Справа № 22а-926/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-926/11 Головуючий у 1-й інстанції Кузіна Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колеп'я суддлв судовоУ палати у цившьних справах апелящйного суду ПолтавськоУ облает]

в склад: Головуючого - Прядкннм О.В.

Судщв: Пилипчук Л.1., ОСОБА_2

розглянула в порядку письмового провадження адмшютративну справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду УкраТни Кшвського райо1гу в м. Полтав! на постанову Кшвського районного судум. Полтавы вгд ЗОгрудня 2009 року по справ1 за позовом Абогмовог Свгтлани Олександргвни до Управлшня Пенсшного фонду УкраТни КиУвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплаченоУ допомоги дитини вшни

ВСТАНОВИЛА:

Постановок) КиУвського районного суду м. Полтави вщ 30 грудня 2009 року адмшютративний позов Абогмовог Свгтлани Олександргвни до Управлшня Пенсшного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплаченоУ допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано безд1яльн1сть УПФУ КиУвського району в м Абогмовог Свгтлани Олександргвни, передбаченого ст. 6 Закону УкраУни «Про сощальний захист дгтей вшни» за перюд з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за перюд з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 С1чня 2009 року по 30 червня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ Кшвського району в м. Полтав! здшенити перерахунок пенсГУ

Абогмовог Свгтлани Олександргвни з шдвищенням УУ на 30% мппмальноУ пеней" за в1'ком з розм^ру,

встановленого ч.1 ст. 28 Закону УкраУни «Про загальнообов'язкове пенешне страхування» та

провести вщповщш виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за перюд з 22 травня

2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 ачня 2009 року по 30 червня 2009 року з урахуванням

проведених виплат. . .

В шшш частит позовнихЪимогЖцмовлено. Виршено питания про судов! витрати.

В апеляцшнш скарз1 УПФУ КиУвського району в м. Полтав1 просить вищевказану постанову мюцевого суду скасувати та прийняти нове р1шення про вщмову в задоволенш позовних вимог, посилаючись на неврегульованють на законодавчому р1вш порядку виплати допомоги особам, як1 мають статус «дитина В1йни», прийняття оскаржуваноУ постанови з порушенням норм бюджетного законодавства УкраУни, припис1в ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", що призвело до неправильного виршення справи.

Вщпов1дно до вимог ст. 200 КАС УкраУни суд апеляцшноУ 1НСтанщУ залишае апеляц!йну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першоУ «нстанфУ правильно встановив обставини справи та ухвалив судове р1шення з додержанням норм ма.тер1ального 1 процесуального права.

Як вбачаеться 13 матер1ал1в справи, встановлено судом першоУ шстанщУ, позивач мае статус дитини вшни та вщповцшо до ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни" мае право на отримання державноУ сощальноУ П1дтримки, а саме шдвищення до пенс1'У в розм1*р1* 30% м1Н1мальноУ пенсГУ за вжом.

Приймаючи р!шення про часткове задоволення позову, суд першоУ шстанщУ виходив з наявносл у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо здшенення позивачу доплати до пенсГУ, вцшовщно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист Д1тей вшни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначеш висновки суду грунтувались на р!шенш Конститущиного Суду УкраУни вщ 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконституц1йними положения п. 12 ст. 71 Закону УкраУни „Про Державний бюджет УкраУни" та р1шенш Конститущ иного суду УкраУни вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнаш неконституьийними положения пункту 41 роздшу II Закону УкраУни «Про державний бюджет УкраУни на 2008 рж» та про внесения змш до деяких законодавчих акт^в УкраУни».

Пюля прийняття вищевказаних ршень Конституц1Йного суду УкраУни знову почали д!яти положения ст. 6 Закону УкраУни «Про сощальний захист Д1тей вшни» (в редакщ'У Закону вщ 18

листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на шдвищення пеней на 30% мшмальноУ пеней за вжом

Кр1м того, оскшьки у 2009 рощ до часу прийняття решения положения ст.6 Закону Украши «Про сощальний захист дггей вШни» мають законну силу та не були змшеш чи призупниеш, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пеней' або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державноУ сощальноУ допомоги, що виплачуеться замють пенен, з шдвищенням на 30 вщеотю'в мЫмальноУ пенен за висом.

Щодо довод1в апелящйноУ скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", колепя суддгв зазначае наступне.

За чинним законодавством розм1р мшмальноУ пенса за вжом визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм1р або встановлював шший розм1р, немае.

3 огляду на викладене, колепя судд!в, вважае, що суд першем шетанци' обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мшмальний розм1р пенен за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 ш'еУ статп, застосовуеться виключно для визначення розм1р1в пенса, призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявшеть такоУ норми та вщеутшеть 1ншого мшмального розм1ру пенса за вжом не е шдставою для вщмови в реахпзащ'У позивачем конституц1ЙноУ гарантгУ, встановленоУ ст.46 Конституц1У УкраУни та права на отримання доплати до пеней, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист Д1тей вшни".

Кр1м того, колепя судд1в, вважае безпщетавним посилання вщпов1дача на вщеутнють кошт1в щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пенса, оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на вщеутнють кошт1В, як на пщетаву невиконання своУх зобов'язань, як! встановлен1 ст.46 КонститущУ УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колепя судд1в також вщхиляе доводи вщповщача щодо не визначеносп на законодавчому р1вш питания вщносно органу на який покладено обов'язок здшснення виплат шдвищення до пенса особам, яю мають статус дитини В1йни.

Пенс1Йний фонд УкраУни д1е у вщповщност! Положения „Про Пенсшний фонд УкраУни" 1 зд1Йснюе своУ повноваження на шдстав! п.15 зазначеного положения через створеш в установленому порядку його територ1альн1 управл1ння. Вщповщно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування" р1*шсння про призначення та перерахунок пенеш прийматоться районними управлениями Пенс^йного фонду УкраУни за М1сцем проживания пенс10нер1*в. Таким чином, суд дшшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат! доплати до пенса позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни" покладено саме на управлшня пенешного фонд' УкраУни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенса та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який д1е через своУ мюцев! органи, що входять в систему його оргажв, але вони не вчинили жодноУ дй" для нарахування цих кошт!в та Ух виплати, колег1я судд1в вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже р1шення суду слад ввалсати законними, обгрунтованими 1 таким, що скасуванню не шдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя сушив, -

УХВАЛИЛА: Апеляцшну скаргу Управл1ння Пенешного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав! -залишити без задоволення.

Постанову Кшвського районного суду м. Полтавы вгд 30 грудня 2009 року залишити без змш. Ухвала е остаточною та оскарженню в касац1Йному порядку не шдлягае.