомив про обставини, що вплинули на виплату державної допомоги згідно із Законом України «Про державну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», у зв'язку з чим управлінням надмірно виплачено державну соціальну допомогу з 04.01.2013 року по 30.04.2014 рік у загальній сумі 14492,48 грн.

На підставі рішення органу соціального захисту населення з поточної виплати утримується сума боргу в розмірі 20 відсотків суми виплачуваної державної соціальної допомоги. Управлінням утримано з поточної виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам за період з 26.12.2014 по 31.07.2015 частина боргу у розмірі 3030 грн. Таким чином, залишок суми незаконно отриманої державної допомоги становить 11461,80 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не заперечував проти утримання з нього даної переплати.

Після звільнення з місця позбавлення волі відповідач звернулася до УСЗН з заявою про поновлення виплат державної соціальної допомоги, внаслідок чого рішенням УСЗН від 26.12.2014 року йому було, як інваліду 3 групи поновлено виплата даної допомоги з 26.12.2014 року ( а.с. 33).

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» одержувачі державної соціальної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату. У разі невиконання цього обов'язку та одержання у зв'язку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» суми державної соціальної допомоги, надміру виплачені одержувачу державної соціальної допомоги внаслідок зловживань з його боку (подання документів з неправдивими даними, неподання відомостей про зміну у складі сім'ї, про працевлаштування), стягуються на підставі рішень органів, що призначають державну соціальну допомогу.

Відрахування на підставі таких рішень провадиться в розмірі не більш як 20 відсотків розміру державної соціальної допомоги понад відрахування з інших підстав.

У всіх випадках звернення стягнень на розмір державної соціальної допомоги за одержувачем державної соціальної допомоги зберігається не менш як 50 відсотків належного розміру державної соціальної допомоги.

У разі припинення виплати державної соціальної допомоги (відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо необґрунтованості позовних вимог органу соціального захисту населення, з огляду на те, що а час постановлення рішення відповідачу поновлена виплата державної соціальної допомоги, що є підставою для стягнення з відповідача зайвих сплачених сум державної соціальної допомоги у розмірі 20 % на підставі рішення УСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради, що і відбувається.

Згідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 серпня 2015 року у справі №265/2130/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 серпня 2015 року у справі №265/2130/15-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л.В. Ястребова

Судді: Д.В. Ляшенко

І.Д. Компанієць