Справа № 2а-1067/10/2570
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2010-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2а-1067/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 березня 2010 р. Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., перевіривши матеріали адміністративної справи № 2а-1067/10/2570

за позовом ОСОБА_1

до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області

про визнання незаконною відмови та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

02.03.2010 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання незаконною відмови в.о. першого заступника голови Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області підписати «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,3000 га сіножатей для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 за рахунок земель запасу на території Новобілоуської міської ради Чернігівського району та області та зобовязати Чернігівську районну державну адміністрацію Чернігівської області на черговій сесії затвердити вказаний Проект.

В розумінні ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України - суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що випливають із цивільних, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правових відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, дійсним предметом спору в даній справі є оскарження дій відповідача щодо відмови у затвердженні «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,3000 га сіножатей для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 за рахунок земель запасу на території Новобілоуської міської ради.

Із зазначеного вбачається, що при здійсненні повноважень відповідач не є суб'єктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, а є рівноправним суб'єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею.

Отже компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Крім того, суд враховує, що це є спір про право цивільне, хоча однією із сторін у ньому виступає особа публічного права, а спірні правовідносини врегульовані нормами як цивільного, так і адміністративного права. У спірних правовідносинах в цьому випадку реалізується не публічний, а приватний інтерес, що в свою чергу виключає їх розгляд в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити, оскільки вказані вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 109, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

У відкриті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання незаконною відмови та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такою самою вимогою в адміністративному позові, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Суддя Л.О. Житняк