Справа № 147/1024/15-а
Суддя: Костюк Г. М.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 147/1024/15-а
Провадження № 2-а/147/69/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2015 року смт Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді: Костюк Г.М.,

при секретарі: Івасюк А.А.,

з участю позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Тростянець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вичинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФ України у Тростянецькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вичинити дії, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно записів у трудовій книжці з 19.03.1984 року працював трактористом ІІІ класу в Тростянецькому лісництві, а з 01.09.2010 року переведений трактористом автопарку. Відомості про його спеціальний стаж роботи трактористом на підготовці лісосік, трелюванні та перевезенні лісу не відповідають записам у трудовій книжці, оскільки на момент їх вчинення ще не було відповідного класифікатора професій, які мають право на пільгову пенсію. Рішенням Тростянецького районного суду Вінницької області від 26.06.2015 року встановлено факт його роботи трактористом на підготовці лісосік, трелюванні та перевезенні лісу в ДП «Крижопільський лісгосп» Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства з 19.03.1984 року по 20.04.2015 року. Однак, додатком до протоколу №351 від 03.08.2015 року УПФ України у Тростянецькому районі йому було відмовлено у призначенні пенсії, згідно ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Просить визнати протиправними дії УПФ України в Тростянецькому районі Вінницької області про відмову у призначенні пенсії, зобов'язати розглянути питання щодо призначення пенсії, згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 26.06.2015 року у цивільній справі №147/676/15-ц та стягнути на його користь понесені судові витрати.

Ухвалою суду від 21.08.2015 року по справі відкрито скорочене провадження (а.с.15).

Відповідно ухвали суду від 08.09.2015 року справа розглядається за загальними правилами КАС України (а.с.21).

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2, кожний окремо в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили суд за обставин, викладених у позові, його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1, останній працював трактористом машиністом ІІІ класу в Тростянецькому лісництві 19.03.1984 року, а 01.09.2010 року переведений трактористом автопарку де працює по даний час. Довідкою №27 від 20.04.2015 року підприємство підтверджує спеціальний стаж роботи заявника, однак ці відомості не відповідають записам у трудовій книжці, та не відповідають первинним документам на підставі яких видана дана довідка. Списком професій і посад працівників лісової промисловості та лісового господарства, роботи на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого постановою КМУ №58 від 12.10.1992 року, трактористи машиністи та трактористи автопарку не передбачені, період стажу з 19.03.1984 року по 20.04.2015 року не зараховуються до спеціального стажу, що діє право на призначення за вислугою років. У звязку з чим, спеціального стажу роботи на посадах, передбачених Переліком у заявника немає, підстави призначення пенсії за вислугою років за наявності наданих документів у ОСОБА_1 відсутні. Рішенням Тростянецького районного суду від 26.06.2015 року встановлено факт зайнятості позивача. Але встановлення даного факту не повязується з наступним вирішенням спору. Рішення суду не носить зобовязального характеру. Вважає, що УПФ України у Тростянецькому районі діє правомірно та в межах чинного законодавства, а тому будь-яких прав, свобод, інтересів позивача не порушено. Просила відмовити в задоволенні даних позовних вимог.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оглянувши матеріали пенсійної справи ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно додатку до протоколу УПФ України у Тростянецькому районі №351 від 03.08.2015 року Про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1, позивачу відмовлено у призначенні пенсії, згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки спеціальний стаж роботи останнього трактористом на підготовці лісосік, трелюванні та вивезенні лісу, підтверджуються довідкою №27 від 20.04.2015 року відомості в якій не відповідають первинним документам на підставі яких вона видана, та записам у трудовій книжці ОСОБА_1, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, у звязку з чим підстав для призначення пенсії за вислугою років ОСОБА_1 немає (а.с.12).

Відповідно до копії трудової книжки серії БТ-І №9188044 від 24.07.1980 року ОСОБА_1, 19.03.1984 року прийнятий трактористом машиністом ІІІ класу в Тростянецьке лісництво, наказ №36-к від 19.03.1984 року. 02.02.2005 року переведений на роботу в ДП «Крижопільський лісгосп» Вінницького обласного управління лісового господарства, наказ №73 від 02.02.2005 року. 01.09.2010 року переведений на роботу трактористом автопарку, наказ №62-к від 01.09.2010 року (а.с.8)

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №27 від 20.04.2015 року, виданої ДП «Крижопільське ЛГ», згідно додатку №5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, на підставі наказів по підприємству за 1984 2015 роки, книг по заробітній платі, наказів про атестацію робочих місць, ОСОБА_1 в період з 19.03.1984 року по 20.04.2015 року працював повний робочий день в Крижопільському держлісгоспі трактористом на підготовці лісосік, трелюванні та вивезенні лісу. Виконував роботу з підготовки лісосік, трелюванні, що включає збір та доставку дерев від місяця рубки проміжного складування, а також вивезення лісу з ділянок, де проводилась порубка дерев (а.с.9).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до Основного Закону України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових та соціальних пенсій.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. «в» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають робітники, майстри (у тому числі старші майстри), безпосередньо зайняті на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи зайнятих на обслуговуванні механізмів і обладнання, - за списком професій, посад і виробництв, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Згідно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року N583 Списку професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, право на пенсію за вислугу років мають трактористи на підготовці лісосік, трелюванні та вивезенні лісу.

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637, 12.08.1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 вказаного порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Рішенням Тростянецького районного суду Вінницької області від 26.06.2015 року, що набуло законної сили, встановлено факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 працював трактористом на підготовці лісосік, трелюванні та перевезенні лісу в ДП «Крижопільський лісгосп» Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства з 19.03.1984 року по 20.04.2015 року (а.с.11).

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судове рішення, що набрало законної сили, є обовязковим до виконання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на території України.

За таких обставин, позивач має право на отримання пенсії за вислугою років, за період роботи трактористом на підготовці лісосік, трелюванні та перевезенні лісу в ДП «Крижопільський лісгосп» Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства з 19.03.1984 року по 20.04.2015 року.

У звязку з чим, суд вважає, що УПФ України у Тростянецькому районі Вінницької області неправомірно відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугою років.

Відповідно до ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат повязаних з розглядом справи.

Згідно ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 87, 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області розглянути питання щодо призначення пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 26.06.2015 року у цивільній справі №147/676/15-ц.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя