Справа № 2-а-1477/10
Суддя: Беркута Л. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Решетилівський районний суд Полтавської області
справа № 2-а 1477/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010року Решетилівський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Беркути Л.Г.

при секретарі Захарченко Л.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Решетилівка адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі про перерахунок додаткової пенсії особам, віднесеним до категорії І інвалідам І групи, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, -

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2010 року позивачка ОСОБА_1М .звернулася до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області у здійсненні перерахунку та виплаті додаткової пенсії в розмірах передбачених ст.50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона є потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії та інвалідом І групи, тому має право на отримання додаткової пенсії у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 50 ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач в порушення вимог Конституції України та Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» нараховує пенсію згідно із постановами Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 № 1 та від 28.05.2008 № 530, які не відповідають закону. За її заявою листом 22 жовтня 2010р. відповідач відмовив їй у перерахунку пенсії позивача відповідно до статті 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав суду заперечення на адміністративний позов, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі , посилаючись на те, що позивач отримує пенсію по І групі інвалідності, захворювання якої пов»язане з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Обчислення її пенсії проведено відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та відповідності по постанов Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року № 530 « Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» від 16.07.2008 року № 654.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з»явились, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, звернулися до суду з письмовими заявами про розгляд справи за їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з»ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об»активно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, позивач є потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії. Внаслідок захворювання, пов»язаного з ліквідацією наслідків аварії, її визнано інвалідом І групи, що підтверджується відповідними посвідченнями.

У відповідності з ч.1 ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до І категорії, які є інвалідами І групи призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач листом від 22 жовтня 2010р. № 923 відмовив позивачу у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю за судовим рішенням їй перераховано з 22.05.2008 року по 08.04.2010року. Судове рішення від 08.04.2010року не містить зобов»язань в послідуючому перераховувати розмір додаткової пенсії у зв»язку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком, тому з 09.04.2010року виплата додаткової пенсії проводиться в розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року.

Судом встановлено, що з аналогічним позовом тільки за період з 22 травня 2008 року позивачка ОСОБА_1 зверталася до Решетилівського районного суду, який задовольнив її позовні вимоги частково, що стверджується постановою Решетилівського районного суду Полтавської області від 08 квітня 2010року та ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 27 серпня 2010року

У 2009-2010 роках базовий закон Закон України« Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не був скасований, змінений чи визнаний неконституційним, а тому протягом цього періоду, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, відповідач не мав законних підстав керуватися постановами Кабінету Міністрів України, а повинен був керуватися зазначеним вище Законом.

Вирішуючи питання щодо порядку здійснення виплат, суд виходить з необхідності застосування до спірних правовідносин положень ст.28 Закону України « Про загальнообо»язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом. Згідно чинного законодавства розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір, або встановлював інший розмір, немає.

Відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст. 46 Конституції України та права на отримання пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч.4 ст.54 Закону України« Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст. 8, 12,22 46, 55, 64, 95, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,ст.ст. 6-14, 71,159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі про перерахунок пенсії задовольнити частково..

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області в перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії у розмірах, передбачених частиною першою статті 50 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - протиправною

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області провести перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 50 Закону України«Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по першій групі інвалідності у розмірі 100 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 09 квітня 2010року по 14 грудня 2010року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Решетилівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя