Справа № 812/1449/14
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2015-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

812/1449/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючої судді – Васильченко Н.В.,

суддів: Калашнікової О. В., Леонтович К.Г.

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою Державної фінансової інспекції в Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2014 року у справі за позовом Державної фінансової інспекції в Луганській області до Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів про зобов’язання виконати вимогу, -

в с т а н о в и л а :

У січні 2013 року Державна фінансова інспекція в Луганській області звернулась в суд з позовом до Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, в якому просила зобов’язати виконати вимогу від 26.04.2013 року № 12-08-14-14/3906. Департамент Луганської міської ради з питань земельних ресурсів звернувся до суду першої інстанції з клопотанням про зупинення провадження по справі

Клопотання відповідача було обґрунтоване тим, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовом Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів до Державної фінансової інспекції в Луганській області, за участю прокурора Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування акту ревізії від 26.03.2013 року та вимоги від 26.04.2013 року. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.11.2013 року позов було задоволено в повному обсязі. Однак, постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.01.2014 року постанову суду першої інстанції скасовано та позов задоволено частково, а саме: скасовано частково вимогу Державної фінансової інспекції в Луганській області від 26.04.2013 року № 12-08-14-14/3906 в частині зобов’язання стягнути з винних осіб шкоду у порядку та розмірі, встановленому статтями 130-136 Кодексу законів про працю України в пунктах 2,3,4 вимоги. В решті позовних вимог відмовлено. Департамент Луганської міської ради з питань земельних ресурсів звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. Відповідач зазначав, що розгляд справи не можливий до розгляду вказаної справи в касаційної інстанції.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2014 року, клопотання задоволено. Зупинено провадження по справі № 812/1449/14 за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Луганській області до Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів про зобов’язання виконати вимогу від 26.04.2013 року № 12-08-14-14/3906 до розгляду Вищим адміністративним судом України адміністративної справи № 812/5086/13-а за позовом Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів до Державної фінансової інспекції в Луганській області про визнання неправомірною та скасування вимоги від 26.04.2013 року № 12-08-14-14/3906.

Не погоджуючись з ухваленими по справі судовими рішеннями Державна фінансова інспекція в Луганській області звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи клопотання про зупинення провадження по справі суди першої та апеляційної інстанції виходили того, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, – до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Також згідно ч. 2 п. 4 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного. Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, – до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Оскільки Вищим адміністративним судом України відкрито касаційне провадження у адміністративній справі № 812/5086/13-а за позовом Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів до Державної фінансової інспекції в Луганській області про визнання неправомірною та скасування вимоги від 26.04.2013 року № 12-08-14-14/3906, а предметом позову у адміністративній справі № 812/1449/14 є зобов’язання виконати вищевказану вимогу від 26.04.2013 року № 12-08-14-14/3906, колегія суддів дійшла думки, що суди першої та апеляційної інстанції повно та всебічно дослідили обставини справи, вірно встановили характер спірних правовідносин та обґрунтовано застосували норми матеріального права до їх вирішення.

Порушень норм процесуального законодавства які б могли призвести до ухвалення неправильного рішення не встановлено. Доводи касаційної скарги зазначений висновок суду не спростовують.

Згідно ч. 3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення – без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Луганській області - відхилити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 – 239-1 КАС України.

Судді: