Справа № 22а-925/11
Суддя: Прядкіна О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-925/11 Головуючий у 1-й інстанції Кузіна Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року м. Полтава

Колепя судщв судовоТ палати у цившьних справах апеляцшного суду ПолтавськоУ облает!

в складе Головуючого - ПридкшоУ О.В.

Судд1в: Пилипчук Л.1., ОСОБА_2

розглянула в порядку письмового провадженпя адлпшстративну справу за апеляцшною скаргою Управлшня Пенсшного фонду УкраУни Кшвського району в м. Полтав1 на постанову Кшвського районного судум. Полтавы вгд 30 грудня 2009 року по справ! за позовом ОСОБА_3 ОСОБА_4 до Управлшня Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтав1 про нарахування недоплаченоУ допомоги дитини вшни

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Кшвського районного суду м. Полтави вщ 30 грудня 2009 року адмшютративний позов ОСОБА_3 ОСОБА_4 до Управлшня Пенсшного фонду Украши Кшвського району в м. Полтава про нарахування недоплачено'1 допомоги дитини вшни задоволено частково.

Визнано безд1яльн1сть УПФУ Кшвського району в м ОСОБА_3 ОСОБА_4, передбаченого ст. 6 Закону Украши «Про сощальний захист дггей вшни» за перюд з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за перюд з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 с1чня 2009 року по 30 червня 2009 року.

Зобов'язано УПФУ Кшвського району в м. Полтав1 здшснити перерахунок пенен ОСОБА_3

ОСОБА_4 з шдвищенням ц на 30% мтмальноУ пеней за висом з розм1ру, встановленого

ч.1 ст. 28 Закону Украши «Про загальнообов'язкове пенешне страхування» та провести вщповщш

виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за перюд з 22 травня 2008 року по 31

грудня 2008 року та з 01 с1чня 2009 року по 30 червня 2009 року з урахуванням проведених

виплат. ________ ________

В шшш частишТюзОвних вймог вщмовлено. Виршено питания про судов1 витрати.

В апеляцшнш скарз! УПФУ Кшвського району в м. Полтав! просить вищевказану постанову м1сцевого суду скасувати та прийняти нове р!шення про вщмову в задоволенн1 позовних вимог, посилаючись на неврегульовашеть на законодавчому р1вш порядку виплати допомоги особам, яю мають статус «дитина в1йни», прийняття оскаржуваноУ постанови з порушенням норм бюджетного законодавства Украши, припис1в ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенс1йне страхування", що призвело до неправильного виршення справи.

Вщповщно до вимог ст. 200 КАС Украши суд апелящйноУ шстанцЙ залишае апелящйну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змш, якщо визнае, що суд першем 1нстанцн правильно встановив обставини справи та ухвалив судове ршення з додержанням норм матер1ального 1 процесуального права.

Як вбачаеться 13 матер1ал1в справи, встановлено судом першоУ шетанцн, позивач мае статус дитини вшни та вщповщно до ст.6 Закону УкраУни „Про соц1альний захист дггей вшни" мае право на отримання державноУ соц1альноУ пщтримки, а саме пщвищення до пенсГУ в розм^р! 30% мш1мально1 пенен за в!КОм.

Приймаючи р1шення про часткове задоволення позову, суд першоУ шетанцн виходив з наявност! у позивача права на отримання, а у вщповщача обов'язку щодо зд1Йснення позивачу доплати до пенен, вщповщно до норм ст.6 Закону УкраУни „Про сощальний захист Д1тей вшни" з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. При цьому, зазначеш висновки суду грунтувались на р1шенн1 Конституцшного Суду УкраУни вщ 09.07.2007 за №6-рп/2007 р., якими визнано неконституцшними положения п. 12 ст. 71 Закону УкраУни „Про Державний бюджет УкраУни" та р1шенш Конституцшного суду УкраУни вщ 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнаш неконституцшними положения пункту 41 роздшу II Закону УкраУни «Про державний бюджет УкраУни на 2008 р!К» та про внесения змш до деяких законодавчих акт1в УкраУни».

Июля прийняття вищевказаних р1шень Конституцшного суду УкраУни знову почали Д1'яти положения ст. 6 Закону УкраУни «Про сощальний захист Д1'тей вшни» (в редакщ'У Закону вщ 18

листопада 2004 року), тобто з цього часу вщновлено право на шдвищення пеней" на 30% М1шмалык>1 пеней' за вжом

Кр'м того, оск'льки у 2009 рощ до часу прийняття р'шення положения ст.6 Закону УкраУни «Про сош'альний захист дггей вШни» мають законну силу та не були змшен' чи призупинеш, тому з 01.01.2009 року позивач мае право на отримання пенен або щомюячного дов1чного грошового утримання чи державно! сощальноУ допомоги, що виплачуеться зам'сть пеней, з ш'двищенням на 30 в'дсотк'в м'шмальноУ пенен за вжом.

Щодо довод1в апеляцшноУ скарги про необгрунтоване застосування до сшрних правовщносин ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", колепя судщ'в зазначае наступне.

За чинним законодавством розм'р мЫмальноУ пеней' за вжом визначаеться лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону Украши „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування", шшого нормативно-правового акта, який би визначав цей розм1р або встановлював шший розм'р, немае.

3 огляду на викладене, колепя судщв, вважае, що суд першоУ шстаншУ обгрунтовано не взяв до уваги положения ч.З ст.28 зазначеного Закону, з якоУ випливае, що мшмальний розм^р пеней' за вжом, встановлений абзацом 1 частини 1 ще? статп, застосовуеться виключно для визначення розм!р1в пеней', призначених зпдно з цим Законом, оскшьки наявн1сть такоУ норми та В1дсутн1сть 1'ншого М1Н1мального розм1ру пенен за в^ком не е тдетавою для вщмови в реал!зац1У позивачем конституцшноУ гарант!V, встановленоУ ст.46 Конституцй Украши та права на отримання доплати до пенен, передбаченоУ ст.6 Закону Украши „Про сош'альний захист Д1'тей в1йни".

Кр1м того, колепя судц1в, вважае безпщетавним посилання вцщовщача на В1дсутн1сть кошт!в щодо забезпечення виплат зазначеноУ доплати до пеней*, оскшьки органи державноУ влади не можуть посилатися на вщеутшеть коптив, як на пщетаву невиконання своУх зобов'язань, яю встановлен1 ст.46 Конституцй' Украши та зазначеною нормою Закону.

Колепя судщ'в також В1дхиляе доводи вщповщача щодо не визначеност1 на законодавчому р1'вш питания вщносно органу на який покладено обов'язок зд1Йснення виплат шдвищення до пеней' особам, яю мають статус дитини вшни.

Пенс1йний фонд Украши д1е у вщповцщост! Положения „Про Пенс!Йний фонд УкраУни" 1 зд1Йснюе своУ повноваження на т'дстав) л. 15 зазначеного положения через створен! в установленому порядку його територ!альн! управл1'ння. Вщповщно до Закону УкраУни „Про загальнообов'язкове державне пенешне страхування" ршення про призначення та перерахунок пенеш приймаються районними управлТннями Пенс1"йного фонду УкраУни за М1'сцем проживания пенсюнер!В. Таким чином, суд дШшов обгрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплат! доплати до пеней позивача, передбаченоУ ст.6 Закону УкраУни „Про сош'альний захист Д1тей вшни" покладено саме на управления пенсШного фонду УкраУни за мюцем проживания позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пеней та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчоУ влади - Пенс1йний фонд УкраУни, який дк через своУ мюцев! органи, що входять в систему його оргаж'в, але вони не вчинили жодноУ дй' для нарахування цих кошт1в та Ух виплати, колег1Я судд1В вважае, що вони не виконали своУх повноважень без поважних причини. Отже р1шення суду слщ вважати законними, обгрунтованими 1 таким, що скасуванню не шдлягае.

Керуючись ст. ст.. 186-2, 195, 197, 198, 200, 206 КАС УкраУни, колепя судщ'в, -

УХВАЛИЛА: Апеляц1Йну скаргу Управл1ння Пенс1йного фонду УкраУни КиУвського району в м. Полтав1 -залишити без задоволення.

Постанову Кшвсъкого районного суду м. Полтавы вгд 30 грудня 2009року залишити без змш. Ухвала е остаточною та оскарженню в касац!Йному порядку не шдлягае.