Справа № 2а-3630/08/1370
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2011 р. Справа № 28911/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Богаченка С.І.,

при секретарі судового засідання Луцак І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 Миколайовича- представника ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби в Мостиському районі Львівської області, треті особи Державне казначейство України у Мостиському районі Львівської області, управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, державні виконавці відділу Державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про бездіяльність відповідача щодо стягнення боргу та відшкодування збитків заподіяних при здійсненні виконавчого провадження,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 10.01.2008 року звернулася в суд з адміністративним позовом, в якому просить визнати бездіяльність відповідача - Державної виконавчої служби в Мостиському районі Львівської області - щодо не виконання впродовж 5-ти років виконавчого листа №2-171 про стягнення з ОСОБА_6 6945 грн. боргу неправомірною, стягнути з відповідача компенсацію за завдання матеріальних збитків в сумі 11764 грн.83 коп. та компенсацію за завдану моральну шкоду в сумі 3000 грн..

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2009 року провадження у справі закрито.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 представник ОСОБА_2 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2009 року скасувати і справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що ним оскаржується бездіяльність відповідача- суб»єкта владних повноважень Державної виконавчої служби в Мостиському районі Львівської області, а не державних виконавців, а тому це справа адміністративного судочинства.

Представник позивачки в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав з зазначений в ній підстав та просить її задовольнити.

Представники відповідача та третіх осіб в судове засідання не прибули, хоча про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України вважає справу слухати за їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивачки, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції скасувати з наступних підстав.

Згідно ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Закриваючи провадження по справі суд першої інстанції виходив з того, що по даній справі встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб, тобто порядок , який передбачено ст.383 ЦПК України.

Проте такий висновок суду першої інстанції є помилковий, так як судом першої не враховано, що КАС України введено в дію з 01.09.2005 року, а рішення суду, згідно якого виписано виконавчий лист, що не виконується, ухвалено Мостиським районним судом Львівської області ще 27.05.2002 року.

Крім того, колегія суддів погоджується з апеллянтом, що судом першої інстанції не звернуто увагу на те, що відповідачем по справі є суб»єкт владних повноважень, тобто є публічно-правовий спір, що є юрисдикцією адміністравтивних судів.

Відповідно до ст.204 ч.1 п.4 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199 ч.1 п.3, 204 ч.1 п.4, 205 ч.1 п.6, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника ОСОБА_2 задовольнити .

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2009 року у справі №2а-3630/08 скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

ОСОБА_7

Ухвала у повному обсязі складена 15.02.2011 року.