Справа № 826/3745/15
Суддя: Єрьомін А.В.
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/3745/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

Суддя Вищого адміністративного суду України Єрьомін А.В., розглянувши матеріали касаційної скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Окружного адміністративного суду м.Киева від 23 червня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ВІНД ПАУЕР”, Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітряний парк Новоазовський”, Приватного акціонерного товариства “Вітряний парк Очаківський”, Виробничо-енергетичного об'єднання “ВІТРОЕНЕРГОПРОМ”, Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітряний парк Краснодонський”, Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітряний парк Лутугинський” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи: Державне підприємство “Енергоринок”, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Міністерство юстиції України, Товариство з обмеженою відповідальністю “Смілаенергопромтранс” про визнання незаконною постанови, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2015 року, адміністративні позови позови Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Новоазовський", Приватного акціонерного товариства "Вітряний парк Очаківський", Виробничо-енергетичного об'єднання "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Краснодонський" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Лутугинський" задоволені повністю.

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНД ПАУЕР" задоволено частково.

Визнано протиправною та скасувано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії".

Зобов'язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Товариству з обмеженою відповідальністю "ВІНД ПАУЕР", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 26 грудня 2012 року №9270/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 26 грудня 2012 року №9270/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

В іншій частині адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНД ПАУЕР" відмовлено.

Зобов’язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Товариству з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Новоазовський", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 09 червня 2011 року №7074/04 з 1 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 09 червня 2011 року №7074/04 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

Зобов'язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Приватному акціонерному товариству "Вітряний парк Очаківський", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 25 січня 2012 року №8017/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 25 січня 2012 року №8017/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

Зобов’язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Виробничо-енергетичному об'єднанню "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 27 жовтня 2009 року №5745/01 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 27 жовтня 2009 року №5745/01 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

Зобов’язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Товариству з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Краснодонський", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 28 серпня 2013 року №9876/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 28 серпня 2013 року №9876/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що прийнята оскаржувана Постанова унеможливила виконання належним чином встановлених державою гарантій для виробників електроенергії з альтернативних джерел відповідно до норм Закону України "Про електроенергетику", та зобов'язань ДП "Енергоринок" за договорами на постачання електричної енергії, укладеними з позивачами.

Відновлення порушених прав позивачів, у зв'язку із прийняттям оскаржуваної Постанови щодо зниження розміру "зеленого" тарифу для позивачів, та виконання встановлених державою гарантій оплати електричної енергії за "зеленим" тарифом у повному обсязі, є можливим шляхом внесення НКРЕП змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення ДП "Енергоринок" перерахувань позивачам додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої позивачами електричної енергії відповідно до Постанови, та вартістю електричної енергії за "зеленим" тарифом на березень 2015 року відповідно до постанови НКРЕП від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію".

У відкритті касаційного провадження у справі належить відмовити.

Відповідно до частини першої статті 32 Закону України “Про судоустрій та статус суддів” від 7 липня 2010 року № 2453-VI та частини третьої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV (КАС України) Вищий адміністративний суд України переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

За змістом пункту 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга повинна бути обґрунтованою, тобто містити посилання на помилкове застосування судами норм матеріального права, які не підлягають застосуванню до спірних відносин; та/або неправильне застосування норм матеріального права, які хоч і підлягають застосуванню, проте неправильно витлумачені судами; та/або порушення судами норм процесуального права (та пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи, у випадку, якщо оскаржується судове рішення по суті).

Виходячи з викладеного, зазначена касаційна скарга не є обґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки були належним чином досліджені й оцінені судами, а заявник не наводить підстав вважати, що суди при цьому неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини п’ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи з викладеного, та керуючись статтями 211, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Окружного адміністративного суду м.Киева від 23 червня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ВІНД ПАУЕР”, Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітряний парк Новоазовський”, Приватного акціонерного товариства “Вітряний парк Очаківський”, Виробничо-енергетичного об'єднання “ВІТРОЕНЕРГОПРОМ”, Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітряний парк Краснодонський”, Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітряний парк Лутугинський” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи: Державне підприємство “Енергоринок”, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Міністерство юстиції України, Товариство з обмеженою відповідальністю “Смілаенергопромтранс” про визнання незаконною постанови, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає, може бути переглянути Верховним Судом України у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Єрьомін

З оригіналом згідно

Помічник судді В.Г.Голубєв