Справа № 22а-397/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-397/11 Головуючий у 1-й інстанції Якимець Т.Є. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 року м. Полтава

Колепя судц1в судовоУ палати у цившьних справах апеляцшного суду ПолтавськоУ облаеп

в склад!: Головуючого ОСОБА_2

Судд1в: ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянула в порядку письмового проваджсння справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду Укра'ши Крюювського району м. Кременчука

на рпиення Крюювського районного суду м. Кременчука ПолтавсъкоХ область в1д 26 липня 2010 року

по справ1 за нозовом ОСОБА_5 до Управлшня Пенсшного фонду УкраУни Крюювського району м. Кременчука ПолтавськоУ облаен про визнання безд1ЯЛЬност! протиправною та стягнення недоплаченоУ щомюячноУ державноУ сощальноУ допомоги дитиш вшни

ВСТАНОВИЛА: Ршенням Крюювського районного суду м. Кременчука ПолтавськоУ облаеп вщ 26 липня 2010 року позов ОСОБА_5 до Управлшня Пенсшного фонду УкраУни Крюювського району м. Кременчука ПолтавськоУ област1 про визнання безд1яльност1 протиправною та стягнення недоплаченоУ щомюячноУ державноУ сощальноУ допомоги дитиш вшни задоволено частково.

Визнано протиправною безд1яльнють УПФУ Крюювського району м. Кременчука.

Зобов'язано УПФУ Крюювського району м. Кременчука здшснити перерахунок пенен ОСОБА_5 з пщвищенням и на 30% мЫмальноУ пенен за в1ком з розм1ру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону УкраУни «Про загальнообов'язкове пенешне страхування» та провести В1ДПОВЩН1 виплати за 2007 р1к з 09 липня по 31 грудня 2007 року, за 2008 рж з 22 травня по 31 грудня 2008 року, за 2009 р!к з 01 С1чня по 31 грудня 2009 року та за 2010 рж з 01 С1чня по 30 червня 2010 року .

В шшш частит позовних вимог вщмовлено. Виршено питания про судов1 витрати.

В апеляцшнш скар31 УПФУ Крюювського району м. Кременчука ПолтавськоУ област1 просить вищевказане ршення мюцевого суду скасувати та прииняти нове ршення про вщмову в задоволенш позовних вимог, посилаючись на неврегульованють на законодавчому р1вн1 порядку виплати допомоги особам, яю мають статус «дитина в!Йни», прийняття оскаржувано'У постанови з порушенням норм бюджетного законодавства УкраУни, приписав ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенс1Йне страхування", що призвело до неправильного виршення справи.

В1ДПОВЩНО до вимог ст. 200 КАС УкраУни суд апеляцшно'У 1нстанцн залишае апеляц!Йну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першоУ шетанцн правильно встановив обставини справи та ухвалив судове р1шення з додержанням норм матер1ального 1 процесуального права.

Як вбачаеться 13 матер1ал1в справи, встановлено судом першоУ шстанщТ, позивач мае статус дитини В1йни та вщповщно до ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей в1Йни" мае право на отримання державноУ соц1альноУ п!дтримки, а саме гпдвищення до пенен в розм1р1 30% м1н1мальноУ пенен за в1ком.

Приймаючи р1шення про часткове задоволення позову, суд першоУ шетанцн виходив з наявност1 у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо здшенення позивачу доплати до пенен, вщповщно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист д1тей вшни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазпачеш висновки суду грунтувались на р1шенн! Конституц1йного Суду УкраУни В1Д 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконституцшними положения п. 12 ст. 71 Закону УкраУни „Про Державний бюджет УкраУни" та р1шенн1 Конституцшного суду УкраУни вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнаш неконституц1йними положения пункту 41 роздыу II Закону УкраУни

Шсля прийняття вищевказаних ршень Конститущиного суду УкраУни знову почали д1яти положения ст. 6 Закону УкраТни «Про сощальний захист Д1тей вшни» (в редакщУ Закону в!д 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на шдвищення пенен на 30% мЫмальноУ пеней за вжом

Кр1м того, оскшьки у 2009 рощ до часу прийняття р1шення положения ст.6 Закону УкраТни «Про сощальний захист дггей вшни» мають законну силу та не були змшеш чи призупинеш, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пеней або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державно!' сощальноУ допомоги, що виплачуеться замють пеней, з шдвищенням на 30 вщеотюв мЫмальноУ пенен за вжом.

Щодо довод1в апеляцшноУ скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону Укра'ши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", колепя судд1в зазначае наступне.

За чинним законодавством розм!р мЫмальноУ пеней за вжом визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону Укра'ши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм1р або встановлював шший розм1р, немае.

3 огляду на викладене, колепя судд1в, вважае, що суд першоУ шетанцн обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мшмальний розм1р пеней за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 щеУ статп, застосовуеться виключно для визначення розм1р!в пенс1У, призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявн!Сть гакоТ норми та вщсутн1сть 1ншого мЫмального розм]'ру пенС11 за в1ком не е шдставою для в1дмови в реашзаци позивачем конституц1йноУ гарантп, встановленоУ ст.46 Конституцй' УкраУни та права на отримання доплати до пенен, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист д1тей в1йни".

Кр1м того, колег1я судд1в, вважае безшдставним посилання в1дпов1дача на В1дсутн1сть коптив щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пеней, оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на вщеутнють кошт1в, як на пщетаву невиконання своУх зобов'язань, як1 встановлеш ст.46 КонститущУ УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колепя судд1в також вщхиляе доводи вщповщача щодо не визначеност1 на законодавчому р1вн1 питания в1дносно органу на який покладсно обов'язок зд1Йснення виплат п1двищення до пенен особам, яю мають статус дитини вшни.

Пенс1'йпий фонд УкраУни д1е у вщповщност1 Положения „Про Пенсшний фонд УкраУни" 1 здшенюе своУ повноваження на пщетав! п. 15 зазначеного положения через створет в установленому порядку його територ1альш управлшня. В1дпов1дно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування" рпиення про призначення та иерерахунок пенеш приймаються районними управл1ннями Пенс1йного фонду УкраУни за мюцем проживания пенсюнер1в. Таким чином, суд д^йшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат1 доплати до пеней' позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист д1тей вшни" покладено саме на управлшня пенешного фонду УкраУни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенс11 та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який те через своУ М1сцев1 органи, що входять в систему його оргашв, але вони не вчинили жодноУ дп для нарахування цих коигпв та Ух виплати, колсг1я судцпв вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже ршення суду слщ вважати законними, обгрунтованими 1 таким, що скасуванню не шдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя судд1в, -

УХВАЛИЛА: Апеляцшну скаргу Управлшня Пенешного фонду УкраУни Крюювського району м. Кременчука - залишити без задоволення.

Р1шення Крюк1Вського районного суду м. Кременчука Полтавсъког областг вгд 26 липня 2010року залишити без змш.

У хвала е остаточною та оскарженню в касащ иному порядку не шдлягае.

СУДД1: