Справа № 805/3941/15-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2015 р. Справа № 805/3941/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області про часткове скасування податкових повідомлень рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративний позовом до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області про часткове скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2015 року форми «Ф» № 15529/10/05-15-1503 про визначення суми податкового зобовязання на 2014 рік за платежем: земельний податок з фізичних осіб у сумі 50561,81 грн, та від 29.05.2015 року форми «Ф» № 6603-15 про визначення суми податкового зобовязання на 2015 рік за платежем: орендна плата з фізичних осіб у сумі 18140,04 грн, в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що при розрахунку земельного податку та орендної плати за землю за ділянки за адресою: м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, 30, податковим органом безпідставно взято до уваги нормативну грошову оцінку земельних ділянок, зазначену у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 12.08.2014 року, виданих управлінням Держземагенства у м. Краматорську Донецької області, оскільки станом на час прийняття спірних податкових повідомлень-рішень залишалося чинним рішення Краматорської міської ради від 24 лютого 2010 року № 34/V-47 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Краматорська, яким визначено інша нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

28.09.2015 року через відділ діловодства та документообігу суду відповідач надав заперечення на позовну заяву, обґрунтовуючи тим, що спірні податкові повідомлення-рішення прийняті у відповідності до вимог діючого законодавства, посилаючись на визначення податкового зобовязання на підставі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки 12.08.2014 року, виданих управлінням Держземагенства у м. Краматорську Донецької області.

Представник позивача через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч. 4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

ОСОБА_1 згідно державних актів на право власності на земельну ділянку належать 70/100 земельних ділянок за адресою: м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, буд. 30 площею 0,7822 га (кадастровий номер земельної ділянки :00:003:0258) та 0,0082 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1: 00:003:0259) (а.с. 17-18,21-22).

20 грудня 2012 року між ОСОБА_1 та Краматорською міською радою укладено договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки :00:003:0583) за адресою: м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, буд. 30 площею 0,0397 га строком дії на 5 років з орендною платою 5 % нормативної грошової оцінки землі, а саме 10 838,56 грн (а.с. 13-14).

29.05.2015 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №6603-15 форми Ф, якими позивачу визначено суму податкового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб на суму 18 140,04 грн (а.с.11)

30.06.2015 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №15529/10/05-15-1503 форми Ф, якими позивачу визначено суму податкового зобовязання з земельного податку з фізичних осіб в сумі 50 561,80 грн(а.с. 15).

Підставою для нарахування позивачу податкових зобовязань стали довідка Управління Держземагенства у м. Краматорську Донецької області від 12.08.2014 року № 03-29/2977, та лист Державного агенства земельних ресурсів України № 6-28-0-22-215/2-15 від 14.01.2015 року «Про індексацію нормативної грошової оцінки земель».Зазначений факт відповідачем не осопрюється.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Податковий кодекс України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України(Далі-ПК України) земельний податок - це обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (пункт 287.1 статті 287 ПКУ).

Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності. Згідно з підпунктом 271.1.1 пункту 271.1 статті 271 ПК України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Згідно зі статтею 23 Закону України Про оцінку земель технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Рішення рад, зазначених у цій статті, щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.2 статті 271 ПК України.

Відповідно до пункту 271.2 статті 271 ПК України рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Згідно з пунктом 274.1 статті 274 ПК України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до пункту 289.1 статті 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Пункт 288.5 статті 288 цього Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Порядок обчислення плати за землю встановлений статтею 286 ПК України. Так, згідно з пунктом 286.5 статті 286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи нормативну грошову оцінку земель міста Краматорська затверджено рішенням Краматорської міської ради від 24.02.2010 року № 34/V-47 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Краматорська та жодних інших рішень радою не приймалося.

Згідно з вказаним рішенням нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 141290000:00:003:0258 площею 0,7822 га становить 2050088, 32 грн; земельної ділянки кадастровий номер 141290000:00:003:0259 площею 0,0082 га становить 21491, 59 грн; земельної ділянки кадастровий номер 141290000:00:003:0583 площею 0,0397 га, що орендується, становить 216771, 21 грн., що підтверджується довідками (витягами з нормативної грошової оцінки) від 22 листопада 2012 року № 397, від 26 жовтня 2010 року № 1580 та № 1581(а.с.12,16,20)

Разом із тим, ставка земельного податку та орендної плати, які підлягають сплаті позивачем, податковим органом визначалася з урахуванням нормативної грошової оцінки, зазначеної у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, від 12.08.2014 року видані Управлінням Держземагенства у м. Краматорську Донецької області.

Таким чином, відповідач при розрахунку позивачу земельного податку та орендної плати за землю за ділянки за адресою: м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, 30, користуючись витягами з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки серпня та вересня 2014 року, виданими управлінням Держземагенства у м. Краматорську Донецької області, не вірно нарахував податкові зобов'язання з земельного податку та орендної плати за землю, оскільки станом на час прийняття спірних податкових повідомлень-рішень залишалося чинним рішенням Краматорської міської ради від 24 лютого 2010 року № 34/V-47 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Краматорська, та з цього часу інших рішень про затвердження нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки міською радою не приймалося.

Позивачем були виконані зобов'язання зі сплати земельному податку з фізичних осіб на належні йому земельні ділянки у встанолвений строк та у належному розмірі 23 852,38 грн.

Крім того, аналогічна правова позиція за таким же предметом спору та між тими сторонами, але за інші періоди була висловлена Донецьким окружним адміністративним судом та Донецьким апеляційним адміністративним судом у справах № 805/11435/13а від, № 805/842/15а.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірність спірних податкових повідомлень-рішень в порядку частини 2 статті 71 КАС України, внаслідок чого позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

У відповідності до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду підлягає стягненню з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області про часткове скасування податкових повідомлень рішень - задовольнити повністю.

Скасувати частково податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області від 30 червня 2015 року форми «Ф»№ 15529/10/05-15-1503 про визнання суми податкового зобов'язання на 2014 рік за платежем: земельний податок з фізичних осіб у сумі 50 561,81 грн в частині визначення податкового зобовязання на суму 26 709,43 грн.

Скасувати частково податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області від 29 травня 2015 року форми «Ф»№ 6603-15 про визнання суми податкового зобов'язання на 2015 рік за платежем: орендна плата з фізичних осіб у сумі 18140,04 грн в частині визначення податкового зобовязання на суму 4602,68 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 487 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Христофоров А.Б.