Справа № 826/16846/15
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

07 жовтня 2015 року м. Київ № 826/16846/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись із матеріалами справи

за позовом ОСОБА_1

до Державної служби інтелектуальної власності України

про визнання протиправним та скасування пункту 4 наказу №52-11 від 08 квітня 2015

року,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби інтелектуальної власності України про визнання протиправним та скасування пункту 4 наказу №52-11 від 08.04.2015.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідності до пункту 4 наказу Голови Державної служби інтелектуальної власності України №52-11 від 08.04.2015, на першого заступника директора державного підприємства «Український інститут промислової власності» Полонську Н.А. покладено виконання обов'язків генерального директора державного підприємства «Український інститут промислової власності» до заміщення вакантної посади генерального директора відповідно до вимог законодавства.

Позивач вважає, що дії Голови Державної служби інтелектуальної власності України вчинені з перевищенням повноважень, у зв'язку з чим просила визнати протиправним та скасувати пункт 4 вказаного наказу.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно відбитку штампу відділу діловодства Окружного адміністративного суду міста Києва, позивач з позовом звернулась до суду лише 17.08.2015, тобто з порушенням строку звернення із адміністративним позовом даної категорії.

Строки звернення до суду із адміністративним позовом регламентовані нормами статті 99 Кодексу адміністративного судочинства.

Згідно частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, предметом даного спору є, зокрема, правомірність пункту наказу про призначення на посаду.

Із аналізу вказаних норм статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що початком обчислення строку звернення до суду із адміністративним позовом у справах щодо проходження публічної служби вважається день, коли особа дізналася про порушення своїх прав, зокрема, винесення спірного наказу.

Інших доказів поважності причин пропуску строків звернення до суду з адміністративним позовом суду не надано.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2015 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зокрема, надати обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із наданням підтверджуючих доказів.

Вказану ухвалу позивачем отримано 22.09.2015 представником позивача ОСОБА_3, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення «Укрпошта».

Натомість, станом на 07.10.2015 суду не надано жодного доказу поважності пропуску строку звернення до суду із даним позовом.

Частиною першою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до частини другої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників процесу та своєчасного виконання ними передбачених процесуальним законом певних процесуальних дій. Інститут строків в судовому процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних процесуальних дій.

Враховуючи наведене, а також те, що позовна заява та додані до неї матеріали не містять жодних доказів поважності причин пропуску строків звернення до суду щодо оскарження наказу від 08.04.2015, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову у цій частині без розгляду.

Згідно частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

З огляду на викладене, керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби інтелектуальної власності України про визнання протиправним та скасування пункту 4 наказу №52-11 від 08 квітня 2015 року, без розгляду.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня отримання її повного тексту особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук