Справа № 242/3098/15-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Черков В.Г.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року справа №242/3098/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д., суддів Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду від 26 серпня 2015 року по справі №242/3098/15-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа відокремлений підрозділ «Шахта 1/3 Новогродівська» про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 26.06.2015 року про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.07.2015 року з урахуванням страхового та пільгового стажу за період роботи на ВП «Шахта 1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2014 року по 31.05.2015 року відповідно до ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

В обґрунтування позову зазначив, що з 25.02.2011 року перебуває на обліку в УПФУ в м. Селидове, продовжував працювати. 24.06.2015 року звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», проте рішенням відповідача від 26.06.2015 року йому відмовлено в перерахунку пенсії, не зараховано в стаж роботи періоди з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2014 року по 31.05.2015 року через несплату підприємством страхових внесків до ПФУ.

Постановою Селидівського міського суду від 26 серпня 2015 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії та скасовано рішення УПФУ в м. Селидове від 26 червня 2015 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_3

Зобов'язано відповідача провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії 01.07.2015 року з урахуванням страхового та пільгового стажу за період роботи на ВП «Шахта 1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2014 року по 31.05.2015 року відповідно до ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Вважає, що суд неправильно зобов'язав відповідача включити спірні періоди до страхового стажу позивача, бо це суперечить вимогам ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки за ці періоди підприємством не сплачувалися страхові внески.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в УПФУ в м. Селидове, отримує пенсію за віком, після її призначення продовжує працювати, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

24.06.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ЗУ «Про престижність шахтарської праці». (а.с.21)

Рішенням УПФУ в м. Селидове від 26.06.2015 року ОСОБА_3 відмовлено в перерахунку пенсії з підстав відсутності у позивача необхідного страхового стажу 15 років (в наявності тільки 14 років 05 місяців 07 днів). Наявність такого стажу обумовлена несплатою щомісячних страхових внесків до УПФУ за спірні періоди роботи позивача ПВ «Шахта 1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля». (а.с.5)

Згідно вимогам ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт,професій,посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб,які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

На підставі ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

З огляду на наявність 15 років пільгового стажу позивача, віднесення його професії до Списку №1 виробництв, робіт,професій,посад і показників, «шахтарі», судова колегія вважає, що позивач має праао на перерахунок пенсії відповідно до ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Судова колегія не приймає доводи відповідача в підтвердження правомірності відмови позивачу в перерахунку, що підприємством не сплачено страхові внески за спірний період часу, оскільки позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством щодо сплати страхових внесків. Крім того, з заробітної плати позивача щомісячно утримувалась сума страхових внесків.

На підставі викладеного, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність та скасування рішення УПФУ в м. Селидове від 26.06.2015 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_3 та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.07.2015 року з урахуванням страхового та пільгового стажу за період роботи на ВП «Шахта 1/3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2014 року по 31.05.2015 року відповідно до ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому не має підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду від 26 серпня 2015 року по справі №242/3098/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Селидівського міського суду від 26 серпня 2015 року по справі №242/3098/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді Д.В. Ляшенко

Л.В. Ястребова