Справа № 2042/2-а-4168/11
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2042/2-а-4168/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 червня 2011 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Бєссонової Т.Д.

за участю секретаря Ткаченко Ю.Ю.

судового розпорядника ОСОБА_1

розглянувши | в| судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про зобовязання здійснити нарахування та виплату 10 місячних посадових окладів при достроковому виході на пенсію державного службовця,-

у с т а н о в и в:

16 травня 2011 року позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати дії відповідача протиправними, зобовязати Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області здійснити нарахування та виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних окладів, відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу»в сумі 9410 грн., в звязку з виходом на пенсію державного службовця., посилаючись на те, що 25 лютого 2011 року вона була звільнена з Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі з посади головного спеціаліста відділу контрольно-перевірочної роботи за нарахуванням та сплатою платежів за станом здоровя, що перешкоджає продовженню даної роботи, відповідно до п.2 ст.40 КЗпП України з достроковим виходом на пенсію, відповідно ст..21 Закону України «Про основні заходи соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»Відповідно до Закону України «Про державну службу»їй призначена пенсія у розмірі 2082, 92 грн., але у виплаті допомоги у розмірі 10 посадових окладів відмовлено. Вказану відмову вважає незаконною, оскільки на день дострокового виходу на пенсію її стаж державного службовця складав понад 21 рік.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі. Пояснив, що право на виплату 10 посадових окладів виникає лише на підставі припинення службово-трудових відносин у звязку з виходом на пенсію. З ОСОБА_2 трудовий договір був припинений з підстав, передбачених пунктом 2 статті 40 КЗпП України та виплачена вихідна допомога у розмірі середнього місячного заробітку. Таким чином, на момент припинення позивачем державної служби у неї не виникло право на отримання грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Наказом Управління пенсійного фонду України Ізюмського району Харківської області № 13-0 від 25 лютого 2011 року позивача звільнено з роботи у звязку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоровя, що перешкоджає продовженню даної роботи, п.2 ст.40 КЗпП України та права на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, ст. 21 Закону України « Про основні заходи соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»

Стаж роботи позивача на державній службі становить більше 21 років.

На момент звільнення позивач досягла віку, який гарантував їй достроковий вихід на пенсію, відповідно до ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»

Статтею 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» передбачено, що особам перед пенсійного віку, трудовий договір з яким було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в звязку зі змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівниками займаній посаді за станом здоровя, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають необхідний загальний трудовий стаж, в тому числі на пільгових умовах.

Цією нормою закону встановлена додаткова соціальна гарантія з боку держави для певної категорії громадян, а саме: право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку за певних умов. Використання особою такої додаткової гарантії не може бути підставою для позбавлення особи інших належних їй соціальних гарантій,встановлених іншими законами, в даному випадку - права на встановлену статтею 37 Закону України «Про державну службу»грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів у разі виходу такої особи на пенсію за наявності стажу державної служби 10 років, в тому числі і дострокову.

Зазначений закон не встановлює обмежень для громадян похилого віку в залежності від посад, які вони займали до виходу на пенсію, суд дійшов до висновку, що норма, викладена у статті 21 зазначеного закону, повинна також застосовуватись також у разі призначення пенсій відповідно до Закону України «Про державну службу».

Згідно зі статтею 37 Закону України «Про державну службу»право на одержання пенсії державних службовців мають особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків- не менше 25 років, для жінок не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Також відповідно до цієї статті державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державного службовця не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Виплата грошової допомоги за цією нормою Закону повязана з двома умовами: 1) вихід на пенсію; 2) стаж державної служби не менше 10 років. Інших додаткових умов для отримання цієї грошової допомоги законом не встановлено.

При припиненні трудового договору вихідна допомога виплачується у розмірі, передбачених як статтею 44 КЗпП України, так і іншими нормами закону. При звільненні державного службовця у звязку з досягненням граничного віку перебування на державній службі вихідна допомога виплачується йому не за статтею 44 КЗпП України, а згідно зі статтею 37 Закону «Про державну службу»

Таким чином, оскільки позивач за своїм віком, страховим стажем та стажем державної служби набув права на достроковий вихід на пенсію відповідно до 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», та реалізував це право, припинивши з відповідачем трудові відносини, відповідач зобовязаний був виплатити йому грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, у відповідності до частини 13 статті 37 Закону України «Про державну службу».

При звільненні позивачу, на підставі ст. 44 КЗпП України була виплачена сума вихідної допомоги у розмірі середньомісячного заробітку, яку необхідно врахувати при проведенні виплат.

Частина 2 статті 71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій.

Керуючись статтями 94,158, КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області по невиконанню приписів ст. 37 Закону України «Про державну службу», що призвело до порушення прав ОСОБА_2 на своєчасне отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів у звязку з виходом на пенсію 25 лютого 2011 року державного службовця.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу»у звязку з виходом на пенсію 25 лютого 2011 року державного службовця, з урахуванням виплаченої суми вихідної допомоги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови.

Суддя -