Справа № 2-а-3881/10
Суддя: Кулініч Ю. П.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
ПОСТАНОВА

10 березня 2011 року м.Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого судді - Кулініча Ю.П., за участю: секретаря судового засідання Курило О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Деснянського районного суду ОСОБА_1 від 02 грудня 2010 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач звернувся до суду з заявою про перегляд постанови Деснянського районного суду ОСОБА_1 від 02 грудня 2010 року, посилаючись на те, що справа була розглянута в порядку скороченого провадження, і судом не враховано, що позивач отримує державну пенсію по інвалідності на підставі ст.21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Дана обставина виключає можливість проведення перерахунку державної пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Сторони в судове засідання не з'явились.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

м.Чернігів

25.10.2010 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності (основної та додаткової), з 25 квітня 2010 року відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку шести мінімальних пенсій за віком, та 50 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується із розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення, по день винесення рішення судом. Свої вимоги мотивував тим, що є інвалідом 3 групи по захворюванню, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та перебуває на обліку ГУ ІІФУ в Чернігівській області. Вважає, що відповідач повинен здійснити перерахунок його пенсії відповідно до вимог Закону

України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Як встановлено судом, позивач є інвалідом 3 групи і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Інвалідність пов'язана з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК № 059120.

Закон України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796 встановлює право осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на отримання державної (стаття 54) та додаткової (стаття 50) пенсії. Зазначеним Законом передбачено, що додаткова пенсія для інвалідів З групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою повинна виплачуватися у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262 XII військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Пенсії особам згідно Закону №796 встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В судовому засіданні встановлено, що позивач обрав державну пенсію, яка обчислюється згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262 XII, а тому підстав для задоволення позовної вимоги про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок державної пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суд не вбачає.

Відповідно до ч.І ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством. Оскільки позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, то в зв'язку з цим він має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до Закону №796.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного Законом.

Пунктом 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесені зміни до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням Конституційного Суду

України від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України положення, зокрема п. 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Отже з 22.05.2008 року відновлена дія ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В своїй діяльності головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області керується Положенням про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 27.06.2002 № 11-2 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.07.2002 за № 581/6869, відповідно до якого головне управління здійснює призначення (перерахунок) пенсій виключно військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262- ХП.

Функції щодо призначення (перерахунку) та виплати інших пенсій, в порядку встановленому чинним законодавством, безпосередньо здійснюють управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 № 442/6730 (із змінами та доповненнями).

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що головне управління не має повноважень для призначення чи перерахунку пенсій згідно ст.54 Закону № 796 чи будь якого іншого із Законів, крім призначення і перерахунку пенсії згідно Закону № 2262.

Чинним законодавством не передбачено отримання пенсії, яка призначена за Законом України № 2262, але в розмірах, визначених ч.4 ст.54 Закону № 796, оскільки це різні види державної пенсії.

Керуючись викладеним вище та ст.ст.И, 71, 245-253 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про перегляд за нововиявленими обставинами задовольнити.

Постанову Деснянського районного суду ОСОБА_1 від 02 грудня 2010 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виплати ОСОБА_2 додаткової пенсії по інвалідності у розмірі меншому, ніж встановлено ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 25.04.2010 по 10.03.2011 - неправомірними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок додаткової пенсії по інвалідності ОСОБА_2 із розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення, відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 25.04.2010 по 10.03.2011 і здійснити відповідні виплати на користь позивача за відрахуванням вже сплаченої суми.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя