Справа № 22а-409/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-409/11 Головуючий у 1-й інстанції Маханька О.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 року м. Полтава

Колепя судддв судово'Т палати у цившьних справах апеляцшного суду ПолтавськоТ област1

в складк Головуючого - ПрядкшоТ О.В.

Судд1в: ОСОБА_2, Пилипчук Л.1.

розглянула в порядку письмового провадження справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного

фонду Украши Крюювського району м. Кременчука

нарушения Крюювського районного суду м. Кременчука ПолтавськоХобластг в1д21 червня 2010 року

по справ! за позовом ОСОБА_3 Тал1 Миколашни до Управлшня Пенсшного фонду Украши Крюювського

району м. Кременчука ПолтавськоТ област1 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду,

визнання ддй вщповщача незаконними та стягнення недоплаченоТ щомюячно'Т державно'У сощально'Т

ДОПОМОГИ ЯК ДИТИШ ВШНИ

ВСТАНОВИЛА:

Рхшенням Крюювського районного суду м. Кременчука ПолтавськоТ област1 вщ 21 червня 2010 року позов ОСОБА_3 Миколашни до Управлшня Пенсшного фонду Украши Крюювського району м. Кременчука ПолтавськоТ облает! про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дш вщповщача незаконними та стягнення недоплаченоТ щомюячно'Т державно'Т сощально'Т допомоги як дитшн вшни задоволено частково.

Визнано протиправною безд1яльнють УПФУ Крюювського району м. Кременчука.

Зобов'язано УПФУ Крюювського району м. Кременчука здшенити перерахунок пенен ОСОБА_3 з шдвищенням ТТ на 30% мМмально'Т пенен за в1ком з розм1ру, встановленого чЛ ст. 28 Закону Украши «Про загальнообов'язкове пенс1Йне страхування» та провести вщповщн! виплати за 2007 рж з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рж з 22.05.2008 року по 31Л2.2008 року, за 2009 рис з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та за 2010 рж з 01.01.2010 року до 01.04,20-1-0 року включно.

В 1НШ1Й частин1 позовних вимог вщмовлено. Вир1шено питания про судов1 витрати.

В апеляцшнш скарз1 УПФУ Крюювського району м. Кременчука ПолтавськоТ област1 просить вищевказане ршення м1сцевого суду скасувати та прийняти нове ршення про вщмову в задоволенн1 позовних вимог, посилаючись на неврегульовашеть на законодавчому р!вн1 порядку виплати допомоги особам, яю мають статус «дитина в1йни», прийняття оскаржувано'Т постанови з порушенням норм бюджетного законодавства Украши, припиЫв ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенс1йне страхування", що призвело до неправильного вир1шення справи.

Вщповщно до вимог ст. 200 КАС Украши суд апелящйно'Т шстанщ'Т залишае апелящйну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першо'Т шетанци правильно встановив обставини справи та ухвалив судове р1шення з додержанням норм матер 1ального 1 процесуального права.

Як вбачаеться 13 матер1ал1в справи, встановлено судом першоТ шстанцп, позивач мае статус дитини В1йни та вщповщно до ст.6 Закону Украши „Про сощальний захист д1тей В1йни" мае право на отримання державноТ сощальноУ ш'дтримки, а саме пщвищення до пеней в розм1р! 30% мш1мально'Т пеней за в1ком.

Приймаючи ршення про часткове задоволення позову, суд першо'Т шетанци виходив з наявност1 у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо здШснення позивачу доплати до пеней, вщповщно до норм ст.6 Закону Украши „Про сощальний захист Д1тей вшни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначеш висновки суду грунту вались на р1шенш Конститущйного Суду Укра'ши вщ 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконституцшними положения п. 12 ст. 71 Закону Укра'ши „Про Державний бюджет Украши" та р1шенн1 Конститущйного суду Украши вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнаш неконституцшними положения пункту 41 роздшу II Закону Укра'ши

10-рп/2008, яким були визнаш неконститущйними положения пункту 41 роздшу II Закону Украши «Про державний бюджет Украши на 2008 р!к» та про внесения змш до деяких законодавчих акпв Украши».

Пюля прийняття вищевказаних р1шень Конститущйного суду Украши знову почали Д1яти положения ст. 6 Закону Украши «Про сощальний захист дггей вшни» (в редакщУ Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на шдвищення пеней на 30%

МШ1МаЛЬН01' ПеНС11 За В1КОМ

Кр1м того, оскшьки у 2009 рощ до часу прийняття решения положения ст.6 Закону Украши «Про сощальний захист дггей вшни» мають законну силу та не були змшеш чи призупинеш, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пеней або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державноТ сощальноУ допомоги, що виплачуеться замють пенс11, з шдвищенням на 30 вщсотк1в мЫмальноУ пеней за в псом.

Щодо довод1в апелящйноУ скарги про необгрунтоване застосування до стрних правовщносин ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування", колепя судщв зазначае наступив.

За чинним законодавством розм1р мшмальноТ пенен за Ыком визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм1р або встановлював шший розм1р, немае.

3 огляду на викладене, колепя судд1в, вважае, що суд першоТ 1нстанщУ обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мЫмальний розм1р пенен за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 щеТ статп, застосовуеться виключно для визначення розм1р1в пеней, призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявшеть такоУ норми та В1дсутн1сть шшого м1шмального розм1ру пенс11 за в1ком не е пщетавою для вщмови в реал1защУ позивачем конституц1йноУ гаранпУ, встановленоУ ст.46 Конституц1У УкраУни та права на отримання доплати до пенс11, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни".

Кр1м того, колепя судд1в, вважае безшдставним посилання в1дпов1дача на вщеутнють КОШТ1В щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пенс11, оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на вщсутн1сть кошт1в, як на шдставу невиконання своУх зобов'язань, яю встановлен1 ст.46 Конституц11 УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колег1я судд1в також в1дхиляе доводи в1дпов1дача щодо не визначеност1 на законодавчому Р1ВН1 питания вщносно органу^иг який покладено обов'язок зд1Йснення виплат п^двищення^до пенен особам, як1 мають статус дитини вшни.

Пенсшний фонд УкраУни Д1е у вщпов1дност1 Положения „Про Пенсшний фонд УкраУни" 1 здшенюе своУ повноваження на пщстав1 п. 15 зазначеного положения через створет в установленому порядку його територ1альн1 управл1ння. Вщповщно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування" ргшення про призначення та перерахунок пенеш приймаються районними управлшнями Пенс1Йного фонду УкраУни за мюцем проживания пенс1онер1в. Таким чином, суд дшшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат1 доплати до пенс11 позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни" покладено саме на управления пенсШного фонду УкраУни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенс1*1 та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який Д1е через своУ М1сцев1 органи, що входять в систему його оргашв, але вони не вчинили жодноУ дп для нарахування цих коигпв та Ух виплати, колег1я сущцв вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже р1шення суду СЛ1Д вважати законними, обгрунтованими 1 таким, що скасуванню не П1длягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195,197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя суддо, -

УХВАЛИЛА: Апелящйну скаргу Управл1ння Пенс1йного фонду УкраУни Крюювського району м. Кременчука залишити без задоволення.

Пшення Крюювського районного суду м. Кременчука Полтаеськог область в1д 21 червня 2010 року залишити без змш.

Ухвала е остаточною та оскарженню в касацшному порядку не шдлягае.

-, СУДД1: