Справа № 22а-932/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-932/11 Головуючий у 1-й інстанції Логвінова Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колепя судд1в судовоУ палати у цившьних справах апеляцшного суду ПолтавськоТ облает!

в складп Головуючого - ГТрядкшоТ О.В.

Судщв: Пилипчук Л.1., Дряниш' Ю.В.

розглянула в порядку письмового провадження адмшютративну справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтав1 на постанову Кшвського районного судум. Полтавы вгд 28 грудня 2009року по справ1 за позовом ОСОБА_2 Василгвни до Управлшня Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплачено! допомоги дитини вшни

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Кшвського районного суду м. Полтави вщ 28 грудня 2009 року адмшютративний позов ОСОБА_2 Василгвни до Управлшня Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплачено! допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано безд1яльн1сть УПФУ Кшвського району в м. Полтав1 протиправною в частит не нарахування шдвищення до пенен ОСОБА_2 Василгвни, передбаченого ст. 6 Закону Украши «Про сощальний захист дггей виши» за перюд з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 ачня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ Кшвського району в м. Полтав1 здшенити перерахунок пенен

ОСОБА_2 Василгвни з пщвищенням и на 30% мш1мально'1 пеней за висом з розм1ру,

встановленого ч.1 ст. 28 Закону Украши «Про загальнообов'язкове пенешне страхування» та

провести ВЩПОВ1ДН! виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за перюд з 22 травня

2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 С1чня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням

проведених виплат. _________________

В-шшш частиш позовних вимог вщмовлеТюГ ВирГшено питания про судов1 витрати.

В апеляцшшй скарз1 УПФУ Кшвського району в м. Полтав1 просить вищевказану постанову мюцевого суду скасувати та прийняти нове рйдення про вщмову в задоволенш позовних вимог, посилаючись на неврегульованють на законодавчому р1вш порядку виплати допомоги особам, як1 мають статус «дитина вшни», прийняття оскаржуваноГ постанови з порушенням норм бюджетного законодавства Украши, приписпв ст.28 Закону Укра'ши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", що призвело до неправильного виршення справи.

Вщповщно до вимог ст. 200 КАС Украши суд апеляц1Йно"Г шстанцн залишае апелящйну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першо? «нстаншУ правильно встановив обставини справи та ухвалив судове р1шення з додержанням норм матер1ального 1 процесуального права. Заява УПФУ Кшвського району в м. Полтав1 про поновлення строку на апеляцшне оскарження е безпщетавною, оскшыси строк вщпов1дно ст. 186 КАС Украши не пропущений.

Як вбачаеться 13 матер!ал1в справи, встановлено судом першем шстанцдУ, позивач мае статус дитини В1йни та в1дпов1Дно до ст.6 Закону Укра'ши „Про сощальний захист Д1тей В1йни" мае право на отримання державноУ соц!ально1 шдтримки, а саме П1двищення до пенен в розм1р» 30% мш1мально'Г пеней за вжом.

Приймаючи р!шення про часткове задоволення позову, суд першем 1нстанцн виходив з наявност! у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо здшенення позивачу доплати до пеней', вщповщно до норм ст.6 Закону Укра'ши „Про сощальний захист д!тей вшни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначеш висновки суду грунтувались на рйленш Конституцшного Суду Укра'ши вщ 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконститущйними положения п. 12 ст. 71 Закону Укра'ши „Про Державний бюджет Украши" та ршенш Конституц1 иного суду Укра'ши В1Д 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнаш неконституц!йними положения пункту 41 розд1лу II Закону Укра'ши «Про державний бюджет Украши на 2008 рж» та про внесения змш до деяких законодавчих акпв Украши».

ГПсля прийняття вищевказаних рёшень Конституцёйного суду УкраУни знову почали дёяти положения ст. 6 Закону УкраУни «Про сощальний захист детей вёйни» (в редакщУ Закону вёд 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вёдновлено право на щдвищення пенсёУ на 30% мёнёмальноУ пенен за веком

Крем того, оскшьки у 2009 рощ до часу прийняття решения положения ст.6 Закону УкраУни «Про сощальний захист детей вёйни» мають законну силу та не були змёненё чи призупиненё, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пенсёУ або щомюячного довёчного грошового утримання чи державноУ сощальноУ допомоги, що виплачуеться замёсть пенсёУ, з пёдвищенням на 30 вёдсоткёв мёнёмальноУ пенсёУ за веком.

Щодо доводёв апеляцёйноУ скарги про необгрунтоване застосування до спёрних правовёдносин ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенсёйне страхування", колепя суддёв зазначае наступив.

За чинним законодавством розмёр мёнёмальноУ пенсёУ за вжом визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенсёйне страхування", ёншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмёр або встановлював ёнший розмёр, немае.

3 огляду на викладене, колепя суддёв, вважае, що суд першо'Г ёнстанцёУ обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з яко'У випливае, що мёнёмальний розмёр пенсёУ за веком, встановлений абзацом 1 частини 1 Ц1еУ стата, застосовуеться виключно для визначеиня розм1р1в пенс1'У, призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявнють такоУ норми та вщсутнють 1ншого м1Н1мального розм1ру пенс1У за в^ком не е шдставою для в1Дмови в реал1'зац1У позивачем конституцшноУ гарант1У, встановленоУ ст.46 КонститущУ УкраУни та права на отримання доплати до пенса, передбаченоУ ст.6 Закон)/ УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни".

Кр1м того, колепя судд!в, вважае безп1дставним посилання вщповщача на В1дсутн1сть кошт1в щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пешлУ, оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на вщсутнхсть коптив, як на пщставу невиконання своУх зобов'язань, яю встановлен1 ст.46 КонститущУ УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колепя судд1в також вщхиляе доводи вщповщача щодо не визначеност1 на законодавчому Р1ВН1 питания вщносно органу на який покладено обов'язок здшснення виплат пщвищення до пенс1У особам, яю мають статус дитини в1йни.

Пенсшний фонд УкраУни Д1е у в1дповщност1 Положения „Про Пенс1Йний фонд УкраУни" ]' зд!Йснюе своУ повноваження на шдстав1 п. 15 зазначеного положения через створен1 в установленому^ тгот;ядку^йото^ тёритор1альш управления. Вщпове'дно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування" решения про призначення та перерахунок пенсШ приймаються районними управлениями Пенсшного фонду УкраУни за мёсцем проживания пенсюнере'в. Таким чином, суд дшшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплатё доплати до пенсё'Г позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист детей вшни" покладено саме на управления пенсёйного фонду УкраУни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсёУта поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який дёе через своУ мюцевё органи, що входять в систему його органёв, але вони не вчинили жодноУ дп для нарахування цих коштёв та Ух виплати, колепя суддёв вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже решения суду слщ вважати законними, обгрунтованими ё таким, що скасуванню не пёдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198,200, 206 КАС УкраУни, колепя суддёв, -

УХВАЛИЛА: Апеляцёйну скаргу Управления Пенсёйного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтаве -залишити без задоволення.

Постанову КиХеськогорайонного суду м. Полтавы вгд 28 грудня 2009року залишити без змён. У хвала е остаточною та оскарженню в касащйному порядку не пёдлягае.