Справа № 2005/2-а-20/11
Суддя: Федченко В. М.
Дата ухвалення: 2011-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Борівський районний суд Харківської області
Справа № 2-а-20/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2011 року суддя Борівського районного суду Харківської області Федченко В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області про визнання неправомірними дій та зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області (надалі-відповідач), в якому вказує, що вона з 30 березня 2006 року одержує державну пенсію за віком, призначену їй управлінням пенсійного фонду України в Борівському районі.

Після призначення пенсії позивачка продовжує працювати.

Маючи 24 місяці страхового стажу, після призначення пенсії, 24 грудня 2010 року позивачка звернулася із заявою до відповідача про проведення їй перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-1У та надав всі необхідні документи.

Однак позивачці в порушення вимог вказаного закону був проведений перерахунок пенсії відповідачем відповідно до п.п.3 ст.11 Постанови КМУ України від 28.05.2008 року №530 на підставі розрахунків, які проводились та проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік 1197 грн.91 коп.

Так згідно відповіді відповідача № 8101/02-05 від 31.12.2010 року, розмір її пенсії до перерахунку 1074 грн.49 коп. Після зробленого відповідачем перерахунку призначена пенсія дорівнює 994 грн.74 коп.,що менше, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, виписаного у ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове загальне страхування».

По розрахунку позивачки, з застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік (1650 грн.43 коп.), з 01.12.2010 року її пенсія повинна дорівнювати 1315 грн.62 коп. У такому випадку різниця пенсії становить 241 грн. 13 коп.

Заборгованість пенсійних виплат позивачки за червень-грудень 2010 року складає:

-за червень-301 грн.69 коп. (недопал. пенсія) х1 (міс.) = 301 грн. 69 коп.;

-за липень, серпень, вересень -301 грн. 75 коп. ( недопл. пенсія) х 3 (міс.) = 905 грн. 25 коп.;

-за жовтень, листопад 302 грн. 25 коп. ( недопл. пенсія) х 1 (міс.) = 302 грн. 25 коп.;

Загальна сума заборгованості 2113 грн. 25 коп. (дві тисячі сто тринадцять грн. 25 коп.)

Відповідач надав заперечення до позову, в якому просить відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Суддя, розглядає справу в порядку скороченого провадження однособово, в порядку передбаченому ст.183-2 КАСУ.

Вказані дії відповідача є протиправними, так як не відповідають вимогам ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 ІУ.

Отже вказані центральні органи виконавчої влади України (Міністерство праці та соціальної політики України і Пенсійний фонд України) вчинили дію, що суперечить вимогам ч.2 ст.19 та ч.3 ст.22 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у осіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Ст.64 Конституції України встановлено, що Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року цей Закон регулює відносини, що виникають між суб»єктами системи загальнообов»язкового державного пенсійного страхування. Дії інших нормативно - правових актів можуть поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених Законом, або в частині, що не суперечать цьому Закону.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону.

Із змісту ч.4 ст.42 зазначеного Закону випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення з перерахунком пенсії.

Адже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого ч.1 ст.40, то відповідно має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої ст.40 Закону. Тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

На підставі викладеного, керуючись рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року, ст.ст. 19,22,64,152 Конституції України, Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст. ст.5, 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6-14, 18, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області про визнання неправомірними дій та зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги - задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області щодо відмови в здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії, передбаченого ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Зобов»язати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з використанням показника середньої заробітної плати за 2009 рік з 01 червня 2010 року для призначення і перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області заборгованість пенсійних виплат за червень-грудень 2010 року.

Стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Борівському районі Харківської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп. та витрати на правову допомогу в сумі 250 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Борівський районний суд Харківської області шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя Федченко В.М.