Справа № 2-а-165/10
Суддя: Слободенюк Н. Є.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-165/10

06 грудня 2010 року смт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області

в складі: головуючої - судді Слободенюк Н.Є.

при секретарі Пилипчук Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Черняхові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області, Державного казначейства України про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни та визнання дій Управління Пенсійного фонду в Черняхівському районі щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

01.11.2010 р. позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що він є «дитиною війни». З жовтня 2007 по вересень 2010 р. йому не виплачувалось підвищення до пенсії в розмірах визначених Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Просив здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з жовтня 2007 по вересень 2010 р. та визнати дії УПФ України Черняхівського району щодо невиплати підвищення до пенсії в розмірі визначеному законом, неправомірними.

Ухвалою суду від 03.11.10 позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог про визнання дій УПФ України в Черняхівському районі неправомірними та стягнення підвищення до пенсії за період з 1.10.07 по 30.04.10 залишено без розгляду.

В судове засідання позивач не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду в Черняхівському районі - в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позов не визнав, подав заперечення проти позову посилаючись на те, що зазначені виплати повинні проводитись з бюджетних коштів, що відсутній механізм обрахування мінімального розміру пенсії для цих виплат, що Пенсійний фонд діє в межах своїх повноважень і що позивач пропустив строк звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи суд позов задовольняє частково із слідуючих підстав.

В 2010 р. норми Закону України про «Про соціальний захист дітей війни», які передбачають порядок нарахування і виплату підвищення до пенсії «дітям війни», не обмежувались і не змінювались будь-якими законодавчими актами, а тому ці виплати мають здійснюватись в повному обсязі і в розмірах, визначених законом.

Відповідно до п. п. 6 п. 2.2 ч. 2 Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.07 № 8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.

Отже, УПФУ в Черняхівському районі є єдиним належним відповідачем у справі, оскільки саме воно наділене компетенцією призначати і виплачувати зазначені виплати згідно Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

Із наданих відповідачем довідок (а. с. ) вбачається, що всупереч зазначеному вище законодавству позивачу в період з 01.05.10 по 01.09.10 р. підвищення до пенсії «як дитині війни» виплачувалось у розмірі меншому, ніж визначено законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантії» передбачено, що виключно законом України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Так як будь-яким іншим законодавством, крім Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії не визначений, суд вважає за можливе на підставі ст. 9 КАС України застосовувати дане в цьому законі визначення щодо мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку розміру підвищення пенсії дітям війни за аналогією закону.

На підставі норм законодавства, наведених в мотивувальній частині постанови, керуючись ст.ст. 2,9,11,71,94,158,161,163,186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Пенсійного фонду України в Черняхівському районі щодо виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 «як дитині війни» в період з 01.05.10 по 01.09.10 в розмірі меншому, ніж визначено Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі провести перерахунок підвищення до пенсії «як дитині війни» ОСОБА_1 Лейнатовичук за період з 01.05.10 по 01.09.10 відповідно до закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виплатити йому недоплачену надбавку до пенсії за вказаний період.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н.Є. Слободенюк