Справа № 344/7986/15-а
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2015-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/7986/15-а
Провадження № 2-а/344/358/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Татарінової О.А.,

секретаря Максимів Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Трет»якова ОСОБА_1 до ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційної частини району, ОСОБА_3 комітету ОСОБА_2 міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з вказаним позовом до відповідача, в обґрунтування я кого покликався на те, що згідно договору купівлі-продажу нерухомості в регіонах України (квартири для військовослужбовців Збройних сил на вторинному ринку) квартира АДРЕСА_1 корпус 8 житловою площею 48,8 кв.м. та загальною площею 77,8 кв.м. була придбана Міністерством оборони України. Відповідно до протоколу засідання комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України № 35 від 04.04.2013р. затверджено список розподілу постійного житла, в тому числі згідно списку і йому виділено житло в новобудові АДРЕСА_2. Проте станом на даний час ОСОБА_2 КЕЧ району не подала документи у квартирний відділ ОСОБА_3 комітету ОСОБА_2 міської ради, а тому ордер на квартиру він отримати не може. Вважає, що своєю бездіяльністю відповідач ОСОБА_2 КЕЧ району позбавляє його права на житло. Тому просив суд визнати бездіяльність ОСОБА_2 КЕЧ району протиправною, зобовязати її подати до ОСОБА_3 комітету ОСОБА_2 міської ради документи відповідно до Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями та зобовязати ОСОБА_3 комітет ОСОБА_2 міської ради видати ордер на трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_1 корпус 8 в м. Івано-Франківськ на його імя.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_4 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на викладені в позові обставини, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 КЕЧ району - ОСОБА_5 в судовому засіданні позов заперечила, просила в позові відмовити у звязку з безпідставністю.

Представник відповідача ОСОБА_3 комітету ОСОБА_2 міської ради в судовому засіданні позов заперечила, просила в позові відмовити у звязку з безпідставністю.

Заслухавши сторони, дослідивши докази у справі суд вважає наступне.

Ст. 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно з договору купівлі-продажу нерухомості в регіонах України (квартири для військовослужбовців Збройних сил на вторинному ринку) Міністерством оборони України придбана квартира АДРЕСА_3 корпус 8 житловою площею 48,8 кв.м. та загальною площею 77,8 кв.м. (а.с.12-15).

Відповідно до актів та сертефікату відповідностізасвідчено відповідність закінчених будівництвом обєктів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельним нормам і правилам та підтверджено їх готовність до експлуатації про що видано Сертифікати відповідності.

Протоколом засідання комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України № 35 від 04.04.2013 р. затверджено список розподілу постійного житла. Згідно вказаного списку ОСОБА_4 виділено житло в новобудові АДРЕСА_2 (а.с.6-10).

Відповідно до п. 4.5 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства Оборони України від 30.11.2011р. № 737 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.01.2012р. за № 24/20337 на підставі рішення про надання жилого приміщення КЕЧ району подає затверджений начальником гарнізону витяг із списку розподілу жилої площі для постійного проживання у гарнізоні, погоджений з протоколом засідання Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України, разом з документами, що знаходяться в облікових справах до виконавчого комітету сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад або районної державної адміністрації для видачі ордера, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер вручається безпосередньо військовослужбовцю чи особі звільненій з військової служби на імя якого він виданий, або за його дорученням іншій особі.

Згідно з п.п. 2 п. «а» ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження зокрема щодо: обліку громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподілу та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності

Встановлено, що вказані вище (необхідні) документи ОСОБА_2 КЕЧ району до ОСОБА_3 комітету ОСОБА_2 міської ради не передала, оскільки це на думку представника відповідача це на даний час не можливо у звязку з оскарженням в судовому порядку договору купівлі-продажу нерухомості в регіонах України від 30.11.2011р.

З таким твердження представника ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційної частини району суд погодитись не може з огляду на наступне.

Судом встановлено, що дійсно питання законності вказаного вище договору купівлі-продажу були предметом судового розгляду в порядку господарського судочинства. Однак як вбачається з рішення Господарського суду Львівської області від 05.06.2014р., позов Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері до ТзОВ «Трейд ОСОБА_6» про визнання недійсним договору з купівлі-продажу нерухомості в регіонах України від 30.11.2011р. та стягнення 697936грн. в порядку подвійної реституції відмовлено. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 08.10.2014р. рішення господарського суду Львівської обласні від 05.06.2014р. залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Відповідно постанова суду першої інстанції набрала законної сили.

Ч. 1 ст. 11 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 КАС України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд приходить до висновку, що у відповідача ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційної частини району відсутні правові підстави для не подання вказаних вище (необхідних) документів до ОСОБА_3 комітету ОСОБА_2 міської ради, тому в цій частині позов є обґрунтованим та підставним, а щодо позовних вимог ОСОБА_4 про зобовязання ОСОБА_3 комітету ОСОБА_2 міської ради видати ордер на квартиру, то такі на думку суду є передчасними, відтак позов підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 47 Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 2, 6-12, 69-72, 86, 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Трет»якова ОСОБА_1 до ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційної частини району, ОСОБА_3 комітету ОСОБА_2 міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати бездіяльність ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційної частини району протиправною та зобовязати ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційну частину району, що знаходиться по вул. Національної Гвардії, 14-Г в м. Івано-Франківськ, код 08494013, подати до ОСОБА_3 комітету ОСОБА_2 міської ради документи, передбачені п. 4.5 розділу ІV Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011р. № 737, - для видачі Трет»якову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ордера на виділене йому житло, що АДРЕСА_4.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Татарінова О.А.