Справа № 817/2284/15
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2015-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
Справа №817/2284/15
29 вересня 2015 р. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд в складі судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до Військово-лікарської комісії Рівненського об`єднаного міського військового комісаріату
про визнання дій протиправними та скасування рішення
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військово-лікарської комісії Рівненського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання дій протиправними та скасування рішення в частині визнання придатними позивача до військової служби.
Ухвалою суду від 02.09.2015 року від відповідача витребувано докази по справі, а саме усі прийняті відносно позивача рішення щодо його придатності чи непридатності до військової служби, в тому числі ті, що прийняті за наслідками оскарження, які зобов`язано надати у строк до 15.09.2015 року.
До закінчення встановленого судом строку відповідач зазначені докази не надав.
У судове засідання 15.09.2015 року відповідач не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.
Ухвалою суду від 15.09.2015 року від відповідача повторно витребувано докази по справі, а саме належним чином засвідчені копії та оригінали (для огляду в судовому засіданні) усіх прийнятих відносно позивача рішень щодо його придатності чи непридатності до військової служби, в тому числі тих, що прийняті за наслідками оскарження та додатково витребувано докази по справі, а саме належним чином засвідчені копії та оригінали (для огляду в судовому засіданні) картки медичного огляду позивача та витяг з протоколу засідання ВЛК в частині, що стосується позивача, а в разі складення - висновки окремих лікарів, надані за наслідками огляду позивача, які зобов`язано надати до 28.09.2015 року.
До закінчення встановленого судом строку відповідач зазначені докази не надав.
У судове засідання 29.09.2015 року відповідач не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.
За змістом частини 5 статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно з ч. 6 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Таким чином, Військово-лікарською комісією Рівненського об`єднаного міського військового комісаріату допущено порушення закону, яке полягало у невиконанні ухвал суду від 02.09.2015 року та від 15.09.2015 року, які набрали законної сили, про надання доказів у строк встановлений судом без поважних причин.
В силу вимог частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Як закріплено у частині 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Невиконання Військово-лікарською комісією Рівненського об`єднаного міського військового комісаріату ухвал суду, які набрала законної сили та ненадання доказів на вимогу суду у строк встановлений судом, без пояснення причин їх ненадання, які суд не може отримати в інший спосіб, перешкоджає всебічному та об`єктивному з`ясуванню судом всіх обставин адміністративної справи та її своєчасному розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
За наведених обставин, за наслідками виявлених судом під час розгляду адміністративної справи поршень закону існує необхідність у постановленні окремої ухвали, яку слід направити до Центральної військово-лікарської комісії.
Керуючись ст. 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Центральній військово-лікарській комісії вжити заходів щодо усунення причин та умов порушення закону, допущеного Військово-лікарською комісією Рівненського об`єднаного міського військового комісаріату, яке полягало у невиконанні ухвал суду від 02.09.2015 року та від 15.09.2015 року про надання доказів у строк встановлений судом без поважних причин шляхом зобов`язання Військово-лікарської комісії Рівненського об`єднаного міського військового комісаріату виконати вказані ухвалу суду у повному обсязі у строк до 12.10.2015 року.
Центральній військово-лікарській комісії у строк до 12.10.2015 року повідомити Рівненський окружний адміністративний суд про заходи вжиті на виконання окремої ухвали.
Копію даної ухвали суду невідкладно надіслати до Центральної військово-лікарської комісії - для виконання та до Військово-лікарської комісії Рівненського об`єднаного міського військового комісаріату - для відома.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання нею законної сили за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Шарапа В.М.