Справа № 211/7271/14-а(2-а/211/18/15)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2015 рокусправа № 211/7271/14-а(2-а/211/18/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Чепурнова Д.В. Поплавського В.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу від 28 січня 2015 року у справі № 211/7271/14-а(2-а/211/18/15) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

21 листопада 2014 року позивачка звернулась до суду із відповідним позовом, в обґрунтування якого зазначила, УПФУ в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу з 09.06.2014 року призначена пенсія за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Стаж враховано по 31.05.2014 рік і він становить 38 років 9 місяців. З 17.11.1978 року по 19.06.1995 рік працювала вихователем в дитячому яслах - садку № 11 Південного гірничозбагачувального комбінату, про що зроблено відповідний запис до трудової книжки, відповідно до наказу № 38/К від 28.11.1978 року. Позивачка звернулася з письмовою заявою про призначення пенсії за вислугу років до управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, оскільки досягла пенсійного віку, працювала на посадах, робота яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» і маю страховий стаж, а також до цього я не отримувала будь - якої пенсії, тому маю право на призначення грошової допомоги та її виплати. Однак, їй було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років та нарахуванні грошової допомоги, відмова відповідача мотивована тим, що позивачка працювала вихователем в дитячому яслах - садку № 11 Південного гірничозбагачувального комбінату (з 17.11.1978 року по 19.06.1995 рік) , який (на думку відповідача по справі) не віднесений до установ державної та комунальної форми власності, то зарахувати даний період роботи до посад , робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років до стажу та відповідно й до страхового стажу, який дає право на виплату грошової допомоги відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 р. № 1191 немає підстав. Вважає відмову управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу протиправною та просить суд зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

Постановою Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу від 28 січня 2015 року - задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо відмови в зарахуванні стажу роботи ОСОБА_1 на посаді вихователя в дитячому яслах-садку № 11 Південного гірничого збагачувального комбінату з 17 листопаду 1978 р. по 19 червня 1995 р. до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи на посаді вихователя в дитячому яслах-садку № 11 Південного гірничого збагачувального комбінату з 17 листопада 1978 р. по 19 червня 1995 р. до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів державного бюджету України.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області оскаржило його в апеляційному порядку, вважає що суд при прийнятті рішення невірно застосував норми матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення в якому відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1, призначена пенсія за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Стаж враховано по 31.05.2014 року і він становить 38 років 9 місяців.

З 17.11.1978 року по 19.06.1995 року вона працювала вихователем в дитячому садку № 11 Південного гірничозбагачувального комбінату , про що зроблено відповідний запис до трудової книжки, відповідно до наказу № 38/К від 28.11.1978 року.

Позивачка звернулась про призначення пенсії за вислугу років до відповідача , оскільки досягла пенсійного віку, працювала на посадах, робота яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункті «е» - «ж» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», як працівник освіти, оскільки її спеціальний стаж на посадах, які дають право на пенсію за вислугу років складає понад 30 років.

Однак відповідачем 03.10.2014 року №14-139 їй було відмовлено у призначені пенсії за вислугу років та нарахуванні грошової допомоги.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що позивач має право на призначення пенсії за вислугою років відповідно до п. «е»- «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п. 7-1 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Згідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, відповідно до якої, в розділі І "Освіта" визначено, що вказане право мають, зокрема, дошкільні навчальні заклади всіх типів, їх завідуючі, вихователі-методисти, вихователі, музичні керівники, вчителі-дефектологи, вчителі-логопеди, практичні психологи.

У відповідності до «Приміток» до постанови № 909 від 04.11.1993 року зазначено « 2. Робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ. 3. Робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 р., яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.»

Вказані посади працівників освіти, а саме вихователя в дитячих навчальних закладах та методиста районного відділу освіти, передбачені Постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 р. №1397 "Про пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров'я і сільського господарства" (із змінами і доповненнями, внесеними Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 №593; Постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР від 12.04.1984 №313).

Оскільки позивачка працювала та працює на посаді, яка віднесена до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років - вихователь дошкільного закладу , має страховий стаж більше 38 років 9 місяців, тому набула право на призначення пенсії за вислугу років та отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо зарахування позивачу трудовий стаж роботи на посаді вихователя в дитячому яслах-садку №11 Південного гірничого збагачувального комбінату з 17 листопада 1978 року по 19.06.1995 року до стажу роботи, що має право на пільгову пенсію за вислугу років.

Доводи апеляційної скарги колегія суддів до уваги не приймає, оскільки вважає, що вони ґрунтуються на помилковому застосуванні апелянтом норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, які в свою чергу були правильно застосовані судом першої інстанції з урахуванням усіх обставин по справі при прийнятті оскаржуваного рішення.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області- залишити без задоволення, постанову Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу від 28 січня 2015 року у справі № 211/7271/14-а(2-а/211/18/15) - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський