Справа № 2-а-4/12
Суддя: Круглюк В. Г.
Дата ухвалення: 2012-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4/12
Провадження №2-а/2401/5572/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2012 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі судді Круглюка В.Г., при секретарі Андрюк О.Д., за участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вижниця адміністративну справу за позовом Вижницького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та суми коштів, перерахованих за виконання громадських робіт,-

ВСТАНОВИВ:

Вижницький районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та суми коштів, перерахованих за виконання громадських робіт.

Вказував, що 09.09.2005 року ОСОБА_2 звернувся до Вижницького районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. Звернення аналогічного характеру надходили також 19.11.2007 року та 18.01.2011 року. При цьому в заявах про надання статусу безробітного від 09.09.2005, 19.11.2007, 18.01.2011 року він зазначав, що в даний час не зареєстрований як суб»єкт підприємницької діяльності, у зв»язку з чим, на підставі наданих документів та відомостей йому надавався статус безробітного та призначалася виплата допомоги по безробіттю.

Посилався, що згідно довідки державного реєстратора Вижницької РДА від 08.11.2011 року під час надання статусу безробітного, перебування на обліку в центрі зайнятості за всі згадані вище періоди та до даного часу ОСОБА_2 зареєстрований як суб»єкт підприємницької діяльності, тобто перебуває в статусі приватного підприємця.

Зазначав, що сума матеріального забезпечення в розмірі 8 899, 86 грн. виплачені відповідачу під час перебування на обліку у Вижницькому районному центрі зайнятості в період з 09.09.2005 року по 14.07.2006 року, з 19.11.2007 року по 24.04.2008 року та з 18.01.2011 року по 14.10.2011 року та сума коштів, перерахованих за виконання громадських робіт у розмірі 817, 80 грн. за квітень місяць 2011 року, а всього 9 717, 66 грн. отримані ним незаконно та підлягають поверненню.

Просив стягнути з відповідача на користь Вижницького районного центру зайнятості суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю та суму коштів, перерахованих за виконання громадських робіт в розмірі 9 717, 66 грн.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адміністративний позов підтримала, просила його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що на момент подання заяв до центру зайнятості він дійсно був зареєстрований як фізична особа -підприємець з 2001 року, однак підприємницькою діяльністю не займався та доходів не отримував.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що адміністративний позов Вижницького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та суми коштів, перерахованих за виконання громадських робіт підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов»язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:

а) працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб;

б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство";

в) обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях;

г) які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, альтернативну (невійськову) службу.

Судом встановлено, що 09.09.2005, 19.11.2007 та 18.01.2011 року ОСОБА_2 звертався до Вижницького районного центру зайнятості з заявами про вирішення питання його працевлаштування та надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в яких вказував, що в даний час не зареєстрований як суб»єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається.

Як видно з витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_2, наказом від 09.09.2005, 19.11.2007 та 18.01.2011 року йому надавався статус безробітного.

Згідно акту виявлення факту перебування на обліку обманним шляхом, 10 листопада 2011 року спеціалістами Вижницького районного центру зайнятості виявлено, що ОСОБА_2 являється приватним підприємцем з 01.11.2001 року та по даний період.

Довідкою державного реєстратора Вижницької районної державної адміністрації від 08.11.2011 року підтверджено, що ОСОБА_2 з 01.11.2001 року зареєстрований як фізична особа підприємець та не перебуває в стадії припинення.

З розрахунків суми позову вбачається, що відповідачу під час перебування на обліку у Вижницькому районному центрі зайнятості виплачено матеріальне забезпечення в розмірі 8 899, 86 грн. за періоди з 09.09.2005 року по 14.07.2006 року, з 19.11.2007 року по 24.04.2008 року, з 18.01.2011 року по 14.10.2011 року та за виконання громадських робіт за квітень 2011 року перераховано 817, 80 грн., а всього виплачено 9 717, 66 грн.

В силу ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов»язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Аналізуючи зібрані та досліджені в ході судового розгляду справи докази, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 незаконно отримав від центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 9 717, 66 гривень, виходячи із наступного.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечується учасниками судового розгляду, ОСОБА_2 з 01.11.2001 року був зареєстрований підприємцем.

На момент подачі заяв до центру зайнятості про надання йому статусу безробітного його підприємницька діяльність у встановленому порядку не була припинена і відповідні записи до державного реєстру внесені не були.

Тому відповідно до ст.ст. 1, 36 Закону України «Про зайнятість населення» він не мав права на отримання статусу безробітного та на виплату відповідної допомоги у звязку із цим, так як на момент подачі заяв відносився до зайнятого населення, а тому у Вижницького районного центру зайнятості були відсутні підстави для присвоєння йому статусу безробітного та нарахування йому допомоги по безробіттю.

Розмір виплаченої відповідачу допомоги центром зайнятості не заперечується учасниками судового розгляду справи.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2, будучи зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, безпідставно отримав допомогу по безробіттю в розмірі 9 717, 66 грн., яка на сьогоднішній день не повернута, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що він фактично не займався підприємницькою діяльністю та прибутку не отримував, оскільки ОСОБА_2 не було дотримано порядку державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця за його рішенням, визначеному ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Крім цього, суд враховує положення ч. 7 ст. 59 Господарського кодексу України, відповідно до якої субєкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності та п. 2 ч. 15 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», де визначено, що дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою підприємцем.

Обовязок щодо припинення підприємницької діяльності, в силу вищеназваних норм, покладається на підприємця.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що чинним законодавством не передбачено обовязок Вижницького районного центру зайнятості при вирішення питання щодо надання статусу безробітного перевіряти факт реєстрації фізичних осіб, як субєктів підприємницької діяльності.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 10, 121, 159, 160-163 КАС України, суд,-ПОСТАНОВИВ :

Позов Вижницького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та суми коштів, перерахованих за виконання громадських робіт - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Вижницького районного центру зайнятості (р/р 0001 у ГУДКУ в Чернівецькій області МФО 856135) суму незаконної отриманої допомоги по безробіттю та суму коштів, перерахованих за виконання громадських робіт в розмірі 9 717 (дев»ять тисяч сімсот сімнадцять) грн.. 66 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вижницький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В. Г. Круглюк