Справа № 350/1364/14-а 2-а/350/51/2014
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 вересня 2015 р. № 876/1378/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гінди О.М.

суддів: Качмара В.Я., Ніколіна В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області на постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 11 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання до вчинення дій, -

встановив:

постановою Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 11.12.2014 задоволено позов ОСОБА_1 Визнано протиправними дії УПФ України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, як державного службовця. Зобов'язано УПФ України в Рожнятівському районі Івано-Франківської провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% заробітної плати працюючого державного службовця на відповідній посаді відповідно до довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких призначено (перераховано) пенсію від 15.08.2014 № 4874/09-4358, виданої Головним управління юстиції у Івано-Франківській області.

Із цією постановою не погодився відповідач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що така прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2015 за вказаною вище апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження, а ухвалою від 16.02.2015 закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду на 10:00 год. 15.09.2015 у порядку письмового провадження згідно п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України у зв'язку з відсутністю від усіх осіб, які беруть участь у справі, клопотань про розгляд справи за їх участі.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи, дійшов висновку про неможливість вирішення справи у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Згідно ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Як вбачається із матеріалів справи, предметом спору у цій справі є відмова Пенсійного органу у проведенні перерахунку пенсії позивача у зв'язку зі зміною посадового окладу працюючого державного службовця на посаді, з якої позивачу призначено пенсію згідно довідки про заробітну плату від 15.08.2014 № 4874/09-4358.

Позивач посилається на те, що у зв'язку зі збільшенням з 01.01.2014 мінімальної заробітної згідно ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», відповідно до постанови КМ України від 20.05.2009 № 482, посадовий оклад відповідного працюючого державного службовця, з посади якого вона вийшла на пенсію, збільшено до розміру мінімальної заробітної плати - 1218 грн. Як зазначає позивач, оскільки смт Рожнятів має статус гірського населеного пункту, відповідно до ст. 5 Закону України «Про статус гірських населених пунктів» посадовий оклад підвищується на 20%, а тому такий встановлений у розмірі 1523 грн, на підтвердження чого ним надано довідку від 15.08.2014 № 4874/09-4358 видану Головним управлінням юстиції у Івано-Франківській області.

Згідно вказаної довідки, така видана ОСОБА_1 про те, що вона працювала на посаді старшого державного виконавця у Головному управлінні юстиції Івано-Франківської області. Проте, м. Івано-Франківськ та не відноситься до гірських населених пунктів згідно Переліку населених пунктів, яким відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» надається статус затвердженого постановою КМ України від 11.08.1995 № 647.

Отже, з метою офіційного з'ясування обставин цієї справи, необхідним є витребування у Головного управління юстиції у Івано-Франківській області інформації та відповідних документів щодо посади та місця роботи старшого державного виконавця ОСОБА_1 з якої вона вийшла на пенсію, а також виходячи з якої їй видано довідку про заробітну плату від 15.08.2014 № 4874/09-4358.

В УПФ України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області необхідним є витребування документів на підставі яких ОСОБА_1 було призначено (перераховано) пенсію по 2 гр. інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу», зокрема, належним чином завірені копії заяв, довідок про заробітну плату, трудової книжки, протоколів про призначення та перерахунок пенсії тощо.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про неможливість вирішення справи у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів та необхідність призначення справи до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні, витребувавши у відповідача та Головного управління юстиції у Івано-Франківській області докази по справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69-71, 79, 138, 150, 158-160, 165, 197, 211, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області на постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 11 грудня 2014 року у справі № 350/1364/14-а (2-а/350/51/2014) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання до вчинення дій призначити до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:00 год. 17.11.2015, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати Головне управління юстиції у Івано-Франківській області надіслати Львівському апеляційному адміністративному суду до 13.10.2015 інформацію та відповідні документи щодо посади та місця роботи старшого державного виконавця ОСОБА_1, з якої вона вийшла на пенсію, а також виходячи з якої їй видано довідку від 15.08.2014 № 4874/09-4358.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області надіслати Львівському апеляційному адміністративному суду до 13.10.2015 належним чином завірені копії документів на підставі яких ОСОБА_1 було призначено (перераховано) пенсію по 2 гр. інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу», зокрема, заяв, довідок про заробітну плату, трудової книжки, протоколів про призначення та перерахунок пенсії тощо.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.М. Гінда

Судді: В.Я. Качмар

В.В. Ніколін