Справа № 22-а-11594/11
Суддя: Гуль В. В.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого-судді Антоненко В.І.,

Суддів: Касьяненко Л.І., Гуль В.В.

розглянувши у приміщенні Апеляційного суду Київської області справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області про визнання неправомірною відмову у нарахуванні та виплаті щомісячної надбавки до пенсії, що невиплачувалась протягом 2006 2008 років; про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не нараховувалась та не виплачувалась протягом 2006 2007 років, щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не нараховувалась та невиплачувалась протягом 2008 року,-

встановила:

У травні 2009 року позивач звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, неправомірною, зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату їй, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 01 січня 2006 року до 31 грудня 2008 року в сумі 3891 грн. 90 коп.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 червня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії, що не нараховувалась та не виплачувалась їй протягом липня грудня 2007 року, та надбавки до її пенсії, що не виплачувалась їй протягом травня грудня 2008 року, визнати не законною.

Зобовязано Управління Пенсійного Фонду України у м. Бориспіль Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до її пенсії у розмірі 1515 грн. 70 коп.

У задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ у м. Бориспіль Київської області просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що управління пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Разом з тим, суд першої інстанції в порушення вимог закону неправильно визначив розмір виплати у конкретній сумі.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови суду в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як дитині війни щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з липня 2007 року по грудень 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 з урахуванням проведених виплат».

В іншій частині постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 червня 2009 рокузалишити без змін.

Доводи апеляційної скарги про відсутність підстав для задоволення позову є необґрунтованими і зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 червня 2009 рокузмінити, виклавши абзац третій резолютивної частини в такій редакції:

«Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як дитині війни щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з липня 2007 року по грудень 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 з урахуванням проведених виплат».

В іншій частині постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 червня 2009 рокузалишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: