Справа № 295/6675/15-а
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/6675/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2015 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючої судді Чішман Л.М.

секретаря Савіної Л.І.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н ОВ И В:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просила визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо відмови у зарахуванні періодів роботи з 03.08.1987 року по 07.02.1989 року, з 01.06.2010 року по 16.12.2011 року, з 03.01.2011 року по 30.04.2012 року до вислуги років та призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугою років. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області зарахувати до спеціального стажу періоди роботи:

-з 03.08.1987 року по 07.02.1989 року на посаді фармацевта в Житомиському обласному аптечному складі; -з 01.06.2010 року по 16.12.2011 року на посаді фармацевта в ПП «Наша аптека»; -з 03.01.2011 року по 31.01.2011 року на посаді фармацевта аптечного кіоску №1 ПП «Свєткор», та з 01.02.2011 року по 30.04.2012 року на посаді завідуючої аптечним кіоском №1 ПП «Свєткор»; -з 01.05.2012 року по теперішній час на посаді фармацевта в ТОВ «ОСОБА_2 Житомирфарм». Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугою років згідно пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Представник позивача подала заяву про розгляд справи без її участі позовні вимоги підтримала. просила позов задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав , просив відмовити в задоволенні позову, письмові зарперечення приєднані до матеріалів справи.

Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області з заявою про призначення пенсії за вислугою років. Листом від 17.09.2014 року за вих.№500/1-02 Управління ПФУ в м.Житомирі повідомило ОСОБА_1 про неможливість зарахування періодів роботи до вислуги років та призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки немає необхідного спеціального стажу роботи, так як періоди роботи: з 03.08.1987 року по 07.02.1989 року на посаді фармацевта в Житомиському обласному аптечному складі; з 01.06.2010 року по 16.12.2011 року на посаді фармацевта в ПП «Наша аптека»; з 03.01.2011 року по 31.01.2011 року на посаді фармацевта аптечного кіоску №1 ПП «Свєткор» та з 01.02.2011 року по 30.04.2012 року на посаді завідуючої аптечним кіоском №1 ПП «Свєткор»; з 01.05.2012 року по теперішній час на посаді фармацевта в ТОВ «ОСОБА_2 Житомирфарм» не передбачені Переліком закладів і установ охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на вислугу років, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909. Згідно п."е" ч.1 ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на призначення пенсії за вислугу років мають право працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 р. В подальшому до зазначеного переліку вносилися зміни згідно Постановами Кабінету Міністрів України N1436 від 26.09.2002 року, N 1567 від 17.11.2004 року, N 1181 від 17.12.2012 року. Відповідно до зазначеного переліку до закладів і установ охорони здоров'я відносяться лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, санітарно-епідеміологічні заклади, діагностичні центри. Крім того, до закладів і установ охорони здоров'я віднесено аптеки, аптечні кіоски, магазини, лабораторії. Законом України "Основи законодавства про охорону здоров'я" визначено можливість віднесення підприємств, установ та організацій, які здійснюють реалізацію лікарських засобів, незалежно від форм власності до закладів охорони здоров'я.При цьому необхідними умовами для цього були:

- діяльність такого підприємства, установи та організації мала здійснюватися на підставі статуту, який би передбачав, що їх діяльність здійснюється саме як діяльність закладу охорони здоров'я;

- відповідний заклад мав бути зареєстрований Державою (в тому числі як суб'єкт підприємницької діяльності);

- відповідний заклад охорони здоров'я мав отримати ліцензію на здійснення своєї діяльності (у разі потреби);

- відповідний заклад мав бути акредитований як заклад охорони здоров'я.

Позивач посилався на те, що фармацевтичні (аптечні) заклади охорони здоров'я не підлягають обов"язковій акредитації. Крім того, зазначає, що аклади охорони здоров'я підлягають акредитації у випадках та в порядку визначених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 1 Порядку державної акредитації закладу охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року № 765 державна акредитація закладу охорони здоров'я - це офіційне визнання статусу закладу охорони здоров'я, наявності в ньому умов для надання певного рівня медико-санітарної допомоги, підтвердження його відповідності встановленим критеріям та гарантії високої якості професійної діяльності. Пунктом 2 зазначеного Порядку акредитації підлягають незалежно від форми власності усі заклади охорони здоров'я. Згідно до п.3 Порядку акредитація передбачена в тому числі і для фармацевтичних (аптечних) закладів. Таким чином, аптека офіційно набуває статусу закладу охорони здоров'я на підставі державної акредитації. Зі змісту листа № 49 від 21.07.2015 року ТОВ "ОСОБА_2 Житомирфарм" та листа ПП "Светкор" № 18 від 23.07.2015 року , останні не мають можливості надати підтверджуючі документи про проходження акридитації, оскільки аптечні заклади не підлягають обов"язковій акридитації. Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позивачем в порушення п.11 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не подано документів, що підтверджують виконання роботи, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років. Крім того, позивач зверталась до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років всупереч ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої на призначення пенсії мають право особи при залишенні роботи, яка дає на цю пенсію.

Керуючись ст. ст. 11, 17, п.4 ч.1 ст.18, 69-71, 86, 104, 159, 162, 163, 167, 279 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України " Основи законодавства України про охорону здоров"я", суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л.М.Чішман