Справа № 960/11/2070
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

960/11/2070

У Х В А Л А

04.02.2011 р. № 2а- 960/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання незаконним та скасування акту та рішень

встановив:

Позивач звернувся до харківського окружного адміністративного суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд визнати незаконними та скасувати акт Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі Харківської області № 41 та винесеного на його підставі рішення № 40 від 31 січня 2011 року.

Як вбачається зі змісту позовних вимог та викладених в позовній заяві обставин однією із позовних вимог є скасування акту № 41 від 31.01.2011 року, яким встановлено порушення позивачем термінів сплати страхових внесків, визначених п.6 ст.20 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

В цій частині позовних вимог суд зазначає, що згідно зі ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт перевірки - є документом внутрішньої діяльності, який фіксує тільки сам факт проведення перевірки та її результати, і не містить у собі будь - яких владних приписів та вимог, а лише констатує факт вчинення або не вчинення тих чи інших дій, а тому не підпадає під ознаки рішення (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії) суб'єкту владних повноважень у сфері публічно-правових відносин у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України і не може бути предметом оскарження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі

На підставі вищевказаного суд вважає, що слід відмовити позивачу у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог щодо скасування акту перевірки від 31.01.2011 року № 41 на підставі п.1 ч.1 ст. 109 КАС України .

В іншій частині позовних вимог: скасування рішення від 31.01.2011 року № 40"Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду - суддя вважає позовну заяву такою, що повністю відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, перешкод для відкриття провадження в цій частині позовних вимог немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 107, п.1 ч.1ст 109, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання незаконним та скасування акту Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі Харківської області від 31.01.2011 року № 41

Роз’яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

В цій частині ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує то апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

2.Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання незаконним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі Харківської області від 31.01.2011 року № 40

Відповідачу до судового засідання надати письмові заперечення проти позову, докази в обґрунтування заперечень.

Закінчити підготовку справи за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання незаконним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі Харківської області від 31.01.2011 року № 40

Призначити судовий розгляд адміністративної справи на 21.02.2011 року на 11-30 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар’їнська, 18 «Б-3», 3-й поверх, каб. № 34.

Справа розглядається судом у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В.

В цій частині ухвала оскарженню не підлягає.

3.Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

4. Роз’яснити особам, які беруть участь у справі, про те, що вони мають права і обов’язки, визначені ст.ст.49, 51,134 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Зоркіна Ю.В.

З оригіналом згідно. В частині відкриття провадження у справі ухвала набула законної сили.

В частині позовних вимог про відмову у відкритті провадження ухвала законної сили не набула.

Оригінал знаходиться у матеріалах справи

Суддя Ю.В.Зоркіна