Справа № 22а-933/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-933/11 Головуючий у 1-й інстанції Логвінова Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колепя судд1в судово'Г палати у цившьних справах апеляцшного суду ПолтавськоТ облает]

в склад!: Головуючого - ПрядкшоТ О.В.

Судщв: Пилипчук Л.1., ОСОБА_2

розглянула в порядку письмового провадження адмппстративну справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду Укра'ши Ки'Гвського району в м. Полтав! на постанову Кшвського районного суду м. Полтавы вгд 28 грудня 2009 року по справ! за нозовом ОСОБА_3 до Управлшня ПенсШного фонду Укра'ши КиУвського району в м. Полтава про нарахування недоплачено! допомоги дитини вшни

ВСТАНОВИЛА:

Постановою КиУвського районного суду м. Полтави вщ 28 грудня 2009 року адмшютративний позов ОСОБА_3 Василгвни до Управлшня Пенсшного фонду Укра'ши КиУвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплачено! допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано безд!яльнють УПФУ КиУвського району в м. Полтав! протиправною в частит не нарахування пщвищення до пеней ОСОБА_3 Василгвни, передбаченого ст. 6 Закону Укра'ши «Про сощальний захист дггей вшни» за перюд з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 с1чня 2009 року по 30 вересня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ КиУвського району в м. Полтав1 здшенити перерахунок пенен ОСОБА_3 Василгвни з пщвищенням УУ на 30% мшмальноУ пенен за вшом з розм1ру, встановленого ч./ ст. 28 Закону УкраУни «Про загальнообов'язкове пенешне страхування» та провести вщповщш виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за перюд з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 с1чня 2009 року по 30 вересня 2009 року з урахуванням проведених виплат.

В 1НШ1Й частит позовних вимог вщмовлено. Вйрннено питания про судов! витрати.

В апеляцшнш скар31 УПФУ КиУвського району в м. Полтав1 просить вищевказану постанову мюцевого суду скасувати та прийняти нове р1шення про в1дмову в задоволенш позовних вимог, посилаючись на неврегульовашеть на законодавчому р1вн1 порядку виплати допомоги особам, яш мають статус «дитина В1Йни», прийняття оскаржуваноУ постанови з порушенням норм бюджетного законодавства УкраУни, приписав ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", що призвело до неправильного виршення справи.

Вщповщно до вимог ст. 200 КАС УкраУни суд апеляц1ЙноУ шстанци залишае апеляш'йну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першоУ 1нстанц1'У правильно встановив обставини справи та ухвалив судове решения з додержанням норм матер1ального 1 процесуального права. Заява УПФУ КиУвського району в м. Полтав1 про поновлення строку на апеляцшне оскарження е безпщетавною, оскшьки строк вщповщно ст. 186 КАС УкраУни не пропущений.

Як вбачаеться /з матер1ал1в справи, встановлено судом першоУ 1нстанцн, позивач мае статус дитини в|'йни та вщповщно до ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист Д1тей В1Йни" мае право на отримання державноУ соц1альноУ пщтримки, а саме пщвищення до пенс «У в розм1р1 30% М1Н1малыюУ пенс1*У за в1ком.

Приймаючи решения про часткове задоволення позову, суд першоУ шстанци виходив з наявносп у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо зд1йснення позивачу доплати до пенен, вщпов1Дно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дней вшни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначеш висновки суду грунтувались на ршенш Конституцшного Суду УкраУни вщ 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконституцшними положения п. 12 ст. 71 Закону УкраУни „Про Державний бюджет УкраУни" та рпиенш Конститущиного суду УкраУни вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнаш неконституцшними положения пункту 41 роздшу II Зако.ну УкраУни «Про державний бюджет УкраУни на 2008 рш» та про внесения змш до деяких законодавчих акт^в УкраУни».

Пюля прийняття вищевказаних ршень Конституцшного суду Украши знову почали Д1яти положения ст. 6 Закону Украши «Про сощальний захист дггей вшни» (в редакцп Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на ш'двищення пенен на 30% ммнмальноТ пеней за вшом

Кр"м того, оскшьки у 2009 рощ до часу прийняття ршгення положения ст.6 Закону Украши «Про сощальний захист дней вшни» мають законну силу та не були змшет чи призупинет, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пенен або щомюячного дов1Чного грошового утримання чи державно'У сощальноУ допомоги, що виплачуеться замють пеней, з шдвищенням на 30 вщеотк'в мш1мальноУ пеней' за внеом.

Щодо ДОВОД1В апелящйноУ скарги про необфунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", колепя судд!в зазначае наступне.

За чинним законодавством розм'р м'шмальноУ пенен за вгком визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм1р або встановлював шший розм^р, немае.

3 огляду на викладене, колепя судд1в, вважае, що суд першоТ шстанщУ обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мшмальний розм!р пеней' за ежом, встановлений абзацом 1 частини 1 щеУ стати, застосовуеться виключно для визначення розм"р1В пенен, призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявнють такоУ норм и та вщеутшеть 1Ншого м1Н1мального розм!ру пенсЛ' за в1*ком не е пщетавою для в1дмови в реашзащУ позивачем конституц1йноУ гарантй", встановленоУ ст.46 Конституц!1 УкраУни та права на отримання доплати до пеней*, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни".

Кр'м того, колеп'я судд'в, вважае безш'дставним посилання вщповщача на В1дсутн1сть кошт1в щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пеней, оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на в'дсутнють коптив, як на пщетаву невиконання своУх зобов'язань, як1 встановлен) ст.46 Конституцп УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колепя судд^в також вщхиляе доводи вщповщача щодо не визначеноеп на законодавчому Р1ВН1 питания вщносно органу на який покладено обов'язок здшенення виплат П1двищення до пеней особам, як» мають статус дитини В1йни.

Пенс1йний фонд УкраУни Д1*е у вщпов1дност! Положения „Про Пенс1йний фонд УкраУни" I зд!Йснюе своУ повноваження на П|дстав1 п. 15 зазначеного положения через створеш в установленому порядку його територальш управл1'ння. Вщпов'дио до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування" ршення про призначення та перерахунок пенехй приймаються районними управлениями Пенс1йного фонду УкраУни за мюцем проживания пенс10нер1в. Таким чином, суд дШшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплап доплати до пенен позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни" покладено саме на управлшня пенешного фонду УкраУни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенен та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який Д1е через своУ м1сцев1 органи, що входять в систему його оргашв, але вони не вчинили жодноУ Д11 для нарахування цих кошт!В та Ух виплати, колепя суддхв вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже р1шення суду сл1Д вважати законними, обгрунтованими I таким, що скасуванню не тдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя судддв, -

УХВАЛИЛА: Апеляц1йну скаргу Управлшня Пенешного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав1 -залишити без задоволення.

Постанову Кшвсъкогорайонного суду м. Полтавы в/д 28 грудня 2009року залишити без зм1н. Ухвала е остаточною та оскарженню в касащйному порядку не П1длягае.

СУДД1: