Справа № 2а-174/2011
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2012-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2012 р. № 10123/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Кушнерика М.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області на ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 26 січня 2011 року про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області про скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 11.01.2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом до Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області в якому просить скасувати рішення №132 від 21 грудня 2010 року "Про внесення подання до Вороцівської сільської виборчої комісії про проведення голосування по виборчому округу №7" та рішення Вороцівської сільської виборчої комісії №1 від 24 грудня 2010 року "Про призначення голосування пропозиції про відкликання депутата Вороцівської сільської ради ОСОБА_1В.".

25.01.2011 року позивачем подано клопотання про забезпечення позову, в якому просить зупинити дію оскаржуваних рішень до вирішення позову в суді по суті.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 26 січня 2011 року клопотання задоволено. Зупинено дію рішення Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області №132 від 21 грудня 2010 року "Про внесення подання до Вороцівської сільської виборчої комісії про проведення голосування по виборчому округу №7" та рішення Вороцівської сільської виборчої комісії №1 від 24 грудня 2010 року "Про призначення голосування пропозиції про відкликання депутата Вороцівської сільської ради ОСОБА_1В.".

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Вороцівська сільська рада Яворівського району Львівської області оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 26 січня 2011 року скасувати. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені докази та обставини справи, рішення постановлено з порушенням норм матеріального права. Зазначає, що зупинення дії рішень до вирішення позову по суті є необ'єктивним та необґрунтованим, порушує Закон України "Про статус депутатів місцевих рад" та Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні", а також позбавляє громадян на вільне волевиявлення та право формувати органи місцевого самоврядування. Жодних причин, у зв'язку з якими потрібно забезпечити позов, немає.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції скасувати з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України cуд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.

Проаналізувавши клопотання про забезпечення адміністративного позову, доводи апеляційної скарги з огляду на викладене вище суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі не існує, захист цих прав, свобод та інтересів стане не буде неможливим без вжиття таких заходів, а тому в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішень слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 117, 160, 195, 197, 199 п.6, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області задовольнити.

Ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 26 січня 2011 року у справі №2а-174/11 скасувати і прийняти нову ухвалу, якою в забезпеченні адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області №132 від 21 грудня 2010 року "Про внесення подання до Вороцівської сільської виборчої комісії про проведення голосування по виборчому округу №7" та рішення Вороцівської сільської виборчої комісії №1 від 24 грудня 2010 року "Про призначення голосування пропозиції про відкликання депутата Вороцівської сільської ради ОСОБА_1В." відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

ОСОБА_2