Справа № 812/1409/15
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кисельова Є.О.
Суддя-доповідач - Ястребова Л. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року справа №812/1409/15

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Компанієць І.Д., ., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 р. у справі № 812/1409/15 (головуючий І інстанції Кисельова Є.О.) за позовом ОСОБА_2 до Управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації про незаконне звільнення та поновлення на роботі, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2015 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Управління капітального будівництва Луганської обласної державної адміністрації про незаконне звільнення та поновлення на роботі, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року позов ОСОБА_2 залишено без руху, з огляду на те,що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а саме: позивачем не надано доказів отримання оскаржуваного наказу, таким чином зі змісту позову неможливо встановити, коли саме позивач дізнався про його звільнення. Запропоновано позивачу усунути недоліки шляхом надання до суду доказів отримання наказу Управління Луганської обласної державної адміністрації від 03.11.2014 №10-К.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він посилаючись на те, що ним строк звернення до суду не пропущений, просить скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року у справі №812/1409/15, а також витребувати у відповідача копію його заяви від 09.06.2015 р. про видачу наказу №10-К від 03.11.2014р.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно із статтею 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, наказом управління Луганської обласної державної адміністрації від 03.11.2014 № 10-В позивача звільнено з посади головного спеціаліста виробничо-економічного відділу з 01.10.2014 за прогул без поважних причин, на підставі п.4 ст. 40 КЗпП України, проте до суду з позовом ОСОБА_2 звернувся 03.09.2015, зі змісту позову не можливо встановити, коли саме позивач дізнався про його звільнення та в матеріалах адміністративного позову відсутні докази отримання позивачем оскаржуваного наказу.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч.3 цієї статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з ухвали суду першої інстанції, судом запропоновано усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду доказів отримання позивачем наказу управління Луганської обласної державної адміністрації від 03.11.2014 №10-К, проте позивач с ухвалою суду не погодився та подав апеляційну скаргу.

Таким чином ухвала суду першої інстанції, відповідає вимогам КАС України та прийнята з дотриманням вимог норм матеріального та процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.195, ст.197 ч.1 п.2, ст.199 ч.1 п.1, ст.200, ст.205 ч.1 п.1, 206, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 р. у справі № 812/1409/15 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 р. у справі № 812/1409/15 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий: Л.В. Ястребова

Судді: Д.В. Ляшенко

І.Д. Компанієць