Справа № 205/4661/15-а
Суддя: Остапенко Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

24.09.2015 Єдиний унікальний номер 205/4661/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2015 року м. Дніпропетровськ

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Остапенко Н.Г., при секретарі Шевцовій М.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії, -

ПОСТАНОВИВ:

25.06.2015 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 19 серпня 2013 року він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за віком у розмірі 4810,33 грн., призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначеної пенсії продовжує працювати.

З квітня 2015 року з його пенсії щомісячно утримується 793,29 грн., внаслідок чого отримує пенсію в розмірі 4017,04 грн.

Звернувшись до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Дніпропетровська, щодо причин зменшення розміру пенсії, отримав відповідь, що з 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким передбачено здійснення виплати призначеної пенсії працюючим пенсіонерам у розмірі 85%, але не менше півтора прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. При цьому порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширено на всіх пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Вважає, що утримання з пенсії здійснено з порушенням конституційних прав.

На підставі викладеного просить визнати рішення Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Дніпропетровська про утримання частини призначеної на законних підставах пенсії з 01 квітня 2015 року протиправними та скасувати; зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Дніпропетровська поновити виплату пенсії з 01 квітня 2015 року в призначеному розмірі 4810,33 грн.; стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Дніпропетровська суму недоотриманої пенсії за період з квітня 2015 року по червень 2015 року в розмірі 2379,87 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала в повному обсязі та просила відмовити.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, та перевіривши надані докази вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач є працюючим пенсіонером, пенсія виплачується у розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше ніж 150 відсотків від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (далі Закон № 71) внесено ряд змін до норм Податкового кодексу України. Підпунктом 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 ПК України передбачено, що до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включається зокрема суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закон) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення. Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, зокрема нарахованих (виплачених, наданих) у вигляді пенсій, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року. Якщо база оподаткування (сума пенсії) в календарному місяці перевищує 10-кратний розмір мінімальної заробітної плати, до суми такого оподаткування застосовується ставка 20%. Тобто, починаючи з 01 квітня 2015 року УПФУ при виплаті пенсій у розмірі, що перевищує 3654,00 грн. (розмір мінімальної заробітної плати 1218,00 грн. помножити на 3), зобовязано утримувати податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 відсотків.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Податковим кодексом України та Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 71-VIII від 28.12.2014 встановлено, що особи, з яких утримується податок на доходи фізичних осіб, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, тобто фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи. Об'єктом оподаткування збору є доходи, визначені п. 163.1 ст. 163 ГІК України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік» № 80 від 28.12.2014 встановлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 грн., а тому згідно з Податковим кодексом України та Законом № 71 VIII від 28.12.2014, базою оподаткування у 2015 році, є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

До завершення реформи Збройних сил України внесені зміни до Перехідних положень Податкового кодексу України, якими встановлюється військовий збір. Чинним законодавством України встановлено, що платниками військового збору є особи, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, а саме - фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи. Об'єктом оподаткування військового збору є доходи, визначені ст. 163 ПК України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), тобто, із сум пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654,00 грн. сплачується військовий збір.

Оскільки, положення Податкового кодексу України в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.02.2015 року, і не визнавались неконституційними, а тому в аспекті ст.19 Конституції України є обов'язковими для врахування управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська з метою реалізації наданих державою повноважень в частині обчислення пенсійних виплат.

Відповідно до ст..,47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-УШ від 02.03.2015 визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) на інших посадах/роботах пенсії, призначені відповідно до цього Закону, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення . роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-УІІІ, порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Відповідно до частини першої статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачем доведено суду належними засобами доказування безпідставність вимог позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення прийняте Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська стосовно обчислення розміру пенсійної виплати позивача із утриманням зборів, визначених Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» прийняте з дотриманням норм чинного законодавства.

За таких обставин, позовні вимоги позивача не ґрунтуються на законі, у зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-15,17,18,159-163,167, ч.2 ст.19 Конституції України, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України, щодо податкової реформи від 28.12.2014 року, ст..47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо пенсійного забезпечення»

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання рішення Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Дніпропетровська про утримання частини призначеної пенсії з 01 квітня 2015 року протиправним та його скасування, зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Дніпропетровська поновити виплату пенсії з 01 квітня 2015 року в призначеному розмірі 4810,33 грн. та стягнення суми недоотриманої пенсії за період з квітня 2015 року по червень 2015 року в розмірі 2379,87 грн. відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.Г.Остапенко