Справа № 2-а-2629/10
Суддя: Аніпко С. В.
Дата ухвалення: 2015-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2010 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Аніпка С.В.

при секретарі Балинської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах ОСОБА_2 до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо відмови в оформленні документів для встановлення статусу дитини, потерпілої від Чорнобильської катастрофи, -

встановив:

В грудні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до Ірпінського міського суду Київської області з позовом в інтересах ОСОБА_2, в порядку адміністративного судочинства, до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо відмови в оформленні документів для встановлення статусу дитини, потерпілої від Чорнобильської катастрофи.

Свій позов позивачка мотивує тим, що вона перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 та має малолітню дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з народження постійно проживає з позивачкою та її чоловіком ОСОБА_3 в АДРЕСА_1. Після досягнення ОСОБА_2 трьохлітнього віку, у жовтні 2010 року позивачка звернулася із відповідною заявою до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області для вирішення питання про видачу ОСОБА_2 посвідчення дитини, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надання дитині відповідного статусу. Але отримала відповідь від відповідача від 22.11.2010 року, що її дитину неможливо вважати потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС, тому що вона зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2 лише з 02.11.2010 року .

Позивачка вважає відмову та бездіяльність управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області в оформленні документів її дочці ОСОБА_2 для отримання посвідчення потерпілої від аварії на ЧАЕС протиправними, та просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови визнати неповнолітню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дитиною, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи. Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу неповнолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення дитини, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобовязати відповідача внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу неповнолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення дитини, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивачка у судовому засіданні підтримала свої позовні вимоги в повному обсязі і просила суд їх задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але до суду було подано заяву відповідача де просить суд розглядати справу за відсутності представника відповідача.

Також до суду надійшло заперечення відповідача проти позовної заяви позивача, відповідно до якого Управління праці не визнає ці позовні вимоги оскільки, згідно п.4 ст. 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до дітей потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю. Відповідно до абзацу 2 п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 № 51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача посвідчень провадиться обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Згідно документів поданих ОСОБА_1 її дитина була зареєстрована у м. Києві за місцем реєстрації чоловіка. Відповідно до поданих документів ОСОБА_2 зареєстрована у зоні посиленого радіоекологічного контролю з 02.11.2010, що підтверджено довідкою про склад сім'ї, копію якої позивач долучила до матеріалів справи. Крім того відповідач зазначає, що довідки Бучанської міської поліклініки підтверджують лише факт перебування на обліку та медичного обслуговування у зазначеній поліклініці, а не факт проживання дитини. Тому, з наведеного вище, відповідач не має підстав вважати неповнолітню ОСОБА_2 потерпілою від Чорнобильської катастрофи, відповідно до 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і просить суд відхилити вимоги позивача до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради у повному обсязі, а позовну заяву залишити без задоволення.

Допитана в судовому засіданні, в якості свідка ОСОБА_4, показала, що позивачку та її родину знає дуже давно - приблизно з початку двохтисячних років, точної дати не пригадує. Позивачка разом із своєю родиною, а саме чоловіком - ОСОБА_3 та малолітньою донькою - ОСОБА_2 з дня народження останньої, постійно проживають в ІНФОРМАЦІЯ_3. З даної адреси місця проживання, з 2006 року нікуди не вибували. Чоловік позивачки постійно проживає з позивачкою та їхньою дитиною - ОСОБА_2 за вищевказаною адресою, але зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4. Позивачка та її чоловік перебувають у шлюбі, ведуть спільне господарство та виховують свою дитину.

Допитана в судовому засіданні, в якості свідка ОСОБА_5, дала аналогічні покази.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача, свідків та дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з народження постійно проживає з позивачкою та її чоловіком ОСОБА_3 в АДРЕСА_2. однак до 02.11.2010 була зареєстрована по місцю реєстрації чоловіка позивачки - батька дитини, за адресою м. Київ, вул. Трублаїні, 85-87. Після досягнення ОСОБА_2 трьохлітнього віку, у жовтні 2010 року позивачка звернулася із відповідною заявою до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області для вирішення питання про видачу ОСОБА_2 посвідчення дитини, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надання дитині відповідного статусу. Але отримала відповідь від відповідача, що її дитину неможливо вважати потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС, тому що вона зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2 лише з 02.11.2010 року.

Частина перша статті 29 ЦК України, встановлює, що місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Згідно частини четвертої статті 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.

Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, згідно частини першої статті 160 Сімейного кодексу України, визначається за згодою батьків

Згідно п. 4 ст. 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до дітей потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до абзацу 2 п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 № 51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача посвідчень провадиться обласними державними

адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Як вбачається з матеріалів справи. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, з народження постійно проживає з позивачкою та її чоловіком ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_3, що підтверджується Актом обстеження житлово- побутових умов проживання ОСОБА_1, від 29.11.2010, довідкою педіатричного відділення Бучанської міської поліклініки Київської області, від 12.11.2010 № 160, показами свідків.

З огляду на викладене, суд вважає протиправними дії щодо відмови відповідача визнати неповнолітню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дитиною, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідача, а також вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу неповнолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення дитини, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 29 ЦК України, , ст.ст. 7-12, 14, 17-20, 23, 69-71,99, 104, 107, 122, 158-163, КАС України суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області щодо відмови визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дитиною, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Визнати протиправною бездіяльність управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області щодо невнесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення дитини, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу неповнолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення дитини, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.В. Аніпко