Справа № 197/1207/15-а
Суддя: Леонідова О. В.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 197/1207/15-а
Номер провадження № 2-а/197/376/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2015 Широківський районний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Леонідової О.В., за участі секретаря Перепелиця О.А., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Широківської районної організації партії "Відродження" до Широківської селищної виборчої комісії Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_3, про визнання неправомірною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з зазначеним позовом, який був уточнений, посилаючись на те, що відповідач незаконно відмовив в реєстрації кандидата на посаду Широківського селищного голови ОСОБА_3 від Широківської районної організації партії "Відродження", просить визнати такі дії неправомірними та скасувати постанову про відмову, зобов'язати зареєструвати кандидата ОСОБА_3, оскільки згідно ст. 40 Закону України "Про місцеві вибори" позивачем був наданий відповідачу перелік документів без порушення терміну подачі, дотримано всі визначені Законом умови, а висновки комісії, які стали підставою для відмови в реєстрації на посаду Ширківського селищного голови не відповідають фактичним обставинам справи, дії відповідача є неправомірними. В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги з підстав, зазначених в позові, суду пояснили, що ст. 37 Закону України "Про місцеві вибори" не стосується висування кандидатів на посаду селищного голови, відповідне повідомлення про проведення зборів партії з метою висування кандидатів надавалось Широківській районній виборчій комісії.

Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, надав до суду письмові заперечення, в яких зазначив, що кандидату на посаду селищного голови Широківської селищної ради ОСОБА_3 відмовлено в реєстрації кандидата на посаду селищного голови від Широківської районної організаціії партії "Відродження" оскільки позивачем був порушений порядок висування кандидата, а саме, не надано Широківській селищній виборчій комісії повідомлення про дату, час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидата згідно з вимогами ч. 5 ст. 37 Закону України "Про місцеві вибори", також зазначив, що кандидат на посаду селищного голови Широківської селищної ради ОСОБА_3 спочатку подав до Широківської селищної виборчої комісії документи на реєстрацію, як кандидат, що виявив бажання балотуватись на посаду селищного голови самовисуненням, потім відкликав подані документи, та подав документи як висуванець від Широківської районної організаціії партії "Відродження" (а.с. 21-32) В судовому засіданні представники відповідача підтримали заперечення.

Третя особа ОСОБА_3 підтримав позовні вимоги, в судовому засіданні 06.10.2015р. суду пояснив, що він 30.09.2015р. подав до Широківської селищної виборчої комісії всі документи, необхідні для реєстрації кандитата на посаду Широківського селищного голови.

Вислухавши сторони, показання свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено такі обставини та відповідні їм правовідносини.

30 вересня 2015р. кандидатом на посаду Широківського селищного голови від Широківської районної організації партії "Відродження" ОСОБА_3 подані документи, необхідні для реєстрації кандидата згідно з ч.1 ст. 40 Закону України "Про місцеві вибори" (а.с. 8-9).

Постановою Широківської селищної виборчої комісії Дніпропетровської області № 11 від 01 жовтня 2015р. відповідно до п.1 ст. 46 Закону України "Про місцеві вибори" відмовлено в реєстрації на посаду Широківського селищного голови ОСОБА_3 в зв'язку з порушенням загальної процедури висування кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільських, селищних, міських голів політичнимми партіями, передбаченою статею 37 п.5 (а.с.10, 58) Голова Широківської селищної виборчої комісії Дніпропетровської області ОСОБА_2 суду пояснила, що правильне зазначення прізвища кандидата "Свиридов", кандидата на прізвище "Свірідов" не було, надано уточнену постанову. Представником позивача ці обставини визнано.

Відповідно до ч.1 ст. 37 Закону України "Про місцеві вибори" (далі - Закону) висування кандидатів місцевою організацією партії проводиться на зборах (конференціях) цієї організації, які проводяться у порядку, передбаченому статутом партії, згідно з ч.5 ст. 37 цього Закону про дату, час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів місцева організація партії повідомляє у письмовій формі відповідну територіальну виборчу комісію не пізніш як за день до дня проведення зборів (конференції). На таких зборах (конференції) мають право бути присутніми члени відповідної територіальної виборчої комісії.

Відповідно до п. 4 ч.4 ст. 25 Закону сільська, селищна територіальна виборча комісія реєструє кандидатів на посаду відповідно сільського, селищного голови, старости, їх довірених осіб та видає їм відповідні посвідчення.

Таким чином, згідно з вимогами п. 4 ч.4 ст. 25, ч.5 ст. 37 Закону Широківська районна організації партії "Відродження" повинна була повідомити Широківську селищну виборчу комісію Дніпропетровської області про дату, час і місце проведення зборів (конференції) з метою висування кандидатів на посаду селищного голови не пізніш як за день до дня проведення зборів (конференції). Враховуючи, що рішення партії про висування кандидата на посаду селищного голови ОСОБА_3 прийнято 21.09.2015 р. (а.с. 60), то повідомлення повинно було надано позивачем відповідачу не пізніше 20.09.2015р., чого зроблено не було.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 46 Закону територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости в разі порушення встановленого цим Законом порядку висування кандидата, в тому числі перевищення встановленої частинами третьою - сьомою статті 36 цього Закону кількості кандидатів у депутати, які можуть бути висунуті у відповідному виборчому окрузі або закріплені за ним.

Отже. постанова відповідача від 01.10.2015р. № 11 винесена відповідно до вимог Закону України "Про місцеві вибори".

Доводи позивача про те, що ст. 37 Закону не регулює правовідносини щодо висування кандидатів на посаду седлищного голови є хибними, оскільки ст. 37 регламентує загальний порядок висування кандидатів місцевою організацією партії.

Доводи позивача про те, що вони надавали відповідне повідомлення (а.с. 52) 18 вересня 2015р. до Широківської районної виборчої комісії також не є підставою для порушення визначеного ч. 5 ст. 37 Закону порядку, так як до компетенції саме селищної виборчої комісії належить відповідно до п. 4 ч.4 ст. 25 Закону реєстрація кандидатів на посаду селищного голови, свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, які є відповідно головою та членом Широківської районної виборчої комісії суду показали, що повідомлення позивача від 18.09.2015р., направлене до районної виборчої комісії було прийнято районною виборчою комісією, оскільки в ньому повідомлялось про збори партії з метою висування кандидатів у депутати Широківської районної ради, на зборах партії представники районної виборчої комісії не були присутні з причини зайнятості, відповідні кандидати у депутати Широківської районної ради від Широківської районної організації партії "Відродження" зареєстровані, згідно Закону районна виборча комісія не зобов'язана перенаправляти повідомлення до селищної виборчої комісії.

Також суд враховує, що у складі Широківської селищної виборчої комісії Дніпропетровської області є представник від Широківської районної організації партії "Відродження" - заступник голови комісії ОСОБА_6 (а.с. 33), який повинний був представляти інтереси партії та контролювати надходження відповідного повідомлення згідно з ч.5 ст. 37 Закону. Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 суду показав, що він працює в Широківській селищній виборчій комісії Дніпропетровської області від Широківської районної організації партії "Відродження"заступником голови, про надходження до селищної виборчої комісії повідомлення про проведення зборів партії 21.09.2015р. йому невідомо.

Таким чином, позовні вимоги позивача ним не доведені, не обгрунтовані, отже, в задоволенні позову Широківської районної організації партії "Відродження" до Широківської селищної виборчої комісії Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_3, про визнання неправомірною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії.слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 159 -164, 172, 177 КАСУ,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити Широківській районній організації партії "Відродження" в задоволенні позову до Широківської селищної виборчої комісії Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_3, про визнання неправомірною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Широківський районний суд Дніпропетровської області у дводенний строк з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги .

Суддя О.В. Леонідова