Справа № 2а-6910/10/2670
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2010-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

30 квітня 2010 року№ 2а-6910/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Територіального управління державної судової адміністрації в Донецькій області , третя особа Державне казначейство України, про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Територіального управління державної судової адміністрації в Донецькій області , третя особа Державне казначейство України, в якому просить: - поновити строк звернення до суду; - визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненарахування та невиплати йому заробітної плати за період 01.01.2006р. 31.12.2009р.; - стягнути з Державної судової адміністрації України за рахунок державного бюджету України на його користь суму недоплаченої заробітної плати за період 01.12.2007р. 31.12.2009р. та довічного грошового утримання у розмірі 185 668 грн. 50 коп.

Так, відповідно до частини 2 статті 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Як встановлено судом, місцезнаходження позивача є : м. Харцизьк, Донецька область. При цьому позивачем оскаржується бездіяльність субєктів владних повноважень, яка стосується інтересів конкретної особи, а саме судді Харцизького міського суду Донецької області Кудіної Алли Семенівни.

Разом з тим, встановлено, що позивач не оскаржує нормативно-правові акти Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України; у даній адміністративній справі, відповідачем не є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, їхня посадова чи службова особа; а також дана адміністративна справа не є про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії.

Тож в силу положень КАС України ця адміністративна справа не може вирішуватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Проаналізувавши зміст позовних вимог, на підставі положень частини 2 статті 19 КАС України та даних, що містяться у позовній заяві і доданих документах, суд приходить до висновку, що заяву подано з порушенням правил територіальної підсудності.

Правила територіальної підсудності визначено у такий спосіб, щоб по можливості, забезпечити розгляд справи адміністративним судом, який територіально найбільш наближений до місця проживання чи місцезнаходження особи. У такий спосіб забезпечується краща доступність правосуддя в адміністративних справах для невладних субєктів.

Якщо позивач оскаржує акт індивідуальної дії, дії чи бездіяльність органів владних повноважень, що стосується прав та інтересів позивача, тоді заяву належить подавати за місцем знаходження позивача. Фактично це є універсальним правилом.

Отже, враховуючи положення КАС України, є підстави вважати, що дана адміністративна справа повинна розглядатися і вирішуватися за місцем знаходження позивача, а саме Донецьким окружним адміністративним судом.

В силу п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі встановленого, керуючись п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути позивачу.

Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після того, як дана ухвала набере законної сили.

У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява і скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції у порядку, що передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.І. Добрянська