Справа № 2-а-247/11
Суддя: Лойзик М. В.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-247/11
У Х В АЛ А

про відкриття провадження у справі

03 червня 2011 року м. Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Лойзик М.В.,

вивчивши справу № 2-а-247/2011

за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Старосамбірському районі про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснити призначення (перерахунок) та виплату державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю,

В С Т А Н О В И В:

31.05.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду із цим позовом посилаючись на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, в 2002 році йому пожиттєво встановлена перша група інвалідності. Законом України № 796-Х11 від 28.02.1991 року Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено щомісячне підвищення пенсії в розмірі не менше 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком з 26.11.2002 року. Тому просить суд зобовязати відповідача здійснити належні йому виплати у відповідності з діючим законодавством за період з 01.12.2002 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.06.2011 року, з урахуванням індексу інфляції та раніше проведених виплат, поновивши строк звернення до суду, оскільки суми пенсії не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком, крім того згідно ч.3 ст. 268 ЦК України позовна давність не поширюється на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю.

При вивченні позовної заяви встановлені такі факти і від-повідні їм правовідносини:

У відповідності до ст.87 Закону України Про пенсійне за-безпечення№1788-Х11 від 05.11.1991 року встановлені наступні строки виплати пенсій за минулий час:

- нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачується за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії:

- суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Однак, відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України Про загально-обовязкове державне пенсійне страхування№ 1058-1У від 09.07.2003 року, (виплата пенсій за минулий час) нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

У п.16 прикінцевих положень Закону № 1058-1У вказано, що до приведення законодавства України у відповідність з цим законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. ОСОБА_2 Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняприйнятий пізніше ніж ОСОБА_2 Про пенсійне забезпечення, то він має над останнім пріоритет, тому за минулий час виплачується тільки нарахована пенсія.

Щодо ненарахованих пенсій ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не визначено строк звернення до суду.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач ОСОБА_1 про порушення свого права на щомісячне підвищення пенсії довідався ще у 2002 році, проте позов до суду подав тільки 31.05.2011 року, тобто після спливу шести місяців.

У відповідності до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його по-дала, не знайде підстав для поновлення строку.

ОСОБА_2 ОСОБА_1 не навів поважних причин пропущення строку звернення до суду, то підстав для його поновлення за період з 01.12.2002 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.11.2010 року нема, отже позов в цій частині слід залишити без розгляду.

Позовна заява про стягнення недоплаченої щомісячної надбав-ки до пенсії з 01.12.2010 року відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Керуючись ст.107, 99, 100 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у поновленні пропущеного строку для звернення до суду з вимогою про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни за період з 01.12.2002 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.11.2010 року, залишивши позов у цій частині без розгляду;

2. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Старосамбірському районі про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дитині війни з 01.12.2010 року;

3.Надіслати сторонам копії ухвали про відкриття провад-ження разом з інформацією про їхні процесуальні права і обовяз-ки;

4.Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів;

5. Запропонувати відповідачу до 29.06.2011 року подати пи-сьмові заперечення проти позову та наявні у нього докази;

6. Справу призначити до розгляду на 10:00 год. 01.07.2011.

Ухвала суду в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Старосамбірський районний суд на протязі 5 днів з часу отримання копії ухвали.

Суддя