Справа № 2-а-928/10
Суддя: Марків Т. А.
Дата ухвалення: 2010-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-928/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2010 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судці Марків Т.А.,

при секретарі ДіденкоС.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, м. Каховка, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Бородянського взводу ДПС ГУ Київської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач звернувся до відповідача з позовом про визнання дій протиправними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Вимоги мотивовано тим, що на підставі постанови інспектора ДПС 09 серпня 2010 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП внаслідок порушення п. 1.1 Додатку 2 ПДР України. Вказуючи, що порушень не допускав, позивач просив скасувати постанову.

В судове засідання позивач не зявився - надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, відповідно до змісту якої на задоволенні позову наполягав.

Відповідач в судове засідання не зявився вдруге, про час і місце розгляду справи оповіщений належним чином у встановленому порядку, про причини неявки, їх поважність суд не повідомив.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін.

Вимоги підлягають задоволенню.

Як встановлено ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про дорожній рух» контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється в тому числі Державтоінспекцією Міністерства внутрішніх справ України. Державтоінспекція МВС України виконує свої функції відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 341 «Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ».

Безпосередній контроль за безпекою дорожнього руху здійснюють працівники органів Державтоінспекції, до повноважень яких входить притягнення осіб винних у вчиненні адміністративних правопорушень до відповідальності.

Судом встановлено, що 09 серпня 2010 року інспектором ДПС Бородянського взводу ДПС ГУ Київської області ОСОБА_2І відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого: 09 серпня 2010 року о 15.50 год. на автодорозі Київ Ковель(36 км.) ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом «Шевролет Авео» (номерний знак - ВТ 9420 АІ), здійснив обгін перетнувши суцільну лінію дорожньої розмітки, яка поділяє протилежні напрямки руху, чим порушив п. 1.1 Додатку 2 ПДР України (а.с. 3). З протоколу вбачається, що позивач свою вину не визнав, про що заявив працівнику ДАІ.

На підставі постанови серії АІ № 342277 від 09 серпня 2010 року інспектора ДПС Бородянського взводу ДПС ГУ Київської області ОСОБА_2 ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП, до нього застосоване стягнення - штраф у розмірі 260 грн. (а.с. 4).

Лінію 1.1 (п. 1.1 Додатку 2) перетинати забороняється.

З протоколу та постанови у справі про адміністративне правопорушення вбачається, що доказів допущення позивачем порушень ПДР України (фото-, відео матеріалів, відомостей про транспортний засіб, обгін якого здійснив позивач) не зібрано. За таких обставин під час провадження у справі про адміністративне правопорушення відповідачем не були виконані вказівки п. 16.5.3 Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС та п. 1.6 розпорядження МВС України від 21 травня 2009 року № 466 «Про організацію роботи підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень із застосуванням засобів фото- і кінозйомки, відеозапису».

Щ порушення потягли неповне зясування відповідачем обставин у справі та її неправильне вирішення.

Наведене дозволяє зробити висновок й про те, що відповідачем при складенні протоколу, підготовці справи до розгляду не були зібрані, а під час розгляду справи - дослідженні всі докази, на основі яких у визначеному порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення (ч. 1 ст. 251 КУпАП). У звязку із цим працівником ДАІ, в невиконання вимог ст. 280 КУпАП, не були зясовані і доведені обставини, пі б вказували на наявність в діях позивача ознак проступку, за який законом встано&жао адміністративну відповідальність, - порушення вимог розмітки проїзної частини доріг.

Недотримання встановленого законом порядку провадження у справі унеможливило правильне й у відповідності до ст.ст. 245,252 КУпАП вирішення.

Доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача - субєкта владних повноважень, що відповідає ч. 2 ст. 71 КАС України. В судовому засіданні не спростовано обгрунтованість позиції ОСОБА_3, відповідач не довів правомірності своїх дій ти рішення.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що наявність в діянні водія події та складу адміністративного правопорушення не знайшла свого підтвердження - на момент складення протоколу та розгляду справи інспектором ДПС не здобуті обєктивні дані про ведійську поведінку позивача та порушення ним ПДР Україні.

З огляду на викладене суд вважає, що ОСОБА_1 своїми діями правил дорожнього руху не порушив, тому не може нести адміністративну відповідальність.

Дії працівника ДАІ під час провадження у справі не ґрунтуються на законі, суперечать основним завданням Державтоінспекції щодо захисту прав та законних інтересів учасників дорожнього руху (пп. 5 п. 4 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ).

За вказаних обставин суд не може визнати оскаржувану постанову законною, вбачає безумовні підстави для її скасування та, згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП та ч. 2 ст. 284 КУпАП, для закриття справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 2,8, 21, 22, 24, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 122,245,247, 251, 280,287,288,293 КУпАП,

ст.ст. 2, 7 - 12, 69 - 72, 94,104,159 - 161,163,254 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Постанову серії АІ № 342277 від 09 серпня 2010 року інспектора ДПС Бородянського взводу ДПС ГУ Київської області ОСОБА_2 у справі про адміністративнеправопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, відносно ОСОБА_1 скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у звязку із відсутністю події та спаду адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню неп

Суддя: Т. А. Марків