Справа № 22а-934/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-934/11 Головуючий у 1-й інстанції Логвінова Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колегёя суддёв судовое палати у цивёльних справах апеляцёйного суду Полтавсько'Г облаете

в складе: Головуючого - ПрядкінаО.В.

Суддёв: Пилипчук Л.1., Дряниц! Ю.В.

розглянула в порядку письмового провадження адмёнёстративну справу за апеляцёйною скаргою Управления Пенсёйного фонду Украши Кшвського району в м. Полтаве на постанову Кшвського районного судум. Полтавы вгд 28грудпя 2009 року по снравё за позовом ОСОБА_2 Олександргвни до Управления Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтаве про нарахування недоплачено'Г допомоги дитини вшни

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Кшвського районного суду м. Полтави вёд 28 грудня 2009 року адмёнёстративний позов ОСОБА_2 Олександргвни до Управления Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтаве про нарахування недоплаченоТ допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано бездёяльнёсть УПФУ Кшвського району в м. Полтаве протиправною в частинё не нарахування пёдвищення до пенен ОСОБА_2 Олександргвни, передбаченого ст. 6 Закону Украши «Про сош'альний захист детей вшни» за перёод з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 сёчня 2009 року по 30 вересня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ Кшвського району в м. Полтаве здёйснити перерахунок пенсёё ОСОБА_2 Олександргвни з шдвищенням и на 30% мёнёмальноё пенсёё за веком з розмёру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону Украши «Про загальнообов'язкове пенсшне страхування» та провести вёдповёднё виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за перюд з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 сёчня 2009 року по 30 вересня 2009 року з урахуванням проведених виплат.

В ёншёй частинё позовних вимог вёдмовлено. Вирёшено питания про судовё витрати.

В апеляцёйнёй скарзё УПФУ Кшвського району в м. Полтаве просить вищевказану постанову мёсцевого суду скасувати та прийняти нове решения про вёдмову в задоволеннё позовних вимог, посилаючись на неврегульованёсть на законодавчому рёвнё порядку виплати допомоги особам, якё мають статус «дитина вёйни», прийняття оскаржуваноё постанови з порушенням норм бюджетного законодавства Украши, приписёв ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенеёйне страхування", що призвело до неправильного вирёшення справи.

Вёдповёдно до вимог ст. 200 КАС Укра'Гни суд апеляцёйноё ёнстанцёё залишае апеляцёйну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змён, якщо визнае, що суд першоУ ёнстанцёё правильно встановив обставини справи та ухвалив судове решения з додержанням норм матерёального ё процесуального права. Заява УПФУ Кшвського району в м. Полтаве про поновлення строку на апеляцёйне оскарження е безшдставною, оскёльки строк вёдповёдно ст. 186 КАС Украёни не пропущений.

Як вбачаеться ёз матерёалёв справи, встановлено судом першоё ёнстанцёё, позивач мае статус дитини вёйни та вёдповёдно до ст.6 Закону Украёни „Про соцёальний захист детей вёйни" мае право на отримання державное соцёальноё пёдтримки, а саме пёдвищення до пенсёё в розмёрё 30% мёнёмальноё пенсёё за веком.

Приймаючи решения про часткове задоволення позову, суд першоё ёнстанцёё виходив з наявностё у позивача права на отримання, а у вёдповёдача обов'язку щодо здёйснення позивачу доплати до пенсёё, вёдповёдно до норм ст.6 Закону Украёни „Про соцёальний захист детей вёйни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначенё висновки суду грунтувались на решение Конституцёйного Суду Украёни вёд 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконституцёйними положения и. 12 ст. 71 Закону Украёни „Про Державний бюджет Украёни" та решение Конституцёйного суду Украёни вёд 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнанё неконституцёйними положения пункту 41 роздёлу II Закону Украёни «Про державний бюджет Украёни на 2008 рек» та про внесения змён до деяких законодавчих актёв Украёни».

П1сля прийняття вищевказаних рндень Конститущйного суду Укра'ши знову почали Д1яти положения ст. 6 Закону Укра'ши «Про сощальний захист Д1тей вшни» (в редакцп Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на шдвищення пеней на 30% мш1'мальноУ пенен за вжом

Кр1М того, оскшьки у 2009 роц! до часу прийняття решения положения ст.6 Закону Укра'ши «Про сощальний захист Д1тей вшни» мають законну силу та не були змшеш чи призупинеш, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пеней' або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державноУ сощально'У допомоги, що виплачуеться замють пеней, з шдвищенням на 30 вщеоткхв мш1мальноУ пенса за вжом.

Щодо доводив апелящ'йноУ скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону Укра'ши „Про загальнообов'язкове державне пенЫйне страхування", колепя судщв зазначае наступив.

За чинним законодавством розм1р мЫмальноУ пенен за вжом визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону Укра'ши „Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм1р або встановлював 1нший розм1р, немае.

3 огляду на викладене, колепя судщв, вважае, що суд першоУ шетанцп обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мш1мальний розм1р пеней' за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 щеУ статп, застосовуеться виключно для визначення розм1р1в пеней, призначених зп'дно з цим Законом, оскшьки наявшеть такоУ норми та вщеутшеть шшого м1Н1мального розм!ру пенен' за вжом не е шдставою для вщмови в реатзацн позивачем конституц1ЙноУ гарантй", встановленоУ ст.46 КонститущУ УкраУни та права на отримання доплати до пенен, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни".

Кр!М того, колег1я суддав, вважае безш'дставним посилання в1дпов1дача на В1дсутн1'сть кошт1в щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пенен, оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на вщсутн1сть копгпв, як на пщетаву невиконання своУх зобов'язань, як! встановлен1 ст.46 КонститущУ УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колепя судщв також вщхиляе доводи вщповщача щодо не визначеност1 на законодавчому Р1ВН1 питания вщносно органу на який покладено обов'язок здшенення виплат П1двищення до пеней' особам, яю мають статус дитини в^йни.

Пенс!йний фонд УкраУни д/е у в1Дповщност1 Положения „Про Пенс1йний фонд Укра'ши" / здШснюе своУ повноваження на шдстав) п. 15 зазначеного положения через створен1 в установленому порядку його терйтор1альн1 управления. Вщпов1дно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування" решения про призначення та перерахунок пенсий приймаються районними управл1ннями Пенс1Йного фонду УкраУни за мюцем проживания пенс10нер!в. Таким чином, суд диодов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплап' доплати до пеней позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист Д1тей в!Йни" покладено саме на управлшня пенс1Йного фонду УкраУни за М1сцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пеней та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенс]'йний фонд Укра'ши, який д1е через своУ М1сцев1 органи, що входять в систему його оргашв, але вони не вчинили жодноУ Д11 для нарахування цих кош-пв та Ух виплати, колепя судят вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже ршення суду слщ вважати законними, обгрунтованими 1 таким, що скасуванню не шдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя судд1в, -

УХВАЛИЛА: Апеляц1Йну скаргу Управл1'ння ПенсШного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав1 -залишити без задоволення.

Постанову Кшвськогорайонного суду м. Полтавы вгд 28 грудня 2009року залишити без зм)н. Ухвала е остаточною та оскарженню в касащйному порядку не шдлягае.

С У Д ДI: