Справа № 815/2485/15
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2015-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

06 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/2485/15

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про надання додаткових доказів по справі за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2015 року за позовом ОСОБА_2 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №109-о від 20.04.2015 року в частині звільнення ОСОБА_2, поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

28.04.2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №109-о від 20.04.2015 року в частині звільнення ОСОБА_2, поновлення на посаді начальника Державної екологічної інспекції - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області Держекоінспекції України та стягнення з Державної екологічної інспекції в Одеській області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2015 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Державна екологічна інспекція України подала апеляційну скаргу.

Розглянувши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі для всебічного дослідження всіх обставин по справі.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З наданих Державною екологічною інспекцією України додаткових пояснень до апеляційної скарги суду апеляційної інстанції стало відомо, що згідно наказу Державної екологічної інспекції України від 03.09.2015 року № 251-0 було скасовано п. 3 наказу Державної екологічної інспекції України від 20.04.2015 року № 109-о «Про звільнення» та поновлено ОСОБА_2 на посаді начальника Державної екологічної інспекції в Одеській області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області.

Зазначений наказ був прийнятий на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2015 року у справі № 815/2485/15, із врахуванням матеріалів службового розслідування Національного агентства України з питань державної служби від 02.06.2015 року № 20/286дск, проведеного на виконання доручення Прем'єр-міністра України від 15.07.2015 року № 849/1/1-15-ДСК.

Наявність зазначених матеріалів має суттєве значення для встановлення істини по справі.

З огляду на встановлення наявності вказаних обставин, для повного, об'єктивного та обґрунтованого вирішення справи Одеським апеляційним адміністративним судом було витребувано у Державної екологічної інспекції України матеріали службового розслідування Національного агентства України з питань державної служби від 02.06.2015 року № 20/286дск, проведеного на виконання доручення Прем'єр-міністра України від 15.07.2015 року № 849/1/1-15-ДСК та висновок, складений за результатами проведеного Національним агентством України з питань державної служби службового розслідування.

30.09.2015 року, на запит апеляційного суду, Державною екологічною інспекцією України було надано відповідь про те, що відповідно до Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 року № 950 акт службового розслідування з відповідними документами зберігається в органі державної влади, якому доручено проведення службового розслідування.

Крім того, Державною екологічною інспекцією України зазначено про те, що відповідно до вимог чинного законодавства, копіювання для сторонніх організацій документів з грифом «Для службового користування», одержаних від інших організацій, здійснюється за погодженням з організаціями-авторами цих документів.

З огляду на необхідність дослідження зазначених матеріалів службового розслідування Національного агентства України з питань державної служби та висновку, складеного за результатами проведеного службового розслідування, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Національного агентства України з питань державної служби матеріали службового розслідування від 02.06.2015 року № 20/286дск, проведеного на виконання доручення Прем'єр-міністра України від 15.07.2015 року № 849/1/1-15-ДСК та висновок, складений за результатами проведеного Національним агентством України з питань державної служби службового розслідування.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції звертає увагу Національного агентства України з питань державної служби, що згідно ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

В свою чергу, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст. ст. 66, 81, 197, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби надати до Одеського апеляційного адміністративного суду у строк до 20.10.2015 року матеріали службового розслідування від 02.06.2015 року № 20/286дск, проведеного на виконання доручення Прем'єр-міністра України від 15.07.2015 року № 849/1/1-15-ДСК та висновок, складений за результатами проведеного Національним агентством України з питань державної служби службового розслідування.

Попередити Національне агентство України з питань державної служби про відповідальність за невиконання судового рішення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: А.В. Бойко

Суддя: Т.М. Танасогло

Суддя: О.В. Яковлєв