Справа № 233/3895/15-а
Суддя: Янюк Ю. Б.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/3895/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді Янюка Ю. Б.

при секретарі Франчук А.О.

за участю

позивача -

представників відповідачів ОСОБА_1,ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі про визнання рішень неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

2 липня 2015 року ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі про визнання рішення неправомірним та зобовязання вчинити певні дії.

Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що він народився 4 травня 1963 року та має право на призначення пільгової пенсії відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 5 травня 2015 року. У звязку з досягненням пенсійного віку він 5 травня 2015року подав заяву до управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.

14 травня 2015 року управлінням Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі було винесено рішення без номеру про відмову у переведенні на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, оскільки він не має достатнього пільгового стажу, який, на думку цього відповідача, становить за Списком №2 лише 3 роки 1 місяць 3 дні.

Рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області №17/560 від 7 серпня 2015 року йому було відмовлено у зарахуванні до стажу роботи за Списком №1 періоду роботи з 2 серпня 1983 року по 31 грудня 1991 року на посаді машиніста прокатної машини на Костянтинівському державному підприємстві «Завод Автоскло ім.К.Т.Бондарєва», а зараховано цей період роботи за Списком №2. При цьому відповідач посилався на постанову Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10.

31 серпня 2015 року позивач доповнив свої позовні вимоги, звернувшись з позовом також і до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, вказавши, що ці рішення відповідачів він вважає неправомірними, оскільки ним були надані відповідні документи про роботу з 26 липня 1983 року по 2 серпня 1983 року по Списку №1 на посаді засипальника шихти 3 розряду, та з 2 серпня 1983 року по 31 грудня 1991 року на посаді машиніста прокатної машини на Костянтинівському державному підприємстві «Завод Автоскло ім.К.Т.Бондарєва».

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах , яка була чинною на час спірних правовідносин, професії засипальника шихти та машиніста прокатної машини відноситься до Списку №1, а саме Розділ XV, підрозділ 1, а відповідачі при прийнятті неправомірних рішень застосовували постанову Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10, дія якої не охоплює період роботи, який він просить зарахувати у пільговий стаж.

Тому він просив зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 26 липня 1983 року по 2 серпня 1983 рокуна посаді засипальника шихти, та з 2 серпня 1983 року по 31 грудня 1991 року на посаді машиніста прокатної машини на Костянтинівському державному підприємстві «Завод Автоскло ім.К.Т.Бондарєва», та перевести його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 5 травня 2015 року.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не явився, подав заяву, в якій позов підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутності.

Представники відповідачів - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі, в судовому засіданні позов не визнали та просили у його задоволенні відмовити, оскільки позивач на посаді машиніста прокатної машини продовжував працювати і у період дії постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10, а тому період роботи з

2 серпня 1983 року по 31 грудня 1991 року не може бути зарахованим до пільгового стажу за Списком №1.

Заслухавши представників відповідачів, дослідивши наявні у справі письмові докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 народився 4 травня 1963 року (а.с.6) і 5 травня 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі із заявою про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1. Ця обставина сторонами не оспорюється.

Рішенням управлінням Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі від 14 травня 2015 року ОСОБА_3 було відмовлено у переведенні на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, оскільки він не має достатнього пільгового стажу, який становить за Списком №2 3 роки 1 місяць 3 дні (а.с.9-10).

Рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області №17/560 від 7 серпня 2015 року ОСОБА_3 було відмовлено у зарахуванні до стажу роботи за Списком №1 періоду роботи з 2 серпня 1983 року по 31 грудня 1991 року на посаді машиніста прокатної машини на Костянтинівському державному підприємстві «Завод Автоскло ім.К.Т.Бондарєва», і зараховано цей період роботи до стажу за Списком №2. При цьому відповідач посилався на постанову Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 (а.с.39).

Суд вважає, що вказані рішення відповідачів є неправомірними з таких підстав.

Позивач ОСОБА_3 працював на заводі «Автоскло» ім.К.Т.Бондарева, у тому числі, з 26 липня 1983 року по 1 серпня 1983 року на посаді засипальника шихти 3 розряду, та з 2 серпня 1983 року по 1 липня 1992 року на посаді машиніста прокатної машини (а.с.11-12).

Та обставина, що посада машиніста прокатної машини відносилась до посад з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N1 підтверджується довідкою від 20.08.2010 року №40/12, виданою ліквідатором заводу Автоскло» ім.К.Т.Бондарєва (а.с.13).

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах посада машиніста прокатної машини відноситься до Списку №1, а саме Розділ XV, підрозділ 1.

Положення вказаної постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року діяли до 25 січня 1991 року, а 26 січня 1991 року була прийнята постанова Кабінету Міністрів СРСР №10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», за якою посада машиніста прокатної машини віднесена до Списку №2.

Таким чином, період роботи позивача ОСОБА_3 на посаді машиніста прокатної машини з 2 серпня1983 року по 25 січня 1991 року слід зарахувати до стажу роботи за Списком №1, оскільки відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Посилання відповідачів на постанову Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», за якою посада машиніста прокатної машини віднесена до Списку №2, є неправомірним, оскільки цей нормативний акт не був чинним на період роботи ОСОБА_3 на цій посаді з 2 серпня 1983 року по 25 січня 1991 року.

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» незалежно від місця останньої роботи право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Таким чином, з урахуванням пільгового стажу роботі на посаді машиніста прокатної машини з 12 серпня 1983 року по 25 січня 1991 року, позивач ОСОБА_3 має пільговий стаж за Списком №1 7 років 5 місяців 12 днів, тобто більше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, він має бути переведений на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 по досягненню віку 52 роки, тобто з 5 травня 2015 року.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі про визнання рішень неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області №17/560 від 7 серпня 2015 року щодо відмови ОСОБА_3 у зарахуванні до стажу роботи за Списком №1 періоду роботи з 2 серпня 1983 року по 25 січня 1991 року на посаді машиніста прокатної машини на Костянтинівському державному підприємстві «Завод Автоскло ім.К.Т.Бондарєва», та рішення управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі від 14 травня 2015 року щодо відмови ОСОБА_3 у зарахуванні до стажу роботи за Списком №1 періоду роботи з 2 серпня 1983 року по 25 січня 1991 року на посаді машиніста прокатної машини на Костянтинівському державному підприємстві «Завод Автоскло ім.К.Т.Бондарєва».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи ОСОБА_3 з 2 серпня 1983 року по 25 січня 1991 року на посаді машиніста прокатної машини на Костянтинівському державному підприємстві «Завод Автоскло ім.К.Т.Бондарєва».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі перевести ОСОБА_3 на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 5 травня 2015 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачи апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя