Справа № 806/4961/15
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 року м. Житомир справа № 806/4961/15

категорія 1.3.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Семенюка М.М., суддів Гуріна Д.М., Липи В.А.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

представників позивача Головні О.В., Котвицького С.В., представника відповідача Балаценка М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" до Житомирської обласної виборчої комісії про визнання неправомірною відмови, скасування постанови №29 від 01.10.2015 року, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Житомирська обласна регіональна парторганізація політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" звернулась до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати неправомірною відмову Житомирської обласної виборчої комісії у реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської обласної ради на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП", а саме:

- ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,

- ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2,

- ОСОБА_6. ІНФОРМАЦІЯ_3,

- ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4,

- ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5,

- ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_6,

- ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_5;

2) скасувати постанову Житомирської обласної виборчої комісії №29 від 01.10.2015 року про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської обласної ради, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Житомирської обласної ради від Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" в частині відмови в реєстрації вищевказаних осіб у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської обласної ради на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП";

3) зобов'язати Житомирську обласну виборчу комісію зареєструвати вищевказаних осіб кандидатами у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської обласної ради на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2015 року, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП".

В обґрунтування позову посилається на те, що виявлені відповідачем недоліки в наданих позивачем документах для реєстрації кандидатів у депутати не можуть бути підставою для відмови в реєстрації.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача просив в задоволенні позовних вимог відмовити, пояснивши, що відмова у реєстрації кандидатів у депутати, оформлена постановою відповідача № 29 від 01.10.2015 року, відбулася у відповідності до вимог чинного законодавства.

Колегія суддів, проаналізувавши досліджені по справі докази, дійшла до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що позивачем були подані документи до Житомирської обласної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської обласної ради від Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП", про що складена довідка від 30.09.2015 року (а.с. 9-10).

За результатами розгляду поданих документів Житомирською обласною виборчою комісією від 01.10.2015 року була винесена постанова № 29 (а.с. 11-13), якою відмовлено в реєстрації у якості кандидатів у депутати у зв'язку з відсутністю передбачених Законом України "Про місцеві вибори" документів для реєстрації особи кандидатом, а саме:

- ОСОБА_4, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 - заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати від Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" і бути кандидатом у депутати по відповідному територіальному виборчому округу та згоду на оприлюднення біографічних відомостей у зв'язку з участю у місцевих виборах не містять особистого підпису;

- ОСОБА_5 - відсутня автобіографія;

- ОСОБА_10 - у заяві про згоду балотуватися кандидатом у депутати від Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" і бути кандидатом у депутати по відповідному територіальному виборчому округу та згоду на оприлюднення біографічних відомостей у зв'язку з участю у місцевих виборах не вказано, до якого органу місцевого самоврядування згодна балотуватися ця особа;

- ОСОБА_6 та ОСОБА_9 - відсутні документи, передбачені п. 6-9 ч. 1 ст. 38 Закону України " Про місцеві вибори" (заява про згоду балотуватись, автобіографія, декларація про майно, доходи і витрати, 4 фотокартки),

а також ОСОБА_11, яка відсутня у Рішенні Конференції Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" про висування кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської обласної ради від 24.09.2015 року.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про місцеві вибори", ч. 1 ст. 46 якого передбачає вичерпні підстави відмови в реєстрації кандидата в депутати.

Згідно з ч. 12 ст. 41 Закону України "Про місцеві вибори" помилки і неточності, виявлені в поданих на реєстрацію кандидатів документах, підлягають виправленню і не є підставою для відмови в реєстрації кандидата в депутати.

З огляду на викладене колегія суддів зазначає, що відсутність особистого підпису у заяві про згоду балотуватись та не зазначення у даній заяві назви ради, до якої балотується кандидат є недоліками відповідної заяви, яки підлягають виправленню, та не свідчить про її відсутність, а тому постанова відповідача в частині стосовно відмови у реєстрації ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_10 підлягає скасуванню.

В судовому засіданні були оглянуті документи, надані позивачем відповідачу для реєстрації кандидатів, з яких встановлено, що замість автобіографії ОСОБА_5 позивачем було подано автобіографію ОСОБА_12, тобто автобіографії ОСОБА_5, як то передбачено п.7 ч. 1 ст. 38 Закону України "Про місцеві вибори", подано не було, що є, відповідно до п.2 ч.1 ст. 46 вказаного закону, підставою для відмови в реєстрації останнього.

Щодо ОСОБА_6 та ОСОБА_9, то як встановлено в судовому засіданні, позивачем до виборчої комісії взагалі не подавались документи, передбачені пунктами 6-9 ч. 1 ст. 38 Закону України "Про місцеві вибори".

Суд відхиляє твердження представників позивача, що документи відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_9 були надані відповідачу, оскільки, як вбачається з Рішення Конференції Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" про висування кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської обласної ради від 24.09.2015 року, було висунуто 53 кандидати, а згідно довідки (а.с.9-10), до виборчої комісії було здано документи щодо 52 осіб, в тому числі ОСОБА_11, при цьому було комісією зареєстровано 46 кандидатів (а.с.14-20), відмовлено 8 кандидатам, в тому числі ОСОБА_11, тобто щодо двох кандидатів (ОСОБА_6 та ОСОБА_9В.) документи не подавались.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в частині, що стосується ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, а в частині, що стосується ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_9 - належить відмовити.

Враховуючи часткове задоволення позову та приписи ст.ст. 87, 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з позивача належить стягнути на користь Державного бюджету України судові витрати, що складаються із судового збору у розмірі 1566,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Житомирської обласної виборчої комісії у реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської обласної ради від Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП", а саме:

- ОСОБА_4,

- ОСОБА_7,

- ОСОБА_8,

- ОСОБА_10,

та скасувати постанову Житомирської обласної виборчої комісії №29 від 01.10.2015 року в частині відмови в реєстрації вищевказаних осіб у якості кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської обласної ради.

Зобов'язати Житомирську обласну виборчу комісію зареєструвати ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10 кандидатами у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської обласної ради, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП".

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Житомирської обласної регіональної парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - УКРОП" на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1566,00 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо не було подано апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду подається у дводенний строк з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Судді: М.М. Семенюк

Д.М. Гурін

В.А. Липа