Справа № 2-а-3184/10
Суддя: Кулініч Ю. П.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
ПОСТАНОВА Іменем України

01 грудня 2010 року о 09 годині 20 хвилин в м. Чернігові суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Кулініч Ю.П., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі ОСОБА_2 про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача у обчисленні позивачеві страхового стажу для призначення пенсії за віком за періоди з 24.05.1974 по 05.02.1975 та з 12.02.1975 по 28.07.1977 у пільговому порядку, передбаченому для обчислення страхового стажу за роботу в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР; зобов'язати відповідача обчислити позивачеві страховий стаж для призначення пенсії за віком за періоди з 24.05.1974 по 05.02.1975 та з 12.02.1975 по 28.07.1977 у пільговому порядку, передбаченому для обчислення страхового стажу за роботу в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, один календарний рік роботи за один рік і шість місяців страхового стажу; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачеві пенсії за віком з врахуванням пільгового обчислення зарахування до страхового стажу періодів роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР.

В обґрунтування позову посилається на те, що працював у місцевості, яка прирівнюється до районів Крайньої Півночі, однак відповідачем неправомірно відмовлено у зарахуванні даного стажу у пільговому порядку.

Відповідач у поданих письмових запереченнях проти позову заперечує, посилаючись на те, що зарахування стажу в пільговому порядку можливе при умові, що працівник укладав письмові трудові договори та мав право на пільги, встановлені пунктом „д" ст.5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.60 "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", чого позивачем не доведено. Наполягав на відмові в задоволенні позову з підстав пропуску строку звернення до суду.

Згідно копії трудової книжки серії А № 476246 та архівних довідок від 14.07.2009, 30.03.2009, позивач в період з 24.05.1974 по 05.02.1975 працював водієм механізованої колони № 83 тресту „Сиббудмеханізація". У період з 12.02.1975 по 28.07.1977 працював водієм в механізовані колоні № 132 тресту „Західбамбудмеханізація". Відповідачем не заперечується, що позивач працював у місцевості, яка прирівнюється до районів Крайньої Півночі.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року ''Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу.

Оскільки п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії потребується надання лише одного із документів, зазначених в переліку, суд вважає запис в трудовій книжці та архівних довідках достатньою підставою для обчислення стажу роботу з пільговим коефіцієнтом і вимога відповідача про надання письмового трудового договору є незаконною.

Однак, позивач не надав суду належно оформлених доказів, в яких би, крім зазначення його роботи в районах Крайньої Півночі у відповідні періоди, зазначалися відомості про користування ним в цей період пільгами, передбаченими законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року, що є обов'язковою умовою для обчислення пільгового стажу.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, у тому числі: обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

З приписів ст.ст.71, 86 КАС України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись та ст.ст. 8-11,18,71,160,161, 162,1832,267 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.