Справа № 2-а-158/2010
Суддя: Ніточко Л. Й.
Дата ухвалення: 2012-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старосамбірський районний суд Львівської області
УХВАЛА

02 березня 2012 року м. Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

вивчивши заяву управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Старосамбірського районного суду Львівської області від 03 грудня 2010 року №2-а-158/2010,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області 26.01.2012 року звернулося до суду із цим позовом, в якому вказує, що постановою Старосамбірського районного суду Львівської області від 03.12.2010 року по справі 2-а-158/2010 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1, згідно якого дії управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії, як дитині війни, відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 30.03.2010 року до 01.12.2010 року, визнано неправомірними та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області провести нарахування та виплату з 30.03.2010 року до 01.12.2010 року ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням уже виплачених сум. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2011 року №16135/11/9104 дану постанову залишено без змін. 26.12.2011 року Конституційний Суд України прийняв рішення, згідно якого підстави для застосування судами статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій, відповідно до норм зазначених законів, відсутні. Отже, при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни, суди повинні були застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян. 3 прийняттям Конституційним Судом України 26.12.2011 року рішення виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи. Тому просить скасувати постанову Старосамбірського районного суду Львівської області від 03.12.2010 року у справі 2-а-158/2010 в повному обсязі.

У прийнятті заяви та відкритті по ній провадження слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Наявність цих умов для визнання обставини нововиявленою є обов'язковою.

Пунктами 4, 5 частини 2 статті 248 КАС України встановлено, що у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи, а також обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду.

Такі юридичні факти характеризуються тим, що вони одночасно повинні бути передбачені нормами права, спричиняють виникнення, зміну або припинення правовідносин, мають істотне значення для вирішення справи, тобто, такі фактичні дані, які спростовують факти, покладені в основу судового рішення, існували на момент звернення до суду з позовом і під час розгляду справи судом, не могли бути відомі ані особі, яка заявила про це, ані суду, в провадженні якого перебувала справа.

Разом з цим, розділ УІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Законом України від 14.06.2011 доповнено пунктом 4, згідно якого установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., №13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., №29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Даний Закон набув чинності 19.06.2011.

Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 № 20-рп/2011 "У справі за конституційними поданнями 49 народних депутатів України, 53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу УІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"" визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу УІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року ІМ 2857-УІ з наступними змінами.

На виконання вимог Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011 року №745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Отже, до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, при вирішенні даного спору щодо розміру підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії дітям війни, застосуванню підлягає положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, на момент розгляду справи не існувало Рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 № 20-рп/2011.

Згідно ч.3 ст.245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

На підставі викладеного, у відкритті провадження про перегляд постанови Старосамбірського районного суду Львівської області від 23.02.2011 року за нововиявленими обставинами слід відмовити, а заяву повернути Управлінню Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської.

Керуючись ст.ст. 245, 248, 249, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської у відкритті провадження про перегляд постанови Старосамбірського районного суду Львівської області від 03 грудня 2010 року №2-а-158/2010 за нововиявленими обставинами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя