Справа № 806/2415/15
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року м.Житомир справа № 806/2415/15

. категорія 8.3.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Липа В.А.,

секретар судового засідання Господарчук І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРК "Союз-ТВ" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому з урахуванням поданих уточнень просив визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення від 06.05.2015 № 000312501, яке прийнято Житомирською ОДПІ ГУ Міндоходів у Житомирській області про нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "ТРК "Союз-ТВ" 1000,00 грн податку на додану вартість та 250,00 грн штрафних санкцій.

У обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до податкового законодавства Товариством була подана податкова декларація з ПДВ за січень 2015 року 17.02.2015, у якій були враховані податкові накладні, виписані у інших місяцях ніж січень 2015 року, що не суперечило вимогам ст. 198.6 ПК України на момент їх подання. Вважає, що ТОВ "ТРК "Союз-ТВ" було позбавлено права на формування податкового кредиту шляхом подання уточнюючих розрахунків, подача яких передбачена ст. 50 ПКУ.

У зв'язку з наведеним, на думку позивача, податкове повідомлення - рішення від 06.05.2015 № 000312501 прийнято незаконно та безпідставно, а тому має бути скасованим.

Представник позивача у засіданні суду позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, на підставі доводів наведених у позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, просили відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на мотиви письмових заперечень.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог з таких підстав.

Податковий кредит, згідно зі пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

За змістом п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг (у разі здійснення контрольованих операцій - не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу) та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Абзацом третім пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виписки контрагентами позивача податкових накладних) було передбачено, що у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 № 71-VIII, який набрав чинності з 01.01.2015, пункт 198.6 статті 198 Податкового кодексу України викладено в новій редакції.

У відповідності до пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України (у редакції з 01.01.2015) не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу. Суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації, відносяться до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше: ніж через 180 календарних днів з дати складення податкової накладної; для платників податку, що застосовують касовий метод, - ніж через 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку; для банківських установ при одержанні ними права власності на заставне майно.

Отже, з 01 січня 2015 року з пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України вилучено норми, що дозволяли платнику, який не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму ПДВ на підставі отриманих податкових накладних, скористатися правом на включення цього ПДВ до податкового кредиту протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Аналіз наведених правових норм свідчить на користь висновку, що законодавчо встановлено право віднесення до податкового кредиту податкових накладних протягом 180 днів лише в разі порушення терміну реєстрації, та 60 календарних днів для платників податку, що застосовують касовий метод.

Всі податкові накладні, складені в звітних податкових періодах 2014 року, могли бути включені до складу податкового кредиту не пізніше грудня 2014 року (за умови дотримання інших вимог Податкового кодексу України щодо формування податкового кредиту), а починаючи з 2015 року виключно в податковому періоді їх складення та реєстрації, за винятком випадків порушення терміну реєстрації, коли такий строк складає 180 днів.

Разом з цим, суд відмічає, що платники, які не включили податкові накладні, складені до 1 січня 2015 року до складу податкового кредиту відповідних періодів, могли реалізувати своє право на формування податкового кредиту шляхом подання уточнюючих розрахунків за відповідні звітні періоди з урахуванням вимог пункту 198.2 статті 198 розділу V Податкового кодексу України. Зазначене стосується податкових накладних, складених до 1 січня 2015 року, як в електронному, так і паперовому вигляді, як зареєстрованих в ЄРПН, так і тих, що за правилами, діючими до цієї дати, не підлягали реєстрації в ЄРПН.

Встановлено, що Житомирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Житомирській області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРК "Союз-ТВ" за січень 2015 року.

Перевіркою встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "ТРК "Союз-ТВ" в порушення п. 198.2, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями) включено до складу податкового кредиту за січень 2015 року податок на додану вартість в сумі 4610,00 грн на підставі податкових накладних виписаних в вересні - грудні 2014 року.

На підставі проведеної перевірки контролюючим органом складено акт № 1425/06-25-15-01 від 20.03.2015.

За результатами перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРК "Союз-ТВ" Житомирською ОДПІ податковим повідомленням-рішенням від 03.04.2015 № визначено до сплати 4610,00 грн податку на додану вартість та застосовано штрафну санкцію в сумі 1152,50 грн відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, яким передбачено, що у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного зобов'язання та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6, пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платник податків штраф в розмірі 25 % суми визначеного податкового зобов'язання.

Відповідно до поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ТРК "Союз-ТВ" податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2015 року (реєстраційний номер від 17.02.2015) та Додатку № 5 "Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" у складі податкового кредиту в розмірі 11854 грн відображено 5610 грн податку на додану вартість на підставі податкових накладних, виписаних постачальниками у попередніх звітних періодах, у тому числі: 3213,38 грн - ТОВ "Зеонбуд" (ІПН 51), період складання податкової накладної - вересень 2014 року; 2361,34 грн - ТОВ "Бедфорд" (ІПН 99), період складання податкових накладних жовтень-листопад 2014 року; 35,01 грн - ДП "Український державний центр радіочастот" (ІПН 9), період складання податкової накладної - грудень 2014 року.

Разом з тим, контролюючим органом при визначенні суми завищення податкового кредиту, та відповідно суми заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, допущено помилку, яка виправлена при розгляді скарги позивача.

Згідно з Додатку № 5 "Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту кредиту в розрізі контрагентів", сума податку на додану вартість, включена до податкового кредиту на підставі податкових накладних, виписаних постачальниками у вересні - грудні 2014 року, складає 5610,73 грн (3213,38+1180,67+1180,67+35,01).

Результати перевірки оскаржені позивачем в адміністративному порядку до ГУ Житомирській області, а саме податкове повідомлення рішення № від 03.04.2015.

Житомирською ОДПІ, з врахуванням рішення про результати розгляду первинної скарги ТОВ "ТРК "Союз - ТВ", винесено податкове-повідомлення рішення № .05.2015, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1250,00 грн (1000,00 грн - основний платіж, 250,00 грн - штрафна санкція).

Слід відмітити, що податкове повідомлення-рішення № від 03.04.2015 року прийнятого на підставі акту перевірки № 1425/06-25-15-01 від 20.03.2015 оскаржене ТОВ "ТРК "Союз - ТВ" в судовому порядку. Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.07.2015 по справі №806/2084/15 відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ "ТРК "Союз - ТВ".

Дане рішення має преюдиційне значення, оскільки факт правомірності нарахування контролюючим органом грошового зобов'язання та штрафної санкції у зв'язку з включенням до складу податкового кредиту, податкових накладних виписаних у вересні - грудні 2014 року встановлено рішенням суду у справі № 806/2084/15, яке набрало законної сили.

За таких обставин, включення Товариством з обмеженою відповідальністю "ТРК "Союз-ТВ" сум податку на додану вартість на підставі податкових накладних, складених у вересні - грудні 2014 року, під час формування податкового кредиту здійснено без урахування вимог податкового законодавства, чинних на момент складання такої звітності.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному випадку відповідачем доведено правомірність винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення. У той же час, позивач не довів обставин в обґрунтування своїх вимог.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог і відсутність підстав для їх задоволення.

Керуючись статтями 86, 94, 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Липа