Справа № 22а-361/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-361/11 Головуючий у 1-й інстанції Цвітайло П.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колепя суддш судовоУ палати у цившьних справах апеляцШного суду ПолтавськоУ обласп

в складк Головуючого - Прядкшо1 О.В.

Судщв: ОСОБА_2., Пилипчук Л.1.

розглянула в порядку письмового провадження справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду УкраУни у Котелевському райош

на ршюння Котелевсъкого районного суду Полтавсъко! обЛастг вгд Пчервня 2010 року по справ! за позовом ОСОБА_3 Ыашвни до Управлшня Пенсшного фонду Украши у Котелевському райош ПолтавськоУ област1 про визнання дш неправом1рними та зобов'язання здшснити перерахунок пеней, як дитин! вшни

ВСТАНОВИЛА: Ршенням Котелевського районного суду ПолтавськоУ област1 вщ 11 червня 2010 року позов ОСОБА_3 1ватвни до Управлшня Пенсшного фонду УкраУни у Котелевському район! ПолтавськоУ област1 про визнання дш неправом1рними та зобов'язання здшснити перерахунок пенЫУ, як дитин! вшни задоволено частково.

Визнано протиправною безд1яльнють УПФУ у Котелевському район! ПолтавськоУ область

Зобов'язано УПФУ у Котелевському район1 ПолтавськоУ област1 здшснити перерахунок пенен ОСОБА_3 1вашвни з пщвищенням УУ на 30% м1шмальноУ пеней* за вжом з розм1ру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону УкраУни «Про загальнообов'язкове пенешне страхування» та провести вщповщш виплати за 2007 рж з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рж з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за 2009 рж з 01 с1чня 2009 року по 31 грудня 2009 року та за 2010 рж з 01 с1чня 2010 року по 31 березня 2010 року зурахуванням проведених виплат.

Вяршено питания про судов1 витрати.

8 апеляцшнш скар31 УПФУ у Котелевському райош ПолтавськоУ област1 просить

вищевказане р1шення м1Сцевого суду скасувати та прийняти нове р1шення про вщмову в

задоволенн1 позовних вимог, посилаючись на неврегульованють на законодавчому р1вш порядку

виплати допомоги особам, яю мають статус «дитина вшни», прийняття оскаржуваноУ постанови з

порушенням норм бюджетного законодавства УкраУни, припиЫв ст.28 Закону УкраУни „Про

загальнообов'язкове державне пенешне страхування", що призвело до неправильного вир1шення

справи.

Вщповщно до вимог ст. 200 КАС УкраУни суд апеляцшноУ 1нстанц11 залишае апеляц!^^' скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першоУ 1Нстанц1У правильно встановив обставини справи та ухвалив судове р1шення з додержанням норм матер 1ального 1 процесуального права.

Як вбачаеться /з матер1ал1в справи, встановлено судом першоУ 1-нстанц1У, позивач мае статус дитини вшни та вщповщно до ст.6 Закону УкраУни „Про сошальний захист Д1тей В1йни" мае право на отримання державноУ еощальноУ пщтримки, а саме пщвищення до пенс!! в розм1р! 30% мш1малыюУ пенс 11 за в ('ком.

Приймаючи р1шення про часткове задоволення позову, суд першоУ шстаншУ виходив з наявносп у иозивача права на отримання, а у в1дпов1дача обов'язку щодо здшенення позивачу доплати до пенс1У, в1дпов!дно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дгтей В1йни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначеш висновки суду груитувались на ршенш Конститущиного Суду УкраУни вщ 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконституцшними положения п. 12 ст. 71 Закону УкраУни „Про Державний бюджет УкраУни" та ршенш Конституцшного суду УкраУни вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнаш неконституц!Йними положения пункту 41 роздщу II Закону УкраУни «Про державний бюджет УкраУни на 2008 рж» та про внесения змш до деяких законодавчих акт1в УкраУни».

Шсля прийняття вищевказаних ршень Конституцшного суду УкраУни знову почали Д1яти положения ст. 6 Закону Украши «Про сощальний захист дней вшни» (в редакци Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на шдвищення пенЫУ на 30% кпшмальноТ пенен за вжом

Кр1м того, оскшьки у 2009 рощ до часу прийняття ршення положения ст.6 Закону Украши «Про сощальний захист дггей вшни» мають законну силу та не були змшет чи призупинеЫ, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пенен або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державноУ сощальноУ допомоги, що виплачуеться замють пеней, з шдвищенням на 30 вщеотюв мЫмальноУ пеней за вжом.

Щодо довод1в апеляцшноУ скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхования", колепя судщв зазначае наступне.

За чинним законодавством розм1р мЫмальноУ пеней" за вжом визначаеться лише за

правилами, передбаченими ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне

страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм1р або встановлював

1нший розм1р, немае. «

3 огляду на викладене, колепя судщв, вважае, що суд першоУ шетанцп обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мшмальний розм1р пенен за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 щеУ стати, застосовуеться виключно для визначення розм!р1в пенсгУ, призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявнють такси норми та вщсутн1сть 1ншого м1Н1мального розм1ру пенс11 за в1ком не е пщетавою для в1дмови в реагпзащУ позивачем конституц1ЙноУ гаранпУ, встановленоУ ст.46 Конституц1У УкраУни та права на отримання доплати до пенен, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист д1тей вшни".

Кр1м того, колепя суддЬ, вважае безп1дставним посилання в1дпов1дача на в1дсутн1сть коптив щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пенс1У, оск1льки органи державноУ влади не можуть посилатися на вщеутшеть кошт1в, як на шдставу невиконання своУх зобов'язань, як1 встановлеш ст.46 Конституц1У УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колепя судд!в також вщхиляе доводи в1дпов!дача щодо не визначеност! на законодавчому р1ВН1 питания вщносно органу на який покладено обов'язок зд1йснення виплат пщвищення до пенен особам, як! мають статус дитини В1йни.

Пенс1йний фонд УкраУни Д1е у в1дпов1дност1 Положения „Про Пенсшний фонд УкраУни" 1 здшенюе своУ тговноваження на пщстав1 п. 15 зазначеного ттоложення через створен1 в установленому порядку його територ1альн1 управлшня. В1дпов1дно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування" ршення про призначення та перерахунок пенеш приймаються районними управлшнями Пенс1йного фонду УкраУни за мюцем проживания пенсюнер1В. Таким чином, суд д!Йшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат! доплати до пенс1У позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист д^тей вшни" покладено саме на управлшня пенешного фонду УкраУни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенс1У та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який д1е через своУ мюцев1 органи, що входять в систему його оргашв, але вони не вчинили жодноУ ди для нарахування цих коптив та Ух виплати, колепя судд1в вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже р1шення суду слщ вважати законними, обгрунтованими 1 таким, що скасуванню не шдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198,200, 206 КАС УкраУни, колепя судд1в, -

УХВАЛИЛА: Апеляцшну скаргу Управл1ння Пенс1Йного фонду УюраУни у Клтед.евсь.кам.у 1^аб.онл -залишити без задоволення.

Р1шення Котелевського районного суду ПолтаеськоХ область вгд 11 червня 2010 року залишити без змш.

Ухвала е остаточною та оскарженню в касацшному порядку не шдлягае.

СУДД1: