Справа № 2а-92/09
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2015-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2015 року м. Київ К/9991/18366/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Згурівського професійного ліцею

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012

у справі № 2-а-92/09

за позовом Згурівського професійного ліцею

до Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Контрольно-ревізійний відділ в Згурівському районі Київської області

про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Згурівський професійний ліцей звернувся до суду з позовом про скасування рішення Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції від 16.04.2008 № .

Постановою Київського окружного адміністративним суду від 03.03.2009 позов задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 скасовано постанову суду першої інстанції, в задоволенні позову відмовлено.

Згурівський професійний ліцей подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції. Посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права: п.п. 2.6, 3.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 13.01.2005 за №40/10320, ст.ст. 86, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що підставою для застосування до позивача за рішенням від 16.04.2008 № 000292308 відповідно до ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 № 436/95 штрафних (фінансових) санкцій в сумі 210210 грн. слугували висновки ревізії фінансово-господарської діяльності позивача, викладені в акті контрольно-ревізійного відділу в Згурівському районі від 05.03.2008 № 19-31/05, про порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320.

За висновками перевірки порушення полягало у неоприбуткуванні позивачем готівки в касі в сумі 42042 грн., отриманої протягом 2005-2007 років від 119 осіб в якості оплати за навчання водіїв різних категорій та машиніста автомобільного крана. Таке порушення встановлено відповідачем шляхом звірки наказів на зарахування осіб на платні курси водіїв, даних книг видачі свідоцтв особам, які проходили навчання, та прибуткових касових ордерів.

При перевірці правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, правової оцінки встановлених судами обставин суд касаційної інстанції виходить з такого.

Оприбуткування готівки визначено п. 1.2. Положення як проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до абзаців 1-3 п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 13.01.2005 за №40/10320 (далі - Положення), уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткування готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки у повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 3.3 Положення приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами (додаток 2), підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства.

Про приймання підприємствами готівки в касу за прибутковими касовими ордерами видається засвідчена відбитком печатки цього підприємства квитанція (що є відривною частиною прибуткового касового ордера) за підписами головного бухгалтера або працівника підприємства, який на це уповноважений керівником.

Системний аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що готівкові кошти, що фактично надходять до кас підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами, повинні у день їх одержання в повній сумі оприбутковуватися шляхом здійснення відповідних записів у касовій книзі.

Вироком Згурівського районного суду Київської області від 23.09.2008 у кримінальній справі № 1-58/08 ОСОБА_2 визнано винною у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 Кримінального кодексу України, що полягав у привласненні чужого майна, яке було ввірене особі. Судом у кримінальній справі встановлено, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді бухгалтера-касира Згурівського професійного ліцею, не оприбуткувала частину готівкових коштів, отриманих від 119 громадян в якості оплати за навчання на платних курсах водіїв у період з січня 2005 року по грудень 2007 року, не внесла ці кошти до установи банку на розрахунковий рахунок ліцею та привласнила вказані кошти з подальшим їх використанням в особистих цілях.

Виходячи з вимог ч. 4 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України вирок суду в кримінальній справі, який набрав законної сили, є обов'язковим для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Оскільки вироком суду, який набрав законної сили, встановлено факт неоприбуткування бухгалтером підприємства готівкових коштів в касі підприємства, суд касаційної інстанції знаходить правильними висновки суду апеляційної інстанції про правомірність застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій за оспорюваним рішенням за порушення вимог п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 13.01.2005 за №40/10320.

Суд касаційної інстанції, діючи в межах перегляду справи, визначених ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, не знаходить підстав для задоволення касаційної скарги.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Згурівського професійного ліцею залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою, поданою безпосередньо до Верховного Суду України у порядку, встановленому статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук

Судді Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун