Справа № 201/12129/15-а
Суддя: Ходаківський М. П.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/201/122/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2015 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

у складі

головуючого - судді Ходаківського М.П.,

при секретарі- Поддєлковій К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2015 року представник позивача звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 згідно надісланої представником заяви, на визначений пенсіонером банківський рахунок; зобовязати відповідача виплачувати пенсію ОСОБА_1 згідно надісланої представником заяви, на визначений пенсіонером банківський рахунок. В обґрунтуванні позовних вимог представник позивача посилається на те, що ОСОБА_1 до жовтня 2000 року проживав в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, отримував пенсію за віком, надалі виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, в звязку з чим виплату пенсії йому було припинено. Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30 грудня 2014 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до вчинення дій було задоволено. Зокрема зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та поновити виплату пенсії за вислугу років у Збройних силах СРСР ОСОБА_1 з 13.05.2014. 13 березня 2015 року до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було направлено заяву про перерахування пенсійних виплат на банківський рахунок відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк». Листом № 8150/10/01 від 02 квітня 2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повернуло заяву ОСОБА_1 про перерахування пенсійних виплат на банківський рахунок ПАТ КБ «Приватбанк» в звязку з відсутністю пенсіонера на обліку. Заявою від 11.06.2015 до Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяву від 13.03.2015 направлено повторно. ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 17784/0101 від 03.07.2015 повідомлено, що пенсії виплачується органами Пенсійного фонду через установи ПАТ «Державний ощадний банк України», для виплати пенсії через відділення ПАТ «ПриватБанк» немає законних підстав. Таку бездіяльність відповідача в обмеженні права на отримання пенсії представник позивача вважає неправомірною та такою, що порушує конституційні права ОСОБА_1

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, на їх задоволенні наполягав.

Представник відповідача заявлені вимоги не підтримала в повному обсязі, просила відмовити у позові.

Дослідивши письмові докази, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно із ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився 27 січня 1940 року та є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

В звязку з припиненням виплати пенсії через виїзд на постійне проживання до Ізраїлю та відмовою у поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до вчинення дій.

Постановою Жовтневого суду м. Дніпропетровська від 30 грудня 2014 року вищевказаний позов було задоволено частково. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та поновити виплату пенсії за вислугу років у Збройних силах СРСР ОСОБА_1 з 13.05.2014.

13 березня 2015 року до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було направлено заяву про перерахування пенсійних виплат на банківський рахунок відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк».

Листом № 8150/10/01 від 02 квітня 2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повернуло заяву ОСОБА_1 про перерахування пенсійних виплат на банківський рахунок ПАТ КБ «Приватбанк» в звязку з відсутністю пенсіонера на обліку.

Заявою від 11.06.2015 до Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяву від 13.03.2015 направлено повторно.

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 17784/0101 від 03.07.2015 повідомлено, що пенсії виплачується органами Пенсійного фонду через установи ПАТ «Державний ощадний банк України», для виплати пенсії через відділення ПАТ «ПриватБанк» немає законних підстав.

Відповідно до ст. 25 Конституції України громадянин не може бути позбавлений громадянства і права змінити громадянство. Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після зясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Іншого порядку поновлення виплати пенсії не передбачено.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» пенсії особам з числа військовослужбовців, начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

Пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Іншим особам, які мають право на пенсійне забезпечення згідно з цим Законом, пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України через установи відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» за місцем фактичного проживання пенсіонера на підставі відповідних документів, що оформляються органом Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банки не відповідають за зобовязання держави, а держава не відповідає за зобовязання банків, крім випадків, коли сторони беруть на себе таку відповідальність. Але ст. 39 цього Закону встановлено, що Україна гарантує збереження вкладів громадян в Ощадбанку України та їх видавання вкладникам за першою вимогою. Отже, стосовно інших комерційних банків таких гарантій не передбачено.

Чинний в Україні єдиний порядок виплат пенсій військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ встановлює порядок виплати через установи Ощадбанку.

За результатами розгляду справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, суд вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відмови у адміністративному позові ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 33, 46 Конституції України, ст.ст.6-11, 71,99, 183-2, 256 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні діївідмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.П. Ходаківський