Справа № 1322/1583/2012
Суддя: Ніточко Л. Й.
Дата ухвалення: 2012-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1322/1583/2012
Провадження № 2-а/1322/183/2012
УХВАЛА

Іменем України

24 вересня 2012 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Топільницької сільської ради про скасування рішень субєкта владних повноважень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 21.09.2012 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Топільницької сільської ради про скасування рішення субєкта владних повноважень, посилаючись на те, що він є власником житлового будинку №4 в с. Топільниця по вул. Галицька Старосамбірського району Львівської області, з господарськими спорудами згідно договору дарування батьком позивача, ОСОБА_2, від 24.01.2011 року.

12 листопада 2010 року, батько позивача, ОСОБА_2, звернувся із заявою-договором № 212 до «Фізичної особи - підприємця (ФОП) ОСОБА_3»про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки: №1 - розташована по вул. Галицька, 4, та земельні ділянки №№ 2,3, що знаходяться поруч із земельною ділянкою №1 в с. Топільниця Старосамбірського району Львівської області.

Виконавчим комітетом Топільницької сільської ради Старосамбірського району Львівської області видана довідка за № 1186 від 07.10.2010 року про підтвердження того, що, ОСОБА_2, згідно запису земельно - кадастрової книги сільської ради, користується земельною ділянкою для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства 0,60 га, з 1992 року. На що, 23 грудня 2010 року рішенням № 15 II - сесія УІ - демократичного скликання Топільницької сільської ради Старорсамбірського району Львівської області передано безкоштовно у власність ОСОБА_2 жителю с. Топільниця - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель земельну ділянку площею 0, 2500 га, яка розташована по вулиці Галицька, 4 в с. Топільниця Старосамбірського району Львівської області, а для ведення особистого селянського господарства земельні ділянки площею 0,6441 га, які розташовані в с. Топільниця, а саме: в урочищі «Пигиївка»- 0,4124 га та урочище «Пигаївка»- 0,2317 га.

Всі правовстановлюючі документи зібрані у технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ОСОБА_2, що знаходяться в с. Топільниця Старосамбірського району Львівської області по вул. Галицька, 4 та по сусідству з садибою.

ОСОБА_2 помер 21.05.2011 року, не отримавши законно оформленої та скріпленої мокрими печатками Топільницької сільської ради, Управлінням Держкомзему у Старосамбірському районі, відділом регіонального розвитку, містобудування та архітектури при Старосамбірській районній державній адміністрації, Державного акта.

28 жовтня 2011 року, рішенням Топільницька сільська рада Старосамбірського району Львівської області, розглянувши заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про виділення дороги в урочищі «Пигиївка», прийняла рішення № 160, яким вирішила відновити дорогу в урочищі «Пигиївка»згідно опорного плану забудови села Топільниця та схема ур. «Пигиївка». Дорога проходить до сусідніх землекористувачів урочища «Пигиївка»низом дороги Стрілки - Кропивник і між ділянками покійного ОСОБА_2 та ОСОБА_4 до річки Топільничанка шириною 4 метри.

Для того, щоб зберегти земельну ділянку площею 0,2317 га, яку приватизував покійний батько позивача, він звернувся до Топільницької сільської ради із заявою, «про виділення йому земельної ділянки в користування для ведення особистого селянського господарства.

Розглянувши заяву VIII - сесія VII - демократичного скликання Топільницької сільської ради рішенням № 173 від 15 грудня 2011 року, вирішила надати йому земельні ділянки в с. Топільниця Старосамбірського району в розмірі 0,14 га в урочищі «Ютрінь», 0,16 га в урочищі «Шляхоцька гора», 0,10 га в урочищі «Пигиївка», 0,15 га в урочищі «Рінь»-для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Топільницької сільської ради.

Проте позивач не згідний з даним рішенням, оскільки звертався із заявою до сільської ради про виділення йому саме земельну ділянку площею 0,23127 га, а згідно рішення йому надано із земель запасу Топільницької сільської ради частинами зовсім у других урочищах, з порушенням земельного законодавства, ст.ст. 33, 118, 119 ЗК України. Він має право власника на нерухоме майно та земельні ділянки площею 0,8941 га, згідно технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Просить Визнати нечинними рішення № 160 від 28 жовтня 2011 року «Про виділення дороги в урочищі «Пигиївка»Топільницької сільської ради Старосамбірського району Львівської області та рішення № 173 від 15 грудня 2011 року «Про виділення земельних ділянок в користування жителю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1»Топільницької сільської ради Старосамбірського району Львівської області.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частинами 1 і 2 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду і на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

Адміністративний позов та додані до нього документи свідчать, що спірні рішення Топільницької сільської ради Старосамбірського району Львівської області № 160 від 28 жовтня 2011 року було прийняте 28.10.2011 року та рішення № 173 від 15 грудня 2011 року було прийняте 15 грудня 2011 року. Позивач звернувся з адміністративним позовом до суду лише 21.09.2012 року, тобто з пропуском встановленого ст.99 КАС України шестимісячного строку, клопотання про поновлення пропущеного строку не заявив і не навів жодних підстав поважності пропуску такого строку, а тому даний адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Проте це не є перешкодою у доступі позивача до правосуддя чи обмеження його права на судовий захист, оскільки відповідно до ч.3 ст.155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, а отже позивач може повторно звернутися до суду з цим же позовом та заявою про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними з доказами поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ч.2 ст. 5, частинами 1 і 2 ст. 99, частинами 1 і 2 ст. 100, п.5 ч.1 та ч.5 ст. 107 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Топільницької сільської ради про скасування рішень субєкта владних повноважень залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу його право на звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення позову без розгляду, до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя