Справа № 2-а-4961/10
Суддя: Кулініч Ю. П.
Дата ухвалення: 2010-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 20 і 0 року о 09 годині 00 хвилин в м. Чернігові Деснянський районий суд м. Чернігова в особі судді Кулініча Ю.П., розглянувши у су скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

23.11,2010 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом яо управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок їй пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, починаючи з 01.06.2010 року, а також здійснити відповідні виплати.

Свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У червні 2010 року відповідачем.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова, відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у липні 2010 року їй було проведено перерахунок раніше призначеної пенсії.

і Іон перерахуванні пенсії відповідачем було використано показники Ьаралати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого оплачено страхові внески за 2007 рік

При цьому, відповідач посилається на рішення Конституційного Суду 1 України від 22. 05.2008 року, яким зміни, що були внесені до статей 40, 42 ІЗжхжу Украіни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в визначення показника заробітної плати та порядку проведення гнку пенсій, визнані неконституційними, а порядок, що існував до часу не надає права на перерахування пенсій із застосуванням яка середньої заробітної плати за рік, що передує зверненню за Вврераху нком та фактично правова норма, що визначає право на проведення ¦ехрахунку пенсії та порядок його проведення відсутня. У зв'язку з цим, верерахунки пенсій проводились відповідно до статті 42 Закону України Лро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції, що д_«ла до прийняття Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та дро внесення змін до деяких законодавчих актів України», із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого оплачено страхові внески за 2007 рік, враховуючи роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року.

Частиною 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхування» визначено, що індексація та перерахунок пенсії у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, прожиткового мінімуму та страхового стажу крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади галузі статистики за минулий рік зросла, то з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок денсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у рчюоті. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, тобто, за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стзжу починаючи з 1 липня 2000 року.

Із змісту частини четвертої статті 42 зазначеного Закону випливає, що лч перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати ж ріс. що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Суд вважає за можливе застосувати до даних правовідносин аналогію «лгіольки, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має ватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 Тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахування пенсіїї.

Крім цього, пунктом 11.3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" підтверджується правильність застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати в Україні саме за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідач діє в порушення шмог частини другої статті 19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та ; спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17 - 20, 99, 100, 158 - 163, 185, 186-2 КАС України, суд, -

постановив:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 пенсії із врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, починаючи з 01.06.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова здійснити перерахунок ОСОБА_1 ~енсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, починаючи з 01.06.2010 року, а також сплатити заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути ассжена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти дні, сп обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя