Справа № 809/971/14
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року м. Київ К/800/52894/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Калашнікової О.В.,

Горбатюк С.А.,

Леонтович К.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Х-АДВАНС" на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року у справі № 809/971/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Х-АДВАНС" до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції, треті особи: ОСОБА_4, Гаражний кооператив "Соколи" про визнання недійсними рішень та зобов'язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и л а :

У квітні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю "Х-АДВАНС" звернулось в суд з позовом до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції, треті особи: ОСОБА_4, Гаражний кооператив "Соколи", в якому просило визнати недійсним та скасування рішення № 2638110 від 28.05.2013 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_5 про проведення державної реєстрації прав власності на гараж, що розташований: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, "Соколи" гаражний кооператив, гараж НОМЕР_1 за ОСОБА_4 та зобов'язати відповідача забезпечити внесення до Державнорго реєстру прав на нерухоме майно відповідного запису про скасування державної реєстрації речових прав на гараж, що розташований: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, "Соколи" гаражний кооператив, гараж НОМЕР_1 за ОСОБА_4

Позовні вимоги мотивовані тим, що при вчиненні реєстраційних дій не було дотримано вимог абз.2 ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та п.п.4, 9,12,42-48 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року, адміністративний позов залишений без розгляду з підстав пропуску строку на звернення до суду відповідно ст.ст.99,100 КАС України.

Не погоджуючись з ухваленими по справі ухвалами судів попередніх інстанцій товариство з обмеженою відповідальністю "Х-АДВАНС" звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвали судів першої і апеляційної інстанції про залишення позовних вимог без розгляду, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно висновків судів попередніх інстанцій про порушене право позивачу стало відомо 03.07.2013 року, що вбачається із звернення позивача до органу державної реєстраційної служби від 03.07.2013 року за №833 про реєстрацію речових прав на нерухоме майно, яке знаходиться на належній позивачу земельній ділянці. Натомість позовна заява була подана лише 01.04.2014 року, після сплину шестимісячного строку для подачі позову до суду.

Суди першої та апеляційної інстанції, залишаючи позовні вимоги без розгляду послалися на ті обставини, що посилання позивача про неможливість встановлення факту прийняття відповідачем оскаржуваного рішення до 10.10.2013 року, є неспроможними, оскільки відповідно до положень ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" за N 1952-IV від 01.07.2004 витяг з Державного реєстру прав на підставі заяви має право отримувати в тому числі і власник нерухомого майна або уповноважена ним особа, тому ТзОВ "Х-Адванс", як власник відповідної земельної ділянки мало право на одержання відповідної інформації щодо зареєстрованого на даній ділянці нерухомого майна. При цьому, рішення про відмову у наданні відповідної інформації з Державного реєстру прав позивачем суду не представлено.

Колегія суддів не погоджується з наведеними висновками суду апеляційної інстанції виходячи з наступного.

Суди попередніх інстанцій залишили заявлений позов без розгляду посилаючись на пропуск строку на звернення до суду з позовом.

Стаття 99 КАС України передбачає строки звернення до суду з адміністративним позовами. Позивач стверджує, що ухвалою від 02.10.2013 року в справі №809/2883/13-а суд задовольнив їх клопотання та витребував у відповідача відповідну інформацію. На виконання ухвали суду, станом на 10.10.2013 року Реєстраційна служба сформувала Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкту нерухомого майна станом на 10.10.2013 року індексний номер 10597512 та подала її до суду. Після ознайомлення з відомостями які містилися в цій довідці ТОВ "Х-АДВАНС" довідалося, зокрема, що протягом травня-червня 2013 року була здійснена реєстрацію речових прав кількох десятків осіб на гаражі, які знаходяться на земельній ділянці ТОВ "XАДВАНС", в т.ч. щодо ОСОБА_4 на гараж НОМЕР_1.

Суди попередніх інстанцій послалися на дату звернення позивача до органу державної реєстраційної служби від 03.07.2013 року за №833 стосовно вжиття відповідних заходів для недопущення подальших незаконних реєстрацій речових прав на гаражі як об'єкти нерухомого майна встановлені на належній ТОВ "Х-Адванс" земельній ділянці та скасування всіх незаконно проведених реєстрацій і виданих свідоцтв на гаражі за відповідною адресою, і зробили висновок, що з цієї дати позивачу стало відомо про порушене право. Однак, при цьому суди не навели ні одного аргументованого доводу, яким чином вказане звернення до державної реєстраційної служби свідчить про те, що саме з дати його подання позивач повинен був знати про наявність оскаржуваного рішення про проведення державної реєстрації прав власності на гараж, що розташований: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, "Соколи" гаражний кооператив, гараж НОМЕР_1 за ОСОБА_4, враховуючи, зокрема ту обставину, що за змістом вказаного звернення не вбачається будь-яких посилань на оскаржуване рішення.

Судами першої та апеляційної інстанції не перевірені доводи позивача відносно дати встановлення ним порушення своїх прав, що має суттєве значення для правильного вирішення спору.

З урахуванням наведеного суди зобов'язані перевірити доводи позивача в цій частині.

Виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанції залишаючи позовні вимоги без розгляду порушили норми процесуального права, які призвели до необґрунтованого прийняття судових рішень

Згідно ч.1 ст.227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, якою провадження у справі не закінчується.

За таких обставин доводи касаційної скарги спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанції, а касаційна скарга підлягає задоволенню із скасуванням ухвал судів першої і апеляційної інстанції та направленням справи до суду першої інстанції для судового розгляду.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Х-АДВАНС" задовольнити.

Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді: