Справа № 826/6210/15
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/6210/15 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

30 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Старової Н.Е., Файдюка В.В.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Рябого Дмитра Сергійовича, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, третя особа - ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Рябого Дмитра Сергійовича (далі - відповідач 1), Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі - відповідач 2), третя особа - ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення відповідача 1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 11447719 від 06.03.2014 року щодо проведення державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на квартиру АДРЕСА_1; визнання протиправним та скасування рішення відповідача 1 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.03.2014 року за № 11722880; визнання протиправним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 року, індексний номер 19193753, свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.03.2014 року, індексний номер 19193753, які видані на підставі Рішення відповідача 1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 11447719 від 06.03.2014 року та рішення відповідача 1 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.03.2014 року за № 11722880; зобов'язання Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на квартиру АДРЕСА_1, здійсненої на підставі рішення відповідача 1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 11447719 від 06.03.2014 року та рішення відповідача 1 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 11722880 від 18.03.2014 року.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 26 травня 2015 року адміністративний позов задовольнив частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач 2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року та постановити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.09.2010 року між ТОВ «БІК «Інтербудінвест», ЗАТ «МІК «Інтерінвест», УСНРПБВК «Укрреставрація» (далі - компанія) та ВАТ «Трест «Київміськбуд-3» (далі - покупець) укладено договір купівлі-продажу майнових прав № 29а - 20.

Згідно умов даного договору, компанія продає, покупець придбає майнові права на квартиру АДРЕСА_1 на умовах та в порядку, що визначені в цьому договорі.

Згідно п. 1.3 Договору квартира, яка визначена в п. 1.1, майнові права на яку придбає покупець, має наступні характеристики: № 20, поверх 5, загальна площа 72,9 м2, житлова площа 38,0 м2, кількість кімнат 2.

Згідно умов Договору (п. 1.4, п. 1.5, п. 1.5 та п. 1.7) компанія зобов'язана передати покупцеві майнові права на квартиру після повної оплати її вартості, а покупець прийняти їх. Передача та приймання майнових прав здійснюється сторонами за Актом приймання-передачі майнових прав. Покупець набуває право власності на майнові права у повному обсязі лише після оформлення Акту приймання-передачі майнових прав. Покупець має право відступити право вимоги та свої зобов'язання за цим договором на користь третьої особи тільки до введення Об'єкту капітального будівництва в експлуатацію. Компанія надає згоду покупцю на укладання договору відступлення права вимоги та свої зобов'язання за цим договором на користь третьої особи тільки до введення Об'єкту капітального будівництва в експлуатацію. Компанія надає згоду покупцю на укладання договору відступлення права вимоги та своїх зобов'язань за цим договором на користь третьої особи.

01.09.2010 року Спільна діяльність № 3 між ТОВ «БІК «Інтербудінвест», ЗАТ «МІК «Інтерінвест», УСНРПБВК «Укрреставрація» (далі - компанія) та ВАТ «Трест «Київміськбуд-3» (далі - покупець) склали Акт прийому-передачі майнових прав, згідно якого відповідно до п.1.4 Договору купівлі-продажу майнових прав № 29-а-20 від 01 вересня 2010 року, компанія передає, а покупець приймає майнові права на об'єкт нерухомості - квартиру АДРЕСА_1, загальною проектною площею 72, 9 м2. Вказана квартира складається з 2-х кімнат, житловою площею 38,00 м2, загальна вартість майнових прав на об'єкт нерухомості складає 742 996, 80 грн.

02.09.2010 року між ВАТ «Трест «Київміськбуд-3» (первісний кредитор) та ОСОБА_5 (новий кредитор) укладено Договір про відступлення права вимоги № 29а-20/У5, згідно умов якого первісний кредитор передає, а новий кредитор набуває право вимоги на об'єкт - майнові права на квартиру АДРЕСА_1 згідно з Договором купівлі-продажу майнових прав № 29а-20 від 01.09.2010 року.

Пунктом 2.2 даного договору передбачено, що після підписання цієї угоди новий кредитор набуває всіх прав та обов'язків, визначених у Договорі купівлі-продажу майнових прав № 29а-20 від 01.09.2010 року.

Згідно п. 2.10 договору про відступлення права вимоги № 29а-20/У5, первісний кредитор свідчить, що вказане право вимоги на об'єкт йому дійсно належить та нікому раніше не відступлено, згода Компанії на здійснення відступлення права вимоги отримана, що підтверджується п. 1.7 Договору купівлі-продажу майнових прав № 29а-20 від 01.09.2010 року. Штрафних санкцій зі сторони Компанії немає. Судового спору немає.

05.09.2012 року між ОСОБА_5 (первісним кредитором) та ОСОБА_2 (новим кредитором) було укладено Договір про відступлення права вимоги № 29а-20/У6, згідно умов якого первісний кредитор передає, а новий кредитор набуває право вимоги на квартиру АДРЕСА_1.

Умовами зазначеного договору передбачено, що після підписання цієї угоди новий кредитор набуває всіх прав та обов'язків, визначених в договорі купівлі-продажу майнових прав № 29а-20 від 01.09.2010 року з урахуванням Договору про відступлення права вимоги № 29а-20/У5 від 02.09.2010 року.

Як вбачається з довідки 368 від 26.11.2012 року про проведення остаточних розрахунків, Спільна діяльність Договір № 3 між ТОВ «БІК «Інтербудінвест», ЗАТ «МІК «Інтерінвест», УСНРПБВК «Укрреставрація» підтверджує, що кошти згідно договору купівлі-продажу майнових прав № 29а-20 від 01 вересня 2010 року та Договору про відступлення права вимоги № 29а-20/У6 від 05 вересня 2012 року гр. ОСОБА_2 за 2-х кімнатну АДРЕСА_1 сплатила повністю та дані надійшли на рахунок організації.

Згідно витягу із переліку інвесторів житлового будинку на АДРЕСА_1, позивач є інвестором будівництва квартири АДРЕСА_1.

Відповідно до матеріалів справи, 03.09.2013 року між ОСОБА_2 та Спільною діяльністю Договір № 3 між ТОВ «БІК «Інтербудінвест», ЗАТ «МІК «Інтерінвест», УСНРПБВК «Укрреставрація» складено Акт прийому-передачі квартири АДРЕСА_1.

Пунктом 3 даного Акту прийому-передачі передбачено, що квартира побудована згідно існуючих будівельних норм, виконані оздоблювальні роботи згідно Договору купівлі-продажу майнових прав № 29-а-20 від 01.09.2010 року.

При цьому, сторони підтверджують, що на момент підписання даного Акту покупець сплатив 100 (сто) % вартості квартири.

З моменту підписання даного Акту покупець набуває право на здійснення подальшої державної реєстрації прав власності на квартиру.

В той же час, як вбачається з матеріалів справи, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 11447719 від 06.03.2014 року, відповідач 1 провів державну реєстрацію прав власності - форма власності приватна на квартиру, що розташована у АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_4 та видав свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 року, індексний номер: 18687565.

Позивачка, вважаючи рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень протиправними, такими, що порушують її права та законні інтереси, звернулася до суду за їх захистом з даним адміністративним позовом.

З приводу даних спірних правовідносин, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV).

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Процедура проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав проводиться відповідно до вимог та з урахуванням особливостей Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17 жовтня 2013 року (далі - Порядок № 868).

Відповідно до п. 8 Порядку № 868, для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Згідно п. 10 Порядку № 868, заявник під час подання заяви особисто пред'являє органові державної реєстрації прав, нотаріусові документ, що посвідчує його особу.

Документом, що посвідчує особу, є паспорт громадянина України, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або документ, що його заміняє.

У разі подання заяви уповноваженою особою органові державної реєстрації прав, нотаріусові, крім документа, що зазначений в абзацах другому - четвертому цього пункту, пред'являється документ, що підтверджує її повноваження.

Як вбачається із матеріалів реєстраційної справи, державному реєстратору було подано заяву, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 04.03.2014 року за реєстраційним № 5691866, копію посвідки на постійне проживання ОСОБА_4 (громадянство Ізраїль), серія та номер: НОМЕР_1, виданий 13.06.2008 року, видавник: ВГІРФО Голосіївського РУ ГУ МВС України в місті Києві, копію довіреності від 11.02.2014 року на ім'я ОСОБА_7, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Данич О.Ф.

Відтак, вбачається, що на момент подачі представником третьої особи заяви з додатками для проведення державної реєстрації права власності на спірну квартиру, паспорт третьої особи був недійсний, так як заява подана 04.03.2014 року, а паспорт ОСОБА_4 втратив чинність 22.05.2012 року.

Відповідно до п. 13 Порядку № 868, заявник подає разом із заявою органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

У разі коли заінтересована особа відповідно до закону звільнена від сплати державного мита та/або плати за надання витягу з Державного реєстру прав, документ про сплату державного мита та/або документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, не подаються.

Подання заявником документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, не в повному обсязі не є підставою для відмови у прийнятті заяви.

Орган державної реєстрації прав, нотаріус не приймає заяву в разі відсутності документа, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документа про сплату державного мита, крім випадків, передбачених абзацом другим цього пункту.

В матеріалах реєстраційної справи міститься квитанція № 7016738 від 06.02.2014 року, де призначенням платежу вказано - державне мито за реєстрацію права власності на нерухоме майно на АДРЕСА_2, водночас заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень була подана щодо реєстрації права власності на квартиру, що розташована АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_4.

Крім того, з квитанції № 7016771 від 06.02.2014 року вбачається, що призначенням платежу зазначено - витяг з Державного реєстру прав на АДРЕСА_2. При цьому, платником в обох квитанціях значиться ОСОБА_9.

З картки прийому заяви № 11386162 вбачається відсутність подання представником третьої особи документа, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав та документа про сплату державного мита при подачі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно п. 13 Порядку № 868, орган державної реєстрації прав не приймає заяву в разі відсутності документа, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документа про сплату державного мита.

За таких обставин, враховуючи, що представник ОСОБА_4 не надав належний документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав та документ про сплату державного мита щодо квартири, яка розташована в АДРЕСА_1, то державний реєстратор зобов'язаний був не приймати заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру, що розташована за наступною адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_4.

Згідно п. 35 Порядку № 868, під час проведення державної реєстрації речових прав заінтересованою особою є власник, інший правонабувач або сторона правочину, відповідно до якого виникли речові права.

Відповідно до п. 36 Порядку № 868, для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

П. 37 Порядку № 868, визначені документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно.

Крім того, відповідно до п. 38 Порядку № 868, для проведення державної реєстрації речових прав заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає копію документа, що посвідчує його особу (крім документа, що посвідчує посадову особу органу державної влади або органу місцевого самоврядування).

У разі подання заяви уповноваженою особою, яка діє від імені фізичної особи, крім документа, що зазначений в абзаці першому цього пункту, подаються копія документа, що посвідчує заінтересовану особу, та копія реєстраційного номера облікової картки платника податку такої особи, крім випадків, коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідним органам державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України.

Згідно п. 50 Порядку № 868, у разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу заінтересованою особою є інвестор (особа, що придбала майнові права), член відповідного кооперативу.

Для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, заявник подає:

документ, що підтверджує набуття у власність особою закріпленого за нею об'єкта будівництва, передбачений законодавством (інвестиційний договір, договір про пайову участь, договір купівлі-продажу майнових прав тощо).

У разі придбання майнових прав на об'єкт нерухомості документом, що підтверджує набуття у власність закріпленого за особою об'єкта будівництва, є договір купівлі-продажу майнових прав;

довідку (виписку) із переліку осіб, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва та за якими здійснюється державна реєстрація прав, видану особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), про участь заінтересованої особи в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва (у тому числі шляхом купівлі-продажу майнових прав);

технічний паспорт на об'єкт інвестування (квартира, житлове, нежитлове приміщення тощо) - проте, із наданого технічного паспорта на квартиру АДРЕСА_1, вбачається, що на ньому відсутній підпис Начальника БТІ ОСОБА_10 Водночас, виготовлений на замовлення ОСОБА_2 технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1 містить підпис начальника БТІ та особи, яка його склала;

завірені особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), копії (крім випадків подання оригіналів таких документів особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва):

документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані);

документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності на об'єкт нерухомого майна до проведення його реконструкції (у разі проведення реконструкції об'єкта нерухомого майна);

документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - в матеріалах реєстраційної справи наявний сертифікат серія НОМЕР_2, який не зазначений в картці прийому заяви № 11386162;

документа, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася) - в матеріалах реєстраційної справи наявний лист Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації № 04-2527 від 30.10.2008 року, згідно якого житловому будинку, який будується на земельній ділянці, розташованої на АДРЕСА_1, після закінчення будівництва та введення його в експлуатацію буде присвоєна поштова адреса: АДРЕСА_1.

Документи, зазначені в абзацах третьому - сьомому і дев'ятому - тринадцятому цього пункту, заявникові не повертаються.

У разі коли завершення будівництвом об'єкта містобудування та державна реєстрація прав на такий об'єкт за особами, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва, здійснюється після 1 січня 2013 р., особа, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовник будівництва), після прийняття такого об'єкта в експлуатацію подає:

документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані);

документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності на такий об'єкт до проведення реконструкції (у разі проведення реконструкції об'єкта нерухомого майна);

документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - в матеріалах реєстраційної справи наявний сертифікат серія НОМЕР_2, який не зазначений в картці прийому заяви № 11386162. В той же час, відповідно до листа № С-645-06 від 18.03.2015 року, наданого Державною реєстраційною службою України, картка прийому заяви є єдиним підтвердженням того, які саме документи подані заявником до органу державної реєстрації прав.

документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася) - в матеріалах реєстраційної справи наявні листи про присвоєння адреси відповідно до сертифікату НОМЕР_2.

Водночас, згідно витягу із наказу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 126 від 08.08.2014 року, об'єкту нерухомого майна ТОВ «БІК «ІНТЕРБУДІНВЕСТ» (житловий будинок) відповідно до постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2013 року № 826/16748/13-а, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2014 року № 826/16748/13-а присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1.

Документи, подані особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, такій особі не повертаються та використовуються державним реєстратором під час проведення державної реєстрації прав за особами, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва.

Дослідивши матеріали реєстраційної справи, вбачається, що відповідачем 1 під час прийняття заяви від представника ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_4, здійснено ряд порушень норм законодавства, що призвели до прийняття протиправного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.03.2014 року № 11447719 та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 року.

Судом було встановлено, що згідно п. 7 Додатку до наказу Міністерства юстиції України «Про впорядкування відносин, пов'язаних із державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 595/5 від 17.04.2012 року (Вимог до заповнення картки прийому заяви), картка прийому заяви формується відповідно до встановленої форми та містить таку інформацію: Дата, підпис, повне прізвище, ім'я та по батькові у називному відмінку посадової особи, нотаріуса, який отримав додатково подані документи (відомості відображаються у випадку, коли до заяви було подано додаткові документи).

Отже, у разі подання державному реєстратору додаткових документів, останній зобов'язаний був відобразити їх у картці прийому заяви.

Як вбачається із картки прийому заяви № 11386162, державному реєстратору до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) представником ОСОБА_4 додано: технічний паспорт; список інвесторів; договір купівлі-продажу майнових прав; акт приймання-передачі нерухомого майна; квитанція № 20; копія договору оренди земельної ділянки; копія додаткової угоди № 04; копія додаткової угоди № 03; копія додаткової угоди № 02; копія додаткової угоди № 01; копія угоди про поновлення та про внесення змін та доповнень; копія розрахунку; копія витягу з технічної документації; копія посвідки на постійне проживання; копія довіреності.

Однак, із наданих суду матеріалів реєстраційної справи вбачається, що в справі містяться й інші документи, ніж перелічені вище, а саме: копія паспорта ОСОБА_4; копія картки фізичної особи-платника податків, виданої ОСОБА_4; копія паспорта ОСОБА_7, копія картки фізичної особи-платника податків, виданої ОСОБА_7; довідка про повне виконання покупцем своїх обов'язків по оплаті від 25.02.2014 року; лист щодо оформлення права власності на квартири та нежитлові приміщення у житловому будинку по АДРЕСА_1; лист Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації № 04-2527 від 30.10.2008 року; розрахунок № Ю-30859 від 23.12.2010 року; сертифікат серії НОМЕР_2.

У зв'язку з наведеним неможливо встановити коли подавалися вище перелічені документи державному реєстратору, враховуючи, що вони відсутні в переліку наданих документів, згідно картки прийому заяви № 11386162 та чи були дані документи прийняті державним реєстратором до уваги під час прийняття рішення від 06.03.2014 року.

Крім того, судом встановлено, що разом із заявою від 04.03.2014 року від представника ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_4 не було надано належого доказу внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав та доказу про сплату державного мита щодо зазначеної квартири, натомість в матеріалах реєстраційної справи містяться квитанції щодо іншого об'єкта нерухомого майна - АДРЕСА_2, що є порушенням п. 13 Порядку № 868.

Судом також було встановлено, що разом із заявою від 04.03.2014 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_4 представником третьої особи не було надано обов'язкового документу, а саме: щодо присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси, що підтверджується переліком наданих документів, згідно картки прийому заяви № 11386162.

Водночас, судом згідно витягу із наказу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 126 від 08.08.2014 року вбачається, що об'єкту нерухомого майна ТОВ «БІК «ІНТЕРБУДІНВЕСТ» (житловий будинок), присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1 в Оболонському районі м. Києва лише 08.08.2014 року, тобто після прийняття рішення про державну реєстрацію права власності на кв. АДРЕСА_1 у м. Києві.

Також, судом було встановлено, що ОСОБА_4 є громадянином Ізраїлю, в той час як у свідоцтві про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 року зазначено, що власником квартири, яка розташована: АДРЕСА_1 є ОСОБА_4, громадянство Україна.

Враховуючи, що державний реєстратор проводить державну реєстрацію прав тільки у випадку встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, відповідно до ст. 24 Закону України № 1952-IV, то суд приходить до висновку, що державний реєстратор протиправно зареєстрував право власності на квартиру, що розташована у АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_4, оскільки дана особа не надала всі необхідні документи для проведення державної реєстрації права власності.

За таких обставин, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про скасування рішення державного реєстратора № 11447719 від 06.03.2014 року як протиправного.

Додатково суд звертає увагу, що оскаржуваним рішенням № 11722880 від 18.03.2014 року було внесено зміни до запису про нерухоме майно, право власності та суб'єкта цього права за № 4898132, Розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номер 00 у зв'язку з опискою в імені власника (а/с 45). Таким чином, оскільки зазначене рішення є похідним від рішення № 11447719 від 06.03.2014 року та протиправність якого встановлена судом під час розгляду та вирішення даної справи, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про необхідність скасування рішення № 11722880 від 18.03.2014 року.

Пунктом 24 Порядку № 868 визначено, що у випадках, установлених законом, державний реєстратор органу державної реєстрації прав після прийняття рішення про державну реєстрацію права власності, відкриття відповідного розділу Державного реєстру прав та/або внесення записів до зазначеного Реєстру формує свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Оскільки свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 року індексний номер 18687565, видане ОСОБА_4 на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 18.03.2014 року індексний номер 19193753, видане ОСОБА_4 на квартиру, за такою ж адресою на підставі рішень відповідача 1, які визнані судом протиправними, то позовні вимоги про визнання протиправними та скасування зазначених свідоцтв про право власності на нерухоме майно підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині зобов'язання Головного територіального управління юстиції у місті Києві внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на квартиру АДРЕСА_1, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 26 Закону записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснюється відповідно до Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 3502/5 від 12.12.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 1429/20167 12 грудня 2011 року (далі - Порядок № 3502/5).

Так, згідно з пунктом 2.1 Порядку 3502/5 для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до пункту 2.6 Порядку 3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього Порядку.

Таким чином, наведене свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині, оскільки чинним законодавством передбачений заявочний принцип внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у місті Києві - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 06.10.2015 року.

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Файдюк В.В.

Старова Н.Е.