Справа № 22а-927/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-927/11 Головуючий у 1-й інстанції Логвінова Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колепя судд^в судово'Г палати у цивьпышх справах апеляцшного суду ПолтавськоУ облает!

В СКЛаДК ГоЛОВуЮЧОГО - ПрЯДКШО! О.В.

Судд1в: Пилипчук Л.1., ОСОБА_2

розглянула в порядку письмового провадження адмш1стративну справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав! на постанову Кшвського районного суду м. Полтавы вгд 30 грудня 2009 року

по справ за позовом ОСОБА_3 до Управлшня Пенсшного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплаченоУ допомоги дитини вшни

ВСТАНОВИЛА:

Постановок? КиУвського районного суду м. Полтави вщ 30 грудня 2009 року адмшстративний нозов ОСОБА_3 до Управлшня Пенсшного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплаченоУ допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано безд!яльн1сть УПФУ КиУвського району в м. Полтав! протиправною в частиш не нарахування шдвищення до пенен ОСОБА_3, персдбаченого ст. 6 Закону УкраУни «Про сощадьний захист дггей вшни» за перюд з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 С1чня 2009 року по 30 верссня 2009 року.

Зобов'язагю УПФУ КиУвського району в м. Полтав1 здшснити перерахунок пенЫУ ОСОБА_3 Лгдп Семешвни з шдвищенням и на 30% мЫмальноУ пеней за вжом з розм1ру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону УкраУни «Про загальнообов'язкове пенешне страхування» та провести В1ДПОВ1ДН1 виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за перюд з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 Ычня 2009 року по 30 вересня 2009 року з урахуванням проведених виплат.

В шшш частиш позовних вимог вщмовлено. Вирплено питания про судов1 витрати.

В апелягпйгпй скарз1 УПФУ КиУвського району в м. Полтав! просить вищевказану постанову м1сцевого суду скасувати та прийняти нове решения про вщмову в задоволенш позовних вимог, иосилаючись на неврегульовашеть на законодавчому р1ВН1 порядку виплати допомоги особам, як1 мають статус «дитина В1йни», прийнятгя оскаржуваноУ постанови з порушенням норм бюджетного законодавства УкраУни, припиЫв ст.28 Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенс1Йне страхування", що призвело до неправильного виршення справи.

В1ДПОВ1Д1Ю до вимог ст. 200 КАС УкраУни суд апеляц|"йно1 1нстанц11 залишае апеляц1йну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без зм1н, якщо визнае, що суд псршо'У шстанщУ правильно встановив обставини справи та ухвалив судове р1шення з додержанням норм матер1ального 1 процесуального права. Заява УПФУ КиУвського району в м. Полтав1 про поновлення строку на апеляцшне оскарження е безшдставною, оск!Льки строк в1дпов1дно ст. 186 КАС УкраУни не пропущений.

Як вбачаеться 13 матер|'ал1в справи, встановлено судом першоУ 1нстанщ'У, позивач мае статус дитини вшни та вщповщно до ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дней в1йни" мае право на отримання державноУ соц^альноУ шдтримки, а саме шдвищення до пеней в розм1р1 30%

М1Н1МаЛЬН01' ПСПС1У За В1КОМ.

Приймаючи р1шення про часткове задоволення позову, суд першоУ 1нстанц1У виходив з наявност! у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо здшенення позивачу доплати до пеней', вщповщно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сош'альний захист дней в!Йни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначеш висновки суду грунтувались на р1шенн|" Конституц1йного Суду УкраУни вщ 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконстигуцшними положения п. 12 ст. 71 Закону УкраУни „Про Державний бюджет УкраУни" та ршенш Конституц!иного суду УкраУни вщ 22 гравня 2008 року № 10-рп/2008, яким буди визнаш неконституц1Йними положения пункту 41 розд1лу II Закону УкраУни «Про державний бюджет УкраУни на 2008 рж» та про внесения змш до деяких законодавчих акт1в УкраУни».

П1сля прийняття вищевказаних р'шень Конститущ'йного суду Украши знову почали д'яти положения ст. 6 Закону Украши «Про сощальний захист Д1тей в'йни» (в редакци Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на шдвищення пеней на 30% мш1мально'У пеней" за вжом

Кр1м того, оскшьки у 2009 рощ' до часу прийняття решения положения ст.6 Закону Украши «Про сощальний захист Д1тей вщни» мають законну силу та не були змшеш чи призупинеш, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пеней або щомюячного дов'чного грошового утримання чи державно!" сощальноУ допомоги, що виплачуеться зам'сть пенен, з т'двищенням на 30 в'дсотк'в мпп'мальноУ пенен за вжом.

Щодо довод1в апеляцшноУ скарги про необгрунтоване застосування до сш'рних правовщносин ст.28 Закону Украши „Про загальиообов'язкове державне пенешне страхування", колеп'я судд1в зазначае наступне.

За чинним законодавством розмнр мшмальноУ пеней* за вжом визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону Украши „Про загальиообов'язкове державне пенсШне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм!*р або встановлював шший розм'р, немае.

3 огляду на викладене, колеп'я суддов, вважае, що суд першо'Г шетанцп обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоТ вигашвае, що мш'мальний розм'р пенен за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 щеУ статп", застосовуеться виключно для визначення розм1*р1в пенс11, призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявнють тако'Г норми та вщсутн1сть шшого м1тмального розм^ру пенс]1 за в1ком не е гадставою для вщмови в реашзацй' позивачем конституц1Йно1 гарант]'У, встановленоУ ст.46 Конституцй' УкраУни та права на отримання доплати до пеней', передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни".

Кр1м того, колеп'я сушив, вважае безпщетавним посилання в1дповщача на В1дсутн1сть кошп'в щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пеней', оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на В1'дсутн1сть конгпв, як на пщетаву невиконання своУх зобов'язань, яю встановлен! ст.46 Конституцй' УкраУни та зазначеною нормою Закону.

Колеп'я судд 1 в також вщхиляе доводи вщповщача щодо не визначеност1 на законодавчому р!вн1 питания вщносно органу на який покладено обов'язок здшенення виплат пщвищення до пеней* особам, яю мають статус дитини вхйни.

Пенс1йний фонд УкраУни Д1е у в1дповщност1 Положения „Про ПенЫЙний фонд УкраУни" 1 здшенюе своУ повноваження на ш'дстав1 п. 15 зазначеного положения через створен! в установленому порядку його територ1альш управлшня. Вщповщно до Закону УкраУни „Про загальиообов'язкове державне пенешне страхування" р'шення про призначення та перерахунок-пенс1Й приймаються районними управл1ннями Пенсшного фонду УкраУни за М1сцем проживания пенс|'онер1В. Таким чином, суд дшшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат] доплати до пеней' позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист д^тей вшни" покладено саме на управлшня пенсшного фонду УкраУни за м'сцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсп та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який д!е через своУ м'сцев' органи, що входять в систему його оргашв, але вони не вчинили жодно'У Д]*1 для нарахування цих кошп'в та Ух виплати, колепя судд1в вваисае, що вони не виконали сво'Гх повноважень без поважних причини. Отже р!шення суду СЛ1Д вважати законними, обгрунтованими I таким, що скасуванню не шдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колеп'я судд 1 в, -

УХВАЛИЛА: Апелящ'йну скаргу Управл1*ння Пенсшного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав' -залишити без задоволення.

Постанову Кшвського районного судум. Полтавы вгд 30 грудня 2009року залишити без змш. Ухвала е остаточною та оскарженню в касац1Йному порядку не шдлягае.

СУДДГ: