Справа № 2а-7524/10/1270
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.
Суддя-доповідач - Ястребова Л. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року справа №2а-7524/10/1270

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Компанієць І.Д.,

при секретарі судового засідання Корадо А.А.,

за участю представника відповідача Фісенко Я.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 р. у справі № 2а-7524/10/1270 (головуючий І інстанції Борзаниця С.В. ) за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені М.В. Фрунзе» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 1 830 681,04 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2015 року Луганській обласний центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2а-7524/10/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені М.В. Фрунзе» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 1 830 681,04 грн.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що під час проведення роботи по відновленню документів Ровеньківського міського центру зайнятості та наявної в листі Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області від 19.06.2015 р. №9609/6/2 інформації встановлено, що у відділі державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а-7524/10/1270 про стягнення з ТОВ «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ» ВП «шахта ім. М.В. Фрунзе» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованості у сумі 1 830 681,04 грн.

Зазначеними вище листом Управління ДВС ГТУЮ в Луганській області обласний центр зайнятості повідомлений про те, що матеріально-технічна база т а інше майно відділів ДВС знаходяться за місцем попередньої реєстрації та здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень неможливо у зв'язку з небезпекою для життя працівників. Управління ДВС ГТУЮ в Луганській області запропонувало звернутися до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року у справі №2а-7524/10/1270 заяву Луганського обласного центру зайнятості задоволено.

Видано Луганському обласному центру зайнятості дублікат виконавчого листа №2а-7524/10/1270.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи просить скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 року у справі №2а-7524/10/1270та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні вимог заявника.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 та 2 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2010 року у справі №2а-7524/10/1270 позов Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені М.В. Фрунзе» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 1 830 681,04 грн.задоволено.

Луганським окружним адміністративним судом 22.12.2010 року було видано виконавчий лист по адміністративній справі №2а-7524/10/1270.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.01.2011 року заступником начальника ВДВС Ровеньківського МУЮ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за №24152893 з виконання виконавчого листа №2а-7524/10/1270, виданого 22.12.2010 року Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит» ВП «Шахта ім.. М.В. Фрунзе» на користь Ровеньківського міського центру заянятості заборгованості по страховим внескам та пені у сумі 1 830 681,04 грн.

05.04.2012 державним виконавцем ВДВС Ровеньківського МУЮ винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження, якою замінено боржника у виконавчому провадженні № 24152893 з ДП "Ровенькиантрацит" на ТОВ ДТЕК "Ровенькиантрацит".

Відповідно до листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області від 19.06.2015 № 9609/6/2 встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Ровеньківського міського управлінні юстиції дійсно перебував виконавчий лист від 22.12.2010 № 2а-7524/10/1270, виданий Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» ВП «Шахта імені М.В. Фрунзе» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованості у розмірі 1 830 681,04 грн.

Відповідно до наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції тимчасово переміщено за адресою: Луганська область, смт.Марківка, пров.Південний, 5, однак вся матеріально- технічна база та інше майно відділів виконавчої служби знаходяться за місцем попередньої реєстрації, здійснити вивезення виконавчих проваджень неможливо у зв'язку з небезпекою для життя працівників.

Щодо доводів апелянта про те, що м. Ровеньки Луганської області не відноситься до території де проводиться антитерористична операція, колегія суддів зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р.1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження" зі змінами затверджено перелік таких населених пунктів, до якого включено м.Ровеньки Луганської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей" Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації, що належать до їх управління було зобов'язано забезпечити до 01.12.2014 переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

На підставі наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 №46-В "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області"ВДВС Ровеньківського МУЮ тимчасово переміщений на територію смт. Марківка Марківського району Луганської області.

Що стосується доводів апелянта про не направлення судом першої інстанції заяви про видачу дублікату та доданих до неї документів на адресу ТОВ ДТЕК "Ровенькиантрацит", колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини 2 статті 260 КАС України суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувана або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Даною статтею не передбачено направлення заяви та доданих документів Боржнику.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвала прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції були правильно та повно встановлені обставини справи та ухвала прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду не вбачається.

Повний текст ухвали складений 06 жовтня 2015 року.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 24, 102, 109, 186, 189, 195, 197, 199, 200, 206, 211, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 р. у справі № 2а-7524/10/1270 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 р. у справі № 2а-7524/10/1270 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Л.В. Ястребова

Судді: Д.В. Ляшенко

І.Д. Компанієць