Справа № 680/861/15-а
Суддя: Яцина О. І.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/861/15-а
№ 2-а/680/44/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2015 року смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області

у складі: головуючого-судді Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання - Стандрійчук М.П., Максимчука С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про визнання відмови УПФУ в Новоушицькому районі у призначенні пільгової пенсії протиправною, визнання права на пільгову пенсію,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання відмови УПФУ в Новоушицькому районі у призначенні пільгової пенсії протиправною, визнання права на пільгову пенсію.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав просить призначити пенсію на пільгових умовах з 28 листопада 2014 року та зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії період служби в армії з 13.05.1979 року по 22.05.1981 року; період роботи трактористом в колгоспі «Поділля» с.Браїлівка Новоушицького району та його правонаступниках КСП «Поділля» та ТОВ «Поділля» з 01.01.1983 року по 01.02.2000 року та з 28.03.2000 року по 31.12.2003 року.

Позивач зазначив, що працював трактористом у колгоспі «Поділля», КСП «Поділля» ТОВ «Поділля», які згодом ліквідовані у звязку із банкрутством.

Пільговий стаж роботи становить більше 20 років роботи на посаді тракториста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві. 28 листопада 2014 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Проте рішенням відповідача №5399/04 від 05 грудня 2014 року йому відмовлено у її призначені, через те, що пільговий стаж періодів роботи з 01.01.1983 р. по 01.01.2000 р., з 28.03.2000 р. по 31.12.2003 р., не зарахований, оскільки рік народження в трудовій книжці та стажовій книзі не відповідає паспортним даним ОСОБА_1; стаж роботи з 02.02.2000 р. по 27.03.2000 р. не має можливості зарахувати, так як відсутні відомості про роботу в ТОВ «Поділля».

Позивач просить визнати дії посадових осіб управління пенсійного фонду неправомірними та зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача позовних вимог не визнав, пояснив суду, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком на пільгових умовах чоловіки після досягнення 55 років, і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Проте позивачу відмовлено у зарахуванні пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1983 р. по 01.01.2000 р., з 28.03.2000 р. по 31.12.2003 р., оскільки рік народження в трудовій книжці та стажовій книзі не відповідає паспортним даним ОСОБА_1; стаж роботи з 02.02.2000 р. по 27.03.2000 р. не має можливості зарахувати, так як відсутні відомості про роботу в ТОВ «Поділля». Також зазначив, що позивачу не відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду служби в армії з 13 травня 1979 року по 22 травня 1981 року, проте помилково не зараховано.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, показання свідків, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з огляду на таке.

В судовому засіданні встановлено, що позивач працював трактористом у колгоспі «Поділля», КСП «Поділля» ТОВ «Поділля», які згодом ліквідовані у звязку із банкрутством. Пільговий стаж роботи становить більше 20 років. Загальний стаж становить більше 30 років.

Відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Призначення пенсії за віком на пільгових умовах закріплено в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до п.«в» якої, зокрема, передбачено, що таке право мають працівники, незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносять працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно заняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або в міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних та причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Згідно зі ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У випадку відсутності відповідних записів у трудовій книжці трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами, що передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

У випадку відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, зміст відомостей яких передбачений пунктом 20 вказаного вище Порядку.

Відповідно до п.18 постанови «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У звязку з цим 28 листопада 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі із заявою про призначення відповідної пенсії, що вбачається з його заяви.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі №5399/04 від 05 грудня 2014 року позивачу відмовлено у призначені пенсії, через те, що пільговий стаж періодів роботи з 01.01.1983 р. по 01.01.2000 р., з 28.03.2000 р. по 31.12.2003 р., не зарахований, оскільки рік народження в трудовій книжці та стажовій книзі не відповідає паспортним даним ОСОБА_1; стаж роботи з 02.02.2000 р. по 27.03.2000 р. не має можливості зарахувати, так як відсутні відомості про роботу в ТОВ «Поділля».

Рішенням Новоушицького районного суду №680/339/15-а від 24 квітня 2015 року встановлено ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, юридичний факт належності йому трудової книжки БТ-І №0406422 від 14 жовтня 1976 року виданої на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 та трудової книжки колгоспника №4/84 від 07 березня 1983 року, виданої на імя ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3.

02 червня 2015 року позивач повторно звернувся із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі рішенням від 11 серпня 2015 року №4149/04 позивачу відмовлено у призначені пільгової пенсії оскільки періоди роботи з 01.01.1983 р. по 01.01.2000 р., з 28.03.2000 р. по 31.12.2003 р., оскільки рік народження в стажовій книзі не відповідає паспортним даним ОСОБА_1; стаж роботи з 02.02.2000 р. по 27.03.2000 р. не має можливості зарахувати так як відсутні відомості про роботу в ТОВ «Поділля».

Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудовій книжці, даними довідок про роботу на зазначеній посаді, показаннями свідків, що працювали з позивачем.

Наведене дає підстави зарахувати позивачу періоди роботи на посаді тракториста машиніста з 01.01.1983 року по 01.01.2000 року та з 28.03.2000 року по 31.12.2003 року до пільгового стажу.

Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудових книжках, даними довідок з трудового архіву Новоушицького району, показаннями свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, які працювали разом із позивачем протягом вказаного періоду часу.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пільгової пенсії з 14 жовтня 2014 року.

Позовні вимоги в частині допущення рішення до негайного виконання у межах виплати пенсії за один місяць не підлягають до задоволення, оскільки п.1 ч.1 ст.256 КАС України встановлено вичерпний перелік постанов суду, які виконуються негайно, серед яких, рішення зобовязального характеру відсутні.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,

постановив:

Позовну заяву - задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про відмову в призначені ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком неправомірним.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі зарахувати до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди: з 13 травня 1979 року по 22 травня 1981 року служба в армії; з 01.01.1983 року по 01.02.2000 року та з 28.03.2000 року по 31 грудня 2003 року роботи тракториста - машиніста в колгоспі «Поділля» та його правонаступниках КСП «Поділля» та ТОВ «Поділля».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 жовтня 2014 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судові витрати в сумі 73 гривень 08 копійки понесених по сплаті судового збору.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4