Справа № 810/4223/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи

17 вересня 2015 року №810/4223/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Касьянової О.В., розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України про визнання протиправними та скасування додатку до Порядку та рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати додаток 2 до Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 24.04.2015 №79 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.05.2015 за №547/26992;

- визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 30.07.2015 №10/10-І-3007/88/ІІ; зобов'язати Департамент архітектурно-будівельної інспекції у Київській області зареєструвати подану ОСОБА_1 декларацію про готовність об'єкта до експлуатації відносно садового будинку в садівницькому товаристві "Воїн-2" за адресою АДРЕСА_1.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2015 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання у справі на 17.09.2015.

В судовому засіданні 17.09.2015 представником позивача заявлено клопотання про передачу справи на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до частини 3 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Отже, вказана норма закріплює виключну підсудність з розгляду окремих категорій справ. Виключна підсудність - це правило, відповідно до якого справа має бути розглянута тільки певним адміністративним судом. Виключна підсудність означає, що певні категорії справ не можуть розглядатись за загальними правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності.

Положеннями частини 1 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Якщо справа щодо пов'язаних вимог територіально підсудна різним місцевим адміністративним судам, то її розглядає один з цих судів за вибором позивача.

Вказана стаття надає позивачу, в разі заявлення ним пов'язаних між собою позовних вимог, що підсудні різним місцевим адміністративним судам, право вибору суду, до якого він може звернутися (альтернативний характер підсудності).

Суд зазначає, що позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом в якому, зокрема, просить визнати протиправним та скасувати протиправним та скасувати додаток 2 до Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 24.04.2015 №79, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.05.2015 за №547/26992, однак згідно положень частини 3 статті 19 КАС України до вказаної категорії справ застосовується виключна територіальна підсудність і тому зазначені вище позовні вимоги повинні вирішуватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування додатку 2 до Порядку розгляд повинні розглядатись в порядку виключної територіальної підсудності Окружним адміністративним судом міста Києва, а позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 30.07.2015 №10/10-І-3007/88/ІІ та зобов'язання Департаменту ДАБІ у Київській області вчинити певні дії можуть бути розглянуті на вибір позивача або Київським окружним адміністративним судом або Окружним адміністративним судом міста Києва (як пов'язані позовні вимоги з вимогами щодо скасування додатку 2 до Порядку).

Представником позивача в судовому засіданні 17.09.2015 подано клопотання про передачу справи на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва за територіальною підсудністю, що є правом позивача.

Згідно з пунктом 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо необхідності передати справу №810/4223/15 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України про визнання протиправними та скасування додатку до Порядку та рішення, зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись статтями 19, 21, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Справу №810/4223/15 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України про:

- визнання протиправним та скасування додатоку 2 до Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 24.04.2015 №79 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.05.2015 за №547/26992;

- визнання протиправним та скасування рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 30.07.2015 №10/10-І-3007/88/ІІ; зобов'язати Департамент архітектурно-будівельної інспекції у Київській області зареєструвати подану ОСОБА_1 декларацію про готовність об'єкта до експлуатації відносно садового будинку в садівницькому товаристві "Воїн-2" за адресою АДРЕСА_1 - передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.