Справа № 22а-2395/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-2395/11 Головуючий у 1-й інстанції Логвінова О.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2011 року м. Полтава

Колепя судщв судовоУ палати у цившьних справах Апелящиного суду Полтавсько'Г област1 в склада

Головуючого суддд: ОСОБА_2

Судддв: Пилипчук Л.1., ОСОБА_3,

розглянула у письмовому проваджегоп в м.Полтав1 адмшстративну справу за апеляш'йною скаргою Управлшня Пеисшного фонду УкраТни КиТвського району в м. Полтав1 на постанову КиТвського районного суду м. Полтави вщ 28 грудня 2009 року у справ! за позовом ОСОБА_4 Олекс1Я Васильевича до Управлшня ПенсШного фонду УкраТни КиТвського району в м. Полтав1 про визнання безд1яльност1 неправомерною, стягнення недоплачено'Т щомюячноТ державно!' социально? допомоги дитию вшни, -

Колепя судд1в, заслухавши доповщь суддьдоповщача АпелящЙного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою КиТвського районного суду м. Полтави в!д 28 грудня 2009 року позовш вимоги ОСОБА_4

Олекс1я Васильевича до Управлшня Пеисшного фонду УкраТни КиТвського району в м. Полтав1 -

задоволено частково.

Визнано протиправною безд1яльнють Управлшня Пенсшного фонду УкраТни КиТвського району в м. Полтав1 щодо невиконання з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 С1чня 2009 року по 30 вересня 2009 року, припиыв ст.. 6 Закону Украши «Про сощальний захист дггей вшни».

Зобов'язано Управлшня Пенсшного фонду УкраТни КиТвського району в м. Полтав1 нарахувати та

сплатити доплату до пенса ОСОБА_4 Олекс1я Васильовича у розм!р] 30 % минимально!" пенен за вшом,

встановлено!" ч.1 ст.28 Закону УкраТни "Про загальнообов'язкове державне пенс1Йне страхування", за пер10д з

09 липня 2007 року -по-34-гру-д-ня 2007-року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня-200^-року_^_ 01 С1чня по 30

вересня 2009 року,--з-урахуванням пронедених виплат. ~ .-. -_г'7

В 1НШ1Й частин! позовних вимог в1дмовлено. Вир1шено питания про судов1 витрати.

3 постановою суду не погодився вщповщач та подав апелящйну скаргу, в як1Й прохае скасувати дану постанову, оскшьки вважае, що вона винесена з порушенням норм бюджетного законодавства УкраТни, припис1в ст. 28 Закону УкраТни "Про загальнообов'язкове державне пенсШне страхування" та неврегульованост1 на законодавчому р!вш порядку проведения вказаних виплат. Прохав прийняти по справ1 нове р1шення про вщмову в задоволенш позову.

Заслухавши суддю-допов1дача, перев1ривши матер1али справи та доводи апелящйно!* скарги, колепя судд1в, вважае, що апелящ'йна скарга не пщлягае до задоволення, з наступних п1дстав.

Вщповщно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС УкраТни, за наслщками розгляду апелящйно!' скарги на постанову суду першо'Т шетанцп суд апелящйно!" 1нстанщ1 мае право залишити апелящйну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змш.

Вщповщно до ч. 1 ст. 200 КАС УкраТни суд апелящйно!' шетанцп залишае апелящйну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першо'Т шстанци правильно встановив обставини справи та ухвалив судове ршення з додержанням норм матер1ального 1 процесуального права.

Судом першо'Т шстанци в1рно встановлено, 1 не заперечуеться сторонами, що позивач е дитиною вШни в розумшш ст. 1 Закону Укра'Тни"Про сощальний захист д1тей вшни" та вщповщно до ст. 6 вказаного Закону мае право на отримання державно!" сощальноТ пщтримки - шдвищення до пенен в розм1р1 30 % м1Н1мально'Т пенен за вжом.

Задовольняючи позов, суд першо'Т шетанцп обгрунтовано виходив з наявноеп у позивача ОСОБА_4 Олекс1я Васильовича права на отримання, а у вщповщача обов'язку по здшененню позивачу доплати до пеней, на тдетав! ст.6 Закону Украши " Про сощальний захист Д1тей вшни ", з 09.07.2007р.по 31.12.2007р. та з 22.05.2008 року. При цьому, так1 висновки суду грунтувались на рииеннях Конститущйного Суду Украши вщ 09.07.2007року №6-рпУ2007 та В1Д 22.05.2008року № 10-рп/2008, якими визнано неконститущйними положения

п. 12 ст.71 Закону УкраТни "Про державний бюджет УкраТни на 2007 рк" та п.п.41 роздшу 2 Закону УкраТни "Про державний бюджет на 2008рк та про внесения змш до деяких законодавчих акт'в УкраТни".

Тобто, теля прийняття вищевказаних ршень Конститущйним Судом УкраТни знову почали Д1яти положения ст. 6 Закону УкраТни "Про сощальний захист Д1тей вшни" ( в редакцй' Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на щдвищення пеней на 30 % мдшмальноТ пеней* за вком.

Окр1м того, оскшьки в 2009 рощ до часу прийняття ршення положения ст. 6 Закону УкраТни "Про сощальний захист дггей вшни" мають законну силу та не були змшеш чи призупинен"., тому з 01 с'чня 2009 року по 31 грудня 2009 року позивач мае право на отримання пеней або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державно'Т сощальноТ допомоги, що виплачуеться замють пеней', з тдвищенням на 30 вщеотюв мш1мальноТ пеней' за вком.

Такий висновок суду е в1рним, виходячи з наступного.

Зпдно ст.6 Закону УкраТни " Про сощальний захист дггей виши", (у редакцй, чиннш на час виникнення стрних правовщносин) дням вшни пенен або щом'сячне дов1чне грошове утримання чи державна сощальна допомога, що виплачуеться замють пеней, пщвищуеться на 30 % вщ мш1мально'Г пеней за вком.

Вщповщно до ч.2 ст. 152 КонститущТ УкраТни закони, шип правов1 акти або Тх окрем] положения, що визнаш неконститущйними , втрачають чиннють з дня ухвалення Конститущйним Судом Украши рпиення про Тх неконституцшшеть.

Оскшьки вище вказаними ршеннями Конститущйного Суду УкраТни визнавалися неконститущйними положения Закошв, якими зупинялась Д1я ст.6 Закону УкраТни "Про сощальний захист д1тей вшни" 1 вщповщно, з дня ухвалення р1.шення, вони втрачали чиннють 1 не шдлягали застосуванню.

За таких обставин, вир*.шуючи сшр 1 задовольняючи позов частково, суд правом1рно виходив з того, що вщповщач як орган, уповноважений призначати та виплачувати пеней та доплати до них, повинен був д1яти в1дпов1дно до вимог ст.6 Закону УкраТни "Про сощальний захист дггей вшни" 1 здшенити позивачу належн1 нарахування ( за той перюд часу, коли д1я ще'Т норми не була зупинена), але на порушення зазначеноТ статт1 таких нарахувань не пров1в, чим 1 допустив протиправну бездшльнють.

Враховуючи, що за чинним законодавством розм'р М1Н1мальноТ пенс1'Т за вком визначаеться лише за правилами, встановленими ст.28 Закону УкраТни "Про загальнообов'язкове державне пенс1Йне страхування", 1ншого нормативно-правового акта, який би визначав або встановлював шший розм1р, немае, тому, правом1рним вважае колег1я судд1в 1 застосування судом першоТ 1нстанцй' до стрних правовщносин положень дано'Т статп.

Пшенням Конститущйного Суду Украши № 10-рп/2008 В1Д 22.05.2008року визнано неконститущйними положения п. п. 41 роздшу 2 Закону УкраТни "Про державний бюджет на 2008 рис" та про внесения змш до деяких законодавчих аютв Украши", а саме редакщя ст.6 Закону УкраТни "Про сощальний захист дггей вШни", передбачена вище наведеним Законом про держбюджет на 2008 рк, отже з цього дня вона

втратила чиннють 1 не шдлягала застосуванню.________ ________

__3а таких обставин, безп'дставними вважае колепя судддв, посилатшя~в апелящйн!Й скарз! вщповщача ^^--------

на те, що розм1р П1двищення до пеней позивачу в 2ТТ08 рощ повинен виплачуватись, не вщпов'дно до вимог " ст.6 Закону УкраТни "Про сощальний захист дггей вШни", а на п1дстав1 Постанови Кабшету М1н1стр1в УкраТни вщ 28.05.2008 року №530.

Обгрунтовано не взято до уваги судом першоТ 1нстанцЙ посилання в1дпов1дача на правом!рнють своТх Д1Й по нездшененню належних доплат позивачу, як дитиш В1йни, через вщсутн1сть бюджетних коцгпв для ще'Т мети, оск1Льки питания фшансування цих видатк1в не е предметом спору, що розглядаеться .

Безтдставними е також посилання вщповщача на можлив1сть нещльового використання його копгпв, оскшьки судом не ухвалювалось р1шення про проведения виплат з власних джерел фшансування останнього.

На шдстав1 наведеного, колепя судд1в, вважае, що доводи апелящйноТ скарги не енростовують висновк1В суду першоТ шетанцй" 1 постанова суду е законною та обгрунтованою, а тому шдстави для Т"Т скасування вщсутн1.

Керуючись нормами Закону УкраТни "Про внесения змш до роздшу XII "Прикшцев1 положения" Закону Украши "Про судоустрш та статус судд1в" щодо передач! справ, пов'язаних 13 соц1альними виплатами" вщ 02 грудня 2010 року, ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС УкраТни, колепя судд1в, -

УХВАЛИЛА:

Апелящйну скаргу Управл1ння ПенсЁйного фонду УкраТни КиТвського району в м. Полтав! -вщхилити.

Постанову КиТвського районного суду м. Полтави вщ 28 грудня 2009 року - запишите без змш.

Ухвала набирае законно!' сили з моменту ТТ проголошення 1 оскарженню не п1длягае.

Головуючий суддя: