Справа № 804/14720/15
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 жовтня 2015 рокусправа № 804/14720/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання рішення протиправним,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання протиправною постанову Новомосковської міської виборчої комісії № 25 від 01.10.2015 «Про відмову у реєстрації кандидата на посаду Новомосковського міського голови ОСОБА_1»;

Про скасування постанови Новомосковської міської виборчої комісії № 25 від 01.10.2015 «Про відмову у реєстрації кандидата на посаду Новомосковського міського голови ОСОБА_1»;

Про зобовязання Новомосковську міську виборчу комісію Дніпропетровської області зареєструвати кандидата на посаду Новомосковського міського голови ОСОБА_1 на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року, висунутого шляхом самовисування;

Про припинення повноваження Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області за одноразове грубе порушення Закону України «Про місцеві вибори».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2015р. позов задоволено частково.

Суд постановив визнати протиправною та скасувати Постанову Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 25 від 01.10.2015р. «Про відмову у реєстрації кандидата на посаду Новомосковського міського голови ОСОБА_1».

Зобов'язати Новомосковську міську виборчу комісію Дніпропетровської області повторно прийняти та розглянути документи щодо кандидата на посаду Новомосковського міського голови ОСОБА_1 згідно поданих згідно заяви від 29.09.2015 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не враховано те, що в оскарженому рішення помилково було зазначено ч. 3 ст. 38 замість ч. 4 ст. 40 Закону України «Про місцеві вибори».

Також зазначено, що судом першої інстанції не враховано те, що позивачем документи було подано повторно, що законом заборонено.

Представник відповідача апеляційну скаргу підтримав.

Позивач та його представник проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як свідчать матеріали справи, 29 вересня 2015р. Новомосковською міською виборчою комісією Дніпропетровської області прийнято від позивача наступні документи: заява особи про реєстрацію його кандидатом на посаду міського голови; ксерокопія паспорта; декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового кандидата на посаду міського голови; автобіографія кандидата; чотири фотографії розміром 4x6 сантиметрів; доказ про внесення грошової застави, про що свідчить наявна в матеріалах справи довідка.

01 жовтня 2015р. Новомосковська міська виборча комісія Дніпропетровської області прийняла Постанову № 25, якою відмовила ОСОБА_1 в реєстрації кандидатом на посаду Новомосковського міського голови.

У вказаній постанові зазначено, що ОСОБА_1 (13.05.1954 р.н.) повторно подав документи, передбачені частиною 1 статті 40 Закону України «Про місцеві вибори» до Новомосковської міської територіальної виборчої комісії щодо реєстрації його кандидатом на посаду Новомосковського міського голови - самовисуванець.

Відповідно до частини 3 статті 38 Закону України «Про місцеві вибори» документи, передбачені частинами першою цієї статті, подані до відповідної територіальної виборчої комісії, повторно не подаються.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що позивач реєструється як кандидат на посаду міського голови, а відмова відповідача мотивована статтею 38 «Умови реєстрації кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі», а відтак відповідач посилається на статтю Закону України «Про місцеві вибори», яка не регулює порядок реєстрацій на посаду міського голови.

Крім того, судом першої інстанції зазначено, стосовно повторної подачі кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, старости висунутого шляхом самовисування Законом України «Про місцеві вибори» заборон не передбачено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції про необхідність скасування оскарженої постанови погоджується.

Постанова Новомосковської міської виборчої комісії № 25 від 01.10.2015 «Про відмову у реєстрації кандидата на посаду Новомосковського міського голови ОСОБА_1» не містить посилань на підстави відмови в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, які передбачені ч. 1 ст. 46 Закону України «Про місцеві вибори».

В той час частина 2 ст. 46 Закону України «Про місцеві вибори» передбачає, що рішення про відмову в реєстрації кандидата повинно містити вичерпні підстави відмови.

Повторне подання документів не є підставою для відмови в реєстрації кандидата.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки суд першої інстанції не зобов'язував відповідача прийняти рішення про реєстрацію кандидата, а зобов'язав розглянути документи.

Враховуючи наявність довідки про прийняття документів від 29 вересня 2015року, суд першої інстанції вірно врахував необхідність прийняття відповідного рішення, передбаченого Законом України «Про місцеві вибори».

Таким чином, підстави для скасування оскарженої постанови суду першої інстанції відсутні.

У зв'язку з несплатою відповідачем при поданні апеляційної скарги судового збору, колегія суддів вважає за необхідне його стягнути.

Керуючись ст. ст. 177, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання рішення протиправним залишити без змін.

Стягнути з Новомосковської міської виборчої комісії Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Радянська 14) на користь Державного бюджету України судовий збір 2143грн. 48 коп. (дві тисячі сто сорок три гривні 48 коп.).

Судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник