Справа № 509/3856/15-а
Суддя: Кочко В. К.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/3856/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2015 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області, ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області про визнання дій неправомірними та забовязання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2015 року до суду звернулась ОСОБА_2 з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та забовязання здійснити певні дії.

В порядку скороченого провадження, відповідачу було направлено копію ухвали та позову для ознайомлення та надання заперечень у встановлений строк. У встановлений строк представник відповідача надав до суду заперечення на позов ОСОБА_2 та просив в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Вважаю, що позов не підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав:

Згідно п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213 передбачено з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про дипломатичну службу»,

Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України і т.п.

У звязку із зазначеним з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Оскільки позивач з 04.03.2005 року отримує пенсію на підставі закону України «Про державну службу» та просить управління включити інші виплати до складових заробітної плати, тобто здійснити перерахунок пенсії з урахуванням інших виплат не змінюючи базовий місяць, який застосовувався при призначенні пенсії. Але згідно із вищезазначеними змінами перерахунок даного виду пенсії не здійснюється. Саме тому, управління у своєму листі від 21.08.2015 року № 454/П-01 відмовило здійснити перерахунок пенсії, оскільки пенсія була призначена 04.03.2015 року на підставі Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» № 3723 (далі-Закон № 3723) заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» №1282, 03.07.1991 індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Вказане підвищення не передбачене нормою ст. 33 Закону №3723 як складова частина заробітної плати державного службовця, тому індексація грошових доходів населення та матеріальна допомога на оздоровлення не враховується для обчислення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723.

Відповідно до Основних термінів та понять сфери оплати праці, які використовуються в Методичних рекомендаціях надбавки та доплати - законодавчо гарантовані або нормативно обумовлені (постанови Кабінету Міністрів України, угоди, договори тощо) додаткові виплати працівникам, які пов'язані з особливостями та умовами праці, а також особистими якостями працівників.

Згідно ст. 5 Закону України «Про соціальні послуги» №966 від 19.06.2003 року матеріальна допомога надається особам, що знаходяться у складній життєвій ситуації, у вигляді грошової або натуральної допомоги: продуктів харчування, засобів санітарії і особистої гігієни, засобів догляду за дітьми, одягу, взуття та інших предметів першої необхідності, палива, а також технічних і допоміжних засобів реабілітації.

Матеріальна допомога є одноразовою виплатою та не є складовою заробітної плати, передбаченою ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про державну службу», що унеможливлює її врахування при здійсненні перерахунку пенсії. Факт утримання із суми такої допомоги збору на обов'язкове державне пенсійне страхування не є підставою для включення її до складу заробітної плати державного службовця та врахування при обчисленні пенсії.

Тому відсутні підстави для перерахунку пенсії позивачки з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації.

Відповідно до ст. 86 КАС України судоцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 183-2 КАС України, законами України «Про державну службу», «Про індексацію грошових доходів населення», -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області про визнання дій неправомірними та забовязання здійснити певні дії- відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до Овідіопольського районного суду, на протязі десяти днів з дня отримання, копії постанови апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1