Справа № 806/4970/15
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року м. Житомир справа № 806/4970/15

категорія 1.3.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Коваль О.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3,

представника третьої особи - Житомирської міської організації Політичної партії "Об'єднання "САМОПОМІЧ" ОСОБА_2,

представника третьої особи - Громадської організації "Самопоміч Житомира" ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 - кандидата на посаду Житомирського міського голови від Житомирської міської організації Політичної партії "Обєднання "САМОПОМІЧ" до ОСОБА_3 - кандидата на посаду Житомирського міського голови, висунутого шляхом самовисування, треті особи - Житомирська міська організація Політичної партії "Об'єднання "САМОПОМІЧ", Громадська організація "Самопоміч Житомира", про визнання незаконним використання та заборону використання (відтворення) символіки

встановив:

6 жовтня 2015 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 - кандидат на посаду Житомирського міського голови від Житомирської міської організації Політичної партії "Обєднання "САМОПОМІЧ" із позовом до ОСОБА_3 - кандидата на посаду Житомирського міського голови, висунутого шляхом самовисування, треті особи - Житомирська міська організація Політичної партії "Об'єднання "САМОПОМІЧ", Громадська організація "Самопоміч Житомира" (далі ГО "Самопоміч Житомира"), про визнання незаконним використання та заборону використання (відтворення) символіки.

У позовній заяві ОСОБА_1 - кандидат на посаду Житомирського міського голови від Житомирської міської організації Політичної партії "Обєднання "САМОПОМІЧ" вказала, що 6 жовтня 2015 року кандидатами у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської міської ради від Житомирської міської організації Політичної партії "Обєднання "САМОПОМІЧ" ОСОБА_4 та ОСОБА_5 помічено та сфотографовано агітаційні намети кандидата на посаду Житомирського міського голови ОСОБА_3 із символікою, яка повторює розпізнавальний знак Політичної партії "Обєднання "САМОПОМІЧ", у яких знаходились особи, які розповсюджували інформаційні бюлетені «Самопоміч Житомира» віддруковані кандидатом на посаду Житомирського міського голови ОСОБА_3 В інформаційних бюлетенях використана символіка, яка повторює розпізнавальний знак Політичної партії "Обєднання "САМОПОМІЧ". Таким чином на думку позивача відповідач порушує порядок ведення передвиборної агітації, а саме положення статті 60 Закону України "Про місцеві вибори".

Позивач просить визнати незаконним та заборонити використання (відтворення) відповідачем та ГО «Самопоміч Житомира», керівником якої являється відповідач, символіки, яка повністю чи частково повторює розпізнавальний знак Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ» та його елементи, а саме: стилізоване зображення назви політичної партії з використанням слів «Обєднання «САМОПОМІЧ», зазначених білими літерами на зеленому фоні та стилізоване зображення частини назви політичної партії з використанням слова «САМОПОМІЧ», зазначеного білими літерами на зеленому фоні, незалежно від розмірів як у кольоровому, так і в чорно-білому зображеннях.

Ухвалами Житомирського окружного адміністративного суду від 6 жовтня 2015 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі, з підстав, що викладені у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні, з підстав, що викладені у письмовій відповіді на адміністративний позов (а.с. 54).

Представник третьої особи - Житомирської міської організації Політичної партії "Об'єднання "САМОПОМІЧ" у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник третьої особи - ГО "Самопоміч Житомира" проти заявлених позовних вимог заперечував та просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, допитавши свідків, зясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зареєстровані кандидатами на посаду Житомирського міського голови. При цьому ОСОБА_1 висунута у кандидати Житомирською міською організацією Політичної партії "Об'єднання САМОПОМІЧ", а ОСОБА_3 висунутий у кандидати шляхом самовисування.

6 жовтня 2015 року кандидатами у депутати у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Житомирської міської ради від Житомирської міської організації Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ» ОСОБА_6 та ОСОБА_5 помічено та сфотографовано агітаційні намети на яких містився напис "САМОПОМІЧ Житомира" та "Кузнєцов Євгеній", із символікою, яка повторює розпізнавальний знак Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ» (а.с. 47-48).

Із пояснень свідків судом встановлено, що вказані агітаційні намети знаходились у місті Житомирі за наступними адресами: вул. Театральна, 13 (Житомирська обласна державна телерадіокомпанія), вул. І.Кочерги, 3 (магазин «Дитячий світ»), вул. Київська, 17 (магазин «Оптика»), вул. Михайлівська, 7 (Житомирський академічний обласний театр ляльок).

Свідок ОСОБА_6 та ОСОБА_5 пояснили, що бачили ОСОБА_3 біля одного з виявлених наметів, зокрема на вулиці Київській, 17.

Свідок ОСОБА_6 також пояснив, що розмовляв із особою яка розповсюджувала агітаційні матеріали із одного з виявлених наметів, та яка пояснила, що вказаний намет встановлений людьми ОСОБА_3, а її завданням є роздавати агітаційні матеріали, за що вона отримує 150 грн на день. Свідок ОСОБА_6 сфотографував особу з якою спілкувався, а також агітаційні матеріали.

У матеріалах справи містяться два примірника агітаційних матеріалів, що були виявлені свідками (а.с. 49-52). У вказаних матеріалах зазначено, що інформаційний бюлетень "Самопоміч Житомира" виготовлений на замовлення ОСОБА_3 на власному обладнанні тиражем 1000 примірників.

Сам відповідач свою причетність до розміщення наметів та розповсюдження агітаційних матеріалів заперечував.

Однак, заперечення відповідача спростовуються наведеними доказами, а також самим відповідачем, оскільки у письмовій відповіді на адміністративний позов відповідач зазначив про те, що вказує на власних агітаційних матеріалах слова "Самопоміч Житомира" (а.с. 54), які мають оригінальне дизайнерське рішення та не повторюють символіку Політичної партії "Об'єднання Самопоміч" (а.с. 54 на звороті).

Таким чином суд доходить до висновку, що кандидатом на посаду Житомирського міського голови ОСОБА_3 проводилась агітація шляхом виставлення агітаційних наметів та розповсюдження власних агітаційних матеріалів.

Основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост встановлено Законом України від 14 липня 2015 року №595-VIII «Про місцеві вибори» (далі Закон України №595-VIII).

Згідно з частиною 3 статті 4 Закону України №595-VIII усі кандидати у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, зареєстровані у встановленому цим Законом порядку (далі - кандидати), мають рівні права і можливості брати участь у виборчому процесі відповідних місцевих виборів.

Згідно з частиною 1 статті 54 Закону України №595-VІІІ передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за кандидатів. Право вести передвиборну агітацію мають місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, а також кандидати у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, зареєстровані відповідною територіальною виборчою комісією для участі у місцевих виборах. Громадяни України мають право здійснювати передвиборну агітацію, вільно і всебічно обговорювати політичні, ділові, особисті якості та передвиборні програми кандидатів, місцевих організацій партій.

Відповідно до частини 3 статті 54 Закону України №595-VІІІ передвиборна агітація здійснюється в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції та законам України.

Згідно з частиною 5 статті 60 Закону України №595-VІІІ забороняється розповсюдження завідомо недостовірних відомостей про кандидата, політичну партію або її місцеву організацію - субєкта виборчого процесу, а також розповсюдження завідомо недостовірної інформації про підтримку певного кандидата або місцевої організації партії іншими кандидатами, політичними партіями або їх місцевими організаціями.

З матеріалів справи вбачається, що розпізнавальний знак Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ», зареєстрований у встановленому законом порядку, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію символіки політичної партії від 26 березня 2015 року №912 та Положенням про символіку Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ», зареєстрованим (легалізованим) Державною реєстраційною службою України наказом від 26 березня 2015 року №241 (а.с.41-46).

Відповідно до згаданого свідоцтва про державну реєстрацію символіки політичної партії розпізнавальний знак політичної партії "Об'єднання "САМОПОМІЧ"" становить собою стилізоване зображення назви політичної партії з використанням слів "Об'єднання "САМОПОМІЧ"", зазначених білими літерами на зеленому фоні, а також стилізоване зображення назви політичної партії з використанням слова "САМОПОМІЧ"", зазначеного білими літерами на зеленому фоні (а.с. 42).

У положенні про символіку Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ» наведено зразок розпізнавального знака партії (а.с. 46), який відповідає опису розпізнавального знака наведеного у свідоцтві.

З наявних матеріалів справи суд дійшов висновку, що агітаційні намети, зображені на фотографіях та агітаційні матеріали виготовлені із використанням оформлення, яке повторює розпізнавальний знак Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ», що є порушенням частини 5 статті 60 Закону України №595-VІІІ, оскільки як зазначив сам відповідач він та його громадська організація не відносяться до Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ», а він висунутий у кандидати на посаду міського голови не від Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ», а шляхом самовисування.

Отже, враховуючи наведене суд задовольняє адміністративний позов.

Керуючись статями 71, 86, 94, 159-163, 175, 177 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконним, тобто таким, що порушує частину 5 статті 60 Закону України від 14 липня 2015 року №595-VIII «Про місцеві вибори», проведення передвиборної агітації кандидатом на посаду Житомирського міського голови ОСОБА_3 шляхом використання наметів та агітаційних матеріалів із оформленням, що повторює розпізнавальні знаки Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ».

Зобов'язати ОСОБА_3 - кандидата на посаду Житомирського міського голови утриматися від використання у своїй передвиборній агітації оформлення агітаційних наметів та агітаційних матеріалів, що повторюють розпізнавальні знаки Політичної партії «Обєднання «САМОПОМІЧ».

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 487 грн 00 коп на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 177 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 177 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом двох днів з дня проголошення постанови.

Суддя Д.М. Гурін