Справа № 826/10070/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

06 жовтня 2015 року м. Київ №826/10070/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України без виклику сторін в порядку письмового провадження справу

за позовом ОСОБА_1

до відповідача старшого інспектора Соломянського відділу ДАІ ГУ МВС України в м. Києві Довбаша Анатолія Миколайовича

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Соломянський відділ ДАІ ГУ МВС України в м. Києві,

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до відповідача старшого інспектора Соломянського відділу ДАІ ГУ МВС України в м. Києві Довбаша А.М. про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.05.2015 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2015 р. визнано повторно обов'язковою участь в судовому засіданні відповідача старшого інспектора Солом'янського районного відділу ДАІ ГУМВС України в м. Києві Довбаша Анатолія Миколайовича, зобов'язано відповідача надати до суду письмові заперечення на позов та всі наявні докази на їх підтвердження, а також оголошено перерву в судовому засіданні до 16.07.2015 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2015 р. залучено до участі у справі № 826/10070/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Солом"янський відділ ДАІ ГУ МВС України в м.Києві, запропоновано третій особі надати до Окружного адміністративного суду м. Києва свої пояснення по справі до 23.07.2015 р.

Водночас 14.09.2015 р. ОСОБА_4 подано до суду заяву вх. №01-5/78913/15 про вступ у справу в якості третьої особи, розгляд якої судом не здійснювався у зв"язку із відсутністю процесуальної необхідності, виходячи з наступного.

Дослідивши наявні у справі документи, судом з'ясовано, що дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва, зважаючи на таке.

Притягнення до адміністративної відповідальності відбувається за Кодексом України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, заявлені в рамках даного позову позовні вимоги стосуються правомірності дій старшого інспектора Солом"янського відділу ДАІ ГУ МВС України в м. Києві Довбаша Анатолія Миколайовича при дослідженні та оформленні матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Згідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно аналізу практики застосування адміністративними судами положень Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" Вищого адміністративного суду України від 28.09.2012 р., виключення, яке містить частина друга статті 18 цього Кодексу щодо непідсудності окружним адміністративним судам справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, стосується справ, віднесених до підсудності місцевих загальних судів за предметним критерієм. Тобто справ, визначених пунктами 2 - 5 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

А відтак, беручи до уваги встановлені обставини, суд приходить до висновку, що дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва, оскільки згідно пункту 2 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч. 4).

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Ухвала про відмову в передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, постановлена у судовому засіданні, не викладається окремим документом і оскарженню не підлягає. Заперечення проти цього може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5).

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана (ч. 7). Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (ч. 8).

Керуючись ч. 1 ст. 19, п. 2 ч. 1 ст. 22, ст.ст. 160, 165 КАС, суд

У Х В А Л И В:

Справу №826/10070/15 за позовом ОСОБА_1 до відповідача старшого інспектора Соломянського відділу ДАІ ГУ МВС України в м. Києві Довбаша Анатолія Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Соломянський відділ ДАІ ГУ МВС України в м. Києві, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - передати на розгляд до Солом"янського районного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі по-дання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Згідно з ч. 6 ст. 22 КАС України передача справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя Я.І. Добрянська