Справа № 591/6103/15-а
Суддя: Кривцова Г. В.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/6103/15-а
Провадження № 2-а/591/332/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Кривцової Г.В.,

з участю секретаря Кальченко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги малозабезпеченим сімям,

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом та мотивував вимоги тим, що відповідачу на підставі її заяв від 08 травня 2014 року, 06 червня 2014 року, 22 серпня 2014 року, 08 вересня 2014 року, 05 листопада 2014 року, а також відповідних документів поданих до управління, було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім"ям:

з 01 травня 2014 року по 31 жовтня 2014 року включно у розмірі 152,75 грн. травень, з червня припинено виплату у звязку з новим зверненням;

з 01 червня 2014 року по 30 листопада 2014 року включно у розмірі 211,22 грн. щомісяця з червня по липень, з серпня припинено виплату у звязку з новим зверненням;

з 01 серпня 2014 року по 31 січня 2015 року включно у розмірі 287,26 грн. серпень, з вересня припинено виплату у звязку з новим зверненням;

з 01 вересня 2014 року по 28лютого 2015 року включно у розмірі 427,10 грн. вересень, з жовтня припинено виплату у звязку з новим зверненням;

з 01 жовтня 2014 року по 31 березня 2015 року включно у розмірі 508,82 грн. жовтень, з листопада припинено виплату у звязку з новим зверненням;

з 01 листопада 2014 року по 30 квітня 2015 року включно у розмірі 742,41 грн. з 01 листопада по 14 листопада , 992,41 грн., щомісяця з 15 листопада по квітень.

Але під час проведення перевірки управлінням було встановлено, що відповідач приховала при зверненні за призначенням вказаного виду допомоги доходи отримані у ТОВ «Домінант-фарма» за період з квітня 2014 року по серпень 2014 року в розмірі 3343,06 грн. У звязку з цим відповідачу припинено виплату державної допомоги та здійснено перерахунок раніше призначеної допомоги за відповідний період, в результаті чого остання повинна повернути управлінню кошти в сумі 4468,10 грн., а оскільки відповідач до цього часу повернула кошти лише у розмірі 300 грн., то позивач вимушений звернутись до суду з вимогою про стягнення надмірно сплачених коштів у сумі 4168,10 грн.

В судове засідання сторони не зявилися. Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

В судове засідання відповідач не зявилася, про час розгляду справи повідомлялася належним чином відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, доказів поважності причин неявки суду не надала, заперечень на позов не надала.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім'ї до місцевої державної адміністрації і / або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім'ї.

З матеріалів справи вбачається, що 08 травня 2014 року, 06 червня 2014 року, 22 серпня 2014 року, 08 вересня 2014 року, 05 листопада 2014 року відповідачем ОСОБА_1 було подано заяви до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям (а.с. 4-15).

На підставі вказаних заяв, а також поданих відповідачем документів (декларації та довідок про доходи) Управлінням соціального захисту населення Сумської міської ради були прийняті рішення про призначення ОСОБА_1 вказаного виду допомоги в період:

з 01 травня 2014 року по 31 жовтня 2014 року включно у розмірі 152,75 грн. травень, з червня припинено виплату у звязку з новим зверненням;

з 01 червня 2014 року по 30 листопада 2014 року включно у розмірі 211,22 грн. щомісяця з червня по липень, з серпня припинено виплату у звязку з новим зверненням;

з 01 серпня 2014 року по 31 січня 2015 року включно у розмірі 287,26 грн. серпень, з вересня припинено виплату у звязку з новим зверненням;

з 01 вересня 2014 року по 28лютого 2015 року включно у розмірі 427,10 грн. вересень, з жовтня припинено виплату у звязку з новим зверненням;

з 01 жовтня 2014 року по 31 березня 2015 року включно у розмірі 508,82 грн. жовтень, з листопада припинено виплату у звязку з новим зверненням;

з 01 листопада 2014 року по 30 квітня 2015 року включно у розмірі 742,41 грн. з 01 листопада по 14 листопада, 992,41 грн., щомісяця з 15 листопада по квітень (а.с.41-46)

Відповідно до листа УПФУ у м. Сумах від 17 березня 2015 року № 5742/09-07 відповідач ОСОБА_1 за період часу з квітня 2014 року по серпень 2014 року працювала у ТОВ «Домінант-фарма» та отримувала дохід (а.с.48).

Згідно розпорядження від 31 березня 2015 року Управління соціального захисту населення Сумської міської ради, ОСОБА_1 було позбавлено права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у звязку з порушенням ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» (а.с.56-57).

В квітні 2015 року ОСОБА_1 було повідомлено про припинення виплати державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, у зв'язку з тим, що нею було подано неповні дані про доходи, а саме: не було зазначено в деклараціях дохід, отриманий нею в ТОВ «Домінант-Фарма» (а.с.59).

Як зазначив позивач у позові, відповідачем було повернуто управління 300 грн. переплаченої державної допомоги.

Частиною 4 ст. 7 Закону «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» передбачено, якщо сімєю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення

Таким чином, виплата соціальної допомоги малозабезпеченим сімям припиняється у разі, коли уповноважений представник малозабезпеченої сімї при зверненні до відповідного державного органу із заявою про надання державної соціальної допомоги навмисно подав недостовірні відомості або приховав відомості при призначенні зазначеної допомоги та визначенні її розміру.

На виконання вказаного Закону Кабінет Міністрів України постановою № 250 затвердив Порядок, пунктом 28 якого встановлено, що якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сімї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сімї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Обовязковою умовою для повернення чи примусового стягнення отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям є наявність встановленого факту умисних дій особи щодо подання недостовірних відомостей, в тому числі про доходи і майновий стан, які вплинули або могли вплинути на встановлення права на таку допомогу і на визначення її розміру.

Суд вважає, що ОСОБА_1 при неодноразовому заповненні нею декларацій про доходи 08.05.2014 року, 06.06.2014 року, 22.08.2014 року, 08.09.2014 року, 08.10.2014 року, 05.11.2014 року свідомо приховала відомості про доходи, вказуючи, що доходів не має, хоча протягом з квітня 2014 року по серпень 2014 року отримувала доходи з ТОВ «Домінант-фарма» (а.с.16-27, а.с. 48).

З урахуванням викладеного, суд вважає, що є підстави для ухвалення рішення про задоволення позову, стягнення з відповідача вищевказаної суми на користь позивача.

Згідно зі ст. 94 КАС України, з відповідача на користь держави належить стягнути судовий збір в сумі 487,20 грн.

Керуючись ст.ст. 9,10,11, 71, 94, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління соціального захисту населення Сумської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради сплачену державну допомогу в сумі 4 168,10 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 487,20 грн.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова у повному обсязі складена протягом пяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Суддя Г.В.Кривцова