Справа № 758/1393/13- а
Суддя: Войтенко Т. В.
Дата ухвалення: 2013-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/1393/13- а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2013 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді -Войтенко Т. В. ,

при секретарі -Злобарю А. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київським міським центром зайнятості про стягнення коштів та інфляційних нарахувань,-

В С Т А Н О В И В :

В січні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Київського міського центру зайнятості про стягнення коштів та інфляційних нарахувань.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до Відомостей центральної бази даних державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів позивач мав офіційний прибуток за період з 2000 року по 2011 рік у розмірі 234 719 грн.. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 сплачено до страхового фонду страхові внески у розмірі 2% від суми заробітку та 33,2% сплачував роботодавець позивача у страховий фонд на випадок безробіття позивача. Загальна сума страхових внесків склала 92493 грн..

Згідно наказу Київського міського центру зайнятості від 09 лютого 2011 року, відповідно до п.п. 8 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з позивача знято статус безробітного.

Посилаючись на те, що позивача незаконно позбавлено статусу безробітного, що призвело до неотримання ним допомоги на випадок безробіття, позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив стягнути з Київського міського центу зайнятості на його користь 92493 грн., які ним було сплачено до фонду як страхові внески.

21 березня 2013 року позивач збільшив позовні вимоги та просив також стягнути інфляційне збільшення суми страхових внесків за період з 2000 р. по 2011 рік у розмірі 462 460,00 грн.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити посилаючись на те, що він протягом усього періоду роботи сплачував страхові внески, а оскільки на даний час він безробітний, а відповідач не виплачує йому допомогу по безробіттю, тобто отримував кошти безпідставно, просив стягнути суму страхових внесків на свою користь з урахуванням інфляційного збільшення.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позову в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції посилалася на те, що відповідач не має ніякої заборгованості перед позивачем по сплаті соціальних виплат, оскільки позивач не перебуває на обліку в Київському міському центрі зайнятості. Згідно довідки Подільської районної в м.Києві державної адміністрації ОСОБА_1 являється фізичною особою-підприємцем, державна реєстрація якого не скасовувалась, а відтак у відповідача немає законних підстав для нарахування позивачу соціальної допомоги по безробіттю, оскільки така допомога здійснюється тільки на випадок безробіття.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до записів у трудовій книжці НОМЕР_1 позивача, ОСОБА_1 було звільнено з останнього місця роботи 31 серпня 2010 року.

14 вересня 2010 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

08 грудня 2010 року ОСОБА_1 направлено на професійне навчання за спеціальністю водія та на період навчання призначено матеріальну допомогу.

08 лютого 2011 року у зв'язку з закінченням навчання ОСОБА_1 поновлено статус безробітного та поновлено виплату допомоги по безробіттю.

09 лютого 2011 року відповідача знято з обліку в Подільському районному центрі зайнятості м.Києва у зв'язку з отриманням даних про реєстрацію ОСОБА_1 приватним підприємцем.

Київським міським центром зайнятості було ініційовано питання про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно отриманих ним коштів як допомогу по безробіттю та матеріальну допомогу на період його навчання за спеціальністю водія.

Рішенням Подільського районного суду м.Києва від 26 жовтня 2011 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду м.Києва від 24 квітня 2012 року, позов Київського міського центру зайнятості було задоволено.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 12 вересня 2012 року судові рішення були скасовані, а провадження у справі закрите у зв'язку з тим, що адміністративний спір було розглянуто в порядку цивільного судочинства (а.с.11-12).

Копію даної ухвали, як вказує позивач, він отримав у жовтні 2012 року, а тому лише в жовтні 2012 дізнався про скасування попередніх судових рішень, а відтак і про відсутність судових рішень, якими б було встановлено законність позбавлення його статусу безробітного.

Не погоджуючись з тим, що відповідач незважаючи на скасування судових рішень не здійснює ОСОБА_1 виплати допомоги по безробіттю, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Встановлено, що даний спір між сторонами виник з приводу того, що відповідач, на думку позивача, зобов'язаний повернути ОСОБА_1 усі сплачені ним страхові внески, оскільки у зв'язку з настанням страхового випадку - безробіття позивача, не виплачує йому страхові виплати.

Разом з тим, позивач не надав та не зазначив жодного доказу на підтвердження того, що Київський міський центр зайнятості безпідставно протягом років отримував від позивача страхові внески, які б підлягали поверненню.

Так, відповідно до Положення про Київський міський центр зайнятості від 18.05.2011року - Київський міський центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у місті Києві.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною спрямованою організацією. Фонд не може провадити будь-яку діяльність, крім передбаченої Законом та статутом Фонду.

Відповідно до ст.ст.7,16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.2 ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - Фонд зобов'язаний виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом, вживати заходи до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду.

Приймаючи до уваги відсутність будь-яких доказів, які б підтверджували доводи, викладені позивачем в позовній заяві та підтримані ним в судовому засіданні, з яких би вбачалось, що з нього безпідставно стягувалися страхові внески, а тому такі підлягають поверненню, суд приходить до висновку, що будь-яких прав позивача суб'єктом владних повноважень - відповідачем по справі не порушено, відповідач діяв в межах повноважень та на підставі закону, а позовні вимоги ОСОБА_1 не знайшли своє доведення у судовому засіданні, а тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 16, 17, 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 17, 18, 104, 105, 158, 161-163, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 у задоволенні його позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т. В. Войтенко