Справа № 2а-303/09/2470
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2010-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2010 р. Справа № 65259/09

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Старунського Д.М.

Суддів Багрія В.М. , Богаченка С.І.

при секретарі судового засідання Федунів Б.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Колективної торгівельної фірми «Влтава-Чернівці» на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року у справі за адміністративним позовом Колективної торгівельної фірми «Влтава-Чернівці» до Державної податкової інспекції у м. Чернівці про скасування рішення про застосування штрафних санкцій,

в с т а н о в и л а:

КТФ «Влтава-Чернівці» 13.04.2009 року звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернівці, в якому просить скасувати рішення №000309234/0 від 20.01.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в частині нарахування на загальну суму 18 334,85 гривень.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Колективна торгівельна фірма «Влтава-Чернівці» оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року скасувати і прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені докази та обставини справи, рішення постановлено з порушенням норм матеріального права. Зазначає, що невідповідність суми коштів на місці проведення розрахунків складала лише 1 342,40 гривень. Решта знайденої в ящику стола, що за твердженням позивача не є місцем проведення розрахунків, готівки передбачалася на виплату заробітної плати працівникам, а тому не може бути включена до суми готівкових коштів, що складають невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав та просить її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги заперечив та просить залишити її без задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПА в Чернівецькій області 30.12.2008 року, на підставі п.2 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та згідно затвердженого виконуючим обов'язки заступника голови ДПА в Чернівецькій області плану перевірок на грудень 2008 року, проведена планова перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу належного КТФ «Влтава-Чернівці» продовольчого магазину, що розташований за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 4. В ході перевірки встановлено, що при реалізації двох пляшок горілки по ціні 26,85 гривень за пляшку на загальну суму 53,70 гривень продавець магазину ОСОБА_1 реєстратор розрахункових операцій (далі - РРО) не застосовував та розрахунковий документ не видавав. Крім того, перевіркою було встановлено незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій Х-звіті в сумі (фіскальний чек №) - 3 824,05 гривень та Х-звіті (фіскальний чек №) - 57,70 гривень.

На підставі висновків проведеної перевірки рішенням ДПІ у м. Чернівці від 20.01.2009 року до позивача за порушення п.п. 1, 2, 13 ст.3 та згідно з п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на підставі п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» застосовані штрафну (фінансову) санкцію в сумі 19 677,25 гривень.

Позивач частково погоджується з вказаним рішенням в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 1 342,40 гривень. Проте, не погоджується із застосуванням штрафної (фінансової) санкції у розмірі 18 334,85 гривень, оскільки виявлена під час перевірки в ящику стола біля РРО невідповідність сум готівкових коштів в розмірі 3 613,27 гривень, це кошти призначені для виплати заробітної плати працівникам магазину, а ящик в якому ці кошти зберігались не є місцем проведення розрахункових операцій.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з таких підстав.

Згідно ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо (ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).

Місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо (ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).

Відповідно до п.13 ст.3 наведеного вище Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).

Статтею 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Колегія суддів, враховуючи наведене вище, вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку приймаючи рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову щодо скасування рішення №000309234/0 від 20.01.2009 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 18 334,85 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи позивач не спростовує той факт, що в магазині знаходились готівкові кошти незазначені в денному звіті реєстратора розрахункових операцій. Проте, вказує, що вказана сума коштів знаходилась в ящику стола біля РРО, яке не є місцем проведення розрахункових операцій. За твердженням представника позивача дана сума коштів була призначена для виплати заробітної плати працівникам магазину.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що ці доводи є необґрунтованими, оскільки, зазначені кошти виявлені в ході перевірки 30.12.2008 року працівниками відповідача в місці проведення розрахунків.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу, що і було зроблено відповідачем.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарга не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Колективної торгівельної фірми «Влтава-Чернівці» залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року у справі №2а-303/09 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Старунський Д.М.

Судді Багрій В.М. , Богаченко С.І.

Ухвала у повному обсязі складена 04.05.2010 року.