Справа № 2-а-5433\11
Суддя: Масюк Л. О.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-5433/11
Провадження№2-а/2406/3565/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2011 року м.Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Масюк Л.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання неправомірними дій щодо виплати щорічної разової допомоги, як учаснику війни, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2011 року позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить постановити рішення, яким визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської РДА Чернівецької області по нарахуванню та виплаті їй щорічної разової грошової допомоги, як учаснику війни, у розмірі меншому від визначеного ст. 14 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобовязати відповідача виплатити на її користь різницю недоплаченої їй щорічної разової грошової допомоги, як учаснику війни, в сумі 2 292 грн.

Позивачка обґрунтовує свої вимоги тим, що належить до категорії учасників війни, а виходячи із положень ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. А тому позивачка вважає, що має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, а саме 2 292 грн. Відповідачем всупереч положенням вищевказаного Закону України їй було виплачено щорічну разову допомогу в сумі 120 грн. Такі дії Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області позивачка вважає неправомірними, а тому змушена звернутися до суду.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, не подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Відповідно до ст. 14 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Виплата допомоги відповідно до статті 17-1 вищевказаного Закону України покладена на органи праці та соціального захисту населення.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, при чому мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених відповідно до цього Закону. З огляду на вищенаведене, позивачкою невірно розтлумачено норми матеріального права, а саме положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для розрахунку щорічної грошової допомоги до 5-го травня, яку передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У відповідності з ч.1 ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, а не за рахунок управління праці та соціального захисту населення. Таким чином, розміри щорічної допомоги відповідної категорії громадян, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлюються Законом про державний бюджет на відповідний рік. Згідно із Конституцією України (стаття 95) виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на потреби всього суспільства, розмір і цільове спрямування цих видатків. Виходячи із положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011», Постанови Кабінету Міністрів Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" від 04.04.2011 № 341 сума разової грошової допомоги учасникам війни встановлена у розмірі 120 грн.

Головним управлінням праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА у травні 2011 р. було виплачено позивачці допомогу в розмірі 120 грн., що не оспорювалося сторонами в судовому засіданні. А тому дії Головного управлінням праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА є правомірними та такими, що відповідають чинному законодавству.

Виходячи із вищенаведеного, суд вважає, що вимоги позивачки не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 159, 160 ч. 3, 161 КАС України, ст. 19, 95 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Постановою Кабінету Міністрів «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" від 04.04.2011 № 341, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання неправомірними дій щодо виплати щорічної разової допомоги, як учаснику війни відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: