Справа № 1715/8484/12
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Головчак М.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"22" серпня 2012 р. Справа № 1715/8484/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "07" червня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії , стягнення недоотриманої суми пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2012 року ОСОБА_4 звернулась в суд з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Рівне про визнання протиправною бездіяльності, зобов"язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої суми пенсії. На обґрунтування позову ОСОБА_4 зазначала, що 27 березня 2012 року помер її чоловік ОСОБА_5, пенсіонер, інвалід 2 групи у зв"язку з захворюванням, пов"язаним з Чорнобильською катастрофою. За життя, вказує позивач, відповідач виплачував її покійному чоловіку пенсію у розмірі меншому, ніж це передбачено Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Рішенням Рівненського міського суду від 24.03.2011 року було задоволено позов ОСОБА_5 і зобов"язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м.Рівне провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_5 з 22.06.2010 року відповідно до ст.ст.50,54 Закону України"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсію по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком , з урахуванням виплачених сум. Рішення набрало чинності 21.11.2011 року, проте не виконано. Посилаючись на те, що недоплата суми пенсії склала 23853,55 грн, і вона належала померлому на момент смерті, позивач звернулась до відповідача із заявою про виплату, як дружині померлого, з підстав, визначених ст.52 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Оскільки відповідач проявив бездіяльність, ОСОБА_4 просила суд визнати таку бездіяльність протиправною та стягнути на її користь недоотриману чоловіком суму пенсії.

Постановою Рівненського міського суду від 07 червня 2012 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Рівне щодо невиплати ОСОБА_4 як дружині померлого пенсіонера ОСОБА_5 пенсії згідно постанови Рівненського міського суду від 24.03.2011 року за період з 01.11.2011 року по 27.03.2012 року. Постановлено стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Рівне на користь ОСОБА_4 недоотриману суму пенсії згідно вказаного судового рішення.

У позові в частині визначення розміру стягнення суми пенсії відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне порушує питання про скасування постанови та відмову у позові з підстав неправильного застосування судом норм матеріального права, що призвело до неправильного рішення.

Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню , постанова суду першої інстанції - скасуванню з прийняттям нової про відмову у позові, з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з приписів ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і вважав, що позивач має право на отримання відповідно до вказаної норми суми пенсії, присудженої померлому рішенням Рівненського міського суду, але неотриманої ним у зв"язку із смертю.

Проте з таким висновком не може погодитись суд апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Встановлено, що згідно постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 24.03.2011 року управління Пенсійного фонду України в м.Рівне зобовязано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_5, за період з 01.11.2011 року по 27.03.2012 року року, відповідно до ст.. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21.11. 2011 року постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 24.03.2012 року залишено без змін.

27 березня 2012 року ОСОБА_5 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть, виданого відділом РАЦС Рівненського МУЮ (а.с.4)

Позивач, як дружина померлого є його спадкоємцем першої черги за законом.

Згідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1219 ЦК України до складу спадщини не входять права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Питання про порядок виплати недоотриманої пенсії померлого пенсіонера врегульовані ст.52 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон) та пунктом 33 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846.

Відповідно до вимог вищевказаних нормативних документів сума пенсії, що належить пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, на день його смерті проживали спільно з пенсіонером, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, які перебували на його утриманні, поза залежно від спільного проживання на день смерті.

Відтак, виплаті підлягають НАЛЕЖНІ пенсіонеру і неотримані у зв"язку із смертю пенсійні виплати.

Як встановлено, за судовим рішенням від 24.03.2012 року ОСОБА_5 пенсійні виплати нараховані не були, тому суму пенсії, що недовиплачена відповідачем пенсіонеру внаслідок неправильного застосування закону, не можна вважати належною пенсіонеру сумою пенсї.

Приймаючи до уваги те, що статус інваліда є невід"ємним від особи, яка має право на отримання соціальних виплат, та не може бути передано іншим особам, пенсія як інваліду призначалась та виплачувалась саме ОСОБА_5, на відшкодування шкоди, завданої ушкодженням здоров"я, і саме відносно нього ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м.Рівне за рішенням суду зобов"язане здійснити перерахунок та виплатити пенсію, тобто, приймалось рішення щодо права ОСОБА_5 отримувати пенсію у більшому розмірі, ніж вона була призначена йому відповідачем, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва, а як наслідок, цього зобов" язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м.Рівне і виплатити пенсію позивачу як спадкоємцю померлого ОСОБА_5, не має.

За таких обставин, коли суд першої інстанції неправильно застосував норму матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ухвалене судом рішення підлягає скасування з прийняттям нового.

Керуючись ст.ст. 195,197,198, 202,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 07 червня 2012 року скасувати, прийняти нову постанову, якою у позові ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Рівне про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої суми пенсії,- відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_6 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,33022

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області вул. Відінська, 41,м. Рівне,33018