Справа № 2-а-642/10
Суддя: Таранцов С. П.
Дата ухвалення: 2010-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-642/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2010 року м.Каховка

Каховський міськраионнии суд Херсонської області

Склад суду: головуючий суддя - С.П.Таранцов

секретар судового засідання - Л.В.Оніщенко

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні Каховського міськрайонного суду Херсонської області, адміністративний позов за позовною заявою:

ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської облдержадміністрації про визнання протиправними дій щодо відмови у перереєстрації автомобіля за участі: представника позивача - ОСОБА_2представника відповідача - ОСОБА_3

установив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення про визнання протиправними дій щодо відмови у перереєстрації автомобіля.

Позивач вказує, що відповідно до рішення колегії Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації №9 від04.07.2005 року та наказу №61-а від 04.07.2005 року її дочка ОСОБА_4, інвалід І групи, була забезпечена автомобілем, який був переданий як гуманітарна допомога. Даний транспортний засіб було зареєстровано на її чоловіка ОСОБА_5. В 2008 році її дочка та чоловік померли. Після їх смерті автомобіль залишився у її користуванні. Вона зверталася до відповідача з проханням про передачу автомобіля у власність, але їй було відмовлено та запропоновано повернути автомобіль.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Пояснив, що автомобіль згідно акту дарування від 03.08.2004 року був ввезений в Україну і призначений як гуманітарна допомога дочці позивачки ОСОБА_4, тому позивачка просить зобовязати Головне управління праці та соціального захисту населення зняти автомобіль з обліку та видати їй довідку для перереєстрації.

Представник відповідача заперечила проти вимог позивача. В судовому засіданні пояснила, що особа, яка мала право користуватися автомобілем померла. Якщо, особа користувалася автомобілем, який їй був наданий як гуманітарна допомога, менше десяти років, то автомобіль може бути передано інваліду або членам його сім'ї за умови сплати податків та зборів, діючих на день митного оформлення автомобіля, тому автомобіль не може бути переданий позивачці.

Судом встановлено наступні обставини виникнення спору.

Згідно акту дарування від 03.08.2004 року гр. ОСОБА_6 Лінднер подарував легковий автомобіль марки ОСОБА_7 1995 року випуску, обєм двигуна 1587 куб. см, номер кузова 8В172АВК00Е148942 головному управлінню праці та соціального захисту населення Херсонської обласної райдержадміністрації. В акті дарування І.Лінднер

просить автомобіль прийняти та признати в якості гуманітарної допомоги для інваліда дитинства ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішенням колегії Головного управління праці та соціального захисту населення від04.05.2005 року №9 вирішено видати автомобіль ОСОБА_7 моделі ОСОБА_7 зі звичайним керуванням, отриманий як гуманітарна допомога, інваліду І групи з дитинства ОСОБА_4.

Позов підлягає задоволенню повністю.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ст. 8 Конституції України).

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (ст. 55 Конституції України).

Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України (ст. 64 Конституції України).

Згідно ст. 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів» після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Головне управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації згідно з актом дарування від 03.08.2004 року є власником автомобіля ОСОБА_7 1995 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, обєм двигуна 1587 куб. см, номер кузова 8В172АВК00Е148942, який був ввезений в Україну та визнаний у встановленому порядку гуманітарною допомогою для ОСОБА_4.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про гуманітарну допомогу», гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у звязку з соціальною незахищеністю

Рішенням колегії Головного управління праці та соціального захисту населення від04.05.2005 року №9 автомобіль виданий безкоштовно інваліду-дитинства ОСОБА_4 Дане рішення було прийняте на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 08.09.1997 року №999 «Про порядок забезпечення інвалідів автомобілями».

При відмові позивачці у перереєстрації автомобіля відповідач посилається на порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений Постановою Кабінету Міністрів від 19.07.2006 року №999, згідно якого автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, після смерті інваліда повертається (вилучається) Головним управлінням праці та соціального захисту населення і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно п. 37 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 року №999 «Про порядок забезпечення інвалідів автомобілями» після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сімї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення. Перереєстрація автомобіля на імя одного з членів сімї інваліда, який на час смерті інваліда проживав разом з ним, проводиться Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення, де інвалід перебував на обліку як власник транспорту.

Спори про частку в спільній власності вирішуються в судовому порядку за позовом будь-кого з членів сімї.

При відмові Головним управлінням соціального захисту населення не взято до уваги, що рішення про забезпечення ОСОБА_4 автомобілем було прийняте колегією Головного управління праці та соціального захисту населення ще до набрання чинності та введення в дію Постанови Кабінету Міністрів від 19.07.2006 року №999.

В рішенні колегії від 04.07.2005 року однозначно вказано, що автомобіль видається на підставі Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 року.

Застосування положень Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від

19.07.2006року №999 до правовідносин, які виникли до набрання чинності чим порядком є неправомірним.

Керуючись ст. ст. 3.8.55.58.64.124 Конституції України; на підставі ЗУ «Про гуманітарну допомогу», Постанови КМУ «Про затвердження порядку забезпечення інвалідів автомобілями» від 08.09.1997 року №999, Постанови КМУ «Про затвердження порядку забезпечення інвалідів автомобілями» від 19.07.2006 року №999, Рішення Верховного Суду України від 03.02.2010 року; ст.ст. 6.7.8.9.11.14.158.160.163 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської облдержадміністрації про відмову в перереєстрації автомобіля ОСОБА_1.

Зобовязати Головне управління праці та соціального захисту населення Херсонської облдержадміністрації зняти з обліку автомобіль ОСОБА_7 1995 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, обєм двигуна 1587 куб. см, номер кузова 8В172АВК00Е148942 та видати ОСОБА_1 довідку для перереєстрації автомобіля в органах ДАІ.

Постанова суду набирає законної сили, якщо протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі не подано заяву про апеляційне оскарження. Якщо у двадцятиденний строк після подання заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана - постанова набирає сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського адміністративного апеляційного суду через Каховський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

Суддя: С. П. Таранцов