Справа № 2-а-632/2010
Суддя: Зейкан І.Ю.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кузнецовський міський суд Рівненської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2010 року м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Зейкана І.Ю.

при секретарі судового засідання Бірук Н.С.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань Кузнецовського міського суду адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про перерахування пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

До Кузнецовського міського суду Рівненської області звернувся ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України з позовними вимогами: визнати незаконною відмову в переведенні його на пенсію, передбачену Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та її перерахунку та зобовязання управління Пенсійного фонду України у м.Кузнецовську Рівненської області провести з 18.02.2008 року пенсії та виплатити її, відповідно до ст.57 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ (далі Закон України №796-ХІІ), визначивши середньомісячний заробіток для обчислення пенсії за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи на Чорнобильській АСЕ, у період з 11.11.1986 року до 19.12.1986 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що у період з 11.11.1986 року до 19.12.1986 року працював на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та отримав заробітну плату у розмірі 1609 крб.

Бажає отримувати пенсію відповідно до ст.57 Закону України №796-ХІІ, про що звернувся до відповідача з листом від 18.02.2008 року. У задоволенні його прохання відмовлено.

На позов від відповідача надійшли заперечення, у яких вимагає у задоволенні позову відмовити. Заперечення обґрунтовує тим, що позивач проживав на території радіоактивного забруднення більше 12 місяців, то й пенсію слід обраховувати із заробітку за 12 місяців робіт на території радіоактивного забруднення, а не за час, який просить позивач.

У судовому засіданні позивач пояснив, що звертався до відповідача щодо перерахування йому пенсії відповідно до ст.57 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з письмовою заявою від 18.02.2008 року. На цю заяву у квітні-травні 2008 року він отримав відповідь управління Пенсійного фонду України у м.Кузнецовську, а саме лист №486/05 від 12.03.2008 року. Також пояснив, що у м.Кузнецовську постійно проживає і зареєстрований з травня 1980 року. Постійно працював у м.Кузнецовську на ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» з 1977 року.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю, просила відмовити у задоволенні позовних вимог повністю та залишити їх без розгляду у звязку з пропущеним строком звернення до адміністративного суду.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши та оцінивши інші докази у справі у сукупності вважає, що у позові слід відмовити.

Копією посвідчення серії А №121309 від 11.02.92 підтверджено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2).

Так, ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV (далі Закон України № 1058-ІV) встановлює, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2001 року. Відповідно до зазначеної норми, на підставі заяви позивача від 14.06.06 (арк. пенс. справи 58) проведено нарахування пенсії за віком із заробітку за 129 місяців (розпорядження від 20.07.06 арк. пенс. справи 30-31).

Частина 2 ст.27 цього Закону зазначає, що за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового часу набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Щодо вирішення позовних вимог у частині можливості призначення пенсії із заробітку в період роботи в зоні відчуження за заявою від 02.12.09, то суд не вбачає підстав для їх задоволення.

Так, ст.57 Закону України № 796-ХІІ, встановлено, що обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України № 1058-ІV.

У разі обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст.27 Закону України №1058-ІV за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії, може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.

Якщо особа, яка звернулась за пенсією пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення:

-менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців;

-не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи;

-менше місяця,- середньомісячний заробіток визначається за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.

Позивач ОСОБА_1 працював на територіях радіоактивного забруднення більше 12 місяців підряд, що вбачається із матеріалів пенсійної справи № 110701 та його пояснень. З позову видно, що позивач не оспорює, що до виходу на пенсію дійсно працював у м.Кузнецовську зоні посиленого радіоекологічного контролю більше 12 місяців. Тому немає підстав для нарахування пенсії із заробітку визначеного за період про який просить позивач з 11.11.1986 року до 19.12.1986 року.

Доводи позивача про те, у 1986 році, коли він працював у зоні відчуження, м.Кузнецовськ належало до незабруднених територій є неспроможними, так як нормативне визначення всіх зон території радіоактивного забруднення відбулося одночасно із визначенням їх статусу.

За змістом ст.57 Закону України №796-ХІІ встановлено спеціальне регулювання щодо учасників аварії на ЧАЕС у 1986 році, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи. Іншого не передбачено.

Крім того, суд зважає, що позивач просить не у загальному про нарахування пенсії за Законом України №796-ХІІ, а при цьому висуває конкретні умови такого перерахунку обрання саме вказаного ним заробітку. Тому, суд не вбачає обмежень позивача право вибору закону, за яким йому буде нараховано пенсію.

Відповідно до п.13 прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV, у разі, якщо особа має право на отримання пенсії, відповідно до Закону України №796-ХІІ та цього закону призначається одна пенсія за її вибором.

Посилання відповідача на те, що у заяві від 18.02.08 він обрав пенсію відповідно до Закону України №796-ХІІ, заперечується його заявою від 09.06.08, яка міститься у пенсійній справі про перерахування йому пенсії за віком з додаванням трудового стажу та розпорядженням УПФ № 110701 від 11.06.08, на підставі якого йому здійснено перерахунок з додаванням трудового стажу.

Ухвалою Кузнецовського міського суду від 12.11.10 позовні вимоги ОСОБА_1 у частині визнання незаконною відмову в переведенні його на пенсію, передбачену Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та її перерахунку залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до адміністративного суду, тому суд у цій частині позовні вимоги не розглядає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 71, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.57 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні вимоги ОСОБА_1 щодо зобовязання управління Пенсійного фонду України у м.Кузнецовську Рівненської області провести з 18.02.2008 року пенсії та виплатити її, відповідно до ст.57 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначивши середньомісячний заробіток для обчислення пенсії за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи на Чорнобильській АЕС, у період з 11.11.1986 року до 19.12.1986 року у звязку з безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя І.Зейкан