Справа № 22а-923/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-923/11 Головуючий у 1-й інстанції Шиян Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колеп'я судд'в судовоУ палати у цившьних справах апеляцшного суду ПолтавськоУ област1

в складе Головуючого - ПрядкшоУ О.В.

Судд1в: Пилипчук Л.1., Дряниц! Ю.В.

розглянула в порядку письмового провадження адмшютративну справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду УкраУни Кшвського району в м. Полтав1 на постанову Кшвського районного судум. Полтавы в/д 30 грудня 2009року по справ! за позовом ЖоголевоХ В1ри Семешвни до Управлшня Пенсшного фонду Украши КиТвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплачено*! допомоги дитини вшни

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Кшвського районного суду м. Полтави вщ 30 грудня 2009 року адмш'стративний позов ЖоголевоХ Вгри Семешвни до Управлшня Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплаченоУ допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано безд!яльн1сть УПФУ Кшвського району в м. Полтав1 протиправною в частиш не нарахування шдвищення до пенс11 ЖоголевоХ Вгри Семешвни, передбаченого ст. 6 Закону Украши «Про сощальний захист Д1тей вшни» за перюд з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 с1чня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ Кшвського району в м. Полтав1 здшснити перерахунок пенен

Жоголевог Вгри Семешвни з пщвищенням и на 30% М1шмальноУ пенс1У за вшом з розлпру,

встановленого ч.1 ст. 28 Закону Украши «Про загальнообов'язкове пенсшне страхування» та

провести в1дповщн1 виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року

по 31 грудня 2008 року, з 01 С1чня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням проведених

виплат.________

В 1НШ1Й частиш позовних вимог в1дмовлено. Виршено питания про судов! витрати.

В апеляцшнш скарз! УПФУ Кшвського району в м. Полтав1 просить вищевказану постанову мюцевого суду скасувати та прийняти нове ршення про в1Дмову в задоволенн' позовних вимог, посилаючись на неврегульовашсть на законодавчому р1вн1 порядку виплати допомоги особам, яю мають статус «дитина вшни», прийняття оскаржувано'1 постанови з гюрушенням норм бюджетного законодавства Украши, припжлв ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенсшне страхування", що призвело до неправильного виршення справи.

Вщповщно до вимог ст. 200 КАС Украши суд апеляцшно1 шстанцп залишае апеляцшну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першоУ 1Нстанц1У правильно встановив обставини справи та ухвалив судове решения з додержанням норм матер!ального / процесуального права. Заява УПФУ КиУвського району в м. Полтав1 про поновлення строку на апеляцшне оскарження е безшдставною, оскшьки строк вщпов1Дно ст. 186 КАС УкраУни не пропущений.

Як вбачаеться 13 матер1шпв справи, встановлено судом першоУ 1Нстанц1У, позивач мае статус дитини вшни та вщповщно до ст.6 Закону УкраУни „Про соц'альний захист дггей вшни" мае право на отримання державноУ сощальноУ пщтримки, а саме шдвищення до пенЫУ в розм|'р1* 30% мш'мальноУ пенс1У за в!*ком.

Приймаючи р1шення про часткове задоволення позову, суд першоУ 1нстанц11 виходив з наявносп у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо здшснення позивачу доплати до пеней", вщповщно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист дггей вшни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначеш висновки суду грунтувались на р1шенн1 Конститущйного Суду УкраУни вщ 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконституцшними положения п. 12 ст. 71 Закону УкраУни „Про Державний бюджет УкраУни" та р'шенш Конституц1 иного суду УкраУни вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнан* неконститущйними положения ггункгу 41 роздшу II Закону УкраУни «Про державний бюджет УкраУни на 2008 рж» та про внесения змш до деяких законодавчих акт*в УкраУни».

Шелл прийнятгя вищевказаних ршень Конституцшного суду УкраУни знову почали Д1яти положения ст. 6 Закону Укра'ши «Про сощальний захист дггей вшни» (в редакцн Закону вщ 18 листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на шдвищення пеней на 30% мш1мально*Г пенен за вшом

Кр1*м того, оск1лыси у 2009 рощ до часу прийняття р1шення положения ст.6 Закону Укра'ши «Про сощальний захист дггей вшни» мають законну силу та не були змшет чи призупинеш, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пенен або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державно'1' социально? допомоги, що виплачуеться замють пеней, з шдвищенням на 30 вщеотюв минмальноТ пенен за вком.

Щодо довод1в апеляцшно'У скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону Укра'ши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", колепя судд|'в зазначае наступив.

За чинним законодавством розм1р мш1мальноУ пенен за вжом визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону Укра'ши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм1р або встановлював шший розм1р, немае.

3 огляду на викладене, колепя судщв, вважае, що суд першо'У шетанцн обгруитовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоТ вилливае, що мшлмальний розмг'р пенс!] за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 щеУ статп, застосовуеться виключно для визначення розм1р1в пеней", призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявн1сть такоТ норми та вщеутнхеть (ншого м1Н1мального розм!ру пенен за в!ком не е ш'дставою для вщмови в реашзацн позивачем конституцгйноУ гарантии встановленоГ ст.46 Конституц11 Укра'ши та права на отримання доплати до пенен, передбаченоГ ст.6 Закону Укра'ши „Про сощальний захист дггей вшни".

Кр1м того, колег1я судд1в, вважае безшдставним посилання вхдпов^дача на В1дсутн1сть конгпв щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пеней, оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на вщеутшеть кошлв, як на ш'дставу невиконання своУх зобов'язань, як! встановлеш ст.46 Конституцй' Укра'ши та зазначеною нормою Закону.

Колеп'я судд1в також вщхиляе доводи вщповщача щодо не визначеносп' на законодавчому р!вн1 питания В1ДНОСНО органу на який покладено обов'язок зд1Йснення виплат пщвищення до пенен особам, яю мають статус дитини вшни.

Пенсшний фонд УкраУни д1е у в1дповщност1 Положения „Про Пенсшний фонд Укра'ши" 1 зд1йснюе своУ повноважеиня на шдстав! п. 15 зазначеного положения через створем в установленому порядку його територ1альн1 управл1иня. В1Дпов1Дно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування" р1шення про призначення та перерахунок^ Г1енс]и_ приймаються районними управл1ннямиЧЭенс1йното фонду УкраУни за М1'сцем проживания пенсюнер1в. Таким чином, суд д1'йшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат! доплати до пенен позивача, лередбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист д!тей вшни" покладено саме на управлшня пенешного фонду УкраУни за М1сцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенен та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенсшний фонд УкраУни, який Д1С через своУ м1сцев1 органи, що входять в систему його органов, але вони не вчинили жодноУ Д11 для нарахування цих кошп'в та Ух виплати, колепя судд1в вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже р1шення суду слщ вважати законними, обгрунтованими 1 таким, що скасуванню не п1длягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя судд1'в, -

УХВАЛИЛА: Апеляцшну с каргу Управл1ння Пенс1Йного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав! -залишити без задоволення.

Постанову Кшвсъкогорайонного суду м. Полтавы вгд 30 грудня 2009року залишити без змш. Ухвала е остаточною та оскарженню в касац1Йному порядку не ш'длягае.