Справа № 804/13478/14
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2015 рокусправа № 804/13478/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2014 року у справі №804/13478/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» (далі - ТОВ «Пролетарське Стіл») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі -ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська), в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлень-рішеня відповідача від 11.06.2014 № про зменшення позивачу розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 11610486,00грн. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлень-рішеня відповідача від 02.07.2014 № про зменшення позивачу розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму11610486,00грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2014 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 11.06.2014 № та від 02.07.2014 №, винесені Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення яким у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує, що на підставі камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ «Пролетарське Стіл» за березень та квітень 2014 року та в порушення пункту 200.4 статті 200 Податкового Кодексу України, підпункту 4.6.7 пункту 4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 25.11.2011 №1492, позивачем завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) за березень та квітень 2014 року на суму 11610486,00грн.

При вирішенні справи судом першої інстанції не надано належної правової оцінки тому, що у разі, якщо за результатами перевірки податковим органом встановлено перевищення платником задекларованого залишку від'ємного значення податкової декларації з ПДВ, то сума зменшення залишку від'ємного значення повідомлення-рішення за формою «В4» відображається плактником зі знаком «-» у рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ податкового (звітного) періоду, в якому таке податкове повідомлення-рішення отримано.

В запереченнях на апеляційну скаргу ТОВ «Пролетарське Стіл», посилаючись на її безпідставність, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, як законну та обґрунтовану.

В обґрунтування заперечень вказує, що на момент подання позивачем податкових декларацій з податку на додану вартість за березень та квітень 2014 року, складання актів перевірок та прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень тривала процедура судового окраження податкових повідомлень-рішень «В» від 03.10.2013 по всім п'яти підприємствам: ТОВ «Пролетарське Стіл», ТОВ «Оріховське Стіл», ТОВ «Лозуватське Стіл», ТОВ «Миколаївське Стіл», ТОВ «Червонофедорівське Стіл». Рішення Дніпопетровського апеляційного адміністративного суду по справі №804/2577/14 та по справі №804/1298/14 про зменшення залишку сум від'ємного значення ПДВ набрали чинності лише 15.10.2014 та 20.11.2014. Після вищезазначеного, позивачем було подано до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська за жовтень та листопад 2014 року відповідно декларації з податку на додану вартість із відповідними розрахунками за звітний період та із відображенням у рядку 21.3 суми зменшеного від'ємного значення ПДВ.

Преставник відповідача в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що посадовою особою ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська у порядку статті 76 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку щодо декларування залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду податкової звітності з податку на додану вартість за березень 2014 року від 14.04.2014 № ТОВ «Пролетарське Стіл».

За результатами вищевказаної перевірки складено акт від 22.05.2014 №242/22-04/35201064 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ «Пролетарське Стіл», за березень 2014 року».

Відповідно до висновків акту перевірки від 22.05.2014, податковим органом зафіксовано порушення позивачем пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, внаслідок якого ТОВ «Пролетарське Стіл» завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) на суму 11610486,00 грн.

Відповідно до матеріалів справи, при перевірці податковим органом використано: податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2014 року від 14.04.2014 №, надану позивачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в електронному вигляді та бази даних Міністерства доходів і зборів України.

Також, податковими органами проведено аналогічну камеральну перевірку у порядку статті 76 Податкового кодексу України, щодо декларування залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду податкової звітності з податку на додану вартість за квітень 2014 року від 14.05.2014 № ТОВ «Пролетарське Стіл».

За результатами вищевказаної перевірки складено акт від 12.06.2014 №269/22-04/35201064 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ «Пролетарське Стіл», за квітень 2014 року».

Відповідно до висновків акту перевірки від 12.06.2014 року, податковим органом зафіксовано порушення позивачем пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, внаслідок якого ТОВ «Пролетарське Стіл» завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) на суму 11610486,00 грн.

Даний висновок є аналогічним висновку зробленому відповідачем під час складання акту перевірки від 22.05.2014 №242/22-04/35201064.

Відповідно до матеріалів справи, при перевірці податковим органом використано: податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2014 року від 14.05.2014 №, надану позивачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в електронному вигляді та бази даних Міністерства доходів і зборів України.

На підставі актів перевірки від 22.05.2014 №242/22-04/35201064 та від 12.06.2014 №269/22-04/35201064 ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська винесені податкові повідомлення-рішення від 11.06.2014 № та від 02.07.2014 № відповідно, якими позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 11610486,00 грн. та у розмірі 11610486,00 грн. відповідно.

Правомірність та обґрунтованість вищезазначених податкових повідомлень-рішень є предметом спору, переданого на вирішення суду. З огляду на вищевикладене суд апеляційної інстанціїх дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 200 Податкового кодексу України визначений порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків.

Пунктом 200.1 статті 200 ПКУ передбачено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Розділом V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 13.11.2013 за №678 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.12.2013 за №2094/24626, якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту з урахуванням залишку такого від'ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від'ємне значення (рядок 22 декларації), до декларації 0110 подається (Д2) (додаток 2).

Залишок від'ємного значення (для декларації 0110 - після бюджетного відшкодування) включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 24 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Рядок 21.3 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який (для декларації 0110 - після бюджетного відшкодування) включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної контролюючим органом.

Так, судом становлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Пролетарське Стіл» було подано до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська декларацію з ПДВ за березень 2014 року від 14.04.2014 за №, у якій рядок 21 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» складає 11697221 грн., рядок 22 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового періоду), за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду» та рядок 24 «Залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» складає 11697221 грн. та декларацію з ПДВ за квітень 2014 року від 14.05.2014 за №, у якій рядок 21 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» складає 11708400 грн., рядок 22 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового періоду), за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду» та рядок 24 «Залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» складає 11708400 грн.

Відповідно до змісту актів перевірок позивача від 22.05.2014 за №242/22-04/35201064 та від 12.06.2014 за №269/22-04/35201064, при проведенні цих перевірок податковою інспекцією було встановлено порушення позивачем підпункту 6 пункту 4 VПоряду заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 13.11.2013 за №678, пункту 200.4 статті 200 ПКУ, внаслідок чого завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового пероду ( рядок 24 декларації). Такі висновки контролюючим органов зроблені на підставі акту перевірки ТОВ «Пролетарське Стіл», з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року від 18.09.2013 за №1048/15-3/35201064, на підставі якого контролюючим органом складені податкові повідомлення-рішення від 03.10.2013 за № про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації) на суму 2883060,00 грн., від 03.10.2013 за № про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 54136,00 грн.; акту перевірки ТОВ «Червонофедерівське Стіл» (правонаступником якого є ТОВ «Пролетарське Стіл») з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року від 18.09.2013 за №1050/15-1/35201043, на підставі якого контролюючим органом складене податкове повідомлення-рішення від 03.10.2013 за № про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації); акту перевірки ТОВ «Лозуватське Стіл» (правонаступником якого є ТОВ «Пролетарське Стіл») з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року від 18.09.2013 за №1049/15-1/35201090, на підставі якого контролюючим органом складене податкове повідомлення-рішення від 03.10.2013 за № про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації); акту перевірки ТОВ «Миколаївське Стіл» (правонаступником якого є ТОВ «Пролетарське Стіл») з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року від 18.09.2013 за №1051/15-1/35201111, на підставі якого контролюючим органом складене податкове повідомлення-рішення від 03.10.2013 за № про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації); акту перевірки ТОВ «Оріховське Стіл» (правонаступником якого є ТОВ «Пролетарське Стіл») з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року від 18.09.2013 за №1047/15-1/35201072, на підставі якого контролюючим органом складене податкове повідомлення-рішення від 03.10.2013 за № про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації).

Судом першої інстанції встановлено, що вищевказані податкові повідомлення-рішення оскаржені в судовому порядку, а саме:

- рішення від 03.10.2013 за № та від 03.10.2013 за № скасовані постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року по справі №804/1298/14;

- рішення від 03.10.2013 за № скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2014 по справі №804/2577/14

- рішення від 03.10.2013 за № скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2014 по справі №804/1307/14;

- рішення від 03.10.2013 за № скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 по справі №804/1303/14

- рішення від 03.10.2013 за № скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2014 по справі №804/1305/14.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до підпункту 60.1.4 пункту 60.1 статті 60 ПКУ податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо рвшення суду, що набрало законної сили, скасовує податкове повідомлення-рішення контролюючого органу.

Отже, судом встановлено, що на момент подання ТОВ «Пролетарське Стіл» податкових декларацій з податку на додану вартість за березень та квітень 2014 року, складання актів перевірки та прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень тривала процедура судового оскарження податкових повідомлень-рішень від 03.10.2013 за №, №, №, №, №, №.

З огляду на вищевикладене суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо протиправності зменшення відповідачем розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість позивачу у розмірі 11610486,00 грн. у березні та квітні 2014 року, так як жодних підстав для заповнення рядку 21.3 податкових декларацій з податку на додану вартість у березні та квітні 2014 року ТОВ «Пролетарське Стіл» не мало, у зв'язку з оскарженням податкових повідомлень-рішень форми «В» від 03.10.2013 у судовому порядку.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 11.06.2014 за № та від 02.07.2014 за № є такими що не відповідають вимогам чинного законодавства та підлягають скасуванню, а позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області- залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2014 року у справі №804/13478/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров