Справа № 215/68/15-а
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"22" вересня 2015 р.справа № 215/68/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районні м. Кривого Рогу

на постанову Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 14 травня 2015 року

по справі за позовом ОСОБА_1 до Управліня Пенсійного фонду України в Тернівському районні м. Кривого Рогу про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 14 травня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу від 22.12.2014р., яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи на посаді викладача «Комунального позашкільного мистецького навчального закладу «Криворізька музична школа №5» з 30.03.2005 р. по 15.12.2014р. як такий, що дає право на пенсію за вислугу років та призначити пенсію за вислугу років з 16.12.2014р. В іншій частині позову - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач (Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районні м. Кривого Рогу) звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою у позовних вимогах відмовити в повному обсязі. Зазначає, що однією з умов для призначення вказаного виду пенсії, є безпосередня зайнятість на посаді та в закладі, які входять до переліку визначеному Кабінетом Міністрів України. Згідно з Переліком закладів освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою № 909 посада викладача в позашкільному навчальному закладі не передбачена. Також, постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2011р. за № 433 затверджено перелік типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад. Згідно даного переліку посада викладача в позашкільному навчальному закладі також не передбачена.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Апеляційним судом дана адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до ст. 197 КАС України.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 10.09.1997 року на підставі наказу № 1 від 01.10.1997 року була прийнята на роботу до Криворізької музичної школи №5 викладачем відділу образотворчого мистецтва. На підставі наказу № 148 від 30.03.2005 року назву закладу було змінено на «Комунальний позашкільний мистецький навчальний заклад «Криворізька міська музична школа №5», в якому позивач пропрацювала до 15.12.2014р. та була звільнена за угодою сторін. Вказані обставини підтверджуються копією трудової книжки НОМЕР_1 (а.с.8 зв.-9). Вказані обставини підтверджуються копіє трудової книжки НОМЕР_2 від 01.09.1982 року. Зазначені вище обставини підтверджуються копією трудової книжки.

Згідно витягу з п.1.7 протоколу №19 від 22.12.2014р., відповідач відмовив ОСОБА_1 у призначені пенсії за вислугою років згідно п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю необхідного спеціального стажу роботи 25 років як працівника освіти, який на думку відповідача складає 16 років 07 місяців 1 день, не врахувавши при цьому в стаж, що дає право на пенсію за вислугу років, час роботи позивача з 30.03.2005 року по 15.12.2014 року на посаді викладача «Комунального позашкільного мистецького навчального закладу «Криворізька міська музична школа №5». (а.с. 5).

Колегією суддів апеляційної інстанції встановлено, що судом першої інстанції правильно застосовано до даних правовідносин норми Законів України «Про пенсійне забезпечення», Закону України "Про позашкільну освіту", Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 №963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників".

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788- XII, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України за № 909 від 04.11.1993 року встановлено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років , відповідно якої, у позашкільних навчальних закладах право на пенсію за вислугу років мають: директори. їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Постановою Кабінету Міністрів України за № 433 від 06.05.2001 року визначено перелік типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад, п. 30 Постанови визначено, що викладачі, керівники гуртків, груп та інших творчих об'єднань позашкільного навчального закладу працюють відповідно до розкладу занять, затвердженого його керівником.

Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" від 22.06.2000 № 1841-III передбачено, що педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 №963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача всіх спеціальностей включена до переліку посад педагогічних працівників.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції що оскільки викладач «Комунального позашкільного мистецького навчального закладу «Криворізька міська музична школа №5», де працювала позивач в проміжок часу з 30.03.2005р. по 15.12.2014р. є педагогічним працівником, право викладача на пенсію за вислугу років передбачено Законом" України «Про позашкільну освіту», який має вищу юридичну силу над Постановою Кабінету Міністрів України за № 909 від 04.11.1993 року, згідно якої посада викладача позашкільного навчального закладу не відноситься до категорії посад, робота на яких має право на пенсію за вислугу років.

Отже, періоди роботи позивачки з 30.03.2005р. по 15.12.2014р. викладачем відділу образотворчого мистецтва «Комунального позашкільного мистецького навчального закладу «Криворізька міська музична школа №5», повинні бути зараховані до стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а отже пенсія може бути призначена за вислугою років.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст. 197 п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районні м. Кривого Рогу - залишити без задоволення.

Постанову Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 14 травня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції відповідно до ст. 212 та ч.5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна