Справа № 2а-1870/308/12
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2012-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

12 січня 2012 р. Справа № 2a-1870/308/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г. , розглянувши матеріали адміністративного позову Роменського міського відділу УМВС України в Сумській області до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови ,-

ВСТАНОВИВ:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся Роменський міський відділ УМВС України в Сумській області з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, в якому просить скасувати постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області від 14.12.2011 у виконавчому провадженні № 29526738.

Свої вимоги мотивує тим, що 14.12.2011 державним виконавцем було винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 1131,60 грн. З даною постановою позивач не погоджується, оскільки виконання рішення суду, з приводу примусового виконання якого відкрите виконавче провадження, є неможливим внаслідок того, що видатки на виконання рішення суду та виплату виконавчого збору кошторисом позивача не передбачено. Крім того, позивач вважає, що оскаржувана постанова винесена передчасно без з'ясування всіх обставин, тобто без з'ясування можливості позивачем виконати рішення суду та виплати виконавчий збір.

Перевіривши матеріали поданого позову вбачається необхідним відмовити у відкритті провадження за вказаним позовом, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

За приписами ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Сторонами виконавчого провадження у розумінні частин 1, 2 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів позову, позивач є стороною виконавчого провадження №29526738 (боржником), відкритого з приводу примусового виконання виконавчого листа №2-6/11, виданого 21.10.2011 Роменським міськрайонним судом. Таким чином справу за вказаним позовом, враховуючи вказані норми належить розглядати Роменським міськрайонним судом.

При цьому, відповідно до вимог ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, звернення до адміністративного суду з позовом до державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби можливе лише в разі відсутності іншого порядку оскарження дій державного виконавця.

Відповідно до ст.383 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів позову позивачем оскаржується постанова державного виконавця у виконавчому провадженні №29526738, відкритого з приводу примусового виконання виконавчого листа №2-6/11 виданого 21.10.2011 Роменським міськрайонним судом у цивільній справі про стягнення з Роменського міського відділу УМВС України в Сумській області на користь ОСОБА_1 11316,08 грн. майнової шкоди.

Згідно ч.2 ст. 384 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Тобто Цивільним процесуальним кодексом України встановлений порядок оскарження дій та рішень органів Державної виконавчої служби при виконанні ними судових рішень, ухвалених відповідно до Цивільного процесуального кодексу України.

Таким чином, позовна заява Роменського міського відділу УМВС України в Сумській області до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пп.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 107,109,186 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Роменського міського відділу УМВС України в Сумській області до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови.

Розяснити Роменському міському відділу УМВС України в Сумській області, що розгляд таких справ віднесено до юрисдикції загальних місцевих судів в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) І.Г. Шевченко

З оригіналом згідно

Суддя І.Г. Шевченко