Справа № 22а-937/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-937/11 Головуючий у 1-й інстанції Логвінова Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колеп'я судд1в судовоУ палати у цившьних справах апеляцшного суду ПолтавськоУ облает!

в склади Головуючого - Прял кто» О.В.

Судд1в: Пилипчук Л.1., ОСОБА_2

розглянула в порядку письмового провадження адмпистративну справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду УкраУни Кшвського району в м. Полтав1 на постанову Кшвського районного суду м. Полтави вгд 30 грудня 2009 року по справ! за позовом ОСОБА_3 ОСОБА_4 до Управлшня Пенсшного фонду Укра'ши Кшвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплаченоТ допомоги дитини вшни

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Кшвського районного суду м. Полтави вщ 30 грудня 2009 року адмшютративний позов ОСОБА_5 ОСОБА_4 до Управлшня Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплаченоТ допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано безд1яльнють УПФУ Кшвського району в м. Полтав1 протиправною в частиш не нарахування пщвищення до пеней ОСОБА_3 Олександр'шни, передбаченого ст. 6 Закону Украши «Про сощальний захист дггей вШни» за перюд з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 С1чня 2009 року по 30 вересня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ Кшвського району в м. Полтав1 здшенити перерахунок пеней Черкасько'1 ОСОБА_4 з шдвищенням и на 30% мш1мальноУ пеней" за вжом з розм1ру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону Укра'ши «Про загальнообов'язкове пенс1йне страхування» та провести вцшовцци виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за перюд з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 С1чня 2009 року по 30 вересня 2009 року з урахуванням проведених виплат.

В 1НШ1Й частшн позовних вимог вщмовлено. Вирииено питания про судов1 витрати.

В апеляцшнш скарз1 УПФУ Кшвського району в м. Полтав! просить вищевказану постанову мгецевого суду скасувати та прийняти нове р1шення про вщмову в задоволенн1 позовних вимог, посилаючись на неврегульовашеть на законодавчому р1вн1 порядку виплати допомоги особам, яю мають статус «дитина вшни», прийняття оскаржувано'Т постанови з порушенням норм бюджетного законодавства Укра'ши, припис1В ст.28 Закону Укра'ши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", що призвело до неправильного виршення справи.

Вщповщно до вимог ст. 200 КАС Укра'ши суд апеляцшно'Т шстанцп залишае апеляц1йну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першоУ 1'нстанцн' правильно встановив обставини справи та ухвалив судове р1шення з додержанням норм матер1ального 1 процесуального права. Заява УПФУ Кшвського району в м. Полтав! про поновлеиня строку на апеляцшне оскарження е безпщетавною, оскшьки строк вщпов1дно ст. 186 КАС УкраУни не пропущений.

Як вбачаеться 13 матер1ал1в справи, встановлено судом першоУ 1нстанц1У, позивач мае статус дитини вшни та вщповщно до ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни" мае право на отримання державноУ соц1альноУ пщтримки, а саме п1двищення до пенс11 в розм1р1 30% м1Н1мальноУ пенс11 за в1ком.

Приймаючи р1шення про часткове задоволення позову, суд першоУ шстанцп' виходив з наявност1 у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо здшеиення позивачу доплати .до пснс11, в1Дповщно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначеш висновки суду грунтувались на ршенш Конституцшного Суду УкраУни вщ 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконституцшними положения п. 12 ст. 71 Закону УкраУни „Про Державний бюджет УкраУни" та ршенш Конституцшного суду УкраУни вщ 22 травня 2008 року № Ю-рп/2008, яким були визнаш неконституцшними положения пункту 41 роздшу II Закону УкраУни «Про державний бюджет УкраУни на 2008 рж» та про внесения змш до деяких законодавчих акпв УкраУни».

ГПсля прийняття вищевказаних р1шеиь Конституцшного суду УкраУни знову почали Д1яти положения ст. 6 Закону УкраУни «Про сощальний захист дггей вшни» (в редакцп Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на шдвищення пеней' на 30% мЫмальноУ пенс1У за вжом

Кр1м того, оскшьки у 2009 рощ до часу прийняття решения положения ст.6 Закону УкраУни «Про сощальний захист д1тей вшни» мають законну силу та не були змшеш" чи призупинень тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пенен або щомюячного ДОВ1ЧНОГО грошового утримання чи державноУ сощальноУ допомоги, що виплачуеться замють пенен, з т'двищенням на 30 вщеотюв мш1мальноУ пенен за вжом.

Щодо довод1В апелящйноУ скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", колепя судд!в зазначае наступне.

За чинним законодавством розм1р мш1*мальноУ пеней за вжом визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмлр або встановлював шший розм1*р, немае.

3 огляду на викладене, колепя судщв, вважае, що суд першоУ шстанщУ обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мппмальний розм]"р пенЫУ за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 щеУ етатп, застосовуеться виключно для визначення розм1р1в пенс1'У, призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявнють такоУ норми та В1'дсутн1'сть 1ншого м|'н1мального розм1ру пенен за в1ком не е пщетавою для вщмови в реагнзацп позивачем конституц1йноУ гаранп'У, встановленоУ ст.46 Конституц11 УкраУни та права на отримання доплати до пенс1У, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист д1тей в1йни".

Кр1м того, колепя судд1В, вважае безпщетавним посилання в!дпов1дача на вщеутнхеть кошт1в щодо забезпечепня виплат зазначеноУ доплати до пеней, оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на вщеутшеть кошпв, як на шдставу невиконання своУх зобов'язань, ЯК1 встановлен! ст.46 Конституцн УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колепя судш'в також в1дхиляе доводи вщповщача щодо не визначеност1 на законодавчому р1вн1 питания вщносно органу на який покладено обов'язок зд!Йснення виплат т'двищення до пенен особам, як1 мають статус дитини В1Йни.

Пенс1Йний фонд УкраУни д1е у вщповщност! Положения „Про Пенсшний фонд УкраУни" 1 зд1Йснюе своУ повноваження на п]дстав1 п. 15 зазначеного положения через створен] в установленому порядку його територ1альш управл1ння. Вцщовщно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування" ршення про призначення та перерахунок пенс1Й приймаються районними управл1ннями Пенс1йного фонду УкраУни за мюцем проживания пенсюнер1В. Таким чином, суд дшшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат! доплати до пенен позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни" покладено саме на управлшня пенсшного фонду УкраУни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенен та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який д!е через своУ мюцев1 органи, що входять в систему його орган 1*в, але вони не вчинили жодноУ дГУ для нарахуваиня цих конт'в та Ух виплати, колепя судд1В вважае, що вони не виконали своУх повноважень без повалших причини. Отже ршення суду слщ вважати законними, обгрунтованими 1 таким, гцо скасуванню не шдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя судд|"в, -

УХВАЛИЛА: Апелящ'йну скаргу Управл1ння ПенсШного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав1 -залишити без задоволення.

Постанову Кшвськогорайонного суду м. Полтавы вгд 30 грудня 2009року залишити без змш. Ухвала е остаточною та оскарженню в касацшному порядку не шдлягае.

С У Д ДI: