Справа № 2а-2294/12/2670
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 березня 2012 року № 2а-2294/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі

головуючого судді О.М.Чудак,

за участю секретаря судового засідання І.В.Старець,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про залучення третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про визнання нормативно-правового акта в частині незаконним,

встановив:

17 лютого 2012 року ОСОБА_1 (ОСОБА_1М.) звернувся в суд з позовом до Державного агентства рибного господарства України (ДАРГ України) про визнання незаконним положення підпункту 4.13.3 пункту 4.13 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15 лютого 1999 року №19 «Про затвердження правил любительського і спортивного рибальства та Інструкції про порядок обчислення та внесення платежів за спеціальне використання водних живих ресурсів при здійсненні любительського і спортивного рибальства» в частині заборони лову риби, добування водних тварин протягом усього року у Київському водосховищі перед гирлом р. Тетерів на ділянці, обмеженій з боку водосховища лінією, що йде від південної межі с. Страхолісся водною межею Дніпровсько-Тетерівського держлісомисливського господарства до північної межі с. Сухолуччя річкою Тетерів до с. Приборськ.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, а ухвалою суду від 21 лютого 2012 року призначено її до попереднього розгляду.

В попередньому засіданні 13 березня 2012 року позивачем ОСОБА_1 заявлено клопотання про залучення ОСОБА_3 до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача. При цьому зазначено, що 28 січня 2012 року представником Рибінспекції на підставі Правил любительського і спортивного рибальства йому та групі інших людей заборонено ловити рибу в річці Тетерів, а стосовно ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення.

Представник відповідача ОСОБА_4 (довіреність від 27.02.2012) при вирішенні заявленого клопотання поклався на розсуд суду, надавши лише ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2012 року про залишення позовної заяви ОСОБА_3 до ДАРГ України про визнання нормативно-правового акта в частині незаконним, - без розгляду.

Суд заслухав учасників процесу, розглянув матеріали справи та при вирішенні клопотання виходив з такого.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року №2747-ІV (КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є субєктом правовідносин, у яких його буде застосовано.

Як вбачається із матеріалів справи, предметом дослідження у даній справі є законність окремих положень Правил любительського і спортивного рибальства. Враховуючи, що за порушення норм вказаних Правил ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності, тобто розгляд справи впливатиме на права, свободи та інтереси цієї особи, суд вважає, що наявні обґрунтовані підстави для залучення його до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статями 53, 165, 254 КАС України суд

ухвалив:

клопотання позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про визнання нормативно-правового акта в частині незаконним, - в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3.

Запропонувати ОСОБА_3 в строк до 22 березня 2012 року надати свої письмові пояснення по заявленому предмету позову та відповідні документи у підтвердження своєї позиції.

У разі представництва сторін довіреними особами надати в судовому засіданні оригінали або належним чином засвідчені копії довіреностей представників, оформлені відповідно до вимог КАС України.

Направити ОСОБА_3 копію позовної заяви із памяткою про процесуальні права та обовязки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх постановлення.

Суддя О.М.Чудак