Справа № 2-а-3046/2010
Суддя: Закревський В. І.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗО грудня 2010 рожу Первомайський місьіфййонтгй суд МиколаївськоТ ебласті у -складі: головуючого - судді Закревського В.1. ¦ -

розглянувши у письмовому пцхшаджедаі в муПервомайську адміністративну. справу ** позЬіом Еровчешю ІМаріїСеменівни до Пенсійного фонду України ПервдмайськогО району .МщояЯЇ'вській області про шсадани* дій протиправними та зобов'язання лонарахувати та виплагиги щомісячну надбавку до пенсії як дитині

ВІЙНИ, - /.

ВСТАНОВИВ;

тоШ : :: ¦ ¦

*'32 року і маг статус дитини війни, тому відповідно до сі, 6 Закон) Угрннн . V.: ¦¦ дітей іВДйя мас орало на отримання щомісячної надбавки до пенсії в розмірі -30% мішмаяшзі гшйсії за віком, ;<дшч > ОШ році така надбавка йому нараховувалась і вил.т«у«зд.і€і, у >,,мрі

с гь належних 30%.

В судове засідання позивачка не з'явилася, надала суду заяву, в якій підтримала иодеаві вимог«,' просилаїх задовольнити та розглянути справу в її відсутність. * ¦

Представник відповідача а судове засідання не зявився, надав суду заву, в якій просить рол ... І. згідно яких відповідач ПОЗОВ не ЗНИГК Чи .

ії за віком, з якої потрібно обчислювати 30% надбавки до пенсії, зиюжочач" - ьс визначений; застосовувати мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої статті 28 Закону „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (у розмірі прожиткового мінімуму дія осіб, які втратили працездатність) не можна, оскільки він застосовуєш* ввдлючно яр визначення"розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, а не надбавок до пенсій; надбавки до пенсії як дитині війни позивачу виплачувалась у розмірі 10% прожиткового мінімуму. з'Ндао Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 „Про .деякі питання соціального захисту о^емітх .категорій .громадян', яка набрала чинності з 22.05.2008.року;ШіісЙЬшй'фбид не мода» зобойязатіїздіікніт» «бізані в позові виплати, оскільки вони повніші -фінансуватись з' Державне«©-бюджету' Ухрвїйй,. а не з »иоджету Пенсійного фонду України. ¦ ¦ . і ї А - А

Вирішуючії надану справу у письмовому 'провадженні відповідно до ч, З ст. 2 КАС Україна т: основі наявних у суду матеріалі»; суд приходить.'де висновку .про те, що позов піддягає чаєЬюйому зздовояенто за таких підстав.

Оскільки позивачка. ОСОБА_1С иародаїдася 21,0.7.1932 року, що підтверджусться її паспортом» :*ін відшмиДно до ст. Т-Закону Україні „Про е«тїїїн«.Й захист дітей війни №219;5%У від 18.ї 1.2604 року, який набрав чинності з 01.01:2006 року, має статус дитини-війни,.Про це наявна відмітка в його пенсійному! посвідченні. Зазначеним Законом «становлено правовий статус літай війни, вязначенобсиоби їх соц'альнонз захисту та гарантовано.їх соціальну захищеність шляхом шдйнія пільг і державної вдщадьної підтримки.

Статтеюб вказаного Зактаїу виззіачсно, що дітям війни пенсії або щомісячнедрошеше утримання чи державна соціальна дооомога, пюввйичуг гься замість ..пенсії, ш'дшщуюткя на 30% мінімальної пенсії-за віком. Статтею 3 цього ж Закону передбачено, цщ державні сюшадші гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, 'не можуть-бут обмежені або скасовані-іншими норматітно-орадевими актами.

Таким чином, т позивача гюширюстіся дія ст. б Закону- України "Про соціальний захист дітей! дійніГ і він маг право нд тттщеная ярцсіі на 30% мінімальної пенсії за віком.;

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи держави#; владо та органи місцевого самовряду шшш, їх посадові особи .зобов'язані діяти лише дга підставі,- $ межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією за Законами Украй»». Вїїшовідно до ст. 22 КонституціїУкраїни при прийнятті навал закон)#, або .внесенні змін .до чнкки.ч законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і своб

Судом не може бути ¦ прийнято до уваги як' підставу ненарахування та невиплати позивачці' підвищення до жне« те, що шітаїоїя' втіїачещ» величини мінімальної пенсії за віком, що застосовується для обчислення підвищення пенсії особам, яким ас гайовлено статус *¦ дитина війни, не вирішено у законодавчому пораділо Статтею 8 КАС України визначено, шо забороняється відмова в розгляді та диріїишш адміністративної справи з мотивів неповної а. неясності йЯІ-рДОіивості чи відсл тнреті даконйДайггкіь таке регулюй еїіірйі відносини. Факт вілсушосгі шваче-ння та врсгулюваиня на ЗЬКОИОЛ ' . . р ні; ШІ-ЗШЮ іючожй СТ** .тиит І ,М

- - : ¦ і - . - ,*і . і і ,к та ї (¦> яким встановлено статус *ДИТ№» в йнн ж м» з:е ¦' 1 - <

позивача визначених державою соціальних ггргктта та вотрн«« як липіни війки.

