Справа № 2а-9639/10/1570
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-9639/10/1570
УХВАЛА

15 листопада 2010 року м.Одеса

15 листопада 2010 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, Головного управління Держкомзему у Одеській області, Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»в особі Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», третя особа ОСОБА_2 про визнання дій Августівської сільської ради при ухваленні рішення № 317 від 20.11.2007 р. неправомірними; скасування рішення Августівської сільської ради № 317 від 20.11.2007 р., визнання державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Широка, 58, село Протопопівка, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область на імя ОСОБА_2 недійсним в цілому; про зобовязання Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»в особі Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»скасувати державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Широка, 58, село Протопопівка, Августівська сільрада, Біляївський район, Одеська область на імя ОСОБА_2; про зобовязання Головного управління Держкомзему у Одеській області пояснити чому не була виконана ч. 4,5 наказу Держкомзему № 144 від 23.08.2001 щодо Держактів ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, Головного управління Держкомзему у Одеській області, Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»в особі Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», третя особа ОСОБА_2 про скасування рішення Августівської сільської ради № 317 від 20.11.2007 р., визнання державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Широка, 58, село Протопопівка, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область на імя ОСОБА_2 недійсним; про скасування державної реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Широка, 58, село Протопопівка, Августівська сільрада, Біляївський район, Одеська область на імя ОСОБА_2.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2010 року було відкрито провадження.

08 листопада 2010 року до суду від відповідача - Головного управління Держкомзему у Одеській області надійшли заперечення з додатками, а саме: копія ухвали про відкриття провадження суддею Свидою Л.І. в адміністративній справі № 2а-12885/09/1570 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держкомзему у Одеській області, копія зазначеного позову, де однією з вимог є зобовязати Головне управління Держкомзему у Одеській області надати ОСОБА_1 відповідь на його питання у розділі «Прошу»скарги від 11.11.2009р.; копію ухвали Біляївського районного суду Одеської області про відкриття провадження по справі № 2-565/2010 р. за позовом ОСОБА_1 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Широка, 58, село Протопопівка, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область на імя ОСОБА_2 недійсним в цілому; копія ухвали по справі № 2а-8649/10/1570 за позовом ОСОБА_1 до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про скасування рішення Августівської сільської ради № 317 від 20.11.2007 р., про передачу справи до Біляївського районного суду для продовження розгляду.

Суддею були досліджені подані відповідачем разом із запереченнями матеріали.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України, за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; зупинення провадження у справі; закриття провадження у справі;закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як вбачається із поданої разом з запереченнями ухвали про відкриття провадження по справі № 2а-12885/09/1570, в провадженні Одеського окружного адміністративного суду розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держкомзему у Одеській області, де однією з вимог є зобовязати Головне управління Держкомзему у Одеській області надати ОСОБА_1 відповідь на його питання у розділі «Прошу»скарги від 11.11.2009р.

Тобто зазначена позовна вимога повністю співпадає з позовною вимогою ОСОБА_1 до Головного управління Держкомзему у Одеській області по адміністративній справі № 2а-9639/10/1570, а тому, відповідно до п.3 ч.1 ст. 155 КАС України, адміністративний позов в цій частині повинен бути залишений без розгляду.

Як вбачається з копії ухвали по справі № 2а-8649/10/1570 за позовом ОСОБА_1 до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про скасування рішення Августівської сільської ради № 317 від 20.11.2007 р., зазначену справу було передано для продовження розгляду до Біляївського районного суду. Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 по справі № 2а-9639/10/1570 до Августівської сільської ради про визнання дій Августівської сільської ради при ухваленні рішення № 317 від 20.11.2007 р. неправомірними та скасування рішення Августівської сільської ради № 317 від 20.11.2007 р., за наслідками підготовчого провадження відповідно положень п.1 ч.1 ст. 121 КАС України, п.3 ч.1 ст. 155 КАС України повинні бути залишені без розгляду.

Відповідно до пололжень ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.п.1 п.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до положень ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Проте позовна заява ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Широка, 58, село Протопопівка, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область на імя ОСОБА_2 недійсним в цілому не відповідає цим вимогам, оскільки позивач не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень, та не просить суд визнати їх протиправними, що згідно зі ст.17 КАС України входить до компетенції адміністративних судів.

Крім того, виходячи зі змісту позовної заяви існує спір про право (спір про право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Широка, 58, село Протопопівка, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область), який відповідно до ст.392 ЦК України, підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства і не належить до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Тому в частині позовних вимог щодо визнання державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Широка, 58, село Протопопівка, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область на імя ОСОБА_2 недійсним в цілому, провадження по справі № 2а-9639/10/1570 повинно бути закритим. Крім того, зазначений спір розглядається в Біляївському районному суді Одеської області, як вбачається з копії ухвали про відкриття провадження по справі № 2-565/2010 р.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливим закінчити підготовче провадження у справі.

Підготовчі дії до судового розгляду проведені відповідно ст.110 КАС України.

Керуючись ст. ст. 110, 121, 155, 157, 160, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

15 листопада 2010 року

Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, Головного управління Держкомзему у Одеській області, про визнання дій Августівської сільської ради при ухваленні рішення № 317 від 20.11.2007 р. неправомірними; скасування рішення Августівської сільської ради № 317 від 20.11.2007 р., зобовязання Головного управління Держкомзему у Одеській області пояснити чому не була виконана ч. 4,5 наказу Держкомзему № 144 від 23.08.2001 щодо Держактів ОСОБА_3 залишити без розгляду.

Закрити провадження по справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Широка, 58, село Протопопівка, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область на імя ОСОБА_2 недійсним в цілому.

Закінчити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» в особі Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», третя особа ОСОБА_2, про зобовязання Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» в особі Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» скасувати державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Широка, 58, село Протопопівка, Августівська сільрада, Біляївський район, Одеська область на імя ОСОБА_2 та призначити справу до судового розгляду на 08.12.2010 року о 10:00 годині.

Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №13.

Про час і місце судового засідання повідомити сторони у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко