Справа № 522/1160/15-а
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2015-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

01 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 522/1160/15-а

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції: Свячена Ю.Б.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

за участю секретаря - Авраменка А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі питання про надання додаткових доказів по справі за апеляційною скаргою заступника прокурора Одеської області на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 15 червня 2015 року за позовом приватного підприємства «Ілан Плюс» до виконавчого комітету Миколаївської міської ради, за участю прокуратури Миколаївської області про визнання частково протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

23.01.2015 року приватне підприємство «Ілан Плюс» звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до виконавчого комітету Миколаївської міської ради, за участю прокуратури Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 24.04.2014 року № 390 у частині затвердження акту комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 01.04.2014 року про визначення розміру збитків, нанесених приватним підприємством «Ілан Плюс» у зв'язку з ухиленням від укладання договору оренди земельної ділянки, площею 1444 кв.м. для обслуговування нежитлових приміщень за адресою: м. Миколаїв, пров. Корабелів, 17/3 у період з 01.05.2012 року по 01.04.2014 року у розмірі 83 273,29 грн.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 15.06.2015 року позов приватного підприємства «Ілан Плюс» задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, заступник прокурора Одеської області подав апеляційну скаргу.

Розглянувши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі для всебічного дослідження всіх обставин по справі.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору в даному випадку є питання правомірності дій виконавчого комітету Миколаївської міської ради як суб'єкта владних повноважень по прийняттю рішення від 24.04.2014 року № 390 «Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам».

Таким чином, враховуючи положення ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, в даному випадку в судовому порядку перевірці підлягає саме правомірність дій відповідача, як суб'єкта владних повноважень, щодо прийняття оскаржуваного рішення, а саме: наявність у відповідача повноважень на його прийняття, з'ясування чи прийнято оскаржуване рішення на підставі та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, чи прийнято вказане рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В свою чергу, дані обставини не були з'ясовані та досліджені судом першої інстанції в ході розгляду справи, хоча мають суттєве значення для вірного вирішення даної справи.

З огляду на зазначене, колегія суддів суду апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність витребувати у виконавчого комітету Миколаївської міської ради відомості стосовно того, чи проводилась перевірка дотримання ПП «Ілан Плюс» вимог земельного законодавства України; чи здійснювалась перевірка фактичного використання ПП «Ілан Плюс» земельної ділянки станом з 01.05.2012 року по 01.04.2014 року; чи запрошувався представник підприємства до участі у засіданні комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам 01.04.2014 року, чи є підтвердження про своєчасне сповіщення підприємства стосовно місця та часу розгляду матеріалів.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції звертає увагу виконавчого комітету Миколаївської міської ради, що згідно ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

В свою чергу, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст. ст. 66, 81, 197, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати виконавчий комітет Миколаївської міської ради надати до Одеського апеляційного адміністративного суду у строк до 23.09. 2015 року відомості щодо того:

- чи проводилась уповноваженими органами перевірка дотримання ПП «Ілан Плюс» вимог земельного законодавства України?

- чи здійснювалась перевірка фактичного використання ПП «Ілан Плюс» земельної ділянки станом з 01.05.2012 року по 01.04.2014 року?

- чи запрошувався представник ПП «Ілан Плюс» до участі у засіданні комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, яке відбулось 01.04.2014 року?

Зобов'язати виконавчий комітет Миколаївської міської ради надати до Одеського апеляційного адміністративного суду у строк до 23.09.2015 року підтвердження про своєчасне сповіщення підприємства стосовно місця та часу розгляду матеріалів комісією з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Попередити виконавчий комітет Миколаївської міської ради про відповідальність за невиконання судового рішення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: А.В. Бойко

Суддя: Т.М. Танасогло

Суддя: О.В. Яковлєв