Згідно щ. 9 КАС України, у разі відсутності закону; що регулює вїдіювідкі правовідносини суд засйюсяи^ .иксом, що регудая: подібні правовідносини (аналогія закону), а за .відсутності ВШ закону суд виходить b кірстиіусийиих принципів і загальних засад права (аналогія праві).

Стфгтш 17 Закону України „Про державні сЩїздрїг стандарти » держівні сашааьйі гарантії уередб&чено, що основні соціальні гарантії всганеклюються ' з мстою ибеїійчеии*-

конституційної» іірем .громадян на достатній життєвий рівень,; Цр переліку фнфних державних соціадьиих гарантій вкдеочасться мінімальний розмір пенсії.

На час розгляду справи розмір мінімальної пенсії за віком визначений дише ст. 2S Заходу України «Про 'їзгазьнвобов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якого мінімальна' пенсія за віком дорівнює. гірсжитквводйу мінімуму, встановленому для осіб* ідо втратили працездигиість. Відповідно дрст. 2 *іЛ Закону ¦ Украй« «Про прожитковий мінімум» від 15 липні №99 року, ''прожитковий»'мінімум засновується дяуістаношіення розмірів мінімальної заробітної -шийи ід «інімаЛьнрї Аиеіїш аій>« "

Законом України „Про Державний бюджет України ва-УШв рік дк> ст. 6 .Закону..Уіфйїнц „Про соціальний :шщі aiifefl.'війни" не зупинено. Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону УіфаїїШ'jlpe Державний бюджет України на 2010 рік розміри державних соціальних гарантій-яа^О!G рік, "що вшвачаютьс# заяеяшо від ярвжитковЬщ мінімуму, встановлюються відповідними закон»» України, цім Законом гфнефмайшяо- праіювими .актами kao.nery Міністрів України. Законом, який встановлює .доплату >до пенсії дітям війни с Закон y^iE*w „Прй соціальний захист дітей війни, Г || Ц

Відповідно ДО Закону України „Про Державний бюджет України иа-.-20Ї0 рій всгагйзвдеш 'тврожятковий мінімум-на одну особу, що втратила працездатність: з 01.04.20№ року - 706 гри., з 01.07.2010 'року- 709 гри., з GJ. 10.2010 року-723 гри., з 01.12.2010 року - 734 грн. ді : У' > фу Л

Згідн#' довідки Пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської облає і і ігошійЩІ у. 2010; році надбавка до пенсії як дитині війни виплачувалась у розмірі Г0%1 прожнтшаот мінімуму для-осіб,- які втратили працездатність, тобто 49,80 грн. щомісячно, що суперечить вимогам Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, відповідач при нарахуванні та виплаті позивачу надбавки до пенсії ж Дрцнї, війни діяв їірвтниранно і протиправно відмовив йому у перерахунку пенсії як дитині війни з наведених вйте ііідсшв.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задовшіеннїо. . у Керуючись ст.ст. 19, 22, 55, 124, 152 Конституції/України, ег.стіЗ, 6, Туйону Ук^їир--"Гїро с«Аьїшй захист дітей війни" Ns 2195-1 від ЩДІ.2004 року, рішенням Квйетитудііного суду України Яз Ш-рп-2008 від 22,05.2008 року. Законом України „Про Державний Бюджет України на 2010 рік, ст.ст. |- 8- -11,-70,71, 86, 87, 98, 158-163 КАС України, суд, - ¦ 2 ї 11

ПОСТАНОВІ-®

Позов задовольнити, ' . -. -. -

Визнати протиправною-Мфмову УиравМння .Пенсійного фонду України в Пербомайському районі Мз&жіаївської бюветі дрнфазіуватйаті -виплатити„ОСОБА_2 щомісячне ні/шюцслі-ш до пенсії як литияі війни за період 121.06/20-10 року т> 21.12.2010 року.

Зу&йттмг Управління -Ііенситого фоШ0?країни в Первомайському районі Миколаївської області -нарадувати ті виплатити ОСОБА_3 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни згідно гст#1б Закочу України),Діро--соціальний захист дітей війни X« 2195-1У від 18.il.2004 рокує виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкові пенсійне страхування за період з 21.06.2010 року по 21,12.2010 року, з врахуванням «ншгеевнх зДмеІі період су ьнеакої- допомоги.

.Стярігпг з Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі УІитлаївськог : області Айеляыйну скаргу- може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення, У разі прийняття їідешіі)!«! у юдс-ушістб осіб, які приймають участь у справі, апеляційна скарга може бути подана.«рртягом Десятій днів. тім отримання-капи постанови.