Справа № 320/5516/15-а
Суддя: Міщенко Т. М.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 07.10.2015
Справа № 320/5516/15-а

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
7 жовтня 2015 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:
головуючого - судді Міщенко Т.М.
при секретарі Макаренко В.В.
позивача ОСОБА_1
представника позивача адвоката Застрожнікової К.С.
представника відповідача Карпової К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії та зобов`язання відповідача призначити йому пенсію за віком як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Позовні вимоги мотивує тим, що він брав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 20.06.1986 р. по 11.12.1986 р., має необхідні документи, що підтверджують вказаний факт. Він звернувся до УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на підставі ч. 1 ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак, УПФУ відмовило йому, посилаючись на відсутність документів, які підтверджують період його участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вважає відмову безпідставною, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить задовольнити позов та пояснив, що 1986 році виконував службові обов`язки з ліквідації наслідків аварії в 30-ти кілометровій зоні на ЧАЕС, внаслідок чого отримав дозу опромінення 9 рентген. 13.01.1993 р. йому було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році другою категорії, тобто було присвоєно статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зазначив, що має лист подяки за відважну та самовіддану працю при виконанні відповідних завдань з ліквідації наслідків вказаної аварії, також йому було видано пропуск на право в`їзду в закриту зону м. Прип`ять, за змістом записів у його трудовій книжці вважає, що трудовий стаж має бути зменшено на 10 років.
Представник позивача Застрожнікова К.С. в судовому засіданні позов підтримала та просить задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача Карпова К.В. в судовому засіданні позов не визнала, пояснив суду, що ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про призначення йому пенсії на підставі ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак, у наданих позивачем документах не зазначено населений пункт чи об`єкт та період його участі, де проводилися роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, просить суд відмовити у задоволенні позову.
Вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
У період часу з 20.06.1986 р. по 11.12.1986 р. ОСОБА_1 виконував службові обов`язки з ліквідації наслідків аварії в 30-ти кілометровій зоні на ЧАЕС, через що отримав дозу опромінення 9 рентген, що підтверджується записами командира в/ч НОМЕР_1 в його військомову квитку серії НОМЕР_2 /а.с.10/.
Факт участі позивача у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 20.06.1986 р. по 11.12.1986 р. підтвердили також в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Так, свідок ОСОБА_3 пояснив, що під час робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році він був командиром, в його підпорядкуванні було 15 чоловік, один з яких був позивач, вони перебували безпосередньо в м. Чорнобилі. Також зазначив, що він є пенсіонером та йому нараховують пенсію, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що він разом з позивачем працювали в 1986 році на комбінаті в м. Чорнобилі, Кад- ОСОБА_4 перебував на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у м. Прип`ять Київської області, що розташоване в зоні відчуження. Зазначив, що він має пенсійне посвідчення та отримує пенсію, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.15 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).
У посвідченні учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2) серії НОМЕР_3 , виданому позивачу 13.01.1993 р. Запорізькою обласною державною адміністрацією, зазначено, що пред`явник посвідчення має право на пільги і компенсації, встановлені ЗУ РСР "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для осіб, які брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках. Посвідчення безстрокове і діє на всій території України/а.с. 11/.
Відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів - із зменшенням пенсійного віку на 10 (Десять) років.
З відповіді № 2916 від 02.06.2014р. вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС із зниженням пенсійного віку на 10 років, оскільки відсутні документи, які підтверджують період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме дані про населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи з ліквідації/а.с.7/.
Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. № 22-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за № 1566/11846, встановлено, що при призначенні (перерахунку) пенсії за віком надаються, зокрема, документи, що засвідчують особливий статус особи, та довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, форма якої затверджена постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 р. № 122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Підтвердженням того, що позивач виконував службові обов`язки з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 20.06.1986 р. по 11.12.1986 р. є військовий квиток серії НОМЕР_2 виданий Мелітопольським міським військовим комісаріатом Запорізької області, посвідчення учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС у 1986 р., подяка видана 15.09.1986 р. Президією Київської обласної ради профспілок, пропуск № НОМЕР_4 на право в`їзду в закриту зону м. Прип`ять.
За змістом записів у трудової книжці серії НОМЕР_5 ОСОБА_1 , позивач має необхідний трудовий стаж, який має бути зменшено на 10 років.
На підставі наведеного, суд приходить до висновку про неправомірність відмови управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області у призначенні позивачу пенсії відповідно до ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зменшенням пенсійного віку на 10 років. Отже, порушене право позивача на призначення пенсії за віком як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підлягає відновленню з дня виникнення у нього такого права, а саме - з 14.04.2015 р.
За таких обставин позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.6-12, 71, 104, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд
постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії та зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючому та зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 14.04.2015 р.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
С у д д я: