Справа № 2-а-2162/11
Суддя: Павлов В. Г.
Дата ухвалення: 2011-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2162/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2011 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді - Павлов В.Г.

при секретарі - Малофеєвій О.І.

з участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про зобовязання провести нарахування та виплату недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в період в межах строку позовної давності та по день порушення провадження по справі, -

ВСТАНОВИВ:

07.07.2011 року позивач звернувся до Варвинського районного суду з позовом до Управління пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період в межах строку позовної давності та по день порушення провадження по справі, а саме з 07.01.2011 року по 07.07.2011 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягаючи на їх задоволенні з підстав, викладених в адміністративному позові.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином /а.с.8,13/, подав письмове заперечення щодо позовних вимог, заявлених позивачем, яким просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що управління діяло в межах повноважень, наданих йому законами України в підзаконними нормативно - правовими актами /а.с.10/.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За вказаною нормою права, суд вирішує спір за наявними в справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення позивача, вивчивши та дослідивши вищевказані докази по справі, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозвязку, об»активно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних на те підстав.

Основним законом, яким регулюються дані спірні відносини є Закон України «Про соціальний захист дітей війни». Судом встановлено та сторонами не оспорюється, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни в розумінні ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що підтверджується копією посвідчення № 107726 /а.с.5/, і відповідно до ст. 6 цього ж Закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.4 ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету і підвищується у звязку із збільшенням величини вартості мінімального споживчого бюджету чи межі малозабезпеченості.

Законами України «Про державний бюджет на 2011 рік» положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялось, а отже допомога в 2011 році мала нараховуватись у визначених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» розмірах.

Разом з тим Законом України від 14.06.2011 року № 3491-VI, який набрав законної сили з 19.06.2011 року, розділ VIІ Закону України від 23.12.2010 року за № 2857- VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, згідно якого, норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно частини 2 статті 152 Конституції України, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки будь-яким іншим нормативно-правовим актом до дати набрання чинності Законом від 14.06.2011 року № 3491-VI, крім Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої названим Законом для розрахунку щомісячної соціальної допомоги відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. В даному випадку, позивач звернувся до суду за захистом прав 07.07.2011 року, а отже його вимоги стосуються періоду з 07.01.2011 року по день порушення провадження у справі.

Таким чином, враховуючі обставини справи та межі заявлених позовних вимог, задоволенню підлягають лише позовні вимоги в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області нарахування та виплати недоплаченої щомісячної соціальної допомоги лише за період з 07.01.2011 року по 18.06.2011 року /включно/.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Частиною 3 ст.94 КАС України передбачено, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Розмір компенсації судових витрат суд визначатиме, виходячи з кількості задоволених/незадоволених позовних вимог.

Керуючись ч. 2 ст. 8, ч.2 ст. 22, ст.46 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ст.ст. 2, 17-20, 94, 99-103,128,159-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч. 1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в період з 07.01.2011 року по 18.06.2011 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1 грн. 70 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Варвинський районний суд, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Варвинського районного суду В.Г. Павлов