Справа № 22а-938/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-938/11 Головуючий у 1-й інстанції Чеснокова Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колепя судд1в судово'Т палати у цившьних справах апеляцшного суду ПолтавськоТ облает!

в складе Головуючого - ПрядкшоТ О.В.

Сущцв: Пилипчук Л.1., ОСОБА_2

розглянула в порядку письмового провадження адмшютративну справу за апелящиною скаргою Управлшня Пенсшного фонду Укра'ши КиТвського району в м. Полтав1 на постанову Киюсъкого районного судум. Полтавы вгд 30 грудня 2009 року по справ1 за позовом ОСОБА_3 до Управлшня Пенсшного фонду Укра'ши КиТвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплачено'Т допомоги дитини вшни

ВСТАНОВИЛА:

Постановою КиТвського районного суду м. Полтави вщ 30 грудня 2009 року адмшютративний позов ОСОБА_3 до Управлшня Пенсшного фонду Укра'ши КиТвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплачено'Т допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано безд!яльнють УПФУ КиТвського району в м. Полтав! протиправною в частит не нарахування шдвищення до пеней ОСОБА_4, передбаченого ст. 6 Закону Укра'ши «Про сощальний захист дггей вшни» за перюд з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 С1чня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ КиТвського району в м. Полтав1 здшенити перерахунок пеней ОСОБА_4 з шдвищенням ТТ на 30% мш1мальноТ пенен за вжом з розм1ру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону Укра'ши «Про загальнообов'язкове пенешне страхування» та провести вщповщш виплати з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 С1чня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням проведених виплат.

В шшш частиш позовних вимог вщмовлено. Вир1шено питания про судов1 витрати.

В апеляцшнш скарз1 УПФУ КиТвського району в м. Полтав1 просить вищевказану постанову мюцевого суду скасувати та прийняти нове р1шення про вщмову в задоволенш позовних вимог, посилаючись на неврегульовашеть на законодавчому р1ВН1 порядку виплати допомоги особам, яю мають статус «дитина вшни», прийняття оскаржувано'Т постанови з порушениям норм бюджетного законодавства Укра'ши, припис1в ст.28 Закону Укра'ши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", що призвело до неправильного виршення справи.

Вщповщно до вимог ст. 200 КАС Укра'ши суд апелящйноТ шстанщТ залишае апеляц1Йну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першоТ 1нстанцЙ правильно встановив обставини справи та ухвалив судове ршення з додержанням норм матер1ального 1 процесуального права. Заява УПФУ КиТвського району в м. Полтав1 про поновлення строку на апеляц1Йне оскарження е безпщетавною, оскшьки строк вщповщно ст. 186 КАС Укра'ши не пропущений.

Як вбачаеться 13 матер1ал1в справи, встановлено судом першоТ 1нстанцн, позивач мае статус дитини вшни та вщповщно до ст.6 Закону Укра'ши „Про сощальний захист дггей вшни" мае право на отримання державно'Т сощально'Т пщтримки, а саме шдвищення до пенен в розм1р1 30% мЫмально'Т пеней за вжом.

Приймаючи р1шення про часткове задоволення позову, суд першоТ шстанцп виходив з наявност1 у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо зд1Йснення позивачу доплати до пенен, вщповщно до норм ст.6 Закону Укра'ши „Про сощальний захист д1тей вшни" з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначеш висновки суду грунтувались на рпиент Конституц1 иного суду Укра'ши вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнаш неконстйтуц1Йними положения пункту 41 роздшу 11 Закону Укра'ши «Про державний бюджет Укра'ши на 2008 рж» та про внесения змш до деяких законодавчих аклв Укра'ши».

Пюля прийняття вищевказаного р!шення Конституцшного суду Укра'ши знову почали д1яти положения ст. 6 Закону Укра'ши «Про сощальний захист дггей вшни» (в редакцн Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на пщвищення пенен на 30% млшмально'Т пенен за в^ком

Кр1м того, оскшьки у 2009 рощ до часу прийняття ршення положення ст.6 Закону УкраУни «Про сощальний захист Д1тей вшни» мають законну силу та не були змшеш чи призупинеш, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пенса або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державноУ сощальноУ допомоги, що виплачуеться замють пепси, з тдвищенням на 30 вщсотюв шшмальноТ пенен за в!ком.

Щодо довод1В апелящйно'Г скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", колепя судд1в зазначае наступив.

За чинним законодавством розмпр мЫмальноУ пеней за в1ком визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм1р або встановлював 1нший розм1р, немае.

3 огляду на викладене, колепя судщв, вважае, що суд першоУ шстанцЙ обгрунтовано не взяв до уваги положення ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мш1мальнии розм1р пенен за в1ком, встановлений абзацом 1 частини 1 шеУ стапт, застосовуеться виключно для визначення розм!р!в пенен, призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявнють такоУ норми та вщеутансть шшого мшмального розм1ру пеней' за вжом не е шдставою для в1дмови в реашзащУ позивачем конституц1ЙноУ гарант1*1, встановленоУ ст.46 Конституц1У УкраУни та права на отримання доплати до пенен, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист д1тей В1йни".

Кр1м того, колепя судд1в, вважае безтдетавним посилання В1дповщача на В1дсутн1сть коптив щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пеней', оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на В1дсутн1сть КОШТ1В, як на шдставу невиконання своУх зобов'язань, як1 встановлен1 ст.46 Конституц11 УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колепя судд1в також вщхиляе доводи в!дпов1дача щодо не визначеност1 на законодавчому р1вн! питания вщносно органу на який покладено обов'язок зд1Йснення виплат т'двищення до пеней особам, як1 мають статус дитини вшни.

Пенс1Йний фонд УкраУни д1е у вщповщност! Положення „Про Пенсшний фонд УкраУни" 1 здшснюе своУ повноваження на п1дстав1 п. 15 зазначеного положення через створен! в установленому порядку його територ1альн1 управлшня. В1дпов1дно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування" рпнення про призначення та перерахунок пенеш приймаються районними управл1ннями Пенс1йного фонду УкраУни за мюцем проживания пенсюнер1-в. Таким чином, суд д!йшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат1 доплати до пеней позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни" покладено саме на управлшня пенешного фонду УкраУни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пеней та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який д1е через своУ М1сцев1 органи, що входять в систему його органов, але вони не вчинили жодноУ дЙ для нарахування цих кошт1в та Ух виплати, колепя еудд1В вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже р1шення суду слщ вважати законними, обгрунтованими 1 таким, що скасуванню не П1длягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя судд1в, -

УХВАЛИЛА: Апеляцшну скаргу Управлшня Пенешного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав! -залишити без задоволення.

Постанову Кшвсъкого районного суду м. Полтавы вгд 30 грудня 2009 року залишити без змш. Ухвала е остаточною та оскарженню в касац1Йному порядку не шдлягае.

С У Д ДI: