Справа № 2а-2067/10/0551
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2010-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Федько С.П.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2010 р. справа №2а-2067/10/0551

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

судді - доповідача: Ястребової Л.В.

суддів: Ляшенка Д.В., Малашкевича С.А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 травня 2010 року про залишення адміністративного позову без руху, та ухвалу Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 серпня 2010 року про повернення позовної заяви по справі № 2а-2067/10/0551 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора Державної патрульної служби ОРДПС м. Горлівки ОСОБА_3, інспектора Державної патрульної служби ОРДПС м. Горлівки ОСОБА_4, інспектора Державної патрульної служби ВДАІ м. Артемівська ОСОБА_5, інспектора ДПС м. Одеси ОСОБА_6, інспектора ДПС РДПС м. Горлівки ОСОБА_7, інспектора Державної патрульної служби РДПС м. Горлівки ОСОБА_8, інспектора ДПС м. Ясинувата взводу БДПС УДАІ ГУМВС в Донецькій області ОСОБА_9 про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 травня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 до інспектора Державної патрульної служби ОРДПС м. Горлівки ОСОБА_3, інспектора Державної патрульної служби ОРДПС м. Горлівки ОСОБА_4, інспектора Державної патрульної служби ВДАІ м. Артемівська ОСОБА_5, інспектора ДПС м. Одеси ОСОБА_6, інспектора ДПС РДПС м. Горлівки ОСОБА_7, інспектора Державної патрульної служби РДПС м. Горлівки ОСОБА_8, інспектора ДПС м. Ясинувата взводу БДПС УДАІ ГУМВС в Донецькій області ОСОБА_9 про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків до 09 серпня 2010 року.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 серпня 2010 року повернуто адміністративний позов в зв'язку з не усуненням недоліків позовної заяви.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвали суду першої інстанції та направити справу для розгляду по суті, посилаючись на неправильне застосування норм процесуального права.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його належить сплачувати.

Часитною2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його слати і звільнення від сплати встановлюється законом.

Пунктом 3 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується в порядку, встановленому для державного мита.

Відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України - суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 травня 2010 року позовну заяву ОСОБА_2 було залишено без руху та позивачу було встановлено строк для усунення встановлених судом недоліків, а саме: сплати судового збору, передбаченого чинним законодавством при поданні позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України - позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 серпня 2010 року позовну заяву ОСОБА_2 було повернуто позивачу, на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто з тих підстав, що позивачем не було усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Як вбачається, з матеріалів справи, строк для усунення недоліків (сплати судового збору) ОСОБА_2 було встановлено до 09 серпня 2010 року, повертаючи позовну заяву ОСОБА_2, судом першої інстанції було зазначено, що апелянтом не усунуто недоліки позовної заяви (не сплачено судовий збір) до встановленого судом строку.

Однак, з доданих скаржником документів до суду апеляційної інстанції вбачається, що на виконання ухвали Центарльно-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 05 грудня 2009 року про залишення позовної заяви без руху, 23 грудня 2009 року судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп. позивачкою було сплачено.

Більш того, з наданих скаржником документів, вбачається, що квитанція про сплату судового збору отримана судом першої інстанції, згідно штампу вхідної кореспонденції суду 23 грудня 2009 року, тобто до дня прийняття оскаржувальної ухвали.

Не вважаючи на це, ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 11 січня 2010 року позовну заяву ОСОБА_2 було повернуто позивачу, на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто з тих підстав, що позивачем не було усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року було скасовано ухвалу Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 11 січня 2010 року, а матеріали справи направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що ОСОБА_2 виконані вимоги ухвали Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 05 грудня 2009 року у встановлений судом строк, в зв'язку з чим, ухвалу Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 травня 2010 року про залишення позовної заяви без руху винесено безпідставно.

Враховуючи наведене, ухвала Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 серпня 2010 року про повернення позовної заяви ОСОБА_2 також підлягає скасуванню.

За таких обставин, колегія вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, а ухвали суду першої інстанції скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 197, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 травня 2010 року про залишення адміністративного позову без руху по справі № 2а-2067/10/0551 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора Державної патрульної служби ОРДПС м. Горлівки ОСОБА_3, інспектора Державної патрульної служби ОРДПС м. Горлівки ОСОБА_4, інспектора Державної патрульної служби ВДАІ м. Артемівська ОСОБА_5, інспектора ДПС м. Одеси ОСОБА_6, інспектора ДПС РДПС м. Горлівки ОСОБА_7, інспектора Державної патрульної служби РДПС м. Горлівки ОСОБА_8, інспектора ДПС м. Ясинувата взводу БДПС УДАІ ГУМВС в Донецькій області ОСОБА_9 про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності скасувати.

Ухвалу Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 31 серпня 2010 року про повернення позовної заяви по справі № 2а-2067/10/0551 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора Державної патрульної служби ОРДПС м. Горлівки ОСОБА_3, інспектора Державної патрульної служби ОРДПС м. Горлівки ОСОБА_4, інспектора Державної патрульної служби ВДАІ м. Артемівська ОСОБА_5, інспектора ДПС м. Одеси ОСОБА_6, інспектора ДПС РДПС м. Горлівки ОСОБА_7, інспектора Державної патрульної служби РДПС м. Горлівки ОСОБА_8, інспектора ДПС м. Ясинувата взводу БДПС УДАІ ГУМВС в Донецькій області ОСОБА_9 про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - скасувати, справу направити до суду першої інстанції, для вирішення питання про можливість відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Л.В. Ястребова

Судді: Д.В. Ляшенко

ОСОБА_10