Справа № 13328/11/2070
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2011 р. Справа№2а-13328/11/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

при секретарі судового засідання Король Д.О.,

за участю представників сторін:

позивача - не прибув,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Державтоінспекції УМВСУ в Харківській області про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державтоінспекції УМВСУ в Харківській області, в якому просить визнати неправомірною діяльність відповідача в частині порушення строку надання відповіді на інформаційний запит від 31.08.2011 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 31.08.2011 р. позивачем було подано інформаційний запит до Управлінні ДАІ Харківської області. Відповідь від 01.09.2011 року № 52/6482 на запит позивач отримав 09.09.2011 року за підписом начальника УДАІ в Харківській області ОСОБА_3 Згідно до ст.20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. На думку позивача вказані дії відповідача не відповідають вимогам закону та просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав відзив на позов в якому виклав свою позицію по справі та просив суд відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Питання практичної реалізації громадянами України наданого їм права на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес регулює Закон України «Про доступ до публічної інформації»від 13.01.2011р. № 2939-VI. Закон забезпечує доступ до інформації шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет; на інформаційних стендах; будь-яким іншим способом; надання інформації за запитами на інформацію.

Так, відповідно до ч.2 ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації»особа має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Згідно ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації»від 13.01.2011р. № 2939-VI публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 31.08.2011 року звернувся до начальника УДАІ в Харківській області з інформаційним запитом, в якому просив надати відповідь на наступні питання: до якого підрозділу відноситься службове авто д/н 0002 регіон 21; чи службове авто д/н 0002 регіон 21 є оперативним транспортним засобом МВС; чи службове авто д/н 0002 регіон 21 є оперативних транспортних засобах УДО; чи видавався дозвіл на встановлення спецсигналів на службове авто д/н 0002 регіон 21 і якщо так, то повідомити номер дозволу, ким та коли його видано; чи був при виконанні службових обов'язків водій службове авто д/н 0002 регіон 21 близько 19:45 29.08.2011 р; чи виконував оперативне завдання водій службове авто д/н 0002 регіон 21 близько 19:45 29.08.2011; чи виконував супроводження водій службове авто д/н 0002 регіон 21 близько 19:45 29.08.2011.

01.09.2011 року листом № 6482 ОСОБА_2 було надано відповідь на інформаційний запит від 31.08.2011 року, в якому повідомлено, що інформаційний запит направлено для розгляду за належністю до ГУМВСУ в Харківській області за адресою м. Харків, вул. Раднаркомівська, буд.13, в зв'язку з тим, що вказаний позивачем автомобіль знаходиться на балансі в автогосподарстві ГУМВСУ в Харківській області. Також зазначено, що про хід розгляду інформаційного запиту позивача буде повідомлено додатково.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації»запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Письмовий запит подається в довільній формі. Запит на інформацію має містити: ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Матеріалами справи підтверджено, що на інформаційний запит від 31.08.2011р. начальником УДАІ ГУМВС України в Харківській області за адресою визначеною позивачем надано відповідь 01.09.2011 року, що підтверджується записом № 6482 з витягу з журналу обліку вихідних документів за період з 31.08.2011р. 21.10.2011р., тобто в межах строку встановленого ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Таким чином, спростовується твердження позивача про ненадання інформації протягом встановленого строку, щодо його звернення до відділу ДАІ з обслуговування м. Харкова.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Посилання позивача, що згідно штемпеля на поштовому конверті дана відповідь направлена на адресу позивача 09.09.2011 року, судом не приймається до уваги оскільки позивачем не надано доказів, що саме в цьому поштовому конверті було надіслано відповідь від 31.08.2011 року.

Суд приходить до висновку, що відповідачем не допущено порушень вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», позивачу надана відповідь в межах чинного законодавства, отже, в задоволені позову ОСОБА_2 до Управління Державтоінспекції УМВСУ в Харківській області про визнання дій протиправними необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Державтоінспекції УМВСУ в Харківській області про визнання дій протиправними - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.О. Чудних

Повний текст постанови виготовлено 18 листопада 2011 року.