Справа № 751/9455/15-а
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/9455/15-а
Провадження №2-а/751/296/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Деркача О.Г.,

при секретарі Гармаш-Лящинська М.В.,

з участю: представників позивача ОСОБА_1,

відповідача особи, що назвалася ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи, що назвалася ОСОБА_2 про примусове видворення,

ВСТАНОВИВ:

07.10.2015 року Чернігівський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до особи, що назвалася ОСОБА_2, про примусове видворення. Вимоги адміністративного позову обґрунтовують тим, що 05.10.2015 року о 13 год. 00 хв. дільничним інспектором прикордонної служби відділу «Деревини» на відстані 150 м від н.п. Ільмівка та 1500 м від державного кордону на напрямку с. Глибоцьке (РБ) с. Ільмівка (Укр.) була затримана особа, що назвалася громадянином ОСОБА_3 ОСОБА_2 Джимшером Георгійовичем, ІНФОРМАЦІЯ_1. Посилаються, що своїми діями вищевказана особа, вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП. Вказують, що в ході проведення заходів перевірки стало відомо, що особа, що назвалася ОСОБА_2, прибув на територію України з метою відвідування знайомих та друзів в м. Києві. Вказав, що на автомобілі марки ВАЗ 2109 д/н 119-19ХА, який він придбав у м. Харків 10-15 років тому, перетинав кордон декілька разів з метою працевлаштування, останній раз у липні 2013 року. Зазначає, що на початку 2014 року познайомився з мешканцем м. Київ, який працевлаштував його на фірму, яка здійснювала обслуговування та ремонт ліфтів багатоповерхових будинків. На даній роботі, останній працював до весни 2015 року. З весни 2015 року по вересень 2015 року ніде не працював, проживав в підвалі одного із житлових будинків в м. Києві, жебракував. 30 вересня 2015 року вирішив поїхати до РБ, з метою подальшого слідування до ОСОБА_3. Вказує, що прибувши до м. Городня, сів на поїзд «Щорс - Гомель» та вирушив до с. Хоробичі, але був знятий з потягу, у зв»язку з відсутністю квитка. Далі продовжив рухатися пішки, і в напрямку с. Ільмівка Городнянського району Чернігівської області був затриманий інспектором прикордонної служби відділу «Деревини» та доставлений для складання процесуальних документів. Вказують, що до Посольства ОСОБА_3 в Україні направлено повідомлення про затримання відповідача з анкетою та фотографіями для ідентифікації та виготовлення документів на повернення до країни походження ОСОБА_3, але відповідь на повідомлення на даний час не надходила. Посилаються, що в ході перевірочних заходів була здійснена перевірка за базами даних щодо осіб, які перетнули державний кордон України, встановлено, що відповідач на територію України не прибув і відомості про факти перетинання державного кордону відсутні.

В судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримав повністю, просив його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав, пояснив, що приїхав в Україну з метою працевлаштування, документи загубив.

Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи: рапорт на імя ТВО начальника відділу прикордонної служби «Деревини» від 05.10.2015 року (а.с.7), схему затримання (а.с. 8); протокол про адміністративне затримання від 05.0.2015 року (а.с. 6), протокол особистого огляду речей, огляду речей та вилучення речей і документів (а.с. 9); письмове пояснення (а.с.10), повідомлення прокурора Городнянського району від 05.10.2015 року № 6/503 (а.с.11), повідомлення на адресу Посольства ОСОБА_3 в Україні від 05.10.2015 № 43/6534 (а.с.12), витяг з БД «Ризик» про відсутність факту перетинання державного кордону України (а.с.8), рішення Чернігівського прикордонного загону про примусове повернення з України особи, що назвалася громадянином ОСОБА_3 від 06.10.2015 (а.с.19,20), суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. При цьому суд виходить з наступного:

Згідно протоколу про адміністративне затримання від 05.10.2015 року, складеного дільничним інспектором прикордонної служби 2 категорії відділу прикордонної служби «Деревини », 05.10.2015 о 13 год. 00 хв. під час реалізації оперативної інформації, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від впс «Деревини» на території Ільмівської с/р Городнянського р-ну Чернігівської області (100 м. до к.п. Ільмівка, 1500 м до ДКУ) в прикордонній смузі був виявлений та затриманий гр.. ОСОБА_3 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (зі слів) без документів. що посвідчують особу за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Республіку Білорусь в напрямку Глибоцьке (РБ) Ільмівка (Укр), чим порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» та п. 8 Постанови КМУ № 1147 від 27.07.1998 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204 1 КУпАП та ст. 202 КУпАП (а.с.6).

На момент затримання особи, що назвалась ОСОБА_2 в останнього був відсутній при собі документ, що посвідчує особу і відомості про законний вїзд і подальше законне перебування на території України.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець, або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національно безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, може супроводжуватися забороною щодо подальшого в'їзду в Україну строком на три роки.

На виконання вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» з метою упорядкування роботи з примусового повернення і примусового видворення іноземців та осіб без громадянства затверджено Інструкцію про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства від 23.04.2012 № 353/271/150 (Наказ № 353/271/150), яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 21.05.2012 за № 806/21119 .

Відповідно до п.1.5. Інструкції іноземці можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну на підставі рішення територіальних органів, територіальних підрозділів ДМС, органів охорони державного кордону та органів СБУ про примусове повернення або примусово видворені на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду про примусове видворення.

На підставі ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», зокрема, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення

За таких обставин, враховуючи відсутність у відповідача документів, які б засвідчували його особу та коштів, що фактично унеможливлює добровільне виконання ним відповідного рішення про примусове повернення та беручи до уваги відсутність у останнього також документів, які б надавали йому право перебувати на території України, відсутність власного житла, постійного законного джерела існування, дозволів на працевлаштування, незаконне перетинання ними державного кордону без належним чином оформлених документів, що свідчать про порушення ним вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд приходить до висновку, що в судовому засіданні не було встановлено обставин, що виключають можливість його примусового повернення або видворення і в звязку з чим, в силу вимог ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ОСОБА_2 підлягає примусовому видворенню за межі території України.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п.6ч.1ст.18, ст.ст. 99, 158-163, 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи, що назвалася ОСОБА_2 про примусове видворення задовольнити .

Примусово видворити за межі території України особу, що назвалась громадянином ОСОБА_3 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова суду у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, допустити до негайного виконання. Копії постанови суду невідкладно видати сторонам по справі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя О.Г. Деркач