Справа № 2-а-6600/11
Суддя: Петрова О. Ф.
Дата ухвалення: 2011-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-6600/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"02" грудня 2011 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі судді Петрової О.Ф., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про стягнення недоотриманих коштів на оздоровлення,-

В С Т А Н О В И В :

8 жовтня 2007 р. ОСОБА_1 звернулася до Олександрійського міськрайонного суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про стягнення недоотриманих коштів на оздоровлення за 2000-2006 роки в сумі 4532 грн.50 коп., виплата яких передбачена статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р.

Вказані вимоги позивача вже були предметом судового розгляду, зокрема, вимоги позивача постановою Олександрійського міськрайонного суду від 21 грудня 2007 р. задоволено частково лише в частині виплат за 2000-2005 роки. Дніпропетровський адміністративний апеляційний суд скасував постанову суду І інстанції та відмовив в задоволенні позову. Вищий адміністративний суд України скасував обидва судових рішення та направив справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Позивач ОСОБА_1 мотивує вимоги тим, що вона, як особа, яка була евакуйована із 10-кілометрової зони відчуження у 1986 році, відповідно до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, існуючих в розмірі на момент її виплати. Однак відповідач здійснював виплату такої допомоги в меншому розмірі, ніж це передбачено законом.

Від управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради до суду надійшло заперечення проти позовних вимог ОСОБА_1, в якому відповідач зазначає, що ОСОБА_1 пропустила строк звернення до суду, предявивши позов про стягнення грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2006 рр. лише в жовтні 2007 р., і поважних причин для поновлення цього строку немає.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області як особа, яка евакуйована у 1986 році із зони відчуження, ІІ категорії, відтак згідно ч.4 ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р. мала право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат за 2000-2005 роки.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на соціальний захист передбачені саме цим Законом, який має пріоритетне значення над підзаконними актами, тому при визначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення підлягають застосуванню положення саме Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанов Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 р. № 836 та від 12 липня 2005р. № 562, які істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Дію абзацу 7 ч.4 ст.48 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зупинено на 2006 р. в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 р. № 3235-ІУ.

Як свідчать надані позивачем її власні пояснення, ОСОБА_1 випадково дізналася про порушення свого права в вересні 2007 р. та 5 вересня 2007 р. звернулася з заявою до відповідача про видачу довідки про розмір та термін виплати допомоги на оздоровлення за 2000-2007 роки.

Видана відповідачем довідка свідчить про те, що виплати мали разовий щорічний характер. Допомогу на оздоровлення за 2006 р. позивач ОСОБА_1 отримала в червні 2006р., а 8 жовтня 2007 р. звернулася до суду з позовом про стягнення недоотриманих коштів на оздоровлення.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України, в редакції на момент звернення позивача до суду, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач ОСОБА_1 повинна була дізнатися про порушення своїх прав з моменту виплати їй допомоги у меншому, ніж передбачено законом, розмірі. Правова необізнаність особи не є поважною причиною пропуску нею строку звернення до суду.

У відповідності до ст. 100 КАС України пропущення річного строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови в задоволенні позову за умови, що на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до суду, а тому суд відмовляє позивачеві в позові.

На підставі 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р., керуючись ч.2 ст. 99, ст. 100, ст.ст. 160-163, ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про стягнення недоотриманих коштів на оздоровлення за 2000-2006 роки в сумі 4532 грн. 50 коп. відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя