Справа № 359/6660/15-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/359/219/2015
Справа №359/6660/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 жовтня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Журавського В.В.

при секретарі - Алфімовій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

В липні 2015 року УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом, який обґрунтовує тим, що 10 липня 2015 року до УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 від 03 липня 2015 року про накладення штрафу у розмірі 680 гривень за невиконання рішення Бориспільського міськрайонного суду від 12 січня 2015 року на підставі якого був виданий виконавчий лист №2-а/359/14/2015. УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі вважає постанову про накладення штрафу протиправною, оскільки постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 та на підставі виконавчого листа №2-а/359/14/2015 відкрито виконавче провадження №46634249. 04 березня 2015 року позивачем було повідомлено відповідача, що подано апеляцію на постанову Бориспільського міськрайонного суду 12 січня 2015 року. 15 травня 2015 року з метою виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду від 12 січня 2015 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та з урахуванням проведених виплат в червні 2015 року суму у розмірі 2611 гривень 60 копійок було зараховано на особистий банківський рахунок ОСОБА_2 Таким чином, УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі виконало рішення Бориспільського міськрайонного суду. Тому УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Київської області про накладення штрафу від 03 липня 2015 року.

Сторони у судове засідання не зявились. Представник позивача ОСОБА_3 надав до суду заяву, якою просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.25), проте про своє ставлення до предявленого позову суд не повідомив.

Дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2015 року УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі було зобовязано зарахувати в пенсійний стаж ОСОБА_2 роботу з 03 травня 1986 року по 05 травня 1986 року, тобто три повних дні протягом, яких він був безпосередньо зайнятий та виконував службові обовязки, повязані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та призначити пільгову пенсію з моменту набуття права на неї, тобто з 29 червня 2013 року.

На підставі даної постанови Бориспільського міськрайонного суду 02 лютого 2015 року був виданий виконавчий лист №2-а/359/14/2015.

23 лютого 2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №46634249 з виконання виконавчого листа Бориспільського міськрайонного суду №2-а/359/14/2015 (а.с.6).

04 березня 2015 року УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі направило відповідачу лист №3101/05, яким повідомлено, що на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2015 року подано апеляційну скаргу (а.с.4).

15 травня 2015 року з метою виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 29 червня 2013 року по 01 червня 2015 року з урахуванням проведених виплат у розмірі 21611 гривень 60 копійок.

Як вбачається з відповіді керівника Бориспільського відділення КРУ КБ «ПриватБанк» від 14 липня 2015 року на запит позивача в червні 2015 року ОСОБА_2 зараховано виплату пенсії у розмірі 21611 гривень 60 копійок (а.с.9,10).

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 від 03 липня 2015 року на УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі накладено штраф у розмірі 680 гривень за не виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду від 12 січня 2015 року (а.с.12).

У відповідності до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на осадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Як вбачається з матеріалів справи УПФ України в м. Борисполі та Бориспільському районі самостійно виконало постанову Бориспільського міськрайонного суду від 12 січня 2015 року в частині перерахунку пенсії. Оскільки, виплата суми пенсії у розмірі 21611 гривень 60 копійок була включена до виплати ОСОБА_2 в червні 2015 року (а.с.10).

Зважаючи на те, щовідповідно до ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для накладення штрафу є саме невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії. Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач виконав рішення суду до винесення постанови про накладення штрафу від 03 липня 2015 року.

Крім цього, суд звертає увагу на ту обставину, що виконання рішення суду в частині виплати нарахованої пенсії, має здійснюватись відповідно до порядку, встановленого ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та п.3 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону, а саме: центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про накладення штрафу від 03 липня 2015 року.

Керуючись ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження», ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ч.1 ст.158, ч.1-ч.3 ст.160, ст.ст.161, 163, 181 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 03 липня 2015 року ВП №46634249 про накладення штрафу у розмірі 680 гривень на Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області за невиконання рішення суду.

Постанова суду може бути оскаржена через Бориспільський міськрайонний суд на протязі десяти днів з моменту її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський