Справа № 22а-935/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-935/11 Головуючий у 1-й інстанції Логвінов Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колепя судд1*в судово'У палати у цивгпьних справах апеляцшного суду ПолтавськоУ облаеп

в складк Головуючого - ПрядкшоТ О.В.

Судд1в: Пилипчук Л.1., ОСОБА_2

розглянула в порядку письмового провадження адмпйстративну справу за апелящйною скаргою Управлшня Пенсшного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав1 на постанову КыХвського районного суду м. Полтавы вгд 30 грудня 2009 року по справ! за позовом ОСОБА_3 Мыхаылгвны до Управлшня Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтавг про нарахування недоплаченоУ допомоги дитини вШни

ВСТАНОВИЛА:

Постановою КиУвського районного суду м. Полтави вщ 30 грудня 2009 року адмшютративний позов ОСОБА_3 Мыхаылгвны до Управлшня Пенсшного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплаченоУ допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано безд1яльн1'сть УПФУ КиУвського району в м. Полтав! протиправною в частиш не нарахування пщвищення до пенс1У ОСОБА_3 Мыхаылгвны, передбаченого ст. 6 Закону УкраУни «Про сощ'альний захист Д1тей вшни» за перюд з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 С1чня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ КиУвського району в м. Полтав1 здшснити перерахунок пеней ОСОБА_3 МыхайлХвны з шдвищенням 'ГУ на 30% мшмальноУ пеней" за вжом з розм^ру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону УкраУни «Про загальнообов'язкове пенешне страхования» та провести вщповщш виплати з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 Ычня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням проведених виплат.

В пиши частиш позовних вимог вщмовлено. Вир1шено питания про судов1 витрати.

В апеляцшнш скарз1 УПФУ КиУвського району в м. Полтав! просить вищевказану постанову М1Сцевого суду скасувати та прийняти нове р1шення про вщмову в задоволенн! позовних вимог, посилаючись на неврегульовашеть на законодавчому р!*вш порядку виплати допомоги особам, як1 мають статус «дитина вШни», прийняггя оскаржуваноУ постанови з порушенням норм бюджетного законодавства УкраУни, припжив ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", що призвело до неправильного виршення справи.

Вщповщно до вимог ст. 200 КАС УкраУни суд апеляцшноУ шстанци залишае апеляцшну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першо'У 1Нстанц]"Г правильно встановив обставини справи та ухвалив судове р1шення з додержанням норм матер1'ального 1* процесуального права. Заява УПФУ КиУвського району в м. Полтав1 про поновлення строку на апеляц!йне оскарження е безп1детавною, оскшьки строк вщповщно ст. 186 КАС УкраУни не пропущений.

Як вбачаеться 13 матер!'ал1в справи, встановлено судом першоУ 1'нстанцн', позивач мае статус дитини вшни та вщповщно до ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист Д1тей В1Йни" мае право на отримання державноУ соц1альноУ пщтримки, а саме пщвищення до пеней в розм1р1 30% мпп'мальноУ пенс!!* за в1ком.

Приймаючи р1шення про часткове задоволення позову, суд першоУ 1нстанц|'У виходив з наявност1 у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо здшенення позивачу доплати до пеней', вщповщно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сощалышй захист д!тей вшни" з 22 травня 2008 р. по 3 1 грудня 2008 р. При цьому, зазначет" висновки суду грунтувались на р|шенш Конституцшного суду УкраУни вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнан! неконституш'йними положения пункту 41 роздшу II Закону УкраУни «Про державний бюджет УкраУни на 2008 рж» та про внесения змш до деяких законодавчих ак'лв УкраУни».

Пюля прийняття вищевказаного р1'шення Коне! итущ'йного суду УкраУни знову почали Д1яти положения ст. 6 Закону УкраУни «Про сощальний захист дггей В1йни» (в редакцй' Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на пщвищення пенс1У на 30% мЫмалыюУ пенс!'Уза вжом

Кр1м того, оскшьки у 2009 рощ до часу прийняття ршення положения ст.6 Закону УкраУни «Про сощальний захист дггей вшни» мають законну силу та не були змшеш чи призупинен!, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пенен або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державноУ сощальноУ допомоги, що виплачуеться замють пенен, з шдвищенням на 30 вщеотадв мЫмальноУ пеней за вжом.

Щодо довод1в апелящ'йноУ скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", колепя суддёв зазначае наступив.

За чинним законодавством розмхр мш!мальноУ пенен за висом визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей роз/пр або встановлював шший розлф, немае.

3 огляду на викладене, колеп'я сущп'в, вважае, що суд першо'У шетанцп обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мщдмальниЙ розм1р пеней' за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 щеУ статп, застосовуеться виключно для визначення розм1р1В пеней", призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявнють такоТ норми та вщеутш'сть шшого мЫмального розмеру пеней за в1ком не е шдставою для вщмови в реа/п'зацп позивачем конституц1Йно'1 гарант11, встановленоУ ст.46 Конституц1У УкраУни та права на отримання доплати до пенса, передбачено'У ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни".

Кр1м того, колеп'я судд1в, вважае безтдетавним посилання в1дпов1дача на В1дсутн1'сть кошт1в щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пенс1У, оск1льки органи державноУ влади не можуть посилатися на вщеутнють кошт1в, як на пщетаву невиконання своУх зобов'язань, як1 встановлеш ст.46 Конституц1'У УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колег1я судд!в також вщхиляе доводи в1дпов1дача щодо не визначеност1 на законодавчому Р1ВН1 питания вщносно органу на який покладено обов'язок здшенення виплат ш'двищення до пенсП' особам, як1 мають статус дитини вшни.

Пенсшний фонд УкраУни д1е у в1дповщност1 Положения „Про Пенсшний фонд УкраУни" / здшенюе своУ повноваження на пщстав1 п. 15 зазначеного положения через створеш в установленому порядку його територ1альн1 управлшня. Вщповщно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенсШне страхування" р1'шення про призначення та перерахунок пенеш приймаються районними управл1ннями Пенс1Йного фонду УкраУни за мюцем проживания пенсюнер1в. Таким чином, суд Д1Йшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат! доплати до пеней' позивача, передбачено'У ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни" покладено саме на управления пенешного фонду УкраУни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пено'Ута поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який д1е через своУ мюцев1 органи, що входять в систему його оргашв, але вони не вчинили жодноУ Д11 для нарахування цих коптив та Ух виплати, колет судд1в вважае, що вони не виконали сво'Гх повноважень без поважних причини. Отже ршення суду слщ вважати законними, обгрунтованими 1 таким, що скасуванню не шдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя судд1в, -

УХВАЛИЛА: Апеляц1йну скаргу Управления Пенс^йного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав1 -залишити без задоволення.

Постанову Кшвськогорайонного судум. Полтави вгд 30 грудня 2009року залишити без зм1'н. Ухвала е остаточною та оскарженню в касацшному порядку не т'длягае.

С У Д ДI: