Справа № 308/4203/15-а
Суддя: Монич О. В.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.09.2015 місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі :

головуючої судді Монич О.В.

при секретарі Пассер М.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

та представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії з врахуванням стажу роботи та здійсненими виплатами,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії з врахуванням стажу роботи та здійсненими виплатами мотивуючи його тим, що він ОСОБА_3у зв'язку із настанням пенсійного віку звернувся до Управління пенсійного фонду України в м.Ужгороді із заявою про призначення пенсії за віком. Позивач у період з 16 січня 1978 р. по 22 вересня 1997 р. працював в ЗАТ «Спеціалізоване будівельне управління №6 м.Тюмені» про що ним подано відповідачу довідки від 28.03.2013 № 19 та № 20 про нараховану заробітну плату за період з 01.01.87 по 31.12.94 р. Відповідач, з метою перевірки відомостей про заробітну плату позивача за вказаний період, звернувся до Державної установи відділення Пенсійного фонду Російської Федерації по Тюменській області. ПФ РФ по Тюменській області листом від 09.07.14 № 08/21113 повідомила про те, що страхувальник - в ЗАТ «Спеціалізоване будівельне управління №6 м.Тюмені», - ліквідований у зв'язку з банкрутством. Документи по особовому складу на зберігання в архів не здані, а знаходяться у приватної особи. При цьому на адресу відповідача, ПФ РФ по Тюменській області надали завірені останнім копії особових рахунків по нарахуванню заробітної плати позивачу за період з 1986 по 1991 роки на 72 аркушах. Особові рахунки систематизовані по табельним номерам, алфавіту, сторінки прошиті та пронумеровані.

Однак відповідач не врахував первинних бухгалтерських документів завірених мокрою печаткою ПФ РФ по Тюменській області та відмовив позивачу в перерахунку пенсії, оскільки довідки про нараховану заробітну плату від 28.03.2013 № 19 та № 20, видані ЗАТ «Спеціалізоване будівельне управління №6 м.Тюмені» після його ліквідації, а тому не відповідають Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Вказані дії відповідача порушують законні права та інтереси позивача та позбавляють останнього можливості отримувати пенсію у розмірі відповідно 32 отримуваних ним доходів протягом своєї трудової діяльності.

Просить суд зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області здійснити, починаючи з 26 листопада 2013 року перерахунок пенсії та нарахувати ОСОБА_3 пенсію у розмірі з врахуванням одержуваних ним доходів в ЗАТ «Спеціалізоване будівельне управління № 6 м. Тюмені» у період з 01.01.1987 по 31.12.1994 року та провести її виплату.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримала та просила суд його задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, та пояснив, що за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Так, позивач звернувся до управління ПФУ в м. Ужгороді з довідками про заробітну плату №19 та №20 від 28.08.2013 року за період роботи в ЗАТ "Спеціалізоване будівельне управління № 6" м. Тюмень з січня 1987 року по грудень 1994 року з метою проведення перерахунок пенсії по заробітній платі. Однак, довідка про заробітну плату за №19 та №20 від 28.08.2013 року видані після того, як підприємство ЗАТ "Спеціалізоване будівельне управління № 6" було знято з обліку в зв'язку з ліквідацією внаслідок банкрутства 12.01.2010 року, то й підстав для перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати для визначення розміру пенсії за цими довідками немає. Просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши сторони по справі, дослідивши матеріали справи, приходить до слідуючого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку із настанням пенсійного віку звернувся до Управління пенсійного фонду України в м.Ужгороді із заявою про призначення пенсії за віком.

Відповідно до трудової книжки виданої 31.11.1969 р. та вкладиша в трудову книжку ОСОБА_3 у період з 16 січня 1978р. по 22 вересня 1997р. працював в ЗАТ «Спеціалізоване будівельне управління №6 м.Тюмені» про що ним подано відповідачу довідки від 28.03.2013 № 19 та № 20 про нараховану заробітну плату за період з 01.01.87 по 31.12.94р.

Відповідно до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, заробітна плата ОСОБА_3 за період 1987-1991 р.р. склала 55649,15 рублів.

Відповідач, з метою перевірки відомостей про заробітну плату позивача за вказаний період, звернувся до Державної установи відділення Пенсійного фонду Російської Федерації по Тюменській області (далі ПФ РФ по Тюменській області). ПФ РФ по Тюменській області листом від 09.07.14 № 08/21113 повідомила про те, що страхувальник - в ЗАТ «Спеціалізоване будівельне управління №6 м.Тюмені», - ліквідований у зв'язку з банкрутством відповідно до виписки № 48 від 12.01.10. Документи по особовому складу на зберігання в архів не здані, а знаходяться у приватної особи.

При цьому на адресу відповідача, ПФ РФ по Тюменській області надали завірені останнім копії особових рахунків по нарахуванню заробітної плати позивачу за період з 1986 по 1991 роки на 72 аркушах. Особові рахунки систематизовані по табельним номерам, алфавіту, сторінки прошиті та пронумеровані.

Відповідно до пп.3 п. 2.1 Порядку за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам; особи, яким пенсія призначається відповідно до міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 p. N 637- далі Порядок підтвердження наявного трудового стажу), та довідку згідно з додатком 1 до Порядку.

Згідно з приписами Порядку підтвердження наявного трудового стажу: п.З - документами, що підтверджують трудовий стаж є зокрема особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати та інші документи, які містять відомості про періоди роботи; п.22 - стаж роботи громадян України за її межами підтверджується документами, легалізованими відповідно до законодавства (крім роботи на території колишнього СРСР і держав, з якими колишнім СРСР було укладено угоди про соціальне забезпечення, до укладення відповідних двосторонніх угод); п.23 - документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності).

Позивач просив зарахувати до страхового стажу період його роботи за межами України, на підприємстві, що знаходиться на території Російської Федерації - в ЗАТ «Спеціалізоване будівельне управління №6 м.Тюмені».

Крім того, позивачем надано відповідачу додаткові докази про те, яка заробітна плата нараховувалася та виплачувалася позивачу у вказаний період, а саме ПФ РФ по Тюменській обл. надано завірені ним копії особових рахунків по нарахуванню заробітної плати позивачу за період з 1986 по 1991 роки.

Відповідно до вимог ч. 2 т. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Пенсійний Фонд України діє на підставі положення «Про Пенсійний Фонд України» та здійснює свої повноваження, через створені в установленому порядку його територіальні органи. Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районним управлінням Пенсійного Фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного Фонду України, за місцем проживання позивача, є управління Пенсійного Фонду України в м.Ужгородіє

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсій, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь яким строком, а тому строк на звернення до суду з адміністративним позовом позивачем не пропущено.

На підставі наведеного, суд вважає, позов обґрунтований мотивований та такий, що підлягає до задоволення

Керуючись ст. ст. 4, 6, 14-19, 41, 100, 160-163, ч.2 ст. 71 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позову заяву ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії з врахуванням стажу роботи та здійсненими виплатами задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області здійснити, починаючи з 26 листопада 2013 року перерахунок пенсії та нарахувати ОСОБА_3 пенсію у розмірі з врахуванням одержуваних ним доходів в ЗАТ «Спеціалізоване будівельне управління № 6 м. Тюмені» у період з 01.01.1987 по 31.12.1994 року та провести її виплату

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4